박은경 의원 발언

(국) 성원이 되었으므로 제292회 남양주시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2023년도 시정업무계획 보고(남양주시장 제출)

미래전략관 문길모입니다. 의회다운 의회, 시민과 함께하는 바른 의회를 만들기 위해 노력하시는 김지훈 위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2023년도 미래전략관 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 목표 및 핵심전략입니다. 미래전략관은 슈퍼성장시대 성장 기반 마련을 위한 상급 종합병원 및 미래첨단산업 유치와 시민시장 중심의 행정 추진 두 가지를 핵심 전략으로 삼았습니다. 4페이지 주요 일반 현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 5페이지 업무추진 방향입니다. 미래전략관은 크게 세 가지 방향으로 첫째, 상급종합병원과 의료 R&D센터 등이 포함된 미래형 복합의료단지 조성, 두 번째 반도체 기업과 데이터센터 등 미래첨단산업 유치, 마지막으로 시민 맞춤형 빅데이터 분석 플랫폼 구축 및 민선8기 공약이행 관리로 설정하였습니다. 이어서 주요 추진과제에 대해 보고드리겠습니다. 8페이지 융복합 메디컬 클러스터 조성입니다. 수도권 동북부 지역의 열악한 의료 기반시설 확충을 통한 양질의 의료서비스를 시민에게 제공하기 위해 상급 종합병원과 의료 R&D센터 등이 포함된 미래형 복합 의료타운을 조성하겠습니다. 미래형 복합 의료타운에는 의료와 연계된 교육연구시설, 의료레지던스, 바이오‧메디컬 산업과 관련 편익시설이 포함된 클러스터로 조성하여 시너지 효과를 창출하겠습니다. 다음은 9페이지 슈퍼성장시대 도약을 위한 미래첨단산업 유치입니다. 미래산업의 핵심인 반도체 기업과 데이터센터, 이와 연계된 미래산업을 리딩할 앵커기업을 유치하여 양질의 일자리 창출과 지역경제 활성화 등 우리 시의 자족기능이 강화될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 미래첨단산업 유치와 함께 관련 스타트업을 육성하기 위한 기본계획과 전략을 준비하겠습니다. 마지막으로 10페이지 시민 맞춤형 빅데이터 분석 플랫폼 구축입니다. 시민시장 시대에 맞춰 시민의 니즈 및 지역 현안에 신속히 대응하고 능동적 민원 대처를 위한 온라인 여론동향 분석시스템을 구축‧운영하도록 하겠습니다. 데이터 기반의 과학적 행정서비스 제공을 위해 빅데이터 분석 플랫폼을 운영하여 행정의 신뢰성을 높여 나가고 정책결정에 있어 기초자료를 지원하도록 하겠습니다. 이상으로 미래전략관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 2023년도 시정업무보고서(미래전략관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

원주영 위원입니다. 9페이지에 데이터센터 유치하신다고 적혀 있습니다. 구체적으로 어떤 방향성을 가지고 추진하시는지 좀 말씀해 주십시오.

지금 데이터센터 같은 경우는 언론이라든가 이런 데 통해서 잘 아시겠지만 미래 어떤 첨단산업에 있어서 이렇게 기반시설 그런 개념으로 많이 접근을 하는 것 같습니다. 그리고 아까도 얘기했지만 왕숙지구에 첨단산업단지가 물량을 받았고 현재 구역을 진행하고 있기 때문에 왕숙 쪽에 저희도 어떤 유치를 위해서 노력을 하지만 데이터센터 건립을 생각하고 있는 많은 컨소시엄에서 먼저 제안을 하는 경우들도 있습니다. 그래서 저희는 데이터센터가 아시다시피 충분한 전력이 공급이 되어야 되고 이런 부분에 있다 보니까 지금 LH를 통해서도 저희들이 그런 부분도 협의를 진행 중에 있고요. 컨소시엄이라든가 데이터센터를 남양주에 유치를 희망하는 지역에서 와서 저희들한테 지금 제안을 하는 부분에 있어서는 저희들도 어느 특정 지역을 정해 놓은 건 아니고. 데이터센터도 개별 입지도 많이 검토를 하고 들어오는 경우도 있습니다. 그리고 전력이 워낙 많이 공급돼야 되다 보니까 자체적으로 수소 발전이라든가 아시겠지만 RE100 뭐 2050년까지 그런 부분을 미리 지금부터 계획을 하고 들어오는 개별 입지를 희망하면서 또 제안을 하는 업체들도 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 저희들이 적극적으로 저희뿐만이 아니라 기업지원과하고 같이 해서 이렇게 좀 진행을 하고 있는 그런 부분입니다.

제안하는 곳이 많아요?

지금 세네 군데 정도에서는 얘기를 하고 있고요. 저희들하고 면담, 미팅을 갖고 있는 곳이 좀 있습니다. 저희 미래전략관도 있지만 기업지원과 쪽으로도 접촉을 해 오는 경우도 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

서로 맞는 부분이 있으면 유치가 가능하다고 판단할 수 있는 겁니까?

제가 여기 와서 한 달 돼 갖고 몇몇 업체 사람들하고 미팅만 좀 해 봤는데요. 남양주라는, 그리고 이제 왕숙의 첨단산업단지라는 어떤 지리적인 그리고 교통 편의라든가 그리고 배후시설들 그리고 앞으로 향후의 어떤 입지됐을 때 이제 사람들이 올 수 있는 여건 이런 부분을 충분히 메리트로. 그리고 데이터센터도 아까 병원 이제 말씀드렸듯이 지방으로 국가에서는 많이 유도를 하려고 하지만 데이터센터도 단지 이렇게 뭐 설치만 해 놓고 끝나는 게 지속적으로 인력들이 계속 와서 이렇게 운영을 해야 되는 부분이 많이 있다고 합니다. 그러다 보니까 갈 수 있는 범위. 수도권 내에서는 그래도 남양주를 많이 선호하는 걸로 지금 알고 있습니다.

