우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충남 부여군의회 발언

서정호 의원 발언

제271회 제1차 산업건설위원회2023-02-20

서정호 의원 프로필 보기 →

김영춘위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제271회 부여군의회 임시회 회기 중 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
지원

인지원사무직원

사무직원 인지원입니다. 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 2023년 2월 13일 부여군수로부터 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 5건, 2023년 2월 15일 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안이 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영춘위원장

수고하셨습니다. 산업건설위원회에서 다룰 안건은 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안, 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안, 2023년 부여군 농식품 온라인 유통 활성화 사업 민간위탁 동의안, 부여군 세계유산 등재·관리·활용 및 재단법인 백제 세계유산센터 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안입니다. 그러면 의사일정 순서에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)
의사일정 제1항 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개 정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원이신 김지태 경제교통과장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
지태

김지태경제교통과장

(제안설명)

김영춘위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣겠습니다. 이민우 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.

검토보고는 부록에 실음

김영춘위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의해주시고 과장님은 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김기일 위원 거수) 김기일 위원님.

김기일위원

과장님, 이게 작년에도 보니까 개소당 2,400만 원, 이게 평균치입니까? 2020년도 하고 21년도에 개소당 지원 금액이 2,400만 원으로 돼 있는데, 참고자료 2쪽.
지태

김지태경제교통과장

그렇습니다. 거기에 보면 그 위쪽에 평균 지원금액이라고 돼 있잖아요. 이게 점포별로 신용도 때문에 조금씩은 차이가 있습니다.

김기일위원

신용도 때문에요.
지태

김지태경제교통과장

네.

김기일위원

이게 예를 들면 금액을 올린다고 해도 말씀하신 신용도 때문에 못 받는 분들도 계시겠네요?
지태

김지태경제교통과장

그러지는 않고 그러니까 이게 보면 500만 원이 적게 돼 있잖아요, 평균적으로 낮게 돼 있잖아요. 3,000만 원 다 받으시는 분도 있고 그렇기 때문에 올리면 올리는 대로 또 비율이 달라지니까요. 그러지는 않습니다.

김기일위원

한도 내에서 신용도를 평가해서 비율대로 지원하기 때문에 못 받는 분들은 어쨌든 간에 상향될 거다, 못 받는 분도 상향해서 지원받을 수 있다 이런 말씀이시죠?
지태

김지태경제교통과장

그렇습니다.

김기일위원

이게 지금 이 정도 금액 가지고 소상공인에 대한 지원이 어때요? 충분하다고 보이세요, 아니면 모자라다고 보세요? 금액이 5,000만 원 한도로 했을 때도 여전히 부족하다는 요구가 많을 텐데 어떻게 보세요, 과장님?
지태

김지태경제교통과장

지금 거기 2페이지 보시면 지원 실적이 있습니다, 아까 평균 지원 금액 옆에. 이거 보시면 2020년에 248건, 21년에 254건, 167건 이렇게 돼 있기 때문에 저희가 지금 파악하고 있는 것은 3,500개소가 되거든요, 소상공인이. 그래서 지금 60억 규모나 과거에 지원했던 거 보면 조금 지원이 미약했죠. 아주 작았죠. 이번에 123억이 오면 그래도 조금 나아질 것으로 판단하고 있습니다.

김기일위원

이걸 지금 조례를 보니까 조례 금액이 기재가 돼 있어요. 예치금까지 3,000만원으로 돼 있는데 다음에도 증액을 할 때도 조례로 해야 될 상황이겠네요.
지태

김지태경제교통과장

그러지는 않습니다. 저희가 보증 한도를 과거에는 3,000만 원까지만 묶어놨었죠, 조례로. 그래서 신용보증재단에서 소상공인들한테 줄 때 부여군 소상공인은 3,000만 원을 넘게 안 했죠, 군 자체에서 그렇게 협약을 맺었기 때문에.

김기일위원

조례로 지금 그렇게 돼 있기 때문에 ……보니까 그래요. 이걸 사실 그런 생각도 드는데 이게 지금 물가 상승도 있고 또 그 금액 가지고 안 되는 경우도 있을 텐데 내부적으로 5,000만 원이라고 하는 걸 두고 이 기준점을 조례에서 정할 때 조금 더 상향에서 정해놓고 탄력적으로 운영하는 건 어떠신가 제안을 드리고 싶은데 …… 있나요?
지태

김지태경제교통과장

그래서 아까 제가 말씀드린 중앙지방신용보증 법에 법 시행령에 개인 보증을 할 수 있는 게 5,000만 원까지가 최대로 돼 있기 때문에 그 법에서 저희가 조례로 최대한 거기까지 푸는 겁니다.

김기일위원

알겠습니다. 이상입니다.

김영춘위원장

김기일 의원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 의원님. (서정호 의원 거수) 서정호 위원님.

서정호위원

과장님 수고가 많습니다. 부여에 관내에 특례보증 혜택을 받을 수 있는 소상공인 수는 얼마나…….
지태

김지태경제교통과장

아까 말씀드린 대로 3,500개 소상공인 파악하고 있습니다.

서정호위원

그분들이 다는 힘들지 않습니까? 어쨌든 조건이 맞아야 되고, 담보 제공이나 이런 건없죠?
지태

김지태경제교통과장

여기서 그 보증을 다 서주는 것입니다.

서정호위원

그렇죠. 은행 업무를 군농협에서 봐주는 거죠?
지태

김지태경제교통과장

그렇죠. 농협은 그쪽 가서 하는데 이 충남신용보증재단에서 지금 이 120억을 받아 가는 거에 대해서는 충남신용보증재단에서 보증을 서주기 때문에 소상공인들은 별도로 보증 없이 또 3.3%까지 지원 혜택을 보면서 받아 가는 겁니다.

서정호위원

지금 금리보다는 많이 싸졌나요?
지태

김지태경제교통과장

금리는 지금 일반 대출 보증을 받으려면 7.5%를 받아야 되는데요, 저희가 이걸로 해서 받으면 2.4% 정도면 됩니다.

서정호위원

2년 간?
지태

김지태경제교통과장

이거 7년 이내기 때문에요. 대출상환이 7년 이내기 때문에……

서정호위원

지금 뭐 굉장히 경쟁이 치열하겠네요.
지태

김지태경제교통과장

그렇죠. 그래서 이 신용보증재단에서 각 소상공인 별로 치면 신용보증 그게 등급이 나오는 것 같습니다. 그 범위 내에서 지원을 해주고 있습니다.

서정호위원

소상공인 대표님의 이력이라든지 그런 걸로……
지태

김지태경제교통과장

과거 은행 거래실적이라든가 여러 가지를 보겠죠.

서정호위원

그러면 실제 필요한 사람들은 못 받을 수 있겠네, 자기 어떠한 환경적인 부분에서.
지태

김지태경제교통과장

그래서 아까 말씀드린 대로 제가 2페이지 위쪽에 보면 세부 보증 운용 방법 해가지고 이 트랙을 구분해가지고 우선순위를 두면서 이쪽에 1트랙에서 안 들어오면 2트랙으로, 3트랙으로 계속 내려가면서 가기 때문에……

서정호위원

트랙을 정해서.
지태

김지태경제교통과장

예. 저신용자는 별도로 관리를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 왜 그러냐면 이분들 이렇게 되면 이분들은 아예 못 받기 때문에 이분들만 별도로 그 밑에 세부운용계획 아까 3년간 지원 현황 바로 위에 보면 출연금 세부지원 규모가 있습니다. 이거 보면 최고 밑에 저신용도 분기별로 받고 있는 걸 보면 신용보증재단에서 저신용자라고 해서 배제하지는 않습니다.

서정호위원

알겠습니다.

김영춘위원장

서정호 위원님 수고하셨습니다. (장소미 위원 거수) 장소미 위원님.

장소미위원

우리 위원님들 말씀 잘 들었고요. 과장님 이거 트랙을 정해놓으셨잖아요. 이 트랙은 타 시군 기준과 거의 같은 기준으로 하신 건가요?
지태

김지태경제교통과장

신용보증재단에서 정해가지고 이 가이드라인으로……

장소미위원

우리 부여군의 가이드라인이 아니고 신용보증재단에서 한 거죠?
지태

김지태경제교통과장

예.

장소미위원

혹시 이렇게 해서 그동안도 해오셨지만 이렇게 한다고 하면 혹시 다 소상공인들이 어렵잖아요. 혹시 사고율이라든가 이런 거는 일어나지 않았나요?
지태

김지태경제교통과장

사고율은 제가 자료를 안 가져왔는데요, 발생하고 있습니다.

장소미위원

그런 부분도 꼼꼼히 살피셔야 될 거 같은데.
지태

김지태경제교통과장

저번에 제가 행정사무감사 때는 한번 말씀을 드렸는데 충남신용보증재단에서 상당수, 20억 이상을 부여군에서 못 갚아가지고 거기서 갚아준 예가 있습니다.

장소미위원

저도 그런 기억이 있는 거 같아서 여쭤봤습니다. 잘 알았습니다.

김영춘위원장

장소미 위원님 수고하셨습니다. 제가 그럼 한 가지만 과장님한테 여쭤볼게요. 우리가 조례를 개정하는 데 보면 3,000만 원에서 5,000만 원으로 상향됐잖아요. 그런데 이 조례안 중에서 우리 관내 대상자인 업체 중에서 군에서 주는 보조사업을 받은 업체들도 많이 포함돼 있죠?
지태

김지태경제교통과장

소상공인들하고 보조사업하고는……

김영춘위원장

왜냐면 농공단지나 이런 데 들어가서 우리 보조사업 신청해서 수혜를 받으면서도 소상공인이라든지 중소기업체에 해당되는 업체들이 꽤 있을 거예요. 그런데도 아마 자금 신청을 5,000만 원 금액이 적어서 할지 안 할지는 모르겠지만 중복될 수도 있다는 생각이 들어가서 그런 부분은 구체적으로 기술하지 않았기 때문에 여쭤보는 거고 그렇게 하고 이거 홍보는 어디까지 어디를 통해서 홍보하고 있어요?
지태

김지태경제교통과장

지금 소상공인 연합회가 있잖아요. 그쪽하고 하고 120억이면 어느 규모까지, 60억의 2배잖아요. 작년에는 36억을 했지만 그 전년도에 60억, 60억 씩 두 번 했잖아요. 그 배인데 아마 이게 그렇게 3,500 소상공인 대상으로 하는 거 따지면 홍보를 많이 하지 않아도 이 금액은 금방 소진될 것으로 보고 있습니다.

