장연국 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제397회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전주·익산·군산·남원·김제·부안 등 6개 교육문화회관 소관 2023년 상반기 주요업무보고 청취의 건

전주교육문화회관 관장 이현규입니다. 업무보고에 앞서 교육문화회관 관장님들을 소개해 드리겠습니다. 군산교육문화회관 양서연 관장입니다. 익산교육문화회관 관장직무대리 박연하 총무과장입니다. 남원교육문화회관 김형기 관장입니다. 김제교육문화회관 박해정 관장입니다. 부안교육문화회관 관장직무대리 송필섭 총무과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 항상 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 존경하는 김명지 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 직속기관 6개 교육문화회관 소관 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고) (전주교육문화회관 소관 2023년 주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 직속기관 6개 교육문화회관 소관 2023년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드렸습니다. 보고 내용 중 미흡한 부분에 대해서 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시면 업무 추진에 적극 반영하겠습니다. 감사합니다.

이현규 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 위원님들 질의가 준비되기 전에 제가 조금 전에 관장님들한테 미담 사례 하나 말씀드렸는데요. 우연한 기회에 교육문화회관 측에서 도서관에 있는 책을 1년에 한 번씩 정리를 하신다고 하길래 상태가 좋은 책들이 정리가 되는 것이 좀 아쉬워 가지고 그런 정리할 기회가 있으면 지역에 있는 작은도서관들하고 협업을 통해서 그런 책들이 사장되지 않고 계속 활용됐으면 좋겠다 이런 말씀을 했었는데 그걸 잊지 않으시고 우리 전주교육문화회관 이현규 관장님께서 얼마 전에 전주교육문화회관 책을 정리를 하면서 그 책 중에서 상태가 좋은 책 900여 권을 공동주택 도서관에 전달을 해 주는 그런 기회가 있었던가 봐요. 그래서 공동주택 대표께서 그 책을 전달받고 굉장히 감사하다는 뜻을 본 위원한테 전해 줘서 저도 아주 굉장히 흐뭇했습니다. 그런데 이게 지금 우리가 매년 업무보고를 받지만 교육문화회관뿐만이 아니고 교육청 소관 작은도서관에서 책 교체사업을 많이 하고 있거든요. 그런데 그럴 때마다 아깝다 이런 생각이 많이 들었었는데 혹시 기회가 되시면 다른 교육문화회관에서도 그 지역에 있는 동네 작은도서관이나 이런 걸 좀 찾아보고 거기에 책이 필요하면 책 정리사업 할 때 그런 쪽으로 책이 전달돼서 다시 재사용될 수 있도록 노력을 해 주시면 지역주민들한테도 큰 도움이 되지 않을까 이런 생각을 가져 봅니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 이현규 전주교육문화회관 관장님한테 감사의 말씀 올리겠습니다. 질의하실 위원님, 이정린 위원님 질의하여 주십시오.

위원입니다. 방금 우리 위원장님이 도서관 책 정리 얘기하셨는데 우리 남원의 김형기 관장님도 농협에 책 전달하셨죠?

예, 그렇습니다.

농촌지역의 그쪽과 MOU 체결해서 책 전달한 걸로 알고 있습니다. 우리 관장님들 다 계시는데 올해 2023년도 사업의 전개된 부분을 보고를 하셨는데 전년도 사업과 변경된 것이 몇 개나 있는지 우리 부안부터 얘기 한번씩 해 주십시오. 신규사업으로 들어온 게 몇 개예요? 짧게 짧게 하셔야 돼요. 몇 개나 돼요?

부안교육문화회관 말씀드리겠습니다. 작년에는 97개 과정이었는데 올해 108개 과정으로 11개 과정이 증설되었습니다.

11개. 김제, 몇 개나 됐어요?

김제는 과정 수는 전년도하고 비슷하지만 우선 특색사업을 새만금잼버리 캠핑클럽에서 텃밭 치유농업으로 바꿨습니다.

하나?

다른 보통 주말 프로그램이나 프로그램 수는 비슷하지만 과정, 프로그램 내용은 바뀌었습니다.

예. 남원.

남원교육문화회관입니다. 남원교육문화회관에서는 학생 프로그램 중에 1년 동안 계속 운영하는 일반과정에서 전체 25개 과정 가운데 11개 과정을 새로운 것으로 바꿨고, 물론 그 외에 특별과정들은 전부 거의 70∼80%는 새로 신설을 했습니다. 그다음에 평생교육 시민 과정도 18개 과정 가운데 7개 과정을 신설을 했습니다. 이렇게 하는 것은 3∼4년 이상 계속 운영해 오던 과정 그다음에 존경하는 박정희 위원님이 지난해에 지적하신 것처럼 설문조사해서 시민·학생들의 수요조사 또 출생률 등등을 고루 살펴서 좀 부진한 사업들, 새로운 수요를 창출할 수 있도록 새로운 분들이 우리 회관을 이용할 수 있도록 개방하기 위해서 그러한 과정을 거쳤다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예.

익산 보고드리겠습니다. 익산 같은 경우는 학생 교육과정에 대해서는 프로그램 숫자는 많이 늘지 않았지만 30여 개를 신설을 하고 또 30여 개를 폐지를 했습니다. 그리고 평생교육 프로그램의 경우에도 11개 과정을 신설을 하고요, 또 10개 과정을 폐지를 했습니다. 그리고 상하반기로 나누어서 운영을 할 수 있도록 했고요, 직장인을 위한 야간과정도 개설을 하고 토요과정도 개설했습니다.

군산교육문화회관입니다. 학생과정에서는 17개 과정이 신설됐고요, 평생과정에서는 6개 과정이 신설되고 나중에 학부모과정은 3개 정도 더 신설 증액됐습니다.

전주교육문화회관은 학생 그리고 독서교육 그리고 평생교육 해서 총 27개 과정을 신설을 했습니다.

27개 과정이요?

예, 그렇습니다.

관장님들 중에서 프로그램 신설이라든가 아니면 또 찾아가는 교육을 위해서 밖에 나가서 다른 기관들 만나신 적 있는가요?

김제교육문화회관입니다. 좀 전에 말씀드렸듯이 텃밭 치유농업 관련해서 김제에 국립청소년농생명센터가 있습니다. 그래서 거기 저희가 방문을 해서 저희하고 협업을 통해서 치유농업을 추진할 수 있도록 지난주에 가서 업무협의를 했습니다.

하신 거예요?

MOU 체결은 향후에 하도록 그렇게 했습니다.

그 한 군데 가셨는가?

예, 우선은 그렇게 한 군데 갔습니다.

또 다른 데 가신 분들 계세요? 관장님들 중에서.

남원입니다. 남원회관에서는 학생이나 평생교육 프로그램들을 위해서 지자체 또 지자체에서 세운 그런 단체들 그다음에 시민단체 등을 방문했다는 말씀을 드립니다. 먼저 시와 관련된 가족센터, 다문화센터, 여성새로일하기센터 또 시청 평생학습관 관계자들을 지난 12월달에 몇 주간에 걸쳐서 만나서 프로그램을 공유하고 틈새를 서로 나눌 수 있도록 이합집산 프로그램을 또 할 수 있도록 그런 과정들을 거쳐서 몇 개 프로그램을 우리가 떠맡는 그러한 일을 했다는 말씀을 드리고, 그다음에 아까 전주 관장님이 대표로 6개 회관 주요 특색사업을 말씀드리면서 보고를 했습니다마는 우리 남원 지역의 경우에 지리산 동부산지가 있는데 여기가 전라북도에서 인구밀도가 가장 낮은 지역이고 지역소멸이 우려되는 곳입니다. 그래서 여기를 몇 차례 방문해서, 여기에 학부모단체들이 있습니다. 그래서 그분들을 연계할 수 있도록 시민사회단체를 만나서 올해 프로그램을 공유를 하고 추가할 것들을 물었습니다. 그랬더니 그분들은…….

, 짧게. 그래서 하셨다는 얘기죠?

예.

, 뭔 얘긴지. 밖에 나가서 다른 기관과 MOU 체결하거나 협약한 기관이 계시냐는 얘기예요. 없어요?

익산 말씀드리겠습니다. 익산은 올해 특색사업으로 청소년미래꿈갈피를 하기 위해서 관내에 있는 대학교와 MOU를 체결했고요, 익산시 가족센터하고도 MOU를 체결하였습니다.

있는가요?

예, 군산은 지역아동센터와 협의회를 맺고 또 어제 같은 경우는 교육청 그다음에 교장·교감 또 우리 회관끼리 평생과 학생교육 프로그램에 대해서 협의를 하고 상호의견을 나누었습니다. 또 군산간호대학교와 협약도 맺어서 이번에 프로그램을 개설하였습니다.

예. 전주는?

전주는 오늘 오후하고 내일 오전에, 저희가 소외 대상 찾아가는 교육을 하고 있는데 오늘 오후하고 내일에 저희가 기관을 방문을 해서 아까 말씀드린 업무협약도 하고 그런 부분을 논의할 계획입니다.

관장님들한테 신규사업이 몇 개나 되고 또 기관 몇 군데나 방문하셨는지 여쭤보는 부분은 우리 교육문화회관에서 하는 사업들, 전개했던 사업들 2020년도 보고했던 사업들은 제가 다 보고 왔어요. 2023년도 사업을 어떻게 전개해 나갈 것인가 여러분들이 이렇게 보고서 만들어 준 부분도 다 봤어요. 이걸 보면서, 어디라고 얘기는 안 할게요. 그냥 2022년도 했던 거 그대로 사업 같이 병행해서 하는 거 또 몇 군데 사업 바꿔서 들어온 이런 부분, 또 어느 관장님은 정말 밖에 뛰어나가서 여러 단체들을 만나서 새로운 프로그램도 만들고 새로운 것도 하는 부분도 이렇게 볼 수 있는 부분이에요. 그래서 이제 교육문화회관들이 좀 변해야겠다. 바깥에 나가서 여러 단체들도 만나서 연계해서 사업도 전개해 나가고 안에만 있는 게 아니라 바깥으로 나가서 행동할 수 있는 그런 부분, 먼젓번 업무보고 때도 제가 여러번 주문했었고 했는데 이번 2023년도 첫 번째 업무보고를 하는 과정에 여러분들 보고서를 보고 내가 감동받은 부분이 있어서 하는 소리예요. 같은 남원이라서 그런 게 아니라 김형기 관장님 정말 대단하신 분입니다. 아까 지리산권 얘기하셨는데 거기 귀농귀촌 하신 분들 많이 계시는데 찾아가셔서 면담하셔서 그쪽 분들하고 학부형들하고 얘기해서 하고 필요한 게 무엇이냐고, 우리가 찾아가겠다, 거리가 머니까. 필요한 게 무엇이냐고 이렇게 MOU도 체결해서 하는 부분 보고 정말 학생문화회관이 이제 안에서만 있는 게 아니라 바깥으로 나가서 직접 뛰어다니면서 하는 모습 보고 감동받았어요. 이렇게 가셔야 되는 거예요. 우리 관장님들 다 잘하고 계시는데 이제는 앉아서 찾아오기 기다리고 이런 게 아니라 좀 나가서도 이렇게 할 수 있는 부분. 이렇게 해 줘야만이 우리 학생들이 학교과정, 정규과정 끝나고 하는 부분이 있겠지만 우리 교육문화회관을 이용해서 또 다른 그런 취미활동도 할 수 있고 가족들과도 할 수 있고 또 평생교육도 연결할 수 있고. 교육환경이 여기에서 변하는 거예요, 여기에서. 우리 관장님들 수고하고 계시지만 2023년도에는 이제 변하는 교육문화회관들이 돼야 된다. 2022년도 제가 여러분들이 보고하셨던 부분 사업 전개했던 거 보면 그냥 그전부터 쭉 내려오는 형식적인 틀에서만 하는 거예요. 우리 프로그램 짜 놓으면 그걸 활용하는 사람이 몇 명 되든 어쩌든 그건 큰 관심들이 없는 것 같아요. 그냥 이렇게 했다, 이거 실적보고만 하고 끝나는 거예요. 성과는 없어요. 이게 중요한 거예요. 여러분들이 그 많은 예산을 투입해서 이 좋은 프로그램을 하지만 활용하는 사람들이 없으면 어떻게 되는 거예요? 그래서 없으면 나가서 찾아 갖고 와야 된다는 거예요. 그냥 여기 저희 위원님들 앉아서 보고 듣는 것 같지만 여러분들이 2022년도에 활동했던 부분, 2023년도 사업 전개했던 부분 이제 끝났을 때 이 성과를 어떻게 됐는가 저희들은 그거 다 볼 겁니다. 그래서 2023년도에는 우리 교육문화회관이 변모해서. 바깥으로 나갈 수 있는 또 찾아올 수 있게끔 하는 프로그램, 여러 가지 변모해서, 이게 좀 하시다가 너무 호응도가 낮고 이러면 또 과감하게 폐지하고 다른 걸로 바꿔서도 할 수 있고. 좀 그렇게 변화를 주십사 이렇게 부탁의 말씀 드립니다. 아무튼 과장님들 다른 프로그램 새로 개설하고 전부 다 잘하셨어요. 잘하셨는데 2020년, 2022년 그전에 비하면 많이 변하신 것 같은데 더 변해 주시라. 이제는 기관장으로서 안에만 있는 게 아니라 밖에 나가서 직접 발고 뛰면서 ‘우리 교육문화회관이 이런 일 합니다. 필요하시면 달려가겠습니다.’ 이런 교육문화회관이 되셔야 된다 이렇게 말씀드리는 겁니다. 아시겠습니까? 안 하시려고 하는 것 같네, 전부 다. (“알겠습니다”하는 관장 있음) 그렇게 변모를 주셨을 때 우리 전북교육이 변했다 이렇게 얘기가 나오는 것입니다. 그렇게 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이어서 장연국 위원님 질의하여 주십시오.

