전북 정읍시의회 발언
송기순 의원 발언
이도형위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 정읍시의회 임시회 제2차 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 문화행정국 소관 7개 부서에 대한 2023년도 주요업무보고를 청취하겠습니다. 회의 진행은 실과소별 주요업무보고 청취 후 질의답변 방식으로 하겠으며, 질의시간은 답변을 포함하여 본 질문은 10분 이내에 해주시고 추가질의는 7분, 보충질의는 5분 이내로 해주시면 고맙겠습니다.
그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2023년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 문화예술과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 간부소개 후에 문화예술과 소관 업무부터 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
안녕하세요? 업무보고에 앞서 문화행정국 소속 과장들을 소개해드리겠습니다. 이남석 문화예술과장입니다. 강용원 관광과장입니다. 조희산 동학문화재과장입니다. 손문국 세정과장입니다. 김철영 회계과장입니다. 정인석 정보통신과장입니다. 김영란 도서관사업소장입니다. (인 사) 안녕하세요? 문화행정국장 류태영입니다. 먼저 이도형 자치행정위원장님을 비롯한 정읍시의회 자치행정 위원님들의 건강과 행복을 기원드립니다. 저희 문화행정국에서는 시민 중심 역사 및 문화관광 으뜸도시 구현을 위하여 올해에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 문화행정국 소관 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 문화예술과 소관부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 내용 중 일반현황과 2023년 세출예산 현황, 2022년 결산은 서면으로 대체하고 2023년도 주요업무 추진계획에 대하여 과소별 직제순으로 보고드리겠습니다. 먼저 문화예술과 3쪽, 무성서원 유교수련원 건립입니다. 세계문화유산 무성서원을 중심으로 유교사상과 태산선비문화를 느끼고 체험할 수 있는 전통문화 체험시설을 조성하기 위한 사업으로서 2025년 개원을 목표로 추진하고 있습니다. 위치는 칠보면 시산리 태산선비마을 일원으로 국도비 29억 5800만 원을 포함하여 총사업비 58억 원을 투자함으로써 대강의실과 숙소 등을 겸비한 수련원을 건립할 계획입니다. 5쪽, 인문역사분야 창의 인재 육성입니다. 지역 내 66개 학교를 대상으로 공모하여 10개교를 선정, 학교당 최대 1000만 원 이내로 인문역사프로그램을 지원하는 사업입니다. 초중고 학생의 지속적인 참여와 교육을 통해 우리 지역의 인문역사를 바로 알고 나아가 계승·발전시킬 수 있는 계기가 되도록 추진해나가겠습니다. 6쪽, 정읍사예술회관 우수작품 초청공연입니다. 정읍사예술회관에 한국문화예술회관연합회와 우리 시가 선정한 우수작품을 초청하여 수도권과의 문화 격차를 해소하고 시민들의 공연 관람 욕구를 충족시켜 나가겠습니다. 8쪽, 정읍시립예술단 공연 활성화입니다. 시민을 위한 예술단으로 거듭나고자 국악단과 농악단, 합창단의 정기 공연을 다양한 주제를 담아 추진하고 있으며, 2023년에는 상설공연 43회, 정기공연 5회, 기획·교류공연 4회, 연희·체험공연 20회와 지역단체초청공연을 추진하여 시민의 문화 향유 기회 확대에 노력하겠습니다. 10쪽, 연지아트홀 우수작품 초청공연입니다. 시민들의 문화 향유 기회 제공을 위하여 뮤지컬, 연주회, 콘서트, 연극 등 다양한 수준 높은 공연을 초청할 계획인데 올해는 어린이 대상 3 작품, 성인 대상 3 작품을 검토하고 있습니다. 11쪽, 박물관 정읍 고사부리성 기획전시입니다. 백제 사비기 중방성으로 알려진 정읍 고사부리성과 정읍의 마한 백제 문화의 우수성을 알리는 기획전시를 개최하고자 합니다. 이번 전시는 발견된 유물을 소개하는 전시 공간과 모든 연령층의 전시 이해도를 높이기 위해 첨단기술을 활용한 체험 공간을 구성할 계획으로 9월 개막 일정에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 12쪽, 시립미술관 현대미술 특별기획 전시입니다. 1960년대 이후 현대미술사에 기록되는 작가 앙리 마티스, 앤디 워홀, 쿠사마 야요이 등의 다양한 작품으로 전시를 구성, 추진할 계획으로 기존 미술 향유층은 물론 젊은층에게도 폭넓은 문화 향유 기회를 제공하고자 합니다. 13쪽, 정읍문화관광재단 설립입니다. 정읍문화관광재단은 중앙정부의 지방자치단체에 대한 정책 기조에 적극 대응하고 체계적인 사업 발굴과 운영으로 트렌드에 맞는 문화예술과 관광마케팅을 추진함으로써 정읍의 문화예술과 문화관광 발전에 기여할 것으로 판단합니다. 현재 타당성 검토 용역을 진행 중이며, 조례 제정 등 절차에 따라 재단 출범에 최선을 다하겠습니다. 15쪽, 정읍문학관 건립입니다. 백제가요 정읍사, 상춘곡, 태인 방각본 등 문학적 유산과 자원을 가진 정읍의 문학사적 가치를 알리고 지역 문학을 진흥시키기 위하여 추진하는 사업입니다. 지역 문학인들과의 간담회 등을 통하여 현재는 우도농악전수회관 이전 후 해당 건물을 리모델링하는 방향으로 준비하고 있습니다. 17쪽, 정읍사문화제입니다. 현존하는 유일한 백제가요인 정읍사를 주제로 문화제를 통하여 정읍사의 전통과 역사적‧예술적 가치를 전국에 널리 알리고자 합니다. 올해는 문화제 성격에 맞는 문화행사 중심으로 준비하고 KBS 전국노래자랑 유치 등 대표축제로 발돋움을 위한 준비에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변의 순서입니다만 문화예술과 팀장소개 후에 질의답변 진행하도록 하겠습니다. 문화예술과장께서는 사회대로 나오셔서 팀장님들 소개해 주시기 바랍니다.
남석
이남석문화예술과장
문화예술과 팀장님을 소개해 올리겠습니다. 전희숙 문화예술팀장입니다. 박미애 문화사업팀장입니다. 정윤정 예술진흥팀장입니다. 김기영 공연시설팀장입니다. 박진구 전시시설팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
과장님 고생 많으십니다. 정상철 위원입니다. 제가 궁금한 게 하나 있습니다. 정읍문화관광재단 설립을 하시겠다고 해서 전북 서남권 상공회의소, 구 서남권 상공회의소 자리에다가 지금 하겠다는 거였죠?
남석
이남석문화예술과장
예.
정상철위원
그 건물이 오래됐는데 안전성에 대해서 조사를 해보셨어요?
남석
이남석문화예술과장
서남권 상공회의소에서 자체적으로 정밀조사 한 것에 의하면 사무실로 쓰는 것은 크게 이상 없는 것으로……
정상철위원
아니, 그러니까 조사를 했냐고요.
남석
이남석문화예술과장
자체적으로 했습니다. 상공회의소 자체적으로.
정상철위원
우리가 비용을 들여서는 안 했고?
남석
이남석문화예술과장
예.
정상철위원
우리가 쓸 건물인데 우리가 조사를 해야지 거기에다가……. 그냥 거기 말만 듣고 그냥 거기 쓰겠다?
남석
이남석문화예술과장
조사한 서류를 봤습니다.
정상철위원
몇 등급 나왔어요?
남석
이남석문화예술과장
전체적으로 C등급 나왔는데요.
정상철위원
C등급 나온 건물에 리모델링 해가지고 쓰시겠다?
남석
이남석문화예술과장
재단 설립이 되면 사무공간으로 쓸 리모델링은 일부 필요한 걸로 판단을 하고 있습니다.
정상철위원
재단은 우리 시에서 재단을 설립하게 되면 거기 임원, 이사를 다 뽑을 거잖아요. 이사장도 뽑을 거잖아요, 외부에서.
남석
이남석문화예술과장
예, 외부에서.
정상철위원
외부에서 뽑을 거잖아요.
남석
이남석문화예술과장
예.
정상철위원
지금 현재 용역 중인가요?
남석
이남석문화예술과장
지금 타당성 조사 용역을 추진하고 있습니다. 기본계획은 수립이 됐고요, 기본계획 수립에 대한 타당성 용역을 지금 추진하고 있습니다.
정상철위원
5월까지에요?
남석
이남석문화예술과장
예.
정상철위원
이게 추진이 된다고 하면 임원 공모 임명하겠다고 되어 있습니다. 2023년 7월부터, 하반기죠, 올 하반기? 이사장, 임원들에 대한 책임 소재가 명확하게 있어야 되는 건 아시겠죠?
남석
이남석문화예술과장
예, 알고 있습니다.
정상철위원
제가 지금 말씀드린 건 뭐냐면 그 건물의 안전성부터 시작해서 나중에 비용이 들어가는 것이 눈에 보이는데 실적 위주의 무리한 추진은 보류해야 된다. 그리고 정읍시에 도시재생에 관련된 건물들이 많이 있습니다. 도시재생을 하면서 지어놓은 새 건축물들이 용도가 어떻게 쓰고 있는지 혹시 알고 계시는가요? 지금 부서 간에 서로 협조해서 파악이 됐나요?
남석
이남석문화예술과장
제가 알기로는 도시재생사업에 관련돼서 사업 용도로 지금 다 사용하고 있어서 여유 공간은 없는 것으로 알고 있습니다.
정상철위원
도시재생의 사업 용도가 뭐예요? 공실로 많이 있어요, 지금 공실로. 굳이 비용을 또 들여서 우리 공유재산을 막 늘리려고 하지 마시고 다른 방법을 선택해서 기존에 있는 공유재산이 유휴재산으로 쓸 수 있도록 다른 부서하고 협력을 해야 되지 않느냐. 될지 안 될지는 모르겠지만 검토를 한번 부탁드리고자 말씀을 드렸습니다.
남석
이남석문화예술과장
적극적으로 검토해 보겠습니다.
정상철위원
지금 도시재생 관련된 새로 우체국 이사관 그쪽 뒤쪽에도 지금 건축물이 2개나 지금 지어져가지고 제가 거의 매일 그 앞으로 이렇게 왔다 갔다 하는데 주차장에 차 두 대 딱 받쳐져 있습니다, 항상. 뭘 하고 있는지 들어가 보고 싶긴 하지만 그거 한번 검토를 잘 해주시고 중기지방재정계획에 보니까 정읍문학관 건립 사업을 하겠다라고 우리 2023년∼2027년까지 중기지방재정계획에 있어요. 아시나요, 국장님, 과장님?
태영
류태영문화행정국장
예, 알고 있습니다.
정상철위원
정읍문학관 건립 사업이 있습니다. 정읍문학관 건립이 뭐예요? 이거 한번 설명 좀 부탁할게요. 문학관 건립이라는 게 뭐예요?
남석
이남석문화예술과장
지금 목적에 있다시피 지금 저희 문학에 관한 것이 백제가요 정읍사라든가 상춘곡, 태인 방각본 등 문학사적 자원들이 많이 있어서 그 자원들을 활용하기 위한 공간이라든가 지역 문학인들을 위한 공간이라든가 그런 것들을 총체적으로 지금……
정상철위원
문화원하고는 틀리죠?
남석
이남석문화예술과장
예, 다릅니다.
정상철위원
정읍문화원이 오래된 건물이고 정읍문화원에 대해서는 어떤 계획을 갖고 계시나요?
남석
이남석문화예술과장
그전에 복합 건물로 추진하다가 지금 내려놓은 상태로 지금 아직은 구체적으로 계획하고 있는 사항은 없는데요.
정상철위원
정읍문화원의 건축물이 안전도에서 몇 등급 나왔어요? 거기 지금 매년 유지보수비가 굉장히 많이 들어가고 있고 어려움이 많이 있어요. 그때 당시 정읍문화원을 신축하려고 추진하려고 했던 이유도 그런 맥락에서 했었습니다. 그런데 중기지방재정계획에는 문화원에 대한 것은 없고 향후 5년 동안 이렇게 이렇게 투자하겠다. 지금 정읍문학관에 42억 4000이 재량으로 해서 2023년도에 1000만 원이 세워져 있고 ’24년도부터 5억 4000, ’25년도에는 12억 3000, 이렇게 단계별로 투자하겠다, 중기지방재정계획에 세워졌습니다. 문화원은 어떻게 할 거냐, 그러면. 제가 말씀드리는 것은 다각도로 검토를 해서 기존에 우리의 공유재산을 어떻게 활용할 것이며 더 나은 걸로 어떻게 갈 것인지 예산은 어떻게 투입할 것인지를 고민을 좀 해주시라.
태영
류태영문화행정국장
충분히 알겠습니다. 그리고 제가 잠깐 설명을 좀 드릴까요? 정읍문학관은 당초에 부지를 선정을 해서 짓는 걸로 검토를 했었어요. 민간에 정읍문학관 건립 추진위원회가 구성이 돼가지고 저희 행정하고 수시로 이렇게 간담회도 하고 문학관 건립 문제에 대해서 논의를 해오고 있습니다. 당초에는 새로운 부지를 선정해서 짓기로 논의가 돼 오다가 저희가 무형문화복합전수관을 정촌현에 이설을 하면 기존의 우도농악전수회관이 나오는데 새로 짓는 것보다는 기존 건물을 재활용하는 것으로 내부적으로 추진위원회와 논의를 하고 있는 부분도 있고요, 정읍문화원의 경우에는 지금 정읍문화원 부근에 여성회관이라든지 연지동사무소라든지 여러 가지 복합적으로 짓는 방안에 대해서 장기 계획을 지금 내부적으로 검토는 하고 있습니다. 지금 아직은 중기재정계획에 반영할 정도까지 검토한 사항은 아니고 내부적으로도 이렇게 단일 건물을 짓는 것보다는 거기에 복합적으로 문화원, 여성회관, 연지동사무소 이런 건물들이 복합적으로 들어가도록 저희가 장기 계획을 현재 검토하고 있습니다.
정상철위원
제가 지금 왜 이걸 딱 이렇게 얘기를 하냐면 정읍문화원을 얘기하기 위해서 문학관 건립, 중기지방재정계획에 있고 여기에 보고서도 있고 얘기를 하는 이유가 거기에 있어요. 우리 국장님이 지금 설명하신 부분입니다. 서남권 상공회의소 자리를 리모델링 해가지고 돈을 넣어서 예산을 투입해가지고 리모델링해가지고 쓰겠다. 제가 볼 때는 어차피 그거 저희가 매입을 해야 되는 상황이라고 하면 매입을 할 때 그 일대를 다 매입을 하셔야 돼요. 제가 8대 의회에서 경제산업위원회 쪽에 있으면서도 이 얘기를 누누이 얘기했습니다. 제주도 탑동에 가면 어떤 게 있다, 어떤 건물이 있다까지 제가 다 사진 찍어서 보여주고 다 했었어요. 문화원이 어떻게 지어져 있으며 오션스위츠, 라마다 호텔 바로 옆에 그 문화원이 있습니다. 외부 공연장까지 다 만들어져 있어요. 그러면 정읍의 관문이라고 하는 한전 앞이죠? 항상 노선버스고 뭐고 그쪽으로 다 들어옵니다. 거기에 지금 국장님이 말씀하시는 그런 부분의 복합 건물이 문화원과 동사무소, 어차피 연지동사무소 지금 건축 연수가 30년 가까이 다 되고 넘어갈 거예요. 여성회관도 마찬가지고 그렇게 해서 그런 것도 중기지방재정계획에 넣었어야지, 연차적으로 이렇게 하겠다라고.
태영
류태영문화행정국장
지금 단일 사업으로 진행하다 보면 여러 가지 시비만 들어가야 되는데 저희가 중앙 단위 사업하고 연계할 수 있는 방안이 있는지 거기에 대해서 방안을 모색하고 있습니다.
정상철위원
여기 업무보고니까 여기까지만 할게요. 그런데 딱 마지막으로 제가 여기서 시장님이 하라고 그러면 금방 할 거예요, 지금. 이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
송기순입니다. 11페이지 한번 봐주시겠습니까? 기획전이 있는데요, 이 기획전이 ’23년 2월에서 9월에서 12월 해서 기간이 딱 잡혀 있어요. 그런데 이걸 한번 해보니까 고사부리성 특별전이 ’13년 12월 12일날 한 번 열렸더라고요. 딱 10년 만에 하는데 지금 왜 이렇게 거리가 차이가 나는 것이고 또 그 유물을 가지고 같이 하는 건지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
남석
이남석문화예술과장
2013년도에 한 것은 제가 지금 파악을 못 했고요, 올해 하는 것은 지금 고사부리성뿐만이 아니고 지금 정읍을 마한에서 백제시대까지 출토된 유물에 대해서……
송기순위원
확대해서 하신다는 말씀이십니까?
남석
이남석문화예술과장
예, 그렇습니다. 최근에 또 발굴된 것도 있고요, 전체적으로 지금 추진을 하려고 그럽니다.
송기순위원
그렇습니까? 그래서 전에 했던 거 그대로 하는 것인지 더 확대해서 하는 건지 한번 여쭤보고 싶어서……
남석
이남석문화예술과장
그건 아니고요, 지금 백제 마한 시대의 유물 발굴한 지역이 44개소 지금 발굴을 하고 있고 발굴된 것도 있고 한데요, 거기에서 발굴된 것을 위주로 해서 새롭게 하는 겁니다.
송기순위원
그렇습니까? 더 확대해서 한다니까 더 좋고요, 또 우리의 역사나 문화를 느낄 수 있다면 찬성합니다. 그리고 연지아트홀 10페이지 한번 봐주시겠습니까? 거기 보시면 주요 내용이 뮤지컬, 연주회, 연극 등 여러 가지로 한다고 추진 실적은 초청공연 5건으로 이렇게 돼 있어요. 그런데 저쪽 무주인가요? 전유성 씨 한 분만 모심으로써 굉장히 확대가 됐고 좋은 거리가 됐잖아요, 문화의 거리가. 그런 것처럼 이건 제 생각입니다. 연지아트홀 그 옆에 지금 아파트를 새로 지었더라고요, 동사무소 자리에. 그러면 예술인들을 한 몇 분이라도 젊은 예술인을 모이게 해서 상시적으로 운영될 수 있도록, 기타를 잘 치는 사람이라든지 노래를 잘하는 사람이라든지 이런 예술인들을 그 아파트가 생기니까 이렇게 해서 추천을 해서 상주시켜가지고 상시적으로 돌아갈 수 있게끔 연지아트홀을 명문의 공연장으로 만들었으면 하는 이런 생각을 가지고 있거든요. 어떻게 생각하십니까?
남석
이남석문화예술과장
그런데 연지아트홀은 시민들이 이용할 수 있는 공간이어서요, 상시적으로 할 수 있는 공간은 좀 아닌 것 같고요. 시민들의 신청에 의해서 연지아트홀을 사용할 수 있게 그렇게 돼 있거든요. 각종 공연이나 행사라든가 그런 것들을 연지아트홀에서 하고 있습니다.
송기순위원
그거는 알고 있고요, 그 옆에 공간도 비어 있는 공간이 있어요. 그러면 거기를 좀 계속 예술의 공간으로 쓸 수 있도록 만들어 주신다면……
남석
이남석문화예술과장
전시장?
송기순위원
아니요, 공연장 안에서 못 한다면 밖에서라도 이렇게 해서 밤에 좀 이렇게 해서 좀 활성화를 시킨다면 정읍이 명문의 거리가 되지 않겠는가 이렇게 생각하는데, 왜냐하면 전부 모든 게 상동 쪽에 모여 있어요. 그래서 연지동 쪽으로 한번 이게 내려오게 만들면 어떨까 하는 이건 제 생각입니다마는 어떻게 생각하십니까?
남석
이남석문화예술과장
지금도 생활문화동호회라든가 버스킹 공연을 하고 있는데요, 그런 것을 좀 더 활성화할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
송기순위원
그렇게 좀 해 주셨으면 하고 여쭤봤고 바람입니다. 이상입니다.
남석
이남석문화예술과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
간단하게 물어보겠습니다. 태인 방각본이 있죠? 거기 지금 방각본이 어디에 보관이 되어 있고 어떻게 유지 관리가 되어 있는가 그것 좀 알고 싶네요.
남석
이남석문화예술과장
지금 박물관에 보관을 하고 있고요, 영인본은 원본은 지금 박물관에 보관을 하고 있습니다.
최재기위원
원본은?
남석
이남석문화예술과장
예.
최재기위원
이걸 지금 내가 태인 지역구 의원인데 이게 지금 태인 사람들도 태인 방각본, 방각본만 하지 지금 어디에 보관이 되어 있고 유지 관리는 어떻게 하고 있는가 이것을 잘 모르고 있어요. 그런 것에 대해서 지역 사람들한테라도 태인 방각본을 태인에다 박물관을 지어서 가지고 와야 한다라는 이야기도 많이 있었잖아요. 그것을 좀 널리 좀 지역에라도 알릴 수 있게끔 해주시고 태인 시장에 있는 노래 뭐죠? 그것이 지금 무명무실로 지금 있는데 그것도 좀 정읍 아트홀이네 뭣이네, 이런 것만 챙겨주시지 말고 거기도 어떻게 활성화가 될 수 있도록 어떻게 할 수 없는가요?
남석
이남석문화예술과장
제가 알기로는 지금 축구장 옆에 무대 말씀하시는 건가요?
최재기위원
예, 무대.
남석
이남석문화예술과장
처음에 지을 때 농악인들을 위해서 지은 걸로 제가 알고 있거든요. 이제 농악인들이 많이 이용을 안 하시는……
최재기위원
지금 그게 한 10억 넘게 아마 투자가 됐을 거예요. 그런데 한 번도 공연도 하지 않고 지금 그대로 남아 있을 바에 다른 용도로 이렇게 쓰면 어쩌냐, 이런 생각도 하고 있어요. 거기도 한번 잘 둘러보시고 그것이 활성화가 되게끔 해주셨으면 하는 바람이고요, 제가 거기를 가끔 가보는데 축구장은 잘 되어 있는데도 그러한 시설을 이렇게 공연시설이라든지 이런 것은 굉장히 지금 뒤처지고 있어요. 공연장이라도 어떻게 조금 한 번이라도 공연을 하고 했으면 이런 소리를 안 하는데 10억을 넘게 들어서 공연장만 지어놨지 덜렁 지금 무명무실한 지금 공연장이 됐잖아요. 그것도 좀 한번 심각하니 신경 좀 써주시고 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
남석
이남석문화예술과장
농악단하고 협의도 한번 하고요, 저희가 위원님께서 말씀하신 방향도 한번 검토를 해보겠습니다.
최재기위원
농악단도 농악단이지만 거기서 농악을 치고 밖에 공연 같은 것도 이렇게 하고 이런 게 하나도 없잖아요. 농악단을 위해서만 지금 한 것 아니잖아요.
남석
이남석문화예술과장
예, 다른 공연까지 검토를 한번 해보겠습니다.
최재기위원
검토를 해서 한 번 정도는 그래도 가수라도 불러서 한 번이라도 공연을 하고 태인의 분위기가 살게끔 그렇게 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.
남석
이남석문화예술과장
알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.
박일위원
아까 다른 위원께서 물어보셨는데 문화관광재단 이게 지금 용역 중이라고 했나요?
남석
이남석문화예술과장
지금 기본계획 수립한 거에 대한 타당성 용역을……
박일위원
타당성 용역?
남석
이남석문화예술과장
예.
박일위원
이제 우리가 원하는 대로 거기는 답을 가져올 거 아니야.
남석
이남석문화예술과장
저희가 기본계획 수립할 때 사전에 다 협의까지 해서 추진했기 때문에……
박일위원
앞으로 그럼 그 기본계획 안에 이런 게 포함됐나 몰라요. 문화관광재단이 설립이 되면 여기 보니까 경영기획팀, 시설운영팀, 문화지원팀, 문화가치팀, 관광육성팀, 관광축제팀, 이렇게 운영을 하겠다라는 거 아니에요, 기본계획은. 그러면 큰 의미로 보면 정읍사제전위원회 또 동학계승사업회에서 하는 우리 동학제 또 우리 문화원에서 하는 행사, 모든 게 다 여기로 귀속돼서 여기서 총괄을 해야겠네, 그렇죠?
태영
류태영문화행정국장
어떻게 보면 문화관광재단이 도시재생사업에서는 도시재생센터가 이렇게 민과 행정을 연계하는 중간 조직체이듯이 문화관광재단도 그런 의미로 봐주시면 될 것 같습니다. 문화관광사업을 행정과 함께 할 수 있는 중간……
박일위원
별개로? 어떻게 보면 여기는 문화관광재단은 그냥 문화·관광·체육의 싱크탱크다, 이런 역할만 한다?
태영
류태영문화행정국장
이렇게 중앙단위 여러 가지 공모사업이라든지 행정에서 직접 이렇게 관장할 수 없는 이런 분야라든지 그다음에 국가 중앙정부에서 문화관광재단이 설립된 지역에만 주는 여러 사업들이 있어요.
박일위원
이렇게 돈 많이 들 필요도 없고 인력도 그렇게 많이 필요 없잖아요.
태영
류태영문화행정국장
일단은 저희가 계획상은 그렇게 돼 있지만 최소 조직으로 최소 금액으로 저희도 지금 검토를 하고 있습니다.
박일위원
이걸 그럼 국장님 말씀대로 문화관광재단이 설립되었다 쳐. 그럼 우리가 받을 수 있는 혜택이 뭐예요?
태영
류태영문화행정국장
여러 가지 아까 말씀드렸던 중앙정부에서 문화관광재단이 설립된 지역에만 주는 여러 가지 혜택들을 저희가 하나하나 찾아서 우리 정읍시에 이렇게 접목을 해 나가도록 하려고 그럽니다.
박일위원
그게 윤석열 정부 들어서 하는 거예요?
태영
류태영문화행정국장
문재인 정부 때도 있었고 기존 정부 때도 있었어요, 문화 정책에 대한……
박일위원
그런데 여기 사업 범위에 여기 다 나와 있잖아요. 재단 자체 공모를 통한 문화예술 보조사업 추진, 국도비 공모사업 유치, 문화관광콘텐츠 개발, 정읍 대표축제 운영, 연지아트홀 운영 등 다 여기서 총괄해야 한다는 거 아니에요. 정읍 대표축제 운영까지 다 들어있는데 우리 정읍사 축제나 이런 것도 앞으로 여기서 다 컨트롤을 해야 한다는 얘기 아니에요. 그런 식으로 한다고 하면 이해가 되는데 문화원은 따로 정읍사제전위원회 따로 동학계승사업회 따로따로 하면서 문화관광재단을 또 따로 하나 만든다는 것은 과연 이럴 필요성이 있는가.
태영
류태영문화행정국장
문화관광재단이 그런 여러 분야를 지원하는 기능을 저희가 한다고 보시면 될 것 같습니다.
박일위원
정권이 바뀌면 또 바뀔 수 있겠네?
태영
류태영문화행정국장
문화 정책에 대한 기조는 문재인 정부나 윤석열 정부나 약간 다르긴 하지만 문화관광재단을 지원하는 업무는 그대로 유지해오고 있습니다. 아까 국장님 말씀대로 최소 인력을 한 몇 명 정도 생각해요?
두 팀 정도 해서 10명 이내로 출발을 해야 되지 않냐, 지금 그렇게……
박일위원
처음에 시작은 그렇게 하겠지만 나중에 만지면 커지는 것이라…….
태영
류태영문화행정국장
기능이 커지면 기능 수행 여부에 따라서……
박일위원
이건 우리가 한 번 더 고민해 봐야 될 문제고 시민의 문학 요람 정읍문학관 건립, 지금 문학관이 저기 김제에도 있고 전국 각지에 많아요. 문학관이 많잖아요. 그런데 문학관을 각 시도에서 만들어서 제대로 이게 진짜 국민들이 이용도 하고 활용도 하고 그러냐. 김제 문학관 거기 조정래 문학관도 가보고 가봤어도 그렇지도 않아. 그런데 이걸 꼭 이렇게 해야 되는가, 이런 의구심이 있어요. 어떻게 보면 －모르겠습니다, 이거 인터넷 뉴스 보시는 분들은 나중에 무슨 말을 할지는 모르겠지만－ 그분들 몇몇이 모임 동호회 했는데 동호회에서 이렇게 문학관 하나 지어주라, 또 다른 데에서도 뭐 비슷한 거 해주라 하면 다 해주려고?
태영
류태영문화행정국장
일단 신축할 경우에는 예산이 많이 들어가고 또 부지도 여러 가지 구입을 해야 하는 그런 문제가 있고 해서 저희는 기존에 우리 공유재산 중에서……
박일위원
아니, 이거 시작이 조금 해서 하는 게 아니고 그게 문제가 아니고 해놓으면 이게 커지는 것이라, 그 인력 뽑아놓고 나중에 그걸 그냥 집에 가라고 할 수도 없잖아요. 뭘 하나 하면 좀 더 깊이 있게 고민해봐야지. 전국적으로 문학관이 아주 융성해서 대한민국이 진짜 문화의 도시, 문화의 나라 해가지고 문학관만 지어놓으면 그냥 전국에서 사람들이 다 오고 막 난리가 나고 하면 좋은데 그렇지도 않을 텐데…….
태영
류태영문화행정국장
고민을 많이 하도록 하겠습니다.
박일위원
그렇지도 않을 텐데 이거 지어만 놓으면 뭐 하냐, 이거예요. 차라리 그전에도 여러 번 말 말했지만 아까 말씀하신 대로 여성회관, 연지동사무소, 문화원, 그 근방을 전부 다 아울러서 복합문화센터 해서 거기다 문화원도 들어가고 여성회관도 들어가고 연지동사무소도 들어가고 문학관 정 해야겠다면 거기다 방 하나 따로 주면 되잖아요. 그렇게 해서 전시하면 되지 무슨 전시실, 다목적실, 수장고, 연구교육실, 창작실, 내 눈앞에 들보만 보이는 거예요. 다른 분들이 과연 어떻게 생각할 것인가, 전체 뭘 했을 때 우리 시민들이 다만 한 30%라도 “아이고 잘해서 좋네” 이 말 들어야 하는데 한 3%도 안 되는 그 찬성률 가지고 뭘 하다 보면 나중에 그 호응을 못 얻는다, 이런 생각이 들어요. 그래서 큰 틀로 한번 그렇게 연구 한번 해봤으면 하는 생각이 들어요. 그래서 드리는 말씀이에요.
태영
류태영문화행정국장
예, 잘 알겠습니다.
박일위원
그리고 고택문화체험관은 지금 어떻게 되고 있어요? 그거 마지막으로 설명 한번 해주시고.
태영
류태영문화행정국장
제가 설명드리도록 하겠습니다. 지금 작년 11월에 저희가 1년 치 민간위탁금에 대해서 감사를 시행해가지고 처음에 지적한 것이 4000만 원 넘게 지적이 됐고, 그쪽에서 적극적으로 소명을 해서 최종 확정된 것이 3500 조금 넘습니다. 거기에 대해 처분 지시서가 나가서 저희가 지금 납부하도록 처분 지시서를 내렸고 금년도 민간위탁 계약기간 연장 안 하는 걸로 통보를 최종적으로 하고 지금 2월 15일까지 저희가 공식 문서로 지금 통보를 했습니다. 그래서 그분들하고도 수시로 연락도 하고 그런 진행사항에 대해서 설명도 드렸고요, 아마 저희가 2∼3월 안에는 정리하는 걸로 지금 진행을 하고 있습니다.
박일위원
나중에 그거 어떻게 하실 계획이에요?
태영
류태영문화행정국장
우선 저희가 상반기 중에는 어떻게 할지에 대해서 고민을 쭉 지금 하고 있습니다. 우선 직영 체제로 당분간은 가지고 있어야 할 것 같습니다.
박일위원
이게 그전에 우리가 직영도 해봤고 다 했는데 그러면 그전에 있던 사람들은 도대체 그 담당들은 뭐 했다는 거예요? 감사도 제대로 못 했고 그전 직원들은 뭐 했대요?
태영
류태영문화행정국장
그분들도 나름대로는 열심히 노력을 했죠.
박일위원
나름대로 했는데 이 모양이에요? 이런 것도 다 우리가 행정에서 다 반면교사 삼아야 될 거예요, 그렇죠?
태영
류태영문화행정국장
예.
박일위원
너무 외곽에다 그런 걸 지어놓으니까 운영도 그러고 우리가 감독하는 것도 그러고 여러 가지가 불편하잖아요. 무조건 지어서 그냥 민간위탁만 해주면 그게 능사가 아니라는 얘기지. 지금까지 거기 돈 얼마 들어갔어요?
태영
류태영문화행정국장
지금 위탁할 때부터 저희가 민간위탁금이나 각종 국가 공모사업으로 들어간 돈들이 한 35억쯤 됩니다.
박일위원
마찬가지예요, 그 문학관 건립하고 뭘 해도 다 대동소이할 거라고 사람들이 예상을 하는 거예요. 우리 위원님들도 다 마찬가지야, 그 돈 다 들어가고 나중에 어떻게 할 것이냐. 내가 지금 담당할 때 “내가 이거 했어.” 하고 자랑하고 홍보하지만 뒤돌아서면 그 사람이 다른 자리로 갔을 때 그 자리를 다시 찾아갔을 때 ‘왜 저걸 하지?’ 이런 마음 안 먹게 행동을 하셔야 하거든. 그렇게 사업을 하셔야 되고 그렇게 행정을 하셔야 되는데 그렇지 못하는 것이 있잖아. 우리가 좀 더 깊게 고민하고 멀리 내다보는 우리가 그렇게 좀 했으면 좋겠어요.
태영
류태영문화행정국장
예, 잘 연구하도록 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시고요. 과장님, 막간을 이용해서 제가 질의 좀 드릴게요. 이건희 컬렉션에 대한 경제적 효과 분석이라는 자료를 좀 봤는데 상당히 크다고 그러죠? 그래서 우리 시도 이건희 컬렉션 관련한 전시를 하려고 노력을 하고 있는 걸로 아는데, 지금 어떻습니까?