네. 데이터센터를 유치하게 되면 우리 시에서 기대할 수 있는 효과는 어떻게 생각하고 계십니까?

아까 처음에 말씀드렸듯이 기반시설 개념이다 보니까 데이터센터가 들어왔다고 해 갖고 다 끝나는 게 아니라 지속적으로 사람들이 데이터센터에 어떤 자기네 데이터를 맡긴 엔드유저 기업들이 계속적으로 수시로 와서 관리도 해야 되고. 또 하나 이게 우리 컴퓨터도 내용연수가 지나면 바꾸지 않습니까? 그럼 데이터 저장 어떤 반도체 시설이라는 것들이 한 4~5년에 이렇게 계속 교체가 돼야 된다고 합니다. 그러다 보니까 유동 인력 뭐 이런 사람들이 우리 시에 와 가지고 쓸 수도 있는. 그리고 또 하나는 데이터센터 인근에 자기네 기업을 이전하려고 하는 생각들이 많이 있다고 합니다. 왜냐하면 시간적인 부분도 있고 이제 앞으로는 데이터센터 그때 아시다시피 뭐 화재로 인해서 그런 대혼란이 있지 않았습니까? 이런 부분에 있어서도 모든 기업들이 뭐 이제 큰 네이버나 이런 데들은 자기네 전용 데이터센터를 뭐 지방에 갖다가 놓을 수도 있겠지만 일반적인 기업에서는 대부분 데이터센터에 데이터를 맞추는 그런 임대 형식을 쓰기 때문에 그런 부분에 있어서는 지역적인 이점 뭐 그런 주변에 또 데이터센터가 들어옴으로 인해서 뭐 IT기업이라든가 어떤 지식기반산업들이 좀 확장될 수 있는 그런 시에는 충분히 이점이 많이 있다고 보고 있습니다.

그렇죠. 데이터센터가 우리 시에 유치가 되면 그게 초석이 돼서 첨단산업 클러스터가 될 수도 있는 거고. 그렇죠? 그거를 통해서. 그렇죠?

네.

그러면 우리 시의 세수 증대에는 도움이 됩니까?

뭐 세수까지 제가 아직 파악은 못 해 봤는데 유동인구가 많다 보면 당연히 지역이 활성화가 되고 그러다 보면 지역경제 활성화….

아니. 그 자체로요. 데이터센터 자체.

데이터센터 그 자체에서도 일부분에 당연히 기업이 들어와 있는 거기 때문에 세수 증대는 있을 것으로 보고 있습니다.

고용 창출은 많이 돼요?

고용 창출도 아까 이제 뭐 일정 부분은 그렇게 보시는 분들도 계시더라고요. 이렇게 춘천에 있는 데이터센터는 사람이 2~30명 관리만 하지, 특별한 고용 창출은 없다고 그러더라. 그런데 이제 그런 부분은 어떤 특정 기업체에서 본인 기업을 위한 데이터센터 하나를 이제 설치했을 때는 그렇게 관리 인력만 있을 수도 있지만 좀 전에 말씀드린 어떤 지금 남양주 쪽에 이렇게 데이터센터를 생각을 하고 오시는 부분들은 약간의 어떤 이렇게 좀 큰 데이터센터를 생각을 많이 하고 계셔서. 그런데 아까 실질적으로 사용할 엔드유저 기업들이라고 하면 지역에서 사람들도 채용을 하고 아까 위원님 말씀하셨듯이 클러스터로서 지식기반산업, 첨단산업이 발전이 되고 남양주에 어떤 기반이 잡혀간다고 하면 남양주에서의 충분한 고용 창출이라든가 이런 부분들도 장기적으로 볼 수 있다고 생각을 하고 있습니다.

다각도로 잘 검토하셔 가지고 우리 시에 적합한 데이터센터를 유치하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 추가질의 좀 하겠습니다. 원주영 위원께서 질의한 내용인데요. 데이터센터가 들어옴으로써 관련 기업들이 이주하고 그런 투자가 또 발생돼서 우리 세수 증대에 도움이 될 거라고 말씀하셨어요. 요새 우리가 인터넷이 발달되고 데이터센터를 이용하고 그러면서 세계적으로 다 연결되는 시대잖아요, 지금. 데이터센터가 가까운 곳에 있다고 해서 기업들이 같이 이주해 오고 그런 예가 있습니까?

저도 몇몇 컨소시엄 이제 데이터센터 협의회 위원도 오시고 그러셔 갖고 저도 좀 물어봤습니다. 그런 부분에 대해서. 과연 위원장님 말씀하신 대로 인터넷으로 다 연결이 되어 있으면 본인들의 데이터센터에 데이터가 다 저장이 되고 거기서 이제 또 데이터를 갖다 쓰고 이제 이런 개념이지 않느냐 이제 그렇게 저도 비슷하게 물어봤는데 데이터센터라는 어떤 센터에서 데이터가 바로 저장만 돼서 끝나는 게 아니라 관리 인력들이 하루에도 수시로 가 가지고 직접 관리도 해야 되고 해야 된다고 합니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 컴퓨터처럼 이게 또 일정 시간이 지나면 새로운 시설이 들어가야 되고 이런 부분도 있고 관리 인력들이 전문가들이지 않습니까? 그러다 보니까 아직까지는 우리나라에서 수도권, 서울 지역에 대부분들이 또 기업체들이 서울 지역에 있다 보니까 한 3~40분 이내에 갈 수 있는 지역이 아니고서는 설치를 아무리 유인책을 많이 준다고 해도 설치에 대해서 반발을 갖고 있다고 하고 말씀하신 대로 그런 부분이 있기 때문에 데이터센터가 이제 들어오면 지금은 뭐 IT 기반에서는 대부분이 다 컴퓨터로 일을 하다 보니까 굳이 서울에 있지 않아도 되면 데이터센터 가까운 쪽에 그런 업체들이 많이 이전을 한다고 합니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 그런 기대효과를 가지고 있다고 저도 보고.