김영춘위원장

그래도 트랙3에 보면 골목상권, 소상공인 3에 들어가 있는데 음식점, 도·소매업 다 들어가요. 굉장히 많은 거예요. 그런데 그런 식당 같은 거 하면서 경영상태가 어려워져서 폐업해야 되는 상황까지 몰린 사람들도 있고 한데 모르시는 분들도 이런 제도가 저희 같은 경우는 내가 88년도 올림픽 하던 해에 저희도 소상공인 하면서 지원해서 했는데 잘 모르더라고. 시대가 변했으니까 아무래도 지금은 더 미디어나 홍보나 이런 게 잘 돼 있겠지만 몰라서 혹시라도 이런 제도를 활용하지 못하는 사람이 있지 않나 하는 뜻에서 한번 더 잘 홍보하시고 소상공인협회에다만 맡길 건 아니고 우리 군청이……
지태

김지태경제교통과장

단체를 통해서.

김영춘위원장

군청에서 앞장서서 해야 되기 때문에 면사무소 같은 데 알려주면 면사무소에서 인근 예를 들어 일례로 제가 사는 외산면 같은 경우는 외산면도 그런 집들이 있거든요. 세세하게 살펴주십사하는 취지로 말씀드린 겁니다.
지태

김지태경제교통과장

홍보에 만전을 기하겠습니다.

김영춘위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음과 토론과 축조심사를 위해서 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

14시 20분 정회

14시 26분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 서정호 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 서정호 부위원장님 보고해주시기 바랍니다.

서정호부위원장

부위원장 서정호입니다. 축조심사 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제1항 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하기로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영춘위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의하여 주신 바에 따라 의사일정 제1항 부여군 소상공인 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안(군수제출) 3. 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안(군수제출) 4. 2023년 부여군 농식품 온라인 유통 활성화 사업 민간위탁 동의안(군수제출)

「네」하는 위원 있음

의사일정 제2항 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안, 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안, 2023년 부여군 농식품 온라인 유통 활성화 사업 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명을 듣겠습니다. 관계공무원이신 구기홍 굿뜨래경영과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

(제안설명)

김영춘위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고를 듣겠습니다. 이민우 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.

검토보고는 부록에 실음

김영춘위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님은 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (장소미 위원 거수) 장소미 위원님 질의해주시기 바랍니다.

장소미위원

먼저 기본적인 거부터 알고 싶어서 여쭤보겠습니다. 부여군 농수산물 수출 촉진 지원에 관한 조례안 제정 이유에 보면 ‘부여군 농수산물 식품의 수출 진흥 시책을 체계적으로 지원하고 농업의 대외 경쟁력 강화와 농어업인의 소득 증대에 기여하고자 조례를 제정한다’고 하셨잖아요. 현재 부여군의 농산물 수출 품목하고 참여 농가가 어떻게 얼마나 되나요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

참여 농가로서는 지금 파악은 어렵고요. 저희가 작년도에 꼭 순수한 농수산물만 해당되는 게 아니라 가공품까지 해서 주로 정관장에 나오는 인삼까지 포함해서 저희가 작년도에 1,200억 정도 했고요. 20여 개국에 현재 수출을 하고 있고요. 참여 농가 수로는 정확하게 모르겠고요. 참여 업체가 30여개 업체가 되는 걸로……

장소미위원

참여업체가요. 잘 알겠습니다. (김기일 위원 거수)

김영춘위원장

김기일 위원님.

김기일위원

계속해서 여쭤볼게요. 말씀은 잘 들었고요. 이게 수출 지원에 관한 내용이잖아요. 수출을 하는 과정에서 지원금을 준다든가 장려금을 준다든가 이런 내용까지도 포함되는 거잖아요. 실제 이게 농수산물이 수출됨으로 인해서 지역 관내에 있는 가격 안정도 되고 수입도 상승될 효과가 있을 것인데 실제 업체 지원으로 가게 되면 농가에 가는 혜택은 상대적으로 파이가 업체가 가져가기 때문에 그래서 실제 농가에 대한 지원으로 가야 될 필요가 있는데 실제 농가에서는 그럴만한 역량이 안 되고 업체를 끼고 해야 되는데 그러다 보면 농가에 돌아갈 몫은 줄어들게 되고 상대적으로, 이런 문제가 있어 보여가지고 면밀한 검토가 필요해 보입니다. 지금 수출되는 품목 개수는 몇 개나 돼요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

품목으로는 20여개 품목 되는 걸로 알고 있습니다.

김기일위원

관내에 있는 굿뜨래 10미 포함해가지고 정확하게는 어떤 품목에서 얼마큼 수출되고 있는지 파악된 게 있나요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

그 자료는 정리가 돼 있는데요. 제가 자료는 가져오지 않았고요. 별도로 필요하다고 하면 품목별로 자료를 드리도록 하겠습니다.

김기일위원

품목별로 나라와 수출 금액, 중간에 업체에서 모집해서 나간 것인지 아니면 농가에서 직접 한 건지 아니면 농협에서 곧바로 갔는지, 공선조직에서 갔는지 그것도 파악을……
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

현재로서는 저희가 코로나로 인해 가지고 지원사업들이 3년 동안 거의 전무한 상태고 지원이 되고 이런 건 거의 없었습니다. 그리고 최근에 코로나 이후에 꼭 수출이 어떤 농업인의 소득 부분도 중요하지만 가장 근본적인 이면에는 국내외 가격 안정에 포커스를 맞추고 있거든요. 농산물이라는 것은 10% 이상의 그런 부분을 가지고 폭등이나 폭락 이런 부분이기 때문에 그런 부분이 있기 때문에 올해 이번에 조례를 제정해서 수출 활성화를 하는 목적에서 하기 때문에 최근에 수출 지원 사업 통해 나가는 건 거의 없었다 이렇게 말씀드립니다.

김기일위원

그리고 온라인 유통 활성화사업 민간위탁 동의안에 나와 있는 내용 중에서 부여 팜피 직거래 플랫폼이라고 돼 있어요. 부여 팜피 운영과 부여마켓에 대해서 민간위탁 하시겠다는 말씀이잖아요. 현재 부여 팜피하고 부여마켓이 운영되고 있나요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

지금 부여 팜피는 31개소가 제작이 돼서 굿뜨래몰에 링크돼서 운영되고 있고요. 부여마켓도 현재 아직 금년도에는 아직 선정이 안 됐고 22년도에 선정이 돼서 7억 정도의 매출을 올렸습니다.

김기일위원

부여마켓이요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

예.

김기일위원

근데 제가 지금 방금 들어가보니까 부여 팜피라고 아예 검색이 안 돼요. 안 되고 더 정확히 말씀해주실 거면 ‘부여 팜피’가 아니라 말씀하신 대로 굿뜨래몰에 어떤 하위링크라고 말씀하셔야지 ‘부여 팜피’라고 하는 건 아예 뜨지를 않네요. 보니까 인터넷 상에서 검색창에 뜨지를 않아요.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

네. 굿뜨래몰에 링크되어 있습니다.

김기일위원

그래서 이 표현을 이렇게 하시는 게 아니라 ‘굿뜨래 몰의 어떤 부분’ 이렇게 말씀해주셔야 정확하게 이해가 되지 이것만 봐서는 검색창에도 뜨지 않는 걸 위탁주겠다고 하니까 우리로서는 이해가 안 돼서 정확하게 어디에 어떤 몰에 어디에 위치해 있는 이렇게 특정을 해주셔야 할 것 같습니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

앞으로는 그렇게 칭하겠습니다.

김기일위원

부여마켓도 보니까 두 개가 운영인데 블로그도 있고 그러네요. 이걸 위탁 주시겠다는 말씀인가요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

부여마켓이라는 것은 어떤 부여마켓 별도로 있는 건 아니고 통신사업자를 하는 그런 업체들 대상으로 통신사업을 하는 그런 업체가 되겠죠. 그러면 부여 농산물을 운영하는 업자를 부여 농수산물을 자기 홈페이지에 해가지고 판매한다는 그런, 부여마켓을 별도 운영을 하는 거죠, 홈페이지에.

김기일위원

결국에는 부여 팜피는 결국에는 굿뜨래몰 안에 입점해있는 업체를 관리하는 위탁을 주신다는 말씀이고 부여마켓이라고 하는 것은 온라인몰에 통합돼있는 그걸……
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

공모를 통해서……

김기일위원

운영을 하시겠다는 말씀인데 그런 생각이 들어요. 이게 홈페이지가 자꾸 만들어진다고 해가지고 보다 많은 매출이 발생하는지 않을 거라고 저는 생각을 합니다. 지금 구축되어 있는 지난번에 행정사무감사 때도 얘기 나왔던 굿뜨래몰이라고 하는 이걸 정확하게 이걸 중심으로 해서 가야 될 거 같은데 여기저기 홈페이지가 많이 만들어진다고 매출이 많이 나오지 않는 거라면 기존에 있는 굿뜨래몰이라고 구축을 하고 있잖아요. 작년도부터 구축했던 이걸 어떻게 세련되게 그리고 효율적으로 운영될 수 있게끔 할지가 우선 논의가 돼야 될 거 같아요. 이걸 민간위탁 맡긴다고 해서 활성화되리라는 보장도 없는 거고 이 문제도 사실은 아주 세세한 방법까지도 논의가 되어야 되고 그래야 될 필요가 있어 보인다는 우려가 우선 들어서……
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

제가 말씀드려도 될까요?

김기일위원

예. 말씀해주세요.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

굿뜨래몰은 우리가 직영하다 보니까 어떤 각종 카카오라든지 네이버스토어상 연결하는 부분이 어려움이 있습니다. 어떤 굿뜨래 부여마켓에 어떤 상징적인 해가지고 거기에 우리가 관리하고 이런 부분인데 다른 일반 스토어하고 연결할 수 없는 부분이 많이 있고요. 여기에서 부여마켓이라는 것은 자기들이 이 부분을 가지고 네이버라든지 카카오 이런 데 같이 링크해가지고 그러다 보니까 우리 부여몰에서는 매출 올리기가 진짜 저희가 어떤 계획 가지고는 있지만 상당한 매출을 올리기가 이런 일반 홈페이지 이런 부분하고는 차원이 틀립니다. 그렇기 때문에 부여몰과 이런 인터넷 쇼핑몰에 투트랙으로 안 가면 매출을 온라인이 30% 이상 온라인 쪽에 매출이 발생하고 있거든요. 그렇기 때문에 우리 몰을 가지고 농가들한테 우리 농산물을 판매한다는 것은 상당히 어려움이 있고요. 그렇기 때문에 저희가 기본적으로 대형 쿠팡이라든지 카카오라든지 네이버스토어 이런 데 연결할 수 있는 플랫폼 업체들하고 연결하는 게 가장 효과적이고 사실 저희들도 굿뜨래몰은 있지만 상당히 매출을 올리기가 쉽지 않다 그렇지만 우리 부여군의 입장에서 몰이 없으면 상징적인 부분이 없기 때문에 같이 투트랙으로 가는 방법을 택하고 있는 실정입니다.

