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강원 삼척시의회 발언

권정복 의원 발언

제242회 제4차 본회의2023-02-01

권정복 의원 프로필 보기 →

정순

정정순의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242회 삼척시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 안건을 상정하겠습니다. 1. 2023년도 시정 주요 업무계획 보고의 건(삼척시장 제출)

10시 00분

의사일정 제1항, 2023년도 시정 주요 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무과, 세무과, 회계과, 복지정책과에 대하여 업무보고를 받겠습니다. 먼저, 총무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

총무과장 최진헌입니다. 2023년도 주요 업무계획 보고에 앞서 담당을 소개하도록 하겠습니다. 김종한 서무 담당입니다. 안세기 자치행정 담당입니다. 최용철 인사 담당입니다. 홍영미 후생복지 담당입니다. 안미옥 고향사랑 담당입니다. 박래균 전산 담당입니다. 유영주 정보통신 담당입니다. 이어서 2023년도 총무과 주요 업무 10건에 대해서 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 주요사업 1, 「시민과 함께 다시 뛰는 삼척」 열린 시정 구현입니다. 시민과 함께 소통하고 공감하는 시민중심 열린행정으로 현장행정을 강화하는 한편, 보다 다양한 시책으로 시민 불편사항을 최소화하고 다양한 시민의 소리를 시정방침에 담아 나가겠습니다. 지난해 중점 추진사항으로는 대학생 동계, 하계 아르바이트생 운영, 견문보고, 시장과 함께하는 동네한바퀴 운영, 시청 민원실에 시장님께서 직접 민원 상담을 할 수 있는 열린시장실을 운영하였습니다. 2023년도에 보다 다양한 시민의 목소리가 시정에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 4페이지 주요사업 두 번째입니다. 보조금 지원 사회단체 공익사업 내실화입니다. 총무과에서 보조금 지원하는 단체는 17개 단체입니다. 삼척시 자원봉사센터와 법령에 의한 8개 단체에는 운영비 및 사업비를 지원하고, 조례에 의한 8개 단체는 사업비만 지원하고 있으며, 총 지원규모는 10억 3,900만 원입니다. 2022년도는 코로나19 영향으로 미교부액이 2억 100만 원으로 사업 규모가 축소 운영되었으며, 2023년도에는 다양한 프로그램으로 활성화가 되도록 하겠습니다. 5페이지 보조금 지원현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 6페이지 주요사업 3입니다. 삼척시민의 날 경축행사 개최입니다. 2023년 시민의 날 경축행사는 모든 시민들이 함께 참여하고 화합하는 한마당축제의 장이 되도록 충분한 의견수렴 과정을 갖도록 하겠습니다. 2022년도에는 코로나19 재유행 우려 등으로 기념행사 위주로 축소하여 개최하였으며, 행사와 관련 시민들이 주신 좋은 의견들은 2023년도 제29회 삼척시민의 날 행사 계획에 적극 반영하겠습니다. 2023년 7월 이전에 시민의 날 행사 개최 기본계획 수립 시기에 삼척시의회 간담회에서 설명을 드리고 의원님들의 고견을 듣도록 하겠습니다. 7페이지 주요사업 4, 공무원 역량 강화 및 인사관리 내실 운영입니다. 원칙에 입각한 공정한 인사관리로 열심히 일하는 풍토 조성과 맞춤형 교육훈련 운영으로 직무역량 향상을 통한 전문성 제고에 힘쓰겠습니다. 2023년 1월 1일 기준 정원 940명에 현원 933명입니다. 인사관리 내실 운영 외에 인사 고충 창구 운영 및 상담실을 계속 운영하고 있으며, 6급, 8급 승진대상자를 대상으로…… 아, 5급입니다. 5급하고 6급은 다면평가를 운영하고 공무원 역량 강화를 위한 전문교육 및 전화 외국어반 운영 등 자기개발학습 등 연인원 1만 7,614명이 교육에 참여하고 있습니다. 공직 활력 제고를 위한 공감하는 인사 고충 상담실 운영과 각 분야 전문교육 지원에 확대해나가겠습니다. 8페이지 주요사업 5, 직원 후생복지 지원입니다. 건강하고 활기찬 근무환경 조성을 통해 조직의 효율성을 증가하고 직원의 사기진작 및 후생복지 지원에 최선을 다하겠습니다. 2023년 소요예산은 1년 이상 기간제를 포함하여 1,474명에 20억 9,000만 원입니다. 지난해 지원 국내 선진지 견학은 11개 팀이 다녀왔으며, 직장동호회 활동 지원은 5개 동호회를 지원했습니다. 휴양시설은 547일 이용하였습니다. 현재 숙박시설 회원권은 일성, 토비스, 알펜시아, 대명 등 31개 구좌를 구입 운영하고 있으며, 향후 직원들의 선호도를 조사하여 한화리조트나 롯데리조트, 켄싱턴리조트 등을 검토하여 시설 이용에 불편이 없도록 확대 운영하겠습니다. 그동안 잠시 중단했던 직원 윷놀이대회, 체육행사 등을 개최하여 직원 사기진작에 노력하겠습니다. 9페이지 주요사업 6입니다. 고향사랑기부제 성공적 정착 추진입니다. 건전한 기부문화 조성은 물론 지역특산품의 홍보로 지역업체에 조금이나마 도움을 줄 수 있는 사업으로 지난해 준비를 완료하고 2023년 1월 1일부터 본격 시작하였습니다. 2023년도 목표액은 2억 원이며, 1월 말 현재 154명에 190건, 2,117만 3,000원이 모금되었습니다. 기부자에 대한 답례품목으로는 23개 업체, 53개 품목, 95개 제품을 선정 운영하고 있으며, 53개 품목으로는 농산물 15개 품목, 축산물 2개, 수산물 4개 품목, 임산물 1개 품목, 지역상품권 등입니다. 처음 시작되는 만큼 기부문화가 조기에 정착될 수 있도록 고향사랑기부제 운영 홍보에 최선을 다하겠습니다. 10페이지 주요사업 7입니다. 정보화마을 운영입니다. 농촌 특성을 살린 체험상품 개발을 통하여 농가소득에 도움을 주고자 지원하는 사업으로 현재 5개 마을을 운영하고 있습니다. 사업비 1억 6,200만 원 중 프로그램 관리자 지원에 1억 2,300만 원과 홈페이지 유지보수 지원에 1,600만 원이 소요되고 있습니다. 마을 사업비 지원은 금년도가 마지막 해입니다. 마을별 특색 있는 프로그램 운영으로 많은 관광객들이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 11페이지 주요사업 8, 행정업무시스템 개선 및 운영 관리입니다. 행정전산실 내 공통기반 시스템 운영, 부서 홈페이지의 안정적 운영을 위해 유지보수와 개인정보 및 정보보안, 운영관리에 철저를 기하겠습니다. 연간 8억 8,600만 원의 사업비가 소요될 예정입니다. 추진실적으로는 원격근무 문서보안 솔루션 신규 도입, 문서중앙화 신규 도입, 웹방화벽 시스템 교체를 완료하였습니다. 행정업무시스템의 안정적 운영을 위해 유지보수 설치 등에 만전을 기하겠습니다. 12페이지, 직장정보화환경 개선 및 운영지원입니다. 노후 사무용 정보화기기 교체 보급으로 행정정보환경을 개선하고 각종 행정사무용 전산기기 유지관리 지원에 철저를 기하겠습니다. 추진실적으로는 PC 102대, 모니터 55대, 프린터 3대를 구입 교체하였으며 2023년도 계획으로는 장애 발생 데스크톱 200대, 모니터 200대를 교체하는 등 행정환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 13페이지 주요사업 10, 정보통신시설 확충 및 개선사업입니다. 노후 행정정보통신시스템을 개선하여 안전하고 신뢰성 있는 정보통신서비스를 제공하는 사업으로 2023년도에는 보안장비 2대, 네트워크장비 10대, 시정 영상방송 운영장비 1식을 교체할 계획입니다. 도입 시 철저한 시장조사 및 시방서를 토대로 삼척시 행정업무 수행에 최적의 시스템으로 구축하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정순

정정순의장

질의하실 의원님 계십니까? (김재구 의원 질의요청) 김재구 의원님.

김재구의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김재구 의원입니다. 3페이지입니다. 여기서 대학생 아르바이트 운영이 있는데요, 이 대학생 아르바이트가 이번에는 어떻게 뭐 충분히…….
진헌

최진헌총무과장

아닙니다. 당초에 지금 동계, 하계로 구분돼 있는데 동계는 우리 예산을 반영할 때 아마 이미 목표가 서있어서 저희들이 200명 범위 내에서는 이제 했고요. 하계할 때는 지금 평균 연 한 400명 내외인데, 이걸 한 100명 이상 더 늘려서 운영하도록 할 계획입니다. 하계 예산은 이제 추경에 반영할 계획입니다.

김재구의원

우리 시민들께서, 이제 대학생을 두고 있는 시민들께서 굉장히 관심이 많은 분야거든요.
진헌

최진헌총무과장

네.

김재구의원

그래서 대학생들이 여기에 고향에 와서 뭔가를 좀 할 수 있는 일거리라도 있어야지 또 여기 올 텐데 그렇지 않으면 그 밖에서 또 돈벌이를 해서 학비에 좀 보탬이 되려는 그런 것들이 있습니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 여름철 하계에는 저희들이 뭐 해수욕장 운영이라든가 이런 부분이 관광지라든가 이래서 좀 더 확대를 하는 방안을 적극 검토하도록 하겠습니다.

김재구의원

네네, 알겠습니다. 그리고 다음 페이지입니다. 지금 보조금 지원 사회단체 공익사업이 있는데요, 여기에서 삼척시 자원봉사센터가 있습니다. 삼척시 자원봉사센터 같은 경우를 보게 되면 재난현장이라든가 재해현장 등등 굉장히 많은 노력들을 하고 열심히 하고 있습니다.
진헌

최진헌총무과장

네.

김재구의원

삼척시가 열심히 하고 있는데, 제가 거기에 좀 방문을 해보니까 굉장히 열악한 조건에서 근무를 하시는 분들도 계시는 거 같더라고요. 거기에 코디네이터라든가 이런 분들은 최저임금도 못 미칠 정도로 그렇게 대우를 받고 근무를 하고 있는 거 같은데, 이런 분들 조금 좀 살펴봐줘야 되지 않겠나 싶습니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그래서 보니까 굉장히 어떤 직장에 대한 자부심 이런 게 떨어지는지 이직율도 굉장히 높은 걸로 알고 있어요.
진헌

최진헌총무과장

네, 그렇습니다.

김재구의원

제가 지금 뭐 몇 년 사이에 보니까 새로운 사람들이 계속 근무를 하는 거 같더라고요. 그래서 좀 살펴봐줘야 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 지금 현재 자원봉사센터 같은 경우는 센터장은 지금 공고해서 채용 중에 있고요. 그다음에 사무국장하고 직원 두 분하고 코디네이터 두 분입니다. 코디네이터는 국비를 보조받아서 지금 운영을 하는 상태고요. 그렇게 운영되기 때문에 저희들이 국비 매칭을 할 때 참고를 하도록 하겠습니다.

김재구의원

네네, 꼭 참고해서 될 수 있으면 반영이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다. 그리고 8페이지입니다. 직원 후생복지 중에 지금 쭉 나열되어 있는데 여기에서 장례용품 같은 경우는 어떤 식으로 하고 있나요?
진헌

최진헌총무과장

저희들 같은 경우에는 일반물품입니다. 저희들이 큰 거는 도움이 안 되더라도 소모품에 대해서 한정하고 있습니다.

김재구의원

아, 지원하고 있습니까?
진헌

최진헌총무과장

네.

김재구의원

아, 여기 장례용품이 없어서 안 보여서 여쭤봤습니다. 그리고 9페이지 고향사랑기부제인데요, 어제 방송에 보니까 강원도가 현재 뭐 3억 5,000만 원 걷어져 있는 거 같고, 속초시가 지금 가장 뭐…….
진헌

최진헌총무과장

지금 한 3,000만 원 정도.

김재구의원

네, 3,000만 원 정도 된다 하더라고요. 삼척시도 지금 현재 2,000만 원 정도인데, 지금 이 목표액 2억 원 설정이 어떻게 적지 않나요? 아니면…….
진헌

최진헌총무과장

아닙니다. 당초에 이게 처음 시행하는 거기도 해서 저희들이 목표액을 설정하는 거는 저희 나름대로 분석을 했습니다. 예산이라든가 인구라든가 저희들이 그러한 것을 전체적으로 봐서 책정을 했기 때문에, 지금 향토장학금 같은 경우가 연간 한 2억 원에서 2억 5,000만 원 정도가 보급이 되고 있거든요. 그 수준하고 거의 비슷하게 보면 올해 목표는 충분히 첫해이기 때문에 관심도를 가지면 충분한 목표는 되는데 목표액이 낮은…… 올해 이제 다 들어온다 해서 그걸 사용하는 게 아니기 때문에 사용은 이제 그 보급위원회가 또 따로 있기 때문에 이월해서 저희들이 결정을 해야 합니다. 그래서 내년도부터 이 금액을 사용하게 됩니다. 올해 하여튼 최선을 다해서 많이 보급이 되도록 하겠습니다.

김재구의원

네, 굉장히 좋은 제도인데 이게 좋은 일에 또 쓰이는 거잖아요, 복지라든가.
진헌

최진헌총무과장

네, 그렇습니다.

김재구의원

그렇게 쓰이기 때문에 최선을 다해서 많은 기금이 모일 수 있도록 그렇게 해주시고요. 그다음 이제 답례품 같은 경우도 지금 뭐 지역특산물이라든가 이런 걸 하고 있잖아요. 그래서 지역 어떤 업체에 도움이 될 수 있도록, 그리고 또 경제 활성화에 경제효과를 볼 수 있는 그런 방안으로 모색해주시기 바라겠습니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 질의하실 의원님? (김원학 의원 질의요청) 김원학 의원님.
원학

김원학의원

수고 많습니다. 과장님. 4페이지 보조금 지원 사회단체 공익사업 내실화, 우리가 여기 예산이 조금 올랐습니다. 조금 올랐는데, 지금 새마을운동이 3,000만 원 정도 증액됐고 바르게살기가 한 2,000만 원, 한국자유총연맹이 2,000만 원이 됐는데 다른 단체보다 여기 3개 단체가 특별하게 이렇게 증액된 이유가 있습니까?
진헌

최진헌총무과장

이 부분들은 저희들이 이제 그 법령에 지원하는 단체입니다. 그래서 기본규모하고 사무장들, 간사 분들의 인건비하고 다 포함이 돼있어서 그렇습니다.
원학

김원학의원

네, 그전 사업하고 차이가 좀 있냐라는…….
진헌

최진헌총무과장

아닙니다. 사업은, 변한 사업은 차이는 없습니다.
원학

김원학의원

그런데 거기 3,000만 원, 2,000만 원씩 이렇게 올랐는데 뭐 별도의 사업이 생겼는지.
진헌

최진헌총무과장

그전에는 지출이 조금 지난해 같은 경우는 좀 지출을 다 못한 거고요.
원학

김원학의원

그래요, 지금 여기의 사업도 상당히 우리 사회현장 우리 삼척시에서 어떤 그 공사현장이라든가 기타사업을 또 많이 좀 하시고 열심히 해주시는 단체이기도 하고요. 상대적으로 봤을 때 삼척시 자원봉사센터가 그동안 계속적으로 이렇게 의원들이 요구를 하고 봉사자들에 대한, 센터에 대한 운영의 부분, 그 미비한 부분에 대해서 가장 이렇게 강조를 많이 해왔었습니다. 그런데 자원봉사센터는 그게 변동 없이 이렇게 이루어지고 있어서 자원봉사센터가 회원하고 거기 밑에 있는 조직이 상당히 삼척시에서 가장 큰 매체일 수도 있어요.
진헌

최진헌총무과장

네.
원학

김원학의원

그분들한테 봉사를 하면서 좀 행복감을 느끼고 만족감을 느낄 수 있는 정책을 추진하기 위해서는 반드시 예산도 수반이 되어야 돼요. 그러니까 자원봉사센터에서는 특별히 관심을 갖고 이렇게 추진해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 조금 전에 의원님 말씀하신 바르게…… 자율방범대하고 이런 부분들은 차량 지원에 돈이 예산이 섰습니다. 새마을 같은 경우는 이제 저희들이 포터를 구입을 해야 되는데 지금 거기에 3,000만 원을 세웠었습니다.
원학

김원학의원

그리고 6페이지 삼척시민의 날 경축행사, 이 행사가 10월인데 우리가 지금 삼척시 관내에서 코로나 끝나고 각종 행사가 많이 생기면서 먼저 사전에 조율해야 되는 사업들이 있잖습니까.
진헌

최진헌총무과장

네.
원학

김원학의원

수개월 전에 조율해야 되는 사업들이 지금 이게 잘 이루어지지 않다 보니까 조금 더 나은 행사를 하려고 노력을 하는데, 그 사전에 조율이 못되는 부분이 있어서 좀 안타까움을 이렇게 갖는 경우가 많습니다. 우리 시민의 날 행사 같은 경우에는 사전에 계획을 잡아야 될 건 미리 사전에 계획을 잡아서 우리 삼척시민의 날 경축행사가 잘 이루어질 수 있게끔 준비를 좀 해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 코로나 때는 아마 이게 해야 될지 말아야 될지가 판단하기가 기준이 좀 애매해서 저희들이 늦은 감이 있습니다. 그런데 올해부터는 미리 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.
원학

김원학의원

그래요, 여기 뭐 연예인 섭외라든가 이런 부분은 또 주민들이 가장 관심 갖고 보고 계시잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.
원학

김원학의원

이런 부분에 대해서는 스케줄 조정이라든가 필요한 부분이 있기 때문에 사전에 미리 조율이 돼야 되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그런 부분 좀 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학의원

고향사랑기부제, 페이지 9페이지인데 우리 고향사랑기부제가 목표액이 2억 원이고, 2억 원을 달성하고 내년도에 우리가 사업을 겨울철 정도 되겠죠. 사업 결정해서 내년도 2023년도에 사업을 하게 되는데, 고향사랑기부제라고 이렇게 고향에다가 기부하시는 분들이 많아서 우리 2,100만 원이 넘어섰습니다. 목표액은 2억 원이고. 달성하는데 우리가 과연 이 고향사랑기부제 기부하셨던 분들께 답례품을, 삼척시 특산물 답례품을 드리고 모든 게 이렇게 잘 되고 있는 거 같아요. 그렇지만 내년도에 이 기금을 어떻게 사용할 것인가, 거기에 계신 외부에 계신 분들이 삼척을 사랑하기 위해서 우리 고향을 사랑해서 기부를 한 금액을 우리가 기금사업이 어떻게 이루어지고 어디에 어떻게 목적으로 사용될지 또 궁금해하실 겁니다. 우리가 이 부분에 대해서는 좀 오픈되고 삼척시민들한테 혜택이 가고 기금을 내신 분들한테는 목적사업이 꼭 잘 이루어질 숭 있게끔 아이디어 발굴이라든가 이런 게 잘 돼야 될 거 같고 일반기금처럼, 아니면 일반사업처럼 뭐 매번 하던 그런 사업보다는 좀 사업의 아이디어를 창의적으로 만들어 내주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학의원

그리고 10페이지 정보화마을 같은 경우에는 5개 마을에서 하고 있는데 잘 운영되고 있나요? 우리가 평가는 어떻게 하고 있나요?
진헌

최진헌총무과장

지금 실질적인 도움을 초창기에 자율…… 이게 이제 마을에서 자율적으로 운영을 하도록 1~2년 정도 지원을 하고 그렇게 해서 마을에 넘어가야 되는데, 하다 보니까 지금 계속 저희들의 손길이 미쳐야 됩니다. 그런데 잘 운영이 된다고, 거의 5개 마을이 비슷한 프로그램으로 운영이 되다 보니까 정보화, 말 그대로 주민들한테 이제 전산이라든가 컴퓨터 교육하고 이런 부분으로 한정돼 있습니다. 그리고 이제 마을 자체적으로 하기에는 우리가 당초 했던 취지하고는 좀 안 맞고 그런 부분이 없잖아 있습니다. 그런데 운영이 잘 된다라고 뭐 하기에는 좀 저희들이 답을 드리기에는 어렵습니다.
원학

김원학의원

네, 올해는 어쨌든 2023년도는 우리가 또 새로운 시정이 1월부터 시작되는 해니까 조금 더 주민들하고 소통해서 소득증대라든가 지역특산물 판매라든가 일단 이 사업의 그 취지에 맞게끔 사업이 이루어질 수 있도록 그렇게 노력 좀 해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
원학

김원학의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님? (김희창 의원 질의요청) 김희창 의원님.
희창

김희창의원

네, 과장님 수고 많습니다. 8페이지 후생복지에서, 저번에도 한번 말씀드렸는데 콘도 예약권 말입니다.
진헌

최진헌총무과장

네.
희창

김희창의원

우리 직원들이 비시즌에는 뭐 별문제 없는데 시즌에 그 회사 측과 좀 협의를 해서 우리가 가지고 있는 양에 비례해서 일정 부분 예약을 할 수 있는 그런 시스템을 회사 한번 협의해서.
진헌

최진헌총무과장

네, 간담회를 지난해 개최했습니다. 개최하고, 저희들이 어느 정도 반영을 하도록 하겠습니다.
희창

김희창의원

직원들이 이용하는데 불편이 없도록 그렇게 힘써주기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희창

김희창의원

그리고 고향사랑기부제에서 고향사랑기부제 그 성공적 정착을 위해서 또 과장님 이하 담당분들이 수백 개 품목에서 23개 업체 53개 품목, 55개 제품으로 압축하는 과정에서 상당히 애썼다는 말씀을 먼저 드리고요. 여기에서 지금 호응도가 가장 좋은 제품이 어떤 걸로 파악되고 있습니까?
진헌

최진헌총무과장

저희들이 지금 ?????(37 39) 말씀드렸지만 154명이 이제 그중에 답례품을 배송한 게 90건 정도가 배송을 했습니다. 지금까지 한 거 중에서 저희들이 한우세트, 그다음에 삼척사랑카드, 그다음에 쌀 그 정도로 많이 나가고 있습니다. 순서가. 그리고 이제 포인트 같은 경우에는 기한이 없습니다. 그렇기 때문에 올해 못쓰게 되면 뭐 내년에 가 써도 되고 적립이 가능합니다.
희창

김희창의원

네, 하여튼 노력한 결과가 그 먼저 신문 보니까 인구 대비 타 시군에 비해서 상당히 많은 금액이 삼척시 기부가 된 걸 제가 확인했습니다. 어떤 답례품도 양질의 답례품을 계속 이렇게 발굴해서 이 고향사랑기부제가 조기에 정착될 수 있도록 그렇게 힘써주기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희창

김희창의원

네, 이상입니다. (정연철 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 정연철 의원님.

