윤구영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2023년도 상반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무과, 자치행정과, 평생교육과로부터 2023년도 상반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의, 답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 한철웅 총무과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 한철웅입니다. 구민의 더 나은 삶의 질 향상을 위해 연일 의정활동에 매진하고 계신 정한솔 행정복지위원회 부위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 총무과 소관 2023년도 상반기 주요사업에 대해 추진계획 위주로 보고드리겠습니다. 보고내용은 탄력적 복무제도 운영을 통한 근무환경 개선 등 5개 사업입니다. 보고서 56쪽 탄력적 복무제도 운영을 통한 근무환경 개선 계획입니다. 일과 삶의 균형을 위한 탄력적 복무제도 운영을 통해 직원의 근무여건을 개선하고자 하는 사항으로 사업비는 1억 4700만 원입니다. 2022년도 추진실적으로 직원들의 근무여건 개선과 휴식 보장을 위해 가정 친화적 복무제도를 추진하였으며 코로나19 대응, 양대 선거 지원 등 직원들의 노고를 격려하고자 복무 조례를 개정하여 특별휴가를 연간 5일에서 10일로 확대하여 운영하고 있습니다. 구청사 신관 준공에 따른 근무공간 재배치 사업으로 쾌적한 근무환경을 조성하였으며 주차관제시스템의 노후화로 인한 방문민원인 불편사항 해소와 운영비 절감을 위해 무인주차요금 정산시스템을 설치하여 운영하였습니다. 57쪽 2023년 주요 추진계획으로 2023년에도 직원들의 근무여건 개선과 휴식 보장을 위해 재난재해 관련 부서, 격무부서 근무자 등을 통해 특별휴가를 차등 부여하고 가족돌봄휴가, 모성보호휴가, 육아시간 등을 통해 출산과 육아부담을 완화하는 가정 친화적 근무여건을 지속적으로 추진할 계획입니다. 효율적이고 안전한 근무환경 조성을 위해 전기자동차 및 임산부, 고령자 등 교통약자를 배려하기 위한 부설주차장을 운영해 나가도록 하겠으며 여론 동향관리 강화로 각종 사건사고의 신속한 대처와 재난재해 발생 시에도 신속히 대처할 수 있도록 대응방안을 구축해 나가겠습니다. 다음은 보고서 59쪽 지속가능발전을 주도하는 부평인재 육성 계획입니다. 직원들에게 필요한 역량교육 등을 적정 시기에 지원하여 경쟁력 있는 미래인재를 양성하고자 하는 사항이며 직무능력 향상 교육, 자기계발 교육여건 조성, 조직 활성화 워크숍 등을 위한 사업으로 사업비는 4억 6000만 원입니다. 2022년도 추진실적으로 총 945명에게 전문교육기관 등에 교육훈련을 파견하고 독서능력 향상 교육 운영을 통해 10기까지 총 1000명에게 희망도서를 지원하였으며 외국어 교육 운영으로 195명에게 수강료를 지원하였습니다. 60쪽 2023년도 주요 추진계획으로는 구정 운영을 주도할 맞춤형 인적자원 양성을 위해 직무 전문교육과정 선발 파견, 타 기관 우수사례 벤치마킹 및 직무교육 참가 등을 적극 지원할 계획입니다. 다음은 독서능력 향상 교육 운영으로 사업비는 1900만 원입니다. 2023년에는 e-북 학습관을 추가 운영하고 등록도서를 만여 권에서 2만여 권으로 확대하고 매월 선정되는 우수학습자 또한 7명에서 10명으로 확대하여 학습자들의 더욱 자유로운 독서 편의와 혜택을 지원하겠습니다. 또한 독서능력 향상 교육과 연계하여 추진 중인 북담화 독서멘토링도 기존 연 3회에서 5회로 운영횟수를 확대하여 운영하도록 하겠습니다. 다음은 공무원 외국어강좌 운영으로 사업비는 3000만 원입니다. 2023년에는 여행회화 등 언어별 테마과정을 추가 운영하겠으며 개인별 맞춤 학습분석자료를 제공하여 자기 주도적 교육환경을 확대 지원할 계획입니다. 신규 임용자, 6급 이하, 간부공무원에 대한 직급별 맞춤형 워크숍을 추진하고 장기근속모범공무원의 연수는 코로나19 장기화에 따라 국내연수로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 61쪽 직원복지 활성화 추진계획으로 총 사업비는 38억 1500만 원입니다. 2021년도 추진실적으로 개인별 맞춤형복지제도 운영 사업은 복지포인트 28억 6100만 원을 집행하였으며 후생복지시설로 구내식당, 구내매점 운영 및 휴양시설 6개 리조트 회원권 13구좌를 구입하였습니다. 62쪽 2023년 주요 추진계획입니다. 직원들의 다양한 복지수요 충족을 위하여 개인별 복지포인트 및 출산포인트 배정과 단체보장보험 가입을 통해 개인별 맞춤형 복지제도를 지속 운영할 계획이며 직원 후생복지 증진을 위한 직원 책임보험 가입, 구내식당 및 구내매점 운영, 직원 휴양시설 및 직장어린이집 운영, 종합건강검진비 지원, 임신직원 배려물품 지원 및 직원 장례서비스 지원과 직장동호회 활동 지원 등에 대해서 연중 지속사업으로 운영 지원할 계획입니다. 아울러 구내식당 노후화로 인한 안전사고의 위험 및 누수 발생으로 구내식당 환경정비를 추진할 계획입니다. 다음은 보고서 63쪽 협력적 노사문화 구축 계획으로 총 사업비는 2300만 원입니다. 2022년도 추진실적으로 공무원 단체협약 체결 및 공무원 노동조합 임금협약을 2개 노조와 체결하였으며 기간제근로자 관리지침을 개정 배포하였습니다. 64쪽 2023년 주요 추진계획입니다. 공무원노조와의 단체협약 이행 및 공무직 2개 노조와 2023년 단체교섭을 추진하고 공무원 및 공무직 노사협의회를 각각 반기별, 분기별로 개최할 계획입니다. 공무직, 기간제근로자 근무체계를 확립하기 위하여 기간제근로자 관리지침을 수시 개정하고 무분별한 기간제근로자 채용을 방지하기 위해 기간제근로자 채용 사전심사를 개최하겠으며 노동관계법 준수를 위한 공무직, 기간제근로자 담당공무원 교육 실시와 더불어 공인노무사 노무 관련 자문을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 보고서 65쪽 정보통신기술을 활용한 스마트 자치구정 실현 계획으로 신·증축 건축물 정보통신시설물의 시공품질 확보와 최신 정보통신기술을 활용한 행정업무서비스 제공 사업으로 사업비는 6억 3500만 원입니다. 2022년 추진실적으로 관내 건축물의 기술기준 적합성을 위해 정보통신시설물 297건에 대한 설계서 검토 및 사용전검사 등을 실시하였고 공공건축물의 정보통신시설에 대한 시공품질을 확보하기 위해 부평4동 행정복지센터 등 10개소에 대한 설계 및 공사감독을 철저히 수행하고 있습니다. 66쪽 2023년 추진계획입니다. 건축물 이용자가 안정적인 정보통신서비스를 제공받을 수 있도록 정보통신공사 설계검토 및 사용전검사 민원사무를 신속히 처리하고 공동주택 보안사고 예방을 위해 지능형 홈네트워크 설치에 대한 기술기준 준수 여부를 철저히 확인하겠습니다. 또한 공공와이파이 구축 사업으로 미구축된 버스정류장 및 공원을 중심으로 94개소에 추가로 구축할 계획이며 회의실 방송장비 보강사업으로 회의실 영상을 청내 TV로 송출하기 위한 장비를 추가하고 중회의실에 영상 다중표출을 위한 장비를 교체하는 등 원활한 회의진행이 가능하도록 추진하겠습니다. 이상으로 총무과 2023년도 주요사업계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한철웅 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 엄정헌 자치행정과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 엄정헌입니다. 지금부터 자치행정과 소관 2023년도 상반기 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고내용은 주민자치 활성화 등 6건입니다. 먼저 보고서 68쪽 주민자치 활성화입니다. 주민자치의 구성 및 운영 지원을 통해서 풀뿌리 주민자치를 강화하고자 하는 사업으로 주요내용은 주민자치회 제도개선, 사업비 지원 등 주민자치회 기반을 조성하고 주민자치회 내실화 및 역량 강화를 실시하는 사업으로 사업비는 3억 6700만 원입니다. 2022년도 추진실적입니다. 주민자치회 지원 기반 조성을 위해 주민자치회 조례 시행규칙을 제정하고 운영세칙 표준안을 작성 배포하였으며 동별 자치계획안 또 주민총회 개최를 지원하였습니다. 보고서 69쪽입니다. 주민자치회 역량 강화를 위해 동별 맞춤형교육 및 벤치마킹, 워크숍을 지원하였습니다. 2023년도 추진계획입니다. 주민자치회 지원 기반 조성을 위해서 주민자치지원관 일반임기제 4명을 증원하겠습니다. 