이두명자치행정과장
자치행정과장 이두명입니다. 2022년도 행정사무감사 주요 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 연번 14번 최윤선 위원님께서 공직자 전출 적극 허용 및 공직자들의 근본적인 전출 원인 해결에 고민하라는 지적에 대해 인사 교류는 1대 1 교류를 원칙으로 하고 있으며 전라북도 중앙행정기관 등 상급기관의 경우 5년 이상 근무한 직원 중 무주군 인력 상황을 감안하여 일방 전출을 허용하고 있고 2023년도 전라북도 지방공무원 임용시험 합격자 신구 임용 후 결원이 해소되면 전북도청 전입시험 등 상급기관과 인사 교류 방안을 검토 중입니다. 신규 공직자들의 전출 사유는 무주군의 지리적 위치에 따른 연고, 주거 문제가 원인으로 파악하고 있어 후생관 조성으로 주거 문제를 해결하고 지속적인 세대 간 갈등 해소 교육, 고충 상담 등으로 조직문화를 개선하고 2023년부터 공무원 시험 준비반을 운영하여 지역 인재의 공직 진입을 통한 근본적인 해소 대책을 마련하겠습니다. 승진 인사는 업무성과, 군정기여도, 재직기간 등을 종합적으로 고려하여 실시하며 2023년도 상반기 정기 인사의 경우 승진자 28명 중 60% 이상이 무주의 연고가 없는 직원들이 승진하였으며 승진 심사 시 원칙에 입각한 인사 운영을 통해 공직자 인식을 개선해 나가겠습니다. 연번 15번 최윤선 위원님께서 결원데이터 분석을 통한 신규 공무원 예외 인력 채용 등 해결 방안을 적극 모색하라는 지적에 대해 2023년 1월 기준 무주군 공무원 충원율은 실무 수습을 포함하여 96% 수준으로 2022년 1월 93%에 비해 3% 상승하였다는 말씀을 드리며 2023년도 전라북도 지방공무원 임용시험에 휴직, 면직 등 결원의 추가 발생을 고려하여 2022년 12월 현재 결원에 비해 130% 이상의 인원을 채용 요구하였으며 결원 해소를 완료하고 여유인력이 발생할 경우 결원이 발생할 때마다 순차적으로 임용하여 결원 충원을 통한 업무 부담을 해소해 나가도록 개선하겠습니다. 연번 16번 최윤선 위원님께서 연가 사용률 저조 해결책으로 부서장의 연가를 솔선수범하여 적극 사용하라는 지적에 대해 부서장들에게 적극적으로 연가 사용을 권유하여 솔선수범하고 직원들의 연가 사유를 묻지 않고 승인하는 등 연가 사용에 자유로운 분위기를 조성하고 본인 및 가족의 기념일에 연가 사용하기, 하계 동계 휴가가 충분히 사용하기 등을 적극 권고하고 연가 사용료를 제고하고 있습니다. 또한 직원 휴양시설을 활용하여 경제적 부담을 줄여 휴식을 장려하는 공직 문화를 조성해 나가도록 하겠습니다. 연번 17번 오광석 위원님께서 주민의견 수렴을 통한 평생교육 개선점 파악 및 자격증 취득 프로그램 프로그램을 추가 운영하라는 지적에 대해서 무주군 평생교육원이 2021년 7월부터 운영을 시작하여 그동안 기반을 확충하는 데 집중하였으며 운영 3년차를 맞이하여 2023년부터 생산적이고 내실 있는 운영을 추진할 계획입니다. 지난해 무주군 평생교육원 홈페이지를 개설 운영하면서 군민들의 다양한 의견을 수렴하고 프로그램 평가를 위한 소통 게시판을 개설하여 운영 중이며 군민들의 관심 유도를 위해 다양한 콘텐츠를 접목하여 운영할 계획입니다. 특히 지적하신 자격증 취득을 통해 취업까지 연계할 수 있는 생산적 평생교육을 운영할 수 있도록 추진하겠으며 2023년도에는 스마트폰 활용 지도사, ITP와 인터넷, 와인 소믈리에 강사, 역량강화 교육 등 자격증 취득반 운영을 확대하고 군민들의 수요조사를 통해 지속적으로 발굴하여 프로그램을 반영할 계획입니다. 이와 함께 취업을 준비하는 젊은 청년들의 유출 방지와 가족들의 경제적 부담 해소를 위해 공무원 시험 준비반을 하반기에는 자격 취득반까지 확대 운영할 운영을 계획하고 있으며 로컬잡센터와 협업을 통해 자격증과 연계한 취업까지 관리해 나가도록 하겠습니다. 연번 18번 오광석 위원님께서 내실 있는 진로직업 체험 프로그램 운영을 하라는 지적에 대해 학생들이 꿈과 희망을 찾아 진로를 결정할 수 있도록 내실 있는 프로그램 운영을 위해 교육청, 학교, 학부모님들과 소통하고 의견을 수렴하여 개선 보완하고 프로그램 종료 후 만족도 조사를 통해 프로그램 수준을 높이고 질적 향상을 도모하겠습니다. 