남석
이남석문화예술과장
작년부터 저희가 이건희 컬렉션을 한번 우리 미술관에 유치를 하려고 지금 노력을 하고 있는데요, 유치 과정에서 서울 현대미술관 관장님하고 또 미술 전문가인 서울 옥션 회장이랑 만나서 협의도 하고 했는데 지금 올해는 광역 쪽으로 다 일정이 잡혀서 좀 어렵다고 얘기는 들었고요, 나름대로 지금 올해도 노력은 하고 있는데 내년에 한번 유치를 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.
이도형위원장
연관해서 국립현대미술관을 지역별로 이렇게 만드는 것에 대해서 우리도 우리 지역에 분관 형태로 유치를 해보자라는 의견도 있고 그런 노력도 있는 것 같은데 그 부분은 어떻게 돼 있어요?
남석
이남석문화예술과장
그 부분은 지금 미술관이 지금 4관 체제로 돼 있는데 대전이 올해부터 착공을 해서 ’26년까지 준공을 목표로 해서 5관 체제로 운영을 계획하고 있는데요. 지금 현재 경상도 쪽에 대구가 아마 거의 확정된 단계까지 온 것 같습니다. 그 이후에 호남 쪽도 필요하지 않나, 그 생각에서 정읍 유치도 한번 생각을 하고 있는데요, 전문가인 윤범모 관장님은 저희 시 차원에서 봤을 때는 채용신이라고 어용화가 그분들을 필두로 해서 개인적인 분관을 한번 유치를 하는 것이 어떠냐, 그런 의견을 주시더라고요. 그래가지고 지금 검토 단계에 있습니다.
이도형위원장
그러니까 국립현대미술관이기는 한데 일단 특화된 어떤 작가의 이름을 쓰거나 특화된 장르를 주제로 한 또는 그걸 명칭으로 하는 그런 것도 가능하다는 거예요?
남석
이남석문화예술과장
예, 초상 분관을 제안을 하시더라고요.
이도형위원장
아무튼 저희들도 지난번 일에 백지장도 맞들면 낫다는 차원에서 현대미술관도 비교견학 가서 관장님도 만나서 대화도 하고 적극적으로 우리 정읍시는 미술관 유치와 또는 미술 작품 전시와 관련해서 의외로 큰 관심을 갖고 있고 어떻게든지 한마음으로 함께 하겠다는 그 뜻을 표현했어요. 그런 차원에서 진행되는 상황이 있다든가 하면 집행부 직원분들과 시장님이 열심히 노력하시는 건 아는데 함께 인적 관계망이라는 게 있는 거잖아요. 다양한 인적 관계망을 활용할 수 있도록 저희들이 좀 알아야 또 도와 드린다, 이런 차원에서 말씀드립니다.
남석
이남석문화예술과장
그런 사항이 있으면 협조를 구하겠습니다.
이도형위원장
제가 질의하는 사이에도 발언 신청해 주시면 발언 드리겠습니다. 그다음에 우리 지역에 문화예술 관련한 통계를 별도로 잡고 있는 팀이 따로 있나요?
남석
이남석문화예술과장
별도로 지금 통계를 잡고 있는 팀은 없습니다.
이도형위원장
저도 과거에 이런 얘기를 한 적이 있어요. 1월달에는 주로 어떤 단체가 또는 어떤 조직에서 어떤 유형의 문화 공연과 전시나 이런 걸 하는 것, 2월달에는, 3월달에는, 이렇게 시간별로 또 공간별로, 그래서 어떤 때는 밀리기도 하고 어떤 때는 비어 있기도 하고 공간적도 역시 마찬가지잖아요. 시내에 문화기반시설이 갖춰져 있는 곳들은 잘 돌아갈 테고 또 거기에 사각도 농촌 지역은 아무래도 그럴 수도 있다. 그런 것들을 파악이 돼야만 예컨대 찾아가는 문화예술공연을 기획한다든지 또 시내에서도 인구가 별로 많지 않게 되는데 －동원하는 건 아니지만 자율적으로 가는 거지만－ 한때 막 몰려 있고 또 없을 때는 또 한없이 없고 또 민간에서 이렇게 저렇게 하고 있는데 우리 시에 예술단 있죠? 토요 상설 공연이라든지 농악단이라든지 합창단이라든지 이렇게 해서 또 우리 행정에서 또 뭔가를 하다 보면 또 거기에는 약간의 동원도 좀 되고 그런 거 아니겠습니까? 이걸 좀 골고루 사각지대 없게 이런 어떤 계획을 짜려면 기본적인 문화 통계가 필요한데 그 문화 통계를 부서별로 쪼개져 있고 그러다 보니까, 또 한 가지는 국가 시스템에다 입력하라는 것 외에는 나는 입력한 것이 내 책임이야. 데이터를 인포메이션으로 활용하는 그런 게 우리한테 아직은 취약하다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 기본적인 문화 통계 자료를 좀 드릴 테니까 여기에 맞는, 이미 다 보고도 하고 그랬을 거예요. 그런데 그걸 한눈에 쫙 볼 수 있는 그런 것들 자료를 만들어줬으면 좋겠고 각종 문화 기반 시설들이 엄청 늘어났어요. 아까도 여러 위원님들 말씀하셨습니다만 한번 좀 열거해볼까요? 기본적으로 문화원 있죠? 국악원, 도서관, 정읍농악전수관, 문화의 집, 예술회관, 연지아트홀, 미술관, 박물관, 생활문화센터, 예술창작스튜디오, 수성동에 뭐 하나 있는데 그건 임팩트가 없어서 기억이 안 나고 정촌가요박물관, 미디어아트홀 이번에 또 짓게 돼요, 문학관 짓게 돼요. 굉장히 많은 우리 지역의 도시 규모에 비하면 없는 것 없이 어쩌면 백화점식으로 잘 갖추고 있다. 그런데 이제 양적 성장을 넘어서 질적으로, 아까 얘기하고 연동됩니다. 그래서 내실화하고 체계적이고 종합적인 어떤 운영, 이런 것들에 대해서 고민을 좀 해야 되기 때문에 아까 말씀드린 기본적인 통계를 중심으로 해서 각각 단위별로 나는 올해 이 행사를 했어, 나 올해 1억 예산 배정받은 거 잘 썼어, 이런 수준에서 머물러서는 안 된다라는 생각을 꼭 좀 해주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
그래서 자체적으로는 내밀한 어떤 기준을 정확하게 정해서 엄격한 평가, 이걸 좀 하고 그것이 바탕이 되어야만 우리 수없이 많은 각종 문화 동호인 단체들 있잖아요. 거기에 보조금 줄 때 우리 날카로운 잣대를 들이대잖아요. 우리 시 행정에서 하는 거는 우리 의회가 행감 할 때 건드리지 않으면 다 잘한 거예요. 다 잘해놓고 승진시켜달라고 하거든요. 그런데 아까 박일 위원님 말씀대로 뭘 다 잘해 잘하기는. 어디 한 군데에서 그렇게 곪아가지고 몇천만 원 반납받을 정도로……. 새로운 시각으로 보니까 이게 뭐야, 기존에 있던 사람 다 직무유기잖아요. 모든 게 동전의 양면 같은 속성을 가지고 있으니 하여튼 잘못된 것을 눈감아 달라, 그 뜻이 아니라 잘하긴 해야 되는데 나한테도 엄격한 잣대를 들이댈 수 있도록 그렇게 노력을 좀 해주시기 바랍니다. 추가 질의라도 안 하십니까? 우리 문화예술과 일이 많은데 발언 신청하면 제가 발언권 드린다고 했습니다. 정상철 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
제가 추가 질의 간단하게 한번 제 개인적인 생각을 우리 국장님하고 과장님한테 말씀을 좀 드리고 싶어서. 지금 존경하는 우리 이도형 위원장님께서 이건희 컬렉션이라고 하는 경제적 유발 효과를 질의하셨어요. 저희도 기대를 가지고 있고 우리 자치행정위원회 위원님들까지도 전체 같은 생각을 가지고 미술관에 대한 또 앞으로 정읍에 －현대미술의 어떤 낙후되어 가는 도시, 소멸되어 가는 지역에－ 새로운 활력소가 될 거다, 그런 기대를 가지고 생각을 하고 있습니다. 그러면 아까도 제가 본 질문 때 시장님께서 하신다고만 하면 하고 이렇게 말씀을 드렸는데 미술관이 건립됐을 때 과연 우리한테 어떤 효과가 올 것인가는 고민을 정말로 하셔야 됩니다. 그런데 이 미술관이 우리가 원하는 방향으로 갈 거냐, 안 갈 거냐는 추후에 실행 계획에서 여러 가지로 변수들이 작용하겠지만 우리 시민들이 함께하는 미술관 건립이 필요하다, 의회에서만 목소리를 내고 이게 아니라 행정에서 전체 정읍 시민들한테, 이제 곧 코로나가 지금 거의 마스크도 벗었습니다. 저희가 지금 작년 연말부터 굉장히 많은 정읍 시민들이 외부 나들이를 많이 다니세요. 해외여행도 하시지만 주로 도농복합도시인 저희의 한계로서는 시골에 계시는 분들이 관광버스를 이용해서 외부로 많이 다니십니다. 이제 봄이면 또 가실 거예요. 의무적으로라고 말씀드리기는 어렵지만 읍면동에 미술관 나들이, 될 수 있으면 봄에 지역적인 한계, 남들은 어떻게 생각할지 모르겠지만 시골에서 농사짓는 분들이 무슨 미술품 보러 가냐라고 할지는 모르겠지만 이게 중앙정부나 또 미술계에 대단한 화두가 될 거다. 정읍이라고 하는 조그마한 도시에서 시민 모두가 미술관 나들이를 한다, 누구도 상상 못 하는 일을 우리는 해야 된다. 그런 메시지를 던져 줘야지만이 대한민국 미술계가 움직여줄 수 있다. 우리가 여기에 현대미술에 관련된 미술관을 건립할 때 효과가 있다. 국비를 받아오든 또 국가 중앙정부에서 현대미술에 대한 메카로 전주와 광주 사이에 있는 조그마한 도시가, 어렵지 않다고 저는 생각하거든요. 지금 청와대가 개방됐습니다. 청와대 앞에 국립현대미술관이 있어요, 가까워요. 청와대 구경 가면서 현대미술관 가는 겁니다. 그렇게 동선을 짜서 미술관 관람을 우리 시민들이 적극적으로, 이게 대한민국 문화와 미술 관련된 쪽에 메시지를 던져줄 수 있도록 한번 검토 좀 부탁드리겠습니다. 그래야 우리가 하려고 하는 취지에 힘을 받을 수 있다. 저 개인적인 생각입니다. 안 된다고 하지 마시고 해 주시라는 거예요.
태영
류태영문화행정국장
적극 검토하겠습니다.
정상철위원
아니면 우리 국장님이나 우리 실무 부서에서 “그건 어려워요”라고 답변하실 것 같으면 우리가 정상적으로 의회에서 통보해서 시장님을 모셔놓고 우리가 그냥 집중적으로 얘기를 해야 될 것 같아요.
태영
류태영문화행정국장
적극 검토할게요.
정상철위원
안 된다고 하지 마시고 될 수 있는 것은 추진해 보시라.
태영
류태영문화행정국장
검토한다고 말씀드렸습니다.
정상철위원
예, 이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 제가 추가적으로 아까 박일 위원님 질의한 것 중에 문화재단, 이거 국장님이 직원 몇 명 예상한다고 했죠?
태영
류태영문화행정국장
우선 저희 공식화된 의견은 아닌데요, 2개 팀에 10명 이내로 저희 내부적으로는 검토하고 있습니다.
이도형위원장
2개 팀에 10명 이내?
태영
류태영문화행정국장
예.
이도형위원장
다른 데가 상당히 많이 문화관광재단들이 만들어져 있긴 해요.
태영
류태영문화행정국장
현재도 만들고 있고요.
이도형위원장
많이들 만들어져 있는데 이게 공무원을 파견해서 문화재단에 근무하게 하는 경우도 있고 문화재단 자체가 이를테면 법인이니까 우리가 예산은 지원하지만 거기 직원들이 있단 말이에요. 정규직, 기타 계약직, 이렇게 있는데 다른 데 평균 몇 명이나 되는지 혹시 알고 계세요? 매우 적은 데도 있긴 해요, 적은 데도 있지만 보편적으로.
남석
이남석문화예술과장
지역마다 틀린데요, 지금 익산 같은 경우에 한 25명 정도 근무하고 있고 전주는 34명 정도.
이도형위원장
물론 우리 도시 규모하고 비교했을 때……
남석
이남석문화예술과장
인근 완주는 지금 10여 명 정도 근무하고 있는 것으로 파악을 했습니다.
이도형위원장
그러면 아까 우려가 되는 거는 뭔가 조직이 만들어지면 사실은 조직은 조직의 생존이 목적이에요. 조직은 일하는 게 목적이 아닙니다. 우리가 착각하는 것 중에 한 가지가 뭐냐면 조직을 만들 때는 그래요, 일하기 위해서 만든다고 해요. 그런데 막상 만들어진 조직은 일을 하는 것이 본질적 목적이 아니라 존속이 본질적 목적으로 전환되죠. 그건 누구나 다 아는 얘기잖아요. 저희들도 그래요. 개인적인 생각입니다마는 정읍시의원 수가 17명인 것에 대해서 인구 대비하면 많다는 얘기 다 하잖아요. 그런데 목을 못 잘라요, 우리가. 15명으로 10명으로 못 줄여요, 우리가. 앞에 계시는 분들도 마찬가지죠? 청주시, 청원군 통합해가지고 공무원 수 한 800∼900에서 1000명, 1100명, 1200명, 1300명, 그러고도 일하기가 힘들어 죽겠으니까 공무직, 계약직 막 늘려가지고 지금 몇 명 그러잖아요. 간부 한 명이라도 늘려야 되겠고, 그래서 과 이번에 늘렸죠? 일이 문제가 아니에요. 조직은 조직을 생존하게 하는 것이 본질적 목적이 돼 버린다니까. 그래서 고민하는 거예요. 만들어서 그분들이 거기 안에서 하는 일이 없을 거다, 비효율적이다, 이런 게 아니고. 또 한 가지 그런다고 하더라도 공조직이 그러면 없어지냐? 문화예술과 존속해요. 왜? 그걸 관리해야 되니까, 정산 받아야 되니까, 예산 세워야 되니까. 그래서 아까 말씀드린 바대로 각종 문화 민간과 준공공조직이 많이 있습니다. 이것들 간에 문화 영역에서 거버넌스를 어떻게 할 것이냐, 그렇게 해서 우리 쪽 국장님과 과장님은 오케스트라 지휘하듯이 이렇게 하는 거예요. 그러면 지금보다 인원은 좀 더 늘더라도 많은 조직과 별도의 공간과 기본 경비가 들어가지 않은 상태에서 추가로 만들지 않고도 얼마든지 시민들의 문화 향유 기회와 감동적인 정읍 만들 수 있겠다, 이런 생각이 들고요, 이제 민선 8기 구체적으로 본격적인 사업을 하시는 때가 됐으니까 이런 주문을 하나 드릴게요. 우리의 문화자원이 참 많죠? 그래서 지난번에 시정 질문 때도 제가 질문도 던졌습니다만 엄청나게 많아요. 문화자원도 많고 기반 시설도 많아요. 이런 많은 문화자원 중에서 각종 문화자원들의 매력도가 어느 정도인지 그리고 정읍을 말 그대로 대표하는, 아까 대표축제 정읍사문화제 얘기했는데 정읍사문화제가 대표축제인 게 어제오늘입니까? 그것도 좀 이상했어요, 저는. 정읍사문화제 늘 해오던 거고 그런데 대표축제라는 게 대한민국 대표축제를 만들겠다, 그런 뜻인지 모르겠는데 그런 목표 하나 가지셔가지고 정읍은 문화 부분에서 이것만큼은 적어도 타의 추종을 불허한다, 그러므로 매력 있는 도시이기 때문에 우리가 한번 가보자, 이런 어떤 것들을 문화 정책에서도 꼭 좀, 뒤에 관광과하고 연결이 되겠습니다마는 국장님 주관하에 그런 것들을 꼭 좀 하나 만들어 주시고요. 제가 보조금에 관심이 많습니다. 그래서 각종 문화단체에 지원하는 보조금이 물가도 오르고 여러 가지 사회 상황이 변동됐는데 거기에 맞는 지원이 되는지 그게 첫 번째, 두 번째는 각종 보조금이 단체별로 형평성이 좀 안 맞는다는 얘기가 계속해서 나오니까 그 부분도 개선 방안 찾아주시고요, 그리고 당산제와 같은 각종 민속행사 같은 것들을 특정 마을에 보조금으로 줄 건지 아니면 읍면동장 중심으로 해서 행사성 사업으로 해서 주민화합의 장으로 만들어 나가고 특정 단체에게 꼭 해야 되는 보조사업이라기보다는 그 사업을 하더라도 시의 행사사업비로 전환시키는 방법에 대해서 고민해서 내년도 예산 세울 때는 뭔가 결론이 나올 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
남석
이남석문화예술과장
고민해 보겠습니다.
이도형위원장
주문이 많았습니다. 열심히 해주시길 부탁드립니다.
이상길위원
그냥 넘어가려고 했는데……
이도형위원장
그냥 넘어가셔도 괜찮은데 꼭 하셔야 되겠어요? 하십시오, 10분 드리겠습니다.
이상길위원
이상길 위원입니다. 위원님들께서 보조금 관련한 얘기 여러 번 얘기를 하시고 민간위탁에 관련해서도 얘기를 했는데 고택문화체험관 그동안에 관리가 어떻게 됐든 지나온 일에 대해서는 다시 여쭤볼 수는 없고 어쨌든 선례를 남기는 어떤 기회가 됐지 않나, 이런 생각을 합니다. 우리 시가 민간위탁을 시행하고 있는 곳이 여러 곳이 있는데 그런 민간위탁 기관들한테 우리가 선례를 남기는 계기가 되지 않았나, 이런 생각을 합니다. 앞으로는 시가 보조금을 지원해서 운영하고 있는 기관들이 앞으로는 보조금을 지원받기 위해서 계획한 대로 사업비를 집행하고 집행하는 방법도 카드를 한다든지 계좌이체를 한다든지 아주 정확한 어떤 예산을 집행하고 또 보조금도 정산을 잘 해야 된다. 그렇지 않을 경우에는 이렇게 추징도 하고 또 민간위탁을 재위탁하지 않거나 또 예를 들면 탈락을 하는 경우가 있다라는 것을 선례를 남긴 부분에 대해서는 제가 어찌 보면 의원의 입장에 있어서 감사하다는 말씀을 드립니다. 나중에 다른 기관도 이렇게 철저하게 관리를 해서 이런 경우가 생기지 않고 먼 시간이 지나고 난 후에 그 전 담당자들은 뭘 했느냐, 이런 얘기를 안 들을 수 있도록 해주시면 감사하겠고 궁금한 게 하나 있어서, 시립박물관 기획특별전 정읍 고사부리성 관련한 부분인데요. 추진 계획을 보니까 이미 예산은 다 성립이 돼서 편성이 됐는데 기본계획 수립은 2월, 유물 조사 선정 및 전문가 자문은 2월에서 4월, 그러면 기획특별전을 한다고 했는데 거기에 특별전을 하는 유물, 전시의 어떤 유물들이 사전에 준비가 안 됐다는 얘기인가요, 더 유물을 발굴해서 이번에 전시를 하겠다는 건가요?
남석
이남석문화예술과장
저희가 가지고 있는 것도 있고요, 또 외부에서 가지고 있는 것은 저희가 의뢰를 해서 저희가 전시할 수 있게 빌려오고 또 그 전에 발굴이 되면 발굴하는 것도 같이하는 방향으로 계획을 하고 있습니다.
이상길위원
저는 문화재, 유물들을 발굴 조사하는 것이 전문적인 지식이 없어서 그런데 이것은 대단히 긴 시간을 요하는 유물 조사와 발굴을 하는 것인데 이렇게 짧은 기간 내에 유물 조사를 선정해서 또 이렇게 한다고 하니 뭔가 지금 너무 졸속으로 이루어질 수 있는 내용이 아닌가, 이런 생각이 드니 그것을 제가 여기서 질타하려는 건 아니고 아무튼 기존에 우리가 보관하고 있는 유물과 다른 여기에 그 시대의 역사성을 갖고 있는, 인근 지자체에서 갖고 있는 유물을 빌려서 같이 한다는 것은 이해가 갑니다. 동일한 역사 문화권에서 있었던 그런 유물을 갖다가 하는 것까지는 좋은데 우리가 유물을 발굴해서 한다는 것은 시기적으로 너무 좀 여의치 않지 않느냐.
태영
류태영문화행정국장
주제가 고사부리성이잖아요. 여기에서 나온 유물 중에 국립박물관 같은 데에 가지고 있는 유물이라든지 이 주제에 맞는 유물을 빌려오거나 이런 걸 조사해서 전체적으로 주제에 맞춰서 전시회를 준비하는 기간이 있습니다.
이상길위원
그렇게 이해를 해달라는 얘기죠?
태영
류태영문화행정국장
예.
이상길위원
그런데 여기 표기를 유물 조사 선정이라고 하길래 유물 어떻게 하는 것인가 이해가 안 가서 지금 여쭤보거든요.
태영
류태영문화행정국장
주제에 맞는 그런 유물들하고 연계시키는 작업들이 이루어져야 하기 때문에 시간이 필요합니다.
이상길위원
이거 또 안 물어보려다가 물어봤더니 완전히 무지함이 탄로가 났군요. 그건 그렇고요, 다른 위원님들이 말씀하시고 그러는데 문화관광재단 설립이 처음에 대두가 됐던 것이 법정문화도시 신청을 하기 위해서 이렇게 하다 보니 문화관광재단이 없는 경우에는 평가 가점에서 상당히 어떻게 보면 평가를 제대로 못 받고 평가 가점을 못 받는 상황이 생겨서 이게 문화관광재단을 설립해야 된다, 이런 요건을 저는 들었거든요. 사실 국장님, 그건 얘기가 맞나요?
태영
류태영문화행정국장
민선 7기 때 법정문화도시 관련해서 저희가 공모사업에 여러 번 응모했는데 탈락한 걸로 알고 있고요, 문화재단만 해서는 좀 협소하지 않냐, 범위를 넓혀서 관광까지 같이 가는 걸로 민선 8기 때 관광이 추가가 됐습니다.
이상길위원
하여튼 상당히 부담되는 상황입니다. 거기 보니까 백칠십몇억이 들어간다고, 몇 년 동안…….
태영
류태영문화행정국장
이게 어떻게 보면 공동체 활성화 센터가 이렇게 민관을 연결하는 중간 조직체듯이 문화관광재단도 문화사업이라든지 관광사업에 여러 문화원이나 중간 조직으로서 많은 역할을 해서 문화관광사업이 이렇게 활성화되는 데 도움이 된다고 저희도 판단을 했기 때문에 업무를 지금 추진하게 됐습니다.
이상길위원
이 부분은 여러 위원님들이 어떤 의구심을 갖고 있거나 또 어떤 확신에 찬 설명들이 없었던 것 같아요. 그러니까 이런 부분들은 다시 한번 논의를 할 수 있는 그런 장이 있었으면 한다는 생각이 듭니다. 하여튼 여기까지만 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 제가 깜빡한 거 하나 저도……. 우수 작품 초청공연 같은 거 하잖아요. 그게 혹시 이 예산이 딱 공연별로 얼마, 얼마, 이렇게 올해 예산이 확정적으로 돼 있습니까?
남석
이남석문화예술과장
지금 무슨 작품에 예산이 확정된 건 아니고요, 저희가 한문연이라고 거기에 우수 작품을 저희가 신청을 하면 거기에 맞는 금액이 책정됩니다.
이도형위원장
그러니까 약간 확정되지 않은 예산을 갖고 있는 거죠?
남석
이남석문화예술과장
그렇다고 봅니다.
태영
류태영문화행정국장
총액으로 보시면 될 것 같아요.
이도형위원장
그래서 최근에 이런 얘기 있지 않습니까? 이제 앤데믹으로 가면서 노래하고 싶었던 가수분들이 본격적으로 기지개를 켰어요. 전국투어 콘서트들 많이 하잖아요. 특히 트로트 가수들 어마어마한 비용을 들여서 보러도 가고 그러는데 여하튼 우리 정읍시 홍보대사로 돼 있는 김태연 가수가 전국투어 콘서트를 준비하는 와중인데 기왕의 첫 번째 공연을 우리 정읍에서 하는 것에 대해서 희망하시는 관련자들이 계신 것 같더라고요. 그런데 거기에 콘서트 비용 전체를 다 대달라는 게 아니고 그거는 유료 관람이기 때문에 기획사에서 그걸 판매를 하겠고 그런데 기본적인 어떤 우리 시의 홍보비나 광고성 비용 정도를 매칭을 해주면 좋겠다라는 의견이 나왔거든요. 혹시 뭐 그런 데도 쓸 수 있어요, 예산이?
남석
이남석문화예술과장
저희가 판단하기는 콘서트는 개인이 이렇게 하는 행사이기 때문에 조금 지원해 주는 것은 조금 뭔가 검토가 필요하고요.
이도형위원장
지원이 아니라 관점이 달라져야 돼요, 지원이 아니죠.
남석
이남석문화예술과장
저희가 우수 작품 초청공연한다는 것은……
이도형위원장
아니, 초청공연도 아닌데 여하튼 저는 뭐냐면 시가 쓸 수 있는 광고비다, 이렇게 생각할 수도 있고 경우에 따라서는 김태연이라는 가수한테 우리가 홍보대사를 맡길 때는 무슨 마음이었고 그러잖아요. 거기서 2억 달라는 건 아닌 것 같고 한 2000만 원 생각하는 것 같은데…….
태영
류태영문화행정국장
정읍에서 김태연 개인후원회에서 주관하는 행사인데요, 저희 공적인 행사 같으면 저희 시에서 당당하게 지원이 가능한데 어떻게 보면 개인 콘서트 때문에 저희가 현재 확보된 예산도 마땅히 없고 이 경비에서 지출하는 것은 진짜 깊은 고민이 필요합니다.
이도형위원장
그러니까 정읍시에 그런 어떤 것에 대응할 수 있는 예산이 없느냐, 그 말이에요.
태영
류태영문화행정국장
현재는 없다고 보셔야죠.
이도형위원장
그것도 시장님이 하라고 했으면 바로 했을 텐데, 알겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 마무리하겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 문화예술과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주시기 부탁드립니다. 이남석 문화예술과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
남석
이남석문화예술과장
감사합니다.
이도형위원장
이어서 관광과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
이어서 관광과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 관광과 자료 4쪽, 문화광장 순환열차 궤도시설 설치공사입니다. 문화광장 일원에 총사업비 51억 4000만 원을 투자하여 2.2km 순활열차를 설치하는 사업으로 2022년 4월에 착공하여 현재 공사 중에 있습니다. 올해 5월 안에 사업을 완료하여 8월부터 본격 운영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 6쪽, 문화유산 방문자센터 건립입니다. 시립박물관 옆 일원에 총사업비 195억 5000만 원을 투자하여 지역 내 문화유산을 활용하는 실감형 미디어 아트관을 건립하고자 하는 사업으로 올해 안에 기본 및 실시설계용역을 완료하고 착공하여 ’24년까지 완료할 계획입니다. 8쪽, 문화광장 익스트림 스포츠 시설 및 동화마을 테마공간 조성입니다. 천사히어로즈 옆 일원에 총사업비 50억 5000만 원을 투자하여 익스트림 스포츠시설, 동화 캐릭터 놀이시설 등을 조성하고자 하는 사업입니다. 올해 7월까지 행정절차 이행 및 실시설계용역을 완료하고, 8월에 착공하여 2024년까지 완료할 계획입니다. 10쪽, 정읍사 디지털 테마공원 조성입니다. 총사업비 30억 원을 투자하여 정읍사공원을 특색있는 문화형 야간 테마공원으로 조성하고자 하는 사업입니다. 올해 안에 콘텐츠 제작 및 구축 용역을 완료하여 연내 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 12쪽, 용산호 수상 레저시설 확충사업입니다. 용산호 일원에 총사업비 9억 5000만 원을 투자하여 전동식 수상카페를 설치하고자 하는 사업으로 올해 행정절차를 마무리하고 착공하여 연내 사업을 완료할 수 있도록 추진하겠습니다. 14쪽, 정촌가요특구 활성화 콘텐츠 및 시설 보강입니다. 기 구축된 전시관 및 시설물의 콘텐츠 부족으로 관광객 유입이 저조함에 따라 전시관 콘텐츠 보강, 야간경관 조명 및 음악분수 등 연차적으로 기능보강을 통하여 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하고자 합니다. 관리의 전문성과 수익성을 만들어갈 수 있는 민간위탁을 추진하고자 검토 중에 있습니다. 16쪽, 대장금테마파크 조성사업입니다. 지난 2015년 문화체육관광부 서부 내륙권 광역개발사업으로 선정되어 현재 건축물 및 토목 기반공사 완료, BF인증, 건축물 사용승인 절차가 완료되었으나 건축물 내외부 전시 콘텐츠가 부족한 실정입니다. 올해 대장금의 스토리와 콘텐츠를 적극적으로 활용할 공간과 전시 콘텐츠를 추가 설치하여 하반기부터 시설을 개장하여 본격 운영할 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 18쪽, 찾고 싶은 사계절 관광도시 홍보 강화입니다. 수도권 옥외전광판 등 유동 인구가 많은 곳과 공중파 채널 등을 통하여 우리 시만의 아름다운 자연경관과 관광자원, 축제 등을 알려 관광도시 홍보 효과 증대와 관광 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 20쪽, 사계절 관광 축제 개최입니다. 사계절 관광 축제 개최로 지역관광 자원을 홍보하고 지역경제 활성화를 도모하고자 벚꽃축제, 물·빛축제 등 다양한 축제를 개최할 예정입니다. 길었던 코로나19가 끝나고 오랜만에 개최되는 축제인 만큼 차질 없이 준비하여 다양한 계층이 찾아올 수 있는 도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 22쪽, 내장산국립공원 2차 대표관광지 육성사업입니다. 도내 1 시군 1 대표 관광지를 선정하여 관광도시 기반 여건 조성 및 지역경제 활성화에 기여하는 사업으로 우리 시는 내장산국립공원을 중심으로 2020년부터 2024년까지 5개년에 걸쳐 2차 대표관광지 육성사업이 추진 중에 있습니다. 올해에도 애기단풍잎 디자인 가로등, 문화광장 관광자원 연계 활성화 등 기반 사업과 내장산 눈꽃길 포토존, 홍보마케팅 등 진흥사업을 균형 있게 추진해 나가겠습니다. 25쪽, 내장산리조트 관광지 활성화 및 유지 관리입니다. 관광·휴양·체육을 접목한 다기능 리조트를 조성, 관광인프라를 구축하여 활기 넘치고 생동감 있는 정읍을 만들기 위하여 추진해온 사업으로 2021년 미분양부지였던 엘리시움빌라의 분양계약을 통해 100% 분양을 달성하였습니다. JB금융그룹 통합연수원은 2021년 10월에 착공하여 올해 9월 건축 준공을 목표로 공사가 진행 중이며, 차질 없이 준공될 수 있도록 행정 지원에 만전을 기하겠습니다. 27쪽, 천사히어로즈 복합놀이시설 운영입니다. 지난 2020년 11월에 개장한 천사히어로즈는 날씨와 관계없이 사계절 즐길 수 있는 실내 복합놀이시설로 주기적인 정기 점검 및 실내 시설물 추가 설치를 통해 가족 단위 관광객이 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 28쪽, 정읍시 국민여가캠핑장 운영입니다. 지난 2015년 개장한 국민여가캠핑장의 지속적인 시설환경 정비 및 유지보수 등을 통해 가족단위 캠핑관광객을 유치하고 체류형 관광 활성화로 지역경제 활성화에 만전을 기하겠습니다. 30쪽, 칠보 물테마유원지 시설개선 및 운영입니다. 칠보 물테마유원지 활성화를 위하여 올해 물놀이장 정비 및 휴게동 바닥 포장공사 등을 통해 안전한 놀이공간을 조성하고 이용객 만족도 증진을 위해 더욱 노력하겠습니다. 31쪽, 정읍역사·문화자원의 관광 벨트화 추진입니다. 지역의 역사·문화자원을 활용하여 테마별 다양한 관광코스를 개발하고 관광지 정비와 맞춤형 관광 상품개발을 통한 문화관광자원을 관광 벨트화하는 공약사업입니다. 2023년 6월까지 용역을 완료하고 발굴된 세부사업에 대하여 사전절차 이행 및 예산확보 등 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 추진하겠습니다. 33쪽, 내장산 사계절 관광지화입니다. 내장산국립공원, 내장산리조트, 내장산문화광장을 축으로 하는 트라이앵글 관광 벨트화를 추진하는 공약사업입니다. 각각의 세부사업이 일정대로 차질 없이 진행되어 관광 활성화에 기여할 수 있도록 있도록 최선을 다하겠습니다. 36쪽, 입암 갈재 옛길 활용 관광 자원화 추진입니다. 삼남대로 갈재 옛길을 보존하고 고유한 스토리 자원을 발굴·개발하여 주변 관광자원과 연계 활성화하고자 하는 공약사업입니다. 총사업비 11억 원을 투자하여 탐방로를 정비하고 주차장 및 쉼터 등을 조성하는 사업으로 2024년 완료를 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 38쪽, 정읍역 정읍천 연계 관광 핫플레이스 조성입니다. 본 사업은 정읍천과 정읍역 주변의 지역자원을 활용한 즐길거리와 볼거리 등 다양한 관광 소재를 개발하여 도심 관광 활성화로 시내 지역 경제 활성화를 도모하고자 하는 공약사업입니다. 금년 3월까지 용역을 완료하고 각 분야별 사업이 속도감 있게 추진될 수 있도록 단위사업별 실과소 사업 명시화 및 협업체계를 구축해 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 질의답변 전에 관광과 팀장소개를 하도록 하겠습니다. 관광과장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
용원
강용원관광과장
관광과장 강용원입니다. 관광과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 박은주 관광기획팀장입니다. 송창환 관광전략팀장입니다. 박래석 관광개발팀장입니다. 최은진 민자유치팀장입니다. 이태영 관광시설팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 과장님, 31쪽에 정읍 역사와 문화자원의 관광으로 벨트화를 추진하겠다라고 하셔서 제안 하나를 드리고자 합니다. 정읍 현재 경찰서가 이전이 확정되었죠?
