경북 포항시의회 발언
김상민 의원 발언
일만
김일만위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 포항시의회(제2차 정례회) 제3차 포스코지주사·미래기술연구원 포항이전 및 상생협력특별위원회 개의를 선언합니다. 연말 일정으로 바쁘신 가운데 제301회 포항시의회 제2차 정례회 폐회 중에 열게 된 세 번째 특별위원회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 그간 진행되어 온 포항시 포스코상생협력TF팀 추진 상황에 대하여 보고를 받고 질의와 답변 순으로 진행을 하겠습니다. 1. 포항시 포스코상생협력TF팀 추진상황 보고의 건
폐회중
16시06분
먼저 의사일정 제1항 포항시 포스코상생협력TF팀 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 포항시 포스코상생협력TF팀 추진 상황에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 이상엽 상생협력TF팀장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
이상엽 TF팀장님 보고 잘 들었습니다. 위원님들 이 자료가 23일 회의하고 오늘 나오다 보니까 이걸 미리 위원님들한테 드려서 같이 고민할 수 있는 시간을 갖고 하는 게 맞습니다만 이 사안 특성상 미리 배부해 드리지 못하고 현장에서 오늘 배부했습니다. 이상엽 팀장님 보고에 대해서 위원님들이 질의하실 분 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 함정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
함정호위원
팀장님, 잘 들었습니다. 포괄적으로 제가 한번 여쭤보겠습니다. 결국은 지금 말씀을 들어보면 포항시와 포스코의 합의문 중에서 포항시에서 지금 하는 얘기는 결국은 다 포스코로 지금 모든 걸 이유를 대는 것 같은데, 포스코에 모든 책임을 전가하는 것 같은데 아시다시피 포항시하고 포스코상생협력TF에서 포스코의 신규 투자 또 상생협력사업에 대한 의지가 전혀 없는 것으로 보입니다. 그러면 여기에 대해서, 포항시가 첫 번째 질문입니다. 포항시가 어떤 방안이 있는지, 두 번째 포스코홀딩스의 단순한 소재지 주소 이전이 아닌 조금 전에 말씀하셨다시피 포항에 본사 사옥을 신축해서 완전한 본사 이전이 이루어지게 하는 게 저희 포항시의 목적이었는데 지금 이것조차도 지금 실행에 옮기겠다는 의지가 없는 것으로 보입니다. 여기에 대해서 포항시의 어떤 방안이 있는지 여쭤보고 싶습니다.
그러니까 맨 처음에 그 합의문 발표했을 때 너무 성급한 게 아니냐 이런 얘기도 나왔었고 결국은 포스코의 시간 끌기 면피용에 지나지 않는 것 아닙니까? 1년이 지났지만 결국은 아무것도 지금 이루어진 것도 없고 앞으로도 지금 포스코 입장을 봤을 때는 그렇다는 얘기인데, 거기에 대해서 포항시가 전혀 대책이나 강구 방안이 없다는 것에 대해서 정말 안타깝게 생각을 합니다. 물론 TF팀 활동을 하면서 포스코하고 여러 가지 접촉을 많이 했겠습니다만 저희 시민들이 생각하는 것은 포스코가 포항에 이만큼 투자를 해야 한다는 것에는 변함이 없습니다. 그런데도 광양에 이렇게 포항보다는 투자를 많이 하고, 미래연구소도 지금 앞으로 어떻게 정확히 발표도 없고 이런 부분에 대해서는 저희 포항에서, 범대위에서 얘기했듯이 결국은 지금 최정우 회장 퇴진 거기에 동조하는 수밖에 없는 상황 아닙니까? 포항시에서도 어떻게 대책 방안이 없으니까 포스코만 쳐다볼 수밖에 없는 상황이고 이런 면에서 봤을 때는 솔직히 좀 안타깝습니다. 결국은 포스코의 시간 끌기 면피용에 포항시가 이용당했다는 것밖에 안 되기 때문에 여기에 대해서도 저희 의회에서도 강력한 어떤 대책이나 추진이 필요하다고 생각이 듭니다. 이상입니다.
CNGR은 MOU지요?
