김연수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제348회 장성군의회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1. 2023년도 군정 주요업무보고 청취의 건

보건행정팀장 김정기입니다. 보건정책과장님이 5급 승진리더과정 교육으로 대신 보고드리겠습니다. 먼저 보건정책 사업에 많은 관심과 성원을 보내주신 행정자치위원회 최미화 위원장을 비롯한 참석하신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보건정책과 팀장을 소개하겠습니다. 박혜지 의약관리팀장입니다. 오은경 감염병관리팀장입니다. 김도연 감염병대응팀장입니다. 일반현황은 서면을 대신하고 보건정책과 소관 업무보고 드리겠습니다. 3쪽 보건소 이전 신축입니다. 장성읍 영천리 1487-1번지 일원에 보건소 이전 신청을 위한 부지매입 및 토지보상 등을 추진하여 보건소 이전 신청에 따른 국비 확보에 최선을 다하겠습니다. 4쪽 가족 건강을 위한 임산부 백일해 예방접종입니다. 올해 처음으로 실시하는 임산부 대상 예방접종 신규사업으로 보건소 및 보건지소에서 백일해 무료 예방접종을 실시하겠습니다. 5쪽 폐의약품 공동수거함 설치 확대입니다. 읍·면 행정복지센터, 보건지소, 진료소 폐의약품 공동수거함 21개소를 확대 설치하겠습니다. 폐의약품을 안전하게 소각함으로써 환경오염 방지 및 군민건강 보호에 최선을 다하겠습니다. 6쪽 신종 감염병 위기관리 대응 강화입니다. 최근 방역대책본부에서는 코로나 확진자가 감소 추세이며, 증감을 반복할 것으로 전망하고 있습니다. 최근 우리 군 확진자는 19,988명으로 장성의 인구 45%가 감염되었고, 1일 평균 20명대를 유지하고 있습니다. 중국발 코로나19 재유행 대비 동절기 추가 접종 및 치료제 투약 등 감염취약시설에 대하여 방역을 강화하고 확진자 위중증 또는 사망이 최소화되도록 최선을 다하겠습니다. 중국 관련 해외 입국자는 4명으로 1명이 확진되어 재택치료 격리 해제하였습니다. 또한 설 연휴기간 동안 백양사 임시검사소 및 보건 선별진료소를 운영, 신종 감염병 위기관리에 대응에 최선을 다하겠습니다. 7쪽 신속하고 안전한 적기 예방접종입니다. 우리 군 코로나19 접종률은 장성군 인구 대비 21.6%로 동절기 60세 이상은 40.5% 전국 접종률 32%보다 낮게 접종하고 있습니다. 또한 코로나19 예방을 위해 요양시설 등 취약감염시설에 대해 방문 접종을 실시하고, 또한 65세 이상 대상 포진 예방접종 및 지원 및 예방접종 위탁의료기관을 대상으로 백신 안전관리 등에 대한 지도를 점검하겠습니다. 코로나 재유행 대비 전군민 대상으로 적기 예방접종을 안전하게 실시하도록 하겠습니다. 8쪽 공공보건기관 운영 활성화입니다. 환자진료 및 지소, 진료소 건강교실 운영을 활성화하고, 경로당 341개소에 비상구급약품을 지원하겠습니다. 아울러 공립노인요양병원 환자 적극 유치를 위한 홍보팀을 구성하여 홍보 활동을 강화하겠으며, 노인전문요양병원 지도·점검을 통해 군민에게 양질의 의료서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 9쪽 의료기관 및 의약품 판매업소 운영 관리입니다. 의료기관 및 의약품 판매업소 지도·점검을 통해 건전한 의료 질서를 확립하겠습니다. 또한 응급의료기관 시설·장비 등을 점검하고, 운영비 4억 1천만 원 지원에 따른 기본 조건에 맞게 집행하는지 수시 지도·점검하겠습니다. 10쪽 집중관리로 감염병 제로 장성 만들기입니다. 진드기 매개 감염병 예방 퇴치를 위한 기피제를 군민에게 보급하고, 결핵 조기 검진과 환자 관리, 한센인 생계비, 에이즈 감염인 치료비 등을 지원하겠습니다. 앞으로 결핵 및 에이즈 환자 등 체계적인 관리로 감염병 확산 방지에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건정책과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건행정팀장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (보건행정팀장 답변석 착석) 보건행정팀장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 나철원입니다. 대단히 노고가 많으시죠. 어쨌든 2023년 올 한 해 우리 보건소 하여튼 보건정책과, 건강증진과 각 우리 보건 관련 공직자들의 건투를 빌어봅니다. 늘상 고생들 많이 하시겠지만 실제 언급은 안 하지만 응원하고 그다음에 노고가 많다라는 것은 다들 위원들께서 인정하고 계시는 거고, 그런 부분들을 감안하고 들어주셨으면 합니다. 저는 좀 포괄적으로 우리 소장님하고 몇 가지만 얘기하고요. 세부 사업은 생략하겠습니다. 보건소 공모사업 계획서 제출해가지고 2023년 5월~6월로 딱 돼 있는데 이게 확정된 시기라는 거죠. 그 이전에 부지가 확정되면 확정된 시기인 거고, 농어촌특별세법에 적용을 해가지고 지원을 좀 받겠다.

예, 맞습니다.

네. 그러면 큰 무리 없이 예산 확보는 될 것이다. 그렇게 저희가 이해하면 되죠?

네, 맞습니다.

그러면 어떻게 보면 김 위원님 지적하신 부지 매입이 어떻게 보면 제일 관건 아닌가?

맞습니다.

좀 의견을 드리고 싶은 게 천상 2024년도 내년에 본격적인 공사가 된다고 하면, 예를 들면 기왕지사 지금 보건소가 협소한 것은 누구나 다 아는 거고, 이전 확대가 필요한 것도 아마 전 군민이 공감을 분명히 할 건데요. 시설 구성과 관련해서 치매안심센터가 지금 현재 관내에 있어요. 그러면 나는 이번 기회에 차제에 아예 통합하는 게 낫다, 그리고 지금 현재 운영되는 치매안심센터는 성산 주민들에게 돌려주더라도 예산 낭비의 지적은 나는 아니다. 이렇게 확신이 있어요. 어떠신가요, 고민이 좀 있으신가요?

저희들도 거기서 이제 되면 저희들이 치매안심센터도 들어와서 지난번에 김연수 위원님께서 이렇게 솔밭길을 이렇게 좀 걸었으면 좋겠다..., 그런 말씀도 의견도 수렴해서 조금 더 이렇게 조경 같은 것도 신경 쓰고 그렇게 하려고 생각하고 있습니다.

왜 이렇게 시설을 이렇게 크게 하냐 이런 비난이 있겠지만, 지금 시대가 워낙 빠르게 변하기 때문에 그리고 지금 예상 부지로 삼고 있는 그쪽 일대 또한 상당히 나름 타당성이 있는 지역이다. 그래서 상당히 저도 긍정적으로 보고 있습니다. 좀 잘 되기를 바라고..., 황룡강도 바로 붙어 있잖아요. 상당히 괜찮은 부지 같기는 해요. 다만 이제 시설을 기왕지사 지을 때 여러 가지 복합적으로 해서 한..., 20~30년 가더라도 부담이 없게끔. 의회가 거기에 좀 도움이 될 수 있다면 적극적으로 돕겠습니다. 그렇게 하길 바라고요. 그다음에 한 가지 또 당부 말씀드리고 싶은 게 사업 내용 중에 건강증진과까지 같이 결부가 되는데, 우리 주민복지과나 가족행복과하고 함께 협력해서 해야 될 사업들도 상당수가 좀 보이더라고요.

네, 맞습니다.

그런 협력을 좀 잘해주십사 당부드리고. 두 가지 제가 그중에 마지막으로 한 가지는 인사와 관련해서 보건 이쪽은 전문 영역이기 때문에 제가 좀 몰라서 하는 소리일 수도 있어요. 하지만 상식상에서 보면 일단 보건직으로 돼 있으신 분들이 이번에 보건소로 많이 들어가셨더라고요. 그것은 좀 나름 긍정적으로 볼 수 있는 부분인데, 10월 인사가 있었는데 이번 1월 인사 때 또 이동하신 분들이 꽤 보이더라고요. 나는 좀 상식적으로 이것은 조금 황당한 인사 아닌가 이런 부분들은..., 소장님 뭐 그런 의견은 없으셨어요?

이제 인사는 이제 총무과에서 자체적으로 하시기 때문에 저희가 큰 틀을 이제 거기서 할 거로 생각하고 저희 의사는 개진을 아직 안 했습니다.

따로 행정업무로 간 건 아니기 때문에 큰 그런건 없겠지만 나름 2023년을 계획을 하고 있었을 건데..., 제가 만약에 당사자라면 10월에 인사했었는데 1월에 이동할 거라고 생각은 좀 못 했을 것 같아요. 설령 그런 경우가 있으면 당사자들하고 이렇게 사전 협의를 해서 뭔가 대비도 좀 하고, 또 상식적으로 3개월 만에 인사한다는 것은 조금 지양해야 될 분야가 아닌가 싶어요.

앞으로 보건소장으로서 적극적으로 인사 부서에 의견도 제출하고 그렇게 하겠습니다.

좀 그래도 보건소 나름대로 의견이 좀 있어야 되는 상황 아닌가..., 공감하십니까?

네, 앞으로는 가장 보건소 자체 업무가 특수성이 있기 때문에 보건소 과장이나 보건소 직원들의 의견이 많이 수렴이 될 거라고 생각을 하고, 앞으로는 좀 저희들의 이야기나 의견을 총무과하고 잘 협의하도록 하겠습니다.

인사 관련해서 위원들 다 의견이 있지만, 실제 개입할 수 있는 영역은 아니라..., 좀 의견만 드리는 거고요. 그다음에 두 번째로 코로나19 관련해서요. 저는 상당히 코로나19 관련해서 불만이 상당히 많은데..., 제 개인적인 성향으로는 가령 지금 극단적인 예가 될 수 있지만 미국과 유럽은 좀 오픈마인드로 대응했을 때 지금에 와서 보니까 괜찮더라 이거예요. 그리고 유럽이나 미국은 지금 코로나19 관련해서 뭐 없어도 자유롭게 입·출국이 좀 되는 지역이죠. 그런데 중국과 또 우리의 민족이라는 이북을 보면 굉장히 폐쇄적인 대응을 하다 보니 지금은 오히려 더 어려운 형국에 빠져서 난망한 상황인 것으로 보이면서 상당히 오픈마인드로 대응하는 것 자체가 조금 코로나19와 관련해서 맞는 대처가 아닌가. 그런데 지금도 우리 정부에서는 많이 좀 옥죄고 있는 게 좀 있어요. 외교 문제까지 막 가버리고. 물론 뭐 이래저래 했겠지만, 저 개인적으로는 이태원 참사에 죽은 희생자들의 아픔도 있지만 저는 코로나19 때문에 비명횡사한 이 죽음은 그럼 몰가치 한 건가..., 저는 같다 이거죠. 그런데 코로나19로 돌아가신, 비명횡사하신 분들에 대해 그 죽음에 대한 분노는 없다 이거예요. 저는 그런 것들은 없어야 한다. 그래서 설령 코로나19로 대응을 하고 경계는 해야겠지만, 정말 이걸 핑계로 응급 환자가 치료를 못 받는 이런 상황이 있어서는 안 된다. 이것과 관련해서는 우리 보건 인력들이 전국적으로 좀 중앙정부의 지침이 있을 수 있게끔 해야 되지 않겠냐...., 그런 게 있습니까, 어쩝니까 지금은?

지금은 그래서 이제 많이 완화가 되어서 역차별로 코로나19 환자 때문에 우리 위원님 말씀하신 것처럼 병상이 부족하고 그랬는데, 지금은 해소가 돼가지고 같이 받게 돼 있습니다. 어느 병원에서나. 그런 부분은 병상에 대해서는 지금은 다 풀어줘서 어디든지 갈 수 있습니다. 괜찮습니다.

네, 잘 알겠습니다. 어쨌든 코로나19로 몇 년 동안 너무나 많은 노고가 많으셨는데, 그래도 우리 주민들은 또 보건 인력들의 심기일전을 기대하고 있습니다. 고생 많으셨지만 앞으로도 많은 일 해 주시길 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

네, 나철원 위원님 수고하셨습니다. 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오원석 위원입니다. 우리 김연수 위원님이 폐의약품 공동수거함 설치 확대 이거 했는데 생각이 좀 나네요. 폐의약품 한 김에 폐건전지까지 그 옆에다가 이렇게 해서 같이 했으면 좋겠다..., 이왕지사 하면서. 근데 폐건전지를 사실은 좀 시골에서 다 버릴 줄 모르거든요. 그런데 실제로 이제 행정복지센터나 군에서 또 행정에서도 할 수 있어요. 그러나 그래도 같이 이왕지사 하면서 조금 더 크게 하든가. 그렇지 않으면 크게 해서 분리를 해서 여기는 폐의약품, 이쪽은 폐건전지. 그렇게 해서 이제 수거할 때, 수거해 갈 때는 또 이제 전체적으로 행정에서 수거해 가든 어쩌든 간에 같이 어떻게 했으면 좋겠다는 제안을 합니다.

적극 검토하겠습니다.

그래요. 그게 좋겠다 그런 생각을 하고..., 지금 공립노인전문요양병원 위탁관리 있는데, 이게 이제 관리가 잘 안 되고, 또 적자 운영을 계속하면 우리 군에서 계속적으로 돈을 이렇게 투자를 좀 해 줘야 되고, 우리가 계속 관리를 해야 되는데..., 거기에 대해서 이제 보면은 환자들 민원도 좀 생기고 그래요. 이제 환자들 민원을 이렇게 보면은 그 안에 병실에 TV가 없다는 거야. 요즘에 병실에 TV 없는 데가 어디 있습니까. 근데 실제로 그것 때문에 나가는 사람도 입원했다가 나가는 사람도 좀 있어요. 이야기를 들어보면. 하루종일 뭐 하고 있겠습니까. TV라도 좀 보고 있어야지. 이제 그런 것들을 복지를 조금 해서..., 기왕지사 들어온 사람들 다른 곳을 못 나가게, 광주 쪽으로나 조금 더 좋은 쪽으로 나가려고 하지 않겠습니까. 우리 군민들은 어떻게 보면은 그 좋은 시설을 다 준비해 주고, 의사까지 지원해 주고, 리모델링 다 지원하는데 왜 적자가 나오냐..., 그 누구도 이해를 할 수가 없어요. 군민들은. 근데 적자가 나와. 그러면 뭐가 잘못된 것인가. 근데 사기업으로 한 사람들은 적자 안 하고 운영 잘하고 있잖아요.

네.

그러면 우리 보건소에서 조금 깊이 좀 생각해야 된다..., 물론 홍보도 중요하고, 물론 홍보해서 거기는 해야 될 일이 환자 유치하는 것밖에 없어요. 다른 거 할 것이 없어. 어떻게 큰 틀에서 보면..., 그렇잖아요.

네, 맞습니다.

환자만 데려오면 되는 거야. 거기는 다른 거 할 일이 뭐 있어요. 나머지 부분은 이제 간호사들이, 그분들이 할 것이고. 그래서 이제 홍보를 좀 잘하시고..., 두 번째는 복지. TV가 없다는 거예요. 근데 10여 년을 TV 없이 그렇게 살아왔어요. 소장님, 그거에 대해서 이야기 한번 어떻게 해야 되나...,

사실 제가 방역 때문에 여러 번 방문을 했는데 관찰력이 부족했는가 TV가 있는 걸 확인을 못 했습니다. 그 부분에 대해서는 설치할 수 있도록 그분들하고 의견 수렴을 해볼 거고요. 시설 같은 경우는 저희들이 많이..., 저희 건물이기 때문에 개보수를 많이 하니까 저희들이 적극적으로 개입을 해보겠습니다. 그리고 이제 홍보에서도 홍보도 중요하지만, 위원님이 말씀하신 것처럼 입원하신 분들이 못 빠져나가게 하는 게 저희들의 임무고 하니..., 또 TV 없는 것도 몰랐거든요. 사실 지금 현재 오늘 알았습니다. 이렇게 프로그램에서 이제 거실 같은 데. 그런 데는 있거든요 근데 병실 내에는 제가 확인을 못했거든요. 그런 부분도 보고, 또 우리 주민의 목소리라든가 적극적으로 청취를 해서 전달할 수 있는..., 그런 노력을 해보겠습니다.

실제로 좀 많이 나가는 인원을 한번 파악 한번 해서..., 입원했다가 중간에 이렇게 나가는 분. 그분들을 좀 그 부분을 좀 파악을 해서 본 위원한테 조금 한번...,

예, 그렇게 하겠습니다.

그래서 정말 진짜 나와가지고..., 계속 있어야 되는데 왜 나가는 건가. 그것도 좀 파악을 한번 하시고, 그렇게 해서 국립요양병원이 잘 운영될 수 있도록 그렇게 보건소에서 좀 더 2023년도에는 좀 신경 써주십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

오원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심민섭 위원입니다. 저는 예산을 심의할 때는 혹시 우리 피 같은 돈을 헛되이 쓰지 않을까에 비중을 많이 뒀었는데, 막상 업무보고를 받다 보니까 우리 보건정책과 예산이 작년에 비하면 약 50% 가까이 증액된 90..., 그렇죠? 근데 이제 내용을 쭉 읽어보면 실질적으로 작년 예산보다 약 전체로는 한..., 4억 정도 줄지 않았나. 토지 매입비 빼고 나면. 그런데 또 내용을 보니까 작년에 없었던 백일해라든가, 결핵이라든가, 또 야심차게 우리 보건소에서 제가 박수를 보내고 싶은 것이 감염병 제로 장성을 만들겠다는 포부도 밝히셔서 개인적으로는 너무 감사하고. 그런데 이렇게 예산 줄어도 감염병 제로화 시킬 수 있습니까?

그런 목표로 그런 각오로 추진하고 있습니다.

우리 5만 군민은 그런 날을 꼭 기대하고 있으니까 우리 보건소에서도 적극 협조해 주실 것으로 믿고, 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 내일 모래 연휴가 돌아와요. 한 4~ 5일 쉬는데, 꼭 이런 연휴뿐만 아니라 휴가철이라든가 이렇게 했을 때 군민들이 하필이면 평소에 안 아프다가 이렇게 연휴 때 아팠을 때 과연 병·의원을 찾아가도 되는 것인지. 또 어느 병원이나 어느 약국은 돌아가면서 쉬고 있는 것인지. 전부 체크는 돼 있을 거라고 믿는데, 아무리 쉬지 않아도 홍보를 안 하면 군민들은 어디로 갈지 헷갈리거든요. 혹시 자료 있으면 한번 설명해 주시겠습니까?

저희들이 설 연휴 진료 대책이라고 해서 어느 병원에 어느 약국이 운영을 몇 시까지 한다 하고 이렇게 전단지를 만들어서 경로당에 부착을 하고, 또 읍·면 행정복지센터에도 홍보도 하고, 또 이렇게 신문에도 넣기도 하고. 각 실과 행정 읍·면에 전부 다 공문도..., 그분들이 행정복지센터에다가 문의를 하지 않습니까? 그러면 안내할 수 있도록 공문 발송도 하고 그렇게 하고 있습니다.

꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리면서 금년 연말에 행정사무검사 시에 제로화 장성에 이렇게 했었노라고 꼭 업무보고 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

네, 심민섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

차상현 위원입니다. 소장님 코로나로 한 3년 동안 고생 많이 하셨죠. 그 부분에 대해서는 장성 군민들이 다 아시고 계시리라고 믿습니다. 고생들 하셨다는 것은. 그런데 요즘에 우리 장성군의 코로나 환자 수는 어떻게 지금 나오고 있어요?

일 평균 한 20명 정도 됩니다.

1일 평균. 그러면 그게 전에 비해서는 많이 줄어든 겁니까, 아니면 평상시를 유지하는 겁니까?

안정적으로..., 전에는 뭐 이렇게 80~100명도 나오고 막 그랬거든요. 굉장히 안정적으로 유지하고 있다고 생각합니다.

안정적으로. 그런 것들은 우리 보건소 근무하시는 분들의 덕이라고 생각을 해도 되나?

