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광주광역시의회 발언

박필순 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2023-02-01

박필순 의원 프로필 보기 →

미란

임미란위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제313회 광주광역시의회(임시회) 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘의 의사일정에 따라 공무원교육원, 자치행정국, 민주인권평화국, 감사위원회, 인사정책관 소관 순으로 2023년도 주요업무계획 보고·청취 및 일반안건 심사를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2023년도 주요업무계획 보고·청취의 건(계속) ㅇ 공무원교육원

10시 16분

그럼 의사일정 제1항 2023년도 주요업무계획 보고·청취의 건을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 공무원교육원 소관 2023년도 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 염방열 공무원교육원장 보고하여 주시기 바랍니다.
방열

염방열공무원교육원장

공무원교육원장 염방열입니다. 업무보고에 앞서 공무원교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 백정엽 교육지원과장입니다. (인 사) 노규섭 교육운영과장입니다. (인 사) 존경하는 임미란 위원장님 그리고 위원님 여러분! 2023년도 공무원교육원 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황, 2023년 목표와 추진전략 그리고 2023년 주요업무계획 순입니다. 먼저 3쪽, 기본현황입니다. 우리 교육원은 2과 6팀으로 총정원은 33명입니다. 각 과별 업무분장사무는 표와 같습니다. 다음은 4쪽, 2023년 목표와 추진전략입니다. 우리 공무원교육원은 “내일이 빛나는 기회도시 광주 실현의 전문인재 양성”을 목표로 하고 있습니다. 이에 대한 추진전략은 시민사회 가치를 창출하는 직무역량 강화, 교육과정 운영개선으로 효과 향상, 공무원 교육의 디지털 고도화, 그린리모델링을 통한 쾌적한 교육환경 제공, 공공자원 시민개방 활성화입니다. 다음은 2023년 주요업무계획입니다. 먼저 6쪽, 시민사회가치를 창출하는 직무역량 강화입니다. 민선8기 시정추진동력을 확보하는 교육과제를 발굴·운영하고 시민에게 신뢰받는 직무전문성과 공직가치를 배양하겠습니다. 시정 주요과제 추진, 중점교육으로 추진력을 제고하기 위해 미래 첨단·전략산업의 변화에 대응한 교육콘텐츠로 AI 로봇, 플랫폼 경제 등 시정 중점과제를 발굴하여 교육과정을 편성·운영하고 문화예술과 생태의 자원이 살아 숨 쉬는 새로운 활력의 도시 광주를 알리기 위한 타 시·도와의 교류 과정을 개편하여 운영하겠습니다. 또한 개인과 조직의 직무 전문성 배양을 위해 현안 해결 능력과 리더십 향상 등을 위한 역량교육평가를 실시하는 한편, 재난·노동·특별사법경찰 등 특정직무의 전문성을 강화하는 현장학습형 교육을 실시하겠습니다. 시민이 중심이 되는 시민을 위한 봉사자로서의 공직관 확립과 내재화를 위해 인권, 청렴, 공정, 시민소통, 친절 등 바람직한 공직자상을 확립하고 건전한 조직문화 정착을 위해 세대 간 소통 교육을 강화하겠습니다. 7쪽, 교육과정 운영개선으로 효과 향상입니다. 교육과정 운영방식을 입체적으로 전환하고 현장 피드백과 외부 협업으로 교육콘텐츠를 업그레이드하여 교육효과를 향상시키겠습니다. 기존의 강의 위주의 관람형에서 참여형, 토론형, 분임형 교육과정으로 운영하고 평면적 교과목 운영에서 탈피하여 과제해결을 위한 프로젝트형으로 교육과정의 변화를 꾀하고 평가방식을 개선하여 학습효과를 향상시키겠습니다. 이를 위해 각 부서와 지속적으로 피드백을 통해 적시에 필요한 교육이 이루어질 수 있도록 교육콘텐츠를 발굴·개선하겠습니다. 그리고 외부 전문가 그룹과 교육 현안을 협의하여 시민지원 교육 등 다양한 교육과제를 발굴하겠습니다. 8쪽, 공무원 교육의 디지털 고도화입니다. 변화하는 교육환경에 대응하기 위해 화상과 대면교육 등 다양한 교육 형태를 도입하고 사이버 교육과정을 제공하여 자기 주도적 맞춤형 교육운영 기반 조성을 통해 효율적 학습기반을 제공하겠습니다. 이를 위해 실기·실습과정은 대면교육으로 교육효과를 높이고 법정·의무교육 등은 많은 교육생이 수강할 수 있도록 화상교육을 추진하는 등 대면·화상 이원화 교육을 도입하여 운영하겠습니다. 자기주도 및 효율적 학습을 위해 사이버교육 과정을 업그레이드하여 학습자가 주도적으로 시간, 장소, 콘텐츠, 매체를 선택하여 교육받을 수 있는 환경을 확대해 나가겠습니다. 9쪽, 그린리모델링을 통한 쾌적한 교육환경 제공입니다. 교육원이 건립된 지 29년이 경과되어 노후화된 본관동 교육시설에 대해 그린리모델링을 실시하여 쾌적한 교육환경을 제공코자 합니다. 본 사업은 작년 1월부터 올해 12월까지 2개년에 걸쳐 38억 7400만 원의 사업비를 투입하여 외부창호 교체, 내부 교육환경 리모델링과 교육기자재 교체 등을 추진하는 사업입니다. 지난해에는 설계용역을 거쳐 7억 원의 사업비로 1단계 사업을 마무리하였고, 올해는 2단계 사업기간입니다. 14억 원의 예산을 확보해서 현재 공사를 진행하고 있습니다. 마지막 10쪽, 공공자원 시민개방 활성화입니다. 교육원 시설을 시민들에게 개방하여 누구나 쉽게 이용할 수 있는 열린 공간으로 운영하고 있습니다. 축구장 등 실외 체육시설 개방을 위해 축구장, 다목적 구장 등을 인터넷 접수 예약제로 연중 토요일·일요일에 개방하여 시민들에게 편의를 제공하고 있습니다. 주말예식장 운영 활성화를 위해 작은 예식을 선호하는 시민과 장애인지원센터, 다문화 가정을 중심으로 홍보를 강화하여 작은예식장을 이용하는 시민이 점차 늘어나도록 노력하겠습니다. 또한 교육 운영에 지장이 없는 강의실을 대관하고 열람이 가능한 교육정보 자료실을 운영하여 시민 편익을 제고하겠습니다. 존경하는 임미란 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 공무원교육원 주요 업무에 대해 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리면서 오늘 주신 고견은 앞으로 업무 추진과정에 적극 반영해 나가겠습니다. 이상으로 공무원교육원 소관 2023년도 주요업무현황 보고를 마치겠습니다. 이상, 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박필순 의원님.

박필순위원

네, 광산구 제3선거구 지역구 의원 박필순입니다. 간단하게 하나만, 뭐 일찍이 제가 행정사무가사나 예산하면서 몇 가지 질의했던 바 있어서 그거는 아마 체크가 되시지 않을까 생각이 들고요. 하나만 여쭤보면 지금 시설 리모델링을 올해에 20년만에 진행을 하고 있습니다. 이거는 내실 있게 진행될 거라고 예상을 하는데요. 이와 함께 제가 일괄되게 좀 질의했던 부분이긴 한데, 시정질문 때도 하고. 시대에 맞는 교육과정 그리고 공무원 등을 포함한 지금 광주의 공익활동에 참여하고 있는 지역 인재 육성에 대한 필요성이 제기되고 있는 바 있습니다. 그래서 민선 8기의 공무원교육원의 위상과 기능 그리고 운영체계 개선을 위한 방안이 좀 마련, 올해 됐으면 좋겠다는 생각이고. 지금 7쪽에 보면, 외부 전문가들의 의견을 동반해서 그 운영, 교육과정이라든가 이런 부분에 대한 좀 질을 높이겠다, 교육콘텐츠의 개선을 이야기를 하셨습니다. 저는 이제 요 수준뿐만이 아니라 아까 말한 대로 교육과정 포함해가지고 운영체계까지 담은 정책연구를 올해 좀 해볼 필요가 있지 않을까 생각이 듭니다. 시설도 좀 좋아지니까 어찌 보면 공무원교육원의 지금 현재 명칭부터 해서 위상과 역할이 현시대에 맞는 건지, 타 시·도에 비교했을 때 오히려 선진적인 게 아니라 뒤떨어져 있지는 않은지, 이런 데 점검과 개선방안을 마련하기 위한 정책연구과제를 좀 시행을 하면 좋겠다는 바램인데, 어떻게 생각하십니까?
방열

염방열공무원교육원장

네, 제가 판단하기에 공무원교육은 중앙·지방 그리고 지방에서 16개 시·도 다 상당히 표준화돼 있습니다. 굉장히 모듈화돼 있고 표준화돼 있어서 큰 차이는 없는 걸로 알고 있습니다. 그리고 그런 모든 정책적인 측면도 중앙공무원교육은 지방행정연수원에서 주도적으로 앞에서 지도를 하고 있고요. 그렇게 전국적 보급 확산시키고 있는데. 우리시 나름대로 특색에 맞는 교육과정이 저도 필요하다고 강하게 생각을 합니다. 그래서 의원님께서 지적하신 공무원교육 외에 우리 시민들을 대상으로 하는 경우도 그게 주가 될 수는 없지만, 굉장히 필요한 과정이라고 봅니다. 공무원교육원이지만 다른 민간에서 어떤 교육서비스를 제공할 수 없는 분야, 그럼 예산이랄지 회계 같은 경우 저희들이 이미 지금 하고 있습니다만, 그런 부분을 좀 더 강화할 수 있는 방안을 고려를 해봐야 될 것 같고요. 그다음에 인제 아무래도 공무원교육이지만 외부의 시각으로 우리 공무원교육원이 제대로 가고 있는지 한번 점검해 보는 것도 굉장히 중요하다고 판단하고요. 그래서 이렇게 인적자원 개발, 보통 HRD라고 하는 그런 전문가들 의견도 한번 들어 보고 그리고 타 시·도의 공무원교육 운영 현황 그리고 중앙정부 현황, 이런 걸 전반적으로 봐서 우리가 개선할 것이 있는지 한번 꼼꼼히 살펴보겠습니다.

박필순위원

네, 머 우리가 시민까지 크게 확대할 건 아니지마는 어쨌든 공직자에 해당하는, 머, 사실 저희들도 선출직 공직자이기 때문에 저희가 교육을 받으려면 부안이나 완주로 가서 보통 하거나, 부산 뭐, 기관에 의해서 하면 다른 지역 가가지고 이제 공부를 하고, 저희가 해외연수나 이런 거를 기획을 하려고 해도, 물론 부서들도 마찬가지고 저희 의회도 마찬가지고 공공기관들도 마찬가지입니다. 이에 대한 정보에 대한 데이터가 축적돼있는 부분이 없다보니까 아무래도 매번 인제 새로 찾고 새로 만들어내야 되는 그런 어려움이 좀 있습니다. 그래서 저희들이 보면 교육과정에 대한 진행됐던 데이터에 대한 정리는 돼 있기는 하지만 이게 공유가 되기가 쉽지는 않을 거고, 그래서 정보제공 측면을 포함한 뭔가 좀 혁신적인 방안이 나와서 교육체계가 안정적이고 정보를 제공할 수 있는 교육원으로서의 역할을 좀, 기능을 좀 확대하는 측면에서 저는 정책연구를 했으면 하는 바람에서 말씀을 드려봅니다. 아까 말씀해 주신 것에 전적으로 동의하고요. 그 부분에서 좀 더 한번 이 부분은 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
방열

염방열공무원교육원장

예.

박필순위원

이상입니다.
미란

임미란위원장

네, 감사합니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 네, 명 진 위원님.
방열

염방열공무원교육원장

우리 시뿐만 아니라 전국 지방공무원교육원이 다 이렇게 타 시·도와 교류과정을 가지고 있습니다. 그리고 우리 광주시의 경우에는 아무래도 광주 하면 머, 이렇게 세계지질구조 무등산이 있고 그리고 아무래도 문화중심도시를 표방하고 있고 해서 이런 2개 과정을 개설해서, 이 과정에는 우리 시 공무원뿐만 아니라 타 시·도 공무원들도 신청을 해서 이렇게 같이 강의를 받을, 이 수업에 참여할 수 있고요. 그리고 이제 또 우리 시 공무원들도 타 시·도 공무원교육원에 교육과정이 더 마음에 든다면 거기 가서 또 교육을 받을 수 있고 하는, 그런 것입니다.
예, 그렇습니다.
예.
아무래도 이제, 지금은 인제 무등산 세계지질공원 그리고 문화·활력 이 2개 과정……. (과장을 향해) 2개 과정 맞죠? 2개 과정이 있는데 추가로 타 시·도 공무원들이 이렇게 광주 공무원으로 올 만한 어떤 교육과정을 개발을 해야 되겠죠. 그리고 기존에 있는 과목도 타 시·도 사람들이 좀 더 적극적으로 참여할 수 있도록 하고 또 교육과정에 내실을 기해서 입소문이 나도록, 그렇게 하겠다는 것입니다.
예, 지금 금년에는 인제 2개 과정이 개설돼 있고요. 앞으로 추가적으로 할 것이 있는지 꼼꼼히 살펴보겠습니다.
예.
이 과목 속에서 사실 이제…….
예, 세부내용 중에…….
그래서 인제 아무래도 외지에서 오신 분들이 광주 5·18묘지도 좀 궁금해 하신 분도 있고 사실 싫어하시는 분도 있지만.
그렇게 본인이 선택할 수 있는 거니까요. 그런 코스나 이런 게 다 나름대로 다 좀 들어, 중심은 그 두 가지지만 그 세부 양념식으로 그런 것도 들어가 있다는 말씀을 드리겠습니다.
사실 이제 공무원들이 교육을 받는 이유는 여러 가지가 있습니다. 자기개발, 소양개발도 있지만 승진을 위한 조건충족도 있는데, 아무래도 생각해 보면 광주에만 있다가 머 대구에서도 가서 받고 부산에 가서 받는 것도 즐거움이지 않겠습니까?
굉장히 만족도는 높습니다.
그게 가능합니다.
좀 부가해서 말씀을, 제주도 같은 경우는 관광 활성화 차원에서 굉장히 그런 게 많습니다.
예, 강화하겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 네, 정다은 위원님.
다은

정다은위원

네, 문흥·오치·우산 시의원 정다은입니다. 그 인사정책관실에서도 요런 교육 관련된 사업들이 있더라고요. 알고 계시죠?
방열

염방열공무원교육원장

네, 그렇습니다.
다은

정다은위원

네, 그래서 어떻게 같이 협업해서 프로그램도 개발하시고 뭐, 이런 사례가 있었는지 궁금합니다.
방열

염방열공무원교육원장

기본적으로 공무원교육은 가장 많은 업무를 저희 공무원교육원이 하고 있는데요. 기본적으로 공무원교육을 총괄하는 곳은 교육부서는 이제 시청에, 치평동 안에 있는 거죠. 인사부서에서 교육업무까지 전체를 총괄하는 거고요. 그 업무에는 그런데, 그러면 교육장소라는 점에서 보면 거의 대부분을 우리 공무원교육원에서 하고 있지만, 머 대학에 위탁교육도 있고 외국에 보내는 교육도 굉장히 다양하게 있죠. 근데 그중에서 대부분을 차지하는 공무원교육원에서 집합교육 그리고 요즘은 사이버교육까지 하고 있습니다만, 이런 것을 우리가 수행하고 있고요. 그래서 교육원의 전체 총괄은 인사부서다, 이렇게 말씀드리겠습니다. 그리고 인제 저희들이 교육과정을 개발하는 데 있어서 저희들 독자적으로 하는 게 아니라 각 실·국 의견도 듣고 각 과별로 당신들이 좀 공유하고 싶은 교육, 어떤 교육내용이 있으면 협의해서 저희들이 교과과정을 개설하고 있습니다. 뭐 그런 것도 굉장히 좀 여러 가지가 있습니다.
다은

정다은위원

제가 질문한 요지는 인사정책관실에서 이 업무보고를 낸 것 중에 제목 자체가 이거거든요. 이 자율적인 학습 분위기 조성으로 학습 기회를 증대시키고 개인과 조직의 역량을 강화시키기 위해서 미래 인재 양성을 위한 자기주도적 학습환경을 구축하겠다라고 하시면서 공직자 특강도 하시겠다, 사내대학 프로그램, 말씀하신 것처럼 사내대학 프로그램도 하겠다, 뭐, 어디 법정의무연수, 의무교육은 별개로 하더라도 현안 이슈를 반영한 전문가교육이나 직무워크숍, 세미나 머, 이런 것들을 하겠다고 하세요. 그러면 이런 것들이 인사정책관실은 인사정책관실대로 가고 공무원교육원은 공무원교육원대로 가는 것인가, 그러지 않고 같이 할 수 있는 것은 없는 것인가를 여쭤본 것입니다.
방열

염방열공무원교육원장

법적으로 체계적으로 말씀드리면 교육 운영, 교육에 대한 총괄은 인사정책관실에서 하고요. 우리 공무원교육원은 사업소입니다.
다은

정다은위원

예.
방열

염방열공무원교육원장

그니까 거기서 정책은 거기서, 도식적으로 말씀드리면 교육 전체에 대한 총괄계획, 기본계획은 인사정책관이 세우고 우리 공무원교육은 집행기관입니다. 그런데 우리 공무원교육원이 실제 공무원교육에서 차지하는 비중이 아마 9할이 넘겠죠. 그래서 독자적으로 굉장히 큰 규모의 사업소로, 이렇게 유지를 하고 있는 것입니다.
다은

정다은위원

그럼 결국 인사정책관실에서 세운 계획대로 공무원교육원에서 프로그래밍을 하고 계신다라고 이해하면 될까요?
방열

염방열공무원교육원장

아주 기본적인 틀은 거기서 만드는 게 맞습니다.
다은

정다은위원

큰 틀은, 예, 알겠습니다.
미란

임미란위원장

네, 정다은 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 여러 위원님께서 제기하였던 사항에 대해서는 공무원교육원장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 잘 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 공무원교육원 소관 2023년도 주요업무계획 보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 36분 회의중지

10시 54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 자치행정국

10시 54분

계속해서 자치행정국 소관 2023년도 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 김석웅 자치행정국장 보고하여 주시기 바랍니다.
석웅

