김연수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제348회 장성군의회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분! 참석하신 집행부 공무원 여러분! 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. -------------------------------- 1. 2023년도 군정 주요업무보고 청취의 건

안녕하십니까? 기획실장 고학주입니다. 군정 발전과 주민의 복지 증진을 위해 의정활동에 항상 노고가 많으신 행정자치위원회 최미화 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 기획실 소관 9건의 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 기획실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이미경 기획팀장입니다. 박재선 예산팀장입니다. 최성숙 감사팀장입니다. 박세창 홍보미디어팀장입니다. 이난숙 규제개혁법무팀장입니다. 먼저 2쪽 일반 현황입니다. 기획실은 5개 팀 24명의 직원이 근무하고 있습니다. 팀별 업무분장 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 3페이지 장성의 미래를 디자인하다, 장성 수(秀)다방 운영입니다. 전 공직자에게 정책 참여 기회를 확대함으로써 개인에게는 소속감과 동기 부여를 제공하여 조직 내 다양한 의견을 수렴하여 정책 반영의 기회로 활용하고자 합니다. 자발적인 현장 체험과 그 경험을 바탕으로 우리 군에 반영할 수 있는 정책을 공직자 스스로가 발굴하는 데 그 의미가 있습니다. 우리 군의 미래를 디자인하는 사업인 만큼 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 4쪽 선제적 예산 확보 추진입니다. 2023년 우리 군의 예산 규모는 전년 대비 8.02% 증액된 5,272억 원으로 일반회계가 5,183억 원, 특별회계 89억 원입니다. 신규 국고사업 발굴을 위해 국고사업 발굴보고회를 개최하고, 정부 정책에 부합하는 지역 현안 사업을 계속 발굴·건의하여 군 재정 확충에 기여하도록 하겠습니다. 또한 정부부처 및 도의 정책을 분석하고 부서 협업을 통한 대응 계획을 수립하여 공모사업 대응력을 강화하겠습니다. 특히, 세종사무소를 통한 인적 네트워크를 구축하여 국비를 적극 확보하고, 공모사업 유공자에 대한 인센티브 지급을 통한 공모 대응 동기를 강화하는 등 투자재원 확보에 총력을 다하겠습니다. 5쪽 장성군 군정뉴스 제작입니다. 각종 보조사업 신청이나 행사 개최 안내, 고향사랑 기부제와 같이 군민이 꼭 알아야 할 군정 주요 정책과 현안을 담은 군정뉴스를 제작하겠습니다. 매월 2회 시·청각 영상을 제작해 홈페이지와 SNS 채널에 게시할 계획이며, 진행자는 공직자 재능기부를 통해 선정할 예정입니다. 군민의 알권리 충족을 통해 군정에 대한 관심을 제고하고, 군민 중심으로 소통 행정을 구현할 수 있도록 군정 홍보에 최선을 다하겠습니다. 6쪽 장성군 브랜드 BI 개발입니다. 장성군 고유 정체성과 비전을 담은 독창적인 브랜드를 개발하겠습니다. 당초 전문 용역으로 추진할 계획이었으나, 위원님들께서 권고를 적극 반영하여 현재 일반인을 대상으로 한 네이밍 및 BI 공모를 추진 중에 있습니다. 오는 2월, 공모전 평가 및 시상을 마치고 그 결과를 바탕으로 설문 및 선호도 조사를 실시하겠습니다. 군민의 의견을 적극 수렴하고, 지속 가능한 우리 군 고유의 특색을 담은 디자인을 개발하도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽 선조들의 유산 청렴문화도시 장성 실현입니다. 2023년 우리 군 종합청렴도 평가 목표는 상위 등급을 달성하기 위해 외부 청렴분야에는 공사 관리, 보조금 지원 분야를 집중 감시하고 현장 피드백을 강화하며, 내부 청렴분야에는 소통하는 조직 문화를 조성하고 지속적인 청렴 마인드 교육, 청렴경연대회 등 청렴을 축제화하여 즐겁고 행복한 청렴 정책을 시행토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 편성부터 집행까지 예산 운영의 선순환 정책입니다. 예산 편성 과정에서 반드시 필요한 투자심사, 보조금 심의 등 지방재정 관련 심의회를 개최하여 심도 있는 토의 및 사전 절차를 이행하여 장성군의 재정이 필요한 곳에 효율적으로 쓰일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 신속집행 추진단을 구성·운영하고, 대규모 투자 사업에 대한 추진 사항을 상시 점검하는 등 지방재정 집행률을 제고하여 지역경제 활성화를 도모하도록 노력하겠습니다. 9쪽 효율적인 군정 홍보입니다. 다양한 언론 매체를 활용하여 민선 8기 역점 사업과 주요 군정을 신속·정확하게 빈틈없이 홍보하겠습니다. 특히 올해에는 대중적 인기가 높은 방송 프로그램을 적극 유치하고, 파급 효과가 큰 온라인 광고를 확대하여 우리 군 대외 인지도를 향상시키도록 노력하겠습니다. 또한 분기별로 발간하는 문불여장성 소식지는 홈페이지와 우편, 메일 등 다양한 방법을 통해 독자 참여 기회를 더욱 확대하여 군민과 소통하는 소식지를 만들어 가겠습니다. 다음은 10쪽 신뢰받는 법무행정 구현입니다. 체계적인 자치법규 입안을 위해 자치법규 입법 절차 계획을 1월에 수립·시행하여 업무 추진에 예측성을 부여하고, 법령 필수 위임 조례, 상위법령 불일치 등을 정비하여 자치법규를 적시에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 사전 법률 검토와 고문변호사 자문 활성화로 분쟁을 사전에 예방하겠으며, 쟁송사건은 체계적인 분석과 적기 대응으로 승소율을 높이겠습니다. 아울러 군민 생활 불편과 기업활동 저해를 초래하는 불합리한 규제 발굴 정비에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 11쪽 통계조사 실시입니다. 각종 정책 수립의 토대가 되는 다양한 분야의 통계를 정확하게 조사하겠으며, 제62회 통계연보를 6월 중에 제작하여 행정업무에 신속하게 활용할 수 있도록 하겠습니다. 특히, 전라남도 장성군 사회조사는 조사 항목을 효과적으로 활용하여 국민의 삶과 관련한 사회적 관심사가 잘 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 기획실 소관 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (기획실장 답변석 착석) 기획실장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 네, 나철원 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 나철원입니다. 새해 복 많이 받으십시오. 군수께서 지금 연두순시하는데 우리 기획실장님은 한 개 읍·면도 안 빠지고 계속 다니신 거잖아요. 대단히 수고 많으셨습니다. 저 또한 제 지역구 3개 면을 함께 하면서 나름의 군정 방향을 잘 들었습니다. 군정 방향을 굳이 다른 분도 아니고 이제 기획실장께서 기조 발표를 한다는 것은 기획실에서 하는 업무인 거잖아요. 조금 아쉬운 것이 본 위원은 실제 지금 군정주요업무계획은 처음 봤습니다. 초선이다 보니까 그래서..., 늘 다른 실 과장님도 말씀드리지만 제가 모르고 하는 얘기에 대해서 부담 없이 이것은 내가 잘 모르는 거라고 이렇게 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 아쉬운 부분이..., 일정하게 그런 군정 방향을 제시하고, 또 각 실과에서도 그런 것들을 염두에 두고 1년 사업을 추진하라는 취지에서 기획실장께서 군정 방향 기조 설명을 하시는데, 저는 기획실은..., 다른 부서는 이렇게 해오신 대로 할 수도 있는 거지만, 기획실 같은 경우는 저희 의원들하고 이렇게 업무계획을 할 때..., 기왕지사 군정 방향을 제출하는 것이 기획실의 본연의 업무라면 실제 이 자료에도 그런 게 좀 보여야 된다. 그러니까 이런 나열식의 사업 계획들이 쭉 제출되기까지 어떤 방향에서, 이러한 목표를 달성하기 위해서는 어떤 과제가 필요하고, 또 이 과제를 실현하기 위해서는 이러이러한 사업들이 필요하다고 해서 최종적으로 이렇게 사업들을 하겠다고 나왔을 거 아니겠습니까? 그게 이제 연두순시 속에서 발표하신 군정 방향에 나름 다 제출이 되고 있는 거잖아요. 그래서 나는 기획실 같은 경우는 나름의 그런 계획들이 나왔어야 되는 거 아닌가..., 그렇죠. 지금의 나열식 사업들을 보면 저희와 실·과의 대화 또한 이 나열식 사업으로 이렇게 제한될 수밖에 없다는 거죠. 하지만 실제 의회의 역할과 그다음에 기획실의 역할, 그래서 오늘 행자위 속에서 얘기되는 그 주제는 세부적인 사업에 대해서 타당성이나 이런 것을 검토하고 얘기를 주고받는 것도 필요하지만, 실제 장성군이라고 하는 2023년도 나아갈 방향을 놓고 의원들과 집행부의 대화의 시간이 저는 돼야 된다고 보는 거거든요. 군정 방향에서 제출하는 과제가 집행부에서 제출하는 과제일 수 있어요. 가령 5가지 과제에서 10가지씩 집행할 수 있는 그런 방향으로 제출한다든지. 그러면 그런 과제들을 집행부에서 설정했다고 해서 의회에서 무조건 동의하는 건 아니거든요. 이런 방향에 대해서는 문제가 있습니다라고 의회에서 말할 수 있는 거고, 이런 방향은 후순위가 아니라 선순위로 올라가야 되는데 왜 후순위냐, 이런 얘기들이 오가는 게 정상 아닌가..., 그런 군정의 방향을 놓고 얘기할 수 있는 공간은 기획실장님하고 기획실과 우리 의회가 지금 현재 만나는 이 시간이라고 생각해요. 하지만 이 자료집만 놓고 보면 군정 방향과 관련해서 의회와 집행부가 논의할 수 있는 공간이 솔직히 없습니다.

우리 나철원 위원님께서 항상 새로운 시각으로 지적을 많이 해주셔서 저도 깜짝깜짝 놀라기도 하고 그런 부분이 많이 부족했다..., 저도 지금 많이 그런 생각을 갖고 있습니다. 지금 이 형태는 지금까지 여태껏 해왔던 그런 형태여서 이렇게 우리 자료를 만들었고, 보고를 드렸고 그러는데..., 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 앞으로는 특히 우리 기획실이 어떤 보고를 할 때는 총괄적으로 어떤 군정 운영 방향이라든가 올해 그런 부분에 있어서 큰 그런 방향을 이렇게 말씀을 드리고, 보고를 드리고, 그다음에 이제 세부적인 사항은 또 이렇게 세부사항으로 그렇게 보고를 드리도록 하겠습니다. 그런데 지금까지는 이렇게 관례와 저도 이제 그렇게 알고 있어서 이렇게 보고를 드렸는데, 그런 부분에 있어서 적극적으로 이렇게 잘 검토를 하겠습니다.

저의 지적이 무조건 맞다는 건 솔직히 아닙니다. 너무 이렇게 과다하다고 생각될 수도 있는데 왜 이런 고민을 제출하냐면..., 실제 제가 항상 드리는 말씀이지만 저희들의 주인인 주민들의 입장에서 놓고 보면 집행부나 의회나 솔직히 주민들을 위한 공복이라는 건 똑같다는 거예요. 다만, 법적으로 대신 주민들께서 자기들을 위해서 제도를 만들어가지고 역할을 지금 나눠놓은 거거든요. 그래서 때로는 견제하는 역할이 굉장히 많겠죠. 그래서 이 진정한 주민들의 공복이 되려면 어디를 보고 나아가는지, 그 바라보는 방향이 같았을 때 실제 진짜로 주민들을 위한 공복이 될 수 있다는 거죠. 집행부에서 방향을 제시했으니 의회가 따라가야 된다라고 하는 규정은 없잖아요. 그래서 실질적인 의원들, 의회의 동의를 얻으면서 2023년도 군정을 추진하려면 실제 그런 군정 방향..., 기조 설명하셨던..., 읍·면을 돌면서 기조 설명하셨던 그런 군정의 큰 방향에 대해서 의회와 공감대를 형성하는 시간이 분명히 필요한데, 지금 현재로써 업무계획보고를 받는 이 자료집을 갖고는 그 방향에 대해서 같이 공감대를 형성할 수 있는 시간이 없다라는 거죠. 그러면 어디서 그러면 그런 공감대를 형성할 거냐. 그러면 이 공식적인 회의 공간이 아닌 다른 공간으로 갈 수밖에 없는 거거든요. 그것은 저는 비공식 공간이라고 봐요. 공식적인 공간인 상임위나 본회의의 공간에서 되는 것이지. 실제 예산안 작년에 2023년 본예산할 때는 군수께서 이 예산안에 대한 나름의 기조 설명을 먼저 하셨어요. 하지만 군정 방향을 제출하고, 업무계획을 발표하시는 지금의 공간에서는 솔직히 군수께서 시정에서 없어졌단 말이에요. 아니, 꼭 해야 된다는 건 아니에요. 군수께서 그리고 굳이 그런 것들이 저는 바람직하다고 생각하지도 않아요. 그렇다면 어떤 수단을 통해서라도 방법을 통해서라도 의회와 집행부에서 그러면 어떻게 2023년 군정 방향을 놓고 같이 합의를 볼 것이냐. 토론을 해서..., 그 공간을 기획실에서 하는 게 저는 맞다라고 보기 때문에 지금 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까요. 정말 새로운 시각에서 정말...,

말씀 중간에 잘라서 죄송한데요. 가령 지금 크게 보면 9가지 세부 사업 타이틀로 기획실에서 업무계획을 제출하셨는데, 이 업무계획이 만들어지기까지 기획실 나름대로 여러 번 토론을 하고, 그러면 어떤 것을 중점 사업으로 할 것인지..., 각 팀별로 또 어떤 사업을 올해는 이러이러한 목표를 달성하기 위해서 이러이러한 사업이 가장 핵심적인 사업이다라고 나름 기획실 내부적으로 토론이 있었을 겁니다. 그래서 합의한 중점 사업들만 9가지로 제출했다고 저는 본 위원은 생각을 해요. 그러한 토론의 과정이 있듯이..., 그래서 이러한 사업들이 제출되듯이 2023년도 군정 방향 또한 의회가 진정한 군정 발전의 동반자가 되기 위해서는 같이 토론하고 협의하는 시간이 분명히 필요하다. 그리고 굉장히 중요한 일이다. 이것을 강조하기 위해서 제가 계속 먼저 말씀을 드리는 겁니다. 분명히 필요합니다. 그렇지 않으면 의회에서 그런 협의·토론 없이 군정 방향 제출된 방향에 대해서 무조건 따라갈 수는 없는 거라고 저는 보는 거거든요.

좋으신 그런 제안이시고, 지적이시고..., 그런 부분에 있어서 더 많이 고민하도록 하겠습니다.

그다음에 기획실 제가 업무계획..., 평상시에 좀 느끼는 고민인데..., 기획이라고 하는 게 참 뭔가 있어 보이는 말이면서도 또 구체적으로 그 기획이 뭐냐? 라고 하면 상당히 애매한 단어이기도 합니다. 실제 기획이라고 하는 것은 우리 공직자들이 모두 갖춰야 할 역량 중에 하나라고 생각이 드는데, 모든 전 직원들의 기획력이 강화됐을 때 사업이 저는 잘 된다고 보기 때문에..., 다만, 조금 본 위원이 의아한 게 지금 나름의 기획을 해서 일이 잘 되려면 조직에 대한 관리, 줄이면 조직관리인데 조직관리와 관련해서 총무과하고 나눠진 경향이 있다..., 가령 예산이랄지 감사 이런 것을 통해서 조직을 관리하는 영역과 관련해서는 기획실에서 하고, 또 인사하는 총무과에서 한단 말이에요. 그러면 두 개 부서로 이제 조직관리와 관련해서 나름 이렇게 나눠져 있다고 보여지는데, 조직이 일사불란하게 어떤 틀을 가지고 쫙 펼쳐서 일을 한다는 것은 굉장히 중요한 영역인데..., 조직관리가 이렇게 나눠지면 기획실장님과 총무과장님이 대단히 이렇게 일상적인 어떤 협조 관계가 잘 돼야 할 것 같은데 통상적으로 어떠합니까?

그렇죠. 모든 부서가..., 특히 우리 기획실이라든가 총무과는 아까 우리 위원님께서 말씀하신 대로 여기 우리 군 조직을 이끌고 가고 있는 그런 조직이기 때문에 더 협조가 잘 되고 원활하게 소통이 잘 돼야 된다 그렇게 생각하고..., 지금 현재로써 제가 느끼기에는 제 나름 생각으로는 협조가 잘 돼 가고 있고, 소통을 하고 있다..., 특히, 저희 우리 총무과장이랑은 제가 이제 자주 이렇게 만나는 기회, 식사하는 기회도 갖고. 그뿐만 아니라 우리 직원들한테도 특히 거기 총무과뿐만 아니라 각 부서하고 소통을 잘해야 한다하고, 저도 그 부분에 있어서 굉장히 많이 절실하게 느끼고 있고, 그걸 제 나름대로 많이 생각하고 있는데..., 그런데 이제 이 조직이라는 게 각 부서별로 좀 특징이 있고, 또 다 자기 부서 입장에서 생각을 하고, 일 처리를 하고, 그러다 보니까 아직 그렇게 매끄럽지 못하고 협조가 덜 되고 그런 부분도 있고..., 그런 부분에 있어서 많이 개선돼야 된다. 특히, 이 조직이 발전하고 우리 군민들을 위해서 더 큰 목표를 달성하고 그러려면 그게 굉장히 큰 것으로 제가 많이 느끼고 있는데..., 그런 부분에 있어서는 부족한 부분이 꽤 있는데, 그런 부분에 있어서 정말 많이 더 개선돼야 된다. 저도 그렇게 생각을 하고, 그런 부분에 있어서 더 역점적으로 더 열심히 노력하도록 하겠습니다.

기획실이든 총무과든 이런 조직관리와 관련된 특징들이 좀 보이기는 한데, 공직사회는 일반 영리회사나 민간 영역하고 좀 틀려서 저는 공직사회의 가장 큰 인센티브는 저는 인사영역이라고 보는데..., 그래서 인사가 얼마만큼 투명하고 공정하냐. 이것이 아마 우리 공직자들한테 최대 관심사고, 그래서 이제 그럴 건데 그러기 위해서는 기획실에서 하는 이런 기획 사업들이 인사에 잘 반영되는 시스템이 돼야 하거든요. 그런데 정작 인사 시스템을 지금 총무과에서 갖고 있기 때문에 과연 이것이 어떻게 얼마나 유기적으로 잘 되는지, 이게 지금 저로서는 아직은 파악이 덜 될 수도 있고 또 보이지 않는 측면이 좀 있습니다. 아무리 기획실에서 인센티브를 주고 또 예산을 확보하기 위해서 노력을 해서 각 실과에서 넉넉한 예산을 가지고 업무를 추진하고, 또 열심히 일하면 정당한 인사 결과가 나오더라라고 하는 것이 확보되려면 기획실과 총무과에서 나름 더 고민을 해서 좀 시스템화할 필요가 있겠다..., 그랬을 때 내가 일한 정당한 대가가 와야 또 열심히 일을 하는 거니까요. 그 고민이 좀 들었습니다. 기획실의 업무 중에서 제 생각을 말씀드리면 미래에 대한 청사진을 제출하고 미래의 청사진이 장밋빛만이 아니고 현실화될 수 있다라고 확신을 줄 수 있는 사업. 그런 사업이 하나가 있을 거고 방향으로 보면. 또 하나는 지금 당장 짧은 시간 내에 핵심적으로 해결해야될..., 그래서 뭔가 혁신적인 이런 것들이 이제 두 갈래로 저는 보는데, 예를 들면 수다방이랄지, 1번 타이틀에 있는 장성 수다방이나 장성군 군정뉴스, 이런 것들은 단기간에 나름의 지역 조직에 활력을 주면서 상당히 나갈 수 있는 사업의 근거다라고 보여지는데..., 실제 군수 공약 사업 관리, 그다음에 군의회 운영 지원이라고 하는 영역이 있고, 그다음에 예산을 확보하는 영역이 기획실에 있는데, 실제 2023년뿐만이 아니고 민선 8기를 관통하는 청사진에서 실제 장밋빛이 아니다. 실제 현실화될 가능성이 있다라고 보여줄 수 있는 사인은 좀 안 보여요, 그래서 기획실에서 단기간에 우리 장성군 공직사회가 좀 형식적으로, 기획적으로 뭔가 변신을 해서 업무 추진을 잘 하겠다라고 하는 것은 제가 봤을 때 수다방이랄지 뉴스 군정뉴스나 이런 걸로 조금 보이는데..., 실제 여러 가지 지금 1~2년 안에 해결되지 못하지만 장성의 미래를 놓고 봤을 때 민선 8기에서 지금 주장하는 여러 가지 사업 있거든요. 이 사업들이 단순히 장밋빛이 아닙니다. 현실화 됩니다라고 하는 것이 우리 국민들에게 느껴져야 되거든요. 느껴져야 되는데 그런 사인은 안 보인다 이거죠. 현실화 될 가능성들이 보이는 사인이 기획실에서 제출한 사업업무계획 보면은 안 보인다는 겁니다.

제가 우리 군민과의 대화 시에는 우리 군정을 포괄적으로, 전체적으로..., 앞으로 민선 8기 그런 비전이라든가 그런 목표라든가 구체적인 그런 사업에 대해서 제가 구체적으로 말씀을 드렸는데. 여기 이 자리는 기획실뿐만 아니라 이어서 쭉 해당 실과에서 업무보고를 구체적으로 자기 과에서 추진하는 업무에 대해서 보고를 드리고 하기 때문에 저희 입장에서 사실은 정확히 다른 부서 업무에 대해서 정확히 다 이렇게 또 책임질 수 있는 입장은 아니기 때문에..., 저희가 지금 관례적으로 이런 형식으로 우리가 업무보고를 여태까지 해왔고, 그런 장밋빛 그런 좋은 그런 보고 같은 경우에는 해당 부서에서 더 구체적으로 아마 추진 방향이라든가 그런 구체적인 사항까지 아마 보고를 드리지 않을까 그렇게 생각을 하고요. 저희는 단지 예산 쪽이 저희 파트에서 큰 분야이기 때문에 제 생각으로는 앞으로 우리가 국비 확보 그 관련해서는 정말 우리 전 실과하고 함께해서 열심히 도라든가 중앙부서라든가 여러 가지 저희가 지금 계획을 하고 있는데, 우리 군민들에게 실질적으로 도움이 될 수 있는 그런 예산 확보에 최선을 다해야 되겠다. 그런 생각을 갖고 있습니다.

당연히 고생들 많으신 건 잘 알겠는데 오늘의 공간이 어찌 됐든 공식적인 회의 공간이기 때문에 건의로 조금 드리면, 우리 기획실장님은 위원들에게 군정 방향이랄지 또 핵심 군 공약사업과 관련해서 제출할 수 있으셔야 된다. 2023년도..., 그런 것들이 별도로 플러스 알파로 업무 계획이 저는 포함됐으면 한다로 저는 정리를 좀 할게요. 그리고 또 한 가지 건의드릴 것은 실제 지금의 시대가 너무나 이렇게 복잡하다 보니 부서 간의 협업이 원활하게 시스템에 의해서 작동하지 않으면 좋은 결과물을 얻어내기 힘든 시대가 됐다고 봐요. 그래서 그런 것들을 제가 지금 업무계획으로 보면 기획실과 총무과가 그런 걸 잘 만들어야 한다고 보여지는데, 그런 것들이 일상적이고 또 자연스럽게 물 흐르듯 될 수 있는 그 시스템이 단기간에 될 수는 없겠지만 돼야 된다..., 군수 공약사업 중의 핵심적인 사업들을 위해서 연관된 부서들이 단순히 어떤 행사 일정 잡듯이 그렇게 하지 않더라도 자연스럽게 모이고, 사안별로 여러 부서가 모였다가 다시 흩어져서 자기 맡은 바 임무를 또 하고, 또다시 모이고, 이렇게 모이고 흩어지고 이렇게 하면서 좋은 결과물을 내기 위한 시스템이 작동되는 것이 잘 되기 위해서는 기획실과 총무과가 상당히 잘 돼야 되지 않겠느냐..., 저는 그 고민이 좀 들어서 건의합니다. 지금의 시대는 그렇지 않습니까. 자율성과 능동성, 그리고 협업이 되지 않으면 문제 해결이 되지 않는다라고 저는 이 생각하거든요. 그래서 지금 각 실과별로 나름 이렇게 하급 우리 공직자들의 그런 능동성이나 자율성을 계속 불러일으키기 위한 조치들 중에 하나가 이런 수다방이랄지 군정뉴스랄지 이런 것들이 보여지거든요. 그래서 노력의 흔적을 제가 보고 있기 때문에 긍정적으로 평가합니다마는 그런 것들이 되기 위해서는 어쨌든 기획실과 총무과가 상당히 중요한 역할을 해야겠다..., 이런 고민이 들어서 건의를 드리기도 하고요. 장성수다방 안은 좋은데 실상 예년에도 이런 말만 틀리지 이런 노력들을 계속 해왔죠?

네, 비슷하게...,

계속해 왔지만 어찌 됐든 우리 공직사회는 늘 이렇게 경직돼 있다는 비판에서 벗어날 수는 없을 겁니다. 아마 다른 분들이 몇십 년 뒤에 공직자를 하더라도 왜 이렇게 공직사회 경직돼 있어. 이것은 이제 변할 수가 없는 이치인데 그 비판은 이제 안고 가는 거고. 그러면서도 이제 이런 나름의 노력들을 하는 건데..., 제가 유념해서 봤던 것은 군정뉴스 관련된 거예요. 그리고 이것을 총무과에서 우리나라 그래도 IT 강국인데 이런 IT 첨단화된 IT 기술을 활용해서 군정뉴스가 단순히 접근성의 문제로 활용되는 한계가 있지 않았으면 좋겠다..., 우리가 페이스북이 됐든 인스타그램이 됐든 이렇게 하듯이 우리 시골 분들이 잘 가시는 곳은 아무래도 이제 마을회관, 무슨 경로당 이제 이런 건데. 이런 데서 편안히 앉아서..., 기획실에서 야심차게 준비한 것 같은데, 이런 군정뉴스 같은 것들이 쉽게 쉽게 볼 수 있는 그런 시스템이 실제로 만들어져야 이런 프로그램을 기획하고 했던 그 결과물이 좀 좋게 나타나는 거 아닌가 싶어요. 그래서 군정뉴스가 정말 잘 되려면 이것을 잘 녹화해서 SNS에 잘 게시하는 것도 필요하지만 실제 우리 주민들이 볼 수 있어야 된다는 거죠. 그래서 누리집이나 SNS 이런 것들은 실제 젊은 세대들. 이제 이런 분들한테는 접근성이 좀 쉽지만, 이제 마을회관이나 경로당을 주로 이용하시는 이렇게 좀 연세가 있으신 분들에게는 접근성이 좀 떨어지는 분야거든요. 그래서 항상 활용과 관련해서는 두 가지 축으로 같이 고민해 줬으면 좋겠다 싶습니다.