맞습니다. 예방접종이 그만큼 우리 제일 중요한 게 그 시설에 계신 분들이거든요. 그분들은 거의 80%정도 이렇게 예방접종을 맞췄거든요. 백신을. 그렇기 때문에 가장 중요한 게 시설에 계신 분들인데, 그분들이 예방접종을 한 80% 정도 맞다 보니 저희들이 보건소 직원 덕이 아닌가 싶습니다.

그래요. 그 부분은 다들 인정하실 겁니다. 그동안 노고 많으셨고, 제가 또 궁금한 게 한두 가지만 질의할게요. 우리 헌혈에 대해서는 다들 중요성을 가지고 있잖아요. 그런데 그 헌혈에 대해서 우리 보건소에서 한 번쯤 군민들에게 홍보 내지는 독려해 본 일이 있었습니까? 솔직히 얘기하세요.

이제 저희들은 솔직하게 말씀드리면 군에 계신 분들은 이제 젊으신 분들은 괜찮으신데, 이제 노령화다 보니 30%가 넘지 않습니까. 이렇게 65세 이상 되시는 분들이. 그분들이 오셔서 헌혈을 이렇게 하실 저기는 대상이 아닙니다. 그래서 저희들은 직장이라든가 대부분 직장인들, 군인들. 그쪽 분들한테 그분들 대상으로 저희들이 홍보 마케팅을 많이 하고 있습니다.

예를 들어서 어떻게 하셨어요.

공문을 보냅니다. 저희들이 직장에. 경찰서라든가, 행정복지센터, 건강보험관리공단, 소방서 그런 데. 그리고 기업체. 그분들에게 공문을 저희들이 보내고, 그리고 전화를 합니다. 이렇게 언제하니..., 마을로 하기에는 저희들이 보살펴야 하실 분들이 훨씬 많기 때문에 마을에는 마케팅을 하지 않고, 홍보하지는 않고 주로 기업체라든가 관공서를 대상으로 저희들이 홍보를 하고 있습니다.

성과는 좋았어요?. 결국은 성과 아닙니까.

대부분 공직자들이 위주로 많이 하고..., 헌혈을 많이 하지 않고 있더라고요

그러니까 앞으로는 좀 이런 부분들, 빠진 부분들을 좀 챙겨주시면 좋지 않겠냐...,

그렇게 하겠습니다. 적극적으로 하겠습니다.

그리고 우리 방사선 필름 판독 검사비가 있죠? 그게 1년에 몇 명 정도?

1년에 저희들이 일평균 했을 때는 건강 진단 보건증 하러 많이 오시거든요. 결핵하고..., 그래서 하루에 일주일에 한 열 명이나 올까요. 그게 정확한 숫자를 제가 기억을 못 했습니다.

그럼 판독은 우리 자체적으로 보건소에서 합니까?

보건소에서 할 수 있는 게 있고, 저희 의뢰를 할 수 있는 게 있습니다.

의뢰한 부분에 대한 검사비가 예산으로 들어간 거예요?

예, 맞습니다.

그러면 어디다 의뢰를 합니까?

저 부분은 장성병원하고 저희 장성군 보건소 내 공보의가 있기 때문에 그걸 하고 있고요. 의료 검사 기관은 제가 정확하게 지금 모르겠습니다. 자세하게 검사 건수와 또 의뢰하는 의뢰 건수, 검사비가 얼마 들어가는지 자세하게 검토해서 서면으로 보고드리겠습니다.

그렇게 하시기로 하고, 우리 진료소가 10군데가 있죠. 그런데 이 진료소가 앞으로도 계속 존치되어야 한다고 생각을 하십니까, 아니면 폐쇄를 해도 괜찮다고 생각을 하십니까?

저 개인적으로 보건소를 운영하다 보면 전에는 교통이 굉장히 어려웠습니다. 도로교통이..., 그리고 의료기관이 없었거든요. 그리고 차량도 없었습니다. 그래서 그 전에는 보건진료소에서 많이 의료를..., 많이 진료를 했거든요. 지금은 교통도 좋아지고, 그다음에 차량도 소유를 많이 하기 때문에 접근하기 굉장히 좋습니다. 그래서 전국적으로 감소 추세에 있습니다. 이제 근데 다만 거기에 계신 분들이 또 그걸 반대를 하세요. 그래서 전국적으로 봤을 때...,

거기에 계신 분들이라고 하면 어떤 사람들?

그 인근에 계신 분들. 아무래도 관공서 옆에 계시면, 특히 보건기관 옆에 계시면 있으면 예방접종도 편하게 할 수 있고, 가까이서 응급처치도 할 수 있고, 그렇기 때문에 반대를 많이 하시기는 하는데 전국 추세를 보면 많이 조금씩 조금씩 없어지는 추세에 있습니다.

추세가...,

네, 맞습니다.

그리고 우리 보건소, 진료소를 활용하는 환자분들이 갈수록 줄잖아요. 그러면 과감히 우리 소장님 계실 때 그런 부분들은 좀 정리를 해주시는 게 좋지 않을까? 제가 생각할 때도 보면은 진료소..., 이렇게 우리 구역에는 진료소가 다 있어요. 근데 가서 보면은 정말 한가해. 과연 저기서 뭐 어떤 사람들이 와서 진료를 받나라는 의구심도 생기고. 그런데 방금 소장님이 말씀하셨듯이 바로 근처에 있는 분들은 필요로 하겠죠. 그런데 그 몇 사람 때문에 예산을 그렇게..., 1개 진료소에 1년 예산이 얼마나 투입이 됩니까?

인건비하고 운영비 밖에 안 들어갑니다.

그러니까 그게 얼마나 돼요?

7천만 원 정도 된답니다.

그렇게 많은 예산은 아닙니다마는 조금은 우리가 한번 고민을 해봐야 되지 않겠느냐는 생각이 들더라고.

지금은 의료기관이 보다도 주민의 건강증진 시설로 보면 됩니다. 거기서 프로그램도 운영을 하고, 그다음에 각종의 정보도 받고, 사랑방 플러스 거기서 각종 건강증진실로만 이용을 합니다. 의료기관보다도...,

그런다고 거기서 주사를 놓는 것도 아니고. 그리고 그런 부분들은 소장님, 한번 과감하게 한 번 주민들 여론도 한번 살펴보시고 해서 결정을 해 주시면 좋지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

알겠습니다.

답변 고맙습니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까 (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 저도 한 가지만 말씀드리고 끝내겠습니다. 지역민들의 건의사항이 전화가 옵니다. 소장님께 말씀드릴게요. 그때도 건의사항 좀 드렸는데, 공립요양병원 공실에 대해서 많이 늘어남으로써 대책 좀..., 어떻게 지역민들을 위해서 해줄 수 있는 방법을 말씀 몇 번 드렸는데 아무 말씀 없으시고요. 지금 공실이 그대로 되어 있습니까? 지금 작년 수준으로? 현재 더 늘어난 겁니까?

지금 현재 150병상. 총 입원할 수 있는 게 150명 이상인데, 120명이 지금 입원 중에 있답니다. 이제 지금 연말이고 연초다 보니 지금 사업하기 시작 전이고, 또 대신에 시작 워밍업을 하고 있는데 저희들이 계획 서류도..., 계획서 서류 작성하기도 하고, 말씀하신 것처럼 친절하게 하고 홍보도 하고 그렇습니다. 그래서 120병상 정도는 그래서 많이 확보하고 있는 중입니다. 공립이 그 전에는 흑자였습니다. 사실 그런데 이번 코로나 때문에 적자라서 그렇지. 평상시에는 저희들 지원도 없지만, 또 흑자였고 그랬습니다. 이번 코로나 때문에 적자였고 그렇습니다.

그 치매 병실은 다 차있죠?

예, 맞습니다. 치매는요.

군민들의 건의 사항입니다. 소장님, 독감 주사 있잖아요. 지금 연령대별로 어르신들 맞히고, 어린이들 맞히고 그렇죠. 그 중간에 이제 사이는 해당사항이 없고.

네.

중간..., 전군민 독감 좀 맞춰주면 어쩌냐고 많이들 그럽니다. 젊으신 분들이 아기들 키우는데 돈이 많이 들어간다는 거예요. 근데 좀 독감 좀 맞춰주게. 우리도 혜택 좀 주라고..., 선거법 위반됩니까?

위원님이 그때 말씀 의견 주셔서 지금 여러 가지 저희들이 하고 있으니까. 선거법도 검토를 하고, 예산도 검토하고, 그다음에 보건복지부에 저희들도 의뢰를 해서 받기도 하고 그랬으니까.

의뢰는 하셨습니까?

지금 전체적으로 추진하고 있습니다. 진행 과정을 중간중간 보고드리도록 하겠습니다.

다행입니다.

예, 하고 있습니다.

특히 젊으신 분들이 돈이 많이 들어가잖아요. 애들 키우고, 뭐하고..., 근데 뭐 혜택 보는 게 없으니까. 그런 말씀들을 하니까. 새겨서 좀 이렇게 정책을 해 주시면 감사하겠습니다.

추진 과정은 중간중간 보고도 하도록 하겠습니다.

그리고 국립요양병원 거기도 공실이 있으니까 군민들 혜택을 조금이라도 주는 방향을..., 혜택을 좀 주다 보면은 공실이 안 생길 거 아닙니까. 그러니까 그 부분도 좀 강구해서 이렇게 정책을 펼쳐주셨으면 좋을 듯합니다.

알겠습니다.

네, 소장님과 팀장님 고생하셨습니다. 우리 군민들의 이렇게 건강을 책임지고 계시는데 이렇게 애써주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건정책과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 보건행정팀장 수고하셨습니다. -------------------------------- 2) 건강증진과

건강증진과장 김양숙입니다. 먼저 보건의료 사업에 많은 관심과 성원을 보내주신 행정자치위원회 최미화 위원장을 비롯해 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 보건소 담당을 소개하겠습니다. 김상옥 건강정책담당입니다. 박관후 방문보건담당입니다. 김하정 정신보건담당입니다. 최순화 치매예방담당입니다. 일반 현황은 서면으로 대신하고, 건강증진과 소관 업무보고 드리겠습니다. 3쪽 관절 튼튼 건강한 행복백세입니다. 65세 이상 군민을 대상으로 지속적인 맞춤형 건강서비스를 제공하는 사업입니다. 주요 내용으로는 관절질환 취약자 150명을 대상으로 운동 처방과 교육 등 단계별 프로그램을 운영하여 어르신들의 관절질환 예방과 건강관리 능력을 높여 건강 증진에 노력하겠습니다. 4쪽 불편함, 한방에 날리자입니다. 지역 장애인의 만성 퇴행성 질환 예방 및 건강 관리를 위해 관내 장애인 종합복지관 이용자를 대상으로 한방 진료 및 건강증진 프로그램을 운영하겠습니다. 추진 내용은 장애 특성에 맞는 맞춤형 통증 관리와 운동 기능 발달을 위한 건강 체조 등입니다. 장애인의 만성·퇴행성 질환 통증 관리로 일상생활 활력과 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 5쪽 마실가자, 정신 재활프로그램 운영입니다. 정신장애인과 고위험군 150명을 대상으로 현재 보건소에서만 운영 중인 정신재활 프로그램을 모든 보건지소로 확대하여 정신장애인의 편의를 증진시키고자 합니다. 주요 내용으로는 우울 검사와 스트레스 검사 등 이동 상담실과 정서 지원 재활 프로그램을 운영하겠습니다. 소외된 정신장애인의 일상생활 회복과 사회적 적응 능력을 향상시키고자 합니다. 6쪽 행복으로 통하는 건강한 생활입니다. 전 군민을 대상으로 신체활동, 비만, 구강보건 등 통합건강증진 서비스를 제공하는 사업으로 유치원, 학교, 마을경로당 등 생애주기별·생활표별 맞춤형 건강 프로그램을 운영하여 지역 주민의 건강 수준 향상과 지역자원 연계 및 협력을 통해 건강 친화적 환경을 구축해 나가겠습니다. 7쪽 금연은 배려, 우리 모두 함께입니다. 금연 희망자의 금연 성공을 위해 내소자 등록·관리를 연중 추진하고 있으며 대상자별 맞춤형 금연교육 프로그램 운영 및 공중이용시설 지도·점검을 통해 지역사회 금연 인식 개선과 환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 8쪽 행복하고 건강한 임신·출산입니다. 행복한 임신·출산에 필요한 단계별 맞춤형 지원 사업으로 임산부 건강 및 영양관리부터 출산에 필요한 건강관리까지 각종 의료비 등 지원을 통해 경제적 부담을 경감하고 있습니다. 앞으로도 다양한 시책을 추진하여 아기 낳기 좋은 환경을 조성하도록 하겠습니다. 9쪽 어르신 맞춤형 건강관리입니다. 건강 취약계층과 경로당 이용 주민을 대상으로 건강 측정 및 상담 보건교육 등 방문 건강관리 서비스를 제공하는 사업입니다. 또한 보건복지부 공모사업인 인공지능을 통한 어르신 맞춤형 건강관리 사업을 지속 추진하여 의료 취약계층의 건강수준 향상과 대상자별 맞춤형 건강서비스 제공에 최선의 노력을 다하겠습니다. 10쪽 고혈압·당뇨병 등록관리사업입니다. 고혈압·당뇨병 환자 진료비 및 약재비 지원을 통해 경제적 부담을 경감시키고, 자가관리 능력 향상과 합병증을 예방하는 사업입니다. 앞으로도 고혈압· 당뇨병 환자를 적극 관리하고, 다양한 프로그램 운영을 통해 만성질환자의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 11쪽 건강동행, 행복한 암 관리입니다. 암 조기 발견을 위한 국가 암 검진비 및 의료비를 지원하고, 재가 암 환자 건강 관리를 위해 영양제 및 균형 영양식 등을 제공하여 암 극복 의지를 높여 나가겠습니다. 또한 노년기 아름다운 삶과 마무리를 위한 문화 조성 사업의 일환으로 웰다잉 인식개선 프로그램을 운영하여 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 12쪽 더 건강한 마음 정신건강증진 사업입니다. 정신질환 고위험군을 대상으로 등록 관리 및 치료비 지원과 생애주기별 프로그램을 운영하여 고위험군 조기 발견과 만성화를 예방하겠습니다. 또한 생명지킴이를 양성하여 지역사회 내 응급대응 안전망을 구축해 나가겠습니다. 13쪽 기억 지킴이 치매안심센터 운영입니다. 치매 환자 등록·관리를 통해 조기 검진과 치료비를 지원하고 읍·면별 치매안심마을 운영 및 다양한 프로그램 제공으로 치매 인식 개선을 위해 노력하겠습니다. 올해 신규사업으로 치매안심센터 방문자의 불편사항 개선을 위해 읍내권 차량 운행 치매안심택시 지원 등 서비스를 제공하여 접근성과 이동 편의를 도모하겠습니다. 이상으로 건강증진과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

건강증진과장 수고하셨습니다. 편안한 마음으로 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (건강증진과장 답변석 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 건강증진과장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 좀 헬쓱해지셨는데, 코로나 다 나았어요?

네.

아무튼 우리 보건소 직원분들 고생이 많다는 것을 항상 생각을 하고, 고맙게 생각하고 있습니다. 근데 오늘 보고란 내용 중에 제가 궁금한 게 13쪽에 기억이 꽃피는 치매안심마을을 운영한다고 그랬는데, 이 안심마을 운영을 어떻게 하겠다는 그런 계획을 가지고 계신가요?

저희가 이제 치매 예방 조기 검진 등록·관리를 통해서 지역사회에 구축하려고 하는데, 저희가 이제 일단은 저희가 읍·면별로 지금 현재 치매안심마을을 운영하고 있습니다. 그래서 지금 치매안심센터에 1회 내원하는 환자가 지금 10~15명 정도로 운영하고 있고...,

하루에 10명 15명이라는 얘기예요?

10명 정도. 1회. 이제 치매안심센터에 지금 내소해서 저희가 프로그램을 운영하고 있어요. 그리고 이제 안심마을 저희가 11개소의 읍·면에 지정돼 있는데, 거기에 지금 주 2회 정도 해서 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 저희가 올해부터 셔틀버스 차량이나 치매안심택시를 이용해서 읍·면별로 저희가 이동 가능하신 분들 5명 정도를 치매안심센터에 모시고 와서 또 활성화도 시키고..., 셔틀버스 차량을 장성읍의 거리를 4~5회 정도 운영해서 저희가 우리 치매 쪽으로 예방하고, 조기 검진을 열심히 하려고 지금 생각하고 있습니다.

이게 제가 보충 설명을 좀 드려도 될까요?

네, 보충 설명이 좀 필요할 것 같아요.

치매안심마을은 다 11개소 운영을 하고 있는데요. 치매안심마을을 다 할 수는 없고요. 그 마을에 치매 환자하고 경증 환자가 5명 이상이 돼야 합니다. 그러면 안심마을로 지정이 되면 그분들만, 치매 환자만 케어하는 게 아니라 그 마을회관을 이용해서 인식 개선도 하고, 그 치매 어르신들을 동네 어르신이 다들 보살펴 줘야 되지 않겠습니까. 그래서 인지 개발 프로그램도 하고 인지 계산도 하고 그런 게 안심 마을입니다. 그래서 치매 환자가 안심하고 그 마을을 돌아다닐 수 있도록 온 주민들이 같이 협력하자 그런 차원에서 치매 안심 마을을 운영을 하는데, 그래서 각 읍·면별로 해서 11개를 지정해서 운영하고 있습니다.

1개 면에 한 군데씩?

그렇습니다.

그러면 그게 이제 주 포인트는 주위에, 주변의 마을 사람들이 치매에 걸리신 분들에게 더 관심을 가져달라는 그런 내용인가?

그것도 있고요. 인식 개선도 필요하고, 또 치매 환자들이 돌아다니면 마을 같은 데 위험한 데도 모르시고 가버릴 수도 있고 그러지 않습니까. 그런 환경도 환경도 포함이 되고, 정신적 일도 포함되고 그렇습니다. 취지는 치매 환자분들이 안심하고 마을을 돌아다닐 수 있게끔 하자는 취지입니다.

그 취지는 참 좋은데 그걸 1개 어떤 마을만 딱 집어서 하지 말고, 장성군 전체적으로 그런 것들은 필요한 거 아니야?

그러면 예산도 필요하고 그만큼..., 그래서 우선 그 치매가 없으신 분도 있지 않습니까. 그래서...,

시범적으로 해보시겠다는?

예, 맞습니다. 점차적으로 늘려가고 있는 중입니다.

그래요. 사실 치매라는 게 암보다도 더 무서운 거 잖아요. 제가 방금 이제 우리 김 과장님이나 소장님 설명을 조금 들었는데, 이왕에 하시는 거 좀 더 세밀하게 계획을 좀 더 세우셔서 했으면 좋겠다는 생각이 드네. 셔틀버스 운영해서 치매안심센터로 모시러 오네 어쩌네 하는 것은 조금 그렇고..., 이런 기획을 하셨을 때는 뭔가 좀 확실하게 어떻게 어떻게 하겠다라는 그런 자신감이 없는 것 같아. 설명하시는 거 보면..., 소장님, 좀 더 치밀하게 프로그램을 또 만들어 와서 설명을 이렇게 했을 때 그렇게 하면 좋겠다고 이해가 가게끔 그런 계획들을 좀 세우셨으면 좋겠다는 생각이 드네요.

네, 알겠습니다.

그리고 제가 지난번에 한번 이 얘기를 했었을 거예요. 이 자리에서. 임산부에 대한 출산 비용을 한번 지원을 해보면 어떻겠냐라고 그랬는데, 그때 과장님 답변은 좋은 생각이라고 한번 해보겠다고 그랬는데 조례 만드는 거 한번 생각해 보셨어요? 생각 안 했죠? 잊어버렸죠. 코로나 걸려버려서..., 이거는 그러면 제가 그 조례를 한번 우리 정책관하고 같이 만들어서 보건소하고 협의해서 한번 조례를 만들어볼게요.

네.

출산에 대한 관심을 많이 가지고 있는데, 임신부나 임산모나 그런 사람들한테 영양제도 주고, 뭐도 주고 도움이 많은데..., 사실 실질적으로 어린애를 산부인과에 가서 출산을 했을 때 그 출산 비용은 전혀 지급이 안 되잖아요.

네.

그런데 그런 부분도 한번 해보자고 그랬는데, 전혀 계획이 없으신 것 같아. 나는 이 업무보고에 그 부분이 좀 있을 줄 알았더니 빠져 있더라고. 그래서 같이 한번 자료를 만들어보게요.

네, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

차상현 위원님 수고하셨습니다. 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심민섭 위원입니다. 우리 장성군에는 산부인과가 없죠?

저기 혜원병원...,

혜원병원. 지금 운영해요?

오전만 하는 걸로 알고 있습니다.

출산뿐만 아니라 산부인과가 여러 가지 10개월 동안 관리하잖아요. 그런 시스템이 갖춰져 있어요?

지금 그런 시스템은 갖춰져 있지 않은 것 같습니다.

그러면 산모가 출생하면 조산소랄까 그런 시설은 있어요? 어디서 관리해요?

지금 저희가 찾아가는 산부인과가 지금 버스가 보건소에 지금 매주 수요일에 방문해서 지금 진료를 하고 있습니다.

전체적으로 제가 책자를 보니까 우리 건강증진과를 쭉 이렇게 하던 일을 보니까..., 주로 예방에 주안점을 두고 있어서 이게 바람직하다. 일단 병이 걸린 뒤에 치료는 뭐 병원에서 해야 되겠지만, 병 걸리기 전에 예방을 극대화해서 가능한 한 건강한 군민들의 삶을 영위할 수 있도록 해 주신 데 대해서 감사한 마음을 갖고. 다만 아까 우리 차상현 위원님께서 말씀하신 대로 출산에 대한 어떤 비용을 좀 증액을 했으면 좋겠다 했는데 실제 예상이 이번에 그렇게 많이는 줄지는 않았어요. 한 5천만 원 정도 준 것 같은데, 그렇죠? 작년에 비해서.

네.

그런데 출산에 관련된 것은 별도로 한 2억 5천 정도 줄었어요. 알고 계십니까? 전체적으로는 한..., 8,500만 원 줄었는데 신생아 양육비라든가 등등 해가지고. 포괄적으로 기록을 해놨습니다마는 약 금액이 2억 2,500만 원이나 줄어들었다라고 했을 때, 과연 말로는 출생에 대해서 상당히 우리 전투적으로 우리 장성군이 지원하고 있다라고 표현을 하고 있는데..., 실제 내용면으로 들어가면 출생 면에 대해서 전혀 관심이 없지 않은가 이런 생각도 드는데 어떠십니까?

저희가 지금 출산율이 감소돼가지고 저희가 지금 양육비를 좀 저기를 감액했습니다. 그래서 양육비에서 저희가 좀 감소를 시켰습니다.

그러니까 우리가 작년에 130명 안 됐죠, 출생률이?

출생률이 한 114명 정도 됩니다.

금년 목표는 있어요. 150명 정도는 세우도록 우리가 노력하겠다, 안 되면 우리부터 나서서 우리가 낳자 이런...,

올해는 최대한 노력하도록 하겠습니다.

노력하시고, 제가 주민복지과하고도 미팅할 때 그런 이야기를 많이 하고 있어요. 공직자들이 결혼을 하고, 또 젊은 공직자들이 해피데이라든가 가칭..., 휴가를 줘서라도 부부금실이 좀 좋게끔 출산 장려를 위해서는 그런 이것도 필요하지 않느냐 하는 본 위원이 혼자 생각도 해보고 그러는데..., 어떻든 간에 지금 첨단3지구에 오늘아침에도 신문에도 읍이 하나 더 생기겠다고 인구가 한..., 4만 5천 명 정도 수용할 수 있는 시설이 생기니까, 상주 인구만 해도 한 2만 명 정도는 있어야 된다 해서 아파트를 이번에 3,700세대에 요청을 해서 3~4년 후에는 장성 인구가 6만이다, 6만 5천이다 하고 있는데. 저는 그것도 아주 중요한 일이지만, 더 중요한 것은 출산율을 올려야 된다 그게 이제 제일로..., 우리나라 인구가 작년 기점으로 해서 지금 줄고 있잖아요. 알고 있죠? 오늘 아침 신문에 보면 나와 있어요. 정확하게 5,140만 명이라고 나와 있는데, 인구가 작년 대비 한 20만 명이 줄었다고 그러는데. 계속 이 상태는 가파르게 인원이 감소된다 이런 표현을 했는데, 한..., 3천만 명 줄은 뒤에 이야기하면 무엇 하겠어요. 그래서 어떻게든 출산율을 올리는데 건강증진과가 주도적인 역할을 해 주셨으면 하는 바람이 있어서 어떤 홍보 내지는 필요성을 해줄 필요도 있다고 생각하는데. 아까 이야기한 대로 돈이 2억 줄었는데 줄 이유는 출산율이 감소되니까 그 비율이 맞추다 보니까 톡톡 떨어진다는 이야기 아니겠습니까. 본 위원은 떨어져도 그 금액은 유지하되, 우리가 100만 원 지원했다가 150만 원 지원하고, 200만 원 지원하고, 300만 원 지원해서 내가 애를 낳으면 그만큼 도움이 되는구나. 국가에서 많이 지원을 해주구나. 이런 것이 피부를 느낄 수 있도록 정책을 세워야지. 작년에도 100만 원, 그 작년에도 100만 원..., 내년에는 인원이 줄어드니까 또 금액이 줄고. 아무 의미가 없다는 얘기예요. 그것은 출산 장려하고는 전혀 관계가 없는 의무 지원이 아니겠는가 해서..., 좀 애터져서 함께 노력하자는 차원에서 말씀드린 것입니다.

네, 알겠습니다.

함께 노력할 수 있는 묘안을 특히 우리 건강증진과에서 주도적인 역할을 해줬으면 하는 바람에서 제가 힘주어 말씀드렸습니다. 알겠죠?

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

심민섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한 가지만 하겠습니다. 치매안심센터 지난번에 본 위원이 이야기했는데 우리 소장님이 아까 잠깐 언급을 하시더라고요. 주차장에다가 물론 주차장 해놔서 조금 아깝기는 하지만, 녹지 공간을 조성을 해서 치매 앓고 계신 분들이 밖에 나와서 큰나무 밑에서 앉아서 쉬기도 좀 하고, 또 거기에 녹지 공간을 만들어서 걷기도 좀 하고. 그렇게 해서 좀 하면 좋겠다고 본 위원이 한번 이야기를 했어요. 그런데 잠깐 아까 언급을 했는데 어떻게 좀 예산 세워볼 생각이 있어요? 소장님 한번 이야기하면..., 아까 잠깐 언급을 하시더라고요.

치매 어르신들이 사실 치매안심센터에서 프로그램하면 잠시 방문을 합니다. 그런데 그분들이 오셔서 이렇게 산책을 걷고, 쉬고 할 정도로 저희들이 오랫동안 그분들을 모시고 있는 환경은 아닙니다. 솔직하게요. 잠깐 오셔서 조호물품을 받으러 오신다든가, 아니면은 프로그램을 운영을 오신다든가. 상담 오시는데. 잠시 쉬어갈 수 있긴 한데, 하루 종일 산책하고 할 수 있는, 그분들이 치매안심센터에서 머무는 시간이 많지는 않습니다. 새로 이사 가는 자리에 그렇게 오셨을 때 누구나 휴식 공간을 하고 그늘막이라든가 그렇게 하는 환경 조성은 하나, 지금은 그 조그만하는 주차장을 개조해서 그러기에는 사실 어렵습니다.

너무 좀 좁습니까?

주차장도 있어야 되고요.

들어오는 순간부터라도 이제 좀 나무도 있고 그러면 좀 마음이 좀 달라지지 않을까..., 그런 생각을 해서 주차장을 조금 뒤쪽에 좀 확보를 해서 그쪽에 주차장을 하고, 거기다가 좀 녹지 공간을 좀 확보를 하면 좋겠다. 그런 이야기를 조금 했었어요. 그런데 이제 그 부분은 지금 아직 생각을 좀 못 하고 있구만요.

시설 부분은 저희들한테 조금 시간을 주시면 저희들이 새로 보건소를 신축하려고, 이전 신축하려고 하니까 그 부분에다가 위원님들이 말씀하시는 거 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

치매안심센터가 보건소 신축하면 그쪽으로...,

적극 검토하고 있습니다.

그러면 이제 지금 치매안심센터 거기는 다른 용도로 활용하고?

그때는 또 재무과하고 연결해서 좋은 방향으로 이용할 수 있도록 검토 한번 해보겠습니다.

처음부터 잘못 끼웠네요. 한마디로 치매안심센터 그쪽으로 신축했다는 것 자체가...,

그때는 제가 안 있어가지고 뭐라고 할 수 있는...,

너무 정곡을 좀 찔렀나요. 그래요, 그정도로 하겠습니다.

저희들에게 시간을 더 주십시오.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 오원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 오원석 위원입니다. 질문 먼저 들어가겠습니다. 3쪽 보면 이제 전라남도 체육대회 우리가 유치하려고 하고 있어요. 그래서 우리 체육도 조금 많이 등수를 좀 올려야 되겠다..., 등수를 올리려면 예산이 필요하거든요. 실제로 그래서 이제 전남 도민체육대회 예산이 예전에도 1억으로 계속 이렇게 있었는데, 지금 이제 1억 한 5천 정도 올렸어요. 근데 조금 더 올려서..., 사실 돈을 올리면 우리 지역 경제에도 도움이 됩니다. 그런데 이런 데 조금 아끼지 마시고 조금 올렸으면 좋겠다. 그 생각하고요. 이제 체육회에 우리 차가 있어요. 체육회의 노란색으로 이렇게 칠해져 있는 차가 있는데, 체육 관련 단체에 차가 좀 많이 활용될 수 있도록 그 방안도 조금 한번 우리 소장님이 한번 연구를 해 주시고. 왜 그러냐면 그 차에 계속 세워져 있는 그런 경향이 많이 있어요. 그래서 체육회에서 쓰지 않을 때는 다른 체육 관련 체육 관련 단체에서 써야 돼. 다른 데서 쓰면 조금 그거는 문제성이 있고. 그래서 체육 관련 단체에서 예를 들어서 도대회를 어디를 나간다랄지 대회를 나간다고 그러면 그런 데서는 좀 쓸 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 우리 소장님.

방금 말씀하신 도민체전은 저희가 유치를 하기 위해서 신청을 지난 10월 말에 했고요. 올해 아마 2월 중에 현지 실사를 할 것으로 생각이 됩니다. 그래서 준비를 잘해서 유치할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 예산 관련 부분도 불편함이 없게끔 체육 도민체전에 참가하는 데 불편함이 없게끔 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다. 체육회 차량은 체육회와 상의를 하고 한번 별도로 보고를 드리겠습니다.

그렇게 하고. 그런데 이제 파크골프장 물론 관심도 많고, 힘도 좀 드실 거예요. 그런데 이제 민간 위탁을 이렇게 하려고 하고 있잖아요. 어떻게 하려고 있는지 구체적으로 이야기 조금 간단하게 이야기해주세요.

지금 파크골프장하고 그라운드 골프장이 실외 체육시설이면서 잔디 관리를 하고 있습니다. 옐로우시티 스타디움도 저희가 직접 관리를 하고 있고요. 지금까지 다 관리를 했습니다마는 옐로우시티 스타디움은 전체적으로 체육사업소에서 홍길동 체육관과 수영장, 워라벨 돔경기장까지 더불어서 관리를 하는 시설이기 때문에 위탁에서 뺐고요. 그 외에 밖에 있는 실외 체육시설 중에 파크골프장, 그라운드 골프장 그다음에 평화공원 축구장 삼계 테니스장 등등해서 전반적으로 용역비가 얼마가 들어갈지 검토를 하고 있는 상황이거든요. 그래서 만약에 전문 단체라든가, 공문을 통해서 신청이 들어온다면 더 운영 관리가 잘 되지 않을까 기대하고 있습니다.

이제 파크골프장은 주로 말씀이 많은 게 이제 타지에서 광주에서 조금 많이 와요. 인근 지역이다 보니까 그런데 이제 파크골프장은 협소하고, 우리 군민들도 못치고 있는데 광주 인근에서 너무 많이 오다 보니까 이제 그분들하고 이제 트러블이 좀 있어요. 근데 이제 우리 회의에서 지난번에 이야기가 나왔는데 간단해요. 예약제만 받으면 끝입니다. 절대 다툼이 없어요. 왜? 예약제 해가지고 예를 들어서 하루에 10팀을 받든, 안 받아도 돼요. 다 마감이 됐다고 안 받아도 되잖아요. 예를 들어서 그래서 그 파크골프 헤드에다가 스티커를 하나 붙이든지 뭐 하면 되는 거예요. 그래서 제일로 중요한 게 그날 이제 키포인트로 나왔는데, 예약제를 받자. 예약제만 받으면 다툼은 없겠다. 이제 우리가 말을 해도 돼요. 예를 들어서 예약 하고 왔냐, 안 왔냐 물어볼 수도 있는 것이고 ,우리가 확인을 한번 할 수도 있고. 그래서 그 부분이 제일 중요한 걸로 이렇게 회의 결과가 이렇게 나왔거든요. 그래서 이제 그 부분에 대해서는 그렇게 하면 좋겠다...,

지금 파크골프장 관련해서는 지난 전 의원님 모든 의원님께서 화천을 다녀오셨잖아요. 그런데 거기 가서 느낀 점도 많고, 운영에 대해서 효율적인 운영 방안에 대해서도 고민을 많이 했습니다. 그래서 스티커 팔찌. 팔에 붙이는 스티커라든가, 예약제 운영이라든가. 또 요금, 이용 부분 요금. 사용료, 이용료 부분에 대해서도 검토를 하고 있거든요. 지금 현 검토 단계는 어차피 조례를 개정해야 되는 부분이라 사용료 부분은 관외 주민들에 대해서는 사용료를 일정 부분 받는 것도 검토를 하고 있습니다. 그래서 위탁이 되게 되면 그런 부분까지 명시를 해서...,

사용료는 조금 우리 구장이 좀 협소하고, 또 우리 지역의 땅도 아니고 그래서 상당히 좀 위법성이 있으니까 예약제..., 우선 예약제 받는 걸로 그렇게 한번 해보십시오.

다각적으로 검토하겠습니다.

이상입니다.

오원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 나철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 나철원입니다.

안녕하십니까.

어찌 됐든 지금 체육사업소 또한 지난해 조직 개편으로 확대가 된 부서잖아요. 확대가 됐다고 보는 게 맞죠. 아닙니까?

업무가 일원화됐다고 보죠. 그전에 문화예술회관 업무가 있었는데요. 그렇습니다.

그래서 확대된 건 아니다?

이제 업무 범위에 따라서 확대됐다고도 볼 수가 있겠죠.

그래도 시설 할 수 있다는 관리를 벗어나서 시설을 체육사업소 자체적으로 권한을 행사할 수 있다. 이거 자체는 대단한 권한이 새로 생긴 거 아닌가요? 문화예술회관이야 관리 수준이지. 보수하고..., 문예회관을 새로 지을 일은 없지 않습니까요.

그렇죠.

그래서 대단히 비중을 갖고 체육사업소가 일을 했으면 하는 바람 하나 하고. 그다음에 향후 몇 년간 관통하는 게 결국 도민체전 유치·개최 이거라고 보는데, 체육사업소에서 어떻게 보면 제1의 사업이 뭐냐 하면 저는 도민 체전 유치가 아닌가요. 어떠신가요?

그렇습니다. 지금 우리 군을 포함해서 3개 군이 지금까지 도민체전 유치를 못 한 걸로 알고 있거든요. 구례하고 담양 그렇습니다마는 우리가 2년 전에 도민 체전을 유치하기 위해서 노력을 했었는데, 코로나 등 여건이 여의치 않아서 연기한 바가 있습니다. 그래서 이번에 신청했기 때문에 적극적으로 유치 활동을 통해서 대회를 개최할 수 있도록 노력해 가겠습니다.

저는 우리 공직자들께 조금 아쉬운 게 이런 거예요. 물론 나열식이 보기도 좋고, 이렇게 사업이 있구나. 그래서 구체적으로 이해하는 데 도움을 줄 수 있는데, 그렇다면 이 부서는 그러면 올해 무엇을 중점으로 한다는 거냐라는 걸로 위원들하고 얘기를 하면 참 애매한 거죠. 이렇게 나열식 사업이. 그래서 체육사업소처럼 이렇게 몇 년을 관통하는 게 있으면, 저는 의원들이 주민 대표이자 또 주민들에게 여러 가지 또 군정을 설명하는 사람들이거든요. 왜냐하면 의원직이 선출직이기 때문에 자기 일이에요. 주민들한테 군정을 설명하거나 이러 이런 거 한다는 것 자체가..., 그러면 체육사업소에서 도민체전이 관통하는 주요 사업이라고 한다면, 저는 최소한 체육사업소의 경우는 도민체전과 관련 한 게 한 단락이 좀 특별하게 들어갈 필요가 있다 이런 것을 좀 느껴요.

사실은 도민체전 관련해서 서두에도 말씀드렸습니다마는 올해 2월 경에 실사가 있을 예정이고 3월 중에 확정이 될 예정입니다. 그래서 이 단계가 끝나면, 만약에 유치가 확정이 된다면 그 이후에 진행 상황에 대해서는 별도로 보고서가 작성이 돼야 될 것 같고요 유치가 만약에 안 되게 된다면 그 이후 유치 단계에 대한 계획을 수립을 해야 될 것으로 생각이 들거든요. 그래서 간략하게 작성을 했습니다마는 앞으로는 꼭지를 잡고 보고를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

우리 소장님 말씀이 일면은 맞는데 100% 완벽하지 못하다. 왜 그러냐면 계획이라는 것은 말 그대로 계획일 뿐입니다. 다만 이 계획은 어떤 요인으로 인해서 당겨질 수도 있고 미뤄질 수도 있는데, 그 계획을 수립하는 목적은 앞으로 이렇게 나아가자라는 것이 거든요. 도민체전을 개최해서 체육과 관련된 우리 군정 방향의 한 틀을 그 한 분야는 가져가는..., 어떻게 보면 관통하는 거예요. 단순히 행사 하나 하자고 도민 체전을 유치하면 안 된다라는 거죠. 가령 도민체전을 통해서 어떻게 하면 체육과 관련된 우리 군민들과의 사업들을 한 단계 더 질적으로 도약시킬 것이냐 이게 주 목적이라고 저는 봐요. 행사 하나 치르고 끝날 것 같으면 굉장히 부담만 줄 뿐이지, 체육사업의 군정 발전은 저는 기약하기 어렵다 이거죠. 그러니까 체육대회 도민체전을 개최하기 위해서 우리 군에서 해야 될 것, 또 앞으로도 유지해야 될 것, 행사를 통해서 했지만 이거는 어떤 부분들은 또 행사 때문에 한 것일 뿐이고 포기해야 될 것. 이런 것들이 좀 정리돼서 과연 도민 체전이 지나고 난 이후에 우리 체육 사업과 관련돼서는 그래도 뭔가 군민들이 느끼기에 뭔가 바뀌었다, 우리 뭔가 좀 변화가 있다 이렇게 돼야지. 그냥 도민 체전 하나 하고 끝났다 이렇게 바라봐서는 저는 우리 군에게 부담만 주는 행사가 될 가능성이 크다...., 그런 행사는 지향하는 게 맞다는 거고. 도민체전을 유치하기로 의회도 의견을 같이 맞췄고, 그리고 군도 확정을 지었으면 설령 도민체전 유치 계획이 실패하더라도 도민체전 유치를 위해서 우리가 해야 될 계획들이 반영되는 체육사업이 돼야 된다 이거죠.

전적으로 공감합니다. 그런 내용에 대해서는 말씀하신 대로 준비해 나가도록 하겠습니다.

그래서 제가 작년 예산에서 이러저런 의견이 오갔지만, 체육발전종합계획 연구용역 2,200만 원 실상 좀 내실 있게 되기 어렵다라고 본 위원이 좀 판단을 한 거예요. 그래서 좀 우리 소장님이 적극적으로 좀 검토하시라고 했는데 어쨌든 2천으로 가면 그냥 그렇게 일단은 해보는 거고...,

그 부분에 대해서는 지금 검토를 하고 있는데요. 만약에 검토하는 과정에서 사업비가 부족하다는 판단이 결과가 나오게 되면 추경을 통해서 더 추가 확보를 해서 종합적인 계획이 될 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.

