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부산 서구의회 5분자유발언

강경미 의원 5분자유발언

제270회 제1차 본회의2023-01-03

강경미 의원 프로필 보기 →

혜경

김혜경의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사계장 보고해 주시기 바랍니다.
석우

방석우의사계장

의사보고를 드리겠습니다. 먼저 집회사항입니다. 「지방자치법」 제54조 및 「부산광역시 서구의회 회기와 정례회의 운영 등에 관한 조례」 제3조에 따라 1월 18일 집회 공고하고 오늘 개의하게 되었습니다. 다음은 의안발의 및 회부사항입니다. 1월 16일 이현우 의원으로부터 부산광역시 서구 구보 조례 일부개정조례안, 강경미 의원으로부터 부산광역시 서구 사회복지사 등의 처우 및 지위향상을 위한 조례 일부개정조례안, 주지웅 의원으로부터 부산광역시 서구 어린이놀이터 조성 및 운영에 관한 조례안이 발의되었고, 1월 25일 김병근 의원으로부터 의원 연구단체 등록 및 연구활동 계획서 승인의 건이 발의되어 소관 위원회에 심사토록 회부하였습니다. 또한 1월 25일 황정재 의원으로부터 구정질문을 위한 관계공무원 출석 요구의 건이 발의되어 오늘 본회의에 부의하여 심의토록 하겠습니다. 다음, 의안접수 및 회부사항입니다. 1월 19일 서구청장으로부터 부산광역시 서구 공용 청사 건립기금 설치 및 운용 조례안 등 2건의 조례안과 서구 청소년상담복지센터 운영 민간위탁 동의안 등 2건의 동의안이 제출되어 소관 위원회에 심사토록 회부하였습니다. 다음은 5분 자유발언 접수사항입니다. 주지웅 의원과 강경미 의원으로부터 각각 5분 자유발언 신청이 있어 오늘 본회의에서 발언하시도록 하였습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
혜경

김혜경의장

의사계장 수고하셨습니다. 11시 17분 안건 1.회기결정의 건(의장 제의)
그럼 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 제270회 서구의회 임시회 회기는 「서구의회 회의규칙」 제12조에 따라 오늘부터 2월 7일까지 총 9일간으로 하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회기는 오늘부터 2월 7일까지 총 9일간으로 결정되었음을 선포합니다. 11시 18분 안건 2.회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 김병근 의원과 이현우 의원으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원은 김병근 의원과 이현우 의원이 선임되었음을 선포합니다. 안건 3.관계공무원 출석 요구의 건(황정재 의원 발의)
다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 그럼 본 의안을 발의하신 황정재 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

황정재의원

존경하는 김혜경 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 공한수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다, 황정재 의원입니다. 본 의원이 발의하고 세 분의 의원이 찬성한 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 안건은 서구청의 무리한 행정조치로 인해 혈세가 낭비된 사안에 대하여 질문하고 집행기관으로부터 의견을 청취하여 구정발전을 도모하기 위함입니다. 「지방자치법」제51조제2항 및 「부산광역시 서구의회 회의규칙」제66조제1항에 따라 2023년 2월 7일 화요일 오전 10시에 서구의회 본회의장에 공한수 서구청장님을 출석 요구하여 구정질문에 대한 답변을 듣고자 합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 본 의원이 발의한 관계공무원 출석 요구의 건을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
혜경

김혜경의장

황정재 의원 수고하셨습니다. 그럼 방금 제안설명한 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 관계공무원 출석 요구의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11시 20분 안건 4.휴회의 건(의장 제의) ◯ 5분 자유발언(주지웅, 강경미 의원)
다음 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 2023년도 주요업무계획 청취 및 조례안 등의 심사를 위한 상임위원회 활동으로 내일부터 2월 6일까지 7일간 휴회코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 의원 있음) 이의가 없으므로 내일부터 2월 6일까지 휴회함을 선포합니다. 11시 21분 5분 자유 발언 ◯ 5분 자유발언(주지웅, 강경미 의원)
다음은 「부산광역시 서구의회 회의규칙」 제28조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 두 분의 의원으로부터 발언을 청취하도록 하겠습니다. 먼저 주지웅 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