(국) 본 위원장 생각은 일부 유지보수 하는 직원들에 대한 거고. 대부분 회사 같은 경우는 인터넷망을 통해서 다 데이터를 주고받을 수 있잖아요. 그런 부분도 그렇고. 본 위원장이 또 궁금한 게 있어요. 저희가 대기업을 유치하면 그 외 따라오는 기업들이 다 같이 입주해서 대기업 하나가 오게 되면 시너지 효과가 굉장히 크다고들 해요. 그래서 데이터센터도 그런 기능이 있는가 생각해 봤는데 조금 생각적인 차이죠. 미래전략관께서는 그렇게 말씀하시니까 그런 부분도 있을 수는 있을 거예요. 그런데 이제 그게 전적으로 해서 기업들이 같이 유치된다고 생각은 하지 않고 일부 유지보수 하는 데는 오겠죠. 그리고 또 맞물려서 이제 추가 질문을 하면 우리가 첨단산업 반도체 기업이나 이런 유치를 위해서 전략적 정책 방향성을 정립한다고 되어 있잖아요. 근데 이제 우리가 보면 반도체 기업들이 수원 쪽하고 이천 그쪽에 있죠? 하이닉스하고 이렇게 삼성하고.

네.

(국) 그다음에 이제 보통 항을 중심으로 해서 또 기업들이 많이 있고요. 자동차 기업들 같은 경우는 바다 쪽에 또 수출하기 좋은 데 있고. 어떤 그런 이유가 있을 거예요. 교통 편의성이라든가 전력적인 것도 다 공급해서 다 했을 텐데 과연 우리 남양주시가 왕숙첨단도시로 가기 위한 어떤 계획을 세웠기 때문에 미래첨단기업이 유치될 거라고 생각하시는데 그런 인프라, 그 기업들이 와서 여기서 사업을 할 수 있는 우리가 그런 편의성이나 그런 부분에 대한 준비는 어떻게 잘 되고 있다고 생각하시는 건가요, 남양주가?

지금 첨단산업단지로 지정이 되어 있고 말씀하신 대로 어떤 대기업, 앵커기업을 이제 유치를 해야 따라서 올 수 있는 기업들도 또 많이 있고 그런 부분에 있어서는 저희들도 산업단지의 어떤 면적이라든가 이런 부분에 있어서 지속적으로 또 검토를 하고 있고 말씀하신 대로 그런 기업들이 올 수 있는 유인책을 만들어야 되는데 그런 부분에 있어서는 또 지금은 가장 큰 게 이제 교통 편의인 것 같고요. 이제 말씀하신 대로 삼성전자 같은 경우는 수원, 화성, 평택까지 지금 100만 평 이상의 부지를 조성하고 있고 이제 SK하이닉스 같은 경우도 아시다시피 용인, 이천으로 해서 120만 평을 부지를 조성하고 있습니다. 그런 데 같은 경우 현재 제조 기반시설이 갖춰져 있기 때문에 관련 기업들이 지금 그쪽으로 많이 유치가 되고 있습니다. 그래서 지금 우리는 그렇게… 아무것도 없는 상황입니다. 그래서 엊그저께 도에 가서도 얘기했는데 많은 규제로 인해서 남양주는 왜 계속 그러면 1차 산업 뭐 그런 쪽에만 머물러야 되느냐. 이번 첨단산업단지를 통해서 우리도 그런 산업계에 변화를 좀 줄 수 있는 기회를 만들어 달라 그래서 지금 저희들이 그런 방향성을 가지고 적극적으로 노력하고 있다고 말씀드리겠습니다.

(국) 그러니까 이제 방향성은 가졌는데 방향성을 갖기 위한 구체적인 계획이나 그런 수립도 우리 미래전략관에서 담아줬으면 좋겠다는 얘기.

네. 지금 반도체 쪽하고 조금 구체적으로 담고 있고요. 이 부분에 있어서는 저희들이 별도로 하고 있는 진행 상황에 대해서는 보고를 드리도록 하겠습니다.