교육문화회관 이용자들에 대한 설문조사, 욕구조사를 한 결과 많은 프로그램들이 개편이 된 거에 대해서 제안을 했던 것을 실지로 검토를 했었다라고 생각해서 모든 관장님들께 일단은 감사를 표합니다. 각자 나름대로의 이용하는, 전체 지역마다의 학생들에게 교육문화회관이 어떠한 방향으로 가면 좋겠고 어떤 프로그램이 만들어졌으면 좋겠는지에 대한 전부 이용자들에 대한 아니면 이용하지 않더라도 교육문화회관이 어떤 방향으로 갔으면 좋겠다라고 하는 설문조사를 한 것을 결과를 보고 과거에 있었던 프로그램하고 설문조사에 나온 프로그램하고 약간의 갭들이 전부 있었죠. 제가 제안을 했던 이유는 그냥 작년에 했으니까 올해 하고 올해 했으니까 내년에 하고 그러한 프로그램은 이렇게 급변하고 있는 학생들에 대한 생각들을 제대로 반영하지를 못한다. 그렇다면 실지로 욕구조사를 해 보면 현재 학생들이 어떤 것을 원하고 있는지에 대한 것들을 파악을 할 수 있을 거라고 생각을 했는데 제가 이 교육문화회관 전체 프로그램을 보니까 각 지역의 특색에 맞게 어느 정도는 프로그램이 조금씩 다 다르고 또 집중한 데도 있고 또 시골농촌 지역 같은 경우에는 다문화 프로그램도 잘 반영을 해서 부안 같은 경우에도 다문화 프로그램을 집중적으로 조금 늘리기도 했고 군산 같은 경우는 현재 트렌드에 맞게끔 바리스타 교육이라든지 아니면 여러 가지 교육들을 새롭게 변화한 거에 대해서 각 관장님들께서 정말로 많은 노력들을 했었다 그렇게 생각을 합니다. 그러면 이제 프로그램이 바뀌었잖아요. 프로그램이 바뀌었으면 올 연말에는 죄송하지만 이 프로그램을 바꿨는데 바뀐 프로그램이 정말로 학생들에게 아니면 일반인들에게 정말 만족할 만한 프로그램이었던가에 대한 만족도조사를 또 한번 해 봐야 될 거라고 생각을 합니다. 바꾸기는 했는데 이것이 정말로 실질적으로 이용하는 사람들이 좋아했는지 안 했는지 과거의 것이 오히려 이용도가 높았는지 그런 거에 대한 분석을 해야 이 교육문화회관 프로그램이 지속적으로 변화하면서 발전할 수 있다 그렇게 생각을 합니다. 그래서 또다시 만족도조사도 하지만 또 새로운 프로그램이 어떤 것이 생겼으면 좋겠고 기존에 우리가 해 봤더니 이 프로그램은 별로 실효성이 없었다라고 생각을 하면 새로운 프로그램을 또다시 만들 수 있는 해마다 욕구조사와 만족도조사를 해야 프로그램이 발전할 수가 있어요. 그래서 그러한 것들에 대해서 처음 시도해 본 욕구조사에 의해서 프로그램을 개편을 했는데 이러한 것들을 그냥 연례적으로 하게 되면 우리 아까 장연국 위원님께서 말씀을 하신 지역의 특성에 맞는 그 지역에 있는 사람들이 원하는 그런 프로그램이 제대로 만들어질 거라 그렇게 생각을 합니다. 먼저 전주, 군산, 익산, 남원, 김제, 부안 전부 다 욕구조사 전부 해 주셔서 프로그램 개편한 거에 대해서 정말로 수고 많으셨고 이게 얼마나 힘들고 어려웠었던지를 제가 잘 압니다. 제가 잘 알고, 군산 같은 경우에도 제가 지속적으로 다니면서 어떻게 진행이 되고 있는지, 저는 군산 사람이니까 체크를 하고 그거를 역동적으로 운영을 해 줬는데 다른 지역들도, 전주를 비롯한 익산, 남원, 김제, 부안 전부 다 열심히 노력을 해 줘서 정말 이용하는 사람들의 욕구에 맞는 그럼 프로그램을 만들어 주신 거에 대해서는 깊은 감사를 드리지만 이 프로그램이 제대로 되었는지는 연말에 만족도조사를 통해서 새로운 개편을 하는 그러한 프로그램이 됐으면 좋겠다 그렇게 생각을 합니다. 지금 업무보고 자리니까 이 프로그램 개편해서 잘했다 잘못했다가 아니고 이 프로그램이 잘될 수 있도록 더 많은 노력을 해 주시고 정말로 만족했는지에 대한 만족도조사를 연말에 꼭 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

박정희 위원님 수고하셨습니다. 전용태 위원님 질의해 주십시오.

위원입니다. 6개 교육문화회관 정현원을 보면 아직도 그대로 있는 것 같아요. 처음에 제가 여기 보고받을 때 정원이 필요 없는 것인지 현원이 정원에 맞지 않고 전부 다 감이네요. 대책을 어떻게 관장님들이 상의해 가지고 요구를 해야지 현원이 이렇게 모자라 가지고 어떻게 해요? 현지에서. 그건 관장님들이 좀 아시고요. 지금 김제 34페이지를 보면 주말 프로그램을 운영하고 있더라고요, 김제.

예, 김제교육문화회관입니다.

관장님한테 물어보는 게 아니라 다른 데도 이렇게 주말 프로그램 운영하는 데가 있나요? 김제 말고.

다른 교육문화회관도 모두 다 하고 있습니다.

다 하고 있습니다, 주말에. 토요일날 다 프로그램 운영하고 있습니다.

? 그런데 책자에는 표시가 안 돼 있는 것 같아요. 김제만 나와 있더라고요, 책자를 보니까. 주말에 프로그램을 운영한다는 것이 직원들한테는 참 힘든 일이라고 저도 생각은 해요. 하지만 우리 도내의 학생들이 주말 프로그램 때 학부모하고 학생하고 같이 갈 수 있는 곳이 주말 프로그램이라고 봐요, 저는. 예를 들어서 대도시 같은 경우는 그런 데가 많은데 전라북도 학생들을 보면 주말에 학부모하고 그런 프로그램 있는 것이 없는데 이렇게 또 해 주신다니까 하여간 더욱더 하고, 아까 장연국 위원님이 또 발언 중에서 관장님들이 주말에 운영을 하시되 똑같은 프로그램보다는 각자 지역의 특색이 있는 프로그램을 운영하셔 가지고 예를 들어서 익산에 있는 학생이 김제에 가서 주말에 부모하고 같이 가서 체험할 수 있는 그런 것도 중요하다고 생각되거든요. 그런 프로그램도 같이 한번 상의해 가지고 소통해서 그런 개발을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

전용태 위원님 수고하셨습니다. 끝으로 김슬지 위원님 질의하여 주십시오.

위원입니다. 제가 각 지원청에도 이야기를 드렸던 것 같고 문화회관에도 제가 말씀을 드렸던 것 같아요. 다문화의 교육에 조금 더 관심을 보여달라, 그런 것들에 대해서 고민을 좀 해 달라라고 말씀을 드렸던 것 같은데 지금 사회적배려 대상자라고 하면 여러 대상자가 있겠지만 여기 업무보고 책자에도 나와 있듯이 특수학생, 장애인, 다문화 학부모 이런 사회적배려 대상자잖아요? 특히 앞서 장연국 위원님께서도 말씀 주셨지만 어쨌든 전주, 군산, 익산보다는 아무래도 조금 더 농어촌이 다문화학생 수가 더 많을 수 있고 특히 전북은 다문화학생 수가 굉장히 많습니다, 전국적으로 봤을 때도. 이게 저희가 문화회관에서도 깊게 고민을 같이 지역에 대해서 고민을 해 본다라고 하면 저는 같이 고민을 좀 해 보셔야 되는 부분일 것 같은데, 그래서 제가 지금 각 회관의 책자를 보면서 보니까 예산이 그렇게 많지는 않아요. 전체적으로 예산이 많지 않아서 특히 이런 사회적배려 대상자 다문화학생의 가정을 한 예산이 그렇게 크지 않지만 이번에 김제회관은 오히려 더 줄었더라고요, 반절로. 확인이 되시는가요?

전년도에 335만 원이 있었는데요, 올해 예산은 152만 원으로 위원님께서 말씀하신 것처럼 거의 반절 가까이가 줄었는데 그 이유는 작년에도 저희가 김제 다문화센터하고 업무협약을 통해서 이 프로그램을 진행을 하고 있는데 저희가 가서 실제로 그 상황을 보니까 참여하는 인원이 우선은 적다고 합니다. 그리고 제가 가서 특히 한국어 교육과정 같은 것을 한번 운영해 보시면 어떨까 하고 대안도 드렸는데 그분들이 일상생활을 영위해야 하기 때문에 사실 한국어 교육에 대해서는 관심이 적다라는 그런 말씀을 센터장님으로부터 들었거든요. 그래서 작년에 저희가 예산을 집행하고 보니까 좀 남는 돈이 있고 그래서 올해 어쩔 수 없이 예산을 감액해야 하는 그런 사정이 있었습니다.

각 회관에서는 사회적배려 대상자에 대한 현황들을 파악하면서 그거를 예산에 투입을 해서 그런 것들 고민하시나요? 김제는 어떻게 되나요? 다문화가정의 현황이요.

현재 김제시 다문화학생 현황은 초중고 합해서 현재 503명이 있습니다. 전체적으로 김제 지역 학생 수가 유초중고 해서 7000여 명 정도 된다고 제가 파악을 하고 있는데요, 그중에 한 503명 정도가 다문화학생입니다. 그리고 실제로 드러나 있지는 않지만 저희가 김제 지역아동센터 7개 군데를 협약을 통해서 지원을 하고 있는데요, 그 아동센터 안에도 그 학생들이 녹아 들어가 있습니다. 그래서 실제 프로그램 운영을 할 때 어찌 보면 낙인효과가 있을 수도 있는 부분이 있기 때문에 학생들에 대한 지원은 다문화라고 저희가 짚어서 지원할 수는 없고요, 좀 전에 말씀드렸던 다문화가족센터라고 하는 것은 성인대상이라고 말씀드립니다.

각 회관에서는 그런 다문화센터와의 어떤 교류를 통해서 필요하다라고 하는 부분에 있어서 지원을 해 주시는 걸까요? 익산문화회관, 그렇게 진행하시나요?

익산의 경우에는 익산시 가족센터하고 업무협약을 체결해 가지고 진행을 하고 있습니다. 저희는 5개 과정 올해 추진할 계획입니다.

궁금한 게 현장에서, 저희 부안 같은 경우에는 봉사를 나가시는 분들이 굉장히 지금 다문화학생들의 언어능력이 일반 친구들에 비해서 현저히 낮다, 상황이 그런 부분들이 심각하다라는 것들을 제가 이야기를 들었어요. 다른 지역에서는 좀 어떤가요? 학생들이 일반 학생과 비교했을 때, 한번 만나 보신 적 있으세요? 일반 학생들과 비교했을 때 약간 언어능력이나 이런 부분들이 비교적으로 좀 낮다 이렇게 판단이 되시나요?