주지웅의원

존경하는 서구주민 여러분! 반갑습니다. 서대신동, 동대신동, 부민동 지역 주지웅 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김혜경 의장님을 비롯한 동료의원 여러분들께 감사드립니다. 또한 연일 서구의 발전을 위해 연일 노고가 많으신 공한수 구청장님과 공무원 여러분들께도 감사드립니다. 우리 서구의 미래는 우리 아이들에게 달려있습니다. 저는 오늘 이 자리에서 아이 키우기 좋은 서구를 만들어가기 위해 모두 함께 모두 노력해 주십사 당부 드리려고 합니다. 여러분의 동네에서 아이들이 사라진다면 어떻겠습니까? 아이들의 웃음소리가 없어진 동네는 죽어가는 동네입니다. 최근 10년 내 서구의 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 통계를 보면 학생 수가 지속적으로 꾸준히 줄어들고 있습니다. 부산시 전반적으로 아동과 청소년 인구가 감소하는 추세라고 하지만 서구는 부산의 다른 구·군에 비교해도 높은 비율로 감소하고 있습니다. 이것이 과연 인구 감소로 인한 자연스러운 현상인지, 아동과 청소년의 인프라의 부족으로 신혼부부나 어린 자녀를 둔 세대가 서구를 떠나는 것은 아닌지 생각해 봐야 할 문제입니다. 한편 서구는 2021년 12월 유니세프에서 지정한 아동친화도시 인증을 받았습니다. 하지만 아동을 위한 환경이 잘 구성되어 있는지 의문입니다. 저는 아이들을 위한 많은 환경들 중에서 두 가지만 언급하려고 합니다. 먼저 어린이놀이터입니다. 어린이집, 유치원, 아파트와 같은 주택단지에 조성된 놀이터를 제외하면 우리 아이들이 집 근처 마음 편히 뛰어놀 수 있는 놀이터 하나 없습니다. 현재 서구에서 관리하고 있는 놀이터를 보면 면적이나 규모가 작고 기구조차 얼마 되지 않습니다. 어린이놀이터라고 칭하기에도 부끄러운 수준입니다. 다른 지역의 놀이시설을 보면 아이들의 안전과 창의성 향상에 맞게 설계된 놀이터를 많이 볼 수 있고 계절에 따라 물놀이도 가능한 시설도 있습니다. 두 번째로 아이들의 통학 길 안전입니다. 「도로교통법」 제12조제5항과 「어린이·노인 및 장애인 보호구역의 지정 및 관리에 관한 규칙」 제7조에 의하면 교통사고의 위험으로부터 어린이들을 보호하기 위해 필요한 시설을 적극적으로 설치해야 된다, 고 되어 있습니다. 본 의원은 작년 7월 개원 이후 주기적으로 등·하교 시간에 맞춰 등하굣길 안전에 대한 점검을 꾸준히 하고 있습니다. 어느 한 어린이보호구역 골목 도로가는 폭이 3m도 되지 않아 매우 좁고 그 주변의 도로는 대부분 일방통행임에도 불구하고 그 도로만 양방통행으로 되어 있으며, 보행자의 안전을 위한 보도블록, 안전펜스 하나 없습니다. 차량들이 위험하게 드나들고 불법 주·정차된 차량과 무단 도로 점거로 인해 아이들은 보행로가 아닌 찻길로 내려와 위험하게 통학하는 것을 자주 볼 수 있었습니다. 통학시간만이라도 아이들이 자유롭고 안전하게 통행할 수 있도록 안전조치가 필요한 실정입니다. 이렇게 놀이터를 정비하고 시설도 늘리고 어린이 보호구역 내 아이들이 통행하기 쉽도록 개선하는 것이 단지 행정력만으로 추진하는 것이 어렵다는 것을 본 의원도 너무나 잘 알고 있습니다. 부지와 예산 확보도 쉽지 않지만 지역 내 이해관계, 그로 인한 민원 야기 가능성도 큰 걸림돌이 될 것입니다. 하지만 우리 아이들이 곧 서구의 미래입니다. 아이들이 살기 좋은 환경을 갖추면 젊은 세대들이 서구를 떠나는 것을 막고 인구가 더 유입될 수 있으며, 그에 맞게 주거환경이 잘 정비되고 관리될 것입니다. 아이 키우기 좋은 환경을 조성하는데 더 많은 투자와 관심을 쏟아주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 늘 어려운 여건과 환경에서도 서구를 위해 노력하시는 집행부 및 관계자들의 노고에 감사드리며, 우리 서구의 미래를 위해 힘써 주시길 다시 한 번 당부 드립니다. 본 의원 역시 올 한해에도 우리 서구 주민의 삶의 질 향상을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
혜경