저는 종합계획이라면 거기에 걸맞는 예산이 투여돼서 예산 투여된 결과가 나오는 게 저는 맞다고 봅니다. 그리고 우리 생활체육 활성화 공공체육시설 관련해서요. 제가 일전에 우리 옐로우시티 스타디움. 명칭 변경 포함해서 활용 방안까지 건의를 드린 게 있는데, 용어 설명은 안 썼지만 스타디움과 관련해서는 이제 우리나라에서 좀 쓰지 않는 단어가 돼 가고 있습니다. 주 경기장 내지는 종합경기장 이렇게 쓰고 있고. 또 옐로우시티는 제가 그냥 제 의견만 좀 말씀드리면, 실제 지역을 관통하는 지금 명칭이 되기가 어려운 국면이에요. 이것은 현실로 받아들일 필요가 있다라는 거고. 그래서 저는 변경을 기왕지사 좀 추진하셨으면 하고. 그다음에 운영 조례를 지금 추진하신다 하니 명칭까지 포함해서 했으면 좋겠습니다. 그리고 조금 더 건의드리면 조례 개정을 지금 고민하시니까, 저 또한 중간중간 의견을 밝히겠습니다마는 이쪽 지역 일대가 홍길동 체육관이나 문예회관을 포함해서 워라벨까지 하고, 그다음에 수영, 그다음에 게이트볼장, 또 게이트볼장 일부에 지금 야구 시설도 조금 들어가 있고. 그래서 이 일대가 일종의 이제 체육·문화지구가 굉장히 이렇게 몰려 있어요. 그래서 좀 이런 것까지 같이 감안해서 조례에 반영되면 훨씬 더 좋겠다라는 의견이 좀 생겼고. 그리고 수영장 앞이든, 아니면 홍길동 체육관 앞이든, 또 주로 사용하는 보조 경기장과 보조경기장일 수도 있겠죠. 그런데 그쪽 일대의 시설물을 안내하는 현황 파악이 좀 필요하겠다. 그래서 오시는 분들이 기왕지사 수영하시는 분들이 수영만 하고 갈 게 아니라 이러이러한 시설물이 있어서 이러이러하게 내가 이용해도 되겠구나. 이런 현황파악이 필요하겠다라는 고민이 좀 생기더라고요. 특히 좀 위에서 바라봤을 때 상당히 몰려 있고, 또 공원 시설이랄지 황룡강까지 같이 돼 있기 때문에 대단히 저는 잘 돼 있는 구조다. 그리고 이걸 어떻게 활용하느냐에 따라서 상당히 좀 주민들이 밀접하게 활용할 수 있는 좋은 시설물 다 이렇게 모여 있다. 이런 생각이 들더라고요. 어떠세요? 현황 파악이 좀 필요할 것 같더라고요

네, 그렇습니다. 방금 말씀하신 대로 저도 생각은 거기까지는 못했습니다마는 거의 군민분들은 다 아실 거라고 생각하는 그런 단순한 생각을 했었는데요. 방금 말씀대로 드론 사진 촬영을 통해서 전체적인 크게 현황판을 작성을 하면 이해도가 높지 않을까라는 생각이 듭니다. 검토를 하겠습니다.

좀 덧붙이면 지방 소멸 관련해서 대응기금이 있는데 저는 체육 관련된 부분들이 작은 지방에서 대단히 지방에 비해서 강점으로 될 수 있는 게..., 상당히 저렴합니다. 일단 사용료가. 그리고 시설물이 작다고 하지만 사용하는 인구도 적기 때문에 굉장히 주민들이 찾아다니면 활용하기 좋아요. 그래서 내가 군 단위에 살지만 그래서 문화와 관련된 부분은 내가 극장도 없으니까 혜택이 없을 수는 있겠지만, 체육 활동과 관련해서는 군 단위에 살기 때문에 도시민에 비해서 굉장히 잘 쓸 수 있어요. 내가 조금 찾아다니면. 근데 우리 장성 같은 경우는 가만히 살펴보니 굉장히 조성이 잘 돼 있다. 구조가 좋다. 그런 느낌에서 현황판이고. 그다음에 여러 여러 시설물들이 있는데 우리 군민들께서는 이렇게 사용하시면 됩니다라는 홍보물이 있나요?

과거에는 작성이..., 홍보물을 만들고 했었는데 최근에 들어와서는 그 자료를 활용한 것으로 알고 있는데요. 그 홍보물도 옐로우시티 스타디움이 새로 지어졌고 그랬기 때문에 제작을 하도록 그렇게 하겠습니다.

저는 군 단위에서 부족한 대로 어지간한 시설물들이 많이 갖춰져 있기 때문에 홍보물을 만들어서 우리 군에는 이러이러한 시설물들이 있고, 또 이러 이렇게 여러분들께 쓰시면 된다. 저는 이렇게 쓰는 사람들의 만족도는 상당히 높은 것 같아요. 사용한 사람들. 그리고 광주하고 바로 연결돼 있어서 비교를 해요. 그래서 시설물의 수준은 조금 떨어질 수는 있겠지만, 이용하는 사람의 만족도와 관련해서는 광주보다 나은 면도 상당히 많이 있다. 그래서 이게 우리 장성군에 있어서는 상당히 강점이 될 수가 있습니다. 그런데 체육사업소에서 열심히 홍보하시고, 활용을 하게 하면 물론 그렇게 하다 보면 수리 예산이 들겠지만 그런 예산과 관련해서는 적극적으로 돕겠습니다. 필요한 예산이고. 그래서 체육사업소에 건투를 비는 겁니다. 그다음에 파크골프장 관련해서요. 지금 수양제 밑에 지금 파크골프장 관련해서 논의가 좀 있는 걸로 알고 있는데, 우리 체육사업소에서도 좀 점검하고 계신 가요, 어떤가요?

지금 파크골프장 부지에 대해서는 여러 부지를 검토를 하고 있습니다. 근데 수양제 하류. 수양저수지 밑에 부지도 제가 제일 먼저 문화관광과장 할 때 다녀왔거든요. 그런데 이제 거기가 농업기반시설 부지입니다. 그래서 그 용도변경이라든가, 그런 절차를 진행하는 데는 좀 시간이 소요될 것으로 판단이 되고요. 다른 부지들도 다 마찬가지입니다. 사실은 36홀. 27홀, 내지 36홀 규모의 부지를 확보한다는 것이 상당히 만만치가 않거든요. 그러다 보면 다 용도지구가 묶여져 있고, 그러다 보니까 푸는 데 용역을 거쳐서 해제를 하는 데도 상당한 시간이 소요되기 때문에 어떤 부지가 적정할 것인가는 계속 검토해서 가도록 하겠습니다. 수양제 하류도 검토를 하고 있습니다.

검토를 하고 있는데 하여튼 지목 때문에 지금 조금 장애가 생긴 거죠?

거기가 농업기반시설입니다. 그래서 사농업을 할 수 있는 시설만 가능한..., 지금 현재는 그렇게 묶여 있기 때문에 수양제 댐 숭상사업을 하면서 거기가 확보된 농어촌공사 부지거든요. 그래서 다각적으로 검토하겠습니다.

다각적 검토해야 되고, 또 체육시설 확충 및 효율적인 운영 관리나 그다음에 공공 체육시설 운영, 체육대회 개최 및 우수선수 육성. 솔직히 이런 것만 보더라도 저는 우리 소장님이 상당히 깊이 있게 고민하고 나름의 방향도 잘 잡고 있다고 솔직히 믿습니다. 신뢰가 가고. 그래서 나름 체육사업소에서 조금 더 능동적으로 조금 나서주시면 제가 이제 주목하는 건 그겁니다. 작은 지방이다 보니, 여러 단점이 많고 할 수 없는 부분이 있지만 체육 사업과 관련해서는 상당히 강점을 갖고, 장성군에 어떻게 보면 특색 있는 주민들에게 상당히 타지역 대비 강점으로 부각할 수 있는 분야가 아닌가..., 그런 구조다라는 좀 나름의 확신이 좀 느껴지더라고요. 쭉 보면서. 그래서 우리 체육사업소에 2023년 건투를 빌겠습니다. 감사합니다. 수고해 주십시오

감사합니다.

이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심민섭 위원입니다. 지금 도민체전에 관련돼서 지금 신청했다 했죠. 신청하셨습니까?

예.

지금 몇 개 업체나 경쟁이 있어요?

지금 4개 시군 정도 참여한 걸로 알고 있습니다.

도민체전이 확정된 이후에 우리 마스터 플랜과 도민체전을 유치하지 못했을 때 마스터플랜이 다르다고 말씀하셨는데..., 지금 현재 상태에서는 사즉생의 마음으로 기왕에 신청했으니까 우리는 2등은 없다라는 마음으로 임해 주셨으면 하는 바람이고. 특히 이제 체육회가 또 이번에 이 바뀌었잖아요. 바뀌었기 때문에 또 유기적으로 같이 협력을 해서..., 어떻게 지금 유치 확정은 누가 이렇게 확정을 짓는 거예요?

도 체육회에서 합니다.

체육회에서 그럼 투표로 하는 거예요, 어떻게 하는 거에요? 와서 실사를 해가지고...,

실사를 해서 체육회에서 확정합니다.

우리가 체육대회를 한다고 해서 꼭 큰 인센티브가 많이 있는 것은 아니지만, 우리가 통계적으로 10년을 앞당겨진다 이렇게 표현을 해요. 10년 후에 설치할 것을 좀 당겨서..., 그렇죠? 체육시설을 하고, 또 지원 확충을 하고, 군민들한테 삶의 생기를 불어넣고, 여러 가지 순기능이 많기 때문에..., 아까 이야기한 대로 부끄럽지만 22개 시 교수님께서 3개 군만 못 했다고 그랬습니까?

예.

그래서 탈..., 장성군은 빠질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

그렇게 하고 제가 한 가지만 질문하겠습니다. 5쪽에 동네 체육시설 설치 및 보수, 연중 이렇게 돼 있어요. 그래가지고 지금도 어떤 마을은 20년 전에 설치를 해가지고 녹이 슬고 또 교체를 해달라. 또 어떤 데는 사용하지도 않고 그런가 하면. 아직도 제발 좀 우리 마을에 좀 설치 좀 해주세요. 운동기구가 하나도 없습니다라고 부탁을 한 마을도 많이 있어요. 그래서 우리가 열악한 재정 환경 때문에 몽땅 다 원하는대로 해 줄 수는 없지만, 여기에 보니까 한 20개소 정도 해봐야 1개 면에 1개 정도밖에 안 되는데 특별히 좀 헤아려서 한 번도 설치하지 않는 곳, 인구가 좀 많은 곳, 소외되지 않는 마을이 될 수 있도록 관리를 좀 해 줬으면 하는 바람이 있는데...,

신규 설치는 미설치 마을을 우선 설치를 하고 있고요. 기존 설치되어 있는 동네 체육시설은 이제 오래돼서 내부 연안이 경과됐다든가. 폐기할 정도 되면 신규 설치도 가능하겠습니다. 지금 보수를 지속적으로 해 주고 있고요. 보수를 요청 한 군데는 거의 다 해 주고 있습니다. 신규 설치 부분에 대해서는 예산이 다소 부족한 면이 있습니다마는 추경 예산 확보를 통해서라도 많은 마을의 혜택이 돌아가도록 그렇게 노력하겠습니다.

소외된 그런 계층이 없도록 신경 써주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

심민섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 몇 말씀만 드리고 끝내겠습니다. 과장님. 족구장은 지금 시정되어 가고 있습니까? 족구장 경기장 실내로 이렇게..., 밖에서 하기 때문에 추워서 그때 저기했다고 제가 질의를 했는데...,

그 부분은 실내에서 할 수 있는 종목들이 야외 종목들이 상당히 많습니다. 야구도 마찬가지고, 축구도 마찬가지고, 축구도 마찬가지고 그렇습니다만..., 지금 당장의 실내 족구장을 설치하기는 좀 어려움이 있습니다. 그 외에도 우선순위를 따져서 다목적 구장을 만들어야 되고요. 우리 군의 지금 현재 부족한 시설이 실내체육관이 없습니다. 홍길동 체육관은 협소합니다. 사실은. 그래서 도민 체전을 유치하더라도 실내 체육관이 없어서 상당히 좀 애로가 있는 그런 실정인데요. 복합적으로 실내 체육관까지 좀 시간은 걸리겠습니다마는 연구를 검토를 해야 될 부분이라고 생각이 들고요. 그래서 게이트볼장 활용 방안을 언급을 해 드렸습니다마는 게이트볼장 그런 시설로써 가능하다면 읍·면 게이트볼장이다 보니까 게이트볼 협회가 주도권을 잡고 있거든요. 그래서 회원 수는 적더라도 유지를 하고 싶은 하는 그런 부분들이 많이 있기 때문에 이번 차지에 한번 협의를 거쳐서 다목적으로 활용 가능한 부분은 그렇게 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

네, 30개소를 다 점검해서 하신다 이 말씀이죠? 30개소. 점검할 부분은?

우리가 체육시설 관리하는 종목이 30개소고요. 게이트볼장은 면에 있는 10군데.

개선해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 리틀야구단은 30개소에 포함이 안 된가요, 과장님? 리틀 야구단.

리틀야구가 초등학생들이 지금 하고 있는 공공스포츠클럽 야구인데요. 그 야구는 야구장이 별도로 있는 건 아니기 때문에 지금 관리하고 있는 30개소는 시설물 관리에 대한 30개소고요. 종목은 아니고요.

리틀야구단은 장성군에서 지금 이렇게 관리를 한가요, 아니면 어떻게 들으니까 광주 어디로 포함이 됐다고 그런 얘기가 있던데...,

지금 공공스포츠클럽에서 하는 한 종목 야구거든요. 야구 클럽을 하고 있습니다마는 거기는 겨울철에는 임시로 필암 파크골프장, 아니 필암 게이트볼장 협조를 받아서 거기를 사용을 하고 있고요. 하절기에는 우리 배구장. 배구장에서 활용을 하고 그렇게 하고 있습니다.

야구단이 장성군에 있기는 있죠. 아니, 다른 군민들께서도 지금 몇 년 됐잖아요. 야구단이, 리틀야구단이 생기면서 이렇게 뭐라고 하죠. 조금씩 회비 조금 내는 거를. 그게 있다고 하면서...,

그게 아마 한 종목 공공스포츠클럽...,

유지는 하고 있죠?

네, 알겠습니다. 과장님, 우리 군민들께서 안전하고 쾌적한 공간에서 보다나은 건강을 지킬 수 있도록 배려해 주시면 감사하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육사업소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 체육사업소장 수고하셨습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 공무원 복무 규정상 중식 시간이 12시부터 1시까지입니다. 직원들께서 양해해 주신다면 정회하지 않고 계속 진행코자 하는 데 이의 있으십니까?

네, 이의 없습니다.

이의가 없으므로 계속 회의를 진행하겠습니다. -------------------------------- 4) 평생교육센터

안녕하십니까? 평생교육센터소장 박미희입니다. 연일 의정활동에 열정을 다하고 계시는 최미화 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리면서 먼저 평생교육센터 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김미량 인재교육지원팀장입니다. 정지선 청년문화교육팀장입니다. 조영자 도서관팀장입니다. 일반 현황은 보고서 2페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 평생교육센터 소관 2023년도 업무추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 초·중·고등학교 입학 축하금 지원입니다. 초·중·고등학교에 입학하는 학생의 교육비 부담을 덜어주고, 또 입학 축하와 함께 앞으로의 학교생활을 응원하기 위해서 추진하는 사업입니다. 지난해 관련 조례 제정을 비롯한 예산 편성 등 지원 기반은 모두 완료를 했고요. 올해 초등학생 10만 원, 중학생 20만 원, 고등학생에게는 30만 원을 지원하고자 합니다. 앞으로 세부 지원 계획을 수립하고, 입학 축하금이 적기에 지원될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 4쪽 대학생 교육 지원입니다. 대학생들의 학비 부담을 덜어주어서 학업에만 전념할 수 있는 교육환경을 조성하기 위해서 국내 대학을 다니는 지역 인재에게 등록금과 주거비를 지원하는 사업입니다. 사회보장제도를 신설하는 사업으로 보건복지부 사회보장제도 협의 진행 단계에 있습니다. 앞으로 조례 정비 등 행정절차를 이행하여 금년에 지원을 할 수 있도록 차질없이 추진해 가겠습니다. 다음은 5쪽 평생학습도시 조성입니다. 2023년도에도 21세기 장성아카데미를 비롯한 도서관 문화강좌와 마을로 찾아가는 한글교실 등 다양한 평생학습 프로그램을 운영할 계획인데요. 이러한 활동들은 군민들의 학습 수요 충족을 통한 삶의 질 향상과 함께 평생학습도시 지정을 위한 기반을 마련하는 과정이라고도 할 수 있겠습니다. 2025년도 평생학습도시 지정을 목표로 기반 구축은 물론 운영 실적 등을 체계적으로 관리하여 문불여장성 교육도시의 위상을 이어가도록 하겠습니다. 이어서 6쪽 미래인재 육성을 위한 재단법인 장성장학회 운영입니다. 장성장학회의 기본재산은 지난해 말 기준으로 81억 원이 조성이 되었는데요. 지난해에는 경제적 어려움 등으로 인해 장학금 기탁이 다소 줄어든 상황입니다. 다행히 올해는 연초부터 기탁을 해 주신 분들이 계셔서 기탁금이 늘어날 것으로 기대가 됩니다마는 장학기금 확보에 더욱 노력하도록 하겠습니다. 아울러 관내의 유망한 학생들이 장학 혜택을 통해 지역사회의 인재로 성장할 수 있도록 내실 있게 운영·지원하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 21세기 장성아카데미 운영입니다. 21세기 장성아카데미는 매월 첫째·셋째 주 목요일 월 2회 현장 강연과 동시에 유튜브 생중계로 운영을 합니다. 빠르게 변화하는 사회적 관심사 및 수강자들의 의견 반영을 통한 다양한 분야의 강연과 함께 군정에 실질적으로 보탬이 될 주제의 강연들을 조화롭게 운영하도록 하겠습니다. 금년에는 주제별 심화과정 운영과 토크쇼 등 강의 방식에도 변화를 주어 군민 참여를 확대하는 등 발전적인 운영 방안을 지속적으로 모색해 가겠습니다. 보고서 8쪽 신청렴문화체험교육 운영입니다. 작년까지는 코로나19 등으로 인해 청렴교육의 적극적인 추진이 어려웠습니다. 올해는 다양하고 특색 있는 교육 프로그램 도입 등 더욱 알차고 새로운 교육으로 재정비해서 청렴의 고장으로써 교육경쟁력 강화는 물론 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽 문화예술회관 운영입니다. 다양한 기획공연 및 영화 상영과 더불어서 특히 아이들을 대상으로 한 어린이 공연을 확대하고, 각종 문화예술 강좌를 운영하는 등 수준 높고 다채로운 공연 및 프로그램을 유치하겠습니다. 앞으로 쾌적하고 안전한 시설에서 군민들이 문화와 예술에 대한 혜택을 누릴 수 있도록 알차게 운영해 나가도록 하겠습니다. 보고서 10쪽 미래를 여는 군립도서관 운영입니다. 다양한 자료 확충과 더불어 순회문고 운영과 올해 새롭게 추진하는 임산부를 위한 도서대출 무료택배 서비스 등 수요자 맞춤형 지식정보 서비스를 제공하겠습니다. 아울러 AI 도서 추천 시스템 구축 및 모바일 도서관 서비스 운영과 함께 북캠핑, VR 체험존 등을 통해 독서를 중심으로 한 복합문화공간으로 조성해 가겠습니다. 앞으로도 양질의 지식정보 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 이용자 중심의 독서문화 프로그램 운영입니다. 시기별·테마별 테마가 있는 독서문화행사를 개최하고, 다양한 수요를 반영한 문화강좌와 독서동아리 등을 운영하겠습니다. 군립도서관은 군민을 위한 열린 문화공간입니다. 변화하는 환경, 그리고 시대의 흐름에 따라 달라지는 군민들의 수요를 성실하게 수행하여 찾고 싶은 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 올해도 평생교육센터에 대한 위원님들의 아낌없는 관심과 협조를 부탁드리면서 이상으로 평생교육센터 소관 2023년 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

평생교육센터소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (평생교육센터소장 답변석 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 평생교육센터 소장이 아닌 공무원이 답변할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 나철원입니다. 지금 식사 시간을 놓치고 계속 대화를 하고 있죠. 일을 열심히 하다 보면 이런 날도 저는 있는 게 당연하다고 봅니다. 그렇지 않습니까?

맞습니다.