태영
류태영문화행정국장
이전은 확정되고요, 공사가 현재 진행 중에 있고요, 아직 매각 여부에 대해서는 기재부에서 아직 확실한 결정을 안 했습니다.
서향경위원
그러면 지금 매각을 앞으로도……
태영
류태영문화행정국장
저희가 기재부하고 협의를 지금 진행하고 있습니다.
서향경위원
제가 드리고자 하는 말씀은 지금 현 경찰서 부지는 예전 정읍 관아였습니다. 1914년 일제가 그걸 강제로 허물어버리고 지금 흔적도 없어요. 허물어버리고 그 자리에 경찰서를 세웠습니다. 일제강점기 때의 정읍경찰서는 우리 민족을 탄압하고 착취하던 장소였어요. 이제 정읍경찰서 부지가 새로운 시대를 맞이했습니다. 서울의 경복궁 앞에 조선총독부 건물이 있었습니다. 그 조선총독부 건물은 19년 동안 우리 일제강점기 때 우리 민족을 지배했던 기관이에요. 19년 동안 그랬습니다. 그런데 51년 동안은 국회의사당으로 쓰거나 국립중앙박물관으로 썼어요. 총 70년이 있었지만 철거를 했습니다. 우리 정읍경찰서도 일부러라도 철거를 할 수도 있어요, 일제 잔재 청산, 민족성 회복, 이런 이유들로. 그런데 그 어떤 필연의 이치, 때가 왔는지 이전을 한다고 해요. 그 역사적인 장소를 우리가 어떻게 활용을 할 것인가, 후손들에게 그때 그 시대에 의원은 누가 있었고 공무원은 누가 있었고 이 순환직의 한계에 대해서 아까 문화예술 업무보고 때도 거론이 됐었습니다. 그러면 후손들에게 이 역사적인 가치가 깊은 이곳을 우리가 뭘로 활용을 했는지 남을 것이라고 생각을 해요. 그리고 거기 정읍 관아는 이순신 장군이 근무를 하셨던 곳입니다. 이순신 장군은 다른 지역은 다 무관입니다. 그런데 우리 정읍은 목민관으로, 문관으로 근무를 했었어요. 독창성과 차별성이 있습니다. 그다음에 또 하나는 우리 정읍은 신라 757년 때부터 “정읍”이라고 불렀습니다. 정읍에, 천년 도시 이 정읍에 정읍 관아가 없습니다. 이 점도 생각을 해야 됩니다. 또 하나 말씀을 드리겠습니다. 관아는 현재로 말하면 시청입니다. 시장이 근무하던 곳이에요. 사도가, 수령이, 현감이 근무하던 곳인데 그 옆에 또 충무공원이 있습니다. 거기에 충렬사가 있고 그 충렬사는 이순신의 선정을 기리기 위해서 우리 조상들이 성금을 모아서 마련한 충렬사입니다. 충남 아산의 현충사만 시민들이 성금을 모아서 건립을 한 게 아니라 우리 정읍의 충렬사도 그렇습니다. 그러면 지금 250m 거리예요. 그 정읍경찰서 그 부지에 정읍 관아를 복원한다면 250m 거리에 충무공원에 충렬사 또 거기에 박준승 선생 묘지가 있습니다. 또 아울러 거기서 조금 더 가면 정읍 향교가 있어요. 예전에 관아는 동헌도 있었고 객사도 있었고 또 향교도 있었고 향촌도 있었고 그렇습니다. 그런데 또 250m 거리에 또 정읍 향교가 있어요. 그러면 새로운 관광벨트가 형성이 된다. 그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 문화예술과에서도 잠시 언급이 됐습니다마는 이제 우리가 관광의 거점을 이렇게 밖으로만 돌릴 게 아니라 도심 내에서도 하나를 만들자. 우리 이학수 시장님 정읍역을 시작으로 해서 정읍천으로 모멘텀을 쭉 따라서 핫플레이스를 계획을 하고 계십니다. 볼거리, 즐길거리 좋습니다. 그렇지만 여기 지금 31페이지에도 정읍 역사와 문화를 자원화해서 교육적인 콘텐츠가 맞물려야 우리 시민들끼리 아이고 좋다, 그런 것도 필요하지만 외부 관광객들이 올 수 있게끔, 학부모들이 아이들을 손잡고 “여기는 이순신 장군이 현감으로 근무했던 곳이래”, “그런 게 있었어? 우리 확인하러 가보자” 이런 교육적인 콘텐츠가 맞물려야 된다고 생각을 해요. 쭉 따라서 500m 거리에 정읍천도 따라오거든요. 하여 저는 새로운 시대를 맞은 경찰서 부지에 정읍 관아가 들어서야 된다라고 생각을 합니다. 그리고 제가 국장님께도 말씀을 잠깐 드렸지만 작년 8월달에 이순신 장군 부인 여사님의 존함이 방수진 님이라고 밝혀졌습니다, 지난해 8월달에요. 이쪽에 관심이 많아서 뉴스를 보면 그런 뉴스만 누르게 되더라고요. 그러면 이순신 장군이 우리 정읍에 오셨을 때 식솔 26명을 데리고 왔습니다. 형님들이 다 돌아가시니까 그 형수와 조카들, 자신의 자녀들, 부모님 모시고 왔어요. 그러면 이순신 현감 혼자서 그걸 다 하셨겠습니까? 방수진 여사가 함께하셨을 겁니다. 그래서 자녀 교육, 조카들 교육 그다음에 어떤 노비들의 지도편달 또 부모님의 장례, 많은 일들을 한 방수진 여사와 이순신 장군을 아울러서 관아는 내아하고 외아로 나뉘어요. 외아는 목민관이 근무하는 장소이고 내아는 살림하는 곳이거든요. 이 방수진, 이순신에 맞물려서 이순신 방수진 기념관, 이순신 방수진 밥상, 그다음에 객사가 있어야 되거든요, 관아에는. 객사에서 자고 하룻밤을 머물면 관광객이 돈을 쓸 수밖에 없습니다, 정읍에서. 하룻밤 자니까 그다음 날도 스케줄이 있어야 되잖아요. 하여 우리 류태영 국장님 또 과장님, 이 부분에 대해서 좀 더 심사숙고해 주십사 말씀드립니다. 이상입니다.
태영
류태영문화행정국장
제가 답변드릴까요? 지금 관아 복원은 우선적으로 저희 문화행정국에서 추진하고 있는 관아 복원은 고부관아 복원을 우선적으로 추진하고 있습니다. 하고 있는 이유는 동학농민혁명의 시발점이 됐던 고부 봉기의 상징성이 있어서 고부관아 복원을 우선적으로 하는데 고부관아 복원도 막대한 예산이 들어가고 있습니다. 또 정읍관아 복원의 경우에도 저희가 검토를 해야 할 문제지만 만약에 복원을 검토한다면 이 부분은 아직은 문화재도 아니기 때문에 여러 가지 시비로만 해야 되는 여러 가지 그런 부담감도 있고 저희가 장기 계획으로 검토를 해야 할 문제 같습니다. 저희가 고부관아 복원을 추진하면서 정읍관아 복원 문제도 검토하도록 하겠습니다.
서향경위원
저도 지금 57초 남았으니까 말씀을 드리면 고부관아는 조병갑의 어떤 착취와 탄압이 있었던 장소예요. 발전지향적인, 긍정적인 기억을 하는 게 아니라 어떻게 보면 아픈 역사이기도 하고 과연 관광객이 그쪽에 가서 조병갑이 여기서 탄압을 했구나, 저는 그 콘텐츠의 한계성을 본다라고 생각을 해요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 이상 말씀 감사합니다.
태영
류태영문화행정국장
예, 좋은 말씀 잘 검토하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
관광과장님, 제가 행정사무감사에 질의했던 것이 있었어요. 우리 지금 업무보고의 대부분이 사계절 관광, 내장산 문화광장, 내장산 사계절 벨트, 지금 관광과에서 추진하고 있는 사업이 대부분이 그렇네요? 국립공원공원 변경을 해주고 1년이 지났습니다. 지구단위계획이 확정된 후 2년 이내에 호텔 공사를 착수한다, 1년 지났죠?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
이제 1년 남았습니다. 지금 어떻게 하고 있죠, 거기?
용원
강용원관광과장
저희가 지금 작년에 갔다 온 뒤로 엊그제도 정읍에 방문하셔서 만나 뵙고 지금 말씀을 드렸거든요. 여러 가지 그런 부분들에 대해서 말씀을 드렸는데 지구단위하고 용도지구 변경을 지금 바로 수립해 주라, 말씀을 계속 저희가 독려를 하고 있는데 거기서 나름대로 현재 지금 업체에서 가지고 있는, 기존에 했던 용역사업하고의 그런 관계라든가 아무래도 실질적으로 보니까 본인 회사에 어찌 됐든 자금 문제라든가 조금 코로나 이후에 자금 문제가 엮인 것 같기도 하고요, 제가 어찌 됐든 이후에도 2월달에 한번 찾아뵙고 방문해가지고 다시 한번 더 독려를 할 계획이고요, 지금 계속 연락은 하고 있습니다. 그런데 진행은 아직까지는 속도감 있게 진행되고 있지 않은 부분은 있습니다.
정상철위원
우리 과장님이 보실 때 이게 이행 확약서대로 이행이 될 것 같다고 생각하십니까?
용원
강용원관광과장
어쨌든 이행 확약서에 국립공원 지원까지 포함해서 지구단위 변경하고 용도변경을 해야 되는데 계속 독려를 하겠습니다.
정상철위원
그리고 어떤 분이 또다시 6개월 뒤에 올 하반기에 인사이동으로 담당 어떻게 될지는 모르겠지만 끊임없이 관심을 가져야 됩니다. 지금 올해도 주차장으로 요금을 굉장히 많이 벌어갔어요, 아시죠?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
그걸 또 어떤 개인한테…… 하여튼 그런 자세한 것까지는 제가 디테일하게 설명하면 좀 그러니까 아무튼 거기는 매년 주차 요금으로만 버는 돈이 장난이 아니다. 종래에는 그게 주차장이지 호텔 자리가 아닌 것처럼 지금 외부에는 그렇게 지금 인식이 되다시피 되어 있어요. 내장산국립공원 입구에 아주 보기 흉한 주차장이 하나 있다. 빨리 해결을 할 수 있도록 노력 좀 해주세요.
용원
강용원관광과장
예, 제가 조만간에……
정상철위원
그리고 사계절 관광축제라고 해서 20쪽에 보니까 내장산얼음축제는 엊그제 문제가 있어서 지금 못 했지만 벚꽃축제 우리가 매년 하는 거, 그다음에 정읍 물·빛축제는 이거 간단하게 설명 좀 한번 부탁드릴게요.
용원
강용원관광과장
이번에 민선 8기 신규 축제로 여름에 정읍 천변에서 지역경제를 활성화할 수 있는 방법이 뭐냐 해서 정읍천 물·빛축제로 해가지고 기획을 한 사업인데요. 저희 예산은 지금 2억 9000만 원 시비는 확보됐고요, 그 사업비로 어찌 됐든 그 예산 범위 내에서 정읍 천변 일원에 예를 들어서 천변에다가 MZ세대들이 좋아하는 그런 EDM 페스티벌 형식으로 물도 이용하고 음악을 활용해서 외부에서 관광객이 여기 와서 즐기면서 시내권 상권도 이용하고 그런 축제를 저희가 8월 초부터 한 9일 정도, 그 기간에 새만금에 캠페인 우리 국제대회가 있습니다. 거기에서도 한 3200명 정도가 지금 저희 이쪽으로 올 계획인데요, 거기를 체험장으로도 활용할 수 있도록 저희가 구상을 하고 있습니다.
정상철위원
지금 미래첨단산업과인가요?
용원
강용원관광과장
미래산업과.
정상철위원
미래산업과인가요? 과거에는 첨단산업과였습니다. 거기에서 우리 상교동에 관리하고 있는 별을 보고 하는 천문 그걸 해요, 아시죠? 그 시기하고 맞물려서 빛축제를 할 때는 밤에 야간에 할 거잖아요.
용원
강용원관광과장
주간, 야간에.
정상철위원
그것도 연계해서 하는 방법을 한번, 이제는 저희가 사계절이라고 하는데 대한민국의 사계절이 거의 없어졌어요. 그런데 사계절, 사계절 해요. 사계절 축제라고 하는 게 과연 어디서부터 어떻게 할 것이냐. 그러면 이제는 추운 겨울에 하는 축제는 성공하기가 좀 어렵다. 그러면 여름에 하는 축제를 더 개발해서 할 수 있도록, 밤에 뭐 여러 가지 하잖아요. 무주 같은 데도 반딧불 축제도 하고 하잖아요. 벤치마킹하셔서 우리가 가지고 있는 주변의 자원을 활용해서 축제를 연계를 계속할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠고 지난번에 정읍천에다가 빛축제를 했는데 사실은 그런 식의 빛축제는 예산만 낭비합니다. 그래서 우리 정읍 시민들만 와서 보는 휴식 공간에 그냥 빛을 갖다가 한 것이지 외부에서 얼마나 많이 왔겠느냐. 그러면 그 빅데이터가 있을 거예요. 그 데이터를 기반으로 다시 한번 검토해서 제대로 된 축제, 외부에서 올 수 있는 축제를 구상해 주시라. 우리가 여기서 다 알고 계십니다. 우리 동남아시아에 가면 최고의 축제가 있어요, 여름에 물·빛축제가. 태국의 송크란 축제라고 아주 어마어마합니다. 전 세계에서 옵니다, 거기는. 그게 처음부터 국가가 그걸 하기 위해서 만들어졌던 게 아니에요. 우기가 시작될 때, 지금부터 비가 옵니다. 우기 시작될 때 그 물 축제를 하거든요, 4월달에. 우리도 마찬가지예요. 우리 정읍시도 샘고을 아닙니까. 저희가 물이 참 많은 고장이었는데 사실은 물이 별로 없어요. 물 축제를 어떻게 갈 것인가도 한번 고민을 해주시라, 이해하시죠?
용원
강용원관광과장
예, 잘 알겠습니다.
정상철위원
그리고 하나만 더 하겠습니다. 우리 지금 여기 관광과에서 입암 여기를 하겠다고 지금 여기 써놨네요.
용원
강용원관광과장
입암 갈재 옛길 활용 관광 자원화 사업입니다.
정상철위원
이 옛길 복원이 지금 있습니다, 거기에, 되어 있어요.
용원
강용원관광과장
되어 있는데……
정상철위원
이걸 어떻게 하겠다는 거예요?
용원
강용원관광과장
현재 지금 예전에 한번 관광과에서 시설 정비를 한번 했었어요. 그런데 그 뒤에 문화재청에서 국가지정문화재 명승으로 지금 장성하고 이 갈재가 넘어오는 게 4.3km가 명승으로 지정이 됐어요. 됐고 그 부분들은 문화재청에서 갈재 올라가는 부분들은 문화재청 사업으로 사업을 해야 되고 그 나머지 구간, 입암면사무소에서 갈재 입구까지는 저희가 관광 자원화 활성화 차원에서 주변 편의시설도 구비를 하고 그런 차원에서 저희가 접근을 하고요, 주차장도 필요할 것 같고 그런 차원에서 예산은 그렇게 많이 투자 안 하면서도 실속 있게 정비할 계획입니다.
정상철위원
이 갈재 길의 일부가 지금은 해제됐나요? 호남 터널 주위에 예전에 군사 예비군 훈련을 하게 되면 통신선도 깔려 있고 그런 포장을 할 수 없는 길이 있습니다, 일부, 아시죠?
용원
강용원관광과장
예, 현재 1번 터널은 가스관이 매설돼 있고요, 2번 터널은 개인이 거기에다가 통신선도 지나가지만 거기서 개인이 젓갈 같은 걸 보관하고 현재 있는 상태고……
정상철위원
MTB 동호인들이 거기를 자주 갑니다, 굉장히 험로기 때문에. 그런데 거기 포장할 수 있어요? 야자수 우리 매트를 깔 수 있냐는 얘기예요.
용원
강용원관광과장
현재는 걷기에 좀 불편한 부분이 있어서 어찌 됐든 최대한 생태 보존 차원에서 유지하면서 1터널, 2터널 구간이 한 500m 되거든요. 그 부분도 정비를 하고 주차장도 만들고 최소한으로 그 터널을 시에서 보완할 수 있는 부분 소유자하고 상의해가지고 정비해 나가겠습니다.
정상철위원
그 길이 제가 지금 묻는 것은 뭐냐면 과거에 이 갈재 길의 사업을 어디서 했냐면 환경과에서 했습니다, 지금으로부터 10년 전쯤에.
용원
강용원관광과장
정비사업……
정상철위원
아니, 푯말 사업도 하고 그 길도 이 장비를 대서 넓혔어요.
용원
강용원관광과장
예, 차 한 대 정도는 지나갈 수 있습니다.
정상철위원
제가 정확하게 말씀드릴까요? 지금 퇴직하신 배현오 과장님이 환경과장으로 계실 때 그 사업을 했어요. 제가 자료 다 봤습니다. 굉장히 오래전에 다 했던 사업이에요. 그런데 지금까지 방치하고 있었어요. 그때 당시 예산 몇억을 투자해가지고 했는데 방치를 해놓고 이제와서 다시 또 거기다가 하겠대요. 그리고 시장님 공약사업이야, 이게 또. 제가 드리고 싶은 말씀은 하세요, 시장님이 하자고 하면 해.
태영
류태영문화행정국장
그건 아니고요, 지금 문화재청에서 명승길로 지정이 됐어요. 저희 정읍 쪽으로 1km, 나머지 부분은 장성 쪽으로 돼 있는데 거기에 대한 정비를 하도록 문화재청에서 양쪽 시군에 국비 지원 다 해서 사업 계획이 수립돼있습니다.
정상철위원
아무튼 저한테 주어진 시간이 좀 넘었으니까요, 제가 추가 질의 없이 위원장님 하나만 더 하겠습니다.
이도형위원장
예.
정상철위원
아무튼 이 갈재 길, 저는 저희 지역구이기도 하고 제가 개인적으로 그 길을 몇 번을 다녀봤습니다, 거기를. 시간이 갈수록 다 망가져가지고 어렵고 정상에 올라가면 경계 이후로 백양사 팔각정 있죠, 가보셨어요?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
안 가보셨는가 봐, 과장님.
용원
강용원관광과장
올라가 보지는 못했습니다.
정상철위원
가보셔야 됩니다. 가보시지도 않고 사업한다는 건 말이 되겠습니까? 아무튼 잘 해주세요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
정상철위원
관심 있게 보겠습니다. 한 가지만, 제가 주어진 시간이 오버가 됐는데 내장산 사계절 관광지화라고 하는 33쪽의 사업 중에 추진실적 및 계획이라고 내장산 개발에 대표 관광지 육성사업 공사 추진 80억 원인데 “조선왕조실록 용굴(이안 스톤아트) 조형물” 해가지고 되어 있습니다. 어디에다 할 계획이에요?
용원
강용원관광과장
지금 조선왕조실록 용굴 스톤아트는 현재 지금 내장사 절에서 용굴까지 가는 길에 중간에 매점이 하나 있습니다. 그쪽 공간이 유휴공간이 있어가지고 그 장소에다가 설치할 계획으로 있습니다, 조형물을.
정상철위원
조선왕조실록이 안의, 손홍록, 여기까지 오게 된 과정에 재현 행사를 할 계획은 없으신가요? 실록이 용굴까지 오게 된 과정에 재현 행사, 그런 계획은 전혀 세워보신 적이 없나요?
용원
강용원관광과장
그전에는 아마 내장사에서 그걸 추진했던 걸로 기억을 하고 있습니다.
정상철위원
우리가 거기 왕조교, 실록교라고 해서 다리도 새로 놨어요, 대리석으로, 그렇죠?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
이름만 왕조교, 실록교면 뭐해요. 그리고 내장사 절에서부터 신선봉 입구 용굴까지 가는 길이 협소합니다. 거기에다가 야자수 매트 깔아놨어요. 계단이 많아요. 걸림돌이 많다는 거죠. 그러면 재현 행사도…… 저는 거의 매주 거기를 갑니다. 매주 그 길을 걸어봐요. 그러면서 고민을 했어요. 조선왕조실록의 재현 행사를 한번 해보면 어떨까, 여기에. 우리만 가지고 있는, 너무나도 우리 민족정신과 민족의 과거를 알 수 있는 이걸, 우리 선조가 목숨을 걸고 소중하게 지킨 이걸 재현하는 것도 괜찮겠다. 그런데 고민도 안 하시고 생각도 안 하고 오시면, 그것도 한번 검토 부탁드릴게요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
정상철위원
그러려면 거기에 장애 요소를 싹 없애고, 아시죠? 지게에다도 지고 소달구지에다 싣고 그렇게 오셨다고 해요, 아시죠?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
그럼 그게 갈 수 있도록은 해줘야 될 거 아니에요, 재현 행사를 하면.
용원
강용원관광과장
국립공원 지역 내라 국립공원하고 도로 그런 부분들은 협의가 필요한 부분입니다.
정상철위원
국립공원 내에 요구하면 우리가 국립공원 장비 대가지고 다 파가지고 포장도 해 주더만. 뭐 하려고 하면 국립공원이, 그게 말이 됩니까? 벽련암 올라가는 데에 다 국립공원 내에다가 왜 포장했어요, 자연스럽게 놔둬야지? 그거 우리 시비 들여서 다 포장해 준 거예요, 그거. 단풍나무 좀 심자고 그러면 국립공원 내에서는 자연 그대로 놔두는, 웃기는 사람들이지. 여기도 시장님 공약이라고 그놈 해가지고 올려놓으면 금방 해버릴 판인데……. 아무튼 검토해 주세요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
정상철위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 방금 말씀하신 내용 저도 꼭 하고 싶었던 얘기예요. 재현 행사 같은 경우 길을 고치고 하는 문제도 꼭 필요하면 해야 되겠지만 사실은 그것보다도 전주시장이 먼저 출발해주고 중간에 오는 김제에서 김제시장이 한번 받아서 약간 일정 구간 한번 지어보고 정읍시장이 마중 나가가지고 정읍 구간 들어오면서 받아가지고 시의회 의원들도 한 100m씩 지게나 구루마를 끓고 한번 이렇게, 그런 개념으로 저는 생각을 좀 해본 적이 많이 있습니다. 그리고 점심시간이 곧 다가오는데 혹시 앞으로 시간 관리 때문에 그러는데요, 혹시 발언하셔야 될 분들 있으면 표현을 좀 해놓으세요. 그러면 아예 점심을 먹고 와서 할 수밖에 없는 상황도 될 것 같아서 조절을 해보겠습니다. 일단 송기순 위원님 먼저 질의를 하시고 제가 볼 때는 관광과는 내용이 좀 더 있을 것 같아서 12시 반 넘어가서는 안 되기 때문에 식사하고 와서 1시 반쯤에 좀 당겨서 그렇게 하면 어떨까 싶은데요. 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
우리 정상철 위원님께서 말씀하신 용굴에 대해서 굉장히 저도 관심이 많았었거든요. 그래서 정말 한번 우리 역사라든지 이런 걸 한번 재현 한번 해봤으면 좋겠다. 그리고 지금 다른 지역에 보면 없어서 못 하잖아요. 그런데 우리는 있는 것도 활용을 못 하고 있다, 정읍시에서. 그래서 그런 얘기를 참 밖에서 주위에 많이 얘기를 했었습니다. 그런데 오늘 좋은 말씀을 해 줘서 정말 괜찮은 것 같아요, 우리 정상철 위원님이 말씀해 주셔서. 저는요, 너무 진지하게 갔으니까 한번 볼게요. 20페이지 한번 보겠습니다. 보면 내장산 얼음축제가 2억 9000이나 들어갔어요. 이건 어떤 분이 기획을 하신 겁니까?
용원
강용원관광과장
이것은 내장산 대표문화축제 진흥사업의 일환으로 해가지고 도비가 확보된 예산이어서 저희가 겨울철에 정읍에 볼거리가 부족하고 해서 기획된 프로그램입니다.
송기순위원
수고는 많으셨습니다. 과장님, 제가 그때 얼음축제 때 한번 찾아가서 뵀습니다. 얼굴이 아주 까맣더라고요, 속이 타서. 꼭 그 기간만 3∼4일 동안에 영상으로 올라가 버린 거예요. 그래서 얼음이 다 녹아버리고 그래서 취소됐다고 했는데 또 공연은 하고 여러 가지 장사도 하고 해서 가서 봤는데 거기가 바람 모퉁이더라고요. 엄청 춥더라고요. 그래서 굉장히 저기 했는데 수고는 많으셨습니다. 과장님 그날 좀 안쓰럽더라고요, 제가 뵙기에 얼굴이 까맣고. 그런데 앞으로는 우리 정읍시가 계절 축제는 다시 한번 생각해 봐야 될 것 같아요.
용원
강용원관광과장
어찌 됐든 이번 기회를 통해서 계절에 연관된 그런 행사들은 좀 더 계획 수립할 때 면밀하게 검토가 더 필요했을 것 같고요, 어찌 됐든 그래도 정읍에 대한 사계절인데 겨울철에 뭔가는 하나 볼거리는 필요하다. 그래서 고민을 계속하겠습니다, 그런 부분들은. 이번에 얼음축제도 아쉽게도 잘 준비는 했지만 당일날 새벽에 강풍이 불어가지고 기온도 15도 이상 상승해서 그런 어려움이 있었는데요. 그래도 어쨌든 이런 축제 어려움을 바탕으로 해서 또 새로운 것도 기획이 필요하다고 생각을 합니다.
송기순위원
다시 한번 생각해 보시고 기획을 하시는 게 좋겠다는 생각을 해 봤습니다. 27페이지입니다. 천사히어로즈 보면 거기에 ’20년, ’21년, ’22년 해서 방문객 숫자가 써있어요. 굉장히 해 년이 갈수록 이렇게 방문객이 늘어나고 있는 것 같아요.
용원
강용원관광과장
예, 그렇습니다.
송기순위원
그런데 안전교육이라든지 정밀안전 점검을 철저히 해서 밖에서 오시는 우리 방문객들한테 소홀하게 하지 않도록 노력을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
용원
강용원관광과장
지금 이 시설이 어린이들 위주의 시설이기 때문에 가장 중요한 게 안전입니다. 그래서 우리 근무하는 직원들이나 애들 안전에 대해서 각별하게 신경을 쓰고 있고요, 어쨌든 그런 안전 관리라든가 시설 점검은 철저히 하겠습니다.
송기순위원
28페이지 한번 보겠습니다. 국민여가캠핑장 운영입니다. 여기도 보니까 방문객이 자꾸 늘어나고 있더라고요. 그런데 여기에 보면 반려견이나 이런 거 가지고 들어갈 수 있습니까?
용원
강용원관광과장
반려견은 안 됩니다. 반려견은 출입이 안 됩니다.
송기순위원
그래서 제가 민원을 하나 받았어요. 전주분이 오셨는데 이걸 안고 왔는데 저기에서 이런 애로사항이 있더라, 어디에 맡기는 데도 없고 정읍이 준비를 너무 안 했더라, 이렇게 제가 들었습니다. 그래서 좀 이런 것을 신경을 써서 캠핑장에도 어느 일부분은 반려견을 갖고 갈 수 있는 구역을 구분해서 이렇게 받는 건 어떨까, 저는 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
용원
강용원관광과장
그런 부분들 제가 한번 혹시 이런 캠핑 시설에 그런 반려견, 물론 반려견 전용으로 이렇게 하는 데가 있어요. 그런데 여기는 현재 안 받고 있는데 만약 혼용이 됐을 때 일반 방문객들은 불편함을 느낄 수 있어서 한번 제가 다른 시군 벤치마킹을 통해서 한번 검토는 해보겠습니다, 그런 부분들은.
송기순위원
아무튼 확인해 보시고 철저하게 준비를 해 주십시오. 그래서 우리 정읍이 사람이 좀, 관광 도시, 관광 도시 하는데 이런 걸로 인해서 사람이 모아지고 오면 저희는 땡큐 아닙니까, 그렇죠? 오면 밥이라도 먹고 가고 차라도 한 잔 마시고 그래서 저희는 진짜 정읍은 자원이 엄청 많아요. 무궁무진합니다. 그런데 저기를 못 하시는 것 같아. 그래서 굉장히 안타까워요. 타 지역에 가서 보면 우리는 뭘 하나 지어도 좀 크게 해야 되는데 조그마해가지고 또 달아 내고 달아 내고, 좀 생각들을 바꿔주셨으면 하는 이런 생각입니다. 그래서 우리 과장님, 실무자들이 한번 통 크게 가지고 계획이나 이런 걸 잘해서 실행해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 지금 시간이 55분이기 때문에 계속 발언드리면 점심시간과 연결돼가지고 좀 복잡할 것 같으니까요, 여기서 중식을 위해서 정회를 하고 다음 회의를 2시가 아니라 1시 30분으로 좀 당겨서 시작하면 어떨까요? 저도 몇 가지 주문하고 싶은 것들이 좀 많아서 그렇습니다. 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 다음 회의는 오후 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 56분 회의중지
13시 30분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 관광과에 대한 질의답변 계속하겠습니다. 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
궁금한 사항 짤막하게만 묻겠습니다. 항상 내 지역구라 그런가 대장금파크 거기에 대해서 좀 궁금한 사항만 물어볼게요. 대장금 테마파크가 장금이 미락클파크로 지명을 바꿨죠?
용원
강용원관광과장
네이밍을 저희가 장금이 미락클파크로 네이밍을 저희가 만들었거든요.
최재기위원
제가 거기 그저께 다녀왔어요. 그런데 지금 우리가 거기를 올해 또 한 15억 들여서 또 경관을 좀 다르게 할 거 아니에요. 그러는데 그것은 우리가 다뤄졌던 것이었고 그 옆에 주택 단지라고 봐야 하는가요?
용원
강용원관광과장
교회 말씀하시는 거예요?
최재기위원
예, 거기는 지금 분양이 다 되었는가 그것이 좀 궁금하고 이쪽이 건물 주변으로는 올해 이것저것 구상을 한번 해보겠다 하는데 그쪽이 좀 궁금하더라고요.
용원
강용원관광과장
그쪽은 택지 조성된 데인데요, 건설과에서……
최재기위원
건설과 쪽에서 그쪽은 담당을 하는 거예요?
용원
강용원관광과장
예, 그쪽 택지조성 분양하는 겁니다.
최재기위원
그런데 주변이라 그쪽도 빨리 이렇게 조성이 돼서 같이 이렇게 아울러서 같이 나가면 좀 좋지 않으냐. 그래서 저는 그게 좀 궁금했어요.
용원
강용원관광과장
앞으로 그쪽하고도 한 거리가 700∼800m 돼가지고요, 그쪽하고도 연결할 수 있는 방법도 찾아야 할 것 같습니다.
최재기위원
연결해서 거기도 조성하고 지금 올해 계획대로 장금이 그쪽을 잘 조성해서 올 말이라도 좀 뭔가라도 우리가 갔을 때 보여줄 수 있는 그런 곳을 한번 구상해봤으면 좋겠다라는 말씀드리고 싶고 내가 궁금했던 것은 그거였었어요. 그쪽이 우리 과가 아니기 때문에 묻기도 어렵고 또 여기 관광과에서 주변이니까 그것이 궁금해서 한번 물어봤습니다. 이상입니다.
용원
강용원관광과장
알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다.
최재기위원
그것에 대해서는 우리 관광과에서는 전혀 계획이나……
용원
강용원관광과장
그쪽은 건설과 소관이라……
태영
류태영문화행정국장
공모사업으로 건설과에서 택지개발 사업을 한 사항이 있는데 저희가 자료를 한번 같이 공유해서 위원님께 설명드리도록 하겠습니다.
최재기위원
예, 알고 있는 사항까지만 관광과에서……
용원
강용원관광과장
자료해가지고 드리겠습니다, 현황을 파악해서. 제가요, 자료 받아가지고 현황 파악해가지고 갖다 드리겠습니다.
최재기위원
예, 이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 혹시 오명제 위원님 질의하실 거 있으세요? 먼저 하시고요.
오명제위원
관광과에서 정읍시 사업을 거의 다 많이 하는 것 같습니다. 사업량이 너무 많아요.
용원
강용원관광과장
조직 개편을 통해서 팀이 2개가 늘어나가지고요, 사업이 많이 추가됐습니다.
오명제위원
제가 봤을 때는 역량 있는 팀장들이 있어가지고 아마 잘 헤쳐 나가리라 생각합니다. 적극적으로 추진해 주기 바라고요, 보니까 벤치마킹 여비는 얼마나 세워졌는가요?
용원
강용원관광과장
벤치마킹은 저희가 충분히 예산은 여비는 확보돼 있습니다.
오명제위원
기획예산실에서 해외배낭연수 그것도 아마 지침이 내려갔는 걸로 알고 있는데 혹시 거기도 과에서 한 팀당 해가지고 팀장이나 주무관들이 한번 배낭연수를 다녀왔으면 쓰겠는데 어떻게 생각하시나요?