잘 알겠습니다.

제가 또 혼자 너무 말을 많이 해도 안 되니까요. 다른 위원님들 질의 끝나면 조금 더 보충 질문하겠습니다. 이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연초에 우리 기획실 직원님들 새해 복 많이 받으시고..., 우리 의회하고 이렇게 소통하면서 잘 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 우리 나철원 위원님이 좋은 말씀으로 이렇게 서두를 시작했습니다. 어떻게 보면 이 시간은 업무보고 시간이에요. 그래서 우리 기획실장님의 이야기를 좀 많이 듣는 시간으로 이렇게 갖자..., 본 위원은 그렇게 생각을 했어요. 그래서 질타보다는 어떻게 어떻게 이렇게 추진 방향을 이렇게 가지고 가겠다. 그런 생각을 좀 많이 듣고 싶고요. 그 4쪽을 보면 선제적 예산 확보 추진을 보면 우리가 세종사무실을 이렇게 이번에 신설했잖아요. 그래서 어떻게 보면 세종사무실을 우리가 신설했다는 것은 예산 확보를 좀 많이 하겠다. 국비 유치를..., 그래서 본 위원이 8대 때도 공모사업에 대해서 많은 이야기를 했어요. 사실은. 어떤 계를 하나 이렇게 따로 두자. 그 계는 공모만 전담으로 이렇게 하자. 부군수를 단장으로 하든지 뭐 실장을 단장으로 하든지 해서 단 한 건도 공모사업을 놓치지 말자. 왜? 우리 군 예산이 적기 때문에 국비라도 많이 가져와야지 장성군의 경제가 도움이 될 것 아닙니까. 그래서 그런 부분을 누차 누차 이야기하고 해도 잘하겠다 그랬어요. 근데 보니까 지난번에 부군수님이 잠깐 이야기하시는 거 보니까 정말 말도 못 하게 놓쳤더라고요. 근데 실질적으로는 하나도 안 놓친 것처럼 행정에서는 그렇게 이야기를 했어요. 근데 잠깐 이야기하시는 건데, 그렇게 많이 놓쳤더라고. 그래서 제가 본 위원이 계속 이야기 한 서너 차례 이야기했을 거예요. 전담 부서를 만들자. 그렇게 해서 공모사업이 있으면 모든 분야를 거기에서 책임을 지고. 만약에 농업축산과에 보조사업이 있으면 거기에서 일단 아웃라인을 잡아서 농업축산과에 보내자. 그래서 최종적으로는 거기에서 이렇게 공모사업을 추진해서 갖고 오자. 그런 이야기를 누차 이야기했는데, 또다시 이야기하지만..., 부군수님 이야기는 그런 이야기까지도 하더라고요. 다른 시군에서는 5천만 원짜리까지도 공공사업을 놓치지 않고 공모를 하고 있는데, 우리 군에서는 많이 놓친다. 그 부분에 대해서 이야기 한번 우리 실장님 이야기를 한번 듣고 싶습니다.

저도 지금 공직생활이 얼마 많이 남지 않았는데 여태껏 여러 부서를 제가 거치긴 했지만, 이 예산 관련해서 예산 확보 관련해서 이렇게 절실함을 저도 잘 몰랐던 것 같아요. 그런데 제가 여기 기획실에 와서 지난번에 부교수님 말씀하신 것도 저도 듣기는 했는데. 우리 특히 장성군 우리 공직자들이 그런 부분에 있어서 너무 많이 소홀히 했고, 또 그런 부분이 중요하고 어떻게 해야 하는가를 전혀 몰랐다 그런 생각이 많이 들더라고요. 지금까지는 우리가 당연히 어떻게 위에서 이렇게 지시가 있고 그러면 그것에 따라서 이렇게 일을 쭉 추진해 왔는데..., 또 예산 확보를 하기 위해서는 어떤 단계를 거쳐서 어느 시기에 뭘 해야 된다 그런 부분에 있어서도 저희들이 좀 몰랐고 소홀했고. 그랬던 것 같아요. 그래서 금년부터는 지금 상당히 이것 관련해서 여러 가지 계획을 수립을 하고 있습니다. 그래서 아까 이야기한 대로 너무 뭘 몰라요. 예산 어떻게 확보해야 되는지도 모르고, 공유도 안 되고 그래서. 그 관련해서 가장 잘 아시는..., 지금 정무부지사님이, 기재부에 계신 분이 와서 완전히 활동을 많이 하신다는데 그분을 모시든 아니면 여러 가지로 그 부분에 있어서 잘 아신 분을 초청을 해서 교육을 한번..., 군수님이 그런 지시가 있었습니다. 교육을 해당 부서장이라든가 팀장이라든가 관련된 사람들을 한번 교육을..., 너무 저도 너무 아무것도 모르고, 또 다른 우리 직원들이 그런 부분에 있어서 상당히 지금까지 체계라든가 그런 절실함 같은 게 좀 부족했다 그런 제가 생각을 많이 하거든요. 그래서 그것부터 시작을 해서 또 그런 인맥관리...,

그 정도 답변으로..., 시간이 계속..., 했던 이야기 또 이렇게 계속 연출될 걸로 이렇게 생각해서 답변을 끊고 솔직한 답변 정말 좋아요. 몰랐다. 왜 그러냐면 위에서 지시하는 대로만 이렇게..., 실질적으로 이렇게 누가 선제적으로 나서서 해야 하는데 누가 나서서 한 사람은 없고. 그랬어요, 사실. 그래서 본 위원은 누차 그 이야기를 계속하고, 전담 부서라도 하나 만들자. 이런 이야기를 했었는데 지금이라도 늦지 않다 했습니다. 그래서 그런 부분 정말 본 위원은 지금도 그렇게 생각을 해요. 하나 계를 차라리 신설하자. 그래서 그 단장을 부군수님으로 단장을 해서 부군수님 조금 더 많이 알 것 아니에요. 도에서 일을 해봤기 때문에..., 그래서 지난번에도 전담 계를 하나 만들자. 그 이야기를 몇 번 이야기를 했어요. 그러나 그 이야기하고 그냥 끝나고, 또 하고 끝나고..., 근데 사실은 하고 끝나고, 하고 끝나고 해도 계속해야 되겠더라고. 그래야지 하나라도 이루어지지. 한 번 하고 말아버리면 그걸로 끝나요. 그래서 9대까지도 제가 이어져서..., 왜? 우리가 예산이 장성군은 아무래도 열악하니까 조금이라도 더 가져오려면 공모사업을 가져와야 된다. 그렇게 생각을 하고 있어요. 그래서 그 부분에 대해서 한 건이라도 이렇게 우리가 해결하고 가자. 그런 차원에서 이야기한 겁니다. 그 정도의 솔직한 답변 너무 고맙고. 그리고 이제 두 번째는 이제 책자를 떠나서 본 위원이 지난번에 우리 통합안정화기금이 한 170억 정도 지금 예치가 되는 걸로 알고 있어요. 통합안정화기금. 그래서 작년도에 이제 우리 재난지원금 우리가 30만 원씩 지원을 해줬잖아요. 연말에. 그래서 본 위원은 사실 30만 원씩 개인한테 주는 거는 적지만 가족으로 이렇게 합치면 한 100만 원도 되고, 많은 사람들은 200만 원도 되고 그래요. 그래서 가정에 도움도 되고, 지역 경제의 활성화도 많이 된 것으로 그렇게 생각을 하고 있어요. 그래서 하반기에 작년 하반기에 본 위원이 이야기를 한번 했어요. 그래서 올해도 그 생각을, 조금 기획을 하고 있는가. 그렇지 않으면 전혀 생각하지 않고 있는가. 거기에 대해서 답변을 한 번...,

작년에 전 군민을 대상으로 해서 30만 원, 또 소상공인을 대상으로 해서 20만 원. 그렇게 했었고. 금년..., 저도 그 효과에 대해서 또 여러 가지 지역 경제에 많이 도움이 된다 알고 있는데 위원님께서 또 강조해서 이번에도 말씀하셨고 그래서. 그런 부분에 있어서는...,

아직 생각을 안하셨죠?

검토를 많이 하도록 하겠습니다.

한번 해보겠습니까? 그래서 우리 군이 다른 예산이 많이 쓰여져야 되면 그쪽으로 많이 쓰겠지만, 그래도 170억이죠? 올해 예치되는 게. 지난번에 이야기가 한 170억 정도 이야기가 되더라고요. 그래서 우리 4만 한 5천 잡고. 저기 한 130억, 140억이면 한 30만 원씩 또 줄 수가 있다 이 말이에요. 그래서 그 생각도 한번 해보시면 좋겠다. 생각 한번 해 보시렵니까?

예, 검토하겠습니다.

그리고 이제 세 번째는 우리 장성군 브랜드 BI. 본 위원이 행정에서는 사실 이거 안 하려고, 용역만 맡기려고 엄청 노력하고..., 저하고 줄다리기 하고 그랬어요. 그러나 해 보니까 어때요, 좀? 괜찮죠?

예. 약 200여 건이 접수가 됐어요. 그래서 그런 부분에 있어서 위원님께서 말씀하신 대로. 아직 이 접수 기간이 어제까지인가, 오늘까지인가 아마 될 겁니다. 아직 구체적인 제가 아직 그 부분에서는 아직 듣지는..., 보고받지는 못했는데요. 그런 부분에 있어서 아무튼 다양한 그런 저희가 각 학교..., 그때 말씀하신 대로 대학교 여러 채널을 통해서 저희가 홍보도 했고, 그래서 많이 참여를 한 것 같습니다.

우리 실장님, 보람 느끼실 겁니다. 사실은 본 위원도..., 이제 본 위원이 발의했다는 것에 보람을 느끼지만, 실장님도 그거에 대해서 용역하면 편해요. 사실은. 그 사람들한테 맡겨 놓고. 근데 실제로 용역 맡기면 그 사람들이 다른 걸 많이 베낀다니까요. 본인들의 창의력이 안 나와. 그래서 제가 계속 강조했던 겁니다. 용역하지 말고. 그런데 이제 제일로 좀 아쉬운 부분이 상금이 좀 적어. 왜 다른 데다가 많이 쓰면서 상금을 그렇게 아꼈냐...,

그 부분을..., 저도 그때도 좀...,

왜 거기에 상금이 아꼈냐.

그 부분은 통상적으로 그렇게 공모를 하고 그러면..., 예를 들어서 지금 이게 BI 잖아요. 그러면 아까 네이밍. 매력있는..., 전에는 그거였습니다. 그러면 그 형상에..., 이전 BI가 이렇게 단풍 이렇게 하나 그려진 거거든요. 그런데 여기 문구 하나에 어떻게 보면 금액이. 제가 그 부분에 있어서도 잘 이렇게 위원님께서 말씀하셨는데요. 그 금액을 한번 잘 따져봐라 했는데, 이 금액이 그래도 한..., 평균 이상. 평균 이상. 저희가 브랜드 같은 경우는 최우수가 200, 우수가 100, 장려가 50. 그랬는데...,

지금 요즘에 200이 돈입니까?

그랬는데 이거...,

좋은 작품이 안 들어와요. 실장님.

근데 이 그림 하나 공모했는데, 이게 막 너무 또 막 1천만 원. 막 얼마 해버리면...,

표지 하나, 표지 하나 디자인하는데 50만 원, 100만 원 주라 그래요. 표지 이거 하나 제대로 하는데. 근데 BI 군에서 저기 하는데 200만 원 가지고 되겠습니까? 너무 산술적으로..., 다른 것에는 어떻게 보면 산술적이지 않는 그 금액으로 정말 너무 높게도 이렇게 책정된 금액이 많아요. 공사 부분이나 다른 거 보면. 200만 원, 사실 진짜 정말이에요. 책이 표지 하나 하는데 50만 원씩 준다니까요. 그래서 물론 처음 해보시니까 물론 그러실 수 있어요. 산술적으로. 군 예산을 아낀다는 차원에서도 하겠지만 다른 데 쓰는 것보다..., 본 위원은 그래요. 좋은 작품이 안 나온다. 가격이 적으면. 싸구려 BI가 될 수 있어요. 그래서 어디에서 그걸 산출해서 돈이 나왔는가 본 위원은 생각하는데. 처음 해보니까 그러시겠죠. 그래서 아쉬운 것이 상금이 좀 적다. 조금 예산을 좀 높이더라도 상금을 좀 높였으면 정말 좋은 작품이 나오지 않았겠냐. 너나없이 정말 진짜 고급 인력들이 나도 한 번 가서 한 번 상금도 타고, 내 실력도 한번 알리겠다. 그런 차원이 되지 않았겠냐..., 좀 많이 아쉽습니다. 그리고 세 번째는, 이제 네 번째는 우리 청렴문화도시 이렇게 이야기했는데..., 청렴, 청렴 이야기하는데 우리 군에서 행사하는 게 별로 없어요.

예.

말로만 청렴 이렇게 이야기하는데, 전국대회랄지 그런 거 하나 유치를 해서 정말 청렴에 대해서 우리를 전국에 조금 알릴 수 있는..., 휘호대회, 전국 글씨대회, 붓글씨대회 이런 거 좀 유치해서. 그게 좀..., 상금 그걸 아끼지 말고. 그런데 아끼지 말고. 상금 좀 많이 줘서 정말 장성에 가서 내가 당선되면 장성이 아니라 전국의 1위다. 이렇게 될 정도의 금액을 좀 높여주라. 휘호대회 해가지고 조그만하게 한..., 50만 원 주고, 100만 원 주고 그러지 말고. 1억 줘가지고..., 이게 어떻게 보면은 다른 것보다는 홍보가 이게 훨씬 더 좋을 걸로 예상이 돼요. 근데 그런 부분에 대해서는 너무 아껴. 예산을. 그래서 청렴 말만 하지, 행사 같은 것, 전국대회 같은 것의 그런 것들이 좀 많이 부족하다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 거기에 대해 하실 말 있어요?

그러니까요. 저희가 지금까지 조금 청렴도가 좀 이렇게 미치지 못한 부분이 있고 그래서. 일단은 저희가 작년에는 청렴 관련된 등급을 더 높여야 되겠다..., 그래서 그것을 일단은 목표를 갖고 있고요. 그래서 어느 정도 그게 좀 등급이 나오고 그랬을 때는 이제 우리 청렴의 고장으로서의 전에 같이 그런 청렴교육이라든가 다른 확대를...., 단계적으로 그렇게 계획은 하고 있습니다.

무슨 대회를 하더라도 조금 전국에서 1위가 될 수 있는 대회. 지금 지난번에 우리 화천 파크골프를 갔다왔는데, 우승 상금이 얼마인지 아십니까? 6천만 원 줘요. 전국 최고로 갈 수 있는 그런 대회를 하나씩 하시게. 하려면..., 그렇게 해서 전국에서 몰려. 붓글씨 대회하면 장성. 하나 하더라도 다른 거 막 50만 원짜리, 100만 원짜리 이거 하지 말고. 큰 대회 하나씩 하자 이 말이에요. 그래서 붓글씨하면 장성. 대회 다 나가자. 1억 주든가, 2억 주든가. 그런 부분에 대해서는 정말 진짜 나는 아끼지 않았으면 좋겠어요.

좋으신 의견이십니다.

강조 한번 드리겠습니다. 이상입니다.

네, 오원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 심민섭 위원입니다. 기획실은 우리가 흔히들 이야기하는 게 꽃 중에 꽃이라고 그래요. 최고로 명석한 분들이 모인 집단이다라고 할 정도로. 또 어떤 사람은 일이 많으니까 싫어하는 사람도 있다는 말씀도 있었는데. 제가 기획실 업무에서 우리 예산을 비우면 인원이 너무 많고. 그렇죠? 예산이 얼마죠? 올해 예산.

올해가 5,272억...,

아니, 기획실 예산.

우리 거요? 우리가 65억인가..., 67억.

가장 핵심 부서라는 것은 결국은 5,200억이 기획실에서 나온 거 아니겠어요. 그런데 이제 여러 위원들께서 말씀하셨는데, 저도 이 공모사업을 중점적으로 좀 말씀을 드리고 싶습니다. 여기 기획팀, 예산팀, 감사팀, 홍보팀, 규제개혁팀, 법무팀 나와 있는데..., 사실은 여기에 공모팀은 없어요. 공모사업팀이 없다는 얘기예요. 그러면 기획팀이 아닌 다른 부서에 공모사업팀이 있습니까?

없습니다.

지금 현재 없죠. 우리 장성군은 의존재원이 4천억이 넘습니다. 그렇잖아요.

그렇습니다.

자체재원이 약 400억 플러스, 마이너스예요. 그러면 결국은 우리가 예산을 많이 확보해서 국민들한테 양질의 서비스를 제공하려면 결국은 공모사업을 많이 해야 되는데..., 세상에 공모사업 전담팀이 없다는 것 자체가 어떻게 보면 엄청나게 부끄러운 일이에요. 그렇지 않습니까? 그리고 가장 중요한 것은 우리가 모르면, 경험이 없으면 모를 거 아니에요. 컨닝을 해야잖아요. 컨닝을. 전라남도 22개 시군 중에서 과연 이런 공모사업팀이 몇 팀이 어떻게 운영하고 있는지. 또 우리가 자체에서 안 된다면 그것만 전담하는..., 그 전담하는 용역업체라든가 이걸 확보해서..., 365일 동안 개인사업을 하시는 사람들도 자기네들이 아까 얘기대로 공모사업을 못 할 것 같으면 전담 용역팀한테 맡겨요. 내가 몇 프로 줄 테니까 이것 좀 따주면..., 예를 들어 표현한다면 그것은 이제 민간의 방식이겠지만. 많은 군민들은 2023년도는 상당히 기대를 많이 하고 있습니다. 그동안 나름 공직자들이 많은 노력을 해서 지금 첨단3지구가 지금 개발이 되고 있어요. 오늘 아침 신문에도 3,300세대가 금년 6월 안에 착공을 한다더라. 인구가 약 9천 명 는다더라. 또 2차분도 한..., 450세대가 또 아파트가 증축이 된다더라. 그래서 첨단3지구가 개발되면, 고용 효과가 약 2만 8천 명이요? 2만 8천 명이 느는데 거기에 우리 장성군에서 거주하는 사람이 약 9천 명에서 1만여 명이 된다더라. 신문에 정식으로 나와 있어요. 지금 우리가 홍보해 가지고 나오는 게 아니라..., 그 자체만 해도 엄청난 효과 아닙니까? 저절로 어느 날 갑자기 첨단3지구가 생긴 것은 아니겠죠. 그동안 공직자들께서 나름대로 열심히 노력한 결과물이 아니겠느냐. 그런데도 불구하고 2023년도를 엄청나게 기대를 하고 있습니다. 군민들은. 왜? 다음 달 2월 27일까지 첨단 반도체 산업을 공모해요. 공모. 다음 달 27일까지. 그래서 금년 상반기 6월 말 이전에 확정이 됩니다. 그러면 예타든 뭐든 다 팽개치고..., 제가 알기로는 전국에 약 20개 지자체가 여기에 끼어들고 있는 걸로 알고 있는데 장성군이라고 꼴등 하는 법은 없잖아요. 광주시하고 붙어도 1등 할 수 있고, 전남하고 붙어도 1등 할 수 있고. 예를 들어서..., 그런 역량을 좀 강화해야 되는데 아까 말씀하신 대로 우리 기획실장님께서 공모사업팀 자체가 없다는 것이 좀 답답하고 한심한데..., 아까 이야기한 대로 여기 세종시에다가 금년 처음으로 사무실 내에서 국도비를 확보하기 위해서 사업소를 했습니다라는 표현을 했는데, 공모사업에 대해서 어떤 복안을 가지고 계세요?

저희가 아까도 제가 말씀드렸는데 여러 가지로 좀 많이 부족한 점이 좀 많이 있어서 지금 새롭게 준비를..., 체계를 잡아가고 있는 중이고, 지금 다양한 또 그런 방법에 대해서 저희가 좀 벤치마킹도 하고 지금 그렇게 하고 있습니다. 그래서 체계를 확실하게 잡은 다음에 아까 오원석 위원님도 말씀하셨고, 지금 위원님도 말씀하셨고 그랬는데..., 그런 부분에 있어서도 앞으로도 그런 것을 저도 필요하다 그런 공감을 많이 하고 있습니다. 아까 말씀하신 사항에 대해서. 제가 그런 부서가 지금 아니기 때문에 구체적으로 답변을 말씀을 드릴 수는 없지만, 그런 데 대해서 저도 공감을 많이 하고..., 정말 사활을 걸고 우리 예산 확보. 국도비 확보에 우리 장성이 특히 올해, 금년에 더 매진을 해서 성과를 또 많이 얻어와야 되지 않느냐 그런 저도 바람이 많이 있습니다.

물론 여러 공직자들께서 또 구상을 하고 계실 거라고 믿고..., 또 지금까지 공모사업에 많이 참여한 걸로 알고 있고, 또 많은 결과물도 성과물도 나와 있어요. 저희가 업무를 예산 심의할 때. 수십억 수백억 공모에 참여해서 국도비를 확보는 했습니다마는 그래도 군민들은 더 많은 것을 원할 수 있을 거 아닙니까. 그리고 우리가 공직자들을 여러 어떤 룰에 의해서 일단 고과점수도 주고 있는 걸로 알고 있는데, 공모사업도 그중에 아주 중요한 위치이지 않느냐..., 우리가 돈이 있어서 공모에 1등했다고 해서 무엇을 현금을 줄 수는 없지만, 고과점수를 많이 줘서 계승·발전할 수 있도록 하고..., 정말로 9급, 8급, 7급 할 것 없이 모두가 참여해서 그런 일이..., 정말로 날마다 하루에 한 건씩 플래카드를 우리 정문 앞에다 걸 수 있는 날이 왔었으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 자꾸 이걸 강조한 이유는 우리가 금을 캔다는 것이 뭐 있겠어요. 이게 금 캐는 것이지. 그렇잖아요. 그래서 공직자들이 고생한 만큼 군민들이 그만큼 양질의 서비스를 받고 행복한 군민으로서 자긍심을 가질 수 있도록 다시 한 번 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

네, 심민섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 위원님들께서 좋은 지적도 해 주시고 정책 대안도 해 주셨습니다. 중국의 옛 고사성어에 환부작신이라는 그런 고사성어가 있습니다. 묵은 것이나 나쁜 것 따위를 새로 바꾼다는 뜻이겠죠. 그런 뜻에서 우리 훌륭하신 위원님들께서 여러 가지 얘기를 해 주셨는데, 우리 기획실장님도 나쁜 것은 과감하게 버리고 좋은 정책 같은 것은 받아주시고. 우리 BI 개발하는 데 고실장님하고 나하고 한 달간을 만나서 얘기하고 그랬었죠. 그렇게 받아주니까 응모자 수가 많아지고, 응모자 수가 많아졌다는 것은 장성군이 홍보가 됐다는 것이죠. 그래서 그런 것들은 참 잘 하신다라는 생각도 들고 그렇습니다. 그래서 저는 이제 잘 해 줄 것이라 믿고..., 조금 더 세심한 부분에 한두 가지만 질의를 좀 해볼게요. 우리 자체 청렴도 평가도 하시고, 청렴경연대회도 하신다고 그러는데 이런 것을 어떠한 방법으로 하실 계획이신가요?

각 실과별로 아직 공문이 나가지는 않았지만, 예를 들어서 아까 붓글씨 그런 말씀도 하셨지만..., 어떤 청렴 관련 표어라든가, 청렴에 관련된 그런 아이디어라든가. 또 어떤 그런 활동하는 사항에 대해서 실과별로 받아서 그것을 평가를 해서 저희가 이렇게 포상금도 지급하고 그럴 계획입니다. 지금 이렇게 처음 시작하는 것인데 그런 부분에서 더 구체화해서 어떤 부분에..., 특히 소통 관련이라든가 또 마음 가짐이라든가 그런 사항에 대해서 실과 자체적으로 만들어서 내면 그거에 대해서 평가도 하고 그러려고 하고 있습니다. 또 어떤 자체적으로 하는 연극이라든가. 여러 가지로 다양하게 딱 저희가 이렇게 청렴을 주제로 해서..., 우리 지금 방침은 이렇게 꼭 주제를 딱 정해서 이런 부분보다는 자율적으로 그렇게 해서 그것에 대해서 더 관심도 갖고, 참여를 할 수 있도록 그렇게 하는 경연대회를 그렇게 계획을 하고 있습니다.

실장님, 조금 미진하게 들리네. 우리 담당팀장님도 어떤 계획을 가지고 계시겠죠? 실장님. 팀장님한테 한번 얘기 들어봐도 괜찮겠어요?

팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 성명과 직위를 밝힌 후에 말씀해 주십시오.

감사팀장 최성숙입니다. 저희가 청렴하면 너무 딱딱하고 재미없을 것 같아서 청렴 문화 확산을 위해서 저희 직원들과 함께 축제 분위기를 연출하고 싶어서 청렴경연대회를 한번 시도를 해보려고 합니다. 그런데 청렴경연대회는 실과별로 청렴이라는 주제로 자유롭게 연극을 한다든가, 아니면 노래자랑을 한다든가, 표어를 만들어 본다든가 이런 식으로 해서 실과별로 주제를 만들어서 그거를 자유롭게 할 수 있도록 장을 만들어주는 것입니다. 그래서 거기서 가장 호응도가 좋고, 또 이렇게 느낌이 오는 그런 부분을 채점을 해서 시상을 하는 그런 방법으로...,

시상도 하고, 상금도 주시고. 그런 예산들은 우리가 세부적으로 세워져있나?

1천만 원 정도로 예산은 편성은 되어 있거든요. 그러면 그거를 구성하면서 또 직원들 간의 소통도 되고. 또 이렇게 하면서 연습하면서..., 또 서로 간의 애로사항이나 이런 부분들은 좀 힘들었어 이렇게 서로 얘기도 할 수 있고. 그러면서 하기 전에도 재미있고, 다른 부서들하고 하는 거 보면서도 깔깔깔 웃을 수도 있고. 그러면서 청렴 문화가 확산이 되지 않을까, 소통도 되지 않을까. 이런 걸로 구상을 해봤습니다.

그래요. 이제 처음으로 시작하는 거니까..., 이제 한 번, 두 번 하다 보면 좋은 방법이랄지 또 잘못된 것들은 고쳐지겠죠. 한번 기대해 볼게요. 그러면 자체 청렴도 평가는 이제 어떻게 하시겠어요?

자체 청렴도 평가는 우리 권익위 청렴도 평가 대비해서 우리 직원들이 도대체 어떤 생각을 갖고 있는지. 권익위 평가는 한꺼번에 나오기 때문에 우리가 8급, 9급, 7급 또 세대별, 여성·남성, 나이별 이런 게 세세하게 나오지를 않거든요. 그래서 직원들이 분포별로 도대체 어떤 부분에서 청렴하지 않다고 생각하는 건지. 어떤 부분에서 소통이 안 되고 있는 건지. 이런 것을 저희가 세밀하게 조사를 해서 데이터를 뽑아서 그 데이터들을 계속 축적을 해나가면, 이런 부분들은 우리와 세대 간에 이런 마인드 격차가 이렇게 있구나 하면서 좀 좁혀갈 수 있는 그런 게 데이터로 빅데이터를 뽑아보기 위해서 그렇게 한 3년 정도 전부터 하고 있습니다.

