대구광역시의회 발언

윤권근 의원 발언

제298회 제1차 경제환경위원회2023-02-09

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제298회 임시회 제1차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 원스톱기업투자센터 소관 나. 미래ICT국 소관

의사일정 제1항 원스톱기업투자센터, 미래ICT국 소관 2023년도 주요 업무보고의 건을 상정하겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해 원스톱기업투자센터 그리고 미래ICT국 순서로 업무보고를 하고 일괄하여 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 김광묵 원스톱기업투자센터장 나오셔서 인사와 더불어 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

광묵

김광묵원스톱기업투자센터장

안녕하십니까? 원스톱기업투자센터장 김광묵입니다. 존경하는 이태손 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2023년 주요 업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 원스톱기업투자센터는 미래 신성장 산업을 견인하는 좋은 기업을 유치하여 대구의 미래 50년 도약을 앞당기기 위해 올 한 해도 더욱 열심히 노력하겠습니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 많은 정책적 제언을 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 원스톱기업투자센터 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 김대영 투자유치과장입니다. 서성철 기업지원과장입니다. (간부인사) 이어서 배부해 드린 유인물에 의거 원스톱기업투자센터의 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이태손위원장

김광묵 센터장님 수고하셨습니다. 다음은 서경현 미래ICT국장님 나오셔서 인사와 더불어 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

미래

ICT국장 서경현 안녕하십니까? 미래ICT국장 서경현입니다. 존경하는 경제환경위원회 이태손 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 저희 미래ICT국 소관 업무에 깊은 관심과 애정을 가져주시고 아낌없는 협조와 지원을 해주신 점에 대해 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 이번 2023년 주요 업무보고에서 위원님들께서 말씀해 주신 고견은 업무 추진에 적극 반영할 것을 약속드리며 미래ICT국 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 미래ICT국 간부 공무원을 소개하겠습니다. 김동혁 디지털혁신전략과장입니다. 류동현 AI블록체인과장입니다. 송영조 빅데이터과장입니다. 손성혁 벤처혁신과장입니다. (간부인사) 지금부터 유인물에 의거 미래ICT국 소관 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이태손위원장

서경현 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의 신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 박종필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종필위원

업무보고 잘 들었습니다. 빅데이터 관련 인프라와 기업 현황에 대해 빅데이터과장님께 질문드립니다. 과장님, 올해 1월 1일부로 여기 빅데이터과장님으로 발령난 거 맞으십니까? (

영조

송영조빅데이터과장

관계공무원석에서 - 맞습니다. 나가서 말씀드리겠습니다.) 우리 시 미래 산업의 하나인 빅데이터 산업을 또 잘 이끌어 주셔서 대구시가 미래를 잘 준비할 수 있도록 해주시기 부탁드립니다. 보도자료에 난 과장님의 이력을 보니 빅데이터 정보화 분야의 전문성을 보유하신 인재라고 하시던데 빅데이터 전문가의 입장에서 보실 때 지금 현재 우리 대구시의 빅데이터 관련 인프라와 기업 현황 등 현재 수준은 어떠한지 그리고 빅데이터 산업이 미래 먹거리 산업이 되려면 어떤 정책이 필요한지 말씀 부탁드립니다.