용원
강용원관광과장
해외배낭연수 공문이 내려왔는데요, 그 부분도 직원들 가능하면……
오명제위원
한 팀만 가지 말고 각 팀별로 해가지고 한 팀에서 팀장이 가든가 주무관이 가가지고 한번 해서 외국 사례도 많이 봐가지고 사업이 많이 있으니까 우리 시에 접목할 수 있도록 좀 부탁드리고요. 그런 각종 용역, 집행부 중간보고할 때 우리 의회에도 한 번씩 보고해가지고 우리 의원도 같이 공유할 수 있도록 꼭 부탁드리겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 저희가 핫플레이스 용역 중간보고회를……
오명제위원
그것도 있지만 다른 용역들도 해가지고 미리미리 해서 중간보고 하고 나면 우리 의회에도 전원위원회는 안 되겠지만 우리 자체 상임위원회라도 보게 해가지고 추진을 부탁드리겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
오명제위원
핫플레이스 보니까 끝나고 나면 사업을 다른 실과에서 한다고 하는데 그것은 아닌 것 같아요.
용원
강용원관광과장
실과에 맞는 사업들은 실과에서도 하고요, 전체적으로 큰 맥락은 저희가 가지고 갑니다.
오명제위원
그렇게 했는데 아마 여기 관광과에서 추진해야 할 것 같아요, 보니까요. 뒤에 역량 있는 팀장님들 많이 있잖아요. 가서 사업 나눠서 한다든가 해가지고 그런 쪽으로 방향을 잡았으면 합니다. 검토 한번 해주세요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
오명제위원
그렇게 다른 실과소에서 한다고 했는데 그것이 아니고 관광과에서 협업도 잘 될 것 같아요, 보니까요. 다시 검토 한번 해주시기 바랍니다.
용원
강용원관광과장
그 부분들은요, 어쨌든 핫플레이스 관련해서는 어차피 관광과에서 끌고 가는데 크게 그림은 저희가 그리고 더 잘할 수 있는 부분이 있다면 그 과에서 할 수 있는 부분도……
오명제위원
뒤에 역량 있는 팀장들 많이 있는데 맡기면 될 것 같아요, 보니까요.
용원
강용원관광과장
알겠습니다.
오명제위원
검토 한번 해주세요. 다른 실과소에 맡기면 협업이 잘 안되니까 따로 갈 수 있으니까 봐서 검토 부탁드리겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
오명제위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 일단 본 질문 한 번씩 다 하신 것 같으니까요, 제가 몇 가지 질의와 당부 좀 드리겠습니다. 방금 오명제 위원님께서 말씀하셨는데 사실 지금 보고를 들으면서 들었던 생각인데요. 우리 관광과에 지난번 조직 개편 전보다 굉장히 굵직하고 양도 좀 많이 늘었어요, 사업량이.
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다.
이도형위원장
이게 성장전략실에 있던 상당한 사업들이 이쪽으로 왔죠?
용원
강용원관광과장
예, 저희 과로 왔습니다.
이도형위원장
그리고 시설사업소에 있던 관광시설도 이쪽으로 또 왔네요? 그래서 보니까 우리 관광과 공식 명칭은 관광과죠?
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원장
관광과보다도 관광개발공사 수준의 일을 하고 있지 않으냐, 이런 생각이 들 정도예요. 그런데 인력 부분을 봤더니 22명입니다.
용원
강용원관광과장
6명 증원됐습니다.
이도형위원장
6명이 증원된 거예요, 기존에 비해서?
용원
강용원관광과장
예, 이제 팀이 두 팀이 오니까요.
이도형위원장
두 팀이 늘고 그것보다도 전체 인력이 어찌 됐든 22명인데 이게 상당히 큰 사업들이어서 현장방문도 하고 아까 또 오명제 위원님 말씀하셨지만 많이 보고 와야 되는 일들이에요. 그냥 매뉴얼과 지침, 설계 도면, 설계사들이 뽑아준 설계 도면, 또 업체가 계약했으니까 그 얘기만 듣고 이런 시설을 구축한다는 거는 좀 부족할 수 있다. 왜 그러냐면 연지아트홀의 경우도 사실은 저희가 의회에서 여러 가지 것을 주문했거든요. 규모를 더 키워라, 이런 얘기가 아니라 200석 규모라고 하더라도 관람객들의 어떤 관람 환경들을 최적화해달라, 단순한 얘기로 앞사람 뒤 꼭지를 보지 않게끔 해줘라, 각도를 높여달라고 했거든요. 그래서 그때 당시 과장님들 다 그렇게 하겠다고 했어요, 그리고 그런 데에 참고할 만한 시설로 무주 태권도원을 한번 다녀와 보라고도 했고. 그런데 시멘트 구조물을 딱 설치하고 난 다음에 가서 봤더니 우리가 주문했던 것하고는 전혀 다른 상태로, 앞에 무대를 쳐다보려고 하는데 앞사람 좀 머리가 크거나 덩치가 큰 사람들 만나면 안 보이는 그런 객석을 만들어놨어요. 시멘트 구조물 때려 부술 수도 없는 상황이 돼버렸어요. 그리고 무대도 움직일 수 있게끔, 또 튀어나올 수 있게끔 이런 주문들 다 반영하겠다고 했는데도 결론은 어떻게 됐냐, 지금 현재 모습인 거예요. 그래서 우리 직원들이 실력이 없어서가 아니라 사실은 여러 군데 좀 다녀오고 그래야 되는데, 그리고 또 짓는 과정 안에서 정말로 후대에게 미안하지 않을 상황으로 꼼꼼히 살피고 바로바로 개선하고 그랬으면 될 일인데 그렇게 못 한다는 거죠. 결국 인력의 문제하고 또 연결이 돼요. 그래서 참 걱정이 좀 돼서 일은 많아졌고 또 살펴야 될 것도 많다 보니까 그런 걱정이 돼서 드리는 말씀입니다. 어찌 됐든 인력을 막 늘릴 수도 없는 상황인데 과장님께서 큰 짐을 졌으니까 다른 부서에 비해서 더 많은 노력을, 시간을 더 쪼개서 일을 할 수밖에 없는 이런 상황이다.
용원
강용원관광과장
열심히 하겠습니다.
이도형위원장
또 그런 와중에 의원들의 주문도 많습니다. 이것들도 역시 우리가 못 하게 발목을 잡는 게 아니라 부족한 부분을 메워주는 거라는 생각으로 지금 과장님의 현재 마인드대로 의원들의 얘기를 적극적으로 받아들여서 직원들에게 어려운 과정에서도 꼭 좋은 성과를 낼 수 있는 그런 업무가 됐으면 좋겠고요, 그다음에 천사히어로즈의 캐릭터가 있어서 그걸 좀 활용을 해보자라는 얘기를 지난번 현장방문 때 했죠? 그래서 그때 포토존도 만들고 가급적이면 그걸 또 굿즈라고 하죠? 상품화하는 것도 기념품처럼 할 수도 있는 거니까 해보자라고 얘기했어요. 어떻게 됐습니까?
용원
강용원관광과장
저희가 지금 예산이 올해 대표관광 육성사업에 예산이 포함돼 있거든요. 그래서 그놈으로 작년에 하려고 했는데 그 예산이 좀 부족해서 올해 예산이 어차피 확보돼 있으니까 그 상품 개발을 금년도에 추진하겠습니다.
이도형위원장
상품 개발도 하고 그 안에 실내에서 자리만 좀 잡아도 사진 찍을 수 있는 공간도 나오고 그래서 비예산적 사업도 충분히 가능하다고 했는데 어떻게 하셨어요?
용원
강용원관광과장
예, 그 2층 부분도 위원님께서 지적하신 부분이 있어서 AR·VR 말고 저희가 요즘 유행하는 트릭아트 비슷한데요, 최신으로 해가지고 이번에 그 사업을 위층 벽면에다가 새롭게 구현할 실시설계용역 중에 있습니다.
이도형위원장
그것도 있지만 잘 만들어진 캐릭터 옆에서 사진도 찍고 그럴 수 있으니까 그렇게 어려운 문제 아닌 것도 있다고 그랬잖아요. 그런 것들은 어떻게 했냐고.
용원
강용원관광과장
현재 천사히어로즈 캐릭터가 만들어지는데 그것을 새롭게 우리가 상품화를 시켜야 되는데……
이도형위원장
맨날 새로운 거, 새로운 거 하지 말고 있는 것도 잘 활용해 보자니까…….
용원
강용원관광과장
위원님 말씀하신 부분은……
이도형위원장
어렵게 해석하지 말고 캐릭터 옆에 사진 찍을 수 있는, 아이들은 그런 캐릭터를 보면 동심이라는 게 그렇잖아요. 그리고 또 부모들은 기념으로 사진 한 장 찍어놓고 싶은 거예요.
용원
강용원관광과장
캐릭터를 바로 구현하도록 하겠습니다.
이도형위원장
저희들이 다른 지역 가서 보면 거기에서 즉석에서 사진을 출력할 수 있는 장비들도 있고 그러거든요. 얼마나 감동스럽겠습니까? 그런 노력들을 좀 해줘야 좋겠고 그다음에 아까 내장산국립공원 2차 대표 관광지 육성사업에 대한 얘기가 잠깐 나왔는데 보고된 자료가 확정된 자료입니까? 확정된 계획입니까?
용원
강용원관광과장
이 부분은 지금 저희가 문화광장 활성화 사업에 4억 3000만 원 정도가 포함돼 있었는데요. 저희가 내장호 제방을 둘레길을 연결할 방법을 생각했었는데 제방이 D등급이 나오고 여수로가 C등급이 나와가지고 그 부분이 변경이 필요해서요, 신규사업 발굴을 해야 될 것 같습니다.
이도형위원장
22쪽 그림, 이거 보면 2020년에서 ’22년도에 하는 사업도 있고 ’21년 사업도 있고 ’21년, ’24년, 이렇게 시기가 여러 가지예요. 그러면 2차 대표 관광지 육성사업이라는 게 지난 2020년부터 2024년까지를 말하는 거예요?
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다, 5년간.
이도형위원장
그러면 이 중에는 이미 시행됐거나 추진 중에 있는 사업들이 다 들어가 있다, 이 말씀이시죠?
용원
강용원관광과장
예, 표에 표시되어 있습니다.
이도형위원장
사업 시기대로 다 이행됐어요, 되고 있어요?
용원
강용원관광과장
이행이 돼 있는 부분이 있고요, 우리가 도하고 실질적으로 당초 용역에서 발굴된 사업인데 변경이 필요한 부분이 있으면 도하고 협의해서 변경해서 추진을 하고 있습니다.
이도형위원장
그러면 지사님이 바뀌었지만 이 계획은 원래 계획대로 가는 겁니까, 예산 투자라든가?
용원
강용원관광과장
2024년까지는 그대로 가고요, 이후에는 새롭게 도에서 현 도지사님에게 맞는 시책으로 해가지고 개발하는데 지금 용역을 발주한 상태입니다, 도에서. 그래가지고 그때는 시군당 한 40억 정도 해가지고 공모사업으로 해가지고 그다음 대표 관광지 이후에 명품 관광지 육성 사업을 해가지고 추진할 계획입니다.
이도형위원장
알겠습니다. 여기에 이 사업에서 기존에 빠졌던 것 중에 －제 생각인데－ 우리 “정읍” 하면 내장산이잖아요. 그런데 내장산을 가장 또 대표하는 게 서래봉이에요. 서래봉은 벽련암 안쪽에서 바라보는 모습도 장관이지만 또 바깥에서 지금 답곡에서 부여 마을 거쳐서 단풍 생태관광지로 이렇게 가는 그 길에서 바라보는 서래봉과 내장산도 굉장히 웅장하고 또 아름답습니다. 그런데 그것을 가로막는, 그 뷰를 가로막는 것 중에 한 가지가 전선줄이에요.
용원
강용원관광과장
예, 알고 있습니다.
이도형위원장
대표 관광지 사업 같은 경우 그런 굵직한 사업을 통해서 해당 구간은 지중화하는 그런 것들도 한번 좀 넣었으면 좋겠다.
용원
강용원관광과장
그 부분도 위원님 저번에 말씀하셔서 도하고도 검토를 했는데요, 대표 관광지 육성사업으로는 이런 기반 시설을 정비하는 것은 사업이 어렵다, 그렇게 해서 위원님 말씀하신 부분도 검토를 하셨거든요.
이도형위원장
그러면 다른 방법으로라도 좀 추진할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
용원
강용원관광과장
앞으로 그 부분들은 계속 저희가 고민을 하고 있겠습니다.
이도형위원장
일단 제가 본 질문은 다 마무리했고요, 그다음에 혹시 이상길 위원님 본 질문…… 그러면 정상철 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
추가 질문을 두 가지만 할게요. 38쪽에 정읍역 정읍천 연계 관광 핫플레이스 조성사업을 지금 실시용역 중에 있는 거죠?
용원
강용원관광과장
예.
정상철위원
이 용역이 언제 나오죠?
용원
강용원관광과장
4월 정도에 지금 최종보고회 마무리할 계획입니다.
정상철위원
우리가 어느 정도 이런 식의 가이드라인을 줘가지고 지금 용역을 하는 거예요, 아니면 알아서 해 갖고 오라고 한 거예요?
용원
강용원관광과장
저희 의견도 반영이 됐고요, 용역사에서도 여러 가지 저희 천변이나 역에 맞는 현실에 맞는 사업을 발굴해서 지금 사업 구상을 하고 있고 중간보고회를 우리 시는 이번 주에 지금 예정돼 있고요, 의원님들께도 따로 제가 2월 말경에 보고회를 별도로 개최할 계획입니다.
정상철위원
정읍역 앞에 있는 파출소 문제는 어떻게 지금 추진되고 있나요?
용원
강용원관광과장
그 부분은 도시과에서 현재……
태영
류태영문화행정국장
파출소 이전 문제는 기존에는 기획실에 업무가 있다가 총무과로 조정이 된 걸로 알고 있고요, 그 문제는 그쪽 부서하고 저희가 별도로 논의를 해봐야 할 문제 같습니다. 저희가 답변할 사항은 아닌 것 같고요.
정상철위원
거기 지금 파출소 이전을 해야 된다라고 의견들을 굉장히 많이 냈고……
태영
류태영문화행정국장
시민들 의견은 많이 나오죠. 그렇지만 현실적으로 현재 파출소를 지은 지가 몇 년 안 되기 때문에 국비를 이렇게 받아다가 파출소를 짓기에는 어려움이 현실적으로 많이 있어요.
정상철위원
8년 됐잖아요, 8년.
태영
류태영문화행정국장
예산 낭비라고 해가지고 기재부에서 예산 자체를 안 세워주거든요, 새로 이전할 파출소 건물은. 다른 방법을 찾아봐야지 국비를 지원 받아가지고 파출소를 이전하는 것은 현실적으로 아직은 중앙정부에서 인정을 않고 있습니다.
정상철위원
지금 정읍역 광장의 파출소 이전 문제가 굉장히 중요한 문제라고 보거든요.
태영
류태영문화행정국장
우리 시민들은 다 옮겨주기를 바라는데 일단 국가적인 차원에서 중앙정부에서는 거기다 지은 지가 얼마 안 되기 때문에 옮기는 자체는 예산 낭비다, 이런 시각으로 보고 있어서 상당히 어려움이 있습니다.
정상철위원
국장님한테 제가 부탁드릴게요. 정읍역 앞에 파출소 이전 문제에 간부 회의나 할 때 시장님하고 말씀을 좀 드려서 이전 문제를 빨리 해야 된다. 만약에 용역보고서에 이전을 해야 됩니다라고 나와가지고 그때부터 해서 우리 의원님들한테 “이전해야 되겠어요, 용역보고서에 그렇게 나왔어요”, 이 답은 내가 듣기가 싫다. 분명히 용역보고서에도 이게 들어갈 거다, 딱 나와 있습니다, 파출소 이전 문제는. 그러면 파출소 이전 문제를 왜 제가 여기서 얘기를 하냐면 문화예술, 관광하고 맥을 같이 합니다. 제가 8기 때 말씀을 드렸어요. 정읍역 앞에 파출소를 이전을 하는데 반대쪽에 저희 시유지가 있어요. 시 부지가 있죠?
태영
류태영문화행정국장
기존 정읍역 파출소 자리가 이미 시유지도 있고 또 국토부 땅도 있고 그래요.
정상철위원
있죠?
태영
류태영문화행정국장
예.
정상철위원
그쪽으로 옮겨서……
태영
류태영문화행정국장
옮길 수 있도록 도시계획은 변경을 시켜놨습니다.
정상철위원
그러니까 그쪽으로 옮겨서 설계비가 좀 들어가더라도 정읍의 대표, 세계문화유산인 무성서원의 현가루를 모티브로 하는 파출소를 지었으면 어떨까라고 제가 의견을 냈어요. 그러면 정읍역에 딱 내렸을 때 한쪽에 굉장히 아름다운 건축물이 있다고 하면 가볼 거다. 파출소라고 생각하지 못하는 걸로 그렇게 한번 해봤으면 좋겠다라는 의견을 제가 낸 적이 있어요. 그래서 다시 한번 제가 말씀을 드리는 겁니다. 꼭 그렇게 하라는 건 아니지만 검토를 해달라, 그리고 시장님하고 협의를 좀 해달라, 그렇게 말씀을 드리고 그다음에 한 가지만 더, 내장산 국립공원 2차 대표 관광지 육성사업에 광주를 벤치마킹한 후 가로등 시안 공모를 통해서 표준 가로등, 애기단풍잎 가로등이죠?
용원
강용원관광과장
현재 애기단풍잎 가로등 작년까지 설치를 했고요, 금년도에 밑에 솔티마을에서 문화광장 밑에 부분까지 한 32주가 추가로 설치해야 되는데 그 부분 설치 구간에 대해서 저희가 새로운 디자인을 개발 중에 있습니다.
정상철위원
이게 가로등이라고 하는 것은 그래요. 낮에는 고개를 돌리면 다 볼 수 있습니다. 낮보다 아름답게 보일 수 있는, 밤이 아름다운 것은 가로등 때문에 그렇거든요. 그런데 가로등이 없는 곳에서는 하늘이 아름답게는 보이겠죠, 밤에 별빛도 그렇고. 밤을 아름답게 해주는 게 가로등인데 실질적으로 가로등은 외형을 중시하는 도시가 있지만 밝기를 중시하는 도시도 있어요. 가로등의 밝기가 어느 정도냐에 따라서 그 도시의 밝기, 그 도시의 이미지를 확실하게 심어줄 수가 있어요. 그래서 LED 가로등으로 지금 교체를 계속하고 있습니다, LED 가로등주로. 가로등주 따로 가로등 따로 그렇잖아요. 원래는 가로등주가 굉장히 비쌉니다. 제가 나라장터 조달청 쇼핑몰에 들어가서 봐도 거의 가로등주가 상상 외로 많이 비싸요. 그런데 이 가로등주를 애기단풍 특별하게 디자인을 해서 그걸로 해가지고 많은 돈을 들여서 지금 교체를 했는데 과연 애기단풍에 대한 가로등만을 관광객들이 많이 볼 수 있겠느냐. 제가 볼 때는 밝기가 중요하다, 밝기가. 낮에 보이는 것은 또 중요하겠죠. 그런데 거기는 숲이 우거져서 가로수나 이런 것들이 많이 있어서 쉽게 눈에 잘 안 띄더라고, 가로등이. 이런 부분도 있으니까 추후에라도 더 많이 가로등주를 더 많이 세워서 더 해야 한다고 어떤 그런 게 있으면 검토를 면밀하게 하셔서 주변의 경관하고 어울릴 수 있는 것, 우리가 정읍이 단풍이니까 단풍을 해야 되겠다라는 생각을 했는지는 모르겠지만 이색 가로등주를 가지고도 얼마든지 도시의 기능을 바꿀 수 있고 관광객을 유치할 수 있다. 검토를 좀 부탁드릴게요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
정상철위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 서향경 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 천사히어로즈 관련해서 홈페이지에 들어가 봤더니 우리 주무관님이 여덟 분이 근무를 하시더라고요, 맞는가요?
용원
강용원관광과장
예, 시간선택제, 임기제 근무하고 있습니다.
서향경위원
총 8명이신가요?
용원
강용원관광과장
8명 계시고 기간제 근무자 4명 있습니다.
서향경위원
그럼 12명이시네요?
용원
강용원관광과장
예.
서향경위원
그럼 그분들 중에 응급구조사 자격증을 갖고 계신 분이 계신가요?
용원
강용원관광과장
응급구조사는 별도로 자격증을 구비하고 계신 분은 없는 것으로 알고 있습니다.
서향경위원
그럼 추후 계획은 어떠신가요?
용원
강용원관광과장
저희가 별도로 응급구조사를 따로 이렇게 실에다 배치하고 있지는 않습니다, 현재는.
서향경위원
그런데 필요성이 점차 대두되고 있는 것 같습니다. 아까 우리 자료에도 보면 점차 증가하고 있고 대부분의 아이들이 소아나 초등학교 범위에서 이용을 하고 있는 것 같습니다. 그렇다면 응급 상황이 발생할 텐데 구급함이 있다고는 하지만 그래도 응급구조사 2급이라도 갖추고 계신 분이 그 열두 분 중에 한 분은 계시면 좋겠다라는 제안 말씀드리고요. 그다음에 구급함이 그때 있다고 말씀을 하셨습니다. 그래서 구급함의 내용물이 유효기간이 지났거나 또 훼손, 파손된 부분이 있어서 응급상황 시에 제때 잘 활용할 수 있도록 구급함 정비도 부탁 말씀을 드립니다.
용원
강용원관광과장
예, 다시 한번 정비하도록 하겠습니다.
서향경위원
응급구조사와 관련된 부분은 추후 좀 더 말씀을 나누고 싶습니다.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
서향경위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.
이상길위원
이상길 위원입니다. 과장님, 정촌가요특구 콘텐츠 보강사업, 지금 올해 예산 규모는 10억인가요?
용원
강용원관광과장
예, 현재 확보된 예산 10억입니다.
이상길위원
그러면 어떤 식으로 지금 사업 계획을 하고 있는지, 지금 예상되거나 지금 준비하고 있는 내용이 있으면 잠깐만 설명해주시죠.
용원
강용원관광과장
저희가 현재 지금 정촌가요특구 명칭이 관광지하고 맞지 않는 부분이 있어서 명칭 공모를 12월 말경에 했습니다. 그래가지고 600건이 접수돼서 일단 명칭 부분, 새로운 명칭을 발굴해서 조례 개정을 통해서 명칭 플러스해가지고 관광지와 맞는 조례를 정비해가지고 민간위탁 과정을 거쳐서 추진할 계획인데요. 그전에 지금 현재 내부 콘텐츠 관련해서 지금 저희 나름대로 검토를 하고 있습니다, 어떤 사업을 할 것인가를. 민간위탁 들어가면서 같이 그 부분까지 포함해서 지금 진행할 계획입니다.
이상길위원
그러니까 민간위탁 이전에……
용원
강용원관광과장
지금 현재 구상을 하고 있습니다.
이상길위원
글씨를 보강할 건지 그렇지 않으면 민간위탁을 주고 난 뒤에…… 주고 난 뒤에는 안 되는 거 아니에요?
용원
강용원관광과장
예, 현재 지금 저희가 큰 틀에서는 어떤 어떤 걸 할 것인가를 현재 준비했습니다.
이상길위원
그러면 민간위탁을 시행하겠다, 그런데 수탁자가 생기면 거기에 서로 협의해서 보강을 하겠다, 이런 걸로 이해를 해도 될까요?
용원
강용원관광과장
아니요, 그 전에 저희가 이미 저희 시에서 방향을 잡고 가는 부분이 있습니다. 그 부분은 지금 빠른 시일 내에 콘텐츠 기능보강사업이나 그 부분은 진행할 계획입니다.
이상길위원
그러니까 이게 예산이 책정됐다고 그래서 서둘러서 나중에 후회하는 일 없이 제대로 할 수 있으면 좋겠다. 사실 어떤 것을 보강할 건지 예산 성립 과정에서도 여러 논란이 있었던 부분이니까 이 부분을 하여튼 잘 검토를 하셔서 나중에 질책 사유를 만들지 않도록 이렇게 해주시면 더욱 고맙겠고요. 또 이게 성장전략실에서 업무 이관으로 넘어온 사업들이 몇 개 있죠?
용원
강용원관광과장
예.
이상길위원
이 부분은 그때 연속성 있게 업무를 보시던 분들이 이렇게 과에 편입되신 분들이 있으신가요?
용원
강용원관광과장
예, 그대로 팀원들이 다 배치됐습니다.
이상길위원
그러면 기존에 했던 계획대로 해서 변경이나 또 경험이 없어서 어떤 업무적으로 미스가 나는 그런 것은 없겠네요?
용원
강용원관광과장
예, 업무 추진하는 데에 큰 어려움은 없습니다.
이상길위원
원래 계획 외에 특별히 변경 사항이 있습니까?
태영
류태영문화행정국장
특별히 아직은 없습니다.
이상길위원
사실 성장전략실에서 여러 사업을 이렇게 진행을 시키고 운영을 해왔었는데 어찌 보면 이쪽은 이제 관광과가 마무리를 하는 그런 입장이 된 것 같아요. 또 결론은 마무리를 하게 되면 이제 활성화가 잘 됐느냐, 잘 만들어졌느냐, 어떻게 결과에 따라서 평가를 받을 수 있는 그런 입장이기 때문에 세심하게 다시 한번 더 점검을 잘하셔서 원래 취지대로 잘 어떤 사업들이 이루어져가지고 어떤 시민들한테 호응받고 또 우리 의회에서도 참 잘했다, 이런 얘기를 들을 수 있도록 애써주시길 기대할게요.
태영
류태영문화행정국장
예, 알겠습니다.
이상길위원
여기까지 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 제가 추가 질의를 좀 드릴게요. 아까 오전에 잠깐 언급이 됐는데 얼음축제 내년에도 할 겁니까?
용원
강용원관광과장
얼음을 주제로 한 축제나 눈이나 계절성 있는 것은 상당히 행사하기가 기온적으로나 여러 가지 기상 여건적으로나 요즘은 기상이변이 워낙 많기 때문에 쉽지 않은 부분이라고 생각을 하고요.
이도형위원장
예전에도 이런 경험이 있었는데 왜 다시 이 사업이 도비까지 세워져가지고 했었죠? 보니까 명시이월이네요, 2021년도에서.
용원
강용원관광과장
대표 관광지 육성사업에 겨울 축제로 해서 그게 항목이 지정이 되어 있어서 사업을 추진하게 된 겁니다.
이도형위원장
그러니까 과거에 이런 일들은 별로 도움이 안 된다라고 하는 것, 실패하고 아픔만 많이 준 걸 우리가 기억하고 있는데 계속해서 했던 이유가…… 그래서 이게 어찌 됐든 좋은 평은 못 받았을 것 같고 제가 블로그 이런 거 보는 것까지는 생략하겠습니다. 그런데 계약을 한 걸 보니까 백두기업, －이거 공개된 자료니까요－ 전주 소재 업체네요, 대행사가?
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원장
도비가 있어서 전주 업체로 간 거예요?
용원
강용원관광과장
그건 아닙니다. 대행사 공고를 통해서요, 제안설명 해가지고 업체를 선정한 겁니다.
이도형위원장
투명한 과정은 있었을 거라고 생각하는데 우리 그렇게 생각…… 이건 도비가 좀 많이 있으니까 전주 업체가 가져갔나……
용원
강용원관광과장
그건 아닙니다.
태영
류태영문화행정국장
협상에 의한 계약의 방법으로요……
이도형위원장
아니, 수의계약으로 했던 텐트 1500만 원이니까 수의계약 가능한데 1350만 원으로 어디 지역 업체가 가져갔죠?
용원
강용원관광과장
텐트는 전주, 그거는 서울에서 내려온 업체인데요.
이도형위원장
렌탈119, 우리 과장님이 계약 안 했을 수도 있는데……
용원
강용원관광과장
회계과를 통해서 계약을……
이도형위원장
김제 업체예요.
용원
강용원관광과장
그런데 그것은 그늘막이 특수성이 있는 것이라요……
이도형위원장
도비 2억 얼마하고 시비 7000 얼마 합쳐가지고 2억 9000여만 원의 예산을 만들었는데 2개……. 그래서 도비 세워줬으니까 전주 업체에 주라고 누가 한 건지 이런 생각을……. 그래서 중요한 건 과장님이 결정한 것 아니고 넘겨받아서 하다 보니까 이렇게 왔는데 얘기한 대로 날씨에 기댈 수밖에 없는, 하늘에서 배려하는 것에 따라서 결정하는, 인간의 의지와 관계없이 하는 부분들은 좀 조심스러워야 된다. 차라리 역발상으로 한겨울이지만 여름 스포츠 대회를 한다든가 여름형 스포츠 대회를 한다든가 그러면 또 센세이션 해가지고 그럴 수도 있겠다는 생각이 드는데 겨울에 맞춰지는, 일기에 맞춰지는 그런 건 좀 아니다 싶네요. 그다음에 조선왕조실록은 아까 얘기했으니까 빼고 우리 문화해설사가 몇 분이에요?
용원
강용원관광과장
스물다섯 분 현재 계십니다.
이도형위원장
25명, 문화관광해설사에 대한 실태조사를 한 경험이 있나요?
용원
강용원관광과장
실태조사라고 하기는 좀 그렇고요, 저희가 해설사와 관련해서는 수시로 소통하고……
이도형위원장
그분들한테 의견도 여쭙고 그렇게 해요. 그래서 필요한 거 있으면 좀 보강도 해주고 근무 여건도 개선해주고 그런 노력을 아마 할 건데 제가 이번에 업무보고 때 뭐라도 좀 하나 보태드리려고 조사하다 보니까 제주지역 문화관광해설사의 실태와 정책 수요 설문조사라는 게 있더라고요. 이 내용 특별히 고칠 필요도 없이 25명이 집단의 크기가 작지만 그래도 객관적으로 본인들 생각을 한번 정리해서 표현하는 것이니까 과학적 방법에 의해서 욕구 파악을 해보는 것도 좋겠다 싶어서 한번 부서에서 추진을 했으면 좋겠다는 생각으로 말씀드리고요.
용원
강용원관광과장
알겠습니다.
이도형위원장
제가 준비한 PPT 몇 장 좀 봤으면 좋겠어요. PPT보다도 아까 문화관광해설사하고 연동해서 하나만 더 말씀드리면 시가 운영하고 있는 유료 관광시설들이 몇 개 있잖아요. 국민여가캠핑장, 천사히어로즈 등등 있을 거예요. 무료 말고 유료 시설에 대해서 이용자 만족도 조사 같은 건 혹시 설문조사 같은 거라든가 만족도 탁구공 넣기라든가 이런 식으로 해서 그런 거 하고 있나요?
용원
강용원관광과장
국민여가캠핑장하고 천사히어로즈는 저희가 하는데 별도 그렇게 무료로 이용하는 시설은 따로 이렇게 하고 있지는 않습니다.
이도형위원장
유료에서.
용원
강용원관광과장
유료는 캠핑장하고 천사히어로즈는 하고 있습니다.
이도형위원장
어떤 결과들이 있으면 중간에라도 보고를 좀 해주시고 그 조사 서식 있으면 좀 주세요.
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원장
국장님께 문화시설도 역시 한번 좀 돌이켜봤으면 좋겠어요. 저희가 지난번에 현대미술관 다녀왔는데 마지막에 나가면서 설문지 하나 조그마하게 주더라고요. 그게 큰 의미가 없을지는 모르는데 한 번쯤 생각해 보는 시간은 가졌던 것 같아요. 그러면서 그 시설에 대한 좋은 이미지를 끝까지 남기려고 하는 노력의 일환이더라, 그런 차원에서 문화시설도 이용자 설문지 좀 챙겨주시고요.
태영
류태영문화행정국장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
자료 한번 볼까요? (자료화면 띄움) 이게 얼마 전에 비교견학 다녀오면서 논산 뭐죠? 거기도 세계유산인데 도남서원 앞에서 봤던 장면이에요. 우리도 이런 거 있어요, 여기저기 곳곳에. 그런데 한번 챙겨주세요, 사람이 모일 만한 곳에 우리가 관광 안내도가 적절히 다 잘 만들어져 있는지. 옛날에는 이런 거 많이 만들었던 것 같은데 요즘은 또 보기가 어려운 곳도 있는 것 같아요. 각각의 문화나 관광시설 간에 ‘여기 보고 다음에 어디 가지?’, 이런 생각을 해볼 수 있는 거잖아요. 종이 관광 안내도도 많이 드리기는 하는데 이런 시설들 혹시 누락된 곳이 있는지 한번 챙겨서 보완해 주시기 바라겠고 다음 확대해 주세요. 동그라미가 있고 별표가 있어요. 별표가 정읍시입니다. 동그라미가 담양군이에요. 방문자 수가 있고 SNS 언급량이 있어요. 우리가 억지로 많이 늘릴 수도 없어요. 가급적이면 우리 시하고 인구 규모가 같은 데를 비교해보려고도 했는데 비교해보면 우리가 좀 많은 곳도 있습니다. 예컨대 세계유산이 있는 경북 영주시의 경우도 우리보다 관광객 수가 적은 건 사실이에요. 그런데 거기는 SNS 노출 빈도는 우리보다 훨씬 높게 나왔는데 제가 전라남도지만 담양을 예로 든 이유가 담양은 우리하고 관광 여건이 좀 다르긴 해요. 광주라고 하는 대도시를 바로 인근에 두고 있기 때문에 광주 사람들의 주말 힐링 코스, 이렇게 돼 있긴 하지만 어찌 됐든 좀 씁쓸하죠. 방문객도 그렇거니와 방문객보다도 저는 더 좀 안타까운 것이 SNS입니다. 좀 느껴보시라고 보여드리는 거예요. 다음, 이건 무슨 얘기냐면 인구소멸도시에 대해서 전국적으로 인구 1명이 줄어들면 관광산업으로 얼마가 들어와야만 그 돈을 벌충할 수 있느냐라는 것을 표현해놓은 자료더라고요. 주민 1인당 지역 내 소비를 대체할 수 있으려면 숙박 관광객이 50명, －정읍의 경우－ 당일 관광객은 95명이 있어야 되고 숙박 플러스 당일 관광객, 이런 정도가 있어야 인구 1명이 빠져나가는 돈을 우리 지역사회에 다시 충족시킬 수 있다, 그런 자료더라고요. 한번 좀 보시고 다음, 이런 것들이 어디에 나와 있는지 아실 거예요. 우리 관광 전문직 한 분 있죠?