김기일위원

그렇죠. 사실은 기존에 11번가라든가 옥션이라든가 이런 데를 이길 수가 없죠. 가격 경쟁력에서도 그래요. 지난번에도 행정사무감사 때 말씀드렸지만 굿뜨래몰에 있는 가격이라든가 물건 온라인 상에 진열된 걸 보니까 ‘여기서 구매하고 싶은 마음이 들까?’ 하는 의구심이 들 정도로 돼 있어요. 어쨌든 지역농산물이 더 활성화될 수 있는 방안, 그것이 방식이 어떻든 간에 그걸 좀 더 고민해주시고 이 문제도 사실은 아까 그렇습니다. 전문위원께서 말씀하신 대로 현재 농업회의소에 만약에 민간위탁을 준다고 할 때 잘 된다는 보장을 어떻게 감당을 할지 아니면 거기에서 그 책임을 떠맡아가지고서 상상하지 못했던 그런 결과를 만들어낼 수도 있기 때문에 조금 더 세밀한 농업회의소하고도 전반적인 협의가 이루어져야 되고 우리 의회하고도 협의가 이루어져서 농업회의소가 구태여 딱히 해서 여기다 민간위탁을 주시려고 했던 이유도 잘 모르겠고 거기에 준비가 돼 있는지도 모르겠습니다, 농업회의소에서. 그런 조건을 맞춰서 진행했으면 하는 그런 생각이 듭니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

적극 검토하도록 하겠습니다.

김기일위원

그래서 관련해서는 이게 아까 관련해서는, 수출촉진 지원 조례 이건 지금 새로 만드는 거죠? 기존에 없던 거니까. 그래서 이 문제도 좀 더 검토가 필요해 보이는 거고 유통활성화 사업 민간위탁 동의안에 대해서 저희들도 고민을 좀 더 해서 이왕 할 거면 잘 될 수 있게 했으면 좋겠습니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

잘 알겠습니다.

김기일위원

이상입니다. (민병희 의원 거수)

김영춘위원장

민병희 위원님.

민병희위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 저 검토보고를 전문위원님께서 꼼꼼하게 잘 해주셔서 그 부분에 대해서 궁금해가지고 다시 한 번 조례안을 보게 됐는데 제가 보는 견해에서는 용어 선택이 조금 매끄럽지 못하다는 부분이 있어요. 예를 들면 제5조 같은 경우 2항에 보면 ‘공동상표의’ ‘상표’잖아요. ‘공동상표의 품질 및 유통에 관한 사항’ 이런 표현이 있거든요. 이 표현이 적절하다고 생각하세요? 공동상표의 품질보다는 공동상표를 사용한다든지 이런 용어가 맞을 거 같고 품질이라는 것은 상품을 의미할 때 품질이라는 표현을 쓰지 상표를 가지고 품질이라는 표현을 쓰지 않는 거 같은데 용어가 적절한가요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

‘공동상표의 품질 유통에 관한 사항’ 이 문구를 말씀하시는 거죠?

민병희위원

네.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

공동상표를 가지고 품질이라는 부분은 언어적으로 부적절……

민병희위원

매끄럽지는 못하죠?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

네.

민병희위원

그렇게 하고 조금 전에 우리 위원님들께서도 말씀을 많이 주셨는데 농수산물 수출 촉진 지원에 관한 조례에 보면 제3조제4항에 보면 ‘동참하여야 한다’ 이거 약간 북한 같지 않아요? 동참 안 하면 큰일날 것 같아, ‘적극적으로 동참하여야 한다’ 이런 부분. 이런 부분이 말이 조금 세다 라는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠세요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

저희가 아까 말씀드렸듯이 코로나로 인해서 수출 업무가 사실은 저도 과거에 유통업무를 봤다가 새로 갔지만 수출이 상당히 어렵습니다.

민병희위원

동참을 해주는 건 좋은데 ‘적극적으로 참여를 해야 된다.’ 하도록 우리가 한다든지 하는 경우로 문구가 왜 이렇게 세게 나오실까 하는 생각이 들어요, 제 개인적인 입장이. 그래서 그런 용어 선택을 해주셨으면 좋겠고 검토보고를 전문위원님께서 꼼꼼히 해주셔가지고 저희들이 일하기 굉장히 편안하거든요, 저희들을 대신해 주는 거 같아요. 근데 이런 조례안을 보니까 용어라든지 이런 선택이 잘 됐으면 좋겠고 또 하나는 우리는 의회는 집행부를 감시하고 견제하는 기관이거든요. 근데 여기에 보니까 협의회 보면 의원들을 다 넣었어요.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

심의위원회요.

민병희위원

네. 사실 의원들은 여기 지금처럼 조례안 심의를 하는 게 맞거든요, 제 생각에는. 그래서 이런 부분에 대해서는 굳이 협의회 구성할 때 의원들이 견제와 감시를 해야 되는 의원들이 이 사업에 대해서 들어가야 되나 이런 부분이 개인적으로 의구심이 생기는데 과장님 생각은 어떠세요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

물론 저는 꼭 의회 견제 이런 부분도 중요하지만 어떤 집행부와 의회 관계에서 수출 활성화, 집행부의 의견도 있지만 견제할 수 있는 의회 쪽에서도 충분한 의견을 반영하는 게 좋겠다……

민병희위원

회의할 때 심의할 때 충분히 반영되는 게 좋겠다 제 생각에는. 그래서 말씀을 드리는 거거든요, 의원들 넣은 거에 대해서.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

저희가 심의에 수출 같은 경우에도 심의회를 구성할 때 민간 수출 업체라든지 농가들 또 의회를 같이 심의회를 통해서 다양한 의견이 도출되지 않을까 해서 의원님들도 심의위원회 구성할 수 있는 계획을 잡은 겁니다.

민병희위원

될 수 있으면 의원들은 배제시키고 우리는 어차피 조례안 심의를 하기 때문에 굳이 협의회 구성하는 데까지 의원들이 들어갈 필요가 있나 이 부분은 다시 한번 생각해주시기를 부탁드리겠습니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

알겠습니다.

민병희위원

그리고 조금 전에 위원님들께서 플랫폼 관련해가지고 부여 팜피에 대해서 말씀 주시고 부여마켓에 대해서도 말씀 주셨는데 이런 부분은 사실은 조금 말 그대로 부여팜피라고 하는 것은 제가 이해하기로는 해피팜, 해피펀 해가지고 행복한 사람들과 재밌게 일하는 이런 용어인 거 같아요. 그런데도 불구하고 우리 사실 우리 의회 측에서는 이런 부분에 대해서 민간위탁 동의안이기 때문에 물론 농업회의소를 하면 잘할 수 있겠죠, 왜냐면 지금까지 농업회의소가 일을 잘 해왔으니까. 그런데 이런 경우 같은 경우는 우리한테 사전에 ‘의회하고 충분한 설명이 있었으면 더 소통하기가 좋았을 텐데’라는 제 개인적인 생각이 있습니다. 물론 지금 현재 농업회의소가 우리 농민들과 관을 중간역할을 굉장히 잘하고 있다고는 보는데 이런 새로운 사업을 우리가 위탁을 할 경우에는 지금 같이 꼭 조례안 심의할 때 올릴 게 아니라 미리 저희들 의원님들하고 미리 상의를 해주시면 저희들이 이런 부분에 대해서 동의를 할 때 좀 더 수월하지 않을까 이런 제 개인적인 생각을 말씀드리고 싶은데 과장님 생각은 어떠세요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

저희가 민간위탁을 하는 부분에 있어서 사실은 의회 동의 얻는 것 자체도 이번에 제가 업무가 미숙해가지고 잘 몰랐습니다. 앞으로 의회에 사정 있으면 미리 의회의 의견을 들어보고 상정할 수 있도록 하겠습니다. 죄송합니다.

민병희위원

그리고 조례안을 보면 꼼꼼하지 않은 거, 그리고 용어 선택이 적절하지 않은 거 이런 부분들이 많이 발견됐거든요. 이런 부분은 다시 한번 검토 부탁드리겠습니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

적극 검토하겠습니다.

민병희위원

이상입니다. 과장님 감사합니다.

김영춘위원장

민병희 의원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님. 안 계시면 제가 과장님한테 두어 가지만 여쭤볼까요? 운영위원회나 협의회하면 일비 수당이라든지 이런 거 지급하게 돼 있는데 구체적으로 얼마를 지급한다 그런 내용은 안 나왔네요.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

보편적으로 저희가 수당을 조례에 얼마씩 지급한다 이런 부분은 아니고요. 우리 수당에 대한 행자부 이런 규정이 있습니다. 그런 규정 해가지고 보편적으로 7만 원에서 10만 원 정도 일비 지급하고 있습니다.

