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부산 기장군의회 5분자유발언

황운철 의원 5분자유발언

제273회 제1차 본회의2023-02-14

황운철 의원 프로필 보기 →

우식

박우식의장

동료 여러분, 의석을 정돈해 주시길 바라겠습니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제273회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
미진

김미진의사팀장

의사팀장 김미진입니다. 제273회 임시회 제2차 본회의에 대한 의사보고를 드리겠습니다. 먼저, 심사보고서 접수사항입니다. 2023년 2월 13일 의회운영기획위원회 박기조 위원장으로부터 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 1건에 대한 심사보고서가 접수되었으며, 같은 날 문화복지행정위원회 구혜진 위원장으로부터 부산광역시 기장군 읍·면 복지회관 운영 조례 일부개정조례안 등 7건의 안건에 대한 심사보고서가 접수되었고, 같은 날 경제안전도시위원회 구본영 위원장으로부터 부산광역시 기장군 옥외행사의 안전관리에 관한 조례안 등 4건의 안건에 대한 심사보고서가 접수되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 이번 임시회 기간 동안 의원발의 1건이 접수되었습니다. 의원 발의사항을 말씀드리겠습니다. 2023년 2월 13일 박기조 의원 외 8명의 의원으로부터 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안이 발의되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 1. 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(맹승자 의원 외 8명)

10시 03분

우식

박우식의장

의사일정 제1항 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 박기조 의회운영기획위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바라겠습니다.
본 안건에 대하여 기장군 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 박기조 위원장, 수고하셨습니다. 자리해 주시길 바라겠습니다. 의안번호 2404호 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 기장군 읍·면 복지회관 운영 조례 일부개정조례안(김원일 의원 외 8명) 3. 부산광역시 기장군 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안(구본영 의원 외 8명) 4. 부산광역시 기장군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안(맹승자 의원 외 8명) 5. 부산광역시 기장군 임산부 전용주차구역 설치 및 운영 조례안(구혜진 의원 외 8명) 6. 2023년 수시분 제1차 공유재산 관리계획안 7. 부산광역시 기장군 체육진흥 조례안(군수제출)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 07분

다음은 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 읍·면 복지회관 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 부산광역시 기장군 임산부 전용주차구역 설치, 운영 조례안, 의사일정 제6항 2023년 수시분 제1차 공유재산 관리계획안, 의사일정 제7항 부산광역시 기장군 체육진흥 조례안을 일괄 상정합니다. 구혜진 문화복지행정위원장 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고해 주시길 바라겠습니다.
본 안건에 대하여 기장군 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 구혜진 위원장, 수고하셨습니다. 자리해 주시길 바라겠습니다. 의안번호 2405호 부산광역시 기장군 읍·면 복지회관 운영 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2406호 부산광역시 기장군 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2407호 부산광역시 기장군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 2408호 부산광역시 기장군 임산부 전용주차구역 설치 운영 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 2411호 2023년 수시분 제1차 공유재산 관리계획안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 2412호 부산광역시 기장군 체육진흥 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 8. 부산광역시 기장군 옥외행사의 안전관리에 관한 조례안(박홍복 의원 외 8명) 9. 부산광역시 기장군 폭염 피해 예방 및 대응 조례안(황운철 의원 외 8명) 10. 부산광역시 기장군 부동산가격공시위원회 설치운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 11. 공유재산 무상사용·수익허가 동의안

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 13분

다음은 의사일정 제8항 부산광역시 기장군 옥외행사의 안전관리에 관한 조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 기장군 폭염 피해 예방 및 대응 조례안, 의사일정 제10항 부산광역시 기장군 부동산가격공시위원회 설치운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 공유재산 무상사용·수익허가 동의안을 일괄 상정합니다. 구본영 경제안전도시위원장 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고해 주시길 바라겠습니다.
본 안건에 대하여 기장군 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 구본영 위원장, 수고하셨습니다. 자리해 주시길 바라겠습니다. 의안번호 2409호 부산광역시 기장군 옥외행사의 안전관리에 관한 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2410호 부산광역시 기장군 폭염 피해 예방 및 대응 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2414호 부산광역시 기장군 부동산가격공시위원회 설치운영 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2417호 공유재산 무상사용·수익허가 동의안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 12. 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안(박기조 의원 외 8명)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 17분

다음은 의사일정 제12항 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안을 상정합니다. 발의자를 대표하여 박기조 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바라겠습니다.