김석웅자치행정국장

자치행정국장 김석웅입니다. 존경하는 임미란 위원님과 위원님 여러분! 자치행정국 업무에 아낌없는 관심과 애정을 가져주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 1월 정기인사를 통해 자치행정국에 새로 부임한 간부를 소개하겠습니다. 허 경 시민소통과장입니다 (인 사) 박선태 회계과장입니다. (인 사) 23년도 자치행정국 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 목표와 추진전략, 주요업무계획 순입니다. 1쪽에서 2쪽 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽입니다. 금년도 우리 국은 시민과 소통으로 만드는 자치행정 실현을 목표로 시민과 함께 성장하는 상생의 자치실현 등 5개 분야에 대해 시정역량을 집중해 나가겠습니다. 7쪽에서 12쪽, 자치행정과 소관입니다. 주민자치회 시범, 시범지원사업은 올해 신규 13개 동을 선정하여 자치활동을 강화해 나가고 시와 자치구 간 상생발전을 위한 현장 대화를 2월에서 3월경에 추진하겠으며 5월에는 시민의 날 행사를 개최하여 시민이 함께 참여하고 공감하는 축제의 장을 마련토록 하겠습니다. 시민참여와 연대 협력을 통해 지역의 실질적인 자치분권 권한을 확대하고 시민편의 증진을 위한 새로운 신분확인제도인 주민등록증 모바일 확인서비스를 확대·시행토록 하겠습니다. 마을사업 내실화를 통해 지속가능한 맞춤형 마을공동체 사업을 지원하고 마을활동가 등의 역량강화로 마을공동체 지원협력체계를 내실화 하겠습니다. 생활 속 자원봉사 활성화로 지역공동체 문제를 해결해 나가고 안전한 도시 광주를 위한 재난대응 자원봉사활동을 강화하겠으며, 공공자원 개방 확대로 공유문화를 확산하겠습니다. 올해부터 시행되고 있는 고향사랑기부제의 정착을 위해 우리 지역의 네이밍 도네이션, 답례품 등을 집중 홍보하고 지속적으로 특색있는 답례품 개발과 기금사업 발굴 등 효율적인 운영방안을 마련하여 건전한 기금문화 조성해 나가겠습니다. 다음은 13쪽에서 17쪽, 총무과 소관입니다. 가족친화프로그램 지원금을 상향하는 등 직원후생복지사업을 확대 시행하고 일과 삶이 조화로운 환경을 조성하기 위하여 탄력근무제 활성화, 당직근무 개선 등으로 직원들의 부담을 최소화하는 등 불합리한 조직문화 개선과제를 발굴하여 실천해 나가겠습니다. 또한 노사 간 이해와 신뢰를 바탕으로 시정발전과 일하기 좋은 환경을 마련하기 위해 소통을 강화하고 노조와 적극적 협력을 통해 모범적인 노사관계를 형성해 나가겠습니다. 시에서 생산된 기록물의 이관과 보존을 체계적으로 관리하고 시민의 알권리 충족을 위해 수요가 많은 행정정보를 공표하여 양질의 정보제공과 투명한 행정정보 공개를 강화토록 하겠습니다. 아울러 공무직 통합채용 시행으로 공정한 인사관리 체계를 확립하고 노사간담회와 애로사항을 수시로 청취하여 신뢰와 협력의 노사관계를 구축하겠으며 업무역량 강화를 위한 교육과 공무직 처우개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 19쪽에서 23쪽, 시민소통과 소관입니다. 시민소통플랫폼인 광주온 운영으로 시민참여를 확대하여 온라인설문조사를 활성화하고 시민권익위원회의 현장중심 소통기능을 강화하여 시민중심의 시정을 구현하겠습니다. 또한 비영리 민간단체 지원으로 공익활동을 증진시키고 공익사업평가를 통해 보조사업의 투명성을 확보하고 직소민원실, 시홈페이지 시장에게 바란다와 365생활민원센터 운영 등으로 시민, 시민들의 고충과 불편사항 등이 신속하게 해결되도록 최선을 다하겠습니다. 지난해 민원서비스 종합평가 전국 시·도 1위 수상에 이어 올해에도 시민이 만족하는 최상의 민원서비스를 제공하고 안심하고 민원처리 할 수 있는 민원 공무원들의 근무환경을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽에서 29쪽, 세정과 소관입니다. 지방세입 징수목표액 2조 3593억 원을 달성하기 위해 월별, 월별로 모니터링하는 등 세정역량에 집중하고 실무중심의 전문교육과 시·자치구 담당자 교류 확대, 성숙한 납세문화 조성 홍보 등으로 지방세 세수 기반을 강화하겠습니다. 신속한 채권확보와 강력한 체납처분 등 다각적인 체납징수 활동을 강화하고 공정한 세무조사로 세금 탈루 방지 및 숨은 세원을 발굴하는 등 성실납세문화 정착에 매진하겠습니다. 또한 고물가·고금리 등으로 어려움을 겪는 취약계층과 기업 그리고 각종 재난재해 피해자 등을 위한 지방세 감면, 세무조사 유예 등의 다양한 맞춤형 세정서비스를 제공하겠습니다. 아울러 세외수입 징수목표액 838억 원을 달성하기 위해 체계적인 징수 활동을 강화하고 체납액 징수대책 수립으로 세입 증대에 노력하겠습니다. 마지막으로 31쪽에서 35쪽, 회계과 소관입니다. 차세대 지방재정관리시스템 도입으로 신속 정확한 회계관리와 시 홈페이지를 통한 결산 결과 등 투명한 공개로 회계 행정의 신뢰성 제고를 위해 노력하겠습니다. 계약의 전 과정을 실시간 공개하여 계약 업무의 공정성·투명성을 강화하고 지역제한발주 등 지역업체 보호와 장애인·여성기업 등의 사회적 약자 및 중소기업 제품을 우선 구매토록 확대해 나가겠습니다. 공유재산 취득·처분의 효율성 확보를 위해 관리계획 수립에 만전을 기하고 사회취약계층에게 공용차량을 무상 대여하여 나눔 문화를 실현토록 하겠습니다. 아울러 시민홀 1층과 외부공간을 시민과 함께하는 열린청사로 조성하여 시민참여 공간을 확대하고 청사 시설물을 안전하게 이용할 수 있도록, 유지관리에도 최선을 다하겠습니다. 이상으로 자치행정국 주요업무계획 보고를 마치면서 지금까지 보고드린 금년도 자치행정국 업무가 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 위원님들의 변함없는 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다. 앞으로도 위원님들의 의정활동에 영광과 행운이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획과 관련된 내용 중 궁금한 사항에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원? 네, 정다은 의원님.
다은

정다은위원

예. 문흥·오치·우산 시의원 정다은입니다. 두 가지 말씀드리고자 합니다. 일단 그 행정안전공제회, 제가 이제 적극 행정을 하다가 소송에 휘말리게 된 공무원들을 지원하기 위한 제도로써 행정안전공제회에 이미 가입된 상품이 있다. 그런데 이용률이 저조하니 이용률을 제고할 수 있는 방법을 한번, 홍보방안을 강구해 보시도록 안내를 했고, 첫째는 그 홍보방안을 어떻게 찾고 진행해 오셨는지 하고요. 두 번째로는 행정안전공제회에 이 혜택을, 보장범위를 확대할 수 있는 이 새로운 상품 개발을 논의를 그때 당시에 물꼬를 터놨었거든요. 행정안전공제회에서도 굉장히 적극적으로 나왔었고 그 이후에 논의가 얼마나 진행됐는지 여쭤봅니다.
석웅

김석웅자치행정국장

행정공제회 관련해서 행정공제 이 상품은 지방재정공제회에서 관리하고 있습니다. 그런데 새로운 상품개발이라든가 이런 부분은 저희들이 접촉을 했는데 정관 개정이라든가 감독기관 협의 또 많은 부분이 어려움이 있다고 저희들한테 알려왔습니다. 그 부분은 상당히 지금 현재로써는 어려운 상황이고요. 저번에 위원님께서 관심을 가지시고 저희들이 그 수사기관에 수사를 받는다든가 이런 상황이 발생했을 때 참고인진술조사 시 변호사 입회 지원이 3천만 원까지도 가능했었습니다. 그때 저희들이 이제 홍보를 강화하겠다고 말씀드렸었는데, 저희들이 그 부분은 좀 많이 부족했던 것 같습니다. 그래서 오늘부터라도 적극적으로 홍보하는 걸로 실·과에 저희들이 조치는 해놨습니다. 그 부분은 죄송하다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

이 지방공제회 직원분께서 그때 제 방에 와서 말씀하실 때에는 이러한 상품이 전국적으로 수요가 있고 그런 부분에 대해서는 적극적으로 논의를 하시겠다, 시에서 의지를 가지고 계신다면 논의를 하시겠다고 말씀을 하셨었습니다. 그래서 뭔가 상황 변화가 있는 것인지 한번 재확인 부탁드립니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 알겠습니다.
다은

정다은위원

그리고 두 번째는 청사온도 관리입니다. 지금 몇 도, 지침이 내려와 있죠?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 그렇습니다.
다은

정다은위원

몇 도세요?
석웅

김석웅자치행정국장

(방청석을 향해) 누구 아시는 분 계세요?
다은

정다은위원

아이고.
석웅

김석웅자치행정국장

죄송합니다. 그…….
다은

정다은위원

아, 예. 실은 이 온도 관리가 본청하고 의회하고 좀 차등이 있는가요?
석웅

김석웅자치행정국장

똑같이 운영하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 사람 수가 본청에 과별로 몰리다 보니까 약간 온도가 더 높은 경우도 많이 있습니다.
다은

정다은위원

그러면 본청 온도가 더 높아야, 체감 온도가 더 높아야 된다는 결론에 나오는데, 저희는 요새 되게 따뜻하거든요.
석웅

김석웅자치행정국장

아…….
다은

정다은위원

의회는 굉장히 따뜻하게 보내고 있습니다. 이 정도로 따뜻해도 되나 싶을 정도로, 에너지절감 차원에서 온도가 좀, 이게 적정한 온도인가라는 고민이 들 정도로 따뜻했거든요. 어제는 더더욱 그랬고요. 그런데 본청에서 오시는 직원분들은 옷을 굉장히 두텁게 입으시더라고요. 그래서 이게 혹시 또 의회에 특별한 배려를 해주고 계시는 건가, 이 생각이 들어서 한번 확인 부탁드립니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예, 알겠습니다.
다은

정다은위원

네, 이상입니다.
미란

임미란위원장

네, 수고하셨습니다. 계속해서, 네, 채은지 의원님.
은지

채은지위원

네, 저도 두 가지 문의드릴게요. 먼저 고향사랑기부제 관련해서요, 문의하겠습니다. 네, 지금 고향사랑기부제 우리 광주 본청에 기부한 인원은 1월, 지금까지 기준으로 몇 분 정도 되실까요?
석웅

김석웅자치행정국장

구체적으로 인원수는 저희들이 인제 행안부 지침상 공개하기 좀 어렵거든요. 그래서 많지는 않은 그런 상황입니다.
은지

채은지위원

(청취불능) 공개가 안 되더라도 인원수는 공개가 가능하지 않아요?
석웅

김석웅자치행정국장

저희들이 행안부 얘기 듣기로는 하지 말라…….
은지

채은지위원

아, 인원수도.
석웅

김석웅자치행정국장

자제해달라고.
은지

채은지위원

자제, 자제.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 자제해달라고 그랬습니다. 그런데 그, 말씀드리면 두 자릿수에 불과한 그런 상황입니다.
은지

채은지위원

예, 지금 제가 이제 기사를 보니 전남 같은 경우에는 1월달에만 200여 명 정도 기부를 했다고 해요. 그래서 제가 이제 그, 또 들은 바로는 우리 광주 같은 경우에는 두 자릿수이기도 하고 좀 낮은 두 자릿수의 인원이더라고요. 높, 높은가요?
석웅

김석웅자치행정국장

예.
은지

채은지위원

(웃으며) 네, 그래요. 네, 그, 이제 기준은 또 다를 수가 있으니까요. 그래서 이 고향사랑기부제에 대한 홍보가 사실 홍보에도 제한이 굉장히 많죠. 그래서 홍보에도 제한은 있지만 그래도 좀 적극적으로 홍보를 하셔야 하는 게 아닌가 하는 또, 네, 그런 의견을 드리고요. 또 제가 저희 의원실에 오셨을 때도 이 시스템 관련해서 문의를 드렸는데 이 고향사랑기부제는 지금 고향사랑이음이라는 홈페이지를 통해서 기부를 할 수가 있는데 이 이음이라는 홈페이지도 관리를 우리 광주시에서 할 수 있다고 말씀을 해 주셨어요. 그 관리자가 있다고 말씀 주셨죠. 그래서 그 홈페이지에 올라가 있는 머, 예를 들어서 답례품에 대한 설명이나 사진 같은 경우에는 우리 광주시에서 관리를 할 수 있는 걸로 알고 있는데, 맞습니까?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.
은지

채은지위원

네, 그러면 그 홈페이지 점검을 한번 또 부탁을 드릴게요. 그래서 지난번에 말씀을 드렸을 때는 사실 그 홈페이지가 좀 점검이 늦어지는 바람에 사실 그런 답례품 같은 경우가 안 올라온 것들이 많았어요. 근데 제가 또 오늘 오전에 확인을 해보니까 답례품이 올라왔는데 또 중복해서 올라와 있어요. 그래서 물품 자체가 지금 이제 선택하는 이게 한 세 번, 똑같은 물품이 중복해서 올라와 있고 이런 부분들이 있어서 이 홈페이지를 한번 점검을 전체적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

네, 알겠습니다.
은지

채은지위원

그리고 두 번째 질문드릴게요. 두 번째는 그 비영리 민간단체 지원으로 자발적·효율적 공익활동 증진이라고 해서요. 지금 21페이지 내용입니다. 시민사회의 참여와 협치로 상생협력 체계를 구축하겠다라는, 이 목적 때문에 비영리 민간단체에 지원을 하시는 건데, 머, 이렇게 민간단체에 지원하는 것은 원래 계속 지원이 이루어졌던 거죠.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.
은지

채은지위원

그런데 제가 이제 하나 문의드리고 싶은 거는요. 고유한 활동 영역 존중과 자율성 보장은 좀 이해가 되는데 시책에 대한 보완 상승효과를 갖는 단체를 선정해서 지원하신다고 되어 있어요. 원래 이 시책에 대한 이 단체도 선정해서 지원을 하시는 거죠.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 예전부터 그런 그 목적을 가지고 있습니다.
은지

채은지위원

그러면은 이제 구체적으로 좀 설명을 해주시겠어요.
석웅

김석웅자치행정국장

시정시책이 굉장히 포괄적인데 어떻게 보면 전 분야에 해당 되는 시하고 관련된 사업을 우선적으로 해주겠다, 선정하겠다. 이런 의도지만 사실상 지금까지는 이제 저희들이 한 190개 내외를 연에 선정했었거든요. 그런데 거의 대부분의, 공익적 성격을 가지면 거의 대부분의 단체를 선정했다고 보시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

제가 이제 공익적 성격이라는 것에 방점이 있는 것은 이해가 되는데, 이 시책에 대한 보완 상승효과를 기대하기 위해서 민간 비영리단체에 지원하는 것이 과연 옳은 일인지에 대해서 조금 의문이 생겼어요. 그래서 이, 지금까지 지원하셨던 민간단체 리스트를 한번 자료를 주시면 저희가 같이 이건, 이 부분에 대해서 좀 고민을 했으면 좋겠습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 알겠습니다.
은지

채은지위원

이 200여 개 단체에 머 단체별로 300에서 이렇게 쭉 지원을 하시고 계신 것 같은데, 어, 물론 이제 광주시책에 도움이 되는 단체에 지원하는 게 꼭 안 된다는 것은 아닌데 이게 제가 머, 판단을 했을 때는 좀 다른 의도로 사용될 수도 있겠다는 또, 그런 선정 절차에 있어서요, 물론 공정하게 선정을 하시겠지만. 그래서 요걸 한번, 네, 같이 검토를 했으면 좋겠습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 알겠습니다.
은지

채은지위원

네, 이상입니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 네, 명 진 의원님.
석웅

김석웅자치행정국장

일단 물절약 관련해서는 소관 자체가 상수도본부 소관이었었는데, 아무래도 전 시민적 운동을 통해서 물절약 성과를 올리기 위해서는 자치행정국이 나설 수밖에 없는 상황이었고요. 저희들이 인제 우리 아파트, 공동주택 세대 수가 44만 8천 세대 정도 되는데, 저희들이 인제 그 부분을 맡아서 했습니다. 그런데 시민들께서 많이 도와주셔가지고 한 53% 정도 인제 물절약캠페인에 참여했다. 이런 저희들이 응답을 받았었고요. 그렇지만 이게 실질적인 성과로 정말 이렇게 엘리베이터에 표시만 그렇게 하신 건지 실질적으로 하셨는지 이 부분에서는 좀 저희들도 확신이 부족한 그런 상황입니다. 그리고, 그렇지만 아파트 여러 단지에서 굉장히 적극적으로 도와주시고 작년 12월 말 기준으로 거의 9%까지 물이 이렇게 절약되면서 많은 성과를 냈습니다. 그래서 앞으로는 이제 상수도본부와 같이 시민들께 다른 방향의 새로운 방법을 모색하고 있습니다. 그래서 절수기라든가 이런 구입을 통해서 배부해 드리면서 물절약 활동을 지금 모색하고 있는 그런 상황입니다.
네, 알겠습니다. 감사합니다.
예, 예. 그렇습니다. 고액체납자 명단은 아무래도 개인정보, 이런 부분이 굉장히 중요한 사항이기 때문에 저희들이 임의로 할 수는 없고 규정에 따라서 움직일 수밖에 없는 상황이거든요. 그래서 전국적으로 행안부가 기준을 정하고 전국적으로 동시에 그런 기준에 따라서 이루어지고 있는 그런 상황입니다.
예, 과장께서 답변하도록 하겠습니다.
영희

김영희세정과장

네, 세정과장 김영희입니다. 올해도 작년 기준으로 해서 행안부에서 저희 체납을 어떻게 징수해라, 그 액수하고 그다음에 저희가 체납자 같은 경우는 1월에 그 행안부에서 넘어오…….
1월에, 1월 한 중순 이후에 행안부에서 체납자와 그다음에 얼마 정도, 각 지방자치단체별로 얼마 정도 징수해라, 그러니까 체납액의 한 36% 정도를 징수를 하라고 옵니다. 그런데 올해에도 왔었고요. 올해도 와서 저희가 기준을 정할 때 한, 453억이 체납액이 되는데 453억 중에서 한, 저희가 193억을 했는데, 보통 행안부에서는 한 36%를 지정을, 아, 저기, 걷어라 하는데 저희가 좀 높게 책정을 해서 42% 정도를 지정해서 작년에도 한 119% 정도를 달성했고요. 올해도 좀 열심히 노력해서 체납자 징수에 노력하겠습니다.
네, 네, 네. 그 명단공개는…….
네, 가이드라인 내려오고 명단공개 같은 경우는 1천만 원 이상 대상자에 들어가고요. 상반기·하반기로 나눠서 저희가 지방세심의위원회를 거쳐서 그 명단이 오면 그 명단을 위원들의 심의를 거쳐서 명단을 확정한 뒤에 그, 지금 명단공개를 하고 있거든요.
네, 열심히 하겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님? 네, 박필순 의원님.