(국) 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 미래전략관 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 미래전략관님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 종합민원담당관 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 종합민원담당관께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합민원담당관 손원철입니다. 시민과 함께 하는 의회다운 의회를 만들기 위하여 불철주야 애쓰시는 존경하는 김지훈 자치행정위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 우리 시 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 종합민원담당관 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. 13페이지 2023년도 종합민원담당관 전략 목표는 상상 더 이상의 시민감동 민원서비스 구현입니다. 중점 추진과제로 첫째, 시민감동 민원 처리를 위한 바로처리팀을 운영합니다. 둘째, 시민 편의를 향상시키는 친절 민원서비스를 강화합니다. 셋째, 행복하고 따뜻한 가족관계등록 서비스를 제공하겠습니다. 14페이지 주요 일반현황은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 그럼 주요 추진과제에 대하여 보고드리겠습니다. 18페이지 시민감동 민원 처리를 위한 바로처리팀 운영입니다. 기존의 민원콜센터팀과 새로 신설된 바로처리1팀, 바로처리2팀을 하나의 유기적인 조직으로 운영하여 콜센터의 정확하고 신속한 민원접수, 바로처리1팀의 현장기동반을 활용한 현장민원 처리, 바로처리2팀의 민원 분석을 통한 선제적 민원 대응 및 시민 홍보를 적극 추진하겠습니다. 그 세부 내용으로 신속한 민원 해결을 위해 4개 권역으로 나누어 비법정도로 단가계약에 의한 민원 처리 외에 3개 팀의 현장기동반을 운영하여 신속한 현장 파악 및 민원 응대를 처리토록 하겠습니다. 두 번째로 바로처리팀의 비법정도로 유지보수 단가계약과 별도로 읍면동 복지센터와 2023년도 생활불편 유지보수 단가계약을 추진하여 더 촘촘하고 더 신속하게 비법정도로 불편민원을 해소하겠습니다. 세 번째로는 비법정도로 민원에 대한 분석 및 성과를 강화하여 민원 데이터베이스를 구축하고 빅데이터 자료 활용 및 매월 읍면동 민원처리 실적을 종합분석 하여 선제적 민원처리를 하겠습니다. 다음은 19페이지 시민 편의를 향상시키는 친절민원 서비스 강화입니다. 직원이 만족해야 시민을 만족시킬 수 있다는 생각으로 민원담당자 감성 보호를 위한 신바람 힐링 워크숍을 분기별로 실시하고 휴대용 보호장비를 도입하여 민원담당 공무원을 보호하겠습니다. 또한 통합 QR 홍보를 통해 우리 시만의 특화된 시민 홍보를 실시하여 시민 만족도 향상에 노력하겠습니다. 마지막으로 20페이지 행복하고 따뜻한 가족관계등록 서비스입니다. 지난해 우리 시를 방문하여 혼인신고 한 신혼부부들의 결혼을 함께 축하하기 위해 포토존을 설치한 결과 200쌍 이상이 포토존을 이용하였으며 올해는 읍면동 지역에 추가로 포토존을 설치하여 우리 시 이미지를 제고하겠습니다. 출생신고 및 혼인신고 시민에게 기념품을 제공하여 행복하고 따뜻한 가족관계등록 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 이상 종합민원담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2023년도 시정업무보고서(종합민원담당관 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 원주영 위원님.

원주영 위원입니다. 19페이지에요. ‘찍어보세요 QR, 365일 도움 되는 남양주 민원정보’라고 있는데요. 이거는 전단지를 어디다 뭐 이렇게 비치를 해 놓는 겁니까, 배부를 하는 겁니까? 어떤 방식이에요?

기존 QR에 대한 홍보를 읍면동에도 당연히 보내고 또 우리 민원담당관실에서도 누구나 볼 수 있게 해서. 그다음에 저희가 이제 약 5000부 이상 민원편람을 만들었습니다. 그래서 그거를 또 배부도 하고. 또 민원실에 요즘에 아시다시피 여권 만들러 오는 일반 시민들이 보통 400명 이상 되거든요. 그분들한테 우리가 적극적으로 홍보해서 QR을 통해서 여기서 말씀하신 정부24라든지 생활가이드라든지 주민등록 모바일서비스라든지 무인민원발급기 같은 거를 전체적으로 알 수 있도록 이렇게 저희가 하려고 합니다.

그러면 그 전단지에 이 QR코드가 나와 있는 거예요? 그걸 찍으면 볼 수 있는 건가요?

전단지도 있고 생활민원가이드에도 있고. 그다음에 우리가 홍보물도 별도로 만들고. 그다음에 홈페이지에 들어가도 됩니다.

365일 집중 홍보라는 거는 어떤 의지를 표현하신 거예요?

그렇죠. 저희가 365일 하루도 빼놓지 않고 시민들한테 홍보를 하자. 네, 그런 의지입니다. 맞습니다.

우리 시 생활정보, 3번 남양주시 생활가이드라고 있는데 이건 내용이 계속 업데이트가 되는 건가요? 어떻게 되는 건가요?

맞습니다. 저희가 해마다 자료 업데이트를 받아서 예를 들어서 이제 바로처리팀이 생겼으니까 바로처리팀 생긴 데 전화번호, 바로처리팀에서 뭘 하는지 다 업데이트를 해서 배부하고 있습니다.

4번에 남양주시 무인민원발급기 안내 이렇게 돼 있는데 나온 김에 좀 말씀을 드릴게요. 무인민원발급기 지문으로 발급할 수 있잖아요. 근데 지문 인식이 안 돼 가지고 상당히 혼란스러워한다든지 아니면 그거에 대해서 불편함을 느끼시는 분들이 다수 계세요. 알고 계십니까?

네. 알고 있습니다.

어떻게 개선이 안 되나요?

그래서 올해 저희도 행안부에 건의도 했고요. 그다음에 업체에서 무인민원발급기가 기존에 지문뿐만 아니라 음성 인식이나 아니면 별도의 ID를 가지고 할 수 있도록. 지금 이미 개발되어 있습니다. 돼 있는데 이제 행안부에서 그거를 승인해 줘야 된다 하더라고요. 그래서 사실 한 4개 업체가 왔다 갔거든요. 음성이 가능하다. 그다음에 ID로 된다. 근데 행안부에서 아직 승인을 안 해 줘 가지고 지금 저희도 기다리고 있습니다. 저희도 적극적으로 건의를 하도록 하겠습니다.

그러면 계속 불편함을 감수해야 돼요, 시민들이? 대책 마련이 안 되나요?

그거는 저희가 직원뿐만 아니라 업체에서도 그런 거 있으면 바로바로 와서 발급하는 데 문제없도록. 또 저희도 옆에서 보조해 가지고 다른 방법으로 할 수 있도록 그렇게 안내하고 있습니다.

알겠습니다. 그 부분에 있어서 굉장히 불만을 토로하시는 분들이 다수 계세요. 그래서 말씀드렸습니다.

알겠습니다. 참고하겠습니다.

