울산광역시의회 발언
천미경 의원 발언
성우
홍성우위원장
성원이 되었으므로 제236회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의순서는 울주·남부·동부·중부도서관과 교육수련원 소관의 2023년도 주요업무보고를 청취 후 계속해서 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안, 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안의 심사를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 위원 한 분의 질의와 답변시간은 10분 이내로 하고 질의·답변시간이 부족한 경우에는 추가질의시간을 이용해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2023년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위해 소관별 업무보고를 각각 받은 후에 위원님 별로 질의토록 하겠습니다. 먼저 박종화 울주도서관장님께서 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
종화
박종화울주도서관장
반갑습니다. 울주도서관장 박종화입니다. 울산교육과 공공도서관 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 쏟고 계시는 홍성우 위원장님과 천미경 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 울주도서관 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 -울주도서관
부록에 실음
성우
홍성우위원장
박종화 울주도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 김현미 남부도서관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
현미
김현미남부도서관장
반갑습니다. 남부도서관장 김현미입니다. 울산교육과 도서관 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 쏟으시는 홍성우 위원장님과 천미경 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 남부도서관 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 -남부도서관
부록에 실음
성우
홍성우위원장
김현미 남부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 한미화 동부도서관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
미화
한미화동부도서관장
반갑습니다. 동부도서관장 한미화입니다. 행복한 울산교육과 도서관 발전을 위하여 열정과 노력을 아끼지 않는 홍성우 위원장님 그리고 천미경 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 우리 도서관이 더욱 발전할 수 있도록 많은 관심과 격려 당부드립니다. 지금부터 2023년도 울산동부도서관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 -동부도서관
부록에 실음
성우
홍성우위원장
한미화 동부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 김숙현 중부도서관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
숙현
김숙현중부도서관장
반갑습니다. 울산중부도서관장 김숙현입니다. 공공도서관 발전을 위해 관심과 애정을 가지고 아낌없는 성원을 해 주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 감사 인사 말씀을 드립니다. 지금부터 울산중부도서관 2023년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 -중부도서관
부록에 실음
성우
홍성우위원장
김숙현 중부도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 김혜점 교육수련원장님께서 업무보고해 주시기 바랍니다.
혜점
김혜점교육수련원장
안녕하십니까? 반갑습니다. 교육수련원장 김혜점입니다. 항상 울산교육수련원 발전을 위하여 아낌없는 애정과 성원을 보내 주시는 홍성우 위원장님과 천미경 부위원장님, 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 울산교육가족 모두가 보다 좋은 환경에서 밝고 알찬 휴식을 할 수 있도록 올 한 해도 수련원 전 직원은 최선의 노력을 다하겠습니다. 교육수련원 소관 2023년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 -교육수련원
부록에 실음
성우
홍성우위원장
김혜점 교육수련원장님 수고 많았습니다. 지금부터 울주·남부·동부·중부도서관, 교육수련원 소관에 대해서 질의순서에 따라 천미경 부위원장님부터 질의하여 주시기 바랍니다.
천미경위원
반갑습니다. 천미경입니다. 업무보고 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 남부도서관부터 보겠습니다. 올해 신규사업이 제법 많네요? 보니까 북큐레이션, 가족독서체험, 학부모 아카데미 10회씩, 독서동아리 지원 10회씩 있고 특색사업으로 보니까 초등학생 대상으로 한 교과연계하는 독서교실이 있는 것 같습니다. 주로 어떤 책을 선정하고 또 학생들 참여는 어떻게 유도할 생각이신가요?
현미
김현미남부도서관장
남부도서관장 김현미입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들 남부도서관 같은 경우에는 옥동에 위치해 있어서 학생들, 학부모들의 학구열과 교육열이 되게 높습니다. 또 학원이 많이 있다 보니까 학생들이 도서관을 찾는 빈도가 아무래도 학원을 가는 시간 때문에 조금 제약을 받는 경우가 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 올해 특색사업으로 학교를 직접 찾아가서 하는 사업에 조금 더 중점을 두자는 개념에서 특색사업으로 신규사업을 만들었습니다. 지금 저희들 교육과정과 연계해서 보면 울산교육계획에 보면 배움성장 집중학년제라 해서 초등교육과정에 중점 역량으로 중심 독서활동을 하는 그런 교육과정 연계된 부분이 있습니다. 거기에 교과연계 책은 보면 학교도서관지원센터에 보면 교과연계 도서목록이 나와 있습니다. 그러면 초등학생 같은 경우에도 1·2학년, 3·4학년, 5·6학년 이렇게 구분을 해서 저학년, 중학년, 고학년 해서 저학년 같은 경우는 초기 문해력, 중학년 같은 경우는 관계부분, 감성 그리고 고학년 같은 경우는 창의력 이렇게 해서 주제를 정해서 거기하고 연계된 책을 선정을 해서 전문강사를 저희들이 이번에 뽑았습니다. 전문적으로 강사를 공개모집을 해서 3명을 뽑아 가지고 전문강사를 보내서 책하고 연계해서 학생들이 독후활동을 다양하게 할 수 있는 방법, 토론하고 글 쓰고 읽고 만들고 하는 여러 가지 방법들을 하려고 합니다. 100회 정도 할 예정이고…….
천미경위원
100회가 잡혀 있던데 그러면 교과하고 연계되면 교과서에 있는 내용 외에 한다는 소리죠?
현미
김현미남부도서관장
교과서에 나와 있는 내용으로 하는 겁니다.
천미경위원
교과서에 나와 있는 내용을 하는데 전문강사 세 분을 초빙해 갖고 하는 이유가 뭐죠?
현미
김현미남부도서관장
그러니까 교과서에 나와 있는 주제의 어떤 책을 선정해서 그 책을 읽고 같이 독후활동하는 부분에 대해서 공부를 하는 거거든요. 그래서 전문강사가 독후활동지도사 자격증도 있고 각종 강의 경력도 있는 강사들을 모집하기 때문에 일반 학교에서 교과수업 내에서 배울 수 없는 책을 주제로 해 가지고 하는 거기 때문에 전문강사를 투입을 해서 하는 겁니다.
천미경위원
그렇죠. 학교 교과에서 배울 수 없는 내용들을 한다는 내용을 듣고 싶었고요. 하기야 우리가 지금 스마트폰이나 인터넷 이런 게 너무 활성화되어 있기 때문에 학교 교과에 인문학적 사고 함양을 위해서 할 수 있는 것은 도서관만이 할 수 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 찾아가는 학교로 해서 100회 정도가 만들어진 부분에 대해서는 참 올바른 길이라는 생각은 합니다마는 교과내용 외에 수업을 할 수 있다는 그 내용을 제가 듣고 싶었고 활성화될 수 있도록 꼭 노력을 해 주십사 합니다. 그리고 지금 독서동아리 지원이 10회 정도 잡혀있던데요. 이것은 옛날에는 없었습니까?
현미
김현미남부도서관장
독서동아리 지원, 저희들이 독서동아리가 자체적으로 어린이, 초등, 중학교, 고등학교, 성인 이래서 독서동아리가 5개가 운영이 되고 있었습니다. 올해 시니어들을 대상으로 2개는 신설을 하고 독서동아리 같은 경우는 올해 확대사업으로 남구 관내에 독서동아리가 있는 사업에 대해서 저희들이 지원을 해 주는 사업입니다. 성인 5명 이상 구성이 되어서 월 1회 이상 독서동아리를 하고 있는 남구 관내, 각종 자치단체에서 운영하고 있는 동아리들이 많이 있을 겁니다.
천미경위원
관내 지원하는 거란 말이죠? 기존에 독서동아리는 있었고 관내 지원해 주는…….
현미
김현미남부도서관장
예, 그래서 공간도 지원해 주고 책도 5권씩 사서 지원해 주고 전문강사도 해서 특강 같은 것도 지원해 주고 하는, 공간도 지원해 주고 해서 10팀을 확대해서 독서동아리 사업을 지원해 줄 계획입니다.
천미경위원
좋은 사업이네요. 올해 우리가 법정문화도시로 지정이 됐지 않습니까? 관내로 지원을 해 주는 이런 부분은 굉장히 좋은 사업이라고 생각합니다. 계속 추진을 잘해 주시길 바라고요. 동부도서관 여쭤보겠습니다.
미화
한미화동부도서관장
동부도서관장 한미화입니다.
천미경위원
이번에 스마트도서관도 있고 그다음에 10페이지 보니까 디지털 리터러시 사업이 있더라고요. 제가 디지털 리터러시 쪽에 관심이 많아서 이 부분에 대해서 자세히 봤는데 이 프로그램 운영은 어떻게 하실 생각이신가요?