정해진 시간대로 일이 되면, 하다 보면 이렇게도 하고..., 저는 교육에 대해서 대단히 관심이 많은 인간 유형인 것 같습니다. 그래서 좀 남다른 애정으로 쳐다보고 있는데. 왜 이런 사업이 없었을까? 이게 장성의 어떤 간판이 돼야 되는데..., 가 있더라고요. 평생학습도시 조성. 이게 그러면 국가에서는 계속해서 추진해 왔던 사업인가요?

예, 그렇습니다.

장성에서 지금 처음 시도하는 건가요?

본격적으로 검토를 하는 것입니다. 그 전부터 필요성을 느끼고 있었는데...,

필요성은 느끼고 있었는데, 지금 본격적인 검토는 이제 이제 시작인 거다. 21세기 장성아카데미라고 하는 한국..., 우리 공직사회 인문학, 또 평생학습에 권위 있는 이 프로그램을 운영하는 장성에서 너무 늦은 거 아닙니까?

그렇습니다.

저는 뭐라고 하고 싶어요. 21세기 장성아카데미라는 것을 그렇게 민선 8기까지 오면서 21세기 장성아카데미를 소홀히 한 군수는 제가 본 적이 없습니다. 그렇게 군수는 바뀌었지만 끊임없이 이어져 온 이런 대표적인 인문학 프로그램 평생학습의 어떻게 보면 중요하다고 하는 이 사업이 이렇게 되고 있는데, 평생학습도시가 이제서야 검토되고 있다. 얼마나 우리 공직자들이 21세기 장성아카데미를 관행적으로 그냥 이렇게 습관적으로 그냥 예전에 하던 식으로만 이렇게 접근했는가 지적하면서..., 근데 대단히 반갑다. 이제라도 이렇게 나타나니까 대단히 반갑다는 생각이 들고. 그러면 전국적으로 보면 좀 어떤가요? 이렇게 우리 장성이 여기 조성하기 위해서 나름의 기반 구축도 하고, 사업 계획도 이제 추진해가지고 쭉 할 건데..., 계획 달성이 가능한 수준에 좀 와 있는 거예요?

저희 어떤 평가 항목이라고 해야 될까요. 그 기반이 저는 내용적인 면에서는 우리 군은 참 잘 되어 있다고 생각을 합니다. 그런데 여기 어떤 평가를 하기 위한 항목에 맞추다 보니 여기 보시는 바와 같이 어떤 평생교육사를 배치해야 한다든지. 이런 부분들에 있어서 지속적으로 완성도를 높여가야 하는 그런 단계라고 보시면 될 것 같습니다.

네. 이게 의미 있게 본 게 평생학습도시 조성이라고 하는 게 평생학습도시 지정을 받겠다. 이것과 그다음에 평생교육사.

이것은 예를 들어서 말씀을 드린 겁니다. 그 안에 이제 저희들이 평생학습 프로그램들을 운영을 지속적으로 해 왔고, 이런 부분들에 있어서 충족을 하는 부분들이 많은데, 거기서 원하는 이런 부분들이 조금씩 빠져 있는 부분들을 저희가 2025년까지는 다 충족을 시켜서 어떻게 보면 평생학습도시를 지정한다는 것이 상징적인 부분들이 좀 있습니다.

그렇죠.

그리고 저희들이 지금 하는 부분들이 평생학습도시에 맞게 운영되고 있다고 볼 수도 있습니다. 그런데 저희가 지정을 못 받은 것이지. 그래서 지정하기 위해서 꼭 필요한 부분들이 빠져 있는 것들을 이제는 좀 더 완성도를 높여서 지정을 받자. 지금 이런 상황이라고 보시면 되겠습니다.

네, 네. 그래서 무슨 평생교육사라는 이런 것도 전문 인력이라고 이렇게 체계가 있는데 이게 민간이에요, 아니면 국가에서 인정해 주는 거예요?

국가에서 인정해 주는 자격이 있고, 저희가 채용을 해야 합니다. 어떻게 보면 조직을 만들어야 한다는 그런 의미라고 할 수 있습니다.

또 저한테 지적 받으실 것 같은데. 평생 교육사라고 하는 것이 국가에서 인정하는 자격이라고 한다면 관심 가졌어야죠. 이제 와서 관심 갖는다는 것은...,

관심 갖는다는 게 아니라 채용을 해야합니다.

아, 이런 분들을 채용한다. 우리가 양성하는 개념이라기보다는 우리가 채용한다.

조직을 정비해 놔야 된다. 평생학습을 운영할 수 있는...., 약간 이런 의미라고 보시면 됩니다.

이해 완벽히 했습니다. 본 위원이 모르고 하는 것은 네가 몰라서 했다고 이렇게 말씀해 주시기 바랍니다. 근데 마이크가 꺼져 계신가요? 나름 장성에서 이렇게 21세기 아카데미가 이렇게 전국적으로 이렇게 나름 이렇게 전파할 정도 되면 그 했던 일들이 어디 가지는 않았을 거라고 봐요. 소장님 말씀대로 뭔가 내용적으로 우리 장성은 지금 충분히 성숙해 오고, 이제 평생학습도시 지정을 받기 위한 어떤 이제 체계적인 정비 차원이라고 저는 이해를 해도 되고, 또 더 강화하는 거죠. 기왕지사 이렇게 하면서.

네.

저는 우리 공직자들이 이런 것들을 결과물을 내는 거라고 보거든요. 여러분의 노력들이 눈에 보이는..., 그래서 여성 친화도시 관련해서도 좀 잔소리를 했는데 여러분이 고생하시고 실적으로 만들었을 때 그것 또한 열심히 또 홍보하셔야 된다. 그랬을 때만이 공직자의 노고가 주민들에게 인정받는 계기가 되는 것 같다. 21세기 장성아카데미 운영. 지금 점심시간이고 그래서 참 우리 평생교육센터 관련해서 준비한 게 많은데 생략하겠습니다. 그래도 포기할 수 없는 마지막 한 가지는 좀 얘기해 봅시다 10페이지와 11페이지 관련된 건데, 독서와 관련돼서 좀 얘기를 하고 싶어요. 우리 군민들 전국 대비 독서량의 데이터가 좀 있으십니까?

연간 평균 1.7권입니다. 평균적으로 보면 전국에서는 0점대로 저는 알고 있습니다. 0.8인가. 그런데 저희가 우리 군은 그거에 비하면 높습니다. 근데 이게 절대적인 수치인지는 저희도 이제 어떻게 판단을 해야 할지는 모르겠는데요.

일전에 보건소에 청년 지수 갖고 제가 얘기한 적이 있지만, 그 데이터가 정답은 아니라는 거고. 다만 우리한테 유리한 데이터는 강조하셔야죠. 데이터가 결정 짓는 건 아니지만. 우리 군립도서관과 그 다음에 우리 군 중앙도서관 이쪽에서 책을 1년에 보통 몇 권 정도 구입한가요?

저희가 한 5천 권이 좀 넘습니다.

대략적으로 보면..., 제가 봤을 때는 괜찮은데, 상당하다고 보는데 우리 공공도서관이나 이쪽하고 좀 비교해 보면 어떤가요?

공공도서관하고 저희가 비교하기는 너무나 시설이나 조직면에서 차이가 있기 때문에 단순하게 비교하기는 좀 힘듭니다. 그리고 어찌 됐든 간에 저희도 이제 그러다 보니 우리 저희 도서관이 조금 운영이 미비하지 않냐 느낄 수도 있는데, 실은 그 규모와 어떤 조직. 이런 걸로 봐서는 정말로 많은 활동들을 하고 있다고 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

저는 5천 권이면 만만치 않다. 이렇게 좀 바라봐지고. 그러면 버리는 책은 몇 권이나 됩니까?

지금 현재는 딱 버리지는 않습니다. 이제 좀 보관을 따로 해놓기는 하는데요.

저는 소장님께 좀 강력하게 건의드리고 싶은 게 이제는 물론 책을 사서 내가 보는 것도 굉장히 중요하지만, 내 책장에 꽂혀 있는 오래된 책들을 버릴 줄 알아야 된다. 저는 그런 시대라고 봅니다. 그래서 책장에 책 많다고 자랑하는 사람 뭔가 좀 어뭉한 사람이다...., 시대의 변화 속도랄지 그다음에 좀 많이 바뀌었어요. 소장님한테 제가 드리고 싶은 질문이 있었습니다. 남녀칠세부동석. 뭐라고 배우셨습니까?

남자와 여자가 유별하니...,

저는 어렸을 때 한 자리에 있으면 안 된다 이 정도로 배웠습니다. 그래서 우스갯소리로 세상이 좋아져서 지금 여학생 친구한테 지금 겸상을 하고 있지 옛날 같으면..., 그렇게 저는 배웠습니다. 그게 다 이제 알고, 근데 어른이 되고 아이들을 키우면서 제대로 배워보니 내용은 그 당시에는 7세가 되면 2차 성징이 나타나니까 잠자리를 같이 하게 하지 말라. 이게 우리 조상들의 뜻이었다는 거예요. 그래서 7세가 되면 같이 공부하고 같이 밥 먹고 다 할 수 있지만, 잠자리는 이제 유별하게 두어라. 이런 뜻으로 저는 이해했는데. 우리는 실제 어렸을 때 배웠던 것들이 다 남이 해석하고, 남이 가르쳐준..., 쉽게 말하면 일본 사람들이 해석하고, 일본 사람들이 가르쳐준 역사를 배웠기 때문에 제대로 된 역사 의식을 갖출 수가 없었죠. 다행히 이제 우리 제 기준으로 한 손자 때 되면 제대로 된 역사를 배울 거라 생각하는데 일례로 남녀칠세부동석만 보더라도 실제 과거의 배움으로 우리는 만족하고 그런지 알고 있다는 거예요. 그래서 지금의 시대는 저는 버려야 된다. 오히려 버릴 줄 아는 독서가나 사람이 있다면 제대로 시대를 따라가는 사람이라고 생각하기 때문에 우리 도서관들도 가급적이면 공간을 비우고, 새 책으로 좀 팍팍 살 수 있게끔. 그래서 시대를 반영하고 시대의 변화에 능동적으로 우리 군민들에게 정보도 제공하고, 할 수 있는 그런 것들이 저는 이제 제가 체크해야 할 정책 중에 하나다라고 판단해서 올해 행감 때는 그걸 체크하려고 합니다. 책 과연 몇 권 버리셨느냐, 몇 권 샀는가. 그래서 우리 군민의 수준이 좀 높아지게끔 주문을 좀 하겠습니다.

감사합니다.

평생교육센터가 추진하는 우리 평생학습도시 지정을 응원하고, 저도 도움이 될 일이 있으면 적극적으로 돕겠습니다. 2023년 평생교육센터 파이팅하시기 바랍니다. 감사합니다.

감사합니다.

이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 심민섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시간을 자꾸 갑니다만 또 질의는 해야되고, 내용은 파악을 해야 하니까 크게 한 세 가지만 질문 하겠습니다. 4쪽에요. 대학생 교육 지원. 장학금 여기서 전문대학생도 포함됩니까? 전문대생. 4년제 대학생만 포함되는 거예요, 지금 계획은?

아니, 지금 계획은 딱히 그렇게..., 국내 대학을 다니는 학생들한테 지원하도록 이렇게 하고 있습니다.

4년제 대학이다, 2년제 대학이다 까지는..., 지금 현재 그러면 여기에 지금 이제 870여 명이라는 것은 포함이 돼서...,

그렇습니다.

전문대학, 대학 해가지고 약 평균 한 870여 명.

예.

그리고 실행을 한다면 장학금은 금년부터 곧바로 시행을 하고, 그다음에 주거 비용은 연차적으로 지원을 할 계획이다. 그렇죠?

예.

그래서 2026년 이후에는 예를 들어서 전체를 할 계획이다. 그때 그걸로 해석하면 되겠습니까?

네, 그렇습니다.

지금 언제쯤이나 확정이 될 것 같아요?

저희가 상반기 중에는 정비를 다 마치고, 하반기에는 지급을 할 수 있도록 이렇게 준비를 하고 있습니다.

중간중간 그런 내용들을 저희한테 이야기를 해 줘야 저희도 홍보를 할 수 있는...,

저희가 사회보장제도 협의가 끝나면 바로 설명을 드리도록 하겠습니다.

그래요. 그다음에 6쪽을 보면서 제가 한 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 평생교육센터가 100% 책임질 내용은 아닌데 진원면 동초등학교가 있어요.

네.

잘 알고 있죠?

네.

그 학생의 약 90%가 타지역으로 상급학교로 진학하고 있는 내용도 알고 있죠? 그렇죠?

네.

혹시 우리 소장님께서는 그것을 우리 장성 관내에 학교로 유인한다는 표현은 좀 이상하지만은 좀 다니게끔 하는 어떤 계획이라든가, 홍보라든가 내용을 가지고 있겠어요?

아직은 그 부분까지는 제가 챙겨보지는 못했고요.

몇 년 전부터 우리 소장님들도 많이 관심을 가졌는데, 물론 그걸로 인해서 장성 교육청에서도 지대한 관심과 여러 계획을 세우고 있는데. 늘 본 위원은 타지역 학생까지 많이 유치하자고 이야기는 안 해도 최소한 우리 관내 학생들을 타지로 빼앗기지 않는. 같은 조건이라면..., 그게 또 관심을 갖고 있지 않는 것 같아서 제가 이 자리에 대해서 다시 말씀드립니다. 꼭 확인을 하셔서 가능한 한 많은 학생들이 물론 이제 더 좋은 학교, 좋은 학교를 가기 위해서 뭐 교육 차원에서 간다는 것은 굳이 막을 수가 없겠지만, 거기서 거기인데도 불구하고 몇 가지 긍정적인 몇 가지 조건 때문에 간다는 것은 좀 그렇잖아요. 꼭 좀 검토 확인해 주시기 바랍니다.

교육청하고도 협의를 하고 해서 그 부분을 좀 더 관심을 갖도록 하겠습니다.

감사합니다. 그다음에 8페이지 신청렴문화체험교육 운영이 있어요. 그와 더불어서 저는 청렴의 고장, 문불여장성. 문불여장성이라는 뜻이 뭐예요. 결국은 장성만한 곳이 없다는 거 아니에요. 글자랑 하지 마라. 그래서 실질적으로 글자랑 한번 해 봤어? 말로만 문불여장성, 장성 가서 글자랑 하지 마라 그래서..., 본 위원은 여러 가지 청렴 유적지 탐방을 하고, 체험 프로그램을 하고, 청렴에 관련된 강의도 하고, 아카데미도 운영하고 다 좋은데 획기적으로 대한민국에서 제일가는 시라든가, 독서라든가, 웅변이라든가. 여러 가지 우리 학생들이 글자 그대로 글 자랑할 수 있는 공간을 우리 장성군에도 한 번쯤 만들어주는 것이 어떠냐. 꼭 별도로 날 잡아서 하는 것도 좋고. 가을 축제, 꽃축제 할 때 그때 프로그램을 하나 삽입해서 하는 것도 좋고. 그래서 장학금을 많이 좀 올려서 전국대회를 하면 그래도 뜻 있는..., 글도 못 쓴 것들이 정성이 까불고 있어. 이를테면 우리가 좀 보기 좋게 정말로 문불여장성에 걸맞는 그런 대회를 한번 유치를 했으면 하는 바람이 있는데, 혹시 소장님은 저보다 더 유능하시니까 계획을 이미 가졌으리라고 생각하는데 혹시 그런 계획을 갖고 있습니까?

이 분야는 백일장이라든가 이런 부분들은 또 우리 문화관광과하고도 좀 협의를 해야 할 일입니다. 그래서 한번 같이 이야기를 해보고 좋은 방안들을 좀 강구해 보겠습니다.

한번 기대를 해보겠습니다. 이상 마치겠습니다.

심민섭 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 마지막으로 그러면은 저도 몇 말씀만 드리고 끝내겠습니다. 책자 6쪽에 보면은 소장님. 미래인재 육성을 위한 장성장학회 운영. 이렇게 나와 있는데, 저도 아이들을 3명을 키웠습니다. 이렇게 보면은 이제 등록금을 대학 등록금을 대준다고 하니까 염려가 좀 덜합니다. 그런데 성적 우수 이 부분을 좀 늘려서 이제 등록금 다 대준다고 하니까 크게 건의할 사항은 아닌 것 같은데, 이렇게 보면은 공무원 자녀들은 타기가 어려웠어요. 국가장학금도 타기가 어렵고. 어려운 데도 살림이 어려운 데도 국가가 장학금 배제되고. 또 여기 성적 우수 이렇게 이제 여러 명 아들들이 있으면은 저희 아들들은 잘하는 아들은 없었습니다마는 대부분 보면은 공무원 아들들이라고 딸들이라고 배제되는 경우가 많았어요. 그러니까 이런 부분을 좀 개선점을 찾아서 좀 해주시면 좋겠어요. 당당하게 공무원 자녀들도 탈 수 있는 여력이 되면은 탈 수 있었으면 좋겠어요. 그리고 또 건의 하나 하게 하는 것이 전화들이 옵니다. 장성에서 태어나서 장성에서 초·중·고·유치원. 다 다닌 애들은 장학금 저기를 하나 만들어서 이렇게 장성장학회면 장성에서 태어나서 장성에서 초·중·고·유치원까지 다 다닌 학생들 중에서 장학금을 이렇게 주는 그런 분야가 있었으면 좋겠다 그럽니다. 그 사람들이 장성을 지켰기 때문에 장성이 지금 이렇게 유지를 하고 있는 거 아닙니까. 근데 이런 학생들은 이렇게 좀 똑같이 이렇게 한다는 게 그런 부분도 공정성 면에서 과장님 계실 때 좀 정책을 한번 새롭게 한번 펼쳐보시면 어떠실까 싶습니다.

저희도 이제 그렇게 장성에서 나고 자라서 대학까지 가고. 이런 우리 학생들이 좀 어찌 보면 너무 당연하게 생각하고, 그분들한테 대한 배려가 부족하지 않았나 하는 부분도 많이 생각을 했습니다. 저희가 대학생 지원하는 부분을 가지고 그 부분이 다소나마 해소가 되지 않을까 그렇게 좀 기대를 해봅니다.

요즘은 그런 것 같습니다. 그러니까 그런 부분도 좀 참조하셔서 특혜 아닌 특혜를 주면 좋겠어요. 장성에서 태어나서 유치원, 초·중·고·대학교 다닌 사람들. 특별 저기를 한다든지, 대학교 갈 때 보너스로 얼마를 준다든지. 특별히 좀 그런 게 있어야 장성을 지킬 거 아닙니까. 장성을 지켜낸 사람으로서 말씀드렸습니다.

네.

참고 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육센터 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 평생교육센터 소장 수고하셨습니다. 잠깐만 앉아 계십시오. 중식 시간을 위하여 2시까지 정회코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

다음은 읍·면 업무보고를 시작하겠습니다. 진행 방법은 읍·면 직제순으로 2023년도 군정 주요업무보고를 듣고 질의·답변 순으로 하겠습니다. 읍·면 업무보고는 사전에 협의한 대로 주요 사업을 중심으로 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 장성읍장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 장성읍장 문경배입니다. 민의의 대변자로서 항상 지역 발전 위해 노고를 아끼지 않으시는 최미화 행정자치위원장을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리면서, 장성읍 소관 2023년도 군정 주요업무계획 중 소화제 행정을 통한 읍민 행복 구현과 복지기동대 릴레이 희망산타 확대 운영 2건에 대해서 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 소통과 화합을 통한 읍민 행복 구현입니다. 주민과 소통하며 화합하는 상생 행정 구현을 위해 월 2회 이·동장회의 개최와 더불어 마을로 직접 나가 수시로 주민 애로 상담을 청취하는 현장 행정을 더욱 강화고자 합니다. 또한 주민이 주도하는 마을 경관 사업인 으뜸마을 조성사업은 올해 8개 마을을 신규로 추가하여 총 24개 마을을 대상으로 사업을 추진할 계획입니다. 아울러 제2기 장성읍 주민자치위원 선출 및 주민총회 개최를 적극 지원하여 주민자치 활성화를 통한 풀뿌리 민주주의 실현에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 8쪽 복지기동대 릴레이 희망산타 확대 운영입니다. 지역 주민 17명으로 구성된 장성읍 우리동네 복지기동대는 주거환경 개선사업, 독거노인 식사 배달 등 다양한 봉사활동을 통해 나눔의 가치를 실현하고 있습니다. 이 복지기동대와 연계하여 추진해 온 릴레이 희망산타 시책은 크리스마스를 맞이해 저소득 가정 아동 청소년들에게 원하는 선물을 전해주는 사업입니다. 올해는 이를 타 사회단체까지 확대하여 소외계층을 보다 더 따뜻하게 살피는 맞춤형 복지 서비스를 시작하겠습니다. 이상으로 장성읍 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장성읍장 수고하셨습니다. 다음은 진원면장 업무보고가 있겠습니다.