일만
김일만위원장
함정호 위원님 수고하셨습니다. 전주형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
전주형위원
팀장님, 너무 수고하시고 고생하시는 거 이렇게 내용을 들었을 때 너무 애써 주시는 부분 너무 고맙게 생각합니다. 그런데 저는 포스코가 포항에서 서울로 간다, 이 말을 하고 여러 가지 대책들이 분주히 될 때 포항시민들이 하는 반응들이 과연 포스코의 마음을 과연 돌릴 수 있을까 하는 어떤 역작용이 있지 않을까. 물건을 팔 때도 물건을 팔려고 하지 말고 물건을 사게끔 해야 되고 그다음에 자꾸 이게 투쟁으로 자꾸 몰고 가는데 책에 있는 내용, 글이지만 어둠은 빛으로만이 없앨 수가 있는데 과연 우리가, 포스코가 본인이 지갑을 열어야 하는 상황인데 그렇다면 우리 시가 아니면 도에서 아니면 중앙정부에서라도 이걸 갖다가 포스코의 어떤 지갑을 열게 할 수 있는 방법을 범대위처럼 움직여서는 제가 생각할 때는 이게 자꾸 서로의 갈등을 갈등으로 자꾸 몰고 가는 것 같아서 이런 부분에 대해서는 어떤 방안이 있으신지 좀 궁금합니다.
예, 고맙습니다.
일만
김일만위원장
전주형 위원님 수고하셨습니다. 포스코미래연구원 의회 특위가 만들어지고 난 뒤에 8월 3일에 이렇게 구성하고 난 뒤에 8월 31일 우리가 최정우 회장 면담 요청 공문을 그때 발송했는데 회장은 지금 상황에서는 면담하기 그렇고 김학동 부회장하고 양원준 포스코 부사장하고 면담 약속을 해서 9월 2일에 백인규 의장님과 저하고 양윤제 부위원장 이렇게 만났습니다. 이때 9월 2일 상황은 아까 우리 이상엽 팀장님이 설명하신 것처럼 그 내용입니다. 아무 특별한 내용 진척이 없고, 포스코홀딩스 본사 주소 이전하겠다, 그리고 미래기술연구원 본원을 포항에 두겠다, 약속은 지킨다, 그 대신에 투자 부분에 대해서는 여러 가지 지금 현재 상태에서는 갑자기 그거를 입안하기는 여러 가지 어려운 점이 있다, 그러면 지속적으로 그 부분은 검토를 하겠다고 이렇게 했는데 지금 그러면 아까 이상엽 팀장님 설명하신 거 그 내용은 기하고 있거나 현재 사업계획이 다 되어 있는 걸 그 돈을 같이 투자 계획이라고 포함해서 발표를 한다 이 내용이죠?
최근에 저번에 보니까 정확지는 않습니다만 1조 7,000억가량 다른 투자를 한다는 이런 내용을 얼핏 들었는데 그 진위는 혹시 파악을 해봤습니까, 이번에?
좋습니다. 김상민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상민
김상민위원
설명 잘 들었습니다. 저도 좀 우려되는 부분이 저희는 포스코홀딩스 본사 이전과 관련해서 하는 과정에 광양은 오히려 포스코케미칼 포항 본사조차도 광양으로 이전해 달라는 상생 요구안도 있고 실리는 광양에서 많이 챙기고 있다는 것 같습니다, 언론 보도 내용에 따르면. 우리 시도 부단히 노력은 하고 계시지만 일종의 합의문 4개 항을 이행하기 위한 여러 가지 사측의 입장도 있고 저희가 요구하는 입장도 그 입장차만 계속해서 확인하는 과정인 것 같습니다. 언론 보도 내용에 따르면 광양 같은 경우는 전남지사나 전남도 역할들이 눈에 띄게 보이거든요. 우리는 왜 경상북도의 역할이 왜 언론에서 확인되지 않는지 우선은 좀 질문드리고 싶습니다.
그래서 지금이라도 얼마 남지 않은 이사회와 주총이 있지 않습니까? 어쨌든 합의문이 약속된 이행 기간이 얼마 남지 않았는데 경상북도가 과연 정말 홀딩스와 관련된 포항에 다시 되돌아오고 지역이, 사실상 포항이 잘 살아야 경북도 잘 사는 거잖아요. 다시 한번 더 요청을 하시고 경상북도에 책임 있는 역할을 반드시 할 수 있도록 저는 그 역할도 중요하다고 봅니다. 그게 안 하면 안 한다고 언론에 얘기를 해야 됩니다. 지금 노력이나 여러 가지 희생은 포항이 감내하고 있고 그리고 이조차도 행정의 역할은 이게 차별적으로 하면 안 된다고 본다는 말씀을 드리고, 두 번째는 위원님들이 다 말씀하셨지만 저도 최근에 구체적인 계획들은 광양은 많이 일어나고 있는데 우리 시가 그에 대응적인 이런 정책적으로 이차전지 특화단지 조성 여기를 또 여러 역할을 준비하고 있지 않습니까? 그런데 이게 또 세종시하고 또 경쟁하는 거죠?