먼저 말씀을 드리기 전에 이렇게 의회에서 존경하는 위원님들 앞에서 저의 소개를 맨 먼저 할 수 있게 돼서 굉장히 영광으로 생각을 합니다. 저는 2000년도에 한국전산원, 우리나라 국가 정보화를 전담하는 곳에서 한 22년 동안 복무를 했습니다. 그래서 우리나라 국가 전체에 대한 어떤 국가 정보화에 대한 정책도 만들고 2010년도부터 빅데이터 정책을 수립하는 데 좀 관여를 했었습니다. 그 당시만 해도 빅데이터 정책에 대한 이슈가 많지가 않았던 터였고 나름대로 기업 데이터 기반의 어떤 정책과 기업 활성화를 위한 연구를 좀 수행을 했었습니다. 그런 와중에 재작년인가요? 홍의락 경제부시장님 시절에 한번 여기 대구시에서 자문 활동을 한 적이 있었습니다. 그 당시에 대구시의 어떤 데이터 정책에 대한 현황과 어떤 기업 수준에 대한 의견을 한번 피력한 적이 있었었는데 그 당시에 제가 솔직하게 말씀을 드렸었습니다. “NIA, 한국지능정보사회진흥원에서 추진하고 있는 디지털 댐 사업에 대해서 대구시 관계자들과 기업들의 참여가 굉장히 저조한 것 같습니다. 적극적인 어떤 참여와 그다음에 지원이 좀 필요해 보입니다.”라고 말씀을 드린 적이 있었었는데 사실 그 이후 동안 그렇게 큰 액션은 없었던 것으로 제가 느껴졌었습니다. 그리고 제가 1월 1일자로 여기 부임을 하게 되었는데 부임을 해서 보니까 나름대로 대구시가 추진했었던 방향이나 해 왔었던 것들이 그렇게 소극적이거나 잘못하고 있다는 느낌은 받지 않았었거든요. 그래도 바깥에서 볼 때는 오히려 대구시가 일은 열심히 하고 있지만 포장이 좀 잘 안 되었고 그다음에 홍보가 좀 덜 되고 있었다는 느낌을 사실은 굉장히 강하게 받았었습니다. 사실 요 며칠 전만 해도 광주시에서 대구시에 데이터 기반의 행정과 그다음에 분석 서비스에 대한 어떤 민간 지원을 얼마나 하고 있는지에 대해서 견학 온 적이 있었습니다. 저는 사실 그걸 보고 굉장히 놀랐었거든요. 그래서 이걸 좀 더 내재적인 역량도 강화를 하고 그다음에 홍보를 잘할 수 있다고 하면 대구시가 나름대로 데이터 중심 도시 대구로서 좀 도약할 수도 있겠다는 느낌을 굉장히 강하게 많이 받았고, 그다음에 홍준표 시장님이 오시고 그다음에 우리 서경현 국장님이 오신 이후에 과기정통부를 상대로 하는 여러 가지 ICT 정책과 여러 가지 사업들을 추진해 나가는 그런 과정을 겪으면서 대구가 한강 이남에서 굉장히 다시 한번 더 디지털 전환 도시로 우뚝 설 수 있겠다는 좀 강한 믿음을 가지게 되었습니다. 뭐 객관적인 어떤 수치로 수준이 얼마만큼 있다고 하기에는 되게 좀 어렵겠지만 나름대로 또 역량은 충분하다, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

이태손위원장

과장님, 잠시. 질문 요지에 간단하게 답변 좀 부탁드리겠습니다.

영조

송영조빅데이터과장

죄송합니다. 좀 장황하게 설명했습니다.

박종필위원

답변 감사합니다.

영조

송영조빅데이터과장

예. 감사합니다.

이태손위원장

들어가십시오.

박종필위원

들어가셔도 됩니다. 국장님께 질의하겠습니다. 업무보고서 29쪽을 보니 빅데이터 산업을 위해 필요한 인프라를 구축하기 위한 대표적인 사업으로 국가데이터허브센터 구축이 있던데 이 사업에 대해 추진상황을 구체적으로 좀 설명해 주시기 바랍니다.

미래

ICT국장 서경현 예. 국가데이터허브센터가 대통령 공약사항으로 지역 공약사업으로 들어가 있는 사업입니다. 저희가 이거는 과기정통부와 지금 예타사업으로 추진하려고 준비 중입니다. 이 사업을 단독으로 들어가는 건 아니고 지역 인재양성 부분하고 데이터 부분 그다음에 기업지원시설 하는 부분, 3개를 묶어서 한 1조 4,000억 원 규모로 들어가서 8월에 예타를 신청할 예정입니다. 국가데이터허브센터의 구체적인 개념은 저희가 좀 여러 가지 안이, 어제 킥오프 미팅을 했는데 여러 가지 안이 지금 도출되고 있습니다. 예를 들어 독일의 가이아엑스처럼 모든 기업들이나 시민들이 가지고 있는 정보를 다 합쳐서 큰 플랫폼을 만들고 그거를 블록체인으로 연계해서 각자 데이터를 소유하는 이런 분야에 대한 아이디어도 있고 그다음에 요즘 뜨고 있는 양자 컴퓨터 있지 않습니까? 양자 컴퓨터는 있는데 양자 알고리즘이나 양자 컴퓨터를 활용할 수 있는 데이터는 없는 상황입니다. 그런 분야, 그리고 지금 우리나라가 데이터 댐을 만들거나 데이터 레이크를 만드는 이런 부분이 많은데 기업들에 물어보면 정제되거나 AI에 활용할 수 있는 그런 데이터는 잘 없다고 이야기를 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 분야의 데이터에, 정제되고 고급진 데이터 이런 분야를 좀 저희가 확충하는 부분, 그리고 우리나라 전체에 대한 데이터 맵이 지금은 존재를 하고 있지 않은 상황입니다. 표준도 없는 상황이고요. 그래서 우리나라 전체에 대한 데이터 맵을 만들고 표준을 만드는 부분 이런 부분에 대해서 저희가 구체적으로 좀 계획을 수립하고 있는 상황입니다.