주민자치 업무의 전문 인력 확보를 위해서 일반 공무원이 배치되어 있는 15개 동 중에서 4개 동을 민간지원관으로 배치를 해서 민·관 소통 및 주민자치력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 주민자치 운영을 위한 재정 지원으로 운영비 동별 900만 원, 사업비 동별 구 보조금 1000만 원, 시 참여예산 4000만 원 범위, 간사 활동비 동별 720만 원, 총회 개최비 동별 600만 원을 지원할 계획입니다. 보고서 70쪽입니다. 주민자치회 및 주민참여 활동의 공식적인 온라인채널 서비스 ‘인천On마을’을 시행합니다. 인천시 전체 군구에서 시행되며 주민, 주민자치회, 마을공동체 등 모든 관계자들이 필요한 정보를 등록하고 확인할 수 있는 커뮤니케이션 채널이 되겠습니다. 다음은 주민자치회 구성 및 운영입니다. 마을의제 발굴 및 자치계획 수립 활동을 지속 추진할 예정이며 주민총회를 거쳐서 자치계획을 실행하고 2023년 12월 성과공유회를 실시할 예정입니다. 2021년도 주민자치회로 전환된 13개 동이 올해 3월 2기를 구성하고 2019년도에 전환된 2개 동에 대해서는 9월에 3기가 구성되게 됩니다. 주민자치회 활성화 정책토론회 개최, 전국 주민자치박람회 우수출품 등 주민자치 내실화에 힘쓰겠습니다. 마지막으로 주민자치회 역량 강화를 위해서 주민자치회 수요에 따라서 동 맞춤형교육과 주민자치회 위원 통합워크숍을 지원하고 주민자치회 담당공무원 직무교육 및 직무별 맞춤형계획을 실시할 예정입니다. 다음은 71쪽 통장 역량 강화 및 조직관리 내실화입니다. 최일선에서 주민과 행정의 가교역할을 하는 통장의 역량 강화 및 사기진작을 위한 사업으로 주요 내용은 통장 역량 강화 교육, 통장 워크숍, 통장 자녀 장학금 지원, 상해보험 등을 지원하는 사업으로 사업비는 9500만 원입니다. 2022년도 주요 추진실적으로 통장 사기진작을 위해서 대학생 자녀 29명에게 1400만 원의 장학금을 지원하였고 모범통장 59명에게 표창장 수여, 퇴직 통장 70명에게 감사장을 수여하였습니다. 보고서 71쪽 통장 역량 강화를 위해서 워크숍, 소양교육, 직무교육을 실시한 바 있습니다. 2023년도 추진계획입니다. 통장 사기진작을 위해 대학생 자녀에 대해서 등록금 범위 내에서 연간 100만 원 이내의 장학금 지원과 통장 임무수행 중 발생할 수 있는 사고의 보상을 위해 단체 상해보험을 가입하고 있습니다. 또한 모범통장에 대해서 구청장 표창 36명, 시장 표창 23명을 수여할 계획이고 인천시와 연계한 한마음대회를 2023년 상반기에 시행할 예정입니다. 마지막으로 통장의 역량 강화 지원을 위해 연 2회 주민소통 및 갈등관리, 복지제도 교육을 실시하고 연 1회 통장 워크숍을 진행할 계획입니다. 다음은 보고서 73쪽 고향사랑기부제 추진입니다. 2023년 1월 1일 고향사랑기부제 시행에 따라서 사업 추진 기반 안정화와 특색 있는 답례품을 선정해서 고향사랑기부제 추진 기반을 안정화하고자 합니다. 고향사랑기부제의 기부주체는 개인이 되겠고 개인별 500만 원 이내로 기부할 수 있는 사항이고 인센티브로 기부금액의 30% 이내의 지역특산품 등 답례품을 제공하고 세액공제 혜택이 주어지며 사업비는 2100만 원입니다. 보고서 74쪽 2022년도 추진실적입니다. 고향사랑기부제 안정화를 위하여 TF팀을 구성해서 운영하였고 특색 있는 답례품 발굴을 위해서 관내 업체를 방문, 답례품 발굴과 공모참여 안내 등을 실시했습니다. 2023년도 추진계획입니다. 고향사랑기부제 종합정보시스템인 고향e음에서 기부금 모집, 접수, 세액공제, 답례품 제공 등 일련의 과정을 원스톱서비스로 운영하게 되겠습니다. 부평구만의 특색 있는 답례품 발굴을 위해서 2023년 1월 답례품선정위원회를 구성하였고 원활한 기금운용을 위해서 5월 고향사랑기금운용위원회를 구성할 계획이며 구성 이후 2024년도 기금운용계획을 수립해서 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 기부금 모금 활성화를 위해 특색 있는 사업 발굴에 힘쓰겠으며 기부자와 유대관계를 위해서 감사장과 기금운용결과를 반기별로 알리고 2023년도 하반기에 고향 방문의 날을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 75쪽 주민참여예산 활성화입니다. 본 사업은 재정운영의 투명성과 공정성을 확보하기 위하여 예산편성 등 예산과정에 주민참여를 보장하기 위한 사업으로 내실있는 주민참여예산제 운영과 주민들의 역량 강화를 지원하고자 하는 사업으로 사업비는 5200만 원입니다. 2022년 추진실적으로 제6기 주민참여예산 주민위원회 총 5개 분과 97명을 공개모집하여 위촉하였고 주민위원회 분과를 통합 신설하였습니다. 2022년 구 주민참여예산 제안사업 발굴 113건 중 63건이 확정되고 17억 2700만 원의 예산이 반영되었습니다. 보고서 76쪽 2023년도 추진계획입니다. 계층별 맞춤형 참여예산학교 운영 등 참여계층을 다양화하고자 합니다. 2022년도에 다문화가족, 청소년, 자원봉사자, 청년 등을 대상으로 참여예산학교를 운영하였고 올해는 신규 사항으로 어린이 참여예산학교를 운영할 계획으로 있습니다. 2023년도 어린이 참여예산학교 확대 운영을 위해서 관내 초등학교 20개교 중 권역별 4개에서 5개교를 선정해서 모둠별 제안 워크숍을 진행하고 아동친화도시 참여위원회 제안사업 발굴과 연계해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 주민참여예산제 홍보 확대입니다. 홍보담당관 협조로 부평구 주민참여예산 온라인 플랫폼을 구축할 예정입니다. 기존 구 홈페이지 내 게시판 형식으로 운영되어서 홍보란이 부족하고 제안 이후 피드백이 불가하였는데 구 홈페이지 내 포털방식으로 플랫폼을 구축해서 피드백 추진과 온라인 참여예산학교 운영, 주민투표, 설문 기능을 도입해서 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 77쪽입니다. 마을공동체의 질적 성장을 위하여 지역주민의 공동체를 강화하기 위한 사업으로 사업비는 2억 9300만 원입니다. 2022년 추진실적으로 마을공동체 만들기 공모사업에 부평구 공모 48개 사업, 인천시 4개, 행정안전부 6개 단체가 선정되었습니다. 보고서 78쪽 마을활동가 13명이 마을공동체 587회 공모사업을 진행하였고 공동체 교육과 네트워크 활성화를 위한 프로그램을 운영했습니다. 2023년도 추진계획입니다. 마을공동체 만들기 공모사업 지원으로 일반형, 기획형 분야로 구분해서 통합공모를 실시하고 신규 공동체를 적극 발굴해서 마을공동체 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 보고서 79쪽입니다. 마을활동가의 분야별 전문성 강화를 위해서 마을아카이빙, 마을사례관리 2개 분야에 마을활동가 24명을 선정해서 분야별 공동체 활동을 지원하고 모니터링을 실시할 계획입니다. 마을공동체 교육사업 및 네트워크 활성화를 위해서 마을공동체 이해, 주민공동이용시설 역량 강화 교육 등을 운영하겠고 워크숍, 집담회, 권역별 네트워크를 지속 지원할 예정입니다. 주민 거점공간 활성화를 위해서 주민공동이용시설에 대해 시설관리유지비를 지원하고 지속적인 공모사업 연계를 위해 컨설팅 지원과 거점공간 프로그램, 개방형 공간 활용을 위한 홍보를 이어가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 80쪽 자원봉사 참여 활성화입니다. 본 사업은 지역 주민들의 자원봉사활동을 체계적으로 지원하는 사업으로 사업비는 8억 3600만 원입니다. 2022년도 추진실적으로 자원봉사 활성화 프로그램 10개에 5520명이 활동에 참여했습니다. 보고서 81쪽 인천시와 통합 연계한 프로그램을 운영하고 자원봉사자 역량강화를 위한 기초교육, 전문교육 등을 지원하였습니다. 2023년도 추진계획입니다. 지역사회 통합 돌봄 관련 자원봉사 프로그램을 확대하여 어르신, 장애인 등 다양한 참여계층의 봉사활동을 지원하겠습니다. 보고서 82쪽 재난 취약가구 대상 생활용품키트 나눔과 탄소중립 실천 활동 등 재난대응 자원봉사 프로그램을 확대할 예정입니다. 자원봉사자 역량 강화를 위해서 자원봉사자 성장 단계별로 인문교육, 기초교육, 보수교육, 자원봉사대학 전문교육을 운영하겠습니다. 자원봉사활동 홍보를 위한 카카오톡 채널을 활성화하고 SNS채널을 신규로 운영해서 자원봉사자 모집 등 홍보체계를 개편하고 환경, 사회 안전 등을 주제로 자원봉사캠페인을 계속 진행할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