그래서 어쨌든 이 포스코의 신규 투자도 하기 위해서는 여러 가지 부지도 중요하고 기반시설, 세제 여러 가지 등등의 요청하는 사항들이 아까 보니까 또 나와 있어요. 그런 것들을 또 국비 받아서 할 수 있는 방법들이 이렇게 공모 사업에 참여하는 방식이고 그거 때문에 문재인 정부 때 국가전략특구가 돼서 상황이 이렇게 온 거 아니겠습니까, 사실상의. 그런 정책적 대응을 한목소리가 가야지만 그 어려운 공모도 지정받을 수 있는데 저는 이런 입장차이가 엇박자가 나고 있지 않느냐라는 생각도 들고 그래서 좀 걱정스러운 마음이 있습니다. 오히려 합의문에 있었던 소재지 이전과 관련된 등기 이전 사항들만 완료가 되고 실질적으로 우리가 많이 역차별, 처음에는 중앙과 지방 간의 불균형을 얘기했는데 이제는 오히려 지역 간의 경쟁과 갈등으로 가고 있잖아요. 손해 보는 건, 결국은 피해 보는 것은 포항이 아닌가라는 생각을 하고 있고 그래서 정리하면 주총을 앞두고 여러 가지 의견을, 국민연금이 당시에도 우리가 언급이 있었지 않습니까? 최근 국민연금이 포스코홀딩스 주식을 외국인은 팔지만 매집하고 있단 말이에요. 그게 다 입장이 있을 거 아닙니까? 우리 시에서 최대 주주라고 할 수 있는 국민연금에 지금까지 건의하거나, 제안을 하거나, 미팅이 있는 경우가 있는지 여쭤볼게요.
그래서 끝으로 이 부분이 지역에서 먹고 사는 중차대한 문제거든요. 이게 심각한 문제인데 이게 정치적인 문제인지 저도 아주 혼란스럽습니다. 어쨌든 지역의 김정재 국회의원님께서도 포스코홀딩스 지주사의 서울 이전을 통한 방지법도 발의하고 이랬잖아요, 국민연금 관련된. 이제는 우리의 행정의 노력도 있지만 정치권에 대한 요청과 지역의 요구도 있어야 합니다. 지금 90일 지났지만 그간 국민연금이 포스코홀딩스의 주식을 계속 사들였어요. 왜 그렇겠습니까? 늦지 않았습니다. 저는 그렇게 생각을 하고 우리 의회 역할도 있겠지만 집행부가 홀딩스만 가지고는 이 문제 결코 해결할 수 없다고 생각합니다. 해서 정치권이나 국민연금이나 통해서 우리가 최초의 홀딩스에 갔을 때 그 목소리들 지금도 일관성 있게 가야 됩니다. 그런데 마치 지금 홀딩스만 바라보는 이런 시각은 오히려 문제 해결을 소홀히 할 수 있다고 생각합니다. 이상입니다.
한마디만 더 할게요, 위원장님. 이게 CEO 한 명을 날려서 해결될 문제가 아니잖아요, 이 문제는 또. 그러니까 포항시나 의회에서는 어쨌든 50만 포항시민들이 미래의 먹거리를 두고 지금 치열하게 우리가 논쟁하고 토론하는 과정이라고 생각합니다. 정권이 바뀌었기 때문에 그에 대한 부분은 정치적인 부분이고 우리의 의회다운 모습은, 포항시의 모습은 또 전략적으로 접근하는 게 맞다고 생각을 하거든요. 그래서 국민연금에 그 이후에도 제가 보기에는 요청하는 의견서를 냈으면 좋겠습니다. 이걸 포항시민을 위해서 적극적으로 고민을 해 달라는 최대 주주한테 호소하는 호소문이라도 하나 작성을 해서 보내야 되고, 포항시도 연금을 방문하시든지 하셔서 우리의 지역의 목소리를 전달할 필요가 있다는 말씀이에요.