박기조의원

박우식 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 정종복 군수님을 비롯하여 이 자리에 참석해 주신 공무원 여러분! 반갑습니다. 기장군의회 의회운영기획위원장 박기조 의원입니다. 의안번호 제2418호 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다. 기장군이 지난 십수 년간 일부 이해할 수 없는 행정으로 인해 각종 소송에서 패소하여 수십억 원을 낭비해 온 것에 대해 기장군의회는 깊은 유감을 표하며, 앞으로 기장군이 올바른 행정을 위해 행정 전문성을 제고하여 군민 신뢰 회복에 전심전력할 것을 촉구하고자 본 촉구문을 제안하게 되었습니다. 촉구문 내용은 다음과 같습니다. 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구. 기장군의회는 기장군이 지난 10여 년 동안 여러 가지 미숙한 행정 처리, 집행으로 말미암아 각종 소송에서 기장군이 패소하여 수십억 원을 지급하는 등 불필요하게 세금을 낭비해 온 사실에 개탄하며 이와 같은 혈세 낭비 사례가 재발하지 않도록 기장군 공무원들이 앞으로 경각심을 가지고 올바른 행정 처리와 군민 신뢰 회복에 최선을 다할 것을 강력히 촉구한다. 기장군은 2010년 7월부터 2022년 6월까지 12년 동안 85건의 행정소송에서 패소해 소송비용 등으로 2억 2000여만 원을 지급했으며, 47건의 민사소송에서 패소해 소송비용을 포함하여 총 29억 5000여만 원을 지급했다. 총 132건의 행정·민사소송에서 패소하면서 무려 총 31억 7000여만 원에 달하는 혈세를 낭비한 것이다. 이해되지 않는 행정 처리의 결과로 소송에 패소하여 세금을 낭비한 대표적인 사례는 2014년 기록적인 집중호우로 인해 유실된 도로를 복구한 주민에게 원상회복명령과 형사고발 조치를 했다가 결국 주민과의 소송에서 패소하여 대법원까지 가는 소송비용과 원고 측 소송비용 등의 예산을 낭비한 사례를 꼽을 수 있다. 또한, 2014년에 발생했던 폭우로 인한 주민 피해에 대한 책임으로 2017년에서 2019년 장안읍 저수지 수해에 따른 손해배상 소송에서 기장군은 수해 피해를 본 주민에게 총 10억 7500여만 원을 지급했는데 이는 당시 재판부가 기장군이 5년 단위의 안전관리 시행계획을 수립하지 않는 등 관리에 소홀했다고 판단하였기 때문이다. 2015년에는 장안읍 드라마 오픈세트장 설치비용 손해배상 소송에서 당시 재판부는 기장군이 상당한 이유 없이 세부 실시협약 체결을 거부하여 부산 MBC에 손해를 입혔다고 판결하여 기장군은 약 3억 원을 지급했다. 가장 최근인 2022년 6월에는 장안읍 도로공사 수용토지의 환매권 미통지에 따른 손해배상 소송에서 패소해 7억 3000여만 원을 지급하는 사례가 발생하기도 했다. 모든 행정·민사소송에서 승소하기는 어렵다 할지라도 소송 패소 사례들로 확인된 여러 가지 이해되지 않는 미숙한 행정 집행들로 인해 터무니없이 낭비되어온 혈세가 자그마치 31억 원이 넘는 안타까운 현실에 한탄하며, 이에 따라 심각하게 훼손된 기장군 행정에 대한 18만 기장군민의 신뢰 회복을 위해 기장군의회는 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나. 기장군은 과거와 같이 예산을 불필요하게 낭비하는 일부 미숙한 행정 처리를 지양하고 올바른 행정 처리를 통해 군민 신뢰 회복에 전심전력하라. 하나. 끊임없는 노력으로 직무수행 능력을 키우고 행정 전문성을 제고하여 18만 기장군민께 최고의 행정서비스로 보답하라. 2023년 2월 14일 부산광역시 기장군의회 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

촉구안은 부록에 실음

우식

박우식의장

본 안건은 이미 협의를 통하여 충분히 검토되었으므로 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 박기조 의원, 수고하셨습니다. 자리해 주시길 바라겠습니다. 의안번호 제2418호 기장군 각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안은 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

잠시 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 본회의장에 방청오신 분들이 계십니다. 일광 주민자치위원회 박춘식 외 5명. 일광이장단 이윤희 회장 외 6명. 일광읍 노상철, 김귀옥. 일광읍발전위원회 성광모 위원장님. 그리고 LG헬로비전 김규진, 장보영. 그다음에 연제구 탁경륜 기자님. 그리고 우리 군의회 의정활동을 관심을 가져서 대단히 감사합니다. 13. 5분 자유발언(황운철·구본영 의원)