엄정헌 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 이철균 평생교육과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 이철균입니다. 보고에 앞서 지난 1월 16일 자 인사발령에 따라 보직이 변경된 팀장을 소개하겠습니다. 박정률 교육지원팀장입니다. (인사) 평생교육과 소관 2023년도 상반기 주요업무보고에 대해 보고드리겠습니다. 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습도시 등 총 5개 사업입니다. 보고서 84쪽 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습도시입니다. 지역여건을 반영한 평생교육프로그램 운영과 평생교육기관간 자원 연계 및 지원을 통하여 평생학습네트워크를 강화하고자 하는 내용으로 사업비는 2억 6400만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 평생학습프로그램 운영으로 양질의 시민교육프로그램 운영과 구민 요구를 반영한 프로그램 운영으로 건강한 평생학습도시 조성을 위해 시민교육프로그램 10개 강좌, 구민제안프로그램 15개 강좌를 운영하였습니다. 5060세대의 제2 인생을 돕는 부평인생학교 9기를 운영하여 28명이 수료, 3개 동아리를 구성하여 활동 중에 있으며 특화과정, 동아리 연계과정, 성과공유회를 개최하여 지역사회를 위해 지속적으로 활동할 수 있도록 하였습니다. 또한 한걸음 더 찾아가는 맞춤형 배달학습 9개 프로그램, 주민들의 근거리 학습권 보장을 위한 평생학습다방 22개 프로그램을 운영하였습니다. 85쪽입니다. 평생학습네트워크 활성화를 위해 주민자치센터 프로그램의 다양화로 주민의 근거리 학습기회 확대를 위해 4개 동 주민자치와 연계한 동과동락 프로그램을 운영하였으며 평생학습기간에 우수프로그램을 발굴하여 주민들에게 다양한 학습기회를 제공하고자 14개 기관 단체에 4000만 원을 지원하였으며 학습동아리를 발굴 22개 동아리에 1800만 원을 지원하여 학습동아리 활성화를 위해 노력하겠습니다. 추진계획입니다. 평생학습프로그램 운영으로 평생학습 리더 양성 및 사회적 이슈를 주제로 양질의 시민교육프로그램과 참여자의 평생학습 만족도 향상을 위해 구민이 원하는 프로그램을 공모 선정하는 구민제안 프로그램을 운영할 계획입니다. 은퇴 후 새로운 삶을 찾는 중장년층을 대상으로 5060인생학교 인문과정 10기를 운영하는 한편 시간적, 경제적으로 프로그램 참여에 제약을 받는 장애인 등을 대상으로 기관 신청을 받아 강사를 지원하는 부평배달학습과 근거리 학습권 보장을 위해 민간 학습공간을 활용한 부평학습다방을 지속적으로 추진할 계획입니다. 평생학습네트워크 활성화를 위해 지난해 시범사업으로 추진한 주민 중심의 학습 환경 조성과 학습공동체 활성화를 위해 동 주민자치회와 평생학습관이 연계한 동과동락 사업을 확대하여 추진할 계획으로 있습니다. 지난해 평생학습주간에 운영하여 동아리 호응도가 높았던 동아리의 밤은 12월 학습동아리 성과공유의 장을 별도로 마련하여 참여 동아리를 8개로 확대 운영할 계획이며 2020년도에 평생학습도시 재지정 평가를 받은 우리구는 금년도 재지정 평가 대상으로 평생학습도시 재지정을 위해 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 86쪽 부평구 평생교육재단 설립 추진입니다. 펑생교육에 대한 수요가 증가함에 따라 전 생애에 걸친 평생교육서비스를 체계적으로 제공할 수 있는 시스템 구축과 부평구 문화재단의 전문성 강화로 문화예술사업에 대한 역량을 집중할 필요성이 대두되었습니다. 이에 따라 문화와 평생교육 분야를 분류해 전문성 강화로 효율적인 사업을 추진하기 위해 부평구 평생교육재단을 설립하고자 하는 내용으로 사업비는 6000만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 2022년 10월 제3차 지방재정계획심의위원회에서 용역사업 심의, 2022년 12월 평생교육재단 설립을 위한 인천시와 1차 사전협의, 12월 평생교육재단 설립 계획안을 수립하였습니다. 보고서 87쪽 추진계획입니다. 재단 설립 타당성 검토 용역을 위해 전문기관에 설립 당위성, 기대성과 등에 대한 예비 검토 중에 있으며 예비 검토가 끝나면 인천연구원과 2월 중 타당성 검토 용역을 추진할 계획입니다. 용역기간은 착수일로부터 약 6개월이며 타당성 검토 용역이 끝나면 결과에 따라 부평구 출자·출연기관운영심의위원회 설립 심의, 인천시와 2차 사전협의, 조례 제정, 정관 및 제규정 마련, 비영리법인 설립 허가, 설립 등기 절차를 거쳐 2024년 상반기 평생교육재단 출범을 목표로 추진할 계획에 있습니다. 그동안 평생교육재단 설립 추진에 많은 관심을 가져 주시고 용역비 6000만 원을 편성해 주신 행정복지위원장님을 비롯한 행복위 위원님들께 감사를 드립니다. 앞으로 위원님들과 지속적인 소통을 통해 의견을 적극 반영하여 효율적인 재단 운영이 되도록 노력하겠습니다. 보고서 88쪽 미래교육 환경 조성 및 효율적 급식 지원입니다. 공교육 강화 및 미래인재 육성을 위한 교육경비, 무상급식 등 교육지원 사업, 교육혁신지구 사업, 진로체험지원 사업으로 사업비는 118억 2300만 원입니다. 주요 추진실적으로는 교육지원 사업으로 교육경비 102개소 15억 1400만 원, 삼산고 다목적강당 건립 7500만 원, 무상급식 149개소 70억 300만 원을 지원하였습니다. 교육혁신지구 사업은 마을연계 교육과정으로 초·중학교 58개교에 2억 2500만 원, 부평마을학교 공모사업으로 선정된 19개 단체에 9900만 원을 지원하였으며 청소년 자치활동으로 14개교 21개 프로그램에 1624만 5000원을 지원하였습니다. 89쪽 진로체험지원 사업으로 교육기구 드림업 진로버스 사업을 선진관광과 협약을 통하여 9개교에 52대를 지원하였습니다. 추진계획입니다. 