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강원 철원군의회 5분자유발언

이다은 의원 5분자유발언

제283회 제7차 본회의회의록2023-02-14

이다은 의원 프로필 보기 →

기준

박기준의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제283회 철원군의회 임시회 제7차 본회의를 개의합니다. 1. 2023년도 주요 사업계획 보고(질의) 청취의 건 (특별자치추진단, 회계지적과, 청정환경과, 녹색성장과) 맨위로

9시 59분

의사일정 제1항 2023년도 주요 사업계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 특별자치추진단, 회계지적과, 청정환경과, 녹색성장과 소관 업무에 대하여 실시토록 하겠습니다. 그럼 특별자치추진단장님! 나오셔서 보고하여 주시기 바라며 보고는 주요 내용 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
대인

권대인특별자치추진단장

특별자치추진단장 권대인입니다. 2023년도 특별자치추진단 주요 사업계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 사항은 총 두 건으로 계속사업 두 건이 되겠습니다. 먼저 4페이지가 되겠습니다. 강원특별자치도 추진입니다. 오는 6월 10일 강원자치도 출범을 앞두고 그동안 우리 군은 강원특별법 입법 반영을 위해 총 서른네 건의 특례를 발굴하였습니다. 이 중 접경지역에 관한 특례는 열아홉 건으로 접경지역 5개 시 군 협의체를 통해 지난해 10월 강원도에 제출한 바 있습니다. 현재 강원특별법 1차 개정안이 국회에 발의되어 3월 행정안전위원회 상정 심의를 거쳐 4월 본회의에서 통과를 목표로 추진 중에 있습니다. 강원특별자치도의 성공적인 출범과 지방 소멸 위기 극복을 위해 업무를 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 고향사랑기부제 추진입니다. 사업비는 1억 5,700만 원으로 그동안 철원군 고향사랑기부금 모금 및 운영에 관한 조례 제정 및 철원군답례품선정위원회를 개최하여 12개 업체, 62개 품목의 답례품을 선정하였고 1월 1일부터 고향사랑기부제가 본격 시행되었습니다. 추진 계획으로는 철원군 답례품 선정을 위한 위원회를 3월 중 개최하여 추가로 답례품을 선정할 계획입니다. 아울러 모금된 기부금을 효과적으로 사용하기 위한 고향사랑기금 설치를 3월 중 완료하여 고향사랑기부제의 성공적인 안착과 지역 경제 활성화를 위해 업무를 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로 특별자치추진단 소관 2023년도 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준의장

특별자치추진단장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 특별자치추진단 보고 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이다은 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이다은의원

저희 고향사랑기부제 관련해서 질의하겠는데요. 추진 실적에 저희 답례품 선정 다 했잖아요. 그래서 지금 하고 있는데 답례품으로는 어떤 게 제일 많이 나가는지 확인이 되고 있나요?
대인

권대인특별자치추진단장

현재 62개 품목 중에서 아무래도 철원오대쌀이 주가 되고요, 포포면. 그다음에 품목 중에 현재는 오대쌀 위주로 많이 나가고 있습니다.

이다은의원

제가 신문 기사를 하나 봤는데 전라북도에서 답례품 선정하려고 용역을 하나 해서 설문조사를 한 게 있더라고요. 그래서 전국에 한 만 19세 이상 남녀를 대상으로 1,000명 정도 조사를 했는데 “답례품을 뭘 받고 싶으냐?” 조사를 했더니 1위가 그 지역의 농산물이었고 2위가 지역사랑상품권이더라고요. 그래서 제가 생각할 때는 향후에 답례품 선정할 때 이런 설문조사도 충분히 필요할 거라고 생각이 되는데 단장님은 어떻게 생각하시는지.
대인

권대인특별자치추진단장

저희가 기부제 추진 업무에 있어서 답례품도 굉장히 중요한 비중을 차지합니다. 그래서 지금 3월 중에 2차로 답례품을 추가로 선정하려고 하고 있고요. 현재 농수산물 외 철원사랑상품권도 있지만 저희가 관광지가 요즘 활성화되고 있잖아요. 100만 명 이상 오기 때문에 그런 부분을 타깃을 해서 입장객 관련 입장료를 답례품에 포함을 해서 한다든지 그런 거를 관련 부서와, 관련 조례가 있어야겠지만 그러한 거를 건의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

이다은의원

답례품 선정이 중요한 게 전에도 한번 말씀을 드렸었던 것 같은데 답례품을 보고서 기부처를 결정하는 경우도 있고 답례품이 또 중요한 게 지역의 구매로도 이어져요. 답례품을 받아서 사용해 보고 이게 좋아서 답례품과 무관하게, 기부와 무관하게 저희 구매처로 이어질 수도 있는 사람들이기 때문에 답례품 선정이 특별히 중요하다고 생각이 돼요. 말씀하신 대로 관광지도 연계해 주면 좋은 게 관광지 입장권을 이용해 보고서 지역의 관광지 손님으로 이어지기 때문에 향후에는 답례품을 선정위원회를 통해서 선정할 때 다양한 자료를 활용했으면 하는 바람이 있습니다. 아까 말했듯이 설문조사를 하는 것도 좋고 저희가 추후에 답례품 어떤 게 많이 나갔는지 다 나올 거 아니에요?
대인

권대인특별자치추진단장

네, 그렇습니다.

이다은의원

그거를 통해서도 저희가 순위를 매겨서 그것도 자료로 선정위원회에 제공을 한다든지 해서 선정에 신중성을 가졌으면 하는 걸 당부 드립니다.
대인

권대인특별자치추진단장

알겠습니다. 3월 중 답례품 선정할 때 모든 것을 고려해서 답례품 잘 선정할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

이다은의원

그리고 홍보 방법, 홍보하실 때도 저희 기부 방법에 대해서도 철저하게 두 가지 방법이 있다고. 지금 사이트가 안정화가 됐나요, 어떤가요?
대인

권대인특별자치추진단장

지금 시행 초기에는 상당히 불안정해서 했는데 현재는 사이트에 대해서는 불만은 많이 사그라들었는데 핸드폰은 아직 좀 불안정한 것 같습니다.

이다은의원

제가 최근에 핸드폰 어플로 사이트 들어가 보니까 잘 안되더라고요. 그래서 제일 편한 거는 연세 드신 분들은 은행을 통해서 기부하는 게 제일 쉬니까 저희 홍보 설정할 때 있어서 타깃층 설정을 해서 연령이 높으신 분들은 은행을 통해서 기부하는 방법을 많이 홍보했으면 좋겠고 젊은 사람들은 웹사이트를 통한 기부를 많이 홍보하는 방향을 고려해 주시기를 당부 드립니다.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 잘 알겠습니다.

이다은의원

이상입니다.
기준

박기준의장

장용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

장용의원

단장님! 수고 많으십니다. 장용 의원입니다. 간단하게 하나 질문을, 답례품선정위원회 위원들을 선정한 기준에 어떻게 돼서 선정됐는지 간략하게 답변 좀 해주세요.
대인

권대인특별자치추진단장

아무래도 저희 지역의 농수산물을 주로 답례품 선정하다 보니까 그런 업무 분야에 관련되시는 분, 농공단지 업체라든지 저희가 요즘 활성화된 DMZ 마켓 이런 분야 또 농협에 관계되시는 분들, 그런 분들 위주로 선정을 하게 됐습니다.

장용의원

잘 알았습니다. 나도 선정위원회인데 다음에는 개인적으로 단장님께 설명을 들었으니까 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
기준

박기준의장

강세용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

강세용의원

단장님! 고생하십니다. 고향사랑이 되게 관심이 많으신가 봐요. 의원님들이 그쪽으로 많이 질문을 하시는데 저도 고향사랑기부제 추진에 대해서 몇 가지 여쭤볼게요. 지금 우리가 벤치마킹을 하는 나라가 있잖아요. 지금 제일 잘되는 나라가 일본이잖아요.
대인

권대인특별자치추진단장

그렇습니다.

강세용의원

그럼 일본을 면밀히 분석을 하셔야 되는 게 전제 조건이고 지금 제가 알기로 일본을 마케팅을 많이 하시는 걸로 알고 있는데 맞습니까?
대인

권대인특별자치추진단장

네, 맞습니다.

강세용의원

왜냐하면 제일 중요한 게 모금의 방법도 있고 아까 여러 의원님들이 말씀하신 것처럼 답례품의 종류도 많은데 그중에 분명히 특성 있는 답례품이 많이 있어요, 서치를 해보면. 그래서 그것도 철원과 연관시킬 수 있는 아이디어가 많이 있거든요, 제가 보기에는. 그래서 그걸 좀 분석하셔서 우리가 단순하게 오대쌀도 중요하지만 뭔가 메리트 있는 상품 때문에 여기다 기부하시는 분들도 분명 있거든요. 그렇다고 우리가 평범하게 그리고 오대쌀의 고장이지만 분명 가공품으로도 고향세의 스타가 될 수 있는 부분도 충분히 가능성 있다고 저는 판단이 되기 때문에 물품 발굴하는 데 전력을 기울여주시고요. 그리고 중요한 게 돈을 받는 것도 중요하지만 이 기금이 어떻게 사용되는 거, 어떤 구체적인 로드맵이 있어야 돼요. 지금 우리가 받는 거에 다 집중되어 있거든요. 예를 들어 일본 같은 경우에는 사례에 나온 거 보면 지진이나 특정하게 났을 때 그런 데 기금을 펀드도 모집하는 경우도 있고 그러다 보니까 이게 어떤 목적이 있으면 많은 분들이 동조를 하시거든요. 그러니까 우리도 어떤 스토리를 만들어서 기금을 받는 것도 중요하지만 기금을 어떻게 사용할 건지 구체적으로 계획을 잡아주시기 바랍니다. 왜냐하면 통으로 그냥 총괄적인 말씀 마시고 예를 들어 청년들에 대한 투자 부분도 있고 인구 감소에 대한 여러 가지 사업은 우리가 정할 수 있잖아요. 그러니까 그 사업 리스트를 적으셔서 향후 어떻게 할지 고민을 해주시기 바랍니다.
대인

권대인특별자치추진단장

일본의 사례를 수집하기 위해서 각 시군 담당자들이 다음 달에,

강세용의원

같이 견학도 가시나요?
대인

권대인특별자치추진단장

견학 계획이 있고요. 일본의 사례를 모방해서 하고 있지만 현재 일본의 답례품 사이트 들어가서 보면 아무래도 농산물이 선호도가 제일 높은 걸로 나와 있습니다. 그런 거를 고려해서 저희도 답례품 선정에 신중을 기할 것이고요. 그다음에 고향사랑기금 설치를 어제도 회의를 했지만 주목적은 어떤 사업을 할 것인지 그것을 정하는 것이 제일 중요하고 저희가 저번에도 향후에 재경도 다녀왔지만 그분들이 하시는 질문이 “도대체 우리가 낸 기금이 무슨 사업에 쓰여지냐?” 그래서 “그런 구체적인 사업 내용을 알고 싶다.” 그런 말씀을 하셔서 저희가 기금운용심의위원회를 다음에, 올해 상반기 중에 다시 한번 개최를 해서 어떤 사업이 좋을지 그런 사업을 선정하는 그런 기회를 갖고자 합니다.

강세용의원

그리고 하나 더 주문 드리고…… 자료 요구는 일단 답례품에 대한 품목 나와 있는 리스트가 있잖아요. 그 자료 좀 일단 부탁드리고요. 차후 자료 좀 부탁드리고 그리고 우리 심의위원회가 있잖아요. 이분들 보면 알다 보니까 주위 분들도 되신 분들도 있는 것 같은데 중요한 거는 위원회가 모여서 회의를 하잖아요. 그렇죠? 그러면 아는 만큼 보인다고 뭔가 지식이 축적이 되는 게 있어야 되거든요. 물론 준하는 분들 뽑으셨겠지만 정보에 대한 부분을 공유를 했으면 좋겠어요. 예를 들어 우리가 어떤 단체를 만들면 공유 밴드가 있거든요. 그러면 밴드의 목적이 만약에 고향세다 그러면 여러 가지 체크하는 부분이 분명 있을 거예요. 좋은 아이디어라고 느끼는 기삿거리도 있을 것이고 그러면 그거를 어떻게 보면 번거로울 수 있지만 단체 밴드를 하나 만드셔서 그거를 주지를 시키는 게 필요할 것 같아요. 제가 봐서는, 물론 열심히 살다 보면 이게 간혹 놓치는 부분이 있거든요. 와서 그냥 무의미하게 참석하는 분도 분명 없지 않아 있을 것 같은 생각이 들기 때문에 일단 우리가 정보를 공유하시고 그들의 선택이겠지만 그거를 기본으로 공부를 해 오셔서 심의위원이 앉으셔서 진지하게 토론할 수 있는 기반을 조성해 주시기 바랍니다.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 잘 알겠습니다.

강세용의원

이상입니다.
기준

박기준의장

김광성 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

김광성의원

수고 많으십니다. 김광성 의원입니다. 법률에 관련해서 말씀드리고 싶은데요. 아무래도 이번에 강원특별자치도법 관련해서 전부개정법률안이 지금 발의돼 있는 상태이기는 한데 물론 시간이 지나봐야 알겠지만 거의 진행이 될 것 같습니다. 그 안에 들어가 있는 내용에 대해서 지금 우리한테 어떻게 적용하면 좋을까에 대한 내용상으로나 아니면 몇 개 좀 파악한 것들이 있나요?
대인

권대인특별자치추진단장

현재 저희가 발굴한 특례가 서른네 건이고요. 서른네 건 중 열두 건이 이번 발의에 반영이 됐고요. 저희가 접경지역 5개 시군하고 협의를 해서 제출한 안이 네 개 조항, 4대 규제개선 조항이라 그래서 농지 분야 그다음에 산림 분야, 군사, 환경 분야 이렇게 네 가지 분야가 되겠습니다. 농지 분야는 농업진흥지역 지정에 관한 사항, 군사 분야는 미활용 군용지 활용 방안 그다음에 산림 분야는 산지 권한 이양에 관한 사항, 환경은 환경영향평가 권한 이양에 대한 그런 내용들이 되겠습니다.

김광성의원

제가 이 질문을 드린 이유는 아무래도 특례 발굴은 지금 끝난 게 아니지 않습니까? 앞으로도 계속할 거고 지금 이 개정안이 올라갔어도 여기에 또 개정안의 개정안 계속 수정하면서 아마 저희가 이것을 최적화하는 과정을 할 텐데 그러면 저희 철원군도 선제적으로 대응하는 차원에서 법률안 내용들을 계속 피드백을 받거나 아니면 정보 공유처럼 받아야 된다고 생각하거든요. 그러려면 아무래도 강원특별자치도 TF팀에서 그 내용들이 분석을 되면, 보면 내용이 되게 많아요. 이걸 전부 다 다시 보라는 거는 아니고 어느 정도 일정 부분은 정리가 돼서 이런 건 핵심인 것 같고 각 부처가 짤막하게 내용을 파악한 다음에 이것을 통한 특례 발굴에 참조할 수 있게끔 그렇게 정보 공유를 하는 게 어떨까 해서 제안을 드려보는데요.
대인

권대인특별자치추진단장

그래서 권역별 릴레이 포럼이 계획이 돼 있고요. 공직자 교육도 상반기에 2회, 또 주민 분들 상대로 해서 2회 교육을 할 계획으로 있습니다. 홍보도 그렇게 추진하겠습니다.