미화
한미화동부도서관장
저희 프로그램 운영은 관내 초등학교 학부모 열다섯 분을 모집해서 주 1회 정도로 해서 2시간씩 10회 정도로 운영할 계획이고요. 강의내용은 주로 태블릿PC를 활용해서 코딩학습이라든지 영상촬영, 짧은 콘텐츠 제작 이런 것들을 교육을 시킬 예정입니다.
천미경위원
예산이 210만 원밖에 안 되네요?
미화
한미화동부도서관장
예산이 주로 강사비…….
천미경위원
예산이 이만큼, 별로 많지 않은데.
미화
한미화동부도서관장
예산은 저희가 태블릿PC 구입비로 20대 정도 구입한 예산을 1500만 원 정도는 확보를 하였습니다.
천미경위원
예, 그 예산으로 하신다는 거죠?
미화
한미화동부도서관장
예.
천미경위원
학부모들도 물론 학생들 디지털 미디어 기기의 사용에, 건전하게 사용할 수 있도록 독려를 해야 되기 때문에 참 좋은 사업이라 생각합니다마는 이게 학생들이 사실 무분별하게 사용하고 있는데 부모님들이 거기에 대한 이해도가 높지 않으면 무슨 내용을 어떻게 사용하는지 모르기 때문에 아마 이 사업을 만든 것 같은데.
미화
한미화동부도서관장
예, 맞습니다.
천미경위원
일단 기기도 구입해서 학부모들 상대로 한다고 하니까 저희도 곧 조례를 발의하겠지만 이 부분에 대해서는 학부모님들의 지원사업이 잘될 수 있도록, 지금 교육청 자체에도 학부모지원센터가 만들어져서 운영이 될 겁니다. 거기하고 연계를 잘하셔 가지고 윈윈하시면 좋겠다는 생각이 들고요.
미화
한미화동부도서관장
예, 알겠습니다.
천미경위원
그리고 독서캠핑 운영도 있다. 그죠? 4건으로 잡혀있던데 이 부분에 대한 설명 간단히 말씀해 주십시오.
미화
한미화동부도서관장
저희가 올해 중점사업으로 운영할 사업이고요. 가족하고 독서 또 자연환경을 엮어서 같이 느낄 수 있는 독서를 해 보자 해서 도서관에서 북피크닉이라는 이런 게 우선적으로 지금 하고 있고요. 이 사업이 저희가 시교육청에 시민참여예산사업에 공모를 해서 예산 1000만 원을 확보해서 운영하는 사업입니다. 주말에 가족단위로 6팀 정도를 모집해서 신청한 분들에게 저희가 북피크닉 바구니라 그래서 그 안에 원터치텐트라든지 그다음에 왜건, 돗자리, 의자 또 애들이 놀 수 있는 보드게임 이런 것들을 준비해서 북피크닉 바구니를 제공받은 가족팀들이 저희 도서관 안이나 아니면 인근에 있는 주변 자연에 나가서 하루 또는 반나절 정도 독서활동을 즐기는 그런 게임이라 보시면 됩니다.
천미경위원
이게 지금 4건 정도 잡혀있네요? 그러면 분기별로 하실 생각이십니까?
미화
한미화동부도서관장
예, 북피크닉으로도 하고 있고요. 또 그것 외에도 4건이라 그러면 도서관에서 북미션이라는 내용이 하나가 있고 또 자연과 함께하는 앞마당 놀이 공연이 있습니다. 그 건 하나하고 독서가족캠프라 해서 심야도서관 운영이 있습니다. 그렇게 해서 4건을 잡았습니다.
천미경위원
알차게 운영이 돼야 될 것 같습니다. 특히 동부 같은 경우에는 취약계층을 위한 프로그램이 굉장히 많았거든요. 또 장애인을 위해서 찾아가는 택배 같은 것도 있고 동부 쪽에는 아마 그런 도서택배부터 다문화가족을 위한 행사가 많이 있기 때문에 독서캠핑 운영도 분기별로 4번 해서 가능할까? 좀 더 이것은 그냥 보여주기 식보다는 확대를 해서 하는 것도 동구의 특성에…….
성우
홍성우위원장
2분 드리겠습니다.
천미경위원
감사합니다. 동구의 특성에 맞겠다는 생각이 들어서 추천을 드리고 활용이 잘되도록 부탁드리겠습니다.
미화
한미화동부도서관장
예, 잘 알겠습니다.
천미경위원
그리고 동부하고 울주군 이번에 스마트도서관 운영에 대한 책, 동부는 명덕호수공원이고 울주군은 서부종합사회복지관 쪽으로 설치를 해서 500권 비치를 했는데 작년 12월부터 1월, 얼마 되지 않았습니다마는 피드백은 없겠지만 이용률 같은 건 어떻게 되고 있습니까?
미화
한미화동부도서관장
이용률은 22일에 개관 이후로 2월 15일자로 한번 계산을 해 보니까 하루에 9명 정도가 평균 23권의 책을 빌려간 것으로 조사가 됐고요, 나름 홍보를 위해서 열심히 노력은 하고 있습니다. 저희가 홍보활동으로는 직원들이 직접 길거리 홍보도 하고 있고 또 주민들이 쉽게 회원증을 발급할 수 있도록 PC를 들고 가서 그 자리에서 바로 회원을 가입시키는 이런 이용도 하고 있습니다.
천미경위원
울주군은요?
종화
박종화울주도서관장
울주도서관장 박종화입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 울주도서관에 설치한 2호기도 이용률이 높습니다. 그래서 두 달 동안 한 것을 보면 평균 하루 이용객은 10명 정도 되면서 20건 내외 정도 대출되고 있고 그러면 작년에 비해서, 본관에 있는 1호기에 비해서 5배 정도 이상 이용률이 높다고 말씀드릴 수 있습니다.
천미경위원
이용률을 앞으로 저희들이 피드백을 받겠지만 각 도서관별로 1억 2000만 원이라는 돈이 들어갔지 않습니까? 활용도 그리고 관리가 어떻게 철저히 되고 있는가 이런 부분을 앞으로 계속 저희들이 주시를 할 거고요. 제일 중요한 게 홍보입니다. 거기 설치만 돼 있으면 뭐 하겠습니까? 홍보를 잘해서 아까 관장님 말씀하신 대로 이용률이 극대화될 수 있도록 저희들이 계속 볼 거고요. 남부 같은 경우에는 2600권 정도 이용한 걸로 나와 있던데 하여튼 계속 저희들이 지켜보고 이 부분이 극대화될 수 있도록 꼭 신경을 써 주시면 감사하겠습니다.
미화
한미화동부도서관장
잘 알겠습니다.
천미경위원
예, 감사합니다. 이상입니다.
성우
홍성우위원장
수고 많았습니다. 다음은 안대룡 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
안대룡위원
업무보고 준비하시느라 수고 많으십니다. 교육수련원장님.
혜점
김혜점교육수련원장
교육수련원장 김혜점입니다.
안대룡위원
평일하고 주말하고 이용률이 꽤 많이 차이나죠?
혜점
김혜점교육수련원장
예, 주말에는 100%.
안대룡위원
금·토·일은 100%고 평일에는 거의…….
혜점
김혜점교육수련원장
평일에는 40% 정도.
안대룡위원
40% 채 안 되지 않나요? 공실이 좀 많다고 제가 알고 있는데.
혜점
김혜점교육수련원장
저희가 1년 평균을 한번 내 봤거든요. 내 보니까…….
안대룡위원
여하튼 조사를 해 보면 그렇게 나오신다 하니. 그러면 우리가 지금 평일에 놀고 있는 객실들이 꽤 많이 있잖아요. 그 부분이 물론 여러 가지 이유가 있겠지만 업무의 일환으로 업무시간이나 업무날짜가 안 맞아서 주말로 몰리는 경향이 대부분일 것 같은데 그렇다고 해서 우리가 그 부분을 간과하고 넘어가는 것 또한 ‘이용하십시오.’라는 것보다는 우리가 이용할 수 있도록 최대한 방법을 모색하는 것 또한 교육수련원의 입장에서는 맞지 않을까 라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 우리가 작년에 했던 사업들을 보면 비품교체나 위생이나 등등 여러 가지 일들을 이용객들을 위해서 많이 하셨는데 우리가 이런 것들만 한다고 해서 이용객이 늘어나지는 않을 것 같고 다양한 방법들을 강구해 보는 것도 평일 이용률을 높이는 데에 도움이 되지 않을까 하는 생각이 드는데 평일에는, 이용요금들이 얼마 안 하기는 하지만 조례로 정해져 있는 건가요?