박필순위원

네, 광산구 첨단1·2동 의원 박필순입니다. 먼저 최근에 있었던 일부터 좀 질의도록 하겠습니다. 어, 엊그제 아마 월요일인 걸로 기억합니다. 시민사회와의 대화. 기대와 우려도 있었던 것 같고요. 어쨌든 진행을 하셨는데, 어쨌든 진행했던 것만으로도 저는 일종의 광주시와 시장님께서 노력을 하시는 걸로 보여집니다. 분위기와 이후에, 사후방안에 대해서는 좀 이야기되고 있는 게 있습니까?
석웅

김석웅자치행정국장

아마 많은 분들이 그, 시장님께서 시민단체와 시민과의 대화 생방송을 했습니다. 인터넷 생방송에서 많은 시민들께서 보셨고요. 그리고 이제 현장에서는 굉장히 그, 사안별로 굉장히 치열한 논쟁이 있었습니다. 그렇지만 인제 방금 전에 위원님께서 말씀하신 대로 처음 이렇게 만났다는 것에 대해서 굉장히 시민단체에서 큰 의미를 두고 있고요. 그날 저희들도 뒤풀이 같이, 시민단체 여러 분들하고 같이했는데, 그런 만남 자체에 대해서 굉장히 긍정적으로 평가하는 그런 분위기였습니다. 그래서 앞으로 7월, 시장님께서 취임 1주년 된 시점에 다시 한번 만나기로 했고요. 그 세부적인 내용은 워낙 내용이 방대해서 일일이 보고드릴 수는 없지마는, 분과, 우리 시민협치협의회 분과위원회를 좀 활성화하면서 자주 소통하자, 이렇게 결론적으로는 합의를 했습니다. 그래서 그런 세부 내용에 대해서는 저희들이 정리하고 있습니다. 정리되는 대로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

박필순위원

네, 알겠습니다. 이후에 지속적인 소통의 과정을 계획한 게 있으신가요? 머, 약속을 하셨다거나.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다. 7월 1일 시장님 취임 1주년 즈음에 다시, 어떻게 만나실 건지 한번 논의하면서 다시 만나실 계획이고요.

박필순위원

6, 7월경이 되겠네요.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.

박필순위원

알겠습니다. 어쨌든 저도 이제 5분발언을 통해서 이야기했지만, 시민과의 소통 그리고 시민사회, 머, 시민단체가 시민의 모든 대표하지는 않지만 또 언론이나 여론의 의견을 들을 수 있는 통로이기 때문에 시민사회와 계속적인 소통은 매우 중요하리라고 봅니다. 그리고 광주온과 어쨌든 시민권익위원회를 통해서 시민들의 지금 의견을 수렴하고 하는 모델은 매우, 제가 인제 최근에 다른 지방의원이랑 다른 기관들에게 이 시민권익위원회 과정이나 광주온을 물어봅니다. 그러면 굉장히 긍정적인 면에서 보고 있어서 이거를 저희의, 광주시의 어쨌든 선도모델로 정착해 가는 것이고, 좀 더 아쉬운 거는 이게 이제 어떤 과정을 통해서 결과가 나오면 결과가 공유되는 게 좀 더 시민들에게 더 알려주면 좋겠다는 생각이 좀 있습니다. 요 부분 좀 공유라든가 홍보과정을 계획하고 있는 게 계신가요?
석웅

김석웅자치행정국장

아무래도 위원님께서 광주온을 두고 이렇게…….

박필순위원

광주온과 시민권익위원회 이후에 진행된 결과에 대해서, 긍정적인 결과가 나온 것들이 있는데 시민들이 그거를 공유하거나 언론을 통해서 나올 수도 있을 것 같은데요.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 저희들이 그때그때 해당 실·과에서 권익위원회 결과에 대해서 홍보는 하고 있는데 그, 좀, 권익위원회의 기능이랄까 집중적으로 이 부분에서 많이 부족한, 부족한 점은 맞습니다. 그리고 방금 전에 광주온 말씀하셨었는데 광주온 관련해서는 저희들이 소통채널의 다양화 또 소통개념의 확대차원에서 굉장히 긍정적인 상황이고, 저희들이 일방적인 소통이 아니라 광주온은 굉장히 양방향적인 성격을 가지고 있습니다. 단순히 저희들이 설문조사에 그치지 않고 매, 지금 4회에 걸쳐서 설문조사를 했는데 매회 할 때마다 댓글이라든가 의견이 한 2천 개 정도, 이렇게 달리고 있습니다. 그래서 그, 한 분 한 분의 의견들을 굉장히 소중히 여기면서 그분들 의견들을 지금 해당 실·과에 중요한 의견 같은 경우는 공유하고 있는, 그런 상황입니다.

박필순위원

알겠습니다. 하나 더 여쭤보면요, 그, 자치행정과 업무가 될 것 같기는 한데요. 아, 요거 어차피 시민소통과 업무 중 하나, 지금 민관협치위원회와 진행되고 있지 않겠습니까? 민·관으로 지금 진행되고 있는데 9개 분과로 진행되고 있습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

네, 그렇습니다.

박필순위원

그래서 초기에 이 민관협치회의, 그때는 회의였는데 세팅을 할 때에는 민관 플러스해서 정도 같이 포함해서 의회와 함께 이 협의 구조를 만들어 가는 과정들이 구조적으로 조례에는 있지는 않는데, 실제로 진행할 때는 의회 의원들과 담당 의원들이라든지 이렇게 해가지고 의제들을 해결해가는 과정들을 동반했습니다. 그래서 혹시 민관 더해서 민관정협의체 방식을 도입하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
석웅

김석웅자치행정국장

지금 민관협치협의회가 구조 자체가 분과위원회, 분과위원회 위원님들께서 9개 분과가 있고 9개 분과에 204명의 위원님들이 계십니다. 그리고 그 9개 분과 그리고 그다음 단계에 운영위원회가 있고 운영위원회에서 협치협의회가 있습니다. 협치협의회에 지금 상임위원장님들께서 참여하고 계시고요. 혹시라도 분과위원이라든가 이런 부분에 위원들께서 역할이 필요하신 부분 있으면 저희들이 적극적으로 한번 검토하도록 하겠습니다.

박필순위원

네, 알겠습니다. 자치행정과 업무 여쭤보겠습니다. 지난 1월 26일에 월요대화에서 다룬 내용이 마을자치 활성화 방안이었습니다. 시장님과 아마 전문가, 현장의 활동가들과 이야기를 하고 저도 참석을 좀 했었는데요. 결론적인 것은 아니었지만 주민중심의 민선 8기 광주형 마을자치정책을 수립하기 위한 마을자치협약이 제한이 좀 됐었습니다. 그래서 현재 광주시가 누적되어 온 마을공동체 업무의 과다 내지는 자치 업무의 변화에 따라서 시와 자치구 간의 업무 조정이라든지 전반적인 방향에 대한 정책 방향이 개선될 필요가 있다는 데 모두 동감하신 것 같습니다. 그러신 거죠? 그에 따른 대책을 이후에 강구하고 계신 게 있는지 여쭤보겠습니다.
선영

최선영자치행정과장

자치행정과장 최선영입니다. 저희가 주민자치가, 물론 이제 제가 보기에도 약간은 개선해야 할 방향이 많지만, 전국에서 1위인 거는 사실이고요. 그래서 이런 우리의, 광주만의 어떤 민간이 활발하게 움직이고 있는 이런 부분들, 마을공동체가 활성화되는 부분들, 그런 부분들을 저는, 앞으로는 제가 어떻게 하고 싶냐면 어, 지금 현재 주민자치회가 저희 구성률이 67%입니다. 전국의 35%에 비하면 저희가 많지만 이 주민자치회 부분에 대해서 약간은 잘, 제대로 된 데도 있거든요. 그런데 일부 같은 경우에는 주민자치회에서, 위원회에서 주민자치회로 변화가 이루어지면서 형식은 갖췄는데 실질적으로 많은 일들을 협력해서 이루어내야 되는데, 그런 부분들이 조금 이렇게 적다 보니까 시민이 자유롭게 들어갈 수도 있어야 되고, 그래야 되는데 그런 부분이 부족하다 보니까 대표성이 좀 낮고…….

박필순위원

과장님, 내용을 저희가 뜯어보면 1부터 100가지가 나올 거니까, 그때 대화할 때도, 그렇기 때문에 제가 말씀드리는 거는 실제로 광주시가 지금 마을공동체 기본계획도 수립이 돼있고 이에 따라서 변화된, 「지방자치법」도 개정이 돼있는 상태에서 주민자치회 수준은 매우 빠르게 움직이고 있는 상황임을 제가 그날 확인했습니다. 다만 이에 대한 광주시의 전반적인 정책에, 정책에서 부족함이 좀 있는 걸로 저희가 좀 상황을 봤기 때문에 이에 대한 정책의 수립을 행정만이 아니라 이건 자치, 그러니까 시만이 아니라 시와 자치구 간에 또 전문가와 현장과의 이걸 통해서, 논의를 통해서 뭔가 정책의 변화를 꾀하고자 하는 것을 올해 상반기 내에 가능하면 하자는 것이 일종의 합의였던 것 같습니다. 이에 대한 대책을 갖고 계시냐를 여쭤본 겁니다.
선영

최선영자치행정과장

네, 그래서요, 제가 아까 말씀드리다가 말았는데, 이어서 말씀드리겠습니다. 그래서 지금 현재 뭐냐면 아까처럼 주민자치회의 역량강화가 필요한 것 같고요. 왜냐하면 주민자치회가 구성되었지만 이게 대표성도 낮고 지역현안문제를 해결하는 데 주도적 역할이 어렵다는 부분이 있고. 그다음에 마을문제를 해결하고 활동사업비가 부족하다는 지속적인 사업 건의가 있어요. 그래서 저는 이번에는 어떻게 하려고 하냐면요, 주민자치회 조직을 어떤 형태로 역량을 강화할 것인가를 고민해서 기존에 65개 동, 이미 돼 있는 데는 어떠한 형태로, 그러니까 그 마을 단위로 봤을 때 어떻게 협력을 하고…….

박필순위원

과장님.
선영

최선영자치행정과장

예.

박필순위원

죄송해요.
석웅

김석웅자치행정국장

위원님, 제가 답변드리도록 하겠습니다. 그때 월요대화 때 마을공동체 주민자치회 마을협약, 이런 얘기가 나왔었습니다. 그래서 지금 구체적으로 우리가 어떻게 할 건지 세부적 안은 저희들이 마련하지는 못했고요. 지금 내부적으로 검토 중에 있습니다. 그래서 마을공동체라든가 주민자치, 이 업무 자체가 구, 자치구 고유사무지 않습니까. 그런 사무라든가 이런 범위, 역할을 어떻게 할 건지, 방향을 어떻게 할 건지, 이번 기회에 설정할 필요가 있다고 봅니다. 그래서 이런 부분을 포괄해서 한번 논의하고 우리 행자위 위원님들께, 위원장님께 보고드리고 설정해 나가도록 하겠습니다.

박필순위원

네, 그래 주시기 바랍니다. 중요한 건 아까 말씀하신 대로 지금 시가 해야 될, 또 자치구가 해야 될 업무에 대한 구분 그리고 재정의 지원이라든지 이런 부분을 시는 어떻게 해야 될 것인지 또 자치구가 어떻게 그거를 해야 될 것인지에 대한, 저는 일정의 합의방식의 내용적 합의가 좀 필요하다고 보거든요. 그러니까 주민세에 대해서도 내내 논란만 가중, 7대 때도 하다가 어쨌든 지금 8기 들어와서, 물론 7기 마무리쯤에 어쨌든 주민세에 대한 환원분도 지금 진행되고 있는 바 있습니다. 그러니까 이런 것들이 좀 뭔가 합의되고 정리가 돼야 현장에서, 주민자치를 하시는 분이나 마을 활동을 하시는 분들이 현장에서 정책의 흐름의 변화에 따라서 업그레이드를 좀 해주기를 요구하고 있는 건데 시와 구는 그걸 따라가지 못하고 있는 게 현실의 실정이라는 것을 저희가 확인한 거거든요. 그래서 이에 대한 대책을 좀 적극적으로 마련해 주시기 바랍니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 알겠습니다.

박필순위원

하나만 더 여쭤보면 이제 사장님도 그 정책발표회에서 얘기했지만, 시민의 날 행사를 이전과 좀 다른 시민의 축제로 만들겠다고 했습니다. 요 준비 어떻게 하고 계시는지 좀 여쭤보겠습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

지금, 저희들 지금 시민의 날 관련해서는 일단, 지금 총감독 선임하는 그런 상황에 있고요. 그리고 우리 내부적으로 콘텐츠 TF팀을 구성해서 세부적으로 인제 안을 마련하고 있는 그런 상황입니다. 크게는 내일의 문을 연다는 주제로, 이것도 확정된 주제는 아니지만 그런 방향을 잡고 있습니다. 주제로 광장의 문, 소통의 문 또 화합의 문, 희망의 문을 소 테마로 잡아서 저희들 사업을 추진하고 있는 그런 상황입니다.

박필순위원

행사의 전문인력인 총감독을 통해서 기획과 방향 또 콘텐츠를 만들어내시겠다?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.

박필순위원

라고 보면 되겠습니까?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예.

박필순위원

네, 알겠습니다. 요 부분 진행되는 과정에 저희 의회에도 소통을 해주셨으면 좋겠다. 왜냐하면 예산 부분도 있었지만 의원님들 관심이 좀 있었던 부분이고 또 민선 8기에 들어와서 첫 번째 시민의 날 행사이지 않겠습니까, 머, 어떤 변화와 어떤 계획을 갖고 계시는지를 그래도 확인하고 같이 논의할 필요가 있다고 생각이 들어서요.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 알겠습니다. 그러겠습니다.

박필순위원

하나 마저 물어보면 현재 회계과 업무 중에 요거는 제가 따로 별도로 물어보도록 하겠습니다. 마지막으로 현재 제가 몇 가지 물어보겠는데 자원봉사센터는 현재 출연금 기관인가요, 아니면 위탁기관인가요?
석웅

김석웅자치행정국장

(과장을 향해) 위탁금으로?
선영

최선영자치행정과장

(국장에게) 예. 위탁…….
석웅

김석웅자치행정국장

위탁기관입니다.

박필순위원

위탁금으로 되어 있더라고요. 위탁기관입니까?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.
선영

최선영자치행정과장

정식적으로 출자출연은 아닙니다. 행안부에서…….

박필순위원

예, 예, 예. 그렇습니다. 그러면 자원봉사센터와 공유센터, NGO센터는 민간위탁에 의한 위탁금 기관입니까?
석웅

김석웅자치행정국장

예, 예. 그렇습니다.

박필순위원

그리고 도시재생공동센터는 출연금으로 지금 수령되는 단체, 기관이지 않습니까. 그래서 이, 어쨌든 포함한 4개의, 자치행정국 포함한, 내에 있는 중간지원조직들에 대한 물론 자원봉사센터에 대한 부분이 저희가 행정사무감사 때도 크게 논란이 있었고 그래서 이 4개의, 지금 행정과 시민들을 연결하는 고리로서의 중간지원조직이라고 보통 저희가 표현을 하는데요. 이 중간지원조직에, 광역지원조직의 기능과 역할 그리고 현재 운영에 대한 개선안을 저는 좀 올해는 반드시 마련할 필요가 있다라고 생각이 들었습니다. 지난 행정사무감사를 통해서. 그래서 처우개선까지 해서 지금 현재 기능의 역할 그다음에 운영의, 조직진단과정에 있는 걸로 알고 있기 때문에요. 이 결과에 따라서 방안이 필요하다고 보는데, 요건 혹시, 혹시 어떻게 좀, 준비하고 계십니까?
석웅

김석웅자치행정국장

지금 전략추진단에서 공공기관 여러 가지 혁신방안을 마련하는 걸로 알고 있습니다. 거기에 맞춰서 이런 부분도 저희들이 혹시 개선할 점이 있는가, 한번 살펴보도록 하겠습니다.