김영춘위원장

그런 것도 구체적으로 구술할 필요성도 있고 굿뜨래 공동상표를 부여받은 농산물, 일단 임산물이 됐든 상표를 부여받는데 선정을 하는 과정이 엄격한 선정을 통해서 심의를 통해서 선정을 해주겠지. 그랬는데 선정 후에 여기 보면 부패나 이런 거 나와 있지만 선정 후에 관리를 잘못해서 이미지를 하나만 일례로다가 표고를 선정해줬다, 수박을 선정해줬는데 수박 하나만 피해를 보는 게 아니라 굿뜨래 공동상표로 선정된 모든 상품이 다 피해를 본다 이거여, 하나가 잘못되면. 그랬을 때 그거에 대한 책임 이런 거 이런 부분은 상표에 사용만 하지 책임 부분은 잘 명시가 안 되어있고 선정 과정만 있지 책임에 대한 의무 규정이 명확하지 않아. 포괄적으로 두루뭉술하지 그런 부분도 문제가 있는 것 같고 그렇게 하고 또 민간위탁 선정하는 과정도 굳이 지금 농업회의소라고 딱 찍어서 위탁을 한다고 했는데 농업회의소에 그렇게 그걸 관리해야 될 전문가가 있는지 없는지 파악해보셨나 궁금하고 또 굳이 농업회의소 아니면 못하는 것도 아니잖아요. 일단은 부여군 전체적으로 그걸 공개를 해서 해볼 사람이 있으면 해보라고 젊은 청년들도 많이 있고 의욕적으로 이런 데 꼭 거기다 회의소 딱 찍어서 우리가 거기다 줘야 되는지 이런 부분도 위원님들도 오늘 서류 보고 알았는데 사전에 아무도 인지를 못하고 있는 상황이고 그런 부분이 과장님 새로 부임하신 지 얼마 안 됐지만 매끄럽지 못한 거 같은 생각이 들어가네요. 그래서 나름대로 고민이 많습니다, 솔직히.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

굿뜨래 상품 관리에 대한 그래서 이번에 조례 전부 제·개정하는 부분에 ……이라든지 앞으로 사후 관리에 따른 그런 부분들을 보완을 많이 했고요. 아까 굿뜨래 선정과정에서 시행규칙 상에 어떤 평가 그런 부분들이 있습니다. 서류 평가 심사 대학 교수라든지 전부 방문을 해가지고 하고 있고 저희가 매년 굿뜨래 용역비 2,000을 세워가지고 5월부터 12월까지 개개별 다 시스템 조사를 합니다. 연말에 평가, 농가별 다 분석도 하고 철저히 관리를 하고 있고요. 사후관리 부분에서는 이번에 조례 전부개정을 통해서 그런 부분에 중점을 많이 두었다 말씀을 드리겠고요. 팜피는 저희가 굿뜨래몰에 링크돼서 하지만 현재 농업회의소 농업정책과 쪽에서 그쪽에 운영되는 전문가를, 전산 전문가가 되겠죠, 그쪽에 예산 편성이 돼 있습니다. 그래서 이게 만약에 확정이 되면 같이 연계해가지고 전산 관리라든지 팜피가 더 농가들이 협의할 수 있는 늘어나서 입점할 수 있는 그런 부분들까지 해서 꼼꼼히 챙겨나가도록 하겠습니다.

김영춘위원장

근데 농업회의소에다가 선정해서 어떤 공개 경쟁 과정을 거치지 않고 주면 문제가 있을 거 같아서 저는 개인적으로 생각을 많이 해봐야 된다 생각을 하고 일례로다가 팀장님하고는 서울 가락동 공판장도 갔었는데 어느 품목을 얘기하기 이전에 생산자는 굿뜨래 상표를 사용하고 싶고 사용해서 굿뜨래 상표가 인지도가 높은 만큼의 소득을 더 추구하고자 하는 욕심이 있습니다, 욕망도 있고. 그런데 거기에 그걸 직접 관리하는 경매사나 이분들은 이거 상표를 선정해주는 분이 서울에 올라서 똑같은 농산물을 생산하는 전국에 있는 우수한 시군에서 생산하는 품목 상품하고 비교를 해 본 연후에 아, 부여에서 생산하는 모 상품이 다른 대한민국에 있는 다른 시도에서 자치단체에서 생산해서 올려서 좋다고 하는 그 상품보다 상품성이 월등하냐, 우월하냐 이런 것을 인지했을 때 해주셔야 되지 부여에서 괜찮게 생각하고 민원성으로 해달라고 한다고 해가지고 상표 수정 이후에 굿뜨래 다른 상품까지 이미지 훼손하면 그거에 대한 대안은 갖고 계시면서 생각하고 있냐고 오히려 이렇게 청과물 관리하는 간부 직원들이 반문을 하더라고요. 그래서 이게 상당히 선정해주는 선정위원들은 고도의 상품성을 확인할 수 있는 그런 능력을 인지해야만 선정할 수 있다. 선정만 해주고 그 후에 발생하는 거 아무리 우리가 여러 가지 제도적으로 사후대책을 세웠다고는 하지만 그런 거 가지고는 그 사람들 손해났다고 해가지고 변상하라고 하면 변상할 사람도 없고 변상할 수 있는 규정상 보험이나 이런 거 들어있는 것도 아니잖아요. 말로만 변상하라는 거지 강제 규정이 어떻게 민사적으로 강제 규정을 하냐 이거여, 형사적으로 고발할 수 있는 것도 아니고. 그래서 ‘선정 자체를 잘 해야 된다. 그리고 관리를 잘해야 한다.’ 그런 생각이 들어가요. 나중에 문제가 터진 연후에 소급해서 소추할 수도 없는 것이고 그래서 굿뜨래경영과는 굿뜨래 상표 관리를 아주 잘 해야 된다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

제가 마지막으로 한마디 더 드리겠습니다. 제가 1월 2일자 굿뜨래경영과로 갔는데 최근에 하시는 농수산물도 어렵고 코로나 때문에 진짜 유통에 저희 과거에 시스템들이 많이 어려움이 있는 거 같아요. 그래서 물론 위원님들이 걱정하시는 거 충분히 이해합니다. 그렇기 때문에 부여팜피라든지 부여마켓 이게 처음으로 시도하는 사업인 만큼 저희가 검토를 해보고 개선사항 있으면 적극 반영해서 현재 온라인이 대세가 된 만큼 온라인 쪽에서 유통이 안 된다고 하면 상당히 어려움이 있겠다고 생각을 하고요. 처음부터 다시 한다는 마음으로 해보겠습니다.

김영춘위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을…… (민병희 위원 거수) 민병희 위원님 추가 질의 있습니다.

민병희위원

지금 우리 과장님께서 좋은 말씀을 해주셨는데 드리는 싶은 말씀은 그거예요. 아무리 좋은 정책이 있다 할지라도 서로 공감하지 않으면 할 수가 없는 거거든요. 그런데 지금 부여 팜피라든지 부여마켓이 저는 대충은 알고 있는데 상당히 농민들한테는 부가가치를 창출할 수도 있는 거고 농민들이 우리 시대에 부합할 수 있다는 것을 저는 알고 있어요. 그러나 이런 부분들이 우리랑 같이 소통을 하고 서로 공감을 얻어내야 되는데 과장님께서 이런 부분이 굉장히 지금 미흡하거든요. 앞으로 이런 부분에 대해서는 우리 전문위원님께도 말씀드리고 싶어요. 이런 조례안이 올라오면 저희들한테 반드시 미리 소통할 수 있는 시간을 가졌으면 좋겠습니다. 그리고 과장님께도 이런 부분은 미리 사전에 검토할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

잘 알겠습니다. 적극 의견 반영해서 검토하도록 하겠습니다.

민병희위원

이상입니다. (김기일 위원 거수)

김영춘위원장

김기일 의원님.

김기일위원

오늘 조례라든가 민간위탁 동의안에 관해서 말씀드리고 싶은 건 아니고요 팜피 나는 도대체 무슨 뜻인지 못 알아듣겠습니다. 마켓까지는 제가 이해를 하는데 마켓도 그래요. 부여장터 그러면 될 거를 구태여 ‘마켓’ 하면 왠지 있어 보이나요? 그래서 이런 부분까지도 지금 예산 보니까 부여 팜피가 7,000만 원 예산이에요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

예.

김기일위원

그리고 부여마켓이 5,000만 원인데 실제 그 정도 예산을 투여를 해서 그만한 소기의 성과를 얻으려면 이미지부터 만들고 그렇게 해야 잘 가지 팜피가 도대체 무슨 뜻인지 과장님 아세요? 무슨 뜻입니까?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

농장에……

김기일위원

피는 뭐예요? 해피예요, 피플이에요?
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

피플.

김기일위원

도대체 못 알아듣겠어요. 영어 좀 배웠는데 도대체 못 알아듣겠습니다. 그래서 그런 거까지도 민간위탁한다고 할 때 부여 이미지가 거기에 녹아 있는 거거든요. 도대체 무슨 말인지 모르는데 우리만 아는 부여 팜피 뭐 합니까? 소비자들이 알아야지. 정말로 이게 이미지를 먹고 사는 거잖아요, 온라인 마켓이라면. 그런 것도 한번 아예 계제에 나왔으니까 말씀드리는 거예요. 7,000만 원, 5,000만 원 예산 들여서 이거 하는 건데 잘했으면 좋겠다 부탁드립니다.
기홍

구기홍굿뜨래경영과장

잘 알겠습니다.

김기일위원

이상입니다.

김영춘위원장

더 질의하실 위원님. 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 05분 정회

15시 27분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 서정호 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 서정호 부위원장님 보고해주시기 바랍니다.

서정호부위원장

부위원장 서정호 위원입니다. 축조심사 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제2항 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안은 본회의에 부의하지 않기로 심사하였습니다. 의사일정 제3항 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안은 본회의에 부의하지 않기로 심사하였습니다. 의사일정 제4항 2023년 부여군 농식품 온라인 유통 활성화 사업 민간위탁 동의안은 보류하기로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다.

김영춘위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제2항 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안은 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 본회의에 부의하지 않기로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제2항 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안은 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본회의에 부의하지 않기로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제3항 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안을…… 수정합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제4항 2023년 부여군 농식품 온라인 유통 활성화 사업 민간위탁 동의안은 보류하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

김기일위원

위원장님 의사진행 발언 있습니다.

김영춘위원장

예.

김기일위원

잠시 전에 말씀하신 거 중에서 두 번째 본 회의에 상정하지 않겠다고 말씀하셨는데 그것이 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안이 아니고 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 본회의에 상정하지 않기로 한 것이기 때문에 그 부분을 수정해주셔야 될 것 같습니다.

김영춘위원장

그래서 내가 말로는 수정하겠다고 하는데 수정 가능한 거죠?

김기일위원

잠시만요. 그 말씀을 하실 때 부여군 농수산물 수출촉진 지원에 관한 조례안에 대해서 두 번 언급을 하셨기 때문에 그 바람에 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서는 ‘본회의에 상정하지 않기로 하겠습니다’ 라는 말씀을 하지 않으셨기 때문에 정확하게 수정해서 회의록에 남겨주시기 바랍니다.

김영춘위원장

알겠습니다. 3항에 대해서 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의하여 주신 바에 따라 의사일정 제3항 부여군 공동상표 사용에 관한 조례 전부개정조례안은 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 본회의에 부의하지 않기로 의결되었음을 다시 선포합니다. 5. 부여군 세계유산 등재·관리·활용 및 재단법인 백제 세계유산센터 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)

「네」하는 위원 있음

의사일정 제5항 부여군 세계유산 등재·관리·활용 및 재단법인 백제세계유산센터 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계공무원이신 여홍기 문화재과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
홍기

여홍기문화재과장

(제안설명)

김영춘위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고를 듣겠습니다. 이민우 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

검토보고는 부록에 실음

김영춘위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의해주시고 과장님께서는 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (장소미 위원 거수) 장소미 위원님.