혜점
김혜점교육수련원장
예, 그렇습니다.
안대룡위원
그러면 평일에 할인할 수 있는 방법은 조례를 개정하면 되는 건가요? 그렇다고 이용률이 좀 높아지지는 않겠지만 그래도 우리가 이런저런 부분들을 다양한 방법들을 제공해 주는 것도 약간의 도움이 되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 원장님 생각은 어떠신가요?
혜점
김혜점교육수련원장
아까 말씀하신 대로 이용료를 줄인다고 해서 평일에 그렇게 썩 많이 높아지지는 않을 것 같고요. 지금 만일에 이렇게 이용률을 높이려고 한다 하면 저희가 수련원 이용이 교육가족에게 한정이 돼 있는 상황이고 퇴직자나 이런 분들은 한정이…….
안대룡위원
풀자고요?
혜점
김혜점교육수련원장
예?
안대룡위원
일반분들한테 풀자고?
혜점
김혜점교육수련원장
그게 제일 좋은 방법이기는 하나…….
안대룡위원
그러면 주말에는요?
혜점
김혜점교육수련원장
그것은 좀 힘이 드는 사항이라고 말씀을 드리고 싶고요.
안대룡위원
그러니까요. 우리가 할 수 있는 방법 내에서 고민을 해 봐야 된다.
혜점
김혜점교육수련원장
그래서 고민을 좀 많이 하고 있습니다.
안대룡위원
그래서 제 머릿속에는 그 부분이 갑자기 떠오르길래 원장님 생각이 어떤가 해서 말씀을 드린 거였고 여하튼 수고 많다는 말씀을 드리고 싶고요. 도서관은 독서라는 습관을 들이기 위해서는 제일 중요한 게 흥미나 관심, 동기부여가 우선 돼야 된다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 그리고 어린아이들일수록 습관을 들일 수 있는 확률이 높아질 거라고 생각을 하는데 울주도서관부터 중부도서관까지 여러 다양한 사업들이 있는데요. 할머니, 할아버지와 함께 동화구연도 있을 거고 가족과 함께하는 프로그램도 있을 거고 등등 여러 가지가 있더라고요. 그렇다고 해서 아이들이 흥미가 높아질까? 왜냐하면 요즘에는 책을 읽는 것보다 핸드폰을 만지고 노는 게 오히려 아이들한테 더 일상화돼 있거든요. 그래서 이런 흥미를 높여 줄 수 있는 방법이 무엇일까 라는 고민을 하게 되는데요. AI로봇 같은 경우는 저는 아이들한테는 흥미를 당길 수 있는 하나의 요소가 되지 않을까 라는 생각이 들어요. 그래서 이런 AI로봇을 활용한 동화구연을 통해서 흥미를 높여주고 난 다음에 체계적으로 동화구연이나 책읽기로 넘어간 다음에 독서습관을 함양하는 게 더 낫지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그래서 관장님들의 의견은 어떠신지 여쭙고 싶네요.
종화
박종화울주도서관장
말씀하신 대로 독서에 대한 흥미를 유발하는 방법은 연령대에 따라서 많이 차별이 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 우리 도서관에서도 유치원이나 어린이집 원생들을 대상으로 기본적으로는 도서관을 탐방하는 프로그램부터 하고 또 처음에 그런 연령대에는 전문강사를 해서 동화구연도 하고 또 전문가 초빙해서 나름 동화구연해서 일단 책에 대해서 그림책이지만 그걸 매개로 해서 관심을 유도하고 그다음에는 초등학생에서는 올해는 독서회를 2개 더 만들었는데 독서, 그 애들도 3·4학년과 5·6학년이 다르게 해서 3·4학년에는 읽고 토론하는 것에, 이야기하는 것에 중점을 두고 5·6학년은 거기에서도 느낌을 말하는…….
안대룡위원
물론 체계적으로 다 다르겠죠. 다르겠지만 제가 말씀드리는 부분은 뭐냐하면 처음 시작하는 단계를 말씀드리는 거고 그 단계가 어느 정도 습관이 길러진다면 방금 말씀하신 그런 부분은 자연스럽게 올라갈 수 있다는 부분을 말씀드리는 거고 처음 접하는 부분에 대한 흥미를 높이자 라는 부분에 대해서 말씀을 드리는 거지 그 과정을 말씀드린 건 아니었거든요. 그래서 그런 흥미…….
종화
박종화울주도서관장
AI로봇은 아직 있는지를 몰라서 한번 찾아보겠습니다.
안대룡위원
우리가 일반 방송을 보더라도 부모들한테도 얘기 못하는 부분들을 AI로봇을 통해서 아이들과 상담할 수 있는 부분들이 굉장히 많이 발전을 해 있고 지능 또한 많이 올라가 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 그런 방법 또한 있다 라는 말씀을 간단하게 드리고 싶고요. 각 도서관별로 독서코디네이터, 북코디네이터 이런 것 있나요? 예전에는 사서라고 표현을 했는데 지금 사서는 다 계시잖아요. 그런데 사서와 독서코디네이터와 역할이 좀 다르더라고요. 그래서 혹시 독서코디네이터라는 부분들을 활용하고 계신지? 그냥 제가 생각할 때 독서코디네이터라는 게 뭐냐하면 저도 솔직하게 ‘독서’ 하면 막막하고 접근하기 힘들고 어떻게 접근해야 할지, 뭘 읽어야 될지 두렵기도 하고 그렇거든요. 그래서 독서의 벽이 굉장히 높아지고 있다 라는 생각이 듭니다.
종화
박종화울주도서관장
그 부분에 대해서는 북큐레이션을 해서 주제별로 연중 수시로 자료를 제공하는 그런 프로그램은 있습니다.
안대룡위원
그러니까 그 자료뿐만이 아니라, 영화큐레이션도 있고 있더라고요. 그뿐만이 아니라 맞춤식 추천, 독서습관 함양을 통한 맞춤식 추천을 통해서 흥미를 유발시킬 수 있는, 보통 보니까 저도 그렇거든요. 누가 책을 재미있게 간접적으로 알려줘요. 그러면 ‘한번 읽어볼까? 재밌겠는데?’라는 생각이 들거든요. 그런데 저 스스로 가가지고 ‘뭐 읽지, 이게 재밌을까? 아니야.’ 굉장히 막막해요. 그런 동기부여가 될 수 있는 부분을 살짝만 긁어줘도 제가 볼 때는 독서율이 올라갈 수도 있는 부분일 것 같고 독서동아리를 해 갖고 아까 남부도서관장님도 말씀하셨는데 지원도 해 주시고 하던데 이런 막막한 독서에 대한 벽이 있는 분들이 큐레이터, 코디네이터를 통해서 독서를 접하게 되고 그분들을 통해서 또 다른 코디네이터를 배출할 수 있는 부분도 되지 않을까, 결국은 책이 재미있다는 것을 알려주고 짧은 메시지이지만 그런 메시지를 주면 약간의 흥미는 당기거든요. 그래서 그런 부분들도 도서관, 이게 지금 하시는 부분들이 다 다양하고 많은 일들, 좋은 일들을 하고 계시지만 누가 봐도 ‘이건 도서관 일이야.’ 라고 할 수 있는 일들을 하고 계시는 것 같고 그래서 적극적으로 도서관이라는 부분을, 탐방 좋죠. 다 좋은데 단순히 탐방만 한다 해서 ‘책을 읽어야지.’ 그런 생각이 안 든다고요. 그래서 독서코디네이터를 활용해서 맞춤식 추천 책을, 사람에 따라서 내가 흥미 있는, 알고 싶어하는 분야들이 다 다르듯이 책도 똑같다고 생각을 해요. 그래서 맞춤식 책 추천, 독서 추천 이런 부분들을 하는 것도 도서관에서 괜찮은 방법이지 않을까, 그리고 독서의 높은 벽을 무너뜨리고 흥미를 당길 수 있는 방법이지 않을까 하고 개인적으로 생각이 들어서 관장님들께 질의를 드린 겁니다. 어떻게 하고 계시나요?
성우
홍성우위원장
2분 추가시간 드리겠습니다.
숙현
김숙현중부도서관장
중부도서관장 김숙현입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희가 각 도서관에 사서들이 다 있습니다. 지금 현재 저희 도서관 같은 경우는 직장인을 위한 틈새 독서 운영을 신규사업으로 올해 하고 있습니다. 그런데 직장인들이나 도서관을 자투리 시간을 점심시간에 많이 이용하는 부분들이 많아서 사서가 월마다 독서의 즐거움, 주제별로 해서 책을 선정을 합니다. 왜냐하면 조금 전에 말씀하셨듯이 책을 보고 싶은데 막막하기 때문에 그게…….