전주에서 말씀드리겠습니다. 저희도 다문화 관련 프로그램을 계속 운영을 하고 있는데요, 주로 예를 들어서 전주시 다문화가족지원센터라든가 사회복지관 같은 데하고 저희가 MOU를 맺어서 그쪽에서 다른 프로그램에는 전문적인 부분이 있지만 특히 독서 쪽이라든가 그런 쪽은 저희들의 도움을 필요로 하는 부분이 있습니다. 그래서 그런 쪽으로 지원을 했었는데 방금 김슬지 위원님께서 말씀하시는 내용 중에 저희가 이번에 보육원 쪽에 한번 저희가 지원을 하려고 하는데 그중에 경계성 지능장애를 가진 친구들이 있어서 거기를 도움을 주려고 하는데 그 학생 중에 극히 일부지만 다문화가정 아이가 있다는 이야기를 들었습니다. 그래서 올해 같은 경우는 저희가 그 보육원 쪽으로 저희가 지금 지원을 할 계획을 가지고 있습니다.

이 말씀을 드리는 건 저희가 조금 놓치고 가는 부분들을 회관에서도 커버를 해 주시면 좋겠다. 그래서 특히 농어촌 지역에서는 다문화학생 수가 더 일반적으로 많을 수밖에 없을 것이고 그 친구들 현장에서의 목소리는 굉장히 지금 다른 친구들과 비교했을 때 어울리지 못할 정도의 언어능력을 갖고 있는 친구들이 있다라고 하면 학교에서의 교육도 저는 좀 어려울 것이라 보면 그 학교 밖에 있는 회관이든 이런 데에서 조금 더 관심을 갖고 지원을 해 줬으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그런데 상대적으로 너무 예산이 적어서 이 정도 예산으로 이 친구들이 어떤 문화나 이런 것들을 조금 부족한 부분들을 채울 수 있을까 고민이 되는 부분이라서 한번 더 말씀드리면 좀더 가까이 기관이나 그 학생들을 조금 더 관심을 갖고 만나 주시면서 그게 현장에서 어떤 프로그램이 정말 필요한지를 좀 고민해서 그런 것들이 적은 예산이든 예산을 좀 확대해서든 그 안에서 정말 필요한 프로그램들을 좀 찾을 수 있도록 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠다라고 하는 당부의 말씀을 드립니다. 저는 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 교육문화회관 소관 2023년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써 주신 이현규 관장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

전주교육지원청 교육장 이만수입니다. 보고에 앞서 참석한 교육지원청 교육장님들을 소개하겠습니다. 군산교육지원청 박경희 교육장입니다. 익산교육지원청 김복희 교육장입니다. 정읍교육지원청 최금희 교육장입니다. 남원교육지원청 신병기 교육장입니다. 김제교육지원청 김현정 교육장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위하여 항상 헌신적이고 열정적인 모습으로 의정활동에 전념하고 계시는 존경하는 김명지 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 6개 시 교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 천년을 열어가는 신명나는 전주교육 실현을 위한 전주교육지원청의 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 1쪽부터 15쪽까지 전주교육 기본현황과 예산현황 등은 양해하여 주신다면 보고서로 대신하겠습니다. 전북미래학교 운영 지원을 위해 노력하겠습니다. 전주지역 유초중학교 미래학년 공모·운영을 통해 교사의 수업 전문성 신장, 창의·융합수업, 생태·전환교육, 세계시민교육, 인문·예술교육을 지원하여 전북미래학교의 성공적 안착을 가져오겠습니다. 체육·예술교육 활성화를 위해 노력하겠습니다. 지역 내 학교들이 함께 만들어가는 지역연계 학교스포츠클럽 교류대회를 통해 스포츠 인구 저변 확대 및 자율체육을 활성화하고 연중 대회 운영으로 배려와 존중·협력의 교육적 가치를 학생들이 길러낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 학생 맞춤형 학력지원센터를 운영·지원하겠습니다. 신설된 학력지원센터 운영을 통해 그동안 학교에서 지원이 어려웠던 난독 및 경계성 지능에 해당하는 학생에게 진단 및 학습치료, 심리상담 등 학생 맞춤형 서비스를 제공하여 학교 안팎의 기초학습 안전망 강화 및 책임 교육을 구현하도록 노력하겠습니다. 독서·토론·글쓰기교육 및 도서관 운영을 활성화시켜 나가겠습니다. 교육과정과 연계한 독서활동을 강화하고 토론협력형 디베이트 수업지원과 토의토론 수업 실천연구회를 확대 운영하고 다양한 디베이트 행사를 추진하여 학생들의 비판적 사고와 논리적 표현력을 함양시키고자 합니다. 회복중심 생활교육을 통한 존중과 신뢰의 학교문화 확산을 위해 노력하겠습니다. 회복중심 생활교육의 정착을 위한 현장 지원과 학생과 학부모가 함께하는 학교 공동체 문화를 조성하겠습니다. 또한 교육공동체 구성원의 전문성 강화 및 지역사회와 함께하는 학교폭력 예방 협조체제를 구축하여 학생이 안전한 학교를 만들겠습니다. 방과후학교 운영 내실화 및 돌봄 통합 지원을 위해 노력하겠습니다. 맞벌이 가정의 양육부담 및 학부모의 돌봄에 대한 수요 증가 요구를 반영하여 온종일 돌봄, 저녁 돌봄, 방과후 연장 돌봄 등 다양한 형태의 돌봄교실을 확대하고 지자체와의 대응투자를 통한 협력으로 돌봄교실 운영을 지원하겠습니다. 건강한 마을교육공동체 활성화를 위해 노력하겠습니다. 교육청-지자체-지역사회가 함께하는 전주교육협력지구 운영으로 지역 교육자원과 교육 프로그램을 통합적으로 관리하고 제공하여 배움의 공간이 마을로 확대되는 학교-마을 연계 미래형 교육과정 운영을 지원하겠습니다. 소통과 협력으로 지역 교육 현안 해결을 위해 노력하겠습니다. 지방자치단체와 교육 관련 공동 관심분야를 연계하여 지역주민이 요구하는 다양한 교육협력사업을 발굴하여 상호 발전 방안을 모색하겠습니다. 인성·인권교육 및 민주시민교육을 활성화시켜 나가겠습니다. 인성 중심의 교육과정을 구성하여 운영할 수 있도록 지원하고 인권 우호적인 학교문화를 조성하도록 하겠습니다. 공존과 상생의 생태적 전환을 위한 환경교육을 강화시켜 나가겠습니다. 전주 관내 유초중 환경교육동아리를 공모·선정·운영하고 실천 중심의 환경 생태교육을 전개하여 생태 전환 환경교육을 학교 교육과정에 안착시키겠습니다. 존중받는 교원이 되도록 노력하겠습니다. 유공교원과 모범공무원을 포상하고 교육활동 보호를 위한 연수, 교원상처 치유 프로그램 운영을 통해 교원에 대한 예우와 교권 존중 문화를 조성하고 교원의 회복탄력성 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 군산교육지원청 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 군산청소년자치배움터 자몽은 청소년들이 스스로 배움의 주인이 되고 학교교육과정과 연계한 다양한 진로활동을 체험하고 청소년 자치회 ‘오몽’, 청소년 주도 프로그램 및 마을과 학교·지역이 함께하는 지속가능한 맞춤형 마을교육 프로그램 등을 운영하여 청소년들의 학생자치 및 민주시민 역량강화에 더욱 노력하겠습니다. 군산 풀뿌리마을학교는 학교와 마을이 협력하여 마을을 기반으로 다양한 삶의 경험을 제공하고 아이들이 지역에 대한 긍지를 가지고 성장할 수 있도록 돕는 마을교육공동체입니다. 학교를 넘어 삶의 터전인 지역과 마을에서 우리 아이들의 배움과 성장이 다채롭게 이루어질 수 있도록 소통과 협력으로 함께 만들어가고 있습니다. 군산융복합미래교육센터는 미래사회의 핵심 초지능화, 초연결사회가 요구하는 창의적인 인재육성을 위한 교육기관으로 학생, 교원, 학부모, 일반시민 대상으로 미래교육이 이루어집니다. 차세대 산업혁명 시대를 대비할 수 있는 3D모델링, 드론, 영상편집, 로봇융합, AI, 메타버스 등의 교육 및 체험 기회를 제공합니다. 미래세대를 이끌어 나갈 청소년들의 미래역량 함양을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 익산교육지원청 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 학생들이 교육정책과 학교 교육과정 운영 등에 주체적으로 참여할 수 있도록 익산학생의회를 설립·운영하고 창의·예술 공간을 조성하여 학생들의 미래역량을 강화하고자 합니다. 익산학생의회를 신설하여 학생 교육과 관련된 문제를 스스로 결정하고 실행하는 자치활동 역량을 강화하고 학생 중심의 학교문화를 실현하는 데 앞장서겠습니다. 또한 청소년 자치문화공간인 어울누리 운영에 창의·예술 프로그램을 확대하여 청소년들의 예술 감수성을 함양하고 창의적 역량을 신장하여 미래 인재를 양성하겠습니다. 우리 지역에 대한 자긍심과 애향심을 키울 수 있는 문화유산·농촌체험 교육과정을 적극 운영·지원하겠습니다. 익산교육지원청은 유네스코 세계문화유산으로 등록된 다양한 익산의 문화재와 체험처를 학교 교육과정과 연계하는 지역연계 교육과정 운영을 지원하겠습니다. 또한 익산시청 농촌활력과와 1 대 1 대응 예산 지원을 통하여 학생들이 직접 현장에서 체험할 수 있는 문화유산·농촌체험 교육과정을 활성화하여 건강한 마을교육 공동체 조성에 힘쓰겠습니다. 익산미래교육협력지구 사업이 지금까지 교육지원청 중심 운영이었다면 앞으로 민·관·학이 함께 익산미래교육을 대비하고 이를 위하여 별도의 센터를 설립하고 중간 조직체를 조직하여 실질적인 협의체로써의 역할을 다하겠습니다. 다음은 정읍교육지원청 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 지역과 연계한 문화·예술 교육을 위해 노력하겠습니다. 학부모의 문화예술 역량을 강화하는 샘고을합창단을 통해 교육지원청과 학부모 간의 소통과 유기적인 협력체계를 구축하고 학부모의 교육활동 기회와 참여를 확대하겠습니다. 정읍의 특색이 반영된 청소년국악관현악단을 통해 예술적 재능을 가진 청소년을 조기에 발굴하고 지역주민과 함께하는 교육협력사업 운영으로 우리 지역의 국악을 계승 발전시키겠습니다. 전통을 이어가는 역사교육의 내실화를 위해 노력하겠습니다. 글로벌인재양성을 위한 청소년 해외역사탐방을 통해 해외의 역사체험학습 기회와 세계시민의식을 함양하고 지자체와의 대응 투자를 통한 교육협력으로 청소년의 역사 감수성 강화 활동을 지원하겠습니다. 민주시민으로서의 자긍심을 대표하는 전봉준 캠프를 통해 도덕성과 시민성이 조화를 이룬 인성교육을 강화하고 우리 고장 정읍의 동학농민혁명에 기반한 시민의식을 고취할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 교육공동체가 함께 만들어가는 샘고을 역사퀴즈대회를 통해 지역의 문화 유적지 탐방과 우리 고장의 전통을 이해하고 지식 중심의 역사교육에서 벗어나 현장 중심의 역사교육을 실현하겠습니다. 다음은 남원교육지원청 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 지역 특화 교육과정 개발을 위한 지역 교육자원 발굴 및 교육과정 연계 지원과 교사 수업 전문성 신장에 힘쓰겠습니다. 남원 지역의 환경·역사·문화 자원 등의 지역 교육자원을 발굴하여 학교의 특색 있는 교육과정 개발과 운영을 지원하겠습니다. 남원은 천혜의 자연환경과 역사, 문화자원을 보유하고 있습니다. 남원지역의 지리산국립공원, 역사 유적지 및 교과와 연계된 지역 내 체험처를 발굴·지원하여 관내 학교의 특화된 교육과정의 개발과 운영을 지원하겠습니다. 교사의 지역 특화 교육과정 개발·운영 역량 신장을 지원하겠습니다. 남원지역 교육자원과 학교교육과정 연계 운영 능력 신장을 위한 유초중등 신규교원 및 전입교원 대상에 남원 알기 연수를 운영하겠습니다. 또 학교별 수업 혁신과 인성교육, 환경교육, 문화·예술 교육 전문성 신장을 위한 교직원 동아리와 연구회를 지원하겠습니다. 문화·예술 교육 확대를 통해 농어촌학교 학생들에게 다양한 예술경험의 기회 제공과 심리적 역량 함양에 힘쓰겠습니다. 학교 교육과정 중심의 문화·예술 교육을 지원하겠습니다. 농어촌지역의 경우 문화예술분야에 소질·적성이 있는 학생을 위한 물적·인적 인프라가 부족하여 이를 해결하기 위해 교육부 예산 5억 7500만 원을 확보하였습니다. 농어촌학교의 환경과 특성, 학교현장의 수요와 요구를 최대한 반영하여 현장밀착형, 수요자 맞춤형 문화·예술 교육과정을 운영하겠습니다. 이를 통해 지자체, 지역문화예술 단체, 지역 문화회관 등 지역의 현지 예술자원을 발굴하여 문화·예술 교육 생태계도 구축될 것으로 기대됩니다. 다음은 김제교육지원청 2023년 주요업무보고 중점사업에 대해 보고드리겠습니다. 수업 혁신으로 미래교실 수업 변화와 미래교육역량을 강화하겠습니다. 미래교실 수업 변화를 지원하기 위해 수업·평가 나눔을 확산하고 교원의 수업혁신과 에듀테크 활용역량 신장을 위한 학습 공동체를 적극 지원하겠습니다. 미래역량강화 IT On 프로젝트 운영으로 학교와 학교, 학교와 해외학교 간 온라인 프로젝트 수업을 지원하고 에듀테크 수업 지원을 위한 온라인 플랫폼을 구축하겠습니다. 또한 스마트기기 보급에 따른 디지털 역량 및 정보윤리 연수 실시, 멘토 연결을 통해 학생들의 자기조절 및 자기주도학습 능력 신장을 지원하는 데 최선을 다하겠습니다. 학교와 학교, 학교와 지역, 학교와 지자체의 연결을 통해 농촌지역 소규모 초등학교와 중학교의 교육과정 지원을 강화하겠습니다. 소규모 학교 공동교육과정 지원을 위해 초등학교 소규모 학급 동학년 교실 잇기를 운영하여 학생들의 관계성, 사회성을 향상하고 교실수업을 개선하겠습니다. 또한 소규모 초등학생의 공동 테마식 현장체험학습을 지원하고 중학교 자유학기 활동과 진로체험활동을 공동으로 운영할 수 있도록 지원하겠습니다. 김제교육지원청에서는 공동교육과정 운영과 기초학력 지원 강화로 책임교육을 실현하며 교원의 교육역량 강화, 지역사회와의 교육협력, 모두의 행복을 위한 교육행정지원으로 미래교육을 위한 초석을 다지는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2023년 6개 시 교육지원청 주요업무에 대해 보고드렸습니다. 2022년 하반기 주요업무보고와 관련된 추진상황은 허락해 주신다면 보고서로 대신하겠습니다. 지금까지 보고드린 내용에 대하여 위원님들께서 고견을 말씀해 주신다면 적극 수용하여 교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이만수 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 박정희 위원님 질의하여 주십시오.