김혜경의장

주지웅 의원 수고하셨습니다. 다음은 강경미 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

강경미의원

존경하는 11만 서구주민 여러분! 김혜경 의장님을 비롯한 서구의회 동료의원님들! 공한수 구청장님과 관계공무원 여러분! 반갑습니다, 강경미 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김혜경 의장님께 감사드립니다. 저는 오늘 이 자리에서 주민과 함께하는 송도오션파크를 조성하자는 취지로 발언하고자 합니다. 100여년 역사를 지닌 송도해수욕장은 천혜의 자연환경으로 우리나라 최초의 공설해수욕장으로 부산시민과 부산을 찾는 많은 시민들의, 관광객들에게 사랑을 받아왔습니다. 2000년대부터는 해상케이블카, 다이빙대, 구름산책로, 용궁구름다리 등 사계절 내내 관광객들이 찾을 수 있도록 관광자원을 재정비하였습니다. 관 주도의 즉흥적인 발상과 밀어붙이기식 운영방식이 구민은 물론 관광객들의 호응을 얻지 못해 한계에 도달했다고 생각합니다. 따라서 본 의원은 소모적인 행정지원과 일회성 행사는 지양하고 주민 참여 위주의 프로그램으로 송도오션파크를 활용하자는 방안을 제안합니다. 광장을 활용하여 시민들이 직접 참여하는 프로그램이 필요한 것입니다. 송도오션파크를 조성하여 축제의 광장, 젊음의 광장, 힐링의 광장으로 구성하고, 이 중 힐링의 광장을 송도오토캠핑장으로 운영하였으나 2020년 코로나로 인한 운영 악화로 폐업하고 2021년부터 더 많은 사람들이 찾아올 수 있도록 개방하고 있습니다. 우리 부산은 곳곳에 해수욕장이 있어서 연중 많은 관광객들이 즐겨 찾는 관광도시로 각광받고 있고, 서구의 송도해수욕장도 다른 곳과 마찬가지로 발전 가능성이 충분한 곳입니다. 그러나 현재는 단순 조망, 단순 해수욕 기능으로 여름철 개장기간 2, 3개월 동안만 반짝 운영되고 있고, 케이블카, 구름다리, 구름산책로 등이 해마다 태풍으로 인해 운영이 중단되어 장기간 시설을 보수하는 등 운영에 차질을 빚고 있었습니다. 기껏 방문한 관광객들을 돌려보내기까지 하는 지경에 이르러 찾아오는 관광객들조차 잡지 못하는 지금의 상황이 매우 부끄럽고 안타깝습니다. 이것이 바로 콘텐츠 없이 하드웨어만 있는 송도해수욕장의 운영 한계입니다. 따라서 소모적인 행정지원과 일회성 행사는 지양하였으면 좋지 않겠나, 더욱 멋진 서구가 되지 않겠나, 라는 생각이 들고요, 송도오션파크를 활용하는 방안을 제안하도록 하겠습니다. 광장을 활용하여 시민이 직접 참여하는 프로그램이 필요합니다. 매주 컨셉을 달리하여 한주는 플리마켓 개최, 또 한주는 푸드트럭 운영, 야외활동이 가능한 늦봄에서 초가을에는 맥주페스티벌, 버스킹 공연 등 개최로 시민이 직접 참여하고 즐길 수 있는 광장 축제를 기획하는 것이 어떻겠습니까! 또한 청년들이 실험적이고 젊은 기량을 뽐낼 기회를 주는 광장으로 조성하는 이 또한 주변 상권에 좋은 영향을 끼칠 수 있다고 생각합니다. 사계절 내내 주민과 관광객들의 발길을 이끌어내어 침체된 주변 상권에 활기를 불어넣고 지역경제 활성화에도 좋은 영향을 줄 수 있습니다. 제주 세화해변의 벨롱장, 함덕 서우봉해변의 멘도롱장 등의 플리마켓과 강원도 강릉 경포해수욕장과 속초 해변에서 열리는 맥주페스티벌 등은 아름다운 바다를 배경으로 많은 관광객이 찾는 관광자원이 되어 있습니다. 세계적으로 성공한 축제나 관광, 문화콘텐츠의 대부분은 관 주도가 아닌 민간이 주도적일 때 그 생명력과 성공이 보장되는 것입니다. 송도해수욕장은 부산 시민과 부산을 찾는 관광객 모두에게 열린 관광자원이며, 송도오션파크는 여름뿐만 아니라 사계절 내내 활발하게 이용할 수 있는 콘텐츠의 플랫폼이 될 조건을 충분히 갖추고 있습니다. 적어도 주 1회는 플리마켓, 맥주축제, 음악공연, 푸드트럭이 열리는 누구나 나와서 모두가 북적거리며 공동체를 이루는 장이 될 수 있고 모두가 공유하는 문화콘텐츠가 될 수 있도록 행정청은 배후에서 판을 깔을 깔아주고 지원할 수 있는 기반을 만들어 주시길 바랍니다. 다시 한 번 송도오션파크의 새로운 문화콘텐츠가 시민, 민간 주도로 새롭게 열리길 희망합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
혜경

김혜경의장

강경미 의원 수고하셨습니다. 집행부에서는 오늘 발언한 주지웅 의원과 강경미 의원의 5분 자유발언 내용을 적극적으로 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많았습니다. 휴회기간 중 활발한 의정활동을 부탁드리며, 제2차 본회의는 2월 7일 화요일 오전 10시에 개의토록 하겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 제270회 서구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 34분 산회 ○ (보고사항)
회의

휴회의

건(의장 제의): 2023년 1월 31일부터 2월 6일까지 7일간 ○ 5분 자유발언(주지웅, 강경미 의원) 출석의원( 7 명) 김혜경 황정재 이현우 김병근 주지웅 하명희 강경미 출석공무원( 7 명) 서구청장 공한수 부구청장 정태효 행정지원국장 서정미 미래전략국장 김점철 주민복지국장 신용배 안전도시국장 권원중 보건소장 옥서정 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 서구의회 회의록