정연철의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 정연철 의원입니다. 10쪽에 보면 정보화마을 운영에 대해서 한번 여쭤볼게요. 지역특산품이 작년도에 어느 정도 판매가 됐습니까?
진헌

최진헌총무과장

가시오가피 같은 경우 예를 들면…… 그거까지는 저희들이 파악을 못했습니다.

정연철의원

그래서 제가 보기에는 사업비가 한 1억 6,000만 원 정도 이게 측정이 됐는데 그 인건비 빼고 나면 실제 뭐 다양한 체험 프로그램을 운영을 한다든지 뭐 지역홍보창구 역할을 한다든지 이런 부분들에 대해서 예산이 좀 편성이 돼갖고 지역경기 활성화를 시키는 어떤 대안 제시를 좀 해줘야 되는데, 너무 좀 예산이 열악하지 않느냐? 그런 의미에서 제가 한번 여쭤봤습니다.
진헌

최진헌총무과장

네.

정연철의원

예산이 적으니까.
진헌

최진헌총무과장

이게 도비하고 매칭인데 이 예산도 올해가 마지막입니다. 내년부터는 지원이 없습니다.

정연철의원

아, 그렇습니까?
진헌

최진헌총무과장

네.

정연철의원

하여튼 어찌 됐든 지금 거의 오래되다 보니까 건물 자체도 좀 노후화되고 상당히 활성화가 안 되어 있더라고요. 그래서 제가 한번 여쭤봤습니다. 아무튼 좀 지역특산품 판매가 활성화될 수 있는 차원에서 다른 방법으로도 좀 연구해서 지원이 될 수 있도록 강구해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.

정연철의원

네, 그리고 8쪽에 보면 직원 후생복지 지원에 관해서 한 가지 여쭤볼게요. 직원들 그 지금 급량비를 얼마씩 매달 지원합니까?
진헌

최진헌총무과장

급량비가 예산 이제 봉급에서 1일 나가는데 10만 원인가…….

정연철의원

정도 합니까? 그래서 왜 여쭤보냐면 지금 보면 그 기관에 시설에 근무하는 분들은 급식비를 전혀 못 받고 있는 걸로 알고 있어요. 뭐 지금 청소년상담수련소 외에는 급식비를 전혀 못 받고 있는 걸로 제가 알고 있는데, 안 그래도 처우개선이 열악한 데도 불구하고 급식비 지원에 대한 부분들을 그 사회복지사들에게도 지원이 가능할 수 있다 이렇게 시설에 근무하는…… 그 한번 적극 검토 좀 해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 그게 지금 말씀하신 게 일반요양 이런 부분의 사회복지를 말씀하시는 겁니까?

정연철의원

네, 시설.
진헌

최진헌총무과장

네, 시설에 근무하시는 분들…….

정연철의원

네네, 그리고 한 가지 더 여쭤볼게요. 이제 정월대보름제가 2월 3일부터 5일까지 3일간 개최가 되잖습니까.
진헌

최진헌총무과장

네.

정연철의원

지금 의소대나 뭐 우리 자율방범대 이렇게 대기줄다리기를 하는데, 그 지금 매년 매 행사 개최할 때마다 의소대 같은 경우는 출동비가 지원이 돼요. 올해도 뭐 의소대 같은 경우 1만 2,600원 정도 시간당 한 4시간 정도 이렇게 지원이 되고, 지금 자율방범대 같은 경우는 실제 자영업하고 뭐 스스로 농사지으시고 자기 사업을 하시는 분들이 거의 자율방범대원들인데, 그 모든 걸 이제 포기하고 참여를 하는데 그 의소대 같은 경우는 지원이 이루어져서 읍면 같은 경우에는 같이 이렇게 하고 그렇다 보니까 그쪽으로 다 몰리고 하여튼 100명 정도 방범대원들이 잘 기줄다리기에 참여하기에는 상당히 어려운 부분들이 많아요. 그래서 의소대 출동비와 비슷하게 좀 방범대도 지원이 이루어질 수 있도록 이번 대회 때 좀 깊이 고민을 해주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 의원님 아시다시피 우리가 이제 그 자율방범대 같은 경우에는 본인들이 차로 순찰을 하고 이래서 저희들이 뭐 유류비를 연간 이제 연합대로 보조를 해주고 있습니다. 그 방범대원 출동비가, 저희들이 이제 자율방범대만 예를 드리겠습니다. 출동비라 하면 검문 검색을 한다든가 실종자 수색이라든가 경찰에서 어떤 요구사항이 있을 때, 이럴 때를 저희들이 출동비를 정산해줄 수 있습니다. 지금 현재 자율방범대는. 그래서 남은 의소대까지는 내가 얘기를 안 하겠습니다만, 그래서 그걸 가능한지는 제가 다시 법령을 좀 보고 해서 별도로 다시 말씀을 드리겠습니다.

정연철의원

하여튼 좀 관심을 가져주시기 바랍니다.
진헌

최진헌총무과장

네.

정연철의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

또 질의하실 의원님? (양희전 의원 질의요청) 양희전 의원님.
희전

양희전의원

네, 양희전 의원입니다. 의장님께 먼저 말씀을 좀 드릴게요. 부시장님께 한 2분 정도만 좀 먼저 질의를 드리고 시작을 하도록 하겠습니다.
정순

정정순의장

네네, 그러십시오. 앉아서 거기에서 있는 자리에서……. 마이크 좀 갖다 드리세요.
희전

양희전의원

네, 부시장님 우리 방금 동료의원님께서 좋은 말씀을 주셨는데요. 저희들이 위탁사업을 하는 우리 각 시설이 있잖아요, 그렇죠? 우리 시가 직접 관에서 못하고 우리 민간위탁이라든가 시설에 위탁한 분들이 있어요. 그런 분들은 임금이 상당히 열악하거든요. 예를 들어서 뭐 보건복지부 가이드라인이 있고 여성가족부 가이드라인이 있는 임금 가이드라인이 있는데 거의 최저임금 수준이란 말이에요. 그런데 거기에 비해서 식대비 이런 부분이 아예 없어요. 식대비가 없어서, 그분들이 그 열악한 봉급 안에서도 식대비가 충당이 돼야 된단 말이에요, 부시장님. 이런 부분을 왜 부시장님께 말씀을 드리냐 하면 이게 우리 시가 비단 총무과뿐만 아니라 전체적으로 각 시설에서 담당하는 실과소에 있기 때문에 부시장님께 한번 질의를 드렸어요. 어떻게 생각하시나요, 부시장님?
종훈

최종훈부시장

처우개선은 굉장히 중요한 부분이고, 특히 식비 부분에 대해서는 몰랐었지만 상당히 공감이 되는 말씀이고 가장 기본적인 일이고, 또 공무원들에게도 식비에 대한 기준은 아주 기본적인 어떤 수당의 하나이기 때문에 이 부분에 대해서 사기 진작이 아니라 기본적인 어떤 방안으로써 지원방안을 검토해보겠습니다.
희전

양희전의원

네, 좋습니다. 우리 총무과로 들어가겠습니다.
정순

정정순의장

네네, 그러세요.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으신데요. 일반현황 2페이지 한번 볼게요. 당초에는 우리 정원이 36명이었죠, 총무과에서.
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그랬는데 지금 6담당에서 7담당으로 늘어났어요, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

늘어난 걸 이렇게 보면 고향사랑 때문에 늘어났나요?
진헌

최진헌총무과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

고향사랑기부제 부분에 대해서 과장님, 우리 동료의원님들도 말씀을 많이 드렸기 때문에…… 어쨌든 성공적으로 정착을 할 수 있는 단계로 들어서면서도 이게 너무 줄 세우기라든가 과열되는 부분도 부정적인 요인으로 작용할 수가 있어요.
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

기부문화가 건전하게 자리매김할 수 있도록 해주셔야지 이런 부정적인 요인도 많을 수가 있으니까 너무 과열되지 않도록 그렇게 당부 한번 드리고요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

5페이지 우리 보조금 지원, 사회단체 보조금들 나가는데 우리 총무과에서 보조금 지급하는 단체가 17개 단체라 그러셨죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

뭐 보조금이야 이렇게 사전에 신청을 해서 검토를 해서 나가겠지만, 보조금이 새해 들어서, 신년 새해 들어서 집행부들이, 각 단체 집행부들이 많이 이렇게 바뀌고 있어요. 그렇기 때문에 보조금 사용에 대해서도 철저한 사전교육이 좀 있어야 될 거 같아요. 일단은 제가 이렇게 말씀을 드릴게요, 과장님. 정산받을 때 이렇게 부족했다든가 아니면 지적보다는 먼저 보조금이 지급이 될 때 항목별로 어떻게 보조금을 사용해야 되는지 이런 부분을 철저히 좀 교육을 해서 보조금이 집행이 되고 난 다음에도 부정 부분이 있어도 이런 개인보다도 이게 단체가 다 피해를 보고 있는 입장이란 말이에요.
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그런 부분을 사전에 예방 좀 시켜주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

7페이지 우리 공무원 역량 강화 한번 볼게요. 지금 현인원과 정원하고 좀 비슷하게 맞추었나요, 지금 현재 1월 1일 자로?
진헌

최진헌총무과장

지금 현재 여기 보시면 정원 940명에 933명인데, 지금 현재는 결원이 29명입니다.
희전

양희전의원

29명이 있죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

보통 보면 과장님이 매번 이렇게도 말씀을 주시고 설명을 주셨는데요. 매년 연간 이렇게 보면 작게는 한 30명, 많게는 한 70명까지 결원이 있단 말이에요. 그 결원이 있는데 그걸 대부분이 우리 시뿐만 아니라 전국 지자체가 골머리를 앓고 있어요. 그래서 이게 우리도 아마 강원도에다가 결원에 대해서 요청을 하면 시험을 치르는데 이게 시설직들이 전국적으로 평균을 보면 토목직들이 과락률이 80%가 넘는데요. 그리고 건축직들이 한 70%가 넘고 행정직이 한 40%가 된답니다. 그래서 상당히 이렇게 충원하기가 힘들어서 우리 지자체별로 급하게 자체 규약을 만들어서, 자체 규정을 만들어서 자체적으로 인원을 선발해서 결원을 충원시키는 이러한 부분도 있는데 우리 시도 그렇게 좀 안 되나요?
진헌

최진헌총무과장

지난해에도 산림하고 토목을 10월에 2명, 2명 해서 4명을 채용을 했습니다.
희전

양희전의원

아, 채용하셨어요?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

한 가지 제가 예를 이렇게 쭉 봤는데 바로 뒤편에 보면 우리 세무과에…… 세무과 그것도 업무보고도 가지고 계시나요?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

가지고 계세요? 인력을 보면 정원이 27명이잖아, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그런데 결원이 3명이 발생했어요, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그런데 그 옆에 6급하고 8급을 보면 너무 불균형이 아닌가요, 예를 들어서 말씀을 드리는 거예요.
진헌

최진헌총무과장

아시다시피 이제 근속승진하고 이런 부분이 있습니다. 그래서 그 부분은 이제 직급별로 말씀하시는 거는 조금 차이가 있을 수 있습니다. 밑의 정원을 또 가지고 오기 때문에.
희전

양희전의원

아니, 그런 부분도 있겠지만 총괄적으로 말씀을 드리면 이러한 불균형이라든가 이런 부분을 좀 잘 해소시킬 수 있도록 우리 총무과에서 인사팀에서도 그렇게 균형 있게 잘 맞춰주면 좋겠다는 말씀을 드려요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

8페이지 직원 후생복지 한번 볼게요. 과장님, 우리 시에서도 우리 직원들의 후생복지 나머지는 쭉 보면 규약도 있고 규정도 있고 이렇게 해서 잘 지켜주시는 거 같은데, 혹시 우리 직원들의 애로사항이라든가 이런 사항이 있으면 상담소를 만드신다고 그랬죠, 지난번에도 한번 말씀을 드렸는데 상담소가 만들어졌나요?
진헌

최진헌총무과장

네, 4층에…….
희전

양희전의원

그러면 상담은 누가 가서 상담을 받나요, 전문상담사가 오나요?
진헌

최진헌총무과장

아닙니다. 저희들이 그 인사 부분 같은 경우에는 저나 인사계장이 올라가고요.
희전

양희전의원

아, 자체적으로 하나요?
진헌

최진헌총무과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

만약에 이렇게 우리 직원들이 사실상 애로사항이 있을 거란 말입니다. 그래서 상담을 받아서 그러면 혹시나 뭐 정서적으로라든가 아님 불안정이라든가 여러 가지 이렇게 고민이 있고 스트레스가 있으면 이 부분에 대해서는 상담이 끝난 다음에 각종 뭐 프로그램으로 연결시켜주나요, 어떻나요? 그런 부분은 없나요?
진헌

최진헌총무과장

지금 성당에 부의장님 말씀하신 부분은 저희들 상담은 대부분이 인사, 그다음에 복지 쪽인데, 지금 말씀하신 그런 부분은 상담이 저희들한테 잘 거의 없습니다.
희전

양희전의원

없죠?
진헌

최진헌총무과장

네, 그래서 지난해에도 의원님들 말씀하셔갖고 보건소 쪽에서는 코로나 때문에 그거 한다 해서 자체 프로그램을 또 운영을 했고요. 그다음에 이제 저희들 같은 그 민원실에서 본관하고 별관을 순회하면서 전문상담사가 와서 그런 컨설팅도 하고 갔습니다.
희전

양희전의원

우리 시도 과장님, 한 1,400명 우리 공무직까지, 기간제까지 포함해서 그렇게 1,400명의 직원 분들이 계시는데, 그런 부분은 한번 전담할 수 있는 상담사 이런 부분이 좀 필요하다고 생각하는데 혹시 한번 고민 좀 해주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다. 우리 보건소 같은 경우에 시민들을 대상으로 한 전문의사 분들이 오시니까 그쪽하고 좀 보건소하고도 보건소장님하고 협의해서 그런 부분을 연계해서 우리 시 직원들도 같이 할 수 있는지 해서 검토를 하도록 하겠습니다.
희전

양희전의원

네, 인사 부분도 마찬가지로 과장님께서는 공정하고 투명하게 이렇게 하시잖아요, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그래도 우리 직원들은 아마 인사 승진에 대해서 예민할 수도 있어요, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

그러나 저는 그렇게도 생각하지만 그게 우리가 일하는 데 있어서 전부는 아니다. 그렇기 때문에…… 이런 얘기가 있잖아요. ‘가화만사성’이라고 우리 가정이 화목하면 모든 일이 잘 된다는 말이 있잖아요, 그렇죠?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

우리 직원들이 일터에 나와서 정말 보람 있고 활기차고, 그러면 우리 시민들에게 응대하는 것도 그렇고 업무 처리도 그렇고 아마 신바람 나게 할 수 있지 않겠나 생각해요. 이게 다 아마 우리 청렴도가 얼마 전에도 뭐 발표가 되었습니다만 내부적인 청렴도, 외부적인 청렴도에 대해서도 다 연관이 있지 않겠나 생각해서 말씀을 드렸어요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

좀 공감하시나요?
진헌

최진헌총무과장

네.
희전

양희전의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님? (이광우 의원 질의요청) 이광우 의원님.

이광우의원

네, 수고하십니다. 이광우 의원입니다. 금년도에는 새해에 배낭연수 시행하시나요?
진헌

최진헌총무과장

네, 지금 기본계획 계획 중입니다. 올해는 당초예산에는 국내 선진지만 1억 원을 세웠는데 그 1회 추경 때 아마 저희들이 계획을 받고 하면 한 8상 정도 하면 4명씩 32명 정도를 1억 원 정도 해서…… 그 기존 여행사를 알아보니까 서유럽 같은 경우에 한 480만 원에서 500만 원이면 되기 때문에 저희들 50% 부담으로 해서 한 250만 원 정도 지원을 1인당 하면…… 그리고 참고로 2020년도에 시행을 하다가 중단이 된 부분이 또 있습니다. 그분들이 4개 팀을 또 먼저 우선적으로 보내고 하면 한 8개 팀을 좀 예상하고 있습니다.

이광우의원

그 시행하는데 방식들을 조금 변경할 필요가 있지 않느냐 이제 제가 제안을 드리면 제 생각이 다 옳다는 건 아닌데, 어제 내가 관광개발과 얘기할 때 뭐 영국의 에덴 프로젝트 고령토 광산을 가지고 일종의 도시재생이죠, 재생 그 하는데. 그런 프로젝트라든가 아니면 주택정책, 다시 말씀드리면 또 한 가지 도시재생 탄소기후와 관련되는 거, 예를 들면 총무과에서 하고 있는 고향사랑기부제, 일본의 홋카이도에 유명한 동네가 있잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

좀 그런 데를 목적 의식적으로 좀 주제를 이렇게 주고 예를 들면.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

몇 가지 주제를 주고 ‘여기에 갈 사람들이 있느냐?’, ‘여기에 한 팀을 보냈으면……’ 이런 목표를 가지고 이걸 좀 보고 와서, 그러니까 그 과에 있는 사람하고 상관없이 자기가 관심 있는 분야면 여기에 와서 또 뭐 발표를 해서 ‘접목을 시켜라’, ‘아이디어를 내놓아라’ 이럴 필요가 없고 그냥 이런 프로젝트를 우리 직원들이 가서 봤으면 좋겠는데 여기에 갈 사람이 있는지, 뭐 예를 들면 일종의 공모 형식으로.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

그런 것도 좀 방식을 바꿔서 했으면 좋겠다는…….
진헌

최진헌총무과장

네, 방식을 공모방식도 한번 검토를 하고 그다음에 이제 지금 현재 파트별로 저희들이 어떤 분야를 가겠느냐라고 신청을 받을 때 중복되는 것을 거르고 있습니다.

이광우의원

아니, 제가 말씀드리는 거는 그걸 뭐 나쁘다는 게 아니고 그냥 뭐 동유럽이나 서유럽, 유럽을 이런 데 그냥 가는 것도 좋은데 이런 걸 좀 보고 올 사람들 우리가 제시하는데, ‘시가 이런 걸 제시하는데 여기에 갈 사람 없느냐?’ 뭐 가겠다고 하면 좀 보고 와서 ‘미래에 나도 언젠가는 저런 부서에 가면 이걸 보고 한번 접목을 시키고 싶다’는 자발적인 생각을 가진 사람들도 있을 수 있으니까 그런 거 한번 고민해봤으면 좋겠다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.

이광우의원

고향사랑기부제 조금 전에 말씀드렸는데 그 일본 홋카이도에 작은 촌이 일본에서 최고 우수사례잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

그런 것들도 연구를 잘 하시고 어차피 고향사랑기부제가 일본에서 시작된 제도니까.
진헌

최진헌총무과장

강원도에서 이제 시군별로 해서 연수계획을 수립하고 있습니다.

이광우의원

아, 그쪽에.
진헌

최진헌총무과장

네, 거기에 저희도 참여를 해서.

이광우의원

연수도 연수지만 여기에서 계속 그 해당 팀에서 그런 사례들을 잘 좀 해서 조금 다른 데보다 다른 시군보다 좀 더, 일종의 이거도 세금처럼 들어오는 거니까 세제혜택을 주는 거니까.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

좀 늘릴 수 있도록 애를 써주시고요. 자원봉사센터장 지금 공모를 하는데 몇 분이 응모하셨나요?
진헌

최진헌총무과장

네 분이 하셨습니다. 27일 마감했는데 네 분 했습니다.

이광우의원

그걸 뭐 그런 걸 얘기하자는 게 아니고 조례에 보면 이제 연도가 임기가 끝나기 전에 선임하게끔 돼있어요, 여기 2조에.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

제2항에 ‘센터장을 선임하고자 할 경우에는 임기 만료 전에 선임하여야 한다.’니까 이제 공석이 지금 한 달 이상 선임절차까지 다 마무리하면 2월 말까지 두 달이 공석이 되는 꼴이잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.

이광우의원

이런 조례도 있으니까 이런 걸 소홀하게 보지 말고, 이걸 뭐 위반했다고 해가지고 법적인 책임이 있거나 그런 건 아니겠지만 그래도 조례가 있으니까 조례를 가능한 한 지키려고.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.