자체 청렴도 평가는 3년 정도?

3년 전부터 하고 있습니다.

그러면은 우리 자체 청렴도 평가에 우리 군이 어느 정도나 수준이 돼요?

그런데 이제 권익위 평가보다는 더 안 좋게 나오고...,

안 좋게 나온다는 그 기준은 어느 정도나 돼요?

기준은 보면 이제 본인 스스로들이 청렴하지 않다. 이제 부서별로도 그게 나오고, 직렬별로도 나오고 그러는데..., 권익위 평가에서는 그렇게 나오지 않고 그냥 10점 만점에 7점, 6점 이런 식으로만 나오지만, 이게 자체 청렴도 평가는 그게 세분화돼서 직렬별로는 어떤 직렬이 스스로 청렴하지 않다고 생각하는지, 무엇 때문에 청렴하지 않다고 생각하는지, 소통이 안 돼서 그러는지, 업무추진비를 객관화하지 않기 때문에 그러는지. 이렇게 세부적으로 나오기 때문에 그런 부분을 어떻게 향후에 우리가 어떻게 하면 되는 건지 이렇게 방향을 잡아갈 수 있기 때문에...,

작년에 우리 군의 평가는 어느 정도 A급, B급, C급, D급, E급까지 해서 어느 정도라고 생각을 하셨을까?

자체 평가 말씀하십니까?

예.

자체 평가는...,

뭐 부끄러워하지 마시고, 우리끼리 얘기하는 거니까 솔직하게 얘기해보죠.

권익위 평가가 10점 만점에 한 7점 정도 나왔거든요.

권익위원회 평가가?

예.

그러면 7점이면...,

한..., 4등급에서 3등급 그 정도...,

그럼 자체 평가는?

자체 평가가 6점 정도가 나왔어요. 근데 이제 그거를 가늠할 수 없는 게 이제 그 사람의 그날 컨디션에 따라서 점수가 또...,

우리 전라남도에서는 수준이, 어느 정도 수준이 돼요?

전라남도에서는 저희가 한..., 중상 정도 되는 것 같습니다.

중상이면 무척 좋은 성적 같은데.

그래도 중상이면 괜찮은 것 같습니다.

그래요. 근데 팀장님이 말씀하시는 게..., 아, 그렇게 하면 좋겠다라고 이렇게 딱 느껴지지가 않네. 미안하지만..., 이런 것들이 처음으로 실시하는 거고, 또 사실 자체적으로 같은 동료끼리 자체 평가를 한다는 것도 힘들잖아요. 인간적으로. 그렇지만 그런 어려운 점들을 잘 극복하셔서 우리 군이 화합과 변화 아닙니까. 우리 군정 철학이. 그렇게 할 수 있도록 냉철하게 평가하실 때는 하시고, 격려해 줄 때는 해 주시고 해서 고민을 더 많이 해야 될 것 같네. 최팀장님. 그렇게 해서 우리 청렴도가 부끄럽지 않게 해 주십시오.

청렴 지수가 올라가면 저는 그때 말씀하셨듯이 청렴의 6대 덕목이 공정과 정의, 약속과 책임, 그다음에 배려와 절제라고 합니다. 그래서 청렴도 자체가 올라가면 행복지수가 올라가는 거거든요. 우리 직원들이 서로 배려하고, 내가 좀 절제하고, 그다음에 이게 공정하면서 정의롭게. 약속을 하면 꼭 책임을 지게 이렇게 하기 때문에 조직 문화가 행복해지고, 일할 맛 나는 조직이 되는 거거든요. 그래서 꼭 안 주고 안 받고 이게 아니고. 이렇게 불신을 조장하는 그런 게 아니고. 이렇게 행복한 조직문화. 그냥 나가고 싶은, 직장생활을 할 수 있는 그런 게 청렴이라고 생각을 하거든요. 그래서 아마 청렴이 잘 되면 이제 휴직하고 싶지 않은 그런 조직 문화가 될 거라고 그렇게 생각을 합니다.

그래요. 이제 우리 기획실에서 그런 부분도 맡고 계시니까 이 고사성어 같이 묵은 것이나 나쁜 것 따위는 버려버리고 새롭게 바꿔서 시작한다는 그런 마음의 다짐을 해봅시다. 고맙습니다. 그리고 저기 실장님 우리가 저기에 보면 페이지에 보면 홍보 있죠. 홍보해서 대중적 인기가 높은 지상파 유명 프로그램을 유치하신다고 그랬는데 이 부분에 대해서 계획이 있으신 게 있으세요?

아직 구체적인 그런 것까지는 아직은 좀 마련을 못 했습니다. 저희가 마련하려고 그러는데. 가장 큰 효과 부분에 있어서 이렇게 많은 대중적으로 많이 참여하고 보는 시청률이 높은 그런 프로그램에 우리 장성을 홍보하는 게..., 저도 다양하게 여러 가지 또 위원님께서도 많이 지적을 해 주셨고 그래서 조금 돈이 들어가더라도 그런 부분에 있어서 올해부터 해서 좀 적극적으로 하면 그게 파급 효과가 가장 크다는 그런 생각이 있어서 준비중에 있습니다.

언젠가 우리 오 위원님께서 그런 얘기가 한번 제가 기억이 나요. 1박 2일인가? 1박 2일인가. 그런 부분 같은 거. 그리고 우리가 황룡강 꽃길 축제 때는 사실 관광객들이 많이 오잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 것들이 행해질 때 제 생각이 이제 얼른 스쳐가는 생각인데. 우리 전에는 그걸 코로나 때문에 못 했는데, 요즘에는 시작을 했더만. KBS에서 하는 전국 노래자랑 같은 거. 그런 것들을 유치를 해서 홍보를 하면 더 좋지 않겠느냐라는 그런 생각도 좀 듭니다. 그런데 만약에 그런 것을 유치했을 때 비용 같은 것은 어느 정도 들어가는지는 우리 기획실에서도 예측은 못 해보셨죠?

저희가 금액이 꽤 몇 천만 원에서 억대까지 그렇게 들어가는 것으로..., 다른 시군에서도 그렇게 프로그램을 유치를 하고 있다고 저희가 듣고 있습니다.

유명 가수들 부르는 것도 좋지만 이런 것들이 하면 전국으로 이렇게 방송이 다 나오잖아요. 그런 과정에 보면 장성의 특산품도 나와서 설명도 해 주고, 또 장성의 유명한 곳도 출전이라고 그러나? 노래 신청해서 나오는 그런 주민들이 홍보를 많이 하더만. 그런 것들을 활용을 해서 홍보해 주시면 좋지 않겠느냐는 그런 생각으로 건의 해 봅니다. 그래요. 하여튼 묵은 것이나 나쁜 건 버리고 새로운 곳으로 한번 시작해 보는 그런 한 해가 됐으면 좋겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

그래요. 성실한 답변 고맙습니다. 이상입니다.

네, 차상현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 네, 나철원 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

못다한 얘기가 있어서 조금 더 우리 기획실하고 얘기를 좀 하도록 하겠습니다. 혹시 저만 즐거운 건 아니죠? 저는 이렇게 공식적인 회의 공간에서 공식적인 대화이기 때문에 상당히 의미 있는 시간으로 저는 느끼고..., 그래서 가급적이면 준비한 말을 좀 하려고 노력합니다. 7페이지 선조들의 유산 청렴 문화도시 장성 실현 사업과 관련해서 아까 우리 차 위원님께서도 말씀하셨는데 가급적이면 이 사업을 타이틀을 정하는 데 있어서 저는 미래지향적으로 표현할 필요가 있다라고 저는 생각을 해요. 우리 공직자들께서. 물론 선조들의 유산을 지키는 것이 중요한 가치죠. 하지만 그보다 더 큰 가치는 선조들의 유산을 활용해서 지금 당장 현재를 살고 있는 우리. 그리고 미래를 살아가야 할 후대들. 이 사람들을 위한 일을 한다는 거거든요. 저희들은. 그래서 좀 더 저는 가치에 있어서 좀 더 큰 가치의 표현을 좀 방점을 찍는 이런 것들을 좀 주문하고 싶습니다. 그래서 선조들의 유산..., 우리가 뭔가 이렇게 공직사회가 가령 주민들과 친근한 공직사회를 하기 위해서 청렴 문화도시 장성 실현을 한다든지. 이런 식으로 조금 더 미래지향적인 언급들을 조금 더 우리 공직자들이 해 주셨으면 하고요. 다음으로 일전에도 제가 좀 몇 번 언급했는데, 저는 지금 시대가 변화한 현상 중에 하나로 또 좀 유념해야 될 것이..., 직관적으로 느껴야 된다, 직관적으로 느껴져야 된다는 거예요. 듣는 사람이 예를 들면 탈춤이라고 하는 것이 탈을 수단으로 하는 문화잖아요. 근데 탈을 쓰고 춤만 추는 건 아니거든요. 하지만 탈춤이라고 우리는 이제 명칭이 되어 있죠. 탈춤이라고 하면 직관적으로 느낀다는 거죠. 탈을 쓰고 춤만 춘다는 것을 사람들은 인식하지 않아요. 탈을 쓰면서 춤도 추지만 노래도 하고, 말도 하고 한단 말이에요. 난장판을 만드는 거죠. 들썩들썩하게 만드는 거죠. 하지만 탈춤이라고 하는 것이 이 탈 갖고 춤만 추는 건 아니지만, 하지만 탈춤이라는 말을 들으면 우리는 직관적으로 아는 거죠. 탈을 쓰고 춤도 추면서 이 마당놀이를 열심히 한다 이렇게 우리는 직관적으로 느끼는 거거든요. 직관적으로 느끼는 데 있어서 청렴이라는 단어가 나는 이 시대적 가치를 다 했다고 보는 거예요. 물론 중앙 정부에서도 청렴과 관련된 사업을 하긴 하지만, 청렴이라고 하는 사업을 내용을 가져가면 되는 거예요. 그게 방금 우리 감사팀장님이 열심히 설명했지만, 청렴이라는 말을 직관적으로 듣는 우리 일반인의 입장에서는 청렴이라는 말이 한계가 있기 때문에 청렴이라는 사업을 열심히 설명을 해야 돼요. 단순히 청렴이라고 하는 것은 돈을 받지 않고, 깨끗해야 된다는 이 이미지뿐만이 아니고..., 조직 혁신의 과제를 실행하는 큰 타이틀의 사업이고, 중앙 정부부터 쭉 하는 사업입니다라고 설명을 해야 돼요. 하지만 우리는 설명할 시간을 가급적이면 줄여야 됩니다. 그래서 직관적으로 어떤 타입 사업 타이틀을 딱 줬을 때 직관적으로 우리 일반 주민들이랄지 우리 직원들이 쉽게 딱 알 수 있게끔 해야 된다라고 하는 거기에서 청렴은 저는 이제는 안 그래도 경직된 우리 공직사회를 더 경직되게 한다. 그 이유는 돈을 받고 부정을 했던 시대는 있었어요. 그래서 청렴의 가치가 필요했고. 하지만 지금은 돈을 받고 하는 부정의 가치보다는 조직의 활력, 공직사회의 활력이 떨어진 것이 더 큰 문제다. 제가 봤을 때는. 본 위원의 생각에는 그래서 청렴이라고 하는 것이 결국은 조직의 문화를 혁신시켜서 활력을 주고, 주민들에게 봤을 때는 깨끗하고 주민들을 위한 조직으로 느끼게끔 하는 것이 주요 목적이라고 한다면..., 청렴을 대체할 단어를 빨리 가급적이면 찾으셔야 된다. 그리고 저는 그 고민들을 우리 공직자에서 좀 신중하게 했으면 좋겠어요. 모르긴 몰라도 중앙정부 또한 이 청렴이라는 단어를 주요 사업의 한 타이틀로 써야 될 것이냐, 말 것이냐. 저는 논의를 하고 있다라고 봐요. 다만 대체 수단이 없기 때문에 지금 계속 이제 청렴 사업이라고 이제 하겠지만. 실제 우리 공직사회에서 청렴이라고 하는 가치가 없어서 무슨 비판을 받거나 이렇지는 않다고..., 물론 지금도 부정하게 돈을 받는 공직자도 있을 수 있죠. 하지만 이제 그것이 심각한 가장 제1의 최고의 심각한 문제는 아니라는 거죠. 오히려 활력이 떨어지고 그렇게 열심히 공부해서 공직 사회에 들어왔는데, 버티지 못하고 혹은 본인의 의사가 아닌 것 같아서 그만두는 비율이 10%를 넘어갔다. 이것은 왜 그러한지를 고민을 하고, 그 원인을 해결할 수 있는 그 문제를 해결할 수 있는 타이틀을 걸었을 때 실제 청렴 문화도시 장성이라고 하는 이것을 실현하는 것이 아니겠느냐. 저는 이제 생각을 하는 거예요. 그래서 오히려 차라리 저는 선비도시 장성을 실현하는 것이..., 오히려 선비들이 갖고 있던 청렴의 덕목이 있지만, 선비들이 정말 했던 것은 배운 사람이 극소수였던 시절에 배운 계층의 선비들이 공직자가 아니어도 선비 정신을 했던 사람인 거거든요. 나라가 위기에 처했을 때 의병 장소로 뛰쳐나간다든지. 하여튼..., 오히려 뭔가 이렇게 지역의 활력을 불러일으키고, 열정적으로 공직사회의 건강한 이런 것들을 실현할 수 있는,..., 차라리 그냥 선비 도시로 하는 것이 더 낫지 않겠느냐라고 하는 것이 제 고민이고 제안입니다. 제가 굳이 이렇게 큰소리 치는 것은 청렴이라는 타이틀을 걸고 하는 사업이 목표 달성하기 저는 어렵다라는 나름의 확신이 있어서 그렇습니다. 결국은 어떤 사업을 하고 수단을 발동을 걸었을 때 정말 이렇게 효과적인 그리고 목적했던 결과물이 나와야 되는데 과연 청렴 타이틀을 걸고 했을 때 얼마만큼 조직의 활력을 불어 일으키겠는가..., 저는 다른 방식으로 하는 것이 훨씬 더 나을 거라고 보는 거죠. 예를 들면 지금 5번, 7페이지에 있는 타이틀과 관련된 사업들을 하지 않더라도 군정뉴스랄지, 수다방이랄지, 그다음에 총무과에서 또 하는 것들이 있어요. 오히려 그런 사업들을 더 효율적으로 해서 조직의 활력이 높아지면, 자연스럽게 조직의 활력이 높아진다는 것은 주민들이 봤을 때도 우리 장성군 공직자들이 열심히 일하고 주민들을 위해서 뛰고 있구나라고 느껴지면..., 주민들이 봤을 때 우리 공직사회를 바라보는 시각은 청렴도 평가가 왔을 때 우리 장성군 공직자들 청렴하다라고 답할 수밖에 없는 거죠. 그리고 또한 내부적으로도 우리 공직자들이 우리 조직은 참 활력이 느껴지고, 내가 어떤 열정을 보여줬을 때 우리 조직은 뭔가 답이 있더라. 이렇게 느껴져서 움직이면 내부적인 어떤 청렴을 들었을 때 내 조직에 대한 만족도가 높으면, 내가 일하는 조직의 만족도가 내 스스로가 높다면, 청렴도 평가가 왔을 때 당연히 긍정적으로 평가할 수 있다라는 것이죠. 저는 오히려 그 방향에서 조금 더 고민하는 것이 우리 공직사회에 도움이 되지 않겠는가라는 고민이 있습니다. 그리고 확신도 있고요. 그래서 저는 늘 이렇게 청렴이라는 것이 나오면 청렴이라는 가치가 없는 것이 아니다. 시대에 따라서 작았던 가치가 커질 수 있는 거고, 커졌던 가치가 작아질 수 있는데, 선조들의 유산을 대체하는 미래 지향적 가치로 단어를 바꾸는 것이 저는 그게 더 큰 가치라고 보는 거고. 청렴이라는 것 또한 이제는 작은 가치로 평가 절하를 하시고, 오히려 선비와 같은 조금 더 어렵고 추상적일 수 있지만 오히려 조금 더 큰 가치를 더 하는 것이 저는 지금 시대 변화에 조금 맞지 않냐 라는 것이 있기 때문에 좀 말씀을 드렸습니다. 그다음에 11페이지 통계조사와 관련돼서 좀 말씀을 드리겠습니다. 아까 청렴 8번 청렴 문화도시와 연결될 수 있는데요. 제가 좀 관심 있었기 때문에 5번과 9번 이 청렴사업과 그다음에 통계사업 관련해서 본인은 기획실을 통해서 참 풍부한 자료를 받았습니다. 그래서 압니다. 그래서 좀 의미 있게 보지만 제가 막 청렴 막 뭐라 했다고 해서 이게 의미 없다고 보는 건 아니에요. 노력하고 있는 것을 알고 있고..., 그런데 이런 자료들이 지금 오늘 또 오늘 회의 공간에서 확인이 되는 건데 저한테만 온 거예요. 저는 우리 공직자들이 수고로움을 덜기 위해서라도 가령 제가 자료를 요청해서 의미있게 생각을 하시고 자료 요청에 응하셨으면, 의회 사무과로 줘서 카피해서 의회사무과에서 다른 의원들 다 그냥 돌리면 돼요. 그러면 우리 공직자들이 굉장히 문서를 잘 만들기 때문에 문서로 대부분의 의문은 해소가 됩니다. 그리고 의문이 해소되는 부분은 또 따로 조금 더 추가적으로 하면 되는 거거든요. 그래서 그런 것을 말씀드리고 싶고 통계조사 또한 마찬가지입니다. 제가 기획실과 통계와 관련된 소통을 하면서 느낀 것은 조사를 안 해서라기보다는 조사된 것을 활용하는 게 더 크겠다. 더 중요하겠다. 이걸 좀 확신을 가졌어요. 조사를 열심히 이제 하는 것도 중요하지만, 이제는 된 것을 어떻게 하면 공직사회도 활용하고 의회도 활용하지만 더 민간 영역으로 활용할 수 있게끔 하는 그런 것들이 오히려 더 중요하겠다. 어떻게 하면 우리 군민들이 이 통계조사에 더 쉽게 접근하고 정보를 접근해서 자기들의 생활에 활용할 것이냐. 이것을 오히려 더 고민하는 게 필요하겠다. 생각이 들고요. 그럼에도 불구하고 또 조사를 해야 되는 것은 뭐냐면 일 예로 들면 잔디와 관련된 겁니다. 잔디는 지금도 통계청에서 조사를 하지만 엉망진창입니다. 그래서 매년 나오는 조사를 제가 항상 관심 있게 보지만 엉망진창이라는 게 데이터로 그냥 표현이 돼요. 이것은 뭔가 데이터 자체를 추출하는 과정 자체가 문제가 있다..., 가령 이제 잔디처럼 통계 조사를 쭉 하지만, 부실하게 되는 이런 주요..., 우리 군에 있는 주요과제들 중에서 부실하게 되고 있는 통계조사는 별도로 또 할 필요가 있겠다. 우리 군 자체적으로. 왜냐하면 잔디를 예로 들었지만 잔디와 관련해서는 전국적으로 장성이 워낙에 집중돼 있다보니 별로 이렇게 통계청에서 관심을 안 가져요. 산림청도 마찬가지고. 그러다 보니까는 통계 조사가 결과치는 있지만 데이터 자체가 잘못된 거거든요. 그렇다고 하면 이런 것들은 우리 장성군에서 조금 더 내실 있게 조사할 필요가 있겠다..., 그래서 활용과 관련된 부분. 그다음에 우리 군에는 필요한 정보지만 지금 중앙정부에서 부실하게 하고 있는 이런 통계. 이런 것들은 두 가지 축에서 보충하면 어떨까 싶습니다. 그리고 마지막으로 한 말씀만 드리겠습니다. 본 위원이 어떻게 보면 칭찬보다는 지적을 더 많이 한 것일 수도 있겠지만, 실제 여러분 전체 내지는 기획실 전체를 평가한 것이 아닙니다. 어떻게 보면 제가 오늘 뱉은 말보다는 더 하지 못한 말들 속에서 기획실을 응원하고 있고 또 열심히 하고 있다는 것을 압니다. 또 전체를 제 몇 분의 말로 전체를 평가한 것도 아니고요. 굳이 말씀을 드리는 것은 기획실에 감사팀이 있기 때문입니다. 저는 우리 공직자들이 장성의 지리적 위치로 확인되는 거지만. 조선에 내로라 하는 선비들 중에서 또 내로라 하는 삼판 정승들 중에서 장성을 거쳐가지 않으신 분들이 없어요. 이분들이 왔던 사유 중에 가장 큰 사유는 귀향 사유입니다. 뭔가 질책을 받은 거예요. 하지만 대선비가 되기 위해서 귀향살이 하지 않는 선비가 없습니다. 또 성장한 공직자들 중에서 모해를 당하거나 혹은 억울하게 지적을 받아서 자기 공직사회에 또 흠결이 있지만, 또 크게 되신 공직자가 굉장히 많아요. 그러니까 이제 감사업무를 내실 있게 하시되, 우리 공직자들이 어떤 질책을 받고 지적사항을 받는다 하더라도 또한 그것이 본인에게 성장할 수 있는 자양분이 될 수 있게끔 하는 것이 필요하다. 그 지적을 받고 또 어떤 질책을 받더라도 그것이 전체에 대한 평가는 아니니까. 그 부분에 대한 평가일 뿐이니까. 그걸 우리 공직자들이 좀 유념하고, 의회와 소통하는 데 좀 참고하셨으면 합니다. 감사합니다. 이상입니다.

네, 나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의가 없으시므로 본 위원도 마무리 말씀드리고 끝내겠습니다. 4쪽 책자와 같이 서울사무소를 두어서 이렇게 많은 예산 확보하실 것을 저도 기대해 보겠습니다. 그리고 위원님들께서 많은 좋은 말씀 많이 하신 부분들 참고하셔서 공정하고 정의로운 이렇게 우리 군민의 행복한 가고 싶은 장성, 행복한 장성 발전을 위해 애써주실 것을 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획실 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 기획실장 수고하셨습니다. -------------------------------- 2) 총무과

다음은 총무과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 김충현입니다. 소통하고 신뢰받는 군의회의 실현을 위해 연일 노고가 많으신 최미화 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드리며, 희망찬 새해를 맞아 위원님들 가정에 늘 건강과 행운이 가득하시길 기원드립니다. 총무과 소관 2023년도 군정 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 총무과 팀장을 소개하겠습니다. 공태복 행정팀장입니다. 이지혜 서무후생팀장입니다. 송창석 자치분권팀장입니다. 선행기 정보통신팀장입니다. 보고드릴 내용은 일반 현황과 주요 업무 9건입니다. 먼저 2쪽 일반 현황입니다. 총무과 직원은 저를 비롯하여 총 28명이 근무하고 있으며, 팀별 사무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 내 고향 장성을 살리는 고향사랑 기부제 운영입니다. 많은 분들의 관심 속에 고향사랑 기부제가 올해 처음으로 시행되었습니다. 그동안 여러 의원님들께서 조언해 주신 말씀들을 초석으로 삼아 고향사랑 기부제가 성공적으로 정착할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 오는 3월까지 고향사랑 기금 운용 계획을 수립하고, 군민 복리증진 사업을 적극 발굴하겠습니다. 또한 기부 문화의 확산과 기부자들의 흥미 유도를 위해 특색 있는 답례품을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 현재 우리군 답례품으로 선정된 백양사 템플스테이 이용권과 벌초 대행 서비스는 매스컴 등 대외적으로 많은 관심을 끌고 있습니다만, 기부품 확산을 위해 다양한 매체를 활용한 홍보 활동을 전개하는 등 지방재정 확충과 답례품 시장 형성으로 지역경제 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 4쪽 공정하고 투명한 인사혁신 시스템 마련입니다. 계획적이고 예측가능한 인사시스템 운영을 위해 인사 운영 기본 계획을 공개하고, 희망보직 및 인사 보충 상담으로 정례화된 정기인사와 직렬별 균형인사가 되도록 하겠습니다. 특히 인사 예고 시 직렬·직급별 승진 인원수뿐만 아니라 승진 배수에 포함된 대상자 명단까지 가나다순으로 공개하여 투명하고 객관적인 인사행정 실현을 위해 노력하겠습니다. 또한 열심히 일하는 공직자가 우대받는 성과 중심의 인사 운영을 위해 적극행정 우수공무원에게 성과상여금 최고 등급을 부여하고, 창의적 제안과 상급기관 표창 공무원에게는 실적 가점 부여 등 성과 평가체계 확립과 일하는 공직문화 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 디지털 정보화 공공서비스 확대입니다. 유익한 정보와 서비스를 주민들이 인지하고 활용할 수 있도록 디지털 기기에 익숙하지 않으신 어르신들부터 전문적인 정보화 기술 교육을 희망하지만 비용 및 시간 문제로 어려움을 겪는 직장인과 청·장년층까지 맞춤형 주민정보화 교육 서비스를 제공하겠습니다. 아울러 공무원을 대상으로 이미지 편집과 설계 프로그램 교육을 실시하여 업무 효율성 증대를 위해 노력하겠습니다. 또한 민원인과 직원들의 무선 인터넷 사용 수요를 충족하기 위해 본청 전체에 무선 인터넷망을 구축하여 민원인과 직원들이 통신 환경의 제약 없이 스마트 기기 활용 업무가 가능하도록 우선 인터넷 기반 시설 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽 직원 모두가 행복한 직장 분위기 조성입니다. 직원들의 근무 만족도와 근무의욕 고취를 위해 공무원 단체보험 가입과 건강검진비 지원 등 다양한 형태의 맞춤형 복지사업을 추진하겠습니다. 복지포인트의 경우 의원님들께서 예산을 승인해 주신 덕분에 올해 1인 평균 27만 원이 증액되어 직원들의 체감 만족도가 높아질 것으로 예상되며, 맞춤형 심리지원 프로그램을 추진하여 감정 노동에 지칠 수 있는 직원들의 마음을 돌보고 직원들의 사기진작을 위해 힘쓰겠습니다. 아울러 금년도 신규 시책인 문화탐방비 지급과 하계휴양소 운영 역시 직원들의 입장에서 추진하는 등 일과 가정이 조화를 이뤄 직원 모두가 행복한 직장을 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 7쪽 상무대 교류 협력 및 국방가족 지원 강화입니다. 우리 군과 상무대와의 간담회를 지금까지 반기별로 개최하던 것을 금년부터는 분기별로 확대 개최하여 관내 농·축산물 납품과 식당 이용하기, 교육생 문화탐방 등 지역사회 발전을 위한 참여를 유도하여 지역경제 활성화를 도모함은 물론 독거노인 도시락 배달과 자연재해 대민 지원 등 지역사회의 봉사활동을 함께 추진하는 등 상무대와 활발한 교류를 통해 상생협력을 강화해 나가겠습니다. 또한 국방가족 지원에 관한 조례를 제정, 국방가족 지원을 위한 법적 근거를 마련하여 신규 전입 국방가족을 대상으로 우리 군 문화탐방 사업을 추진하는 등 상무대와 국방가족이 우리 군 발전의 든든한 동반자로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 주민주도 참여형 주민자치 활성화입니다. 주민의 직접 참여로 지역의 변화를 이끌어내는 실질적 주민자치 실현을 위해 주민자치 역량 강화 교육을 실시하고, 장성읍 주민자치회가 안정적으로 운영될 수 있도록 자치계획 실행사업과 주민총회 개최 등 주민자치회 활동을 적극 지원하겠습니다. 올해는 특히 10개면 주민자치위원회에서 스스로 계획하고 결정한 주민자치 활성화 사업을 추진할 예정이며, 자치센터 프로그램 발표회와 작품 전시회를 개최하여 주민자치 활성화를 위해 노력하겠습니다. 아울러 청정전남 으뜸마을 만들기 사업 역시 주민자치와 연계하여 주민이 주도하여 지역 문제를 해결해 나갈 수 있도록 자치역량 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽 직원 주도형 맞춤형 교육 운영입니다. 직원들의 창의력이 곧 우리 군의 경쟁력인 만큼 직원이 직접 기획하고 참여하는 자기주도형 공직자 마인드 향상 교육과 참신한 아이디어 개발을 위해 공무원 해외 체험 연수를 통해 직원들의 창의력 및 직무 역량을 강화하겠습니다. 또한 군정 발전을 이끌 핵심 인재 양성을 위해 신규 임용 공무원에 대한 역량 강화 교육을 실시하고, 중앙 및 도 단위 전문 교육과정 등을 통해 개인별 역량을 강화하여 국민에게 보다 나은 행정서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 건전한 국민운동단체 지원 강화입니다. 국민운동단체의 건전한 육성과 군정 참여 활성화를 통한 지역사회의 발전을 위해 법정 단체인 새마을회, 바르게살기협의회, 한국자유총연맹의 보조금을 지원하여 단체별 국민운동 사업 전개로 지역사회 및 군정 발전을 도모할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 코로나19로 중단됐던 새마을회와 바르게살기운동협의회의 한마음대회를 개최하여 단체 회원들의 조직 역량을 강화하고 사기 진작을 도모함은 물론 새마을의 면 사업비도 증액 지원하는 등 읍·면별 자체 사업 활동성 제고에도 노력하겠습니다. 다음은 11쪽 귀농·귀촌 지원 디지털타운 조성 사업입니다. 2022년 행정안전부 공모에 선정된 사업으로 읍면별로 1개 마을을 대상으로 디지털 기술을 활용한 귀농·귀촌 정착 지원 서비스를 제공하는 사업입니다. 농촌 환경이 익숙하지 않을 귀농·귀촌인에게 생활 편의 정보뿐만 아니라 이용하고 다양한 영농 정보를 제공하고, 메타버스 귀농·귀촌 서비스를 통해 가상현실로 농촌 생활을 체험할 수 있는 시스템을 구축함은 물론 농산물 판매와도 연계하는 등 귀농·귀촌 인구 유입과 정보통신 디지털 서비스 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (총무과장 답변석 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 총무과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의·답변은 간단명료하게 해줄 것을 부탁드립니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오원석 위원입니다. 설명을 자세하게 잘해 주셨어요. 우리 과장님 잘 해주신 데 대해서 고맙다는 말씀을 드리고 한 가지만 질문하도록 그렇게 하겠습니다. 이번에 군민과의 대화에서 질문이 나온 걸로 이렇게 알고 있는데 읍·면에 보면 산업팀장이 있어요. 산업팀장이 1년에 두 번, 세 번 이렇게 바뀌다 보니까 농촌이 엄청 어렵게 생각을 하고 있어요. 마을에서 보조사업 같은 거 이렇게 신청하다 보면..., 신청하면 처음부터 이렇게 끝까지 1년간은 이렇게 같이 가야 되는데, 중간에 한 두 번 바뀌어버리고 직원들이 그럼 또 처음부터 새롭게 이렇게 일을 좀 해 나가야 된다 그래서 많은 어려움을 갖고 있더라고요. 그 이야기 좀 들어보셨어요?