교육지원 사업으로 교육여건 개선과 교육과정 운영을 위한 학교 교육경비는 지난해보다 5000만 원 증액한 14억 3400만 원을 편성하였으며 학부모의 경제적 부담 완화 및 보편적 교육복지 실현을 위한 무상급식은 물가 및 인건비 인상 등 급식지원 단가 인상 등으로 전년 대비 9억 2600만 원 증액한 84억 2900만 원을 편성하였습니다. 교육혁신지구사업으로 다양하고 특성화된 마을자원을 교육과정과 연계하여 학교 교육의 다양성 제고를 위한 지역, 학교가 함께하는 마을연계 교육과정 지원은 인천시 교육청에서 별도 지원하던 3개 모델 학교가 2023년부터 교육혁신지구 마을연계 교육과정으로 편입되어 구 지원 대상에 포함이 되었습니다. 구비 2억 6500만 원, 교육청 3억 6500만 원, 총 6억 3000만 원 예산으로 관내 초·중학교 63개교 중 신청 학교별로 700만 원에서 1000만 원까지 차등 지원할 계획입니다. 부평마을학교 공모사업은 3개 분야로 구분, 관내 비영리 청소년 교육기관, 법인단체, 교육 관련 사회적 협동조합, 주민자치회 등을 대상으로 규모에 따라 400에서 800만 원 범위 내에서 차등 지원할 계획입니다. 진로체험지원 사업은 진로체험처 발굴 및 모니터요원을 통한 질 높은 프로그램 운영으로 안전한 체험처를 확보하기 위해 학부모 및 지역주민으로 구성된 진로지원단을 지속적으로 운영하는 한편 초·중·고 수준별 진로체험, 진로버스, 찾아가는 진로박람회를 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 보고서 90쪽입니다. 청소년 참여 체험활동 지원 사항입니다. 청소년의 건전한 여가문화 확산 및 수련활동 지원을 위한 청소년 동아리 지원, 청소년 수련시설 운영 및 지원 등으로 사업비는 21억 1400만 원입니다. 주요 추진실적으로는 11개 청소년 동아리에 1370만 원을 지원하고 청소년 시책 발굴 및 권익증진 도모를 위한 청소년 참여위원회를 구성 운영하였으며 청소년수련관에서 15개 분야 60개 프로그램을 운영하여 청소년들의 다양한 체험활동으로 인성과 사회성을 함양할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 91쪽입니다. 청소년 복합문화센터 건립은 청천2 재개발구역 내 기부채납 사업으로 1층 청소년 휴카페, 2층 청소년상담복지센터, 3층 청소년 복합문화센터, 4층 강당 및 휴게공간으로 구성할 계획으로 있습니다. 추진계획입니다. 청소년들의 자립적인 동아리 활동 활성화를 위해 관내 청소년 10명 이상으로 구성된 청소년 동아리에 대해 1500만 원 예산으로 1개 동아리당 최대 125만 원 범위 내에서 지원할 계획으로 있습니다. 청소년 수련시설인 청소년수련관은 맞춤형프로그램 운영을 통해 코로나 이후 청소년들의 일상회복을 위한 다양한 치유 및 힐링 활동을 활성화 하는 한편 청소년의 미래교육을 강화할 계획으로 있습니다. 청소년 복합문화센터는 타 지역 우수시설 벤치마킹 등을 통하여 건립 후 기부채납이 이루어지면 운영에 차질이 없도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 끝으로 보고서 92쪽 청소년 복지 및 자립 지원 강화입니다. 위기청소년에 대한 맞춤형 통합지원서비스 제공을 위해 여성 청소년 생리용품 지원, 청소년 복지시설 지원, 청소년 상담복지센터 및 학교밖 청소년 지원센터 운영 등으로 사업비는 38억 100만 원입니다. 주요 추진실적으로는 청소년 복지지원 및 보호 사업으로 만 9세에서 만 24세 이하 저소득 청소년, 여성 청소년 2448명에게 생리용품 지원, 2020년 4월부터 인천시 여성 청소년 생리용품 보편적 지원 사업으로 부평구에 주민등록을 둔 18세 여성 청소년 1173명에게 생리용품 구매비용을 지원하였습니다. 또한 청소년 복지시설 지원 사업으로 관내 청소년 복지시설 4개소에 국시비 운영보조금 21억 500만 원을 지원하였습니다. 93쪽입니다. 위기 청소년 지원 사업으로 8기 카운슬러대학을 운영 28명이 수료하여 13명이 상담 자원봉사자로 활동하고 있습니다. 또한 학교밖 청소년을 대상으로 104명에게 교통비 608만 원을 지원, 56명에게 급식비 1206만 원을 지원하였습니다. 2022년 신규 사업으로 추진한 학교밖 청소년 운전면허 취득 사업은 후기 청소년인 만 18세에서 만 24세를 대상으로 일신자동차운전학원과 업무협약을 통해 운전면허 취득과정을 운영 3명이 운전면허를 취득하였습니다. 추진계획입니다. 청소년 복지지원 및 보호 사업으로 수급자, 차상위계층, 한부모가족 등 취약계층 여성 청소년 생리용품 지원은 만 9세에서 만 24세 여성 청소년에게 월 1만 3000원을 지속적으로 추진할 계획입니다. 인천시에서 추진하는 여성 청소년 생리용품 보편적 지원은 시·구비 50 대 50 매칭사업으로 지난해에 이어 금년도에도 만 18세 여성 청소년에게 월 1만 3000원의 생리용품 구매비용을 지원할 계획입니다. 5개년 계획에 의하면 올해 17세, 18세까지 지원을 할 계획이었으나 계획이 바뀌어서 군구와 시와 협의해서 올해에도 지난해와 똑같이 만 18세 여성 청소년에게만 생리용품 구매비용을 지원하게 되었습니다. 2022년 신규 사업으로 추진한 학교밖 청소년 운전면허 취득 지원 사업은 금년에도 300만 원을 편성, 지속적으로 추진하여 학교밖 후기 청소년에 대한 지원을 강화하여 원활한 사회복귀를 지원하고자 합니다. 관내 소재한 청소년 복지시설 4개소에 대해 운영비를 지속적으로 지원하여 가정밖 청소년들이 가정, 학교, 사회로 복귀하여 생활할 수 있도록 일정기간 보호하면서 상담, 주거, 자립을 지원할 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 위기 청소년 지원 사업은 청소년상담복지센터 및 학교밖 청소년지원센터에서 추진하는 청소년 자살예방프로그램 운영, 진로탐색 및 학교폭력 예방 프로그램 운영, 문화예술사업 확대 등이 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2023년도 상반기 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이철균 평생교육과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