안녕하십니까? 진원면장 최남주입니다. 2023년 계묘년 새해에도 최미화 위원님을 비롯한 위원님 한 분 한 분 건강하시고 행복하시기 바라며, 2023년 진원면 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 일반현황과 일반업무 8건 중 사랑의 안전바 지원과 지방세 납부 실적 우수마을 조성 사업 2건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 사랑의 안전바 설치 지원입니다. 거동불편 어르신들과 장애인 등 20가구를 선정하여 가정에서 자주 활동하는 거실과 안방 화장실에 안전바와 미끄럼 방지 매트를 설치하여 일상생활에 도움을 드리고자 합니다. 복지기동대 대원의 재능기부와 후원으로 사랑의 안전바와 매트를 설치하여 거동불편 어르신과 장애인의 낙상사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽 지방세 납부 실적 우수마을 조성입니다. 지방세 체납액을 줄이고 납부 실적을 높이고자 지방세 납부 실적 우수 마을을 선정하고자 합니다. 지난해 하반기 의원님들께서 군민 불편 사항을 신속하게 하기 해결하기 위하여 읍·면에 생활민원 예산을 3배 이상 증액을 해 주셔서 신속하게 민원을 해결하였습니다. 지원에 감사드리며 금년에는 생활민원 예산 중 3천만 원으로 지방세 납부 실적과 체납액 징수 실적이 우수한 3개 마을을 선정해서 생활 민원을 우선 지원하여 성실납세 풍토를 조성하는 데 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2023년도 진원면 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남면장 수고하셨습니다. 죄송합니다. 진원면장 수고하셨습니다. 이어서 남면장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 남면장 김영중입니다. 먼저 지역 발전과 군민의 복지 향상을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 최미화 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 경의를 표하며 늘 건강과 행복이 충만하시길 기원드리면서, 2023년도 남면 주요업무 7건 중 2건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 활력 충전 찾아가는 수상한 미용실 운영입니다. 미용실 방문이 어려운 거동불편 어르신들에게 활력을 찾아드리는 가족과 같은 복지서비스 제공을 위해서 관내 미용업소 재능기부와 복지기동대 자원 연계 네트워크를 구축하여 200여 명의 대상자들을 선제적으로 발굴하여 커트, 손마사지, 복지상담 등 취약계층의 생활 불편을 사전에 해소하는 생활밀착형 복지행정을 추진하겠습니다. 앞으로도 어르신들의 복합적이고 다양한 복지 수요 충족을 위해서 이웃과 함께하는 행복 나눔을 실천하여 따뜻한 지역공동체 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 사계절 머물고 싶은 클린 남면 만들기입니다. 주민 주도형 환경 개선 문화 정착과 아름다운 남면 이미지 제고를 위해서 지역 거버넌스를 통해 주요 도로변 꽃길을 조성하고, 마을 진입로와 회관 주변을 중심으로 주민과 함께하는 꽃씨 한 줌 뿌리기 운동을 전개하여 주민들이 함께 직접 꽃을 심고 관리하는 주체가 되어서 면민으로서 자긍심을 고취하는 기회를 마련코자 하겠습니다. 환경정화 캠페인으로 사계절 쾌적하고 아름다운 남면을 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다. 끝으로 남면 주민과 소통과 화합으로 면민을 위한 행정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

남면장 수고하셨습니다. 다음은 동화면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

새해 복 많이 받으십시오. 동화면장 이정화 인사 올리겠습니다. 평소 우리면에 많은 관심과 애정을 보내주시는 최미화 위원장님을 비롯한 위원 한 분 한 분께 불철주야 지역구를 누비시는 의정활동에 경의와 감사를 표하면서 2023년도 면정주요계획을 보고드리겠습니다. 저희 동화면은 화합과 포용, 활기찬 행복마을 동화 나라를 위하여 다양한 소통 채널 운영으로 믿음과 신뢰의 공감 행정을 구현하고, 안전하고 행복한 정주 환경을 개선하여 살고 싶은 농촌 환경을 조성하겠습니다. 그리고 민·관 협력을 통해 나눔으로 행복을 더하는 희망복지, 함께하는 포용복지를 실현하고 변화된 소비트렌드 및 유통 환경에 대응하여 안정적인 농업소득 창출을 위해 노력하겠습니다. 저희 동화면 업무보고는 업무보고 책자로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 마지막으로 친절하고 화기애애한 행복민원실을 운영하겠습니다. 민원인 방문을 최소화하는 신속한 원스톱 민원서비스 및 편리한 민원환경 제공으로 고객 맞춤형 감동행정을 추진하고, 더불어 주요 군·면정을 적극 홍보하여 행정신뢰도 제고 및 행정 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 동화면 전 직원은 지역 발전과 면민 행복이라는 변하지 않는 목표를 위해 쉼 없이 정진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

동화면장 수고하셨습니다. 다음은 삼서면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼서면장 김수영입니다. 먼저 지역 발전과 군민 행복을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 최미화 위원장님을 비롯한 위원님들께 경의를 표하면서, 2023년도 삼서면 주요업무 추진계획 8건 중 2건에 대해 보고드리겠습니다. 삼서면에는 현재 14명의 직원이 근무하고 있습니다. 먼저 3쪽 이장 역량UP, 삼서 밖 역사·문화 탐방입니다. 지역의 역사·문화에 대한 관심을 높이고 마을 리더로서의 역량 강화를 위해 마을 이장을 대상으로 매 분기마다 우리군 지정 문화재를 찾아 지역의 역사와 문화를 탐방하는 시간을 갖겠습니다. 문화관광해설사의 자세한 해설을 통해 지역 문화에 대한 폭넓은 이해와 학습의 기회를 제공하여 이장의 안목과 역량을 높이고, 장성 군민으로서 자긍심과 애향심이 증진될 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 5쪽 주민생활 밀착형 쾌적한 농촌환경 조성입니다. 탄탄한 농업기반과 주민생활 밀착형 정주환경 조성을 위해 소규모 주민 편익사업과 지역 개발 사업 등을 내실 있게 추진하겠습니다. 이와 함께 주택개량 사업과 빈집 정비 등을 통해 쾌적하고 안전한 주거환경을 조성하고 불법 광고물 등을 정비하여 깨끗한 시가지 환경을 만드는 데 만전을 기하겠습니다. 특히 면 소재지 내에 타 지역에 비해 상대적으로 취약한 문화 복지 인프라를 구축하여 면민의 삶의 질 향상과 편익이 증진될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 삼서면 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

삼서면장 수고하셨습니다. 이어서 삼계면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼계면장 안보현입니다. 먼저 바쁜 의정활동에 노후가 많으신 최미화 행정자치위원장을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사드리며, 우리 삼계 면정에 대한 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 그러면 삼계면 소관 2023년 주요 업무계획 10건 중 2건, 활력이 넘치는 소통·공감행정 구현, 화합과 치유의 삼계면 문화 콘서트 두 건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 활력이 넘치는 소통·공감행정 구현입니다. 현장행정 추진의 일환으로 격월 1회 현장 이장회의를 추진하여 주민과의 직접 소통을 강화하고, 유관기관·사회단체 등과 연계한 각종 안전 교육을 실시하여 협업 및 소통을 강화해 나가겠습니다. 지난해 12월 대한민국 제11회 체조경연대회에서 삼계면 주민자치 프로그램인 줌바댄스가 준우승을 차지하는 성과를 거양, 장성근 군의 위상을 높인 바 있습니다. 올해도 적극적인 주민 참여를 바탕으로 주민자치 프로그램의 내실을 튼튼히 하고, 주민의 욕구 충족과 지역 공동체 형성에도 노력해 나가겠습니다. 코로나 등으로 6년 만에 열리는 제18회 삼계면민의 날은 온 면민이 다 함께 즐길 수 있는 화합의 장이 되도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 5페이지 화합과 치유의 삼계면 문화콘서트입니다. 삼계면 주민자치위원회 주관으로 음악이 있는 3개 문화의 밤 주제로 상·하반기 음악 치유 콘서트를, 문화 콘서트를 개최하여 지역 주민의 문화적 욕구를 충족시키고, 3개 아파트 주민과 원주민과의 화합을 도모해 나가겠습니다. 이상으로 삼계면 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

삼계면장 수고하셨습니다. 다음은 황룡면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 황룡면장 허영태입니다. 군민을 위한 의정활동에 노고가 많으신 최미화 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀드리며, 2023년 황룡 면정주요업무 8건 중 두 건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 화합과 소통 더 행복한 황룡면입니다. 코로나19로 중단되었던 면민의 날 행사를 개최하여 면민 결속력 강화와 공동체 의식을 고취할 수 있는 면민 화합의 장을 마련하겠습니다. 또한 주민자치 역량 강화를 위해 예전과 다른 다양한 주민자치 프로그램을 연구 운영하여 주민자치에 기반이 제고되도록 하겠습니다. 아울러 황룡 소식지 배부와 마음 우편함, 이장 단체 채팅방 운영 등 주민들의 알 권리를 충족시킬 수 있도록 소통 경로를 다양화하겠습니다. 다음은 5쪽 황룡면 시책으로 마음을 담아두는 마음 우편함 운영입니다. 미처 파악하지 못한 주민들의 고충 및 불편사항을 청취하고, 적기 처리할 수 있도록 황룡면 행정복지센터 광장에 업무 시간 외에도 누구나 이용할 수 있는 마음 우편함을 설치하여 주민들의 행정 접근성을 높임으로써 소통 행정을 실현할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 황룡면정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황룡면장 수고하셨습니다. 다음은 서삼면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 서삼면장 김만호입니다. 평소 많은 관심과 애정으로 군민과 소통하고 신뢰받는 열린 의정을 펼치시는 행정자치위원회 최미화 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2023년도 서삼면의 주요 업무계획 2건을 보고드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 서로 삼합하는 면민 행복 행정입니다. 서산 및 행정기관 유관단체의 화합·단합·융합 세 가지가 잘 어울려 삼합하는 면민 행복 행정을 운영하겠습니다. 소통 강화를 위한 9월 중 면민의 날 행사를 추진하겠으며, 이 자리를 빌려 예산 증액 1천만 원씩 증액해 준 데 대해서 의원님께 감사드립니다. 또한 주민 참여 기회 확대를 위한 주민자치위원회를 내실 있게 운영하겠습니다. 또한 서삼면 고향사랑톡 운영을 통해 지역민과 향우 간 서삼면의 각종 정보 제공 활성화에 노력하겠습니다. 영농기반 안정 생활 인프라 조성과 귀농·귀촌 인구 유입을 위한 농산어촌유학생활 기반을 조성하겠으며, 으뜸마을 조성 등을 통하여 지역공동체 유대 강화 및 주민들의 삶 만족도 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음 4쪽 우리 마을 동행택시 서삼사랑택시 운영입니다. 서삼의 지역사회보장협의체 주관의 서삼사랑택시 운영은 병원 이용이 잦은 거동불편 어르신, 중증장애인, 임산부, 영유아를 동반한 여성 등 대중교통이 어려운 취약계층에게 제공되는 사업으로 서삼의 기관단체장 외 3개 단체에서 총 400만 원 후원을 받아 운영할 예정입니다. 민·관 협력을 통한 교통복지 서비스를 제공하여 교통 인프라가 취약한 지역 및 대상에게 편의 제공을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 서삼면 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

서삼면장 수고하셨습니다. 다음은 북일면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 북일면장 김영미 인사드립니다. 우리 군정의 화합과 발전을 위해 평소 많은 관심과 열정을 쏟아주신 우리 최미화 행정자치위원장님을 비롯하여 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리며 2023년도 북일면 주요 업무 6건 중 2건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽의 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽 면민 행복 시대를 열어가는 적극 행정추진입니다. 면민들의 다양한 의견과 애로사항 청취를 위해 이장 및 유관기관장 회의를 정기적으로 개최하고, 우리 공직자 담당 마을 방문 횟수 등을 확대하는 등 면민과 소통의 장을 펼쳐가도록 하겠습니다. 또한 주민자치센터 활성화와 역량 강화를 위해 주민들이 원하는 프로그램을 구성하였습니다. 올해 새롭게 개설한 스마트폰 교실은 주민들의 폭발적인 참여로 지금 신나게 추진되고 있습니다. 앞으로도 면민과 소통하는 적극 행정으로 면민들의 알권리 충족 및 행정 신뢰도 향상 등 면민 행복지수 UP 시대를 열어가도록 하겠습니다. 다음 4쪽 면민이 안전하고 행복한 북일 조성입니다. 북일 발전의 원동력 마련을 위해 추진되고 있는 기초생활 거점 육성사업은 2020년~2023년까지 4년간 40억 사업으로 우리 문화센터 건립 복지회관 리모델링 등 문화복지시설 확충을 통해서 주민의 삶의 질 향상은 물론 북일면의 랜드마크로 자리매김할 것입니다. 또한 2026년까지 3년간 60억 원을 투입하는 우리 신흥지구 배수 개선사업은 매년 폭우 시 침수되는 자연재난으로부터 주민의 안전 및 영농 피해 최소화를 위해서 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 북일면 주요 업무를 마치겠습니다. 우리 검은 토끼의 계묘년을 맞이하여 저를 포함한 우리 북일면 모든 직원은 지혜롭고 활력 넘치는 토끼처럼 껑충껑충 뛰면서 우리 면민들의 행복과 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

북일면장 수고하셨습니다. 다음은 북이면장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 북이면장 류현성입니다. 군민에게 사랑받는 의정활동을 위해 노고가 많은 최미화 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들 한 분 한 분께 깊은 감사를 드리며, 2023년도 북이면 주요 업무 두 건에 대하여 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 면민이 주인되는 화합행정 구현입니다. 생활현장 방문, 찾아가는 경로당 대화 등을 통하여 주민 건의사항을 청취하고 면정에 대하여 소통하는 한편, 올해 3월 준공 예정인 북이면 신축 청사를 주민 화합 공관의 장으로 만들어 면민과 소통하고 화합할 수 있는 행정을 구현하도록 하겠습니다. 또한 올해 우리 북이면 큰 행사인 북이초등학교 개교 100주년 기념행사를 비롯한 각종 주민행사 지원, 주민자치센터 활성화, 청정전남 으뜸마을 만들기 등 주민들의 주도적 활동 참여 기반 조성으로 주민 만족도 향상과 화합을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 전등 리모컨 설치로 어르신 안전복지 실현입니다. 올해 우리 면에서 추진하는 시책 사업입니다. 거동이 불편한 어르신들이 누워서도 방의 전등을 켜고 끌 수 있는 전등 리모컨을 설치해 드리고자 합니다. 홀로 사시거나 거동이 불편한 어르신들의 주택 내 낙상사고 예방 및 생활편의 제공을 통해 어르신들의 행복한 노후 생활이 보장될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 북이면 주요 업무 보고드렸습니다. 감사합니다.

북이면장 수고하셨습니다. 마지막으로 북하면장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 북하면장 오혜림입니다. 바쁜 의정 활동에 노고가 많으신 최미화 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사드리며, 북하면 소관 금년도 군정 주요 업무계획 시책 1건, 일반업무 1건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 어린이와 지역 주민이 함께 성장하는 GROW UP입니다. 미래 세대인 우리 아이들과 지역 주민이 기후위기에 대한 인지, 버려지는 자원에 대한 자원순환 활동과 사랑나눔 행사를 상·하반기로 실시하여 지역공동체 의식 함양과 탄소중립 선도 실천에 앞장서겠습니다. 다음은 5쪽 면민이 행복한 살기 좋은 생활환경 조성입니다. 농촌 정주기반 확충 및 안전한 환경 개선을 위하여 농로 및 마을 안길 포장, 지방하천 정비, 재해위험지역 정비 등을 추진하여 주민들에게 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성하여 살기 좋은 북하면이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

북하면장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 나철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 나철원입니다. 점심들 맛있게 드셨죠? 근데 자료집은 절반에 조금 못 미치는데 11개 읍·면 질의가 25분이면 대단히 압축하고 축약해서 잘 하신 거죠. 능력이 출중하시다 말씀드리면서 읍장님이 대표해서 이렇게 답변석에 앉으시는 걸로 하고..., (장성읍장 답변석 착석) 그리고 추가로 읍·면별로 신규 공직자들도 많이 배치가 되어 있을 겁니다. 실과에 있는 신규 임용하시는 분들과 읍·면에 있는 분들 조금 차이가 있긴 있을 건데, 하여튼 이 신규 임용자가 한 90여 명 지금 현재. 이렇게 지금 갑자기 이렇게 늘어났다고 봐야겠죠. 90명 정도면. 이분들이 잘 안착을 하고, 한 분의 휴직이나 이렇게 퇴사가 없이 이렇게 하려면 읍·면에서 상당히 좀 괜찮은 건데. 신규 임용자의 경우는 읍·면도 상당히 좀 재미가 있을 것 같은데, 대체로 어쩐가요? 공직생활을 이렇게 쭉 보면서 보면. 임용을 해가지고 읍·면에서 근무를 한다....

일단 신규자는 업무에 대한 이해도가 많이 떨어지고 하기 때문에 상당히 어찌 생각하면 그 부서에 적응하는 게 상당히 쉽지는 않습니다. 다만 이제 어찌 생각하면 팀별로 서로 간에 협력이 잘 되게 되면 좀 부족하더라도 재밌게 해나갈 수 있는데, 그런 부분들이 좀 어려울 수 있기 때문에..., 저희는 좀 그런 쪽에 좀 이렇게 서로 간에 팀별로 협력이 잘 되고 소통이 잘 될 수 있는 그런 것에 집중해서 현재까지는 저희 읍으로서는 큰 문제성이 없이 잘 이끌어나가고 있습니다.

제가 세세하게 알 수는 없겠지만 그냥 제 성향을 기준으로 보면 그래도 읍·면에서 시작하면 공직사회에 적응하는 것이 훨씬 더 조금 더 낫지 않을까 싶은 생각도 좀 들더라고요.

제가 생각할 때도 군에는 정책적인 부분을 해서 빨리 이렇게 일을 그대로 차고 나가야 되는데, 읍·면은 이렇게 민원인들과 소통이 굉장히 중요하고 업무를 배워나갈 수 있는 그 시간들이 어느 정도 좀 있기 때문에 면에 이렇게 신규자들 오는 것은 괜찮습니다. 다만 이제 어찌 생각하면 베이비붐 세대 가장 많은 50년대 후반에서 60년대 초반에 있는 공직자 선배들이 이제 퇴직해서 나가다 보니 신규자들이 예상외로 상당히 많이 들어오는 상황이에요. 그래서 가끔 읍·면 같은 데 보면 특히 이번 인사를 통해서 상당히 신규 인원이 많이 충원되어 있지만, 그 인력들이 충분히 훈련이 돼 있는 상태가 아니다 보니까 좀 업무에 약간 어려움이 좀 있는 것도 사실입니다. 다만 이제 워낙에 지금 요즘 같은 경우에는 교육 훈련이 좀 잘 돼 있는 선수들이 오니까 어느 정도 일정 시점에 이렇게 배우기만 한다면 업무 해 나가는 데는 큰 어려움이 없습니다.