장성읍 순방 군민과의 대화 때 주민께서 말씀하신 내용인데요. 그 부분은 저도 공감을 하고요. 최근에 우리 신규 공무원들이 작년과 재작년에 많이 들어왔어요. 그분들을 인사발령을 하다 보니까 어쩔 수 없는 상황이..., 보직이 자주 바뀌는 상황이 있었거든요. 이번 1월 1일자 인사를 통해서 그 직원들은 대부분 이제 인사가 끝났고, 앞으로는 그런 일이 없도록 최대한 2년 정도는 한자리에서 근무할 수 있도록 그렇게 고려해서 인사를 할 계획으로 그렇게 있습니다.

사실 그 부서가 좀 많이 격무부서인 모양이에요. 제 면이나 읍에서 산업팀장이라는 그 자리가. 그래서 이제 많이 기피하는 그런 현상이 있다고 그래요. 본 위원이 이렇게 들어보니까. 그래서 이제 2년 정도는 사실 좀 아니더라도 1년 정도는 그 자리에 꼭 있어야 된다..., 그래야지 농사를 짓는 사람들이 1년 정도 이렇게 편안하게 이렇게 농사를 지을 수 있고, 보조 사업을 신청을 해도 끝까지 이렇게 갈 수 있는데. 그런 부분이 많이 아쉽다 그래서..., 어떤 이야기까지 나오냐면 사실 격무부서다 보니까 인센티브라도 조금 줘야 되지 않겠냐. 그런 이야기까지도 이렇게 나오고 있어요. 그래서 그 부분만큼은 총무계장이랄지 다른 팀원들은 이렇게 조금 바꿀 수 있더라도 산업팀장만큼은 1년 이렇게 쭉 갈 수 있도록 물론 한두 개는 또 바꿀 수가 있어요. 왜 그러냐면 인사 교류하다 보니까 한 명 정도는 1개 면 정도는 어쩔 수 없다고 치더라도 다른 면, 11개 면이니까 한 10개 면이나 9개 면 정도는 그런 불편함이 없도록 이렇게 갈 수 있도록 인사 시스템을 좀 마련을 잘 마련을 해서 그 부분이..., 우리 농촌에 농사짓는 사람들 애로사항을 좀 들어줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 앞으로 인사 방향을 위원님께서 말씀하신 그런 것을 충분히 고려해서 인사를...,

그런데 총무과에서 이렇게 인사를 했지만, 그 권한은 읍·면장이 이렇게 하더라고요. 읍·면장이. 그래서 총무과장이 이렇게 그렇게 안 할 수 있도록 이렇게 이야기를 유도하고 이렇게 한다고 하지만은 그 읍·면장이 이렇게 바꿔줄 수 있단 말이에요. 왜 그러냐. 그 격무부서다 보니까 좀 일하다가 나 여기 정년도 얼마 남지 않았는데 나 여기 있을 필요가 있냐. 이렇게 해서 나가버리고, 또 힘들면 교육 간다고 가버리고. 그런 부분이 있단 말입니다. 그래서 총무과장이 계속 그 이야기를 한다 하더라도 좀 어려울 것이다...,

위원님께서 너무나 내용을 잘 알고 계셔서..., 저희가 이제 읍·면에 팀장급 이상 보직을 발령을 할 때 저희가 최소화하면 그런 일들이 조금 줄어들 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 저희 본청에서도 인사발령할 때 위원님께서 염려하시는 부분도 고려하고, 읍·면장님들한테 이런 잦은 인사..., 특히 산업팀장은 잦은 보직 전환을 하지 않도록, 인사를 하지 않도록 그렇게 이야기를 계속하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 농민들이 편안하게 농사 지을 수 있도록..., 어떻게 보면 읍·면에는 민원이 최고지 않습니까?

맞습니다.

그래요, 알겠습니다. 그 부분에서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오원석 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심민섭 위원입니다. 제가 두 가지만 질문을..., 두세 가지만 드리겠습니다. 3쪽 내고향 장성을 살리는 고향 사랑 기부제 있죠. 이제 금년 3월에 기금 운용심의위원회를 구성을 해서 사용처를 정리를 하겠다. 큰 틀에서. 지금 현재 막연히 나와 있는 것은 문화예술시설을 확충하고, 주민 복리 증진 사업을 발굴해서 이 돈을 쓰겠다. 그렇죠. 그다음에 기부금으로 기금을 조성하여 주민 복리 증진을 위한 사업에 활용하겠다. 본 위원이 볼 때는 전부 막연히 기록돼 있지 않느냐..., 근데 돈이 많이 들어오면 그때 이 사용처를 한다. 이것보다도 어느 정도 계획이 나와야 되지 않겠느냐..., 예를 들어서 복리 증진에 또 어려운 노인에게 몇 프로는 우리가 쓸 계획이고..., 이런 이런 큰 바운더리에서 계획이 나와 있어요?

지금 관련 조례가 작년 연말에 통과가 되고, 올해 운영하는 자금 자체도 원래는 기금을 조성을 해서 운영을 해야 되지만 저희가 예산을 편성을 해서 올해는 운영을 하지 않습니까. 그래서 올해 3월에 기금 관련 운용 계획을 수립을 해서 세부적으로 어떤 방향으로 운영을 할 것인지 계획을 수립을 할 거고요. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 사용처에 대해서는 저희가 고향 사랑 기부금에 명시가 돼 있어요. 그래서 사회적 취약계층에 대한 지원하고, 청소년 육성 보호, 그리고 지역 주민의 문화예술 복원 증진에 대해서 쓰도록 돼 있거든요. 그리고 다른 그밖의 주민의 복리증진을 위한 사업을 하도록 돼 있어요. 그래서 앞으로 지금 초창기다 보니까 어느 정도 기부금이 들어올지 예상은 정확하지는 않습니다마는 올해 같은 경우에는 기금 들어오는 상황을 봐서 적립을 하고요. 내년부터는 기금 사업을 운용할 계획으로 지금 있거든요.

금년에는 적립만하고, 사용처는..., 내년부터는, 2024년도부터 사용하겠다?

네. 기금이 올해 저희가 목표했던 금액이 20억인데, 20억을 충분히 달성을 하면 연내에도 기금을 목적에 맞게 활용을 할 수도 있는데요. 지금 예측이 좀 불가능하기 때문에 여기서는 지금 답변하기 어려운데요. 그런데 지금 11일 현재 저희가 46명이 한 2,300만 원 정도 기금이 지금 기부를 해주셨거든요. 그래서 저희가 20억을 목표를 잡았는데, 아무래도 이것이 연말정산을 통해서 세액공제가 되다 보니까 연초에는 조금 적을 것으로 예상이 돼요. 앞으로 11월, 12월에 납부를 하고, 다음 년도에 세액공제를 받는 연말정산을 통해서 공제가 되는 시스템이기 때문에 앞으로 올해는 계속해서 고향사랑기부금에 대해서 저희가 홍보 활동을 계속해서 전개를 해서 기부금이 많이 우리 군에 납부될 수 있도록 그렇게 해야 될 것 같습니다.

아무리 겸손해도 그렇지 20억이면 너무 적게 잡아 있는 거 아닌가? 물론 한 번도 시행을 해보지 않아서 데이타는 없겠습니다마는..., 그리고 그래서 이제 홍보를 조금 하고 목표 달성을 했다기보다도 좀 목표도 좀 많이 설정하고, 그만큼 홍보를 아까 이야기한 대로..., 우리 뭡니까 백양사...,

네, 템플스테이.

아니면 벌초 그런 사업이라든가. 이런 것도 상당히 호응한 걸로 알고 있는데 그런 홍보를 강화해서..., 그리고 가장 중요한 것은 2023년도 한 해에만 고향사랑기부제를 받고 끝나는 것이 아니기 때문에 투명하고 누가 봐도 공감된, 활용할 수 있는 것을 오픈해야 되지 않겠느냐는 차원에서 말씀드립니다.

열심히 하겠습니다.

거기에 부합될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그다음에 4쪽 공정하고 투명한 인사 혁신 시스템. 연장선상에서 우리 또 오원석 위원님도 지적을 했습니다마는 제가 행정사무감사 때 몇 번 지적을 했어요. 행정사무감사 할 때도 인사 시스템을 보니까 3개월에, 7개월, 9개월 됐는데. 이렇게 해가지고 아까 얘기대로 산업팀이라든가 각 읍·면에서 일선에서 일하고 있는 공직자들이 업무 파악도 되기 전에 또 발령받고, 발령 받고 그러는데. 오로지 그 피해는 면민들한테, 군민들한테 가고 있기 때문에 이건 아니다라는 표현을 했었는데..., 오죽 했으면 군민과 대화에서 자리까지도 그런 말이 나오겠느냐..., 왜냐하면 담당 주민들은 굉장히 절박한데도. 그래서 앞으로는 그런 일이 절대 일어나지 않도록..., 물론 정 잘못..., 인사 시스템에 적재적소에 쓰다 보니까 잘못하는 경우도 있겠지만 진짜로 최소화돼야 합니다. 그래서 읍·면에 특히 근무하신 분들은 물론 또 거기에 묶여서는 안 되겠지만, 한 2년 정도는 해야 어느 정도 파악도 하고 양질의 서비스를 제공할 수 있지 않겠느냐는 차원에서 총무과에서 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

인사가 만사라고 그랬어요. 아까도 여기에 내놓은 좋은 말은 다 있어요. 열심히 일하는 공직자가 우대받는 그런 군정..., 계획적이고 예측가능한 인사 시스템. 참 좋은 말씀인데 이것이 얼마만큼 실질적으로 운영되고 있느냐에 대해서는 모든 공직자가 공감을 받을 수 있도록 인사 시스템을 운영해야 된다에 대해서 우리 주무부서장님으로서 책임 있게 운영해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드리고.

그래서 이 분야는 그동안 직렬·직급별로 승진 인원수를 공개를 않고, 승진 인원수 몇 명 그렇게만 공개를 했었어요. 그런데 민선 8기에 들어서 직렬·직급별로 승진 인원수를 공개를 지난번 인사까지는 했거든요. 그래서 여기에 더해서 승진 1명이 승진을 하려고 할 때는 7배수거든요. 7명 내에서 승진이 가능한데. 예를 들어서 1명이 승진 대상 인원이다 하면 7명에 대해서 저희가 새올행정 게시판에 공개를 금년부터는 그렇게 해서 예측가능하게 지금 계속 업무를 개선해 나가고자 하는 노력을 계속하고 있습니다.

제가 이런 표현을 적절한지 모르겠습니다마는 1997년도에 우리나라의 IMF가 왔어요. 처음 경험 해보지 못하는 은행이 망한다는..., 우리는 책에서도 그런 소설을 못 읽을 정도로 무감각 했는데. IMF가 닥쳐가지고 제가 그때 당시에 직장생활을 하고 있었는데, 각 부서장별로 자기 부서원들을 점수를 매겨가지고 30%는 감원을 해야 되겠습니다라고 지침이 내려왔어요. 그런데 사람인지라 편견이 다 있잖아요. 이 친구는 좋은 친구, 이 친구는 덜 좋은 친구. 예를 들어서 그래서 공개적으로 제가 저희 부서는 제가 이렇게 말씀드렸어요. 어제까지 있었던 나하고의 관계는 불문에 부치겠다. 그래서 오늘 이후에 일어나는 것은 고과점수를 정확하게 반영해서 등수를 매길 수밖에 없다. 그러니까 이렇게 지각을 해서도 안 되고, 조퇴를 하고, 이런 빈도를 무단 결근 등등등등 해서 어떤 지침에 의해서 했는데. 공정하게 했을 때 다 수긍을 하고. 그런다고 해서 잘 보이려고 야근을 하고 이런 것은 아니지만, 그래서 뭐든지 공개적으로 보면 다소 나한테 불이익이 오더라도 내 죄를 내가 알기 때문에 고과점수를 불리하게 받아도 당당하잖아요. 정말로 그것이 맞지 않느냐는 차원에서 옛날 생각을 회상하면서 말씀드렸습니다. 꼭 공직자들이 누구나 다 수긍할 수 있는, 납득할 수 있는..., 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 8쪽이요. 으뜸전남 청정전남. 으뜸 마을 사업이 작년에는 92개 마을에서 금년에는 138개 마을로 확대됐어요.

네.

전남도에서 지원사업이죠.

네, 그렇습니다.

한 번 선정된 마을은 다시 선정 안 됐죠?

한 번 선정이 되면 3년간..., 이렇게 계속해서 올해 선정된 으뜸마을에 대해서는 작년까지는 300만 원이었습니다마는 올해부터는 도에서 500만 원씩 1,500만 원을 지원을 계속합니다.

그 업체 선정 기준이 어떻게 돼요, 마을?

선정 기준은 읍·면에 저희가 마을 개수를 행정리에 따라서 이렇게 적정하게 배분을 하면 읍·면에서 그렇게 선정 기준에 따라서 이렇게 저희한테 보고를 하면 거기에서 선정을 하고 있습니다.

작년하고 금년에 확정되는 대로 저희 위원들한테도 한 번씩 배부해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그래야 마을에 가서 아주 훌륭한 사업을 하고 있다 홍보도 해주죠.

잘 알겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

네, 심민섭 위원님 수고하셨습니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 과장님. 중식 시간을 위해서 1시 30분까지 정회코자 합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하세요. 나철원입니다. 바로 식사하고 졸리기도 하고요. 그럴 텐데..., 신나게 한번 대화의 시간을 갖도록 하겠습니다. 자료집 3페이지 고향사랑기부제. 이건 제가 아니어도 아마 다른 위원님들께서 많은 말씀이 있을 것으로 예상됩니다. 저는 건너뛰겠습니다. 두 번째 인사 문제 관련해서요. 민간 기업이야 당연히 보수 많이 받는 것이 최고의 목표라고 한다면, 우리 공직사회는 현실적으로 그것은 불가능하고. 그렇다 보면 결국은 인사가 가장 큰 변수다..., 어떻게 보면. 내가 정말 이 몸 담고 있는 이 조직의 업무를 보는데 거기에 대해서 상응하는 대가를 받는다는 개념이 어떻게 보면 인사가 아닌가 싶어요. 그렇습니까, 어떻습니까?

군정을 위해서 일하는 것도 큰 보람으로 공무원들이 생각하지만, 개인의 영광은 승진을 가장 중요하게 생각하고 있습니다.

그럴 것 같아요. 그래서 인사를 담당하는 우리 총무과에서 비중이 높을 수밖에 자연스럽게 없는 거고. 또 이런 것들이 공정하고 투명하게 되고자 하는 방향은 과거부터 아마 지속적으로 쭉 있었을 것 같아요. 그래도 늘 좀 비판을 받는 측면이라고 봐야죠. 아무 노력하고 노력하지만. 의견을 좀 붙이면 따로 중간 정도에 박스로 돼 있는 승진 배수 포함된 가나다순 공개 추가, 이게 이제 예년과 좀 틀린 내용이라고 볼 수 있는데, 인사 시스템을 본 의원은 잘 모르기 때문에 이게 과연 어느 정도의 파급력이 있는 것인지 체감이 좀 되지 않아요. 한번 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

이 부분에 대해서는 근무 명부에 등재된 사항들은 개별적으로 개인, 개인한테는 통보가 됩니다. 그런데 전체적인 순위는 잘 모르거든요. 그렇지만 우리가 인사 예고를 했을 때 승진 인원이 몇 명이다, 어떤 직렬에 해서 한다. 그렇게 예고만 그동안 했었어요. 그래서 어떤 분들이 이 배수 안에 들어가는지를 전혀 깜깜이였거든요. 그래서 이런 것까지 공개를 함으로써 승진 대상이 그전에 인사하기 전에 이런 분들이 승진 대상이구나. 공무원들한테 공개적으로 이렇게 밝힘으로써 어떤 투명한 인사 행정을 추구하고자 이런 것들을 8기 들어서 처음으로 이렇게 시도를 하려고 할 계획입니다.

첫 시도라고 하는 거죠.

그렇습니다.

총무과뿐만이 아니고 먼저 했던 기획실도 마찬가지인데. 대체적으로 작년 저희 의회에서 많이 의견이 되고 개진됐던 부분들이 여러모로 반영된 것들이 보이더라고요. 그래서 상당히 긍정적으로 보고 있고, 의원들도 나름 의미 있게 보는 것 같습니다. 의견을 좀 드리면 사실 저희 의원들도 다 뭐랄까 평등한 관계이기는 하지만, 사실 의전에도 의원들도 순위가 다 있습니다. 이름을 부를 때도 정해진 순서가 있는 거거든요. 마찬가지로 우리 공직사회 또한 그런 어떤 순서라는 게 지금 있는 거잖아요. 어찌 됐든 간에. 중요하지 않은 부서가 없겠지만 가령 예를 들면 그런 순서가 있지만, 그래서 기획실 가면 뭔가 좀 굉장히 역량이 있어 보이고 그런 부서도 있는가 하면, 그렇지 못한 부서도 또 있는 거거든요. 그래서 저는 의견 수렴을 하다 보면 자연스럽게 기피부서가 저는 파악이 될 거라고 봅니다. 그 기피부서는 가령 실적이 분명치 않아서 내가 인사 받는데 별로 얻을 것이 없다고 생각한다든지. 아니면 일이 성과를 내기 어려운 업무적인 특성을 갖고 있다든지. 이러저런 이유로 기피 부서가 저는 당연히 있을 수밖에 없다고 봐요. 저는 그런 부서들은 인사고과에서 소외돼서는 안 된다..., 오히려 기피부서에 가면 우리 특히 교육직 공무원들 같은 경우가 멀리 갔다오면 광주 인근에 배치되는..., 이런 인사고과의 가산점이 있듯이 저는 기피부서 또한 나름 파악이 되면 배려가 좀 있어야 된다 그렇게 생각합니다.

그 부분은 저희가 항상 인사 운영 계획을 저희가 그해 12월 말에, 전년도 12월 말에 공개를 하고 있어요. 그 내용이 내용에 포함이 되어 있지만 저희가 성과상여금을 지급할 때 가점을 부여를 하고 있습니다. 격무부서라든지, 기피 부서 그런 부서에 대해서는 그런 상황으로 지금 검토를 하고 있고, 시행도 하고 있거든요.

또 하나 인사상에 좀 걱정되는 게 있다면, 일을 하다 보면 다 잘할 수는 솔직히 없습니다. 그래서 성공한 사업가를 보더라도 실패를 그게 소위 말하는 쫄딱 망했다고 시쳇말로 말하는데, 그것을 경험하지 않은 사업가가 없고, 또 고위 관료들을 봐도 항상 자기 인생사를 얘기할 때 모해를 당하거나 음해를 당하거나 그래서 한직으로 쫓겨나거나 이런 억울한 경우가 항상 다 겪어야 되거든요. 저는 인사고과에 있어서 설령 감사에 지적됐거나 그렇더라도 넘어지지 않으면 이럴 수 없듯이. 과오가 있고 잘못이 있더라도 추후에 그 후에 된다면 충분히 또한 인사에 반영되는 게 맞다..., 그랬을 때만이 성장 과정에 있는 우리 하위직 공무원들 또한 열정을 가지고 잘못할 수 있지만 열정을 가지고 일할 수 있는 분위기가 되지 않겠는가. 이런 좀 그 문제의식이 있습니다. 이게 좀 시스템에 반영이 될 필요가 있겠다...,

이 부분은 적극행정하다가 어떤 사유로 인해서 감사에 지적을 당했을 때 그런 감면 규정이 기획실 감사팀의 그런 규정이 있습니다. 그래서 징계할 때 그런 부분들을 적극행정을 하다가 어떤 업무 미숙이나 어떤 착오에 의해서 어떤 지적을 당해서 징계 사유가 된다든지. 그런 부분은 충분히 검토를 하도록 시스템적으로 돼 있습니다.

잘 알겠고요. 조금 이제 의견을 조금 더 본 위원의 사견을 전제로 의견을 좀 더 드리면, 인사는 물론 총무과에서 담당하지만 실제 책임은 저는 최고지도자가 할 수밖에 없는 거다. 인사와 관련된 결과가 어떻게 나타나느냐 할 책임은 결국은 최고 지도자의 몫이라고 본 위원은 생각합니다. 그리고 또 하나 인사 과정에서 언론에서도 기사화 됐는데 가령 지금 우리 민선 8기는 바뀌었어요. 권력이 바뀌었다고 표현할 수 있는데, 전임에 대한 충성도 때문에 지금 인사상의 어떤 불이익을 받는다면 또 현임에 대한 충성도가 높아서 응원을 받는다..., 뭔가 인사 고과를 받는다면 이것 또한 문제다 쉽게 말해서 둘 다 선거에 개입한 거거든요. 그러니까 진 권력에 편승해서 인사고과에 반영이 된다면 그것이 잘못이라면, 이긴 권력에 충성해서 인사고과에 반영됐다면 이것 또한 불공평한 거 아닌가라는 본 위원을 생각했습니다. 공직자는 선거 중립에 대한 명문화가 돼 있어요. 본 위원의 사견으로는 공무원들의 정치 참여가 확대돼야 한다는 의견이 있지만, 현행 법령으로는 어쩔 수가 없는 거란 말이에요. 그것이 바뀌지 않는 한 선거에 개입하지 않는 공직자. 그리고 공직자로서 본연의 업무에 충실한 것. 이것이 어떻게 보면 인사의 기준점으로 잡는 풍토가 저는 필요하다. 양쪽 다 문제가 있다는 거죠. 그런 의견을 좀 덧붙이면서 다음 5페이지 디지털 정보화 공공서비스와 관련해서 저는 이제 디지털 정보화의 가장 큰 눈에 보이는 결과물은 실제 디지털이라는 것이 아날로그와 차별되는 것은 시간 공간의 개념을 저는 뛰어넘는다라고 보는 거거든요. 이게 우리 주민들한테 체감이 돼야 된다. 그래서 어떤 교육 중심도 교육 중심이지만, 본청 무선인터넷망 구축처럼 어떻게 보면 디지털의 개념을 실제 실현하는 이런 것들이 주민들이 살고 있는 공간까지 좀 확대되기를 바랍니다.

네.

가급적이면 빨리 물론 1~2년 안에 바로 될 수는 없겠지만.

그래서 저희가 제가 총무과장으로 와서 보니까 군 본청 주변에도 와이파이 공공 와이파이가 없었어요. 그래서 제일 먼저 그래도 장성군의 중심 본청인데, 본청 주변에 공공 와이파이가 안 된다는 것은 큰 문제가 있지 않냐. 그래서 그것부터 제일 먼저 해결을 하자 그래서 지금 현재 옥상에 4개 설치하고, 지금 당직실에 공공 와이파이를 설치 중에 있습니다. 그리고 올해 우리 마을회관 주변 341개 경로당이 있는데요. 과기부에 공공와이파이망을 구축을 해 주라고 지금 신청해 놓은 상태입니다. 그래서 점차적으로 우리 장성군은 어떤 데이터 인터넷이 안 돼서 어려움을 겪는 일이라든지 그런 일이 없도록 점차적으로 이렇게 해 나가도록 이렇게 노력하고 있습니다.