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원장
그분은 계속해서 이런 것들을 과장님과 국장님과 시장님께 보고를 해드려야 된다고 생각해요. 홈페이지 잘 이용하고 있을 텐데 저는 회원가입이 안 되다 보니까 여기서 데이터랩 한국관광공사에서 제공하는 정말 좋은 자료들을 저는 제가 가입하면 되겠지만 거기까지는 안 했습니다. 우리 과장님께서는 해당 직원에게 저기 안에서 정읍시 관광에 꼭 필요한 데이터들을 바로 추출해가지고 올해 당장은 아니더라도 중장기적인 계획을 세울 때 저런 것에 입각해서 했으면 좋겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
그래서 지금 코로나가 끝나다 보니까 엔데믹 시대 여행 관광 트렌드, 이런 것들이 보고가 돼 있어요. 어떤 식으로 관광업계가 흘러가는지, 거기에 도움이 되고 뒷받침되는 관광 정책이 좀 나와줘야지 우리 지금 보고받은 거는 어쩔 수 없이 그동안 계획되었던 하드웨어 중심으로 굵직하게 보고를 받았습니다만 관광이라고 하는 게 하드웨어만 가지고 되는 것 아니고 소프트웨어도 필요하다는 거 잘 알고 계시죠?
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원장
해당 전문 직원이 제 능력을 그런 데다 쏟아서 우리 과장님이나 국장님이 바쁜 시간에 일일이 다 못 챙기는 것들이 거기서 좀 나와줬으면 좋겠어요. 아무튼 여러 가지 주문 사항이 좀 많아서 관광과가 우리 시의 아주 핵심적인 부서로 떠올랐다는 것에 대해서 격려도 하고 지지도 좀 해드릴 테니까 열심히 해주시기 바랍니다.
용원
강용원관광과장
열심히 하겠습니다.
이도형위원장
혹시 보충 질의하실 분 계십니까? 없으시면 관광과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 관광과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하셔서 업무에 반영해 주시기 바랍니다. 강용원 관광과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
용원
강용원관광과장
감사합니다.
이도형위원장
이어서 동학문화재과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
동학문화재과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 동학문화재과 자료 4쪽, 정읍 황토현 전적 종합정비계획 수립입니다. 정읍 황토현 전적은 1963년부터 현재까지 점진적으로 조성하는 과정에서 종합적인 공간계획 없이 필요에 따라 시설을 설치함으로써 공간구성의 부조화와 관람 동선의 혼란이 생기는 문제점이 있었습니다. 이를 해결하기 위하여 승전지 본연의 가치를 드러낼 수 있도록 동학농민혁명기념공원과 연계하는 종합정비계획을 수립함으로써 동학농민혁명 발상지 정읍의 위상을 강화하는 계기를 마련하겠습니다. 6쪽, 만석보터 동학농민혁명 위치 조정 및 종합정비계획 수립입니다. 만석보는 농민의 수탈을 상징하는 곳으로 현재는 정확한 위치 파악이 어려운 실정으로 만석보 위치에 대한 논란을 잠재우고 정확한 역사 고증을 위해 기념재단과 협의하여 학술대회 개최 및 시굴·유구 조사를 통해 만석보 원위치 찾기에 최선을 다하겠습니다. 만석보 위치가 고증되면 명소화를 위한 종합정비계획도 수립하여 일대를 재정비하도록 하겠습니다. 8쪽, 정읍 무형문화재 복합전수교육관 건립입니다. 정읍의 소중한 무형 문화유산을 계승‧발전시키기 위한 전시, 체험, 전수, 공연의 거점 공간을 조성하는 사업으로 정촌가요특구 내에 120억 원의 예산을 투입하여 복합전수교육관을 신축하고자 합니다. 본 사업은 2020년에 문화재청 공모사업으로 선정되었으나 기 선정부지의 확장성 및 주차장 부족, 자연재해 위험 등의 문제가 제기되어 사업부지 변경을 협의하였는데 문화재청의 위치 변경 불가 입장으로 올해 문화재청 재공모사업을 통해 2024년 사업으로 착수하여 2026년 완료를 목표로 추진하고자 합니다. 다음 10쪽, 동학농민혁명 정신 선양사업입니다. 동학농민혁명 발상지로서의 자긍심을 고취하고 동학농민혁명 정신을 기리는 선양사업을 체계적으로 추진하기 위하여 추모행사, 학술대회, 선양사업을 일자별로 준비하여 추진하겠습니다. 12쪽, 고사부리성 성벽복원 및 정비공사 추진입니다. 백제시대 중방성으로 지방 행정조직의 중심지였던 고사부리성은 총 1,050m로 원형보존구간 400m를 제외한 650m를 복원하는 사업이며, 지금까지 282m를 완료하였습니다. 올해에는 사업비 13억을 투입하여 31.1m의 성벽복원과 부대시설을 위한 부지매입을 추진하고 2024년에는 성벽복원을 위한 발굴조사와 진입로 및 주차장 설계를 시행할 예정입니다. 14쪽, 마한·백제 문화권 유적 발굴 및 복원 사업입니다. 고부·영원면 등에 분포한 주요 마한·백제유적을 활용하여 역사문화자원으로 개발함으로써 문화유산 활용 활성화 기반을 마련하기 위한 사업입니다. 올해에는 사업비 3억 4500만 원을 투입하여 두승산성 지표조사 및 눌제, 은선리와 도계리 고분군에 대한 정밀 발굴조사를 진행할 계획입니다. 16쪽, 제56회 황토현 동학농민혁명 기념제 추진입니다. 기념제는 5월 11일 동학농민혁명기념공원에서 진행할 예정으로, 기념재단과 협의하여 오전에는 국가기념식을, 오후에는 동학농민혁명기념제를 진행하여 황토현 전승일을 전국적으로 알리는 데 노력하겠습니다. 재단과의 유기적인 업무 협의로 국가기념식과 동학농민혁명기념제가 각각의 행사가 아닌 하나의 행사로 모아질 수 있도록 추진하겠습니다. 17쪽, 동학농민혁명 명칭 및 정신 헌법 전문 명시입니다. 3·1운동에 영향을 끼친 동학농민혁명을 대한민국헌법 전문에 명시하기 위하여 전국 동학농민혁명 기념사업 35개 단체와 협의 및 논의를 바탕으로 공동 성명을 발표할 예정입니다. 전국적인 이슈를 통해 동학농민혁명의 전국화에 보탬이 되도록 추진하겠습니다. 18쪽, 동학농민혁명 관련 유적 테마별 선양입니다. 태인 동학과 김개남 대접주 학술대회는 김개남 장군의 역할과 위상을 제대로 알리고 고택터 문화재 지정의 이론적 토대를 마련하고자 추진합니다. 기조강연, 주제발표, 종합토론 등을 추진함으로써 태인 동학농민혁명과 김개남 장군의 활동 재조명을 통하여 동학농민혁명사에서 위상을 높여나가도록 하겠습니다. 19쪽, 고부관아 복원을 위한 전문가토론, 학술대회, 공청회 개최입니다. 고부관아 복원의 이론적 토대 구축을 위해 5월에는 전문가토론을 국회에서 개최할 예정이며, 고부농민봉기 재평가를 통해 9월에는 프레스센터에서 학술대회도 진행할 예정입니다. 또한 지역주민의 여론 수렴을 위해 11월 중 공청회를 개최하여 민관이 협업으로 고부관아 복원을 추진하는 토대를 만들어 나가겠습니다. 20쪽, 동학농민혁명 4대 장군 유적지 정비입니다. 과교동 289번지 외 4개소 일원에 총면적 1만 1359㎡에 해당하는 김개남, 손화중, 최경선 장군 생가터 및 고택터와 사발통문 작성지, 그리고 무기고 부지를 매입하고 지장물을 철거하는 사업입니다. 현재 토지주와 다각적인 연락 및 보상 협의를 추진하고 있으나 협의 매수가 지난하여 우선 안내판 등을 정비하고 협의가 되는대로 2단계 사업을 추진할 계획입니다. 22쪽, 말목장터 문화광장 조성사업입니다. 최초 농민봉기의 역사성을 간직하고 있는 장소를 재정비하여 상징성 있는 재현 행사를 추진하고 방문객과 주민들의 휴게공간을 조성하는 사업입니다. 현재 문화광장조성 타당성 조사 및 기본구상 용역 중이며, 이를 바탕으로 국비를 확보하여 2026년까지 조형물 설치와 광장조성을 추진하고자 합니다. 이상으로 동학문화재과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대하여는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 부서 질의답변 전에 동학문화재과 팀장 소개를 하도록 하겠습니다. 동학문화재과장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
희산
조희산동학문화재과장
안녕하십니까? 동학문화재과장입니다. 서명석 문화재정책팀장입니다. 정혜연 동학선양팀장입니다. 소병준 문화재보존팀장입니다. 우정석 향토유산팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
몇 마디 물어보겠습니다. 동학농민혁명 4대 장군 유적지 정비사업이라고 지금 11억 5000만 원 책정이 되었구먼요?
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
최재기위원
그런데 김개남 장군 묘지 있는 데에 한번 가보셨습니까?
희산
조희산동학문화재과장
예, 가봤습니다.
최재기위원
행사 때도 가보셨어요?
희산
조희산동학문화재과장
행사는 지금 오기 전에 해서 못 가봤습니다.
최재기위원
행사 때는 못 가보셨다고?
희산
조희산동학문화재과장
그때는 제가 정우면에 있어가지고요, 못 가봤습니다.
최재기위원
면장님으로 있을 때?
희산
조희산동학문화재과장
예.
최재기위원
거기 제가 한 보름 전에도 산외면 주민들 민원이 와서 제가 거기를 다녀왔어요. 그리고 작년에 추모식 행사 때 제가 거기를 또 가봤었고, 그런데 보통 행사 때 가보면 한 거의 한 300명 이상이 오고 우리 시장님도 참석을 하고 그러는데 뭐가 한 가지가 좀 서운한 게 많이 있어요. 거기에 지금 이 정비사업에 지금 그것도 들어가 있는지는 모르겠지만 거기에 화장실이라든지 우리가 세면 할 수 있는 그런 게 좀 들어가 있지 않아요. 남자 같으면 괜찮은데 여자들 같은 경우에는 굉장히 곤란스러운 그런 게 많이 있다. 그래서 지역주민들한테 민원 때문에 제가 한 보름 전에 다녀왔습니다. 정비사업이 지금 11억…… 손화중 생가터, 김개남 생가터, 고택터, 생가터, 이렇게 했는데 거기에 적절하니 행사 때라든지 누가 가서 거기에 가더라도 좀 편하게 화장실도 갈 수 있게 그런 것을 좀 만들어주셨으면 하는 말씀드리고요. 지금 제가 여기 국장님 계시지만 문화예술과에서 제가 이남석 과장님한테 그 전부터 우리 태인에 그늘진 곳이 없고 앉아서 쉴 수 있는 장소가 없다고 해서 한벽루 연꽃이 있는 데에 거기에다 이렇게 공원화를 좀 해줬으면 좋겠다라는 의견을 많이 냈었어요. 냈는데 문화재청하고 항상 결부가 되기 때문에 추진을 못 하고 있는 것 같아요. 그래서 문화재청하고 이렇게 연계해서 한번 알아보겠다라고 했는데 우리 과장님께서 거기에도 과가 이관됐잖아요. 거기에도 신경 좀 써주십사하는 말씀드립니다.
희산
조희산동학문화재과장
예, 한번 살펴보겠습니다.
최재기위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
고생 많으십니다. 그냥 이건 방송에서 시민들이 궁금해하는 내용을 저한테 물어보는 분이 계셔가지고 제가 설명을 하다가 언젠가 기회가 되면 한번 방송을 통해서 설명을 할 수 있도록 해야 되겠다 하는 게 있어요. 기념재단이 있고 계승사업회가 있죠?
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
어떻게 하고 있는지 설명을 한번 해주세요.
희산
조희산동학문화재과장
기념재단은 지금 문체부 산하 기관이고요, 저희 계승사업회는 사단법인 저희 어떤 동학 행사와 관련해가지고 지금 자생적으로 생긴 단체입니다.
정상철위원
그러면 기념재단에 우리가 지원하는 게 있습니까?
희산
조희산동학문화재과장
기념재단은 저희가 지원하는 사항은 없습니다.
정상철위원
거기에 재단 이사장이 있어요?
희산
조희산동학문화재과장
예, 있습니다.
정상철위원
누구죠?
희산
조희산동학문화재과장
신순철 이사장님이십니다.
정상철위원
그분이 하는 말씀 대부분이 동학의 어떤 진리처럼 되는 경향이 좀 있어요.
희산
조희산동학문화재과장
어떤…….
정상철위원
여러 가지 학설적으로든 여러 가지 그분의 주장이 좀 세면 반박을 하기가 힘들 정도로, 그리고 계승사업회하고도 충돌도 과거에는 조금 있었어요.
희산
조희산동학문화재과장
글쎄요, 그 부분은 제가 이 업무 맡은 지가 얼마 안 돼가지고 그 부분까지는 잘 모르겠습니다.
정상철위원
알겠습니다. 계승사업회는 저희가 지원을 좀 하죠?
희산
조희산동학문화재과장
저희가 계승사업회 지원 관련해서는 지금 행사 비용 지금 2억 8000하고요, 나머지 조금 일부 거기에서 대행하는 사업으로 지원되고 있습니다. 대신에 일반 운영비는 지금 지원은 없습니다.
정상철위원
지원은 없고요?
희산
조희산동학문화재과장
예.
정상철위원
시민들이 물어봅니다. 왜 그러냐면 동학에 관련돼서 일을 하고 계시는 분들이 꽤 있어요, 우리 정읍에. 자기 주장들을 많이 합니다. 그리고 역사적인 고증이 제대로 거치지 않아서 우리가 알고 있는 내용 이외에 더 역사적으로도 고증이 필요한 것들이 좀 있습니다. 그 예로 동학문화재단 여기에 보면 정읍무형문화재 복합전수교육관을 지금 이 부서에서 또 이렇게 해요.
희산
조희산동학문화재과장
이번에 문화재팀이 저희 선양팀하고……
정상철위원
그런데 문화예술과에 보면 보천교 관련 학술대회가 이번에 예산이 잡혔어요.
태영
류태영문화행정국장
종무 업무가 문화예술과에 있습니다.
희산
조희산동학문화재과장
그쪽의 종교 업무를 갖다가 문화예술과에서……
정상철위원
그러니까 지금 저렇게 말이 나오시면 안 된다고. 보천교가 정확하게 종교라고 나와 있습니까? 어디에 나와 있어요? 고증을 거쳐서 나와 있냐고.
희산
조희산동학문화재과장
그거는 아니지만……
정상철위원
그렇게 답변하시면 안 된다는 얘기예요. 제가 지금 서두에 깔았잖아요, 역사적인 고증이 필요한 게 있다. 보천교가 종교단체라고 정확하게 나와 있습니까, 어디에? 그것은 고증이 필요하다니까, 종교단체를 위장한 독립운동단체라고 하는 사람도 있어요. 어디가 진실입니까? 그런데 담당하시는 우리 시청 행정에서 그렇게 그냥 단원적으로 “종교 업무입니다”, 이렇게 말씀하시면 안 된다, 이해하시죠? 제가 사실은 지금 그 얘기를 하려고 이렇게 장황하게 설명한 거예요. 무형문화재 복합전수교육관 그리고 동학농민혁명 정신 선양 사업, 동학농민혁명의 정신이 어디로 녹아들었다? 보천교에 녹아들었다라고 하는 것은 나와 있습니다. 그것은 기록물에 나와 있어요. 그러면 어떻게 해야 된다? 종교로 볼 수도 있지만 우리가 접근할 때는, 정읍의 행정을 담당하고 있는 우리가 접근할 때는 종교로 보지 말고 동학의 정신이 녹아 들어가서 독립운동 자금도 댔고 권총단 사건도 일으켰고 충분히 제가 설명하지 않아도 여러 가지 고증에 나와 있어요. 그런 것들을 더 발굴해서 어떻게 이걸 가져갈 것인가를 생각을 해야 돼요. 관광과에서 갈재 길에 대해서 또 길을 입암면사무소부터 한다고 합니다, 삼남대로길. 입암면사무소까지 지난번에 예산을 세웠습니다. 보천교가 있는 입암의 대흥초등학교에서부터 입암면사무소까지 민족정신이 걸어간 길이라고 해서 지금 태극기를 용역을 거쳐서 지금 설계를 했어요. 독립운동의 민족정신, 민족정기가 걸어온 길, 그게 삼남대로 길하고 연결될 수가 있다는 거죠. 이렇게 각 부서에서 지금 활발하게 다른 일들을 하고 있는데 우리 동학 관련된 부서에서도 더욱더 다른 걸, 있는 사업에 대해서 더 열심히도 해야 되지만 그런 부분도 한번 검토를 해주시라, 그래서 지금 말씀드리는 거예요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 알겠습니다.
정상철위원
여기까지만 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
송기순입니다. 팀장님, 16페이지 한 번만 봐주시겠습니까? 동학농민혁명 기념일은 공식적으로 5월 11일이죠?
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
송기순위원
그런데 개요를 보니까 행사 기간은 ’23년 1∼6월로 되어 있고 추진계획은 1월에서 3월로 돼 있고 세부 추진계획 수립은 4월로 돼 있고 기념제는 5월로 돼 있어요. 팀장님, 이거 맞죠?
희산
조희산동학문화재과장
이것은 지금 준비 단계에서부터 나중에 사업이 끝나면 정산까지 이렇게 하는 그 기간을 갖다가 여기다 명시를 했습니다.
송기순위원
그러세요? 본 위원이 지적하고 싶은 것은 시장님에게도 이렇게 보고도 드렸는지 모르겠는데 상식적으로 이렇게 행사를 추진하고 개최하고 있습니까? 간단하게 이렇게 보고도 하고 이렇게 하십니까?
희산
조희산동학문화재과장
저희가 이 행사를 하기 위해서는 물론 계승사업회에서 주관은 하고 있는데 저희들이 지금 미팅을 수시로 하고요, 보조금 교부 결정, 사업계획서 시행 전부터 저희하고 충분히 협의를 합니다. 그래서 이런 부분들은 작년 저희가 원래는 시내에서 할 것인가부터 논의를 해가지고 엊그저께 최종적으로 국가 기념식에 맞춰가지고 한 군데에서 하는 게 낫겠다 해가지고 지금 5월 10일날 기념재단 공원에서 하기까지 수차례에 걸쳐서 저희하고 미팅을 해가지고 이렇게 서로 협의를 한 사항입니다. 그래서 총기간을 갖다 이렇게 여기다 표시를 했습니다.
송기순위원
팀장님이 고생하시는 줄은 알고 있습니다. 있지만 이걸 보니까 전혀 알 수가 없어요. 이 한 장으로는 “황토현 동학농민혁명 기념제”, 이렇게 쓰여가지고 너무 간단하게 이렇게 돼 있어요. 두루뭉술하게 보고서가 작성이 돼 있고요, 사업 추진도 그렇고 저희가 행정감사를 받으면 끝난다고 생각을 하시는지……
희산
조희산동학문화재과장
아니요, 그건 아닙니다.
송기순위원
세심하게 보고서를 작성해서 보고하면 어떨까, 제 생각입니다. 자세하게 좀 해 주십시오.
희산
조희산동학문화재과장
위원님, 지적 충분히 공감하고요, 앞으로 저희가 보완하겠습니다.
송기순위원
17페이지 한번 보겠습니다. 동학농민혁명 명칭 및 정신 헌법에 전문 명시가 돼야 되겠죠?
희산
조희산동학문화재과장
예.
송기순위원
그래서 아까 여기 보니까 35개 단체가 공동성명 발표를 하신다고 돼 있어요. 언제쯤 하실 겁니까?
희산
조희산동학문화재과장
지금 공동성명 발표는 8월에 지금 하는 걸로 돼 있습니다.
송기순위원
8월에도 있네요?
희산
조희산동학문화재과장
저희가 지금 5월에서 8월 사이에……
송기순위원
날짜는 잡혀 있지는 않고?
희산
조희산동학문화재과장
아직 날짜는 지금 잡혀 있지는 않고요, 기념사업단체하고 2회에 걸쳐서 회의를 거쳐가지고 그때 할 계획입니다.
송기순위원
그래서 전문을 명시하기 위해서는 헌법이 개정이 돼야 돼요, 그렇지 않겠습니까? 1987년 이후에는 이게 개정된 적이 없어요.
희산
조희산동학문화재과장
위원님, 사실상 저희가 동학농민혁명 명칭하고 헌법전문 명시라는 것은 사실상 국회의원 3분의 2 동의가 있어야 되고 국민투표에 부의하는 사항입니다. 그래서 이 사항은 사실상 위원님들이 생각하기에도 어려운 사항이고요, 저희도 어려운 사항이지만 이런 거시기를 갖다가 여론을 환기시켜가지고 이런 의미에서 저희가 추진하는 사항이고요, 지금 현재 저희가 동학농민혁명특별법이 이미 시행이 되고 있지만 현재도 지금 검인정 교과서에서는 아직도 동학농민혁명이라고 명칭을 안 붙이고 지금도 운동이라고 이렇게 하고 있습니다. 그런 사항들부터 저희들도 개선해 나가려고 지금 노력하고 있습니다.
송기순위원
5·18도 지금 전에는 뭐라고 그랬죠? 테러 집단이나 그런 식으로 했는데 지금 바뀌어 가고 있잖아요. 그런데 우리 정읍에서 이렇게 정말 좋은 일이 있었고 역사가 있고 문화가 있는데 이건 바꿔야 되지 않겠어요? 그래서 우리가 적극적으로 우리 시민이나 또 이거 하러 가자고 하면 저희들도 갈 거예요. 같이 합시다. 해서 좀 교과서에 명시되도록 노력을 해주십사하는 부탁입니다. 이상입니다.
희산
조희산동학문화재과장
예, 노력하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 제가 순간 기억이 안 나서 그러는데 서향경 위원님이 본 질의를 하셨던가요? 지금 처음이죠?
서향경위원
예.
이도형위원장
서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 저도 동학농민혁명 명칭 및 정신 헌법 전문 명시가 기록돼있는 7페이지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 헌법 전문에 명시되는 게 우리로서는 의무이자 권리이기도 합니다만 먼저 표준국어대사전에는 어떻게 되어 있는지 듣고 싶습니다.
희산
조희산동학문화재과장
거기에는 지금 현재 운동으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
서향경위원
교과서의 명칭이 바뀌려면 이 사전에 먼저 바뀌어야 되거든요. 이 부분을 위해서 과장님 어떤 계획이 있으신지요?
희산
조희산동학문화재과장
안 그래도 그런 문제들은 사실상 집필진들이 상당히 좀 보수적이거든요. 그래서 아까 위원님 말마따나 어떤 사전에 표기된 대로 그분들이 하는데 저희들이 해당 부서에 저희뿐만 아니라 정치권이라든가 이렇게 해가지고 많은 노력이 필요할 것 같습니다.
서향경위원
올해 계획이…….
희산
조희산동학문화재과장
그래서 아까 올 계획은 사실 저희가 지금 시장님한테도 이런 부분들은 저희가 전국에 지금 35개 동학 단체가 있어요. 그래서 사전에 저희들도 작년에 그 해당 단체로 연락도 해가지고 우리가 이런 계획이 있으니까 같이 동참하자 해가지고 저희가 지금 어떤 공동성명 발표하는 데 필요한 예산도 1000만 원 정도 금년에도 반영을 해놨습니다.
서향경위원
그러니까 과장님, 이게 헌법까지 가려면 단계를 밟아야 되고 그러려면 표준국어대사전에 올라와 있는 용어부터 바꿔야 되거든요. 이게 바뀌어야 교과서도 바뀌고 교과서를 통해서 우리 아이들이 혁명으로 배움으로써 이게 헌법에도 명시가 되는 거거든요. 그런데 올해 이 계획이 없다는 게 조금 아쉽습니다.
희산
조희산동학문화재과장
저희가 한꺼번에 이렇게 할 수 있는 사항은 아니고요, 차근차근 단계적으로 이런 어떤 분위기 조성부터 한 뒤에 이렇게 차츰차츰 해나가려고 하고 있습니다.
서향경위원
그러면 표준국어대사전에 용어가 바뀔 수 있는 계획이 추후 마련되었으면 합니다. 그리고 지난번 행정감사 때 교사들을 대상으로 한 팸투어를 말씀드린 적이 있습니다. 그게 지난해 다 끝났죠? 우리 정읍시 교사나 또 SNS에 리더들이 있거든요. 다양한 팬을 확보한 그런 블로거들을 포함해서 팸투어를 우리 정읍시 관내 소속 기관에게 먼저 팸투어를 진행을 해야 되지 않을까, 저는 이게 급선무라고 생각을 하거든요. 최소한 우리 정읍시의 아이들은 이게 지금 어떤 상황인지를 인지하고 우리가 나아갈 방향이 어떤 거라는 것까지 제시를 아이들에게 인식을 심어주고 교육을 하려면 교사들이 먼저 바뀌어야 되거든요.
희산
조희산동학문화재과장
그런 일환으로 해가지고 저희가 찾아가는 집강소라든가 그런 것도 지금 운영 중에 있고요, 저희가 금년도에도 이런 사업들을 갖다 지속적으로 진행을 할 계획입니다.
서향경위원
과장님 갈 길이 멉니다. 애쓰십니다.
희산
조희산동학문화재과장
예, 더 열심히 하겠습니다.
서향경위원
예, 표준국어대사전 용어 변경 그 부분에 대해서도 추후 말씀 좀 나누고 싶습니다. 여기까지입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시고요, 그 사이에 제가 질문 몇 가지 드리겠습니다. 만석보터에 대한 얘기가 나오는데 이게 지금 주변에 데크를 한다고 했던 것하고 연결되는 사업 계획이던가요?
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
그때 예산 세울 때 우리 어떻게 결정 났죠?
희산
조희산동학문화재과장
지금 8억은 예산은 지금 서 있고요, 그래서 지금 그때도 위원님들께서도 저희들한테 주문한 사항이 데크를 하게 되면 또 여러 가지 추후에 관리 문제도 있고 그러니까 꼭 데크만 고집할 것이 아니고 다른 어떤 황토길이나 여러 가지 방안을 갖다 한번 검토해 보라고 해가지고 저희가 시장님한테도 이 부분에 대해서 말씀을 드렸고 저희 시장님도 이것은 여하튼 하천하고 관련이 있어가지고 해당 부서에서 충분히 검토해가지고 진행을 이렇게 하라는 그런 하명을 받았습니다.
이도형위원장
그러면 이제 어찌 됐든 좀 더디게 가도 좋으니까 제대로 간다?
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
좋습니다. 그런데 여기 그 표현 중에 보면 만석보 이전에 어떤 보가 하나 있었고 조병갑이 와서 또 더 많은 이른바 수탈을 위해서 밑에다 더 추가로 보를 쌓은 것, 이것에 대한 위치를 특정하지 못한다, 그 얘기인 거예요?
희산
조희산동학문화재과장
지금 저희가 여기 보시면 여기 앞에 지금 그림을 보시면요, 지금 현재 만석보 유지비라고 하는 것이 지금 ’73년도에 이렇게 설치된 것이 있고요. 여기에는 비가 한 4개 정도가 있고 거기에서 한 500m 밑으로 떨어진 만석보 유지비가 있습니다. 이것은 2000년도에 지금 전에 이평면장을 하셨던 김동길 면장님 이하 그쪽에서 지금 이평면 자체적으로 이렇게 설치를 했는데요. 그 건너편에 보면 하천 건너편을 보면 유구 발견지라고 해가지고 약간의 옛날 유구 흔적이라든가 그런 것들이 있습니다. 그래서 물이 좀 많이 내려갈 때는 그게 안 보이는데 이제 물이 완전히 빠진 상태에서는 그런 것들이 조금 있고 이 문제를 갖다가 지난번 기념재단에서도 이 문제를 제기를 해가지고요, 여하튼 지금 현재 아까 만석보 유지라고 하는 데가 지금 도 지정으로 이렇게 돼 있는데 사실상 이게 원래 터로 한다고 한다면 이게 굉장히 여기서부터 바뀌어져야 하는데 여태까지 이런 상황이 되다 보니까 그런 혼란이 있었고 이번 기회에 확실히 유구 터를 잡아가지고 새로 이렇게 정비를 하려고 합니다.
이도형위원장
그런데 과거에 어떤 사진에 보면 보를 쌓으려면 필수적으로 들어가는, 이를테면 나무 말뚝 같은 흔적들이 사진으로도 찍혀 있는 게 있잖아요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 있습니다.
이도형위원장
그런데 제가&nb sp;이제 고증이 안 된다, 그 얘기가 과거에도 한번 문화재 발굴 개념처럼 해놓은 자료가 있는 걸로 아는데요. 과장님께서도 저한테 그런 사진 보여주시지 않았나요?
희산
조희산동학문화재과장
그런데 그때 당시에 사료 검토를 했었는데요. 사료와 연구자들 의견을 갖다 종합해 보면 만석보 정확한 위치를 갖다가 특정할 수가 없다, 그런 얘기가 있어가지고요.
이도형위원장
지금 여기 방금 얘기했던 2000년도에 비 세웠다는데 그거보다 더 밑으로 내려가가지고……
희산
조희산동학문화재과장
아니요, 그 부분입니다.
이도형위원장
이 구간이에요? 이 반대편에 있다?
희산
조희산동학문화재과장
예.
이도형위원장
그런데 만석보 관련된 비서가 하나 또 있잖아요, 저 밑에.
희산
조희산동학문화재과장
그 자리가 거기입니다. 그러니까 지금 보면 지난번에 익산국토관리청에서 조사한 만석보 쉼터에 대해서……
이도형위원장
제가 사진 이해를…… 잠깐만요, 죄송합니다. ’73년도에 세워진 게 있고 2000년에 세워진 게 있는데, 그 얘기인가요?
희산
조희산동학문화재과장
실질적으로 2000년도에 세워진 그 부분이 지금 원래 만석보터라고 하는 데다, 이렇게 추측을 하고 있습니다.
이도형위원장
지금 차 돌릴 수 있고 이렇게 큰 안내판 있는 데가 ’73년도에 세워진 거고 그 밑에 비석 하나 있는 거기예요?
희산
조희산동학문화재과장
예.
이도형위원장
맞아요, 지금 유구 발견지라고 하는 게 그것에 대한 사진이 있지 않습니까?
희산
조희산동학문화재과장
사진은 있는데요……
이도형위원장
그런데 학술적 증명은 못 했다?
희산
조희산동학문화재과장
예.
이도형위원장
알겠어요. 그다음에 제가 지난번 예산 태울 때 얘기를 좀 드렸었는데 잼버리 때 우리 정읍에 찾아오는 청소년들이 있다고 그랬어요. 그거 관련해서 준비는 어떻게 돼가고 있습니까?
희산
조희산동학문화재과장
안 그래도 지금 지난번에 저희 국장님이랑 해당 부서들 지금 3개 과가 거기를 좀 다녀왔습니다. 잼버리 사무총장을 만나러 갔는데 당시는 그때 어디 국회 일정이 있다고 해가지고 가시고 실무 총괄 책임자하고 얘기를 나눴고요, 위원님 말마따나 지난번에 체 게바라 티도 이렇게 얘기했었는데요. 저희도 사실은 그걸 갖다 준비를 하려고 했었는데 그쪽에서 원하는 것은 그 사항은 아니고요, 티보다도 잼버리다 보니까 잼버리 이게 어떤 그림이 새겨진 항건 스카프 있지 않습니까? 그거하고 배지를 요구하더라고요.
태영
류태영문화행정국장
서로 그걸 가지고 교환을 한답니다.
이도형위원장
상관없어요. 그런데 거기에 동학과 관련된 것을 남기는 게 중요하다 이거예요.
희산
조희산동학문화재과장
거기에다가 물론 저희 생각은……
이도형위원장
그리고 우리 시가 제공하는 기념품 같은 성격으로 거기서 꼭 해달라고 하는 것을 맞춰주면 좋긴 한데 우리는 이것을 그 친구들에게 주고 싶다라고 할 수도 있는 거 아니에요?
태영
류태영문화행정국장
저희가 그런 제안을 했었는데요. 항건에다가 거기에다 새겨서 주는 방안을 찾아봐야 할 것 같아요. 그쪽에서 요구하는 방향대로 저희가 의견을……
이도형위원장
여하튼 그리고 얼마 전까지 우리 부시장님이셨던 최재용 부시장님이 새만금 관련한 부서장으로 가셨죠?
희산
조희산동학문화재과장
예.
이도형위원장
물론 그분이 잼버리 대회를 직접 추진하지는 않을 텐데 그래도 도에 연관된 어떤 역할을 하실 수가 있으니까 도비도 조금 보탤 수 있으면 더 좋겠다, 이런 생각을 해보니까 설령 간에 도비가 지원이 안 된다든가 하면 우리 시비로 적극적으로 해서, 제가 말씀드렸던 취지는 그거예요. 2023년도에 대한민국 새만금에 왔던 친구들 중에 그중에 일부가 정읍 동학농민혁명 관련 시설들을 보고 갔는데 그 친구들이 10년 후, 20년 후, 30년 후에 그 나라에서 그 나라를 이끌고 갈 지도자가 탄생한다면 2023년 정읍에 왔던 그 기억이 얼마나 또 이렇게 아련하게 또는 좋은 기억으로 남겨졌을 때 얼마나 좋겠냐, 동학농민혁명의 세계화, 세계화, 맨날 이렇게 말로만 할 문제가 아니라 우리가 혁명 도시 간 포럼도 하고 그러는데 이런 것들이 다 뿌리는 씨앗들이에요.
태영
류태영문화행정국장
저희가 위원장님 뜻을 받들어서요, 거기에서 요구하는 그 자료에다가 기념품에다가 저희 불멸의 바람길을 새긴다든지 체 게바라와 같이 전봉준 장군 형상을 새긴다든지 그런 부분 디자인을 해서 저희가 진행하려고 그럽니다.