박영훈 위원입니다. 2023년도 상반기 업무보고 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 먼저 총무과에 질의 좀 드리겠습니다.

총무과장입니다.

이게 총무과 소속인지 모르겠는데 지하에 보면 전기차 주차가 몇 대가 있지요?

지금 7대.

요즘 이슈가 되는 게 전기차의 화재 때 보통 2시간에서 4시간 정도 진행이 된다고 그러잖아요, 차량에.

네. 그렇습니다.

그런데 우리 부평구가 만약에 지하에 물론 그런 일이 있어서는 안 되겠지만 화재 때 그런 대책매뉴얼이 있나요?

추가적으로 소방시설을 강화해서 설치를 했고요 장기적으로는 계획이 지하보다 지상으로 저희가 16대까지 설치계획이 있는데요 지상에 설치하는 쪽을 검토를 하고 있습니다.

맞습니다. 제가 봤을 때 지하에 갔을 때 관공서에서 화재가 일어났을 때 대책이 가능할까 하는 의구심에 항상 염려했어요. 그래서 이게 지하에 있는 것은 엄청난 위험을 초래할 수 있는 그런 곳이거든요. 물론 화재가 안 일어나면 좋겠는데 일어났을 경우에. 그래서 그런 사전에 우리가 지상으로 이전할 수 있는 방안을 빨리 조속히 방안을 세워야 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 두 번째로는 예를 들어서 조속하게 이전하는데 비용이라든가 시간적인 게 필요하다면 예를 들어서 열감지 카메라가 있다고 그러더라고요. 설치를 해가지고 소방서하고 연동해서 빨리 초기에 진압할 수 있게끔 예를 들어서 그런 시스템도 우리가 구축을 해야 하지 않을까라는 생각이 드는데.

지금 설치하면서 작년에 보강한 게 CCTV도 저희가 보강을 해서 시설관리공단에서 지하에 방재센터를 24시간 운영하고 있습니다. 그래서 감시할 수 있도록 그렇게 했고요 소방장비도 보강을 하고 했는데 위원님 말씀주신 대로 열감지 카메라라든지 그런 부분도 추가적으로 다시 검토를 해서 보강을 할 계획이고요 장기적으로는 저는 지상으로 옮기는 게 타당한 것으로 판단하고 있는데 고민스러운 게 사실 지상에 면적이 지금 여성 장애인주차장 사용하는 쪽으로 이전을 검토하고 있는데 주차장 확보라든지 효율적인 면을 검토를 충실히 해서 지상으로 옮길 수 있는 방안을 마련하도록 하겠습니다.

구민들이 부평구를 이용하실 때 주차 때문에 불편함을 많이 호소해요, 솔직히. 그래서 예를 들어서 부평구가 언제 건립이 됐는지 모르겠지만 그때 당시에 장기적으로 이런 안목을 보고 지하2층까지 주차장을 확보했으면 얼마나 좋았을까라는 저 개인적인 생각이 들어요. 그런데 그런 여건이 안 돼서 물론 했겠지만 우리 구민들이 여기에 행정적으로 왔을 때 오후라든가 구에 행사가 있을 때는 아시다시피 차량 이중주차를 하는데 여성들이 그것을 밀수도 없고 난해한 그런 일들이 많이 벌어지다 보니 항상 주민들이 불편함을 많이 호소를 해요. 지역주민들도 그렇고 아마 부평구 전체가 다 그러지 않을까라는 저도 생각이 듭니다. 그래서 우리 부평구 자체 주차난이 해소돼야 되는데 우리 부평구 자체 구청도 주차 때문에 문제가 발생되는데 과연 이게 대책이 있을까라는 생각이 드는데 총무님은 어떻게 주차에 대해서 생각해 보신 적 있습니까?

저희 청사가 1996년도에 개청을 해서 이전을 하다 보니까 당시에는 주차장이 상당히 여유가 있었는데 시간이 흐름에 따라서 많이 주차공간이 부족한 것은 사실이고 실제로 차량을 이용하는 직원들도 그렇고 민원인들도 상당히 증가를 했습니다. 주차장이 부족한 것은 사실이고요 지금 직원들 차량 2부제 운영을 하고 있고 그것도 부족하면 지금 신트리공원 쪽에 주차공간이 일부 확보가 되는데 그것을 활용할 수 있는 방안 검토를 할 계획이고요. 그다음에 각종 행사라든지 있을 때는 사전에 직원들의 차량 이용을 자제할 수 있도록 그렇게 해서 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

신트리공원 같은 경우는 가까우니까 그런 식으로 이용해서 우리 행사 때 말씀하신 것처럼 주차를 원활하게 할 수 있게끔 주민들 편의 쪽으로 많이 행정적으로 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.

네. 알겠습니다.

그리고 이어서 61쪽에 보면 이번에 22쪽 추진실적 보시면 구내식당 위탁 운영업체 변경하셨더라고요.

네. 그렇습니다.

변경한 이유가 있나요?

계약기간 만료에 따라서 새로 공모를 통해서.

입찰을 통해서.

네. 변경이 됐습니다.

혹시 직원 분 일 식대 단가는 어느 정도 되나요?

직원은 4600원이고요, 외부인들은 5300원입니다.

직원 단가인데 예를 들어서 측정하는 단가, 이 가격으로 업체한테 지급되는 가격인가요?

네. 그렇습니다. 저희가 직원들은 카드리더기에 공무원증이나 신분증을 가지고 체킹을 하고요. 일반인들은 식권을 구매해서 사용을 하시는데 매월 급여일에 급여에서 차감해서 식당으로 일괄해서 직급하고 있습니다, 식 수만큼.

조식도 제공하더라고요.

네. 이번에 조식을 포함을 했습니다.

이번에. 전에는 조식이 없었는데 지금은 조식을.

예전에도 조식이 있었는데요 코로나 때문에 사실 운영이 어려웠습니다. 그래서 조식 포함했고 간편식으로 해서 라면도 저렴하게 같이 포함을 했습니다.

그래서 일일 평균 이용인원이 400명대면 우리 직원 전체 봤을 때 3분의 1 정도 되는 것 같은데 평균적으로, 이용률을 높이기 위해서는 그런 식단, 음식의 메뉴 다양화라든가 질 좋은 식단도 신경을 써서 만약에 업체하고 단가면에서도 문제가 있다면 단가를 업을 시켜서라도 실질적으로 점심때 되면 외부 식당을 이용을 많이 하지 않습니까? 그러면 그런 시간적인 소요도 되고 구내에서 질 좋은 식단을 제공함으로써 직원들이 시간을 개인적으로 점심시간을 잘 이용할 수도 있는 시간이 되지 않을까라는 생각이 개인적인 생각이 들어서 혹시라도 단가면에서 식단의 질을 향상하는데 단가가 부족하다 하면 단가라도 인상해서 내년에 반영해서 직원들한테 그런 쪽에 배려했으면 어떤가 싶어서 총무님께 말씀드려봅니다.

구내식당이 두 가지 형태로 운영이 되고 있습니다. 직영을 하는 데가 있고 저희 같이 위탁 운영하는 데가 있습니다. 직영을 하는 경우에는 인건비라든지 예산이 많이 들어가는 거고요 그럴 경우에는 사실은 직영을 할 경우에는 저희가 예산으로 운영비를 지원할 수 있는데 위탁을 할 경우에는 회사에 지원하는 거기 때문에 그것은 어렵고요 단가 인상이 된다는 것은 식사를 하시는 본인들이 전부 부담을 해야 되는 부분이기 때문에 적정선에서 단가 조정을 하고 최대한 저희가 업체를 설문조사라든지 이런 것들 통하고 업체 관리를 통해서 식단이 지속적으로 유지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 단가 올리는 것은 본인들이.

제가 말씀드리는 것은 단가를 올려서 직원 분들한테 부담을 주자는 게 아니라 어느 정도 가격을 유지하되 우리구에서 지원을 해달라는 취지를 말씀드린 거지 직원들한테 부담을 주면서 올리라는 것은 의미도 없는 거잖아요. 내 돈 비싼 돈 내고 좋은 데 가서 먹지. 어차피 구내식당을 이용하는데 어느 적정가격을 하되 그 이상이 됐을 때는 우리구에서 지원할 수 있는 그런 게 없나요?