안대룡위원
제가 말씀드리는 건 그런 부분을 좀 뛰어넘는 거예요. 내가 도서관에 갔을 때 책을 볼 때 코디네이터가 있으면 제가 가서 이런 부분들 상담할 수가 있는 거잖아요. 그런데 지금 말씀하시는 것은 사서분들이 책을 읽고 ‘이것 괜찮은 책이네.’ 하고 선정을 해 놓는 거죠. 그러면 내가 가서 고르는 거잖아요. 그 방법이 아니라 내가 가서 나한테 맞는 책, 내가 흥미 있는 책들을 추천을 받아서 읽을 수 있는 그런 부분을 말씀드리는 거죠.
숙현
김숙현중부도서관장
공식적으로 저희 도서관 같은 경우에는 그런 부분들은 이용자와의 유대관계라든지 이런 게 필요한 부분이기 때문에 사서들이 항상 상주해서…….
안대룡위원
사서분들은 하는 역할들이 있잖아요. 그런데 그 역할들을 또 사서분한테 전가한다는 게 업무에 과중이 돼서 결국은 스트레스를 받을 수 있는 부분이 생기는 것 같고 저는 사서분들의 역할이 아닌 새로운 역할을 주어주자 라는 말씀을 드리는 거고요. 사서분들은 사서 역할 하셔야죠.
숙현
김숙현중부도서관장
지금 사서로서 저희들은 그 부분들을 안내도 하고…….
안대룡위원
관장님한테 관장님 역할이 있는데 다른 일 시키면 좋겠습니까? 안 좋죠. 그러니까 그 역할을 뛰어넘는 전문성 있는 분들을 길러보자 라는 제안을 드리는 겁니다. 그래서 그런 부분들이 저는 괜찮을 것 같아요. 관장님들의 생각이 제일 중요하잖아요.
현미
김현미남부도서관장
말씀하시는 부분은 별도로 북큐레이터를 두고 도서관에 큐레이터가 있을 경우에 이용자들이 방문을 하면 일단 큐레이터와 상담을 해서 도서를 추천도 받고 본인의 관심사도 이야기하고 해서 책을 고를 수 있는, 그렇게 되면 더 없이 좋은 방법인 것 같습니다. 인력이 보충이 된다면 북큐레이터가 도서관에 배치가 어린이, 성인 이렇게 별도로 해서 배치가 돼서 큐레이터가 전문적으로 사서가 하고 있는 부분을 넘어서서 할 수 있는 부분이 있으면 아주 좋은 방법인 것 같습니다.
안대룡위원
장기적으로 단순히 생각했을 때 예산이 수반돼야 되는 부분이고 총액임금제나 인건비나 다 신경을 써야 되는 부분이지만 기간제분들을 활용한다든가 방법은 여러 가지가 있을 거예요.
현미
김현미남부도서관장
지금 인원이 배치 안 된 상태에서 도서관에서는 최대의 효과를 낼 수 있는 방법을 여러 가지로 강구를 하고 있는데…….
안대룡위원
그러니까 우리가 꼭 인원이라는 부분이 물론 정직원이 되면 좋지만 아닌 방법들도 있고 하니 그런 방법들을 활용을 해 볼 수 있다면 같이 고민을 해 보자, 이 방법이 아니라면 더 좋은 방법들이 있다면 관장님들하고 또 같이 고민을 할 것이고 또 이 방법이 좋다면 저하고 같이 고민하면 되는 부분이고요. 그래서 그런 방법들도 있으니 우리가 한번 고민을 해 보는 게 안 좋겠나 하는 생각이 듭니다. 안 좋은가요? 이런…….
현미
김현미남부도서관장
별도 인력이 배치만 될 수 있다면 더 없이 좋은 방법입니다.
안대룡위원
그죠? 그런 부분들은 예산이나 기간제분들을 활용한다든가 해서 여러 가지 다양한 방법들이 있을 거라고 생각합니다.
현미
김현미남부도서관장
그래서 지금 인력 그 문제는 여러 가지 부분이 있는데…….
안대룡위원
같이 투쟁하든 싸우든 독서를 위해서, 도서관의 발전을 위해서 같이 고민을 하셔야 되는 게 아닐까요?
현미
김현미남부도서관장
지금은 아까 말씀하신 대로 사서분들이 그 역할을 분산해서 하고 있고 어린이들, 성인들 별도로 해서 큐레이션하고 하고 있습니다.
안대룡위원
같은 얘기들을 반복하고 있는 거라서, 같이 고민해 보시죠. 예?
현미
김현미남부도서관장
예.
안대룡위원
알겠습니다.
성우
홍성우위원장
수고 많았습니다. 다음은 강대길 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
대길
강대길위원
제가 7년 전부터 항상 도서관장님들에게 부탁을 한 게 도서관마다의 특색 있는 사업, 중점적인 사업을 제가 많이 요구를 했는데 그전에 비해서는 굉장히 다양하게, 지역에 맞게끔 특색 있는 또는 중점적인 사업을 시도를 많이 하는 것 같습니다. 이번에 보니까 4개 도서관에 신규사업이 23개나 올라와 있어요. 물론 거기에 조금 이따가 이야기하겠지만 VOD서비스도 이미 들어와 있는데. 먼저 남부도서관에 한번 물어봅시다. 저는 굉장히 도서관에서 이걸 신규로 해야 할 부분인가 해서, 이게 나쁘다는 말이 아니고 굉장히 좋은 건데, 9페이지입니까? 자유학기(년)제 연계 미디어리터러시 교실 나와 있죠?
현미
김현미남부도서관장
예.
대길
강대길위원
이게 굉장히 포괄적이잖아요. 그죠? 미디어리터러시라고 하는 게 다양한 매체를 이용해 가지고 다양한 형태의 메시지를 분석을 하는 거예요. 분석을 하고 또 그 메시지 분석을 하고 나면 평가를 하고 그래서 의사소통을 주고받는 걸 이야기를 하는 건데 도서관에서 신규사업으로 이렇게 큰 덩어리를 하나 가져와 가지고, 이걸 보니까 16회 하신다고요?
현미
김현미남부도서관장
예.
대길
강대길위원
그러면 이게 중·고등학생들 위주잖아요. 그죠?
현미
김현미남부도서관장
중학생 위주입니다.
대길
강대길위원
중학생에 그러면 16회면 어떻게 한다는 겁니까, 이렇게 큰 타이틀을 가지고?
현미
김현미남부도서관장
저희들 올해 신규사업 같은 경우는 작년에 하고 있는 사업을 분석해서 일몰할 부분은 일몰하고 올해 사업에 대해서 어떤 부분을 중점적으로 해야 될 것인가 라는 부분을 많은 팀장, 과장님들하고 협의를 통해서 정했는데 초등학교는 아까 교육과정 그 부분이고 중학교는 미디어리터러시라 해서 지금 저희들이 사업하고 나니까 미디어리터러시 교육이 교육청에서도 하고 지역교육청, 광역교육청에서도 아주 많이 하는 걸로 나와 있습니다. 저희들은 16회니까 횟수가 그렇게 많지 않습니다. 남구지역 중학생들을 상대로 신청을 받아서 학교에 주 1회 찾아가서 하는 부분인데 어쩔 수 없이 지금 디지털환경에 다양한 매체가 노출이 되어있기 때문에 학생들에게 이런 부분에 대해서 미디어를 비판적으로 읽고 또 창의적으로 쓸 수 있는 능력을 기를 수 있는 부분이 필요하겠다 싶어서 저희들이 신규사업으로 설치를 했는데 저희 도서관에서 하는 부분 같은 경우는 기술적인 부분보다는 책과 연계를 해서 하는 부분이기 때문에 책을, 철학적인 부분…….
대길
강대길위원
책을 보더라도, 책을 읽고 하더라도 거기에 대한 비판적인, 사고적인 능력이 나와야 되는 거잖아요. 그걸 길러주는 거잖아요. 그런데 이런 큰 테마를 어떻게 도서관에서 양념으로 하는 것도 아니고 이걸 왜 넣어놨을까? 너무 의아하고 지금 양 지역청에서 이 부분은 굉장히 신경쓰는 거예요. 왜냐하면 지금의 교육형태가 내용을 보고 듣고 해서 끝나는 게 아니고 거기서 비판적인 사고능력이 나와야 되는 거예요. 그걸 길러주는 하나의 활용부분에서 시작이 전국적으로 많이 되고 있는데 과연 이런 부분을 16회 해서 신규사업으로 넣었다는 게 굉장히 저는 의아하기도 하고 어떻게 보면 대단한 시도라고도 판단이 되고 아무튼 두 갈래로 생각이 되는데 이 부분 대단하신 것 같아요, 보니까.