각 지역의 교육의 책임을 맡고 계시는 교육장님들 힘드시죠? 자고 나면 사고 터지고 자고 나면 사고 터지고 그 사고가 꼭 교육장이 잘못한 양 그냥 가슴 졸이면서 해결해 나가시느라고 정말로 애쓰신다고 말씀 드리고 싶습니다. 지역에 있는 지자체들과 교육장님들과 같이 유대관계를 형성을 해서 각 지자체들도 교육에 관심을 가지고 많은 예산을 이렇게 투입을 하고 있는데 교육청에서 하는 예산과 지자체에서 하는 예산들이 중복 지원이 되는 그러한 사례들도 있고 그래서 지자체하고 유기적인 그런 관계가 형성이 되어야 될 거라고 생각을 합니다. 그런데 아까 이만수 교육장님이 말씀을 해 주시는데 많은 곳에서 그렇게 지자체와 같이 협력을 통해서 학생들에게 도움을 주려고 하시는 부분에 대해서도 정말 잘하고 계신다고 말씀 드리고 싶습니다. 전주교육장님께 말씀을 드립니다. 56∼57페이지에 보면 방과후학교 및 찬반토론 강사 디베이트 교육을 시키는 거에 대해서 프로그램을 말씀을 하셨습니다. 본 위원은 이 교육이 습관적으로 완전히 몸에 배어서 디베이트를 할 수 있는 능력들을 전부 갖추고 있어야 된다고 생각을 하거든요. 어디에나 찬성이 있으면 반대도 있고 반대가 있으면 찬성도 있는데 내가 찬성을 하는데 상대가 반대를 하면 흑백논리에 의해서 적이 돼 버리는 그러한 상황들이, 과거에는 형제간들이 많기 때문에 집안 내에 있어서도 어떤 의견이 나오면 그것을 조율할 수 있는 부분들이 있었는데 지금은 한 명이나 두 명씩 키우기 때문에 내가 곧 내 의견이 다 맞아요, 말하는 대로 들어주고 말하는 대로 이루어지고. 그래서 나의 의견에 반대를 하는 사람들은 바로 적이 되고 내가 찬성을 하는데 상대가 반대를 하게 되면 그걸 못 견뎌라 하고 그래서 모든 의견에는 찬성이 있으면 반대도 있고 반대가 있으면 찬성이 있다라고 하는, 그래서 그 가운데서 의견을 조절할 수 있는 그러한 능력들을 배양을 시켜주는 것이 교육을 통해서 이루어져야 된다라고 생각을 합니다. 그래서 이게 전주만의 일이 아니고 전라북도 전체 교육의 현장에서 반드시 이루어져야 되는 일이라고 생각을 합니다. 그러한 의견 조율이 되지를 않기 때문에 학교 내에서 많은 사건 사고가 생깁니다. 아이들을 가르치고 있는 교사들 간에도 아주 팽배하게 이루어지고 있고요, 그런 교사 선생님들한테 배운 학생들은 역시 더 마찬가지겠죠. 그래서 선생님들에게도 이 디베이트 교육을 반드시 교육을 시켜줘야 된다. 우리가 과거에 사지선다형, 오지선다형 세대, 저 같은 경우는 그 세대이고 논술세대가 아니다 보니까 상대를 배려하면서 비판하고 비판하면서 배려하는 그런 교육이 상당히 부족해요, 논술 능력도 부족하고. 그런데 지금은 그 논술조차도 교육을 통해서 하기 때문에 어떤 형식적인 짜여진 틀에서 그런 교육을 받기 때문에 진심으로 상대를 배려하는 그러한 의견들을 나누기가 정말로 힘이 들어요. 그래서 이것을 전주교육청만 할 게 아니고 여기에 우리 박경희 교육장님이나 김복희 교육장님, 최금희 교육장님, 신병기 교육장님, 우리 김현정 교육장님 전부 다 나와 계시는데 이거를 우리가 전라북도에서는 이 디베이트 교육 확산 운동을 한번 해보자. 학교에서 하고 있다고는 하지만 굉장히 미비해요. 전략적으로 해 줘야 될 필요가 있어요. 그래야 상대방의 의견을 존중할 줄 아는 그러한 사람으로 성장할 수 있다라는 거죠. 그래서 그런 부분들을 여기 각 교육장님들 나오셨으니까 전부 다, 다 같이 우리 전라북도는 이런 디베이트 교육을 전략적으로 한번 시켜줄 필요가 있지 않겠느냐 그러한 의견들을 서로 나누셨으면 해서 그것을 실시가 될 수 있도록 했으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?

전주교육장 답변드리겠습니다. 박정희 위원님께서 갖고 계시는 생각에 의견에 동의합니다. 그래서 우리 전주교육지원청에서는 2023년에 중점추진사업으로 이걸 추진하려고 하거든요. 그래서 2022년에도 추진돼 왔는데 학교 초중학교에 더 확대해서 운영할 계획이고요. 그래서 학기 중에 1학기, 2학기를 통해서 디베이트 교육을 우리 전북에서 교육을 시켰다고 하면 이 부분을 옆에 있는 도와 같이 모여서 학생들이 같이 모여서 토론할 수 있는 그런 장을 한번 마련하려고 하거든요. 그렇습니다. 사실 요즘 청소년이나 어른도 다 마찬가지로 자기 의견이 통하지 않으면 큰소리부터 치고 말거든요, 그래서 목소리만 커지고. 그런데 그게 설득력이 있어야 된다고 보거든요. 그래서 설득력을 키우기 위해서는 첫째는 독서를 많이 해야 될 것 같고요. 그래서 그 독서를 확대한, 가지고 있는 어떤 설득력 그 부분을 통해서 상대방을 설득하고 이해시킨다고 하면 앞으로 학생들이 사회에 나와서나 생활하는 데 있어서 굉장히 많은 도움이 되리라 이렇게 판단이 돼서 올해 중점적으로 추진하려고 계획하고 있습니다.

서구 유럽이나 미국이나 뉴질랜드나 이런 데는 찬반토론대회가 있어요.

예, 맞습니다.

있어서 학생들이 어렸을 때부터 유치원에서부터 이러한 디베이트 교육을 성장할 때까지 받아 가지고 있기 때문에 절대 남의 의견을 무시하지 않는 존중하는 그러한 문화가 확산이 되는데 우리 어른들도 그 교육이 잘 안 돼서 찬반논리의 흑백논리로 그냥 가버리는 그런 사례가 있어서 이 교육을 정말 지속적으로 꾸준히 습관이 완전히 몸에 밸 때까지 해 줘야 되지 않겠나 그런 생각을 합니다. 그렇게 꼭 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다.

잘 알았습니다.

한 가지 더요, 제가 작년에 행정사무감사 때 지적을 했던 내용인데요. 학교 운동시설 관계입니다. 학교 운동시설에, 여기에 뒤에 업무보고 사항에도 나와 있는데 이렇게 학교 운동시설을 체육관을 좀 개방을 해 달라고 해도 끝까지 지금까지도 개방을 절대 안 해 주고 있는 그런 교장선생님들이 계셔요. 학생들이 같이 교실하고 연결이 되어 있거나 학생들이 피해를 볼 수 있겠거나 그렇게 하는 경우에는 절대 안 되겠죠. 그런데 유휴시간에 학생들이 쓰지 않는 그러한 시간에 지역에 있는 시민들이나 주민들이 그 체육관을 활용해서 건강 생활을 할 수 있도록 하는 걸 도모한다고 한다면 학교 교장선생님도 협조를 해 줘야죠. 그런데 그렇게 하지 않고 끝까지 관리감독 문제라든지 아니면 학생들이 피해를 본다라든지 그러한 문제를 핑계 삼아서 학교 체육관을 개방하지 않는 교장선생님들이 계셔요. 그런데 그러한 그 종목별로 와서 계약을 할 때 조금의 문제라도 발생을 하게 되면 그 즉시 그 체육관에 다시는 이용을 못하게끔 하는 조항들을 서로 계약을 그렇게 한다라고 한다면 서로 청소하는 문제라든지 소독하는 문제라든지 기물파손하는 문제라든지 그러한 것들을 정확하게 잘 짚어서 계약사항에 넣는다면 문제가 되지 않을 거라고 생각을 합니다. 그래서 적극적인 그러한 마인드를 가지고 지역주민들이 간절히 그 체육관 사용을 하기를 원하면 내어주시는 것도 배려 차원에서 좀 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그런데 그 교장선생님은 교장선생님 나름대로 학교를 관리감독 할 책임이 있기 때문에 문제가 발생할 것을 우려해서 체육관을 개방을 하지 않고 있는 그런 분들이 계셔요. 그런데 일어나지 않을 걸 미리 걱정을 해서 구더기 무서워서 장 못 담그는 그러한 형태들을 하고 계시지 않은가, 그런 것을 생각을 조금 바꿔서 적극적으로 지역주민과 같이할 수 있는 그런 학교의 시설물이 되면 어떻겠나 그렇게 생각을 합니다. 그래서 제가 연말에 만약에 사무감사를 할 때는 이러한 내용들이 지적사항이 되지 않을 수 있도록, 체육관을 개방하지 않을 때는 반드시 개방하지 않는 이유가 있어야 될 것이고요, 그렇지 않은 경우에는 저는 직무유기라고 봅니다, 그거 관리하기 싫어서. 그래서 그러한 오해 받지 않도록 적극적 행정을 펼쳐주셔서 지역주민과 함께하는 그런 학교가 되었으면 하는 그런 바람으로 각 교육장님께 지금 제가 부탁말씀 드리는 겁니다. 그런 적극적 행정 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 업무보고니까 저는 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장연국 위원님 질의하여 주십시오.