위탁일 때는 어렵고요 아까 말씀드렸듯이 직영을 할 때는 지원을 할 수가 있는데 저희는 위탁을, 왜냐면 직영을 하면 인건비 예를 들어서 7, 8명에 대한 인건비가 전부 들어가야 되거든요. 그러다 보면 상당히 예산이 많이 소요가 되기 때문에 대부분 위탁 운영을 하고 있습니다. 그래서 위탁을 하다 보니까 저희가 지원할 수 있는 게 조금 미비한데요 그 대신에 시설이라든지 이런 쪽은 저희가 지원은 할 수가 있습니다. 그런데 금액적으로 식재료라든지 이런 지원부분이 어려움이 있어서 말씀을 드린 거고요 저희가 최선을 다해서 식단 유지가 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다.

직원 분들한테 부담이 덜 가게 일부를 지원해주는 그런 방안도 모색해줬으면 하는.

저희도 고민을 하고 있습니다, 그 부분은.

그렇게 부탁드리겠습니다. 답변 감사드리고요. 자치행정과장님한테.

자치행정과장 엄정헌입니다.

제가 저번에 질의드렸는데 제가 잊어버렸는지 궁금해서 다시 질의드립니다. 69쪽에 보면 사업 2023년도 추진계획에 보면 보조금 있지 않습니까? 동별, 우리가 22개 동인데 왜 1억 9000원이지요? 1000만 원인데.

이것은 저희들이 동에 수요조사를 했었는데요 3개 동이 다른 시 참여예산도 있고 자체 화장장기금이라든지 이런 것이 있어서 3개 동이 지금 받지 않겠다 해서 1억 9000이 되겠습니다.

화장장 지원이면 십정2동 그쪽인가요?

부평3동입니다.

부평3동, 지원을 안 받겠다.

다른 사업도 있고 시 참여예산도 있어서 다음에 기회가 되면 받겠다라고 3개 동이 얘기했었습니다.

시 참여예산이라는 것은 4000만 원이지 않습니까? 4000만 원은 어떻게 다르지요? 동에서 하는 게.

이것은 동별로 4000만 원 범위 내에서 사업을 정하라고 동별로 할당한 건데요 동에서 사업 발굴하면서 4000만 원 맞게 발굴한 동도 있고 또 그 금액이 미치지 못하게 사업 발굴한 데가 있거든요. 그래서 올해 사업하는 것은 총 7억이 넘는 사업이 선정이 됐습니다. 그리고 시에서 예산이 조금 삭감되는 바람에 동별로 14% 정도 삭감을 해서 올해 지원할 계획으로 있습니다.

그럼 동에서 지원을 요청하면 시 예산을 할 수 있는 건가요?

이것은 시 참여예산으로 해서 올해까지 했고요 내년부터는 시 참여예산 사업을 안 하는 것으로, 폐지하는 것으로 내년에는 이 사업은 없는 사항이 되겠습니다.

그렇습니까? 알겠습니다. 그리고 자원봉사시간 인정하는 게 언제부터 했어요? 주민자치회 자원봉사시간이 인정되는 게.

이것은 등록되어 있는 분들한테는 계속 했었는데요 저희들이 작년에 동별로 수요처를 등록을 시켰어요. 그래서 작년부터는 주민자치회도 마찬가지고 다른 단체에서도 활동을 하게 되면 수요처에서 바로 등록할 수 있도록 이렇게 조치가 된 상태입니다.

전에 주민자치위원회가 주민자치회로 바뀌면서 인정이 되는 건가요? 자원봉사시간이.

원래는 그게 개인적으로 했었던 것은 있었는데요 이렇게 주민자치회가 활동한 것에 대해서 시간 인정해 주겠다고 한 것은 작년에 수요처 등록하면서 시작했습니다.

작년부터 시작된 거예요?

그렇습니다.

전에는 없었던 것으로 알고 있는데 새로 추진실적 올라와 있기에 궁금해서 질의드렸습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계실까요? 윤구영 위원님.

안녕하십니까? 254회 부평구 임시회 준비하시느라고 고생 많으십니다. 총무과장님께 질의하겠습니다.

총무과장입니다.

58페이지 효율적이고 안전한 근무환경 조성 및 사건사고 보고 체계 강화해서 세 번째 있잖아요.

58쪽이요.

네. 58쪽입니다. 거기 보면 당직자 근무 운영 개선을 위한 직원 설문조사 및 의견수렴이 있지 않습니까? 직원 설문조사를 어떤 방식으로 어떤 내용으로 설문을 하셨는지 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

이게 지금 2023년도 계획입니다. 그래서 올해 추진을 할 계획으로 있고요.

계획인데 그 계획을 말씀해 달라는.

당직에 대한 인원이라든지 예전에 보면 코로나 때문에 당직 보강도 했고 그다음에 당직실에 대한 환경개선, 그다음에 저희가 직원 현황이라든지 아니면 또 요구가 나오는 게 위탁 관련도 얘기가 나오는데 그것은 조금 저희로서는 시기적으로 이르다고 보고요. 전반적으로 당직 운영에 관해서 시설이라든지 운영 쪽에서 안을 가지고 여러 가지 문항을 가지고 설문조사를 통해서 최대한 반영이 가능한 부분들은 반영할 계획으로 있습니다.

잘 알겠고요. 제가 새올행정시스템 이야기방 있잖아요. 저희는 전혀 못 보는 거잖아요. 그래가지고 제가 여기에서 궁금한 게 있는데 이런 것에 대한 당직자에 대한 의견이 나와 있는 것을 제가 자료를 받아볼 수 없나요?

당직자 의견이라는 것은 현재 의견을 말씀하시는 건가요, 아니면 설문조사가 끝나고 의견을 말씀하시는 건가요?

현재 의견이지요, 현재 의견.

현재 당직자가 특별히 의견을 새올에다가 하고 하는 부분들은, 이야기방 말씀하시는 건가요?

네. 이야기방.

이야기방 대부분 올라오는 것들이 그런 것들이지요. 당직을 하면서 외부용역을 줬으면 좋겠다라는 의견들이 올라오고요. 지금 직원들이 하고 당직비를 지급하고 있는데 이것과 무관하게 일부 그렇게 검토하고 있는 데들이 있다 보니까 저희도 그런 게 있고 그다음에 민원인들, 고질 악성민원이 있어요. 야간에 근무를 하다 보니까 음주자라든지 그런 분들 전화하면 그런 부분들이 힘들다라든지. 그래서 그런 부분들은 저희도 중앙에 계속 건의도 했고요 그런 부분들을 개선방안을 건의한 사항도 있고 한데 주로 내용들이 그러한 내용들입니다.

제가 듣기로는 당직전문팀 구성이라든지 외주 주는 방식 그리고 당직이 너무 부담스럽다는 그런 내용이 많이 올라왔다고 들었습니다. 제가 자료를 정확히는 보지 못했지만 그래서 제가 한번 인터넷을 찾아봤는데요. 당직 전담하는 것을 기간제로 채용해서 운영하는 구가 있었습니다. 어떤 구인지 아세요? 혹시.

세부적으로 어디까지는 제가 기억을 못 하고 있습니다.

노원구, 서대문구, 양천구 이렇게 있는데요 혹시 우리구는 이렇게 당직 전담기간제를 뽑는 것은 어떻게 생각하시는지 물어보고 싶습니다.