이도형위원장
좋아요. 디자인은 뭘로 해도 좋고 거기에다가 이렇게 세계인의 언어로 번역한다, 그 얘기도 했는데 적어도 지금 나와 있는 중국어, 영어, 일본어, 한국, 이렇게 되어 있는 리플렛도 좀 더 많이 만들어서 정중하게 들릴 수 있도록 그런 노력들을 같이 해주세요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 그러겠습니다.
이도형위원장
그다음에 문화재 발굴과 관련해서 상동지역에 내장상동의 미륵사에 있는 특별한 불교 조각 작품이 있죠?
희산
조희산동학문화재과장
복장유물……
이도형위원장
아니, 그러니까 복장유물도 유물이지만 그 불상 자체가 조선 후기 작품이다라는 게 일단 가감정 결과가 있잖아요. 이런 것들을 절차 밟아서 시 문화재 또 도지정문화재 될 수 있는 단계별 로드맵이 있다면서요, 잘 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
희산
조희산동학문화재과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.
이상길위원
이상길 위원입니다. 4대 장군 유적지 정비 사업, 이 부분은 지금 여러 가지 계획을 해서 진행이 되고 있는데 조금 어려움이 있다. 어려움이 있는 부분들이 아마 지금 실제 거주하고 있는 분들이나 소유하고 있는 분들하고의 협의가 안 돼서 실제 사업이 진척이 좀 덜 되고 있다, 이런 부분인 것 같은데 구체적으로 어느 지역이 전체 4대 장군 관련 시설 전체가 그런가요, 어디 한두 군데만 그러나요?
희산
조희산동학문화재과장
여기 명칭은 4대 장군 유적지 정비인데요, 이미 저희가 전봉준 장군 그쪽은 어느 정도 정리가 됐고 저희가 최경선, 김개남, 손화중 장관 이쪽인데요. 사실은 이쪽들이 저희가 부지를 매입해가지고 일정 부분 정리를 하려고 하는데 그런 부분들이 노모가 살아 계셔가지고 우선 당분간은 협의가 안 되는 상황이 있고요, 막무가내 외지인들이 토지를 소유하다 보니까 이게 우리는 사실상 감정가를 갖다 굉장히 높이 이렇게 쳐준다고 해도 그분들이 생각할 때는 우리 시골 땅 20만 원이면 저희로선 굉장히 많은데 이분들은 이 돈을 갖다가 돈으로 생각 않고 그런 부분에서 아예 협의조차도 안 하는 분들이 있어가지고 안 그래도 저희가 지난번에 김개남, 손화중, 최경선 고택터 및 생가터 활용 방안에 대한 용역을 해가지고 저희가 의원님들께도 용역 결과물을 갖다 드린 적이 있었어요. 이분들은 결과에는 어떤 식으로 나오냐면 일단은 협의가 그렇게 안 되면 우선 안내판이라도 좀 정비해가지고 거기를 찾는 어떤 방문객들이나 불편이 없도록 해달라는 그런 내용으로 해가지고 저희가 안내판 정비를 하고 나머지는 담장이라든가 허술한 부분이 있는 곳 우선적으로 그 부분만 저희가 지금 정리를 하고 있는 사항입니다.
이상길위원
그런 모습들은 보고요, 예를 들면 안내판 같은 것은 좀 적절하게 설치하고 또 안내하시는 분들한테도 이렇게 적극적으로 시가 노력하고 있고 하는데 이렇게 어려움이 있어서 아직 다 정비를 못 하고 있다. 그런데 실은 이게 이미 오래전부터 이루어졌으면 하는데 좀 늦은 감이 있다. 사실 그렇잖아요. 사실 우리 동학농민혁명에 대해서 관심을 갖고 우리 시가 적극적으로 이렇게 사업을 유적지 발굴이라든지 또 어떤 성격의 구분, 또 그렇지 않으면 열심히 노력한 부분에 비해서 보면 우리 유적지 관리가 너무 좀 늦었다, 이런 부분이 있는데 사실 늦게 하다 보니까 이런 일이 있었다고 생각이 듭니다. 어쨌든 이렇게 시작이 반이라 생각하시고 적극적으로 해 주셨으면 하는 생각이고요, 또 한 가지는 황토현 전적지 종합정비계획이 수립을 한다고 그래요. 이 부분에 대해서 설명을 조금만 해주실래요?
희산
조희산동학문화재과장
저희가 아까도 저희 국장님께서도 지금 말씀을 좀 했었는데요. 그동안에 몇 차례에 걸쳐서 이렇게 정비를 하다 보니까 이렇게 계획성 없이 했던 부분이 좀 있고요, 그래서 저희가 승전지 본연의 가치를 드러낼 수 있는 종합정비계획을 수립하고자 작년에 문화재청이 공모사업을 해가지고 저희가 1억이라는 돈을 확보를 했습니다. 그래서 국비 7000만 원, 도비 1500, 저희 시비 1500으로 해가지고 지금 종합정비계획 용역비죠, 그걸 갖다가 해가지고 이 사항이 나오면 저희가 이제 기념재단이라든가 동학 관련 단체 또 시민사회하고도 충분히 협의를 해가지고 어떤 식으로 했으면 좋을 것인가 충분히 협의해가지고 거기에서 답이 나오면 종합정비계획을 수립해가지고 사업을 추진할 계획입니다.
이상길위원
사실 그 시대적인 선택, 시대마다 선택해서 이렇게 이루어진 사업들이라 어떤 규모나 체계화가 안 돼 있어서 이것을 이번에 정비를 하게 되면 어떤 시설물이라든지 이런 부분들은 다 이제 관리가 잘 될 것이고 또 그걸 어떻게 해서 연계해서 또 관광객 유치도 할 것이고 또 학술대회나 이런 것도 잘 유치해서 할 것이다라는 그런 계획이 정확하게 잘 나오기를 기대하고요, 사실 지금 동학문화재과가 전년도부터 사실상 우리 조과장님 오시고 난 뒤에 여러모로 많이 변화가 되고 있다는 것은 실질적으로 느끼고 있습니다. 사실 다른 지자체하고 이렇게 학술적으로나 사실적인, 이론적인 부분에서 좀 뒤떨어진 듯한 그런 느낌을 받았던 게 우리 정읍의 동학농민혁명에 관한 어떤 사업의 일환이었지 않으냐, 이런 생각이 들거든요. 사실 그런 부분에 대해서 좀 부족한 부분을 어떤 학술대회를 통해서 사실에 근거하고 이론에 근거해서 상당히 체계화시키고 있다는 부분에 대해서는 높이 평가를 해드리고요, 이런 부분들이 앞으로 지속적으로 이렇게 해서 정말 우리 동학농민 성지의 입장에서 하여튼 주도적으로 동학농민혁명의 선양 사업을 이끌어갈 수 있도록 해주시라는 기대하고 마무리하면서 한 가지만 여쭤볼게요. 여쭤본다기보다도 제안을 한번 해보겠습니다. 기념공원이 지금 한 1년 돼가죠?
희산
조희산동학문화재과장
예.
이상길위원
사실 이제 여러 가지 콘텐츠가 부족해가지고 많은 관광객들이나 성지를 방문하시는 분들이 그냥 뭘 보고 갈까, 뭘 체험할까, 이런 부분들에 대해서 좀 부족한 부분이 있다, 이런 생각이 드는데 과장님이나 국장님도 사실 그런 게 느껴지시죠?
태영
류태영문화행정국장
현장에 가보면 약간 부족하다는 그런 생각도 해봤습니다.
이상길위원
그런데 지금 정비 계획에 앞서서 실은 전체적인 세부적으로 들어가야 될 부분인데 사실 불멸의 바람길이 이렇게 만들어지고 난 뒤에 많이 또 거기를 관람하러 오시는 분들이 많이 있다라고 저는 얘기를 들었거든요. 실질적으로 데이터를 내본 것은 없겠지만 올해 한 1년 정도 지나고 나면 이제 어느 정도 방문했는지도 봐야 될 것 같습니다. 그런데 제가 이제 이런 생각을 한번 해봤어요. 동학농민혁명기념공원을 방문하는 사람들이 어떤 재미가 있을까, 사실 동학농민혁명은 주제가 그렇게 어떤 밝은 주제는 아니거든요. 사실 무거워요. 그런데 이걸 어떻게 하면 체험을 하면서 갈 수 있을까, 이런 생각도 해봤는데 다른 한옥마을 같은 데 가거나 얼마 전에 우리 자치행정위원회에서 국립현대미술관 앞에 갔을 때 거기가 창경궁인가요? 하여튼 옛날 거기를 이렇게 갔는데 전부 외국인들이 한복을 입고 이렇게 체험을 하더라고요. 그래서 저는 그런 생각을 해봤습니다, 잠시. 기념공원을 방문하는 사람들이 그때의 장군 복장을 해본다든지 농민군 복장을 해본다든지 또 그렇지 않으면 일본군 복장을 한다든지 관군 복장을 한다든지 이렇게 해서 인증샷을 찍어서 SNS에 올린다든지 하면 거기에서 우리가 무슨 기념품을 하나를 준다든지 해서 어떤 그런 다양한 변복을 해서 그 지역을 이렇게 관광을 할 수 있거나 우리가 또 필요한 유적지를 돌아본다든지 이런 어떤 콘텐츠를 도입하는 건 어떨까라는 생각을 한번 해봤거든요. 그래서 지금 시설이나 어떤 공원을 조성은 잘 그런대로 해놨는데 사실 이것이 안착이 되고 제대로 소문도 나고 많은 분들이 찾으려면 시간은 필요하다고 보죠. 그러나 저희도 당장 그런 일들을 실행하기에는 어려움이 있겠지만 한번 계획을 세워서 한번 연구를 한번 해보고 실제 한번 준비를 한번 해보는 건 어떨까라는 생각이 들어서 말씀드리는데 그냥 즉답으로 그냥 대답을 하셔도 좋고 안 하셔도 좋고, 국장님이나 과장님 의견은 어떠신지.
태영
류태영문화행정국장
저희가 기념공원 운영 주체가 기념재단이기 때문에 저희가 전체적으로 한번 우리 위원님 생각도 좋은 생각이시기 때문에 기념재단과 한번 긴밀히 협의를 해보겠습니다.
이상길위원
거기에 보면 일부 기념재단 시설이나 또 동학농민혁명 관리사무소, 예를 들면 이쪽에 도에서 관리하는 곳도 있고 이런 어떤 시설들이 많이 있잖아요. 사실상 공간은 이용할 수도 있을 것이고 만약에 공간이 없다고 한다면 그게 정말 실현 가능성이 있고 기념공원을 방문하시는 분들한테 좋은 추억거리를 만들어줄 수 있는 계기가 된다고 한다면 우리가 일부러라도 만들어서 할 수 있지 않을까, 이런 생각을 해봤습니다. 우리 정읍은 사실 우리 지역만의 특색 있는 것을 느끼고 갈 만한 그런 체험 거리가 없거든요. 그래서 그걸 한번 저도 생각해봤는데 하여튼 연구 한번 해보십시오.
태영
류태영문화행정국장
기념재단에서도 기념공원을 알리는 데 적극적으로 지금 생각을 하고 있고요, 저희가 긴밀히 잘 협의를 해볼게요.
이상길위원
예, 여기까지 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 송기순 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
과장님, 아까 김개남 장군 거기 말씀을 하셨는데 다른 위원님들이 여러 분 하셨는데 사실은 제가 봉사하러 항상 가거든요. 거기 가면 제사 지내고 나서 사전·사후 공연을 해요. 그분들 식사를 대접하거든요. 그러면 저희들은 여자들이니까 식사 다 도와주고 나서 한 군데를 가야 되는데 동네로 들어가야 돼요, 화장실을. 없어요, 전혀 없어요, 화장실이. 그래서 동네로 들어가서 일반 개인 집에 들어가서 “문 좀 열어주십시오”하고 이렇게 저기를 하거든요. 어차피 이렇게 하신다는 계획이 다 있기 때문에 주차도 물론 거기가 참 복잡합니다. 주차도 그렇고 아까 화장실, 남자들은 아무 데나 한다는데 그것도 어려움이 있고 또 여자들은 더더군다나 어려움이 있어요. 그래서 제사 지내고 이렇게 하는 건 참 좋고 우리의 문화유산이고 또 유적지고 하니까 좋은데 그런 부분은 전혀 안 됐습니다, 거기가. 한번 그쪽에 대해서 어떻게 앞으로 해줄 것인지 한번 말씀 해 주세요.
희산
조희산동학문화재과장
물론 위원님이 지적한 거 잘 공감하고요, 그런데 저희가 재례행사를 갖다가 1년에 한 번을 하다 보니까 거기에다가 또 화장실을 갖다가 이렇게 설치를 해가지고 또 관리 문제도 있는 것이고 그래서 그런 부분은 사실상 어렵고요, 저희가 작년에도 이동식 화장실을 갖다가 이렇게 임대해가지고 이렇게 편의를 제공했고요, 차라리 그런 임대를 해가지고 하는 비용이 어떻게 보면 좀 합리적이지 않냐. 저희가 이렇게 화장실 지어놓다 보면 관리하는 사람, 이게 또 관리가 안 되면 좀 볼썽사납고 그런 문제가 있거든요. 그래서 이 문제는 이동식 화장식으로 해가지고 그렇게 좀 사용하는 걸로 그렇게 가야 되지 않나 그런 생각입니다.
송기순위원
과장님, 맞습니다. 제가 그 답을 얻기 위해서 말씀드린 거예요. 이동화장실이라도 갖다 놓으셨으면 제가 이런 말씀 안 드리죠. 그런데 조금 신경을 더 쓰면 주민들이나 시민이나 외부에서도 손님이 참 많이 와요. 그런데 그런 것은 배려 차원에서도 꼭 해야 된다고 이렇게 생각을 합니다. 그리고 6페이지 한 번만 잠깐 보겠습니다. 항상 저번에도 우리 과장님한테도 제가 말씀드리고 또 과장님이 추진하는 방향이 만석보 쉼터에 전망대를 하신다고 하셨잖아요. 그런데 요즘은 그거 진행하고 있지 않지 않습니까?
희산
조희산동학문화재과장
지난번에 저희가 안 그래도 시장님 주재하에 저희가 신태인, 건설과, 저희 그때 동학선양사업소에 있을 때죠? 저희 지금 몇 개 부서가 좀 이렇게 협업회의를 했었어요. 그래서 그때 당시에 논의됐던 부분이 이미 지금 신태인에서도 동진강 천변에다가 한 16만 평 정도 해가지고 유채꽃을 이미 지금 살포를 했습니다. 그래서 그런 부분들 조금 더 빛나기 위해서는 각 부서에서 맡은 일을 갖다 여하튼 익산국토관리청에서 지금 현재 건설과 하천관리팀으로 지금 이게 사업이 관리 전환이 돼가지고 어떤 시설물이나 그런 건 그쪽에서 하는 걸로 돼 있고요, 그리고 나중에 최종적으로 관리는 이제 예산을 갖다 재배정해가지고 신태인읍사무소에서 이렇게 관리하는 걸로 이렇게 정리가 됐습니다. 그래서 저희들도 해당 부서 산림과에서 그 나무 같은 것도 이렇게 하는데 그런 부분을 좀 이렇게 좀 조언을 해주고 저희는 또 만석보, 아까 그런 어떤 전체적으로 계획을 좀 잡고 이렇게 하는 사업들을 갖다가 이렇게 하는 사업으로 그렇게 정리가 됐습니다.
송기순위원
만석보 쉼터에서 이렇게 바라보면 지금 ’73년, 2000년 이렇게 있잖아요. 그런데 전에는 조병갑이 정읍천에 먼저 쐈어요. 거기서 보입니다, 올라가면.
희산
조희산동학문화재과장
애동마을이 그때 팔선리 거기가 무슨 마을이죠? 그 옆에 정확한 위치는 아니고요, 저희가 이 정도 되겠다 하는 데는 있습니다.
송기순위원
그렇게 있고 또 이쪽에 지금 2000년대 발굴된 데는 그 뒤에 다시 막은 곳이라고 그래요, 말을 들어보면. 그러니까 이렇게 여기에 아까 말했던 그쪽에 전망대를 해놓는다면 역사를 또 우리가 어린아이나 어른이나 좀 이렇게 잘 알고 보고 느끼고 이렇게 하면 좋겠다는 생각에서 말씀드렸습니다. 전에 추진하고 있었기 때문에 한번 여쭤본 겁니다. 이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 최재기 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
아까 한 말이 또 되짚어서 나오는데요. 김개남 장군 그 주변에 우리 시 부지가 있어요. 알고 있어요?
희산
조희산동학문화재과장
글쎄요, 그것은 좀…….
최재기위원
아까 부지매입에 대해서 굉장히 어려움이 있다, 그렇게 말씀을 하셨는데 그 주변에 시 부지가 있어요. 그리고 김개남 장군을 알리기 위하고 지역적인 곳을 알리기 위해서 아까 자꾸 화장실 말을 제가 언어상으로 이렇게 하기가 좀 힘들어서 제가 어렵게 이야기를 했는데 지금 거기 김개남 장군 후원회가 있어요, 산외에. 그래서 그 사람들하고 제가 현장도 갔다 왔었고 그러는데 부지매입은 어려울 것이 없는데 이동식 화장실보다도 거기 찾는 사람이 자꾸 찾는 사람을 오게끔 만들어야 하는데 행사 때만 이동식 화장실을 갖다 놓고 치우고 이런다면 조금 안 좋지 않냐. 지금 부지에 있는 데다가 뭔가 모르게 좀 매입이 어렵다, 어렵다고 하는데 거기가 지금 시 부지가 있어요. 그러니까 거기에다 자그마한 화장실이라도 아담하니 예쁘게 해서 그렇게 해 주셨으면 좋겠다라는 의견들이 많이 들어왔어요.
희산
조희산동학문화재과장
위원님, 아까 제가 부지매입이 어렵다는 얘기는 저희가 생가터하고 고택터, 그 부지를 말씀드린 것이지 지금……
최재기위원
묘지 있는 데에 말고?
희산
조희산동학문화재과장
예.
최재기위원
거기 이용을 해서 이동식보다도 보기 좋게 누구든지, 지금 화장실은 깨끗하게들 하잖아요. 어디를 가도 정말로 밥 주워 먹게 하잖아요. 그러니까 자그마하게라도 거기에서 물품 보관할 수 있는 것하고 소품이 좀 있더만요.
희산
조희산동학문화재과장
그것은 김개남 기념사업회하고도 한 번 더 협의해가지고 좀 좋은 방안을 한번 찾도록 하겠습니다.
최재기위원
예, 그렇게 해서 깔끔하니 하나라도 좀 해주셨으면 쓰겠네요.
희산
조희산동학문화재과장
알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 과장님, 눌제를 확인하기 위해서 예산 세울 때 겨울철에 영농 안 하는 농한기에 이렇게 건드리기 위해서 겨울에 했잖아요.
희산
조희산동학문화재과장
지난번에 안 그래도 1월 15일 날로 해가지고요, 시굴 조사는 이미 마쳤고요.
이도형위원장
마쳤어요?
희산
조희산동학문화재과장
시굴 조사 결과 거기가 좀 이렇게 의미 있는 자리다라고 해서……
이도형위원장
장소가 특정이 됐습니까?
희산
조희산동학문화재과장
예, 확인됐습니다.
이도형위원장
그다음에 동학농민혁명기념제를 함에 있어서 역사도 56회로 동학 관련한 축제나 기념제로서는 가장 우리가 역사도 오래됐고 또 우리 지역에서는 의미 있는 행사여서 과거에 저희 세대나 위 선배들은 동학제 때 거리 퍼레이드를 학생들이 했다, 이런 얘기가 있고 또 그 기억을 가지고 계신 우리 시장님께서 학생 참여를 할 수 있는 방법을 강구하라, 이렇게 지시하신 모양이에요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
정읍시 공휴일이잖아요, 5월 11일이.
희산
조희산동학문화재과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
지방 공휴일, 이렇게 하지 말고 우리 시는 우리 시 공휴일이에요. 그런데 안타깝게도 뭐라 그럴까, 정읍 시청과 관련된 곳만 공휴일이 적용되는 것 같아요. 그렇게 돼 있거든요, 조례에.
희산
조희산동학문화재과장
우선 공공기관 먼저 이렇게 공휴일을 갖다 시행하려다 보니까 그런 문제가 있습니다.
이도형위원장
공공기관이 국가 공공기관도 있고 그런데 정읍시장의 권한이 미치는 범위 안에서만 적용이 되는 공휴일이다, 현재로서는 안타깝게도 그런 상황이에요. 그럼에도 불구하고 학교라든가 각종 민간 조직이나 금융기관이나 이런 데, 물론 금융기관 같은 데는 일반 시민들은 또 금융기관 이용하는 데 불편을 줘서는 안 된다, 이렇게 할 수도 있고 그래서 논란의 여지는 있겠습니다만 중요한 건 지방자치를 하는 거니까 그랬을 때 특히 다른 날 아니고 5월 11일 동학농민혁명 기념일에 맞춰서 하는 이 기념일이 명실공히 지방 공휴일이 되려면, 우리 정읍시 공휴일이 되려면 학교의 참여가 매우 중요하다.
희산
조희산동학문화재과장
안 그래도 그 부분에 있어서요, 저희 김봉승 계승사업회 이사장님하고 지금 현재 교육장님하고 지금 충분히 협의가 돼가지고요, 그때 거기 참여하는 학생들을 갖다가 다 어떤 거시기를 갖다가 수업을 갖다 인정하는 그 체험 프로그램으로 해가지고 지금 협의를 봤습니다.
이도형위원장
그래요, 그렇게 해서라도 요즘 학부모들은 다른 행사에 동원되고 하는 거 많이 좀 싫어하는데 이건 어떤 면에서 이 자리에 앉아 계시는 분들 다 자녀들 키우고 우리도 성장하면서 보니까 그때는 참 동원해가지고 어거지로 갔는데 자라고 나고 또 성인이 돼서 보니까 그런 기억이 또 오늘의 나를 만든 어떤 자양분도 되고 그러지 않습니까? 그래서 이런 날은 시장님 지시가 참 좋았다, 이런 생각이 듭니다. 꼭 좀 각계각층에서 기념제에 참여할 수 있도록 그렇게 좀 해주세요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
그리고 민간경상보조사업으로 태인 동학과 김개남 대접주 학술대회가 예산에는 그렇게 잡혀 있는데 －부기명－ 약간 민감할 수도 있는데요. 취지는 알겠어요, 2500만 원짜리 학술대회. 그런데 이게 “태인 동학농민혁명”, 이렇게 제목이 또 매우 중요하지 않겠어요? 이른바 네이밍이라고들 많이 하잖아요. 그렇게 갔을 때 여러 가지 오해의 소지들도 있는데 제가 취지는 알 것 같아요. 태인 지역을 중심으로 한 동학농민군의 어떤 구성 상태라든가 그 지도자 역할을 했던 김개남 장군과 연결된다, 이 얘기는 내가 좀 이해를 하겠는데 이게 그렇게 되면 앞으로 최경선 장군과 뭐 어디 이렇게, 손화중 장군과 음성마을 일대의 동학농민혁명, 이렇게 될 수가 있다.
희산
조희산동학문화재과장
그것도 저희가 지금 여러 가지 각도로 검토해야 될 사항입니다.
이도형위원장
그리고 동학농민혁명 자체가 사실은 정읍만의 것도 아니에요. 오늘날 정읍, 고부군 관아를 깨부시고 혁파하고 만석보 부시고 전국적으로 가려다가 전라도와 충청도에서 멈추고 해주도 좀 있었고 그러잖아요. 그러기 때문에 우리는 혁명이라는 얘기를 하는 거거든요. 정읍·고창, 이 지역에서만 했다면 우리 말 그대로 학자들이 구분하는 대로 민란의 수준으로 갈 수도 있는데 지역적 범주가 월경을 했고 또 주장하던 내용이 당시에 조선왕조 지배를 일정하게 혁파하려고 했던 그 내용들이 있기 때문에 우리가 혁명, 혁명하는 거지 다른 내용이 없어요. 그런데 이걸 지역명을 계속 갖다 붙이게 되면 문제는 정읍 안에서도 고부 동학농민혁명 따로 있고 태인 동학농민혁명 따로 있고 이렇게 느껴질 수도 있는 것에 대해서 제가 조심스럽게 얘기합니다. 김개남 부대를 중심으로 활동 무대가, 활동 무대도 아니죠. 사실은 그 지역에서 살던 분들이 김개남 부대의 주력군이 형성됐다, 이거 분명히 인정할 수 있는 건데 그분들이 거기에서만 하는 거 아니잖아요. 쭉쭉 뻗어가지고 전주로 가고 공주로 가고 이랬던 건데 오해의 소지가 있을 수 있다. 추진하는 분들하고 오해 없게 좀 해주세요.
희산
조희산동학문화재과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
얘기 많이 된 것 같습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 동학문화재과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 동학문화재과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토해서 업무에 반영해 주시길 부탁드립니다. 조희산 동학문화재과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 위원 여러분! 잠시 휴식을 위해서 정회를 하겠습니다. 10여 분 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시 14분 회의중지
15시 30분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세정과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
세정과 소관 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 세정과 자료 3쪽, 공평과세 실천을 위한 세무조사 강화입니다. 관내 1,900여 개 법인 중 취득가격 10억 이상 동산을 취득한 자, 지방세 1000만 원 이상 비과세 감면을 받은 자 또는 최근 4년 이내 세무조사를 받지 않은 20개 법인을 선정하여 법인 세무조사를 실시할 계획입니다. 2023년 세무조사 목표액은 4억 5000만 원으로 분기별 중점과제를 선정하여 체계적인 세무조사를 실시함으로써 세원이 누락되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 4쪽, 지방세 세입 목표의 차질 없는 달성입니다. 2023년도 지방세 징수 목표는 전년 대비 5.4% 증가한 1138억 3700만 원으로 전라북도 도세 및 정읍시 시세 현년도 목표액이 상향되어 전년도보다 목표액이 증가되었습니다. 지방세수의 안정적인 확보와 징수율 제고를 위해 체납 지방세 일제 정리 기간을 운영하여 징수 활동에 만전을 기하겠습니다. 5쪽, 효율적인 지방소득세 관리로 세수 확충입니다. 지방소득세는 국세인 종합소득세, 양도소득세, 법인세 등에 대한 지방세로서 2022년도 세입 예산액은 165억 1100만 원입니다. 2023년 4월에서 5월까지 법인지방소득세와 종합소득세의 확정신고 및 납부 안내를 위해서 사전 안내문 발송과 홈페이지, 현수막 등을 통해 홍보하고 국세청 통보자료를 철저히 검토 분석하여 누락 세원이 없도록 세수 확충에 최선을 다하겠습니다. 6쪽, 공정한 개별 주택가격 조사 결정입니다. 조사 대상은 단독, 다가구, 주상건물 내 주거용 주택 등 2만 5700호이며, 조사내용은 토지특성 19개 항목과 건물특성 20개 등 39개 항목입니다. 일정별 계획에 맞춰 공정하고 정확하게 개별 주택가격을 결정하여 4월 28일 고시할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 7쪽, 공정하고 투명한 차기 시금고 선정입니다. 우리 시금고 약정기간이 2023년 12월 31일 종료될 예정임에 따라 차기 시금고를 선정함에 있어 금고의 효율성, 안전성, 투명성, 전문성을 두루 갖춘 시금고가 선정될 수 있도록 공정하고 투명한 절차를 거쳐 추진하겠습니다. 이상으로 세정과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 질의답변 전에 세정과 팀장님 소개를 하도록 하겠습니다. 세정과장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
문국
손문국세정과장
세정과장 손문국입니다. 먼저 저희 세정과 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 백운기 부과팀장 소개합니다. 안영언 징수팀장입니다. 문희성 지방소득세팀장입니다. 조성민 과표평가팀장입니다. 박종덕 세입관리팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
일단 질의답변에 앞서 제가 좀 가볍게 한 말씀 드리면 우리 세무 직렬에서도 여성 팀장급 할 만한 분들이 좀 많이 있을 텐데 여긴 전부 남성들만 하시는 것 같아서…… 사무실 분위기 괜찮죠, 그래도?
문국
손문국세정과장
예, 분위기 좋습니다.
이도형위원장
다행입니다. 질의답변하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
과장님, 마을세무사 사업 올해도 계속하죠?
문국
손문국세정과장
예, 합니다.
정상철위원
우리가 조례가 만들어져 있기 때문에 계속하죠?
문국
손문국세정과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
마을 세무사의 실질적인 실적이 어느 정도 됩니까?
문국
손문국세정과장
마을 세무사 작년 실적이요?
정상철위원
아니, 지금 매년 하잖아요. 매년 해왔고 조례가 만들어져서 매년 해왔어요. 2022년에 상담 건이 24건이었던 것 같아요. 그 전에 2021년에도 38건, 그 정도 됐는데 지금 무료잖아요. 이게 지금 취약계층이나 영세 소상공인 사업자들한테 하는 거잖아요.
문국
손문국세정과장
예, 맞습니다.
정상철위원
이분들한테 지금 건수대로 상담을 하면 우리가 지금 수당을 지급하죠, 세무사?
문국
손문국세정과장
원래는 지급해야 합니다.
정상철위원
그런데 재능 기부예요?
문국
손문국세정과장
그러니까 이분들이 사실은 드려야 하는데 현지를 가서 설명하고 하면 어떤 필수 경비를 드려야 하는데 대부분 전화 상담을 하기 때문에 그분들이……
정상철위원
우리가 조례에는 수당을 주기로 되어 있지만……
문국
손문국세정과장
예, 맞습니다.
정상철위원
그냥 무료다? 재능 기부라고 생각하는 거예요? 나간 게 있습니까, 혹시 수당이? 전혀 안 나갔어요?
문국
손문국세정과장
예, 나가지는 않고요.
정상철위원
저희가 지금 마을 세무사가 몇 분이죠, 네 분인가요?
문국
손문국세정과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
지금 코로나로 인해서 소상공인들 영세사업자들이 더 많이 힘들어졌을 것이다. 그러면 세무에 대한 여러 가지 어려움이 있는 것을 상담을 많이 의뢰하지 않았을까, 더?
문국
손문국세정과장
상담은 없었고요, 저희가 세금을 많이 감면을 해드렸습니다, 코로나로.
정상철위원
감면을 해줬다?
문국
손문국세정과장
예.
정상철위원
마을 세무사의 우리 취지가 많은 분들한테 세무에 대한 지식을 전달하고 하려고 하는 것인데 제가 왜 물었냐면 조례에는 수당을 지급할 수 있다로 되어 있는데 제가 다른 보고서 자료를 보니까 재능 기부로 이렇게 되어 있어서 한번 물어본 거예요. 세정과 업무 자체가 우리 세수를 확보하는 데 있어서 굉장히 노력들을 많이 하고 계시기 때문에 업무에 대해서…… 우리가 지금 감면 대상자들이 많이 늘었나요?
문국
손문국세정과장
감면 대상은 저희가 정읍 시세 감면은 조례로 딱 돼 있어요. 있는 게 뭐냐면 학교법인에 대한 세금 감면이라든가 종교 제사에 관한 감면, 또 학술연구단체에 대한 감면, 내장산리조트 조성지에 대한 감면, 산업단지 중소기업 조성에 따른 감면, 그런 것들이 있습니다.
정상철위원
우리가 지금 감염병으로부터의 어떤 특수성 때문에 소득이나 여러 가지 영세사업자들, 중소상공인들 굉장히 많이 지금 수입이 줄었어요. 거기에 대해서 우리 세수는 또 어느 정도 어려움이 있지 않을까, 그만큼 매출이 적었으니까 수입이 적었을 거 아니에요.
문국
손문국세정과장
예, 아무래도 조금 영향이 있죠.
정상철위원
그러면 우리 세수에도 지금 지방세나 이런 데도 영향이 미치지 않냐. 그런데 우리가 지금 여기 자주재원도 보면 재정자립도·자주도를 보면 좀 상승했어요. 2022년 거에는 상승한 것으로 나와 있는데 이게 조사가 정확하게 돼 있는데 그게 사실은 의문이었거든요.
문국
손문국세정과장
그게 왜 상승이 됐냐면요, 사업이 어려워서 세금은 적어도 작년, 재작년에 부동산 경기가 토지라든가 부동산 경기가 활성화됐기 때문에 취득세라든가 재산세, 이런 부분들이 조금 증액된 것 같습니다.
정상철위원
우리도 벌이가 없는데 재산세를 많이 냅디다, 토지값이 상승해가지고. 알겠습니다. 저는 여기까지만 하겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님, 저도 사실 우리 정상철 위원님 말씀처럼 우리가 재정자립도·자주도는 교부세를 포함하던가 그러죠?
문국
손문국세정과장
예, 맞습니다.
이도형위원장
자립도도 높아졌어요. 과거에 8∼9% 이렇게 되는 걸로 알고 있었는데 그래서 800억, 900억 정도로 생각했었는데 보니까 1200억이 넘네요. 그래서 11.4%로 분모도 커졌는데 분자도 이렇게 커지면서 이 비율이 이렇게까지 좋아졌나, 이런 생각을 지금 저도 똑같은 생각을 한 거예요. 그런데 재산세라든가 이런 쪽에서 커져서 그렇다?
문국
손문국세정과장
예.
이도형위원장
아무튼 이게 세금을 내는 입장에서는 좀 불편할는지 모르겠지만 지방자치를 함에 있어서는 또 의미 있는 지표 또는 그런 어떤 수치다, 이런 생각을 해봅니다. 특별히 질문을 이렇게 툭 던지는 이유는 과장님께서 그동안 사회복지과장님 하시다가 세정업무 아마 경험이 많지는 않을 것 같은데 이쪽 와서 공부를 많이 하셨나, 이런 것에 대한 확인도 되는 거예요. 여러 가지 시세가 있는데 또 감면하는 조항들이 있죠?
문국
손문국세정과장
예, 감면하는 거 있습니다.