작년 2022년 9월 1일 자로 왔습니다. 5개월 됐습니다.

예.

교사를 정원 배치를 대개 해 주죠.

현재 전라북도 유치원 특수학교 58학급인데 43학급만 정원 내 정규교사가 배치가 되고 15명은 정원 외 교사로 해서 기간제교사를 채용한다고 하더라고요. 왜 그렇게 진행이 되는 거죠?

그 부분은 아마 정규교사 인원이 배정이 안 돼서 기간제교사로 하는 거 같습니다.

정규교사가 부족해서 한 건가요?

예, 그렇다고 봐야죠. 정규교사가 배정이 안 되니까 그 인원만큼을 정원 외로 해서 기간제교사를 뽑아서 배치한 거 같습니다.

유치원의 특수학급을 담당한 정규교사가 부족하다, 전국적으로, 전라북도도 그렇고. 그런 이유인 건가요?

아마 타 시도도 그와 비슷하지 않을까 싶네요. 정확한 건 제가 확인해서…….

이 부분에 대해서 정확히 좀 확인을 해서 다시 한번 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

올해 모든 교육청이 학력지원센터를 만들잖아요. 지난 행정사무감사 때 본 위원이 몇 차례 말씀을 드렸는데 학력지원센터가 학교 안에서 이루어져야 될 업무를 교육청이 담당하는 측면이 있는 겁니다. 학력지원센터에서 우리 아이들 학력 신장을 담당하는 선생님들은 어떤 분들이 채용되시는 거죠?

지금 초등, 제가 익산 말씀드리겠습니다. 초등교사 같은 경우는요, 파견교사로 배치를 했고요. 익산교육지원청은 3명 파견교사를 배치했고 중등교사도 파견교사로 배치하려고 했으나 신청자가 없어서 지금 기간제교사로 배치하려고 하고 있습니다.

전체가 다 파견교사이고 중등은 전체가 다 그러면 기간제교사인가요? 그러면 이건 다른 교육청도 다 똑같은 건가요?

정읍교육장 최금희입니다. 정읍은 중등에서 파견교사 1명 모집해서 3월 1일부터 근무합니다.

초중등을 다 파견교사로 하신다는 건가요? 정읍은요.

파견교사 초등 2명에 중등 1명 해서 3명 근무합니다.

곳은 어떤지?

남원교육장 말씀드리겠습니다. 남원도 정읍과 같이요, 초등 두 분 파견교사 선발했고요, 중등교원 1명 파견교사 선발했습니다.

파견교사라고 하는 건 현재 정원 외에 교사 자격증을 가지신 분들을 얘기하는 거잖아요?

정원 내에서.

내에서요?

예.

기간제교사는 정원 내에서 신청자가 없으니 정원 외에 기간제교사를 채용해서 근무를 시키겠다 이런 거고요. 그 외에 그러면 익산은 파견교사가 신청자가 없어서 안 된다고 그러는데 그건 관심이 없는 건가요, 아니면 인원이 없는 건가요? 어떤 문제 때문에 그렇게 되는 건가요?

익산교육지원청 말씀드리겠습니다. 아마 학교에서 근무하기보다는 교육청에서 근무하는 것이 근무여건이 좀 어렵다고 생각해서 신청을 교사들이 안 해 줬기 때문에 그런 경우가 있습니다.

이 이후에도 학력지원센터하고 유사하거나 아니면 또 다른 형태의 센터, 기관 이런 것들을 확대할 가능성이 교육청이 크잖아요, 그런 준비하고 있는 것들이 있고. 그러면 이럴 때도 교사들이 다 신청하게 모집을 하는 건가요? 그래서 신청이 안 되면 다 기간제교사로 다시 채용을 하고?

예, 최대한 노력을 해 보고 정 안 되면 그렇게 하고 있습니다. 그래서 파견교사에 대해서 각 교육지원청별로 인사이동 전보에 대한 인센티브를 주고 있는 걸로 알고 있습니다.

파견교사가 교육청으로 오는 건 그분은 어떤 학교에 소속돼 있었을 텐데 그 학교에서 업무가 없어서 오시는 거예요, 아니면 있음에도 불구하고 오시는 건가요?

있는데도 불구하고 그 업무에 대해서 관심이 있고 또 뭔가 창의적인 아이디어…….

그 학교는 그 선생님이 담당하셨던 업무는 기간제교사 채용하는 건가요?

정식 교사가 발령 납니다.

그러면 그걸 합치면 각 학력지원센터에서 일하시는 분들만큼 기간제교사가 확대돼서 전체 총원은 채용 됐겠네요?

예, 그렇다고 봐야죠.

제가 알기로는 중등의 경우에 학력지원센터가 파견교사냐, 기간제교사냐라고 하는 것은 처음에 도교육청에서 교사 정원 관련해서 이렇게 따져본 다음에 몇 개 교육청은 파견교사로, 그다음에 몇 개 교육청은 기간제교사를 모집해라라고 나왔습니다. 그런데 파견교사를 모집하는 교육지원청에서 파견교사 모집이 되지 않자 기간제교사로 돌린 교육청도 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 교원 수급의 문제로 파견과 기간제를 이렇게 병행해서 중등은 티오를 준 거 같습니다.

이런 센터가 됐든 기관을 설치를 할 때 하나는 인력 배치를 어떻게 할 것인가? 그런데 저희가 표현하는 건 배치입니다, 신규 채용이 아니라. 두 번째는 그분들의 역량을 어떻게 평가할 수 있는 것인가라고 하는 것이 맞아야 되는 거잖아요. 그런데 지금 보면 우리가 학령인구는 학생 수는 계속 급감하고 있는데 학교현장의 인력은 교원이 됐든 행정직이 됐든 기간제가 됐든 계속 늘어나고 있어요. 이건 무언가 근본적인 부분에 그리고 학교 안에서 학생 수가 줄어들면 교원이 됐든 행정직이 됐든 조정이 좀 필요할 건데 그건 조정이 되지 않고 그대로 유지를 하고 외부에 기관이나 센터나 이런 게 생길 때는 계속 인력을 채용을 합니다, 신규로. 왜 그렇게 하는지에 대해서, 이건 우리 교육청뿐만이 아니라 본청에서도 분명히 도교육청에서도 고민을 해야 될 부분인데 학력지원센터를 어떻게, 처음에는 인력 채용에 대해서 얘기가 없었습니다, 특별히. 그런데 이제 예산이 올라왔고 이번에 보니까 다 신규채용 형태인 거예요, 그것도 기간제 형태로. 그러니까 배치를 어디다 하냐는 조금 틀리겠지만 그러면 앞으로도 무한대로 학생 수가 줄어들건 줄어들지 않건 우리가 어떤 부분에 업무를 하고 일을 해야 되는데 계속 이런 식으로 반복되는 거 아닌가요?

익산교육지원청에서 말씀드리겠습니다. 현재 우리나라는 한 학급당 학생 수가 상당히 많이 있는 편입니다. 그래서 교사 1인이 학급 아이들을 관리하는 것이 쉽지 않은 현황에서 학급의 학생 수를 줄여주거나 아니면 1인 2교사제를 해야 되는데 그건 아니어서…….

교육장님, 저희가 부감님 상대로 업무보고 했던 때 안 보셨나요?

제가 들었습니다.

OECD 기준 얘기했던 것 같은데 우리나라가 OECD 기준에 떨어지지 않아요. 선진국에 비해서 학생 수가 많지 않다고요.

그것은 도시와 농촌으로 나눠야 될 거 같습니다.

훨씬 적죠.

농촌은 적죠. 그런데 도시는 좀더 많은 거죠.

내일 업무보고를 하실 군 지역 교육장님은 파견교사가 다 와서 특별히 문제없이, 그러면 그 학교들은 기간제교사를 학교에서 채용하지 않는 건가요? 그러고 있나요?

초등은 모르겠지만 중등 같은 경우는 교과목별로 학생 수가 적은 학교는 교과목이 다 배치 안 되다 보니까 순회교사…….

1인당 학생 수 문제가 아니잖아요.

제가 생각할 때는 좀 도시학교 학생 수…….

저희가 무슨, 우리 위원회에서 위원들이 어떤 문제를 지적을 하면 모든 변명은 학생으로 귀결을 시켜요, 우리 선생님들이. 그런데 그 학생을 위해서 뭘 하자고 하면 뭐가 부족하다, 부족하다 다시 이렇게 또 변명을 하세요. 거의 무한반복 수준이에요. 이게 어떤 부분에서 분명히 이게 문제가 있다고 생각하지 않으십니까?

문제가 있는 부분도 있습니다.

그거에 대해서 우리의 문제인식은 이거고 이걸 개선하기 위해서는 어떻게 했으면 좋겠다 이런 답변을 한번 주셨으면 좋겠는데 그런 답변을 들어본 적이 없어요. 이게 우리 교육장님들이 감당하셔야 할 부분도 분명히 있지만, 운영의 주체들이 교육장님이실 테니까. 그다음에 도교육청에서 이거에 대한 계획을 면밀하게 세워야 될 게 있을 겁니다. 그래서 그 부분에 대해서도 한번 향후에 지금부터 어떻게 하실 건지에 대해서 좀 정리를 해서 말씀을 주셨으면 좋겠고요. 각급학교가 체험학습 다 하죠. 이건 수업 일수에 들어가는 거, 정규 수업일수에 들어가는 거죠? 그런데 체험학습을 대부분 학교들이 학교장님이 운영위에 얘기를 해서 운영위에서 추진을 하면 진행하는 걸로 알고 있는데 가는 곳을 선정할 때 관내보다 관외로 가는 경우가 많습니까, 관내로 가는 경우가 많습니까? 여기서 관내는 저희 전라북도를 얘기하는 겁니다.

전주교육지원청에서 말씀드리겠습니다. 그러니까 우리 수학여행이라고 하죠. 그러니까 예전에 수학여행이라고 하는 것은 관외로 이렇게 많이 가고요, 소풍이라고 하는 것은 관내로 이렇게 많이 가는 걸로 알고 있습니다.

지금은 수학여행도 그냥 체험학습으로 표현하시는 건가요?

예.

수학여행하고, 그러니까 1박 2일로 가거나 하루로 다녀오는 것을 어떻게 구분하시나요? 체험학습인데 어떤 거는 1박 2일이고…….

체험학습도 학교에 따라서 1박 2일로 선택할 수 있거든요. 그래서 1박 2일로…….

수학여행이라고 하는 개념은 완전히 사라진 건가요?

중학교 2학년, 고등학교…….

수학여행비 지원하는 게 있는데…….

예, 그게 가는 거거든요.

그 수학여행 말고…….

현장학습.

현장체험학습.

그것은 관내로 많이 가죠.

많이 간다고요?

예.

봤을 때는 관외로 가는 경우가 훨씬 많은 것 같던데.

그러니까 전라북도 내, 저는 전라북도 외를 벗어나는 거하고 전라북도 내로 많이 갑니다.

남원교육지원청에서 보충발언 하겠습니다.

예.

남원 같은 경우는 1학기 때는 교육과정과 연계해서 관내 저희가 지금 체험학습 장소를 발굴해서 학교에 안내를 하고 있습니다. 그래서 체험학습 장소는 학교에서 선택을 해서 학년별로 달리해서 교육과정과 맞게 선택을 해서 관내에서 진행할 수 있도록 하고요. 그리고 2학기 하반기 때 진행되는 현장학습 같은 경우는 교육과정과 연계해서 학년별로 될 수 있으면 5학년 역사를 배운다면 백제권이라면 백제권 또는 신라권이라면 신라권 이렇게 교육과정과 연계해서 관내로 가는 경우가, 그렇게 안내를 지금 하고 있습니다. 그리고 수학여행 같은 경우는 교육과정과 연계해서 대부분 종합적으로 관외로 가는 경우가 많습니다.

수학여행하고 현장체험학습하고 취지가 좀 틀린 거잖아요?

그렇습니다.