10시 23분

다음은 의사일정 제13항 5분 자유발언 순서입니다. 금일 5분 자유발언은 황운철 의원, 구본영 의원이 발언 신청하셨습니다. 먼저, 황운철 의원 나오셔서 발언해 주시길 바라겠습니다.
운철

황운철의원

의장님 소개 중에 우리 지금 방청석에 잠깐 보니까 우리 이인택 주민자치위원장님도 나와 계시네요. 안녕하십니까. 더불어민주당 일광·철마 지역구 군의원 황운철입니다. 오늘 저는 아시아드 골프장의 일방적인 주민지원금 중단을 규탄하기 위해 이 자리에 섰습니다. 지금부터 5분 발언을 시작하겠습니다. 화장실 들어갈 때와 나올 때가 틀린 사람을 표리부동하다고 말합니다. 부산시와 아시아드 골프장의 행태를 말하는 겁니다. 2002년 아시안게임을 위해 골프장을 건립하면서 온갖 감언이설로 주민들을 설득하여 맺은 약속을 이제 와서 불공정한 약속이라고 주장하며 복지기금의 혜택을 부산시민 전체로 하든지 아니면 약속을 수정해 현물로 지급하겠다고 주장하는 것은 표리부동의 전형적인 모습입니다. 아시아드 골프장을 건립하여 아시안게임을 무사히 치러내고 부산골프장의 위상을 높인 것은 모두 일광주민들의 희생이 있었기에 가능한 일이었습니다. 그 희생을 이제 와서는 아시안게임의 긴박한 일정을 악용하여 주민들이 무리한 요구를 하여 어쩔 수 없이 받아들였다는 식의 적반하장은 뻔뻔함을 넘어서는 철면피가 아니라 할 수 없을 것입니다. 아직까지도 골프장으로 인해 일어나는 피해는 일광주민들이 입고 있는데 어째서 부산시민 전체에게 복지기금을 사용해야 한다고 주장하는지 이해하기도 힘듭니다. 2002년 아시안게임의 성공을 위해 일광의 중심 노른자위 땅을 아시아드 골프장으로 내준 이후 기장군 관내 전체로 보더라도 2005년 정관의 해운대CC, 2010년 일광의 베이사이드 골프클럽, 2014년 기장읍 해운대 비치 골프 앤 리조트, 2016년 기장읍의 기장동원로얄CC, 2018년 일광의 스톤게이트CC 등 6개의 골프장이 들어섰고 일광에만 3개의 골프장이 들어서 주민들의 평화로운 전원생활을 위협하고 있습니다. 아시안게임을 빌미로 부산시에서 일광에 아시아드 골프장을 짓지 않았더라면 생기지 않았을 일들입니다. 아시아드 골프장은 부산시의 지분이 약 50%이고 부산시장이 사장을 임명하고 있는 엄연한 부산시 출연기관입니다. 부산시에서 기초지자체의 단체와 협의하여 맺은 약속을 이렇게 헌신짝처럼 취급한다면 앞으로 부산시에서 추진하는 사업에 대한 신뢰성을 어떻게 확보하려고 합니까? 아시아드 측은 “지난 20년간 30억 원이 넘는 돈을 복지기금으로 지급해 온 만큼 약속을 수정해 지급대상이나 방법 등을 명확히 해야 한다”라고 말하는데, 가까운 예를 하나 들어보면 2013년부터 시작해 2020년부터 입주를 한 일광신도시의 사업자인 부산시 산하기관 부산도시공사에서 기장군에 시설이전비 150억, 개발분담금 150억 합하여 300억을 지급하였습니다. 