김광성의원

네, 좋습니다. 제가 특별히 이번에 전부개정안을 보면서 긍정적으로 좀, 아직까지 발의는 안 됐지만 저희가 깊게 잘 보는 거는 군 유휴지 관련이에요. 아마 저희가 요구한 내용 그대로 거의 다 올라가 있거든요. 1년 안에 처리를 다 해야 되고 노력이 아니라 거의 하여야 한다로 되어 있어서 그 부분에 대해서 좀 많은 내용이 알 수 있게끔 홍보를 부탁드리고요. 그런 만큼 그것을 통한 저희도 특례 발굴이 되고 그것이 적용될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 잘 알겠습니다.

김광성의원

그리고 저도 고향사랑기부제 관련해서 홍보 방법에 관련돼서 몇 가지 말씀드려 볼게요. 아마 법률에 관련돼서 찾아보게 되면 여러 가지 제약사항 있습니다. 대부분 보면 적극적으로 저희가 다가가는 거는 안 된다라는 걸로 돼 있어요. 맞죠?
대인

권대인특별자치추진단장

네.

김광성의원

가령 저희가 전화를 직접 한다든지 가가호호 방문을 한다든지 아니면 전자상 결정되어 있는 문자라든지 이메일이라든지 아니면 향우회나 동창회나 외부에서 할 때 직접 가서 홍보하거나 이런 거는 안 되는 걸로 알고 있는데 다만 그것만 빼고 된다라고 하면 저희한테 오는 거는 굉장히 제약사항이 없는 거잖아요. 그렇죠?
대인

권대인특별자치추진단장

네, 그렇습니다.

김광성의원

그러면 오히려 외부 쪽으로 뭔가 알리고 이런 방법보다는 이미 저희가 지금 관광특구로 굉장히 좋은 입지가 있습니다. 그러니까 무슨 말씀이냐 하면 한 해만 하더라도 거의 일정하게 입장료를 내고 들어오시는 분만해도 270만 명 가까이 되고요. 물론 빅데이터로 한 자료로는 한 700만 명이 넘는 걸로 알고 있어요. 저희가 유효하게 꽃밭 길이라든지 잔도라든지 아니면 역사문화공원이라든지 이런 곳에서 저희가 취할 수 있는 많은 관광객들에 대한 그 숫자만으로도 저희가 홍보를 충분히 할 수 있을 것 같은데 이 방법에 대해서 지금 혹시 강구한 거 있으시거나 아니면 생각한 거 있으신지 질문 드립니다.
대인

권대인특별자치추진단장

저희가 지금 현재 관광객 입장객이 작년부터 해서 굉장히 많이 늘어나고 아까도 말씀드렸다시피 올해도 상당히 많은 분들이 저희 군을 찾을 것 같고 그분들을 타깃으로 해서 아까 말씀드린 대로 개별 입장도 있겠지만 단체로 오는 관광객들도 상당히 많을 것으로 보여지거든요. 그분들을 상대로 저희가 어떻게 그분들을 맞이하면서 고향기부제에 납부할 수 있는 방안이 없나 그 부분을 저희가 지금 굉장히 심도 있게 고민하고 있거든요. 그거는 관련 부처하고 협의를 해서 방법을 찾도록 하겠습니다.

김광성의원

저희가 어제 사실 기금운용추진단이라 그러나요? 위원회가 어제 잘 열렸습니다. 그리고 분위기상으로는 위원님들조차도 너무 여기에 관심이 많으시고 열정이 있으셔서 그런 만큼 이것을 추진하는 데 있어서는 적극적으로 뭔가 도우시려고, 참여하시려고 까지 생각을 하셔서 여기 보면 저희 공무원들은 일선에 나와서 홍보를 하거나 하실 수 없어요. 심지어는 본인들이 자원봉사를 해서라도 관광지에 나가서 홍보하시겠다는 의견까지 있으셨기 때문에 그런 것들을 적극 수용하시고 그런 분위기 좋은 차원에서 생각을 해주시면 좋겠고 제가 아무리 법을 찾아봐도 키오스크에다가 고향사랑기부 관련해서 항목을 하나 넣는 거. 그러니까 웹사이트로 접속만 하게끔 해도 되거든요, 저희가 다른 거 건들지 않고.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 그렇습니다.

김광성의원

괜찮을 것 같은데 한번 법률적으로 확인해 봐야 되겠지만 제가 아무리 봐도 제약사항은 아닌 것 같거든요.
대인

권대인특별자치추진단장

크게 문제 될 거는 없습니다. 왜냐하면 본인이 핸드폰을 보고 하거나 키오스크에서 회원가입을 해서 납부하는 방법하고는 차이가 없는데 다만 공인 인증 관계가 있는데 그 부분은 고민해 봐야 될 것 같습니다.

김광성의원

그거는 아마 카톡이…… 이런 얘기 하면 안 되는데 아무튼 어떤 SNS 관련된 회사를 통한 인증 절차를 하면 그것도 되게 쉽게 진행이 될 수 있을 것 같습니다. 아무튼 그런 차원에서 다각도로 확인해 주시기 바랍니다.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 잘 알겠습니다.

김광성의원

답변 감사합니다. 이상입니다.
기준

박기준의장

한종문 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
종문

한종문의원

한종문 의원입니다. 단장님! 고생이 많으시고요. 기부제 관련된 건 다른 의원님들의 질문과 답변으로 갈음하고 주민 홍보 아까 말씀하셨는데 구체적으로 연 2회 하신다 그랬는데 어떻게 계획을 잡으셨나요?
대인

권대인특별자치추진단장

특별……
종문

한종문의원

자치도 관련된 주민 홍보 교육 같은 거 계획하고 계시면.
대인

권대인특별자치추진단장

현재 지금 상정된 안이 한 3월은 돼야 구체적인 안이 나올 것 같거든요, 어느 정도. 그렇게 되면 3월 중에 저희 공무원 공직자를 상대로 2회 계획을 하고 있고요. 그리고 주민 상대로는 저희가 2회를 하고 있는데 고석정 쪽에서 한 번 하고요. 그리고 신철원 쪽에서 한 번,
종문

한종문의원

시기는 언제로?
대인

권대인특별자치추진단장

아무래도 3월 중에 어느 정도 안이 나왔을 때 한 번 하고 6월 출범 전에 5월 중에 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
종문

한종문의원

그러면 교육을 하고 일단 공직자분들은 여러 가지 추진 실적에도 있지만 특례 발굴을 위한 직원분들 교육도 있었기 때문에 여러 경로를 통해서 자치도의 개념도 잡으시고 하실 텐데 주민들에게 하는 교육계획안에 좀 내용적으로 보면 어떤 내용을 주로 담으실 계획인지 준비된 게 있나요?
대인

권대인특별자치추진단장

아무래도 지금 이 안이 심의 중이기 때문에요, 구체적인 안에 대해서는 말씀드리기 어려울 것 같고 전체적인 흐름이라든지 저희가 제출했던 특례 발굴 그다음에 강원도에서 각 시군에서 제출한 사항을 몇 건을 발의를 했고, 어떤 내역으로. 그다음에 4대 중점 규제 사항이 아까 말씀드린 4대 사항 그런 걸 위주로 해서 알리는 그러한 게 주목적이 되겠습니다.
종문

한종문의원

그것도 충분히 필요하고 아마 개론부터 해줘야 할 것 같아요, 개론부터. 총론적인 거, 특별자치도가 뭔지.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 그렇습니다. 그렇게 하려고 합니다.
종문

한종문의원

왜 하는지에 관련된 거. 사실 특별자치도 지금 관심은 고향기부제 그쪽으로만 가 있지 이거를 왜 하는지에 대한 뭐라 그럴까요, 정체성을 확인한다 그래야 될까요? 그러니까 본질에 대해서 정확하게 알고 있는 사람들이 과연 몇 명이나 있는가. 제가 아침에 좀 찾아봤더니 자치도가 이거더라고요. 국방·외교·사법을 제외한 행정·치안·교육·산업들의 자치권을 보장되는 광역 지방단체. 또 다른 표현으로 하면 고도의 자치권을 보장하는, 사실 이거는 우리가 알고 있는 그냥 어떤 행정적인 용어와 법률적인 용어를 담아서 쓴 표현인데 주민들이 그거를 이해하기는 굉장히 어려울 수도 있어요. 그러니까 단장님께서 준비하실 때 쉽게 접근할 수 있는 교육, 그것이 정립이 되어서 다른 것들도 연결되고 고향기부제 기금의 사용 방법 같은 것도 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 혹시 타 시군에서 지방특별자치도를 지원하는 아니면 하는 범국민협의체 같은 게 구성된 시군이 있나요?
대인

권대인특별자치추진단장

현재까지는 없는 걸로 알고 있습니다.
종문

한종문의원

예를 들어 강원특별자치도 철원군민지원협의회 같은 거, 그런 것도 단체장님들 중심으로 해서 구성해서 홍보 활동 기능 역할을 찾아보시고 하는 것도 좋지 않을까 싶어요.
대인

권대인특별자치추진단장

알겠습니다.
종문

한종문의원

어려운 시작입니다. 단장님께서 좋은 방향과 결과를 낼 수도 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대인

권대인특별자치추진단장

네, 열심히 하겠습니다.
종문

한종문의원

이상입니다.
기준

박기준의장

더 이상 질의하실 의원이 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 분이 없으므로 특별자치추진단 소관 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 특별자치추진단장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 회계지적과장님! 나오셔서 보고하여 주시기 바라며 보고는 주요 내용 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
영철

김영철회계지적과장

회계지적과장 김영철입니다. 회계지적과 소관 2023년도 주요 사업계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다. 보고드릴 주요 추진 사업은 투명한 회계제도 운영 외 계속사업 아홉 건, 근남면복합청사신축사업 신규 한 건으로 총 열 건이 되겠으며 소요 예산은 국비 17억 5,800만 원, 군비 124억 9,600만 원으로 총 142억 5,400만 원이 되겠습니다. 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 4페이지입니다. 투명한 회계제도의 운영입니다. 우리 군의 연간 예산집행 규모는 2021년도 결산 기준으로 특별회계 등을 포함하여 5,698억 원이 집행되었으며 예산집행의 투명성과 효율성 제고를 위하여 홈페이지 정보공개시스템을 통해서 세출예산집행 현황을 공개하고 있습니다. 지난해 소규모 사업의 신속한 행정 처리와 회계 업무의 공정성 확보를 위해 소액 계약 업무처리 지침을 마련하였습니다. 2023 회계연도에도 세출예산의 집행 현황을 수시로 점검하고 신속 집행의 적극 지원과 예산집행 현황의 홈페이지 공개 등을 통해 예산집행의 효율성이 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 2022 회계연도 결산을 위해 준비 중에 있으며 오는 4~5월 중에 결산 검사를 실시·완료하여 6월 중 철원군의회 정례회에 결산 검사 결과 승인 건을 제출할 예정입니다. 다음 5페이지, 지역 중심의 투명하게 신속한 계약 업무의 추진입니다. 2022년도 공사·용역·물품 건에 대하여 계약 현황은 공사 474건, 용역 480건, 물품 1,518건으로 총 2,472건의 계약을 체결하였으며 발주 건수 기준으로 관내 업체 수주율은 공사가 90.3%, 용역이 50.4%, 물품이 47.5% 수준이었습니다. 특히, 관내 업체만 입찰에 참여할 수 있는 업종별 제한 금액을 상향 조정하여 추진하였으며 입찰 공고 기간의 단축과 선금 사용 내역 제출 의무 폐지 등을 실시하여 지역 건설 경기 활성화에 기여코자 노력하였습니다. 2023년 올해도 계약 사항 홈페이지 공개를 통하여 투명성을 확보하고 지역 업체 하도급 수주, 지역 인력·장비 우선 사용 등 관내 업체 중심 계약 업무의 추진으로 지역 경기가 활성화될 수 있도록 계약 업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 공유재산의 효율적 관리입니다. 현재 우리 군에서 관리하고 있는 공유재산은 군유 재산 1,215필지, 도유 재산 922필지 등 총 2,137필지이며 이 중 군유 재산 1,026건, 도유 재산 801건, 총 1,827건에 대하여 대부계약을 체결하여 2022년에는 도유 재산을 포함한 군유 재산 대부료 3억 1,000만 원을 부과하여 2억 9,800만 원을 징수 완료하였습니다. 2023년분은 지난 1월에 정기분 3억 2,400만 원을 부과하였으며 체납자에 대하여는 납부 독촉고지, 재산압류, 계약의 해지 등을 강구해 대부료가 완납될 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러 군유 재산 실태조사를 수시로 실시하여 미관리 되는 재산이 발생하지 않도록 하는 등 공유재산의 효율적 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7페이지, 청사 환경개선 추진입니다. 노후된 청사 시설물을 개선하여 군청을 방문하는 민원인과 소속 직원들에게 쾌적한 공간과 근무 환경을 제공하는 사업이 되겠습니다. 전년도에 추진한 주요 사업으로는 군 청사 현관 홍보용 전광판 교체, 군 청사 주차장 재포장, 군 청사 외벽 도장 공사, 기타 군 청사 소규모 시설 개선 공사 등을 추진하였으며 향후 소속 직원 근무 환경 개선과 민원인 편의 증진을 위하여 지속적으로 청사 환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지, 읍 면구역계 및 마을경계구축사업 추진입니다. 본 사업은 불합리한 마을 경계를 위치 기반의 경계로 구축하여 효율적으로 행정구역을 관리하고 주민자치행정의 효율성을 구현하고자 추진하는 사업입니다. 2023년도 추진 지역은 김화, 갈말, 서면, 근남의 4개 읍면, 62개리이며 소요 예산은 5,500만 원입니다. 전년도에는 철원, 동송 권역을 실시하여 16개리의 법정리에 대하여 불합리한 경계 조정(안)을 마련하였으며 54개리 행정리에 대하여 마을 이장 업무 관할 구역 경계(안)을 구축하였습니다. 향후 2023년 추진 예정 지역의 주민들과 대표의 의견을 수렴하고 현지 실태조사 등을 실시하여 구축된 경계가 법적 효력을 가질 수 있도록 제반 절차 등을 추진하도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 도로명주소사업의 추진입니다. 본 사업은 2014년 1월 1일부터 도로명주소가 법적 주소로 전면 사용됨에 따라 주소 시설물의 확충과 홍보를 강화하는 사업으로 소요 예산은 1억 7,500만 원이 되겠습니다. 현재 철원군 관내 건축물 현황은 1만 4,848동, 도로 구간은 388개이며 주소 정보 시설물 현황은 도로명판이 3,418개, 기초 번호판 2,752개, 건물 번호판 1만 3,998개가 설치되어 있습니다. 전년도에는 도로명판과 기초 번호판 등 주소 정보 시설물 135건을 설치하였으며 신규 건축물 도로명주소 부여 및 건물 번호판 제작 222건을 추진하였습니다. 2023년 올 한 해도 신설되는 시설물에 대한 주소 정보의 설치와 기존 시설물의 유지보수, 도로명주소사업을 지속적으로 홍보하여 도로명주소사용제도가 완전히 정착되도록 노력하겠습니다. 다음 10페이지, 철원군공간정보통합구축(2단계)사업입니다. 본 사업은 체계적인 공간 정보 통합 관리를 통해서 재난·재해 발생 등으로부터 군민의 안전을 보호하고 공간 정보의 효율적인 유지관리를 실현하기 위하여 국가 공간 정보 정책 기본계획에 따라 전국 지자체에서 추진되고 있는 사업입니다. 사업 내용은 2022년부터 2025년까지 4년간 동송읍, 서면, 근남면을 대상으로 1,000분의 1 수치지형도와 지하시설물 전산 데이터베이스를 구축하는 사업입니다. 총사업비는 133억 7,000만 원이며 2023년 당해 연도분 추진 예산은 35억 6,500만 원이 되겠습니다. 2단계구축사업은 지난 2021년 8월에 기본계획을 수립하여 1차 연도인 전년도까지 서면 지역 수치지형도, 도로, 상수도, 하수도 등에 대하여 도로 및 관로 측량, 정위치 편집을 실시하였으며 2차 연도인 올해는 근남 지역에 대하여 수치지형도, 도로 및 관로 등에 대하여 측량 등을 실시할 예정입니다. 해당 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 11페이지, 드론활용 항공영상구축사업입니다. 본 사업은 접경지역인 우리 군 관내에 위성 항공 영상이 부재하여 각종 시책 사업의 추진과 재난 상황 발생 시 대응에 어려움이 있어 이를 해소하고자 드론을 활용한 항공 영상을 구축하는 사업이 되겠습니다. 비예산 사업으로 추진하고 있으며 전년도까지 임야와 군사시설을 제외한 101k㎡를 구축하였으며 향후 드론 활용 항공 영상 자료의 활용도가 높아질 것으로 예상됨에 따라서 소속 직원에게 드론 비행 관련 자격증 취득의 기회를 제공하여 부족한 인력을 확충하고 촬영된 자료는 공간정보통합시스템에 등재시켜 각 사업 부서에서 업무 추진 시 유용하게 활용할 수 있도록 항공영상구축사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 12페이지, 지적재조사사업 추진입니다. 지적재조사사업은 토지의 실제 현황과 일치하지 않은 지적공부의 등록 사항을 바로잡고 종이에 구현된 지적을 디지털 지적으로 전환함으로써 국토의 효율적 관리와 군민의 재산권 보호에 기여코자 추진하는 사업입니다. 지적재조사사업은 2012년부터 시작하여 2030년까지 추진될 사업으로 2023년도 계획은 문혜1지구, 토성1지구 1,307필지에 대하여 현황 측량을 추진할 계획이며 소요 사업비는 20억 2,700만 원이 되겠습니다. 최근 연도 추진 실적으로는 2018년부터 2021년까지 고석정2지구 등 1,592필지에 대하여 지적확정예정조서를 통보하였으며 2022년에는 5개 사업 지구 2,771필지에 대하여 지적 재조사 측량을 완료하였습니다. 향후 경계결정위원회 개최하고 지적 재조사 측량 완료 지구, 지적확정예정조서 통보 등을 추진하는 등 지적 재조사 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 끝으로 13페이지입니다. 근남면복합청사신축사업의 추진입니다. 사업의 사업장 위치는 근남면 육단리 298-19번지 일원으로써 사업의 시공은 2023년 9월 착공하여 2024년 12월 준공 예정입니다. 사업의 규모는 지상 3층, 연면적 1,795㎡로 근남면사무소와 도시재생사업의 일환인 생활 문화공간 양지가 복합된 근린공공시설로 추진되며 국비 15억 원, 군비 67억 500만 원으로 총사업비는 82억 500만 원이 되겠습니다. 추진 사항을 보고 드리겠습니다. 부지 매입, 기본계획의 수립, 주민 의견 수렴 설명회 개최, 공유재산 관리계획 심의, 투자 심사 등의 행정절차를 전년도까지 완료하였으며 올해 8월 말까지 실시설계를 완료하는 등 신축사업 추진에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 회계지적과 소관 2023년도 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준의장