당부가 될 수도 있고 응원이 될 수도 있는데, 하여튼 읍·면이 그 주민들하고 접촉하는 제일 일선이기 때문에 읍·면이 얼마큼 활력을 찾고 우리 공직자들이 신바람 나서 움직이느냐가 우리 주민들이 체감할 수 있을 것 같아서 한번 의견을 좀 나눠봤고요. 그래서 우리 지금 다 사무관급 이상이지 않습니까? 물론 7급에서 시작하신 분도 계시겠지만..., 다 올챙이 시절이 있고 그런 거 아니겠습니까. 그래서 우리 9급, 우리 신규 임용자들이 좀 잘 클 수 있게끔 그렇게 우리 읍·면장님들의 특별한 배려를 좀 부탁드리고..., 좀 눈에 띄는 것이 어찌 됐든 소통하고 주민들과 소통하고 화합하면서 신바람 나게 이렇게 읍·면 행정을 하시려고 노력들이 많이 보입니다. 읍 같은 경우는 사실 사람이 소화제 없이 사는 것이 건강한데요. 그래도 아직까지 소화제가 필요하다고 보고, 소화제도 재밌고요. 뭐 수확행, 삼합..., 또 어디 보면 통통통 해가지고 삼통통 하시고..., 어찌 됐든 우리 읍·면장들께서 주민들과 소통하고 화합하면서 행정을 한다는 것은 대단히 좀 좋고 기대가 된다..., 그래서 응원을 드리고 싶습니다. 그리고 또 이제 저도 한 가지 제안을 좀 드리고 싶은 것이 으뜸마을 말고 마을만들기라고 있잖아요. 우리 군에서 하고 있는..., 그게 가만 보니까 나름 소재지 권은 어찌 됐든 권역 사업을 해가지고 뭔가 이렇게 새롭게 건물도 들어서면서 문화 복지를 할 수 있는 시설물 들어서는데..., 지금 마을들 같은 경우는 참 처참해진 마을도 솔직히 할 게 굉장히 많고, 거의 이제 회관 또 한 네다섯 분만 이렇게 이용할 정도로 그런 마을도 나타나기 시작할 정도로 활력이 지금 많이 떨어져 있어요. 그래서 그런 것을 보면 실제 전략적으로 읍·면별로 그래도 아직까지 활력이 있는 마을들은 마을만들기 사업을 좀 관심을 갖고 할 필요가 있지 않겠냐..., 이렇게 면 소재지야 어떤 권역이라 이런 예산을 투입해서 뭔가 활력을 계속 유지해 나간다고 하더라도 마을 같은 경우도 좀 필요하지 않냐. 이런 생각이 들고 내용들도 보면 예산 배정이나 내용들도 보면 괜찮은 것 같아요. 다만 추가적으로 읍·면에서 예산을 요구하고, 군 본청에서는 추경을 좀 세워서 이 마을 단위 그러니까 큰 마을들 중에서 전략적으로 읍·면별로 아마 좀 큰 마을들이 있습니다. 살려야 되고 활력을 주고 그걸 기점으로 좀 면이 좀 생태계가 유지되게끔. 마을 만들기 사업에 좀 관심이 가더라고요. 일단 읍장님이 한번 대표해서 마을 만들기 사업 관련해서 의견 좀 듣고 싶어요.

마을만들기 사업이 각 마을별로 한 5억 정도 지원이 되거든요. 그래서 실질적으로는 그동안에 저희가 이제 마을의 민원을 해결하기 위해서 했던 사업들이 한 2천에서 한 5천 만원 정도 지금 투입되는 그런 사업들이다보니까 마을 안길 재정비랄지 그다음에 용배수로 이런 사업들을 해주고 있는데..., 마을만들기 사업은 그걸 통해서 실질적으로 주민들이 필요했던 그런 일들도 해볼 수 있는 그런 상황이어서 많이 지원이 될 수 있다 한다면 이것은 많이 필요할 거라고 생각이 됩니다. 그렇지만 이것도 예산이라는 것이 한정적이기 때문에 전체 다 배분하지 못해서 좀 어려운 점이 있고요. 저희도 지난해 필요하다고 해서 우리 지역 읍 쪽에도 한 곳을 선정해서 지금 사업 추진할 계획을 가지고 있습니다.

근데 이제 올해치 예산 배정도 이미 다 끝난 것 같더라고요. 선택도 좀 끝나고. 총무과에서 하고 있는 디지털 마을 조성 그거 있어요. 그런게 마을만들기 사업이 되려면 마을의 자원도 있어야 되지만, 또 인적 자원도 굉장히 중요한 부분이잖아요. 인적 자원 중에서는 제가 봤을 때 귀농·귀촌 관련된 분들이 대단히 저는 큰 어떻게 보면 활력소가 될 수 있다라고 보면..., 그 사업하고 연계시켜서 추진하면 좀 읍·면별로 그래도 굉장히 활력 있는 마을들을 좀 만들 수 있지 않겠냐 생각이 들더라고요.

귀농·귀촌 해 오신 분들이 성향이 어떤 분들 같은 경우 마을에 이렇게 적극적으로 동화되신 분이 있는 반면, 또 어떤 분들은 오히려 지역의 갈등 요인으로 작용하고 있어서 참 어렵습니다. 그래서 예전에 우리 전통 방식의 마을 사람들은 어찌 됐든 간에 서로 화합을 가지고서 얘기를 하고 또 지역의 발전을 논의를 하는데, 갈등을 촉발시키는 귀농·귀촌인들 같은 경우는 오히려 좀 이렇게 빨리 좀 지역에서 나가줬으면 하는 그런 바람도 좀 많이 있어서..., 실제 제가 그런 부분에 애로사항도 좀 많이 느끼고 있거든요. 참 좀 뭐라 답답한..., 동네가 한 사람 덕분에 이렇게 조금 더 확장시키고 해야 될 부분들이 좀 어려움이 있어서 이게 그런 것은 잘 조화시켜 나가는 게 중요하다고 생각됩니다.

그렇죠. 조화가 돼야죠. 그래도 제가 이제 제가 사는 지역을 중심으로 조금 더 알다 보니까 가령 삼서 같은 경우는 드림빌의 귀농·귀촌 오신 분들이 활력을 찾으니 지역에 학교가 살더라는 거예요. 두 개 학교가 지금 살고 있고, 특히 거기 교원이나 교직원들 말을 들어보면 참 학부모나 지역에서 이렇게 학교에 간섭하는 건지 알았는데, 1~2년 이렇게 같이 하다 보니 이게 진짜 참교육이구나 이렇게 느꼈다..., 그런 것도 있고. 삼계 같은 경우는 이제 수십 년 이제 세월이 지나면서 이제 융화가 좀 다 끝난 것 같아요. 그런 것들이. 그래서 단점보다는 장점으로 돼가지고 저는 삼계 같은 경우는 대단한 지역의 활력을 좀..., 그리고 앞으로 아마 다른 면과 구별되는 아마 현상이 나타날 수 있다. 움직임이 예사롭지 않다라고 지금 보고 있거든요. 그런 것들을 보면 외부와 내부가 얼마만큼 이렇게 같이 작용을 하냐, 갈등이 당연히 있겠지만. 그거에 따라서는 이 지역의 활력이랄지 발전이 좀 달라질 수 있다 그래서 악성 민원인의 장본인 인것도 사실이지만 또한 지역 발전에 또 중요한 인적 자원들이다..., 이분들이 어떻게 갖고 있는 역량을 발휘하게 하느냐에 따라서. 그래서 읍·면장들이 상당히 관심을 갖고, 마을만들기 사업은 우리 읍·면 단위에서 상당히 핵심 사업으로 좀 챙겨도 되지 않을까 하는 건의를 좀 드려봅니다.

많이만 지원해 주시면 적극 더 관심 갖고 그렇게 하겠습니다.

마을만들기는 좀 확대될 필요가 있겠다 싶어요. 모든 마을이 다는 아니지만 면별로 참 유서가 깊고, 참 문화자원이나 역사자원이 대단히 이렇게 출중해서 지역 주민들도 자부심이 상당히 강하고 또 면에서도 간판이 될 수 있는 마을들이 다 있거든요. 그런 데조차 이렇게 막 사라져가는 거 보면 너무 안타깝더라고요. 그렇습니다. 그리고 삼계면장님께 또 건의드리겠습니다. 특별히 제가 챙겨서 읍장님하고 삼계면장님 말씀드린 건 아니고 그냥 건의입니다. 건의. 이런 것들을 각 읍·면에서 좀 참고하시라는 거고. 실제 우리 삼계면에는 제가 알기로는 유일하게 아마 4대 종단이 면단위에 아마 다 있을 거예요.

삼계면장님 나오셔서...,

아니요. 나오실 것까지는 아니고..., 대화를 하시죠. 그래서 4대 종단 회의와 같은 데가 삼계면에 또 특색 있는 하나의 주민들과 소통하는 일종의 면정의 한 축이 될 수 있겠다 싶어서 4대 종단 회의도 한번 꾸준히 가져가시면서 종교계도 지역 발전의 한 축으로 삼으시면 참 좋겠다..., 삼계면은 참 가진 자산이 현대에 들어서 많이 좋아지는 것 같아요. 면장님 어쩌십니까?

일전에 위원님께서 제안하셨다시피 좋은 생각으로 생각합니다. 계묘년 새해 그런 바람들이 하나씩 이루어갈 수 있도록 노력해 가겠습니다.

각 읍·면별로 간판이 될 수 있는 이런 특색 있는 것들을 살리셔서 잘 2023년도 파이팅 하시길 바라고요. 대체적으로 자료집을 보면서 참 주민들과 어찌 됐든 더 가깝게 가고 다정하게 하려고 하는 노력들이 보여서 대단히 뜻깊게 생각하고 잘 봤습니다.

감사합니다.

이상입니다.

나철원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 오원석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오원석 위원입니다. 한 가지만 공통된..., 지난번에도 공통된 질문으로 이렇게 했어요. 이번에 군민과의 대화에서 건의사항, 주민들 건의사항을 조금 봤어요. 그랬더니 대부분 이제 다 돈을 많이 지원해주라, 도로를 넓혀주라, 또 그러지 않으면 무슨 경로당을 좀 리모델링 해주라. 다 그런 내용인데 딱 한 가지 새로운 것이 우리 행정에서도 할 수 있는 그런 내용이에요. 산업팀장 자주 교체된다. 그런데 우리 읍·면장들이 다 할 수 있고, 그 부분은 얼마든지 돈을 들이지도 않고도 생각할 수 있는 그런 부분이에요. 그래서 우리 농민들이 아주 애로사항을 많이 겪고 있는 모양이에요. 연초에 딱 농사가 시작이 되면은 이제 그때부터 보조 사업 같은 거 이런 것들을 신청하고, 중간에 받고, 뭐 하고 해야 하는데 중간에 몇 번 바뀌는 거예요. 그래서 상당히 농민들이 애로사항이 많다..., 그래서 제가 총무과장한테도 이야기를 했습니다. 왜냐, 그런 이야기를 한 번 더 해야지 총무과에서도 인식을 하고 그래서..., 우리 읍장님이 대표적으로 이야기 한마디 해 주실랍니까? 그 부분에 대해서? 읍에서 나온 질문입니다.

이 내용이 이제 읍에서 질의·답변 속에서 나왔었는데..., 아무래도 이제 그거는 9월 30일자로 오신 분이 산업팀장을 맡았었는데, 또 이제 1월 1일자로 해서 6개월 장기 교육을 가다 보니까 또 다른 또 이렇게 산업팀장을 맡을 수밖에 없어서 지역에 계신 분들은 아무래도 산업계 쪽하고는 업무적인 유대감이 높고 이래 하는데 불편한 부분이 계셔서 그런 말씀하셨어요. 그래서 저희도 실은 보면 우리 면장님들도 다 동일하게 같이 생각하고 계실 건데 대체적으로 이렇게 저희가 읍·면의 팀장급으로 좀 분리를 한다면 총무팀하고 이렇게 산업팀 정도 팀장들은 저희도 잘 안 옮기려고 합니다. 왜냐하면 그분들이 지속성이 좀 있어야 지역분들이 좀 더 더 친근하게 다가올 수 있는 차원이기 때문에 그런 거고, 그 분에게 불가피한 그런 상황이 됐었던 것은 군 전체적으로 그런 인사가 있었을 때에 나타날 수 있는..., 어차피 한 번씩 나타날 수밖에 없는 그런 상황들이어서 불가피했다. 그런 말씀을 드리고요. 읍·면장님들도 그런 사항을 충분히 공감하고 있기 때문에 자리를 그쪽에는 옮기지 않을 수 있다. 그런 말씀 좀 드리겠습니다.

그래요. 그 부분에 대해서가 상당히 좀 심각한 모양이에요. 농촌에서는..., 그래서 우리 읍·면장님들 이렇게 다 모였으니까 좀 그것을 인식하시고, 될 수 있으면 산업팀장은 조금..., 총무계장은 좀 바뀌어도 산업팀장은 좀 바뀌지 않는 그런 분으로 이렇게 임명을 해서 1년간은 이렇게 같이 갈 수 있도록. 2년까지는 못 가도 다시 시작하는, 농사가 시작할 때 맞춰서 끝날 때까지는 이렇게 같이 가줘야 한다. 그렇게 생각을 하고 있어요. 그래서 우리 면장님들 각성 좀 하십시오

거기에서 답변할 때 군수님도 그런 말씀하신 적이 있어요. 뭐라고 말씀하셨냐면 공무원들이 한 자리에 이렇게 오래 있어서 이렇게 할 수 있는 것은 지역분들에게는 정말 보탬이 되는 그런 상황이기도 하는데, 공무원 개개인의 입장으로 봤을 때는 본인이 좀 더 이렇게 좋은 보직이나 또 자기가 하고 싶은 교육을 이렇게 받으려고 이렇게 하려다 보니까 그런 쪽에서 본인이 희망을 하다 보니 그런 상황이 좀 가끔 발생하거든요. 이번 같은 경우도 실제 이제 저희 읍의 산업계장이 본인이 금년도에 교육을 받지 않으면, 이제 본인은 장기 교육을 받을 수 없는 입장이다 보니까 그렇게 돼서 그것이 지역분들이 봤을 때는 너무 1년 사이 이렇게 자주 바뀌고 하다 보니까 불평, 불만이 좀 있었던 것 같습니다. 저희도 그것을 이렇게 자주 업무를 변경하는 것을 좋아하지 않는데, 그런 불가피한 사정이 있다는 것을 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

그래요. 그런 부분들을 많이 인식하셔서 이제 그런 부분이 안 되신 분으로 이렇게..., 그런 그쪽으로 이렇게 가서 1년 정도, 2년 정도 이렇게 꾸준하게 근무할 수 있는 그런 분들을 이렇게 선정을 해서 갈 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

오원석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김연수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심민섭 위원입니다. 오래간만에 뵈니까 너무 좋습니다. 평소에 일선에서 고생하시는 우리 11개 읍·면 주민들하고 직접 상대하다 보니까 특히 여기 우리 아래층에 있는 민원실도 마찬가지지만, 크고 작은 민원인들의 애로사항을 다 풀어내기 위해서 애쓰시고 계신 것에 대해서 다시 한 번 감사드리고. 특히 저도 지역구 위원이지만 각 민원이 저한테 한 5가지가 온다면 우리 읍·면장님들한테는 한 100가지 씩 민원이 나온 걸로 알고 있어요. 크고 작은 민원을 슬기롭게 잘 처리해 주면서 오신 것에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사드리고. 특히 제가 뭐니 뭐니 해도 우리 장성군은 농도 아니겠습니까, 농도. 이 물론 읍같은 경우는 어떤 다른 사업하시는 분도 많이 있습니다마는..., 그분들 이야기를 들어보면 변동직불제, 변동직불금. ’17, ’18, ’19년도에 못 받아가지고 애로사항이 있던 것이 이제 풀어진다고 하고 있죠. 내가 알기로는 각 읍·면에서 다 리스트 받고 있는 걸로 알고 있는데, 그때 어쩌다가 등록을 안 해서 지금까지 불이익을 받고 있는 민원인이 있다면 우리 읍·면장님들께서 적극적으로 좀 풀어주시기 바라고..., 특히 제가 지역구가 진원면·남면·황룡면인데, 특히 우리 진원면부터 가면 면장님들을 칭찬을 아주 많이 해요. 주민들이 어떨 때는 칭찬이 굉장히 인색할 때도 많아요. 이만큼만 자기한테 피해가 오면 엄청나게 또 잔소리를 해요. 엉터리라고. 그런데 짧은 기간에 우리 진원면장이 너무 일을 열심히 한다는 내용을 저한테 이야기했을 때 너무 기분이 뿌듯하더라고요. 그런데 이제 한 가지 제가 이제 진원 면에 좀 서운했던 것은 여기에 보면 지방세를 잘 납부하는 마을은 생활 민원 처리를 좀 우선적으로 해 주겠다라는 항목이 있어요. 마음으로만 그렇게 해 주시고. 우리 연좌제도 아니고 못 낸 사람 못 낸 사람 나름대로 애로사항이 있을 것이니까..., 그런 것은 면장님 속으로만 재량으로 좀 도와주시고, 공개적으로 표현하면 독려하는 거 아니겠느냐는 생각도 드는데 좋은 아이디어라는 것은 저도 알고 있어요. 그런 것은 조금..., 그래도 이해하는 쪽으로 좀 도와주시고, 특히 내가 진원면 많은 칭찬을 했습니다마는 제 고향 남면에도 우리 김영중면장님께서 사실은 남면에 그렇게 오래 생활을 안 했는데도 불구하고 짧은 시간에 우리 특히 남면..., 우리 읍장님도 계셔서 알겠지만 칭찬을 잘 안 해요. 지역 특성상 칭찬을 잘 안 하는데도 불구하고 짧은 시간에 업무 파악을 너무 잘해서 이 자리에 빌려서 제가 면민을 대신해서 감사하다는 말씀을 꼭 전해드리고 싶습니다. 김 면장님 앞으로도 자만하지 마시고 더 열심히 해주시기 바랍니다. 특히 우리 황룡면장님 오래되셨는데, 우리 황룡면장님은 사실은 우리 황룡면이 11개 읍·면 중에서 유일하게 민선 1기부터 8기까지가 황룡 출신 군수예요. 그래서 제가 혹시 의정 사업비 나오면 황룡면을 조금 줄이고 있어요. 사실은 줄이고 있는데도 불구하고..., 그저께도 면을 갔습니다마는 가장 행정복지센터가 열악한 곳이 또한 황룡면이라고 해서 좀 마음이 좀 많이 아픈데, 아까 얘기한 대로 민선 1기 때부터 8기까지 황룡 출신이 군수님을 해서 황룡에서는 더 많은 예산을 확보해서 쾌적한 면이 있지 않겠느냐고 전부 다 그렇게 생각하고 있는데..., 그렇게 하지 못한 것에 대해서 미안하고, 대신에 제 지역구의 한 사람으로서는 좀 부끄럽게 생각합니다. 더 분발하셔서 힘내시고 우리 허영태 면장님이 나름대로 또 지역이 고향이다 보니까 뒷골목 하나하나까지 잘 챙겨주고 있다는 것도 잘 알고 있습니다. 그러나 전체를 다 응원할 수는 없지만, 지역민들한테 사랑받고 있는 것에 대해서 저도 황룡 지역 의원으로서 감사한 마음을 꼭 전해드리고 싶습니다. 하고 싶은 말은 많은데 다른 11개 읍·면을 3개 읍·면만 봐도 그런 이야기를 들은 거 보면, 다른 면도 잘 하고 있으리라고 저는 믿고 나머지는 서면으로 갈음하겠습니다. 감사합니다. 이상 마치겠습니다.

심민섭 위원님 수고하셨습니다. 차상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

새해 복들 많이 받으셨어요. 하여튼 고생도 많으십니다. 그리고 이번 군민과의 대화에서도 우리 은 읍·면장님들께서 상당히 많이 노력도 하고, 또 열심히 준비했다는 것이 보이더라고요. 그리고 우리 군민과의 대화에서도 분위기가 딱딱하지 않고 격이 없는 분위기여서 상당히 따뜻하고 활기차게 그렇게 보였습니다. 이런 것들이 우리 읍·면장들께서 주민들하고 많이 소통해서 민원을 잘 처리했기 때문에 주민들 불평, 불만이 많이 해소시키지 않았나. 그렇게 생각을 해 봅니다. 또한 오늘 업무보고 내용들이 상당히 진취적이고 주민들이 기대해 볼 수 있는 그런 내용들이라고 생각이 듭니다. 하여튼 최일선에서 주민들을 많이 봉사해 주실 거라고 생각하면서 우리 위원장 여러분들에게 노고에 감사드리면서 제가 며칠 전에 민원을 하나 받은 게 있어요. 그래서 우리 북하면장님 잠깐 마이크를 쓸 기회를 드리렵니다. 우리 말 야무지게 잘하고 그냥 똑똑하신 우리 면장님이십니다. 다른 게 아니고 궐전마을이 있죠.

네.

거기에 반장이 있습니까? 지금 이장이 있습니까?

반장이 있습니다.

그런데 그 반장을 없애는 걸로 하셨어요?