박종필위원

잘 알겠습니다. 인공지능, 블록체인 등 미래 ICT 산업의 근간을 이루는 것이 빅데이터라고 합니다. 우리 시 빅데이터 산업의 인프라를 구축하기 위한 국가데이터허브센터 구축 등 관련 사업 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

미래

ICT국장 서경현 예. 열심히 하겠습니다.

박종필위원

위원장님.

이태손위원장

박종필 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 윤권근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤권근위원

원스톱기업투자센터에 대해서 제가 질문하겠습니다. 11쪽 유망산업 전략적 투자유치에서, 얼마 전에 대구에 대규모 투자할 기업이 온다고 언론 보도가 있었어요. 그래서 저도 많은 기대를 했고 과연 어떤 것이 와서 언론에 그렇게 미리 나오는가 싶었는데 태양광, 한화자산운용 그게 오는 걸로 결정된 거 맞죠?

광묵

김광묵원스톱기업투자센터장

예. 지금 사업을 하고 있습니다.

윤권근위원

그래서 그 진행 상황이 지금 어떻게 돼가고 있습니까?

광묵

김광묵원스톱기업투자센터장

지난 1월 초에 우선 제3산단에서 태양광 설치사업 착공식을 했습니다. 했고 현재 개별 기업과의 협의를 통해서 지붕에 태양광을 설치하는 사업들을 각 산업단지별로 지금 진행을 하고 있습니다.

윤권근위원

그런데 이거 보면 과연 대구에, 많은 고민을 해서 했겠지만, 제 개인적 생각입니다. 요즘은 이 태양광 유치는 전국적으로 기업에 이렇게 하는 데가 잘 없는 걸로 알고 있어요. 그러면 거기에 대해서 과연 대구가 태양광을 하기 위한 한화에 대한 어떤 특혜가 되지 않느냐, 이런 우려도 합니다. 거기에 혹시, 아직 시작의 단계니까 제가 유심히, 올 연말이라든지 이걸 하는 과정을 깊게 제가 살펴보겠고요. 그리고 밑에 보면 이케아, 저번에 우리가 계약한 데 좀 차질이 생긴 것 같은데 어떻습니까?

광묵

김광묵원스톱기업투자센터장

이케아가 당초에 작년 7월에 MOU를 할 당시에 10월 말까지 부지 분양계약을 체결하기로 했었습니다. 했었는데 하반기에 들어서면서 글로벌 경제위기가 닥치고 그리고 러시아-우크라이나 전쟁, 그리고 건축비가 상당히 올랐습니다. 그래서 그거와 연계해서 이케아 자체 그룹 내의 대부분의 사업들을 연기를 좀 했습니다. 그러니까 지금 이 어려운 시기를 조금 지나고 호전되면 다시 사업을 진행하기로 그렇게 했고 이에 따라서 우리 시에 이케아 설치하는 것도 12월 31일까지 한 번 1차 연장을 하고 난 이후에 올해 초에 1년간, 올해 내에 사업에 대한 개선책 이런 걸 마련하고 경제상황이 나아지는 걸 봐가면서 올해 안에 부지 분양계약을 하고, 당초 계획과 마찬가지로 2025년 중에 개점하는 것으로 그렇게 개점 시기는 변동 없이 추진하기로 하고 지금 진행을 하고 있습니다.

윤권근위원

제가 이런 말씀을 드리는 것은 금방 다 된 것같이 언론보도는 다 되는데 실제로는 문제가 많이 발생되더라는 걸 제가 말씀을 드려서, 차질이 없도록 진행을 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

광묵

김광묵원스톱기업투자센터장

알겠습니다.

윤권근위원

미래ICT국 22쪽에 보면 우리가 ABB기업, 저도 전문가가 아니라 잘 모르고 부족한 건 맞지만 좀 이해를 해주시고요. 우리가 인공지능, 빅데이터, 블록체인, 메타버스 이렇게 하는 게 전국의 평균인 4%보다 대구는 상당히 낮은 편이다, 이렇게 생각되는데 이게 초기 투자가 저는 굉장히 중요하다고 생각을 합니다.

미래

ICT국장 서경현 예. 맞습니다.