수학여행이 관외로 가든 해외로 가든 저는 그건 충분히 보장해 주고 필요한 부분이 있다고 생각을 합니다. 그런데 현장체험학습 같은 경우는 굳이 관내를 벗어나야 되는 목적이 뭐가 있을까라고 하는 고민이 생각이 드는 게 좀 있고요. 그다음에 우리 도내에 그런 체험과 현장을 경험할 수 있는 곳이 정말 많이 있습니다. 그래서 예를 들면 우리 시내권은 군 지역으로 간다든지 군 지역에 있는 학생들은 시내권으로 시권으로 와서 체험을 한다든지 그런 것들을 좀, 그런데 그것도 비용이 상당히 생각보다 들어가요. 그런데 그걸 도내를 떠나서 굳이 해야 되는지 그런 부분에 우리 교육장님들이 한번 고민을 좀 해 주셨으면, 그리고 아까 말씀하셨던 안내하실 때 1년에 두 번이 있다고 하면 한 번은 관내를 하고 한 번은 관외를 안내한다고 하는데 굳이 두 번 다 그 중의 한 번을 관외로 할 필요가 있을까? 그게 꼭 그렇게 해야만 교육의 목적하고 부합되는지 다시 한번 생각을 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 그리고 마지막으로 제가 오전에 농민행사를 다녀왔는데 보자마자 가스비 때문에 하우스 문 닫아야 된다고 얘기를 하시더라고요. 그리고 학교현장도 지금 전기료 급등 때문에 악 소리 비명을 지르고 있습니다. 그런데 연말에 각급학교에 내려가는 운영비는 그게 반영되지 않고 운영비가 내려가는 걸로 알고 있습니다. 그리고 올해 2학기 때부터 스마트기기를 모든 학교에 보급을 할 거고 전자칠판 내년에 아마 보급이 되기 시작할 거 같은데 그러면 그것도 엄청난 전기를 사용할 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 승압에 관한 것도 진행이 되고 있는 것으로 아는데 이뿐만이 아니라 운영비에 대해서도 분명히 우리 교육장님들이 신경을 써주셔야 되고 최대한 현장에 대한 실태를 정확히 파악을 하셔서 추경 때라도 반영이 될 수 있도록 그걸 좀 챙겨주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의하여 주십시오.

위원입니다. 우리 교육장님들 지금 인사이동 해 가지고 5개월 정도 되셨던가요? 5개월 됐죠, 지금. 업무 파악들 다 하셨는가요? 이만수 아까 교육장님 보고하는 과정에 건강한 마을교육공동체 활성화를 위한 사업이 있는데 이건 예산이 그렇게 많지는 않네요? 이 사업하는 데 예산이 지금 한 3000만 원 가지고 하는 거예요? 예산이.

전주교육장 답변드리겠습니다. 예산이 대응투자로 지금 하고 있습니다. 전주시에서 6억, 전라북도교육청 전주교육지원청에서 6억 해서 센터를 운영하고 있거든요. 거기에서 마을공동체하고 협력해서 방과 후마을학교라든지 마을교육이라든지 다양한 교육을 하고 있는 중입니다.

예산이 얼마나 들어요?

총 12억인데요, 12억으로 지금 추진하고 있습니다.

12억. 2020년도, 2022년도 작년치를 보고 있는데 그 12억을 가지고 사업을 어떻게 하시는 거예요? 설명 다시 한번 해 보세요.

야호통합교육지원센터를 설립을 했어요. 거기에 직원이 센터장을 포함해서 5명이 지금 근무하고 있습니다. 우리 장학사 1명하고요, 포함해서. 그래서 거기에서 여러 가지 교육을 하고 있습니다. 그런데 학부모 교육 그다음에 자치와 협력으로 전주마을교육공동체 운영도 하고 있고…….

어디 우리 교육청 안에 있는가요?

아닙니다. 밖에 있습니다.

있어요?

예.

센터, 아까 우리 교육청에서 파견 나가신 분은 몇 분이나 있어요?

장학사 한 분입니다.

한 분, 나머지 분들은 또 어떤 분들이 계세요?

거기에서는 시청 한 분하고요, 나머지 세 분은 센터장님을 비롯해서 세 분은 채용했습니다.

예산은 우리 교육청 예산 그다음에 전주시 예산 이렇게 같이 들어가는 건가요?

예.

따로따로 나가는 부분이고?

거기에서 전주시에서 대응투자하는 6억에서 인건비는 지출되고 있고요.

파견 나가신 분은 우리가 나갈 거 아니에요? 한 분 인건비는 우리가 나가는 거고…….

예, 맞습니다.

센터 운영한 분은 서로 예산 투입했던 그 부분에서 같이 나간다 이런 얘기인가요?

예.

하는 거예요, 아니면 다른 데도 같이한가요? 같이하고 있어요? 이것만 별도로 어떻게, 과장님 이거 지금 우리한테 보고 계획서에 보면 상세 계획서가 안 들어와 있기 때문에 상세 계획서 한번 쭉 받아 가지고 줘보세요. 5개월 정도 전부 다 되셨으니까 업무파악도 다 하시고 그런 부분인데 저는 먼젓번 첫 번째 업무보고 하실 때 제가 강조했던 부분은 우리 교육장님들이 현장에 자주 좀 많이 나가셨으면 좋겠다 이렇게 말했는데 많이 나가셨는가요?

예.

다른 기관, 단체에 가서 협약도 하고 그쪽에 아까 현장방문이라든가 역사 방문한 부분에 많이 다니시면서 보셨는지 남원교육장님, 많이 보셨어요?

저는 2022년 9월 1일 남원교육장으로 이동해서요, 초등학교 27개 그리고 중학교 14개교 그리고 유치원 하나 그리고 특수학교 하나, 우리 교육청 관할 관내학교를 모두 방문을 해서 현장의 어려움을 청취했고요. 그 내용들을 2023년 예산에 반영을 해서 2023년도의 현안문제를 해결해 주기 위해서 지금 사업을 진행 중에 있습니다. 그리고 제가 협약을 맺은 내용은 수학체험센터 관련해서 수학체험 해설사 13분을 저희가 모시게 됐습니다. 그래서 남원 시니어클럽하고 MOU를 체결을 해서 수학체험센터를 원활하게 운영하기 위한 수학체험 해설사를 확보를 했고요. 그리고 건물 전체를 관리하기 위한 청소도움도 업무협약을 통해서 일곱 분을 지원받는 것으로 협약이 되어 있습니다. 그리고 지금 현재 의회에서 남원성전투, 만인의총 관련해서 역사교과서에 등재해 달라는 그런 요청이 있어서 제가 현재 자문위원으로 참여를 해서 만인의총관리사무소에서 운영하고 있는 자문위원회에 두 번 참여를 했고요, 그 내용들이 현재 진행 중에 있습니다. 그 정도 말씀드리겠습니다.

해 주셔야 하는데 너무 길게 하시면 같은 남원이니까 짜고 한 줄 알고 그러니까요. 자, 이걸 한번 보시겠습니다. 지금 서거석 교육감님이 교육감 출범하면서 슬로건이 뭔 줄 아시죠? 뭐예요?

? 학생중심 미래교육이라고 이렇게 얘기를 하시고 첫 번째 업무보고 하시는데 여러분들 교육장님들 5개월 정도 현장에 가셔서 쭉 보시면서 준비를 하셨는데 잘하신 거 어때요? 사업 전개하는 부분도 여러 가지로 전년도에 대비해서 특색 있게 많이 변화도 주는 부분입니다. 제일 관심이 있는 부분은 학생 수학여행에 대한 부분이에요. 이게 이번 사업에 크게 반영돼서 가는 부분인데 우리 군산교육장님, 군산은 어떻게 선발해서 가시려고 그래요?

수학여행이요?

예.

해외연수요?

학생선발 기준을 어떻게…….

저희는 지난 12월 20일부터 이 계획이 수립이 되어서 진행되고 있고요, 학생 선발을 어떻게 할지 선발기준을 정하기 위해서 미리 위원회를 구성했습니다. 그 위원회가 1월달에 구성이 돼서 1차, 2차 그리고 온라인으로 4차례에 걸쳐서 진행이 됐고 현재는 그 기준이 다 나와서 학급당, 학급이 다 학교마다 틀리니까요, 그 학급 규모에서 저희들이 기준을 잡아서 1명, 2명 몇 학급 이상은 몇 명 이런 식으로 하고 그다음에 한 학급밖에 없는 학교들은 인근학교하고 합해 가지고 그 기준을 정했습니다. 이 기준을 정하는 데에는 교사단체도 참여하고 그다음에 교장단협의회에서도 참여하고 다양하게 참여해서 진행을 하고 있습니다.

성적순으로 뽑는 거예요, 아니면 어떤…….

학교장 추천으로 하는데요.

추천으로?

예. 이정린위원 학교장 추천으로 한다면 뭔 기준이 있을 거 아니에요?

이 계획도 나중에 갔다 오시고 나면 우리가 결과보고서 한번 받아서 볼 건데 여러 번 말씀드렸지만 성적순이 아닌 정말 약간 소외받는 학생들 또 그리고 농촌지역 위주로 많이 선발해 줬으면 좋겠다 이렇게 했는데 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

계획단계니까 실행단계 들어가서 여러분들이 어떠한 성과를 냈는지 저희들이 받아봤을 때 얘기하겠습니다. 그다음에 저는 또 역사교육현장을 많이 가야 된다 이렇게 얘기를 했어요. 5개월 정도 그 지역에 가셨으면 내 지역에 자랑할 수 있는 그러한 역사현장 이런 부분인데 우리 김제교육장님, 김제는 역사교육현장 가면 어디 쪽을 많이 보시는가요?

저희 민주화길 해 가지고 도교육청에서 선생님들하고 같이 그런 역사탐방코스가 마련된 걸로 알고 있습니다. 그래서 김제의 내아라든지 원평 동학 했던 곳 그렇게 해서 쭉 체험처가 연결이 돼 있습니다.

거기 한번 가보셨어요? 현장은.

예.

돼요. 우리 교육장님들이 그런 현장을 한 번씩 쭉 같이 순회도 하고 돌아보면서 아, 이렇게 이런 현장 이런 부분은 우리 학생들에게 아까 체험현장이라든가 아까 학교에 선생님, 우리 교육장님들이 학교 또 교사님들하고 같이 가셔서 먼저 보는 것도 굉장히 솔선수범하고 좋은 거예요. 그런 부분을 활성화시켜서 가야 한다, 말로만 하는 게 아니라 내 지역에 있는 역사문화를 아는 학생들은 자연적으로 똘똘해지게 돼 있어요. 이게 사실이에요. 그렇죠? 여기에 계신 우리 교육장님들이 먼저 솔선수범해서 그런 역사, 자기 지역 내에 있는 역사지역, 자긍심이 생기는 거 아닙니까? 내가 이 지역에 사는데 야, 우리 지역에 이런 역사의 현장, 이런 인물들이 나오고 이런 현장, 굉장히 자긍심에서 또 선생님들과 같이 그 길 걸으면서 얘기하면 굉장히 자긍심이 생기기 때문에 해 줘야겠다 이렇게 말씀드린 겁니다. 한 가지 제일 이 사업 중에 큰 사업이 디지털 기반사업에서 스마트기기 보급하는 부분이에요. 에듀테크 환경사업이라고 이렇게 하는 부분인데 우리 정읍교육장님, 이거 지금 보급하면 어떻게 선생님들 준비 다 돼 있습니까?

스마트기기 연수에 관련해서 말씀드리겠습니다. 정읍청입니다. 저희는 우선 1학기에 스마트기기가 지금 선생님들 역량강화를 준비를 하고 2학기까지 다 보급이 되는 걸로 알고 있거든요, 해당 학년별로. 그래서 저희 정읍청 자체 직원부터 역량을 강화해야 되겠다. 그래서 바로 내일 정읍청 직원들 대상으로 스마트기기 역량강화 연수를 시작을 합니다. 그리고 관내학교 지금 저희 교원이 1295명입니다. 그래서 1295명을 대상으로 또 직급별로 학교별로 또 연령별로 다 분류를 해서 계획을 해서 선도단 16명과 함께 전부 연수를 강화할 계획을 지금 수립을 다 하였습니다.

다 되셨어요?

예.

또 요즘 이렇게 보급한다니까 한번에 스마트기기가 많이 나가면 전력이 딸려서 걱정되는데 그런 것도 파악하셨는가요? 혹시.

아까 전력문제 말씀하셔 가지고 저도 파악을 해봐야겠다 그런 생각을 했습니다.