현미
김현미남부도서관장
저희들 교육청하고 협의를 해서 교육청에서 하는 사업하고 중복되지 않도록…….
대길
강대길위원
중복될 수밖에 없죠. 어차피 교육청에서 하는 사업 자체가 어떤 기술적인 면이나 내용적인 면을 전부 다 담고 있기 때문에 중복될 수밖에 없어요. 물론 16회 한다니까 얼마 되지 않으니까 큰 저건 없겠지마는 중복될 수밖에 없죠. 그다음에 남부도서관 2페이지에 보니까 작년에 성과죠. 2022년도 성과에 보니까 지속가능한 미래를 위한 체험 프로그램 해 가지고, 이것 올해도 합니까? 기후위기, 자원순환, 생태환경 관련해서 올해도 지속적으로 합니까?
현미
김현미남부도서관장
올해는 하지 않습니다.
대길
강대길위원
왜 그래요? 이 부분이 전부 다 강화가 되어 가지고 동부도서관 같은 경우도 기후위기 대응 생태환경 프로그램 해서 들어와 있고 한데 이 부분이 어디든 기관에서 제일 큰 주제 아닌가요?
현미
김현미남부도서관장
프로그램을 여러 가지를 하고 있기는 한데, 작년에는 신규사업으로 해서 이 부분이 들어갔는데 올해는 이 부분을 특별히 지속가능한 사업으로 해서 하지는 않더라도 평생교육 프로그램에 보면 이런 기후위기라든지 생태 관련이나…….
대길
강대길위원
제가 말씀드리고자 하는 게 이런 거예요. 적어도 신규사업으로 하나를 만들어놨다면 그걸 연속적으로 끌고 갈 수 있는 부분이 돼야 되는데 이 부분이 1년 해 보다가 보니까 ‘어, 신규사업으로 했는데 다른 데 다 들어가 있네’, 이제 없애버리는 거예요. 그래서 제가 늘 하는 이야기가 그거잖아요. 도서관별로 특색 있고 중점적인 사업을 하려면 좀 더 고민해 가지고 지속가능한 걸 하라는 이야기예요, 단타치지 마치고. 그다음에 중부도서관에 10페이지 보세요. 신규사업으로 늘배움 한글교실 운영 해 가지고 독서교육 지원강화라고, 중부 10페이지 맞죠? 그다음에 14페이지에 보니까 똑같이 올라와 있는데 이게 인쇄가 잘못된 거예요? 예산은 각각 배정 다 돼 있는데 똑같은 건데, 이게 뭐예요? 지금 보고서 10페이지에 평생학습부분에도 늘배움 한글교실 해서 3월부터 12월까지 신규사업으로 금액이 320만 원, 그다음에 뒤에 14페이지 한번 보세요. 특색사업으로 또 넣어 놨는데 이게 다른 겁니까, 같은 겁니까?
숙현
김숙현중부도서관장
같은 사업이고요. 지금 저희가 특색사업으로 ‘취약계층 더 챙김 프로그램’에 작년에 이어서 올해도 단기간이 아니라 연속해서 이번에 취약계층을 위한 독서문화프로그램 안에 어르신도 이번에 포함시켰습니다.
대길
강대길위원
아니, 아니요. 그건 내가 알고 있는 것이고. 이게 어떻게 목이 다르게 편성을 해 가지고, 이게 예산이 뭐예요? 그럼 이 예산 두 번 받았어요?
숙현
김숙현중부도서관장
아닙니다.
대길
강대길위원
두 번 받은 거 아니죠?
숙현
김숙현중부도서관장
그 예산이 10페이지 보면 4441만 원 안에 320만 원이 들어가는 거고요. 그 뒤에 보면 특색사업으로 그것을 이 사업에 이 예산이 투입된다는 그걸 명시하기 위해서 저희가 해 놓은 겁니다.
대길
강대길위원
아니, 예산 잡혀있잖아요.
숙현
김숙현중부도서관장
예, 앞에 10페이지에 잡혀있는 게 맞습니다.
대길
강대길위원
뒤에도?
숙현
김숙현중부도서관장
뒤에는 중복인데 이것은 별도…….
대길
강대길위원
아니, 그냥 중복이라고 말씀하시면 되지 뭘 또.
숙현
김숙현중부도서관장
예, 맞습니다.
대길
강대길위원
알고 묻는 걸 갖다가 꼭 그렇게 임기응변식으로 엉뚱하게 대답하시면 돼요?
숙현
김숙현중부도서관장
아닙니다.
대길
강대길위원
그냥 잘못해서 중복됐네요, 하면 끝날 것을 갖다가 뭐 속에 들어있고 밖에 있고 그런 식으로 말씀하세요. 아니, 어떻게 보고를 하는데 이렇게 보고를 해요? 예? 업무보고하는데 담당자가 이렇게 보고를 하나?
숙현
김숙현중부도서관장
위원님 저기…….
대길
강대길위원
그다음 울주도서관에 한번 봅시다. 이번에 울주하고 남부도 마찬가지로 신규사업으로 VOD서비스 운영 나와 있다, 그죠?
종화
박종화울주도서관장
예.
대길
강대길위원
동부도서관장님 이거 동부도서관에서 제일 먼저 한 거잖아요?
금숙
정금숙동부도서관장
예, 저희는 2021년도에 VOD.
대길
강대길위원
그러니까 동부도서관이 하고 난 뒤에 울주나 남부 같은 경우는 VOD서비스를 올해 넣어 놓은 거죠? 동부도서관장님, 여기 가장 큰 장점이 뭐예요? 장점이 있으니까 지금 동부도서관에서 한 것을 보고 울주나 남부에서 지금 신규로 넣어서 하고 있는 거잖아요. 가장 큰 장점과 단점이 뭐예요?
성우
홍성우위원장
2분 더 추가시간드리겠습니다.
미화
한미화동부도서관장
동부도서관장 한미화입니다. 답변드리겠습니다. VOD서비스는 아무래도 책을 읽는 게 어려운 분들이라든지 여러 가지를 다양하게 볼 수 있도록 화면을 통해서 보는 책이기 때문에 아무래도 그런 부분이 장점이 있는 것 같고요. 단점은 제가 아직 단점까지는 찾지 못했습니다. 연구를 해 보겠습니다.
종화
박종화울주도서관장
울주도서관에서 말씀드리겠습니다. 최고 장점은 기존의 온라인 VOD사업은 DVD자료를 사는 것이고 지금 하고 있는 것은 온라인 스트리밍방식으로 해서 인터넷상에서 바로 실시간으로 다운로드 않고 바로 재생할 수 있는 장점이 있어서 DVD를 특별히 안 사도 되는 그냥 유저 사용료만 주면 되는 그런 시스템이라서 편리하고요.
대길
강대길위원
제가 왜 장단점을 물어보는가 하면 디지털 시대에 이런 방법의 나름대로 고객서비스가 나쁘다는 게 아니고 적어도 도서관이라면 우리가 보고, 듣고, 읽고, 느끼는 쉽게 말하면 우리가 가장 중요한 게 뭡니까? 우리가 눈으로 봤을 때의 느낌하고 자기가 읽은 느낌하고 다른 거잖아요. 그런 교육이 강화되는 게 도서관의 큰 역할이지 어떤 영상을 통한 이해하기 쉬운 그런 부분들이 주가 되면 안 된다는 이야기예요. 우리가 공부라고 할까, 우리가 어떤 책을 보면서 자기가 이해를 하고 거기서 자기가 사고해서 판단하는 것하고 바로 미디어를 통해서 느끼는 것하고 그 부분은 굉장히 큰 차이가 많은 거잖아요. 그래서 적어도 도서관에는 이런 것보다는 뭔가 책을 읽고 난 뒤에 자기 스스로가 사고하고 거기서 뭔가 나올 수 있는 역량을 그래도 도움을 주는 게 맞지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 제가 장단점을 물어본 거예요. 마지막으로 제가 앞에도 간단히 이야기를 했습니다만 도서관에 제가 이렇게 말씀을 드리면서도 전체적으로 파악해 보면 각 도서관에 주어진 예산을 가지고 신규사업을 이렇게 나름대로 지속적으로 끌고 나가려고 하는 부분을 하려면 어려운 점도 제가 분명히 압니다. 예산 자체가 워낙 빈약하기 때문에. 그러나 그런 부분을 가지고 도서관장님들께서 뭔가 지역주민들과 함께 할 수 있고 우리 학생들에게 도움을 줄 수 있는 부분을 연구 연구하다 보니까 올해 23개나 되는 신규사업이 나와 있는데 제가 이걸 부정적으로 보지는 않습니다. 부정적으로 보는 게 아니고 그만큼 노력을 많이 하셨다는 칭찬을 하고 그러나 뭔가 좀 더 중부면 중부답게 동부면 동부도서관답게 지속적으로 특화되고 특색화되고 중점적으로 우리 주민들이나 우리 학생들에게 알릴 수 있는 그런 특화프로그램이 제가 볼 때는 굉장히 미비하다 그런 말씀을 드리고, 올해 충분하게 한번 검토해 보시고 내년부터는 각 도서관마다 특색 있는 사업이 이루어질 수 있도록 부탁을 드리면서 마치겠습니다.