이도형위원장
그래서 시세 감면 조례가 따로 있을 거예요. 여기 관련 법령에 의해서 우리 조례로 정하도록 되어 있는 것들에 대해서는 아마 충분히 조례에 반영을 해 놓고 있으리라고 믿습니다만 혹시 누락된 게 있는지 챙겨봐가지고 이참에 연찬도 좀 하셔가지고 조례가 또 고쳐져야 되는 경우도 있고 하기 때문에 과장님이 또 새로 부임하셨으니까 그 부분 챙겨서 다른 기회에 보고 좀 해주세요.
문국
손문국세정과장
예, 그렇게 하겠습니다.
이도형위원장
그다음에 정기적인 법인 세무조사를 하는데 20개 법인 이렇게 하는 것으로 돼 있어요. 이거는 어떻게 한다고 그랬죠? 세무사들이 하던가요?
문국
손문국세정과장
아니, 저희가……
이도형위원장
직원들이?
문국
손문국세정과장
예, 직원들이 하는데요, 저희가 법인이 한 1900여 개 되는데 저희가 취득가액이 한 10억 원 이상 되는 부동산을 취득한 법인이나 지방세 1000만 원 이상 비과세 감면을 받은 자 또는 최근 4년 이내에 세무조사를 받지 않은 자를 저희가 발굴해서 그런 데를 저희가 하면 한 60군데 이상 되거든요. 그런 데를 이렇게 4년 주기로 해서 계속 20군데씩 저희가 조사를 하고 있습니다.
이도형위원장
그러니까 아까 부동산 취득이 10억 원 넘는 데라든가 지방세를 1000만 원 이상 납부한 사업장……
문국
손문국세정과장
아니, 비과세 감면을 받은 자.
이도형위원장
비과세 감면받은 사람들, 1000만 원 이상?
문국
손문국세정과장
예.
이도형위원장
그리고 또 그동안에 3년 안에 세무조사를 안 받았던 곳, 이렇게 합치면 60여 개 정도 된다는 거예요?
문국
손문국세정과장
예.
이도형위원장
그래도 다는 또 못 하는 거네요? 60여 개 되지만 3분의 1 정도만……
문국
손문국세정과장
예, 4년에 한 번씩 하니까……. 저희가 또 의심 가는 데는 수시로 더 할 수도 있습니다.
이도형위원장
그렇게 되면 아까 우리가 전체적으로 60개 정도이기 때문에 이게 평균적인 어떤 수준이다 이거죠?
문국
손문국세정과장
그렇죠.
이도형위원장
세무조사를 해야 될 대상의 수가?
문국
손문국세정과장
예.
이도형위원장
그런데 한 3년에 한 번 정도씩 그렇게들 받나요?
문국
손문국세정과장
예.
이도형위원장
그거를 우리 직원들이 하시는 거예요?
문국
손문국세정과장
우리 직원하고 도하고 같이하고 있습니다.
이도형위원장
그렇게 해서 탈루가 없고 성실 납세자로 판정이 되면 어떻게 하고 있어요?
문국
손문국세정과장
성실 납세자는 저희가 또 연말에 성실 납세자 포상도 하고 그러거든요.
이도형위원장
그 조례가 있어요. 그래서 드린 말씀이에요. 조상중 전 의장님이 발의해가지고 한 조례인데 그게 유명무실하지는 않지 않냐, 잘 작동되고 있습니까? 예산 세워서 적절한 보상을 한다든가 하고 있어요?
문국
손문국세정과장
예, 매년 연말에 50여 명 이렇게, 45명은 시민들 무작위로 랜덤으로 해서 저희가 포상하고요, 5건 정도는 법인 이렇게 해서……
이도형위원장
그러면 지난 연말에 그렇게 이행했다 이거죠?
문국
손문국세정과장
예, 했습니다.
이도형위원장
그 결과 한번 우리 위원님들에게도 좀 공유해 주세요.
문국
손문국세정과장
그렇게 하겠습니다.
이도형위원장
혹시 더 질의하실 위원 안 계시면 세정과 마무리하겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 세정과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 세정과장께서는 위원님들께서 말씀하신 문제점이나 대안 등을 적극 반영하시기 바랍니다. 손문국 세정과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
다음은 회계과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
회계과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 회계과 자료 4쪽, 이전 공공기관 부지매입입니다. 매입 대상은 정읍교육지원청, 정읍우체국, 정읍경찰서이며 총사업비는 230억 원으로 추진기간은 2028년까지입니다. 정읍교육지원청과 정읍우체국은 관계기관과 협의가 완료되었고, 매입예산이 편성되어 올 상반기에 매입을 추진할 예정이며 정읍경찰서는 기획재정부와 지속적인 협의를 통해 이전이 완료되는 2024년에 매입할 예정입니다. 다양한 시민 의견을 수렴하여 정읍시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위한 최적의 활용 방안을 마련하도록 하겠습니다. 6쪽, 정확한 결산 및 시민 중심 찾아가는 결산설명회입니다. 2022회계연도의 세입·세출예산의 집행실적을 확정하여 예산집행의 적정성 및 재정성과 등을 분석하고 다음 연도의 예산편성과 재정 운영에 반영하기 위하여 2022회계연도 일반회계, 특별회계, 기금을 대상으로 결산을 추진하는 내용입니다. 6월까지 결산서를 작성하여 검사를 실시하며, 시의회의 결산승인으로 완료하고 8월부터 결산서를 토대로 시민들에게 찾아가는 결산설명회를 하고자 합니다. 7쪽, 공정한 계약업무로 지역경제 활성화입니다. 수의계약을 지역업체에 적정하게 배분하고 관내 업체 우선 계약을 통한 지역업체 보호로 지역경제 활성화에 최선을 다하겠으며, 재정 신속 집행을 위한 긴급 입찰계약과 선금·선고지를 적극 활용하여 신속하고 투명한 계약업무를 추진하겠습니다. 8쪽, 공유재산 효율적 관리입니다. 공유재산 실태조사를 통해 유휴재산과 무단점유 재산을 발굴하여 변상금을 부과, 징수하고 보존 부적합 재산의 매각으로 시민의 재산권 확충, 체납 대부료 징수 등에 철저를 기하여 재정 확충을 위해 노력하겠습니다. 9쪽, 청사 기능개선 및 유지관리입니다. 효율적인 업무능력 향상을 위해 청사 내 노후 시설물을 개선하고자 합니다. 조직개편에 따른 사무실 정비를 완료하였으며, 노후 시설물 등을 정비하고 청사 3종 시설물 정기안전점검 등을 실시할 계획입니다. 각종 노후 시설물에 대해 지속적인 유지관리를 실시하여 시설물 내구연한을 유지하고 예산 낭비를 최소화하여 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 회계과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.○위원장 이도형 류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 질의답변 전에 회계과 팀장소개를 하도록 하겠습니다. 회계과장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
철영
김철영회계과장
안녕하십니까? 회계과장 김철영입니다. 회계과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김수홍 경리팀장입니다. 김태완 계약팀장입니다. 한형자 재산관리팀장입니다. 고준석 청사관리팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
우리 과장님, 회계과에서 공유재산관리를 하죠?
철영
김철영회계과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
지금 2023년도 예산이 기존 2022년도 예산보다도 굉장히 많이 증액이 됐어요. 이유가 있죠?
철영
김철영회계과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
거의 한 70억 정도가 지금…… 70억, 육십몇억이 지금 증액된 거예요. 그게 다 지금 매입 대금 때문에 그러는 거죠?
철영
김철영회계과장
예, 지금 정읍교육지원청과 우체국 매입과 관련된 예산입니다.
정상철위원
정확하게 매입을 해서 여기 우리 보고서에 보면 문제점도 있고 대책을 어떻게 해야 되겠다라고 지금 다 써져 있네요. 시간 관계상 제가 이거 읽을 수는 없고 어떻게 하실 것인지 교육지원청, 정읍우체국에 대한 거, 우체국 자리를 어떻게.
철영
김철영회계과장
지금 말씀드리겠습니다. 정읍교육지원청은 지금 현재 매매계약 체결을 위해서 2월이면 계약이 완료돼서 소유권 이전이 완료가 될 것 같습니다. 그리고 지금 예산을 저희가 전체 예산인 예산을 확보했기 때문에 2월 말이면 매매계약 체결해서 소유권이 정읍시로 이전이 되고 평생학습관 용도로 저희가 활용이 가능할 것 같습니다. 그리고 우체국 같은 경우는 지금 현재 저희가 5년 분납으로 해서 올해 18억 원을 확보를 했는데요, 이 부분도 금년 상반기 중에 매매계약 체결을 해서 소유권 이전에 관한 문제를 해결하고 우체국 같은 경우는 지금 현재 안전진단에서 약간의 문제가 있습니다. 그래서 이번 추경에 안전진단비를 확보를 해서 안전진단 후에 건물에 이상이 없을 시에는 청년지원시설이랄지 기타 용도로 활용할 수 있겠지만 안전진단에 문제가 된다면 시민광장이든 이런 용도로 저희가 활용할 계획으로 일단 안전진단을 추진할 계획이고요, 그다음에 정읍경찰서 같은 경우는 지금 현재 2024년 상반기에 이전을 할 계획인데요. 지금 현재 기획재정부에서 아직 일반재산화하지 않은 상황이라 지속적으로 저희가 협의해서 정읍시에서 우선적으로 매입할 수 있도록 그렇게 계속해서 지금 협의를 하고 있는 중입니다.
정상철위원
어찌 됐든 우리 공유재산관리계획에서 저희 의회에서도 청취도 했고 다각도로 했기 때문에 이 부분에 저희가 청취하고자 해서 제가 지금 우리 과장님한테 다시 한번 묻는 겁니다. 공유재산이 이렇게 늘어납니다, 계속. 제가 드리고 싶은 얘기는 그거예요. 공유재산이 너무나도 많이 늘어나고 있다. 늘어나는 만큼 불필요한 공유재산을 매각을 또 해야 되는데 매각이 실적이 그렇게 많지는 않은 것 같습니다, 여기 보고서에도 써져 있는데.
철영
김철영회계과장
예, 매년 한 30건에서 50필지 정도 이렇게 매각을 하고 있는 상황인데요, 참고로 말씀드리면 저희가 매년 공유재산실태조사를 하고 있습니다마는 사실 형식적인 부분이 있었습니다. 이번에 저희가 공유재산실태조사를 한 6개월 정도, 3만 6000필지 정도가 되는데요, 전체 필지로서는. 일반재산과 행정재산에 대해서 기간제 근로자를 확보한다든지 아니면 행정재산에 대한 해당 부서에 협조를 요청해서 이번에 전수조사를 하고 매각이 필요한 부분을 정밀하게 체크를 해가지고 활용 방안에 대해서 구체화하려고 이번에 준비를 하고 있습니다.
정상철위원
그렇죠, 공유재산을 무조건 가지고만 있다고 해서 우리 시가, 아까도 세정과를 얘기하면서 우리 위원장님께서도 말씀하셨고 저도 우려했던 여러 가지가 있지만 데이터를 가지고 저희가 재정자립도·자주도, 이게 상승을 했습니다. 그렇다고 해서 우리 세무행정이나 우리 정읍시의 모든 게 아주 건강하고 건실하게 됐다라고 착각할 수가 있다. 안에서 곪고 있는데 지금 겉으로는 멀쩡한 거예요. 이게 공유재산이라고 하는 것은 필요하죠. 저희가 필요했기 때문에 취득을 했고 그동안 또 관련돼서 공유재산을 가지고 여러 가지 행위를 했죠. 그런데 시간이 지나고 또 다른 행정은 계속 발전돼 가고 있고 또 우리 정읍시가 자꾸 지금 인구도 줄고 있고, 그런데 방만하게 공유재산만큼은 늘어나고 있다, 계속. 그러면 그게 어떻게 된다? 나중에 여기 계시는 국장님, 과장님, 우리 직원분들 퇴직하시고 난 뒤에 정읍에서 사실지 안 사실지 모르겠지만 그게 다 우리 부채예요. 저희 부채가 되는 겁니다. 후대의 부채예요. 살기가 어려운 지역에 우리가 아무리 어떤 걸 한다고 해도 누가 와서 살겠습니까? 그러니까 건강한 재정관리도 필요하기 때문에 공유재산을 정확하게 조사를 해서 정리할 건 정리를 좀 해 주셔야 된다.
태영
류태영문화행정국장
예, 그렇게 하겠습니다.
정상철위원
그거 좀 부탁드리고 싶어서 말씀을 드리는 거예요. 업무의 효율성을 찾아가는 거 지금 어쩔 수 없이 회계과에서는 예산이 60억이 넘게 지금 증액이 된 것은 아까도 말씀드렸지만 그 세 군데, 공공기관의 이전 문제 때문에 그렇다고 하면 그만큼의 이전이 됐기 때문에 우리가 군살을 또 빼야 돼요. 그렇잖아요. 거기다가 뭘 담으려고 계속 예산을 갖다 투입을 하는데 효과가 미비하면 어떻게 될까요. 지금 가보지 않은 곳입니다, 거기는. 미래에 도래할 그 세 군데가 우리 시에 재정적 압박을 어떻게 가할지는 아직 모르는 거예요, 효과를 크게 가져올 수도 있지만. 그러니까 이런 부분들을 면밀하게 잘 검토해서 군살을 좀 빼주시라, 그렇게 부탁드릴게요.
태영
류태영문화행정국장
예, 잘 알겠습니다.
철영
김철영회계과장
알겠습니다.
정상철위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
송기순입니다. 우리 정상철 위원님께서 다 말씀하셨는데 저도 이 부분에서 잠깐만 말씀드리겠습니다. 지금 전수조사를 하신다고 아까 하셨어요. 그런데 제가 알고 있고 민원을 받기는 자투리땅이 굉장히 많다고 그래요, 정읍에는. 그러면 지금 자투리땅을 시민이 물론 쓰고 있겠죠. 그러면 자투리땅은 매각하기가 쉽지 않습니까. 아까 군살을 빼달라고 했는데 하나를 얻으면 하나는 버려야 되지 않겠어요? 그래서 자투리땅을 이번 기회에 전수조사를 해서 좀 매각하는 방향으로 갔으면 좋겠습니다. 어차피 전수조사를 한다고 하니까 제가 더 이상은 말씀 안 드리겠지만 민원인들이 그래요. 국유지를 그냥 쓰고 있다, 정읍시 땅을 그냥 쓰고 있다, 이런 민원이 많이 들어와요. 그러니까 이번 기회에 정리를 좀 해 주십사 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
철영
김철영회계과장
잘 알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 저 또한 시유지를 무단점유해서 쓰고 있는 시민을 제보하는 그런 민원을 받은 적이 있습니다. 그 부분에 대해서 재고해 주시기 바랍니다. 그리고 의회 건물 2층에 탕비 시설을 마련해 주셨어요. 그 부분에 대해서 감사 말씀을 드립니다. 그런데 2층에 하나만 있는가요?
철영
김철영회계과장
지금 현재 2층은 완료했고요, 지금 2주 뒤에 4층, 그리고 효과를 봐서 지금 저희가 의회관 말고는 사실 복도 쪽에 탕비실 만들기가 현실적으로 어렵기 때문에 저희가 2개소 운영하는 걸 봐서 의회관 전체 5층까지 저희가 계획은 지금 현재 하고 있습니다.
서향경위원
너무 편하고 또 어떤 식기나 세척에 있어서 정말 효율적이다. 간단한 시간에 효율적으로 이렇게 세척할 수 있어서 너무 좋았다는 말씀을 많이 하세요. 그런데 그 가림막이 조금 더 가려졌으면 하는 말씀들을 하시더라고요. 비밀스러운 곳은 아니지만 수세미라든가 이런 주방과 관련되는 용품들은 건조를 해야 되기 때문에, 그런데 그런 거를 주렁주렁 보이게 놓을 수는 없거든요. 제가 살펴보니까 라디에이터가 있어서 완전한 그런 가림막은 힘들겠지만 지금 기존 상황에서 조금 더 있었으면, 2층은 그대로 두시고 추후 다른 층에 하실 때는 가림막이 좀 더 보완이 됐으면 좋겠다, 그런 말씀을 드립니다. 그리고 또 하나는 수유실 관련해서 말씀을 드립니다. 전에도 잠깐 언급은 했습니다만 민원실에 그 말씀을 하셨어요. 그런데 저는 민원실은 아닌 것 같다라는 말씀을 드린 거지 수유실이 필요 없다고 말씀을 드린 게 아니에요. 그러니까 사람이 번잡한 민원실에, 물론 다다익선이라고 있으면 좋지 않겠습니까마는 효율적인 차원에서 민원실은 아니고 다른 층에 있었으면 해요. 그래서 우리 1800여 명의 공직자분들 중에 절반 이상이 조금 더 넘습니다. 여성이에요. 그리고 또 가임기에 해당되는 분들도 많고 그래서 수유실이 있어야 합니다. 그래서 제가 관련 자료를 찾아보니 장애인, 노인, 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률에도 수유실이 의무로 되어 있고 또 국민권익위에서도 공공장소에 수유실, 기저귀 교환대, 이런 수유실과 수유 시설이 마련될 수 있도록 권고로 되어 있어요. 그래서 다른 곳 저도 비교견학을 가게 되면 공공건물에 AED, 자동심폐소생기가 있는지 없는지 살펴보고 수유 시설이 있는가를 살펴봐요. 정말 잘 되어 있습니다. 우리 정읍시는 좀 늦은 감이 좀 없지 않아 있습니다. 그런데 중이 제 머리를 못 깎는다고 지금 수유를 할 수 있는 우리 공직자분이나 또는 민원인분들은 그 부분에 대해서 말하기가 참 어렵습니다. 왜냐하면 여성은 어찌 보면 성기에 해당되거든요. 보통 남자는 성기가 한 부분이고 여자는 두 부분이거든요. 그렇기 때문에 좀 힘들다, 그다음에 많은 분들이 하시는 말씀이 “5층에 여성 휴게실이 있는데 거기를 이용하면 되지, 굳이”라는 말씀을 하십니다. 그런데 좀 전에 말씀을 드렸듯이 같은 여성이더라도 어떤 그런 사회적인 통념이 아이의 모유를 수유하는 성스러운 부분이지만 터부시되는 그런 사회적인 통념적인 보편적 이미지가 있기 때문에 선뜻 내어 보여주고 싶지가 않아요. 그래서 하다못해 이렇게 뒤집어쓰는 망토 같은, 그러니까 여성끼리도 부끄러운 거거든요. 그런 여성들의 심리를 좀 감안해 주셔서 수유실을 마련해 주십사, 또 하나는 법률에 이렇게 살펴보니까 제가 가져오지는 못했는데 겸임이 금지되어 있습니다. 그러니까 수유실을 마련해놓고 여기를 여성 탈의실로 쓴다거나 여성 휴게실로 쓸 수 없게 되어 있어요. 그거를 우리 정읍시에 대입을 하면 여성 휴게실에서 수유를 하라는 것은 말이 안 된다는 거죠. 그래서 과장님께서 이 부분도, 또 성인지에도 가산이 되지 않겠습니까? 이 부분도 좀 심사숙고해 주시고 또 이게 여성들만의 일이 아닙니다. 저는 여성 운동가가 아닙니다, 정말로. 그리고 우리 동생, 내 아내, 내 딸의 문제거든요. 우리 가족의 문제입니다. 이 부분 좀 많은 재고 부탁드리겠습니다, 과장님.
철영
김철영회계과장
그 부분에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지난번 위원님께서 말씀하셔가지고 민원실 내 저희가 정비할 때 공간을 마련해볼까 했는데 또 다른 의견을 제시해 주셔가지고 이번에 청사 이사, 정비하는 과정에서 지금 도시과가 한 팀이 줄면서 일부 공간이 생겨서 지금 그 부분을 지금 수유실로 할 계획으로 지금 공간을 확보해놓은 상태고요, 2월 안까지 상황을 봐서 수유실을 그쪽에 한번 마련하는 것을 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
서향경위원
과장님의 적극 행정에 정말 감사드립니다. 정말 고맙습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다른 분들은 안 계십니까? 공유재산에 대한 얘기가 나왔는데 그중에 자투리땅에 관한 생각이에요. 저는 위치별로 용도가 좀 다를 수도 있다, 이런 생각도 같이 해주셨으면 좋겠습니다. 시내 도심권에는 사실은 도로를 내면서 자투리이기 때문에 시에다 사달라고 해서 일부러 시가 산 것도 있어요. 그 공간을 방치하다 보면 서향경 위원님 말씀대로 거기다 누가 뭘 심어요. 도시농업 차원에서 권장을 해야 될 수도 있으나 주차난이나 보행환경이 안 좋은 상황에서는 그걸 우리가 적극적으로 주차장을 만들든지 안 되면 뭐라 그럴까요, 턱이라도 좀 없애서 또는 공식적인 포장은 아니지만 자갈 같은 거 있잖아요. 사리부설이라고 그러던가요? 그런 거라도 깔아서 주차편의라든가 또 소방차 진입에 도움되게끔 하는 그런 것도 필요한 부분이 있거든요. 그래서 해당 위치에 따라서 현명한 판단을 좀 주문하겠고 특히 상동 지역의 경우는 소방도로를 못 내서 어려움이 있는 곳들이 우리 시유지가 그렇게 기다랗게 있는 것들이 있다면 적극적으로 발주해서 사업 부서들하고 용도를 정하는 것도 좋겠다, 이런 생각이 듭니다.
철영
김철영회계과장
알겠습니다. 일단 실태조사 정밀히 해보고요, 거기에서 활용 방안이 주차장 용도랄지 이런 부분으로 가능한지 또 그 내용이 해당 부서나 법률적인 부분도 있을 수가 있을 것 같습니다. 그런 부분까지 차분하게 준비 한번 하도록 하겠습니다.
이도형위원장
하여튼 회계과 큰 질문은 없는데 공식적인 자리에서 이 말씀을 드리기는 어떻게 생각하시려나 모르는데 공유재산관리가 과거에 정읍군, 정주시, 이렇게 되어 있는 것들을 과장님과 또 밑에 팀장님들, 실무자 노력을 하셔서 많은 부분 정리되었으리라고 봅니다. 약간 밖에다 얘기해도 될 만한 수준은 됐죠?
철영
김철영회계과장
지금 거의 정비가 완료됐고요, 마무리 작업으로 현재 정리 중에 있는 것이 몇 건 남아 있습니다.
이도형위원장
전국적으로 따지고 보면 우리처럼 도농 통합형 도시가 된 곳들은 혹시 몰라요, 그런 일이 많이 있을지 모릅니다. 남원시, 김제시, 익산시, 군산도 옥구하고 통합됐기 때문에 사실 뒤져보면 공유재산이 명부 정리가 안 된 곳들이 의외로 있을 수 있어요. 그런데 이것을 지금 당면 현안업무가 아니라는 이유로 이렇게 그냥 업무 담당자 오면 다음에 해야 돼, 해야 돼 하고 넘어갔던 일들인 겁니다. 그런데 어찌 됐든 제가 의정활동을 하면서 계속 추궁하고 해서 어느 정도 성과를 이룬 부분 중에 하난데 별것 아닌 것 같지만 사실 행정에 별것 있어요? 행정 다 서류로 하는 거예요. 서류 불일치 맞춰놓는 것이 행정입니다, 소극적인 행정으로 보자면. 그런데 또 이게 과연 소극적인 거냐, 정읍 시민의 재산을 공고히 만들어놓는 게 얼마나 중요한 일입니까? 이 중요한 일을 그동안 이렇게 눈에 보이는 빛나는 일이 아니라는 이유로 방치됐던 것들에 대해서 많은 부분 바로 잡아준 것에 대해서 고생했다는 말씀드리고 또 우리 청사 관리하는 모습을 이렇게 보면 저나 우리 의원님들은 주말에도 이렇게 사무실에 좀 많이들 나와요. 그럴 때 사실 화장실 변기가 누가 이렇게 잘못 눌러놓고 가면 하루 종일 새는 경우도 있거든요. 그런데 그때마다 바로 전화드리면 담당 팀장님과 실무 직원들이 바로 올라와서 보완해 주고 하는 모습들을 보면서 청사 관리에 이렇게 만전을 기하는 모습에 대해서 고생하신다는 말씀까지 곁들여서 드립니다.
철영
김철영회계과장
감사합니다.
이도형위원장
더 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 회계과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 회계과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점이나 대안을 적극 검토하셔서 업무에 반영해 주시기 바랍니다. 김철영 회계과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
다음은 정보통신과 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
정보통신과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 정보통신과 자료 4쪽, 업무공유시스템 구축입니다. 스마트워크 활성화를 위한 클라우드 저장소 구축으로 부서 및 개인에게 저장공간을 제공하여 업무추진에 필요한 홍보영상 및 설계도 등 대용량 파일의 공유로 원활한 업무추진을 지원하고자 합니다. 사업비는 1억 4700만 원으로 시스템은 전산실 내부에 위치하여 보안상 안전하고 기존 전자문서에 첨부하지 못하던 대용량 파일도 직원 간 열람을 쉽게 하여 부서 간 소통강화에 노력하겠습니다. 5쪽, 통계 기반 신뢰 행정 구축입니다. 매년 실시되는 통계조사의 종류는 4종류로 전국사업체조사, 전라북도사회조사, 광업·제조업조사, 정읍시 통계연보 발간이 있으며 조사 결과는 정책수립 기초자료 등으로 활용되는 만큼 정확한 통계조사가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 7쪽, 사이버 침해 대응 역량 강화입니다. 교육 대상별 맞춤형 정보보안교육을 실시하여 전 직원의 정보보호에 대한 관심을 제고시키고 상‧하반기에 사이버 침해 대응 모의훈련, 정보시스템 취약점 진단 및 조치 등을 실시하여 사이버 침해사고 대응에 만전을 기하겠습니다. 9쪽, IP 영상방송시스템 고도화입니다. 2012년도에 구축한 IP 영상방송시스템은 본청에서 실시되는 회의, 교육, 행사 등의 영상을 본청, 읍면동, 사업소 TV로 시청하는 시스템입니다. 올해 상반기 기존 노후화된 장비를 교체하고 시의회 영상시스템과 연동하여 읍면동과 사업소에서도 각 상임위원회와 본회의 진행 상황을 시청할 수 있도록 IP 영상방송시스템을 고도화하는 사업입니다. 총사업비는 1억 1000만 원이며, 기존 읍면동, 사업소 34개소에서 45개소로 확대하고 의회방송채널을 추가하여 업무에 필요한 다양한 방송을 근무지에서 접할 수 있도록 추진하겠습니다. 10쪽, 방범용 CCTV 설치사업입니다. 사건·사고 및 재난·재해 시 신속한 대응을 위해 총사업비 17억 4000만 원을 투자하여 방범용 CCTV 286대를 설치할 계획입니다. 범죄취약지구 방범용 및 차량번호 판독용 CCTV 36대, 다목적 생활안전지대 및 안전취약지대에 방범용 CCTV 250대를 설치하여 갈수록 지능화되고 흉포화되는 범죄에 적극 대응할 수 있는 치안 인프라를 확충하여 시민의 안전한 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 정보통신과 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 질의답변 전에 정보통신과 팀장소개를 하도록 하겠습니다. 정보통신과장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
인석
정인석정보통신과장
저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 신선영 스마트정보팀장입니다. 오진영 정보보호팀장입니다. 김혜정 통신팀장입니다. 양재철 통합관제센터팀장입니다. (인 사)
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 발언 신청하시는 사이에 제가 질문 좀 드릴게요. 부서 업무 조정이 좀 됐죠?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
기존의 통계업무는 스마트정보팀?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
거기서 이렇게 팀 단위 업무라기보다는 좀 줄여서 하는 거예요? 직원이야 있겠고…….
인석
정인석정보통신과장
예, 통계업무만 주무팀으로 이관됐고요, 그다음에 SNS 홍보, 이런 분야는 시민소통과로 이관됐습니다.
이도형위원장
통계업무가 아까 보고사항이라는 법정 통계들을 조사하는 데 따른 그 부분 말고 통계의 의미가 상당히 커요. 오늘 또 제가 관광과, 문화예술과, 이쪽 부서 얘기할 때 통계에 관련된 얘기를 했죠. 이게 다 빅데이터 활용해가지고 실제로 정책에 도움이 되게끔 하기 위해서 하는 거고 우리도 역시 빅데이터를 돌려서 몇 가지 것들을 정책 입안하는 데에 기초자료로 썼단 말이죠. 그런데 통계라는 게 팀장이 없는 이런 업무로 갔을 때 물론 팀장이 없다고 해서 소홀하지는 않겠습니다마는 꼭 좀 챙겨주세요.
인석
정인석정보통신과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
소홀히 해서는 절대 안 되는 일입니다. 이것도 앞서서 얘기했던 회계과 얘기했을 때 이게 빛나는 업무는 아닌데 굉장히 중요한 업무입니다. 통계를 절대 소홀히 해서는 안 된다는 말씀 강조해서 드리고요, 그래서 지난 연도에 감사 때인가 빅데이터 활용한 보고서를 가지고 제가 칭찬을 해드린 적이 있어요. 칭찬이라기보다는 좀 죄송합니다만 시민들이 보기에도 괜찮다라는 뜻으로 이해하십시오. 그 업무 결과물들을 본 분들과 보지 못한 분들의 차이인 거예요. 그런 것처럼 빅데이터를 활용해서 각종 분석을 했던 자료가 있으면 의회에도 좀 적극적으로 공유를 했으면 좋겠다.
인석
정인석정보통신과장
지금 현재는 빅데이터 업무가 시민소통과로 이관이 됐고 그 당시에……
이도형위원장
빅데이터 자체가 넘어갔어요?
인석
정인석정보통신과장
예, 그 당시에 담당한 직원이 그쪽으로 현재는 가 있습니다. 그리고 빅데이터 한 업무는 저희가 정읍시 통계에다가 항시 공개를 하고 있습니다.
이도형위원장
그러니까 당연히 공개는 하는데 일단 시민소통실로 넘어갔다, 빅데이터 관련은?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
그래요, 그때 좀 챙겼어야 하는데 이렇게 혼선이 오기도 해요. 통계업무를 보는데 이게 소통실에서, 물론 연결이 안 되는 부분이 다 갖다 붙이면 연결되니까, 그런데 여하튼 집중성에 관한 문제가 벌써 발생을 하는 것 같은데 제가 공부를 좀 더 하는 걸로 보충하겠습니다. 그다음에 하나는 우리 과장님, 시장님께 업무보고하면서 이런 지시받으셨죠? IP 영상방송시스템 고도화하는 문제에 관련해서 벤치마킹 후에 정읍 청내 음악 송출 가능 여부를 검토하라, 여기 지금 포인트가 자칫 오해하는 것 중에 한 가지가 음악에 방점이 있는 건 아니거든요. 무슨 얘기냐면 지난 연말에 예산을 세워보자, 이런 얘기 했던 거 있어요, 아시죠?
인석
정인석정보통신과장
예.
이도형위원장
시민과 소통하는 창구이기도 하고 또 긴급한 재난 정보를 알려주기도 하고 평상시에는 음악 같은 거나 이런 걸 통해서 시민의 정서 함양에 도움이 되는 다기능 매체로서 일단 오디오적 기능을 가지고 있는 방송 시스템을 일단 우리는 그걸 얘기한 거거든요. 영상까지는 잘 모르겠습니다.
인석
정인석정보통신과장
제가 한 말씀 드려도 될까요? 저희가 지금 업무보고 9페이지입니다. 9페이지 IP 영상방송시스템 고도화는 저희가 IP라는 것은 인터넷 프로토콜이라고 해가지고 저희가 집 주소가 있잖아요. 그러면 컴퓨터도 그런 주소가 있습니다. 그래서 컴퓨터상 주소를 말하는데 저희가 일부 지금 읍면동에 송출이 되고 있습니다, 방송들이요. 그런데 여기 자치행정위원회에서도 그 얘기가 나왔고 그래서 영상의 활동도 읍면을 통해서 시청할 수 있도록 그걸 고도화하는 것입니다. 그래서 고도화하기 위해서는 노후 장비를 교체하고 그다음에 구축 안 되는 데를 전부 다 구축해서 하는 것이 IP 영상방송시스템 고도화가 되겠고요, 그다음에 위원장님께서 말씀하신 천변 방송은 시장님께서 선진지 견학 갔다 오시라고 말씀하셔서 저하고 팀장하고 담당자하고 이렇게 갔다 왔습니다, 서울에. 그래서 갔다 온 내용하고 여론조사 기관에다가 여론조사 한 내용이 있습니다. 그 내용을 시장님한테 보고드리고 그다음에 시민소통과하고 관광과에서 지금 용역을 하고 있으니까 그런 거 한번 업무에 참조하라고 공유도 지금 한 상태입니다.
이도형위원장
그래요? 그간의 흐름을 얘기를 해주니까 이해는 충분히 더 되고요, 지금 IP 영상방송시스템의 고도화는 지금 보고서에 있는 내용이고 이런 것과 연결해서 보고를 했더니 시장께서는 저희들이 얘기했던 정읍 천변을 중심으로 한 오디오 기능 중심의 방송 관련한 부분도 함께 검토를 좀 해봐라, 그런 취지였고 그런 것과 관련해서 벤치마킹도 다녀오고 그랬다 이 말씀이죠?
인석
정인석정보통신과장
천변 음악 방송하는 거에 대해서 벤치마킹 다녀왔습니다. 그리고 IP 영상방송시스템 고도화하고 천변 음악 방송은 같이 운영할 수는 없고요.
이도형위원장
좀 다른 것 같아요, 제가 봐도, 영상적 기능이 한쪽은 굳이 필요하지 않으니까. 여하튼 제가 관심 갖는 건 뭐냐면 음악이라고 표현되어 있는데 사실은 음악에 방점이 있지 않다. 오디오 기능, 오디오를 통해서 전달할 수 있는 각종 정보의 공유와 재난 시 활용할 수도 있고 평상시에는 음악이라든가 다양한 소통의 기능이 있는 그 부분을 말씀드린 것이기 때문에, 그런데 그거는 이쪽 부서에서 계속 추진하지 않고 소통실에서 합니까?
인석
정인석정보통신과장
지금 관광과에서요, 정읍 관광 핫플레이스 용역을 지금 하고 있습니다.