아실는지 모르겠지만 일광신도시의 면적은 123만 5357㎡이고 아시아드 골프장의 면적은 144만 9008㎡입니다. 단순 면적 비교만 하더라도 아시아드 골프장이 훨씬 넓은 일광 땅을 차지하고 있고 입지적인 측면에서도 일광신도시는 일광산 아래에 자리하였고, 아시아드 골프장은 바다가 내려다보이는 일광의 최중심지에 자리하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 아시아드보다 지원금을 적게 낸 타 민간기업 골프장을 비교하는 것은 부산시 산하의 골프장임을 망각하고 어깃장을 부리는 유아적인 발상이라 생각할 수밖에 없고, 혹시라도 2022년도 초에 있었던 아시아드 골프장 밀실 분양 의혹의 시선을 딴 곳으로 돌리기 위한 수단으로 이용된 것은 아니기를 더더욱 바래봅니다. 그리고 애초에 맺은 약속을 보면 주민복지기금을 2002년부터 매년 2억 원을 지급하기로 한다고 했었는데 2005년부터 아시아드 골프장에서 5000만 원을 직접 지역주민들에게 사용하겠다 주장하여 일광주민자치위원회에서 양해를 해 준 걸로 알고 있습니다. 그런데 실제로는 지역주민과는 상관없이 부산시 전체 행사에 사용하는 걸로 들었습니다. 그렇다면 도리어 아시아드 골프장에서 5000만 원의 사용처에 대하여 우리 일광주민자치위원회로 정산을 해야 하는 것이 맞다고 봅니다. 1999년 12월 30일 자 문서번호 부관골프 99-112호 당시 부산관광개발 주식회사에서 일광면 개발대책협의회로 보낸 주민요구사항에 대한 회신공문의 내용을 보면 일광대책위에서 요구한 13가지 중에서 6항으로 지금 쟁점이 되고 있는 복지기금에 대하여 매년 지원하겠다는 내용만 있지, 언제까지 지원하겠다는 내용이나 그 돈의 쓰임새에 대해서는 일체 말이 없었음을 다시 한번 밝혀드립니다. 약속의 내용이 마음에 들지 않는다면 다시 상대방에게 약속의 내용에 대해 다시 협의를 해 보자고 하는 것이 순리적이지, 일방적으로 복지기금을 중단해버리는 부산시의 출연기관이라고는 생각할 수 없는 깡패 같은 행동을 하는 것에 대하여 도저히 이해를 할 수가 없는 것입니다. 시민과의 약속을 어긴 부분에 대하여 약속한 대로 복지기금을 지급하라는 일광읍민의 내용증명을 부산시의 담당부서나 아시아드 골프장에서 답변을 보내는 것이 아니라 법무법인에서 답변을 보내는 것은 대화의 의지 없이 법적으로 상대하겠다는 일광주민을 상대로 하는 부산시의 협박으로 보일 뿐입니다. 우리 기장군의 군수님과 기장군 행정부에도 주민들에게 필요한 부분에 대한 지원을 아끼지 말아 달라는 요청을 드리고, 이 일이 해결되지 않고는 일광읍의 주민들과 모든 단체는 부산시의 어떠한 행정에도 협력할 수 없고 이후 발생하는 모든 일의 책임은 부산시에 있음을 강력히 경고합니다. 부산시와 아시아드 골프장은 밀린 주민복지기금을 하루빨리 지급하라! 지급하라! 지급하라! 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
우식