그게 잘못 이제 이해를 하신 건데요. 저희는 북하에는 20개의 리가, 행정리가 있습니다. 그래서 20명의 이장님이 계시고, 8개의 자연부락이 반이 있어서 반장님이 계시거든요. 물론 이장님이 계신 마을에도 반장이라는 제도가 있습니다. 근데 이제 이 용두2리에 용두하고 하만이 1km 이상 떨어져 있다보니 이렇게 자연 부락이 있는 곳에서 이장님이 없는 반장님들이 활동을 하시면서 이장님 대행을 하신 거죠. 그래서 북하면 같은 경우는 다른 타 면에 비해서 그분들이 이장이 아님에도 불구하고 이장회의에 참석을 하시고...,

반장이? 궐전반장이?

예. 그렇게 하시고 이장 수당이 매월 30만 원이 나가는데 이 수당을 나누신 거죠. 반으로. 이제 그건 사사로이 하시는 겁니다. 그래서 반장 제도가 없어진 게 아니라 반장은 존재하지만, 용두2리의 이장님이 그 궐전마을까지 행정적인 어떤 역할을 해 주셔야 된다는 것은 저희가 이제 기본 원칙인데요. 북하가 그동안에 그렇게 해와서 그게 이제 어떻게 보면 통상의 원칙으로 생각을 하고 계셨던 겁니다. 그런데 올해 제가 오기 몇 년 전부터 이장님들끼리 반장은 이장이 아니니, 회의에 참석을 시키지 말고 이장이 그 역할을 하자..., 이렇게 논의가 돼서 이번에 이제 20명의 이장님들이 그렇게 투표를 해서 13대 7로 반장이 참석하지 않고, 이장이 마을, 자연부락까지 다 행정적인 역할을 하자 이렇게 결정을 하셨습니다.

그런 내용이었구나. 제가 민원을 받은 내용은 그게 아니고 반장을 없애버렸다라고 그렇게 얘기를 하더라고요. 근데 면장님 그렇게 했을 때 용두리하고 궐전하고 거리가 얼마나 됩니까?

제가 알기로는 1.5㎞ 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 골짜기 안에까지 들어가면 더...,

거기에 주민들은 지금까지 반장이 있어서 면에서 있었던 모든 일들을 와서 설명도 해 주고, 또 주민들 불편해소도 해 주는데..., 과연 용두리 이장이 거기까지 와서 그런 일을 할 수 있을까라고 생각들을 합니다. 이게 상당히 불안해하고, 또 어떤 아주머니는 세상에 우리 동네가 어머니까지 뺏어가 버린다라고 격하게 얘기도 하시더라고.

네.

그래서 그 반장을 그냥 거기에다가 유치를 시켜주면 안 됩니까? 유지를 해주면 안 됩니까?

반장으로 계십니다. 반장으로 계시는데, 아까 말씀드린 것처럼 용두2리가 하만하고 궐전마을로 구성이 되어져 있습니다. 보니까 세대가 23세대, 22세대 비슷비슷합니다.

그러면 용두이장이 있고, 하만이장이 있고?

아닙니다. 원래는 용두2리에 하만과 궐전마을이 합쳐서 용두2리가 되었습니다. 그러면 용두2리 이장은 궐전에서 하든, 하만에서 하든 한 분이 이장님을 하실 수가 있습니다. 그런데 지금까지는 하만에서 이장님이 계속 나왔었고, 궐전은 반장을 그동안 해왔었습니다. 그래서 북하면 같은 경우는 다른 면은 그렇지 않지만 반장들이 계속 이장회의에 참석을 하고, 이장 수당을 못 받으니 용두2리 이장님께서 하만에 계시는 용두2리 이장님께서 그 궐전마을 일을 봐주니, 내가 30만 원을 받는 것을 절반 약간 그 정도의 선에서 본인이 개인적으로 돈을 주신 겁니다. 그렇게 해서 지금 마을 일을 보고 계셨던 거고요. 지금 타 면도 자연 부락이 몇 개가 합쳐져서 1~2리가 구성돼 있는 곳은 이장님들이 반장한테 저희 이장회의 서류를 전달해 주고, 마을 일을 약간 봐주시라고 이야기도 하시기도 하고, 또는 직접 가셔서 그 마을에 자연부락 이장님이 속해 있지 않는 마을에 가셔서 일을 보고 계시는 데가 많이 있습니다.

그렇게 이제 얘기를 하면 틀린 얘기는 아니에요. 아닌데..., 사실 이장들이 그렇게 읍·면에서 회의를 하면 용두리 마을에서도 그 설명을 또 해야 되고, 궐전에 가서도 해야 되는데 과연 그렇게 할 수 있을 거라고 면장님은 생각하세요?

제가 생각하기에는 그렇다면 그걸 하실 수 있는 분이 이장님이 되셔야 된다고 생각을 합니다. 원칙적인 것은 용두2리가 그렇게 자연 부락이 1~2㎞ 떨어져 있더라도 그거를 하실 수 있는 분이 하만이든 궐전 마을이든 그중에서 한 분이 나오셔서 이장님을 하셔야 되는데..., 어떤 이야기를 하시냐면 그렇게 할 것 같으면 누가 이장을 하겠느냐라고 이야기를 하십니다. 그런데 원래 이장님은 한 분이시고요. 용구2리는..., 저희가 반장님들한테 가서 직원이 나가서 설명할 수 있습니다. 이장회의에 참석을 안 하셨으면 저희가 자연부락이 8개 부락이 속해있는 반장님이 있는 마을이 있으니, 담당 마을을 저희 직원들이 다 책임을 지고 있습니다. 각자 마을들이 있으니 나가서 설명을 드릴 수는 있습니다. 그 반장님을 통해서 마을에 전파를 해달라고 설명을 드릴 수는 있지만 과연...,

거기에 반장은 궐전에 있다는 그 말이죠?

네, 반장제도는 있습니다. 반장 있습니다.

지금 반장이 있죠?

저희 북하면에 32명의 반장이 있습니다.

그런데 그 반장을 전에는 이장회의에 참석을 시켰는데, 현 이장들이 뭐하러 반장까지 회의에 참석을 시키냐라는 반대 여론 때문에 없앤다는 얘기 아니에요?

저희가 이장회의를 합니다. 매월 두 번 이장 회의를 하는데, 이·반장 회의는 아닙니다. 이장 회의입니다. 그래서 이거를 저희는 그동안 행정의 입장에서 본다면, 주민의 입장에서 본다면 그게 지금 현행 제도가 훨씬 더 저희는 신속하고 편리합니다. 그런데 이제 이장협의회에서 회의를 하면서 반장은 이장이 아니니 참석을 시키지 말자라고 본인들께서 투표를 하셨습니다. 그래서 그 부분까지 제가 저는 반장님들이 오셔서 얼마든지 설명을 드릴 수가 있는데..., 과연 내 시간 버리고, 또 기름값 버려가면서 과연 그렇게 봉사를 해 주시는 반장님들이 계실까라는 것은 저도 의문입니다.

그래서 우리 설치 운영에 관한 조례의 3조에 보면 확정 기준이 있습니다.

네.

여기 2항에 ‘반은 자연마을 단위로 설치하는 것을 원칙으로 한다’라고 돼 있거든요. 그래서 반장은 설치가 돼 있습니다.

네.

그런데 이 사람들이 이장회의 때 들었던 정보를 모르잖아요. 그러면 마을이 가서 뭘 설명할 게 뭐가 있습니까? 그리고 반장이 하는 일이 뭐겠어요?

지금까지도 반장의 역할은 없습니다. 다른 면도 거의 반장의 역할은 없고요...,

그러니까 반장의 역할이 지금까지는 이장회의 때 참석을 해서 충분하게 군 정책에 대해서. 또, 면의 정책에 대해서 듣고 가서 주민들한테 설명해 주고 이해시키는 거 아니었잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 회의에 참석을 못하게 한다고 해서 이분들이 과연 그 반장이 못 하게 되면, 그런 것들을 주민들한테 충분히 설명이 되겠냐는 얘기예요.

그래서 위원님, 제가 아까 말씀드린 것처럼 얼마든지 그 8개 반장의 반장님이 오셔서 저희가 이장회의와 똑같이 설명을 드릴 수가 있습니다. 그런데 아까 말씀...,

그러면 그 반장들은 회의는 언제 합니까? 반장들만 따로 회의를 해야 되잖아요.

그렇죠. 저희가 그래서 저희가 마을에 아까 말씀드린 것처럼 담당마을이 있습니다. 직원들. 그래서 담당마을 직원들도 소통을 할 수 있도록 그렇게 하는데요. 이제 이게 저도 그래서 총무과의 행정팀하고 이야기를 좀 했습니다. 행정팀장께 지금 현재 우리 북하에 이런 민원이 있는데, 저희 북하만 지금 예외적인 상황이거든요. 이런 상황이 있는데, 좀 행정리를 60호 이상이야 되어야지만 행정리를 이렇게 구분해 줄 수가 있다고 하는데..., 북하를 예외적으로 인정을 해 줄 수 있겠냐라고 하는데 어렵다라는 제가 답변을 들었습니다. 지금 말씀하신 부분들을...,

그런 수치가 중요한 게 아니라 반장들만 그 회의에 참석을 시키도록 면장님이 이장들한테 설명을 좀 해 주세요. 반장이 참석만 하면 되는 거 아니에요?

그거는 가능할 것 같은데...,

그럼 그렇게 해가지고 그 부락민들에게 상당히 허탈감을 주고 있다라고 나는 생각이 들거든요. 그러니까 허탈감을 안 주고 같이 예전대로 그렇게 할 수 있도록 해주면 되는 거 아니겠어요?

문제가 이제 금전적인 부분들을 저희가 행정에서 지원할 수 있는 금액은 없습니다. 반장이라는 제도는...,

지금까지 그러면 지원을 했었어요?

아니요. 없습니다. 반장은 1년..., 아까 말씀드린 것처럼...,

그냥 지금까지처럼 그렇게 해달라는 얘기예요. 지금까지처럼. 반장이 수당을 원하거나 그러는 건 아니고..., 마을이 상당히 소외당한 느낌도 들고, 허탈감에 빠지고, 어떤 아주머니는 내가 그때 울면서 세상에 우리 어머니 하나 있는 사람을 뺏어가 버리면 되겠냐라고 할 정도라고. 그러니까 그 부분은 면장님이...,

네, 제가 이장협의회장한테도 이야기를 했습니다. 이야기를 하고, 계속 건의를 하고 있는데요. 위원님 죄송하지만 아까 말씀드린 부분은 이장님이 30만 원을 받으면 반장한테 절반을 그냥 사사로이 이렇게 드렸습니다. 근데 이제 그렇게 하지 않는다라고 결정을 해버리게 되면...,

아이 참..., 면장님. 그러면 결국은 이장들이 반대를 한 건 그 15만 원 때문에 그런 거 아니겠어요. 그걸 가지고..., 금전적인 걸 가지고 그 회의에 참석을 못 시킨다는 것도 면장님 책임입니다. 면장님이 조금 폭을 넓혀서 이장을 설득시켜서 반장을 참석을 시켜서 분위기를 좀 좋게 만들어 나가면 이런 것들도 화합하는 거 아니에요. 그 주민들한테 허탈감을 주면 주민들이 얼마나 실망하고 그러겠어요. 그리고 그 15만 원을..., 이럴 때 어찌해야 되나? 그 반장한테 네 설명을 좀 하세요. 이러이러 해서 이러니까..., 깎는다기보다도 절반씩 나누지 말고 한 3분의 1을 이렇게 준달지 그렇게 좀 해가지고 참석을 좀 시키십시오. 면장님.

그 부분은 제가...,

또 우리 면장님 능력을 제가 압니다. 잘 하시리라 믿고 호탕하게 넘어가세요. 그 얘기를 들어보니까 결과는 그 수당 때문에 그러는 것 같아요.

그런 거는 아니고요. 그런 것은 아니고. 아까 말씀드린 것처럼 타 면은 자연 부락이 몇 개 이든 그 이장님이 다 알아서 관할을 하십니다. 어떻게 보면 이장...,

그러니까 지금까지 관할을 했다고 생각을 하지만 안 했잖아요. 그 반장이 거의 했고, 또 그 몇 안 되는 주민들은 반장을 중심으로 똘똘 뭉쳤잖아요. 똘똘 뭉쳐서 그 마을이 뭉쳐가지고 화합하고, 겨울에 눈 오면 눈도 치우고..., 그런데 반장이 없어져버리면 이제 눈은 누가 치우고..,

아닙니다. 반장이 눈을 치우지는 않습니다.

회의에 참석도 안 하는 반장을 뭐라고 누가 하려고 그러겠습니까?

북하면은 제설 자원봉사자가 8명이 있습니다.

아니, 그렇다는 얘기죠. 제설 작업 봉사자가 없다는 얘기는 아니고. 이런 허탈감을 좀 해소를 시켜줘야 되지 않겠냐는 얘기야. 주민들 차원에서. 사기 차원에서...,

저도 지속적으로 이장협의회에 건의를 하고 있습니다. 근데 이제 제가...,

건의를 했는데, 왜 갑자기 금년부터 이런 얘기가 나온 거예요?

아닙니다. 오래전부터 그 이야기가 나왔다고 제가 들었습니다. 7~8년...,

오래전부터 얘기가 나왔는데, 전임 면장님들은 그런 걸 무시하고 반장들을 회의에 참석을 시켰기 때문에 이런 불만이 안 나온 거 아니에요. 그렇죠? 면장님. 우리 면장님이 능력이 있으신 분인데 이걸 하나 좀 저기 하세요. 그 주민들이 상당히 허탈해 하더라고..., 그렇게 해 주십시오.

제가 답변은 확답은 드리기가 어렵습니다. 제 권한으로 면장 직권으로 반장님이 이장님 회의에 참석하세요. 말씀드리기는 어려운 부분이 있습니다.

그러면 이·동장 회의 때 반장이 참석하지 말라는 어떤 규정은 있습니까?

참석하지 말라는 규정은 없지만...,

없으면 참석을 시키면 되는 것 아니에요?

이장이 참석을 해야 됩니다. 이장. 이장. 이장...,

꼭 이장이 참석을 해야 한다는 규정이 있습니까? 반장은 참석을 못한다는 규정도 있습니까?

그것은 없지만...,

그게 없으면 그런 걸 근거로 해서 같이 참석을 해서 군의 정책이랄지 면의 실정 같은 것을 반장들한테 설명해 줄 수 있는 기회잖아요. 그러면 면에서도 더 편리하죠.

당연히 저희가 편리하죠.

마을까지 갈 필요도 없이.

네, 저희가 더 편리합니다.

그러니까 그렇게 좀 해 주시라고. 주민들이 원하는 거니까...,

제가 거기서 건의를 하고, 유도를 하겠습니다. 위원님. 제가 그런데 이 자리에서 확답을 못 드린다는 말씀을 드립니다. 건의를 하겠습니다. 저도 지속적으로 건의를 하고요.

면장님. 왜 확답을 못해요? 그 확답을 하면 큰일 나나? 이장들이 뭐 쿠데타라도 일으키나? 그걸 왜 못해요. 좀 합리적으로 긍정적으로 생각을 해서 하시면 되잖아요. 지금까지 다른 전임 면장들한테는 이런 일이 없었는데, 갑자기 오 면장님이 오셔서 회의에 참석하지 말라고 그러니까...,

저는 회의에 참석하지 말라는 이야기를 한 적이 없습니다. 위원님. 저는 회의에 참석하지 말라고 이야기를 한 적이 없습니다.

방금 얘기를 하셨잖아요. 참석을 못하게 했다라고. 하지 말라고 했다고.

제가 한 적이 없습니다. 저는 한 적이 없고요. 이장협의회에서 회의를 했습니다. 그런데 아까 말씀드린 것처럼 저는...,

이장협의회의 결과가 더 큽니까? 면장의 권한이 더 큽니까?

저는 반장님들 참석시켜서 별도로 회의를 할 수 있습니다.

그래, 그렇게 참석시켜서 하십시오.

네, 할 수 있습니다. 저는. 알겠습니다. 제가 반장님들은 별도로 제가 회의를 할 수 있도록 하겠습니다.

반장들만 따로 회의를 하신다고?

네, 저는 그렇게 하겠습니다. 일단은 제가 그렇게 하려고 합니다. 왜냐하면...,

그러면 그 반장님들 읍·면까지 왔다 갔다 할 때 수당 같은 거 줄래요? 수당 안 주고 그러는데, 누가 반장들이 오겠어요? 그렇잖아요. 전에 했던 대로 좀 해 주면 되잖아. 이거는..., 뭘 그렇게 어렵게 생각하고 이장들 입장만 그렇게 생각을 하십니까? 주민들의 허탈감을 해소시켜주는 게 면장 아니에요?

그래서 어느 부락은 이제 자연마을이 있으면 돌아가면서 2년에 한 번씩 이장을 하고 계십니다.

그건 저도 알고 있습니다. 그 전에는 궐전에서도 이장을 했었어요. 했었지만은 지금 와서는 또 사람들이 젊은 사람들이 다 빠져나가고 나이 드신 분들만 있잖아요. 그랬을 때 그 사람들이 오죽했으면 나한테 우리 마을 어머니를 뺏어가 버렸다라고 얘기를 하더라고..., 그 깊은 내용을 내가 이제 잘 몰랐네. 내가 그 안에 면장님하고 좀 대화를 했어야 되는데, 내가 좀 게을러서 못 한 것 같은데 오늘 기회가 돼서 이야기를 합니다.

네, 알겠습니다.

면장님 그분들한테 허탈감 주지 마시고 그렇게 좀 해주세요.

알겠습니다.

그래요. 면장님 능력 있으시니까..., 이상입니다.

차상현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 안 계시므로 몇 말씀드리고 끝내겠습니다. 지난 폭설로 이렇게 눈들 치우시느라고 각 읍·면장님들께서 고생하셨습니다. 특히 여기 저도 읍에 살다 보니까 읍장님께서 고생 많이 하셨습니다. 저도 전화깨나 많이 받았습니다. 이렇게 아파트 뒤에, 빌라 뒤에, 응달진 곳 좀 치워달라고 아주 전화 많이 받았는데요. 그러니까 건설과장님 들으시면은 화면으로라도 좀 민원 제가 말씀드립니다. 저기 장성읍은 면에 비해서 면적이 몇 배가 크니까..., 눈 치우는 차량을 한 3배는 지금 면보다는 많이 해주고 있습니까? 읍장님?

실제적으로 우리 군에서 읍내에 골목길이 너무 많이 있기 때문에..., 실제 전체 하나 차량이 계속 저희 읍 차량하고 같이 돌고는 있습니다. 다만 우리가 얘기하는 사륜구동이냐, 이륜구동이냐. 읍에 있는 차량들은 다 이륜구동으로 돼 있거든요. 지금 이제 직원들이 실제 운전을 다..., 예전에는 기능 업무를 하셨던 분이 계셨지만, 직원들이 운행을 하다 보니까 사륜구동을 운행을 못 해가지고 실제 이제 군에서 그걸 지원을 안 하십니다. 그러다 보니까 좀 이렇게 힘이 좀 떨어지는 그런 측면이 있어서..., 앞으로 기후 변화로 인해서 이렇게 폭설이 내릴 그런 상황들이 굉장히 많이 있는 상황에서 그런 차량이 좀 더 필요할 것 같더라고요. 그래서 실제 우리가 읍에서나 읍·면에서 이렇게 운행을 하지는 않지만, 비축은 좀 해놔야 되겠다. 차량으로. 그렇게 되면 저희가 빌려서라도 가면 되니까. 그래서 지금 현재 건설과에다 건의를 해놓은 상황이니까요. 차후에 예산이 서게 되면 이렇게 적극 의원님들이 협조해 주시면 감사하겠습니다.

건설과에서도 읍이 좀 넓고 그러니까. 또 높은 건물이 더 타 면보다는 많기 때문에 많이 배치 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 저도 다시 또 건의했지만, 또 하겠습니다. 읍장님께서도 건의하셨다고 하는데 좀 기대해보겠습니다. 각 읍·면장님들께서 수고하시고 계시는 줄 알지만, 우리 군의 발전을 위해서 각 지역에서 더욱 힘써주실 것을 바라겠습니다. 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 읍·면 업무보고 청취를 마치겠습니다. 장성읍장을 비롯한 읍·면장 수고하셨습니다. 2023년도 군정 업무보고 질의·답변 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 2023년도 군정 주요업무보고를 위해 애써주신 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제348회 장성군의회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------