장소미위원

과장님 애쓰셨고요. 저희가 얼마 전에 우리 의정 연수를 제주에 다녀왔거든요. 제주에서 세계자연유산센터를 다녀왔습니다. 거기서 그 지역민이 협의회 회원으로 계시는 분이 나오셔서 우리 지역 부여는 문화유산 지역이고 거기는 자연유산 지역이라고 말씀을 하시면서 굉장히 긍지와 자부심으로 설명을 잘해주시더라고요. 지금 여기에 보면 고도보존육성협의회가 보존협의회로 바뀌는 거죠?
홍기

여홍기문화재과장

고도보존 내용을 빼고 세계유산협의회로 바뀌는……

장소미위원

세계유산보존협의회로 바뀌는 거잖아요. 현재 지금 고도보존육성협의회 회원 수가 예전에 저도 여기 회원이었거든요. 지금 현재 몇 분이나 계시나요?
홍기

여홍기문화재과장

지금 전체 27명 정도.

장소미위원

예전에는 50명까지 굉장히 활성화가……
홍기

여홍기문화재과장

그때는 분과별로 있었고요. 지금은 분과가 안 나눠진……

장소미위원

그럼 보존협의회 회원님들께서 하시는 주로 하시는 일은 어떤 일을 하고 계시는……
홍기

여홍기문화재과장

봉사활동 하시고요. 환경정리 이런 사업하고 아마 작년에 제가 와보니까 답사 이런 거 다니시고요. 교육활동 그런 정도 하시는 걸로 알고 있습니다.

장소미위원

혹시 회원님들 중에서 부여군에 문화유산을 설명하시는 해설사 분들은 안 계신가요?
홍기

여홍기문화재과장

해설사 분도 계십니다.

장소미위원

그런가요. 되도록이면 저는 이런 생각을 했습니다. 고도 세계유산 협의회 회원이라 하면 우리 지역 문화유산을 굉장히 잘 알고 있고 외지에서 오시는 분들에게 잘 설명을 해줄 수 있는 그런 전문적인 분들이 여기 회원으로 당연히 계셔야 한다고 생각을 하거든요. 그래서 우리 부여도 문화유산 지역으로서 제주보다는 못하겠지만 그래도 이런 센터가 생겼으면 좋겠다는 그런 생각을 하면서 돌아왔거든요. 과장님 생각은 어떠신지 여쭙고 싶습니다.
홍기

여홍기문화재과장

일단은 협의회 활동을 보강을 해서 금년부터는 어떤 모임체 성격을 아까 말씀하신 대로 찾아오시는 분들한테 설명해드릴 수 있는 그런 정도의 수준을 향상시키고 단지 이분들이 봉사 개념으로 하다 보니까 수당이나 이런 걸 지급할 수 있는 근거가 없어요. 그래서 그런 부분도 보완을 해서 조정해나갈 거고요. 아까 후에 말씀하신 세계유산센터 그건 저희가 설명을 드리겠지만 나중에 세계유산 탐방 거점센터라고 작년 연말에 12월 16일에 임시국회가 끝나면서 예산이 확보가 됐어요, 다행히도. 그래가지고 197억 정도의 규모로 올해부터 차근차근 준비해나가서 아마 2026년도 쯤이면 준공이 될 겁니다. 활동을 할 수 있는 공간도 생길 거 같습니다.

장소미위원

우리 과장님께서 이 계통에 전문가이시니까 우리 부여가 저는 이번에 제주 의정연수 다녀오면서 가장 인상적으로 유산센터를 보면서 쓰리디영화관인가요, 그런 걸 보면서 우리 부여군에 이런 센터가 생기면 참 좋겠다는 그런 소망을 안고 왔고요.
홍기

여홍기문화재과장

생길 겁니다.

장소미위원

그거 좀 더 신경 쓰셔서 우리 부여가 세계유산 지역으로서 더 무궁한 발전을 할 수 있도록 잘 당부드리겠습니다. 이상입니다.

김영춘위원장

수고하셨습니다. (김기일 위원 거수) 김기일 위원님.

김기일위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 잠깐 법령을 찾아보니까 이 문화재청장이 명칭과 면적, ‘세계유산에 관해서 명칭, 면적, 경계 이런 걸 고시하여야 한다’ 이렇게 돼 있는데 지금 여기 ‘능산리 고분군을 부여 왕릉원으로 변경하고자 한다’ 이것이 핵심인데 부여 왕릉원이라고 고시가 문화재청장이 돼 있는 상태인가요?
홍기

여홍기문화재과장

작년에 9월 17일 경에 고시를 했을 겁니다.

김기일위원

이건 문화재청장의 고유 권한이고 이걸 왜 아까 말씀드리냐면 백제 왕릉원 내지는 사비 왕릉원으로 바뀔 수 있는 가능성이 있는지를 알아보려고 봤는데 이건 문화재청장의 고유권한이라는 말씀이죠?
홍기

여홍기문화재과장

그렇죠. 그런데 동시에 같이 진행된 게 저희만 한 게 아니고 공주에 무령왕릉 그게 같이 동시에 되면서 무령왕릉 하면서 공주 왕릉과 부여 왕릉원 그렇게 되다 보니까 한쪽을 백제라는 용어를 쓰게……

김기일위원

그래서 공주는 왕릉군.
홍기

여홍기문화재과장

왕릉원.

김기일위원

공주왕릉원이에요? 부여도 똑같이 부여왕릉원으로 차별 짓기 위해서 하는 개념이죠. 알겠습니다.

김영춘위원장

김기일 위원님 수고하셨습니다. 민병희 위원님 아까 여쭤보신다고.

민병희위원

네. 과장님 설명 잘 들었습니다. 사실 보존 협의회라고 하면 세계유산에 등재된 우리 유산을 보존하려고 하는 분들의 모임이어야 된다는 생각이 들어요. 왜냐면 조금 전에 말씀 주셨듯이 타 지역에 가보면 자기들 유산에 대해서 굉장히 자긍심을 갖는다고 했잖아요. 그렇다면 우리 부여인들이 백제의 문화유산에 대해서 자긍심을 가져야 되는데 제가 알기로는 백제 문화로 인해서 자긍심이 아닌 그걸로 인해서 그거 때문에 사유재산까지도 내 맘대로 못한다는 불만의 요소가 많이 있거든요. 그런 부분에 대해서 저도 사실은 안타깝게 생각하면서 이 보존협의회가 지금 30여 명 정도로 형성이 되고 이 안에는 문화유산 해설사라든지 지역을 홍보할 수 있는 분들이 계신다고 하는데 이런 부분들은 사실 많이 있어요. 그래서 ‘이 보존협의회만큼은 다른 협의회하고는 조금 더 차별화가 돼야 된다’ 제 개인적으로는 이런 생각을 가지고 있어요. 세계유산에 대해서 우리가 보존을 하려고 하는 거잖아요. 그렇기 때문에 전문성도 있어야 되고 우리 지역에 대해서 좀 더 뭔가 차별화된 생각을 가지고 있는 분들이 모여서 이 협의체가 구성이 됐으면 좋겠다. 그래서 우리가 이렇게 불만으로 가득 찼다고 표현하면 그렇지만 불만이 있는 요소까지도 해소할 수 있는 그런 분들이 협의체를 이뤘으면 좋겠다는 생각이 들어서 과장님께 부탁 좀 드리는데 이 보존협의체를 여기에 보면 조례를 일부 개정해서 보존회에 대한 협의체에 대해서 어느 정도 지원도 해주면서 이 부분이 제 역할을 할 수 있도록 하시려고 하는 과장님의 뜻이 담겨져 있다고 제가 읽었는데 맞나요?
홍기

여홍기문화재과장

그렇습니다. 기왕에는 고도보존하고 세계유산하고 혼합된 형태였는데 그건 법안이 다르기 때문에, 법령이, 분리해서 전문화된 그 동안은 주민들만 아마 구성이 됐던 모양입니다. 그래서 이 지역에서 하시는 분 전문가도 계실 거고 그리고 지역주민하고 같이……

민병희위원

그 말씀을 드리려고 하는 거예요. 이 보존협의회만큼은 다른 협의회와 차별성을 둬서 정말 보존협의회 다웠으면 좋겠다. 무조건 ‘이분들이 뭘 해야 되는데 돈이 없으니 지원을 해다오, 그러려니까 조례를 고쳐야 된다’ 이런 것이 아닌 정말 우리 유산 얼마나 보편적 가치를 인정 받아가지고 우리 군민들이 자긍심을 갖고 있습니까? 정말 자긍심을 가질 수 있도록 보존협의체가 잘 운영될 수 있도록 과장님께 부탁드리겠습니다.
홍기

여홍기문화재과장

알겠습니다.

민병희위원

이상입니다.

김영춘위원장

더 질의하실 위원님. 과장님 제가 두어 가지만 여쭤볼까요? 세계유산이 보니까 제주도에서 봤듯이 자연유산과 문화유산으로 나눠지더라고요. 여러 가지 유산의 형태가 있는데 우리는 문화유산을 네 개를 갖고 있는 건데 쓰리디 아까 말씀 나오셨었는데 쓰리디로 자연유산에 대한 설명을 쭉 하는 과정을 지켜보고 했는데 일례로다가 이게 우리가 세계문화유산을 가지고 있으면 등재를 시켰으면 뭔가 아까 민병희 위원님 말마따나 불이익 받는 부분도 있지만 혜택을 보고자 하는 취지잖아요. 그래서 조례도 만들고 그러는데 혜택을 보게 하려면 구체적으로 더 홍보도 하고 알리기도 하고 오시는 관광객이 이해도 하고. 내가 한 번 물어봤어. 우리 네 개 지구 중에서 부소산성 관련 그런 부분이 구드래나루터 일원이 다 포함이 되는데 구드래나루터에 부산에서 왔다고 다섯 분이 말씀을 하시더라고. 와보니까 너무 밋밋한 거야. 아무것도 없고 부소산 주먹만 한 차령산맥. 내가 그랬어. 이게 차령지맥에 시작점인데 풍수학적으로 굉장히 중요한 부분이다. 산은 얕아도 방어하기도 어렵고 여러 가지 조건이 맞아서 천도를 해가지고 123년간 왕도 여섯 임금님이 지켰던 자리인데 “이게 …… 적에 상상해 봐라 여기에는 성으로 분명히 쌓았을 것이다.” 왜, 강기슭을 따라서 침투하는 적군을 방어하기 위해서는 성을 쌓았을 것이고 그러면 성 밖에서는 배를 타고 온 나당 연합군이 계속 오르려고 침공하고 여기서는 방어를 했을 테고 공격하고 이런 게 형상화된 생각을 가질 수 있게 어떻게 설명할 수 있는 방법이 없는 거야. 그래서 “상상해 보십시오. 여기는 백제군이 지켰을 것이고 여기는 나당연합군이 공격했을 것이고 그랬을 적에 핏빛으로 물 들었다는데 얼마나 많은 사람이 이 부소산성을 방어하기 위해서 노력하셨겠습니까?” 이런 것을 얘기를 했는데 조금 얘기를 하니까 “아, 그래요? 여기가 구드래나루터였고……” 그때는 항구였었어, 항구. 항구였었고 “항구를 통해서 적들이 부소 사비 수도를 공격하기 위해서 함락하기 위해서 공격했을 텐데 그런 것을 연상해보면 재밌지 않느냐 나름대로는.” 이런 얘기도 하고 했는데 너무 우리 문화유산이 밋밋한거야. 누구든지 와서 네 가지나 세계문화유산을 갖고 있다는데 무엇이 뭔지 느끼지를 못하잖아요. 물론 다 매장문화재고 지표에 올라온 게 없다 보니까 의미는 없다고 하지만 그래도는 뭔가 우리가 지정받았으니까 갖고 가려면 색다른 모습 그런 부분에 대한 연구 용역이 필요한 거 같아요, 과장님 노력에 의해서 이해하고 관광객이 오는. 그런 취지입니다. 답변 과장님 간략하게 말씀하시면.