파악하셔야 될 거 같아요. 이게 우리가 한 학교에 예를 들어서 1학년, 2학년 보급을 한다고 하면 전체 학생들이 다 이 PC를 틀어놓고 한다고 하면 전력이 딸려서 못 쓰는 경우, 그것도 미리 파악하셔서 승압이 돼 있는 학교를 먼저 줘야지 아무것도 안 돼 있는 데 보급해 가지고 또 그러면 안 되지 않습니까? 우리 교육장님들이 그런 것도 미리 파악을 하셔야 될 거 같아서 말씀드립니다. 2023년도 이제 우리 서거석 교육감님이 학생중심 미래교육을 열겠다고 했는데 굉장히 참 좋은 거예요. 학생중심의 미래교육을 열겠다. 그런데 그중에는 우리 전북은 소멸지역, 학생들이 계속 줄어가기 때문에 우리가 더 정신 바짝 차려야 된다 이런 얘기예요. 그래서 내가 우리 교육장님들한테 현장중심의 교육장님이 되셔야 합니다. 시장·군수님들도 자주 만나시지만 그 지역의 농협장이라든가 또 마을 이장님이라든가 이런 분들을 계속 만나서 같이 상생해야만이 교육이 살아나는 거예요. 말로만 제가 이렇게 하는 게 아니라 저는 이렇게 수시로 여러분들 업무보고 할 때 이런 부분 주로 파악 좀 잘하겠습니다. 그래야만이 그 지역이 교육이 살기 때문에 여러분들이 좀더 발로 뛰어주십사 이렇게 말씀드립니다. 요즘 학부형들이 우리 교사 선생님들에 대한 불신이 강해요. 이게 왜 이렇게 사이가 됐는지 왜 교단이 무너졌는지 이것도 저희들이 반성을 해야 돼요. 아까 스마트기계 주면 이거 가지고 맨날 인터넷 강의한다고 이렇게 막 그거나 하지 않을까 이것도 걱정되는 부분이에요. 교과서 위주로 해야 하는데 또 참고서나 그거 사다놓고 이거 펼쳐놓고 이거 공부해라 이런 선생님도 있는지, 뛰어다니고 장난치고 그래도 그냥 ‘아이고, 오늘 이 수업 시간만 안전하게 끝나라’ 기도하고 있는 선생님들이 있는지 이래서 학부형들도 밖에서 있지만 이런 부분 잘 지켜보고 있다는 얘기예요. 교육장님들이 먼저 솔선수범해서 현장에 나가서 이렇게 뛰어다닌다고 하면 교단에 서 있는 선생님들도 힘이 실리는 거예요. 어떠한 학부형들이 와서 자기 아이 과잉보호하면서 뭐라고 하더라도 자신 있게 또 가서 얘기할 수 있는 거 아닙니까? 교권을 지키는 부분은 첫 번째, 현장에 나가 있는 수장인 우리 교육장님들이 먼저 현장을 다니면서 격려도 해 주고 힘도 실어주고 학교폭력이 일어났을 때 우리 교육장님들이 직접 가서 해결을 해야 돼요. 경찰서 가고 사법기관에 가고 이게 말이 안 되는 거예요, 이것은. 제일 무서운 것이 교단이에요, 교단. 그 안에서 아이들에게 사법도 가르치고 우리 질서도 가르치고 다 가르치는 거 아닙니까? 이거 문제 터졌다고 경찰서 가고 이런 부분 이게 정말 있을 수 없는 일이에요. 경찰이 오더라도 우리 교육장님이나 선생님들이 더 훈계하고 뭐라고 그래야 돼요, 이건 우리 일이니까 오지 마라. 이 정도로 가야만이 선생님들도 더 자신 있게 갈 거 아닙니까? 그런 교육장님이 돼 주시기를 부탁말씀 드리면서 2023년도에 학생중심 미래교육을 위해서는 더 열심히 좀 뛰어 주십사 이렇게 부탁의 말씀 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 진형석 위원님 질의하여 주십시오.

진형석입니다. 짧게 한 가지만 좀 질의하겠습니다. 아까 말씀하신 대로 서거석 교육감의 슬로건이 학생중심 미래교육인데 그것 때문에 학교자치, 학생자치 그다음에 학생의회까지 이번에 지금 준비하고 계시는 거잖아요. 그런데 학생의회 또는 학생자치권의 권한을 어디까지 줄 것인가에 대한 고민이 필요하지 않겠나 이렇게 생각이 들거든요. 예를 들어서 교복 색깔을 검정색하고 곤색 있으니까 둘 중에 골라라, 이건 자치권이 아니죠. 의회도 마찬가지로 학생의회가 준비가 되는데 각 지역청별로 다 각각의 의회를 준비하시는가요? 학생의회를. 아니면 교육청에서만 하나요?

전주교육지원청 말씀드리겠습니다. 도교육청에서는 각 시·군별로 해서 대표 학생을 선발해서 의회를 조직을 했고요, 지역청에서는 지역 관내 학생들을 선발해서 조직을 해서 운영하고 있습니다.

학생의회의 권한, 심의의결권을 어디까지 줄지를 지금 혹시 계획하고 계신 게 있나요?

그건 아직, 도에서 최종 결정이 되면요. 지역청은 받아서 거기에 맞는 계획을 수립하겠습니다.

체험학습 얘기도 나왔는데 체험학습을 경주를 갈래, 공주를 갈래 둘 중에서 하나 골라라 이렇게, 이거를 의회에서 골라라, 학생들이 알아서 권한을 정해라 이거는 자치권이 아니라는 얘기죠. 학생이 스스로 테마를 잡고 알아서 장소를 결정하고 스케줄을 조정하게끔 해 주는 것이 이것이 진정한 학생자치고 학생의회가 해야 될 일이라고 보는데 그 학생의회가 가진 권한을 어디까지 일을 줄지 걱정스러운 부분이 있고요. 과연 이 정도 권한까지 줘도 되나 싶을 정도로 줘야 되지 않을까 싶습니다, 제 생각은. 그래서 스스로 결정하고 그 결정에 대한 책임을 학생들이 질 수 있게끔 해 주는 것이 그 학생들도 스스로 고민을 좀 하지 않을까. 단순한 아주 요식행위적인 어떤 자치권이라든가 의회의 권한을 준다는 것은 교육청 성과내기 정도밖에 안 되지 않습니까? 교육청에서 학생의회, 학생자치권의 권한을 어디까지 줄 것인지에 대해서는 고민을 좀 해 보시고, 방금 말씀드린 대로 권한을 그들이 부담을 가질 수 있게끔 고민을 할 수 있게끔 권한을 세게 주는 것이 어떤가? 물론 학교운영과 관련된 범위 안에서는 당연히 학교가 관여를 해야 되고 교육청이 관여를 해야 되겠지만 그렇지 않은 범위 내에서는 하여튼 조금 무게감 있게 권한을 주는 것이 그들이 고민할 수 있는 좋은 방법이다 이렇게 생각됩니다. 교육청하고 협의하실 때 그 부분을 깊이 고민해 주시기 바라고요. 또 하나 지금 하나 더 말씀드리고 싶은 건 지금 금방 학교 홈페이지에 각 교육청마다 묻고 답하기 코너가 있더라고요. 그런데 민원인이 글을 올리면 당일날 답변이 달리는 경우도 있어요. 그런데 어떤 교육청 같은 경우에는 두 달만에 답이 달린 경우도 있더라고요. 그러면 민원인은 궁금하고 본인이 알고 싶어서 교육청 홈페이지에다 글까지 올렸는데 두 달 동안 답이 없으면 교육청의 행정실태에 대해서 실망을 많이 할 거 아닙니까? 답변이 어렵다면 언제까지 답변하겠다는 답변이라도 달아줘야 민원인이 보는데, 물론 대부분이 빨리 답변이 달리기는 달렸어요, 지금 현재 시교육청의 홈페이지에 다 들어가 보니까. 그러나 몇몇 물음에 대한 답변은 한 달만에 두 달만에 이렇게 달린 데도 있으니까 시스템상으로 묻고 답하기에 글이 올라오면 담당자한테 문자가 가게끔 하는 건 어렵지 않을 거 같으니까 답변이 좀 빨리빨리 달려서 민원인이 민원을 해결할 수 있는 데 도움을 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김슬지 위원님 질의해 주십시오.

위원입니다. 제가 좀 여쭤보고 싶은 게 있는데요. 지난해 한국교육개발원 교육통계에 따르면 2022학년도 4월 1일 기준으로 전국의 중고교 담임이 11만여 명 중에 기간제교원이 3만여 명으로 약 27.4%를 차지하고 있다고 해요. 그래서 그렇게 기간제교사 담임 비율이 10년 전에는 약 15.1이었는데 이제 약 30%에 가깝게 그렇게 육박하는 상황인데 구체적으로 중학교의 경우 기간제 담임 비율이 28.5%인데 그러면 3명 중에 1명이 지금 기간제교사가 담임을 맡고 있다라는 것이거든요. 그런데 교육부가 기간제교사는 어떤 이런 책임이나 무거운 보직이나 이런 것들 때문에 담임을 맡기지 말고 정규교원과 비교해서 불리하게 업무를 배정하지 않도록 권고를 했다고 하는 이런 상황에서도 현장에서는 과중한 업무를 기간제교사한테 미루는 것들이 점점 심해지고 있다라고 봐야 하는데 그렇다고 하면 정규교원이 담임을 기피하는 현상에 대해서도 세심하게 살펴야 될 부분이 있는 거 같고 그리고 각 지역별로 어떤 학기가 시작한 후에 기간제교사가 담임을 맡는 경우를 좀 파악해서 저한테 보고를 해 주셨으면 좋겠어요, 각 교육장님들은. 초등학교랑 중학교만 좀 그렇게 보고를 해 주시고 학기가 시작되기 전에 각 교육장님들께서 각급학교에 이런 기간제교사들이 담임을 맡지 않도록 권고해 주실 수 있는 부분들이 있는지 대표로 전주교육장님께서 한번 답변을 해 주실 수 있을까요?

전주교육장 답변드리겠습니다. 맞습니다. 기간제교사에게는 부장이나 무거운 과중한 업무를 못 주게 돼 있는데요. 지금 학교여건상 우리 전주교육지원청도 보면 기간제교사가 너무 많이 배치돼 있다라는 것이 현실입니다. 그래서 어쩔 수 없이 지금 기간제교사에게 담임을 맡기고 그런 또 부장을 맡기고 하는 경우가 있는 것 같은데요. 저희들은 항상 회의 때마다 그런 부분을 말씀을 드립니다. 가능하면 기간제 선생님께 담임과 부장 업무를 안 주는 것으로 이렇게 협조해 요청을 하고 있는데요. 그 문제는 지속적으로 학교에 안내해서 협조를 구하도록 이렇게 노력하겠습니다.

그렇게 해 주시고 그걸 파악해서 보고를 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 끝으로 전용태 위원님 질의하여 주십시오.

위원입니다. 책자를 보면 학교와 지자체 연계를 통해 농촌지역 규모, 교육과정 신규 이런 말들이 많이 나와요. 그런데 실질적으로 우리 교육장님들이 각 지역에서 보면 교육의 장이잖아요. 그 장들이 어떤 마인드를 가지느냐에 따라서 지금은 그 지역교육이 어떻게 달라진다고 저는 보거든요. 그럼 현재 이 책자에 없는 거, 현재 지금 본인들이 생각하고 있는 거, 지자체하고 어떤 연결을 해 가지고 정책이라든지 우리 시는 우리 군은 어떻게 한번 가보겠다 그런 생각들은 해 보셨는가요? 김제교육장님 한번 답해 줄 수 있나요?

김제교육장 김현정입니다. 김제의 경우에는 그동안 지자체하고의 연결이나 협력이 조금 다소 부족했던 것도 사실이었는데요. 작년 선거 이후부터는 좀더 활발하게 소통하면서 시의원님들 그리고 시청 시장님 비롯해서 자주 만남을 가지면서 서로 현안에 대해서도 이야기를 하고 도움을 주고받고 있습니다. 그래서 김제시에서도 김제교육지원청과 같이 하는 사업도 지금 제안하고 있는 상태이고요. 저희도 김제시하고 같이 하고 있는 김제협력지구 사업도 내실 있게 운영하도록 지금 계속 얘기하고 있는 중입니다.

그 성과는 그러면 한 2023년도 연말에나 나오겠네요? 그런 성과는.

지금 지자체 마을하고 협력해서 하고 있는 여러 가지 사업들이 많이 있기 때문에 전반적인 성과는 연말에 좀 알 수 있을 거 같습니다.