이도형위원장
핫플레이스 용역 안에 과업으로 넣었다?
인석
정인석정보통신과장
그 내용도 일부 검토를 지금 하고 있습니다.
이도형위원장
지속적으로 관심을 갖는 영역이기 때문에 여기 시장 지시사항이 있는 부분이어서 질문을 던졌습니다. 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
과장님, 방법용 CCTV 설치 사업이 원래 정보통신과에서 하던 사업이 아니었죠?
인석
정인석정보통신과장
예, 안전총괄과에서.
정상철위원
이관받으신 거죠?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
올해 처음으로?
인석
정인석정보통신과장
예.
정상철위원
제가 이거 업무보고 시작하면서부터 계속 얘기하는 거지만 이거 이렇게 써놓고 보고만 하니까 처음에 저도 헷갈렸어요, 이게 정보통신과에서 계속했던 사업인가. 전혀 한 줄도 안 써져 있어. 참 진짜 시민과 소통 참 잘하고 있습니다. 여기에 제가 보니까 왜 안전총괄과에서 해야 될 사업을 정보통신과로 왜 넘겼죠?
인석
정인석정보통신과장
CCTV 통합관제센터가 안전총괄과에서 하는 자치단체도 있고 저희 정보통신과에서 하는 자치단체도 있습니다. 한 반반 정도 이렇게 되고 있습니다.
정상철위원
그래서 통합관제센터를 일괄 싹 지금 받으신 거예요?
인석
정인석정보통신과장
CCTV 관제센터만 저희 과로 이관됐습니다.
정상철위원
CCTV만?
인석
정인석정보통신과장
예, CCTV 통합관제센터, 그러기 때문에 교통정보센터랄지 재난상황실은 저희 과로 이관이 안 돼 있고요, 통합관제센터 전체……
정상철위원
지금 5층에 있는 통합관제센터를?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다. CCTV 4731대를 지금 현재 12월 말로 이렇게 되는데요, 그걸 운영하는 거랄지 유지보수하는 거, 관리하는 걸 저희가 이렇게 담당하고 있습니다.
정상철위원
그럼 안전총괄과에서는 뭘 하는 거예요?
인석
정인석정보통신과장
재난 컨트롤 타워를 이렇게 하고 있습니다.
정상철위원
좋습니다. 추후에 제가 이거 어떻게 운영을 할 것이며 어떻게 하는 것은 추후에 제가 자료로 계속 받아 볼게요. 우선 예산서를 보면 여기 보고서에는 범죄취약지역 방범 CCTV 설치가 13개소 26대로 되어 있는데 예산서에는 10대입니다.
인석
정인석정보통신과장
제가 위원님, 설명드릴까요? 예산서에는 지금 현재 범죄취약지역 방범용 CCTV 10개소 20대에 1억하고요, 그다음에 안전한 밝은 거리 조성사업, 이게 2개 다 CCTV입니다. 방범용 CCTV이다 보니까 지금 3개소 6대에 3000만 원, 그래서 합쳐가지고 1억 3000이 이렇게 된 것을 지금 묶어놓은 것입니다. 그 두 가지가 지금 묶여진 상태입니다.
정상철위원
그렇게 해서 13개소다?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다. 13개소 26대가 되겠습니다.
정상철위원
목을 여기다가 틀리게 해놨는데 여기다 범죄취약지역이라고만 해놓고 예산서에는 2개로 분리되어 있는데 낱낱이 찾아야 우리가 알잖아요, 지금.
인석
정인석정보통신과장
예, 맞습니다.
정상철위원
업무보고 참 편하게 합니다. 제가 이게 진짜 이해가 안 가는 거예요. 안전총괄과에서 지금까지 계속했는데 왜 갑자기 정보통신과로 이걸 넘기느냐.
태영
류태영문화행정국장
조직개편 때 업무가 조정이 됐어요. 관제센터 업무가 안전총괄과에서……
정상철위원
거기는 많은 노하우가 있고 경험이 있잖아요. 시민의 안전을 위해서 엄청나게 예산 들여서 지금 했었고 안전총괄과가 모든 책임을 지고 했었잖아요. 업무 이관을 하는 것도 중요하고 업무분장을 하는 것은 그렇다 쳐요. 그런데 중요한 일입니다, 이게. 정읍시에서 중요하지 않은 부서는 없지만 나름대로 거기의 노하우를 가지고 있고 끊임없이 안전총괄과에서는 지금 통합관제센터를 운영을 계속해 왔잖아요, 인수인계도 계속 받아 가면서. 정보통신과에서 이걸 받아가지고…… 일단 제가 이것은 어떻게 운영하고 있는지는 끊임없이 자료로 받고 하겠습니다. 이걸 잘 운영을 해주셔야 되는데 이게 지금 말이 많죠? 이게 공적인 기능에서 순기능과 역기능이 있다고 봐요, 사람들은. 왜 그러냐면 우리의 일거수일투족을 저기에서 지금 다 보고 있는 거거든요, 시민들의 일거수일투족을. 그런데 사실은 공개는 안 하죠. 못 하게 돼 있기 때문에 안 합니다. 무슨 사고가 났거나 뭐 하면 경찰서하고 협조하고 그걸 이렇게 자료 요청하고 그렇게 하는 거잖아요. 그렇지만 시민의 입장에서는 범죄취약지역이나 이런 데서 CCTV가 운영이 돼가면서 그게 24시간 모니터링이 되고 있고 나중에 사고로부터 미연의 예방도 하지만 범죄가 일어났을 때 쉽게 그걸 해결할 수 있고 하는 장점이 있는 반면에 나의 모든 게 노출이 되어 있다라는 그걸 우려하는 목소리도 있어요. 그래서 공공의 이익에 부합하는 게 더 프로티지가 높기 때문에 이걸 하는 거예요, 맞죠?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
정보통신과라고 해서 시장이 바뀌었다고 해서 업무분장을 이렇게 해서 “야, 이거 정보통신이니까 CCTV 너희들이 해야지” 이렇게 가서 여기다 갖다주지 않았느냐, 이렇게 생각을 해요.
인석
정인석정보통신과장
아닙니다. 위원님, 제가 한 말씀 드려도 될까요? 감사원에서 행정자치부를 얼마 전에 감사를 했습니다, 몇 년 전에. 그래서 통합관제센터가 정보 보안의 사각지대다 보니까 지금 권고를 한 사항이거든요. 정보통신 분야에서 관리할 필요가 있다, 그래서 지금 전국적으로 안전 분야에 대해서 관리하는 분야, 정보통신 관리하는 그 분야에서 관리하는 게 계속 반반씩 되고 있습니다.
정상철위원
그래서 권고 사항이니까 우리도 그렇게 했다?
인석
정인석정보통신과장
저희는 정보 보안이랄지 저희가 직원들이 팀이 다 넘어왔거든요, 그 인력들이요. 그래서 충분히 가능하다고 판단되고 있습니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.
정상철위원
우리 시청 공직 업무 다 고생하시는데 이렇게 표현을 하시니까 참 할 말이 없네요. 한 가지만 말씀드리면 상부 기관에서 권고했고 이렇게 해야 됩니다라고 하면 우리 편할 대로 그때는 해요. 단적인 예를 들어드릴까요? 미래첨단산업, 우리 정읍시에 고속도로 주변에 광고판 2개 있습니다. 아시죠? 큰 광고판 있어요. 입암에 하나 있고 저기 태인 거기 하나 있죠? 거기에 지금 우리 단풍미인홍보하고 철도산업의 메카 써져 있죠? 국장님, 그게 합법이에요, 불법이에요?
태영
류태영문화행정국장
문제가 좀 있는 걸로 알고 있습니다.
정상철위원
발언 잘 하셔야 돼요, 불법입니다, 그거. 그거 권고 사항으로 내놨어요, 철거하라고. 우리 시가 행정이 불법을 하고 있어. 끝까지 버티고 철거 안 해요. 여기서 권고 했다고 막 바꿔가지고 업무 이렇게 하면서……. 제가 매번 지금 얘기하지만 비아냥거리는 게 아닙니다. 시장님이 하라고 하면 무조건 해버리고 우리가 얘기한 것은 귀담아도 안 듣고 한쪽 귀로 듣고 한쪽 귀로 흘려버리고. 아무튼 정보통신과 이 업무는 중요한 업무라고 저는 보거든요. 그래서 관심 있게 제가 보겠습니다.
인석
정인석정보통신과장
예, 차질 없도록 잘 관리하겠습니다.
정상철위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 다음 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
과장님, 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 마을 CCTV 점검을 몇 년 만에 이렇게 한 번씩 해요?
인석
정인석정보통신과장
점검은 고장이 저희가 접수가 되면 익일날 고장 수리하는 걸 원칙으로 하고 있고요, 그다음에 익일날 수리 못 하는 분야가 있습니다. 예를 들어서 A/S를 보낸달지 전혀 수리가 안 되는 분야는 저희가 새로 구입해서 설치하는 분야는 좀 늦어질 수가 있습니다.
최재기위원
제가 시골에 살다 보니까 지금 옛날에 CCTV를 여러 개 시설을 했어요, 그전에 싼 맛으로. 그래가지고 한 10개 정도 이렇게 마을에다가 시설을 해놓고 그 모니터를 보면 야간에는 하나도 안 보여요. 야간에 보일 적외선 카메라를 달아야 하는데 그냥 개수만 이렇게 늘어놓고 여기저기 하는데 모니터를 보면 전혀 이렇게 감지할 수 없는 화면으로 보이거든요. 그런데 그런 것 좀 점검해가지고 마을에 하나씩을 카메라를 두더라도 정말로 저녁에도 식별할 수 있는 그런 카메라로 이렇게 교체를 해 주셨으면 어떨까 생각해요. 거의 지금 마을에 가보면 옛날 거 진짜 이렇게 표현하면 안 되지만 구닥다리, 옛날에 1000만 원에 한 10개씩 해주는 거, 지금 그런 걸로 되어 있어요. 큰길 외에는, 큰길 같은 데는 보면 적외선 카메라가 지금 붙어 있거든요. 그런데 마을 안에 있는 것은 전혀 식별이 어려운 카메라가 설치되어 있어요. 그걸 다 철수하고 하나를 입구에다 달더라도 적외선 카메라를 달아야 방법용 CCTV 카메라라고 이렇게 볼 수 있고요. 앞으로 각 면에 있는 CCTV 점검 좀 해 주셔서 시골에도 도난이 많이 당합니다. 그러더라도 뻔히 알고 사람이 움직이는 것을 보고도 식별을 못 해서 잡지 못하는 경향이 있으니까 그것 좀 참고해 주시기 바랍니다.
인석
정인석정보통신과장
예, 위원님 말씀이 지당하신 말씀이고요, 지금 저희가 읍면동에 설치된 방범용 CCTV가 여기 관제센터는 약 1127대가 저희가 모니터링을 하고 있어요. 그다음에 마을 내 저장하는 CCTV가 약 3605대가 되는데요, 그것을 저희가 일시적으로 다 교체할 수는 없고 지금 현재 연차적으로 교체하고 있습니다. 옛날 치는 40만 원에서 50만 화소밖에 안 돼요. 그래서 이번에 지금 교체하는 것은 저희가 올해 다는 못 하겠지만 200만 화소로 교체해서 야간에도 어느 정도 식별이 가능하게끔 그렇게 점차적으로 진행하고 있습니다.
최재기위원
그런데 구태여 막 10개, 5개, 이렇게 필요가 없고요, 입구 쪽에 이렇게 하나씩만, 우리 마을이 굉장히 큰 마을인데 한 네댓 개만 해도 충분한 걸 옛날에 입구에다 하고 어디다 걸고 막 해가지고 한 10개 정도 이렇게 달려 있어요. 점차적으로라도 그걸 잘 검토해서 하나를 달더라도 정말로 야간에도 보일 수 있고 식별할 수 있는 그러한 CCTV를 달아줬으면 쓰겠다는 말씀드립니다.
인석
정인석정보통신과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. CCTV의 유형이 여러 가지인데요, 생활 방범용도 있고 차량 식별용도 있고 그런데 혹시 쓰레기 불법 투기 감시하는 거 있잖아요. 그거는 어떻게 구분돼야 됩니까?
인석
정인석정보통신과장
그것은 자원순환과에서요, 설치 및 관리를 하고 있습니다.
이도형위원장
관리하는데 그게 범죄 예방이에요, 시설 안전 및 재난이에요, 교통이에요? 이게 그렇게밖에 구분이 안 됩니까, 혹시? 그래서 그거는 통합 연계 영상정보처리 현황에는 안 잡히는 거예요?
인석
정인석정보통신과장
예, 그렇습니다.
이도형위원장
그런데 그거 역시도 어찌 됐든 아까 정상철 위원님 말씀대로 시민의 어떤 그 모습이 녹화가 되는 거잖아요.
인석
정인석정보통신과장
쓰레기 불법 투기 장소에 이렇게 하면요, 녹화가 사람이 가면 녹화가 되고 있습니다.
이도형위원장
그러니까 그거는 일종의 범법 행위하고 관련된 거기 때문에…… 여하튼 그런데 이거는 집계, 우리 시 저기에 빠졌어요. 이 집계가 어디에 나오느냐? 화면 한번 보게요. (자료화면 띄움) 정읍시청 홈페이지에 영상정보처리기기 운영 관리 방침에 이렇게 되어 있거든요. 제가 경제산업위원회 행정사무감사 때 이 숫자 안 맞는다고 집계가 안 맞아가지고 한번 이렇게 했던 기억이 납니다. 그런데 지금 우리 과장님 아까 통합관제센터는 어느 부서에서 한다고요?
인석
정인석정보통신과장
저희 정보통신과에서 하고 있습니다.
이도형위원장
저기 뭐라고 쓰여 있어요? 더 확대는 안 됩니까? 통합관제팀은 맞는데……
인석
정인석정보통신과장
안전총괄과로 지금 쓰여 있습니다.
이도형위원장
간단한 거긴 한데……
인석
정인석정보통신과장
홈페이지가 아직 지금 정리가 안 됐군요.
이도형위원장
그 얘기예요. 아까 우리 정상철 위원님 질의하고 하는데 이 업무 가지고 사실은 여러 얘기를 했죠. 저희 조직개편 때 얘기했잖아요. 이 부서가, 이쪽 팀이 정보통신과로 안 오게 되면 정보통신과가 3개 팀밖에 안 되거든. 통계 줘버리고 어쩌고 하니까 통계팀은 팀으로 유지하기가 좀 곤란하다 어쩐다, 이렇게 된 거예요. 그래가지고 시민소통실이 적당한 조직 규모를 갖춰야 되니까 그걸 끌어당겼어. 비슷비슷한 업무를 미디어 공보, 홍보, 막 쪼개고 그래 놓고 나니까 이게 애매모호한 부서인 업무 잘라서 가져가고 또 이쪽에 부족한 거 같으니까 여기 뭐 정육점 됐어요. 정읍시청이 조직개편을 정육점처럼 했어. 이쪽 근 달아보니까 조금 부족하니까 좀 떼어다 갖다 붙이고 이런 모습이 안 돼야 되는데, 물론 통합관제센터를 과장님 과에서 못 하는 거 아니에요. 사회복지과에다 갖다 놓으면 그거 못 할 것 같아요? 다 해요. 우리가 봤던 어떤 문제 제기의 여러 가지 것들을 고려해야 되는데 조직을 그렇게 운영하겠다고 하는데 우리가 뭐라고 못 해서 그냥 결국 승인해 줬잖아요. 지금 중요한 거는 저런 건 빨리 정비하시고 저 홈페이지 관리는 우리 과장님 소관 업무니까 이러나저러나 정비를 해야 돼요.
인석
정인석정보통신과장
오늘 바로 하겠습니다.
이도형위원장
저런 건 간단한 거니까 빨리빨리 하시고 정작 더 중요한 거는 CCTV 아까 최재기 위원님 말씀하신 거, 저희 의원들은 그런 민원을 많이 받거든요. 어느 골목에 방범용 CCTV 하나만 놔달라, 왜냐면 이런 거 있어요. 성범죄자들에 대한 정보가 공개되잖아요. 저희는 모르는데 저희들은 아이들도 많이 크기도 했고 그래서 저는 특별히 관심을 안 갖습니다만 막 자라나는 여자아이들을 키우는 부모님들 입장에서는 우리 동네에 전자팔찌 찬 사람이 어디 있는지 이렇게 싹 봐요. 나도 모르는 사이 우리 동네에, 우리 집 근처에 그런 사람이 있네, 우리 아이 어떡하지, 이런 걱정을 하거든요. 그런데 골목길이어가지고 좀 어둡고 그랬을 때 그런 CCTV라든가 이런 것들이 안전장치의 어떤 안심 기능을 하기 때문에 놔달라는 얘기 많이 합니다. 관련된 예산 잘 좀 해주시고 또 위원님들이 여러 얘기하면 많이 좀 받아주시고 예산 부족하다고 하지 마시고 예산 그런 쪽은 언제든지 시민 안전과 관련된 부분이니까 저희들도 협조할 테니까 상호 협력해서 이쪽 부서에서 관리하는 동안에라도 그런 일이 원만히 처리될 수 있도록 과장님 협조 좀 부탁드릴게요.
인석
정인석정보통신과장
예, 누수 없도록 하겠습니다.
이도형위원장
오명제 위원님 질의하시기 바랍니다.
오명제위원
간단히 말씀만 드리겠습니다. CCTV 설치 위치가 다 정해져 있는가요?
인석
정인석정보통신과장
주로 방범용 CCTV가 수요가 많은데요, 읍면동장이 먼저 추천을 받습니다. 받아가지고 저희가 현지 조사를 하고 있습니다.
오명제위원
설치 위치 정해진 것은 아니고요?
인석
정인석정보통신과장
위치는 조금씩 변할 수가 있습니다.
오명제위원
정해지진 않았고만요, 현재 위치가요?
인석
정인석정보통신과장
예, 100%로 정해진 건 아니고요.
오명제위원
혹시 정해지거나 했으면 저한테 공유를 해주셨으면 고맙겠습니다.
인석
정인석정보통신과장
정해지면요?
오명제위원
예, 이상입니다.
인석
정인석정보통신과장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 정보통신과 소관 질의하실 내용 더 없으시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신과 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 정보통신과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하셔서 업무에 반영해 주시기 바랍니다.
인석
정인석정보통신과장
고맙습니다.
이도형위원장
정인석 정보통신과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.
오늘 마지막인 것 같습니다. 도서관사업소 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
태영
류태영문화행정국장
도서관사업소 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 도서관사업소 자료 3쪽, 독서공원 조성입니다. 중앙도서관 부근 상동 시민공원을 개보수하여 사색과 여유를 즐기는 야외 독서환경을 조성하고자 합니다. 산림청 생활밀착형 숲 조성사업 공모 선정으로 5억 원의 예산을 확보하여 산림녹지과에서 추진하며 도서관사업소는 시민들의 독서와 휴식 및 행사 운영을 위한 최적의 공간이 조성되도록 설계와 시공 과정에 협업하고자 합니다. 5쪽, 독서문화 환경조성입니다. 시민의 지적 욕구 충족을 위해 2억 6000만 원의 도서구입비로 도서관 정보자원의 질적 향상 및 희망도서 서점 바로 대출, 스마트도서관 운영을 활성화하여 시민의 도서관 이용 편의를 높이겠습니다. 시설보수 및 환경개선 또한 꾸준히 추진하여 질 높은 독서문화 환경을 조성하겠습니다. 6쪽, 독서문화프로그램 운영입니다. 생애주기별 맞춤형 독서프로그램 운영 및 전 시민이 함께하여 책 읽는 문화를 조성하고자 다양한 독서문화프로그램을 운영하고 있습니다. 독서프로그램과 평생교육과정, 문화체험, 다문화 프로그램 등 다양한 분야와 계층을 아우르는 46개 과정을 지속 운영하겠습니다. 8쪽, ‘한 권의 책’ 독서운동 전개입니다. 매년 한 권의 책을 통해 지역공동체 의식을 함양하고자 전 시민이 참여하는 독서운동으로 일반도서와 아동도서 각 한 권의 책을 선정하여 독서릴레이, 작가강연, 작가와의 만남 등 다양한 활동을 전개하고 있습니다. 올해는 더욱 많은 시민이 참여하는 공감 독서문화로 확대해 나가겠습니다. 9쪽, 책과 함께 성장하는 북스타트 사업입니다. 신생아부터 35개월의 영유아와 보호자를 대상으로 연간 400여 개의 책 꾸러미를 배부하고 영유아와 양육자가 함께하는 책 놀이 프로그램을 운영하고 있습니다. 2023년에도 아이를 위한 좋은 책을 엄선하여 선물하고 도서관과 책을 생활화할 수 있도록 영유아 프로그램을 추진하겠습니다. 10쪽, 작은 도서관 운영 지원입니다. 현재 13개소의 작은 도서관이 운영되고 있으며, 언제라도 쉽게 도서관을 찾아 독서문화를 향유 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 2023년에도 꾸준히 작은 도서관의 안정적인 운영을 지원하고, 서비스 질 향상을 통하여 코로나19 이전 수준으로 운영실적이 회복되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도서관사업소 소관 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의답변을 통하여 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이도형위원장
류태영 문화행정국장님 수고하셨습니다. 질의답변 전에 도서관사업소 팀장소개를 하겠습니다. 도서관사업소장께서는 사회대로 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
영란
김영란도서관사업소장
송현숙 중앙도서관 팀장입니다. 김수희 기적의 도서관 팀장입니다. 남일권 작은 도서관 팀장입니다. (인 사) 신태인도서관 팀장님은 병가 중으로 오늘 참석을 못 했습니다.
이도형위원장
어느 분이죠, 이름이?
영란
김영란도서관사업소장
이영형 팀장입니다.
이도형위원장
질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
도서관사업소 우리 국장님께서 지금 전체적인 보고사항에 올해는 책을 가까이하는, 독서의 양이 많아지는 정읍시 시민들을 구현하겠다라고 했습니다. 소장님, 제가 예산서를 이렇게 쭉 보면 책이라고 하는 한계성 때문에 그럴까요? 대부분이 책이 밖으로 나가는 일은 없습니다. 야외로 나가는 일은 없다 이거예요, 책이. 제가 이 얘기를 왜 드리냐면 한번 고민 좀 해주시라는 거예요. 독서를 많이 못 하고 시민들이 책을 가까이, 우리가 아무리 좋은 시설을 지금 중앙도서관, 기적의 도서관, 시민들한테 가까이 다가가기 위한 도서관을 예산을 많이 들여서 지어놨어요. 하지만 책을 가까이하기 위해서 오시는 분이 별로 없다는 얘기죠. 그러면 책이 시민한테 찾아가야지. 어떻게 가야 되느냐, 고민을 좀 해주시라는 거죠. 책이 밖으로 나가서 이벤트 행사를 하는 거죠. 연지아트홀 광장에서 하든 문화광장에서 하든 한 번씩 그것도 고민을 좀 해주시라. 책이 직접 독자들한테 찾아가는 거죠, “도서관으로 오세요”가 아니고. “오세요” 해도 안 오는데 우리가 가야지, 적극적으로. 그래서 이달의 책, 정읍시에서 추천하는 이달의 책 몇 권 해서 개방되어 있는 공간에 전시하고 독서를 생활화합시다, 책을 읽어야 됩니다라고 하는 이벤트성도 필요하지 않느냐. 예산서를 쭉 보면 전부 내부에서 하는 거예요. 그래서 한번 고민을 좀 해 주셨으면 좋겠다. 직접적으로 우리가 독서를 권장하는 게, 정적으로만 있지 말고 동적으로 움직여서 직접 찾아가는 책 홍보, 독서의 홍보, 그렇게 해줬으면 어떨까 해서 그 말씀을 한번 드리고 싶어서……
영란
김영란도서관사업소장
위원님 취지하고는 조금 다를 수는 있겠지만 저희가 이동도서관 프로그램이 있습니다.
정상철위원
있어요. 그런데 그게 한계가 좀 있으니까 제가 그래서 말씀을 드리는 거예요.
영란
김영란도서관사업소장
예, 알겠습니다.
정상철위원
아까 제가 서두에 말씀드렸잖아요. 책이라고 하는 한계 때문에 자꾸 밖으로 책이 가고 뭐하고 하면 훼손될 수도 있고 하지만 우리가 도서 대여를 하잖아요. 저희 아이들, 저희 다 도서 대여, 이거 다 가지고 있습니다. 저부터도 도서관을 가라고 하면 조금 망설여지거든요. 그런데 생각지도 못했는데 공동주택, 다수의 시민들이 많이 사는 아파트 광장 앞에서 우리가 한번 해보자라는 거죠. 이달의 책, 정읍시 도서관에서 우리 시민들을 상대로 좋은 책을 소개하겠습니다, 독서를 권장하는 거죠. 그렇게 한번 갔으면 좋겠다.
영란
김영란도서관사업소장
예, 고민해 보겠습니다.
정상철위원
이상입니다.
이도형위원장
수고하셨습니다. 소장님, 지난번에 독서숲 관련해서 의견 접수하는 모습을 봤어요. 함께 참여도 했고 산림과에서 노력하고 있는데 그건 도시 숲 사업을 가져다가 우리 시 예산을 조금이라도 절감하기 위해서 이렇게 하는 건 좋은데 제가 그때 그런 얘기를 했거든요. 우리 도서관이 안고 있는 문제 중에 하나가 주차장 협소한 문제가 있다. 그랬을 때 그 공간을 전부 다 이렇게 숲 공간으로 꾸미면 좋긴 하겠지만 밑에 공간은 주차로 하고 위 공간은 다목적으로 쓸 수도 있는, 기둥 세워가지고 하는 부분이 있어요. 그렇게 하는 부분으로라도 부족한 주차 공간을 좀 해소해보자, 그런 마음이거든요. 적어도 30대 이상 정도의 공간이 나올 것도 같은데 다만 돈이 좀 들어가요. 그래서 여기서는 도서관 쪽에서는 그 부분을 좀 강력하게 요구하고 또 산림과 예산으로는 도시 숲에 맞게끔 계획을 세우되 이른바 슬래브 쳐져 있는 윗부분에 대해서는 다음에 계단을 어떻게 만든다든가 해서 다목적으로 쓸 수 있을 것도 같거든요. 의견을 부서에서 적극적으로 좀 내주시고 또 필요하다면 예산이 들어갈 수밖에 없는데 예산이야 그런 데에 필요해서 잡는 예산은 위원님들하고 얘기하면 저는 그런 건 가능하다 싶거든요.
영란
김영란도서관사업소장
그런데 지금 하늘공원이라고 하는 데하고 주차장하고 단차가 굉장히 많이 납니다.
이도형위원장
단차가 나니까 하는 얘기예요.
영란
김영란도서관사업소장
굉장히 많이 나요.
이도형위원장
그러니까 나야 좋아요. 단차가 나야 밑에 그냥 주차장을 하고 위에는 슬래브 쳐서 위 공간은 써먹는 거거든요. 그 얘기예요. 우리 필로티처럼 그렇게 하자는 겁니다. 위에는 위대로 사용하고 밑에를 주차장으로 하게 되면 주차라인을 잘 계산해보면 비킬 수 있는 공간까지 해서 잘하면 한 30대 이상 나올 것도 같아서 드리는 말씀이니까, 이해를 잘 못 하셨군요?
영란
김영란도서관사업소장
예.
이도형위원장
제가 따로 그림으로 그려드릴 테니까…….
영란
김영란도서관사업소장
알겠습니다.
이도형위원장
그다음에 북스타트 사업이 있어요. 거기에서 책 꾸러미 선물하는 데에 1200만 원 정도의 예산을 들여서 누구에게 줍니까?
영란
김영란도서관사업소장
출생한 아이한테.
이도형위원장
출생한 아이들?
영란
김영란도서관사업소장
예.
이도형위원장
그런데 안타깝게도 출생한 우리 친구들이 해가 가면서 조금 줄었어요. 그래서 좀 늘었으면 좋겠는데 여하튼 현실은 그렇다는 얘기고, 그러면 출생한 출생 아이에게 우리가 책을 사서 선물합니까?
영란
김영란도서관사업소장
예.
이도형위원장
책을 직접 사서?
영란
김영란도서관사업소장
예, 1단계·2단계로 나누어가지고 1단계는 신생아하고 2단계는 19개월부터 35개월까지 해가지고 그렇게 두 단계로 나눠서 주는데 출생 신고한 아이들에 대해서 저희가 파악을 못 했을 때 도서관에 신청을 하는 경우……
이도형위원장
신청을 하는 가정만 주는 거예요?
영란
김영란도서관사업소장
아니요, 동사무소·면사무소 그런 데에 출생 신고한 아이들한테도 주는데 간혹 빠져 있는 아이들은 부모가 신청을 한다든가……
이도형위원장
그렇게라도 해야 되겠죠. 이럴 때 그러면 그 책은 어떻게 우리가 과장님이나 우리 직원분들이 선택해가지고 결정을 하는 거예요, 책을?
영란
김영란도서관사업소장
저희가 북스타트 사업은……
이도형위원장
특정한 책이 있습니까?
영란
김영란도서관사업소장
책읽는사회문화재단에서 선정을 해주는 책이 있습니다.
이도형위원장
선정을 해 주는 걸로다가?
영란
김영란도서관사업소장
예.
이도형위원장
소비자는 선택권은 없네요?
영란
김영란도서관사업소장
그렇죠, 저희가 일률적으로 선정해 주는 책 구입을……
이도형위원장
그랬을 때 그거를 구입을 그럼 어떻게 해요, 어디서?
영란
김영란도서관사업소장
저희가 하죠.
이도형위원장
그러니까 우리 도서관에서 하는데 책방이 어디냐고요.
영란
김영란도서관사업소장
출판사하고 직접 연결을 해가지고 구입을 합니다.
이도형위원장
그러면 출판사는 사실 본사가 서울일 수도 있고?
영란
김영란도서관사업소장
예.
이도형위원장
책을 굳이 비싸게 사야 될 이유도 없지만 정당한 유통 경로를 통해서 유통되게 하는 것도 괜찮잖아요.
영란
김영란도서관사업소장
비싸게 사지는 않고요.
이도형위원장
직거래하니까 싸겠죠. 그러니까 제 말은 조금 유통 경비가 들어간다고 하더라도 우리 지역에, 이거 꼭 그래야 되는가, 책을 선물해 주는 건데 이를테면 출생 축하 장치예요. 지역의 어떤 상품권, 도서 상품권 같은 거를 매칭으로 해서 지역 서점들이 참 많이 어렵다고 하는데 그렇게라도 도움…… 이게 큰돈은 아니지만, 그 생각이 좀 잠깐 들었네요.
영란
김영란도서관사업소장
북스타트 사업은 전국적인 사업이에요. 전국 책읽는사회문화운동본부라는 데에 이렇게 소속이 돼 있어가지고 그 사업의 일환으로 하는 것이거든요. 그래서 거기에서 책도 선정을 해주고……
이도형위원장
그럼 우리는 그냥 의무적으로 해야 돼요?
영란
김영란도서관사업소장
의무적은 아닌데 저희가 가입을 했을 때는……
이도형위원장
그러니까 책을 선정해서 알려주는 건 참 고마운데, ‘우리가 이달의 책은 뭐로 하지, 올해 무슨 책으로 하지?’, 우리 막 혼선이 올 수 있으니까. 그런데 또 막상 소비자인 영아들은 책을 읽지는 않겠지만 책의 느낌을 잡는다든가 하는 의미는 있을 것 같아요. 여하튼 그런데 부모들이 내 돈 내고 아이 태어났으니까 책방부터 가지는 않을 것 같아서 뭐라도 이렇게 주면 고맙기는 하겠지만 선택에 관한 문제도 있을 뿐만 아니라 또 몇 권 안 되지만 지역의 서점가에 도움을 주는 방법도 같이 생각을 해보면 좋겠다, 이런 생각이 들어서 드리는 말씀이에요. 그러면 금액을 조금 더 올려서라도 지역의 도서상품권이라든가 이렇게 하는 방법도 있을 수 있을 텐데 그러면 또 한 가지 좋은 거는 소비자의 선택권, 다만 이건 도서로 한정해야 된다, 이렇게 해야 되겠죠. 우린 도서관이니까, 그거 가지고 다른 거 분유 사버리면 안 되고. 그리고 또 한 가지 전달하는 방법에 있어서 지금 이런 문제가 있어요. 종합민원과 거기에서 출생하면 기념품 나가거든요. 이걸 월별로 모아가지고 가정 방문해서 드리는 모양이에요. 찾아가서 드리는 건 참 좋은데 종합민원과에서 한다고 이렇게 가고 도서관이라고 해서 이렇게 가고, 혹시 그러진 않는가. 우리 그런 거 있잖아요. 삼칠일이라고 해서 아이들 태어나고 그러면 조금 꺼려하는 부분도 있고 또 요즘 산모들이 집에 있는데 띵동 눌렀는데 새카맣게 생긴 사람이 딱 나타나서 “선물 드려요” 이렇게 하고 또 누가 와서 이것도 좀 번잡할 수도 있으니 유사한 기능들끼리는 좀 모아가지고 패키지로 한 번에 전달하는 방법도 우리 행정력도 덜 들어가고 관련 부서 간 협의를 해서, 특히 출산 장려 정책이 너무 많아요. 이 부서 저 부서 다 각각 노력하는 부분들이 있어서 행정력을 집중해서 읍면동 직원들이 좀 고생스럽지만 그렇게 한다든가 이렇게 장치를 좀 조정을 했으면 좋겠습니다. 검토 한번 해주세요.
영란
김영란도서관사업소장
예, 알겠습니다.
이도형위원장
저는 다 질의했는데 혹시 위원님들 질의하실 내용 있으시면…… 안 계신 것 같습니다. 도서관사업소 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 도서관사업소장께서는 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 류태영 문화행정국장님, 김영란 도서관사업소장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 일정은 모두 마무리되었습니다. 우리 위원회 제3차 회의는 2월 1일 내일 10시에 개의하여 복지환경국 소관 6개 부서에 대한 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제280회 정읍시의회 임시회 제2차 자치행정위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
17시 산회