성우
홍성우위원장
강대길 위원님 수고 많았습니다. 저는 두세 가지 부탁만 드리고 추가질의를 받도록 할게요. 앞으로 스마트도서관이 천미경 위원님께서 많이 말씀하셨는데 이용률 데이터를 좀 주시고 또 스마트도서관을 기기를 활용하면서 고장률이라든가 그다음에 호출체계 그다음에 반납률, 우리가 도서를 빌려줬으면 얼마나 돌아왔는지 이런 부분들을 상세하게, 특히 사용하는 요일이라든가 시간대별로 이런 것들을 종합적으로 한번쯤 점검해 봤으면 좋겠다 싶은데 울주도서관장님 하고 동부도서관장님 준비해 주시기 부탁드릴게요.
종화
박종화울주도서관장
예, 잘 알겠습니다.
미화
한미화동부도서관장
예, 알겠습니다.
성우
홍성우위원장
그다음에 두 번째로 중부도서관장님, 항상 마음이 쨍한데 지금 중부도서관이 다 완성되어 가죠?
숙현
김숙현중부도서관장
예.
성우
홍성우위원장
그런데 최근에 이야기 들어보니까 중구청에서 직접적으로 운영하겠다 이런 말도 들리던데 여기 우리 전문위원실에서 민주시민교육과하고 같이 의논해 가지고 향후 중부도서관 운영방안에 대해서, 계획에 대해서 종합적으로 저에게 보고해 주시기 부탁드리겠습니다.
숙현
김숙현중부도서관장
예.
성우
홍성우위원장
그다음에 마지막 한 가지는 제가 최근에 산골로 많이 다녀 보니까 산골에도 아기자기한 도서관이 많이 있더라고요. 그래서 책이 남아도는 곳이 있다든지 조금 정리할 것이 있다면 그런 책들을 산골에 주면 좋겠다 하는 것인데 수요가 있으면 좀 줄 수 있는 여건은 되는지 모르겠습니다. 울주도서관장님.
종화
박종화울주도서관장
지금 즉답을 드리기는 그런데 일단 파악해 보고 여력이 되면, 지금 보통 재기증 이런 것도 하니까…….
성우
홍성우위원장
혹시 책을 정리해서 폐기한다든가 너무 오래된 책 말고 어느 정도 괜찮다 싶은 책들은…….
종화
박종화울주도서관장
재기증도 하니까 챙겨보겠습니다.
성우
홍성우위원장
예, 제가 주위에 그런 것도 홍보해서 지역에도 배포를 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 마지막으로 동부도서관이 치매극복 선도도서관을 운영하고 있는데 다른 도서관에도 그런 것을 한번쯤 눈여겨보시고 필요하다면 한번 운영했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이상 저의 질의는 이렇게 마치고요. 다음 추가질의 받겠습니다. 천미경 위원님.
천미경위원
없습니다.
성우
홍성우위원장
안대룡 위원님.
안대룡위원
없습니다.
성우
홍성우위원장
강대길 위원님.
대길
강대길위원
없습니다.
성우
홍성우위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변 모두를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 보고해 주신 울주도서관장님을 비롯한 여러 기관장님께서는 보고한 주요업무에 대해 위원님들이 제시한 다양한 의견을 충분히 검토하고 준비해서 업무에 반영되도록 적극 노력해 주시기를 바랍니다. 많은 학생들과 교직원, 시민들이 자유롭게 이용하는 곳인 만큼 이용에 불편함이 없도록 최선을 다해 운영해 주시기를 거듭 당부드립니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 부서교체 등 다른 안건심사를 위해서 정회를 선포합니다.
11시36분 회의중지
11시41분 계속개의
천미경위원장대리
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안을 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 의안번호 제134호 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 조례 대표발의하신 홍성우 의원께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성우
홍성우의원
반갑습니다. 홍성우 의원입니다. 존경하는 천미경 부위원장님을 비롯한 여러 교육위원회 위원님들의 노고에 다시 한번 깊은 감사의 말씀드리면서 본 의원이 대표발의한 의안번호 제134호 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (조례안 제안설명)
천미경위원장대리
홍성우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 송일종 전문위원님께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
일종
송일종전문위원
의안번호 제134호 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안 검토의견입니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안 및 검토보고서
부록에 실음
천미경위원장대리
송일종 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 김명환 행정국장님께서 발언대로 나오셔서 본 조례안에 대해 교육청의 의견을 설명해 주시기 바랍니다.
명환
김명환행정국장
반갑습니다. 행정국장 김명환입니다. 평소 울산교육발전을 위해 따뜻한 관심과 성원을 보내주시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안에 대해 교육청 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안 제정과 관련해 홍성우 의원님께서 사전에 교육청 의견을 요청하셨고 우리 교육청에서는 조례안에 대해 내부협의와 관련부서 의견을 수렴하여 검토의견을 제출한 바 있습니다. 본 조례는「장애인 등에 대한 특수교육법 시행령」제16조에서 위임한 특수학급 설치시설 기준을 규정하고 특수학급 신·증설 시 행·재정적 지원을 통해 특수교육대상자의 학습권 보장과 통합교육 이념실현을 목적으로 하고 있어 조례 제정에 타당성이 있습니다. 또한 특수학급 설치를 원활하게 하여 특수교육대상자를 거주지에서 가까운 희망학교에 배치함으로써 특수교육 수요자 만족도 제고에도 많은 도움이 될 것으로 사료됩니다. 앞으로도 울산교육은 특수교육대상자의 통합교육 여건조성을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
천미경위원장대리
김명환 행정국장님 설명 잘 들었습니다. 지금부터 본 안건에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 있으십니까?
안대룡위원
존경하는 홍성우 의원님, 조례 제정하시느라 수고 많으셨습니다. 꼭 필요한 조례라 판단되어지고요. 앞으로 특수학급에 있는 장애인학생들의 편의와 학습권 보장에 좀 더 만전을 기해야 되겠다 라는 생각 또한 들게 하는 조례라고 생각합니다. 다만 행정적·재정적 지원을 통해서 이 조례의 완성도를 높이고자 하는 것으로 생각이 되어지는데 과장님, 특수학급 설치에는 학교장이 거부권을 행사할 수 없도록 조례에 명시를 하면서 특수학급에 다니는 장애인학생들의 기회, 학습권, 당당한 권리주장 이런 부분들을 강화하고자 하는 거잖아요. 그런 것 아닌가요? 어느 과장님이?, 유아특수교육과장님이 하셔야 되나요? 교육여건개선과장님이 하셔야 되나요?
천미경위원장대리
질의에 대한 답변은 업무담당 공무원이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
안대룡위원
어느 과장님이 답변을 하셔야 되나요? 교육여건개선과장님이요?
형근
최형근교육여건개선과장
교육여건개선과장 최형근입니다. 위원님 질의사항은 지금 특수학생의 권리에 관한 사항에 대해서 물으신 것인지 정확하게 잘 모르겠습니다.
안대룡위원
아니요. 권리가 아니라 이 조례를 통해서 우리가 확보할 수 있는 이익에 대해서 말씀을 드린 것이었고 간단한 질의라서 설명 안 들어도 될 것 같고요. 우리가 만약에 이런 행정적·재정적 지원을 통해서 할 수 있는 부분들이 이 조례에 나와 있는 것처럼 특수학급 설치에 대해서 재정적인 지원 이런 것들이잖아요. 그럼 그 외 재정적 지원은 어떤 것들이 있는지?
형근
최형근교육여건개선과장
지금 현재 저희들이 특수학급을 신설하게 되면 유치원은 1학급당 3000만 원, 초·중·고등학교·특수는 2000만 원씩 교구 지원경비를 일단 지원하고 있습니다. 그리고 만약에 교실이 없을 경우에는 평균적으로 4000만 원 정도의 학급증설비를 지원하고 있습니다.