네, 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이수련 위원님.

18페이지 질의드리겠습니다. 예전에 있었던 8272랑 바로처리팀이랑 이렇다 할 특별한 차이점에 대해서 다시 한번 말씀 부탁드리겠습니다.

8272는 8272센터 과 체계에서 3개 팀, 콜센터까지 해 가지고 전체 시에서 모든 생활민원을 다 접수했습니다. 그런데 저희는 아시다시피 직제상의 문제도 있고 인원 문제도 있다 보니까 팀, 바로처리팀으로 운영하는 거죠. 그래서 저희가 보고도 했지만 기존의 읍면 센터에서 생활민원, 비법정도로를 지금 하고 있었습니다. 3년 정도 하고 있다가 팀이 생기면서 기존에 했던 거와 우리 팀에서 좀 기동성이라든지 애매모호하다든지 또는 긴급한 거라든지 이런 거를 우리가 바로 처리할 수 있도록 그런 시스템이고 가장 큰 차이라 그러면 기존에는 8272 전화를 통해서 하면 일사분란하게 현장 확인을 했는데 저희가 기존의 8272는 기존에도 하고 있습니다. 전화번호도 되고 저희가 다시 8572이라는 번호를 추가로 하나 저희가 도입을 해 가지고 시민들한테 바로 처리할 수 있는 그런 시스템을 구축한 겁니다. 그래서 쉽게 말씀드리면 도로가 대부분 법정도로가 있거든요. 쉽게 말씀드리면 군도가 있고 지방도가 있고 시군도, 도시계획도로가 있는데 가장 생활민원이 많이 들어오는 게 비법정도로. 마을안길이라든지 그다음에 동네길이라든지 아까 얘기한 국도, 지방도, 시군도, 도시계획도로를 제외한 나머지 도로가 가장 민원이 많습니다. 약 70%. 그래서 그 민원을 집중적으로 처리하겠다 이런 계획입니다.

시민분들이 예전에 있었던 8272를 잘 이용했다라는 의견이 있어서 이게 다시 한번 또 부활한 거 같은 느낌이 드는데 혼선 없을까요?

그래서 기존의 8272도 기존대로 하고 추가로 우리가 바로처리를 통해서 신속하게 처리하겠다는 그런 계획입니다.

제가 볼 때는 많은 시민들이 바로처리를 8272이라고 혼선돼서 똑같이 생각을 할 것 같다는 생각이 좀 많이 들어요. 그 부분에 대해서도 한번 명확하게 다르다 하면 구별을 해야 되는 게 맞고 같다 하면 하나로 통합을 해야 되지, 지금 저 같은 경우도 8272 눌러서 바로 처리해 달라고 할 것 같거든요. 이런 부분 좀 정리를 하셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 박은경 위원님.

원주영 위원입니다. 30페이지예요. 페이스북, 인스타그램 뭐 SNS 홍보 콘텐츠를 강화한다고 하셨는데 지금 페이스북 구독자라든지 인스타그램 팔로워라든지 숫자가 어느 정도예요?

인스타그램은 현재 1만 2000명 정도의 팔로워가 있고요. 페이스북은 저희가 이벤트를 통해서 2만 2000명까지 구독자 수를 상당히 늘려놓은 그런 상태입니다.

계속 증가하고 있어요?

네. 점차적으로 1000명에서 뭐 2000명 이렇게. 이벤트를 통해서 하면 상당한 효과가 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

보니까 뭐 블로그, 카카오채널, 남양주TV 그 네 콘텐츠들이 다 다르더라고요. 여러 가지 콘셉트에 맞춰서 잘하신 거 같아요. 다만 보는 사람들이 있어야지. 우리가 잘 만들어도 보는 사람들이 있어야 효과가 있는 거 아닙니까?

그렇습니다.

그래서 올해 이 SNS 관련해서 좀 볼 수 있는, 사람들을 유인할 수 있는 뭐 그런 전략을 갖고 계세요?

저희가 My-N 뉴스에서 남양주TV로 개편을 하면서 일단은 콘텐츠에 대한 부분, 재미있는 부분, 시민들이 찾아볼 수 있는 부분에 대한 고민을 많이 했고요. 홍보 영상에 대한 부분, 또 공모전이나 기타 인플루언서를 통해서 쇼츠 영상으로 짧은 영상을 통해서 저희가 시민들이 친근하게 찾아볼 수 있게끔 계획을 하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

그러면 좀 효과가 있다고 보시는 거죠? 조금 더 노력을 하셔야 될 거 같아서 말씀드리는 겁니다.

하여튼 저희 관에서 이렇게 만드는 제품에 대한 부분이 저희는 열심히 잘 만들지만 보시는 분들이 관에서 만들었다 하면 일단은 조금 이렇게 패스하는 그런 부분이 없잖아 있는데 그런 부분을 저희가 돌파할 수 있는 획기적인 안을 좀 고민해 보겠습니다.

알겠습니다. 노력해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박은경 위원님.

원주영 위원입니다. 50페이지에요. 팀 개편 추진 계획이다 이렇게 되어 있는데 지금 조직이 좀 뭐 문제가 있다고 진단하십니까?

그것이 아니고 저희가 경기도와의 종합감사에 대한 권한쟁의 부분의 핵심이 뭐였냐면 자치사무에 대한 감사 권한이 누구에게 있느냐. 저희 시가 자체적으로 감사해야 될 사항으로 됐습니다. 그게 뭐가 차이가 있냐면 그 이전까지는 경기도에서 한 4년이나 5년에 한 번씩 하는 종합감사에 본청의 주요 국들의 종합감사를 받는 것으로 하고 저희 자체감사에는 열외를 했습니다. 근데 이제부터는 사실 국들의 중요한 업무가 있고 거기에 자치사무가 상당히 많이 비중을 차지합니다. 그 감사가 오롯이 저희가 해야 되는 담당 업무가 됐기 때문에 인원의 충원과 전문화가 꼭 필요하다는 그런 것을 계획해 넣은 겁니다.