이와 함께 지방 소멸 대응기금으로 확보한 무주군 대외 협력지구 프로그램을 확대하여 진로 탐색, 특기 개발, 자기플래너 관리, 마을 교사와 함께하는 진로 멘토링 등 진로 직업 체험 프로그램을 다양화하여 학생들의 선택의 폭을 확대해 나갈 계획입니다. 연번 19번 송재기 위원님께서 코로나19 업무 스트레스 해소 방안 마련 등 활기찬 직장 분위기를 조성하라는 지적에 대해서 2022년 하반기에 코로나19로 중단되었던 전 부서 직원 화합 행사 장기근속 및 우수공무원 선진의 견학 등을 추진하였으며 휴양시설 이용률 상승 구내식당 만족도 향상, 취미동호회 등을 지원하였습니다. 2023년도에는 직원들의 해외배낭 여행을 재추진하고 건강검진 지원 대상 확대, 복지포인트 지급액 증액 등 맞춤형 복지 지원을 강화하고 공무원노조, 공무직노조와 소통을 통해 근무환경 및 근무방식 개선 방안을 강구하겠습니다. 연번 20번 문은영 위원님께서 장애인 의무고용을 준수하라는 지적에 대해 매년 전라북도 공채시험 장애인 전형에 4명 이상을 요구하고 있으나 접수 인원이 부족하고 과락 등의 사유로 계획 대비 선발 인원이 적어 무주 배정이 어려운 실정입니다. 참고로 전라북도 2022년도 전라북도 공채 장애인 채용 계획 110명 중에서 합격자는 13명에 불과합니다. 그래서 2023년도 전라북도 지방공무원 임용시험 장애인 전형에 무주군은 4명을 요구하였으며 이와는 별개로 무주군에서 자체 추진한 임기제 장애인 전형을 통해 1명을 채용 완료하였습니다. 공채에만 의존하지 않고 임기제 추가 채용 등을 적극 검토하여 장애인 고용 의무를 준수하도록 노력하겠습니다. 연번 21번 문은영 위원님께서 공무직 직원들의 대폭적인 인사이동이 필요하다는 지적에 대해서 현재 부서에서 2년 이상 근무한 행정실무직 공무직 근로자는 40명입니다. 이 중 30%가량인 10여 명에 대한 전보인사를 상반기에 단행하였으며 향후 정기인사 시 적성, 고충사항, 업무 능력 등을 교류하여 지속적으로 전보 인사를 시행토록 하겠습니다. 연번 22번 황인동 위원님께서 민간위탁 운영에 효율적인 관리시스템을 구축하라는 지적에 대해서 2022년 8월부터 전 부서를 대상으로 민간위탁 사무에 대한 전수조사를 진행하여 위탁사무별 수탁자, 위탁기간, 위탁내용, 소요예산, 의회 동의 여부 등을 관리할 수 있도록 목록화 작업을 마쳤으며 민간위탁 담당자들이 쉽게 이해할 수 있는 매뉴얼을 발간 배포하여 사무에 대한 이해도를 제고하였습니다. 향후에는 민간위탁 일정 체계 관리 사업별 관리카드 등 효율적인 운영 관리를 할 수 있도록 관리시스템을 새올 행정시스템에 게시하여 활용할 계획이며 매년 성과 평가를 통하여 위탁사업의 적정성, 직영여부, 매각 등 평가를 통한 재위탁, 위탁금 지급 등 인센티브 및 패널티를 적용하여 민간위탁 성과를 높이는 방안도 마련하겠습니다. 연번 23번 황인동 위원님께서 주민자치위원회를 주민자치회로 전환 검토하라는 지적에 대해서 주민자치회로의 전환 운영에 대해서 2021년 주민자치위원회 시범실시 계획 안내 후 읍면 주민자치위원회와 의견과 신청접수를 추진하였으나 희망하는 읍면이 없었습니다. 2023년 새로 구성된 읍면주민자치위원회 협의체 의견을 수렴하여 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 연번 24번 황인동 위원님께서 직렬 불부합, 전보제한 미준수 시정을 통한 원칙에 맞는 공정한 인사를 추진하라는 지적에 대해서 2023년도 상반기 정기인사 시 의회에서 지적하신 사항을 반영하여 무주군 행정기구 설치 조례 시행규칙에서 정한 직렬 위반이 없는 원칙에 부합하는 인사를 단행하였습니다. 전보 인사는 팀 신설, 부서간 팀이관 등 조직개편 사항을 반영하였고 직원들의 고충부서팀 간의 인력 균형 승진에 따른 이동 등을 고려하여 실시하였으며 이 과정에서 전보 제안을 지키지 못한 점이 있습니다. 위원님께서 지적하신 직렬 전보 제안에 맞는 인사를 운영하기 위해 최선을 다하겠습니다. 연번 25번 황인동 위원님께서 명예퇴직 공무원 퇴임식을 실시하라는 지적에 대해서 명예퇴직을 하는 공무원들에게 퇴임식에 대한 사항을 충분히 전달하고 퇴직자가 동의할 경우 퇴임식을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2022년도 행정사무감사 주요 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.