안대룡위원
이것은 지금 하고 있는 것 아닌가요?
형근
최형근교육여건개선과장
지금 현재로서는 그렇게 하고 있습니다.
안대룡위원
하고 있잖아요.
형근
최형근교육여건개선과장
예, 그렇습니다.
안대룡위원
새로운 게 있어야 될 것 아닙니까? 하고 있는 것 외에 새로운 것은 없나요? 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리가 반을 개설할 때 필요한 예산들 이 부분들은 예를 들어서 그렇잖아요. 없을 때는 4000만 원이라는 것은 교실을 하나 만들어야 되니 좀 더 많이 들 것이고 있는 것을 나눌 때도 그럴 것이고 이 부분 당연히 지금도 하고 있는 부분이고 다만 우리가 없을 경우에 아니면 반을 나눌 경우에 또 한 반이 더 생길 경우에 그럴 때 특수선생님들이나 보조교사들에 대한 부분들도 당연히 따라가야 되는 거잖아요.
형근
최형근교육여건개선과장
학급증설이 되면 선생님은 당연히 같이 배치되고…….
안대룡위원
그런 재정적인 지원도 가능한 거잖아요. 그죠?
형근
최형근교육여건개선과장
예, 일단 특수학급을 증설할 때는 사전에 교원 부분도 전부 다 검토해서…….
안대룡위원
증설은 당연히 교원 부분이 따라가야 되는 것이고, 없으니까. 우리가 없는데 한 반이 더 증설되더라도 그것도 당연히 따라가야 되는 거죠, 그죠?
형근
최형근교육여건개선과장
예, 그렇습니다.
안대룡위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 이건 너무나 당연한 부분이고 우리가 이 조례를 통해서 장애인학생들에 대한 편의나 당연히 주장해야 될 권리들을 좀 더 명시적으로 정해놓은 거잖아요.
형근
최형근교육여건개선과장
예, 그렇습니다.
안대룡위원
그러면 이 조례를 통해서 주장할 수 있는 부분들이 딱 조례에 나와 있는 이 부분보다 좀 더 확대해석을 한다면 만약에 한 반에 특수학급에 있는 학생들이 6명이에요. 그러면 선생님 한 분이죠? 초등학교, 고등학교 다 다르니까 한 분이잖아요. 그런데 그 학생들의 상황이, 장애 정도가 다른 거예요. 6명이 다 중증일 수가 있고요. 6명이 다 경증일 수가 있고요. 6명 중에 한 명이 중증이고 여러 가지 경우의 수가 어마어마하게 많이 나온다고요. 그럴 경우에도 이런 재정적인 지원이 가능한 것인지 선생님들에 대한 비중을 높이고자 하면 전문성 있는 인력들을 투입하고자 할 때 그런 재정적인 지원도 우리가 가능한 것인지?
형근
최형근교육여건개선과장
일단 저는 가능한 것으로 판단하고 있습니다.
안대룡위원
그래요? 정확하게 말씀하셔야 됩니다.
혜경
장혜경유아특수교육과장
제가 말씀드리겠습니다.
안대룡위원
가능하죠?
형근
최형근교육여건개선과장
예.
안대룡위원
그러면 한 학급에 우리가 보조교사 한 명이 아니라 상황에 따라 여러 명을 배치하는 것도 가능하다는 말씀이죠?
천미경위원장대리
유아특수교육과장님, 그 자리에서 하셔도 됩니다.
형근
최형근교육여건개선과장
지금 특수학급 같은 경우에는 일반학교 일반교실에서 수업을 하다가 특수교육시간이 필요할 경우에 이동해 가지고 하는 부분이기 때문에 경증인 학생들이 특수학급에 배치가 되고 중증인 학생은 특수학교에 배치가 되는 것으로 알고 있습니다.
안대룡위원
특수학교에 배치가 되는 부분도 있고 본인의 지원에 따라서 달라지죠. 무조건적인 배치가 아니잖아요.
혜경
장혜경유아특수교육과장
제가 추가 말씀드리겠습니다. 저희가 만약에 중증이 있을 경우에는 지금은 일반적으로 교사 1인…….
안대룡위원
그렇죠. 알아요. 알아요.
혜경
장혜경유아특수교육과장
보조인력 1인 그렇게 있는데 중증일 경우에는 저희들이 보조인력이라든가 사회복무요원 더 플러스 시켜서 합니다.
안대룡위원
배가 시켜진다는 말이죠?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예.
안대룡위원
이 조례를 통해서?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 교사는 할 수 없지만…….
안대룡위원
전문인력이?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 추가로 배치됩니다.
안대룡위원
무조건 배치가 가능하다는 말이죠?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 지금 저희들이 사회복무요원…….
안대룡위원
사회복무요원은 당연하니 말고.
혜경
장혜경유아특수교육과장
말고 그 부분은 또 뽑아놓은 인력들이 있기 때문에 지금 배치하는 데까지는 배치하고 있습니다.
안대룡위원
그것은 당연히 지금 하고 있는 부분이고요. 하고 있는 부분 말고 재정적인 지원이라는 부분이 그런 보조인력 교사들의 재정 지원도 가능하냐고요. 지금 1명, 1명, 1명이잖아요.
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 그렇게 있는데 저희가 2월에 내년에 갈 학생들을 3월 초까지는 확인을 하기 때문에 그중에 만약에 더 중증이어서 필요하다고 할 경우에는 저희들이 인력들을 확보해서 배치하고 있습니다. 그리고 중간에 만약에 생기면 할 수 없이 그때는 인력이 없으니까 사회복무요원으로 병무청하고 협의해 가지고…….
안대룡위원
우리가 지금 하고 있는 것 외적인 인력지원이 가능하다는 부분이잖아요. 그죠?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예.
안대룡위원
그러면 부모님의 요구 하에 가능한 부분인가요?
혜경
장혜경유아특수교육과장
저희가 사회…….
안대룡위원
판단이야 어차피 하시겠지만.
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 보조인력 자체는 저희 과만 해당되는 것이 아니라 여러 가지 다른 과가 해당되는 문제여서 뽑아놓은 인력이 있으면 그대로 배치가 되기도 하고…….
안대룡위원
그건 당연히 뽑아놓은 인력이 있으면 배치가 되어야죠.
혜경
장혜경유아특수교육과장
뽑아놓은 인력이 없을 경우에는 저희들이 중간에 인사이동을 하는 것은 상당히 어려운 상황이 있어서 그것은 아마 그다음 해에 하고 그 해에는 사회복무요원이나 아니면…….
안대룡위원
과장님 지금 말씀하신 것은 지금 하고 있는 일들을 그냥 설명하시는 것이고 제가 질의하는 것은…….
혜경
장혜경유아특수교육과장
중증이 배치될 경우에는 합니다.
안대룡위원
중증장애인 친구들이 학급에 배치됐을 경우에 1대1대1로 매칭할 수 전문인력들 투입이 가능한 것인지 재정적인 지원을 통해서, 그걸 여쭙고 있는 거예요.
혜경
장혜경유아특수교육과장
예, 지금까지는 조사해서 하고 있습니다. 그리고 저희가 말씀드리는 게 지금 인력들을 뽑았기 때문에 배치하고 있고요. 중간에 인력이 없는데 배치할 수는 없으니까 그때는 자원봉사자라든가 사회복무요원들이라든가…….
안대룡위원
그러면 한 반에 6명의 중증장애인 친구들이 있으면 6명이 다 투입된다는 말이죠?
혜경
장혜경유아특수교육과장
그렇게 6명까지는 상황이…….
안대룡위원
지금 말씀이 그거잖아요. 지금 안 되고 있잖아요. 안 되고 있어서 제 질의는 이런 재정적인 지원을 통해서 그런 것까지 가능하냐고 여쭙고 있는 것인데 되고 있다면서요. 지금 그게 되고 있습니까?
혜경
장혜경유아특수교육과장
인력들은 저희가 마음대로 그냥 오늘 쓰고 내일 쓰고 할 수 있는 부분이 아닌 걸 알고 계시죠? 그래서 인력을 완전히 다 계속 드린다고는 못하지만 그 부분은 저희들이 계획할 때 사전에 계획하고 있습니다. 지금 들어올 학생들이나 배치할 학생들 중심으로.
천미경위원장대리
안대룡 위원님.
안대룡위원
똑같은 말씀들이라서 더 질의할 부분이 아니네요. 알겠습니다.
천미경위원장대리
감사합니다. 안대룡 위원님 말씀대로 중증학생들이 투입됐을 때 교사의 인력자원이 원활히 될 수 있도록 신경을 써 주시기 바라고 이 조례가 원활히 이루어지기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 강대길 위원님.