그러면 지금 진행을 하고 있는 중인가요?

그렇습니다.

소관 부서하고는 얘기가 되고 있고요?

네. 인사 부서하고 지휘부하고 협의가 되고 있습니다.

작년 행감 때 나왔던 그 얘기가 이어지는 거잖아요. 그렇지요?

그렇습니다.

말씀하신 대로 정확히 우리 시 실정에 맞는 팀을 잘 꾸리셔 가지고 본연의 기능을 할 수 있게 그렇게 잘 생각을 해 보십시오.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 감사관님 우리 보면 감사관의 핵심전략이지요. 무능도 부패, 부패 제로 감사 추진. 이렇게 써 놨어요. 여기서 말하는 무능이라는 거는 어떻게 설명할 수 있는 건가요?

저희가 연중 종합감사, 특정감사, 기술과 관련된 감사들을 시행해 보면 전문성을 요하는 그런 일에 대해서 직원들의 전문성의 약간의 부족으로 인해서 실수를 좀 범하는 그런 것들이 많이 발견되고 있습니다. 그런 것을 해소하기 위해서 예방 어떤 감사의 차원에서 기술감사팀이 주축이 돼 가지고 젊은 직원들, 7급 이하의 전문 직원에 대해 공사의 어떤 감독이라든지 기술 분야의 전문적인 부분에서 실수할 수 있는 부분에 대한 교육을 실시하고 있습니다. 작년에 1차 한 80명 정도 했었고요. 올해는 지금 인원수가 대폭 늘어나 가지고 150명 정도를 순차적으로 지금 교육을 실시할 겁니다. 무능이라는 것은 결국 몰라서 실수를 하는 거니까요. 전문성을 저희가 도와주는 예방감사를 저희가 노력하고 있다는 점을 말씀드립니다.

(국) 교육을 통해서 그걸 해소하겠다는 뜻인 거죠?

그렇습니다.

(국) 굉장히 좋은 얘긴데 또 이제 본 위원장은 이런 생각도 했어요. 무능이라는 거는 우리가 적극행정, 적극행정 하잖아요. 소극행정 하는 경우도 굉장히 많아요. 어떤 법률적인 해석을 우리 공무원이 있는 거는 그런 해석을 통해 또 업무 추진을 하는 거잖아요. 순간순간 판단도 하고 결재도 받고 또 토의도 하지만. 모든 부분을 안 되는 쪽으로만 해석하는 또 그런 부분이 좀 있어요. 물론 그 일에 리스크가 있는 경우도 있지만 그렇지 않은 경우까지도 확대 해석하는 경우가 많거든요. 그럼 민원인들 입장에서는 굉장히 또 확대 해석을 통해서 굉장히 또 고충 받는 경우도 있어요. 그런 부분도 우리 감사에 또 이렇게 물론 해석하기가 좀 어려운 부분이 있으시겠지요. 난해하고 깊이까지 어떤 남한테 불이익이 갈 수 있는 부분까지 하라고는 할 수 없는 거지만 그런 부분도 좀 파악할 수 있는 우리 감사기법을 한번 찾으셨으면 좋겠어요. 시민들은 정말 공무원들이 공적인 영역에서 어떤 판단에 따라서 어떤 경우는 되고 어떤 경우는 안 되는 경우에 대해서 굉장히 혼란스러울 수 있거든요. 그 부분 특히 뭐 어떤 이상한 상상을 하는 경우도 있어요. 내가 뭐 인사를 안 해서 안 됐나. 물론 요새는 그런 일이 절대 없지만 과거에는 그런 부분이 있었기 때문에 그런 부분도 잘 찾아 주시길 바라고. 한 가지 더. 저희가 이제 어떤 사업을 하다 보면 설계를 하잖아요. 근데 이제 설계를 하다 보면 부득이한 경우 설계를 변경할 수밖에 없는 일이 생겨요. 그런데 너무 자주 설계변경을 하는 경우가 있어요. 그런 일이 있으시잖아요.

그렇습니다.

(국) 그러면 우리가 설계를 하는 이유는 왜 그럽니까? 그런 시행착오를 최소한 하려고 설계를 하는 건데 그 설계 자체가 없는 거 같은, 유명무실할 정도의 잦은 설계변경도 감사의 대상으로 해서 좀 적극적으로 봐 주시기 바랍니다.

네. 설계변경은 일정 금액 이상만 되기만 하면 저희 일상감사를 받아야 되는 사항입니다. 설계변경은 상당히 자세하게 살펴보고 있습니다.

(국) 네. 잦은 설계변경을 통해서 우리 위원님들도 굉장히 특정한 뭐 어디 거를 지금 말씀은 제가 안 드리지만 알고 계시잖아요. 수많은 지적을 우리 위원님들도 해 왔던 부분이 앞으로는 그런 일이 발생되지 않게 어떤 특정한 분야에 집중적인 생각에 의해서 계속 설계가 변경된다는 거는 우리 재원 낭비 사항이기 때문에 그 부분은 유념해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

(국) 한근수 위원님.

한근수 위원입니다. 50페이지 보면 여기 취약분야 중점 특정감사 및 상습, 반복적인 지적 분야 뭐 이렇게 쭉 나열이 돼 있는데요. 여기 취약분야 중점 특정감사에 체육회하고 장애인체육회를 명시한 이유가 있나요? 왜 특정 단체를 집어넣었는지 계속 보면서 좀 이해가 안 되는데.