알겠습니다. 정읍교육장님은?

정읍교육장 최금희입니다. 저도 작년 9월에 부임을 해서 지금 5개월이 됐는데요. 정읍 관내학교가 68개 학교입니다. 그런데 학생들 1만 869명 학생이 지금 있는데 저는 특별히 정읍이 전통과 역사를 자랑하는 고장이니 만큼 전통교육, 역사교육과 그리고 문화·예술 교육을 주력으로 저희가 집중적으로 계획을 세웠고요. 특히 문화·예술 교육 쪽으로는 오케스트라에 대해서 궁금하면 정읍으로 가라 그 얘기를 들을 정도로 학생, 학부모 이렇게 오케스트라 문화·예술 교육을 매우 활발하게 활동하고 있고, 아까 또 이정린 위원께서 역사의 말씀을 해 주셨는데 전봉준 캠프, 역사 골든벨, 그다음에 심지어 시하고 협력해서 동학농민혁명 전국단위 동영상 공모, 전봉준 캠프 이런 다양한 역사활동을 지금 추진하고 있습니다. 그리고 시하고는 지난해 12월에도 교육협력 MOU를 체결했고 또 시청에서 친환경농산물을 학교에 직접 이렇게 공급하는 데는 전국에 몇 개 없는데 그중에 정읍시가 해당이 되거든요, 한 4억 가까이. 친환경농산물을 제공하고 있어서 어제 바로 가서 MOU 체결하고 왔고요, 전북과학대와 시청 또 저희 교육청이 업무협약을 체결해서 아이들 진로직업 하고 있고 시의원 간담회 또 마을 기관하고도 MOU 체결하고 있습니다. 그리고 시하고 예산은 지금 한 19억 정도 같이 교육협력을 하고 있는데 교육청이 9억, 시에서 10억 정도 해서 19억 하고요, 그중에는 지금 청소년예술문화 미래공간을 시에서 또 25억을 투자를 해 줍니다. 그거 빼고도 지금 시하고 19억 예산으로 교육협력사업을 하고 있고 관내 단풍회, 정우회라고 기관, 단체가 있는데 열심히 참여해서 같이 열심히 지자체와 협력하고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 하여간 저희 지역구를 보면 예전에는 교육장님들하고 지역장들하고 유대관계가 좀 좋았는데 가면 갈수록 유대관계가 더 안 좋아지는 것 같아요, 보면요. 아까 이정린 부의장님도 말씀하신 것도 있고 그런 거 보면 교육장님들이 지자체를 빼고는 교육은 앞으로 가기가 힘들 것 같아요, 저희가 봐도. 하여간 서로 소통하시고 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 업무적으로 한 가지만 더 물어보겠습니다. 지금 군산교육장님, 2022년도하고 2023년도 군산지역의 학교폭력에 대해서 증가나 그런 거 자료 나온 거 있나요?

군산교육장 박경희 말씀드리겠습니다. 증가 부분을 말씀하시는 거죠? 2021년, 2022년 비교했을 때 학교폭력 사안은 2021년에 319건, 2022년에 333건이 있었습니다.

대해서 그러면 가해자들, 쉽게 말하면 어떻게 처리가 되는지 그 부분에 대해서 말씀해 주세요, 대표적으로 그냥 포괄적으로.

포괄적으로요, 학교폭력대책심의위원회를 통해서 우리들이 결정을 내리는데 되게 좀 중하다 생각하는 그런 학생의 경우에는 사회봉사활동 5시간 이 정도 그렇게 하고 그러지 않으면 교내에서 봉사활동하고 이렇게 하는 것으로 많이 하고 있고요. 다 케이스 바이 케이스 이 건이 많아서 일괄적으로 말씀드리기에는 좀 어려움이 있습니다.

그 피해 학생들에 대한 보호 대책은요, 이걸 또 포괄적으로 그냥 말씀해 주세요.

그냥 즉시분리가 원칙이고요, 그리고 학교 내에서 이게 자체적으로 해결이 되면 가장 좋은데 그러지 않고 우리한테까지 왔을 때 그럴 때 그런 부분은 심리치료도 들어가고 우리 위(Wee)센터 상담프로그램이 잘 되어 있어서 그런 쪽으로 유도해서 또 상담 지원하고 여러 가지 가족 상담도 진행하고 그렇게 진행하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 제가 왜 이 질문을 했냐면요, 책자에 보면 교육이나 어떤 프로그램이나 그런 건 다 나와 있는데 학생들한테 이런 사소한 일, 안 좋은 일에 대해서는 없어요, 거의 이런 부분에 대해서. 그래서 그 현황을 잘 알고 계시는가 한번 물어본 것이고 이런 것에 대해서도 좀 교육장님들이 신경을 써달라는 당부말씀으로 제가 여쭤본 겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박정희 위원님 보충질의해 주십시오.

김슬지 위원님이 말씀하신 내용의 보충질의인데 기간제가 많아지는 이유가 어떤 원인이 있습니까? 전주교육장님 말씀해 주십시오.

전주교육장 답변드리겠습니다. 기간제는 법적으로 교육부에서 주는 인원이 있거든요. 그런데 그 인원 가지고는 우리 전라북도교육을 다 소화할 수 없으니 기간제교사를 채용하는 거거든요. 그래서 기간제교사가 많이 늘어난 것이고요. 그래서 지금 올해도 전주교육지원청 같은 경우에는 교육부에서 32명을 감축하라는 지시가 내려와서 올해 지금 3월 1일 자로 32명을 감축을 한 상황입니다. 거기에다가 또 새로 신설되는 학교 19명 해서 총 51명이 감이 되는 그런 상황으로 이렇게 됐고요. 그래서 전라북도 전체로 본다고 하면 그런 부분들이 생기다 보니까 기간제교수가 자꾸 늘어난다. 정원은 교육부에서 주는 인원은 이만큼이고 전라북도에서 필요한 인원은 그 이상이기 때문에 기간제교사를 어쩔 수 없이 채용해서 운영하고 있다고 말씀 드리겠습니다.

배정이 적은 이유는요?

그것은 교육부에서 정하는, 학생 비례해서 정하는 기준이거든요. 그런데 지금 전라북도 같은 경우에는 적은 학교들이 시골에 많이 있지 않습니까? 그런데 거기에는 일정한 비율이 인원이 교사가 배정이 돼야 되는 것이고요, 기준이 있고요. 그다음에 시내 같은 경우에는 학생 수는 많은데 교사 정원 그 부분이 부족하기도 하고 그래서 그런 것 같습니다.

1명에 9명씩 배정하는 그러한 사태들도 있는데…….

교사 한 명에요?

1명에 교사 아홉 분. 그런 사례를 보면 결코 교사가 적정하게 배정이 되었는지 그것이 의심스럽고요. 기간제교사들도 오랫동안 기간제교사들을 하시는 분들이 계셔요.

예, 맞습니다.

학교의 필요에 의해서 담임, 역으로 생각을 하면요, 정교사들이 하기 싫은 일 기간제한테 다 맡긴다라고 생각을 할 수도 있어요. 역으로 생각을 하면 담임을 맡긴다거나 보직을 맡기고 그러면 훨씬 행정업무가 많아지잖아요. 그러기 때문에 그런 업무들은 전부 기간제가 하고 정교사들은 안 하고 역으로 생각하면 그렇게 생각할 수도 있거든요. 또 하나는 지금 초등학교가 1학년에서 6학년까지 배정이 되죠? 그런데 학부형들의 민원이 들어오는 게 뭐냐면 경력이 많고 노하우가 많은 그러한, 10년, 20년, 30년 된 그러한 교사들을 편하게 1, 2, 3학년 그런 데 맡기고 이제 신규로 오는 그러한 선생님들에게 고학년을 맡긴다 그거는 잘못된 것이 아니냐. 그런 게 민원을 넣게 되는데 그게 잘못된 생각인가요?

답변드리겠습니다. 그게 그래서 관리자가 학교에는 교장선생님, 교감선생님이 계시는 거 아니겠습니까? 그래서 그 학교의 문화인데요. 어떤 그 학교의 선생님들께서 적극적이고 우리 아이들을 많이 생각하는 그런 선생님들 그다음에 교사 협의체에서 어떤 결정이 되는 부분들 그래서 업무분장이 이루어지게 됩니다. 그런데 그런 문화, 내가 조금 어려운 업무를 맡아서 하겠다라는 고경력 선생님들이 계신다 그런 문화라고 하면 학교가 원만하게 위원님께서 말씀하신 대로 저경력 선생님들께서 저학년을 맡게 되고 고경력 선생님들께서 고학년을 맡게 되는데요. 그렇지 않고 좀 우리 관리자분들이나 선생님들 협의체에서 의견이 좀 제대로 반영이 되지 않는 그런 학교들은 조금 학급 배정이나 이런 부분에 어려움이 있다라고는 얘기를 들었는데요. 그런 문화들이 학교에서 빨리 이제는 배척이 돼야 되지 않느냐 이런 생각도 해 보고, 그다음에 학교 교장선생님들 어떤 회의나 이럴 때 자꾸 권고해서 더 좋은 방향으로 교육이 될 수 있도록 협조의 부탁말씀 드리겠습니다.

각 교육청 교육장님들께서 이 자리에 다 오셨으니까 학부모의 입장에서 보면 좀 그래도 경력이 있는 분이 고학년을 맡아주셨으면 좋겠고 또 저학년을 맡는다손 치더라도 저학년들은 더 많은 보살핌들이 필요하고 신경이 더 쓰이니까 이제 경력이 몇 년 안 되는 그러한 젊고 그러한 선생님들이 그 아이들을 좀 맡아서 가르치고 케어도 해 주고 하면 좋겠다. 그 젊은 선생님들 정열이 있잖아요. 그리고 나이 드신 선생님들은 노하우가 있잖아요. 그런 배정을 적절하게 해서 제가 계속 말씀드리는 게 한 학년에, 지금 제가 제일 걱정이 되는 것은 에듀케어 교육이 시작이 된다라고 하니까 이 스마트기기를 가지고 학생들을 가르치는 데 있어서 아날로그 세대와 디지털 세대가 정말 교류를 잘해서 원만하게 학생들을 잘 이끌어줄 것인가에 대한 걱정도 사실은 많습니다. 그래서 그러한 배정들을 좀 협의를 잘해서 하게 되면 좋겠는데 선생님도 선생님만 생각하고 학생도 학생만 생각하고 학부형은 학부형만 생각하고 그렇게 따로따로 생각하는 이 체제에서 과연 교장선생님이 잘 배정을 하려고 해도 그것이 원활하게 될 것인가 저는 심히 의심스럽습니다, 그 내용이. 그래서 이번에는 교육장님께서 각 지역마다, 계획서도 보니까 각 지역마다의 특색을 살려서 교육 계획들을 잘 짜고 계셔요. 그런데 그러한 세심한 배려가 더 거기에 포함이 된다라고 한다면 각 지역마다 교육이 굉장히 활발하고 성과가 있는 그러한 교육이 될 것 같다는 생각이 듭니다. 그 부분을 잘 배려를 하셔서 학년 배정을 좀 해 주시기를 바라고요. 기간제교사도 기간제로만 남을 것이냐? 특히 제가 보면 사립학교 같은 경우에는 오래 그 학교만 근무를 하시잖아요, 선생님들이. 그런데 선생님이 퇴직을 하고 나면 바로 채용을 하지 않고 어떤 기간제로 채용을 해놓고 그 빈자리를 지속적으로 그냥 기간제로 남겨놓는 그러한 사례들이 있더라고요. 그런데 국공립 역시도 마찬가지라는 거죠. 그래서 그러한 교사들 배열을 잘해서 다시 교사들을 뽑든지 해서 영원하게 그냥 비정규직인 기간제로 하지 마시고 그 사람들도 소신을 가지고 담임을 맡겨주든 보직을 주든 자기가 정교사로서의 역할을 할 수 있다라고 한다면 얼마든지 할 거예요. 그런데 보장은 해 주지 않고 그런 업무만 자꾸 주게 되면 불만이 나오게 되겠죠. 그래서 그것도 또한 한 갑질의 형태라고 생각을 합니다. 그러니 그런 일이 없도록 현장에서 배려를 해 주시기를 부탁말씀 드리겠습니다. 각 교육장님들 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 시 교육지원청 소관 2023년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써주신 이만수 교육장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제397회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다. 1. 전주교육문화회관 소관 2023년 주요업무보고