회계지적과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 회계지적과 보고 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 한종문 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
종문

한종문의원

과장님! 한종문 의원입니다. 고생이 많으시고요. 기본적으로 6페이지를 중심으로 질문을 드리겠습니다. 공유재산의 효율적 관리에 관련돼서요, 지금 여기 추진 계획에 보면 미관리 재산 발굴이라는 부분이 있어요. 미관리 재산이라는 건 어떤 걸 말씀하시는 건가요?
영철

김영철회계지적과장

저희가 재산에서 조사를 다 하고 있는데, 아무래도 도유 재산이나 군유 재산에 대해서 관리하고 있는데 아직까지 저희도 정기적으로, 수시로 조사를 하고 확인해서 사용하지 않는 부지에 대해서 대부계약을 체결하든지 이런 조치를 하고 있는데 혹시나 아직 그렇게 사용되지 않는 부지가 있다면 그런 부지가 발생되지 않도록 조사에 철저를 다 하겠다는 그런,
종문

한종문의원

직원분이 나가서, 직원이 예를 들어 신철원 1번지인데, 예를 들어서요. 그게 미발굴 재산이에요. 철원군 땅이고 도가 관리하는 도유지, 재산 관리하는 땅인데 그게 대부계약이 안 돼 있고 누가 무단 점유해서 쓰고 있는 거예요, 어떤 특정인이. 예를 들어 홍길동이라는 사람이 신철원 1번지를 철원군 재산인데 무단 점유하고 있다. 그거를 발굴하는 것을 직원이 직접 나가서 확인하나요, 아니면 어떤 신고 절차나 이런 거에 의해서 하는 건가요?
영철

김영철회계지적과장

그거는 여러 가지 방법이 있을 텐데 일단은 저희가 공유재산에 대해서 정기 실태 조사할 때 발견이 될 수도 있고 또 민원이 발생돼서 민원에 의해서 발견이 될 수도 있고 그런 상황입니다.
종문

한종문의원

그래요? 네, 알겠습니다. 전년도 저희가 군유지 매각 실적을 얼마큼 되는지 확인할 수 있을까요? 이건 자료로 주시고요.
영철

김영철회계지적과장

네, 그거는 자료로 제출해 드리겠습니다.
종문

한종문의원

올해는 그러면 군유지 매각, 우리 공유재산 매각에 특히 군유지. 특히 답이나 어떤 부분, 집터 같은 거 매각하는 계획이 수립된 게 있나요?
영철

김영철회계지적과장

올해 건에 대해서 아직 매각 계획은 수립하지 않았는데 필요하다면 매각 계획 수립해서 매각 조치도……
종문

한종문의원

물론 특별한 계획이라기보다는 매각하겠다 매수 신청이 들어오면 우리 군에서 어떤 지침이나 법에 의해서 준비를 할 것 같은데 좀 부탁의 말씀을 드려요. 전년도 행정사무감사 때도 매각하는 비율이 굉장히 적었고 또 어느 번지에 대해서 매수 신청이 들어오면 대부분이 검토 중이라는 그게 계속 있었어요, 자료에 보면. 이거는 조금 검토 중이라는 말은 사인 간의 어떤 다툼도 있을 거고요. 측량도 해야 되는데 못 할 수도 있고 여러 가지가 있다고 생각되는데 올해는 그러한 검토가 아니라 검토는 해야 되지만 검토 기간을 최대한 단축시켜서 매각을 희망하는, 사고자하는 매수자에게 정확한 결과를 신속하게 통보하는 조치가 필요하다는 말씀을 드려요. 그리고 매각을 신청했음에도 불구하고 매각이 안 되는, 매각이 불가한 토지가 있을 거예요. 그렇죠?
영철

김영철회계지적과장

네, 맞습니다.
종문

한종문의원

그러면 그분들에게 명확하게 이유를 설명해 주셔야 돼요. 막연하게 “여기 철원군에서 나중에 쓸 것 같아요. 이건 뭐가 필요하지 않을까요?” 이러한 답변이 아니라 “이것은 무엇 무엇에 의해서……” 그게 무슨 개발계획의 유출, 비밀의 누설 그런 것이 아니라고 하면 명확하게 빨리 설명해 주는 것이 좋아요. 과장님! 그런 방향성을 가졌으면 좋겠어요. 예를 들어서 말씀드리면 한 2년 전에 땅을 매각하자고 해서 현장을 두세 번 다녀왔는데 결국에는 매수자가 포기를 해서 매각이 안 됐지만 갔었을 때의 행정 입장은 “여기 뭐가 들어오지 않을까요? 여기에 뭐가 생기지 않을까요?” 그런데 그 땅은 산 옆에 그냥 농민이 개관한 땅이었어요. 밭으로 쓰고 있는 그런 땅이었는데 좀 막연한 매각 불가 사유보다는 명확한 불가 사유를 해서 신청자도 이해할 수 있게 그리고 그런 검토 기간이나 결과를 신속하게, 보통 30일 안에 통보하는 것 같은데 신속하게 조치를 취해주시기 바랍니다.
영철

김영철회계지적과장

그 건에 대해서는 작년도 행정사무감사 때도 지적을 해주셨던 것 같아서 저희가 매수 신청이 들어오면, 물론 저희가 검토하는 과정은 정확히 검토를 해야 되고 또 신청하시는 분들이 그 결과에 대해서 상당히 궁금해 하실 것 같아서 저희가 최소한 신청한 부지에 대해서는 30일 이내에 어떤 경과를 알려주는 등 이렇게 주민 편의를 위해서 추진하겠습니다.
종문

한종문의원

네, 그렇게 진행해 주시리라 믿고요. 관사에 관련돼서 질문을 드려볼게요, 계획에 대해서. 지금 공문 하나를 봤어요. 작년도 12월 1일 자 공문에 수요 조사를 했어요, 3급 관사 관련해서. 여기에 대한 수요 조사 결과는 나와 있나요?
영철

김영철회계지적과장

지금 수요 조사했는데 열아홉 분이 신청을 하셨던 걸로……
종문

한종문의원

지금 저희가 갖고 있는 게 열 동이죠, 총?
영철

김영철회계지적과장

네, 그렇습니다.
종문

한종문의원

그리고 여섯 동 올해 추경해서 준비하는 게 여섯 동.
영철

김영철회계지적과장

그거는 건설도시과 쪽에서 준비하는……
종문

한종문의원

건설도시과에서 준비하면 총 열여섯 동이 준비가 되는 거고요. 그러면 이거 추가로 더…… 그런데 집중적으로 다 신철원에 다 있어요. 그렇죠, 과장님?
영철

김영철회계지적과장

네, 그렇습니다. 지금 열 동이 한 아파트에,
종문

한종문의원

네. 신철원 유명아파트에 다 있고 이화타운 여섯 동을…… 혹시 관사 구입에 관련해서 동송 지역이나 와수리 지역에 관사를 마련하실 계획은 없나요?
영철

김영철회계지적과장

글쎄, 관사는 지금 현재 우리 소속 직원 편의를 위해서 제공하는 거기 때문에 필요한 시설이기도 하지만 지금 현재 열아홉 분의, 그거를 원하시는 분들한테 다 제공할 수 있는 그런 상황은 어렵다고 보고 있고요. 그래서 지금 현재 열 동을 운영하고 있고 또 아까 말씀드렸던 것처럼 여섯 동에 대해서 또 이렇게 준비를 하고 있는 것만큼 수요 또 파악해서 이후에 혹시 필요하다면 저희가 고려를 해볼 수 있는 상황인데 현재까지는 아직 그렇게 계획은 갖고 있지 않다 이렇게 말씀드립니다.
종문

한종문의원

수요와 공급의 차원에서 보면 열아홉 명에게 다 주는 것이 적절하다, 적절하지 않다의 말도 나올 수 있는데 지역적으로 보면 신철원에도 관사가 다 있는 것도 타당할 수 있으나 좀 더 확대해서 보면 와수리 지역, 서면 지역, 동송 지역에도 일부분 관사가 필요할 수 있다. 향후에 계획이 있으면 검토가 필요하다는 말씀드리고요. 그리고 지금 현재 수요자 조사에서 열아홉 명이 나왔는데 지금 우리 관사 공급 계획에 대해서 이분들에게 어떻게 정보를 제공하고 있나요?
영철

김영철회계지적과장

지금 일단 신청하신 분들이 다 들어가실 수 없으니까 저희가 내부적인 평가 자료를 해서 우선순위를 정해드립니다. 우선순위 정해드리면 거기에 지금 입주해 있는 분들이 있는 기간이 조금씩 틀려요. 올해 다 나가시기는 하지만 기간이 조금씩 틀려서 순위가 정해지신 분 들어가시고 그렇게 하고 있고 그 결과에 대해서는 저희가 알려드리고 있습니다.
종문

한종문의원

알려주는데 그냥 개인적으로 알려준다는 뜻인가요?
영철

김영철회계지적과장

아무래도 공식적으로 문서로 통보해서 이렇게,
종문

한종문의원

개인적으로 문서를 보내준다는 뜻이죠? 예를 들어 준비는 하고 있는데 우리 관사 공급 운영 및 계획에 의해서 과장님이 준비를 하고 계신데 신청하신 분들도 직원이지만 어떻게 보면 민원인의 성격일 수도 있는 거예요, 대상자. 그렇기 때문에 정보의 공유도 다 같이 제공해 주는 방법이 필요하다 이렇게 말씀드리고요. 향후에도 관사에 관련돼서는 과장님이 공유재산 부서에서 여유 있게 준비하고 넉넉하게 제공했으면 좋겠습니다.
영철

김영철회계지적과장

그거는 저희가 직원 편의 차원에서 준비하는 거기 때문에 최선 다하겠습니다.
종문

한종문의원

네, 이상입니다.
기준

박기준의장

장용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

장용의원

과장님! 장용 의원입니다. 저도 6페이지 관련해서, 공유재산 효율적 관리라 돼 있는데 우선 자료 하나, 행정재산이 있죠? 지금 관사나 일반 건물 임대 유상·무상 됐던 총괄 행정재산 아시죠?
영철

김영철회계지적과장

네.

장용의원

그 현황해서 위치며 해서 현황 자료를 저한테 부탁드리겠습니다.
영철

김영철회계지적과장

네, 제출해 드리겠습니다.

장용의원

그다음에 보면 공유재산 실태 관련해서 그럼 미관리 재산 효율적으로 발굴하고 그랬을 때 연간 변상금 부과한 실적이 있죠? 5년 치 소급해서 무단 점유했을 때 변상금 물리는 게 있어요. 그죠?
영철

김영철회계지적과장

네.

장용의원

그 현황도 좀 부탁드리고 그다음에 추진 계획에 있어서 체납자에 대한 재산압류 그다음에 대부계약 해약 추진이에요. 대부계약 해약해도 소용이 없잖아요, 그거는. 예를 들어 농지야, 농사를 짓고 있어. 대부계약 해약했어. 그래도 내가 계속 경작을 했을 때 사후 조치가 뭐가 있을까요? 없죠? 그죠? 뺏을 수도 없는 거고. 그죠?
영철

김영철회계지적과장

그런 부분은 있는데,

장용의원

아니, 이게 대부계약 해지되는 거는 무단 점유나 비슷한 건데. 그죠? 그럼 차후에 변상금 물리는 수밖에 없잖아요. 그죠?
영철

김영철회계지적과장

그래도 대부계약을 해서 대부금 납부를 하지 않는다든가 이런 상황에는 저희가 조치를 취하는 게 맞다고 보고 있습니다.