아직까지는 조금 이르다고 보고 있고요 아마 장점은 직원들이 당직근무를 안함으로써 부담감도 해소가 되고 하는 부분도 있는 것은 저도 공감을 합니다. 당직에 대한 부담이 있는 것도 공감은 되는 게 야간에 아까 말씀드렸듯이 악성민원들이 상당히 주간보다 많거든요. 음주자라든지 이런 부분, 노숙자 발생하는 부분들, 그다음에 재난사고, 이태원 사고 이후로 당직자에 대한 그런 확인할 점들이 상당히 부담이 되는 것으로는 충분히 공감을 합니다. 그런데 기간제근로자로 채용을 해서 하면 당직근무자가 저희가 4명인데요 그렇게 되면 16명 정도는 최소 별도로 채용을 해야 되거든요. 왜냐면 2교대 내지 3교대, 8명 내지 12명 정도는 채용을 해야 되는 부분이기 때문에 그것에 대한 인건비라든지 그런 부분들은 타 지자체하고 한 번 더 검토를 해볼 필요성은 있는데 아직은 저희는 이르다고 저는 판단하고 있습니다.

긍정적으로 검토를 해주시기를 부탁드리고요. 잘 알았습니다. 부평구는 타 구에 비해서 업무량도 많고 업무의 난도도 상당한 것으로 알고 있습니다. 그래서 총무과에서는 어떡하면 직원들이 나은 환경에서 근무할 수 있을까 이런 것을 더 심도 있게 고민하는 게 맞다고 생각합니다. 근무환경 개선을 위해 노력하고 있는 것은 알고 계시지만 그럼에도 제가 봤을 때는 직원들이 더 편안하게 할 수 있게 지금 당장 방안 하지는 못하더라도 직원들의 환경개선을 위해 노력해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

네. 감사합니다. 잘 알겠습니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계실까요? 윤태웅 위원님.

안녕하세요? 윤태웅 위원입니다. 2023년도 상반기 주요업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 총무과장님께 질의드리도록 하겠습니다.

총무과장입니다.

자료 58쪽 중하단부에 태풍, 장마 및 폭설 등 재해재난 대비 신속한 대응방안 구축이라고 되어 있는데요 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

자연재난이나 사회재난에 대한 주 업무는 안전총괄과에서 담당을 하고 있습니다. 그렇지만 저희가 공무원들에 대한 비상소집이라든지 이런 부분들, 그다음에 위험요소 동향관리라든지 여러 동향관리를 확고히 해서 사전에 위험지구라든지 위험지역 이런 것들을 파악을 해서 관련부서에 통보함으로써 사전에 미연에 방지할 수 있는 방안들을 마련하고자 하는 거고요 이런 재난 시에도 동향이나 여론 이런 사항들을 적극 활용해서 위험지역을 발굴해서 미연에 방지하고 발생 시에 신속하게 대응을 하겠다는 내용입니다.

구축을 하면 어떤 보고시스템이 있을 것 아닙니까?

보고시스템은 각 동이나 실·과에서, 동에서 저희한테 최초 보고를 하고요 인지가 되면, 그렇게 되면 보고선을 따라서 전체적으로 보고하고 관련부서까지 통보를 하고요 필요하면 상급기관까지 보고를 하고 있습니다.

구민의 대표 분들한테는 통보는 안 하나요?

네. 굳이 여론동향은 내부적으로 저기하고요 필요성이 있는 것은 구민들께 알려드리는데 여론이나 특히 동향 같은 경우는 내부적으로 관리하는 것들이 일부 있습니다. 그래서 이것을 구민들한테 공개하는 것은 그런 것 같고요. 이런 위험, 재난상황인 것은 공개하고 있습니다, 그런 부분들은.

지금 재난에 대해서 본 위원은 이야기하고 있는데요. 그러면 참고로 예를 들어드릴게요. 작년에 저희가 폭우로 부평경찰서 앞에 사거리가 침수된 것은 알고 계시지요?

네.

거기에 대해서 기본매뉴얼이라든가 어떤 시스템에 대해서 다시 한 번 설명 좀 부탁드리겠습니다.

시스템 구체적으로 재난대응매뉴얼은 안전총괄과에서 운영을 하고 있고요. 저희는 그 보조적으로 이런 여론이나 동향관리 차원에서 이런 부분들이 인지가 되면 공유를 해서 같이 대응을 하겠다는 그런 내용으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그러면 본 위원이 구체적으로 말씀을 드릴게요. 예를 들어서 작년 같은 경우 폭우로 인해서 어떤 보고회를 여실 것 아닙니까? 그래서 청장님 입회하에, 또는 의장님 입회하에 재난의 현 상황에 대해서 보고를 하고 어떻게 대비하겠다, 어떤 식으로 처리를 하겠다라는 보고회를 하지는 않으신가요?

사전보고는 아까도 말씀드렸지만 총괄은 안전총괄과에서 자연재난이나 사회재난 대응을 안전총괄과에서 하기 때문에 그쪽 부서에서 주관해서 그렇게 하고 있다는 말씀입니다.

그러면 본 위원이 아쉬운 점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 청천2동은 또한 본 위원의 지역구이기도 하고요 여러 구민들께서 저한테 전화 문의도 많이 하셨어요. 어떻게 된 상황이냐, 어떻게 처리를 되어 가는 상황이냐. 물론 지금 말씀하신 대로 안전총괄과에서 모든 보고체계나 모든 매뉴얼을 다 갖고 있다고 말씀하셨는데요 조금 아까 말씀하신 비상소집에 대해서는 총무과에서 관여가 되어 있으면 적어도 부평구에 대표로 있는 구의원이나 지금 지방자치제기 때문에 시의원, 부평구에 계시는. 그분들한테는 어떤 문자메시지나 아니면 전화로 해서 참여의사를 물어봐야 되는 게 아닌가. 그래야 주민의 대표인데 부평구에 재난이 일어나고 지금 차가 떠내려가지는 않았지만 차가 침수가 되고 사람들이 잠기고 상가가 엄청나게 피해를 많이 입고 있는데 이것에 대해서 ‘당신들은 빠져, 우리 공무원들끼리 알아서 이야기할게’ 저는 그렇게 받아들였어요. 본 위원은 개인적으로 그래서 많이 기다렸습니다. 어떤 보고를 해주실지 아니면 어떤 대책에 대해서 이야기를 같이 나누고 고민을 해볼지, 앞으로는 이런 재난이 또 일어나면 안 된다. 그러면 본 위원 및 우리 의원들하고 같이 고민을 해보고 풀어나가야 되는 그런 자리가 있을 거라 생각했는데 전혀 그런 이야기가 없어서 기다리다, 기다리다 이번 임시회 때 말씀을 드리는 건데요. 어떻게 생각하시지요?

그 부분은 일단 공유를 의원님들하고 같이 하시는 부분 지금 말씀주시는 것 같은데요.

재난상황이 일어나면 우리가 재난이 어떻게 일어났고 지금 침수가 됐지 않습니까? 거기에 대해서 어떻게 풀어나가겠다 구에서는, 이런 것을 어떤 보고회 자리에 같이 자연스럽게 참석할 수 있는 기회를 줘서 주민의 대표로 하고 있는 의원들한테 같이 고민하고 같이 풀어나가고 또 알아야 저희도 주민들한테 이야기를 하고 안심을 시킬 것 아닙니까?

자치행정국장입니다. 지금 말씀하신 부분에 대해서는 아까 총무과장이 얘기한 대로 재난에 대한 전반적인 사항은 안전총괄과에서 주관하고 있고요. 일단 재난이 발생했을 때 문자도 거기서 보내고 있습니다. 직원에 대한 어떤 예를 들어서 예비특보가 걸렸다든가 아니면 한파주의보가 걸렸다든가 할 때 그런 사항에 대한 몇 명이 동원돼서 직원을 해당 동에 나가라든가 그런 부분 거기서 다 보내고 있고요. 그렇기 때문에 지금 말씀하신 부분을 공유할 수 없냐 말씀하시는데 그 부분은 저희가 봐서도 의회사무국하고 안전총괄과하고 그쪽하고 협의를 해야 될 부분이 있지 않나 생각을 합니다. 그래가지고 어떤 그런 상황이 벌어졌을 때 의회사무국에서도 그 부분을 같이 해가지고 의원님들한테 전파할 수 있는 그런 부분이 돼야 되지 않을까 생각합니다.