대길
강대길위원
아무튼 이 조례를 쭉 보니까 특수교육대상자들에게 좀 더 공평한 교육의 기회를 제공하고자 하는 측면에서는 굉장히 조례 제정에 의미가 있다고 저는 생각을 합니다. 국장님 이 조례를 보면 조례에서 상위법에 있는 조례를 좀 더 구체화해 놨어요. 구체화라고 하는 게 교육감의 책무랄까, 그죠? 교실 면적이랄까 이런 부분들이 첨부되어 있는데 그것을 좀 더 구체적으로 조례에 담고자 하는 거죠?
명환
김명환행정국장
저희는 그렇게 알고 있고 검토결과가 그렇습니다.
대길
강대길위원
예, 그런데 지금 제가 보니까 상위법에 있는 내용들하고 이 본 조례가 조금 더 세밀하게 됐으면 좋겠다, 무슨 말인가 하면 현실적으로 한번 봅시다. 지금 우리가 일반학교에 어떻든 간에 특수교육을 받을 대상자가 있으면 학급을 설치하는 거잖아요. 그죠?
명환
김명환행정국장
예, 그렇습니다.
대길
강대길위원
그런데 그런 부분들이 좀 더 뭐라 그럴까, ‘근거리 배정, 근거리에 해서 만들 수 있다’. 당위성을 넣어놔야 되고 그다음에 그런 당위성에 기반해서 여러 가지가 특수교육대상자들에게 제공될 수 있는 것을 넣어놔야 되는데 너무 지금 상위법에 있는 내용과 볼 때 크게 차이가 없고요. 당위성이라고는 별로 없어요. 제일 두 가지잖아요. 이 조례에서 지금 홍성우 의원님이 만든 이 조례의 취지도 결국은 설치를 하거나 확대했을 때 거부해서는 안 되는 부분들 그다음에 뭔가 집 가까이 갔으면 좋겠다는데 그게 안 되니까 결론적으로 먼 거리를 가는 거잖아요. 자, 한 예를 한번 봅시다. 남목에 특수교육을 받을 학생이 있다. 예를 들어서 고등학생이라고 합시다, 중학교를 졸업하고. 남목고등학교 있잖아요, 그죠? 거기에 가야 맞잖아요, 그죠? 그런데 그 기준이 다 다르잖아요. 아니, 우리가 특수장애학생이라고 해서 그 학급에 전체적으로 같이 모으는 게 아니잖아요. 레벨이 다 있잖아요. 그래서 작년에 보니까 남목중학교에서 남목고등학교를 가야 맞는데 시험을 너무 잘 쳤는지 못 쳤는지 울주군으로 가버렸다는 말이죠. 이해가 갑니까?
혜경
장혜경유아특수교육과장
예.
대길
강대길위원
이런 부분들까지도 뭔가 좀 디테일하게 되어 있었으면 안 좋겠나 싶은데 물론 상의를 하면서 그 부분에서 여러 가지 서로가 많은 대화를 나눴을 것이라고 생각하는데 아무튼 좀 더 당위적인 표현이 들어가면서 이 부분에서는 두 가지 정도는 명확하게 더 했으면 더 좋은 조례가 안 되었겠나 그런 생각을 합니다. 이상입니다.
천미경위원장대리
강대길 위원님 질의 잘 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제134호 울산광역시교육청 특수학급 설치 및 지원 등에 관한 조례안은 심사한 내용과 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 대단히 수고가 많으셨습니다. 그럼 부서교체 등 다음 안건심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
12시04분 회의중지
12시06분 계속개의
성우
홍성우위원장
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안을 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 의안번호 제135호 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안을 상정하겠습니다. 먼저 조례를 대표발의하신 천미경 의원님께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대해 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
천미경의원
반갑습니다. 천미경 의원입니다. 존경하는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 교육위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 본 의원이 대표발의한 의안번호 제135호 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)
성우
홍성우위원장
천미경 의원님 수고 많았습니다. 다음은 송일종 전문위원께서 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
일종
송일종전문위원
의안번호 제135호 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안 검토의견입니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안 및 검토보고서
부록에 실음
성우
홍성우위원장
송일종 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 구외철 교육국장님께서 발언대로 나오셔서 본 조례안에 대해 교육청 의견을 설명해 주시기 바랍니다.
외철
구외철교육국장
반갑습니다. 교육국장 구외철입니다. 평소 울산교육발전을 위해서 따뜻한 관심과 성원을 보내주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원에 관한 조례안에 대해 교육청 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안 제정과 관련해 천미경 의원님께서 사전에 교육청 의견을 요청하셨고 우리 교육청에서는 조례안에 대해 내부협의와 관련부서 의견을 수렴하여 검토의견을 제출한 바 있습니다. 본 조례는 2020년 8월 관계부처 합동으로 발표된 디지털 미디어 소통역량 강화 종합계획에 의거 이어 2022년 3월 25일 시행된「디지털 기반의 원격교육 활성화 기본법」과 국정과제 81번 100만 디지털 인재양성 실천과제 수행을 목적으로 하고 있고 조례 제정에 시의적절성과 타당성이 있습니다. 천미경 의원님 발의 디지털 리터러시 교육 지원 조례가 우리 교육청의 책무성을 강화하고 계획수립 및 지원을 적극적으로 펼칠 수 있게 힘을 실어주는 단초가 될 것으로 기대합니다. 앞으로도 우리 울산교육은 울산학생들의 디지털 교육격차 해소 및 디지털 리터러시 교육을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
성우
홍성우위원장
구외철 교육국장님 설명 잘 들었습니다. 지금부터 본 안건에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
대길
강대길위원
질의 없습니다.
성우
홍성우위원장
안대룡 위원님.
안대룡위원
없습니다.
성우
홍성우위원장
저도 이 부분에 대해서는 굉장히 강조를 했기 때문에 시기적절하다 저는 그렇게 생각됩니다. 수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·토론을 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의안번호 제135호 울산광역시교육청 디지털 리터러시 교육 지원 조례안은 심사한 내용과 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의종료에 앞서 2023년 2월 28일자로 구외철 교육국장님께서 공직을 떠나시게 되었습니다. 그동안 울산교육발전을 위해서 37년 동안 많은 노력과 수고를 해 주신 구외철 교육국장님께 다시 한번 더 진심으로 감사 인사를 드리고 공식적으로 오늘 우리 교육위원회 참석은 마지막인 것으로 알고 있습니다. 이 자리를 빌려 소회와 인사 말씀을 부탁드리겠습니다.
「예」하는 위원 있음
외철
구외철교육국장
교육국장 구외철입니다. 제게 이렇게 인사의 말씀을 드릴 기회를 주신 홍성우 위원장님 또 여러 교육위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 여태껏 선배님들의 퇴직을 보면서 늘 존경과 아쉬움이 교차하는 마음을 가졌었는데 이제 제가 퇴직을 하게 되니 감회가 새롭습니다. 그동안 37여 년 가까이 교직에 재직하면서 많이 부족함에도 불구하고 큰 탈 없이 교직을 마무리할 수 있다는 것은 제 주변에서 늘 함께해 주신 모든 분들의 은덕이라고 생각합니다. 특히 이 자리에 계신 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 관심과 도움 덕분에 공직자로서 늘 교육청 내에서만 일을 하다가 시의회에 올 때마다 또 우리 교육청의 사안이 생길 때마다 위원님들의 새로운 관점과 논리적인 지적을 주셔서 더욱 교직을 의미 있고 알차게 임할 수 있었던 것 같습니다. 그런 의미에서 지금의 명예로운 퇴직이 부족한 저를 챙겨주시고 베풀어 주신 많은 분들의 아량과 배려 덕분임을 알고 특별히 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 이제 저는 시민으로 돌아가서 앞으로 힘든 여정과 밝은 미래를 약속하려는 우리 울산교육의 힘찬 도약과 발전을 위해 성심껏 응원하겠습니다. 다시 한번 그간에 보내주신 성원과 도움에 깊이 감사드립니다. 늘 울산시민의 든든한 버팀목이 되어 주시는 우리 위원님들의 앞날에 건강과 행복이 가득하시고 언제나 보람된 나날이 되시기를 기원하겠습니다. 감사합니다.
일동 박수
성우
홍성우위원장
고맙습니다. 참 너무 고맙습니다. 영예롭게 떠나시는 구외철 교육국장님께 다시 한번 더 앞으로의 먼 미래를 위해서 큰 응원의 박수 부탁드리겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제236회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
일동 박수
12시17분 산회