「없습니다」하는 위원 있음

홍기

여홍기문화재과장

제일 안타까운 게 그런 거 같습니다. 2015년 7월에 세계유산 등재되고 나서 사실 많은 기반시설이 갖춰져야 되는데 그동안 그러질 못했어요. 부여 같은 경우 안타까운 게 토지매입 이런 데만 열중했고 발굴조사 이런 부분에 치중했던 거 같습니다. 그래서 금년부터는 기왕 발굴조사나 토지매입 진행 중에 있고 지금 제가 처음 아까 서두에 말씀드린 세계유산탐방 거점시설이라고 해가지고 자칫 전시관이나 박물관 이런 거는 만약에 짓게 되면 그건 국비가 30% 밖에 지원이 안 됩니다. 그래서 세계유산탐방 거점센터 같은 경우는 국비가 70% 보존이 되거든요. 그리고 지방비, 도비가 15%, 군비는 15%가 들어갑니다. 그래서 200억을 확보해서, 마침 지난 연말에, 그런 할 수 있는 기반은 됐고요. 그리고 어쨌든 공주나 부여, 익산이 공히 같이 세계유산 등재됐지만 그 중심에 있는 게 부여예요. 그래서 부여는 성곽도 있고 사찰도 있고 왕릉도 있고 도성도 있고 왕궁터도 있는 지역인데 그 중심을 이 중심이 결국 공주나 익산에 연동이 되는데 그런 부분들을 세계유산 중심이 되는 시설이 할 수 있도록 저희가 금년부터 노력을 해서 차츰 아주 빠른 시기는 아니겠지만 노력하도록 하겠습니다.

김영춘위원장

과장님, 부연설명 하면 일례로 왕궁터나 이런 데는 아직 어딘지 모르니까 모른다고 해요. 근데 백제금동대향로가 나온 지역은 정확히 알고 있잖아요. 그러면 백제금동대향로를 딱 발굴하는 과정에서 나왔을 때 까무러칠 뻔했다고 했잖아요, 깜짝 놀랄 뻔했다고. 그랬는데 어디에서 어떻게 발굴하는 과정 같은 것도 이렇게 뭐 만들어놨으면 이렇게 발굴하면서 그게 나오는 순간이 진짜 사람이 깜짝 놀라는 소스라치는 금덩이가 솟아올라오는 것 같은 느낌 그런 장면 하나도 없잖아요, 밋밋하니. 거기는 눈으로 확인된 장소 아니야, 거기가 나왔다고 딱 찍어서 지표면까지. 여기가 이렇게 이렇게 발굴했는데 딱 나왔다 여기서, 백제금동대향로가. 이건 사실이잖아. 사실과 진실이 결합된 곳이란 말이야. 그랬어도 표시 하나 안 돼 있더라고. 딱 여기서만 이렇게 깜짝 놀라는 장면 진짜 금동대향로가 나오는 장면. 그 관광객이 와가지고 ‘아, 여기서 이런 것이 나왔대’ 속에서 나오는 장면 같은 거 이렇게 형상화 한 거 한 개도 없잖아요. 그런 거 할 수 있는 건데 사실 고증된 곳이니까. 우리가 조금 그런 부분에 뒤지지 않나.
홍기

여홍기문화재과장

많이 뒤져 있습니다.

김영춘위원장

그런 생각을 많이 해보네요. 그런 거 잘 부탁해서 실적으로 거양돼서 관광객이 바글바글 오는 부여 그런 거 만들어봅시다. 더 질의하실 위원님. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

15시 50분 정회

15시 58분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 서정호 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 서정호 부위원장님 보고해주시기 바랍니다.

서정호부위원장

부위원장 서정호입니다. 축조심사 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제5항 부여군 세계유산 등재·관리·활용 및 재단법인 백제세계유산센터 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하기로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영춘위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신 바에 따라 의사일정 제5항 부여군 세계유산 등재·관리·활용 및 재단법인 백제세계유산센터 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안(군수제출)

「네」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 상정합니다. 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안의 심사 방법은 전문위원의 검토보고 후 해당 과의 제안설명을 듣고 질의를 한 뒤 토론과 심사를 통하여 계수조정 및 심사보고서를 작성하는 순서로 안건을 다루고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2023년도 제1회 일반 및특별회계 추가경정예산안에 대한 예비심사를 진행하도록 하겠습니다. 이민우 전문위원님 검토보고해주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

검토보고는 부록에 실음

김영춘위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 해당 과 별로 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 농업정책과 소관 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원이신 서장원 농업정책과장님은 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

서장원농업정책과장

(제안설명)

김영춘위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의해주시고 과장님은 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 특별하게 질의하실 위원님 안 계시면 더 질의하실…… (김기일 위원 거수) 김기일 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

김기일위원

고맙습니다. 망치 세 번 두드리기 전에 말씀 여쭤보려고요. 이게 농민들이 받으면 좋은데 사실 10만 원 정도로 하면 사실, 10만 원이 지급되는 거죠?

서장원농업정책과장

예. 굿뜨래페이로 지급됩니다.

김기일위원

사실 이 부분에서 수도작 하시는 분들도 ‘우리는 왜 빠지냐’ 이런 불만들을 제기하실 수가 있거든요. 난방비인데 결과적으로는 작년도에 보믄 농비라고 하는 농작업비가 많은 데는 50% 올랐어요. 트랙터, 농작업을 해주고 받아가는 농작업비가 기름값 상승했다고 해가지고. 그러다 보니까 사실 기계를 가지고 있는 부분들보다는 그분들한테 위탁을 맡기는 중소농이 사실 고스란히 그걸 부담하게 되는 구조가 됐거든요. 그러다 보니까 이 난방비와 관련돼서는 결국에는 난방이라고 하는 건 에너지의 다른 형태일 텐데 그분들에 대해서는 어찌할지 뭐라고 말씀드려야 될지 난감할 때가 있을 거 같습니다. 그래서 우리 과장님도 그 문제에 대해서 생각하신 부분이 있으신지. 이 지금 난방비 지원에 대해서 양송이하고 시설 원예농가에 지원하는 걸로 돼 있는데 난방비로 돼 있고 결국에는 에너지 문제거든요. 그래서 그 거기로부터 소외된 분들에 대한 어떤 추후에라도 대응이 나와야 할 거 같은데 가능한지 또는 그분들한테 형평성이라든가 이걸 어떻게 말씀드릴 수 있을지 과장님께서도 고민하고 계실 거 같아가지고 여쭤보고 싶습니다.

서장원농업정책과장

결국에는 예산 문제가 수반이 되기 때문에 신중하게 결정을 해야 할 거 같은데요. 수도작도 사실은 위원님들 아시는 바와 같이 비료대, 농약대가 전부 다 인상돼서 이중고를 겪고 있는 상황입니다. 다행히 정부에서 비료값은 올 본예산에 10억 정도 세워서 농협중앙회랑 같이 협조해서 일부 나가고 있는데 그것도 임산물에 비해서는 만족하지는 못한 상황이고요. 저희가 사실 정확하게 12,000농가 정도 됩니다, 경영체 등록된 농가. 그 중에서 예를 들어서 10% 정도를 소위 말하는 부실농가 내지는 서로 페이퍼 농가 있다고 판단되면 10,000농가 정도 보는데요. 저희가 장기적으로 위원님들이랑 같이 고민될 부분들이 아까 위원님 말씀하셨듯이 항구적인 지원책은 아니더라도 최소한의 바우처 형식의, 물론 농민수당도 있겠지만, 바우처 형식의 이런 지원들이 필요하지 않을까 생각이 듭니다, 예를 들어서 1년에 30만 원 내에서. 일부 도시형 농촌인 지역에서는 자재비 이런 거 대신에 이런 식으로 지원하는 지역도 있다고 파악을 했고요. 그래서 물론 소득에 따라 나눠야겠지만 농민수당이 만족스럽지 못하면 그런 식으로 검토도 가능하다고 보고요. 난방비라든가 이런 재료비 문제가 농민들 피부에 와닿는 문제이기 때문에 사실은 신중하게 접근할 필요가 있다고 저는 개인적으로 판단이 됩니다.

김기일위원

알겠습니다.

김영춘위원장

더 질의하실 위원님. 자세한 설명 과장님 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 문화체육관광과 소관 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원이신 김건태 문화체육관광과장님은 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

건태

김건태문화체육관광과장

(제안설명)

김영춘위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의해주시고 과장님은 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (김기일 위원 거수) 김기일 위원님.

김기일위원

과장님 말씀 잘 들었습니다. 123 사비 공예마을이 지금 기 편성된 예산, 본예산에 편성된 예산이 얼마죠? 운영비로.
건태

김건태문화체육관광과장

운영비가 기존에 3억……

김기일위원

제 기억으로는 2억 3,000 얼마로 알고 있는데 거기에 인건비하고 이런 게 포함돼서 있는데 그거까지 다 합치면 123 공예마을에 총합으로 들어가는 비용이 얼마나 되나요? 기존에 편성된 예산하고 이번에 추경으로 반영된 예산하고 다 합치면 얼마나 돼요?
건태

김건태문화체육관광과장

7억 5600인가로 알고 있는데요. 제가 자료가 없어서.