장용의원

아니, 그러니까 대부계약 해지하면 그 사람의 권한이 없는 거야. 그죠? 대부계약에 대한 권한이 없어요. 그죠? 그런데 내가 계속 농사를 지었을 때. 그게 그거예요, 그러니까. 그죠? 강제로 행정에서 뺏을 수가 없단 말이에요. 그렇다고 강력하게 조치할 수 있는 법도 없고. 그죠? 무단 점유야, 그러면 결국은. 결국은 뭐냐면 변상금 또 부과하는 수밖에 없는 거야. 그러니까 이거는 뭐냐 하면 제 얘기는 대부계약 해지해 봐야 소용이 없다는 뜻이에요, 이거는. 그분이 예를 들어 집터가 있어. 그죠? 대지에 군유지인데 내가 반 이상 내 집터가 깔고 앉아서 지금 대부 계약돼서 임대료를 납부하고 있어요, 연간. 그죠? 그랬을 때 그러면 밀렸어. 그러면 대부계약 해지야. 그러면 내 건물이 깔고 있는데 어떻게 할 거냐 이거지, 그러니까. 그러니까 다른 방법을 찾아서, 그죠? 사실 이게 우리 지방세나 과태료나 이게 재산 압류해 봐야 소용이 없어요, 사실. 그죠? 그 사람에게 압력을 넣을 수가 없어, 사실. 안 내면 그만이거든, 그냥. 그죠? 그러니까 이런 부분은 슬기롭게 최대한 민원인들의 설득과 그 사람들이 지속적으로 관리할 수 있는, 대부료를 낼 수 있는 방법을 찾아야 된다. 행정에서, 내가 무슨 얘기냐 하면 그냥 간략하게 “이렇게 사업을 하겠습니다. 이렇게 일을 하고 있습니다.” 이렇게 어필하지 말라는 거야, 나는. 이거 대부계약 해지해도 내가 점유하면 행정에서 강제로 뺏을 수가 없어요. “다른 사람이 농사짓게 하겠습니다.” 그렇게 못 하잖아요. 그죠?
영철

김영철회계지적과장

네, 그렇습니다.

장용의원

그 뜻이에요. 그러니까 무슨 뜻인지 알았죠, 과장님?
영철

김영철회계지적과장

저희도 물론 대부계약 해지, 이게 최종적인 거지만 그 과정을 겪으면서 또 민원인과 협의도 하고 설득도 하고 이렇게 해서 체납 발생,

장용의원

그러니까 행정에서 어쩔 수 없이 취할 수 있는 방법은 이거밖에 없어요, 사실. 나는 그래도 이런 추진 계획을 실적으로 넣는 게 나는 형식적이지 않냐? 나는 그래서 우리가 다른 좋은 방법을 찾아야 되지 않냐 해서 질의했습니다.
영철

김영철회계지적과장

네, 알겠습니다.

장용의원

이상입니다.
기준

박기준의장

강세용 의원님! 질의하시기 바랍니다.

강세용의원

고생하십니다. 저도 공유재산에 질문이 많은데 그래도 한 가지만 여쭤보겠습니다. 그러면 공유재산 관리를 해야 되잖아요. 그렇죠? 정보시스템이 어떻게 체계적으로 잘되어 있습니까, 지금?
영철

김영철회계지적과장

지금 저희가 관련 프로그램으로 관리를, 시스템 상에서 관리를 하고 있습니다.

강세용의원

관리를 잘하고 있습니까, 지금?
영철

김영철회계지적과장

네, 관리가 되고 있습니다.

강세용의원

그리고 사업 개요에 보시면, 대부료 부과 현황에 보시면 별첨, 맨 끝에 대부료 부과 예상금 해서 7.38% 인상. 인상료에 대한 부분만 명시가 되어 있거든요.
영철

김영철회계지적과장

그런 거는 대부료 전년도하고 올해하고 증가가 되는데 이게 대부료 산출할 때 기준이 공시지가가 들어갑니다.

강세용의원

기준이 그러니까, 그 말씀에 첨언을 드리자 그러면 지금 우리가 추진 계획 밑에 기대 효과가 있잖아요. 그렇죠? “적극적인 관리 재산 발굴로 세외수입 증대.” 어떻게 보면 사업 개요에 그런 부분도 포함이 돼야 되지 않나 하는 생각이 들어서요. 기대 효과 이렇게 표시가 돼 있는데 사업 개요, 어차피 예산에 대한 부분이잖아요. 그러면 우리가 어떤 사업을 할 때 설정을 하고 계획을 하고 준비를 하잖아요. 그러면 예를 들어 많은 금액은 아닐지라도 “몇 건에 얼마 정도는 할 수 있다.” 그런 부기가 필요할 것 같아서요. 이게 가능합니까, 과장님?
영철

김영철회계지적과장

그거는 저희가 관리를 할 수 있을 거라고 그렇게 봅니다.

강세용의원

왜냐하면 그런 부분이 지금 빠져 있어요. 그러면 기대 효과는 전혀 반영이 안 되는 사업 개요거든요, 이게? 그러니까 그런 부분도 나중에 서류를 작성하고 의회에 보고할 때 많이 할 수 없지만 어느 정도 나오잖아, 카운트가. 예를 들어 관리 재산 새로운 발굴로 해서 새로운 자원, 세외수입을 잡아서 어떻게…… 카운트가 되잖아요. 그렇죠?
영철

김영철회계지적과장

네.

강세용의원

그런 부분 명시를 부탁드릴게요. 이게 보면 전체적으로 그냥 상수로만 이렇게 나오는데 대략적으로 그것도 디테일 표시를 해주시면 저희들도 어느 정도 체감은 좀 틀릴 것 같기 때문에 그거를 좀 부탁드리겠습니다. 가능한가요, 과장님?
영철

김영철회계지적과장

네. 이거는 관련 자료 제출해 드릴 때 그런 거 포함해서,

강세용의원

같이 좀 제출해 주시면 우리가 파악이 더 잘될 것 같거든요. 부탁을 드리겠습니다. 그리고 대부료라는 게 지금 거의 다 땅에 대한 부분인가요, 지금? 건물에 대한 부분도 좀 있나요?
영철

김영철회계지적과장

건물도 있습니다. 주거지역도 있고 경작하시는 부분들, 대부분 경작이지만 주거 부분도 있습니다.

강세용의원

건물에 대한 부분도 있죠? 그러면 유휴시설 같은 거는 지금 어떻게 그거는 파악이 돼 있습니까, 지금?
영철

김영철회계지적과장

경작은 지금 1%고요. 적용하는 게 주거는 2.5% 이렇게 적용하고 있습니다.

강세용의원

그러면 우리가 유휴시설 같은 거 공보, 홍보 같은 것도 필요하지 않을까요? 그런 부분 홍보하는 방법 있습니까? “우리가 이런 땅이 있으니 활용을 해라.”그런 식으로 홍보하는…… 어차피 우리가 이게 목적은 대부계약을 추진하는 거잖아요. 그리고 수입을 잡아야 되는 부분이 있다 그러면 그런 유휴시설이 파악이 된다 그러면 어떤 데 어떻게 있다는 그런 공지도 필요할 것 같아서요. 사람들이 알아야지 그거를 임대를 하고 대부료를 낼 수 있잖아요.
영철

김영철회계지적과장

그렇습니다. 저희가 미활용 되는 부지에서 그거를 발굴하는 것도 있지만 또 홍보해서 스스로 자진해서 그렇게 하실 수 있도록 저희가 할 수 있는 게 매월 나가는 태봉소식지에나 이런 데 공유재산 관련해서 그런 부분에 담길 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

강세용의원

네. 유휴시설 많으면 안 되잖아요. 이왕이면 유휴시설 거의 다 소화시켜서 그걸 통해서라도 우리가 수익을 얻을 수 있게끔 적극적인 행정 부탁드리겠습니다.
영철

김영철회계지적과장

네, 그렇게 하겠습니다.

강세용의원

네, 이상입니다.
기준

박기준의장

더 이상 질의하실 의원 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 과장님은 자료 주문하신, 한종문 의원이 2022년도 군유지 매각 현황하고 장용 의원이 주문하신 행정재산 현황 그리고 군 재산 무단 점유 현황 이건 자료 제출하시기 바랍니다.
영철

김영철회계지적과장

네, 그렇게 하겠습니다.
기준

박기준의장

더 이상 질의하실 분이 없으므로 회계지적과 소관 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 회계지적과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 청정환경과장님! 나오셔서 보고하여 주시기 바라며 보고는 주요 내용 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병태

이병태청정환경과장

청정환경과장 이병태입니다. 청정환경과 소관 23년도 주요 사업계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 20개 사업으로 계속사업이 열일곱 개 사업, 신규 사업이 3개 사업이 되겠습니다. 4쪽, 기후변화대응 온실가스감축사업입니다. 정부의 2050 탄소중립 전략에 따라 탄소중립 생활 체계를 구축하고 생활 실천을 확산하고자 추진하는 사업으로 추진 계획은 탄소중립 기본계획을 수립하고 공공부문 온실가스에너지목표관리제를 추진하며 온실가스 진단 컨설팅 및 탄소포인트제를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 5쪽, 운행경유차 배출가스저감 사업입니다. 노후경유차에 대하여 조기 폐차를 유도하여 미세먼지 등 대기오염물질을 저감하기 위한 사업으로 사업비는 24억 9,400만 원이 되겠습니다. 추진 실적으로는 2022년도까지 1,830대를 지원하였으며 금년도에는 1,109대를 지원·추진하도록 하겠습니다. 6쪽, 전기·수소자동차보급 사업입니다. 사업량은 230대이며 사업비는 36억 6,400만 원입니다. 추진 실적으로는 22년도까지 252대를 지원하였으며 군민 홍보 및 공고를 거쳐 3월부터 지원·추진해 나가도록 하겠습니다. 7쪽, 환경오염 물질 배출 사업장 지도·점검입니다. 환경오염 물질 배출 사업장에 대한 정상 가동과 적정 관리를 유도하여 환경오염을 사전 예방하고자 하는 사업으로 총사업장 수는 753개소이며 추진 실적으로는 36건의 위반행위를 적발하여 행정처분, 과태료, 사법 처리 등의 조치를 하였으며 금년도에도 정기 점검 및 수시 점검을 철저히 실시하여 환경오염 행위를 근절해 나가도록 하겠습니다. 8쪽, 미세먼지발생사업장감시 및 지원 사업입니다. 대기오염물질 저감을 위하여 미세먼지 발생 사업장을 상시 감시하고 노후 된 방지시설의 교체·설치비를 지원해 주는 사업으로 금년도 사업비는 1억 2,900만 원이며 추진 실적으로는 22년도까지 16개소 16억 100만 원을 지원하였으며 금년도에도 소규모 영세사업장에 대한 방지시설 설치를 지원하고 민간감시대를 운영해 나가도록 하겠습니다. 9쪽, 개인하수처리시설 위탁관리지원 사업입니다. 민간 부분 환경시설에 대한 개선 및 관리를 강화하고자 하는 사업으로 지원 대상은 개인 하수처리시설 30개소이며 사업비는 1억 600만 원입니다. 추진 실적은 작년도에 31개소에 대해서 2억 400만 원의 위탁관리비를 지원하였으며 금년도에도 1월부터 12월까지 위탁관리비를 지원해 나가도록 하겠습니다. 10쪽, 수질오염 총량 관리 추진입니다. 목표 수질 달성 및 지역개발에 지장이 없는 수질오염 총량을 관리하고자 하는 데 있으며 사업비는 5,000만 원이 되겠습니다. 추진 계획은 수질오염 총량 관리 이행 평가 용역 및 배출 삭감 시설 모니터링을 실시하고 10개 하천, 21개 지점에 대하여 물환경 측정망을 운영하여 수질오염 총량 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 11쪽, 지하수의 체계적인 개발과 이용입니다. 관내 지하수 관정 수는 5,326개소이며 이 중 생활용 관정이 2,426개소, 공업용 관정이 27개소, 농업용 관정이 2,876개소가 되겠습니다. 추진 계획으로는 상수도 미보급지역 음용 시설 70개소에 대해서 수질검사 비용을 지원하고 미등록 지하수 및 방치공에 대한 현황 조사를 연중 실시하는 등 안정적이고 체계적으로 지하수를 관리해 나가도록 하겠습니다. 12쪽, 축산 악취 저감을 위한 지도·단속 강화입니다. 축산농가에 대하여 지도·단속을 강화하여 악취로 인한 주민 피해를 최소화하고자 추진하는 사업으로 저감 대상 사업장은 축산농가 555개소, 가축분뇨 영업 사업장 27개소이며 금년도 사업비는 3억 200만 원이 되겠습니다. 추진 실적으로는 31건의 위반행위를 적발하여 행정처분, 과태료, 사법 처리 등의 조치를 하였으며 금년도에도 축산농가에 대한 점검 및 악취 감시 활동을 강화하여 환경오염을 예방하고 악취로 인한 주민 피해가 최소화되도록 하겠습니다. 13쪽, 재활용품수집장려금 지급 활성화입니다. 지급 품목은 영농 폐비닐, 농약 빈병, 농약 봉지류이며 금년도 사업비는 3억 원입니다. 추진 실적은 26개 마을 단체에 2억 3,500만 원의 수집장려금을 지급하였으며 장려금제도가 활성화될 수 있도록 홍보 및 지원을 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 슬레이트처리지원 사업입니다. 농가의 노후 슬레이트 처리 비용을 지원하여 석면 유해로부터 군민의 건강을 도모하고자 추진하는 사업으로 사업량은 208동, 사업비는 8억 3,700만 원입니다. 신청자 접수 및 대상자 선정을 3월 초까지 완료하고 3월 말부터는 철거 작업을 실시해 나가도록 하겠습니다. 15쪽, 생활폐기물분리배출시설설치지원사업입니다. 쓰레기 상습 투기 및 분리배출 취약 지역에 거점 수거 시설을 설치하고자 하는 사업으로 사업량은 3개소, 사업비는 9,000만 원입니다. 추진 계획은 3월까지 설치 장소를 선정하고 8월까지 설치 완료하도록 하겠습니다. 16쪽, DMZ두루미평화타운 운영입니다. 부지면적은 2만 1,909㎡, 건물 면적은 804㎡이며 부대시설로는 국제두루미센터, 야생조수류보호사 등이 있습니다. 추진 계획은 두루미 먹이 주기 등 보호 활동을 전개하고 생태관광운영협의체를 육성·지원하며 두루미 관광을 활성화하고 생태계 교육 및 홍보 등을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 17쪽, 생태계서비스지불제계약 사업입니다. 겨울철 철새서식지에 볏짚을 존치시켜 두루미 먹이 장소로 제공하는 사업으로 사업 대상지는 민북 지역 농경지 2,200ha이며 사업비는 11억 원이 되겠습니다. 18쪽, 이길리 국가생태습지조성 사업입니다. 이길리마을 이주 후 해당 마을 부지에 두루미 보호를 위한 국가 지정 습지를 조성하고자 하는 사업으로 사업비는 105억 5,000만 원이 되겠습니다. 추진 계획은 8월 말까지 국가 습지 보존지역으로 지정을 하고 연내 부지 매입을 완료해 나가도록 하겠습니다. 19쪽, 야생동물 피해 예방 시설 및 농작물 피해보상입니다. 야생동물에 의한 농작물 피해를 예방하고 보상하는 사업으로 총사업비는 1억 1,300만 원입니다. 추진 실적으로는 21년도에 피해 예방 시설 19가구, 5,086만 9,000원, 농작물 피해보상 7농가, 833만 9,000원, 포획보상금은 고라니 436마리에 1,744만 원을 지급하였습니다. 금년도에도 피해 예방 시설 설치를 조기에 완료하고 유해야생동물에 대한 적극적인 포획을 실시하여 농작물 피해가 최소화되도록 하겠습니다. 20쪽, 야생 멧돼지 ASF 확산 방지 대응조치 강화입니다. 야생 멧돼지 ASF가 발생한 19년 10월 12일 이후 포획한 멧돼지는 1,691두이며 이 중 ASF 양성 확진 멧돼지 건수는 36건으로 21년 4월 28일 서면 자등리에서 최종 발생된 이후 추가 발생은 없는 상태입니다. 대응조치 사항으로는 차단 울타리 85.4km 설치, 총기포획단 운영, 포획 틀 배치, 폐사체 매몰 방역팀 등을 운영하고 있으며 ASF가 조기에 종식될 수 있도록 철저히 대응해 나가도록 하겠습니다. 21쪽, 공공부문목표관리제탄소중립지원사업입니다. 공공부문 온실가스감축목표 달성을 위하여 군 청사 건물의 에너지 효율을 개선하는 사업으로 총사업비는 10억 원입니다. 사업 내용은 태양광 발전설비 설치, 고성능 창호 교체 등이며 12월까지 사업 완료, 추진해 나가도록 하겠습니다. 22쪽, 주민참여형농업비점오염집중관리사업입니다. 수질개선을 위한 비점오염원관리 사업으로 사업 기간은 23년부터 25년까지 3년간이며 시행 지역은 동송읍 상노1리 일원 답 100ha가 되겠습니다. 총사업비는 6억 원이며 추진 계획은 지역 거버넌스를 구축·운영하고 물꼬 설치 및 완효성비료 등을 지원해 나가도록 하겠습니다. 23쪽, 용양보 습지보호지역 훼손지 복원 사업입니다. 사업 기간은 23년부터 25년까지 3년간이며 총사업비는 8억 2,000만 원입니다. 사업 내용은 용양보 습지보호지역 관리 기본계획에 따라 비점오염 저감시설인 인공습지 3,520㎡를 조성하는 사업이며 금년도에 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 내년부터 설치 공사를 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 청정환경과 23년도 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준의장

청정환경과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 청정환경과 보고 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이미경 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이미경의원

과장님! 수고가 많으십니다. 15페이지, 생활폐기물 분리배출시설설치지원 사업에 대해서 궁금한 점이 있어서요. 여기 일반 쓰레기와 음식물 분리수거함 7종, 이렇게 사업량에는 돼 있는데요, 3개소로. 그러면 일반 쓰레기는 분리수거하면 되겠지만 음식물 쓰레기는 어떤 방식으로 분리배출시설을 설치하는가 싶어서요.
병태

이병태청정환경과장

저희가 지금 재작년부터 공동주택에 RFID 쓰레기 종량기기를 보급하고 있습니다. 그러한 RFID 종량기기도 같이 설치를 해서 주민들이 카드를 넣어서 계기를 해서 수수료 납부하면 배출기에 배출되도록 하는 그런 기기를 설치합니다.