윤권근위원

왜냐하면 인공지능, 빅데이터, 블록체인 이게 대구에서만 하는 게 아니잖아요. 전국적으로 경쟁이 치열하다는 겁니다. 과연 거기에서 살아남으려면 그냥 따라가는 것이 아니라 치고 나가지 않으면 여기에 투자한 기업은 부도나기 일쑤라고 저는 생각을 합니다. 그래서 4%가 평균인데 여기에 대해서 우리 대안 같은 거 좀 있습니까?

미래

ICT국장 서경현 위원님 말씀에 전적으로 동감을 하고요. 초기 투자가 중요하다는 말씀에 저도 공감을 하고 있습니다. ABB 산업에서 제일 중요한 것은 제가 생각할 때는 인재가 제일 중요하다고 생각을 합니다. 두 번째가 데이터가 제일 중요한 산업이라고 생각합니다. 그래서 저희는 그러니까 기업 중심으로 인력을 양성하는 방향으로 지금 그런 쪽으로 투자를 많이 할까 하는 생각입니다. 예를 들어 수성알파시티 내에 경북대학교나 계명대학교가 가서 학생들이 기업과 같이 프로젝트를 할 수 있는 그런 방향이라든지 그 안에서 대학원을 운영해서 재직자가 석·박사를 딸 수 있는 과정이라든지 그다음에 디지스트가 수성알파시티에 들어가서 같이 연구를 할 수 있는 이런 방향, 그러니까 기업과 대학이 같이 할 수 있는 방향으로 저희가 초기에 투자를 할 예정이고요.

윤권근위원

14쪽에 보면 방금 말씀하셨는데 빅데이터 전문가 양성이라는 게 있습니다. 그게 이제 우리가 2019년부터 계속해서 현재까지 양성을 많이 하고 있어요. 쭉 진행을 많이 하고 있는데 양성되는 과정도 중요하지만 양성된 인재가 과연 대구에 몇 퍼센트 정도, 열심히 양성해 놓고, 거기에 청년들이 주로 많이 오리라 생각하는데, 양성은 잘했어요. 그런데 투자 여건이라든지 임금 체계라든지 모든 게 맞지 않아서 양성은 해놓고, 수도권으로 못 가게 할 수가 없잖아? 자율인데. 그러면 여기에 이만큼 양성을 했을 때 대구시에 정착하는 게 한 몇 퍼센트 됩니까?

미래

ICT국장 서경현 저희가 연간 한 4,000명 정도 ICT 인력이 배출되는데 한 25% 정도만 지역에 남고 나머지는 다 역외로 떠난 것으로 저희가 이렇게 판단하고 있습니다. 말씀하신 대로 저희 대구에 수도권만큼 임금을 줄 수 있는 회사가 없으니까 많이 떠나고 있는 이런 상황인데요. 그래서 저희는 가급적이면 지역에도 취업할 수 있는 좋은 기업이 있다는 걸 보여주기 위해서 수성알파시티에 대학생이나 중·고등학생들이 많이 견학을 하고 좋은 기업과 같이 협업할 수 있는 그런 체계를 많이 만들려고 하고 있습니다.

윤권근위원

거기에 이렇게 양성은 우리가 지금 열심히 하고 있는데 한 25%가 대구에 정착하고 나머지는 수도권으로 빠져나간다는 말씀이신데 이러한 한 번 빠져나간 자원은 되돌아오기는 정말로, 거의 10%도 안 될 겁니다. 어렵습니다. 그래서 이러한 걸 양성했으면 그 기업과 같이 연결해서 그 사람들의 기업에 대한 만족도, 임금도 중요하지만 환경도 중요하거든요. 그래서 그렇게 해가지고, 이 청년들이 처음에 들어간 직장에 대해서 관심을 많이 갖거든요. 그래서 거기에 대해서 집중적으로 검토하셔서 양성도 중요하지만 대구시를 위해서, 대구시의 돈을 들여서 양성한 거 아닙니까, 결론은? 그래서 유출이 적게 되도록 협조 좀 부탁하고 많은 연구 부탁드리겠습니다.

미래

ICT국장 서경현 예. 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

윤권근위원

이상입니다.

이태손위원장

윤권근 위원님 수고하셨습니다. 다음, 권기훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권기훈위원

미래ICT국 국장님께 질의드리겠습니다. 미래ICT국은 AI, 빅데이터, 블록체인, 메타버스 등 대구 미래 먹거리를 책임지고 있는 중요한 부서라고 생각을 합니다. 그런데 미래ICT국은 물론이고 경제국에서도 대구, 제주, 광주 지역 혁신벤처밸리 조성사업, 지역 주력 수출 기업의 플랫폼 구축 같은 사업들이나 혁신성장실에서도 차세대 선도기술개발사업 지원사업이나 산학협력 선도대학 육성사업 등 여러 사업에서 ABB 관련 기업이나 산업들을 지원하는 사업이 많은데 이 사업들의 중복성이나 낭비를 줄이고 효과를 극대화하기 위해서는 사업들 간의 조정이 필요하고 컨트롤타워가 필요한 것으로 보이는데 이에 대해 국장님의 소견은 어떻습니까?