김기일위원

전체 금액이요?
건태

김건태문화체육관광과장

예.

김기일위원

혹시 팀장님 알고 계세요?
명자

박명자문화예술팀장

문화예술팀장 박명자입니다. 이월예산 사업비 2억 원하고 인건비가 대략 2억 3,000 정도 해서 그리고 이번에 성립전예산으로 5억 온 게 있습니다. 그래서 9억 3,700 정도 되는 걸로.

김기일위원

누차 말씀드리지만 사비공예마을이 돈 먹는 하마 같아 가지고. 그래서 예산 세부 내역을 보니까 필요한 사업이기는 합니다. 블라인드도 해야 되고 개수대 설치공사도 해야 하고 많이 있는데 행사 기획 프로그램이 공예 주간 행사가 1억 1,000만 원 들어갔어요? 이 내용이 뭐예요? 공예 주간.
명자

박명자문화예술팀장

10번 14:30 공예주간 행사는 저희 공예 관련해서 5월과 10월과 공예주간이라고 문화체육관광부에서 운영하는 기간이 있습니다. 이때 지원될 예산이고요. 실질적으로 저희가 성립전예산 할 때는 시급한 걸 우선 성립전으로 예산을 세우다 보니까 회기가 되다 보니까 원포인트 추경 예산에 반영된 거예요. 사실은 저희가 1억 1,000은 공예주간으로 빼놓긴 했거든요. 원래는 아트페어를 올해 할 수 있으면 할 계획인데요, 아트페어까지 하기에는 저희 지금이제 기반 시작하는 입장에서 봤을 때는 어려움이 있을 거 같습니다. 일단은 공예주간행사로 편성을 했습니다.

김기일위원

우선은 공예주간으로 했고 아트페어로 할 수도 있다는 말씀이신 거예요?
명자

박명자문화예술팀장

하려고 노력은 하겠지만 저희가 지금 현 상황에서 봤을 때는 조금 어려울 것으로 판단됩니다.

김기일위원

여기에 아까 9억 3,000 정도라고 하셨잖아요. 부수적으로 여기에 들어가는 것이 지난번에 공연 프로그램 있잖아요, 사비123 공예마을 근처에서 하는 공연 프로그램. 그 프로그램 이름이 뭐였죠?
명자

박명자문화예술팀장

부여 여유페스티벌.

김기일위원

그 공연 프로그램까지 하면, 그게 지난번에 6,000만 원이었던가요?
명자

박명자문화예술팀장

2억 정도 되는 프로그램이었는데 저희가 4,000만 원 지원하는 걸로……

김기일위원

군비 4,000. 근데 사실 그런 프로그램도 사실은 사비 123 공예마을의 운영과 관련되어 있는 예산으로 보이거든요. 그렇다면 실제 어떤 성과를 낼 수 있는 이렇게 갔으면 좋겠는데 계속해서 돈만 쏟아붓는 이렇게 되는 거 같아 가지고 이렇게 예산 서면 어느 정도 자활을 할 수 있고 기반이 만들어져서 군비를 계속 투입하지 않아도 운영될 수 있는 조건이 돼가고 있는 건가요?
명자

박명자문화예술팀장

저희가 이번에 프로그램 운영 관련해서 예산을 세운 건 대부분 기본적으로 장비 교육이라든지 장비를 이용한 프로그램 교육, 실질적으로 공예인들한테 꼭 필요한 사업 세운 거예요. 그리고 물론 자생력을 키우기 위한 프로그램 지원도 일부 하겠지만 시설 관리 같은 경우도 처음 공예마을 운영을 하다 보니까 기본적으로 필요한 시설들이 현재 안 갖춰있는 상태라서 그런 것들을 갖추고 일단 시작을 하면 활성화되는 게 하루 아침에 되기는 어려울 것으로 판단되고요. 상반기 지나면서 어느 정도 안정화될 걸로 판단됩니다. 저희가 입주작가 모집을 했는데 창작센터에 10명 모집을 했는데 26명이 신청을 했어요. 그런 걸로 봐서는 공예인분들도 관심이 있고 이 사업을 안정적으로 저희가 추진하려고 하는 걸 시작을 하면 열심히 하면 그래도 소기의 성과를 거두지 않을까 판단이 됩니다.

김기일위원

아까 시설이라고 말씀하셨는데 2억 4,000만 원이 행사 활성화 프로그램 기획 운영이에요. 그리고 공예마을도 공예주간 행사를 진행하는 거기 때문에 사실은 시설이나 장비구입이 아니에요. 2억 4,000만 원 얼핏 봐도 2억 4,000만 원이거든요. 거기에다 홍보 운영 또 2,000만 원 있지, 그러면 2억 6,000만 원. 사실 이렇기 때문에 우리가 지난번에도 계속해서 우려하는 것은 ‘돈 먹는 하마 아니냐’ 사실 10억씩 지원해주고 전반적으로 10억씩 지원해주고 오라면 누구든지 다 오지요. 근데 이게 그런 식으로 되어서는 한계가 있다. 그래서 이분들이 스스로 자립·자활할 수 있는, 그건 뭐냐면 그 안에서 만들어진 생산품이 유통되고 판매되고 이게 자활이거든요. 근데 언제까지나 행사 운영 프로그램, 축제 운영 프로그램 이런 걸로 계속 가서 언제까지 계속 이렇게 갈 것인지 안타까워서 드리는 말씀이에요. 물론 기금 자체는 지방소멸대응기금으로 사용하고 있는 건 아는데 그렇다 하더라도 이게 어느 순간에는 자활할 수 있도록, 자립할 수 있도록 그런 예산으로 가줘야지 소모성 행사 또는 그런 걸로만 3억 가까이 사용하는 이렇게 돼서는 제가 볼 때는 예산효과가 있겠는가. 그렇게 하면 오지 말라고 해도 오죠, 행사가 잔뜩 있는데. 안타까워서 드리는 말씀이고 세부적으로 조금 더 봐야 될 필요가 있을 거 같습니다. 우선 이 상태로 진행하시더라도 실질적으로 자립·자활할 수 있는 예산으로 해주시기 바랍니다.
건태

김건태문화체육관광과장

알겠습니다.

김기일위원

이상입니다.

김영춘위원장

다른 위원님. (장소미 위원 거수) 장소미 위원님.

장소미위원

김기일 의원님 말씀 잘 들었고요. 제가 드리고 싶은 말씀을 거의 모두 다 하신 거 같은데 과장님 답답하시죠, 여기 마을 생각하시면. 답답하시죠?
건태

김건태문화체육관광과장

답답하기는 한데 저희 지금 새로 온 직원들이 오셔서 지금 계획대로 차근차근 준비해서 홍보나 업무협약 등을 통해서 활성화되도록 노력을 많이 하다 보니까 좀 전에도 저희 팀장님이 얘기했듯이 10명 모집에 26명이 신청할 정도로 관심도가 많이 좋아지고 있습니다. 그래서 조금 아까 김기일 위원님께서 걱정하신 부분이 ‘행사가 많냐.’ 하는데 편성목이 행사운영비로 되어 있어서 그렇지 속 내막은 활성화 프로그램 운영입니다. 목이 행사운영비로 돼 있어서 외형적으로 보면 ‘무슨 행사를 많이 하는 거 아니냐.’ 하는데 행사를 하는 건 아니고요. 행사 프로그램을 많이 활성화하기 위해서 많이 오게끔 하고 활성화하는 프로그램들인데 편성목이 행사운영비로 돼 있다 보니까 약간 오해의 소지는 있는 거 같습니다.

장소미위원

제가 예산 세워진 거 쭉 보면서 1억 3,000, 2,000, 8,000 쭉 보면서 제가 예전에도 말씀드렸듯이 ‘이 정도의 홍보를 한다는 이 돈이면 사비공예마을이라는 개선문을 차라리 하나 세워놓겠다, 들어가는 입구에다가 이 돈을 가지고.’ 그런 생각을 했거든요. 실사 갔을 때나 지금이나 오늘이나 변하는 게 없고 비어있는 가게는 여전히 비어있습니다. 26명의 작가들이 신청을 하고 그분들이 오시는 것도 좋고 참여하는 것도 좋지만 그분들이 이 지역에서 공예활동을 하면서 이익 창출이 돼야 되는 거거든요. 프로그램만 할 게 아니라 그분들이 상생하고 같이 이 지역민으로 살아갈 수 있도록 그런 프로그램을 더 생각을 하시면 어떨까 과장님 어떻게 생각하시는지요.
건태

김건태문화체육관광과장

그렇게 하겠습니다. 지금 창작센터에 이분들이 오시면 이분들이 본인들이 뭔가 개발하고 추진한 실적 같은 걸 갖고 여기 행사에 참여도 하고 그러는 거거든요.

장소미위원

비어있는 가게 분들은 어디 가신 거예요? 강의하러 가셨나요?
건태

김건태문화체육관광과장

강의도 하러 가는 분들도 있고요. 여기서만은 벌어가지고는 먹고 살기가 유지가 어렵기 때문에 투잡, 쓰리잡 이렇게 다른 것을 해서 벌어와서 가게를 유지하려고 노력을 많이 하시더라고요.

장소미위원

그래서 그분들의 목마른 부분을 해결할 수 있는 방법을 찾아볼 생각……
건태

김건태문화체육관광과장

그런 부분을 저희가 이런 행사나 뭐 할 때 지역 이미 입주한 공방이나 이런 분들한테도 참여 기회를 많이 주고 그런 식으로 계획을 잡고 있는 겁니다.