이미경의원

제가 한 가지 주문 드리고 싶은 거는 음식물 감량 설치를 하는 지자체별로 많거든요. 설치하는 지역이 있더라고요. 그런데 보면 거기서 아파트나 마을 단위로, 큰 부락으로 처리시설을 설치해 놓더라고요. 그러면 모르겠어요. 거기서 음폐수 같은 거를 어떻게 처리를 하는지까지 제가 아직 박식하지도 못하고 하니까 모르겠는데 어떤 아파트 단지를 저는 봤는데 그리고 일부를 수거하면서 굉장히 지저분하고 음식물 쓰레기가 미관상도 그렇고 악취도 나고 하잖아요, 수거 과정에. 그런데 마을별로 그렇게 해서 처리를 하면 수거하는 데 드는 시간적이나 여러 가지 환경적으로 훨씬 위생적이지 않을까 싶어서요.
병태

이병태청정환경과장

저희가 RFID 쓰레기 종량기기를 보급을 할 때 의원님이 말씀하신 공동 쓰레기 감량처리기 그 부분도 검토를 했었어요. 저희는 단순히 주민들이 배출하면 통이 기계에 모아지면 청소차가 와서 수거해 가는 시스템이고 지금 의원님이 말씀하시는 감량기기는 아파트 단지에,

이미경의원

미생물처리를 하더라고요.
병태

이병태청정환경과장

미생물처리도 있고 건조를 시켜서 건조된 음식물을 아파트 단지 내에 퇴비로 사용하고 이렇게 하는 사례가 있어요. 그런데 문제는 처리할 때 악취가 좀 나서 저층에 거주하는 주민들이 민원이 발생되는 경우도 있고 그다음에 기계가 설치비용이 한 3,500에서 4,000만 원 들어가고 또 그거를 설치하려면 비가림 시설이라든가 또 전기 시설 이렇게 설치를 하려고 보면 거의 대당 5,000에서 6,000 정도 소요가 되고요. 그리고 또 공간이 필요해야 되거든요. 그래서 공간이 필요하다 보면 화단이나 이런 거를 축소를 시킨다든지 주차구역을 줄여야 되고 해서 확보할 수 있는 공간도 확보하기가 어렵고 그리고 또 유지관리비도 월 한 30만 원 정도 전기료가 또 들어가고요. 그래서 감량 효과는 있지만 배출된 거를 저희가 청소차로 수거하는 것이 조금 더 효율적인 것 같아서 저희는 RFID 종량기기로 보급을 했고요. 향후에 신축되는 이런 아파트에 대해서는 시범적으로 한번 검토를 해서 추진하는 것으로 검토를 하겠습니다.

이미경의원

보건소에서 저희 외식업자들한테 이번에 음식문화개선사업으로 인해서 음식물 감량기기를 설치를 했어요, 지원사업을 했어요. 그러다 보니까 제가 전에 어느 아파트에서 크게 단지에 수거함을 설치해 놓으니까 거기다 주민들이 갖다 붓고 하니까 편리하고 그런 이동성이나 여러 가지로 그런 해박한, 제가 생각을 잠시 했는데 이번에 그걸 하다 보니까 지자체별로 그걸 하는 데가 있는데 평택이라든가 영덕 같은 데는 하는데 어떤 업소는 음폐수가 전혀 나오지 않는다는 그런 것도 있더라고요, 몇 개 업체를 상담을 해보니까. 그래서 철원군도 그렇게 마을이면 마을 단위로 크게 해놓고 아파트면 아파트 단지 이렇게 해놓으면 더 효율적이지 않나 싶어서 제가 한번 검토해 보실 것을 주문 드리겠습니다.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다. 그리고 지금 도내 같은 경우에는 강릉에서 가정용 음식물처리기 설치비용을 일부 보조를 해줘요. 그래서 저희도 금년도에 검토를 좀 해서 내년부터는 감량기기 설치하는 금액의 한 50% 범위 내에서 지원해 주는 것도 괜찮다는 생각이 들어서 음식물 감량기기 지원해 주는 그걸 한번 검토를 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

이미경의원

네. 적극적으로 검토해서 실현될 수 있도록 만전을 기해주십시오.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다.

이미경의원

이상입니다.
기준

박기준의장

한종문 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
종문

한종문의원

과장님! 고생이 많으십니다. 한종문 의원입니다. 저는 22페이지 주민참여형 농업비점오염 집중관리 사업에 대해서 질문 좀 하겠습니다. 이게 3년 동안 하는 사업이네요?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문의원

시행 지역은 동송읍 상노1리 일원이고 100ha 정도 하신다 그랬는데 선정 이유가 거기 있는 90% 이상 벼농사 농업 비점 발생량이 많아 시범 사업 지역으로 선정됐다는데 이거 말고 다른 이유는 없나요, 선정 이유 중에?
병태

이병태청정환경과장

일단 상노1리가 오지1리 그쪽에 있는 악취 때문에 많이 피해를 입는 지역이고 그런 지역 중에서 또 주변에 이렇게 논이 마을을 둘러싸서 이렇게 한 이런 지역이라서 시범적으로 하기 좋다고 판단이 됐고 그리고 그 옆이 초과천을 거쳐서 대교천으로 들어갑니다. 그런데 초과천이 수질이 안 좋고 또 그 안 좋은 수질이 대교천으로 들어가다 보니까 또 한탄강 그쪽에도 수질이 또 미치고 하니까 그쪽 지역에 비점오염 저감시설을 설치를 하면 효과가 좋겠다고 판단이 돼서 저희가 현지 조사를 거쳐서 시범 지역으로 선정을 하게 됐습니다.
종문

한종문의원

시범 사업 지역으로 선정된 후에 거기가 예를 들어 3년 후에 결과가 굉장히 좋게 나오면 다른 지역으로도 확대해서 시행할 그런 계획이 포함돼 있는 겁니까, 이게 계획안에?
병태

이병태청정환경과장

물론 그렇습니다. 그런데 이것이 국고 보조 사업이기 때문에 이게 선정되기가 참 어렵거든요. 그래서 이게 다른 시군에서도 많이 선정을 했는데 선정이 거의 안 됐었어요. 그런데 저희가 어떻게 운이 좋아서 그런지 몰라도 올해 선정이 돼서 시범 사업을 하게 되는데 만약에 여건이 된다고 하면 다른 지역으로도 확대하는 것이 바람직하다고 생각이 됩니다.
종문

한종문의원

네. 과장님 말씀에 저도 동의해요. 거기서 효과를 보면 저희 군비를 투입해서라도 비점오염도 해결하고 관리도 하고 그리고 축산 악취에 관련된 부분도 정리가 됐으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그런데 이것을 하려고 해서 거버넌스 구축·운영이라는 부분이 있어요.
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문의원

여기에 대해서 구체적인 계획이 나오거나 중앙정부의 지침 같은 게 내려왔나요?
병태

이병태청정환경과장

이거는 저희가 전문 업체에다가 위탁을 줘서 전문 업체에서 주민들 교육도 하고 협의회도 만들고 그런 식으로 추진을 하고자 합니다.
종문

한종문의원

아, 그래요?
병태

이병태청정환경과장

네. 다른 시군도 그런 식으로 추진하고 있어서 저희들이 이거를 어떻게 할까 고민을 많이 했었어요. 그래서 다른 시 군 하는, 저쪽 밑에 지방에는 많이 하거든요. 그쪽을 현지 견학을 가보고 해보니까 이것만 전문적으로 하는 업체에서 협의회도 운영을 하면서 교육도 하고 그런 것이 사업 효과가 높아서 이번에 저희는 그렇게 하고 다만, 거기 들어가는 물꼬라든가 또 비료 같은 거는 저희들이 직접 구입을 해서 보급하는 것으로 해서 같이하는 걸로 추진하겠습니다.
종문

한종문의원

좀 걱정되는 차원에서, 물론 이 사업을 다른 지역에서 한다고 하는 것을 결과를, 자료를 확보하지 못한 상황에서 질문을 드려서 안 맞을 수도 있는 부분인데 저는 지금 이거를 보면서 이쪽은 축산농가가 말씀하신 대로 많아요. 그러면 그분들의 참여 없이는 이 사업이, 집중관리 사업이 성공의 방향으로 가기는 어려울 것 같은데 지금은 계획단계니까 위탁업체가 됐든 누가 됐든 농장들이 참여할 수 있는 방법들은 특별히 강구해야 될 것 같은데,
병태

이병태청정환경과장

그러니까 저희는 축산 농가를 얘기하는 건 아니고 벼농사하시는 농민들을 주로 하고 그리고 또 상노1리 마을 주민들을 대상으로 하기 때문에 제가 보기에는 잘될 것 같아요. 그래도 농민 입장에서는 또 비료라든가 이런 걸 무상으로 지원해 주니까 호응도도 아주 좋을 것 같거든요.
종문

한종문의원

네. 과장님 말씀대로 물꼬로 주고 비료도 줘요. 비료도 주고 하면 일단은 경제적으로 유인을 받았으니까, 비용적인 이득을 보니까 참여를 하게 되죠. 그렇지만 나중에는 이익을 보는 사람들이 있는가 하면 또 이익만 보는 사람이 있고요. 어떨 때는 책임만 지는 그러한 사람들도 생겨요. 특히, 이익을 보는 사람들은 주민들이 이익을 당연히 봐야 되겠죠, 여러모로. 그러나 또 주민들이 책임을 져야 되는데 단지 이익을 보고 하는 사람들이 생길까 봐 그러는 거예요, 이거를 하게 됨으로써. 예를 들어 축산 얘기를 해서 분리시킬 수 없는 것 같아요, 거기는 지역적으로. 아무리 축산 폐수가 잘 정화돼서 거기다 봇도랑으로 나와서 다 초과천을 들어가고 대교천으로 가는 거잖아요, 어떤 물이 나오든 간에. 그렇죠? 그리고 3년 전에는 논에다가 뭐 해서 그런 일도 있었는데 그런 것들을 본다고 하면 이게 업체가 됐든 우리 행정이 됐든 거버넌스 구축하는 데 축산농가가 어떤 식으로 협조할지 어떤 식으로 할지 충분한 검토가 있어야 될 것 같아요. 이게 강제는 아니잖아요?
병태

이병태청정환경과장

강제는 아니고요. 하여튼 의원님 걱정하시는 부분에 대해서는 최대한 염두에 두고 전 마을 주민들이 아주 적극 참여할 수 있게끔, 그렇게 해서 사업 효과가 높게끔 추진하겠습니다.
종문

한종문의원

이게 결국에는 시작은 우리 행정 중심이 하고 위탁업체가 됐든 관리업체가 됐든 거기가 하지만 나중에는 주민들이 스스로 할 수 있어야 되는데 3년 후가 지나면 2026년부터 스스로 할 수 있을지. 그런 경제적 지원이, 비용적 지원이 끊기면, 종료가 되면 주민들이 어떻게 접근할지가 좀 걱정되고 스스로 할 수 있을지 또 거기에 따른 추가적인 지원을 저희가 계속해야 되는 건지 그런 걱정도 생기고요. 단지 그러면 과장님! 여기는 물꼬하고 완효성비료만 지원하는 겁니까?
병태

이병태청정환경과장

그렇게 하면서 교육을 통해서,
종문

한종문의원

교육?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문의원

농약이나 이런 것들에 대한 “농약 살포 방법이나 어떤 특정한 성분이 들어가 있는 농약은 쓰지 마십시오.” 그러한 교육도 거기에 포함돼 있다고 봐야 되나요?
병태

이병태청정환경과장

그거까지는 포함이 안 돼 있고요. 이 목적이 비점오염 저감을 하는 목적이기 때문에 농약보다는 비료 쪽.
종문

한종문의원

비료 쪽에?
병태

이병태청정환경과장

네. 그런 쪽에 주안점을 두고 있습니다.
종문

한종문의원

과잉 시비 같은 거나 예를 들어서 그런 거?
병태

이병태청정환경과장

네. 그래서 지금 저희가 완효성비료를 지급을 해주게 되면 모를 낼 때 모판에 같이 끼워서 모를 놓게 되면 그 밑에 비료가 들어가요. 그러면 중간에 시비 없이 한 번만으로도 가능하다고 해서 중간에 추가로 비료를 사용하지 않으니까 그만큼 비료로 인한 오염물질이 덜 나오는 거죠.
종문

한종문의원

그러니까 비료를,
병태

이병태청정환경과장

완효성비료를 주는 거죠.
종문

한종문의원

완효성을 주는데 이양할 때 비료를 같이하는 게 아니라,
병태

이병태청정환경과장

한 번만 주면……
종문

한종문의원

모판을 만들 때 그 밑에다가 비료를,
병태

이병태청정환경과장

네. 그거를 기계에다 이렇게 넣으면 같이 찍힌답니다.
종문

한종문의원

네, 있어요, 그런 비료가.
병태

이병태청정환경과장

네, 그 비료입니다.
종문

한종문의원

그러면 주민들의 참여가 참 어려울 텐데 일반적인 농법하고 굉장히 차이가 있는 부분인데.
병태

이병태청정환경과장

그러니까 교육도 필요하고……
종문

한종문의원

교육도 필요하고. 그거……
병태

이병태청정환경과장

실제로 이렇게 하고 있는 데가 있어요. 그래서 저희도,
종문

한종문의원

네, 있어요. 그런데 참고로 그거 하다가 다시 원위치가 됐어요. 그렇게 못자리판을 만들다가 다시 그냥 일반, 예전에 하는 대로 돌아오신 데가 꽤 돼요. 그러니까 그런 부분에 대해서, 예를 들어 그것이,
병태