그러면 지금 국장님 말씀하신 대로면 지금 모든 매뉴얼이나 모든 관리시스템은 안전총괄과에서 갖고 있고 총무과에서의 어떤 비상소집은 공무원에 준한 소집만 할 수 있다.

네. 그렇습니다.

그럼 총무과에서는 주민을 대표하는 지역 의원들한테는 연락할 의무는 없다라고 말씀하시는 건가요?

의무까지는 아닌데요. 왜냐면 그 상황에 대한 판단은 우선은 안전총괄과에서 먼저 하고 그 상황을 인지하는 게 그쪽이 더 빠릅니다. 저희 쪽에서는 직원들이 동에 응소했는지 여부라든가 어떤 그런 직원에 대한 부분을 비상소집에 대한 부분을 하고 있기 때문에 그 부분은 아까 상황 돌아가는 부분에 대해서는 안전총괄 그쪽하고 의회사무국하고 어떤 연결통로를 해서 그 부분을 협의가 있어야 될 것 같습니다.

네. 그러면 이 문제에 대해서는 본 위원의 착오도 있을 수 있고요, 말씀하신 대로면. 또한 국장님께서 총무과장 및 안전총괄과 과장님하고 잘 의논하셔서 추후 재난에 대해서는 같이 고민하고 같이 의논할 수 있는.

그것은 제가 의회사무국장한테도 한번 전화를 드리고요. 양쪽이 어떤 시스템이라고 하기는 뭐하지만 협의해서 상황 공유를 할 수 있는 부분이 있는 것을 논의하도록 양쪽에 얘기를 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 과장님, 오해하지 마시고요.

네.

다음 질의는 평생교육과 질의드리겠습니다.

평생교육과장 이철균입니다.

평생교육과에 대해서 평생교육, 과연 이게 무언가 아마 많은 구민들이 의구심이 있을 수 있습니다. 의구심보다는 많이 궁금해 하실 것 같아요. 과장님께서 평생교육은 어떤 건지 자세하게 설명 좀 부탁드릴게요.

제가 알기로는 위원님 평생교육사 자격증도 가지고 계신 것 제가 알고 있는데 제가 그것을 여기서 말씀드리기는 부족하지만요. 평생교육은 ‘요람에서 무덤까지’ 이런 얘기도 있고 그런데 요즘 평생교육에 대한 주민 요구가 많이 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희가 지금 계속 프로그램 개발을 하고 타 시·도 우수프로그램 이런 것도 저희가 접목해서 하고 있는데요. 저희들이 하는 것은 주민들의 교육을 위주로 하고 있기 때문에 그분들이 여기에서 거주하며 살아 계시는 한 또 돌아가기 전까지 원하는 한 원하는 교육에 대한 욕구를 저희가 충족시켜주는 게 평생교육이라고 생각을 하고 있습니다.

잘 들었습니다. 평생교육은 예전 50, 60년생 분들한테는 상당히 교육적으로 접근하기가 어려운 시절이었지요. 지금은 상당히 교육문화가 되어 있어서 누구나 다 교육을 받을 수 있고 학교 교육뿐만이 아니고 사회 교육도 누구나 다 받을 수 있는 그런 상당히 복지시설이 잘 되어 있는 나라가 되어 가고 있는 것 같습니다. 저번에 5060부평인생학교에 본 위원이 야간에 그런 강좌프로그램은 부탁을 드렸는데 어떻게 준비는 잘 되시고 있는지.

그것은 올해 계획이 지금 계획 중에 있고요 전에 제가 간단히 말씀드렸지만 그런 요구들 때문에 직장인들의 야간강좌 요구 때문에 저희가 개설한 적도 있습니다. 그런데 의외로 개설했는데 야간강좌 참여는 참여율이 오히려 저조해서 고민 중인데요 올해는 위원님께서 말씀하신 것처럼 어떤 강좌를 야간 해야지 참여율을 높일 수 있는지 그것은 저희가 계획 세울 때 반영하도록 하겠습니다.

아까 9기 졸업생이라고 해야 되나요?

네. 인생학교 졸업식.

50여 분 모이셨다고 그러는데 그때 전체적인 이야기를 들을 수 있는 어떤 조건이 되잖아요. 그때 전체적인 야간프로그램에 대한 그것을 같이 논의를 하셨는지.

그것은 인생학교 졸업생 수료생에 대한 성과공유의 장이었고요 지금 말씀하신 야간이라든가 주간 평생학습프로그램에 대한 부분은 저희가 분과위원회가 있습니다, 5개 분과위원회. 그래서 그 분과위원회에서 프로그램 제안들을 하시거든요. 그런 제안들을 가지고 어떤 프로그램을 할지 시간대를 어떻게 할 건지 고민하기 때문에 그것은 그쪽에서 의견을 듣는 게 아니고요 그것은 지금 분과위원회 회의 때 저희가 수렴을 해서 운영할 수 있도록 저희가 노력을 해보겠습니다.

잘 부탁드리고요. 지금 상반기 보고의 계획을 지금 다 살펴보니까 전체적으로 너무 잘 되어 있으신데 한 가지 아쉬운 점은 우리 청년에 대한 대책, 청년이라 하면 인천시에서 지정하고 있는 청년의 나이는 만 39세로 알고 있는데 맞습니까?

네. 그렇습니다.

지금 모든 청년들이 보통 대학교를 졸업하고 군대를 갔다 오고 그러면 보통 남자 기준으로 했을 때는 26세, 27세, 대학원까지 갔다 오면 30세 약 이 정도로, 여성분들은 28세에서 30세. 그런데 상당히 취업하기가 어려운 것은 알고 계시지요?

네. 그렇습니다.

그래서 모든 청년들, 어떤 취업생들이 공무원으로 자꾸 취업을 하려는 그런 형태나 그런 것을 볼 때마다 본 위원은 개인적으로 어떻게 취업의 장이 공무원밖에 없나. 지금 현재 돌아가는 대한민국 사태로 볼 때는 개인적으로 많이 안타까운데 어떻게 생각하시지요?

사실 청년정책에 대한 것은 중요성이 있기 때문에 저희가 별도 조직 개편해서 청년정책팀이 생겼고 그 부분 일자리라든가 청소년들에 대한 정책은 일자리창출과에서 지금 별도로 하고 있고요. 저희는 사실은 아까 말씀하신 것처럼 청소년과 청년의 나이가 사실은 중복이 되어 있습니다. 청소년은 9세에서 24세인데 저희가 그 부분이 중첩이 되어 있지만 저희가 청년 나이에 해당되는 청소년들은 저희가 학교밖 청소년이라고 그래서 그 학교밖 청소년들을 위해서 학교 교육을 받을 수 없으니 그 청소년들을 저희가 아까 말씀드린 운전면허 취득이라든지 바리스타 자격증 이런 것도 저희가 해서 그 부분은 저희가 주력을 하고요 그 외 청소년정책에 대해서는 청년정책팀에서 하는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

청년에 대한 조례도 많고 많이 나오고 있습니다. 또한 평생교육은 모든 대한민국의 유아부터 노년까지 다 포함을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 상반기 보고내용에 청년에 대한 정책도 좀 더 프로그램을 같이 해주셨으면 하는 그런 바람에 말씀을 드렸습니다. 수고 많으셨습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

윤태웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계실까요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 본 위원이 한 마디만 드리도록 하겠습니다. 구민을 위한 행정에 항상 감사드리며 더불어 위원님들께서 말씀드렸듯이 안전과 직원 근무환경 개선, 그리고 더불어 사는 공동체 형성을 위해 더욱 노력 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 총무과, 자치행정과, 평생교육과의 2023년도 상반기 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제254회 임시회 제2차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 다음주 6일 오전 10시에는 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과로부터 2023년도 상반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 7인 정한솔 구동오 김동민 박영훈 윤구영 윤태웅 황미라 출석전문위원 전미희 출석공무원 자치행정국장 이기춘 총무과장 한철웅 자치행정과장 엄정헌 평생교육과장 이철균