이광우의원

공백이 생기지 않도록 센터장이라도, 그렇게 앞으로도 유념해주시기 바랍니다. 이상입니다. (권정복 의원 질의요청)
정순

정정순의장

권정복 의원님.
정복

권정복의원

네, 권정복 의원입니다. 총무과는 정원이 결원이 없네요?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

작년에는 37명이었는데 올해는 39명에 39명이고.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그 각 실과에 결원이 2명 이상 된 곳이 어디어디입니까?
진헌

최진헌총무과장

2명 이상 된 게 지금…… 지금 현재 정원과 현원을 봤을 때는 폐광지역사업단이 2명이고요. 그리고 나머지는 다 1명 정도 있습니다.
정복

권정복의원

그런데 내가 책자에도 찾아보니까 뭐 평생교육과도 그렇고 에너지과도 그렇고 이런데, 그렇지 않아요?
진헌

최진헌총무과장

지금 1월 1일 자 정원해서는 거의 다 조정이 됐습니다.
정복

권정복의원

그래요?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그 폐광지역사업단은 어떻게 충원하실 계획이에요?
진헌

최진헌총무과장

그래서 일단 그만두고 간 빈자리는 우선적으로 2월 말경에, 2월 24일 정도 해서 한 명을 충원할 계획입니다.
정복

권정복의원

그 한 명도 그만두지 않았어요? 총 3명 아니에요?
진헌

최진헌총무과장

그만둔 그 자리입니다. 그래서 두 자리가 그렇습니다.
정복

권정복의원

그래요?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

충원하세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

뭐 제가 이런 얘기 드리면 어떻게 들으실는지 모르지만 총무과는 직원들이 보기에는 권한이 막강하다 이렇게 생각을 해요. 그런데 이 보고서 책자를 딱 보면 정원도 많고 예산도 많은데 책자에 이거 여기 보고순서 보면, 딱히 이 10장이에요, 10장. 그런 거로 봤을 때는 어떻게 보면 총무과가 인원만큼의 일을 안 한다 이렇게도 볼 수 있는 거예요. 제일 먼저 줄이려 하면 어떤 일이 있으면 총무과를 먼저 줄여야지, 총무과는 다 채우고 말이에요. 여러 가지 뭐 각종 혜택 같은 것도 누리는 거처럼 비치고 이러는데…….
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

현답 행정을 몇 년도부터 운영했습니까?
진헌

최진헌총무과장

현장…… 견문보고제는 거의 한 10년이 넘었습니다.
정복

권정복의원

처음에 할 때는 견문보고서 직원들이 건의한 게 많아요?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그런데 왜…….
진헌

최진헌총무과장

지금도 거기에 따라서 저희들이 근수에 우선돼서 포상도 하고 그렇게 하고 있습니다.
정복

권정복의원

그러니까 제출 우수 공무원에 대해서 뭐 부서라든가 포상을 하는데 과거서부터 점점 줄어들어요. 뭐 일자리가 없어져가지고 줄어드는 거예요? 우리 삼척시 공무원 정원이 몇 명입니까?
진헌

최진헌총무과장

정원 940명입니다.
정복

권정복의원

그 940명 중에 10%도 안 되는데.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

뭐 건의하는 어떤 그런 절차라든가 이런 게 홍보가 안 돼서 그런 거예요, 뭐 어떤 것 때문에 그런 거예요?
진헌

최진헌총무과장

매번 저희들이 공문도 시행하고 하는데 관심도가 좀 떨어졌다고…….
정복

권정복의원

관심 유도하세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

이제 직원들이 좋은 제도를 가지고 하면 참여할 수 있게끔 유도를 하셔야 되는 게 총무과가 할 일이잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

삼척시민의 날 제가 뭐 좀 지난번에 회의할 때 전직 우리 의원님들이나 전직 의장님들 이렇게 초청하는데 개선안을 가지고 왔는데, 이제 어떤 뭐 사정에 의해서 초청을 했는데도, 전직 국회의원이고 이런 분들 초청을 했는데 안 오시는 건 어쩔 수가 없는 거고 초청장 자체를 발행을 안 하다 보니까 거기에 대해서 조금 이렇게 의사 전달하시는 분들이 있어서 그런데 개선하세요. 그 안을 가지고 왔지만. 삼척시 홍보대사는 그러면 민선8기 들어가지고 위촉하신 분이 있어요?
진헌

최진헌총무과장

없습니다.
정복

권정복의원

그 홍보대사에 대한 정비를 어떻게 할 예정입니까?
진헌

최진헌총무과장

그런데 홍보대사를 어떤 뭐 특별하게 언제 어떻게 임기가 있는 게 아니기 때문에…… 임기는 있습니다. 2년 단위인데, 그 외의 홍보를 우리가 위촉을 할 만한 분이 있다라면 언제든지 저희들이 위촉이 가능합니다.
정복

권정복의원

네, 원주시에 한번 찾아보니까 뭐 제가 어디 삼척시보다 낫다고 얘기를 하는 게 아니라 이제 원주시는 연예인이라든가 문화예술, 스포츠 각 분야에 대한 홍보대사를 위촉을 해서 그걸 이제 전방위적으로…… 삼척을 알리는데 쓰이는 거거든요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그러니까 우리 시도 위촉을 하는 것뿐만 아니라 위촉 후에 이제 우리 삼척의 각종 지역행사라든가 이런 데 좀 관심을 갖게끔 그래야지 지원해줄 수 있는 거에 대한 고민을 좀 해달라는 얘기입니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

인사할 때 다면평가하잖습니까?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그렇죠? 5급, 6급 승진대상자 다면평가를 하는데. 내가 근무를 같이 한 적이 없으면 그분에 대해 모르는데 평가를 어떻게 해요?
진헌

최진헌총무과장

그래서 그 근무보다는 이제 직렬별로도 생각을 해봤습니다. 그런데 직렬별로 하게 되면 아까도 원주시 얘기했지만 원주 같이 직원들이 많은 경우에는 직렬별로 해도 그 응답을 할 수 있는 요인이 높아지기 때문에 조금 이제 반영이 되지만, 우리 같은 경우에 만약에 직렬이 소수직렬 같은 경우에는 그런 쪽으 하게 되면 참여율이 조금 그렇습니다. 그래서 저희들이 검토를 안 해본 건 아닙니다. 해봤는데 그거보다는 그래서 지금 계속 고민 중인 게 바로…… 같이 근무하게 되는 게 대부분이 이제 뭐…… 그렇다고 근무를 누구하고 누구 한 사람을 또 지적해서 할 수는 없는 거니까 그래서 랜덤 방식으로 지금 하고 있는데, 지금 계속 고민 중입니다.
정복

권정복의원

그래요, 하여튼 뭐 그런 평가를 공정하게 하기 위해서는 어떤 방법이 좋은지에 대해서 고민을 좀 해달라는 겁니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 우리는 이제 많이 참여하는 게 그나마 그래도 좀 객관적이지 않을까 하는…… 참여율을 좀 높이는데 중점을 두고 있습니다.
정복

권정복의원

알았습니다. 제가 지난번에 회의할 때 내가 한번 얘기를 했었는데, 밑의 직원들이 6급 담당 계장님들을 호칭할 때 어떻게 호칭해요?
진헌

최진헌총무과장

지금은 그냥…… 아직 담당이라는 개념이 지금 활성화 안 돼서 그런데.
정복

권정복의원

주로 계장님 이렇게 호칭하죠?
진헌

최진헌총무과장

일부는 이제 뭐 계장님이라고 부를 때도 있고, 지금 그래서 규정을 바꿔서 전부 다 팀장으로 싹 개정 중입니다.
정복

권정복의원

아, 아예 개정 중입니까?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

그러면 앞으로는 이제 6급 담당하시는 분들 그냥 우리도 팀장이라고 이렇게 부르면 되는 거예요?
진헌

최진헌총무과장

네, 팀장으로 지금 그렇게 개정 중에 있습니다.
정복

권정복의원

하여튼 뭔가 좀 개정해서 일률적이었으면 좋겠습니다.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

규칙 개정하는 거 간단하잖아요. 빨리 좀 하세요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

우리 삼척시 뭐 연초부터 창피한 얘기지만 평가 기준에서 좋지 않은 평가를 받았는데 이거 직원들에 대해서는 개선할 방법이 뭐 어떤 걸 갖고 있어요?
진헌

최진헌총무과장

그 직원들에 대해서는 저희들이 할 수가 있다기보다는 먼저 교육을 통해서 할 수 있는…….
정복

권정복의원

그러니까 그 직원 교육을 담당하는 부서가 총무과잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네, 그래서 저희들 전문강사를 초빙해서 전문적으로 주기적으로 교육을 하도록 그렇게 하겠습니다.
정복

권정복의원

내년에는 우리 시가 이런 망신은 떨지 말아야 될 거 아닙니까?
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

거기에 대한 책임은 제일 먼저 총무과가 있는 거예요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

개선하세요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정복

권정복의원

이상입니다.
정순

정정순의장

네, 과장님 페이지 6페이지에요, 삼척시민의 날 경축행사 개최에서 삼척시민의 날 경축행사에 직접 할 수 있도록 좀 이렇게 경축, 삼척시민의 날 앞에 한 이틀 전이나 뭐 그 정도 전에는 다른 행사가 겹치지 않도록.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

네, 그렇게 좀 해주셨으면 좋겠어요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다. 우리는 오히려 그 분위기를 띄우기 위해서 이제 종목별 체육대회나 이런 걸 같이 하고 있는데 그런 부분을 조금…….
정순

정정순의장

그리고 10월에는 행사들이 너무 집중돼 있다 보니까 우리가 지금 민선8기가 취임하면서 정말 1년 동안 이제 있었던 일들이 여러 가지가 있겠지만 2023년 10월 14일 시민의 날은 각계각층의 시민이 참여해서 좀 그간의 성과를 공유하고, 또 삼척시 발전을 도모하는 시민 대화합의 장이 될 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써주셔야 돼요. 왜냐면 작년에는 이제 코로나 때문에 간단하게 했잖아요. 거기에 대해서 아쉬움을 표시하는 분들이 굉장히 많으셨어요. 그래서 올해는 코로나가 이제 이렇게 더 이상 심하지 않는다면, 비대면이 이제 계속 갈 수 있다면 시민의 한마당 화합축제로 갈 수 있도록 좀 초청장도 많이 보내고 각계각층의 인사가 다 올 수 있도록. 그다음에 또 우리 시에 대해서 많은 관심과 시의회나 또 시 발전을 위해서 거쳐가신 분들이 있잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

그런 분들도 다 초청을 해서 같이 한마음으로 갈 수 있도록 그런 자리가 될 수 있도록 우리 총무과에서는 특별히 좀 신경을 써주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

네, 전년도에는 본인이 가고 싶은데 초청장이 안 와서 저희한테 엄청 문의가 많이 왔거든요. 그래서 저희가 이해를 시키고 했지만 올해는 화합의 한마당으로 갈 수 있도록 그렇게 해주시고 거기에 집중하기 위해서는 한 2~3일 전에는 다른 행사가 겹치지 않도록 그렇게 좀 배려를 해주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

그리고 총무과에서는 각종 큰 행사가 있을 때마다 너무나 이게 일정 조정이 안 되다 보니까 너무 타이트하게 돼있어요, 같은 날에 몇 개씩.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

그렇게 하면 그 행사의 의미에 집중할 수 없을뿐더러 너무나 그 행사의 의미가 퇴색된다. 그래서 이런 부분들을 총무과에서 좀 조절해주세요. 특히 법령에 의한 단체, 조례에 의한 단체, 뭐 농업인단체, 심지어는 전년도에 사회복지과하고 복지정책과까지도 같은 날 같은 시간대 만드는 거예요. 그거는 우리 실과에서 조금만 신경 쓰면 시민들이나 또 이렇게 움직이시는 분들이 좀 여유를 갖고 할 수 있는데 이런 부분, 일정 조정 체킹 좀 해주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 컨트롤하도록 하겠습니다.
정순

정정순의장

네네, 우리 또 직원들 사기진작을 위한 거, 지금 우리가 청렴도에서 5등급을 받아서 정말 일 열심히 하는 우리 공무원들은 굉장히 상처를 많이 받았을 겁니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 직원들의 사기진작을 위한 여러 가지 뭐 여행이나 다양한 정책을 발굴해서 맨날 뭐 배낭여행 어디 이렇게 탁탁 정해놓지 말고 국내도 좋은 데가 많잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

좀 힐링할 수 있고 자기가 가서 또 벤치마킹할 수 있는 그런 지원은 아끼지 말라는 거.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

직원들 사기진작을 위한 예산은 계속 증액시켜도 될 거 같아요. 그만큼 투자한 만큼 또 이게 들어옵니다. 그러니까 그런 데에서는 아끼지 말고 직원들이 또 이렇게 위축돼 있을 때 그런 걸로 해서 좀 역량 강화되고 사기진작이 될 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

그리고 페이지 11페이지 행정업무시스템 개선 및 운영 관리랑 연계를 해서, 그것 보면 대표부서 홈페이지 안정적 운영을 위한다 하셨는데 우리 시 삼척시청 홈페이지는 우리 시정을 네티즌과 연결할 수 있는 정보의 바다라고 생각을 하거든요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

그런데 홈페이지에 들어가면 최근의 정보가 있어야 하는데 일부는 그렇지 못한 곳도 있더라고요. 삼척시청을 딱 클릭해 들어가면 처음에는 잘 나와있어요. 그런데 예를 들자면 삼척시청 누르고 분야별정보를 누르고 복지정보를 제가 클릭을 해봤어요. 그랬더니 시정 구호 및 방침이 민선7기의 시정 구호와 시정 목표가 그대로 나왔어요. ‘시민중심 행복삼척’ 이렇게 나왔거든요. 그래서 봤을 때 벌써 7개월이 됐잖습니까, 민선8기가 들어온 지. 그래서 총무과에서는 홈페이지를 총괄하는 부서인 만큼 홈페이지 정보를 각 실과 부서와 협의해서 최신자료로 업데이트되고 교체될 수 있도록 그렇게 신경써주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

처음에 들어가면 삼척시 홈페이지가 제대로 돼있는데 이렇게 들어가보면 아직도 예전 게 그대로 있어요. 그래서 이런 부분은 안정적 운영을 통한 지속적인 홈페이지 개설서비스 제공에 우리 총무과가 좀 최선을 다해주세요.
진헌

최진헌총무과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

총무과가 또 여러 가지 하시는 일도 많고 업무량도 많지만 이런 부분 또 우리 시의 얼굴이나 똑같잖아요.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

그러니까 이런 부분들이, 또 총무과에서 그걸 다 하려면 힘드니까 각 부서별, 실과별로 업무협조를 통해서 이런 부분이 빨리 시정될 수 있도록 그렇게 해주세요.
진헌

최진헌총무과장

알겠습니다.
정순

정정순의장

아직도 그렇게 됐다는 거는 우리가 사실 사소한 거지만 고칠 수 있는 부분이거든요. 그런 부분을 좀 잘 할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
진헌

최진헌총무과장

알겠습니다.
정순

정정순의장

네, 그리고 이제 고향사랑기부제도 우리 지금 의원님들께서 다 말씀하셨잖아요. 그래서 고향사랑기부제에 대한 답례품이 양질의 답례품이 되면 많은 분들이 또 호감을 가지고 더 기부문화가 확산될 수 있고 그러니까 고향사랑기부제 조기 정착이 좀 건전하게 정착될 수 있도록, 또 기금 유출을 통하면 우리 지방재정 확충에도 도움이 되지 않습니까?
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

또 좋은 일에도 많이 쓰이고.
진헌

최진헌총무과장

네.
정순

정정순의장

그래서 그런 부분들이 잘 될 수 있도록 우리 총무과에서 지금도 여러모로 잘 하고 계시지만 이런 부분 좀 잘 진행될 수 있도록 도와주세요.
진헌

최진헌총무과장

알겠습니다.
정순

정정순의장

네, 이상입니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 세무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석훈

윤석훈세무과장

세무과장 윤석훈입니다. 2023년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 부서별 담당을 소개토록 하겠습니다. 박달용 세정 담당입니다. 김숙녀 징수 담당입니다. 이순옥 세입 담당은 개인사정으로 지금 연가 중입니다. 심미숙 세외수입 담당입니다. 최춘식 세무조사 담당입니다. 김용하 재산과표 담당입니다. 세무과 소관 2023년 주요 업무계획 보고는 7건이 되겠습니다. 2페이지 일반현황은 참고하시고, 다음은 3페이지입니다. 주요사업 첫 번째, 신뢰받는 공감 세정 구현입니다. 사업개요입니다. 금년도 지방세 목표액은 1,309억 1,800만 원입니다. 시세는 476억 9,200만 원, 도세가 832억 2,600만 원이 되겠습니다. 전년도보다 시세는 16억 원, 도세는 488억 원이 증가하였습니다. 다음은 추진실적입니다. 2022년 지방세 결산 전망액은 921억 4,900만 원이 되겠습니다. 시세가 491억 4,700만 원, 도세가 430억 200만 원으로 목표액 대비 117억 3,000만 원을 초과 징수하였습니다. 2022년도에는 시책업무에서 세외수입 운영실적 평가에서 전국 최우수상, 강원도 세외수입 우수사례 발표에서 최우수상, 강원도 세정운영평가에서 우수상, 강원도 지방세 연찬회에서 우수상을 수상하여 강원도 최고의 세정 업무 능력을 인정 받고 있습니다. 다음은 세부추진계획입니다. 순기표에 의거 차질 없는 지방세 부과와 정기적인 세수추계 및 분석으로 지방재정에 기여하고 성실납세자 인센티브 제공 등을 통한 납세자 중심의 납부편의 시책 추진으로 신뢰받는 세정업무 구현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 주요사업 두 번째, 지방세 체납액 관리입니다. 지방세 이월액 현황은 23억 5,700만 원입니다. 과년도 체납액 정리 목표액은 이월액의 60%인 14억 1,400만 원이 되겠습니다. 다음은 추진실적입니다. 2022년 지방세 이월액 정리실적은 이월액 22억 300만 원 중 정리액은 14억 6,400만 원으로 정리율은 66.4%가 되겠습니다. 다음은 세부추진계획입니다. 체납액 징수율 제고를 위한 노력으로 체납자 실태조사를 통한 체납처분 강화, 체납액 일제 정리기간 운영, 번호판 영치 활동, 고액‧고질 체납자에 대한 행정 제재를 강력히 추진하고 징수 불가능한 체납액에 대해서는 과감한 정리보류 및 사후 관리업무를 누수 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 주요사업 세 번째, 정확하고 체계적인 세입관리 운영입니다. 2023회계연도 일반회계 세입금 수입 목표액은 5,853억 2,900만 원이 되겠습니다. 지방세가 476억 9,200만 원, 세외수입이 311억 8,800만 원, 이전수입은 5,064억 4,900만 원으로 각각 목표액으로 측정하였습니다. 다음은 추진실적입니다. 2022회계연도 일반회계 세입금 수입 현황은 2022년 12월 말 기준으로 수입액은 1조 730억 4,800만 원으로 목표액 8,812억 7,100만 원보다 1,917억 7,700만 원을 초과하여 세입금으로 확보하였습니다. 세부추진계획입니다. 2022회계연도 일반회계 세입금 결산은 2월 말까지 추진토록 하고, 지방세 및 세외수입, 이전수입에 대하여 일일 결산을 연중 실시하여 누수 없는 세입금 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 주요사업 네 번째, 세외수입 체납액 관리입니다. 세외수입 이월액 현황은 12억 5,000만 원이고 과년도 체납액 정리목표는 5억 원으로 이월액의 40%가 되겠습니다. 다음은 추진실적입니다. 2022년 세외수입 이월액 정리실적은 이월체납액 12억 2,300만 원 중 정리현황은 5억 600만 원으로 목표액 대비 103.5%를 정리하였습니다. 징수활동으로는 재산 압류, 체납자에 대한 납부안내문 발송, T-save를 이용한 납부독려, 과태료 체납자에 대한 영치활동 등을 적극 추진하겠습니다. 세부추진계획입니다. 2023년 세외수입 체납액 징수 기본계획 수립과 일제정리기간 운영, 부동산, 차량, 채권 등 재산 발견 시 즉시 압류 추진을 연중 실시하고 일괄납부독려 시스템을 활용하여 체납액 징수에 행정력을 집중하고자 합니다. 다음은 7페이지입니다. 주요사업 다섯 번째, 공정한 세무조사 및 적극적인 과세행정 구현입니다. 우리 시 관리법인 현황은 485개 법인이며 2023년 지방세 세무조사 목표는 60개 법인 1억 원 이상이 되겠습니다. 다음은 추진실적입니다. 2022년 지방세 법인 세무조사는 176개 법인 중 74개 법인에 대하여 3억 9,400만 원을 추징하였고 주민세 부과는 31억 9,000만 원, 지방소득세 부과는 119억 6,500만 원을 부과하였습니다. 세부추진계획입니다. 2023년 지방세 세무조사 추진계획 수립 및 대상법인 선정은 3월까지 완료하고, 선정법인에 대한 세무조사는 서면조사 50개 법인과 직접조사 10개 법인에 대하여 상하반기 연 2회 실시토록 하겠습니다. 또한 비과세‧감면 등 취약분야 기획 세무조사는 연중 실시토록 하며 주민세‧지방소득세는 정확한 부과 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 주요사업 여섯 번째, 빈틈없는 세원관리에 기반한 재산세 공평과세입니다. 2023년 재산세 징수목표액은 190억 2,900만 원, 건축물이 104억 3,800만 원, 주택은 24억 8,700만 원, 선박은 3,400만 원, 토지는 60억 7,000만 원이 되겠습니다. 2023년 개별 및 공동주택 가격 결정‧공시 대상은 3만 1,762호입니다. 다음은 추진실적입니다. 2022년 재산세 부과는 200억 7,900만 원을 부과하여 195억 원을 징수하였고, 소유권 변동자료 정비 1만 5,226건, 미등기 상속재산 과세대장 정비 1,423건을 정비하였습니다. 개별주택 1만 4,315호, 공동주택 1만 7,476호를 각각 가격 결정 및 공시를 추진하였습니다. 세부추진계획입니다. 개별 및 공동주택 가격 결정과 건물 및 기타물건 시가표준액을 결정‧고시하여 정기분 재산세 부과 및 징수업무를 누수 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 신규사업입니다. 농지이용실태조사를 통한 재산세대장 정비사업입니다. 사업개요입니다. 사업추진은 1월부터 6월까지입니다. 추진방법은 농정과 농지정보시스템의 농지이용실태자료를 활용하여 토지의 실제 이용현황에 부합되는 세율을 적용하고자 합니다. 다음은 세부추진계획입니다. 농지이용실태조사 자료와 지방세 전산자료를 대사하여 실태 토지이용현황을 3월까지 현장 조사토록 하고 6월까지 전산 과세대장을 정비하여 농지로 저율 분리과세 되어야 할 토지가 높은 세율이 적용되거나 농지가 아님에도 저율 과세되는 경우 실제 이용현황에 따라 재산세를 정확히 부과하고자 추진하는 사업입니다. 오류 없이 사업 추진을 완수토록 하겠습니다. 이상 세무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
정순

정정순의장

질의하실 의원님 계십니까? (김재구 의원 질의요청) 김재구 의원님.

김재구의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김재구 의원입니다. 먼저 전년도에 보니까 실적이 우수해서 각종 상은 전부 다 삼척시가 가지고 온 것처럼, 또 가지고 온 것 같이 굉장히 열심히 하셨다는 말씀을 드리면서 그 노고에 감사드립니다. 3페이지입니다. 신뢰받는 공감 세정 구현에 달성 목표를 보게 되면 여기에 세무과가 어떻게 해야 되겠구나…… 세무과의 어떤 모든 것들이 담겨있는 거 같습니다. 차질 없이 부과 징수를 하게 되면 될 거 같고요. 부과 징수에 있어서는 공정하고 공평한 부과 징수가 이루어져야 되겠죠. 거기에 대한 어떤 대안은 있으세요?
석훈

윤석훈세무과장

정확하고 공정하게 세금을 과세하기 위해서는 기본 자료가 오류가 없이 정확한 데이터를 갖고 과세를 하는 게 시민들한테 공정하게 과세를 하는 게 아닌가 생각합니다.