저희의 감사 피감기관은 저희 시청의 모두 소속 부서가 피감이고요. 그리고 저희 어떤 보조금이 지급되는 외부기관도 저희 특정감사의 대상기관입니다. 그래서 체육회와 장애인체육회가 특정감사의 주기가 됐다는 뜻입니다.

여기가 올해 특정감사를 받는 주기가 됐다는 그런 표현이신가요?

그렇습니다. 장애인체육회 특정감사를 3년 전에 했었고 이제 감사를 해야 될 시기가 도래한 것이고요. 체육회는 체육회가 저희 시로부터 분리돼서 나간 뒤로는 감사가 안 이루어졌는데 지금 분리된 지가 3년이 됐기 때문에 당연히 지금 감사를 해야 될 시기가 됐기 때문에 명기가 된 겁니다.

잘 이해는 했는데요. 이렇게 또 여기 체육회하고 장애인체육회하고 명시를 해 놓으니까 어떤 문제가 있어서 이렇게 또 적시를 해 놨나라는 오해가 있어 갖고 오해가 있을 수 있다 말씀을 드린 겁니다.

그렇지 않습니다.

네. 이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사관 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 감사관님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기획조정실장 이용복입니다. 시민과 함께 의회다운 의회를 만들기 위해 노력하시는 김지훈 자치행정위원장님과 이수련 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사드리며, 기획조정실 2023년 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 57쪽부터 62쪽까지의 정책목표와 핵심전략, 일반현황, 업무추진 방향은 서면으로 갈음하고, 총무과 소관부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 64쪽 상시 소통 강화를 통한 행정 혁신 실현입니다. 내부적으로 직원들과 진심 소통을 통해 행정혁신을 위한 공감대를 형성하고 외부적으로는 남양주시 1일 명예시장 운영으로 다양한 계층의 시정 참여를 통해 시정 이해도를 고취하는 참여 행정으로 내·외부 다양하고 폭넓은 소통을 통해 행정 혁신을 실현토록 하겠습니다. 다음은 65쪽 소통과 공정의 가치 실현, 직원 중심 인사 행정입니다. 양방향 소통과 진심 공감을 통한 열린 인사 행정을 도모하고 원칙과 기준 확립의 공정한 인사 행정으로 슈퍼 성장시대 도약을 위한 조직문화 구현에 노력하겠습니다. 다음은 66쪽 2023 HRD Plan 미래형 실용 인재 양성입니다. 직무수행의 전문성과 미래지향적 역량을 갖춘 공직자 양성과 시대적 변화에 민첩하게 대응하는 맞춤형 교육 과정 설계로 행정 혁신을 이끌어가는 공직자 핵심역량 강화에 만전을 기하겠습니다. 다음은 기획예산과 소관 사항으로 68쪽 시민 중심, 시민 공감 재정 운용입니다. 시민 중심, 시민 공감 재정 운용을 중점 추진 방향으로 두어 시민의 입장에서 재정 투자를 진행하고, 균형 있는 지역 발전을 고려하여 건전하고 신뢰받는 재정 운영을 추진토록 하겠습니다. 다음은 69쪽 슈퍼 성장을 위한 성과관리 운영입니다. 시정목표와 연계되는 입체적 성과관리 체계를 구축하여 정책의 효과성을 강화하고, 합리적인 인센티브로 근무 의욕을 증진시켜 운영의 효율성을 제고하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 사항으로 72쪽 마을공동체 활성화입니다. 마을공동체 사업 지원을 확대하고, 주민자치위원회를 2025년까지 주민자치회로 모두 전환하겠으며, 마을 내 소통 협력 체계 구축 및 주민 역량 강화 교육을 실시하겠습니다. 또한 주민이 결정한 마을 의제가 원활히 추진되도록 맞춤형 행정 지원에 최선을 다해 행정과 지역사회가 협업하는 공동체 활동을 활성화하고, 지역문제 해결력 향상에 목표를 두고 추진하겠습니다. 다음은 73쪽 행복마을관리소 운영 확대입니다. 행복마을관리소는 주거 취약지역 주민들에게 생활 밀착형 공공 서비스를 제공하는 사업으로 6개소로 운영을 확대하겠으며, 민관 협업 소통 기반을 구축하여 정기적으로 성과를 공유하고 지역 문제 해결 방안 등을 논의하여 더욱 활성화되도록 노력하겠습니다. 다음은 74쪽 국내외 자매도시와 내실 있는 교류 협력입니다. 우리 시의 글로벌 역량 강화를 위한 해외연수가 내실 있게 추진될 수 있도록 연수 국가, 인원, 목적을 심도 있게 검토하여 추진하겠습니다. 또한 국내 자매도시와는 친선 체육대회, 지역 축제 방문 등을 추진하고 국외 자매도시와는 청소년 문화교육, 전통축제 참석, 요리 등 내실 있는 교류를 추진해 나가겠습니다. 다음은 회계과 소관 사항으로 76쪽 수의계약 시 관내 업체 참여 기회 확대입니다. 1인 수의계약 횟수를 제한하여 반복 계약을 지양하고 수의계약 시 관내 업체를 우선 검토하고 건실한 관내 업체를 적극 발굴함으로써 수의계약 시 관내 업체의 참여 기회를 확대하겠습니다. 다음은 77쪽 통합재정관리를 통한 효율적인 자금 관리입니다. 금년부터 통합재정관리시스템이 운영됨에 따라 각 관서별로 관리하던 일상경비 등의 자금을 통합 계좌에서 통합 관리 함으로써 효율적인 자금 관리로 이자 수입을 창출하겠습니다. 또한 자금의 세입·세출 흐름과 금리변화 추이를 분석하여 정기예금으로 적절하게 운용하여 이자 수입을 극대화 하는 등 유휴자금의 투자 운용 수익을 제고하겠습니다. 다음은 재산관리과 소관 사항으로 80쪽 시민 중심의 맞춤형 공공건축물 건립입니다. 별관 청사 사무환경 개선 및 문서기록관 건립을 통해 사무환경 개선 및 청사 이용자의 만족도를 높이고, 수동면 복지회관 건립을 통해 시민들의 복지증진 및 문화생활 향상을 도모하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 사항으로 82쪽 정보보안 및 개인정보보호 의식 제고입니다. 사이버 보안 위협이 빠르게 진화됨에 따라 중앙집중형 접근제어 시스템과 암호화 장비를 도입하고 전 직원을 대상으로 개인정보보호 교육을 철저하게 실시하여 보다 더 강력한 정보보안 태세를 확립하겠습니다. 다음은 83쪽 방범용 CCTV 확대 설치 및 개선입니다. 2023년도에는 총 21억 원의 예산으로 우범 지역에 방범CCTV 64개소를 신규 설치하고 노후 시설 개선 사업을 추진하는 등 여성과 아동이 안전한 남양주 만들기에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 시정업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2023년도 시정업무보고서(기획조정실 소관) (남양주시장)