박필순위원

예, 알겠습니다. 이 부분 잘 챙겨주셔서 좀 원활하게 기능이 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다. 이상입니다.
석웅

김석웅자치행정국장

네, 알겠습니다.
미란

임미란위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 안 계십니까? 예, 그럼 제가 한 가지 궁금한 게 있어서, 아니 궁금한 게 아니라 지금 고향사랑기부제 효율적인 운영 방안 마련이라는 내용은 있습니다. 효율적인 운영 방안을 하기 위해서는 그야말로 이렇게 기부금을 많이 내신 분들이 계셔야 그걸 가지고 효율적으로 운영할 수 있다 생각을 하거든요. 그런데 우리 시에서는 효율적으로 그 기부제를 받기 위해서 어떤 노력을 하고 있는지 궁금합니다.
석웅

김석웅자치행정국장

고향사랑기부제 이게 전국적으로 동시에 하는 사항, 사항이고 또 법적으로 홍보라든가 이런 부분이 굉장히 제한돼 있습니다. 그래서 아무래도 지자체에서 경쟁력을 확보하기 위해서는 답례품 정도밖에, 답례품이라든가 이런 또, 답례품이 가장 큰 비중을 차지하고 있고요. 그래서 답례품 차원에서 저희들은 이제 네이밍 도네이션 이 부분을 저희들이 어렵게 고민했던 그런 상황입니다. 그래서 네이밍 도네이션도 그, 외지에 계신 분들이 본인 이름을 광주에다 새기기를 원하신 분은 많지 않은 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 착안해서 자기 가족이라든가 돌아가셨지마는 이제 그 돌아가신 분이라든가 소중한 분들의 이름을 저희들이 새겨주겠다고 지금 하고 있고요. 네이밍 도네이션 관련해서는 저희들이 인제 시안을 마련해서 직접 한번 붙여보려고 그럽니다. 그래서 한번 그 공간에다 보면서 이걸 적극적으로 홍보할 그런 계획입니다. 지금 현재 답례품 중에 네이밍 도네이션이 차지하는 비중이 한 36% 정도, 가장 높은 비중으로 외지분들이 선택을 하고 있습니다. 그래서 저희들 전략적으로 이 부분을 잘 선택했다고 생각하고 있는 그런 상황입니다.
미란

임미란위원장

네, 아까 이 내용을 보니까 문화 이렇게, 통해서 문화예술회관에 좌석에 또 이름도 부착하기도 하고 또 수목원에 명찰을 다는 방법, 참 좋은 아이디어인 것 같아요. 그런데 제가 왜 이 말씀을 드렸냐면 어제 저한테 그 지역에서 찾아왔어요, 고향에서. 그러면서 그분이 하신 말 저희 향우회를 맡고 계신 분이신데, 이야기를 하다가 깜짝 놀란 거예요. 그분하고 제 고향에, 그 군하고 날마다 체크를 한다는 겁니다. 체크를 한대요. 오늘 몇 명가서 만났으니까, 근데 그분도 봉사를 하는 거거든요. 왜냐하면 고향을 사랑하는 마음으로 그 지역 분들을 일일이 찾아가면서 자기가 만난 분들을, 오늘 네 명 만났으면 네 명 만나 그 군청에다가, 또 담당자에게 전화를 해주는 거예요. 그래서 이 정도로 이렇게 열심히 하구나. 그러면 우리 시는 과연 우리 호남의 그 향우회가 전 세계적으로 개장, 가장 유명하다 하거든요. 그렇다 그러면 그분들이 태어나기를 광주에서 태어나서 학교를 다녔다거나 그럼 뭔가가 고향에 대한 애착도 있고 자부심도 있을 거라 생각을 해요. 그렇다면 그분들에게 뭔가, 단순히 뭔가를 되돌려 받아서 그분들이 기부할 때 과연 뭔 물품이 좋아서 과연 할까요? 그러지는 않다고 보거든요. 그분들에게 광주인으로서 뭔가 자부심을 심어줄 수 있는 계기가 있어야 되지 않나 싶어요. 그러니까 지금 우리가 시민의 날도 준비를 하고 또 9월에는 다양한 행사들, 5월에는 다양한 행사들 많이 있지 않습니까, 그런 거를 할 때 그때그때, 이제 이미 지나간 일이지만 지금이라도 우리가 언제 무엇, 무엇을 하니 관심을 가져주세요, 하고 문자 한번 보내주면 그분들이 ‘아, 광주가 나를 잊지 않고 있구나.’ 그런 생각이 들거든요. 어느 날 갑자기 찾아와가지고 ‘이거 기부해 주세요.’라고 하는 것보다 아, 광주가 나를 생각하고 있구나, 그러면 그분들도 기부를 할 때 기분 좋게 할 수 있을 거라 생각을 합니다. 그래서 제가 생각하기에는 우리 축제나 머 광주에 경사스러운 일이 있었을 때 초대를 한달지 아니면 문자를 보내준달지 그러한 방법을 선택해서 자연스럽게 이음이 이어질 수 있도록 하면 좋겠다 생각이 들어서 제가 말씀드리는 겁니다.
석웅

김석웅자치행정국장

예, 알겠습니다. 간단하게 답변드리면 고향사랑기부제 관련해서 향우회를 통해서 홍보할 수가 없습니다. 접촉하는 것 자체가 불법이고 형벌이 따르는 사항입니다. 그렇지마는 방금 전에 위원장님께서 말씀하신 대로 시민의 날이라든가 이럴 때 모시고 간접적으로 하는 방법 등을 저희들이 한번 고민하도록 하겠습니다.
미란

임미란위원장

그래서 어떤 목적을 두고 하는 게 아니라 평상시에 광주에 이러이러한 축제가 있습니다, 문자 보내는 거야 가능하지 않습니까. 머, 목적을 두고 딱 접근하는 게 아니라, 그건 아니라고 보거든요. 그래서 다 알아요, 시민들도. 외부에 계신 분들도 ‘아, 광주가 나를 잊지 않고 있구나.’ 그러한 마음을 심어주는 게 중요하다 생각을 합니다. 이게 때가 되면 뭐 이렇게 해주세요가 아니고 ‘아, 광주가 나를 이렇게 인정해 주고 기억해 주고 있구나.’ 왜냐면 호남에서 태어나서 광주에서 태어나서 외부에 나가서 성공하신 분들이 많이 있다고 보거든요. 옛날에는 광주에 있는 것 자체를 머, 호적도 바꾸고 그랬었잖아요. 요즘은 그렇지 않다 생각하거든요. 그래서 그분들에게 잊지 않고 있다는 것을 알려주는 게 좋다. 우선 그 작업이 먼저 선행돼야지 않을까 싶습니다.
석웅

김석웅자치행정국장

네, 알겠습니다.
미란

임미란위원장

네, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 여러 위원님들께서 제기하였던 사항에 대해서 자치행정국장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진해 주시기 바라며, 또한 여러 위원님들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정국 소관 2023년도 주요업무계획 보고·청취를 마치겠습니다. 다음 안건 심사와 관계없는 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 2. 광주광역시 갑질 행위 근절 및 피해자 지원 조례 일부개정조례안(채은지·임미란·정다은·박필순·명 진 의원 발의)

11시 33분

계속해서 의사일정 제2항 「광주광역시 갑질 행위 근절 및 피해자 지원 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 다음은 제안설명을 들을 순서입니다만 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에는 원본으로 기재하여 주시기 바랍니다.
동훈

정동훈전문위원

전문위원 정동훈입니다. 「광주광역시 갑질행위 근절 및 피해자 지원조례」 일부개정조례안은 채은지 의원께서 대표 발의하신 조례안으로 안 제6조에서 피해자를 보호하기 위하여 필요한 경우 피해자 의사에 반하지 않는 범위 내에서 근무 장소의 변경, 배치전환, 유급휴가명령 등 적절한 조치를 하도록 세부적인 보호 조치 규정을 신설하였습니다. 본 조례가 개정이 되면 향후 갑질행위 피해자가 발생할 경우 보다 실질적인 보호 조치가 될 수 있을 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 네, 질의하실 의원이 안 계시면 이 조례에 대하여 집행부 의견을 들어 보도록 하겠습니다. 자치행정국장께서는 의견이 있으십니까?
석웅

김석웅자치행정국장

없습니다.
미란

임미란위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 광주광역시 갑질 근절 및 피해자 지원 조례일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 광주광역시 주민투표 조례전부개정조례안(광주광역시장 제출) 4. 광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례폐지조례안(광주광역시장 제출)

11시 37분

계속해서 의사일정 제3항 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정조례안, 의사일정 제4항 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례」 폐지조례안을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명 듣도록 하겠습니다. 김석웅 자치행정국장 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
석웅

김석웅자치행정국장

자치행정국장 김석웅입니다. 안건 심의순서에 따라 자치행정과 소관 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정조례안, 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례」 폐지조례안으로 총 2건에 대해 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정조례안입니다. 본 조례안은 주민투표권 연령 하향 등의 내용으로 「주민투표법」이 개정됨에 따라 법률에서 조례로 위임한 사항을 반영하려는 것입니다. 주요 내용은 제2조에 「주민투표법」에서 재외국민에 대해 더 이상 규정하고 있지 않고 있으므로 ‘재외국민’ 표현을 삭제하였으며 제3조는 외국인 주민투표권자의 자격 중 연령에 대해서는 법에서 이미 18세로 규정하고 있어 조례에서 규정할 실익이 없으므로 삭제하였습니다. 제7조와 제9조는 「전자서명법」에서 정보 시스템을 통한 전자서명 요청 근거를 마련함에 따라 전자청구인 서명부 관련 내용을 추가하였으며, 제7조제2항 단서 조항에는 단체장이 지방의회의 동의를 얻어 주민투표를 통·반 단위로 실시할 경우 청구인 서명부 또한 통·반 단위로 작성이 가능하도록 마련하였습니다. 제11조부터 제15조는 개정법에 따라 주민투표청구심의회 설치 법적 근거를 마련함에 따라 기본 조례와 중복되는 내용을 정비하였습니다. 다음은 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례」폐지조례안입니다. 본 조례안은 「지방자치법」의 전부개정 및 「주민조례발안에 관한 법률」의 제정으로 주민의 조례 제정 및 개폐청구 업무가 지방의회로 이관됨에 따라 해당 조례를 폐지하려는 것입니다. 존경하는 임미란 위원장님과 위원님 여러분! 이번에 제출된 조례안은 법령개정에 따라 조례를 개정 및 폐지하려는 것임을 감안하시어 원안대로 심의·의결해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정동훈 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동훈

정동훈전문위원

전문위원 정동훈입니다. 먼저 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정 조례안입니다. 본 전부개정조례안은 주민투표권 연령을 19세 이상에서 18세 이상으로 하향하는 등의 내용으로 2022년 4월 「주민투표법」이 개정됨에 따라 법률에서 새롭게 규정한 사항과 조례로 위임한 사항을 반영하려는 것입니다. 본 조례안이 법제처의 자문과 지자체 의견수렴을 바탕으로 마련된 행정안전부 참고 조례안을 따르고 있습니다. 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연수 주민 수에 관한 조례」 폐지조례안입니다. 본 조례안은 「지방자치법」의 전부개정 및 「주민조례발안에 관한 법률」의 제정으로 주민의 조례 제정 및 개폐청구 업무가 지방의회로 이관되어 효력을 상실한 조례를 폐지하는 것입니다. 다만 「광주광역시의회 주민조례발안 조례」가 2022년 1월 13일부터 시행됨에 따라 그동안 양 조례의 청구권자 나이 및 청구인 수 등이 상충되어 주민에게 혼선을 줄 수 있었던 점이 있다고 보았을 때 향후 이러한 제도개선 등으로 폐지 등 정비가 필요한 자치법규가 있을 경우에는 그 시기를 놓치지 않도록 해주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정안에 대한 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 분이 안 계시므로 다음은 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례」 폐지조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 주민투표 조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 「광주광역시 주민조례 제정 및 개폐청구 연서 주민 수에 관한 조례」 폐지조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정국 소관에 대한 일반 안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시 43분 회의중지

14시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2023년도 주요업무계획 보고·청취의 건(계속) ㅇ 민주인권평화국

14시 10분

계속해서 민주인권평화국 소관 2023년도 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 박용수 민주인권평화국장 보고하여 주시기 바랍니다.
용수

박용수민주인권평화국장

민주인권평화국장 박용수입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 민주인권평화국 업무에 대해서 각별한 애정과 관심을 가지고 적극 지원해주신 데 대해서 깊이 감사드립니다. 올해도 변함없는 관심과 아낌없는 성원을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 민주인권평화국 간부들을 소개해 드리겠습니다. 2023년 1월 1일자로 새로 오신 분도 있습니다. 먼저 윤건열 민주인권과장입니다. (인 사) 이번에 새로 부임하신 강은순 5·18선양과장입니다. (인 사) 정창균 국제평화협력과장입니다. (인 사) 홍인화 5·18민주화운동기록관장입니다. (인 사) 하강삼 5·18기념문화센터소장입니다. (인 사) 민주인권평화국 소관 2023년도 주요업무계획을 보고해 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 2023년 목표와 추진전략, 주요업무 추진계획 순서가 되겠습니다. 3쪽, 기본현황입니다. 조직은 1국 3과 2사업소, 정원 86명이고 분장사무는 4쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 5쪽, 2023년 목표와 추진전략입니다. 민주인권평화국은 민주·인권·평화의 일상적 구현으로 “내 일이 빛나는 기회도시 광주” 조성을 목표로 “소외와 차별이 없는 사람 존중의 인권도시 실현” 등 4대 추진전략을 기반으로 해서 16개 세부사업을 중점적으로 추진하겠습니다. 이어서 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 먼저 7쪽부터 12쪽까지 민주인권과 소관 업무입니다. 7쪽, 시민의 인권증진을 위한 인권정책 추진을 위해서 제3기 인권증진 및 인권도시 기본계획에 기반한 연차별 실행계획 117개 세부과제 및 51대 인권지표에 대한 추진상황을 점검하고, 시민의 인권체감도를 향상할 수 있는 사업을 지속적으로 발굴해서 추진하겠습니다. 또한 조례·규칙 및 주요 정책사업 등에 대한 인권영향평가 실시로 사전에 인권침해를 예방하고, 인권경영문화 조성을 위해서 공사공단, 출자·출연기관에 인권경영 실행을 지원하며, 시 본청과 사업소, 시 산하 공공기관에 인권 요원을 지정·운영하여 인권친화적 조직문화가 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 8쪽, 지역사회 인권역량 강화입니다. 시민 스스로 만들어 가는 인권마을 사업을 통해서 시민들의 삶의 공간인 마을공동체 속에서 인권문화가 확산될 수 있도록 지원하고, 인권취약계층의 인권증진을 위해서 인권단체 협력사업을 다각적으로, 다각적으로 추진하겠습니다. 또한 인권행정 구현과 인권친화 사회 기반 조성을 위해서 공직자와 인권활동가들에 대한 인권교육을 실시하고 일상생활 속에서 인권 수준을 모니터링 하는 시민인권실천단 광주인꽃지기 운영과 다른 사람의 생명이나 재산을 보호하기 위해서 자신을 희생한 ‘의로운 시민’ 발굴 시책을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 인권옴부즈맨 운영을 통한 시민 인권보호입니다. 시와 출자·출연기관, 사회복지시설 등의 인권침해·차별 행위에 대한 상담과 조사·구제 활동과 현장방문 인권실태 모니터링 등 사전 인권침해예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 성희롱·성폭력 사이버신고센터 운영을 통해서 여성인권침해 구제·보호활동을 강화하고 성희롱 고충상담원의 전문성을 높이도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 제13회 세계인권도시포럼은 UN인권 최고대표사무소와 유네스코 등과 공동주최로 광주의 국제적 위상을 더욱 높이고, 시민단체가 직접 주관하는 기획행사 등을 통해서 시민중심, 시민참여도를 높이겠, 높이도록 하겠습니다. 아울러 세계지방정부연합 인권위원회와 유네스코 아태차별반대도시연합회 의장도시로서 국제인권기구 및 세계인권도시들과 연대활동을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 민주화운동 정신 계승 및 역사정의 바로세우기입니다. 3·15의거 및 4·19혁명기념식, 6월 민주항쟁 기념행사 등 민주화운동 정신 계승사업의 차질 없는 추진으로 정의로운도시 광주조성에 만전을 기하고, 4·19혁명기념관과 민주의 집 운영 지원, 민주유공자 생활안정지원 사업도 적극 추진하겠습니다. 또한 대일항쟁기 강제동원 피해자 지원 및 명예 회복, 과거사 진실규명 활동 등 역사정의를 바로세우는 사업에도 적극 추진하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 시민 맞춤형 공감플랫폼 구축·운영입니다. 시민맞춤형 공감 플랫폼 구축을 통해서 민주시민교육 기반을 내실화하고 체계화하도록 하겠습니다. 미디어 환경변화에 맞춰서 광주시에서 운영 중인 지식공유플랫폼을 개편혁신하고 시민중심, 시민 니즈에 맞는 민주시민교육 콘텐츠를 개발하고 온·오프라인을 통해서 시민들의 참여와 확산을, 활성화되도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽부터 16쪽까지 5·18선양과 소관업무가 되겠습니다. 13쪽, 5·18선양사업 추진으로 5·18정신 확산입니다. 제43주년 5·18민주화운동, 운동기념행사는 세대를 넘어 5·18의 숭고한 가치를 계승하고, 2030 세대를 주축으로 민주·인권·평화 세상을 향한 메시지를 명확히 담아서 추진하도록 하겠습니다. 광주인권상 그리고 힌츠페터 국제보도상 등 시상식과 오월의 노래 음악회 등 문화행사 개최를 통해서 5·18의 전국화·세계화에 힘쓰도록 하겠습니다. 또 5·18의 의미와 정신 계승을 위해서 5·18 연구와 활동가 양성에도 노력하겠습니다. 5·18관련 사업을 추진하기 전에 시민들의 의견을 수렴하고 5·18기념사업위원회 심의를 거쳐서 사업이 내실 있게 추진되도록 하겠습니다. 14쪽, 체계적인 5·18사적지 관리 운용입니다. 5·18 구묘역 민족민주열사묘역 성역화 사업은 관련단체 의견수렴과 사회적 합의를 거쳐서 추진하도록 하겠습니다. 옛 광주적십자병원 원형복원사업은 TF운영을 통해 관련 단체 그리고 시민의견을 수렴한 후에 실시설계를 추진하고, 민주인권기념파크 조성사업은 국가사업으로 추진할 수 있도록 관계 중앙부처와 지속적으로 긴밀히 협의해 나가겠습니다. 또한 현재 행정안전부에서 추진하고 있는 국립 국가폭력트라우마 치유센터의 원활한 건립을 위해서 행정적 지원에 최선을 다하겠습니다. 505보안부대 옛터와 옛 국군광주병원, 고 홍남순변호사 가옥의 원형 보존과 활용에 한치의 소홀함이 없도록 추진하고, 5·18사적지와 관련시설물 보수·정비도 만전을 기하도록 하겠습니다. 15쪽, 5·18민주화운동 관련자 보상 업무입니다. 「5·18민주화운동 관련자 보상 등에 관한 법률」이 지난해 12월 27일 개정 공포·시행되었고, 현재 행정안전부에서 시행령 개정 작업을 추진하고 있습니다. 관련 중앙부처와 긴밀한 협조체계 유지와 세부추진계획을 수립해서 제8차 7월 1일부터 시행되는 8차 보상을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 5·18역사왜곡 허위사실 유포 행위에 대해서 고소·고발 등 법률적 대응을 강력하게 추진하겠습니다. 온라인을 중심으로 왜곡·폄훼 콘텐츠가 번지고 있는 데 대해서 방송통신심의위원회와 협력해서 적극 대응해 나가겠습니다. 아울러 진상규명팀을 중심으로 5·18진상규명 광주지원회 운영과 5·18진상규명신고센터 운영을 통해서 기초자료 확보·제공 등 5·18진상규명조사위원회 활동을 적극 지원하겠습니다. 또한 올해 추진예정인 5·18 당시 출동기종과 동일한 장비의 이전·전시 사업은 본예산 심의 시 위원님들께서 주신 고견과 의견수렴 과정에서 제시된 다양한 의견을 적극 반영해서 5·18의 역사적 의미와 상징성을 충분히 담아서 시민들이 공감할 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 다음은 17쪽부터 20쪽까지 국제평화협력과 소관 업무입니다. 17쪽, 국제교류 확대를 통한 국제도시 역할 강화입니다. 신규 교류 도시 발굴과 자매·우호 도시 결연을 통해서 유럽과 중앙아시아까지 국제교류를 다각화하고 코이카(KOICA), 국제개발협력센터 등과 협업을 통해서 나눔과 연대의 광주정신을 확산시키고, 국제기구와 민간단체 등과 연대·협력해서 국제외교 무대를 확대해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 해외 자매·우호도시 다각화 및 교류협력 확대입니다. 중앙아시아를 중심으로 신규 교류도시를 발굴하고 미국, 캐나다 등 북미지역을 중심으로 교류도시를 확대하는 한편 중국과 일본, 동남아시아 등 기존의 교류·협력 도시와 협력관계를 더욱 강화해 나가겠습니다. 이를 위해서 해외파견 인력, 현지 향우회, 국제관계대사 등 운용·지원 가능한 자원을 적극 활용하고 우호 증진을 위한 교류·협력사업을 발굴 추진하겠습니다. 아울러 내·외국인들이 광주에서 상호교류, 소통할 수 있는 기회를 제공, 제공해서 시민들의 국제화 의식을 함양하고, 글로벌 라운지와 차이나센터 운영 등을 통해서 국제교류 접촉을 확대할 계획입니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 외국인 주민들이 지역사회에 안정적으로 적응하고 생활할 수 있는 환경을 조성하고 사회참여 지원사업을 지속 추진하겠습니다. 또 고려인마을을 체험형 역사테마관광지구로 조성해서 인권과 문화의 다양성 증진으로 사회통합을 촉진해 나가겠습니다. 20쪽, 다함께 누리는 평화와 번영, 광주공동체 조성입니다. 남북교류·협력을 위한 기반 조성 및 시민공감 통일문화 확산에 노력하겠습니다. 국가폭력피해자 트라우마 치유·재활지원을 위해서 찾아가는 트라우마치유센터 등 수요자 중심의 맞춤형 프로그램 운영, 프로그램을 운영하고 관련 국제기구와 유관 단체 등과 교류·협력을 강화하는 등 내실 있는 센터 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽, 5·18민주화운동기록관 소관 사항이 되겠습니다. 클라우드 환경 구축 및 복본 제작을 통해서 5·18 관련 기록물을 체계적으로 보존·관리하고, 국내·외 기록물의 지속적 발굴과 다각적 연구를 강화하도록 하겠습니다. 옛 국군광주병원 리모델링 사업을 통해서 5·18 기록물 보존시설을 확충하여, 기록물의 보존과 관리의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 5·18기록물을 활용한 전시회와 학술행사 개최 그리고 시민맞춤형 프로그램 운영과 지식정보서비스 제공으로 시민이 공감하는 5·18문화를 확산시키도록 하겠습니다. 22쪽, 5·18기념문화센터 소관 사항입니다. 5·18기념문화센터 시설대관 사전예약제와 시민홍보 강화로 5·18기념문화관 대관 사업을 활성화하고, 공원 내에 시설물 수시 점검·보수, 그리고 5·18기념공원과 자유공원 산책로 주변의 계절 꽃 식재, 녹화조성 및 수목 관리 그리고 이용·방문자의 만족도를 높이고 시민들에게 쾌적한 휴식 공간을 지속적으로 제공하도록 하겠습니다. 5·18자유공원 내 전시관과 법정·영창시설을 활용한 5·18 역사알리기 체험교육을 확대하고 홍보강화를 통해서 오월 정신 계승을 위한 교육장으로서 역할과 위상을 높여나가도록 하겠습니다. 이상으로 민주인권평화국 소관에 2023년 주요업무계획 보고를 마쳤습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 정다은 의원님.
다은