일만
김일만위원장
김상민 위원님 수고하셨습니다. 이거 하나 확인 한 번 하고 지나갑시다. 우리 의회 특위에서 9월 2일에 백인규 의장님하고 저하고 양윤제 부위원장하고 김학동 포스코 부회장, 양원준 포스코 부사장, 신경철 포스코 행정부소장 이렇게 만났을 때에 제가 언급한 게 12월 이사회에서 내년 3월 주총의 안건이 올라올 것이 아닌가 그렇게 물었을 때 다른 얘기가 없었거든요. 그 얘기는 계속 없었는데 이번에 12월 8일에 저하고 양윤제 부위원장하고 신경철 부소장하고 김대인 그룹장 이렇게 만났을 때 12월 이사회에 내년 주총 안건이 올라올 거 아닌가 하니까 그때 얘기가 그전에는 아무 언급을 안 했는데 그날은 언급을 하는 게 12월 이사회는 내년 예산 이사회고, 또 1월 이사회는 22년도 결산이사회고, 그다음에 2월 이사회에서 3월 주총에 올라갈 안건을 논의한다고 이렇게, 그전에는 거짓말했다는 게 아니고 그전에는 거기에 대해서 세부적인 답변을 안 하고 그냥 12월 이사회에 내년 3월 주총 안건이 올라가냐고 하니까 그냥 인정을 했는데 이번에 12월 8일은 달라져서 세부적인 이거, 이거 한다고 그런데 집행부에서는 거기에 대해서 어떻게 느낍니까? 그전에 답변하기 전에 나는 생각할 때에 이 사람들이 다른 얘기를 지금 하고 있다, 그러면 12월 이사회, 1월 이사회, 2월 이사회 이렇게 하려면 그전에 그 답변을 했어야 되는데 그전에 답변은 그런 답변을 안 했거든요. 그래서 거기에 대해서는 우리 시에서는 어떻게 생각합니까?
주총 안건?
11월에 그렇게 답변했다는 거죠?
그러니까 우리가 그전에 9월 2일에 만났을 때는 12월 이사회에 내년 3월 주총 안건이 올라올 거니까 그때 이사회를 지켜보면 어떤 얘기가 나오지 않겠느냐 이렇게 했을 때 아무 얘기가 없었거든요. 그런데 이번에 12월 8일에 만나니까 이사회가 굉장히 세부적으로 한다, 12월 이사회는 내년 예산 이사회고 1월은 작년 2022년 결산 이사회고 2월에 주총에 대한 안건을 한다, 이렇게 하면 뭐냐 하면 원래 12월 하게 되면 1월, 2월, 3월, 3개월 전에 되면 만약에 12월에 이 안건이 안 올라오면 1, 2, 3 주총 할 때까지 시끄러울 것 아니냐, 그러면 2월 한 달밖에 안 준다는 건 여기에 어떤 나쁜 의도가 있지 않느냐. 원래 포스코가 그렇게 했는지 저는 그게 지금……
그러면 그 문제는 그 정도 하고 미래기술연구원 본원의 운영 계획에 대해서 그전까지 이거 전체 다 아무런 자기들은 논의를 안 한다고 그랬거든요. 그런데 이번에 지금 TF팀들이 만났을 때에 이렇게 지금 굉장히 약간의 구체적인 내용들이 나왔다는 거예요. 그러면 이 구체적인 거기에 대해서는 어느 정도 포스코에서 신뢰성 있는 답변이나 아니면 신뢰성 있는 이야기나 이런 게 진행은 어느 정도 된다고 봅니까?
사견이든 뭐든 관계없이……
홀딩스 주소 이전보다 훨씬 더 중요한 게 이 연구원의 이 규모, 연구원의 향후 계획 이게 포항으로서는 굉장히 중요할 것 같은데 연구원이 지금 계획은 보면 포항에 있고 인천 송도에 있고 서울 수도권 이렇게 있는데 여기에 대해서 그러면 구체적인 거는 이번에는 없었는데 전보다는 조금 얘기가 나오긴 나왔네요, 그렇죠?
그러면 하나 한 가지 더 확인합시다. 포항에 관한 투자나 신규 사업은 발표나 이런 걸 여러 가지 주가에 영향을 미친다, 여러 가지 이유를 해서 발표를 잘 안 했는데 광양에 관련된 포스코홀딩스 본사가 포항으로 주소 이전함으로써 거기에 대해서 약 한 5조 원가량의 투자계획은 발표를 했다고 그랬잖아요.
그러면 그 부분에 대해서는 지금까지 포스코에서 견지해 온 방향하고 다르잖아요, 그렇죠?
그 부분에 대해서는 시에서는 어떻게 대처할 생각입니까?
하여튼 저는 이만큼 하고 또 다른 위원님 혹시 질의하실 것 있으시면 질의하여 주십시오.