그리고 본 위원은 또 이 실력을, 또 총무과의 실력을 솔직히 신뢰합니다. 신뢰하고 있어요. 우리가 조상님들로부터 물려받은 문불여장성도 있지만 실제 지리적 요건이라고 하는 것이 장성은 옛날부터 요충지였어요. 그래서 군사 시설도 많았는데. 현대 과연 지리적 요충지는 뭐냐. 바로 이 IT 디지털과 관련된 이것을 우리 장성이 앞서간다면 이 또한 우리 조상님들의 그런 것들을 이어받는 거라고 생각이 들어서요. 그다음에 6페이지 직장 분위기 조성 관련해서 뭐 이게 예년부터 해오던 건지 어쩐건지 모르겠지만, 저는 이런 총무과의 이런 노력들이 상당히 우리 공직사회에 큰 활력이 될 것 같은 기대가 옵니다. 어떠신가요? 우리 공직자들 반응이.

이 부분은 의원님들께서 예산을 승인해 준 덕분에 지금 장성군이 생긴 이래 공무원들한테 후생복지 분야에 가장 많은 지금 혜택이 돌아갈 것으로 예상이 됩니다. 지금까지 생각하지 못했던 분야까지 올해부터 시행을 하고 있거든요. 그래서 지금 아직은 계획 수립 단계이지만 이것이 시행이 된다고 한다면 공직사회에 큰 좋은 분위기가 형성될 것으로 이렇게 생각이 됩니다.

그리고 행복한 직장 분위기에서 저는 또 이렇게 물론 잘하고 있지만, 물론 단일 조직으로 노동조합이나 이런 것들이 있겠지만. 또 자기들의 취향대로 이렇게 모여지는 어떤 동아리 성격의 그런 것들 또한 많이 적극적으로 권장했으면 합니다. 또 활동 또한 보장해 주고 그런 의견을 덧붙이고요. 7페이지 상무대 우리 관련해서. 지금 현 군수께서 이렇게 좀 남다른 노력을 해가지고 지금 결과물들이 하나씩 하나씩 지금 실질적으로 보이고 있어요. 그래서 상당히 의미 있게 보고 있고. 상당히 좋은 분야다라고 보는데 상무대의 신규 전입가족 우리 군 지역 문화 탐방. 이게 작년에 좀 해봤었죠?

이 부분은 조례가 없어서 조례를 제정해서 근거를 마련하고 나서 지금 추진을 하려고 합니다.

작년에 했는데 한 번? 한 번인가...,

지금까지는 시행을 못 했습니다.

총무과가 아니었을 수도 있는데 이거 했습니다. 다른 부서에서.

선거법 위반이 되기 때문에 근거가 있어야 됩니다.

선거법 위반인데 지금 해버렸단 말입니까? 분명히 했는데. 다른 부서인가..., 그래서 저희 지역에, 제 지역구에 이쪽 분들이 계셔서 상당히 반응이 좋았어요. 자주 했으면 좋겠다. 자기들이 모르는 분야이기 때문에. 저는 이것을..., 그래요, 저도 그래서 물어보고 싶은 게 이게 특혜 시비 일종의 선거법 위반 소지가 좀 있어서 차라리 우리 교육생들, 상무대는 우리나라 육군 장교들은 다 거쳐가는 곳인데 이 친구들이 3개월, 6개월 교육만 받고 그냥 자기 지역으로 간단 말이에요. 하지만 교육을 받을 때 우리 지역에 몇 달 살지만 장성에 대한 각인을 주면 그 사람들이 어떤 형태로 우리 장성에게 보답이 올지는 솔직히 상상을 뛰어넘을 수도 있다. 그래서 이분들을 대상으로 하는 지역문화 탐방 사업 이거 한번 해 볼 필요..., 이것은 그 사람들에게 무슨 투표권이 없기 때문에 선거법 위반 소지가 없고, 또한 우리가 상무대로부터 얻어낼 수 있는 좋은 어떤 한 방향이 아닌가 생각이 듭니다.

이 부분도 삼계면 군민과의 대화 때 군수님께서도 이렇게 밝히셨거든요.

그렇죠.

그래서 이 부분은 상무대하고 이렇게 해서 간담회를 통해서 우리 장성 문화탐방을 할 수 있도록 지금 조율 중에 있고요. 그동안 예전에는 코로나19 이전에는 이런 문화탐방들을 실시해 오고 있었거든요. 그런데 중단이 돼서..., 그런데 여기에 더 마중물 역할을 하기 위해서 저희가 기념품도 이렇게 제작을 해서 우리 문화탐방에 참여하는 우리 군인들한테 제공도 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

우리 공직자들이 그렇게 과거에도 좋은 일들을 많이 하는데, 이렇게 그 사업들이 상승효과를 내면서 계승되지 못하고 이렇게 단절되는 것들이 참 많이 보여요. 보면 안타깝게도. 공직사회의 특성일 수도 있겠다 싶은데. 우리 과장님 정도 되면 그런 것까지 놓치지 않고 유념해 주시기 바라겠습니다.

보완·발전시키도록 하겠습니다.

그다음에 8페이지 주민 주도 참여형 주민자치 관련해서요. 어쨌든 활성화가 돼야 되는데 제가 보기에 아직 주민자치위원회는 주민자치라는 타이틀은 가졌지만, 실제 사회단체의 수준을 지금 벗어나지 못하고 있다라고 보여집니다. 더 이제 잘해보겠다는 건데. 일단은 읍·면에서 지금 그래도 몇 년 동안 운영해 본 게 있기 때문에 읍·면 위원장들이 모여가지고 좀 회동을 하면서 좀 고민을 토로하고 각 읍·면의 속사정을 한번 들어보는 시간이 좀 있었습니까, 어떻습니까?

예전에는 주민자치회 위원장님들하고 모임이 있었는데요. 아까도 말씀드렸다시피 코로나19 상황으로 인해서 중단이 됐었어요. 그런데 올해부터는 위원장님들을 다 모시고 애로사항이라든지, 건의사항이 있으면 이렇게 건의를 받아서 더 발전적인 주민자치위원회가 될 수 있도록 한번 그렇게 추진을 해보겠습니다.

코로나가 장단점이 있는데 저는 리셋을 할 수 있다라고 하는 것은 대단히 큰 장점이라고 봅니다.

네.

저는 그게 좀 필요한 것 같아서 한번 의견을 드렸고요. 직원 주도형 맞춤형 교육 운영. 이게 이제 주민 주도 참여형, 직원 주도형. 하여튼 주도한다, 스스로가 한다. 이제 이런 건데. 한 번 더 강조드리자면, 지금 50~60 세대들 같은 경우야 부모들이 못 배웠다고 너는 잘 배워야 한다면서 이렇게 좀 잘 가르치려고 노력했다고 한다면 지금의 세대 MZ세대라고 말하기도 하는데, 이 세대 같은 경우는 솔직히 실효성인 것 같아요. 내가 뭔가를 했을 때 그게 뭔가가 작용되지 않으면 실제 움직이지 않는 특성이 있다. 그래서 5~60대 같은 경우는 이 정도는 해야되는 거 아니냐. 내일이 아니더라도. 그러면 내 일이 아니더라도 좀 공적인 게 보이면 그래 해야지. 하고 참여하고 그랬는데, 지금은 가령 마을 일 같은 경우도 하려고 하면 왜라는 말이 더 먼저 나오는 거죠. 왜 해야 되냐. 예전 세대는 그래, 마을 일이 뭐 할 수도 있는 거지 이랬다면 지금은 왜라는 말이 나오기 때문에 이렇게 실질적으로 실효성을 갖고자 하는 거. 그래서 저는 목적에 나오는 군정 발전을 선도해 나갈 지식과 창의력을 갖춘 공무원 양성에서 전 지식은 솔직히 해당 사항이 없다..., 지금은 솔직히 지식은 넘쳐나는 거고, 실제로는 지식이 가치 있는 거냐, 좀 가치가 없는 거냐. 이걸 구분하는 능력이 오히려 더 중요한지 아는 것은 이제는 넘어선 것 같아요. 특히 우리나라 같은 경우는. 그래서 지식이라는 것은 저는 그냥 삭제했으면 합니다.

알겠습니다.

그리고 10페이지 건전한 국민운동 단체 관련해서요. 물론 논란의 소지가 될 수도 있겠지만, 그래도 한 번쯤 논의해 볼 만한 것으로 제가 좀 제출하고 싶은 과제가 있습니다. 광주광역시 같은 경우는 지금 논란이 돼서 이미 정리가 돼 가는 분위기인데 새마을기와 관련된 문제예요. 새마을회가 물론 제가 이분 여기에 참여하고 있는 단체나 운동에 대해서 제가 평가 절하하고 이럴 생각은 전혀 없습니다. 다만, 현실적으로 이제는 시대가 흐르면서 새마을회가 법정 단체인 것은 맞지만, 실제 지역을 대표하면서까지 군 청사의 깃발로 있어야 할 정도의 단체냐 그런 단체냐라고 보면 저는 이제는 아니라고 보거든요. 또 거기 참여하는 구성원들도 깃발까지 있나? 이렇게 그것까지 모르는 또 회원들이 또 있을 수도 있어요. 그래서 새마을기와 관련해서는 군 청사는 어찌 됐든 공적인 건물이고 대표성을 띠기 때문에 우리나라 국기가 걸려 있고, 그다음에 전라남도니까 도기가 돼 있고, 그다음에 우리 군기가 걸려 있단 말입니다. 이거 옛날에는 5개였는데 지금 현재 4개로 해가지고 새마을기까지 4개가 있는데. 새마을기와 관련돼서는 새마을회와 포함해서 군민들과 한번 조심스럽게 의견을 한번 해볼 필요가 있다. 뭔가 좀 대체하든가, 새롭게 미래 지향적인 어떤 그런 걸로. 그래서 깃발은 일종의 표상이잖아요. 표상. 어떻습니까, 과장님?

이 부분에 대해서 도시 지역에서는 새마을기를 많이 내린 지역이 많이 있어요. 그렇지만 대부분 농촌 지역에 읍·면 단위에서 지금도 가장 많이 활동하고 계시는 분들이 그래도 새마을회에 가입을 하셔서 여론을 형성을 하고, 그 지역의 발전을 위해서 면 행정복지센터에 면정에 많이 참여를 하고 있는 것은 사실입니다. 농촌 지역에서 아직까지는. 그래서 이 부분에 대해서 위원님께서 이렇게 말씀을 하셨지만 어떤 공감대가 형성이 먼저 돼야 되지 않을까 그런 생각이 들거든요. 그래서 조심스럽게 이런 부분들은 한번 더 고민하고 논의해야 될 것 같습니다.

본 위원 또한 이렇게 하자, 말자 라는 것보다는 공론화할 만한 가치가 있는 문제고, 또 이걸 통해서 우리 주민들이 공론화하는 과정 속에서 분명히 얻어지는 게 있을 거라고 봐요. 어떤 식으로 결정이 나든 간에. 그래서 좀 논쟁이 될 수는 있지만, 공론화를 통해서 차분히 의견을 모아가고 수렴해가는 그 과정 자체가 저는 의미 있는 주제가 아닌가 싶어서 제출을 좀 드립니다. 저 또한 의정활동하면서 차분하게 주민들 의견을 들어보려고 하는 과제 중에 하나이기도 합니다.

이런 부분은 앞으로 우리 의원님들하고 같이 계속 논의를 하고 대화를 통해서 어떤 방향으로 하면 최상의 효과가 발생할 수 있는지, 가져올 수 있는지. 그런 부분들은 한번 계속해서 협의드리고 드리도록 하겠습니다.

그래야죠. 그다음에 귀농·귀촌 지원 디지털타운 조성 사업은 행정안전부 공모사업이고, 지금 읍·면별로 하는데. 저희 의원들이 좀 더 자세히 알 필요가 있는 분야다. 그리고 의미 있게 지켜봐야 한다. 그리고 이것을 어떻게 확대해 나가면서 우리 주민들과 더 좋은 사업으로 되게끔 자리매김할 거냐 라는 면에서 좀 의미 있게 바라봐집니다. 그래서 저희 위원들 교육한다 생각하시고 조금 더 한번 세부적으로 그림을 한번 그려주시죠.

오늘 제가 간단하게 이렇게 말씀드리겠습니다. 구축 내용에 보면 정보 공유 SNS 서비스 있지 않습니까. 그것은 지금 저희가 카톡을 사용하고 있는데, 거기에서 카톡처럼 개인별로 단체별로 메시지를 전송한다든지. 그리고 마을회관에 대형 모니터를 설치를 해서 군정 홍보라든지, 재난 알림. 그리고 저희가 군내버스가 해당되는 마을에 도착하기까지 몇 분이 남았는지. 그런 시스템까지 구축을 지금 고민을 하고 있거든요. 정보 공유 SNS 서비스라는 그런 내용이고요. 자원 공유 온라인 공간 마련은 저희가 당근 마켓이 있지 않습니까. 당근마켓은 자기가 쓰고 남은 어떤 유휴자원에 대해서 내다 팔고 하는 상황인데, 그 당근 마켓처럼 온라인 공간에서 씨앗이나 비료, 농약 같은 것이 남은 경우에 거기에 올려가지고 서로 교환을 하든지, 사고 팔든지. 그리고 재능기부할 수 있는 자격증 같은 거. 그런 것들을 올려가지고 그 마을에서 자체적으로 이렇게 서로 품앗이 형식으로 해서 할 수 있는 그런 공간을 이렇게 마련하고요. 메타버스 귀농·귀촌 서비스는 저희가 11개 마을을 이렇게 선정을 했는데요. 그 마을의 실제 마을을 가상공간에서 이렇게 마을을 구축을 해서 아바타가 있지 않습니까. 아바타를 이용해서 간접 체험의 기회를 제공을 하려고 그럽니다. 그 마을을 아바타가 돌아다니면서 이 마을의 상황에 대해서도 체험할 수 있게. 그리고 거기 내용에 그리고 그 지역의 농축산물도 이렇게 연계해서 판매할 수 있도록. 이거는 귀농귀촌팀하고 저희 총무과 정보통신팀하고 해서 이렇게 연합해서 지금 하고 있는 프로젝트거든요. 그런데 이런 사항들은 아직 밑그림이 이렇게 그려졌습니다. 그래서 추진 과정에서는 우리 의원님들하고 간담회를 통해서라든지. 그런 내용들을 의원님들께 설명드리도록 그렇게 추진 사항을 설명드리도록 하겠습니다.

예. 특히 이런 사업들이 실제 눈에 보이는 눈에 보이는 가시적인 효과로 왔을 때 상당히 이렇게 일이라는 것은 이렇게 하면 된다. 그리고 이렇게 했을 때 정말 주민들에게 실질적인 효과로 나타난다라고 본인이 보기에는 가장 좋은 예시가 될 것 같아요. 실질적으로 공직자들 또한 일을 하면서 남다른 보람을 뜻깊게 느낄 수 있지만, 주민들에게는 또 실질적으로 체감할 수 있는 상당히 좋은 사업 아닌가 싶어서 한 번 더 설명을 듣고 싶었다.

그래서 덧붙여 설명을 드리자면 나철원 위원님께서 작년 행정사무감사 때 우리 지금 우리 군정실적보고 행정자치위원회 지금 현재 이렇게 진행되고 있는 사항도 마을회관에 이렇게 송출될 수 있도록 했으면 좋겠다. 그런 말씀을 하셨잖아요. 그래서 시범적으로 예를 들어서 우리 장성 방송국. 우리 그런 플랫폼을 구축을 해서 이 시범 마을에 대해서 아까 정보 공유 SNS 서비스 말씀을 드렸는데, 모니터를 통해서 이런 사항들을 이렇게 홍보할 수 있는 그런 것까지 한번 지금도 생각 중에 있거든요. 그래서 더 계속 고민을 해서 이 사업을 토대로 해서 위원님께서 말씀하신 마을별로 송출할 수 있는지. 그런 부분까지 생각하면서 추진을 해보겠습니다.

네, 응원하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

분위기를 한번 좀 바꿔볼까? 우리 김연수 위원님이 질의를 아주 그냥 이렇게 디테일하게 하셔서..., 과장님이 오셔가지고 승진 인사는 몇 번 하셨나?

1월 1일자 승진.

한 번 이었나?

한 번..., 제가 9월 30일 자로 와서 한 번 했습니다.

이번에 인사에 대해서 공무원들의 자평이라 그럴까? 그 분위기는 좀 어땠어요? 과장님.

노조 홈페이지를 아마 위원님들께서 보셨을 수도 있습니다. 제가 이번에 가장 이야기를 많이 들은 부분들이 부서장님들한테 제가 많이 항의 전화를 많이 받았어요. 이유는 신규 공무원들을. 그러니까 1년 조금 이상 되고 2년 차 미만 공무원들이 작년하고 재작년 해가지고 한 90명 정도? 그 정도 많이 들어왔어요. 그분들을 당장에 같이 근무하기에는 일을 차고 나갈 수가 없으니까. 부서장님들께서는 힘들죠. 실은. 그 신규 공무원들에 대해서는 그래도 우리 선배 공직자들이 근무 능력을 배양할 수 있도록 이렇게 교육도 시키고 할 의무가 있습니다. 그래서 당장은 힘들지만, 저희 장성군 조직을 위해서는 그 신규 공무원들이 어디 한켠에, 어디 한 축에 소속이 돼서 능력을 발휘할 수 있는 그런 능력들을 우리 선배 공무원들이 가르쳐줘야 된다고 생각합니다. 부서장님들은 대표적으로 저희한테 그런 항의 전화가 많이 있었고요. 저희 인사 파트에서는 그래도 지금 당장은 힘들지만, 먼 미래를 보고 우리 조직이 안정화되기 위해서는 신규 공무원들이 어느 곳에 가서든지 그 능력을 발휘할 수 있도록 우리 선배 공직자들이 본청에 와서 근무를 함으로써 이렇게 더 능력을 배울 수가 있는 그런 것까지 고려를 했다는 말씀을 드립니다.

그래요. 신규 공무원들의 그런 역량을 키워주는 것도 중요하죠. 정말 중요한 겁니다. 그런데 사실은 인사에 대한 관심은 사무관 승진 아니겠어요?

맞습니다. 최고의 지방 행정 공무원들의 최고의 꽃이라 하는 사무관은 누구나 다 달고 싶은 그런 자리입니다.

그런 자리라고만 자평이 나왔습니까? 그런데 김 과장이 이번에 인사한 거를 저희들이 이제 지역에 다니면서 여론을 좀 듣잖아요. 여론을 들었는데 잘했다고 들은 것 같아요, 못 했다고 들은 것 같아요? 과장님 자신 있게 한번 얘기해 보세요.

저는 장기적으로 봤을 때는..., 저희가 해놓고 본 인사는 저는 이 장기적으로 봤을 때는 조직을 위해서는 언젠가는 해야 될 인사였다고 생각을 하고요. 사무관 인사에 대해서는 어떻게 제가 말씀드릴 수는 없습니다마는 저희가 이제 근무 승진 후보자 명부에 있는 분들을 이렇게 승진을 시키고, 그 경력이 있는 분을 승진 의결을 했기 때문에 그분들이 오랫동안 근무를 했고, 그리고 조직 내에서도 그런 분들을 평가를 잘해 주셨기 때문에 이렇게 승진했다고 생각을 합니다.

아니, 제가 듣기로는 이번 인사가 순리적으로 했다고 아니면 서열에 이렇게 맞춰서 했다라고 잘 했다라는 얘기들을 많이 합니다. 그래서 제가 노파심에서 말씀드리는 것은 이러한 승진의 조건이라고 그럴까? 그런 거야 나름대로 군의 내규가 있겠죠. 그렇지만 그렇게 순리대로 하는 것, 서열대로 하는 것. 그래서 이렇게 잡음이 없이 하도록 우리 김 과장님께서도 계속 그렇게 좀 해 주십사라고 부탁을 드리는 겁니다. 평이 그렇게 진리대로 잘 됐다라고 바깥에서는 그렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 앞으로도 더욱더 그런 형태로 갔으면 좋겠어요.

제가 총무과장 오면서 그래도 장성군의 조직이 제대로 잘 돌아가게 하기 위해서는 그래도 인사가 만사다 하지 않습니까. 그래서 어떤 기본 원칙을 정했어요. 기본 원칙을 이렇게 흐트러뜨리지 않고 인사를 하자. 지금 당장에는 저희가 욕을 얻어먹더라도 이런 기본 원칙을 저버리지 않고 한다고 하면 앞으로 우리 조직이 그래도 예전에 인사 원칙을 저희가 신규자 때부터 봤지만, 어떤 순환 구조가 우리 조직 인사에 대해서 순환 구조가 돼 있었거든요. 그런데 그런 부분들이 조금 파괴가 돼서..., 어떤 제가 밖에서 그리고 총무과장 하기 전에는 밖에서 그런 모습, 그런 것들이 많이 보였는데 그래도 제가 가장 중요한 총무과장을 맡았으니까 그래도 이 조직에 대해서는 제가 좀 욕을 얻어먹더라도 어떻게 한번 안정화를 시키고 일할 수 있는 조직으로 만들어야 되겠다. 그런 생각을 가지고 이렇게 기본과 원칙을 지켜서 군수님하고 협의해서 그렇게 추진하고 있습니다.

그런 걸 이렇게 보고 때 해야 되는 거 아니야? 그런 기본과 원칙을 잘 지켜서 인사를 하겠다라고 인사에 대한 보고를 해야죠. 그렇잖아요, 김 과장.

알겠습니다.

그래요. 그것은 이제 잘 되어 가니까 저희들도 이제 상당히 든든하고 그렇습니다. 그리고 제가 군의원 처음에 시작하면서 김양수 군수님 때 업무보고 자리에서 보고를 해서 마을회관에 컴퓨터 지원을 좀 해 주자. 그걸 새 걸 사지 말고, 우리가 1년에 한 100대 내지 200대씩 교체시키잖아요. 컴퓨터를..., 그렇죠?

네.

그런데 그 컴퓨터도..., 사용하는데 지장이 없어요. 그래서 그런 컴퓨터를 마을 회관에 필요한 데는 줘가지고 그 마을에 어르신들한테도 컴퓨터 교육을 실시해 주면 어떻겠냐라고 건의를 했었습니다. 그래서 그때 컴퓨터를 원하는 데는 교체하는 것을 다른 데로 보내지 않고 그 마을회관에 보내주고 그랬어요. 그랬는데, 언제부터인가는 그게 없어지고 나니까 엊그저께 과장님도 계셨죠. 군정 보고 때. 컴퓨터를 좀 지원해 달라는 건의가 들어왔었잖아요.

네.

그래서 마을마다 필요한 데는 그 컴퓨터를 좀 제공해 주는 게 좋지 않겠어요? 그리고 또 어르신들한테도 원하시는 분들한테는 컴퓨터 교육을 해 주고 그러면은 치매 예방도 되고 모든 게 좋은 거 아닐까. 그렇게 생각을 하는데, 그럴 계획은 없으실까?

지금까지 이런 사업들을 계속해서 추진을 해오고 있습니다. 그런데 이게 전라남도 정보화조례에 의해서 사랑의 그린PC 사업이라고 해서 저희가 직접 이렇게 지원을 해 주면 선거법 위반이 되거든요. 그래서 저희가 전라남도에 폐기되는, 우리 교체되는 그런 컴퓨터를 그쪽에 보내주면 거기서 오래 쓰다 보면 낡고 시스템도 불안정하고 그렇기 때문에 컴퓨터 자체 내를 다 업그레이드 시키고 수리해서 전라남도에서 어떤 저소득층이라든지 어려운 가정이 그리고 마을에서나 그런 데서 신청을 하면 거기서 보급을 하고 있어요. 그래서 저희가 이 올해도 200대를 교체하려고 예산을 세워놨습니다마는 그런 것들을 보내면 너무 오래 사용하다 보니까 전라남도에 보내면 거기를 사용할 수 있는 율이 한 15% 정도밖에 안 돼요...,

그래요, 좋아요. 그런데 컴퓨터를 주는 게 그것도 선거법이 되나?

네, 예전에...,

주는 게 아니라 대여하는 형식으로...,

예전에 한 번 모르고 지급했다가 선거법 위반해가지고 신고가 들어와가지고 그런 적이 있습니다. 그래서 대여를 하더라도 돈을 받아야 됩니다. 저희가 그러면. 그런 문제가 있어서...,

그러면 총무과에서 조례를 하나 만드십시오.

네, 아까도 말씀드렸다시피 폐기되는, 교체되는 컴퓨터 있지 않습니까? 그런 교체되는 컴퓨터를 재사용할 수 있는 율이 100대면 15대 정도밖에 안 되거든요. 그래서 그런 수리하는 내용들이 더 돈이 더 많이 투자가 되고..., 어떻게 표현을 해야 될지는 모르겠습니다마는 저희가 100대를 이렇게 교체를 하면 100대를 다 줘버려요. 거기 전라남도 사랑의 그린PC 사업단에...,

그러니까 그것은 거기로 갔다가 여기로 오면 컴퓨터가 더 안 좋은 상태로 온다는 얘기 아니에요. 그렇죠?

그런데 이제 저희가 직접 하게 된다고 하면 컴퓨터를 거의 안 보내고...,

좋은 것만 골라서...,

폐기되는 것을 처리하는 비용이 더 많이 듭니다. 실은 저희가 폐기에 할 수 있는..., 또 활용을 하고 있거든요. 지금 그것은 드러내놓고 말씀을 드리면 안 되지만 그런 애로사항이 있어서...,

다 주지 말고 좋은 것만 빼놓고 주면 되잖아요. 그 누가 감사 나오나? 그런 것을? 그런 건 감사 안 나오지? 그렇게 해서 또 주민들이, 노인 어르신들이 이런 것들을 원하는 데도 있잖아요. 그런데 그런 거 그렇게 해 주면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다. 한번 해보겠습니다.

그리고 또 한 가지 궁금한 게 직원 복지 포인트 증액이 있고만. 1인 평균 27만 원씩 올라오고 하니까 많이 주면 좋죠. 우리 의원들도 일로 들어가는 거 아니에요?

네, 맞습니다.

근데 이 공무직하고 우리 공무원들하고 똑같습니까?

똑같이. 똑같은 조건으로. 이렇게 같은 조건으로...,

그리고 문화탐방비 지원은?

그것도 마찬가지입니다. 의원님 포함해서 공무직 다. 그리고 휴양소 운영도 다 마찬가지로 활용할 수 있도록 그렇게 했습니다.

나는 공무직도 이런 걸 받았으면 좋겠다라고 했는데 내가 생각이 좀 짧았네요. 제가 생각을 바꾸겠습니다. 그리고 저기 주민자치활성화에 가서..., 장성읍 주민자치회에서 장성호 주차장에다가 상설 공연장을 만든다고 그러는데, 어떤 형태로 상설 공연장을 만들어서 운영한다고 그래요?