장소미위원

참 답답하고요. 또 제가 박명자 과장님한테 일전에 카톡으로 사진도 보내드리고 했는데 아트큐브 있잖아요. 엘이디 광고하시는 거 고려 좀 해보셨나요?
명자

박명자문화예술팀장

예. 문화예술팀장 박명자입니다. 말씀해주신 사항은 고려해서 홍보 추진할 계획이고요. 아시다시피 작년 1년 공백기가 있었고 지금도 저희가 이 예산을 세우고 있거든요. 사실 실질적으로 그분들 위한 예산 지출을 금년에 아직 한 푼도 못하고 있는 상황이에요. 그래서 염려해주신 거, 충분히 걱정해주시는 거 저희도 인지하고 있고 열심히 해보려고 노력하고 있습니다. 이런 이 프로그램들 중에는 일회성 프로그램보다는 교육 프로그램 이런 것들이거든요, 활성화 프로그램 1억 정도는. 그러니까 그분들한테 계속 주기적으로 교육을 하고 거기에 있는 기계를 통해서 작품들도 만들고 그것들 전시도 하고 지난번에 김기일 의원님께서 안내판 이런 것도 그분들이 직접 제작해서 활용하는 방안들 말씀해주셨어요. 그래서 이런 작업들을 통해서 장비 교육이 되고 장비를 통해서 그런 것들 만들고 직접 그걸 작품화하고 해서 할 수 있도록 저희가 더 연구하고 실질적인 프로그램이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

장소미위원

과장님이나 팀장님 답답하시죠. 저희들이 늘 왜 ‘못 하냐, 못 하냐.’ 질의를 하는 것은 감정이 섞여 있는 게 아니고 부여군민의 한사람으로서 답답하니까 자꾸 저희들이 관심을 갖고 말씀드려야 좀 더 발전하지 않을까 싶어서 제가 말씀을 드리는 거거든요.
명자

박명자문화예술팀장

감사합니다. 의견 최대한 반영해서 잘할 수 있도록 노력하겠습니다.

장소미위원

또 하나 있습니다. 그리고 얼마 전에 지역방송에 규암 공예 마을이 방송에 나왔거든요. 혹시 방송 송출하는 광고비도 부여군에서 나가는 건가요? 아니면 개인이 하신 건지.
건태

김건태문화체육관광과장

저희가 지출한 건 기억은 없습니다.

장소미위원

모 대표가 얼마 전에 지역 방송에 나왔었거든요. 그분도 굉장히 노력은 하고 계시더라고요. 그래서 좀 더 이게 와서 사람들이 소문을 듣고 에스엔에스를 통해서 홍보를 받아서 왔을 때 이게 공예마을이 진짜 ‘다른 지역에 비해서 잘해놨다.’ 이렇게 돼야 되는데 제가 성질이 급한 건지 아니면 일이 추진이 안 되는 건지 아무튼 저는 올해 한 번 기대를 하고 과장님, 팀장님 믿고 기다려 보겠습니다. 이상입니다.
건태

김건태문화체육관광과장

열심히 노력하겠습니다. (서정호 위원 거수) 서정호 위원님.

서정호위원

123 제가 자꾸 말씀드리면 ‘서정호 위원이 자꾸 무슨 감정이 있어서 자꾸 얘기를 하는 건지’ 그렇게 혹시 들려요?
건태

김건태문화체육관광과장

그렇지는 않습니다. 저희도 사실 고민 많이 하고 있습니다.

서정호위원

저도 굉장히 유한 사람이잖아요. 근데 자꾸 보니까 그래요, 동네다 보니까. 제가 두 가지만 말씀드릴게요. 저희 집에서 내려다보면 공예마을 안내판 있잖아요. 그게 안 보여요. 있기는 있는데 전봇대하고 옆에 바로 붙여놔가지고 안 보여. 그렇게 하라고 해도 못하겠대요, 누가 제작을 해서 붙여놨나 몰라도. 규암농협에서 들어오잖아요. 들어오면 그게 나와 있어야 되거든요. 그래가지고 잘 안 보이는 경우가 있고요. 우리 위원님들께서 많이 지적해주셨지만 위원들은 그래요, 많이 알아서 과장님이나 팀장님한테 뭐라고 하는 게 아니고요. 나이도 먹고 또 국비나 도비나 군비나 이게 다 국민의 세금이에요. 그런 돈이 제대로 안 쓰이니까 그게 답답해서 뭐라고 하는 거지 그 10억 돈 가까이를 규암 거기에 계속 연관돼서 돈이 들어가니까 그런 것도 안타깝고 가정도 그렇지만 돈의 가치를 소중하게 생각을 해야 되잖아요. 우리가 만 원이 있으면 만 원을 가지고 뭘 쓰고 이렇게 우리 몇 억을 쓰는데 가치를 우리가 판단을 하다 보니까 말이 길어지는 거 같은데 그래서 올해는 과장님이나 팀장님께서 그런 우리 자산의 소중함을 가치를 십분 더 이해해주셔가지고 돈 쓰실 때 합리적으로 누가 봐도 ‘아 여기에 이런 돈을 써서 우리가 이런 효과를 봤구나’ 그런 앞으로 예산을 잘 세워주십사 당부 좀 부탁드리고 싶습니다. 저희들도 최대한 우리 이쪽 지역구 의원으로서 저희들도 자주 가서 들여다보고 그렇게 해서 우리 과장님이나 팀장님들하고 같이 잘 되도록 그렇게 노력을 해보자고요.
건태

김건태문화체육관광과장

알겠습니다.

서정호위원

부탁드리겠습니다.

김영춘위원장

더 추가로 질의하실 위원님 안 계시면 간단하게 과장님한테 물어볼게요. 과장님, 팀장님 고생 많아요. 이게 뜨거운 감자예요. 정순진 국장님도 고민을 많이 하시고 연도 말에 결과를 놓고 얘기하시자고 그러더라고요. 좋다고 했어요. 돈 10억이 들어가니까 연도 말에 결과물이 나와야겠지. 분명히 그러리라 믿고 그런데 이 궁극적인 목표는 낙후된 규암지역에 시장 활성화를 위해서 노력하는 거란 말이야, 돈도 투자를 하고. 근데 우리는 왜 예산 박종원 씨가 어제 나오는 데 보니까 거기는 뭘 갖다 놨냐, 구멍가게는 넓혀주지 않아요. 3평, 4평, 5평 미만을 갖고 있는데 태국 방콕에 노천시장처럼 넓은 데에 음식을 갖고 나와서 한 테이블 안에서도 넷이 앉으면 따로 따로, 따로 주문해서 갖고 온 음식을 따로 앉아서 먹어, 한 테이블인데. 그랬는데 대박이 난 거야, 대박이. 10만 명이 왔다는 거야 벌써. 그러니까 묵었던 가게의 임대료가 폭등할까 봐 그거 규제를 하려고 신경을 쓰고 그러더라고요. 우리는 10억 들여도 그런 효과가 없잖아요. 그러다 보니까 일례로다가 규암에 있는 다육이 커피숍은 개인이 하니까 손님이 바글바글해. 근데 우리 사비마을 공예마을 커피숍은 돈 벌고 싶어서 했는데 사람은 왜 안 오지? 이렇게 투자를 많이 해주고 지원해주는데. 옆에 있는 다육이 커피숍은 개인이 하는데 사람이 많이 와. 이거 아무 것도 아닌데 왜 이러나 이거여. 그런 데에서 문제점을 찾아야되는 거여. 아무래도 저거 사비마을은 주인의식이 부족한 거야. 주인의식이 없으니까 활성화시키려는 의지가 부족한 거야. 그렇기 때문에 내가 10억 투자해서 올해 지나가도 뻔할 뻔자다 이런 생각이 들어가요. 그런데 그렇게 하면 내년부터는 아무리 공모사업이나 몇 년간을 유지할 의무가 있다고 유지고 뭐고 내비둬 묵혀버려. 그럼 돈은 더 안 들어가지. 그러다가 폐쇄하면 되지 뭐. 그거 살리려고 고생할 필요 없어, 안 살아나는 것을. 나는 이런 생각이 들어가. 백종원이처럼 시장 활성화가 눈에 띄게 가시적 효과가 있어가지고 임대료 오를까 봐 겁나 가지고 시장 상인 스스로가 협의체를 만들고 이 정도 가면 불 붙는 거여 이거는. 벤치마킹 아무 것도 아니더라고. 태국 방콕에 있는 노천시장 벤치마킹 해가지고 온 거여. 그런 것처럼 아이디어가 있는 사람이 와 가지고 시야를 폭넓게 보면서 시장 활성화가 되어서 진짜 활기 있는 규암, 구 시가지가 새로운 번성하는 것으로 하여튼 조금이라도 올가을에는 발전이 있었는지 한번 그때 지켜보도록 하겠습니다. 국장님, 과장님, 팀장님 뜨거운 감자 안고 고생 많이 하시는데 결과물로 얘기합시다. 고생하셨습니다.
건태

김건태문화체육관광과장

알겠습니다.

김영춘위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포하겠습니다. 과장님, 팀장님 수고하셨습니다.
건태

김건태문화체육관광과장

마이크가 꺼져 있으니까. 사실은 위원장님께서 말씀하신 게 2014년도에 부여시장 상대로 그걸 하자고 제안설명을 해가지고 제가 제안서 상도 받았어요. 근데 제가 떠나고 나서 그게 없어졌어요. 제가 거기는 돔을 씌우자고 했어요. 그 안에다가 그걸 하자고 제안했었던 거거든요.

장소미위원

지금 예산 핫해요.
건태

김건태문화체육관광과장

지금 예산이 그걸로 지금 핫하게 뜬 거잖아요. 그 당시에 그렇게 했었으면 아쉬운 생각이 있더라고요.

김영춘위원장

가게는 작아도 갖고 나가서 먹으니까.

김기일위원

지금 이거 가지고 그렇게 하자는 거예요?
건태

김건태문화체육관광과장

그건 장소가 장소의 특성을 살려야 되거든요.

장소미위원

규암 그거 있잖아. 짓다 만 빌라.

김영춘위원장

민 의원님! 넷이 일행이 같이 왔는데도 넷이 앉아서 음식은 다 따로따로 갖고 오는 거야. 선택을 따로 해.
건태

김건태문화체육관광과장

정부에서도 야시장할 때 다 그런 식으로 한 거거든. 우리도 야시장을 제가 야시장 구상해서 제가 국비 따다가 야시장을 만들어 놓은 거예요. 그때 연계사업으로 그걸 제안을 했었거든요.

김영춘위원장

그러면 계수조정을 위해서 정회를 선포하고자 하는데 이의가 없습니까? 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

16시 31분 정회

16시 41분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 서정호 부위원장님으로부터 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과 보고가 있겠습니다. 부위원장님 보고해주시기 바랍니다.

서정호부위원장

부위원장 서정호입니다. 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제6항 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안은 총 예산 규모 7,732억 6,400만 원에서 산업건설위원회 소관 일반 및 특별회계 4,569억 8,674만 7,000원을 원안대로 심사하였음을 보고드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영춘위원장

부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의하여 주신 바에 따라 의사일정 제6항 2023년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안은 총 예산 규모 7,732억 6,400만 원 중 산업건설위원회 소관 일반 및 특별회계 4,569억 8,674만 7,000원을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

16시 43분 산회

무과

무과의회사

전문위원 이민우 사무직원 인지원 속기사 이민영

출처 충남 부여군의회 회의록