상민
김상민위원
부의장님이 말씀을 하셔서 연장해서 좀 말씀을 드리면 어쨌든 우리 이상엽 팀장님을 중심으로 해서 여러 가지 노력 중에 음극재 공장 유치에 대한 가시적인 부분도 확인되는 것 같지만 중요한 것은 홀딩스가 지주사로써 전환할 때 미래 경영 전략 목표가 있잖아요, IR말씀하신 대로. 그거에 대한 앞으로 로드맵상에 포항이 담겨져 있어야 합니다. 아주 임시방편적인 간헐적인 투자를 가지고는 지금의 상황을 극복할 수 없다고 봅니다. 그래서 일종의 주총에서 신규 사업들이 지역 투자의 몫으로 포항이 할 수 있는 여건들이 단계 반영되지 않으면 앞으로도 똑같다고 봅니다. 그냥 간헐적인 투자들만 포항에 하고 말씀대로 지금은 철강 사업 부분은 국내에 하지 않겠다고 하고 미국이나 이런 쪽으로 앞으로 등등 이차 소재 자체도 IRA법안 때문에 미국에 투자하겠다고 하잖아요, 지금은. 그런 대외 환경들이 그렇게 변화하고 있는데 과연 국내 투자를 어떻게 우리가 만들어내요. 그렇기 때문에 우리 시가, 포스코가 신규 투자 계획이 국내 투자를 한다면 어떠한 입지가 있고 어떠한 요청이 있는지도 파악할 필요는 있습니다. 그에 맞게 우리도 전략적으로 지역을 대응해서 진짜 다른 데 뺏기지 않도록 우리도 그러한 준비도 제가 보기에는 투 트랙으로 접근해야 할 시기가 왔다고 봅니다. 그리고 근래에 IR 보고서들 지금 하고 있잖아요. 그런 것도 잘 모니터링을 해야 된다, 다시 한번 좀. 지금도 잘 적극적으로 해 오시지만 조금 더 빠르게 해야 되고 다시 정리하지만 경상북도의 역할이 없으면 우리 혼자 해결할 수 없습니다. 저는 그렇게 봅니다.
일만
김일만위원장
답변하실 것 있으면 답변해 주십시오.
전주형 위원님 질의하여 주십시오.
전주형위원
팀장님, 지금 포스코가 기존에 했던 사업이나 아니면 법적으로 해야 되는 사업의 계속적인 사업이 이어지고 새로운 신규 투자가 안 되어서 우리 시에서 한 6개 내지 7개 역으로 제안을 하셨다고 말씀을 하셨고 그 제안이 거의 대부분 받아들여지지 않았다는 말씀을 하셨는데 지금 팀장님의 열정을 봐서라도 굉장히 고민을 하고 포스코에서 이걸 해 줬으면 한다고 제안을 했는데 그 제안 내용이라든지 포스코의 거절이 왜 그렇게 거절을 했는지에 대한 이유를, 예를 듣고 싶습니다.
같은 말이 되겠지만 김상민 위원님이 말씀하셨듯이 도 차원이라든지 지역에 있는 두 국회의원님들, 그다음에 국민 재단이라든지 이런 부분에서 전체적으로 포항시가 가지고 있는 열정만큼만 가지고 있다면 문제가 해결될 것 같습니다. 좀 더 다각적인 면에서, 지금 우는 아이 자꾸 떡 달라고 한다고 해서 떡을 주는 게 아니니까 지갑을 열게 하는 어떤 그런 다각적인 면에서 검토를 열정적으로 계속해 주시기 부탁, 주문드립니다.
일만
김일만위원장
전주형 위원님 수고하십니다. 위원님들 잠시 정회를 해서 오늘 회의 결과를 어떻게 작성할 건가에 대해서 간담회처럼 잠시 이야기해도 되겠습니까? 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회해도 되겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
17시31분 회의중지
17시52분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 포항시 포스코상생협력TF팀 추진상황 보고의 건은 이것으로 마치겠습니다. 상생협력TF팀장님, 수고하셨습니다. 지난 2월 25일 포항시, 포스코, 포항시의회, 범시민대책위원회 간의 합의서에 서명한 지 10개월이 되어 갑니다. 현재 포스코홀딩스 주주총회까지는 80여 일 남았습니다. 2023년 주주총회 전까지 포스코 지주사 소재지와 미래기술연구원 본원 포항이전이 상호간의 소통과 협의로 원만한 결실을 맺을 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 오늘 짧은 시간이나마 의사진행에 적극적으로 협조해 주신 특위 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제3차 포스코지주사·미래기술연구원 포항이전 및 상생협력특별위원회의 산회를 선포합니다.
17시54분 산회