미래

ICT국장 서경현 모든 산업이 요즘은 다 소프트웨어나 ABB 기반으로 돼 있어서 그런 쪽에 지원하는 사업이 많은 건 사실입니다. 그래서 저희는 산업을 중심으로 나가는 게 아니라 기업을 타깃으로 해서 나갈 계획입니다. 예를 들어 저희가 스타기업처럼 특정한 기업이 있으면 그 기업을 육성하는 정책이 저희 국에만 있는 게 아니고 말씀하신 대로 경제국에 있을 수도 있고 혁신성장실에 있을 수도 있고, 그 자원을 같이 이용해서 그 기업에 필요한, 그 기업이 마케팅이 필요하다 그러면 중소기업청에 있는 마케팅 자원을 이용해서 그 기업을 도와줄 수 있게 하고 그다음에 그 기업이 저희가 가지고 있지 않은 다른 R&D사업이 필요하다고 그러면 다른 국을 연결해서 이런 식으로 저희는 기업 중심으로 나가야 될 것 같다고 생각을 하고, 그 중심은 아마 대구시 경제부시장님 중심으로 그런 컨트롤타워가 있어야 되지 않나 이런 생각입니다.

권기훈위원

그렇지요. 잘 조율해 주시기 바라겠습니다. 그리고 미래ICT국의 주요 사업들을 보면 ABB 산업과 메타버스 산업의 생태계 활성화라고 요약할 수 있는 것 같습니다. 그리고 이 생태계 활성화는 기반구축, 기업육성, 인재양성 이 세 가지로 세분화되는 것 같습니다. 저는 이 중에서 인재양성이 매우 중요하다고 생각을 하는데 현재 우리의 ABB산업의 인재 현황은 어떠하며 만성적인 인력난에 허덕이는 지역 소프트웨어 기업에 양질의 인력을 공급할 대책이 있다면 말씀 부탁드리겠습니다.

미래

ICT국장 서경현 위원님 말씀에 저도 전적으로 동감합니다. 제가 기업들 만날 때마다 제일 먼저 하는 게 “일할 사람이 없다.” 이런 이야기를 항상 하고 있어서 그런 생각이 많이 드는데요. 인재 부분이 부족한 것은 저희뿐만 아니라 서울에 가서 물어봐도 서울에도 일할 사람이 없다고 그렇게 이야기를 하고 있고, 제가 서울의 게임 기업에 가보니까 반틈이 외국 사람이더라고요.

권기훈위원

그래도 지방이 더 심하잖아요.

미래

ICT국장 서경현 예. 저희가 훨씬 더 심한 상황이고요. 저희는 수도권으로 빠져나가고 수도권은 외국으로 빠져나가고 이런 상황입니다. 그래서 말씀하신 대로 양질의 인력을 만들어서 지역에 정착하도록 이렇게 만들어야 되는데 이거는 저희 시 혼자 할 수 있는 게 아니라 학교와 지원기관이 같이 노력해야 될 것 같고요. 그다음에 요즘 젊은 애들이 돈 보고 가는 것도 있지만 문화라든가 이런 부분도 상당히 중요하게 여기는 것 같습니다. 그래서 지역 자체의 문화 그리고 수성알파시티의 문화 자체가 젊은 애들이 좋아하고 머무를 수 있는 그런 문화를 만들어야, 도시 전체 분위기가 그런 식으로 조성돼야지 아마 대구에 남는 도시, 젊은 도시가 되지 않을까 그런 생각입니다.

권기훈위원

말씀 잘 들었습니다. AI, 빅데이터, 블록체인, 메타버스 등 미래ICT 산업은 관련 시장의 급속한 성장률 등을 감안할 때 미래먹거리 산업에서 매력을 가지는 것은 틀림이 없습니다. 하지만 인력과 예산은 한정되어 있습니다. 각종 소프트웨어, 인프라, 기업 연계로 산업기술 간 융합 촉진이 가능하도록 협력적 기반의 경쟁 전략으로 시너지 효과를 극대화하는 데 힘써 주실 것을 부탁을 드리면서 한정된 자원으로 최대의 효과를 볼 수 있도록 최선의 노력을 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

이태손위원장

권기훈 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 조경구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.