김재구의원

네, 정확한 정보와 데이터가 중요하겠죠. 그런 것을 많이 수집을 하시고 취합하셔서 정확하고 공정한 그런 부과가 되고 징수가 될 수 있도록 그렇게 해주시고요. 그리고 지금 보게 되면 성실납세자에 대한 어떤 인센티브 제공이 있잖아요.
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

뭐 어떤 게 있습니까?
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 성실납세자를 1년에 한 번씩 추첨을 통해서 4만 원 상당의 삼척사랑상품권을 200명 한도에서 지급을 하고 있습니다.

김재구의원

그래서 그분들 중에서 뭐 포상이라면 그렇고 상장이라도, 표창장이라도 드리고 그럴 계획은 없으세요?
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 연말에, 연말 한번, 조세의 날 한번 해서 두 번에 걸쳐갖고 도지사님 표창을 성실히 납부하시는 분들 중에 두 분을 표창을 하고 있습니다.

김재구의원

아, 그렇게 하고 계시구나.
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

잘 하고 계십니다. 그리고 고질적 상습적 체납자들에 대한 어떤 강력한 체납 처분이라든가 행정 처분이 있으신지…….
석훈

윤석훈세무과장

네, 있습니다. 저희들이 작년 같은 경우에 신용불량 공공정보 등록을 상하반기에 10명을 했고요. 고액체납, 고질체납자들한테. 그다음에 명단 공개를 작년 11월에 3명을 또 명단을 공개를 했습니다.

김재구의원

네네, 그중에 또 진짜 어려워서 힘들어서 체납하는 경우도 사실 있거든요.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇죠.

김재구의원

그런 분들을 위해서라도 어쨌든 체납했다고 뭐 어떤 ‘죄졌다’, ‘범죄자다’ 이런 개념보다는 어쨌든 우리 시민들로서 세금도 성실하게 납부를 하지는 않지만 그 기여하는 부분도 있고 해서 친절하게 민원을 응대하는 것이 굉장히 중요하다 이렇게 판단하고 있습니다.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김재구의원

뭐 행정절차에 의해서 처분을 한다든가 이러한 것들은 정당한 행동이잖아요.
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

그런 부분도 있겠지만, 또 민원을 응대하는 부분에 있어서는 늘 친절해야 된다 이렇게 보고 있습니다.
석훈

윤석훈세무과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그리고 페이지 6페이지입니다. 세외수입 체납관리에 있어서 체납액 일제정리기간을 설정하고 있는데요.
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

이때 상하반기 해서 보니까 현수막을 게첩하고 그러시더라고요. 그런데 납부 유도를 어떤 식으로 하시나요?
석훈

윤석훈세무과장

네?

김재구의원

납부 유도. 그러니까 체납액 일제정리기간 동안 이분들한테 최대한 납부를 할 수 있게끔 체납액을 거둬들여야 되잖아요.
석훈

윤석훈세무과장

네네.

김재구의원

그래서 어떤 방법으로, 그냥 현수막만 걸고 끝나는 건지 아니면 어떤…….
석훈

윤석훈세무과장

아닙니다. 상하반기에 걸쳐갖고 저희들이 일단은 독촉장을 일괄로 보내드리고, 그리고 또 고질이나 고액체납자들한테는 일일이 전화를 해서 저희들이 ‘언제까지 일제정리기간이여서 꼭 내주십사’하는 부탁을 또 드리죠.

김재구의원

네, 이 기간 동안에 그분들한테 어떤 어떤 부분은 좀 면제를 해준다든가 그런 건 없나요?
석훈

윤석훈세무과장

아, 그건 있을 수 없습니다.

김재구의원

없죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

네네, 그러게요. 당연히 있을 수는 없죠……. 그러니까 체납 유도라는 것은, 체납 그 납부의 어떤 유도라는 것은 절차에 의해서 예고를 한다든가 뭐 안내문을 보낸다든가 이 정도 선에서 하시는 거고.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다.

김재구의원

홍보네요, 그러니까 결국은.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇죠. 결국은 홍보인데.

김재구의원

내지 않으면 당신에게 어떤 어떠한 제한들이 있을 거라고…….
석훈

윤석훈세무과장

그렇습니다.

김재구의원

네, 알겠습니다. 그리고 8페이지입니다. 빈틈없는 세원관리에 기반한 재산세 공평과세인데, 이게 진짜 중요한 거 같습니다. 왜냐면 이 재산세라든가 이러한 것이 다른…… 예를 들자면 건강보험료라든가 이런 게 전부 다 영향을 미치거든요.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다.

김재구의원

그렇다 보니까 민원이 굉장히 많이 여기에 아마 생길 거예요.
석훈

윤석훈세무과장

네.

김재구의원

민원이 야기가 되고 할 텐데 이러한 부분에 대해서 공평하게 과세를 어떻게 할 것인지를 고민해본…… 고민은 물론 했겠죠. 어떤 고민을 하고 있으세요?
석훈

윤석훈세무과장

재산세 같은 경우는 지금 금방 얘기하시던 국민건강보험이나 뭐 기타 사항에 또 종합부동산세까지도 영향을 미치기 때문에.

김재구의원

네, 맞습니다.
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 가장 그 민원이 많고 가장 이의도 많고 그런 부분들이 재산세입니다. 재산세지만 저희들이 그 당초에 1월부터 시작을 해서 개별주택가격결정이라든가, 가표가 되는 가격결정이라든가 공동주택가격결정 같은 경우를 저희들이 부동산평가원하고 같이 작업을 해서 될 수 있으면 과표가 정확하게 공정하게 산정이 될 수 있도록 거기부터 출발을 해서 뭐 감면이나 기타 비과세라든가 기타 뭐 빠져야 되는 부분들을 정확히 산정을 해서 과세를 하기 때문에 여기 재산세에 관한 부분들이 민원이 많지만 오시는 대다수가 수긍을 하시고 그렇게 돌아가삽니다.

김재구의원

네, 하여튼 그 이런 부분에 대한 어떤 민원들도 잘 응대해서 재산세 공평과세에 있어서 그 어떤 신뢰성을 제고해주시기 바라겠습니다.
석훈

윤석훈세무과장

알겠습니다.

김재구의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 질의하실 의원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 양희전 의원님.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원인데요. 과장님께서는 우리 일반현황을 조금 전에도 이렇게 다 한번 들어보셨는데요. 그 부분에 대해서는 우리 직원들 잘 챙겨드리고요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

3페이지 보면 이게 우리가 세무과에서 하시는 일들이 우리 지방세하고 세외수입, 우리 자체수입을 얼마나 확보를 하는 게 가장 중요한데요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

목표액이 476억 9,200만 원이잖아요. 올해 2023년도에 지방세를 징수하겠다는 게.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

세입예산이란 말이에요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

그런데 지난해 보면 한 2021년도, 2022년도 그래서 한 2~3년을 이렇게 또 지켜보면 목표액 대비는 징수는 징수율은 상당히 107%, 102%, 106% 이렇게 확보를 하셔서 각종 세제에 조금 전에도 이렇게 동료의원님이 말씀하셨지만 세정 부분에 대해서 많은 상을 받으셨고, 또 인센티브도 받으셔가지고 이렇게 지방재정에 많은 도움을 주셨는데요. 감사하게 생각하면서, 과장님 이거 목표액을 조금 더 높이는 거는 어때요?
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 연말 결산금액에 한 95% 당초예산에, 반영은 95% 정도 하고 거의 맥시멈으로 적용을 한다고 생각하시면 될 거 같습니다.
희전

양희전의원

맞아요. 지금 우리가 476억 9,200만 원을 목표로 했지만 마무리결산을 하고 나시면 그거보다 높아지는 건 맞아요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

그래서 약 한…… 뭐 징수율이 제가 보니까 14억 원 정도가 높아지면 약 한 490억 원 정도가 되거든요.
석훈

윤석훈세무과장

네네.
희전

양희전의원

한계점인 거 같아요, 그게.
석훈

윤석훈세무과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

최고 한계점. 저희들이 이게 과장님이 잘 아시다시피 지방세가 500억 원을 못 넘기잖아, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

한계죠? 우리 인구에 대비하고 우리 사업체, 우리 지역을 봐서는 500억 원을 지금 결산을 다 하셔도 최고 맥시멈이 500억 원을 넘긴 적은 없죠?
석훈

윤석훈세무과장

그렇습니다. 그런데 올해부터 아마 삼척화력발전소 1, 2호기가 준공이 되면 지금 여기 보시는 바와 같이 시세는 476억 원이지만 도세 같은 경우는 저희들이 300억 원에서 약 500억 원이 증수가 돼서 800억 원이 됐거든요. 그렇게 되면 우리 시에서 거둬들일 수 있는 시세는 내년 같은 경우에는 삼척화력발전소에서만 약 100억 원 정도가 연에 들어오지 않을까 그렇게 세수 추계를 저희들도 지금 하고 있습니다. 그러면 올해보다는 내년에는 500억 원이 훨씬 좀 넘고 한 600억 원대가 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.
희전

양희전의원

블루파워에 가동을 하게 되면?
석훈

윤석훈세무과장

네네.
희전

양희전의원

만약에 블루파워가 가동을 하게 되면 우리 지방세 중에서 5개 지방세 항목 중에서 가장 많이 차지하는 게 뭐라고 생각해요, 지방세 중에서는 주민세, 재산세, 자동차세, 담배소비세, 지방소득세가 있는데 어디가 가장 높아질 거 같아요?
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 지금 예상하는 세수가 가장 큰 세수는 역시 지역자원시설세입니다.
희전

양희전의원

지역자원시설세는 도세잖아요.
석훈

윤석훈세무과장

도세인데 내년부터 이제 0.3원에서 0.6원으로 늘면 0.6원으로 계산을 했을 때 한 60…… 70억 원 가까이 되거든요. 그런데 이게 도세입니다. 도세인데, 도로 올라갔다가 이 지역자원시설세만큼은 조정교부금이 30%가 아니고 65%입니다. 그러면 70억 원의 65%를 우리 시가 다시 받게 되죠. 그렇게 생각을 하면 재산세 같은 경우는 한 8억 원에서 10억 원 사이, 그다음에 토지분 같은 경우는 6억 원에서 한 8억 원 사이. 그다음에 주민세 이런 거는 약 한 3억 원, 그리고 지역자원시설세 소방 분야 이거는 도세입니다만 이것도 한 10억 원 가까이 돼서 지역자원시설세 70억 원까지 포함을 하면.
희전

양희전의원

약 한 100억 원 정도.
석훈

윤석훈세무과장

네, 100억 원이 넘지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.
희전

양희전의원

물론 조정교부금 같은 경우는 우리 도세에서 내려오잖아요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

우리가 지금 현재 맥시멈이 한 160억 원 이상도 거의 안 넘어요, 조정교부금이.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

이전재원으로 보면.
석훈

윤석훈세무과장

네네.
희전

양희전의원

그런 부분이 있는데, 하여튼 우리 시 세무과에서 지방세 부분에서 이런 부분을 자체세원 발굴할 수 있는 그런 부분을 잘 좀 찾으시고.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

그다음에 아까도 우리 동료의원님이 말씀하셨지만 이게 성실체납자들 이런 분들은 인센티브를 특별히 부여해야 되고, 이 어려운데 세금을 낸다는 게 그렇게 쉽지는 않잖아요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

그다음에 고질적인 상습체납자들에게는 끝까지 추적한다는 이런 부분이 돼야 되고, 물론 기초생활수급자나 저소득층 이런 어려운 계층에는 뭐 연기를 해준다든가 분기납이라든가 여러 가지가 있겠지만, 그리고 우리 직원들한테는 뭐 우리 시민들의 불편한 규제나 이런 걸 완전히 철폐하고도 적극행정을 하잖아요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

이런 부분에 대해서는 과장님이 어떻게 하면 우리 직원들한테 인센티브나 이런 부분을 할 수 있는지 과장님이 하셔야 돼요.
석훈

윤석훈세무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

일일이 저희들은 그렇게 말씀을 못 드리지만 과장님이 직원들한테 혜택을 주셔야지만 적극행정을 할 수가 있어요. 지방세 체납이 보통 보면 약 한 21억 원, 22억 원, 23억 원 정도 되거든요.
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다.
희전

양희전의원

되는데, 약 한 50% 내지 60% 정도 하면 한 14억 원 정도를 이렇게 추가로 이월된 부분을 받겠다고 하셨단 말이에요. 그 부분도 매년 보면 이행하고 계세요. 그렇게 감사하게 생각하고……. 세외수입도 한번 볼게요. 세외수입도 저희가 2020년도인가요? 한 600억 원이 넘었었는데, 그걸 이렇게 들여다보면 경상적세외수입은 거의 뭐 규칙적이기 때문에 임시적세외수입에서 우리 공유재산을 매각하고 이런 부분이 많아가지고 600억 원까지 넘은 적도 있어요. 그런데 보통 지금 보면 약 한 450억 원, 500억 원 정도 되죠?
석훈

윤석훈세무과장

네네.
희전

양희전의원

그러니까 추가적으로 세외수입을 한 부분에 대해서도 체납율도 보면 그렇게 많지는 않아요. 한 50%를 확보하겠다 그러셨죠?
석훈

윤석훈세무과장

네, 40%.
희전

양희전의원

40%라 했어요? 제가 우리 세무과 업무보고니까…… 전에도 한번 말씀을 한번 드린 적이 있는데, 과장님.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

우리가 세원 발굴을 아까도 말씀드렸지만 이 외에 뭐 체납된 부분이라든가 우리가 지방세나 세외수입을 모두 이렇게 최고로 세입 관리하는 건 당연하지만, 추가적으로 세원 발굴에 대해서는 지난번에도 한번 얘기드렸는데 이게 전라도에 있는 보성군이나 영암군 같은 경우에 지방세가 약 한 100억 원 이상을 확보를 하는데 어디서 확보를 하나 보니 이게 렌트카 부분에서…… 렌트카 주차장을 활용해서 이렇게 지방세를 확보를 해요. 렌트카를 왜 이렇게 하냐 하면 대도시의 렌트카 회사를 우리 지역에다 유치를 하는 거예요. 그러면 렌트카를 유치하면 우리 지역에서는 뭘 해야 되냐 하면 유휴부지 같은 경우에다가 이거 주차장을 확보를 해줘야 돼요. 반드시 렌트카는 주차장이 의무로써 설치되어야 하거든요, 법적으로도.
석훈

윤석훈세무과장

네.
희전

양희전의원

그러면 주차장이 여기에서 설치되면 렌트카는 자동차세는 어떻나요, 자동차세는? 어디서 세금이 부과가 되나요?
석훈

윤석훈세무과장

아마 렌트카가 우리 시에 입점을 하면 저희들이 받아야 되죠.
희전

양희전의원

그러니까 우리 시에서 차량등록을 하게 되면 우리 시에 차 한 대당 약 한 100만 원 정도가 세외수입이 들어온단 말이에요. 그래서 지금 보성이나 영암군 같은 경우는 100억 원 이상을 세외수입을 자동차에서 올리고 있어요. 그런 부분을 한번 여기 자동차세를 담당하는, 지방세 담당하는 우리 담당 계장님도 계실 텐데요. 새로운 세원 발굴을 할 수 있는 부분, 우리가 자체수입은 우리 시가 독자적으로 어떻게 노력하느냐 여하에 따라서도 자유롭게 수입이 조금 증가할 수도 있는 부분이니까 그런 부분도 한번 적극적으로 검토를 해주세요, 과장님.
석훈

윤석훈세무과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

네, 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님 계십니까? (이광우 의원 질의요청) 네, 이광우 의원님.

이광우의원

이광우 의원입니다. 오늘 세무과 업무보고 보니까 생각지 못한 수치가 하나 있네요. 좋은 수치인데, 실제 작년 예산 수입액이 1조 730억 원이잖아요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.

이광우의원

1조 원 예산이 넘어선 거잖아요, 벌써 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다.

이광우의원

그런데 세출예산이 작년에 9,736억 원인가요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.

이광우의원

그럼 균형예산을 따진다면 세입과 세출이 1,000억 원이 차이나요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네.

이광우의원

실제 1,000억 원이 차이난 거잖아요. 그러니까 우리가 금년도에 1조 원 시대를 열겠다는 게 말은 벌써 지난해 돼버린 거예요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

그렇게 차이나는 부분은 지금은 저희들이 세입 결산한 규모가 1조 700억 원이 되지만 여기에는 이월사업비 같은 경우가 한 1,300억 원 정도가 뒤에 있거든요.

이광우의원

아니, 그러니 어쨌든 간에 이월도 전년도 이월도 금년도 예산에 다 포함되는 거니까.
석훈

윤석훈세무과장

네네.

이광우의원

그런데 좋은 얘기에요. 좋은 얘기인데 1조 730억 원이면 대단한 예산을 가진 거잖아요, 그렇죠?
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다.

이광우의원

다만 제가 이제 말씀드리는 거는 이전수입이 불명확하니까 그 세출예산으로 편성하기가 좀 쉽지는 않다고 하더라도 가내시나 보조내시 되는 기획실이라든가 세무과에서 미리 판단 정확하게 해서 1,000억 원이 어떻게 보면 세출로 풀려가지고 삼척시민들한테 경제가 더 오히려 원활하게 돌아갈 수 있는 기회들을 좀 놓친 거죠, 실제는. 그러니까 그런 일이 없도록, 제가 말씀드리는 거는 좋은 일이에요. 1조 원 우리가 처음 듣는 숫자를 발견을 했으니까 저는……. 1조 730억 원입니다. 삼척시 예산이 작년에.
석훈

윤석훈세무과장

네.

이광우의원

돈 들어온 게. 그 예산하고는 좀 다르지만.
석훈

윤석훈세무과장

의원님, 당초예산에다가 저희들이 반영할 수 없는 사유 같은 게 이렇게 보면 미확정된 교부세 같은 경우는 최종 확정되면 추경에다 반영을 해야 되고, 그리고 또 하나는 교부세라든가 조정교부금 같은 경우에는 이 결산이 완료된 후에 정산분을 반영을 해야 되기 때문에 이게 아마 추경에다가 반영을 할 수 밖에 없고, 또 하나는 국도비 보조사업 같은 경우는 수시로 변동이 되니까…….

이광우의원

그런 정산이 좀 어렵다 하더라도…… 제가 그걸 따지자는 게 아니에요. 오늘 뭐 되게 기분 좋은…… 기쁜 숫자인데, 어쨌든 세출예산에 전액과 갭이 생기는 것들은 최대한 부서 간 협조를 잘 해서.
석훈

윤석훈세무과장

알겠습니다.

이광우의원

물론 이제 정부예산이 착금되는 시기가 뭐 11월, 12월에 막 하반기에 중복이 되다 보니까, 중점적으로 모이다 보니까 그런 꼴인데 하여튼 그런 것들을 예상 판단 잘 해서 금년에는 1조 1,000억 원이 넘어서는 시대가 왔으면 좋겠네요. 수고하셨습니다.
석훈

윤석훈세무과장

네, 열심히 노력해서 그렇게 만들도록 노력하겠습니다.

이광우의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님? (정연철 의원 질의요청) 정연철 의원님.

정연철의원

저 간단하게 한 가지만 여쭤볼게요. 정연철 의원입니다. 지금 예를 들어서 뭐 행방불명이나 무재산 이런 결손처분한 세금이 우리 삼척시는 어느 정도 됩니까?
석훈

윤석훈세무과장

올해 결손처분한 게 한 3억 원 가까이 될 겁니다.

정연철의원

아, 지금까지?
석훈

윤석훈세무과장

네.

정연철의원

지금까지 오면서 그 특수채권이 3억 원밖에 안 돼요?
석훈

윤석훈세무과장

네, 3억 원 정도 될 겁니다.

정연철의원

아, 지금까지 돈을 못 받은 그…….
석훈

윤석훈세무과장

네, 결손처분금액이 한 3억 원 정도 됩니다.

정연철의원

작년도 한 해가 그런 게 아니에요?
석훈

윤석훈세무과장

아, 결손처분은 누계로 관리하지 않습니다.

정연철의원

아, 아닙니까?
석훈

윤석훈세무과장

네, 그거는 저희들이 관리는 5년 동안 하지만 당해연도를 5년치를 묶어서 ‘결손처분이 뭐 15억 원입니다.’ 이렇게는 관리를 않고 당해연도마다 발생되는 결손처분금액은 저희들이 5년 동안 관리는 합니다. 하는데, 그게 전체적인 금액은 제가 지금 머릿속에 없습니다.

정연철의원

그래서 제가 이제 모르겠어요. 이제 정확한 뭐 내용인지는 모르겠지만 특수채권에 대한 그 결손처분한, 지금까지 그런 세금이 얼마인지 제가 한번 그 금액이, 지금까지 받지 못한 금액이 얼마인지 그걸 한번 여쭤보는 거예요.
석훈

윤석훈세무과장

아, 그러면 그 기간을 얼마만큼 줘야 됩니까, 한 5년치를 좀…….

정연철의원

아니, 그거는.
석훈

윤석훈세무과장

아니, 그러니까.

정연철의원

한 10년 정도는.
석훈

윤석훈세무과장

10년 정도.

정연철의원

정도는 한번 봐야 되겠죠.
석훈

윤석훈세무과장

아마 연에 한 2억 원에서 3억 원 가까이 하니까 10년이면 한 20억 원에서 30억 원 가까이 될 겁니다.

정연철의원

아, 그거는 아예 그러면 뭐 완전히 결손처리하는 겁니까, 아니면 아예 향후라도 재산이 생기면 그걸 다시 받을 수 있도록.
석훈

윤석훈세무과장

받을 수 있습니다.

정연철의원

있도록 합니까?
석훈

윤석훈세무과장

네.

정연철의원

아…….
석훈

윤석훈세무과장

저희들이 관리를 지금 5년 한다고 말씀을 드렸잖습니까?

정연철의원

네.
석훈

윤석훈세무과장

그 5년 동안 관리를 하면서 이 사람이 수시로 저희들이 금융자산이나 부동산이나 자동차 같은 경우 새로 신규로 뭐가 들어온 게 있나 확인을 늘 하거든요. 해서 만약에 그런 게 발견이 되면 즉시 결손처분을 해소를 하고 징수결정을 해서 다시 압류처분으로 들어갑니다.