박우식의장

수고하셨습니다, 황운철 의원님. 다음은 구본영 의원 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바라겠습니다.

10시 31분

구본영의원

존경하는 군민 여러분! 기장군의회 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 정종복 군수님과 공무원 여러분! 안녕하십니까. 기장군의회 구본영 의원입니다. 저는 오늘 기장군 역점 추진사업으로 군비가 약 523억이나 투입된 국내 최대 규모 실내수영장 등을 갖춘, 그러나 말도 많고 탈도 많은 정관 아쿠아 드림파크 침수사고 관련하여 발언하고자 합니다. 다들 아시다시피 정관 아쿠아 드림파크는 지난해 2022년 6월 개장하였으나 정식 개장 두 달 만인 8월에 기계실 침수 등의 문제로 무기한 휴장에 들어가는 사태가 발생하였습니다. 이에 기장군은 자체적으로 지난해 10월부터 외부전문가가 참여하는 누수사고 원인조사 자문용역을 진행하여 올해 1월에 마무리하였습니다. 해당 용역 보고결과 설계 오류, 시공 오류, 관리 미흡 등 무려 63건의 문제가 발견되었습니다. 또한 2023년 1월 16일부터 약 한 달간의 감사원 감사가 2월 12일에 종료되어 조만간 처분 및 조치 요구사항이 기장군에 통보될 예정이라고 합니다. 정관 아쿠아 드림파크 조성사업은 시작부터 전임 오규석 군수의 아집과 독선으로 시작된 사업입니다. 중앙정부의 규모 축소 권고에도 불구하고 국내 최대 규모로 짓기 위해서 자그마치 84억 원에 달하는 국·시비를 포기하면서까지 수영장 27개 레인을 고집하며 순수 군비로 공사를 강행하였습니다. 공사 도중에 예산이 부족하여 총 62억 원을 추가 편성하는 등 많은 진통과 갈등 속에 사업이 진행되었습니다. 결국 개장 두 달 만에 기계실이 침수되어 무기한 휴장을 하게 되는 사태를 맞이하여, 말았고 향후 침수사고로 인한 전자장비 및 기계 교체 비용 등 다시 예산으로 편성해야 할 상황입니다. 본 의원이 생각하는 정관 아쿠아 드림파크 물난리 등 지금의 총체적인 사태는 오규석 전임 군수의 퇴임을 한 달 앞두고 임기 내에 치적 쌓기에 따른 조기개장이 가장 큰 주요 원인이라고밖에 생각되지 않습니다. 2021년 6월 29일 오규석 전임 군수 지시사항 관리카드에 “완공과 동시에 빠른 시일 내에 개장이 가능하도록 하라”는 지시가 있었으며, 이 지시를 받은 기장군 관련부서는 TF팀을 만들어 진행하였고, 3일 뒤인 7월 2일 기장군도시관리공단 이사장 지시사항으로 “기장군 방침에 따라 완공 즉시 운영 가능토록 인수 및 운영에 준비를, 만전을 기하라”는 공문 지시를 하였습니다. 사업주체 및 운영주체 두 기관장의 완공 즉시 운영하도록 지시한 것은 충분한 시운전, 시설 및 안전점검 등이 이루어지지 않았다는 명백한 반증이라고 생각합니다. 이에 이번 감사원 결과에서 사업이 불법, 부실로 확인되고 그 손실이 책임자의 잘못된 판단에서 기인한 것이라면 적절한 범위 내에서 구상권을 청구하는 것이 옳다고 생각됩니다. 선출된 지자체 단체장의 정책 판단 오류에 대한 책임은 그동안 대체적으로 관대하게 받아졌습니다. 하지만 그것이 명백한 과오로 밝혀질 경우 정치적 판단에만 맡길 수 없다고 봅니다. 지자체 단체장은 직접선거로 뽑는 풀뿌리 민주주의에서 정책 집행의 잘잘못을 유권자들의 선거로 판단하는 것이 원칙이라는 것은 저 역시 인지하고 있습니다. 또한 개인적인 횡령이나 비리가 아닌데 일일이 결과에 구상권을 행사한다면 자율행정을 위축할 수 있다는 지적도 있다는 것을 알고 있습니다. 하지만 치적 쌓기 명분으로 예산을 낭비하고 정치적 욕심으로 전횡을 휘두른 것으로 판단되는 사례가 지난 행정사무감사를 통해 적지 않았습니다. 유권자의 결정이 지자체의 근간이라 하지만 그것이 모든 권한과 책임에 면죄부를 줄 수 없다는 것 또한 당연하다 생각됩니다. 지난 12년간의 오규석 전 군수의 고의이든 과실이든 정책판단으로 주민들의 소중한 세금을 날려버린 사례가 많은 현실에서 선거로만 해결하자는 구호는 공염불이라 생각됩니다. 명백하고 또렷하게 집행을 잘못했다면 퇴임 후에도 책임지는 관례가 기장군에서도 마련되어야 한다고 봅니다. 하여 이번 정관 아쿠아 드림파크의 감사 결과에 따라 기장군은 과다한 공사비와 부실시공이 발생한 손해액에 대한 책임자들에게 구상권을 청구하여 책임을 물어주시기 바라며, 기장군 손실이 보전될 수 있도록 강력한 조치를 취해 주시기 부탁드리겠습니다. 이것으로 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
우식

박우식의장

수고하셨습니다. 구본영 의원, 수고하셨습니다. 자리해 주시길 바라겠습니다.
아까 말씀하신 대로 안내를 좀 드리겠는데요. 본회의장에 방청오신 분이 오늘 많이 계십니다. 들어오기 전에, 오시는 순서대로 이름을 하다 보니까 우리 주민자치위원장, 이인택 주민자치위원장님 직함을 좀 안 하셔가지고 “외 몇 명” 이렇게, 착오가 있었습니다. 이 점 양지해 주시기 바라겠습니다.
본회의에서 의결한 안건에 대한 자구 등 정리는 기장군의회 회의규칙 제30조에 따라서 본 의장에게 위임해 주시길 바라겠습니다. 의원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제273회 임시회 의사일정 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【찬반 의원 성명】

10시 38분 산회

재산

공유재산

무상사용·수익허가 동의안 표결참여의원(9명) 찬성의원(9명) 박기조 허준섭 박홍복 황운철 구본영 김원일 맹승자 박우식 구혜진
장군

기장군

각종 소송 패소 관련 행정 전문성 제고 촉구안 표결참여의원(9명) 찬성의원(9명) 박기조 허준섭 박홍복 황운철 구본영 김원일 맹승자 박우식 구혜진
야구

한국야구

명예의 전당 건립에 관한 실시협약서 변경 동의안-본회의에 부의하지 않기로 함

출처 부산 기장군의회 회의록