정다은위원

네, 문흥·오치·우산의 정다은 의원입니다. 저는 총 네 가지인데요. 먼저 출동기종 사업, 이 업무보고 내용을 봤습니다. 저희가 본예산 과정에서 계속 제기했던 문제는 2차 피해가 의도치 않게 발생하는 부분 대비해 달라 그리고 정신계승사업의 효과를 제고할 수 있도록 전시장소와 전시방법을 조금 심사숙고해 달라라는 요청드렸었습니다. 이 부분에 대해서 전문가, 워낙 이슈가 되다보니까 전문가 의견도 나왔었더라고요. 그래서 2차 피해와 관련해서는 심리전문가 그리고 정신계승사업의 효과성 제고와 관련해서는 설치예술전문가 머, 이런 사람들이 들어간 TF를 구성하는 것이 어떻겠느냐는 의견을 저도 언론에서 봤는데, 저는 또 다른 결로 5·18 참가자들이 그리고 시민이 함께 모여서 참가자, 직접 당사자들은 충격을 완화하고 그래서 2차 피해를 방지하고 시민들은 함께 모여서 서로 이해해서 정신계승사업의 효과를 제고할 수 있는 그 장을 다른 사람 아닌 광주광역시가 해야 되는 것이 아니냐라는 의견 드렸었습니다. 이 부분은 어떻게 진행되고 있습니까?
용수

박용수민주인권평화국장

지금 현재 그 사업에 대해서는 5·18기념사업심의위원회가 있습니다. 일단 5·18기념사업심의위원회를 통과했고요. 이제 전문가나 관련 단체 TF를 구성해서 출동기종과 동일한 모델이 적정한 장소에, 또 방금 의원님께서 말씀하신 5·18정신계승 효율적으로 잘 계승되도록 하고, 2차 가해가 발생하지 않도록 내용을, 콘텐츠를 잘 구성하는 이런 쪽으로 의견을 모아서 지금 추진할 계획으로 있습니다.
다은

정다은위원

네, 2차 피해뿐만 아니라, 그리고 방금 말씀하신 그 심의위원회는 5·18단체들이 주된 구성을 하고 있죠? 당연히 들어와 계시고, 또 다른 단체들도 들어와 계시잖아요.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 전문가들도 있고 다른 단체들도 있습니다.
다은

정다은위원

그러니까 두 가지가 보완이 돼야 될 것 같습니다. 2차 피해의 문제도 문제지만, 정신계승사업의 효과성 제고할 수 있도록 전시방법, 전시장소를 5·18 당사자분들께도 여쭤봐야 되겠지만 일반 시민의 의견도 물어봐 주시고 다양한 방법을 찾아주십시오. 그를 위해서는 TF에, 만드신다는 TF에 말씀드린 심리전문가나 설치예술전문가가 들어, 포함시키는 방법 가능한지 검토해 주시기를 요청드립니다. 신군부 폭력이 중심이 아니라 우리 공동체의 노력이 전체적으로 그 스토리가 들어갈 수 있도록 꼭 검토해 주시기를 바랍니다.
용수

박용수민주인권평화국장

참고로 말씀드리면 이제 항쟁이 매우 중요하기 때문에요. 시민들이 대동항쟁 한 거, 이겨내고 극복하는 과정, 이런 부분이 굉장히 중요하고요. 제가 지금 연초에 현장을 일일이 다 방문했거든요. 그래서 5·18자유공원에 혹시 기회가 되시면 저희들이 모시고 상무대 옛 영창, 법정 이런 거 한번 보시면 그 콘텐츠들이 굉장히 리얼합니다, 사실은. 굉장히 리얼해서 한 번 기회를 가지시면서 같이…….
다은

정다은위원

예, 국장님 그 장소를 안 가본 의원님들은 안 계실 것 같고요. 제가 계속 말씀드리는 부분은 단순히 리얼리티와, 그 리얼리티를 살린 재현만이 돼서는 안 된다는 말씀을 계속 드리고 있습니다.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

심사숙고해 주시기를 바랍니다. 그리고 진행되는 대로 저에게도 진행 상황 공유해주시면 감사하겠습니다. 간단간단하게 하고 넘어가겠습니다. 그리고 왜곡대응소송이요.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

그동안 변호사들이 하면서 켜켜이 이 노하우들과 사실 샘플링이 다 돼 있어요. 그래서 우리 존경하는 채은지 의원님께서 지난번에 지적해 주신 가처분이 필요한 도서들, 가처분뿐만 아니라 소송에 필요한 도서들을 이렇게 목록화 바로 해주신 것을 봤습니다. 그런데 그 목록에 들어있는 도서들은 너무 많아요. 앞으로도 생길 거고요. 그럼 그때마다 변호사도 필요하겠지만 꼭 그, 결국에는 한 명의 변호사가 하는 게 아니라 팀을 이루어서 하시게 하면서 그 팀에는 변호사가 아닌 변호사를 준비하는 사람 혹은 전남대학교 리걸클리닉, 이런 사람들이 포함된 팀으로 들어가게 해서, 이런 어떤 사업의 필요성이나 정신계승사업이 자연스럽게 이루어질 수 있도록 하는 기회를 지역의 청년들에게 부여해 주시면 어떨까 하는 생각 듭니다. 이 부분도 제가 방에서도 제안을 드렸었거든요. 검토해 주시기를 다시 부탁드립니다.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

그래야 사실 시 입장에서도 돈을 아낍니다.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 법률지원팀을 좀 폭넓게 기회를 제공하는 차원에서라도….
다은

정다은위원

예, 리걸클리닉 학생들과 같이 지역 내 대학생들을 포함시켜서, 이미 샘플링이 돼 있기 때문에요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
다은

정다은위원

충분히 가능한 부분입니다.
용수

박용수민주인권평화국장

여러 가지로 플러스 될 것 같습니다.
다은

정다은위원

네.
용수

박용수민주인권평화국장

긍정적으로 검토하도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

그리고 세 번째는 23년 12월에 진상조사위가 마무리가 되고, 조사가, 진상조사가 마무리가 되고 결과보고서가 나오죠.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

우리 시에도 진상조사팀이 있지 않습니까.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

그런데 진상조사팀이 지금 23년도 예산에 올린 사업조서 중에서 진짜 진상규명의 내용이라고 볼 수 있는 거는 5500만 원짜리 그 사업이 전부였던 것 같아요. 5·18 진상규명 조사 지원 5500만 원, 그 사업의 실질은 유전자 채취하시는 것이더라고요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
다은

정다은위원

그거 이, 그 사업만 하셔서는 안 될 것 같다. 왜냐하면 이 제주4·3에서 국가보고서가 이미 나왔지 않습니까.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
다은

정다은위원

그 이후에 이제 어떤 일들이 있었는지를 들어보니까 우리가 챙겨야 되는 부분들이 있었던 것 같아요. 국가보고서를 작성할 때 집필자의 논조가, 논조가 굉장히 중요했고 그러면 보고서 채택 전에 또 보고서 채택 전에 보수 측에 수정의견을 받아야, 받는 절차가 있는데 그 부분에 대해서 대응책을 광주가 마련을 해야 될 것 같고 그런 학술적인 고민도 해야 될 것 같고, 뭐 이런 부분을 포함하여 보고서 작성 과정에서 광주시가 해야 될 일, 그러니까 진상규명팀의 일이 되겠죠. 그리고 보고서, 그러니까 이번에 조사 대상에 포함되지 않았던 잔여과제들에 대해서도 우리는 어떻게 준비를 하고 있는지 궁금하고요. 조사보고서 발간 이후에 머, 이런 여론의 분열, 혹은 공격 이런 부분에 대해서도 어떻게 대비를 하고 계시는지 제주4·3 사례를 조금 조사를 하셔서 우리 광주도 당장 내년에 이 조사보고서가 나와버리잖아요, 첫 번째 국가공인보고서고. 이 부분에 대해서 준비를 좀 해주시기를 부탁드립니다.
용수

박용수민주인권평화국장

그와 관련돼서 말씀드리면 지난해 말에 1차 5·18진상조사위원회 2023년 종료 후 중요한 쟁점과 과제들은 무엇인지 한번 1차 간담회를 했었습니다. 이 부분에 대해서 앞으로 계속적으로 논의를 이어가면서 의원님 말씀하신 대로 그런 부분을 잘 챙기도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

네, 준비를 하고 계셨다고 하니 그동안 준비하셨던 부분들 좀 자료 제출해 주시기를 요청드립니다.
용수

박용수민주인권평화국장

지난번 간담회 내용, 이런 내용을 제공하도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

예, 그리고 방금 제가 말씀드렸던 부분들 혹시 정말로 준비할 필요가 있는 것인지 검토해 주십시오.
용수

박용수민주인권평화국장

쟁점 사항은 이런 것 같습니다. 국가 차원의 진상조사위원회가 2023년 말에 끝나게 되는데, 지금 현재 그게 그 이후에 어떻게 할 것인가에 대해서는 진상조사위원회 성과라든지 이런 것하고 매우 밀접하게 관계돼 있고, 이게 국가폭력에 관계된 거고 국가기관, 당시에 중요한 국방부라든가 안기부라든가 이런 기관들에 관계된 것이 폭넓게 자료들이 그쪽에 다 있기 때문에 국가폭력에 대해서 국가기관을 대상으로 한 조사에서, 더구나 이게 반인륜적 범죄니까 시효가 없이 계속돼야 된다는 문제도 있고, 또 성과는 또 제대로 나올 것인가 하는 문제도 있고 하기 때문에 큰 차원에서 어느 정도 가닥이 잡히면 광주시에, 시가 풀어야 할 과제가 뭔지를 잘 정리하면서 논의를 이어가도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

네, 그러니까 그 조사의 권한이나 이런 거를 공공성과 신뢰성을 고려하면 당연히 국가적 차원에서 해야 되고, 말씀하신 것 시효문제는 또 형사법적 처벌의 문제지 않습니까. 그런 문제를 넘어서 광주가 행정이 어쩔 수 없이 현실적으로 부담해야 되는 부분들이 있을 수 있습니다. 조사의 남은 잔여 과제에 대해서요. 그런 부분에 대해서 어떻게 개입해, 국가차원의 개입을 요청할 것인지, 이런 부분에 대비가 돼 있느냐는 거죠.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 4·3…….
다은

정다은위원

충분히 하려면 4·3의 사례를 보고 할 수 있잖아요.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 사례도 있습니다. 국무총리 산하에 상시적 상설기구로 만들어놨는데.
다은

정다은위원

아무리 준비가 안 돼도 시 차원에서 최소한 그 자료가 더 이상 산일 되지 않도록 아카이빙이라도 해야 되고, 지금 기록관 상황에서 해주시면 좋겠는데, 아무튼 그렇습니다. 말씀드린 거 총 세 가지 체크해 주십시오, 진상조사와 관련해서. 그리고 마지막으로 민족·민주열사 이야기입니다. 지금 5·18과 관련, 그 열흘에 대해서도 진상조사가 마무리되지 않은 상황에서 그다음에 이제 5·18의 진상규명을 위해서 혹은 그 정신을 계승해서 계승하고자 했던 민족·민주열사에 대해서 우리가 최소한 이 부분까지 진상규명 해달라는 것은 지금 현재 상황에서는 어불성설이고요. 자료가 더 이상 산일 되지 않도록 수집하는 정도는 해야 되지 않나, 아직은 유가족들이 살아있는 상황이니까요. 이미 돌아가시고 계시고. 돌아가시고 난 다음에 그 유품들 속에 남아 있는 자료들 확보하는 방안 그리고 구술 채록하는 방안, 이런 부분, 가장 잘할 수 있는 사람이나 조직을 접촉해서 방법을 찾으셔야 되지 않을까 하는 생각을 가지고 있습니다. 어떠신가요?
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네, 저, 머, 적극적으로 동의하고요. 5·18의 역사적 맥락 속에서 그 이전까지의 민족민주화운동을 계승하는 거고 또 그 이후에 민족민주화운동으로 연장 계속, 연속선상에 있기 때문에 그 필요성에 대해서 전적으로 동감하고, 한 분 한 분에 대한 역사적 어떤 자료라든가 이런 것들을 잘 발굴해서 정신을 잘 계승할 수 있는 쪽에 하여튼 관련 단체들의 의견을 수렴해서 저희들이 적극적으로 대응하도록 하겠습니다.
다은

정다은위원

네, 이것을 해야 되는 이유는 이제 자료가 흩어지는 것 사라져버리는 것을 염려해서입니다. 그러니까 빨리 구체적인 사업으로 볼 수 있기를 바라겠습니다. 이것과 관련해서 민주인, 사실 민주인권평화국이 5·18선양과가 마치 광주시청에 신활력추진본부가 있는 것처럼 민주인권평화국에는 선양과가 되게 많은 비중을 - 예산상으로도 그렇고요 - 차지하고 있는 것으로 보이는데, 민주인권과도 본연의 위상을 좀 찾으셨으면 하는 바램, 마지막으로 드려봅니다.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
다은

정다은위원

이상입니다.
미란

임미란위원장

네, 정다은 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실, 채은지 의원님.
은지

채은지위원

채은지입니다. 저는 시민맞춤형공간플랫폼 구축 운영에 대해서 좀 문의를 드리겠습니다. 12페이지입니다. 이 플랫폼이요, 기존 우리 시 운영 중인 지식공유플랫폼 개편이라고 되어 있는데, 이 플랫폼이 아리바다 말씀하시는 걸까요?
용수

박용수민주인권평화국장

(자료 찾음) 네,네, 말씀하십시오.
은지

채은지위원

이 플랫폼에 어떤 플랫폼 말씀하시는 건가요? 아리바다 말씀하시는 건가요?
용수

박용수민주인권평화국장

아리바다로 제가 알고 있습니다만. (과장을 향해) 맞죠?
은지

채은지위원

관련이요? 아리바다 말씀하신, 아리바다 라는 그 플랫폼, 홈페이지를 말씀하시는 건가요?
건열

윤건열민주인권과장

예, 그거 포함해서 우리…….
은지

채은지위원

포함해서요?
건열

윤건열민주인권과장

시에 있는 관련한 걸 다…….
용수

박용수민주인권평화국장

보강하겠다는 겁니다. 추가로 콘텐츠를 보강하고.
은지

채은지위원

아니, 그러니까 여기 기존 우리 시가 운영 중인 지식공유플랫폼을 개편하겠다고 이제 업무계획을 세우셨잖아요. 그러니까 기존 우리 시가 운영 중인 그런 지식공유플랫폼이 여러 개입니까? 몇 가지입니까, 그러면?
건열

윤건열민주인권과장

민주인권과장입니다. 몇 가지인지 구체적으로 아직 확인하거나 하지는 않고요. 그런 것들 관련된 걸 다 우리가 콘텐츠 개발하거나 하면 거기에 심을 수 있도록, 거기에 실을 수 있도록 하겠다는, 그러니까 우리가 그걸 먼저 개선하겠다가 아니고 우리가 새로 만든 걸 그쪽에 실을 수 있도록 이런…….
은지

채은지위원

그 플랫폼이 지금 현황, 플랫폼 현황도 확인하지 않으셨는데 플랫폼 개편이라고 지금 계획을 잡으신 거예요, 그러면.
용수

박용수민주인권평화국장

플랫폼 개편 쪽에…….
은지

채은지위원

플랫폼 구축 운영이라고 되어 있잖아요. 지금 콘텐츠 개발에 그치는 것이 아니고 이 계획에 보시면요, 시민맞춤형 이 콘텐츠를 개발하겠다는 계획이 아니고 지금 계획서는 시민맞춤형 공간플랫폼을 구축하고 운영하겠다는 거예요. 그리고 여기 주요내용에 플랫폼 구축이라고 해서 기존 우리 시가 운영 중인 지식공유플랫폼을 개편하겠다, 그리고 제작 콘텐츠 탑재로 플랫폼을 활성화하겠다, 이렇게 되어 있는데 지금 시가 운영하는 플랫폼이 현황이 파악이 안 되고 있다는 말씀이신 거예요?
용수