정연철의원

하여튼 알겠습니다. 네, 수고하셨습니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 과장님, 우리가 지방세 및 세외수입 전산징수분 운영으로 해서 정확한 세입금 관리를 하고 계신다 그랬는데요.
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

지방세 모바일 고지 및 핀텍스 결제시스템과 그다음에 신용카드로 해서 무인수납시스템을 도입해갖고 시민들한테 편리한 서비스를 제공하고 있는데.
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

그 핀텍스 결제시스템이라는 금융 편의성 제고를 위해서 뭐 메신저라든가 간편한 결제를 하고 있는데 그런 거의 호응도는 어떻습니까, 우리 시민들이?
석훈

윤석훈세무과장

처음에는 아시다시피 우리 관내 거주 납세자분들이 대다수가 좀 나이가 드신 분들이 계신데 젊은 분들 쪽으로 해서 지금은 계속해서 확산이 되고 있습니다.
정순

정정순의장

이런 부분이 더욱 더 홍보가 됐으면 좋겠더라고요. 모르신 분들도 많고 젊은 분들은 그런 거를 좀 이렇게 인지가 빠르지만 뭐 한 50대, 60대분들은 그게 무슨 말인가 하고 저한테 물어보고 그랬었거든요. 그래서 제가 한번 물어본 거고요. 그다음에 이제 지역자원시설세가 지금 우리 화력발전소 같은 경우는 1㎾에 0.3원 하던 게 0.6원으로 이제 올라갔잖습니까?
석훈

윤석훈세무과장

네, 2024년부터 올라갑니다.
정순

정정순의장

네, 이제 국회를 통과하면 뭐 된다고 그러는데. 그런데 이게 들어오면 100억 원 정도가 지금 도세로 들어갔다 다시 시세로 65%가 들어온다 그랬잖습니까?
석훈

윤석훈세무과장

아닙니다. 발전 부분만…….
정순

정정순의장

발전 부분만 그런 거예요?
석훈

윤석훈세무과장

네, 70억 원 중에 올라갔다가……
정순

정정순의장

아, 발전 부분만?
석훈

윤석훈세무과장

네네.
정순

정정순의장

아니, 그래서 그게 조금 제가 이해가 안 돼서 지금 물어봤는데. 그러면 우리가 페이지 8페이지에 보면 지역자원시설세가 지금 46억 원으로 돼있잖습니까?
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

그래서 뭐 건축물이 43억 2,500만 원, 주택이 2억 7,500만 원 돼있잖습니까, 이거는 설명 좀 해주세요.
석훈

윤석훈세무과장

재산세를 과세를 할 때 재산세만 과세가 되는 게 아니고 거기에 변기세목이 달립니다.
정순

정정순의장

아, 변기세목이요.
석훈

윤석훈세무과장

네, 변기세목이 달려서 재산세가 있고, 그다음에 지역자원시설세가 붙고 지방교육세도 붙고 거기에 뭐 도시분도 붙고 뭐 이렇게 붙어서 재산세가 과세가 되기 때문에 여기에다가 표기를 했습니다.
정순

정정순의장

그러니까 지역자원시설세 여기에 나온 거는 재산세 그 일부인 거죠?
석훈

윤석훈세무과장

네, 그렇습니다. 재산세분 지역자원시설세입니다.
정순

정정순의장

그래서 저는 또 이게 지역자원시설세 아까 화력발전사하고 이거하고 조금 이해가 안 돼서 제가 그렇게 물어본 겁니다. 이거 우리가 이제 세무과에서 여러 가지 징수활동이라든가 세입금 관리라든가 이런 거를 너무 또 잘 하고 계시고 그런데, 제가 이제 보전수입 있잖습니까?
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

페이지 5페이지에 보전수입을 보면 항상 이게 목표액이 491억 6,000만 원이고, 그다음에 이제 징수율이 367%나 된단 말입니다.
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

그런데 이게 항상 보면 1,000%까지 가는 데도 있었어요, 예전에 몇 년 전에.
석훈

윤석훈세무과장

네네.
정순

정정순의장

그런데 지금 또 367%, 그럼 이게 목표액을 너무 낮게 잡아서 징수율이 이렇게 너무 높아진 건지, 아니면…….
석훈

윤석훈세무과장

아닙니다. 이게…….
정순

정정순의장

이게 보전지출하고 세외수입으로 이렇게 연관되는 거 아닙니까?
석훈

윤석훈세무과장

이게 보전수입이 지금 491억 원에서 1,800억 원으로 늘었잖습니까?
정순

정정순의장

네.
석훈

윤석훈세무과장

이거는 아까도 제가 이광우 의원님한테 말씀을 드렸지만 여기에는 전년도 이월사업비가 1,300억 원이 들어있어서.
정순

정정순의장

아, 전년도 이월금액…….
석훈

윤석훈세무과장

네, 그래서 확정이 된 이후에 여기에다가 표기를 하기 때문에 그렇게 늘어난 겁니다.
정순

정정순의장

아, 그래서 이제 목표액이 이렇게 과하게 보이고 또 징수율은 높아보이고 그렇게 한 겁니까?
석훈

윤석훈세무과장

네.
정순

정정순의장

네, 알겠습니다. 하여튼 우리 세무과에서 이제까지 잘 하고 계셨고, 또 자주재원 확충에 최선을 다하고 있으셔서 좀 이렇게 체납처분 실시라든가 체납액 징수율을 좀 극대화해서 우리 세액목표 달성에 최선을 다해주시길 부탁드리겠습니다.
석훈

윤석훈세무과장

알겠습니다.
정순

정정순의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 오전 회의는 이것으로 마치고, 오후 1시 30분에 속개하고자 하는데 이의가 없으십니까? 네, 정회를 선포합니다.

「네」 하는 의원 있음

11시 40분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은, 회계과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
혜영

심혜영회계과장

회계과장 심혜영입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해드리겠습니다. 우미자 경리 담당입니다. 강기만 계약 담당입니다. 김재훈 재산관리 담당입니다. 김영호 차량관리 담당입니다. 업무를 보고드리겠습니다. 3페이지 일반현황입니다. 현원 28명이며, 하단 예산액은 604억 7,900만 원으로 이중 행정경비가 556억 원으로 92% 편성되었습니다. 3페이지 주요업무 첫 번째입니다. 예산 및 재무회계 결산입니다. 2022년도 일반회계 외 18개 회계에 대해서 결산을 실시하여 재무회계 제도의 효율성을 운영하고자 합니다. 추진실적으로 2021회계연도 세입은 9,565억 원이며 세출은 7,692억 원으로 잉여금은 1,873억 원입니다. 재무결산으로 순자산은 3조 7,164억 원이며 재정운영차액은 1,195억 원입니다. 향후 결산서를 작성하고 5월까지 결산검사를 실시하여 시의회 결산 승인을 받도록 추진토록 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 지역경제 활성화를 위한 계약 집행입니다. 지역업체 생산제품 우선 구매 확대 및 공정하고 투명한 계약 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 추진실적으로 2022년도에는 5,154건에 1,678억 원을 계약하였으며, 이중 수의계약과 관내 계약은 66%를 차지하고 있습니다. 향후에도 계약의 투명, 공정성을 제고하고 지역업체와의 우선 계약을 지속 확대하며 체불 방지에 적극 노력하도록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 공유재산의 체계적 관리 운영입니다. 공유재산 토지는 1만 7,768필지이며 건물은 626동입니다. 2022년도 취득은 174건이며 처분은 16건입니다. 대부료는 1억 4,600만 원 부과하여 99.9%의 징수율을 달성하였습니다. 지방재정공제회는 2,357건이 가입되었습니다. 향후에도 대부료 부과 및 대부‧매각 추진에 철저를 기하고 공유재산 정기 실태조사를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 정라동 행정복지센터 청사 신축입니다. 위치는 영진안 방재시범마을 위치이며, 연면적 1,621㎡입니다. 사업비는 60억 원으로 1회 추경에 확보하고자 합니다. 추진실적으로 기본 및 실시설계를 작년 12월에 완료하였으며, 현재 BF 예비인증이 4월에 완료되면 공사 착공하도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 청사 주차장 조성공사 추진입니다. 주차장 협소에 따른 주차환경을 개선하고 민원인의 불편을 개선하고자 합니다. 위치는 대학로 695 일원이며, 사업은 제1단계 사업으로 별관주차장 39대를 증설하고 태양광 주차장 내에 직원식당과 차량대기실을 이전 신축하고자 합니다. 2단계 사업으로는 의회 상부 주차장 및 하부 주차장 조성 등 221대를 조성하고자 합니다. 사업비는 86억 원입니다. 추진실적으로 작년 12월까지 실시설계인가와 실시설계용역을 마무리하였습니다. 향후에는 청사 주차장 확장에 따른 보상 추진을 꾸준히 추진하고, 1단계 사업인 별관주차장과 직원식당 기본계획을 수립하여 발주하도록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 청사 외벽 리모델링 공사 추진입니다. 91년 10월에 준공된 청사 본관이 외벽 타일의 균열 및 오염으로 리모델링을 통하여 안전성을 향상하고자 하며 면적은 3,000㎡입니다. 사업비는 23억 원으로 1회 추경에 확보하여 추진하고자 합니다. 현재 기본 및 실시설계용역을 작년 12월에 완료하였으며 8월에 착공하고자 합니다. 다음 9페이지입니다. 공용차량 운행 및 관리입니다. 현재 관리하는 공용차량은 226대로 효율적인 운행 및 관리로 상황 발생 시에 즉각 대처하고자 합니다. 향후 대체취득 및 노후차량 등 3대를 구입하고자 하며, 차량 정수물품 30종을 사전 승인하고 노후경유차량 폐차 등 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 신규사업 첫 번째입니다. 임원 출장소 청사 신축입니다. 임원 출장소는 97년도 10월에 준공되었으며 보건진료소와 임원출장소의 일원화를 요구하는 지역주민의 건의를 반영하고, 내진성능 향상 등 노후된 청사를 개선하고자 합니다. 위치는 현 임원 출장소이며, 지상 3층 규모 1,200㎡로 건립하고자 합니다. 사업비는 47억 원입니다. 추진실적으로 2022년 8월 주민여론을 수렴하고 신축계획을 수립하였으며, 향후 기본계획을 용역하여 강원도 투자심사를 신청하고 1회 추경에 예산을 확보하여 기본 및 실시설계용역을 추진하고자 합니다. 다음 11페이지입니다. 신규사업 두 번째, 교동 행정복지센터 청사 신축입니다. 교동 행정복지센터는 87년도에 준공되었으며, 공간의 협소 등으로 민원이 지속적으로 발생하였습니다. 현재는 교동 외곽에 위치하고 있어 민원의 접근성도 떨어지고 향후 발전 가능성을 판단하여 이전 필요성이 대두되었습니다. 현재 위치는 아직 미정이며 지상 3층 규모로 건립하고자 하며, 사업비는 54억 원을 예상합니다. 추진실적으로 2022년 8월 8일 통장회의 시에 부지 선정에 따른 의견을 청취하여 8곳을 제시받았고, 12월까지 후보지를 현장 답사하였습니다. 향후 후보지를 검토하여 타당성검토 및 현장조사를 통한 후보지를 6월까지 선정하고 청사계획을 수립하여 용역 발주하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 신규사업 세 번째로 읍‧면 관사 정비사업 추진입니다. 재난 발생 시에 비상근무 등 노후 관사를 정비하여 직원 근무환경을 개선하고자 합니다. 작년 11월 19개 관사 중에 노후 관사 3곳을 선정하였으며, 원덕읍은 86년도에 신축된 건물로 난방이나 창호, 에어컨 등 리모델링을 통하여 개선하고자 하며 사업비 5,000만 원입니다. 하장면은 90년도에 신축된 건물로 지상 2층 규모로 6실 원룸 형태로 신축하고자 하며 사업비는 10억 원입니다. 가곡면은 94년도에 신축되었으며 지상 1층 규모로 남녀 2실을 분리하여 신축하고자 하며 사업비는 5억 원입니다. 향후 추경에 예산을 확보하여 5월에 기본 및 실시설계를 추진하여 착공토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정순

정정순의장

질의하실 의원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 양희전 의원님.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원입니다. 회계과 3페이지 한번 볼게요. 우리가 이렇게 보면 회계연도가 1회계연도잖아, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

우리 당해연도에 우리 회계연도를 세입하는 부분 얼마나 돈이 들어오는지, 그다음에 세출하고 그다음에 결산이 들어가는데요. 세입 세출 다 끝나면 이월금액은 또 얼마 되는지, 국비를 확보하고 도비를 확보해서 사업을 한 다음에 국비, 도비, 시비 반납금이 얼마인지 정확하게 파악하셔야 될 거 같고. 그래서 나머지 잉여금이 순세계잉여금, 우리가 다 집행하고 남은 금액이 얼마인지 이 부분에 대해서도 투명하게 이루어져야 될 거 같고. 그다음에 재정상태, 우리 재정상태 보면 순자산을 우리가 아까 3조 7,000억 원 정도 예상을 한대요. 부채가 얼마며, 그다음에 부채를 뺀 나머지 순자산이 얼마인지도 정확하게 해서 이게 우리 회계과에서 재무상태를 정확하게 신속하게 투명하게 해줌으로써 우리 행정의 신뢰도가 많이 높아지지 않겠나 이렇게 생각하기 때문에 꼭 우리 회계과에서, 우리 총괄 자산을 관리하는 회계과에서 해주십시오.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

우리 5페이지 한번 보면 공유재산의 체계적 관리에서 제가 매번 이렇게 과장님께도 말씀을 드리는 게, 공유재산을 매각하고 매입하는 게 그래도 1년에 몇 건이 많잖아요, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

그런 부분을 체계적으로 관리하는데 어떻게 시스템은 잘 관리되고 있나요, 과장님?
혜영

심혜영회계과장

네, 현재 저희가 공유재산 전산시스템을 활용해서 진행하고 있고요. 매각은 저희가 온비드라는 시스템을 통해서 하고 있습니다.
희전

양희전의원

누락되는 부분이나 이런 건 없나요?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

누락되는 부분이 없나요?
혜영

심혜영회계과장

누락되는 거는 공유재산 정기실태조사를 통해서 저희가 반영을 하고 있습니다.
희전

양희전의원

아, 그래요?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

일단 우리 과장님 이렇게 보시기에 저는 우리 행정재산과 일반재산으로 나눠져 있잖아요, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

우리 행정재산이 무분별하게…… 무분별하다는 단어는 조금 취소할게요. 혹시 용도 폐기해서 일반재산으로 바꿔서 일반인들한테 매각할 때도 신중에 신중을 기해주시고. 그다음에 우리 공유재산을 이렇게 대부료 없이 무단으로 사용하는 사례가 있어요.
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

그러면 형평성에 맞지 않잖아, 대부료를 임대료를 지급하고 공정하게 사용하는 분들이 형평성에 맞지 않잖아. 그런 부분에 대해서도 찾아서, 우리 또 한편으로는 우리 시 세외수입으로, 또 세외수입이 높아질 수 있잖아, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

유휴지라든가 이런 부분을 잘 관리해주시고 찾아주시고 해서 우리 세외수입도 높이고, 또 형평성에도 맞게 이렇게 좀 해주세요.
혜영

심혜영회계과장

저희가 무단점유한 경우에는 대부료 1.2배를 부과하고 있습니다.
희전

양희전의원

아, 무단점유할 때는?
혜영

심혜영회계과장

네, 변상금으로 해서.
희전

양희전의원

변상금으로 해서.
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

그런 부분도 잘 효율적으로 해주시고. 수고 많으신데 10페이지, 11페이지 보니까 우리 임원 출장소나 우리 교동 행정복지센터 이전 부분인데요.
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

저도 교동 한 주민으로서도 건의 하나 올릴게요.
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

저는 뭐 일부 장소를, 저도 건의사항이에요. 거기 이편한아파트 옆에 종합운동장 앞에 보면 삼척가스 뒤편으로 넓은 부지가 있어요. 지금 건물도 하나도 없고.
혜영

심혜영회계과장

네, 있습니다.
희전

양희전의원

그쪽도 괜찮지 않겠느냐 그래서 우리 교동이 교동 택지로 올라가면 좋지만 교동 택지에 자리가 그렇게 쉽지 않다. 그래서 교동이라는 게 저기 마달리, 우지리, 증산까지 이게 전부 다 교동으로 포함돼 있기 때문에 그 정도면 중앙이 아니겠느냐? 우리 민원들이 볼 수 있도록 가장 적합하지 않겠냐 생각을 하고. 교동 택지 부분은 좀 출장소 같은 부분이 앞으로 정라동 행정복지센터도 좀 멀리 있고, 또 시청도 그렇고 여러 가지가 조금 멀리 떨어져 있어 가지고 출장소 부분 같은 것도 한번 생각할 필요가 있는데, 하여튼 그 부분은 제가 개인적인 건의에요.
혜영

심혜영회계과장

네.
희전

양희전의원

네, 그러면 그 부분이 만약에 행정복지센터가 거기가 되면 장점이 좀 있을 거 같아요. 지금 그쪽에 아파트들이 많이 들어와서 주차장 부분부터 시작해가지고 너무 열악하거든요. 거기 보면 야간에 가보면 주차장이 도로를 다 점유해있단 말이에요. 그래서 너무 위험하고 그 부지가 지금 활용도가 너무 큰 부지가 있어서 행정복지센터가 들어가면 주차장도 한 1,000여 평 이렇게 해서 행정복지센터 이렇게 찾아오는 주민들과 지역주민들같이 주차장도 활용할 수 있어서 추천 한번, 건의 한번 했어요.
혜영

심혜영회계과장

네, 여러 각도로 검토해 보겠습니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다. (이광우 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 이광우 의원님.

이광우의원

네, 수고하십니다. 이광우 의원입니다. 그 임원 출장소 신축하는 거하고 조금 전에 동료의원님께서 말씀하신 교동 행정복지센터 그 신축하는……. 임원 출장소는 1층은 출장소고 2층은 보건진료소로 사용할 계획이잖아요.
혜영

심혜영회계과장

아니, 그건 아니고요.

이광우의원

아님 거꾸로예요?
혜영

심혜영회계과장

1층을 반을 나누어서 출입구를 다르게 해서 임원 출장소와 보건진료소를 1층으로 할 예정입니다.

이광우의원

그 정도 바닥 면적이 나오나요?
혜영

심혜영회계과장

지금 현재 바닥 면적은 그 정도는 저희가 검토를 해보니까 나올 거 같아가지고 그렇게 검토하고 있습니다.

이광우의원

2층, 3층으로 한다 했는데 그럼 2층, 3층은 뭘로 써요?
혜영

심혜영회계과장

2층은 지금 회의실이 필요하고요. 그리고 진료소 같은 경우는 의사가 상주하고 있어야 되기 때문에 2층은 숙소로도 저희가 생각하고 있습니다.

이광우의원

3층을?
혜영

심혜영회계과장

2층하고 3층을. 하나는 대회의실하고 여러 가지 소회의실하고 숙소 그렇게 해가지고 할 예정입니다.

이광우의원

그런데 그 정도 바닥 면적이 확고하게 나온다는 거죠?
혜영

심혜영회계과장

네네.

이광우의원

그럼 3층이니까 엘리베이터도 설계에 포함되나요?
혜영

심혜영회계과장

엘리베이터도 제일 작은 걸로 해서 일단 설치할 계획입니다.

이광우의원

바닥 면적이…… 그래서 제가 말씀드리는데.
혜영

심혜영회계과장

지금 대지가 한 890㎡ 정도 됩니다.

이광우의원

그러니까 진료소가 생각보다 바닥 면적이 그렇게 넉넉하게 나오지 않을 거면 제가 말씀드리는 게 1층은 뭐 출장소로 쓰고 2층은 보건진료소로 쓰고, 엘리베이터를 설치를 한다 하니까.
혜영

심혜영회계과장

네네.

이광우의원

3층을 뭐 회의실하고 숙소를 쓰든 바닥 면적이 넉넉하지 않으면 또 그런 얘기가 나올 거라니 언젠가는. 그러니까 바닥 면적이 보건진료소가 어르신들이 대체로 와계시는 데가 진료소니까 그 좁아요. 지금 현재의 진료소 면적 가지고는.
혜영

심혜영회계과장

네, 저희가 하면서 여러 가지 반영으로 검토해 보겠습니다.

이광우의원

그런 것들을 생각해서 좀 바닥 면적이 아주 넓게 가지지 않을 거면 2층, 3층이 오히려 더 나을 수도 있으니까.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

이광우의원

교동 행정복지센터 이제 하는데 이걸 추진하는데 지금 너무 안 서둘렀으면 좋겠어요. 왜 이 말씀을 드리냐 하면 제 생각이예요. 뭐 아까도 우리 다른 의원님 말씀하셨지만. 이제 평생학습관이 기본적으로 지금 수요에 비해서, 학습 수요에 비해서 제공하는 공간이 지금 많지 않단 말이에요. 그럼 뭐 이제 대안을 어떻게 했으면 좋겠냐 하면 제 개인적인 생각의 대안이에요. 소방서가 지금 저기 남산 쪽으로 옮겨간다고 하니까 소방서 자리에다가 평생학습관을 신축을 하고, 넓게 신축을 하고 현재 평생학습관을 교동 행정복지센터로 쓰고 1층을. 2층하고 3층을 택지지역 주민들의, 뭐 정라동도 되고 그 택지지역 주민들의 커뮤니티센터라든가 이런 다른 활용 방법을 찾아보면 되지 않느냐? 그래서 그런 것들을 좀 너무 교동을 빨리 이전했다는 데 그 생각이 매몰되지 말고, 좀 장기적으로 봐서 정말 지금 불과 5~6년 안에 평생학습관을 옮겨서 지어야 된다는 소리가 나올 거예요. 지금 현재도 그 수요에 비해서 좁으니까 제 생각은. 그래서 좀 장기적으로 봐서 추진하는 게 옳지 않느냐? 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 여러 부지를 저희가 다각적으로 검토해 보겠습니다. (김희창 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 김희창 의원님.
희창

김희창의원

네, 과장님 수고 많습니다. 혹시 시에서 관리하는 건물 중에 여기 정라행정복지센터처럼 이제 동사무소가 이전하면 이 건물이 비게 되잖습니까.
혜영

심혜영회계과장

네.
희창

김희창의원

이거를 어떻게 철거하나요, 뭐 다른 활용방안이 있나요?
혜영

심혜영회계과장

정라동사무소 같은 경우는 저희가 이사부 역사창조 사업부지로 해서 활용을 하는 걸로 그렇게 알고 있고요. 저희 이제 교동사무소 같은 경우도 이전하게 되면, 지금 거기가 제일 외곽지에 있거든요. 교동지역을 봤을 때는 외곽지라서 주민들이 또 불편사항이 있을 수가 있기 때문에 제가 출장소의 개념으로도 생각을 하고 있습니다.
희창

김희창의원

혹시 관리하는 건물 중에 이런 좀 비어있는 건물들, 예를 들자면 현재 정라동사무소처럼 이런 곳을 활용하는 활용도가 많거든요.
혜영

심혜영회계과장

네, 맞습니다.
희창

김희창의원

여기도 뭐 전시관 좀 하게 하면 안 되느냐 이런 제안들이 많이 들어옵니다. 그러니까 그런 것들을 무조건 뭐 철거안보다 여러 가지 방법을 좀 찾아 보시기 바라고. 또 우리 의원님들 말씀하신 교동 행정복지센터, 저도 한 군데 이렇게 둘러보니까 저기 교동 택지 안에 교동공원이 있습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 있습니다.
희창

김희창의원

교동공원이 내가 알기로 몇만 평 되는데 거기 일부를 한 2,000~3,000평 정도 이렇게 조성해서 행정과 문화 공간으로 또 탄생할 수 있는 그런 안, 공원은 공공시설물은 다 가능하니까 또 이런 부지를 마련하자면, 사유지를 이렇게 매입하자면 그 매입이 상당히 어려운 점도 있고 하니까 이 공원 같은 경우는 시부지니까 여기서 한번 적극 검토해보기 바랍니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
희창

김희창의원

네, 이상입니다. (정연철 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 정연철 의원님.