(국) 수고하셨습니다. 기획조정실장님과 총무과장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 총무과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? 과장님 본 위원장이 질의를 하겠습니다. 우리 교류협력과가 없어지고 팀으로 지금 우리 총무과 소관으로 넘어왔어요.

자치행정과로 넘어왔습니다.

(국) 자치행정과. 아, 네. 죄송합니다. 제가 순간적으로 좀 총무과하고 자치행정과. 질의가 없다 보니까 잠깐 제가 혼동했습니다. 질의할 위원 안 계십니까? 박은경 위원님.

원주영 위원입니다. 69페이지에 성과관리 내부평가 항목에 시민 중심의 현장행정 평가 강화. 시민 생활 관련 지표를 반영한다라고 하셨는데 이게 어떤 건지 좀 설명 부탁드리겠습니다.

저희가 성과관리 평가를 하면서 여러 가지 지표가 있고 부서에서 각 지표별로, 팀별로 제출을 하고 그 외에 저희가 공동 지표를 해서 평가를 하는데.

공동지표.

공동지표에 주민과 관련된 지표를 저희가 반영하겠다는 그런 내용입니다.

내용에 그러면 지표에 어떤 내용이 들어 있는지 좀 설명.

예를 들어서 민원처리 실적이라든지 아니면 생활민원처리 시민 편익 증진이라든지 아니면 광고물 정비 실적이라든지 이런 분야의 지표를 얘기합니다.

기존에도 계속 그렇게 해왔던 건가요?

네, 기존에 하는 것도 있고 일부 변경도 되고 합니다.

그러니까 이게 연례적으로 하는 거예요?

네, 일반적으로 그렇습니다.

네. 알겠습니다. 이상입니다.

(국) 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관 시정업무계획에 대해 질의를 마치겠습니다. 기획예산과장님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

추가 질의하겠습니다. 복지국이 이쪽으로 들어오면 나간 자리에는 뭐가 또 들어와요, 어떤 계획을 갖고 계십니까?

구체적인… 결정된 부분은 아니에요. 결정된 부분은 아닌데 와부에 있는 와부치매센터라고 있는데.

와부치매센터요?

네, 와부치매센터가 대규모 개발사업에 포함돼 있기 때문에 철거 위기에 있습니다. 그래서 그 치매센터가 일부 이전해 오는 거로 잠정적으로 그렇게 검토하고 있습니다.

그 면적을 다 쓰게 돼요? 지금 일부라고 하셔 가지고.

네, 일부… 전체적인 면적에 대한 거는 다 쓰지는 않을 것 같고 우선적으로는 치매센터에 대한 입지에 대한 부분은 내부적으로는 결정을 했고 추가적인 부분에 대한 거는 청6부지하고 그다음에 2청사 관련 부서하고 좀 더 협의를 해 봐야 될 사항입니다.

네, 알겠습니다.

네.

이상입니다.

(국) 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 재산관리과 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 재산관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박은경 위원님.

추가 질의하겠습니다. 데이터가 발생하잖아요, 녹화 데이터가. 백업이 되나요?

CCTV 말씀하시는 겁니까?

네.

우리가 지금 녹화가 30일 정도 녹화를 하고 있습니다. 30일.

그러면 그 관리는 어떻게 하세요?

관리라는 것은.

그 데이터 관리 별도로 하시지는 않나요?

별도 관리 안 하고요. 30일 지나면 자동적으로 삭제가 됩니다.

그럼 하드가 다 있어요, 거기에 부대하는?

네.

저장 장치가 다 있는 겁니까?

스토리지가 다 있지요.

다 있어요?

네.

그러면 자동적으로 지워지고 새로운 게 입혀지는 시스템인가요?

네. 그렇습니다.

그거는 잘 되고 있는지, 안 되고 있는지는 특별하게 확인해 볼 필요는 없고 그냥 자동으로 그렇게 되고 있다 이렇게 생각하면 돼요?

거의 자동적으로 이렇게 저장이 돼 있고요. 만약에 문제가 있으면 화면에 이게 표출이 됩니다. 그러면 그거 보고 확인하고.

화면에 표출이 돼요?

네. 문제가 있으면, 시스템상에.

아니, 저는 저장된 데이터를 말씀드리는 건데요. 그것도 다 표시가 돼요?

저장도 네. 같이 표시가 됩니다.

알겠습니다. 이상입니다.

(국) 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획조정실 소관 시정업무계획에 대한 질의를 마치겠습니다. 기획조정실장님과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의에서는 평생학습원과 산업경제국 소관 시정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.