박용수민주인권평화국장

제가 정확하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 이게 표현상에 약간 오해를 주고 있는 것 같은데요. 중요한 것은 민주시민교육 기본 조례에 따라서 민주시민교육의 플랫폼을 온·오프라인으로 서로 확산시킬 수 있는 그런 콘텐츠 또 시민들의 요구에 맞는 콘텐츠를 개발하는 데 기존의 플랫폼에 보강해서 탑재하겠다, 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

예, 그니까 기존 플랫폼이 그니까 뭐가 있는지를 제가 문의를 드린 거잖아요.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 기존 플랫폼은…….
은지

채은지위원

근데 지금 현황 파악을 못 하고 계신 거잖아요, 사실.
용수

박용수민주인권평화국장

기존 플랫폼은 많이 있습니다. 광주시에 홈페이지도 있고요, 그다음에 평생교육원 홈페이지도 있고, 예 이런 것들…….
은지

채은지위원

그렇죠. 그렇다면 이제 업무계획이 플랫폼 구축이 아닌 것 같아요. 지금 이거 그냥 콘텐츠를 개발해서 이 콘텐츠들을 플랫폼들마다 올리겠다는 말씀이신 거예요? 제가 이게 잘 이해가 안 가가지고.
용수

박용수민주인권평화국장

그 부분은 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 플랫폼이라고 하는 게 하나의 홈페이지 같은 사이트 구축의 의미에만 국한된 게 아니고요. 사이트 구축은 기존의 사이트를 활성화시켜서 보강한다는 뜻이 되겠고, 시민사회단체 네트웤이 지금 구성·운영 중에 있고 그래서 민주시민교육을 하는데 온라인뿐만 아니라 오프라인에서도 하나의 어떤 조직체를, 추진체를 구성하겠다, 그런 의미의 플랫폼으로 이해하시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

그러면은, 그런 의미의 플랫폼이라는 말씀이시죠?
용수

박용수민주인권평화국장

예.
은지

채은지위원

뭔가 하나의 플랫폼을 말씀하시는 게 아니고 전반적으로 이 콘텐츠를…….
용수

박용수민주인권평화국장

추진체라고 생각하시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

개발해서 뭔가를 하시겠다는 말씀이신 건데, 다만 여기 플랫폼 구축의 주요내용에 기존 우리 시가 운영 중인 지식공유플랫폼을 개편하겠다라는 거는 우리 시가 운영하는 지식공유플랫폼 한 가지를…….
용수

박용수민주인권평화국장

활성화하겠다, 보강하겠다 이렇게 생각하시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

한 가지를 얘기하는 것은 아니고 아직 지금 현황을 모르겠지만 여러 플랫폼을 활용하기도 하고 이런 콘텐츠를 어쨌든 생산하는 것을 하겠다는 계획이신 거예요.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 지금 뭐 저기…….
은지

채은지위원

그래서 제가, 이제 방금 저는, 이제 제가 확인한 바로는 아리바다라는 시의 지식공유플랫폼이 있죠. 그래서 저는 아, 이 아리바다를 지금 민주인권평화국에서 여기에 이제 올라가는 콘텐츠들을 개발해서, 이게 지금 거의 아리바다 이 플랫폼은 거의 멈춰 있어요.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 그렇습니다.
은지

채은지위원

전혀 어떤 작년부터 어떠한 콘텐츠도 올라오고 있지 않아요. 그래서 이런 것들을 여기에 다시 콘텐츠를 개발해서 활성화하시는 계획을 하고 있는 것인지 그거를 문의를 드린 거예요. 왜냐하면 당연히 제가 이제 파악을 했을 때는 공간플랫폼을 구축하고 운영하겠다고 하셔서, 지금 말씀하신 것처럼 콘텐츠를 개발해서 이 콘텐츠들을 홍보하고 이렇게 널리 알리겠다는 거랑은 조금 느낌이 다른 것 같긴 해요. 어떻게 보이세요?
용수

박용수민주인권평화국장

제가 말씀드린 것처럼…….
은지

채은지위원

업무계획이…….
용수

박용수민주인권평화국장

아리바다가 우리 관리하는 그런 플랫폼이 아니고요.
은지

채은지위원

그건 아니죠.
용수

박용수민주인권평화국장

또 시민, 광주시의 사이트도 역시 있고, 평생교육진흥원의 사이트도 있고 몇 개 사이트들이 쭉 있습니다. 그래서 우리는 광주시가 관리하는 사이트뿐만 아니라 필요한 모든 플랫폼들에 갖다 탑재하는 거고 유튜브에도 탑재를 하고, 뭐 이런 식으로 확산시키는 것이기 때문에…….
은지

채은지위원

그렇다면 국장님, 이 업무계획서에 있는 내용들은 좀 변경을, 수정을 하셔야 될 것 같아요.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
은지

채은지위원

보시면 제가 지금 계속 반복해서 말씀을 드리고 있는데, 플랫폼 구축에서 기존 우리 시에 운영 중인 지식공유플랫폼을 개편하겠다, 이런 내용도 포함이 되어 있어서 이게 좀, 물론 우수 콘텐츠 공유도 추진하겠다, 이런 것들도 그 플랫폼을 사용하는 것처럼 마치 이해가 되고 있어요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네, 네.
은지

채은지위원

네, 그래서, 그리고 이 향후 계획에도 시민맞춤형 공간플랫폼 구축 세부 실행계획을 수립하겠다라는 것도 사실은 이 플랫폼을 어떻게 구축하겠다는 건지, 어떻게 지금 구체적인 계획을 갖고 있으신 건지가 전혀 여기서는 파악이 좀 어려워가지고요. 좀 구체적인 계획을 세우시면 그 계획을 공유해주시면 감사하겠습니다.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네, 이건 머 의원님이 걱정하지 않도록 저희들이 치밀하게 세워서 추진하도록 하겠습니다.
은지

채은지위원

네, 그리고 이제 또 여기에 온라인 콘텐츠 기획 및 개발에 시대적으로 요청되는 사회이슈 등 주제를 선정한다고 되어 있는데요. 이 발굴하시려는 콘텐츠나 개발하시려는 콘텐츠가 민주시민교육에 관한 것이 맞는 거죠?
용수

박용수민주인권평화국장

예, 그렇습니다.
은지

채은지위원

그런데 시대적으로 요청되는 사회이슈라고 되어 있어서 이것도 민주시민교육의 일환으로 시대적으로 요청되는 사회이슈를 말씀하시는 거죠?
용수

박용수민주인권평화국장

인제 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 민주시민교육 기본 조례에 따라서 큰 방향은 민주시민교육이고 그건 시민의식이나 역사의식이라든지 이런 콘텐츠의 기본적인 성격들은 나올 겁니다. 그래서 이거를 개발·발굴하는 데 전문가들의 의견을 잘 수렴하고 시민교육네트웤에서 또 의견을 수렴해서, 지금 현재 사실 좀 너무 딱딱하고 동떨어지고 재미없는 콘텐츠를 생산해봐야 시민들이 외면하니까 시민들의 니즈에 맞는 그리고 조금 사람들이 관심을 가질 만한, 이런 주제의 민주시민교육 콘텐츠를 만들어내는 데 우리가 주력하겠다, 이런 뜻으로 이해하시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

네, 네, 알겠습니다. 그래서 이, 이제 어쨌든 23년 1월이 이제 지났어요. 그래서 시민맞춤형 공간플랫폼 구축 세부 실행계획 수립을 1월달까지는 마무리하신다고 지금 계획에는 되어 있는데, 지금 답변주신 내용들로만 확인을 했을 때는 사실 세부적인 계획은 수립되지 않은 상태인 것 같은데, 어떠신가요? 그리고 이제…….
용수

박용수민주인권평화국장

일단 기본 사업계획은 수립을 지금 하고 있는 상황이고요. 이제 곧 중요한 거는 전문가들 의견수렴하고, 이 시민들과 결합해서 사업체를 만들어 사업 추진체를 만들고 그리고 인제 거기에 따라서 전문, 이런 교육을 할 수 있는 단체나 기관, 사업체를 선정하는 작업, 이것이 굉장히 중요할 것 같습니다.
은지

채은지위원

교육을 할 수 있는 단체나 기관을 선정을 하신다고요?
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네, 네.
은지

채은지위원

그래서 이제 콘텐츠를 만드신다는 거죠? 이게 잘, 지금 말씀하신 거는 또 잘 이해가 안 가는데, 교육을 할 수 있는, 그러니까 이게 촬영을 하신다는 말씀, 콘텐츠 개발 오프라인 할 거니까.
용수

박용수민주인권평화국장

오프라인에서 민주시민교육의 주제를 가지고 강의도 하고 또 이렇게 시민들을, 관심 있는 시민들을 모아서 강의도 하고 그것을 다시 제작해서 확산시키는 것까지 조금 더, 예전에 머, 그냥, 정확한 숫자를 우리가 다 카운트는 해놨습니다만, 하면 단체에 맡겨서 몇 명 이렇게, 많지 않은 숫자들이 강의하고 끝나고 더 이상 확산 안 되고 이런 교육이 계속 반복돼 왔기 때문에 이걸 좀 극복하고 혁신하자, 이런 뜻으로 마지막에 이제 미디어를 통해서 확산시키는 일까지 하자, 거기까지 간다, 이렇게 보시면 되겠습니다.
은지

채은지위원

네, 알겠습니다. 아무튼 네, 말씀 주신 거는 잘 들었고요. 이 플랫폼이라는 거는 사실 좀 저랑 생각하는 방향이 좀 달랐던 것 같아요. 제가 여기에서 이제 말씀주신 계획을 봤을 때는 플랫폼이라는 거를 구축을 하시겠다고 했기 때문에, 이 하나의 이 지식 관련된 플랫폼을 구축을 해서 거기에 많은 이제 콘텐츠들을 업데이트하고 이런 거를 지금 예상을 했는데, 말씀하신 지금 국장님께서 설명해 주신 내용은 조금 다른 것 같긴 해요. 그 한 가지의 플랫폼만, 플랫폼만을 말씀하신 게 아니잖아요.
용수

박용수민주인권평화국장

뭐, 그렇습니다.
은지

채은지위원

콘텐츠를 개발해서 여러 군데 전파하시고…….
용수

박용수민주인권평화국장

중요한 게 콘텐츠입니다, 중요한 콘텐츠.
은지

채은지위원

네, 그러니까요. 그래서 이, 그러면 이 플랫폼을 구축하겠다는 거가 방점이 아닌 거가 될 것 같은데, 고거는 다시 한번 검토를 해보셔야 될 것 같은데요.
용수

박용수민주인권평화국장

제가 다시 한번 말씀드리면 플랫폼을 구축하는 걸 우리가 통상 사이트를 만들고 홈페이지를 만들어서 운영하는 것을 생각하는데, 그동안 인제 그 결과론적으로 보면 사이트나 이런 플랫폼들이 과연 활용되고 있느냐 할 때 무용지물로 전락한 케이스가 너무 많습니다. 사실 제가 인제 미디어 쪽을 쭉 활동했던 당사자로서 보면 기존의, 기존의 플랫폼들을 활용하면 되거든요. 그러니까 그 올라타는 전략 이런 쪽으로 가야 된다, 이런 생각을 한다는 말씀을 드리겠습니다.
은지

채은지위원

그러니까 플랫폼을 따로 만들거나 하지는 않으실 거라는 말씀이신 거죠?
용수

박용수민주인권평화국장

올라타는 전략이 가장 효과적이라고 알고 있습니다.
은지

채은지위원

예, 이거는 세부실행계획이 나오면 저한테 꼭, 네, 네, 공유를 해주십시오.
용수

박용수민주인권평화국장

네.
은지

채은지위원

그리고 두 번째로 그 옆 페이지에 5·18선양사업 추진으로 5·18정신 확산이요.
용수

박용수민주인권평화국장

네.
은지

채은지위원

5·18민주화운동 학술연구활동을 통한 5·18 연구 및 활동가 양성이라고 해서요. 5·18 국제연구원 설치 부분이 있는데요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
은지

채은지위원

5·18국제연구원 설치 이거 한번 설명해 주시겠어요.
용수

박용수민주인권평화국장

아, 네. 5·18국제연구원 설치는 현재 윤석열 대통령의 공약 사업입니다. 그래서 인제 국비 전액 지원으로 해서 13억이 올해 확정이 됐고, 5·18기념재단의 예산 광주시를 거쳐서 지원하고, 올해 지금 5·18 국제연구원의 원장과 연구원들 한 5명 그다음에 행정지원 인력 한두 명 해서 그 5·18국제연구원 조직을 꾸리고 그리고 사업을 확정하고 그렇게 추진될 예정으로 있습니다. 5·18기념재단 산하에 위치하고 있습니다.
은지

채은지위원

그렇죠. 근데 국장님, 지금도 현재 5·18기념재단에 5·18 국제연구원은 있잖아요, 조직 안에.
용수

박용수민주인권평화국장

그런 이름으로는 없고요. 연구활동은 하고 있고요.
은지

채은지위원

아니, 조직도에는 있어요, 국제연구원. 그래서 국제연구원으로 연구원들을 지금까지 채용도 하고 했어요. 물론 지금 인원이 많은 것 같지는 않은데 무기계약직 연구원을 채용하고 했거든요. 그 기념재단 내에 국제연구원이라고 부서를 둔 것 같아요. 그래서 심지어 올해, 작년 말부터 해서 올해는 5·18기념재단의 전산실과 국제연구원을 리모델링하는 지금 것까지 하고 있어요. 국제 5·18재단에서. 그래서 지금 9900만 원을 들여서 여기를 리모델링하고 있는데, 그거는 어떻게 되는 겁니까, 그러면?
용수

박용수민주인권평화국장

거기는…….
은지

채은지위원

거기에 뭐 재원을 방금 말씀하신 사업을 입히는 겁니까?
용수

박용수민주인권평화국장

제가 별도로 지금 위원님 말씀하시는 5·18 관련 국제업무, 국제협력이라든가 이런 업무가 있고 국제적으로 서로 협력해서 연구하는 활동도 있고 하는데, 그 부분하고 전혀 관계없이, 국가 그러니까 윤석열 대통령의 공약사업으로 13억이 배정되고 5·18 국제연구원이 새로 설립된다 생각하시면 되고요. 5·18기념재단 내에 공간을 지금 아마 적정공간을 아마 물색해서 사무실을 마련하고 거기에 두는 걸로 돼 있고요. 지금…….
은지

채은지위원

그러면 지금 리모델링을 하는 사업은?
용수

박용수민주인권평화국장

공간리모델링 하는 거는 내부, 아마 제가 정확하게 더 확인하겠습니다마는 내부 필요성에 의해서 공간을 조정하고 있는 것으로 알고 있습니다.
은지

채은지위원

그러니까 5·18 말씀하신 어쨌든 그 과제를 수행하시려면 지금 기념재단에서 하시게 되는 거잖아요. 기념재단 산하에 두실 거잖아요. 근데 이제 제가 확인해 보니 이제 부서가 원래 이제 5·18 국제연구원이 있어요, 지금도. 그래서 그거랑, 그거를, 그거랑 좀 역할이 다르다는 말씀이신 거예요.
용수

박용수민주인권평화국장

아, 전혀 다릅니다.
은지

채은지위원

그러면 5·18 지금 국제연구원을 리모델링하는 거는 지금 시작하시는 사업과는 관계가 없다는 말씀이신 거예요?
용수

박용수민주인권평화국장

시작이 아직 안 됐습니다. 5·18 국제연구원의 정확한 공간, 사무소 배치가 아직 시작 안 됐습니다.
은지

채은지위원

아, 시작을 안 한 거고, 이건 아예 별개다.
용수

박용수민주인권평화국장

별개입니다, 제가 알기로는.
은지

채은지위원

그러면은, 그러면은 만약에 업무, 제가 이 국제연구원의 업무분장을 보니 국제용역이라든지 뭐 연구원 워크숍 이런 거를 해요. 그래서 지금 만드시게 될 국제연구원의 업무하고 동일할 것 같은데 별도로 가시는 겁니까?
용수

박용수민주인권평화국장

아, 예, 완전히 별도 조직이고요. 별도로 연구라든지 학술세미나라든지 서적발간이라든지 이런 학술활동 연구하고…….
은지

채은지위원

그 학술활동도 지금 여기서 하고 있어요.
용수

박용수민주인권평화국장

다 포함, 앞으로 할 계획입니다.
은지

채은지위원

예, 그러면 지금 이제 기념재단에서 하고 계신 이…….
용수

박용수민주인권평화국장

현재 비슷한 것들을 하는데…….
은지

채은지위원

예, 그건 어떻게 조정을 하시는 겁니까? 향후에.
용수

박용수민주인권평화국장

내부적으로 조정해서 의견, 이게…….
은지

채은지위원

그럼 그 업무를 하기 위해서 채용된 무기계약직 근로자는 어떻게 됩니까?
용수

박용수민주인권평화국장

어, 지금 아마 행정지원 인력은 저가 보고 받기로 한두 명 정도로 국제연구원 5·18, 거기는 그렇게 보고를 받았고. 기존에 분들하고 관계는 조금 더 의견을 정확히 들어봐야겠습니다.
은지

채은지위원

향후에 더 검토해 보셔야 된다는 말씀이시죠?
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
은지

채은지위원

저는 이제 드리고 싶은 말씀이 이미 국제연구원 업무를 하고 계신 분이 지금 5·18기념재단에 있는 것으로 보여지는데, 이분이 무기계약직으로 채용된 것이라면 이 업무를 하기 위해서 채용된 분이신 거잖아요. 근데 만약에 국제연구원이 새로 별도로 설립된다고 했을 때는 5·18기념재단에서 이 업무를 하지 않으셔야 될 수도 있어요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
은지

채은지위원

그러면 이분의 앞으로는 이 국제연구원의 업무는 어떻게 되며 그게 통합되는 것인지 그 사업을 같이 함께하는 것인지에 대해서 문의를 드린 거거든요.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네, 그 부분은 아직 앞으로 정확하게 5·18 국제연구원 인력 충원 이런 것과 관련되는데 그때 인제 하나 하나 좀, 확인해서 추진하도록 하겠습니다.
은지

채은지위원

그러면 일단 5·18국제연구원 관련해서 지금 어쨌든 그 사업을 이제 윤석열 정부에서 추진하신다고 하셨고, 그 사업조서도 있죠?
용수

박용수민주인권평화국장

예.
은지

채은지위원

그러면 그거는 저희에게 공유를 부탁드리겠습니다.
용수

박용수민주인권평화국장

그거는 제가 위원님께 보고하도록 하겠습니다.
은지

채은지위원

자료요청 드리겠습니다. 네, 이상입니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다.
용수

박용수민주인권평화국장

(과장을 향해) 말씀하세요.
은지

채은지위원

이제 파악이 되셨습니까? ○ 5·18선양과장 강은순 죄송합니다. 5·18선양과장 강은순입니다. 이 국제, 5·18 국제연구원 설립 관련해가지고 재단에서 최근에 조직개편을 해서 아까 말씀하신 그 연구원이, 국제연구원이 지금 있는 거거든요. 그래서 그 사업 관련으로 해서…….