거기다가 지금 거기 장성호 수변길에 많은 내방객이 있지 않습니까. 그래서 지금 현재 주차장에는 농어촌공사에서 할 수 없다고 하고요. 그런데 그 밑에 야구 경기장이라든지 그런 부분들은 저희가 군에서 매입해서 지금 계획을 하고 있지 않습니까? 거기에다가 상설 공연장을 설치를 해서 거기 공연이라든지 그걸 해서 더 내방객들을 더 유치하기 위해서 장성읍 주민자치회에서 주민들의 의견을 반영해서 주민총회를 거쳐서 선정한 사업이거든요. 그래서 이것을 장성읍 주민자치회에서 의욕적으로 한번 해보겠다. 계획이 들어와서 이렇게 예산을 반영해서 추진할 예정으로 그렇게 있습니다.

주차장에다가 하는 건 아니잖아요. 그런데 제가 조금 우려됐던 것은 주말이면 봄·가을 같은 경우에는 사실상 주차장이 빽빽하잖아요. 그리고 그 앞에 도로 건너편까지 가는데, 거기다가 또 공연장을 만들어서 한다는 게 조금...,

그 부분에서는 안 하고요. 야구장 있는..., 주민자치회하고 같이 논의를 해서 하도록 하겠습니다.

그래요. 우리 김충현 과장님 능력 있으시고, 뒤에 앉아 계신 분들 다 능력 있는 분들만 앉아 계시잖아요. 팀워크가 좋으니까 앞으로 우리 군을 위해서 많이 좀 노력해 주십시오.

열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

차상현 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질문이 없으시므로 저도 몇 말씀만 드리고..., (『있습니다.』하는 위원 있음) 나철원 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

보충 질문 한 번 더 하겠습니다. 인사 혁신과 관련될 수도 있는데요. 저는 기획실 아까 업무보고 때도 많이 말씀드렸는데, 기획실과 총무과가 좀 나눠져 있는 측면이 좀 있다. 조직 관리 인사와 관련돼서도 기획실에서 하는 업무와 관련된 것이 총무과에서 파악하지 못하면 제대로 된 인사가 될 수 없고, 기획실도 마찬가지로 거기에서 또 했던 내용들이 총무과와 유기적 관계가 되지 않으면 어렵겠다..., 저는 이런 어찌 됐든 혁신을 하고 업무를 하면서 업무 혁신이나 이런 것들을 하면서 저는 정말 바라는 것이 우리 공직자들이 책상 앞에 앉아 있는 시간이 너무 많아요. 물론 요구 사항이 해가 가면 갈수록 많아지니까 문서화할 게 이제 너무 많은 건데. 기획실과 총무과가 여기에 대한 답을 줄 수 있어야 된다. 그래서 실제 책상 앞에 앉아 있는 시간이 줄어들더라도 처리하는 업무량은 늘어나게끔 하는 답을 저는 이제 기획실과 우리 총무과 좀 찾아야 한다. 우리 공직자들이 밖에 나가야 될 시간이 필요해요. 책상 앞에서 얻는 정보가 아니라 직접적으로 외부 전문가를 만나서 그 외부 정보를 듣고, 주민들이 실제 군정과 관련해서 어떻게 체감하고 있는지 이런 걸 직접 확인할 수 있는 시간적 확보가 되지 못하면 정말 탁상행정이 될 수밖에 없는 것이기 때문에 어떻게 하면 우리 실과의 직원들이 가급적이면 밖에 나갈 수 있는 시간을 확보하게 할 것이냐. 이건 정말 염두에 둬야 될 과제인 것 같아..., 본 위원의 머릿속에서 이게 떠나지 않기 때문에 정말 이렇게 하고 싶은 말을 다 못할 때가 좀 많아요. 내가 뭔가를 함으로 인해서 우리 공직자가 책상 앞에 앉아 있어야될 시간이 더 늘어나는 것은 아니냐. 이런 고민이 항상 있는 거거든요.

그래서 지금 기획실에서 업무보고 내용에 수다방이라고 있지 않습니까? 그런 시책을 이렇게 한다고 기획실에서 보고를 드렸는데, 그 내용이 벤치마킹을 주 요점으로 해서 하고 있거든요. 그래서 공무원들이 어떤 선진지 지자체를 가서 보고 배워와서 거기다가 수다방에 내용을 넣어라. 그러면 그런 내용들을 다 보고 저희들이 총무과에서도 공유를 해서 어떤 조직 분야라든지 어떤 개선사항이 있으면 개선하고자 하는 그런 내용입니다. 그래서 아마 그래서 기획실에서도 그런 벤치마킹을 잘해서 직원들이 밖으로 내보내서, 견문도 넓히고 어떤 시책을 개발할 수 있도록 하지 않았나 그렇게 생각을 해 봅니다.

사소하지만 예를 들면 저도 자료 요청할 때가 있는데 가령 저한테만 주시지 마시고 제가 자료 요청했다고 해서..., 의회사무과에다 그냥 자료를 던져버려요. 그러면 의회사무과에서 의원들한테 알아서 전달하니까. 그리고 이제 거기서 부족한 거 있으면 또 뭐냐 또 전화를 하든가. 또 만나든가 하겠죠. 사소하지만 그런 것들부터 좀 시간을 우리 공직자들이 좀 줄였으면 합니다. 굳이 의원들한테 굳이 그냥 의원들 언제 출근하는지도 모르는데 와서 대기하고, 기다리시고. 시간 낭비다 이건..., 그런 것들이 많이 안타깝습니다. 솔직한 얘기로 그런 건 저는 의전은 아니라고 봐요. 확실합니다.

그래도 저희 입장에서는 직접 만나뵙고 설명을 드려야 그래도 더 이해가..., 저희 마음도 전달할 수 있을 것 같고 그래서 그렇게 하고 있는데요. 앞으로는 그런 것도 혼합해서 의회 사무과에다가 제출하고 해서 다 의원님들 다 볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

네, 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

그러면 여건이 괜찮은 편이네. 저는 못 가봤습니다. 또 괜히 그냥 실례할까 봐요. 관심은 있는데..., 또 이렇게 출산하신 직원들이나 여직원들이나. 여성분들이 또 많이 계시지 않습니까. 편안하게 이렇게 근무할 수 있는 여건을 좀 더 만들어주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 8쪽에 보면 공정하게 이렇게 좀 마을을 선정할 때 선정했으면 좋겠어요. 전화들이 많이 옵니다. 무슨 공정성 있게 마을을 선정할 때, 사업 이렇게 138개 마을을 선정한다고 하지 않으셨습니까. 공정성 있게, 누가 물어봐도 이 마을은 괜찮아. 될 수 있는 여건이었어. 다른 데가 작년에 됐었으면은 이렇게 교체해서 이런 방향으로 해줬으면 좋겠다.

알겠습니다.

주민자치회에 대해서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 과장님하고 그때 이렇게 차 한잔 하시면서 말씀도 나눈 적이 있는데 이제 참조하시라고 말씀드립니다. 다른 면은 주민자치위원입니다. 그리고 읍은 주민자치회고. 그렇기 때문에 간사라고 해야 되나요. 거기서 일하시는 분. 지금 채용이 됐는가 모르겠는데, 그만둔다고 하고 지금 채용을 하고 있는데 너무 근무 여건이 안 좋아가지고 지금 채용을 못하는 걸로 알고 있습니다. 본 위원이 알기로...,

지금 두 명이 자원봉사자로 이렇게 등록을 했습니다.

설명 좀 해 주시고..., 이제 시대가 이렇게 바뀌어가는 시대니까, 지금 80인가 받고 있었잖아요. 현재 자원봉사로 해서. 좀 이제 2023년도부터는 자원봉사 3명분으로 해서 과장님께서 이렇게 혜택을 인건비를 더 넓혀주신다고는 하셨는데..., 지금 시대의 상황으로 봤을 때 그건 좀 터무니없는 근무 여건이라고 생각합니다. 본 위원이 볼 때. 그러니까 과장님께서 이렇게 살펴보시고. 다른 면하고는 좀 틀립니다. 그러니까 여기는 일도 많고 그러니까 근무 여건을 인건비 쪽에서 좀 더 깊이 생각해 보시면 감사할 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 말 그대로 자원봉사입니다. 자원봉사에 의해서 계속해서 몇 시간 근무할 수 있는 일이 아닙니다. 실은 그래서 2022년도 보다 한 명을 더 추가해서 자원봉사할 수 있도록 그렇게 고민을 해서 이렇게 했는데요. 그 부분은 앞으로도 계속해서 이슈가 되고 문제가 될 것 같은데..., 그래서 다른 시군 지자체에 운영 사항들도 저희가 고려를 많이 하고 파악도 해 봤는데, 그래도 저희 같이 자원봉사자에 대해서 수당을 주는 데는 그렇게 많지는 않아요. 그래도 저희 장성군은 자원봉사자들한테 그래도 봉사할 수 있도록 그런 기본 경비라도 주고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 계속해서 앞으로 어떤 고민을 계속 해보겠습니다.

올해 2023년도에 지켜보시고, 좀 더 좋은 방향으로 한번 생각해 보시면 감사할 것 같아요. 그리고 마지막으로 한 가지 11쪽에 메타버스 귀농·귀촌 서비스. 여기 선정한다고 하지 않으셨습니까? 11개 마을을. 어떤 방법으로 선정하실 건지 말씀해 주십시오.

저희가 작년에 이렇게 선정을 했는데요. 작년에 저희가 6월 달에 이렇게 선정을 했어요. 읍·면에 공문을 보내서. 처음 하다가 보니까 대부분 마을에서 신청이 없었어요. 그래서 읍·면에서도 아마 고민이 많이 있었을 겁니다. 그래서 읍·면장이 그래도 마을 규모가 크고, 그래도 이런 디지털 귀농·귀촌 디지털 타운을 조성할 수 있는 그런 여건이 되는지 충분히 검토해서 저희한테 신청을 해서 우리가 선정을 했습니다.

지금 선정이 된 겁니까? 2023년도에 할 계획을요?

작년에 디지털타운 조성 사업이 공모에 선정이 돼서 작년부터 추진을 했었던 사업입니다.

알겠습니다. 고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. -------------------------------- 3) 민원봉사과

안녕하십니까? 민원봉사과장 임영애입니다. 지역 발전과 군민 행복을 위해 애쓰고 계시는 최미화 위원장님을 비롯한 위원님 모두 올 한 해 더욱 건강하시고 행복하시길 기원드리며, 민원봉사과 소관 2023년도 주요업무 9건에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 민원봉사과 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 김성무 민원행정팀장입니다. 임도현 건축팀장입니다. 박성수 개발민원팀장입니다. 이인광 지적팀장입니다. 하진선 공간정보팀장입니다. 김정화 부동산관리팀장입니다. 일반현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 3쪽 국민이 공감하는 지적재조사 사업 추진입니다. 지적재조사 사업은 현재까지 10개 지구, 3,021필지를 완료하였고 6개 지구, 1,884필지에 대해 사업을 추진해 나가겠습니다. 금산지구 등 3개 지구는 상반기 내 완료할 예정이며, 황룡 필암지구 등 3개 지구는 사업지구로 지정하고, 토지 현황조사 및 재조사 측량, 경계 협의 등 사업을 내실 있게 추진하여 경계분쟁 해소 및 군민의 재산권 보호에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽 자율형 건물 번호판 특화거리 조성입니다. 필암서원 등 관광지 주변 마을이나 미락단지 등 특화거리에 그 지역의 개성을 살린 특색 있는 건물 번호판을 디자인하여 설치하는 사업으로 1월 중 대상지를 선정하고, 해당 마을 주민들의 의견을 수렴하여 디자인을 확정한 후 9월까지 설치를 완료하겠습니다. 본 사업을 통해 도로명 주소에 대한 흥미를 불러일으키고, 장성의 아름다운 거리 경관이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 5쪽 민·관 행복지수 높이는 고품질 공간정보 구축입니다. 시설물의 정확한 관리를 통해 각종 사고를 미연에 예방하고 국민이 안전하고 편리하게 생활할 수 있도록 공간정보 데이터베이스를 구축하는 사업입니다. 먼저 삼계면의 도로와 지하시설물 DB를 구축하고, 삼서면의 군 관리계획 수립 및 지하시설물 전산화 기본도로 활용하기 위한 1/1000 수치지형도를 제작하고, 장성군 전역에 2D 항공 영상을 갱신하여 각종 안전사고 예방과 신속한 대응 및 정책 수립에 적극 활용할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 주거약자 주거환경 개선사업입니다. 고령자 및 장애인 등 주거 취약계층에게 편리하고 안전한 주거환경을 제공하기 위해 노후된 주택에 토방 및 경사로 설치, 단열과 창호 교체 LED 전등 교체 등 주거시설을 개선하는 사업입니다. 2월 중 대상자를 선정하고 10월 내에 사업을 완료하겠으며, 완료 후에는 주민 만족도 및 개선사항 수렴 등 성과 분석을 실시하여 사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 지적재조사사업 완료지구 내 경계복원측량 지원입니다. 지적재조사 사업이 완료된 지구 내에 토지 소유자가 토지 경계를 확인하고자 하는 경우 무상으로 경계복원측량 서비스를 제공하는 사업으로, 대상지구는 3개 지구로 삼서 금산·소룡, 북이 모현지구입니다. 해당 군민에게 적극 홍보하여 군민의 경제적 부담을 해소하고, 사업이 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 개별공시지가 조사·산정입니다. 개별공시지가 조사·산정은 1월 1일 기준과 7월 1일 기준 2회 추진되며, 1월 1일 기준은 4월 17일까지 토지특성 조사와 지가 산정을 완료하고, 소유자의 의견 접수와 감정평가사의 검증 절차를 거쳐 4월 28일 결정·공시를 하겠습니다. 7월 1일 기준은 상반기 중에 분할·합병 등 토지 이동된 필지를 대상으로 하반기 추진 일정에 맞춰 공정하고 정확하게 조사·산정하여 개별공시지가의 공신력 제고에 노력하겠습니다. 9쪽 주소 정보체계 고도화 추진입니다. 건물과 도로 중심의 위치 파악 수단으로 활용되던 도로명주소를 시대 변화와 도시 구조에 맞게 주소 체계를 확장하여 추진하는 사업으로, 주소정보시설 설치 및 연중 관리를 통해 현장 중심의 위치 찾기 활성화에 힘쓰겠습니다. 또한 공중전화 부스 등 5개 사물, 115개소에 사물 주소를 부여하고, 방장산에 스마트 국가지점번호판 25개소를 설치하여 안전사고 발생 시 신속하게 대응할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 건축허가 만료기간 사전예고제 실시입니다. 최근 건축허가 후 미착공에 따른 건축허가 취소 건수가 증가하는 추세이며, 재허가 신청으로 행정력 낭비 등이 발생하고 있어 이를 해결하고자 새롭게 추진하는 사업입니다. 건축허가 후 2년 이내 미착공한 건축물을 대상으로 건축허가 만료기간을 사전 안내함으로써 민원인들의 시간적·경제적 부담을 절감하고, 건축 행정 신뢰도를 향상하도록 하겠습니다. 마지막으로 11쪽 친절하고 안전한 행복민원실 운영입니다. 군민에게 편리한 민원 서비스를 제공하고자 모바일 신분증 신원확인 장비를 도입하고, 무인민원발급기 5개소 운영과 외국인 전용 AI 통·번역기 비치 및 사회적 약자 배려 창구를 운영하겠습니다. 폭언·폭력 등 특이 민원을 사전에 예방하기 위해 민원창구 공무원은 휴대용 보호장비를 착용하고, 연이어 경찰과 합동으로 모의 훈련을 실시하여 안전한 민원실 환경을 조성하겠습니다. 또한 민원 처리 마일리지를 운영하고, 스트레스 완화 교육 실시 및 전 공직자를 대상으로 새올 행정시스템과 연계한 친절 교육을 실시하여 민원실뿐만 아니라 우리 군을 찾는 모든 민원인들의 눈높이에 맞는 맞춤형 민원 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (민원봉사과장 답변석 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 민원봉사과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의는 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 네, 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 심민섭 위원입니다. 지금 3쪽에 군민이 공감하는 지적재조사 사업. 지금 현재 이게 우리가 전체가 538㎢가 되잖아요. 우리 장성군 토지가...,

아뇨, 518...,

518이요. 그런데 이 중에서 완료된 것이 어느 정도 돼요?

지금 12% 정도 완료를 했습니다. 지금 518은 전체 우리 군 전체 면적이고, 재조사 지구가 19.3㎢입니다.

이거 19.3㎢니까 이거 빼고 12% 된다 이거죠.

지금 19.3㎢ 중에 12%를 저희가 완료를 했습니다.

아직도 해야 할 양이 엄청나게 많습니다.

네, 많습니다.

100% 국비 예산입니까?

측량비가 국비로 추진되고 있습니다.

고생 많으십니다. 계속적으로 진행을 해야 된다는 이야기인데, 그렇죠?

네.

이걸 완료함으로 인해서 어떤 좋은 점은?

경계 분쟁 해소가 사라지게 됩니다.

그러면 그 이후에는 측량 안 해도 돼요?

아니, 측량은 해야 되는데 이제 경계가 왔다 갔다 하다 보니까 민원인들이 경계 분쟁이 좀 있었습니다.

오케이. 그다음에 8쪽이요. 개별공시지가 조사·산정을 하고 있는데 1년에 한 번씩 하는 거예요? 아니면 전체적인 면적을 지금까지 해서는 어느 정도 하고 있어요?

1년에 매년 상반기, 하반기 해서 2회 추진을 하고 있습니다. 상반기는 연말, 12월 말에 확정된 필지를 대상으로 상반기에 산정을 한 번 하고요. 그다음에 하반기에는 7월 1일 기준으로 분할이나 합병돼서 늘어난 토지에 대해서 추가로 또 하고 있습니다.

그러면 공시지가 가격을 세수 확보 차원에서 몇 퍼센트씩 올리고 그러지는 않죠? 어떻게 합니까?

저희가 올리는 게 아니고, 지금 국가에서 정책이 실거래가 기준의 70% 이상으로 상향을 하도록 돼 있었습니다. 그런데 이 윤석열 정부가 온 이후로 65% 이하로 하향하도록 또다시 정책이 바뀌었습니다.

65%도 높다는 의견도 많이 있어요. 주민들은. 정말로 주민들은 국가에서 수용할 때는 공시지가를 높기를 원하고, 평소에는 세금을 적게 내야 하기 때문에 낮기를 원하는데..., 참 아이러니컬하게도 거기에서 늘 혼돈이 오는데 굳이 조사를 안 해도 공시지가 금액이 전년도, 그 전년도에 있기 때문에 거기에 1.1%씩 올린다든가 이런 시스템이 낫지 않아요?

이거는 국가사업이나 마찬가지입니다. 그래서 전국적으로 동일하게 조사가 이루어지고 있습니다.

아까 이야기한 대로 군민들이 세수 차원에서 올렸다는 인상을 받지 않도록 철저히 관리해 주시기 바랍니다. 마지막으로 11쪽이요. 아직도 본 위원은 특히 읍·면의 민원실이나 또 우리 장성군 1층 민원실에 근무하는 우리 공직자들한테 늘 감사한 마음을 가지고 있고존경합니다.

감사합니다.

근데 여기서 휴대용 보호장비 착용으로 해서 폭언이나 폭행을 예방하기 위해서 웨어러블캠?

착용..., 휴대용 영상 기록 장치입니다.

이걸 사용한 적 있습니까?

이제 올해 처음 도입이 됐습니다.

처음 도입됐어요?

네.

이걸 사용할 만큼 혹시 난폭한 민원인도 더러 있던가요?

간혹 계십니다.

뭐 나름대로 총무부서에서도 악성 민원인을 위해서 여러 가지 공직자들 처우에 대해서도 고민을 많이 하고, 예산도 확보하고 그러는데..., 물론 일년에 단 한 번이라도 써서는 안 되겠지만 꼭 이런 걸 사용하는 것 보다도 분쟁 시에 어떤 상담실이나..., 이렇게 해서 안정을 취해 준다든가. 본인은 제3자가 볼 때는 애 터질 만큼 막 아무렇지 않은 일에 그냥 폭언하고 폭행하고. 특히 윗세대들은 목소리가 크면 이기는 것처럼..., 저는 지금은 많이 해소됐다고 생각하지만 그런 경우는 잠깐 따뜻한 물을 먹여서 좀 안정을 시킨다든가 이렇게 해서 단 한 건도 웨어러블캠이 사용되지 않는 우리 민원실이 됐으면 하는 바람에서 말씀 드렸습니다.

네 알겠습니다.

부탁드리겠습니다. 네, 이상 마치겠습니다.

심민섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 나철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 나철원입니다. 3페이지 지적재조사 사업이요. 사업 기간이 2030년까지인데, 지금 한 10년 사업을 했는데 추진 중까지 합쳐서 지금 16개 지구란 말이에요. 그리고 12% 완료했다. 10년 동안 했는데 그럼 30년까지 다 완료가 되는 거예요.?

이게 지금 전국적으로는 19.8% 완료가 돼 있고요. 전라남도는 26% 정도 완료가 됐습니다. 그래서 지금 위원님이 우려하신 바와 같이 저희도 30년까지 완료를 해야 한다는 입장입니다. 그래서 지금 도하고도 추가로 배정받을 수 있도록 지금 협조하고 있습니다. 올해도 추가로 배정받을 계획입니다.

그러면 전국 평균, 도 평균에도 못 미치시는 거네요?

네, 저희가 좀 부진합니다. 죄송합니다.

이 요구가 좀 많더라고요. 워낙에 지금 분쟁이 좀 많다 보니까. 그래서 굉장히 중요한 사업인데, 실제 기간에 비해서 사업량이 좀 부족한 것 같아서..., 하여튼 좀 더 지켜보기로 하고 그다음에 11페이지요. 친절하고 안전한 행복 민원실 운영. 우리 공직자들이야 세계에서 가장 친절한 대한민국 공직자들이 분명하죠. 친절도로만 따진다면 세계에서 가장 친절한 것이 맞는데 우리 민족이 워낙 요구사항이 많다 보니 여러 가지 문제점 또한 있는 것 같은데. 지금 연두순시를 보면서 면 단위도 면 단위 민원실이 면 청사하고 같이 있다 보니까 면사무소 환경 개선에 대해서 상당히 친근하고, 또 쾌적하게끔 일종의 찻집 분위기를 많이 가미하려고 노력들을 많이 하시더라고요. 그래서 주민들이 왔을 때 편안한 느낌을 가질 수 있게끔. 그래서 안 그래도 친절한데 계속 요구하는 것이 죄송스럽기도 하지만, 더 민원실과 관련해서는 그렇게 주문을 좀 드리고 싶습니다. 그래서 구글이나 이런 삼성이나 이렇게 최고의 어떤 기업들이 하는 그런 공간도 한번 참고하시고, 나머지 실과 사무실은 솔직한 얘기로 개선을 하고 싶어도 어떻게 손을 쓸 수 없다면, 민원실과 관련해서는 손 쓴 김에 굉장히 적극적으로 사고하실 필요가 있겠다 싶습니다. 그다음에 방역 로봇은 방역만 하는 거죠. 이 친구는 다른 건 못 하죠?

네.

지금 민원실 공직자들이 근무하는 공간 이외에 주민들이 있는 공간 머무르는 공간에는 지금 다른 직원들이 배치돼 있지는 않죠?

저희 팀장들이 요일별로 나가서 민원안내 도우미제를 실시하고 있습니다.

그래요. 그래서 저는 뭐냐 지역에서 특히 귀농·귀촌하시거나 혹시 은퇴한 농업인들 중에서 이렇게 일거리를 찾는 경우가 많아요. 무리는 또 없으면서 일의 하중은 없으면서 좀 간단하게 일할 수 있는 거리. 그래서 학교를 지키는 우리 어르신들 계시잖아요. 대부분 연로하시긴 하지만 그분들이 상당히 이렇게 다정다감하게 학교 정문에서 많이 응대를 해주고 계시거든요. 그런 것처럼 민원실도 그런 도우미 제도를 한번 활용하면 어떨까 싶어서 의견을 좀 드려봤습니다.

인건비가 나가는 부분은 이제 총무과하고 한번 협의를 한번 해보겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 임영애 과장님 잘하고 계시니까 뭐 질의할 것이 별로 없을 것 같은데, 제가 좀 궁금한 게 있어서 몇 가지만 질의할게요. 우리 서삼면 모암리 있죠.

네.

거기에 두부집 뒤에 보면은 개발...,

주택단지 개발하다가 중단...,

그게 지금 어디까지 진행이 되고 있습니까?

지금 당초 계획하고 다르게 시공을 해서 고발 조치를 했고요. 그다음에 이제 변경까지는 받았습니다. 그런데 지금 사업주가 자금난 때문에 지금 현재 중단된 상태입니다.

근데 내가 며칠 전에 그쪽에 주민을 한 분을 만났는데, 비 오면 그게 무너지게 생겼다고 그러더라고...,

그래서 저희도 지금...,

그래서 제가 현장은 게을러서 안 가봤습니다마는 무너지게 생겼다라고 저한테 얘기할 정도면 심각한 거 아니에요?

네, 맞습니다. 그래서 저희도 예의주시하고 있고, 챙기고 있습니다.

그걸 어떻게 빨리 정리를 좀 해 주셔야 되지 않을까?

그러니까 이제 또 사업은 사업주가 하는 상황이어서 저희가 안전조치가 할 수 있는 부분은 저희가 할 수 있는 부분까지는 최대한 하겠습니다.

그 민원인 얘기는 검찰에 고발을 해가지고 그걸 빨리 원위치 내지는 튼튼하게 하라고 그렇게 자기가 공문을 받았다고 그러던데. 우리 군하고는 그런 저기가 없었습니까? 교감이?

지금...,

그러니까 검찰에서 그 사람한테 너 이거 빨리 시정해라라고 이제 지시서라고 그러나? 명령서? 그게 갔다고 그러던데 그걸 우리 군에서는 모르고 계셨나?

그러니까 이제 개인 간에 좀 다툼이 있었습니다. 그 뒤쪽 논 주인하고 좀 다툼이 있었고, 이제 검찰에 고소·고발이 되고 이런 과정이 있었거든요. 그런데 저희가 내부적으로는 구조기술사 안전 검토를 받아가지고, 그 현장에 적법한 공법으로 변경 허가 절차까지는 받았습니다.

빨리 좀 해주세요.

네, 알겠습니다.

가령 봄 되면 집중호우라도 쳐버리면 그거 어떡해?

저희도 현장이...,

그 옆에 북일면이에요? 오른쪽에 있는 것.

네, 성덕.

그것은 또 어떻게 진행이 되고 있어요?

거기도 지금 자금난 때문에 일시적으로 지금 중단이 돼 있는 상태입니다.

그러니까 동네 사람들은 나쁜 사람들이 흙만 팔아먹고 도망가 버렸다라고 얘기를 하더라고. 도망가지는 않았어요?

자금을 주신 분이 지금 현재 몸이 안 좋으신 상태라고 제가 전달을 받았거든요.

그런 것들은 빨리빨리 좀 어떻게 처리를 좀 해 주셔야만 주민들이 안심을 하지 않을까 그런 생각을 좀 듭니다.

네.