이병태청정환경과장

그러니까 못자리판을 만들지 않고 요즘 제가 듣기로는 완효성비료를 모내는 기계에다가 이렇게 넣으면,
종문

한종문의원

측조시비 얘기를 하시는 거죠, 그러면?
병태

이병태청정환경과장

네. 넣으면 같이 이렇게 찍혀서 모가 내진다는데,
종문

한종문의원

과장님 설명을 저는 모판에다가 넣는 줄 알았어요.
병태

이병태청정환경과장

아니, 아니고요.
종문

한종문의원

그러니까 이양을 하면서,
병태

이병태청정환경과장

네, 그렇게 하는 겁니다.
종문

한종문의원

제 말을 저도 이해를 못 했네요, 그러면. 그러니까 측조시비를 하면서 이양을 하면서 옆에다 넣는다 그 말씀을 하시는 거죠?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문의원

그러면 큰 차이 없는데 이거 비료 같은 거는 본인이 선택하게 하시는 거죠? 농가가 선택하게 하나요, 아니면……
병태

이병태청정환경과장

어차피 저희가 선택을 해서 보급을 하는 거라서 비료를 저희들이 선택을 해서 보급을,
종문

한종문의원

추천해서. 예를 들어 A제품을 해서 농가에 보급한다?
병태

이병태청정환경과장

저희가 사서, 네. 그럼 한 포에 한 3만 원 정도 간답니다, 15kg짜리 한 포가. 한 포가 한 100평정도 시비가 가능하다고 그러니까 헥타별로 한 30포 정도 소요되고 그래서,
종문

한종문의원

이게 농가마다 자기가 가지고 있는 논에 대한 성질 때문에 비료를 뿌리는 양을 조절하고 비료의 성분도 선택해서 하거든요.
병태

이병태청정환경과장

그런데 이게 지역이 상노리 지역으로 한정돼 있다 보니까 일관성이 있다고 저희들은 보는 거거든요.
종문

한종문의원

네, 그건 그렇고 방제도 그렇고. 상노1리 주민뿐만 아니라 예를 들어 다른 곳에서 사시는 농민들도 같이 참여해야 되겠네요.
병태

이병태청정환경과장

일단 가능하면 그렇게 할라 그럽니다. 그래서 지역을 이렇게 정했어요, 저희들이. 마을 주변으로 해서 100ha 정도 정해서 그 지역을 대상으로 할 겁니다.
종문

한종문의원

관련된 계획서 좀 주시면 좋겠고요.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문의원

자료만 하나 더 주세요. 수질개선을 위한 최적 관리 기법을 적용한다 그랬는데 최적 관리 기법, 그것도 자료를 주시면 좋겠습니다.
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문의원

사업이 원만하게 잘 진행되도록 특히, 거버넌스가 잘 구축돼서 운영되게 과장님이나 우리 직원분들께서 각별히 신경 써주셔야 돼요, 이 부분은.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문의원

이상입니다.
기준

박기준의장

장용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

장용의원

과장님! 장용 의원입니다. 14페이지가 되겠어요, 슬레이트처리지원 사업인데 지금 보면 현재 작년도까지 해서 1,555동이 지원됐는데 지금 아직도 슬레이트 비주택이나 주택 관련해서 많이 있나요?
병태

이병태청정환경과장

저희가 21년도에 슬레이트 건축물 실태조사를 했어요. 13년도에 한 번 하고 거의 10년 만에 했는데 남아 있는 게 한 5,800개 정도.

장용의원

아직도?
병태

이병태청정환경과장

네. 그중에서 주택이 한 2,587동 그다음 창고가 한 2,770동.

장용의원

창고가 많군요?
병태

이병태청정환경과장

그다음 축사가 한 223동 정도 그렇게 있는 거로.

장용의원

창고나 축사가 비주택에 포함되는 거죠, 지원액에?
병태

이병태청정환경과장

네, 그렇습니다.

장용의원

아직도 그래서…… 우리가 2011년도부터 그래도 지속적으로 많이 해왔는데 많이 그래도 소진됐을 거라 생각했는데 많네요, 아직도? 참고적으로 알았습니다. 그다음에 19페이지가 되겠어요. 야생동물 피해 예방 시설 및 농작물 피해보상인데 농작물 피해보상 관련해서 이게 보면 실적이 농작물 피해보상이 7농가밖에 안 돼요. 제가 알기로도 서면 지역 쪽으로만 해도 많은데 멧돼지나 고라니로 인해서 피해 본 농가가 많은 걸로 알고 있는데 혹시 이거 관련돼서 홍보는 어떤 식으로 읍면이나 리까지 전달되는 게 있을까요?
병태

이병태청정환경과장

홍보는 계속해 와서,

장용의원

그러니까 어떤 식으로 하시는데?
병태

이병태청정환경과장

저희가 매년 태봉지라든가 또 여러 가지 매체를 통해서도 홍보를 하고 있고요. 또 이 사업이 몇 년 전부터 한 것도 아니고 꽤 오래됐어요.

장용의원

왜냐하면 이게 태봉지라는 것은 좋은 홍보 매체인데, 사실. 우리가 농사짓는 분들이 연로하셨어요, 많이. 관심이 없어요, 볼 시간도 없고. 그래서 그런 분들이 그러니까 이게 모르는 거야, 보면. 내가 작년도만 해도 옥수수며 콩 해서 순을 잘라먹어서 고라니로 피해 입은 걸 무척 알고 있는데 접수된 건…… 과장님한테 뭐라 하는 건 아니에요. 농가들이 신청이 안 됐거나. 그죠? 몰라서 못 했거나 분명히 그게 있을 거예요. 그죠?
병태

이병태청정환경과장

그러니까 의원님 말씀하신 이유도 있겠지만 그게 피해를 입었다 그래서 100% 보상해 주는 게 아니고,

장용의원

아니, 알아요. 아는데,
병태

이병태청정환경과장

논둑 이런 거는 해당이 안 되고.

장용의원

왜냐하면 근남 마현리 같은 데는 아예 멧돼지가 논을 아주 그냥 몇 백리 정도를 표현하면 아주 깔고 뭉개서 수확도 못 한 농가도 있어요, 사실. 그런 부분은 나중에 알았다 그러더라고. 피해 신청해서 보상받는 게 있는데 그걸 몰라서 못 했다. 그러니까 그게 뭐냐 하면 홍보가 덜 됐다는 거거랑요. 그죠? 물론 본인들의 관심도가 약간, 암만 우리 행정에서 홍보 열심히 해도 못 볼 수 있는데 이게 좀 이왕이면 아주 구석구석 진짜 농업인들한테 홍보, 좀 알 수 있는 매체 연구 좀 해주십사 하고 부탁드리겠습니다.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다. 읍면에 이장님들 회의할 때 그때 홍보를 한다든지 해서 피해 입고 나서 잘 몰라서 보상 못 받는 사례가 없도록 이렇게 하겠습니다.

장용의원

이게 많아요, 사실. 김화 북쪽, 우리 근남면, 서면 위쪽으로 해서 자등리 그쪽으로 하여간 내가 알고 있는 것만 해도 열 몇 농가를 아는데 접수된 게 적어요. 그러니까 우리 행정을 뭐라 하는 게 아니라 그분들이 더 혜택을 볼 수 있게끔 홍보 좀 철두철미하게 해주십사 부탁드리는 거예요.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다.

장용의원

그리고 하나는 여기에 뭐냐 하면 사업이 올라올 줄 알고 했는데 지금 쓰레기봉투 청정과에서 제작하죠?
병태

이병태청정환경과장

네, 저희가 하고 있습니다.

장용의원

지금 보면 타 지자체는 100L짜리를 너무 무게가 나가서 미화원들이 힘들어서 그거를 저거 하고 75L를 조례 개정해서 제작을 하고 있어요. 그런데 우리 철원군은 아직…… 계획이 있으시나요?
병태

이병태청정환경과장

아직 계획은 없고요. 저희가 비가연성 봉투는 50L까지만 지금 보급을 하고 있고 그다음에 가연성 봉투는 100L짜리도 보급을 하고 있는데 가연성 봉투는 그렇게 무게가 많이 나가지를 않거든요. 그래서 일단 비가연성 봉투가 무게가 많이,

장용의원

아니, 무게가 안 나가는 거는 과장님 생각이고요. 우리 가정에서는 하나라도 더 넣어서 버릴라고…… 저도 가끔, 여담이지만 50L짜리 봉투를 내놔요, 밑에다가. 그러니까 어떤 집에 보면 무겁고 어떤 집은 가볍고 그러니까 꽉꽉 눌렀을 때 무겁고 그러니까 이게 과장님 생각이에요, 그거는. 그러니까 내가 뭘 말씀드리고 싶으냐면 행정만 생각해서는 안 된다 이거죠. 실제 현장에서 일하는 분들 있잖아요, 미화원들. 그죠? 그분들도 생각을 하셔야 된다는 거예요, 그게. 왜냐하면 가정에서는 하나라도 더 버리고 싶어서 꽉꽉꽉 눌러서 담아요, 무거워요.
병태

이병태청정환경과장

그게 또 저런 문제가 있어요. 뭐냐 하면 저희가 지금 영농폐기물이 많이 나오잖아요. 나오는데 그거를 100L짜리를 없앴을 때 농민들이 불편하지 않을까 하는 면도 있고 해서 일단 100L를 보급을 하고 있고 그런데 지금 말씀하신 것처럼,

장용의원

이거를 100L도 하고 그건 영농폐기물 때문에 해야 된다 말씀이시잖아요.
병태

이병태청정환경과장

그게 불편할 것 같아서.

장용의원

그럼 가정용 75L를 조례 개정해서 하시면 되잖아요.
병태

이병태청정환경과장

그런데 50L짜리가 있으니까,

장용의원

아니, 50L짜리에다 이불 같은 게 있어요, 또 버릴 게. 아니, 타 지자체에서는 운영을 하고 잘됐다고 되는데 왜 철원군은…… 현장에서 좀 해달라고 요구하는데 안 하는 이유가 뭐예요, 그러면 과장님은?
병태

이병태청정환경과장

아니, 요구는 아직 그렇게……

장용의원

지금 요구가 저한테까지도 들어올 정도면 왜 요구가 없겠습니까, 그게? 저는 의원된 지 6개월 됐어요, 이제. 의원됐다고 저한테 들어오는 거예요, 민원이.
병태

이병태청정환경과장

검토해서요, 75L가 필요하다고 하면,

장용의원

아니, 타 지자체가 하는데 왜 우리가 못 하냐 이거야. 현장에서 일하는 사람들을 고려 좀 해줘야 돼요, 그거는. 내 생각만 하시면 안 돼요, 행정. 그러니까 그거를 더 현장 조사도 하시고 하셔서 해보세요, 그거를.
병태

이병태청정환경과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

장용의원

이상입니다.
기준

박기준의장

이다은 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이다은의원

과장님! 수고 많으십니다. 저는 축산 악취 저감을 위한 지도·단속 강화 12페이지, 축산 분뇨 관련해서 질의를 드리겠는데요. 축산과가 향후에는 축산농가에 정화시설을 설치하는 걸 지원해서 정화방류 쪽으로 향후에는 축산 분뇨가 배출이 될 것 같은데 저희는 정화방류 할 경우에 관련 단속하는 계획은 어떻게 잡아놓으신 게 있으신가요?
병태

이병태청정환경과장

지금 축산농가에서 나오는 분뇨를 처리하는 방식이 지금 말씀하신 정화방류도 있고 또 액비 처리도 있고 여러 가지 방법이 있어요. 그래서 정화 처리는 축산 분뇨 처리하는 하나의 방식이고 그게 없었던 게 바로 생기는 게 아니고 그전에도 그런 정화방류 시설을 운영하는 농가도 있었고 다만, 그것이 액비로 했을 때는 농지환원 문제라든가 또 이런 유기물질에 따른 오염 때문에 정화 쪽으로 가는 건데 일단 그거에 대해서는 저희들이 계속하고 있어요. 그리고 특별한 방법은 없고 다만 오히려 점검하기 더 편한 게 액비 같은 경우는 육안으로 확인이 안 되지만 정화방류는 방류수가 육안으로 확인이 되잖아요. 그래서 정기적으로 수질검사를 한다든지 해서 정화 처리가 잘되는지 이런 감시 활동을 철저히 하겠습니다.

이다은의원

축산과 계획을 보니까 처리시설 지원을 통해서 축산 분뇨의 60% 정도를 정화방류 계획이 있는 것 같더라고요.
병태

이병태청정환경과장

돼지만 아마 얘기할 겁니다.

이다은의원

그렇겠죠? 그러면 아무래도 돼지가 제일 문제가 되니까요. 그렇다면 정화방류 그런 것도 당연히 잘돼 있으니까 그것도 그렇겠지만 불법으로 방류를 하는 문제도 생길 수가 있겠죠, 향후에는. 그런 비용 문제나 이런 게 또 따라오게 되니까요. 그러면 저희 단속 계획을 세워야 될 거 같거든요.
병태

이병태청정환경과장

그게 법에 배출허용기준이라고 있어요. 그래서 그 기준 준수 여부를 앞서 말씀하신 것처럼 실효 채취해서 검사를 해요. 그래서 보통 1년에 한 번 정도 해서 두 번 정도는,

이다은의원

1년에 한 번에서 두 번이요?
병태

이병태청정환경과장

그리고 또 점검해서 육안으로 봤을 때 상태가 안 좋다 그러면 수시로 할 수도 있고 해서 그거는 정기적으로 점검을 해서 정화 처리시설이 잘 운영되게끔 철저히 관리감독을 하겠습니다.

이다은의원

그리고 축산 악취 관련해서 민원 발생하면 정기 수시 지도·점검 나갔다고 하는데 저희 올해 민원 건수가 얼마나…… 작년에 몇 건이 됐고 저희 나가서 점검한 게 몇 건이 되는지 이건 자료로 부탁드릴게요, 축산 악취 관련해서.
병태

이병태청정환경과장

몇 건만 알려드리면 되나요?

이다은의원

건수하고 발생 지역.
병태

이병태청정환경과장

그게 어마어마하게 많아서요.

이다은의원

엄청 다양한가요?
병태

이병태청정환경과장

엄청 많습니다. 그러니까 보통 지금은 겨울철이라서 없지만 4월 달부터 되면 추워지기 전까지 하루에 몇 번씩 들어오고 하니까,

이다은의원

그러면 건수하고 내역 해서 저희 처리 결과 어떻게 했는지 자료로 부탁드릴게요. 그리고 15페이지에 생활폐기물 분리배출시설 설치지원 사업 3개소하는데 추진 계획에 보니까 설치 장소 선정을 현지 조사를 1월하고 2월 달에 다녀왔어요. 저희 선정 기준은 어떻게 하실 계획이신가요?
병태

이병태청정환경과장

일단 저희가 추천을 받습니다. 그래서 보통 설치하는 장소가 마을회관 앞이라든가 이런 지역이기 때문에 일단 이장님들이 신청을 하시면 저희가 현지 조사를 해서 그게 또 설치할 부지가 있어야 되거든요. 그런 거 확인해서 적합하면 설치해 주는 거라서 매년 연례적으로 추진하고 있습니다.

이다은의원

그러면 이거는 거의 신청자 중심이겠네요, 이건?
병태

이병태청정환경과장

그렇죠. 마을에서 신청을 받는 거죠.

이다은의원

저희가 별도로 어디가 민원이 많이 발생해서 그렇게 하는 건 아니고?
병태

이병태청정환경과장

그런 것도 감안하는데 이게 쓰레기 투기보다는 주민들이 배출하는 거점을 마련하는 시설이기 때문에 일단 마을에서 주민들이 버릴 수 있는 이런 장소를 선정하는 게 중요하거든요. 그래서 마을하고 협의를 해서 신청을 받아서 하고 있습니다.