웃음

똑같은 거죠, 그러니까. ○ 5·18선양과장 강은순 그렇죠. 그걸 만들어서…….
용수

박용수민주인권평화국장

올해 기구표를 아마 보신 것 같아요. 저는 그 말씀을……. ○ 5·18선양과장 강은순 새로 바뀐 것을 아마 보셔가지고.
바뀐 걸 보셔서.
은지

채은지위원

그니까요. 지금 시점에서 저는 말씀드린 건데.
용수

박용수민주인권평화국장

아, 그렇습니까. ○ 5·18선양과장 강은순 개편돼서 현재 그….
은지

채은지위원

그래서 리모델링도 하시고 한 것 같은데 또 별도라고 하시니까, 제가 어떻게 같은 업무를 하는데 별도라고 말씀을 하실까 해서 문의를 드린 거고요.
용수

박용수민주인권평화국장

제가 그 전에, 설립되기 전에 기구를 생각하면서 말씀드려서.
은지

채은지위원

아, 네, 네. 그러면 아무튼 제가 방금 문의드린 내용에 대해서는 정리해 주시면 감사하겠습니다.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 네.
은지

채은지위원

네, 이상입니다. 아, 저 하나만 더 문의드릴게요. 지금 전대에 5·18연구소가 있잖아요.
용수

박용수민주인권평화국장

예.
은지

채은지위원

그 5·18연구소와 이 사업이 중첩되거나 뭐 이런 문제는 없습니까?
용수

박용수민주인권평화국장

당연히 조금 이렇게 연구가 중복·중첩될 부분이 있을 겁니다. 그래서 그런 부분에 대해서 논의를 하고 있는 걸로 알고 있고요. 의견도 들었습니다, 충분히. 그런데 인제 전남대 5·18연구소도 있고 조선대 인권문제에 관련된 연구소도 있고 하는데, - 민주주의 연구소인가요? 정확한 이름이 - 그런 부분에 대해서 서로 한번 다시 기관끼리 협의해서 조정도 하고 중첩되지 않도록 좀 잘…….
은지

채은지위원

아직까지 그럼 협의는 한 차례도 하지 않으신 거고요?
용수

박용수민주인권평화국장

의견은 서로 교환했습니다.
은지

채은지위원

의견 교환은 하신……. 그러면 의견 교환하신 거에 대한 자료는 있겠네요. 그것도 함께 그러면 요청드릴게요.
용수

박용수민주인권평화국장

앞으로, 앞으로 계속, 시작점이라고 생각하시면 되겠습니다. 인제 예산 수립돼서 확정이 됐고 추진되는 단계니까요.
은지

채은지위원

네, 머, 1월이니까, 네, 네, 머, 그럴 수 있겠지만 방금 의견 교환하셨다고 하셨으니까요. 그거 정리하셔가지고 말씀해 주십시오.
용수

박용수민주인권평화국장

네, 굉장히 그, 좀 뭐랄까요. 좀 치밀하게 서로 의견조정해야 할 부분들이 있는데, 하여튼 잘 조정해서 할 수 있도록 하겠습니다.
은지

채은지위원

진행 상황이 지금 조금 어, 매끄럽게 지금 답변을 해주시진 못하신 것 같아가지고 이것 서류로, 페이퍼로 검토자료 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
미란

임미란위원장

네, 채은지 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하신 위원 계십니까? 네, 명 진 위원님.
용수

박용수민주인권평화국장

예, 고맙습니다.
예, 예.
장소는 지금 확정되거나 이런 건 아니고 후보지들은 몇 군데 있습니다. 그래서 이제 그 부분은 포함시켜서 논의할 수 있겠습니다.
네, 네. 그래서 이천 1월 16일날 5·18기념사업위원회 심의해서 결과 사적지훼손을 최소화하면서 BF, 장애물이 없는 인증을 반영해서 추진하도록 결정을 했거든요. 거기까지 가 있습니다.
예, 완료가 된 것으로 알고 있습니다.
예, 보안설계를 위해서 앞으로 예산을 수립해서 추진하도록 하겠습니다.
예, 예.
예, 그렇습니다.
예.
예.
예, 전적으로 동의 드리고요. 위원님 말씀하신 대로 5·18 국제연구원이 처음으로 국비를 지원해서 지속적으로 5·18을 연구할 수 있도록 하는 연구원이기 때문에 일단 5·18 국제연구원이 설립된다라고 하는 것은 긍정적인 측면이 굉장히 많다라는 말씀을 드리고. 제일 중요한 게 5·18 연구자들이 지속적으로 계속 많이 배출이 되고, 그 연구실적이 많이 축적이 되고 방금 위원님 말씀하신 것처럼 그게 세계 각국에 좀 잘, 영어라든지 각국의 언어로 번역이 돼서 잘 확산되도록 하는 이런 노력들이 굉장히 중요하다고 봅니다. 그래서 5·18 국제연구원이 기왕 국비를 계속 지원받게 돼있기 때문에 그런 쪽에 특화된 연구에 대해서 관심을 가지고 저희들이 조정해 나가도록, 그렇게 하겠습니다.
네, 네, 맞습니다.
굉장히 의미가 있습니다, 그런 점에서는.
왜냐하면 전남대 5·18연구소는 굉장히 열악하거든요.
아주 열악해서…….
예산지원이 굉장히 미미하고 그래서 어려움이 많습니다. 굉장히 많은 실적을 쌓고 있음에도 불구하고 힘든 부분이 있습니다.
굉장히 중요한 말씀해 주시고 저희들이 이제 그걸 챙겨야 되는 그런 상황입니다. 왜 그냐면 민주인권파크는 옛 광주교도소를 중심으로 해가지고 그 일원을 국가사업으로 일단 추진한다는 거고. 그 마스터플랜에 대해서 어느 정도는 다 나와 있었고 그동안 추진과정을 보면 그게 인제 기재부에서 선도사업이라고 그래가지고 일부를 개발해가지고 그 개발한 수익을 가지고 나머지를 보존하는 그런 형태의 기재부가 LH에 선도, 국가 선도사업으로 지정을 해놨어요. 그거를 광주시가 과거에 동의를 했더라고요. 그런데 지금 상황은 어떤 거냐면, 그 LH의 선도사업에서 제외시켜 달라고 우리가 요청하고 있습니다.
그렇지 않으면 이게 전체가 잘 보존돼야 되는데 부분을 매각해야 되는 문제가 나오고 그랬을 때는 이제 제대로 보존도 안 되는 문제가 있어서 기재부에 저희들이 적극적으로 작년부터 제가 와서 제외시켜달라고 요청을 했고 기재부하고 실무적으로 제가 직접 협의를 했습니다, 또 협의도 하고. 지금 단계는 어디까지 와 있냐면 기재부에서 LH 쪽에 그걸 선도사업으로 배제해 달라고 자기들이 지침을 내려야 되는데, 옛 광주교도소가 암매장 장소라든지 이런 국가진상조사위원회에 중요한 조사대상쟁점지역이기 때문에 기재부에서는 장관에게 보고한 것이 5·18진상조사위원회의 조사가 마무리되고 보고서가 나오면 옛 광주교도소의 보존의 가치, 역사적 의미, 이런 거를 토대로 해서 그거를 기재부에다가, 기재부에서 LH 쪽에 선도사업을 제외할 수 있는지를 그때 시점에 판단하겠다, 여기까지는 와 있습니다. 그래서 기재부도 굉장히 곤란했던 건 광주시가 왜 동의해놓고 이제 와서 제외해 달라 이러니까 저희들이 그걸 설득을 해왔고, 그 일을 하는 실무라인에서도 위에까지는 대체로 광주시 입장을 이해를 하고 그게 중요성을 이해하니까, 다만 저것도 절차상 하는데 그런 시기에 자기들이 하겠다라는 의견을 저희들이 나누고 있고요. 그다음에 그다음 단계는 만약에 그게 해제가 되면 행안부로 이렇게 넘어가서 국가사업으로 민주인권파크 조성사업이 추진될 수 있도록 우리가 최, 최선을 다하겠습니다.
이해를 많이 하고 있습니다.
저희들은 기본적으로 절대 선도사업으로 할 수는 없다라고 하는 강력한 입장을 갖고 있기 때문에 그건 정부에서 충분히 이해를 하고 있고요. 필요하다면 정부뿐만 아니라 여야 의원들까지 공감대를 형성해서 또 시민들 의견이 명확하고 관련 단체도 그러기 때문에 저희들이 광주시에서는 그런 입장을 가지고 최대한 관철시키도록 하겠습니다.
정부도 그걸 공약으로 했거든요. 정부, 현재 정부도.
이름은 좀 다른데.
최선을 다하겠습니다.
미란

임미란위원장

네, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 여러 위원님께서 제기하였던 사항에 대해서 민주인권평화국장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진하여 주시기 바라며, 또한 여러 위원님들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 민주인권평화국 소관 2023년도 주요업무계획 보고·청취를 마치겠습니다. 다음 안건 심사와 관계없는 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 5. 광주광역시 대일항쟁기 유적·발굴·보존·관리 조례안

박수기·이귀순·심철의·박미정·박필순 의원 발의

15시 07분

계속해서 의사일정 제5항 광주광역시 대일항쟁기 유적·발굴·보존 관리 조례안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 다음 제안설명을 들을 순서입니다만, 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
동훈

정동훈전문위원

전문위원 정동훈입니다. 광주광역시 대일항쟁기 유적·발굴·보존 관리 지원 조례안은 박수기 의원님께서 대표 발의하신 조례안으로 광주광역시에 소재한 대일항쟁기 유적의 발굴·보존 관리에 필요한 사항을 규정하고 있습니다. 주요내용을 보면 유적의 발굴과 보존 관리를 위하여 대일항쟁기 유적·발굴·보존 관리 기본계획 수립과 실태조사 그리고 유적안내판 등 부대시설을 설치, 유적현장답사, 학술사업 등을 추진할 수 있도록 했습니다. 또한 유적·발굴·보존 관리 사업을 수행하는 관내 자치구나 관련 단체, 법인 등의 예산의 범위에서 재정 지원을 할 수 있도록 했습니다. 본 조례는 대일항쟁기에 말살·왜곡된 역사를 바로 세우고 관련 유적 발굴을 체계적으로 관리하기 위한 것으로 별다른 문제는 없어 보입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 질의를 하도록, 종결에 앞서서 이 조례안에 대해서 집행부의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 민주인권평화국장께서 의견 있으십니까?
용수

박용수민주인권평화국장

다른 의견 없습니다.
미란

임미란위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의결 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 광주광역시 대일항쟁기 유적·발굴·보존 관리 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 6. 5·18민주화운동교육관 운영 민간위탁 보고안(광주광역시장 제출)

15시 10분

계속해서 의사일정 제6항 5·18민주화운동교육관 운영 민간위탁 보고안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 보고 설명을 듣도록 하겠습니다. 박용수 민주인권평화국장 보고하여 주시기 바랍니다.
용수

박용수민주인권평화국장

민주인권평화국장 박용수입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원장님 그리고 위원님 여러분! 활발한 의정활동을 통해서 민주인권평화국 업무에 많은 관심과 애정을 가지고 지원을 해주신 데 대해서 진심으로 감사드리며, 위탁 보고안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 5·18민주화운동교육관은 5·18민주화운동의 숭고한 희생정신을 기리고 체계적으로 계승 발전시키기 위한 교육의 장입니다. 「광주광역시 5·18민주화운동교육관 설치 및 운영 조례」에 의거해서 2014년부터 현재까지 민간위탁으로 운영되고 있습니다. 주요 위탁사무는 5·18민주화운동 정신계승을 위한 교육사업, 홍보사업, 교육관 내 각종 시설유지관리 및 주변 환경관리 등이고 위탁기간은 3년이 되겠습니다. 5·18민주화운동교육관 민간위탁기간이 2023년 오는 3월 만료됨에 따라서 전문성과 경험을 갖춘 기관이나 단체에 공모를 통해서 위탁을 추진하고자 합니다. 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 제10조제2항에 따라서 시의회에 보고사항으로 알고 있습니다. 이상 5·18민주화운동교육관 민간위탁 보고안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 보고안과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 민주인권평화국 소관에 대한 일반안건 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

13시 12분 회의중지

15시 43분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2023년도 주요업무계획 보고 청취의 건(계속) ㅇ 감사위원회
계속해서 감사위원회의 소가 2023년도 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 이갑재 감사위원장 보고하여 주시기 바랍니다.
갑재

이갑재감사위원장

감사위원장 이갑재입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 항상 감사위원회 업무에 많은 관심을 가지고 적극적인 지원과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 23년도 주요업무보고 계획에 앞서 감사위원회 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 전민규 상임감사위원입니다. (인 사) 이 열 청렴정책소통지원관입니다. (인 사) 양승규 상임행정옴부즈만입니다. (인 사) 신창호 청렴기획팀장입니다. (인 사) 김대중 감사1팀장입니다. (인 사) 임대진 감사2팀장입니다. (인 사) 박용수 감사3팀장입니다. (인 사) 박영숙 감사4팀장입니다. (인 사) 고경미 윤리감찰팀장입니다. (인 사) 류홍렬 계약일상감사팀장입니다. (인 사) 그럼 주요업무계획을 기본현황, 목표와 추진 전략, 주요업무계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 2쪽입니다. 기본현황입니다. 감사위원회 조직과 정원은 1위원장 8팀장 41명으로 구성돼 있습니다. 팀별 분장 업무는 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 목표와 추진전략입니다. 청렴하고 공정한 공직문화 조성을 위한 시민이 빛나는 광주 실현을 위해 시민에게 인정받은 청렴한 공직문화 조성, 시민 만족과 원칙에 충실한 자체감사 수행, 시민권익을 보호하는 고충민원 조사 등을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주요업무계획입니다. 6쪽, 청렴한 공직문화 정착입니다. 공직자의 청렴의식 제고와 부패·취약 분야 청렴도 개선하여 종합청렴도 1등급 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이를 위해 고위공직자의 자발적인 청렴 실천 노력을 배가하고 공직자를 대상으로 상시 청렴 교육을 실시하여 공직자 청렴 감수성을 향상함은 물론 고객만족도 제고를 위해 청렴해피콜과 청렴캠페인, 공공기관 간 청렴협업 업무를 추진하고 청렴사회 민관협의회 운영, 청렴시민감사관 활성화를 통해 지역사회에 청렴문화가 확산되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고로 우리시는 지난해 권익위 주관 청렴도 평가에서 2등급을 받았으며 2년 연속 등급이 상승하였습니다. 다음은 7쪽 공직자 재산등록 사항입니다. 공직자의 재산을 투명하게 공개하고 재산 형성 과정에 대한 심사를 강화하여 공직자 부정한 재산증식을 차단하도록 하겠습니다. 올해 정기재산신고 대상자는 1,691명으로 2월 말까지 재산등록 신고를 접수하여 재산변동 신고사항 공개와 심사를 차질 없이 진행하도록 하겠습니다. 8쪽, 공직기강 확립을 위한 감찰 활동입니다. 공직기강 해이 요소에 대한 선제적 복무감찰을 실시하고 적발한 비위행위는 엄정하게 조치하도록 하겠습니다. 이를 위해 공직비위 첩보 수집과 상시 감찰 활동을 강화하고 조직문화를 해치는 갑질 및 인권침해, 성비위, 금품수수, 음주운전 등의 비위는 무관용 원칙을 적용하여 무겁게 처분하도록 하겠습니다. 9쪽, 공공부문 책임성 확보를 위한 자체 감사입니다. 우리시는 지난해 감사주관 자체 감사활동 심사평가에서 A등급을 받아 전국 17개 광역자치단체 중 공동 1위를 달성하였습니다. 올해는 자치구, 공기업, 직속기관들을 대상으로 26회 정기 및 특정감사가 계획돼 있습니다. 관행적으로 반복되는 위법·부당행위를 근절하고 생활형 밀착 현장중심 감사를 실시하여 안전관리 소홀, 부작위 소극행정에 대해서는 신속한 감사 처분을 통해 시민 권익을 증진하고 시민 불편을 해소해 나가도록 하겠습니다. 참고로 우리 시는 10월 30일부터 12월 1일까지 행안부 정부합동감사가 계획돼 있습니다. 10쪽, 회계 분야 특정감사입니다. 부정 및 오류발생 가능성이 높은 회계취약 분야를 대상으로 특정감사를 실시하여 보통예금 계좌 운영실태, 상품권 등 유가증권 관리 적정성, 예산 부당집행 실태 등을 중점 점검하도록 하겠습니다. 11쪽, 근린공원 및 대형공사장 감사입니다. 시민 생활과 밀접한 근린공원의 관리실태를 자치구와 합동으로 점검하고 시민생활에 불편을 주는 대형 공사현장을 감사하여 불편사항과 비효율적인 예산절감을 시정함으로써 시민이 편안하고 안전한 도시환경이 조성되도록 지원하겠습니다. 12쪽, 사회복지시설 및 보조금 감사입니다. 사회복지시설 및 보조금지원단체에 대한 감사를 실시하여 부정수급을 근절하도록 하겠습니다. 이를 위해 사회복지시설 보조금 및 시설 후원금 등의 부정사용, 시설 종사자 및 운영의 불법 부당한 행위, 공익제보 및 사회적 이슈에 대한 감사를 실시하여 그 결과를 신속하게 공개하도록 하겠습니다. 13쪽, 예산집행 효율성 제고를 위한 계약심사입니다. 공사, 용역, 물품 등 발주사업의 원가 산정 적정성을 심사하여 예산집행 효율성 제고를, 제고 하겠습니다. 이를 위해 현장 점검을 통한 원가산출내역을 심사하고 계약심사담당자 전문교육을 통해서 전문성과 업무 능력을 함양하도록 하겠습니다. 14쪽, 예산 낭비와 시행착오를 예방하는 일상감사입니다. 주요 정책의 집행에 앞서 계약 방법 및 예산 관리 적정성 등을 심사하는 일상감사도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 시·자치구, 공기업 등에서 추진하는 5억 원 이상 공사, 2억 원 이상 용역, 5천만 원 이상 물품 제조·구매, 예산전용과 예비비 집행 등이 대상이며 12월에 일상감사 사례집을 배부할 계획입니다. 15쪽, 신활력 공공임대주택 공급을 위한 기획감사입니다. 공공임대주택에 부적격자가 거주하고, 거주하다 적발되는 사례가 증가하고 있다는 언론보도에 착안하여 공공임대주택 계약 및 입주자 관리실태, 공가관리 실태, 임대주택 시설물 유지 및 안전관리 실태 등을 점검하여 임대주택 전반에 대한 개선 및 운영 효율화 방안이 마련될 수 있도록 지원하겠습니다. 16쪽입니다. 사전 컨설팅 감사입니다. 규제 관련 사무와 법령이 불명확하여 해석과 적용에 어려움이 있는 업무에 대해 사전컨설팅 감사를 신속하게 실시하여 공직자 적극 행정을 지원하도록 하겠습니다. 이를 위해 사전컨설팅 감사제도를 적극 홍보하고 컨설팅 감사 워크숍과 감사 유공자 포상을 추진하도록 하겠습니다. 17쪽, 행정옴부즈만위원회 운영입니다. 우리시는 지난해 행정안전부 주관 민원서비스 고충분야 평가에서 10점 만점을 받았습니다. 금년에도 불합리한 행정제도는 신속하게 개선될 수 있도록 하는 등 고충민원을 해결하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 감사위원회 소관 업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 존경하는 임미란 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 계묘년에도 왕성한 의정 활동으로 보람과 영광이 함께 하시고 가정에도 행복과 행운이 깃들기를 기원합니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 네, 명 진 의원님.
갑재