정연철의원

네, 과장님 수고 많습니다. 정연철 의원입니다. 회계과가 청렴도의 가장 핵심적인 부서다 저는 그렇게 생각을 하거든요.
혜영

심혜영회계과장

네.

정연철의원

그래서 지금 뭐 수의계약 관련해갖고 지역업체를 우선 계약하는 게 맞아요. 맞는데, 유령업체라든지 기타 직접 생산도 하지 않고 기성품을 납품한다든지 실제 그 페이퍼컴퍼니들이 많이 존재한다고 그래요. 그래서 지금 그 언론에도 나왔지만 ‘공정하지 못하다.’, ‘한 업체가 독식을 한다.’ 뭐 이런 얘기들이 사실 기존에 많이 나왔었어요. 그래서 그동안 소외받았던 업체들이 또다시 소외받지 않게끔 진짜로 공정하게 회계과에서 계약을 할 수 있었으면 좋겠어요. 그렇게 하실 수 있죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 저희가 이제 금년도에도 여러 업체 현황을 파악을 해서 공정하게 주려고 최대한 노력을 하고 있습니다.

정연철의원

아무튼 절대 그 진짜 공정해야 돼요.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

정연철의원

하여튼 공정해주시기 바라고, 이상입니다. (김재구 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 김재구 의원님.

김재구의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김재구 의원입니다. 4페이지입니다. 계약에 있어서 지역업체 우선으로 하고 그다음에 여성이라든가 장애인 등등 이제 우선구매를 한다든가 관리를 해야 될 업체들이 있는데 이게 정부 가이드라인이라든가 정부에서 우선시하라는 어떤 그런 뭐 퍼센트라든가 이런 게 혹시 있나요?
혜영

심혜영회계과장

지금 저희 뭐 여성이나 장애인기업 같은 경우, 사회적기업은 1억 원까지 가능합니다.

김재구의원

네, 그렇죠? 그래서 동료의원님들도 뭐 얘기했지만 지역업체를 위주로 우선적으로 하는 건 당연한 거고요. 우리뿐만 아니라 다른 시군에서도 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있고 한데, 공정하고 투명하게 하는 것이 중요하다 그렇게 보고 있습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그리고 다음 페이지 공유재산인데요. 우리가 지금 공유재산을 관리하는데 있어서는 뭐 시스템 등 다양하게 지금 잘 관리를 하고 계시고 한데, 제가 이제 말씀드리고 싶은 건 뭐냐 하면 공유재산 취득에 있어서 좀 언급을 할까 합니다. 지금 공유재산의 어떤 취득은 시에서 미래지향적으로 해야 된다 이렇게 보거든요. 그래서 주차장 뭐 예정부지라든가 이런 부지가 있으면 빠른 시일 내에 확보를 한다든가, 그다음에 동사무소나 면사무소 부근에 있는 땅들, 그런 땅들을 적극적으로 매각을 해야 된다 이렇게 봅니다. 왜냐면 앞으로 그 주변들이 어떻게 될지 모릅니다. 과거 사례를 보듯이, 과거에 이미 그러한 땅을 확보를 해놨으면 지금은 고민도 하지 않을 일들을 이제 와서 뭐 취득을 하려고 하면 굉장히 보상 문제도 있고 여러 가지 문제가 있기 때문에 시책을 반영하는데 굉장히 힘든 경우가 있습니다. 뿐만 아니라 지금 현재 성내동사무소 부근이라든가 그다음에 남양동사무소 부근 그 두 군데하고, 그다음에 이제 삼척고등학교 그쪽 부근 주차장도 지금 시에서 확보를 하려고 하다가 멈췄다가 다시 그분이 팔지를 않았어요. 팔지를 않다가 이제 마음이 또 변했습니다. 마음이 바뀌어서 이제 판다 그러니까 적극적으로 검토해보시고. 시에서 최대한 확보를 할 수 있는 재산, 자산을 많이 확보를 하는 것이 중요하다 이렇게 봅니다. 그 관리도 잘 해야 되겠지만 시에서 꼭 미래지향적으로 봐달라는 얘기입니다. 그리고 폐교라든가, 폐교 같은 경우도 될 수 있으면 시에서 확보를 하는 게 좋다라고 말씀드리고 싶습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

네, 참고해주시고요.
혜영

심혜영회계과장

네.

김재구의원

그리고 청사 주차장 조성공사인데요. 7페이지입니다. 좀 늦은 감은 사실 있습니다. 지금 직원뿐만 아니라 민원인들도 와서 차 대기가 쉽지 않잖아요. 이중주차도 돼있고 굉장히 지금 난감한 경우가 많은데, 빠른 시일 내에 부지도 확보하시고 하셔가지고 추진됐으면 좋겠습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 하여튼 그 청사 주차장도 장기적인 뭐 그런 목적으로 봤을 때는 저희가 취득을 해서 조성을 해놓으면 주위 민원인들도 쓸 수가 있고 야간에도 개방할 수 있는 그런 상황이라서 저희가 추진하고자 합니다.

김재구의원

네, 그리고 청사 뭐 리모델링도 마찬가지고 이 같은 경우도 어떻게 보게 되면 우리 시청에 있는 직원들도 좋겠지만 청사가 깨끗하고 하게 되면 시민들이 이용하는 데 아닙니까?
혜영

심혜영회계과장

네.

김재구의원

굉장히 시민들을 위해서라도 리모델링을 하시는 게 좋다. 그래서 이 같은 경우도 직원들의 어떤 의견을 많이 반영하고 하셨으니까 또 강력하게 추진해주시기 바라겠습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그리고 읍면 관사 정비, 12페이지입니다.
혜영

심혜영회계과장

네.

김재구의원

이 같은 경우는 매년마다 지금 이걸 리모델링을 할 계획이시죠?
혜영

심혜영회계과장

이번에 저희가 일제조사를 해서 3곳이 선정이 됐습니다. 그래서 필요한 곳은 저희가 이번에 다 정비를 해서 사용하려고 합니다.

김재구의원

그러니까 전체 조사를 하셨단 얘기죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 전체적으로요.

김재구의원

전체 조사를 해서 우선순위로 여기가 들어간 거고 내년도 가면 다른 데가 또…….
혜영

심혜영회계과장

뭐 사소하게 조그마한 거는 또 있을 수 있는데 지금은 신축이 2동이고 원덕은 리모델링을 하면 어느 정도는 마무리가 될 거 같습니다.

김재구의원

네, 노후 청사라든가 읍면 관사 리모델링해서, 이게 뭐 오래되다 보니까 노후화돼서 리모델링을 반드시 해야 되거든요. 그래서 계획성 있게 리모델링을 좀 해주시기 바라겠습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그리고 교동 행정복지센터, 11페이지인데요.
혜영

심혜영회계과장

네.

김재구의원

이거 같은 경우는 지금 다양한 의견들이 굉장히 많습니다. 뭐 의원님들도 서로 생각이 다르고 주민들도 생각이 다르고. 아무튼 신축을 하든 어떻게 하든 반드시 해결되야 될 문제이긴 합니다. 지금 민원 발생이 너무 많잖아요.
혜영

심혜영회계과장

네, 맞습니다.

김재구의원

그래서 뭐 어떻게 짓느냐 이것보다 어느 위치에 부지를 선정하느냐 이게 지금 관건이고 중요한 거 같은데, 신중하게 검토를 하셔서 대부분 시민들이 공감할 수 있는 그런 부지를 마련해주시기 바라겠습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

이상입니다. (권정복 의원 질의요청)
정순

정정순의장

네, 권정복 의원님.
정복

권정복의원

네, 권정복 의원입니다. 우리 청사 주변에 이제 그러면 주차장 조성공사 하면 우리 회계과에서 예상하기에는 아침에 출근하면서 이렇게 도로 옆에 주차하고 이런 게 좀 해소될 거 같습니까?
혜영

심혜영회계과장

네, 지금 현재 저희가 5부제를 하고 있는 데도 주차장이 부족해서 민원이 계속 들어오고 있거든요. 그래서 만약에 이제 그 의회 뒤쪽으로 사면 쪽으로 조성이 된다든가 그러면 장기적으로 봤을 때는 또 그쪽을 이제 직원 차량으로 하고 이쪽에 이제 현재 있는 본관이나 별관은 민원인들이 쓰면 많은 해소가 될 것이라고 생각합니다.
정복

권정복의원

아침에 출근하면서 보면 그 민원인들이 차를 못 대가지고 바깥에 대고 걸어가고 이러는 걸 보면 여러 가지로 좀 불편해요. 이게 좀 청사를 방문하는 민원인들이 불편함이 없도록 거기에 대한 계획을 좀 잘 잡아서 준비를 해주시기를 부탁합니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

지금 현재 우리 하장에 지금 관사 정비사업을 추진하려 그러는데 그게 좀 설계를 한번 해봐야 되지만 사업비는 좀 늘어날 수도 있겠네요.
혜영

심혜영회계과장

네, 저희가 이제 그 수요를 좀 파악을 해보니까 남자 3실, 여자 3실 해서 한 6실을 하장에서 건의를 했습니다.
정복

권정복의원

거기에 지금 기거하고 계시는 분이 몇 분 계세요?
혜영

심혜영회계과장

지금은 그 관사가 노후화 돼가지고 직원들이 살고 있지는 않습니다.
정복

권정복의원

부면장님 거기 기거하고 계시는데.
혜영

심혜영회계과장

아, 부면장님…… 그건 제가 몰랐습니다.

웃음

정복

권정복의원

뭐 그러니까 조금 사업비를 좀 더 확보하더라도 어차피 만들 거면 제대로 만들었다라는 얘기를 좀 드리고 싶고요.
혜영

심혜영회계과장

네.
정복

권정복의원

또한 현재 지금 그 관사 있는 자리를 철거를 하고 다시 그 자리를 하려 이런 계획이죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 그렇게 계획하고 있습니다.
정복

권정복의원

그것도 뭐 우리 담당 과에서 여러 가지 고민을 하시겠지만 본의원이 생각하기에는 거기는 청사의 앞자리잖습니까?
뒤의 공간에 보건소 뒤쪽에 활용공간이 좀 있으면 거기 그 신축을 할 수 있는지의 어떤 여부 이런 것도 검토 한번 해봐주세요.
혜영

심혜영회계과장

네, 다시 한번…….
정복

권정복의원

기왕 만들 거면 제대로 뭐 좀…… 예전에는 거기서 다 이렇게 살고 이랬었어요.
혜영

심혜영회계과장

네.
정복

권정복의원

그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 맞습니다.
정복

권정복의원

도계도 도계 그 읍사무소 관사를 활용하는 빈도가 이제는 점점…… 그러니까 환경을 잘 안 만들어주니까 거기 사용을 안 하는 거예요. 제대로 좀 만들으세요, 아시겠죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

그리고 우리 교동 행정복지센터 같은 경우는 이건 조금 외람되지만 시간이 좀 걸리더라도 다양하게 의견 청취를 하세요. 뭐 그 주민들도 그냥 통장회의 가가지고 이런 여론조사를 들었다 이거보다는 아파트단지 동대표라든가 노인회장님들 이런 분들한테라도 의견을 좀 듣고 지역주민들이 손쉽게 찾아갈 수 있는 장소가 어딘지를 거기에 대한 고민을 좀 해주십시오.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
정복

권정복의원

그리고 읍면동사무소 제일 시민들이 이용하는 방문이용객 통계 같은 게 있습니까, 혹시? 어디를 가장 많이 이용한다 이런 게 있어요?
혜영

심혜영회계과장

지금 그렇게 파악은 제가 하고 있지는 않은데 보통 교동사무소가 제일…… 성내동사무소는 저렇게 떨어져 있다 보니까 교동사무소를 많이 이용을 하는 거 같습니다.
정복

권정복의원

교동 동사무소?
혜영

심혜영회계과장

네네.
정복

권정복의원

그러면 교동 동사무소 현재 만약에 어디 특정 장소에 옮겼다 그러면 뭐 향후 예상되는 게, 예를 들어서 대규모 아파트단지가 1,000세대 이상이 이쩨 또 어떤 특정 장소에 교동에 들어선다 이랬을 때는 행정복지센터를 다시 하나 더 만들거나 이런 거도 한번 고민해봐야 되는 거 아니에요?
혜영

심혜영회계과장

네, 출장소 개념으로 저희가 생각을 하고 있습니다.
정복

권정복의원

네, 하여튼 뭐 잘 검토해주세요.
혜영

심혜영회계과장

네.
정복

권정복의원

이상입니다.
정순

정정순의장

네, 과장님 페이지 4페이지에 보면 이제 지역경제 활성화를 위한 계약 집행에서 우리 의원님들께서 다 이렇게 말씀하셨고 매번 하는 얘기들이에요, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네.
정순

정정순의장

그래서 시에서 발주하는 공사나 용역, 물품 계약 시에는 시 지역업체들에게 좀 참여 확대 방안을 마련해주고, 그동안 또 소외된 업체들이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 해달라 해서 그것도 이렇게 뭐 저희가 여론을 들어보면 또 시에서 생각지도 않았는데 연락이 와서 계약을 했다 이런 분들도 많이 계시더라고요. 그래서 그래도 공정하게 하는 편이구나 하는 그런 생각을 갖게 되었습니다. 그리고 또 이렇게 공사금액이 큰 거는 법적인 테두리 내에서 분리발주를 최대한 활용해서 지역업체들이 좀 참여할 수 있는 방안을 이렇게 확대할 수 있도록 그렇게 좀 해주세요. 그래서 이런 그동안 여러 가지 지역경제가 어려운 가운데에서도 묵묵히 또 이렇게 지역을 지켰던 향토기업들이 좀 잘 될 수 있도록, 그다음에 경영 내실화가 될 수 있도록 많이 좀 도와주세요.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

그래서 계약업무 효율성에 좀 최선을 다해주시고, 그다음에 이제 여성기업이나 장애인기업들이 우선 계약될 수 있도록 그렇게 배려해주시고 1억 원 이상, 1억 원까지 된다는 얘기죠, 수의계약이?
혜영

심혜영회계과장

네, 1억 원까지 가능합니다.
정순

정정순의장

네, 그런 부분들에 여성기업 이렇게 장애인기업들이 그렇게 크게 혜택은 보지 못하는 거 같은 느낌을 받았거든요. 제가 또 잘 알지 못해서 그럴 수도 있는데. 그런 부분들이 우선 또 이렇게 계약할 수 있도록, 계약될 수 있도록 좀 배려를 해주십시오.
혜영

심혜영회계과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

네, 그다음에 이제 11페이지 교동 행정복지센터 신축 여기에 대한 부분 민원이 엄청 들어와요. 빨리 좀 해달라고. 그러니까 교동 인구 밀집도가 이제 높은데 아마 그 행정복지센터가 지금 제일 좁지 않습니까, 그렇죠?
혜영

심혜영회계과장

네, 맞습니다.
정순

정정순의장

네, 그리고 너무 외곽에 돼있고 거기에 또 차 들어가는 것도 그렇고 주차장도 그렇고 여러 가지로 그런 면이 있는데, 저희가 이렇게 나가보면 아까 이광우 의원님께서 말씀하셨지만 소방서가 남산 쪽으로 옮겨가면 평생학습관이 그리로 이전하면 좋지 않겠나 이런 여론이 많아요. 왜냐면 평생학습관은 이제 50대, 60대 분들이 이렇게 올라가서 걸어다니기도 힘들고 그래서 소방서 쪽으로 오면 좋지 않겠나 이런 말씀을 하신 분들도 많은데, 일단은 시 집행부가 어떠한 구상을 가지고 어떤 계획을 갖고 있는지를 우리가 잘 모르니까 그런 부분을 잘 맞춰서 잘 이렇게 해주셨으면 좋겠고. 그리고 추진실적에 보면 부지선정 의견 청취가 8월 8일 작년에 있었는데 통장회의 시에 어떤 의견이 나왔었습니까?
혜영

심혜영회계과장

지금 한 8곳 정도를 제시를 하셨습니다. 그 마을회에서. 그래서…….
정순

정정순의장

위치를 8군데를?
혜영

심혜영회계과장

네, 위치를 8곳 정도 제시를 하셔가지고 저희가 뭐 하실길은 다 이렇게 여러 주민들이 전에부터 얘기가 있었고 교동공원, 평생학습관, 그리고 일성트루엘이나 마달동 인근 이렇게 해가지고 8곳 정도를 제시를 하셔가지고 저희가 그 부지하고 다른 곳도 추가로 해서 조사를 좀 하고 있습니다.
정순

정정순의장

네, 그래서 지금 보면 세부추진계획에 보면 위치 선정이 안 되다 보니까 이 일이 조금 늦어질 수 있는데 도시계획 및 실시설계용역이 2023년 8월이면 보통 이게 몇 개월 또 걸리잖아요, 그렇죠? 그럼 또 24년도로 넘어가잖아요.
혜영

심혜영회계과장

네, 그렇습니다.
정순

정정순의장

제가 보니 24년도도 못 지을 거 같아요, 어쩌면. 빠르면 24년 하반기, 2025년 초가 되지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그런데 이거를 만약에 소방서 쪽에 이전을 간다거나 뭐 그런 계획이 있다면 서두를 필요는 없겠지만 만약에 시 집행부에서 생각하는 게 있고 거기가 위치가 아니라면 서두를 필요는 있다. 그래서 한 달, 두 달이라도 빨리 당겨서 어차피 옮겨갈 거 같으면 해라, 이게 왜냐면 민원인들이 너무 불편함을 느끼니까요. 그래서 그런 데로 있는 데를 이용할 거 같으면 서두를 필요가 없지만 새로 부지를 선정한다면 서둘러야 된다. 그리고 아까 또 우리 김희창 의원님께서도 말씀하셨지만 공원 쪽 공공시설물이 가면 사유지 매입이 좀 힘드니까, 또 공시가격도 있고 하니까 그런 의견들도 괜찮으신 거 같아요. 그래서 하여튼 이런 부분에 대해서 우리 의원님들께서 두루두루 말씀을 하셨으니까 그런 부분들을 좀 이렇게 의견 수렴을 하고, 또 시 집행부의 생각을 접목시켜서 어떤 부분이 빨리 이루어지는 건지를 생각해서 교동 행정복지센터 청사 신축에 만전을 좀 기해주시기를 부탁드리겠습니다.
혜영

심혜영회계과장

네, 최선을 다하겠습니다.
정순

정정순의장

네, 이상입니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로, 복지정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영희