이다은의원

저희 투기 많은 장소에다가 표지판을 해놓잖아요. “여기다 투기하면 과태료 얼마 나온다.” 이렇게 하는데도 거기다 굉장히 많이 버리세요, 사람들이.
병태

이병태청정환경과장

그래서 저희가 이동식카메라를 여섯 대를 구입을 해서,

이다은의원

그런데 그거를 단속하는 것도 중요한데 그러면 거기다가 만들어주는 거는 어떨까에 따른 고민은 하신 적이 있으신가요?
병태

이병태청정환경과장

거기는 옛날에 분리수거함도 몇 번 갖다놓고 했는데 오히려 상습 투기 지역이 돼서 더 바람직하지가 않다고 저희는 보고요.

이다은의원

그래서 단속 위주로 바뀌신 건가요?
병태

이병태청정환경과장

그리고 분리배출시설은 관리하는 주체가 있는 이런 마을에 이런 데 설치하는 거로 저희들이 추진하고 있어요. 그래서 이게 잘못 설치하면 투기 장소가 됩니다.

이다은의원

네. 그렇게 되면 저희가 수거를 자주 해야 되는 식으로도 한번 고민을 해봐야 될 것 같은데 그건 어떻게 생각하시나요?
병태

이병태청정환경과장

그게 분리배출시설을 설치를 하면 주민들이 배출 시간을 지킬 필요가 없잖아요. 24시간 아무 때나 필요할 때 배출시설에다 배출을 하니까 주민들도 편안하고 그다음에 쓰레기 수거차도 집집마다 돌아다니지 않고 일정한 장소에 모아진 쓰레기를 수거하니까 수거 측면에서도 아주 편리하고 효율성이 높은 사업이 되겠습니다.

이다은의원

투기가 자주 되는 장소야 아까 말씀하신 대로 단속 중심으로 하신다고는 계획이 있으신데 만약에 그게 처리시설을 설치해 주는 게 적합하다고 판단이 되면 처리시설 설치해 주는 것도 검토해 주시기를 부탁드립니다.
병태

이병태청정환경과장

그것도 신청 받아서 하겠습니다.

이다은의원

그리고 마지막 9페이지로 질의 드리겠는데 개인하수처리시설 위탁관리지원 사업에 지원 근거에 보니까 법하고 조례 검토해 보니까 그냥 “일부나 전부 지원할 수 있다.” 이렇게만 되어 있고 구체적으로 지원 금액 기준을 저희가 어떻게 산정하고 있나요?
병태

이병태청정환경과장

도비 보조 사업이에요.

이다은의원

도비 보조요?
병태

이병태청정환경과장

네. 그래서 도에서 비를 정해서 50 대 50 이렇게 해서 지원을 해주고요.

이다은의원

개인한테 그러면 저희가 자부담이 들어가잖아요.
병태

이병태청정환경과장

네, 자부담이 또 들어갑니다.

이다은의원

그러면 저희가 그 금액을 어떤 기준으로 얼마큼 지원하는 거예요? 몇 퍼센트, 60에서 80이라고 돼 있어서 기준이 다른 것 같아서.
병태

이병태청정환경과장

이게 규모라든가 그러니까 하수처리시설 용량이라든가 또 위치. 그러니까 독립되어 있는 지역하고 밀집되어 있는 지역하고 기준이 다 틀려요.

이다은의원

그러면 저 그 기준 내역하고요. 저희 이거 추진 실적 보니까 보조 내역이 31개소인데 보통은 사업 내용 보면 30개소 정도 되는 것 같은데 이거 파악을 매년 하나요? 어떻게 하고 있나요?
병태

이병태청정환경과장

매년 파악하는데 선정 기준이 한탄강변이라든가 이런 데 있는 펜션 그다음에 그쪽에 있는 카페라든가 해서 한탄강 주변에 직접 유입되는 그런 오수처리시설을 기준으로 선정을 한 거고요. 또 산간 계곡에 있는 야영장이라든가 그런 게 일부 들어가 있습니다.

이다은의원

그러면 선정 기준을 좀……
병태

이병태청정환경과장

그래서 일반 시내에 있는 거는 안 하고 한탄강 주변에 있는 하천 수질보전 차원에서 그런 시설을 선정을 한 겁니다, 저희가.

이다은의원

그러면 지원 대상, 제가 보니까 50㎡/일 미만의 개인 하수시설을 지원하고 그 이상 되는 거는 지도·점검으로 하시는 것 같은데,
병태

이병태청정환경과장

이것도 지도·점검을 하는데 관리도,

이다은의원

하는데 이제 또 지원까지 하잖아요, 여기는. 그러면 아까 말씀하신 그것대로 따르면 시내에 있는 거는 이거 미만이어도 지원은 안 한다는 말씀이신 거네요? 단속이나 지도·점검만 하고.
병태

이병태청정환경과장

그러니까 시내는 거의 다 하수종말처리장으로 유입이 돼서……

이다은의원

또 가니까? 그러면 이거 선정 기준만 좀 자료로 부탁드릴게요.
병태

이병태청정환경과장

네, 알겠습니다.

이다은의원

이상입니다.
기준

박기준의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 분이 없으므로 청정환경과 소관 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 청정환경과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 중식을 위해 13시 30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 39분 정회

13시 29분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 녹색성장과장님! 나오셔서 보고하여 주시기 바라며 보고는 주요 내용 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
명희

전명희녹색성장과장

안녕하십니까? 녹색성장과장입니다. 녹색성장과 소관 2023년 주요 사업계획을 보고 드리겠습니다. 사업 건수는 총 열여덟 건으로 계속사업 열다섯 건, 신규 사업 세 건으로 소요 사업비는 180여억 원이 되겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 산불방지 종합 대책입니다. 산불 초동 진화 체계 구축으로 산불로 인한 피해 최소화를 위한 것으로 산불 조심 기간은 봄 가을철 총 150일간 운영을 하고 있으며 산불 예방 인력은 545명이 되겠습니다. 산불감시원 90명, 진화대 39명, 이장감시단 117명 등이며 진화 장비 운영으로는 임차 헬기 한 대, 무인 감시 카메라 네 대 등을 운영하고 있습니다. 사업비는 총 27억 5,000만 원이 되겠습니다. 봄 가을철 산불 조심 기간 집중 운영으로 산불 발생 요인 사전 제거 및 산불 발생 시 신속한 진화 체계 유지에 최선을 다하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 산림병해충방제사업입니다. 적기 방제 및 조기 예찰로 병해충 피해 확산 방지를 위한 것으로 사업량은 171ha가 되겠습니다. 소나무재선충 병해충 방제에 30ha, 일반 병해충 141ha이며 사업비는 2억 1,200만 원이 되겠습니다. 지난해 11월 발생한 재선충병 등에 대하여는 3월까지 예방 나무주사 등 방제 사업을 완료하겠으며 기타 산림병해충 발생지에 대해서는 예찰 조사를 수시 실시, 조기 발견, 적기 방제로 산림생태계 건강성 유지 및 증진에 노력토록 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 조림 사업입니다. 산림의 공익기능 강화와 생활권 주변 환경과 조화를 이루는 특색 조림으로 쾌적한 경관 조성을 위한 것으로 사업량은 35ha이며 사업비는 4억 5,500만 원이 되겠습니다. 사업 내용으로는 큰나무 공익 조림이 10ha, 미세먼지 저감 조림 10ha 등이며 5월 상반기 내에 착수·준공하여 하반기에는 활착률 조사 및 사후관리를 통해 적지적수 조림을 통한 기후변화대응과 산림 생태환경 개선에 적극 노력하겠습니다. 7쪽에 숲가꾸기 사업이 되겠습니다. 천연림 및 인공림에 대한 밀도 조정으로 생장 촉진과 산림 기능 증진을 위한 것으로 사업량은 770ha로 사업비는 16억 6,200만 원이 되겠습니다. 주요 사업 내용으로 큰 나무 가꾸기가 170ha, 조림지 사후관리가 300ha, 산불 예방 숲 가꾸기가 100ha이며 시기별 적기 숲 가꾸기 추진으로 숲의 공익기능 발현을 위한 건강한 숲 조성에 적극 노력을 기울이도록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 사방댐 조성·관리가 되겠습니다. 산사태 재해로부터 군민의 생명과 재산을 보호하며 산림의 황폐화를 방지하고 산간 계류의 안정을 통한 재해 방지를 위한 것으로 사업량은 사방댐 아홉 개소, 산지사방 2ha, 계류 보전 2개소, 준설 3개소가 되겠으며 사업비는 29억 1,700만 원이 되겠습니다. 설계 및 계약 심사를 2월까지 추진하며 6월 우기 전까지 사업 준공을 추진, 생활권 지역 산림 재해의 사전 예방으로 인명·재산 피해 최소화에 노력토록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 임도 신설 및 유지관리가 되겠습니다. 산림경영 기반 조성과 재해로부터 안전하고 효율성 높은 견실임도 시공을 위한 것으로 사업량은 10km로 간선임도 3km, 보수 3km, 구조 개량 4km가 되겠습니다. 사업비는 10억 5,800만 원이 되겠습니다. 3월 내 조기 착공·시공하겠으며 임도변 수목 식재를 4~5월 중 완료하여 군민의 다양한 수요를 충족할 수 있는 산림 기반 조성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 10쪽에 숲길의 창의적인 조성·관리가 되겠습니다. 훼손된 등산로를 정비·복원을 통한 안전하고 쾌적한 등산 환경 조성을 위한 것으로 사업 위치는 토성리에 소재한 덕령산, 와수리에 소재한 깃대봉이 되겠습니다. 사업량은 조성 및 정비 5km로 사업비는 1억 6,100만 원이 되겠습니다. 실시설계 등 제반 행정절차를 조기에 시행, 사업 추진을 통해 등산객들의 안전과 편익 증진 및 산림 문화 체험 기회 확대로 관광 활성화에 기여토록 노력을 기울이도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 아름다운 도시숲 조성·관리가 되겠습니다. 도시숲 조성을 통해 쾌적한 생활환경을 제공하고 경관을 개선, 녹색 공간 확충을 도모하기 위한 것으로 사업량은 신규 조성이 3개소, 유지관리가 여섯 개소가 되겠으며 사업비는 4억 4,000만 원이 되겠습니다. 주요 사업으로는 토성초의 자녀안심그린숲 한 개소, 용정초등학교에 학교숲 1개소, 장흥2리 마을에 쌈지 숲 한 개소가 되겠습니다. 이 사업도 실시설계 등 행정절차를 조기 시행, 사업 추진을 하겠으며 학생 및 주민들에게 쾌적한 생활환경을 제공, 삶의 질 향상을 도모토록 하겠습니다. 12쪽에 도시공원의 효율적 관리가 되겠습니다. 공원의 수목 및 시설물을 효율적인 관리로 편안하고 안전한 쉼터 제공을 위한 것으로 녹색과가 관리하고 있는 공원은 총 22개소이며 도시공원 유지관리비로 9억 1,200만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 수경시설 운영 3개소 예·제초 작업을 6월에서 9월 집중 추진하겠으며 금년에는 공원 2개소에 버스킹공연 등을 통해 수시 공원 유지관리를 통해 이용객들의 만족도 제고에 노력을 기울이도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 다양한 녹색 공간 조성·관리가 되겠습니다. 공공기관 등 다중이용시설 주변 정원 조성을 통해 생활 속에서 녹색생활, 공간 확충을 위한 것으로 실외 정원 두 개소에 사업비는 10억 1,000만 원이 되겠습니다. 두 개소로는 철원역사문화공원 전시관과 병영체험수련원이 되겠습니다. 이외에 스마트가든볼 유지관리가 되겠습니다. 이 사업도 8월 내 준공으로 실내 녹색 공간을 조성, 미세먼지 저감 및 쾌적한 대기환경 조성에 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 금학산을 활용한 산림 복지시설 확충이 되겠습니다. 금학산에 산림자원을 활용한 자연 친화적 산림 복지시설 확충으로 군민의 삶의 질 향상과 관광 활성화를 하고자 하는 사업으로 사업량은 산림욕장 조성 15ha로 사업은 정상부에 전망대 1식, 숲길 정비 0.5km 등이며 사업비는 4억 2,000만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로 실시설계 및 조성사업을 6월 내 추진을 하겠으며 내년도 공모 사업인 치유의 숲조성사업 기본계획 수립을 추진하고 하늘땅 유아숲체험원을 연중 운영하겠습니다. 주민들에게 건강한 숲 체험 환경과 유아의 건전한 신체 발달 및 정서 함량을 위한 산림교육을 활성화하고자 합니다. 15쪽이 되겠습니다. 아름다운녹지경관조성사업이 되겠습니다. 이색적이고 특색 있는 녹지 환경 조성을 통해 철원군 고유의 특색 경관 조성을 위한 것으로 사업량은 꽃길 6.6km, 가로화단 8.2ha의 48만여 본의 식재를 하겠습니다. 사업비는 11억 7,900만 원입니다. 가로화단 꽃길 조성 및 유지관리를 연중 추진하여 녹음을 통한 심리적 안정감 및 힐링으로 주민 건강증진을 도모하겠습니다. 16쪽에 명품가로수길 조성 사업이 되겠습니다. 주요 도로변에 지역별 환경요소 및 생육 특성에 맞는 가로수 식재로 아름다운 가로 경관 조성을 위한 것으로 금년 사업량은 가로수 식재 21km에 5만 1,000여 본이 되겠습니다. 사업비는 10억 5,000만 원입니다. 봄가을 식재 및 보식 작업 등을 추진, 가로와 노변의 조화로운 식재로 쾌적한 환경 및 도시 생태네트워크 기능 강화에 노력을 기울이도록 하겠습니다. 17쪽에 가로수유지관리 사업이 되겠습니다. 가로수 식재지에 제초·예초 작업, 관수 작업 및 병해충 방제를 실시, 가로수 생육환경 개선을 위한 사업으로 관내 가로수는 총 107km에 9,000여 본이 되겠으며 금년 사업량은 20km에 1,641본을 유지 관리하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 5억 원입니다. 추진 계획으로 수형조절 봄가을 추진하고 제초·예초·관수 작업을 연중 운영을 하여 지속적인 사후관리를 통한 가로수 생육환경 및 경관 개선에 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 18쪽에 숲과 함께 힐링하는 숲속문화촌 운영이 되겠습니다. 청정 산림 테마를 활용, 산림 복합 문화시설 운영으로 휴양의 즐거움을 느낄 수 있는 숲속 이미지 제고를 위한 것으로 숲속문화촌의 주요 시설은 목재문화체험장, 에코어드벤처, 휴양림, 캠핑장 등이며 사업비는 17억 500만 원이 되겠습니다. 지난해 운영 실적으로는 관광객이 4만 2,000여 명이 다녀갔습니다. 금년에는 휴양림 건물 외벽, 난간 도색 등 유지보수 사업, 캠핑장 관목 식재 사업, 어드벤처 안전 점검 등 청정 산림자원을 활용한 재미있고 편안한 휴양 시설 조성으로 문화시설 테마와 연계해 운영을 통해 산림치유 여가 공간 자리매김이 되도록 시설 운영을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 신규 사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 총 세 건이며 첫 번째로 철원군산불대응센터신축사업이 되겠습니다. 산불예방전문진화대의 대기 공간이 협소, 인력과 장비를 수용할 수 있는 대응센터를 신축, 신속한 출동 태세를 완비하고자 하는 사업으로 위치는 갈말읍 문혜리 1202-5번지 쿨포크타운 뒤편이 되겠습니다. 사업비는 7억 5,000만 원이며 주요 시설은 대기실 등 두 개소에 355㎡가 되겠습니다. 10월 한 준공하고 11월부터 정상 운영토록 하여 진화대 대기실 환경개선으로 신속한 출동 태세를 갖추도록 하겠습니다. 20쪽에 DMZ산림항공관리소주변마을생활환경개선사업이 되겠습니다. 국가기관인 DMZ산림항공관리소 주변 마을 상하수도 설치로 정주 여건 개선과 쾌적한 생활환경 및 여가 활동을 즐길 수 있는 마을 숲 조성을 위한 것으로 위치는 김화읍 청양1리 일원이며 사업 기간은 23년부터 26년까지 4년간이 되겠습니다. 총사업비는 50억 원이며 금년 사업비는 실시설계비 2억 원이 되겠습니다. 주요 사업으로는 상하수도 설치 2.5km 마을 숲 조성이며 금년 10월내에 행정절차를 마무리할 계획이며 연차적 사업 조성 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 임산물산지종합유통센터 건립이 되겠습니다. 사업 대상은 두루미 잣 영농조합 법인이며 위치는 동송읍 오지리 2027에 위치하고 있습니다. 사업량은 저온저장고, 선별기, 판매장 등 444.5㎡가 되겠으며 사업비는 6억 6,000만 원이 되겠습니다. 이 사업도 행정절차를 빠른 시일 내에 이행, 사업 추진이 되도록 하여 임산물 가공산업 기반 구축을 통한 경쟁력 확보 및 지역 주민의 일자리창출 등에 도움을 드리도록 하겠습니다. 이상 녹색성장과 소관 2023년도 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다.
기준