이갑재감사위원장

임대주택은 좀 한지가 좀, 제가 알기로는 없는 줄로 알고 있는데요. 보통 이런, 저희들이 성과감사 위주로 해가지고 특정감사도 많이 하고 있는데, 아마 임대주택은 상당히 논란이 계속 나오고 있어서 금년에 한번 실태를 한번 점검 한번 해보자, 그런 차원에서 기획을 했습니다.
알겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 네, 정다은 의원님.
다은

정다은위원

저는 자료 요구드리겠습니다. 11페이지에 중간에 보시면 근린공원관리 적정성, 적정성 특정감사 예정하고 계시는데 이거 구체적인 추진계획 자료제출 요구드리겠습니다.
갑재

이갑재감사위원장

예.
미란

임미란위원장

정다은 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가, 방금 우리 존경하는 정다은 의원님이 근린공원에 대해서 말씀하셨어요. 근데 인제 근린공원에 이렇게 시설물, 조각물이랄지 이렇게 시설물들이 있으면 시민의 안전을 위해서 이렇게 휀스를 쳐놓은 경우가 있더라고요. 그러니까 그런 것도 같이 점검해 주시고. 왜냐면은 조각품이라는 것은 이렇게 감상하고 또 만져도 보고 그럴 수 있어야 되는데 그렇게, 시민이 휀스를 칠 정도로 그렇게 위험할 것 같았으면 처음부터 거기 설치를 하지 않았어야 된다 생각을 하거든요. 그래서 점검을 하실 때 그런 것까지 꼼꼼하게 점검해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를……. 응? 아, 아, 네. 채은지 의원님.
은지

채은지위원

네, 저는, 저도 짧게 지금 문의 한번 드리고 싶어가지고요. 여기 행정적 낭비 요인과 시행착오를 예방하는 일상감사에서 보면 그 주요정책 집행업무 등 적정여부 점검 심사가 있잖아요. 그래서 국·시비 보조사업 등 주요사업 결정 적정여부를 점검하거나 심사할 수도 있다고 되어 있는데, 이거 관련해서 머, 이렇게 심사하신 적이 있으신가요?
갑재

이갑재감사위원장

머, 일상감사를 말씀하십니까?
은지

채은지위원

네, 네, 네.
갑재

이갑재감사위원장

몇 쪽 말씀하신 지금…….
은지

채은지위원

아, 14페이지.
갑재

이갑재감사위원장

14페이지 일상 감사를 계속 지금 하고 있습니다.
은지

채은지위원

그러면 이제 국·시비 보조사업 같은 경우에 이 결정이 적정한지 여부에 대해서 심사를 계속하고 계신다는 말씀이신 거죠.
갑재

이갑재감사위원장

예, 예. 하고 있습니다.
은지

채은지위원

고거 혹시 작년부터 올해까지 감사 결과가 공개가 되어 있는 것들이 있나요? 할 수 있는 게?
갑재

이갑재감사위원장

그건 감사라기보다는 미리 예방이기 때문에요. 공개라기보다는 심사에서 그냥 통보를 해주는 것이지요.
은지

채은지위원

통보, 통보. 그러면 고거 혹시, 네, 자료로 받아볼 수 있을까요.
갑재

이갑재감사위원장

예, 예. 그건…….
은지

채은지위원

부탁드리겠습니다. 네, 감사합니다.
미란

임미란위원장

네, 감사합니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결, 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 여러 위원님께서 제기하였던 사항에 대해서 감사위원장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진하여 주시기 바라며 또한 여러 위원님들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 다 같이 공유할 수 있도록 해주시기를 바랍니다. 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 감사위원회 소관 2023년도 주요 업무계획 보고·청취의 건을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

15시 56분 회의중지

16시 13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㅇ 인사정책관

16시 13분

계속해서 인사정책관 소관 2023년도 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 정영화 인사정책관 보고하여 주시기 바랍니다.
영화

정영화인사정책관

인사정책관 정영화입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님 그리고 위원회 여러분! 평소 저희 인사정책관실 소관 업무에 각별한 관심을 가지고 협조해 주신 데에 대해 진심으로 감사드립니다. 인사정책관실 2023년 주요 업무계획 보고에 앞서 인사정책관실 담당 사무관을 소개해 드리겠습니다. 김상율 인사운영팀장입니다. (인 사) 김종호 인재채용팀장입니다. (인 사) 이형호 역량개발팀장입니다. (인 사) 2023년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황 그리고 목표와 추진전략, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽, 기본현황입니다. 인사정책관실 조직과 정원은 1정책관 3팀 22명입니다. 2쪽, 분장사무와 3쪽, 목표와 추진전략은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 2023년 주요업무추진계획입니다. 직제순에 따라서 인사운영팀, 인재채용팀, 역량개발팀 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 일과 성과 중심의 합리적인 인사 운영을 시행해 나가도록 하겠습니다. 시장과 부시장 핫라인을 통해 직원들과 인사권자와의 직접소통을 강화하고 실·국장 추천제, 개인 희망을 통해 불필요한 인사청탁을 배제하여 공정한 인사 운영으로 직원들의 인사 만족도를 높이겠습니다. 갑질 등 비위행위 징계자 인사 패널티 부여, 격무부서 근무자 전보 우대 등 민선 8기 인사 원칙을 준수하여 인사 운영의 신뢰도를 높이고 근평, 전보인사, 승진 등 인사제도 개선을 통해 일과 성과에 전념할 수 있는 건강한 조직문화를 조성하여 핵심 현안, 격무, 기피 업무 등을 신속히 정비하고 전문직위 전문관 운영 개선을 통하여 인센티브 제도의 관심도 및 실효성을 제고하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 능동적인 인력 관리로 조직 역량을 강화해 나가겠습니다. 퇴직, 휴직 등 결원과 민선 8기 현안 사업 등에 대한 인력 수요 선제 예측으로 업무 추동력을 강화하겠습니다. 또한 경력, 역량, 성비 등을 고려한 실·국 균형 인사와 신규 임용후보자 실무수습 운영, 일몰제 적용 대상 선호부서 재지정 등으로 조직 역량을 보전하겠습니다. 올해도 중앙부처 및 자치구와 정책연계 강화를 위해 5급 이상 간부공무원의 중앙부처 의무 파견, 시·자치구 간 직원 일대일 인사교류 등 인사교류를 활성화, 활성화하도록 하겠습니다. 멘토링 프로그램 운영, 찾아가는 부서순회상담, 설문조사 등 직원들의 목소리를 경청하고 소통과 공감을 위한 창구를 다양화하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 공정하고 투명한 시험관리로 우수 인재를 선발하겠습니다. 지방직, 청원경찰 전문성과 경쟁력을 겸비한 경력직 공무원 등의 채용시험을 공정하게 시행하고 국가직 임용시험, 보건의료인 등 국가자격시험을 적극적으로 지원하여 유능한 인재 선발에 기여하겠습니다. 시험장에 장애인, 임산부 등의 사회적 약자를 배려한 편의 지원 등 응시자 중심의 맞춤형 채용 서비스를 제공하고 위드 코로나시대에 완벽한 방역 대응, 대책을 통해 수험생이 안전, 안심할 수 있는 안전한 시험환경 조성에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 올해 자치구 전입, 자치구 공무원 전입 시험은 실무역량과 직무 전문성을 종합 평가할 수 있도록 절차를 더 강화하겠습니다. 8쪽입니다. 공공기관과 시 공무직 직원 채용 시 통합 필기시험을 시행하여 채용의 공정성을 강화하겠습니다. 시 산하 공공기관과 시 공무직 직원 채용에 우리 시 주관에 통합 필기시험을 지속 시행하여 시민의 눈높이에 맞고 신뢰받을 수 있는 공정한 채용문화가 정착되도록 전문대행업체를 선정 진행함으로써 채용의 전문성을 확보하고 있습니다. 9쪽입니다. 기회도시 광주를 선도할 공직자의 역량을 강화해 나가겠습니다. 시정 성과를 극대화하기 위해 시정핵심가치, 국·시정 정책과제를 반영한 직무역량 강화 교육과 신규임용 후보자 기본교육부터 퇴직 예정공무원 사회적응 준비 교육까지 공직생애 주기별 맞춤형 교육과정을 실시합니다. 국내·외 훈련 기간을 통해 해외연수 등을 실시하며 국외 위탁교육 훈련기관과 과정을 다양화하여 글로벌 역량을 강화할 수 있는 프로그램 운행에 내실을 기하겠습니다. 10쪽입니다. 미래 인재양성을 위한 자기주도적 학습 환경을 조성하겠습니다. 비정형 학습을 활성화해 자율적 학습분위기를 조성합니다. 시정 분야별 현안과 연계한 공직자 특강을 추진하고 실·국 부서단위의 자율적 학습조직인, 조직인 사내대학 프로그램을 운영하겠습니다. 국제화 시대에 글로벌 역량을 높일 수 있도록 사이버 및 전화 외국어 확대 운영과 관내 대학교 언어, 언어교육원 위탁교육 등을 통해 직원 외국어 역량을 더 강화하도록 하겠습니다. 이상으로 2023년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

네, 감사합니다. 수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님? 네, 채은지 의원님.
은지

채은지위원

질의하겠습니다. 지난번에 제가 감사 때 저희 신규채용자들 1년 이내이긴 하지만 몇 개월 정도 대기하고 계신 분들에 대해서 좀 그, 머 발령이라든지 이분들에 대한 관리에 대해서 말씀을 드렸었죠. 그, 지금 현황이 어떻게 됩니까?
영화

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지금 이제 21년도에 합격한 숫자가, 지금 임용대기자가 19명 있고요. 22년 대기자가 56명이 있어서 지금 한 75명이 임용대기상태로.
은지

채은지위원

지금 임용대기 상태인 거예요. 그러면 21년 대기자 19명은 지금 1년 넘게 대기 중이신 거네요.
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정영화인사정책관

네, 그렇습니다. 그래서 저희가 그, 실·과에 지금 실무수습 수요파악을 하고 있고요. 현재 이달, 2월 이달 안에 지금 19명 중에서 유예신청을 하신 분이나 개인사정 등으로 이렇게 실무수습을 참여 못 하겠다 하신 분이 또 계시거든요. 그분을 제외한 13분 하고 또 추가로 작년에 합격하신 분들 좀, 몇 분 플러스 해가지고 수요파악 하는 대로 해서 배치해서 한 6개월 정도 실무수습을 한 다음에 7월 정기인사 때 그분들은 임용할 계획으로 있습니다.
은지

채은지위원

7월 정기인사 때, 그러면 그때까지만 대기하면 된다는 말씀이신 거죠.
영화

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21년 합격자들은 그렇고요.
은지

채은지위원

21년 합격자들은요.
영화

정영화인사정책관

예, 예. 그리고 인제 작년에 합격하신 분들은 저희가 최대한 빨리 임용을 하려고는 하지만 정부에서 지금 전부 다 조직을 동결을 시켜서 지금 사실 수요가 그렇게 많지는 않고 또 인제 자연감소분에 해당되는 부분만 이렇게 채용할 수가, 충원할 수가 있어서 그분들은 아마 24년까지 가야될 것 같습니다.
은지

채은지위원

네, 네. 지금 인력 채용이라든지 이런 부분은 사실 정부기조도 있기 때문에 이해는 합니다. 그런데 좀 너무 길어지고 있으니 이런 부분들은 방금 말씀하신 수습 제도 등을 적극적으로 활용을 해주셔야 될 것 같고 또 지금, 지속적으로 안내를 해주시고 계실 거라고 생각을 해요. 지난번에 제가 말씀드렸을 때는 그분들에 대한 안내가 전혀 이루어지지 않고 있어서 그 부분을 제가 되게 우려가 되는 마음에 말씀을 드렸었거든요. 지금은 적극적으로 소통을 하고 계신 거죠? 안내를 꾸준히 하고 계신 거죠?
영화

정영화인사정책관

예, 그때 의원님이 말씀하신 부분이 있어서 저희가 인제 다 개별적으로 직접 연락을 해서 이런 상황을 좀 말씀을 드렸고, 인제 그거를 주기적으로 이렇게 계속 어떤 변화가 있으면 좋은데, 사실 그분들 기대하는 것은 바로 임용되는 걸 기대하고 있기 때문에 어떤 변화가 있어서 좀 좋은 소식을 알려드리면 좋은데 그렇지 못하기 때문에 자주 할 수는 없고, 주기적으로 이렇게 해서 상황을 알려드리도록 하겠습니다.
은지

채은지위원

네, 네. 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 간단하게 문의드릴게요. 여기에 희망인사시스템 활용해서 시장, 부시장 핫라인을 통한 인사권자와의 직접 소통을 강화하겠다고 되어 있는데, 이거는 어떻게 소통을 하게 되는 겁니까?
영화

정영화인사정책관

저희 인사시스템에 들어가면 시장님하고 부시장님만 볼 수 있게 인사고충을 입력을 하면 직원들이 볼 수 있게 시스템이 구축이 되어 있습니다.
은지

채은지위원

아, 이미 되어 있어요.
영화

정영화인사정책관

예.
은지

채은지위원

그러면 진짜 시장님하고 부시장님만 보실 수 있는 거죠.
영화

정영화인사정책관

예, 저희는 보지 못하고 그래서 시장님이나 부시장님께서 보시고 인제 저희한테 이러, 이런 애로사항이 어떤 직원 있다, 이런 걸 좀 파악을 해서 보고를 해달라 이런 말씀을 하시…….
은지

채은지위원

그럼 지금 실제로 정말 시장, 부시장님이 발령 시즌 전에 보시고 이 부분에 대해서 충분히 인지를 하고 계시고 이 부분이 올라왔으면 함께 소통하고 계신 거죠.
영화

정영화인사정책관

예, 그렇습니다.
은지

채은지위원

네, 알겠습니다. 네.
미란

임미란위원장

네, 수고했습니다, 채은지 의원님. 더 질의하실 의원 계십니까? 아, 그러면 제가 한 가지 지금 5페이지 세대 간 직렬 간 직급과 소통을 위한 멘토링 프로그램을 운영한다고 돼 있어요. 어떤 내용으로 하고 있어요?
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정영화인사정책관

지금 저희가 신규임용자라든가 시 자치구에서 전입한 직원들 같은 경우에는 실무능력이라든지 아니면 조직적응력 이런 것이 좀 떨어지고, 좀 부담을 느끼고 있기 때문에 저희가 부서에 요청을 해서 멘토 역할을 하실 분들 선발하고 해서 한, 저희가 인제 100명 정도 이렇게 커플을 만들어가지고 이렇게 주기적으로 주 1회 정도 만나서 업무적인 것뿐만 아니라 조직적응력을 선배로서 이렇게 조언할 수 있는 부분 이런 것들을 계속하고 있거든요. 그래서 한 6개월 정도 이렇게 운영을 하고요, 연. 하고, 저희가 활동할 수 있게 활동비를 커플당 한 10만 원 정도 상생카드로 지급을 해서 이렇게 선·후배 관계, 조직적응력, 또 그런 유대관계 형성, 이런 것들에 지금 노력하고 있습니다.
미란

임미란위원장

제가 이렇게 말씀드리는 것은 세대 간, 이게 나와 있어서, 지금 이제 새로 신입으로 들어오신 분들하고 간부급들하고 연령차가 있기 때문에 본의 아니게 세대 간에 차이가 있을 수밖에 없잖아요. 요즘 그, 이렇게 언어도 틀려버리니까. 그래서 모기업 같은 경우는 간부급을 대상으로 인해서, 대상들로 해서 그, 새로운 신입들이 하는 공간들을 가본달지 그런 이벤트들이 있더라고요. 그래서 좀 우리 시도 그런 게 필요하지 않을까 하는 생각이 들어서. 왜냐하면 서로 소통이 안 되면 문화를 이해하지 못하니까 그럴 수 있다 생각하거든요. 그래서 혹시 그런 노력을 하고 있나 해서 제가 물어보는 겁니다.
영화

정영화인사정책관

지금 이 멘토-멘티 프로그램은 사실 간부급까지는 어렵고 바로 6급에서, 6급 이하하고 이렇게 하고 있거든요. 그런데 이제 너무 이게 세대가 차이가 나면 그것조차도 사실 노력하는 것조차도 약간 좀, 그, 새내기들은 약간 거부감을 느끼는 경우도 있어서 최대한 이렇게 가까운 세대 간에 이렇게 프로그램을 연결해 주고 지금 현재 있습니다. 그래서 위원장님 말씀하신 그 부분도 저희가 한번, 그 지금 간부님들이 젊은 세대들이 찾아가는 이런 데를 가본다든가 이런 프로그램들을 한번 저희가 고민해보도록 하겠습니다. 총무과하고 협의해가지고 그런 부분이 필요한지 한번 보고요.
미란

임미란위원장

서로가 서로의 문화를 이해하려고 노력을 해야지 안 그러면 정말 세대 간의 갈등이, 거기서 문화를 서로 모르면 굉장히 사소한 오해도 생길 수 있다고 생각을 하거든요.
영화

정영화인사정책관

예, 맞습니다.
미란

임미란위원장

그래서 좀 더 이해할 수 있는 부분들은 서로 노력하는 게 좋지 않을까 싶어서 제가 말씀드린 거고요. 혹시 더 이상, 머, 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 위원님께서 제기하였던 사항에 대해서 인사정책관을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 주시고 시정업무에 추진하여 주시기 바라며, 또한 여러 위원들께서 서면자료 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 인사정책관 소관 2023년도 주요 업무 보고·청취를 마치겠습니다. 동료 의원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

16시 27분 산회

출처 광주광역시의회 회의록