그리고 우리가 민원조정위원회를 1년에 몇 번이나 해요?

1년에 대중이 없습니다. 이제 저희가 민원 인·허가 불허가 처리를 했을 때 이의 신청이 들어오면 민원조정위원회 개최를 하게 돼 있거든요. 그런데 지금 작년 같은 경우는 1회 개최를 했습니다. 1회.

그런 경우는 어떤 경우에 조정위원회를 해서 결정을 합니까?

저희가 이제 거부 처분. 거부 처분을 했을 때 민원인이 이의신청...,

이의 제기를 했을 때?

네, 행정심판을 안 하고 저희한테 이의 신청을 할 수가 있습니다.

절차가 그러구나. 그럼 1년에 한두 번 정도? 그래요, 그게 좀 궁금했고. 그리고 우리 청년월세 한시 특별 지원 예산이 좀 있죠. 그건 작년에 얼마나 지원해 줬어요?

지금 저희 군이 대상자가 별로 없다 보니까 작년에 두 명. 대상자가 나노산단에 사는 청년들이 일부 대상이 되더라고요.

근데 이건 주민복지과하고도 대화를 좀 할 내용인데, 우리 상록원 있죠. 거기에서 고등학교를 다니고 연령이 차면 나가야 되잖아요. 그게 19세인가?

19세. 만 19세.

그런데 그 사람들이 자기들이 광주에서 학교를 다니고 직장을 다니는데, 잘 데가 없어서 다시 상록원으로 온다고 그러잖아. 잠을 자러. 그런 아주 좀 안타까운 일이 좀 있대. 그래서 우리 임 과장님이 조금 더 관심을 가지셔서 상록원에서 학교, 고등학교 졸업한 애들 추천받아서 그 학생들한테 한 번 너 이러이런 제도가 있는데 한번 신청해볼래 라는 안내 서비스 정도는 금년부터는 해 주시면 어쩔까?

지금 저희가 홍보를 계속하고 있는데, 그쪽도 다시 또 챙겨보도록 하겠습니다. 그런데 이게 소득이 기준 중위소득의 60% 이하여서 116만 원 이하인 청년만 해당이 되거든요.

그런데 이제 상록원에서 나온 학생들은 학교 다니는 애들은 그 소득이라는 것이...,

대학생들은 해당이 됩니다.

그래, 그러면 그런 안내를 좀 해주셔가지고...,

알겠습니다.

과장님 착하시잖아요.

네, 알겠습니다.

그렇게 좀 해 주시면..., 금년부터는 화합과 변화를 추구하는 장성이 많은 봉사 좀 해 주십시오. 그래요, 믿습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

네, 차상현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 네, 질의하실 위원이 안 계시므로 저도 몇 말씀만 드리고 끝내겠습니다. 과장님, 사미인주. 민원이 그렇게 저기했었는데 한번 말씀드린 적이 있는데, 어떻게 되어가고 있는지 말씀 좀 듣고 싶습니다. 법적으로는 하자가 없다고 하지만, 그래도 주민들이 그렇게 조금 반발 아닌 반발을 한다면은 그래도 설득을 해서 좋게 이렇게 조율을 해야 될 역할을 하셔야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

지금 사업주가 당분간은 지금 공사를 중지를 했고요. 주민들하고 소통한 이후에 공사를 재개하겠다고 해서 지금 마을회관이나 이런 데 주민들하고 지금 소통하는 작업을 하고 있습니다.

잘 조율 좀 되게 해 주십시오

네, 알겠습니다.

그리고 우리 군민들께서 편안하게 일을 볼 수 있게, 민원실 다 이렇게 친절하신 줄 알지만. 더욱 친절하시게 편안하게 일을 보고 갈 수 있도록 이렇게 해 주시면 감사할 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. -------------------------------- 4) 문화관광과

안녕하십니까? 문화관광과장 고재인입니다. 보고에 앞서 문화관광과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 고은경 문화예술팀장입니다. 곽희영 관광마케팅팀장입니다. 이광준 관광개발팀장입니다. 박금석 관광시설팀장입니다. 배규대 장성호관광지관리팀장입니다. 이번 업무보고를 준비하면서 지난해 우리 문화관광과에서 무슨 일을 했었는지 가만히 돌아보았습니다. 나름대로 많은 변화와 도전을 시도하면서 성과를 내기도 했고, 아쉬움이 남는 일도 있었습니다. 그래서 올해는 어떤 일이든 강한 의지로 전력을 다하면 쇠와 돌도 뚫을 수 있다는 금석위개의 자세로 지난해 미흡했던 부분을 보완하고, 더욱 속도감 있게 문화관광업무를 추진하고자 합니다. 최미화 자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 아낌없는 격려와 조언을 부탁드리면서, 문화관광과 2023년 주요 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황으로 직원은 27명이 근무하고 있습니다. 사무분장은 서면으로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 보고서 3쪽 장성문화관광재단 설립 추진입니다. 최근 문화관광 분야 수요는 다양하고 급격하게 변화하고 있어 지역 관광 및 문화예술 네트워크 역할을 하는 전담기구가 필요한 상황입니다. 이런 역할을 해 줄 장성 문화관광재단을 설립하기 위해 타기관 방문 등을 통해 지속적으로 기초 자료를 수집하고 있으며, 1월 중에 전라남도와 협의가 완료되면 기본계획 수립 및 설립 타당성 용역을 실시할 계획입니다. 우리 군 문화관광 분야의 현황을 면밀하게 분석하고 반영하여 천만 관광객 시대를 견인하는 재단이 설립되도록 최선을 다하겠습니다. 4쪽 세계유산 필암서원 선비문화 육성 사업입니다. 이 사업은 2020년 전남형 지역성장 전략 사업 공모에 선정되어 ’21년부터 내년까지 총 100억 8,100만 원이 투입되는 사업입니다. 사업 내용으로는 집성관과 유물전시관 리모델링, 전통 정원 정비 등 복합문화공간을 조성하는 하드웨어 사업과 필암서원을 테마로 하는 교육·체험 등의 소프트웨어 사업이 있습니다. 사업 3년 차인 올해는 본격적인 리모델링 공사와 콘텐츠 개발 등을 추진할 계획입니다. 필암서원이 세계유산에 걸맞는 품격을 갖추고, 문화와 전통이 살아 숨 쉬는 명소가 될 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 5쪽 예불여장성 문화·예술 활동 지원입니다. 지역 예술인들이 활발하게 창작 활동을 펼치고, 국민이 다양한 문화예술 활동에 참여하는 기회를 제공하기 위해 장성문화원과 예총, 향교 등 17개 단체에 총 6억 9천만 원을 지원할 계획입니다. 특히 올해는 장성역 광장과 읍 시가지를 중심으로 상설 문화공간을 조성하는 시범 사업을 추진하고, 전남을 대표하는 남도 국악제를 개최하여 문불여장성을 잇는 예불여장성을 만드는 데 노력해 나가겠습니다. 또한 필암서원 등 지역 문화재를 활용하는 문화재청 공모에 4개 사업이 선정됨에 따라 지역문화유산을 관광자원으로 활용하고, 다채로운 프로그램을 운영하여 지역문화 발전과 경제활성화에 기여하겠습니다. 이어서 6쪽 문화재 보수 정비 및 보존 관리입니다. 지역 내 문화유산의 온전한 보존과 관광 인프라 구축을 위해 백양사 등 지정문화재 유지관리 사업 15건을 비롯하여 보존 가치가 있는 서원, 사우 등 향토문화유산을 보수·정비해 갈 계획입니다. 지정문화재는 물론 읍·면에 있는 크고 작은 문화유산을 효율적으로 관리하여 우리 군 전체가 지붕 없는 박물관이 될 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 7쪽 오고 싶은 지역 특화 축제 개최입니다. 민선 8기 우리 군이 화합과 변화 기조에 맞춰 활력이 넘치는 장성을 만들기 위해 주제별·시기별 지역 특화 축제를 추진하겠습니다. 나들이하기 좋은 봄과 가을에는 홍길동 테마파크와 황룡강 꽃길을 무대로 그동안의 노하우와 경험을 살려 장성을 방문하고 싶게 만드는, 오고 싶은 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 또한 자연 역사 자원을 활용한 소규모 지역 축제 등을 추진하여 군민이 공감할 수 있는 변화된 축제를 선보일 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 8쪽 장성 브랜드 강화 관광마케팅 추진입니다. 코로나19 이전과 비슷한 수준으로 늘어난 여행 수요에 맞춰 장성 여행을 홍보하기 위해 다양한 관광 마케팅을 추진하겠습니다. 유동 인구가 많은 서울, 광주 지역에 관광 홍보 영상을 지속적으로 송출하고, 유튜브와 SNS, 인플루언서를 활용하여 장성의 맛과 멋을 적극 홍보하겠습니다. 또한 관광 안내 서비스를 강화하기 위해 백양사와 장성호 관광지에 문화관광해설사를 확대 배치하고, 관광두레 등 주민 사업체와 연계한 관광 상품을 개발하여 관광객 유치에도 노력해 나가겠습니다. 9쪽 물통골 폭포 관광자원화사업입니다. 북하면 성암리 일원에 계곡폭포, 주차장, 산책로와 물놀이터를 조성하는 사업으로 2022년까지 주차장과 어린이 물놀이터 정비를 완료하였습니다. 금년에는 성인 물놀이터 및 화장실, 편의시설 조성과 물통골 진입도로 확포장 공사를 실시하여 물통골 폭포가 여름철 대표 관광명소가 되도록 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 10쪽 축령산지구 추암호 수변생태탐방로 조성입니다. 우리 군의 대표적인 관광자원인 축령산 활성화를 위해 추암호의 생태탐방로를 조성하는 사업으로 지난해까지 수변데크 산책로 812m가 완료되었고, 주차장 조성공사 실시 설계 용역 중에 있습니다. 올해는 나머지 산책로 설치와 전망대, 주차장 조성 등 3차년도 사업을 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 11쪽 불태산 역사문화 테마길 조성입니다. 2021년부터 올해까지 진원면 불태산과 고산서원, 진원성 등 역사자원을 연계한 테마길을 조성하는 사업으로 지역자원 보존을 위한 안내시설과 주차장, 쉼터 등 편의시설을 설치하고 있으며, 공정률은 70%입니다. 금년에는 주차장, 화장실, 쉼터 조성 등을 완공하도록 하겠습니다. 마지막으로 12쪽 관광지 운영 및 유지 관리입니다. 우리 군 장성호 관광지와 홍길동 테마파크 활성화를 위해 시설물 개선 사업과 함께 다양한 프로그램 및 볼거리를 확충해 나갈 계획입니다. 2021년 문체부 공모와 2022년 전라남도 공모 선정으로 확보한 사업비로 문화예술공원 정비와 놀이터 조성 등 노후 시설을 개선하고, 지역 내 문화예술단체의 공연과 전시 연계, 물놀이 시설 운영 등 즐길거리를 보강하여 방문객 증대와 함께 지역 경제에 실질적인 도움이 되는 관광지로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 주요 군정 업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (문화관광과장 답변석 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 질의는 간단명료하게 해 주실 것을 부탁드립니다. 문화관광과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 나철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 나철원입니다. 남다른 우리 과장님의 각오가 돋보이는 설명 잘 들었습니다. 그렇죠. 관광과 관련해서는 지금 거의 군정의 첫 타이틀이 될 만큼 관심 분야죠. 과장님 이 책 아시죠?

관광미래론이요?

네, 저자를 칭찬하고자 하는 의도는 없습니다. 다만 우연치 않게 봤는데, 본인도 이렇게 관광 분야는 관심이 많이 있어서 봤는데 상당히 참고할 만한 내용들이 좀 있어 보이더라고요. 가령 이런 거죠. 고려시멘트 관련해서 저자가 갖고 있는 의지를 보면, 만약에 상상을 해 봅시다. 고려시멘트가 나갔다고 생각하고 그게 주민들에게 돌아왔다고 가정을 해 보면. 지금 현재 있는 고려시멘트의 구조물을 그대로 놔두고서. 일단 철거를 고민할 게 아니고 일단 놔두고서 한번 활용 방안을 고민해 보자라는 거예요. 상당히 저는 가치 있는 고민이라고 저는 평가를 하고 싶어요. 모든 자원들이 그렇지만 일단은 새롭게 만드는 것도 중요하지만, 일단 있는 것을 없애는 것에 있어서 얼마만큼 신중해야 되는가. 그리고 일단 있는 것의 가치를 어떻게 제대로 발현시킬 것인가가 어떻게 보면 출발점이고. 궁극적으로는 저는 과장님한테 질문하고 싶은..., 궁극적으로는 그런 것들은 우리 과장님과 대화의 속에서 충분히 이렇게 좀 확인이 되고 있는데, 결과물로 그러면 무엇으로 말할 것이냐 그러면 결국 저는 체류형이 저는 답이라고 보거든요. 지금 관광과에서도 고민하고 있는 그렇잖아요. 어떻게 하면 우리 오신 분들이 장성에 머무르고, 다만 하루라도 주무시고 가게 할 거냐. 이게 결국은 결과물이 될 건데..., 답을 아직은 못 내렸을 것이라고 보고, 지금 찾아가는 과정으로 좀 보입니다. 여러 가지 사업들을 보면. 우리 과장님이 보기에 지금 체류형으로 됐을 때 어찌됐든 머무르게 하는 게 중요한 과제인데, 참 나름대로 이렇게 막히는 고민들이 좀 있을 것 같아요. 아직은 풀리지 않는 숙제일 수도 있고. 어떻습니까? 우리 장성이 체류형 관광으로 되기 위해서 과연 여러 가지 지금 고민들을 제출하고 계시는데, 체류형 관광 프로그램과 관련된 우리 장성군 문화관광과의 고민 내지는 계획 이걸 좀 묻고 싶습니다.

항상 관광분야에 또 문화예술분야에 관심을 많이 가져주신 나철원 위원님께 감사를 드리면서, 제가 이 자리에 앉을 때마다 제가 지난해 9월 30일 와서 막 3개월이 지난 4개월째 근무를 하고 있다는 말씀도 드렸습니다마는 마치 제가 관광과장으로 와서도 그러겠습니다마는 우리 관광 사업이 실질적인..., 앞으로 어떤 미래의 먹거리가 될 수 있다는 것에는 공감을 하고, 또 마침 군수님께서 민선 8기에 들어오셔서 여기 공약 사업으로 1천만 관광시대 라고 하는 큰 밑그림을 그려주셨습니다. 그래서 제가 와서도, 제가 오기 전에도 많은 고민을 했겠습니다마는 저는 1천만 관광시대를 만들기 위해서 어떻게 해야 할 것인가에 대해서 크게 이제 세 가지 방향성 축을 우리 팀장님들하고 직원들하고 이야기도 했고 그랬는데..., 하드웨어적인 것하고, 두 번째 어떤 그런 관광지의 운영 프로그램, 세 번째가 운영 마케팅. 이 3축이 한 번에 잘 돌아가야지 체류형, 또 경제형, 여러 가지 관광 프로그램이 나온다는 생각을 갖고 거기에 맞춰서 어떤 관광지 개발. 하드웨어적인 것을 개발하고, 여기를 잘 활용해서 소프트웨어 프로그램을 잘 운영하고, 거기에 곁들여서 마케팅 여기에 많이 찾아올 수 있도록 하고자 하는 그런 것들을 지금 계속해서 고민을 하고 또 그렇게 추진해 나가려고 하고 있습니다. 그래서 이제 그게 된다고 하면 체류형·실속형·경제형·지역 경제형 다양한 이런 관광 발전 모델이 나오지 않을까 하고요. 제가 말씀을 많이 드린 것보다 나름대로 몇 개월 동안 근무하면서 지역분들, 지역의 문화관광, 또 관광 전문가들이라고 하신 분들을 또 만나서 또 우리 직원들이 타지에 있는 벤치마킹도 지금 꽤 여러 군데를 다녀오고 있습니다. 이런 것들을 잘 접목해서 가까이에 있는 홍길동 테마파크, 장성호 관광지 먼저 어느 정도 관광객들이 많이 올 수 있는 토대를 마련한 뒤에 더 나은 발전 관광 발전을 위해서 더 고민해보도록 하겠습니다.

저는 정답이라고 봅니다. 세 가지 축 방향이 잘 굴러가야 결국은 체류형이 되는 거죠. 우리가 체류형으로 만들고 싶어서 되는 건 아니고, 고민의 방향이 과장님은 항상 보면 괜찮아요. 멋져요. 그리고 상당히 믿음직하다라는 느낌을 많이 받고 있습니다. 그래서 응원하고 싶습니다. 장성문화관광재단 설립과 관련해서는 이렇게 충실하게 쭉 해나가면 될 것 같고, 자료 4페이지 필암서원 관련해서요. 여러 가지 사업들이 이제 국비, 도비 이렇게 많이 따오셨고. 지금 상당히 야심차게 되는데..., 아무래도 세계문화유산이다 보니 거기 필암서원 주변을 뭔가 하는 데 있어서 좀 장애도 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에 가령 체류형 시설을 구축한다고 했을 때 가능합니까?

일전에 행정사무감사 때도 그 마을에 대한 한옥마을 관련이라든지 이런 좋은 조언을, 제언을 해 주셨는데, 현실적으로 문화재라고 하는 부분이 외부인들이 오기 좋은 어떤 환경을 가지고도 있지만 그 지역분들한테는 굉장히 제한 요소도 있습니다. 그래서 이런 것들을 적절하게 잘 풀어내는 것이 저의 역할이라고 보고요. 거기에 지금 세계유산으로 지정이 되다보니 오늘도 세계유네스코에 제출할 모니터링단 점검단이 문화재 세계유산 관리단하고 전남도에서 다녀갔습니다. 그래서 이런 것들은 굉장히 제한 요소이기도 합니다. 그래서 아직까지는 어떤 시설을 하려고 보면 또 세계유산이다보니 유네스코의 승인까지 받아야 하는 그런 까다로운 절차가 경우에 따라서는 필요로 합니다. 그래서 이런 부분들을 조금 어렵습니다마는 어떻게 풀어나갈 것인가에 대해서 지속적으로 고민해 나가겠습니다.

맞습니다. 그래서 세계문화유산에서는 아무래도 형질 유지와 관련된 것들을 자기들한테는 가장 중점적으로 보려고 하겠죠. 그래서 함부로 손 못 대게 하는 것을 많이 점검할 건데..., 그런데 실상 이 자원을 갖고 있는 우리의 입장에서는 이것을 활용하고자 하는 의지가 더 큰 거고. 그로 인한 주민들과 관련된 부분도 잘 살펴야 한다고 보고요. 이 선비문화와 관련돼서 사실 지금 영남 쪽은 대단히 활성화가 많이 되어 있어요. 그래서 소위 말하면 선비 수련원 써가지고 아주 야심차게 그냥 수련원인데 선비문화수련원이라고 해서 대단한 것처럼 이렇게 잘 써먹고 있어요. 우리 장성 같은 경우는 실제 유수한 선비들도 계셨지만, 실제 조선에 내로라 선비들이 다 거쳐간 곳입니다. 그래서 선비문화와 관련해서는 저는 호남에서는 상당히 중심적인 역할을 할 지역으로 저는 충분하다, 그 가능성이 충분하다. 영남이야 대학자들이 많이 나왔지만 우리 호남은 거기에 비해서 대학자로는 조금 적지만. 그렇지만 그래도 선비문화와 관련해서 장성이 중심지로, 호남의 중심지로 되지 말라는 법이 없다고 저는 생각이 들어요. 얼마 전에 논란이 됐던 한국학호남진흥원 관련돼서 말씀을 드리는데, 필암서원하고 엮어질 수 있겠는데 한국학이라고 해서 각 권역별로 지금 여러 가지 국립기관들이 좀 있고, 우리 또한 광주의 지금 한국학호남진흥원이 있습니다. 그런데 여기가 이제 논쟁을 보면 수명이 다 되면서 나름의 옮기는 것이나 아니면 확대 조성하는 것과 관련해서는 저는 고민이 있다고 보는데..., 우리가 문불여장성이라고 하고 또 관광과에서도 그것을 재창조해서 지금 예불여장성까지 나아가려고 한다고 한다면, 실제 한국학호남진흥원의 이전이 지금 공개가 되고, 또 광주 현재 광주시장 같은 경우는 그렇게 주요 관심사는 아닌 걸로 보여요. 이렇게 전북에 주려고 했던 의도도 밝혀지고 하는 거 보면요. 그러면 호남의 중심인 장성이 오히려 광주, 전남, 전북을 아우르기에는 지형적으로 좋고 또 과거의 역사적 사실로 보더라도 세계문화유산 필암서원이 있고, 대학자 김인후 우리 선생님도 계신 거 보면..., 저는 지금 한국학호남진흥원의 이전 문제가 물밑에서 지금 흐르고 있고, 조금 시간이 흐르면 상당히 호남·광주·전남·전북에 이슈화가 될 건데, 우리 지역에서도 내부적으로 공론화를 해서 유치 못할 것도 없다. 그리고 장성의 특색과 관련해서 굉장히 매치가 가능하고 필암서원과 연결시키면 상당히 시너지 효과가 극대화될 가능성이 큰 어떻게 보면 국립기관으로, 국립기관 아니냐 저는 좀 고민이 듭니다. 우리 과장님 한국학호남진흥원 관련해서 2023년도에 유치가 결정되지는 않겠지만 일단 지역의 여론을 확산시키고 지역의 화두로 만들 의향은 어떠십니까?

우리 또 이렇게 호남진흥원과 관련해서 또 관심을 가져주셔서 실은 물밑에서 지금 작업이 이루어졌기 때문에 제가 작년 10월부터 이걸 인지를 했습니다. 최근에 이게 이슈로 올라오는 사업이기 때문에 호남진흥원이 지금 현재 광주 지방공무원교육원 내에 2017년도에 설립이 돼서 광주광역시와 전라남도가 출연을 해서 지금 운영이 되고 있는데 위치적으로 공무원교육원 내에 있다 보니 수장고라든지 사무실 공간이 협소해서 외부로 조금 나오려고 하는 그런 계획이 작년에 하반기 때 조금 나름대로 논의가 많이 있어서 저희들이 인지를 하고, 또 방문을 해서 나름대로 현황도 파악을 해 봤습니다. 그런데 그 와중에 전라북도가 부안 쪽에 이런 유학진흥원이라는 이름으로 있는데, 여기로 합병해서 가려고 하는 그런 것 때문에 광주광역시장이 지난 12월 21일인가요. 원점에서 전라북도로 주려한다고 했던 그런 것을 원점에서 다시 검토한다라고 언론에까지 발표가 돼서 상당히 급물살을 탈 수 있을 것 같습니다. 그런데 저희들이 현실적으로 내부적으로 검토하고, 제가 호남진흥원에 다녀와서 판단을 한 내용으로는 부지 면적이 최소 1만~2만 평을 지자체에서 부지 제공을 해 주는 그런 이야기들을 지금 하고 있습니다. 공모사업을 하더라도. 그러면 우리 군에서 최소 1만~2만 평 부지가 나올 수 있는 부지가 어딜까. 그러면서 나름대로 부지를 선정을 해서 용도라든지, 연구소 연구원이 들어올 수 있는 이런 시설인지, 또 용도 변경을 해서 할 수 있는 건지 이런 고민을 지금 하고 있고요. 또 이게 이제 들어왔을 때 장성에 있기 때문에 타 이런 진흥원 사례를 보면 안동에 있는 한국국학진흥원 같은 경우에도 광역자치단체 경북이라든지 국비를 제외하고라도 안동에서 연간 18억씩을 출연하고 있고, 또 충남 같은 경우에도 역사문화연구원이라든지, 유교문화진흥원 같은 경우에는 작년 10월에 논산에 오픈을 했어요. 그래서 논산에서 또 지자체에서 8억 정도를 출연한 이런 사례도 있습니다. 그래서 이런 것까지도 저희들이 다각도로 검토를 하면서 장성에 유치할 수 있는 부지라든지 이것을 사전에 다각도로 검토를 해서 이쪽이 이전이 현실화될 때 저희들도 발빠르게 대응을 하려고 준비를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 어찌 됐든 간에 광주·전남·전북을 아우를 수 있는 호남의 중심이 장성이고, 또 필암서원 선비문화의 고장인 만큼 이런 호남진흥원이 장성에 유치될 수 있도록 저희들이 대응을 충분히 해 나갈 수 있도록 준비를 해나가도록 하겠습니다.

저는 한국학호남진흥원의 장성 유치와 관련해서 상당히 이렇게 장성의 정체성을 분명히 하면서도 그 역할을 호남의 중심으로 확대할 수 있는 중요한 가치가 있다. 그래서 우리라고 유치 못할 것 없다. 물론 결과는 유치를 못하는 결과로 나타날 수 있지만, 이러한 과제들을 장성 발전의 과제로 한번 놓고 공론화를 하면서 지역의 여론을 불러일으킨 것만으로라도 저희 장성에서는 상당히 의미 있지 않겠냐라는 생각을 좀 해봤습니다. 우리 장성의 정체성과는 너무나 연결이 좀 많이 잘 되지 않겠냐 싶습니다. 그래서 한번 언급을 해봤습니다. 5페이지 예불여장성. 좋네요. 그리고 박스 쳐진 주요 단체별로 이렇게 굵은 글씨로 나름의 중점 될 수 있는 사업들을 강조해 주신 것 또한 의미 있게 봤습니다. 저는 한 가지 예를 들어서 여러 가지 있지만, 장성의 마을과 사람들과 관련해서 좀 예시를 하면 장성의 마을과 사람들은 예전에 했던 마을사를 발간하는 것을 뛰어넘어 지금의 가치로 재창조돼야 하는 사업이라고 봅니다. 그리고 본 예산에 분명히 들어 있지만 이것은 분명히 추경이 돼서 더 많은 예산으로 실질적으로 우리 관광자원의 하나로 이렇게 삼을 정도의 수준으로, 질적으로 좀 향상된 어떤 발간 사업이 좀 되기를 바랍니다. 그래서 우리 문화원에서 알아서 잘 하실 수도 있지만, 특별히 우리 관광자원이 되기 위해서는 외부의 시각 또한 필요하다. 그래서 문화관광과에서 적극적으로 문화원과 협력해서 제3의 시각, 외부인이 바라보는 장성의 시각을 결부시켜서 실제 이게 군수나 아니면 우리 과장님이나 혹시 농업유통과장이나. 이렇게 좀 대외적으로 많이 뛰시는 분들이 실제 하나의 상품으로 들고 다닐 수 있는 수준으로 저는 제작이 될 필요가 있겠다. 그리고 각 마을에 또한 나름 좀 이렇게 대형 사진으로 자기 마을의 사진을 회관에다 걸어놓는다든지 이런 마을을 배려하는 주민들을 배려하는 수준까지 가야 되겠다. 그러려면 저는 퀄리티가 상당히 좀 있을 필요가 있고, 그렇게 추진하려면 저는 대단히 예산이 더 많이 들어갈 것 같아요. 몇 배 정도. 저는 이런 수준으로 장성과 마을 사람들이 발간을 할 거면 이 방향에서 좀 제작돼야 되지 않겠냐 라는 고민이 있어요. 그래서 본 예산 때도 예산이 너무 적은 거 아니냐. 이런 고민을 제출했는데 우리 과장님 의견 좀 듣고 싶습니다.