김영희복지정책과장

복지정책과장 김영희입니다. 보고에 앞서 복지정책과 담당을 소개해 드리겠습니다. 복지기획 전성현 담당입니다. 희망복지 김애순 담당입니다. 통합조사 박진식 담당입니다. 생활보장 권점순 담당입니다. 아동보육 김경랑 담당입니다. 아동보호 김가빈 담당입니다. 드림스타트 최경하 담당입니다. 복지정책과 2023년 주요 업무계획은 주요사업 16건, 신규사업 1건으로 2페이지 일반현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 페이지 3페이지 주요사업 1번, 보훈가족 명예선양 및 복지증진입니다. 보훈단체 운영 지원 및 사업 육성을 통한 보훈가족 예우 강화사업으로 사업내용은 보훈단체 운영비 및 사업비 지원 외 3개 사업으로 총사업비는 28억 4,900만 원입니다. 추진실적으로는 참전유공자 및 국가보훈대상자 명예수당, 사망위로금 등 1,826명 26억 5,800만 원과 선양사업 행사 추진 5개 사업 1억 1,100만 원입니다. 향후 추진계획으로는 보훈복지수당 및 운영비 지급 등 국가유공자의 자긍심 고취와 생활 안정에 최선을 다하겠습니다. 페이지 4페이지 사회복지인력 역량강화 및 처우개선 추진입니다. 사업내용으로는 사회복지시설 종사자 복지수당 외 4개 사업으로 총사업비는 2억 300만 원입니다. 사회복지시설 종사자 및 사회복지사 복지수당 및 처우개선으로 복지서비스 질적 향상을 기하도록 하겠습니다. 5페이지 사회복지기관 등 운영 활성화 지원입니다. 사회복지협의회 운영 지원에 2억 2,000만 원, 종합사회복지관 위탁 운영에 사업비 7억 5,100만 원, 지역사회보장협의체 운영에 1억 9,000만 원, 복지분야 시설에 사회복무요원 33명 배치 관리하는 사업으로 사회복지기관에 대한 운영 지원과 지도점검을 통하여 안정적인 복지서비스 강화에 노력하겠습니다. 페이지 7페이지, 노곡면 복지회관 신축사업입니다. 노곡면 복지회관 신축 1동으로 건축규모는 지상 2층, 연면적 702.21㎡입니다. 사업비는 34억 4,900만 원입니다. 2022년에 기존건물 철거 완료와 공사 착공을 하였으며, 현재 동절기 공사 일시정지 중으로 금년 내 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 8페이지 복지서비스 전달체계 구축 및 바우처사업 추진입니다. 복합적인 문제를 가진 사례관리 45가구에 대한 상담, 모니터링을 통한 맞춤형 복지서비스 제공과 지역사회 서비스 투자사업 6개 사업 추진으로 찾아가는 복지상담 및 통합사례관리 대상자를 연중 발굴 지원하며, 주민 수요에 부합하는 맞춤형 복지서비스 제공으로 저소득층 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 페이지 9페이지 위기가구 등 취약계층 긴급복지 지원입니다. 갑작스러운 위기상황으로 어려움을 겪는 위기가구에 긴급복지 지원으로 생활안정을 도모하는 사업으로 긴급복지 지원, 저소득주민 행복돌봄 지원, 코로나19 격리자 생활비 지원사업입니다. 추진실적으로는 긴급복지 지원에 641가구 5억 1,100만 원, 민간자원 연계 20가구 6,200만 원, 코로나19 격리자 생활지원비 1만 899건 24억 3,200만 원을 지원하였습니다. 향후에도 긴급복지지원 대상자를 수시 발굴하여 적기 지원하도록 하며, 민간자원 연계로 지원을 확대 운영하도록 하겠습니다. 페이지 10페이지 복지대상자 통합조사 관리운영입니다. 복지급여 신규조사 및 복지대상자의 소득재산 및 생활실태를 조사 관리해서 기초생활보장, 국민연금 등 13개 복지사업으로 책정하는 사업입니다. 월별 정기적 공적자료 기반으로 사실조사를 통하여 조사의 객관성, 공정성, 신속성 제고에 노력하겠습니다. 페이지 11페이지 저소득층 취약계층 생활안정 강화입니다. 기초수급자 3,930명에 대한 생계, 교육, 해산, 장제급여 지원으로 사업비는 129억 200만 원입니다. 생계급여 등 5개 사업 지원으로 취약계층 복지증진 및 생활안정 기반 구축 등 복지사회 실현에 노력하도록 하겠습니다. 12페이지 저소득층 의료복지 사각지대 해소입니다. 사업대상으로는 삼척시 의료급여 수급자 2,081세대 2,740명이며 사업내용은 의료비, 장애인보조기기, 요양비 지원, 맞춤서비스 제공으로 사업비는 12억 8,300만 원입니다. 추진실적으로는 장애인보조기기 구입비 44건 4,300만 원, 요양비 237건 4,700만 원 등을 지원하였으며 장애인보조기기 구입 및 요양비 지원 등 4개 사업에 대하여 연중 수시 지원하도록 하겠습니다. 페이지 13페이지 자활사업을 통한 저소득층 자립기반 조성사업입니다. 근로능력이 있는 기초생활수급자 및 차상위계층에게 근로기회 제공을 통한 자립기반을 조성하는 사업으로 사업내용으로는 자활근로사업, 자산형성사업, 지역자활센터 운영 등이 있으며 사업비는 39억 2,500만 원입니다. 추진실적으로는 자활근로사업 추진에 138명 26억 9,500만 원, 자활기금 지원사업으로는 5개 사업에 1억 700만 원을 추진하였으며 지역자활센터 운영 지원은 1개소에 4억 800만 원입니다. 자활사업을 통한 저소득층 자립기반 조성에 적극 지원하도록 하겠습니다. 페이지 14페이지 보육환경 개선 및 서비스 질적 향상입니다. 영유아를 안전하게 보호, 교육하며 건강한 사회구성원으로 양육하고 보육교직원의 처우개선 및 지원을 통한 보육교직원의 근로의욕을 향상시키고자 하는 사업으로 관내 어린이집 39개소, 보육교직원 324명이 대상입니다. 사업비는 65억 9,800만 원입니다. 추진실적으로는 어린이집 운영비 및 보육교직원 인건비 39개소 47억 5,500만 원을 지원하였으며, 처우개선 지원 및 수당 11억 3,300만 원, 어린이집 환경개선사업으로 16개소에 4억 6,700만 원을 지원하였습니다. 향후에도 어린이집 운영비 및 보육교직원 인건비를 지원하고 어린이집 환경개선을 지원하도록 하겠습니다. 페이지 15페이지 보육료 부담 경감 및 보육행사 지원입니다. 영유아 보호자의 경제적 부담 경감과 공평한 교육기회를 제공하고 보육행사 지원을 통해 지역사회와 함께 소통하는 보육환경으로 조성하고자 하는 사업으로 사업비는 85억 4,800만 원입니다. 추진실적으로는 영유아 보육료 및 보육료 부모부담금 지원이 58억 7,100만 원이며, 시설미이용 아동 영아수당 및 가정양육수당 월평균 457명에 11억 8,700만 원을 지원하였습니다. 향후에도 영유아 보육료 및 보육료 부모부담금 지원 등 각종 수당 지원과 보육교직원 교육 행사에 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 페이지 16페이지 아동학대 예방‧방지 공공화 사업입니다. 사업대상은 관내 학대 피해 아동으로 아동학대 현장조사, 보호조치 등 대응을 통한 보호 및 지원사업으로 지난해 아동학대 신고 접수 건수는 총 60건 중 아동학대 의심사례 40건에 대하여 5명은 시설 입소, 35명은 원가정 보호조치를 하였습니다. 아동학대 신고접수, 현장조사를 위하여 24시간 연중 운영하고 학대아동의 의료, 심리치료비를 지원하도록 하겠습니다. 17페이지 아동보호 복지 증진사업입니다. 경제적 빈곤 또는 가족기능 결손 아동을 위한 지원을 강화하고, 아동 양육에 따른 경제적 부담 경감과 건전한 성장환경을 조성하고자 하는 사업으로 대상아동은 관내 요보호아동 및 아동복지시설로 사업비는 86억 3,700만 원입니다. 가정위탁 및 입양아동 양육비 지원과 보호종료아동 지원, 아동급식지원, 아동복지시설 2개소 운영, 아동수당 지원 및 강원도 육아기본수당 지원 등 각종 지원사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 페이지 19페이지 드림스타트 사업 운영입니다. 만 12세 이하 취약계층 위기아동 가구를 대상으로 영역별 맞춤형 통합사례 복지서비스를 지원하는 사업으로 사업비는 4억 4,400만 원입니다. 추진실적으로는 취약계층 위기아동 사례관리 144명을 관리하고 있으며, 영역별 맞춤형 통합사례 프로그램 16개 사업을 운영하고 있습니다. 지속적으로 취약계층 위기아동 사례관리 및 영역별 맞춤형 프로그램을 연중 지원하며, 아동사례 자문 관련 슈퍼비전 회의를 분기별로 시행하도록 하겠습니다. 20페이지 지역아동센터 운영 지원입니다. 대상은 관내 12개 지역아동센터로 방과 후, 방학 중 돌봄서비스 및 급식 제공하는 사업으로 사업비는 28억 3,600만 원입니다. 지역아동센터 운영비 지원을 12개소 16억 1,600만 원을 지원하였으며 방과 후 돌봄이 필요한 지역사회아동의 교육, 건강, 복지 등 종합적인 아동복지서비스가 제공될 수 있도록 현장 점검 등 지도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 페이지 21페이지 신규사업으로 공동생활가정 설치 및 운영입니다. 공동생활가정 보호 시 초등학교 이상은 시설 분리 의무화로 여아 전용 1개소를 추가 설치하는 사업으로 사업비는 5억 원입니다. 추진계획으로는 동지역에 건물 1동을 매입 후 리모델링하여 상반기 중 일제 운영할 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정순

정정순의장

질의하실 의원님 계십니까? (양희전 의원 질의요청) 네, 양희전 의원님.
희전

양희전의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 양희전 의원인데요. 먼저 우리 복지정책과 오신 지 얼마 안 되셨죠, 이제 1월 1일부로 오셨나요?
영희

김영희복지정책과장

네, 한 달 됐습니다.
희전

양희전의원

아, 한 달 다 돼가네요. 복지정책과 사업이 많은데요. 이제 몇 가지만 이렇게 간단간단하게 한번 업무보고니까 볼게요.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

4페이지 보면 우리 사회복지사들 이렇게 처우개선이 나왔잖아, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

사실은 우리가 이 부분이 과장님, 우리 관에서 우리 시에서 할 수 없는 사업들 일반 민간위탁을 준 사업들이란 말이에요. 이렇게 각 시설이 장애시설부터 시작해서 많잖아요. 그 시설에 근무하는 종사자분들의 처우개선이라든가 역량 강화 이런 부분에 대해서는 인색하지 않았으면 좋겠어요, 솔직히. 그게 무슨 뭐 규정도 있을 수도 있지만 그런 부분은 하여튼 종사자분들 덕분에 그분들이 시설에서 이렇게 여러 가지 일자리 사업이라든가 다 받을 수 있기 때문에 종사자분들의 고마움을 잊지 않았으면 좋겠고. 9페이지 한번 볼게요, 과장님. 위기가구 등에 하는데, 이게 우리 복지시설에 2023년도 가이드라인이 아마 보건복지부 산하에 중앙생활보장위원회라고 혹시 들어보셨나요?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

거기에서 아마 결정을 했는데 기준중위소득 결정이 됐죠, 2023년도에 몇 프로 인상했나요?
영희

김영희복지정책과장

저희들 9.3% 인상된 207만 7,000원으로 알고 있습니다.
희전

양희전의원

몇 프로가…….
영희

김영희복지정책과장

9.3%요, 작년 대비.
희전

양희전의원

작년 대비.
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

기준중위소득이.
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

그 생계급여나 다른 급여, 생계급여나 의료급여나 주거급여나 뭐 교육급여가 인상된 부분이 있어요? 기준중위소득에서 기존보다?
영희

김영희복지정책과장

지금 기준은 그대로입니다. 기존의 생계급여는 30%, 뭐 40%…….
희전

양희전의원

주거급여가 1% 정도 인상된 거 같은데.
영희

김영희복지정책과장

저희들 지금 뭐 전체적인 가이드라인에서는…… 비율에서는 이제 금액이 지금 저희들이 중위소득이 올라가다 보니까 금액은 올라갔는데 기준은 저희들이 비율 퍼센티지 상으로는 그대로인 거 같습니다.
희전

양희전의원

일단 과장님, 12개 부처 사업이 76건의 사업에서 이게 기준중위소득의 복지사업의 기준이란 말이에요, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

이게 중앙정부의 보건복지부의 가이드라인인데, 이 부분을 다시 한번 확인하셔서 이게 만약에 인상이 됐으면 더 폭이 늘어난단 말이에요, 혜택을 받을 수 있는 폭이.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그런 부분이 있으니까 과장님 잘 점검해주세요.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

13페이지 보면 이게 자활사업인데요, 우리 자활센터가…… 혹시 가보셨나요, 과장님?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

리모델링을 새로 해서 한 5억 원 주고 리모델링했는데 물론 뭐 그렇게 넉넉한 공간은 아니지만 그래도 리모델링해서 자활에서 열심히 하고 있는데, 이 그렇잖아요, 과장님이 아시다시피 자활하시는 분들이 좋은 일자리가 있어서 근무를 해서 자산을 형성을 해서 자활할 수 있도록 탈수급을 할 수 있도록 이렇게 도와주는 부분이잖아, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

어떻나요, 우리 시에서…… 물론 자활센터에서도 좋은 일자리를 자꾸 발굴하고 하지만 우리 시에서도 이런 부분은 어떤 일자리를 새로 발굴할 부분 이런 부분은 계획이 좀 있나요?
영희

김영희복지정책과장

저희가 지금 그 지역자활센터에 위탁사업으로 지금 13개 사업을 운영하고 있는데 어제 그제 저희도 운영위원회 제가 참석을 해보니까 지금 저희들 그 주차료를 받는 하늘길 거기가 한 1억 5,000만 원의 수입이 발생을 했었고, 저희들 어제 운영위원회 결과 강원도에서 지역자활센터가 삼척이 가장 지금 수입이 많은 자활센터라 하고, 지금 적극적으로 저희들 시에서도 각종 사업에 있어서는 뭐 아까 주차장 임대료, 주차장 그 받는 부분이나 이런 쪽에 지역자활 부분으로 임대 계속 지금 위탁을 운영을 해서 소득창출이 될 수 있도록 시에서 다른 과에서도 적극적으로 지금 지원해주는 걸로 알고 있습니다.
희전

양희전의원

그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

과장님이 잘 파악하셨는데요, 우리 교통과에서 이렇게 운영하는 노상주차장이 있잖아, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그 부분이 상당히 막 몇억 원씩 적자가 나서 우리 시가 우리 시 시비로 메워드렸는데 우리 자활선테에서는 국비사업으로 인건비가 지급되기 때문에 이게 자활센터에서 전체적으로 뭐 주차장을 맡고 있어서 그분들이 아마 좋은 일자리라고 생각은 하는 거 같아요.
영희

김영희복지정책과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

네, 맞아요. 그런 부분도 좋은 일자리 자꾸 찾아서 탈수급을 할 수 있도록 이렇게 해주시고. 15페이지 이렇게 보면 14페이지, 15페이지 같이 이렇게 보는데요, 제가. 보육환경이란 말이에요, 보육.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

저는 좀 이렇게 0세부터 5세까지 우리가 보육을 맡아주는데 저는 이렇게 좀 생각해요. 그냥 원론적으로 쉽게 말할게요. 이게 결혼을 해서 아이만 낳아주면, 물론 결혼하는데 좋은 일자리도 있어야 되고 주거도 있어야 되고, 그렇죠? 그것도 중요해, 그러한 중요한 사업이지만 결혼을 해서 아이만 낳아주면 0세부터 5세까지 우리 시가 키워줄 테니 안심하고 다니던 직장을 그만두지 말고 계속해서 다니십시오 했으면 좋겠어요. 과장님 어떻게 생각하세요?
영희

김영희복지정책과장

저도 지금 발령받아 와서 보니까 보육정책이나 사실 그 예산은 엄청나게 투입이 되는데 결과 대비 지금 투입되는 예산에 대비해서 아동 출산율이나 또 저희 삼척시 같은 경우도 0세 미만의 인구가 점점 줄어들어서 기존 관내 어린이집도 위기에 몰리는 상황이고 해서 전체적으로 지금 뭐 국가적인 문제지만 저희 시에서도 저출산이 좀 많이 문제가 된다고 생각합니다.
희전

양희전의원

그래요. 출산은 저번에도 한번 말씀드렸는데, 기획실에다가 말씀을 드렸는데 출산율이 0.8%야. 그러니까 한 명도 안 돼요, 우리나라가 지금 현재 처해져 있는 실정이야, 그거는 뭐 국가정책으로 아마 할 거고. 우리 시로써는 지금 우리 영유아가, 0세에서 5세까지 몇 명이라 그랬나요?
영희

김영희복지정책과장

지금 12월 말 현재 1,869명으로 파악이 됐습니다.
희전

양희전의원

아, 그렇게 많아요?
영희

김영희복지정책과장

네, 5세 미만.
희전

양희전의원

5세 미만으로 0세에서.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

이분들이 학교 들어가기 전이잖아, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그러니까 이래서 우리 보육이 방과 후도 좋지만 0세에서 5세까지 이게 직장을 다닐 수 있도록, 경력단절여성들이 이렇게 많이 생겨나잖아, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

이거 때문에 나는 결혼을 해서라도 아이가 낳기가 힘들다…… 왜냐하면 나도 먹고 살아야 직장을 다녀야 되는데 아이를 낳으면 직장을 그만 두게 되잖아요, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

과장님 이해 가시죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그래서 우리 시가, 우리 복지과가 우리 복지정책과가 앞장서서 ‘0세부터 5세까지는 우리 시가 키워줄 테니 해주십시오, 낳아주십시오, 결혼해서…….’ 그리고 이게 아마 유치원에서도 그렇고 어린이집에서도 그렇고 방과 후에 이제 뭐 한 7시 되면 아마 집으로 갈 거예요. 집으로 가면 이게 갑자기 또 뭔 일이 생기면 아이를 맡길 수가 없어. 그래서 돌봄도 물론 뭐 복지정책과 사업만은 아니지만 24시간 돌봄이라든가 밤 늦게 이렇게 돌봄 사업도 있어야 되는데도 불구하고 밤에 급한 일이 생겨도 맡길 수가 없어서 여러 가지로 봐서 우리 시에서도 출산하면 그런 부분이 많이 미흡해가지고 아마 인구가 줄어드는 것도 삶의 질 개선이 아닌가 생각을 해요. 과장님 꼭 부탁드릴게요.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

바로 뒷장에 아동학대 한번 볼게요. 우리 쉼터가 지금 몇 개인가요? 장소는 뭐 이게 비밀이지만.
영희

김영희복지정책과장

저희들 그 공동아동가정하고 쉼터하고 2개입니다.
희전

양희전의원

공동?
영희

김영희복지정책과장

공동 저희들 그…….
희전

양희전의원

공동가정?
영희

김영희복지정책과장

공동가정생활 위탁 하나 있고…….
희전

양희전의원

아, 쉼터로.
영희

김영희복지정책과장

쉼터는 하나 있습니다.
희전

양희전의원

그룹홈 빼고 쉼터.
영희

김영희복지정책과장

네, 하나 있습니다.
희전

양희전의원

쉼터가 지금 여아 쉼터인가요, 남아 쉼터인가요?
영희

김영희복지정책과장

여아 쉼터입니다.
희전

양희전의원

우리 여아 쉼터에 지금 몇 명 있나요?
영희

김영희복지정책과장

지금 정원이 6명인데 현원이 4명 있습니다.
희전

양희전의원

아, 4명이나 들어왔어요?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

추가로 많이 들어왔네요.
영희

김영희복지정책과장

저희 작년에 연말에 3명이 더.
희전

양희전의원

3명이 들어왔죠, 작년 연말에.
영희

김영희복지정책과장

네, 12월에.
희전

양희전의원

12월에.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

1명 있었거든요.
영희

김영희복지정책과장

네네, 3명이 더 추가 입소하였습니다.
희전

양희전의원

아, 여아가?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

그리고 우리 시에 남아가 이게 쉼터가 없잖아요, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

남아가 있었는데 어디 원주인가…….
영희

김영희복지정책과장

원주에 가있다가 다시 경기도로.
희전

양희전의원

왜 경기도로 갔어요?
영희

김영희복지정책과장

지금 그쪽에…….
희전

양희전의원

원주의 쉼터가 너무 포화 상태라 해가지고 또 경기도로 갔어요?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

아이 외롭겠네요, 어린이지만. 우리도 남아 쉼터도 우리 복지정책과장님 새로 오셨으니까 우리 시가 아까도 말씀드렸지만 우리 아이는 우리 시가 키워준다는 생각으로 단독주택을, 물론 뭐 규정이 있습니다. 크기와 이런 단독주택의 규정은 있는데, 예산이 들어가는 부분이지만 남아 쉼터도 같이 한번 검토를 해주셨으면 좋겠어요.
영희

김영희복지정책과장

네, 알겠습니다.
희전

양희전의원

그거 한번 보셨나요, 한 3억 원 들여가지고 여아 쉼터를 3억 원 정도 들여 가지고 구입해서 리모델링을 하고 그다음에 가전제품이라든가 이런 시설을 넣는데 한번 과장님 가보셨어요?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

정말 그 애가 우리 가정집처럼 뭐 보호되고 먹고 자고 할 수가 있는 시설이에요?
영희

김영희복지정책과장

네, 시설은 돼있는데 약간 지금 현재 4명이 입소돼 있는데 조금 시설이 좀 협소하다는 느낌이 있더라고요.
희전

양희전의원

느낌이 들어요?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그런 부분도 잘 좀 빨리 해주세요. 이게 내 집이라고 생각하고 그렇게 관리가 돼야 된단 말이에요.
영희

김영희복지정책과장

네, 맞습니다.
희전

양희전의원

마지막으로 20페이지 보면 지역아동센터가 지금 12개가 운영되고 있잖아요?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

다 정원은 못 넣죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

네, 아마 뭐 아동들 인구가 얼마 안 돼가지고 방과 후 수업인데 이 부분을 계층별로 한 80% 정도는 들어가나요, 아니면 일반인들도 좀 들어갈 수 있나요?
영희

김영희복지정책과장

저희 일반인들도 들어가고 있습니다.
희전

양희전의원

네, 규정상 일반인들이 한 20%는 추가로 들어갈 수가 있어요, 그렇죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

이런 부분도 잘 좀 이렇게…… 저녁식사를 몇 시에 하나요?
영희

김영희복지정책과장

보통 6시에.
희전

양희전의원

보통 6시 해서.
영희

김영희복지정책과장

네, 5시 반에서 6시 사이에 저녁식사를 하고.
희전

양희전의원

네, 그리고 귀가하죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

옆 장에 보면 아까 신규사업으로 공동생활가정 이게 일명 그룹홈이라고 하거든요.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

저희들 시에 그룹홈이 한 군데가 있는데 혹시 가보셨나요?
영희

김영희복지정책과장

네, 가봤습니다.
희전

양희전의원

가봤는데 거기가 너무 협소하죠?
영희

김영희복지정책과장

너무 열악하더라고요.
희전

양희전의원

네?
영희

김영희복지정책과장

환경이 너무 열악해서.
희전

양희전의원

네.
영희

김영희복지정책과장

그리고 지금 저희들이 이제 그 아동보호시설에 그거 할 경우 남아, 여아 분리를 해야 되기 때문에 그래서 저희들이 지금 교동 택지 쪽에 주택가구 하나를 더 매입을 해서 여아를 지금 분리하려고.
희전

양희전의원

아, 분리하려 그래요?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

남아가 너무 크죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

너무 성장해서 이게 그런 예민한 부분이 아마 사고라든가 이런 부분이 걱정이 되죠?
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

그래서 이 부분을 꼭 여아와 남아를 분리시켜서 해주세요.
영희

김영희복지정책과장

네네.
희전

양희전의원

우리 시가 꼭 이런 걸 아까도 말씀드렸지만 꼭 책임지고 보호할 수 있는 시설이 되었으면 좋겠어요.
영희

김영희복지정책과장

네.
희전

양희전의원

과장님 여러 가지 복지사업이 워낙 많은데 뒤에 계장님들 계시는데 꼭 부탁드릴게요.
영희

김영희복지정책과장

네, 노력하겠습니다.
희전

양희전의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님? (김재구 의원 질의요청) 김재구 의원님.