박기준의장

녹색성장과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 녹색성장과 보고 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 강세용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

강세용의원

수고가 많으십니다, 과장님! 페이지 21쪽, 신규 사업 한번 봐주시기 바랍니다. 임산물산지종합유통센터(잣) 건립. 추진 실적을 보면 공모 사업 선정 2021년 9월이거든요. 그러면 추진 계획이 1년, 2022년도를 건너뛰고 2023년 2월부터 하는데 그 이유가 있습니까? 1년의 공백이 생긴 이유가 있습니까?
명희

전명희녹색성장과장

저희가 공모 사업을 2021년에 공모를 해서 저희가 선정이 됐는데 22년부터 임업인 직불제가 시행이 됐어요. 그런 바람에 산림청이 예산 상황이 여의치가 않아서 2년 딜레이 된 상황이 되겠습니다.

강세용의원

그러니까 우리 군의 잘못이 아니라 위의 어떤 행정적인 부분 때문에 1년이 딜레이 됐다는 말씀이죠?
명희

전명희녹색성장과장

네. 직불제 한 1년여 법 개정해서 공포해서 시행할 때 사업비들이 산림청 예산 부족으로 인한 지연이 되겠습니다.

강세용의원

그러면 이게 흐름은 정상적으로 가겠네요, 올해 완공이 되고?
명희

전명희녹색성장과장

네.

강세용의원

사업 내용에 보시면 지금 저온저장고, 선별기, 판매장 등 이렇게 나와 있는데 선별기가 그러면 잣 탈각기 그런 걸 얘기하시는 건가요? 선별기 구체적으로 설명 좀 부탁드릴게요.
명희

전명희녹색성장과장

선별기는 가공 공정 과정에 꼭 필요한 장비가 되겠습니다.

강세용의원

그러니까 잣을 하기 위한 탈각기가 필요하고 건조기도 필요하고 통틀어서 그냥 선별기라는 표현을 쓰신 건지.
명희

전명희녹색성장과장

제가 한번 가보기는 했는데 선별기가 보통 구분하는 정도만 제가 알고 있지,

강세용의원

아니, 탈각기라는 표현을 쓰거든요.
명희

전명희녹색성장과장

껍질 벗기는 거.

강세용의원

총체적으로 선별기라는 표현을 쓴 건지 이게 지금 제일 중요한 게 잣 탈각기거든요, 잣 공장의 공정에서 보면.
명희

전명희녹색성장과장

저희가 어쨌든 가공 공장에 들어가는 일체 장비가 다 지원되는 사업이 되겠습니다.

강세용의원

통칭으로 이렇게 표현하신 거죠, 선별기가?
명희

전명희녹색성장과장

네.

강세용의원

그래서 지금 이 사업 보면 지금 신규지만 기존에 있는 업체를 확장 이전하는 사업이잖아요.
명희

전명희녹색성장과장

그렇죠. 기존에 상노리에 있던 곳이 국공유지도 일부 있고 시설이 열악해서 장소 이전해서 또 이런 신기계 도입을 해서……

강세용의원

그렇죠? 그렇다고 그러면 기존에 있는 기계에다가 뭔가 첨가를 시키고 업그레이드시키는 개념이잖아요, 지금.
명희

전명희녹색성장과장

네.

강세용의원

그러면 지금 혹시 기계업체들이 많이 있습니까? 이제 입찰을 부치든지 수의계약을 해야 될 것 같은데.
명희

전명희녹색성장과장

저희가 이게 민간자본보조인데 어쨌든 계약 과정에 저희 행정이 다 관리감독을 해야 되는 입장이고 그 업체 선정은 법인대표가 해야 될 사항으로 알고 있습니다.

강세용의원

그게 제일 중요한 것 같아요. 보면 기존에 쓰던 기계가 있잖아요. 그걸 누구보다도 주인이 제일 흐름이나 잘 알고 있거든요. 그리고 지금 보니까 신규가 아니고 확장 이전이기 때문에 기존 기계를 업그레이드 한다 그러면 어떤 업체인지 모르지만 대표와 기계 설치하는 업체랑 호흡이 좀 맞아야 될 것 같아요. 그래서 그것만큼은 행정에서 조금 힘을 실어준다 그럴까, 그 부분 같이 협의를 하시면 좋을 것 같아요.
명희

전명희녹색성장과장

어쨌든 저희가 유통센터는 공모를 통해서 처음 하는 사업이기 때문에 저희도 계약부터 또 준공 때까지 관리를 하고,

강세용의원

충분하게 대표자의 얘기를 들으시고 이분들이 원하시는 게 분명 있거든요. 그리고 쌩뚱 맞게 신규로 한다고 엉뚱한 업체가 들어와 버리면 흐름이 깨지거든요. 왜냐하면 검증되지 않은 업체가 들어올 수 있기 때문에 대표님하고 잘 소통을 하셔서 기계가 확장 이전이기 때문에 많이 또 시너지효과가 날 수 있도록 철저히 안전 쪽이나 어떤 선택하는 데 관심을 가져주시기 바랍니다.
명희

전명희녹색성장과장

네, 잘 알겠습니다.

강세용의원

이상입니다.
기준

박기준의장

한종문 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
종문

한종문의원

과장님! 고생이 많으십니다. 10페이지를 좀 봐주세요. 숲길의 체계적인 조성·관리에서 사업에 보면 덕령산과 깃대봉 관련된 사업을 해요. 다른 건 아니고 깃대봉에 관련된 사업을 하면서 여기도 등산로 정비·복원, 안내판 교체 이런 것들을 하는데 건설도시과에서 하는 달빛공원사업과 어떤 연관성이나 협업 이런 게 정리가 됐나요, 아니면 이거 독자적인 사업으로 봐야 되나요?
명희

전명희녹색성장과장

저희는 여기 깃대봉에 자작나무가 좀 많습니다. 그래서 주요 사업이 자작나무 숲 보완하고 전 구간에 등산로 로프라든지 이런 정비이고 달빛공원은,
종문

한종문의원

착각을 했습니다, 제가.
명희

전명희녹색성장과장

신규 조성을 하는 사업이라서 연계성은 없습니다.
종문

한종문의원

그 부분은 착각을 했어요, 지금. 그러면 그런 것들을 통해서 산행을 잘할 수 있게 정리를 도와주는 거다?
명희

전명희녹색성장과장

네.
종문

한종문의원

그래요. 그리고 뒤에 보면 철원군산불대응센터신축사업이 있어요. 신규 사업인데 이게 지금 쿨포크타운 뒤편에 생활기동처리반하고 같은 공간을 쓰는 건가요, 아니면 차이가 있나요?
명희

전명희녹색성장과장

뒤편에 기동처리반이 들어서고요. 옆에 부지에 저희가 가고 또 건설도시과에서 제설 자재 창고까지 세 개 시설이 들어가는 걸로 알고 있습니다.
종문

한종문의원

그 부지를 선정한 이유는 어떤……
명희

전명희녹색성장과장

우선 군유지…… 부지 확보가 제일 어려워서 마침 또 저희가 산불 출동을 하면 한쪽이 쏠리는 것보다 문혜리가 출동하기 중심적인 위치이기 때문에 그곳으로 선정을 했습니다.
종문

한종문의원

복잡하지는 않을까요?
명희

전명희녹색성장과장

저희가 여기 부지 1,500평정도 생각을 하고 있거든요. 넓습니다. 교통은 괜찮을 것으로 보입니다.
종문

한종문의원

알겠습니다. 이상입니다.
기준

박기준의장

이다은 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이다은의원

과장님! 수고 많으십니다. 5페이지, 산림병해충방제사업 관련해서 질의 드리겠습니다. 저희가 전에 본예산 할 때 재선충병이 생겨서 예산을 세웠었어요. 지금 재선충 현황은 어떻게 되나요?
명희

전명희녹색성장과장

저희가 11월 2일, 30일 두 개소가 재선충병이 발병을 했고요. 산림청 예산은 발병을 해야 예산 지원이 있어요. 예찰을 위한 예산은 최소로 주고 또 지금 강원도 같은 경우는 아홉 개 시군이 재선충병 발생이 된 상황이어서 저희가 그 당시 발생하고서 유관 기관 대책 회의를 한 5일 만에 개최를 해서 거기서 저희가 국비 지원 요청을 해서 지금 당초에 한 5,400만 원인데 지금 증액이 4,500만 원 정도 되거든요. 그래서 지금 1억 원 정도로 저희가 두 개소 사업을 가능한 것으로 판단을 하고 있습니다.

이다은의원

충분히 가능하시다는 말씀이신 거죠?
명희

전명희녹색성장과장

네.

이다은의원

저희 재선충병 방제를 하면요, 방제하고 나서 실질적으로 효과가 어떤가요? 나무가 고사는 안 되고 계속 다 잘 유지가 되나요? 몇 퍼센트나 유지가 돼요, 방제하면?
명희

전명희녹색성장과장

고사죠, 100% 고사되는 거죠.

이다은의원

고사가 다 돼요? 방제를 하더라도?
명희

전명희녹색성장과장

네. 그러니까 방제뿐 아니라 거기서 모두베기다 다 같이 이루어져요.

이다은의원

아, 그러면 거의 벌목……
명희

전명희녹색성장과장

네. 벌목을 해서 훈증 처리까지 하고 그게 아예 반출 자체를 못 하게 해서 거기서 균을 다 죽이는 거죠.

이다은의원

그러면 사실상 방제의 효과는 좀 떨어지기는 하는 거네요, 이게 결국 고사가 되니까, 나무가?
명희

전명희녹색성장과장

그러니까 20m 내의 거는 다 모두베기를 해서 파쇄를 해서 없애는 거고 그다음에 500m 내가 예방주사를 하는 거죠. 그 효과는 있는 거죠, 500m 내 예방 나무주사를 해서. 그런데 20m 내의 거는 100% 고사가 되는 거죠.

이다은의원

그리고 13페이지에 다양한 녹색공원 조성·관리에서요, 저희 스마트가든 조성해서 꾸리고 있는데 철원종합문화복지센터 거기 벽에 해놓으셨잖아요, 1층. 거기 혹시 한번 보셨나요?
명희

전명희녹색성장과장

네, 가봤습니다.

이다은의원

거기가 겨울철에 조금 관리가 안 되고 있더라고요. 그리고 너무 높게 해놔서, 스마트가든이 물주는 거…… 그리고 그게 가짜 꽃이나 나무가 아니라 진짜잖아요, 다. 진짜가 많이 심어져 있잖아요, 화분으로. 그러다 보니까 물주고 이러는 것도 벽이 높아서 어렵고 관리의 문제가 있는 것 같은데 거기 어떻게 대책 마련이 필요하지 않을까요?
명희

전명희녹색성장과장

저희가 벽면에 자동관수시스템이 들어가 있는 상태예요. 그래서 최상부에는 생화가 아닌 조화로 일부, 맨 끝하고 맨 아래 정도에는 그렇게 배치를 하고 지금 날짜 때문에 약간 걱정을 했는데 저는 사업 준공 때만 가보고 겨울철에는 안 갔었는데 일단 물 주는 데에는 문제가 없고 저희가 유지관리로 조금 예산을 편성해 놓은 게 있어서 지금 그쪽 시설 대표자가 일부 뽑아다가 주민들한테 나눠주고 그다음에 봄 되면 다시 식재하는 쪽도 얘기를 했는데 이 부분은 제가 다시 한번 현장을 좀 보고,

이다은의원

여기가 철원군청 스마트가든은 그래도 높지가 않아요, 꾸며놓은 게. 그래서 관리가 나름 잘되는데 철원종합문화복지센터에 조성해 놓은 거는 범위도 제법 되고 높이도 높게 돼 있잖아요, 벽 거의 끝까지 다 돼 있잖아요. 그렇다 보니까 식재돼 있는 게 관리가 생각보다 어렵더라고요. 특히, 날씨에 좌우가 많이 되기 때문에, 또 춥잖아요, 거기가 겨울에. 심어놓은 게 많이 마르거나 그러는 것 같아서 향후에 조성돼 있는 거를 유지 관리하는 거를 대책을 마련을 해야 되지 않을까 싶은데.
명희

전명희녹색성장과장

어쨌든 저희가 유지관리비로 업체가 주기적으로 보게끔 예산은 세워놓은 상황이고 지금 저희가 다시 한번 현장 확인을 해서 윗부분에 그렇게 유지관리해서도 안 된다 하면 상단부를 축소를 해서 운영하는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

이다은의원

축소하는 방향도 있고 어쨌든 관리는 그래도 저희가 한다고 해도 결국은 그 시설 관리자들이 다 살펴봐야 되는 부담이 있잖아요. 거기 그런 대책 마련이 시급할 것 같아요, 거기는 관리가.
명희

전명희녹색성장과장

저희가 다시 한번 현장 확인을 통해서 제대로 유지관리가 되도록 하겠습니다.

이다은의원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
기준

박기준의장

장용 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

장용의원

과장님! 수고하십니다. 장용입니다. 간단하게 두 가지만, 8페이지 되겠어요. 사방댐 신설 아홉 곳, 이거 자료를 요청할게요. 사업장 위치하고 위치의 지명까지 있으면 넣어주고 그다음에 사업장별 사업량, 사업비 그렇게 자료 요청하고요.
명희

전명희녹색성장과장

네, 알겠습니다.

장용의원

그다음 하나만 더 간단하게, 11페이지가 되겠어요. 이것도 자료 요청인데 관내 도시공원 스물두 군데. 이것도 공원 현황해서 공원 형태가 어떻게 돼 있는지 그 형태 그다음에 읍면별 위치, 공원명 그렇게 해서 자료 좀 부탁드려요.
명희

전명희녹색성장과장

네, 제출토록 하겠습니다.

장용의원

이상입니다.
기준

박기준의장

더 이상 질의하실 의원이 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 분이 없으므로 녹색성장과 소관 주요 사업계획 보고를 마치겠습니다. 녹색성장과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제8차 본회의는 2월 15일 오전 10시에 개의함을 알려드리며 제283회 철원군의회 임시회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.

13시 57분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록