이 사업은 올해 단년도 사업으로 전 읍·면을 하는 사업은 아니고요. 지난번에 예산 본예산 설명 때도 말씀드렸듯이 연차 사업으로 내년, 내후년까지 꾸준히 우리 위원님들의 관심이 필요한 사업입니다. 그리고 위원님께서 말씀해 주신 어떤 퀄리티, 질을 높이기 위해서 많은 조언을 해 주셨습니다. 그래서 이 말씀을 오늘 해 주시기 전에 제가 문화원장님하고 통화를 했고, 몇 분..., 그 전에 예산 통과 그때도 그랬고, 예산 통과 후에도 의원님들께서 관심이 좀 많으시더라고요. 그래서 제가 문화원장님을 모시고 의원님 몇 분과 같이 간담회장을 마련을 해서 방금 말씀하셨던 어떤 질을 높이고 진짜 이렇게 품격 있는 어떤 이런 자료가 될 수 있도록 어떤 그런 고견을 들을 수 있도록 의원님과 자리를 한번 하려고 그런 계획을 했고, 문화원장님하고는 통화를 했습니다. 그리고 일부 전문가라든지 이런 것에 대해서 그날 또 의원님들이 많이 이야기를 해 주시면, 원장님하고 상의를 해서 좋은 이런 자료집이 만들어질 수 있도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.

특히 이런 사업들이 다른 지자체에서 하는 것과 동등하게 저는 돼서는 안 된다고 생각하기 때문입니다. 문불여장성이라면 내놨을 때 문불여장성에서 책자를 만드니 마을사 책도 이렇게 하나의 상품이 되고, 관광자원이 되는구나라는 결과물을 우리 문화관광과에게 기대해 보겠습니다. 그다음에 7페이지에 오고 싶은 지역특화 축제요. 사실 어려운 것이 축제이기는 한데, 현재 지금 2023년도 축제만 놓고 보면 장성의 정체성은 꽃이에요. 그런데 우리 주민들에게 장성의 정체성이 뭐냐고 묻는다면 꽃이라고 대답하는 주민들은 아마 없을 것 같아요. 여기에서 어찌 됐든 꽃이 가치 없다는 게 아니고 꽃은 다 좋아하는 거지만, 실제 축제라고 하는 것은 정체성이 분명히 해야 된다. 그 지역의 정체성. 우리가 서울특별시처럼 축제할 수 있는 것은 아니잖아요. 그런 재정적 한계는 분명하기 때문에 재정적 한계와 작은 군으로서 한계를 극복하면서 축제가 성황리에 개최되기 위해서는 지역의 특색을 분명하게 발현시켜야 되는데..., 꽃으로 언제까지 주재료로 활용할 것인가. 저는 고민이 솔직히 많습니다. 그래서 그나마 좀 단기간 내에 어떤 축제를 변화시키는 것이 어려울 수는 있겠지만, 그리고 꽃도 분명히 활용해야 되겠지만. 개인적으로는 일단은 지역의 특색을 그나마 좀 살릴 수 있는 게 백양단풍축제를 조금 변화시키는 문제하고, 특색 있게. 그다음에 편백산소축제 지역 특화 사업들이 많이 있습니다. 예를 들면 축령산 같은 경우는 신활력플러스 사업. 대규모 몇십억이 투입되는 신활력 플러스 사업이 있었죠. 그리고 축령산 발전을 위해서 또 주목적이 축령산의 관광자원화거든요. 신활력플러스 사업도. 그리고 그런 것들을 위해서 지금 열심히 움직이는 것 같은데, 가령 예를 들어서 편백산소축제를 신활력 사업단과 지역 주민들이 공동으로 주최를 하면서 기존의 산소축제의 틀을 벗어난다고 해서 문제 될 거 있는가..., 문제는 지역민과 그다음에 축령산을 활용한 자원들, 신활력플러스 사업단이랄지 그 지역 주민들이랄지 그다음에 편백이랄지. 이런 것들을 활용해서 어찌 됐든 먼저 일단은 지역 주민들이 즐겁게 하는 것부터 시작한다고 봐요. 축제는..., 그래서 일단은 두 가지와 관련해서 홍길동무 꽃길 축제하고 가을꽃축제는 단방에 이렇게 특색을 변화시키기는 솔직히 어렵다고 보면, 축령산 편백산소축제는 그렇게 주체의 역량 강화를 하고 거기에 지역 자원의 하나인 술, 여러 가지 전통술이 많이 있죠. 술과 맥주를 혼합하고. 여름이니까 시원하게. 그리고 술을 먹으면 잠을 잘 수밖에 없어요. 운전할 수 없으니까. 그렇게 해서 한 1박 2일 정도로 지역 자원인 전통주로 시험할 겸 또 여름에 유행하는 맥주를 가미해서 편백산소축제를 이끌어 나가고. 그다음에 백양단풍축제는 단풍축제라는 말을 삭제하더라도 백양사와 단풍을 소재로 하는 소소한 모임이나 이런 것도 좋으니까, 소규모여도 좋으니까. 이렇게 일단 두 가지 축에서만이라도 좀 변화를 시도해 보면 어떠신가 좀 고민을 제출해 봅니다. 과장님께. 어떠십니까요?

좋으신 말씀이시고요. 실은 두 축제. 꼭 축제를 논외로 하더라도 편백산소축제와 관련해서는 지금 역사적으로 보면 이제 14년..., 2008년인가요. 이렇게 됐으니까 역사적으로 14년~15년째 지금 접어들었는데 아쉽게도 정착을 못 했어요. 축제로서 정체성도 찾고, 정착이 되고, 안정화가 돼야 하는데 그 이면에는 여러 가지 요인이 있었던 건 사실입니다. 어떤 적은 축제 예산이라든지, 어떤 민 주도형에서 관 주도형으로 넘어왔다가 다시 이런 원인이 있었는데, 방금 위원님께서 말씀하셨던 대로 산소축제 관련해서도 제가 문화관광과로 근무하는 한 미리서 준비를 해보려고 하고요. 조금 다른 이야기입니다마는 예전에 축제 날짜를 거의 이렇게 빨리 잡아본 적이 없었던 것으로 압니다. 그런데 제가 축제를 해봤던 경험자로서 유경험자로서 지난 연말에 이미 올해 축제 날짜를 설정하고 인터넷 홈페이지에도 벌써 저희들이 날짜까지 올렸습니다. 그래서 준비를 예년과는 다르게 조금 발빠르게 하고 있다..., 그에 맞춰서 편백산소축제도 저희들이 이제 9월로 예상을 하고 있는데, 당초에 추진했던 서삼면 청년회가 있기 때문에 서삼면과 충분히 교감을 좀 하고, 그쪽에서의 의견을 토대로 저희들이 어떤 방향으로 어떤 설정을 통해서 추진해 나갈 것인가 고민을 더 해보겠습니다. 그리고 백양단풍축제도 사실은 저는 단풍 축제라는 것의 명맥을 계속 유지를 해가고 싶다는 생각을 갖고 있습니다. 어떤 그 방향성은 다르더라도 축제의 네임은 그대로 갖고 가고 싶은 욕심인데요. 사실 낙엽이 진 그 단풍만이 단풍이 아니고, 애기단풍으로 백양사는 단풍나무 그 자체가 단풍축제로써 충분히 경쟁력이 있다라는 생각은 합니다. 근데 과거 어떤 이렇게 축제라기보다는 백양사에 걸맞는, 또 뭐 춘백양이라고 했듯이 봄에 백양사에 어울리는 이런 행사를 기획해보고 싶어서 본예산 때 조금은 방향성을 틀었다는 말씀을 드립니다.

8페이지 관광마케팅 전문 인력 채용. 이 계획이 수립됐나요? 확정이 됐습니까?

지난해 12월에 채용 공고를 냈었는데, 1차 모집 때 1차 공고 때 한 명이 응시를 했고, 그래서 추가 모집 공고를 해서 1명이 더 해서 2명이 면접을 왔습니다. 근데 최종적으로 이제 면접 과정에서 이제 어떤 분들인지 제가 자세히는 잘 모릅니다만, 면접관들께서 적절한 채용 대상자가 아니라고 판단을 해서인지 두 명 다 합격자를 배출하지 못했습니다. 그래서 금년 총무과에서 상반기, 그러니까 조만간에 다시 한 번 공고를 해서 채용을 할 계획으로 저하고 총무과장님하고 좀 이야기를 했었습니다.

마케팅 인력이 정말 중요한데요. 우리 관에서 이 마케팅 인력에 대한 몸값을 너무 낮게 잡아요. 보면 항상 보면. 제가 이제 공고문을 잘 보지는 못했지만 마케팅 전문 인력이라는 타이틀에 걸맞는 금액을 저는 제출할 수 없으면 저는 외부 용역이나 이렇게 가는 방법 외에는 저는 답이 없다고 보는데, 실제 마케팅과 관련된 부분들은 금액이 저는 결정한다고 봐요. 보수가 결정한다고. 보수가 높으면 높을수록 실력 있는 사람이 오는 거고, 낮으면 낮을수록 기대치 또한 우리 또한 기대치를 낮추는 게 저는 맞다고 봅니다. 몇 가지만 좀 제출하겠습니다. 팸투어 관련해서요. SNS와 결부시킨 팸투어. 그다음에 문화관광 해설 전문 강화하는 거. 우리 관광해설사들의 실력을 강화하는 게 저는 중요하고, 문화관광해설사들이..., 직접적으로 관광객들을 대면해가지고 장성의 가치를 깊이 있게 표현해 줄 수 있는 사람들은 이 관광해설사들인데, 이 사람들의 실력을 이렇게 높이는 문제와 관련해서는 조금 부족하지 않겠나 싶은데요. 좀 고민이 우리 과장님, 없으십니까? 어떠십니까?

첫 술에 배는 안 부를 것 같고요. 또 사람이 바뀌었고 제가 왔으니까. 또 유경험자로서 우리 문화관광해설사 선생님들 역량을 질을 높일 수 있도록..., 그렇게 그래서 작년까지는 여러 가지 코로나라든지 이런 상황도 있었습니다마는 올해는 야심차게 해설사 선생님들을 또 이렇게 교육을 통해서 조금 업그레이드 될 수 있도록 하고자 이런 걸 기획하게 됐습니다. 한번 기다려 주시면 저희들이 내년, 내후년 그다음에는 더 보다 나은 그런 관광해설사 선생님들이 질 높은 해설을 하지 않을까 기대됩니다.

일반인들을 상대로 한 훈련과 교육만 하다 보면 이 해설사들의 실력은 높아지기 어렵다고 봐요. 이분들 해설사의 수준을 뛰어넘는 사람들을 대상으로 이분들이 한번 해설을 해야지. 가령 우리 과장님이나 실·과장님들 아마 중앙부처 가서 발표할 기회가 있을 건데, 우리보다 더 높은 기관인 중앙정부를 상대로 발표하기 때문에 대단히 많이 준비하고 대단히 많이 긴장되고 떨리지만 실제 그런 거 한 번 함으로 인해서 실제 굉장히 실력이 향상되는 걸 느끼잖아요. 우리 관광 해설사들 또한 본인들의 실력을 뛰어넘는 사람들과 상대하게끔 해야 되겠다. 이런 고민이 좀 있습니다. 그래야 실력이 늘 것이다. 이분들의 실력이.

하여튼 이렇게 문화관광해설사 선생님들 조금 해설 능력이 올라갈 수 있도록 고민하고, 또 그렇게 프로그램을 진행해 나가도록 노력해 나가겠습니다.

중요한 인적자원으로 기준을 놓고 사업을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 축령산지구 추암호가 혹시 백련동 이쪽 가는 데 호수 맞죠? 그리고 일부 지금 데크가 조성된 게 맞고요. 나름 운치가 있고, 거기를 걸어본 사람들은 나름의 이렇게 멋을 좀 느끼고 계신 것 같더라고요 반응이 좋아요. 대부분은 축령산 가는 길에 지나칠 가능성도 있겠지만, 들어가 본 분들은 괜찮다는 평가를 제가 좀 들어봤습니다. 조금 더 안내가 필요하지 않겠냐. 안내가 좀 부족한 거 아닌가 싶은 느낌을 좀 받았습니다. 들어가 보니까 과연 좋긴 하더라고요.

지금은 사업을 추진하는 과정에 있고, 지금 올해 사업이 어느 정도 이제 내년까지 해서 마무리되고 그러면 안내판이라든지, 또 어떤 전망대라든지 이런 게 어느 정도 데크 위에 올라가서 볼 수 있는 그런 시설이 되고. 주차장 시설이 완비되면 축령산으로 추암쪽으로 올라가다가 주차장이 있고 그러면 자연스럽게, 그리고 그쪽도 또 낮에 뿐만이 아니고 저녁에도 좀 머무를 수 있는..., 아무래도 펜션 쪽에 사람들이 많이 오기 때문에 이런 것도 야간 경관조명을 조금이나마 고민을 해서..., 그런 걸 고민을 하고 있습니다.

예, 제가 드리고 싶은 말씀은 그냥 축령산으로 지나가는 길이 하나의 그냥 호수일 수 있는데, 거기에 이렇게 예산이 들어가서 나름 같이 연결되고 더 넓어지는 그런 것들이 보여서 좀 의미 있게 봤습니다. 고생하셨다는 말씀하고 싶었습니다.

감사합니다.

불태산 역사문화테마길. 저는 늘상 이게 과연 역사문화테마길입니다라고 타이틀을 걸 만한 가치가 있는 사업이냐. 저는 항상 좀 부족하다고 말씀을 드리는데..., 올해까지 해서 이 정도로 끝나면 실제 이쪽도 상당히 역사 문화라고 부를 수 있는 그런 자원들이 상당히 많기 때문에 또 불태산은 또 명산의 하나이기도 하고 해서 가치는 있는데, 역사 문화라고 하는 타이틀을 걸기에는 너무 부족한 사업비..., 너무 부족하죠. 솔직한 얘기로. 진원성 지금 가면 뭐 볼 게 있습니까, 솔직히? 과장님.

그런데 저는 좀 생각이 다른 게 순례길을 이렇게 몇 박 며칠 동안 이렇게 간다고 그러지 않습니까. 거기에 과연 볼거리가 꼭 있어서 가는지 한번 고민해보면서, 우리 여기도 나름대로 스토리를 부여를 하면 충분히..., 저도 이렇게 걷기를 좀 좋아합니다. 그래서 이쪽에 역사테마길, 역사문화길, 백토고갯길 이렇게 테마로 코스를 해서 나름의 의미 부여를 하다 보면 충분히 그래도 이제 이렇게 성원까지는 아니더라도 계속해서 주말이라든지 휴일에 찾아오는 곳이 되지 않을까 그렇게 생각을 해봅니다.

그래서 이제 막 설화를 엮으시는데 좀 너무 억지스러운 거 아닌가 싶기도 하고요. 예를 들면 가장 중요한 진원성이 볼 것도 없고, 고산서원 가면 항상 문이 닫혀져 있는데. 가장 핵심적인 자원이라고 할 수 있는 설화는 솔직히 그냥 어떻게 보면 재미지. 이게 큰 비중 있는 어떤 요소는 솔직히 아니거든요. 그래서 저는 고산서원과 진원성과 관련된 문제 또한 비중 있게 다뤄져서 해결됐을 때 역사문화 테마길이라고는 타이틀을 걸 정도가 되지 않겠냐라는 고민이 있어요. 주변 공간을 보고, 걷고, 또 여러 가지 이렇게 걷는 것과 관련해서는 코스는 상당히 좋은데 거기에 메인에 이렇게 틀어잡고 있는 이 진원성과 고산서원이 아무 준비가 안 돼 있는 상태인데, 역사 문화 테마길이라고 할 수 있는가. 그냥 불태산 둘레길로 해도 될 거다. 지금의 수준은. 역사문화 테마길로 가려면 이 두 가지 축은 어찌 됐든 해결됐을 때 그쪽 지역 주민들이나 아니면 관광객들에게 불태산 역사문화 테마길입니다라고 말할 수 있는 거 아니냐 이거죠. 제 고민은.

제가 고산서원과 관련해서 항상 문이 닫아져 있어서 그 문중 우리 도회사님께도 그런 이야기를 했고, 지난 추양제 때도 가서 그런 말씀을 드렸습니다. 이런 역사문화 공간을 너무 이렇게 문을 닫아 놓다 보니 누가 오겠냐. 1차적으로 무엇을 해달라, 무엇을 해달라 하기 이전에 여기를 개방할 수 있도록 문중에서 적극적으로 나서줬으면 좋겠다라는 말씀을 분명히 드렸고요. 그래서 나름대로 고민을 하신다는데 모든 게 어떤 지킴이, 인력 이제 이런 것하고 연관이 되다 보니 그쪽에서도 선뜻 대답을 못하시더라고요. 그래서 일단은 문을 개방할 수 있도록 하고, 거기에 개방이 되면 문화관광해설사도 고정 배치해서 그러다 보면 이게 완성되는 시점과 관련해서 어느 정도 가치 역사문화 탐방길이 되지 않을까 그렇게 생각합니다. 하여튼 고산서원 관계는 조금 더 개방될 수 있도록 하고요. 진원성과 관련해서는 문화재청과 여러 가지 고민거리가 있습니다. 과거에는 어떤 성과 관련된 이렇게 발굴이 활발하게 됐었는데, 지금은 이런 발굴 조사를 거의 문화재청에서도 지원을 안 하고 있는 실정이다보니 우리 나름대로는 좀 어려움이 있습니다. 그래서 하여튼 지금 하고 있는 것만이라도 어떻게 저희들이 단도리 할 수 있도록 하고, 역사문화 테마길이 될 수 있도록 고민해 나가도록 하겠습니다.

열심히 하셔야죠. 이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

네, 나철원 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 심민섭 위원입니다. 고생 많습니다. 평소에는 뭐 문화예술에 별로 관심도 많이 없습니다마는 이 시간을 통해서 저도 이제 여러 가지를 한번 생각을 해보고 있어요. 우리 장성이 내놓을 만한 문화유산이 없느냐, 또 관광을 활성화시킬 수 있는 요소들이 부족하느냐 생각하니까 광주· 전남에서 유일하게 세계문화유산 필암서원도 존재하고. 그렇죠. 청렴의 상징이라는 박수량 백비도 있고. 또 글자랑하지 말라는 문불여장성도, 고산서원이라는 것이 장성에 있고. 그렇죠. 그뿐만 아니라 천년 고찰 백양사도 우리가 가지고 있고. 피톤치드가 최고로 많이 나온다 하는 편백숲 군락지를 우리 장성에서 가지고 있고. 내륙의 바다라는 장성호를 보유하고 있고. 그렇죠? 어느 것 하나 우리가 다른 지역에 뒤쳐질만 한 것이 없을 정도로 자랑스러운 내고장 장성이 아닌가. 거기다가 145만 인구가 우리 턱 밑에 버티고 딱 있는데 이런 관광 활성화를 시킬 수 있는 천혜의 요소가 우리 장성이 아닌가에도 불구하고 우리 인근 지역을 보면..., 고창. 고창 읍성이다 해서 매년 축제를 하잖아요. 그것도 전국에서 내놓을 만한 것이고, 아무것도 없는 담양을 보면 정말로 담양은 역사 문화라는 것은 찾아볼 수 없을 정도로. 그런데도 우리 농민들이 가장 싫어하는 대나무. 옛날에는 좋아했는데, 그 대나무를 이용해서 전국적인..., 관광을 만들고, 또 몇 개 수십 채 프로방스라는 걸 지어가지고 젊은이들을 많이 내세우고, 또 함평은 정말로 우리보다 볼 것이 없는데도 불구하고 국화꽃인가 나비인가를 갖고 또 전국으로..., 그 이외에 축제가 많겠죠. 영광을 가서 보면 영광은 누구나 다 느끼는 5월 단오제를 갖고 이런 관광 상품화를 하고 있는데, 그런다고 해서 우리가 장성이 지금 안 하고 있냐 또 그것도 아니에요. 그래서 우리가 1년에 축제 예산이 약 15억이더만요. 14억 5천. 그래서 쭉 제가 한번 보니까 가장 금액이 적은 4월, 11월 백양사 단풍축제 실제 우리 축제 예산이 6천만 원이에요. 4월에는 연록 축제입니까? 그래서 두 개로 써놨는지 모르겠는데. 그런데 관광객은 또 구름과 같이 와. 그렇죠. 그래서 참 이것이 돈을 많이 투자를 한다고 해서 꼭 관광객이 많이 온 것은 아니다. 그런다고 해서 또 우리가 실패한 축제가 있느냐 그것도 아니에요. 그런데 뭔가가 0.5%가 부족한 것 같기도 하고, 그 0.5%를 마저 채우면 좋겠는데..., 그래서 야심차게 우리 고재인 과장님께서 나름대로 아까 얘기했듯이 첫 장에 보면 문화관광재단 설립도 추진을 하고, 아까 얘기한 대로 오고 싶은 장성 특화 축제를 한번 이렇게 준비를 하고 등등등 하고 있는데요. 더 활성화시키는 어떤 안에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.

상당히 이렇게 위원님께서 큰 틀에서 말씀을 해 주신 것 같습니다. 사실 이제 제가 저희들이 이제 어떤 동부권, 순천·여수·광양 떠나서 또 서부권인 목포 여기를 떠나더라도 우리 장성을 기준으로 보면..., 한때 함평, 장성, 담양을 말씀해 주셨는데 함평이 나비 축제를 한창 뜰 때가 있었습니다. 그러다가 담양이 죽녹원 대나무숲으로 해서 한참 뜨고 있고 떴고요. 그런 어떤 흐름이 장성으로 저는 넘어왔다고 봅니다. 왜 그러냐면 저희들이 꽃축제를 통해서 가을이고, 봄과 가을이면 장성에 가야 된다는 게 대도시권 광주를 중심으로 해서 또 수도권까지 이미 어느 정도 인지도가 올라갔습니다. 그래서 과거의 어떤 함평, 그 다음에 이제 담양. 그 다음에 이제 이런 흐름들이 장성으로 저는 넘어왔다 보고 이것을 저희들이 잘 활용하고, 또 홍보를 해서 이것을 명맥을 계속 더 확장해 나가는 것이 더 중요하지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그래서 큰 뜻으로 알고 저희들이 이걸 잘 더 활성화시킬 수 있도록 고민해 나가도록 하겠습니다.

본 위원도 천혜에 가장 잘 갖춰져 있는 것이 우리 장성이 아닌가 본 위원도 그렇게 생각하고. 특히 우리가 관광을 위해서는 볼거리라든가, 먹을거리라든가, 즐길거리가 있으면..., 그렇죠. 이것이 삼박자가 맞아서 됐을 것 같은데. 아까 말씀하신 대로 어떻게 이것을 지금 천혜의 이런 것들을 잘 그릇에 담아내느냐에 따라서 앞으로 아까 얘기한 천만 관광시대를 살짝 꽃을 피고 안 피고가 남은 숙제이지 않느냐 해서 그런 차원에서 우리 문화관광과 직원들, 우리 공직자 여러분들께서 조금만 노력해 주시면 정말로 세계적으로 내놓을 만한 관광 장성이 되지 않겠느냐 이런 생각을 해보면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

심민섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 안 하십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 저 몇 말씀만 드리고 저기 하겠습니다. 과장님 그때 차상현 전 의장님께서도 질문을 하셨던 것 같습니다. 저에게도 이렇게 민원이 많이 옵니다. 성산 수산리 5층 석탑. 가정 내에 있는. 어떻게 좀 옮길 수 없는지 좀 말씀 좀 해 주십시오.

지난번에도 말씀드렸듯이 노력을 하겠다 정도 답변을 드려야 될 것 같습니다.

어떻게 좀 진전이 되어가고 있는지 말씀 좀 해 주십시오.

아까 초창기 처음에 이렇게 우리 나 위원님께서 질의하셨을 때 답변드렸듯이 문화재라고 하는 부분이 이렇게 상반되는 게 상존하고 있습니다. 그래서 그것이 도움이 되기도 하고, 그것이 우리 지역분들한테는 굉장히 제한을 주기도 합니다. 그런데 그걸 저희 장성군이 아니면 장성군수께서 의원님께서 말씀하셔서 여기서 결정을 한다고 하면 내일이라도 바로 추진을 하겠습니다마는 나름대로 저희들이 2017년도, 2018년도에 노력한 결과 그렇게 크게 이렇게 답을 얻지 못했기 때문에 앞으로 노력해 나가고 계속 두드리겠다라는 말로 답변드리겠습니다.

도에서 할 수 있다고 그랬어요. 계속 좀 이렇게 민원을 좀 넣어서 이렇게 옮길 수 있게 힘 좀 써주십시오.

예.

그리고 임권택시네마하고, 북상수몰관하고, 북상휴양관하고 현황 좀 자세하게 좀 해서 저 좀 주십시오. 그리고 간단하게 설명 좀 해 주십시오. 임권택시네마는 어떤 곳이고, 북상수몰관은 어떤 곳이고, 또 북상휴양관은 어떤 곳이다는 걸...,

지금 북상수몰관은 장성호 관광지 내에 장성댐이 생기면서 그분들의 어떤 실향민들의 어떤 그 슬픔을 좀 달래기 위해서 적은 규모로 그때 당시를 축약해서 이렇게 수몰관 전시관으로 구성을 한 곳이고요. 그다음에 지금 현재 거기는 근무자가 청원경찰이 한 명 근무를 하면서 안내를 하고 있고요. 임권택 시네마테크는 우리 영화 거장 임권택 감독. 장성 출신인 임권택 감독을 더 이렇게 기리고, 그분을 통해서 우리 장성 이렇게 관광도 활성화를 하고. 또 영화라든지 어떤 이런 것을 이쪽에서 활성화시키기 위해서 만들어진 공간입니다. 그래서 지금 현재 임권택 감독이 역대 어떤 그런 영화들을 이렇게 짧게 짧게 그런 홍보용으로 전시를 하고 있고, 사진으로 또 해서 오픈하고 있습니다. 그리고 그 밑에 캠프동에는 일부 영화인들이 와서 또 아니면 다른 예술인들이 와서 장성에 머물면서 장성을 촬영하고 장성의 곳곳을 방문하면서 시나리오를 쓸 수 있는 그런 공간까지 만들어 놨습니다. 그래서 금년에 이렇게 업무보고에도 말씀드렸듯이 영화인이라든지, 진흥원이라든지. 또 다양한 예술 작가 이런 단체에 홍보를 해서 그쪽이 활성화됨으로써 지역 경제 먹고, 쓰고 할 수 있는 그런 것을 지역에서 할 수 있도록 활성화되도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 장성이 이렇게 관광객들이 1천만 명이 이렇게 모여드는 장성이 되도록 힘써주시기 바랍니다. 네, 이상입니다. 고생하셨고요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 잠깐만 앉아 계십시오. 존경하는 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제348회 장성군의회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 제3차 회의는 1월 13일 금요일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------