김재구의원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김재구 의원입니다. 3페이지입니다. 우리가 그 참전유공자나 보훈단체 그쪽을 지금 지원을 하고 또 예우를 해줘야 되고 이건 우리 당연한 시에서 할 일이고 또 국가에서 할 일이고요. 잘 하고 계시는데 지금 뭐 명예수당 등 이렇게 챙겨주고 계시는데 누락되지 않고 전부 다들 다 그 예우를 받을 수 있도록 그렇게 좀 챙겨주시기 바라겠습니다.
영희

김영희복지정책과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

그리고 다음 페이지입니다. 사회복지사들의 어떤 처우개선이 굉장히 시급하고 지금도 잘 하고 계시지만 좀 더 역량을 강화를 할 수 있도록 처우개선에 좀 더 총력을 기울여줬으면 좋을 거 같습니다.
영희

김영희복지정책과장

네.

김재구의원

뭐 사회복지사들이 하는 일이 굉장히 많거든요. 굉장히 우리 사회복지 공무원들도 보게 되면 열악한 환경 속에서도 열심히 하고 계시고 그러신데, 우리 뭐 공무원들도 그 어떤 어떠한 대우를 받아야 되겠지만 사회복지사 전반에 걸쳐서 지금 사회적으로 봤을 때 이분들이 어느 정도 그 가정을 유지할 수 있을 정도는 우리가 예우를 해줘야 된다. 처우개선을 해줘야 된다 이렇게 보거든요. 그래서 뭐 심지어는 사회복지사 두 분이 결혼해서 살게 되면 집안이 망한다는 얘기도 있습니다. 그 정도로 사회복지사들이 굉장히 힘든 조건에서 일을 하고 있다 이렇게 본의원은 보기 때문에 이런 분들의 어떤 처우개선을 위해서 최선을 다해주시고, 그리고 우리 시청 공무원들, 공무원들도 과장님께서 많이 격려해주시고 아껴주셨으면 좋겠습니다.
영희

김영희복지정책과장

네.

김재구의원

그리고 페이지 9페이지인데요, 위기가구인데 지금 위기가구들을 이제 긴급복지 지원을 해주고 계시는데 본의원이 봤을 때는 지금 현재 뭐 복지 사각지대 이런 분들을 찾아서 발굴해서 복지혜택을 주는 것이 복지라고 생각합니다. 이미 복지가 거의 뭐 우려하는 것이 중복복지가 굉장히 우려스럽거든요. 그래서 복지혜택을 받는 사람만 복지혜택을 계속해서 받을 수도 없는 그런 구조이기 때문에 그런 분들의 어떤 중복을 최소화할 수 있는 노력과 그다음에 복지 사각지대에 있는 사람들을 계속해서 발굴해내야 되는 노력, 이런 것들을 더 해서 위기가구도 굉장히 그 시에서 발굴을 한다는 입장으로 봐야 될 거 같아요. 가만히 있다가 어느 누가 뭐 예를 들어 신고를 한다든가 누가 도움을 요청할 경우에만 그분한테 지원을 하는 것보다 어떤 시에서 책임을 지고 그런 부분들을 발굴을 해서 위기를 지원을 해주는 그런 체제로 갔으면 좋을 거 같습니다. 그래서 그 지원대상을 좀 다양화할 필요성이 있다. 물론 뭐 취약계층이겠지만 위기가정 중에서 굉장히 가정이 좋다가 어느 날 갑자기 부모가 한꺼번에 사망하는 일이 발생했을 경우에 자녀들만 남는단 말이에요. 이런 경우도 중위소득 여기에 뭐 어떻게 됩니까, 그런 경우는.
영희

김영희복지정책과장

저희들이 지금 그 위기가구 같은 경우 먼저 일단 발생을 하면 선지원을 하고 나서 후조사를 통해서 추가 뭐 지원이나 그런 부분들에 연계해서 하는 거고, 저희들이 지금 그래서 읍면동에 이장, 통장님들을 명예 공무원으로 위촉을 해서 그분들을 같이 활용을 해서 지금 저희들이 복지 사각지대에 있는 위기가구 발굴 이런 것에 적극적으로 추진하고 있습니다.

김재구의원

그래서 굉장히 어떻게 보게 되면 이런 분들의 생명까지 위태로울 정도거든요. 뭐 갑자기 본인들의 어떤 위기가 닥쳐왔을 때 그걸 슬기롭게 해결을 스스로 할 수 없는 사람들이잖아요. 그래서 어느 누군가가 조금이나마 도움을 준다든가 손을 내밀어주면, 쉽지는 않겠지만 그래도 원활히 해결할 수 있는 문제도 이분들은 그렇지 않을 경우에는 목숨까지 내놓을 정도로 굉장히 위기가정이기 때문에 잘 챙겨주시기 바라겠습니다.
영희

김영희복지정책과장

네.

김재구의원

그리고 13페이지입니다. 자활사업의 가장 목적이 저소득층의 어떤 자립기반을 마련하는 거잖아요.
영희

김영희복지정책과장

네네.

김재구의원

그래서 삼척시 같은 경우는 뭐 굉장히 잘 되고 있고 아까 그렇게 말씀해주셨는데 지금 여기에 그 어떤 소속돼 있으신 분들이 계속해서 그 사업에 동참을 하는 건가요, 아니면 뭐 어떤 자격이 상실이 되면 또 거기에서 탈락이 되는 건지요.
영희

김영희복지정책과장

제가 알기로는 지금 거기 저희들이 자활센터에서 지금 위탁사업을 13개를 하고 계셔서 수입이나 이 성공적인 사례로 되면 시장형으로 해서 그분들이 따로 이렇게 또.

김재구의원

자립을 할 수 있게끔.
영희

김영희복지정책과장

자립을 해서 나가시는 걸로 알고 있습니다.

김재구의원

자립해서 나가게 되면 또 다른 사람을 또 해서.
영희

김영희복지정책과장

네네.

김재구의원

그래서 지금 삼척시는 뭐 잘 되고 있다 그러니까 믿고 그렇게 계속해서 잘 될 수 있도록 추진해주시기 바라겠습니다.
영희

김영희복지정책과장

네, 알겠습니다.

김재구의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 또 질의하실 의원님 계십니까? (이광우 의원 질의요청) 이광우 의원님.

이광우의원

이광우 의원입니다. 난방비가 제일 지금 국가적으로 화두인데 저소득층 취약계층에 난방비 지원하는 걸 거점으로 했어요?
영희

김영희복지정책과장

지금 저희들 그 복지부에서 각종 시설이나 생활이나 아니면 보호시설에 대해서 추가적으로 월 30만 원씩 지침이 내려와서 그거를 지금 준비하고 있습니다.

이광우의원

그러니까 그…….
영희

김영희복지정책과장

그리고…….

이광우의원

취약가구들한테도.
영희

김영희복지정책과장

네, 취약가구는 별도로 저희들이 지금 저희들 희망모금회에서 지정 기탁받은 금액이 일부 단체에서 난방료 저소득층 그게 있어 지원으로 지정기탁 들어온 부분도 있고 해서 저희 시에서 지금 전체적으로 이제 시설 말고 취약가구에도 지원을 하려고 지금 준비하고 있습니다.

이광우의원

예산이 어느 정도 다 수요에 맞춰서 돈이 되나요?
영희

김영희복지정책과장

지금 저희들 일단은 뭐 국가에서는 복지시설이나 아동시설 그쪽으로 월 30만 원씩 내려왔고.

이광우의원

이거 그러니까 시설 말고 가구별로.
영희

김영희복지정책과장

저희들이 가구별로 해서 제가 그거는 지금 예산 일부 3,000만 원 가지고 먼저 선지원하려고…….

이광우의원

3,000만 원 가지고 부족하면 어떡해, 나중에.
영희

김영희복지정책과장

지금 그거는 뭐 저희들이 한번 읍면동하고, 기존에 저희들 지금 에너지바우처랑 연계해서 다시 검토를 해보겠습니다.

이광우의원

그러니까 이제 겨울철이 뭐 지나간다고 해서 그건 아니니까 그분들이 이미.
영희

김영희복지정책과장

네, 먼저.

이광우의원

돈을 못 내고 있다든가 그럴 수도 있으니까 지금 강원도 내에서도 어제하고 오늘 보도를 보면 원주나 화천 이런 데가 지금 대책을 내놓고 있단 말이에요.
영희

김영희복지정책과장

네.

이광우의원

그러니까 신속…… 시기가 빨리 해야 되니까 그걸 적극적으로 검토하셔가지고 지휘부에 보고해서 지원이 될 수 있도록.
영희

김영희복지정책과장

저희들도 전기료 월 11만 원 해서 지금 못 내시는 부분들 바로 하고 있습니다.

이광우의원

그렇죠, 전기료도 필요하고 이제 난방비랑…….
영희

김영희복지정책과장

네, 가스하고.

이광우의원

가스, 등유 다 포함되는 거니까 에너지가 필요한 거니까 우리 좀 긴급하게 해주시고요.
영희

김영희복지정책과장

네.

이광우의원

임원 항일운동 그 선양사업회 관련해서 지금 이제 계속 제례 행위만 했는데 제가 지난번에도 말씀을 드렸는데 임원 항일운동이 선양사업의 기초가 되는 게 재판기록 조사사업이거든요. 그래서 그걸 여기에서 말씀드리는 게 아니고 재판기록 조사사업을 공무원들이 할 수 있는 일도 아니고 제가 할 수 있는 일도 아니고 그래서 그 선양사업회에서 뭐 이제 교수들하고 지역향토사학자들하고 협의를 해서 이제 길을 찾아가는 걸 빨리 알아야 돼. 그 재판기록을 어떻게 찾아갈 거냐. 기록도 없고 우리가 알기로는 피상적으로 알고 있기로는 동경대학교 도서관에 있다고 알고 있는데 실제로는 지금 어디에 있는지도 몰라요. 그러니까 그런 걸 해서 찾아갈 수 있도록 그런 준비들을 할 수 있도록 할 테니까 추경 때, 1회 추경 때 그 예산을 좀 확보해서 그래서 기록을 찾아내야지, 73명이 옥고를 치루고 옥고를 치루는 도중에 세 분이 돌아가셨어요. 그동안만 알고 있는 거예요. 그 72명의 이름을 알아야지 그다음부터 뭐 공원을 만들면 탑을 만든다든가 그럼 거기에다가 위패를 다 모셔야 되고 이런 행위들이 있어야 되는데 그게 없단 말이야. 그러니까 재판기록 조사사업을 할 수 있게끔 도와주셔야 돼요. 그러니까 할 수 있는 사람들을, 우리가 여기 그전에 세미나 할 때 참여했던 교수들도 있고 그러니까 그분들이 아마 아무래도 좀 나으니까 우리가 어디로 가서 기록을 찾아야 되는지 그 길을 몰라요. 그러니까 예산해서 그거부터 찾아내는 게 중요하다 그 말씀을 드리고요. 하여튼 아까도 말씀드렸지만 다른 의원님도 말씀하셨던 되게 어려운 데서 일들을 하고 계시는데 힘들 내시고 어쨌든 아까도 말씀드렸던 저소득층 난방비 이런 거 지원하는 걸 타이밍이 제일 중요하니까 안 되면 뭐 예비비라도 써야 되잖아요.
영희

김영희복지정책과장

네네.

이광우의원

네, 이상입니다.
정순

정정순의장

네, 질의하실 의원님? (김원학 의원 질의요청) 김원학 의원님.
원학

김원학의원

과장님, 페이지 7페이지 복지회관 신축사업에 뭐 질문은 우리 복지정책과에 드리지만 여기 안전건설국장님하고 국장님들 계시니까 내용 듣고 같이 파악 좀 했으면 하는 바람입니다. 노곡면 복지회관 신축사업이 지금 어쨌든 주민복지시설로 빨리 좀 진행되는 데에 상당히 늦어졌어요. 늦어졌던 이유를 한번 파악을 해보시고, 그 건축비가 24억 3,000만 원…… 24억 원 정도, 건축비용이 얼마죠?
영희

김영희복지정책과장

전체 지금 건축사업비가 잠깐만요…….
원학

김원학의원

네, 그 한 23~24억 원 정도 되는데 제가 이제 질문드리고 싶은 거는 여기에 따라가는 건축을 하면서 감리감독비용 용역비 얼마에 나갔죠?
영희

김영희복지정책과장

6억 원이 넘게 이번에 9월에 그거 했는데 잠깐만요…….
원학

김원학의원

네, 6억 원 정도 나갔어요.
영희

김영희복지정책과장

6억 8,300만 원으로 증액이 됐습니다.
원학

김원학의원

네, 6억 8,300만 원.
영희

김영희복지정책과장

네네.
원학

김원학의원

국장님, 안전건설국장님하고 함께 우리가 23~24억 원 사업비에 그 감리감독비용이 6억 8,000만 원이면 약 30%를 차지하지 않나요?
영희

김영희복지정책과장

맞습니다.
원학

김원학의원

보통 이 정도 사업비면 감리비용이 한 6,000만 원에서 1억 원 이하 정도 보통 책정이 돼요. 이게 6억 8,000만 원이 됐어요, 6억 8,000만 원. 여러 가지 중대재해법이라든가 이런 법령에 따라서 조금 적용이 됐지만 어쨌든 복지정책과에서는 뭐 여기에 대해서 소수 직렬 건축직이라든가 토목직 여러 가지 기술직이 없는 부분이 있는데, 국장님 앞으로 우리 국장님께…… 의장님, 안전건설 안덕봉 국장님께 질문 좀 드리겠습니다.
정순

정정순의장

네, 그러세요. 마이크 좀 갖다 드리세요.
원학

김원학의원

네, 국장님 지금 이 금액이 공사비 한 23~24억 원 정도 됐는데 6억 8,000만 원이면 너무 과하지 않다고 생각하십니까, 한 30% 가까이 나오는데. 우리가 순수 주민들한테 돌아가야 될 돈들인데.
덕봉

안덕봉안전건설국장

아, 그 관계는 건축부서라든가 한번 해봐야 되겠습니다.
원학

김원학의원

네, 그래요. 우리가 지금 아마 건축, 토목, 통신 소수 직렬 모든 분들이 어떤 사업을 할 때 우리 공무원분들이 이렇게 감독을 서주시고 순차적으로 돌아가면서 하는데 거기에 대한 어떤 그런 문제가 좀 생겼던 걸로 알고 있어요. 우선은 이 부분에 대해서는 복지정책과하고…… 어쨌든 감리감독비용이 과한 건 맞죠? 한 6억 8,000만 원, 7억 원 가까이 비교적으로 했을 때 주민들한테 돌아가야 될 돈이 지금 중대재해법하고 3억 원 이상 했을 때 한국기술표준원의 어떤 여러 가지 문제가 이렇게 종종 되는 부분이 있어요. 있는데 우리 좀 적극적으로 대처 못하고 앞으로 우리가 건축행위라든가 기타 여러 가지 토목이라든가 행위를 했을 때 지금 이런 과도한 비용이 발생할 수 있는 소지가 있어요. 그래서 이 부분을 저도 이렇게 자료 좀 수집하고 찾아보고 있고 개선책을 찾아보고 있어요. 우리 국장님하고 과장님하고 한번 얘기하셔서 우리 삼척시 전반적인 문제가 될 거 같아요. 한번 잘 찾아보시고 따로 보고 좀 부탁드릴게요.
영희

김영희복지정책과장

네.
원학

김원학의원

이상입니다.
정순

정정순의장

네, 질의하실 의원님 계십니까? 없습니까? 네, 페이지 16페이지 말입니다. 그 아동학대 예방‧방지 공공화 사업에서 사업비가 100만 원이거든요.
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

이거 뭐…….
영희

김영희복지정책과장

아니, 이거는 지금 저희들이 기존에 작년에 이동차량이랑 그런 게 다 구비가 됐고 이거는 이제 저희들 뭐 바로 직원들이 근무하면서 지금 사업비가 들어가는 게 아니다 보니까 사업비가 100만 원으로.
정순

정정순의장

아니, 왜냐면 우리가 학대피해아동쉼터에 운영지원 1개소가 있지만 거기 2억 3,000만 원이 지금 지원되고 있거든요. 그래서 이 부분을 학대피해아동쉼터랑 연계해가지고 그렇게 해야지 뭐 꼭 그 100만 원 시비 해갖고 이걸 주요사업에 올린 거는 아닌 거 같아서 이제 그러는데, 제가 지난번에 업무보고 시에도 말씀을 드렸던 거 같아요. 이제 남아와 여아, 우리가 여아를 케어하는 게 6명이잖아요?
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

그런데 남아들은 지금 다른 지역으로 이동하잖아요.
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

걔네들 그렇잖아도 정서적으로 불안하고 심리적으로 안정이 돼있지 않은 아이들인데 부모랑 또 멀어져 있는데 우리 지역도 아니고 뭐 원주 이런 데 가면 이거는 아니라고 보거든요. 우리 아이들은 우리 시에서 품어줘야지. 그거 다른 예산 좀 줄이더라도 남아 아이들을 하는 학대피해아동쉼터도 따로 좀 만들으세요.
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

네? 이거 우리가 가볍게 할 일이 아니거든요. 앞으로 이런 사례들이 많이 있기 때문에 아직까지 신고가 안 된 건들이 있어서 그렇지 이런 사례가 많을 거예요. 그래서 여아들을 우리가 케어하듯이 남아 아이들도 우리가 우리 시가 케어를 해야 돼요. 그 자꾸만 지역적으로, 그렇잖아도 불안한 아이들을 자꾸만 다른 지역에다가 이렇게 해놓으면 얘네들이 이렇게 정서적으로 불안해서 안 돼요. 그래서 이 부분 학대피해아동쉼터를 여아 운영 1개소, 남아 운영 1개소를 빨리 이렇게 서둘러서 해가지고 우리 시 아이들은 우리가 품을 수 있도록 그렇게 좀 추진을 해주세요. 제가 이거 업무보고 시에도 작년에도 얘기했었어요.
영희

김영희복지정책과장

저희들이 당초 지금 아동피해센터 구축에 있어서 동해시하고 인근 시하고 협의해서 지금 남아는 동해시에서 이제 그 위탁을 하고 여아는 저희들이 지금 위탁하는 걸로 협의 중에 있다 보니까 그렇게 시설이 됐었는데 그 부분에 대해서 추가로 저희들이 관내 설치할 수 있도록 추진해보겠습니다.
정순

정정순의장

이게 우리가 지금 아동학대면 몇 살까지예요, 초등학생까지예요, 중학생까지예요?
영희

김영희복지정책과장

저희들 고등학생까지입니다.
정순

정정순의장

고등학생까지예요? 그러면 지금 우리가 여아 학대피해아동쉼터에 2억 3,000만 원이 지원되잖아요, 그렇죠? 뭐 이렇게 저렇게 해서. 그럼 여기도 마찬가지로 그렇게 똑같이 들어간다고 봐요. 그래서 이런 부분을 시 집행부와 또 우리 실과가 업무협조를 통해서 이게 빨리 실행될 수 있도록 그렇게 좀 해주세요.
영희

김영희복지정책과장

네, 알겠습니다.
정순

정정순의장

네, 그리고 마지막으로 페이지 21페이지에 공동생활가정 설치 및 운영이 있는데요.
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

삼척시 관내 공동생활가정에서 각각 남자 아동, 여자 아동 몇 명이에요?
영희

김영희복지정책과장

지금 1개소에 남아 2명과 여아 3명이 있습니다.
정순

정정순의장

남아 2명, 여아 3명?
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

많이 줄었네……. 그럼 연령대는요?
영희

김영희복지정책과장

지금 고등학생도 있고 보니까 기존에 뭐 제가 갔을 때 고등학생하고, 네.
정순

정정순의장

그런데 우리가 이제 보호아동 종료 나이는 어떻게 되죠?
영희

김영희복지정책과장

지금 저희들은 18세이고 본인이 더 요구할 때는 5년까지는 연장이…… 그러니까 대학 졸업 때까지 가능합니다.
정순

정정순의장

아, 연장해도 가능하다?
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

그래서 얘네들이 이제 보호아동 종료가 끝날 시에 우리가 생활안정사업의 일환으로 해서 자립수당과 디딤돌 씨앗통장을 만들어주는 겁니까?
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

그러면 우리가 이제 아파트를 구입할 예정이에요, 단독주택을 구입할 예정이에요?
영희

김영희복지정책과장

단독주택.
정순

정정순의장

단독주택을 구입할 예정이에요?
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

그러면 지금 그 보석어린이집 거기에는 여아들이 있는 거예요?
영희

김영희복지정책과장

지금 여아, 남아 다 있는데.
정순

정정순의장

아니, 있는데 분리를 할 때.
영희

김영희복지정책과장

아니, 그러니까 거기는 남아…….
정순

정정순의장

남아를 두고?
영희

김영희복지정책과장

여아 전용 시설을 하나.
정순

정정순의장

전용을 이제 단독주택으로 만든다.
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

그러면 거기 또 시설장이 따로 분리가 돼서 들어가야 되나요?
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

그래서 이게 왜냐면 저도 거기에 관심이 많아서 몇 번 거기를 가고 또 제가 개인적으로도 도와주기도 하고 연결시켜주고 장학금도 주고 막 이랬었거든요. 그래서 민간인 위탁을 해서 하면 지금 보석어린이집은 어린이집대로 거기 이제 남아들을 하고 여기는 여아들이 분리되면 따로 시설장을 줘야 된다 그 말씀이시죠?
영희

김영희복지정책과장

네네.
정순

정정순의장

그래서 보호대상아동들이 경제적 빈곤이라든가 가족기능결손아동들로 대부분 이루어지지 않았습니까? 그래서 이런 부분들이 아이들이 건강한 아동으로 좀 성장을 해서 우리 사회의 구성원으로, 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 우리가 도와줘야 되는데 이 부분 소홀히 하지 마시고 빨리 분리시키고 아이들이 또 이제 커감에 따라서 그게 굉…… 그거 벌써 몇 년 전부터 ‘분리해야 된다.’, ‘분리해야 된다.’ 이랬는데 이게 안 되고 있어요. 그리고 그룹홈을 하려고 하는 데도 별로 없고 이래서 지금 보석어린이집에서 하고 있는데 열악하긴 열악하더라고요. 그래서 이걸 좀 분리해서 아이들이 아주 좋은 환경 속에서 자랄 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
영희

김영희복지정책과장

네.
정순

정정순의장

네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제5차 본회의는 내일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 수고하셨습니다. 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

14시 58분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록