민병춘 의원 발언

의사팀장 김춘남입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2023년 2월 6일 논산시장이 제출한2023년도 주요업무 추진계획 보고서가 2월 13일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 오늘은 기획감사실, 예산실, 미래전략실, 홍보협력실, 자치행정과 소관 보고를 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 기획감사실장 허원입니다. 존경하는 논산시의회 행정자치위원회 민병춘 위원장님과 위원님들께 보고에 앞서 기획감사실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 엄해경 혁신기획팀장입니다. 기영호 감사팀장입니다. 곽은주 조사팀장입니다. 김희정 성과관리팀장입니다. 지금부터 기획감사실 소관 2023년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 8페이지, 업무여건 및 추진방향입니다. 금년도 ’23년은 민선8기의 주요 정책이 본격적으로 추진되는 실질적인 원년으로 정부 및 충청남도에서 추진하는 정책의 연계성을 강화하고 지역 특성에 맞는 혁신적인 변화를 이끌어 내야하는 중요한 시기입니다. 특히 새정부에서 강조하는 지역주도의 균형발전과 소통행정의 실현을 위한 업무추진으로 시민에게 신뢰받을 수 있는 시정을 구현하고 시정 운영 전반의 체계적인 관리를 통해 시민이 행복을 체감할 수 있는 성과를 창출함과 동시에 행정의 신뢰도 제고를 위해 청렴한 공직문화, 공직문화가 확립될 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 다음 9페이지, ’23년도 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 9페이지, 시민소통위원회 운영 및 시민정책토론회 개최입니다. 다양한 분야의 시민들이 참여하는 시민소통위원회의 지원을 강화하고 시정에 대해 자유롭게 논의할 수 있는 시민정책토론회를 개최하고자 합니다. 작년 12월 인구ㆍ청년ㆍ교육, 주민참여, 문화ㆍ관광ㆍ체육 등 총 6개분과 103명을, 103명의 시민으로 이루어진 시민소통위원회가 출범했습니다. 시민소통위원회의 분과회의, 운영위원회 회의, 전체회의 등의 개최와 이와 더불어 위원들의 역량강화를 위한 교육 및 선진지 견학 등을 추진함으로써 다양하고 참신한 의견을 개진할 수 있는 여건 마련을 통해 시민의 의견이 정책에 반영될 수 있는 시스템을 구축해 나가겠습니다. 아울러 소통 위원 뿐만 아니라 분야ㆍ직업ㆍ연령ㆍ성별을 초월한 각계각층의 시민이 참여하는 시민정책토론회를 개최하여 시민들이 직접 정책을 제안하고 결정ㆍ집행하는 과정에 참여하는 진정한 열린 행정 구현을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 10페이지, 공공기관 이전유치를 위한 대응 전략 마련입니다. 출산율 저하와 청년인구의 감소로 인한 지역소멸의 위기를 극복하고 지속가능한 미래 발전을 위하여 지역특성을 활용한 공공기관 이전유치 대응 전략을 마련해 나가겠습니다. 현재 정부의 2차 공공기관 지방이전이 혁신도시 위주로 진행될 것이라는 전망이 나옴에 따라 혁신도시 위주의 공공기관 이전이 아닌 인구감소 지역에 공공기관이 이전될 수 있도록 인구감소지역 지자체와 공동으로 적극 대응해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지역 내 공공기관 등의 유치에 필요한 시책과 지원이 효율적으로 이루어질 수 있도록 어제 이 자리에서 설명드린대로 공공기관 등의 유치 및 지원에 관한 조례를 현재 제정 중에 있다는 말씀을 드립니다. 아울러 현재 국방산업과에서 국방 관련 공공기관 유치전략 연구용역이 추진 중에 있는데요, 금번 용역이 결실을 맺을 수 있도록 부서간 협업에 대한 전략적 역할도 충실히 수행해 나가겠습니다. 다음은 11페이지, 변화와 혁신을 위한 체계적인 지시사항 및 공약 관리입니다. 지시사항 및 공약에 대한 적정한 관리 및 환류체계를 구축함으로써 민선8기 시정성과를 극대화해 나가도록 하겠습니다. 지난해 지시사항은 67건으로 지시사항 이행카드 작성 및 활용을 통한 관리를 추진해 나가겠으며 분기별 중간 점검을 통해 시정 운영 현황에 대한 체계적인 분석을 실시하겠습니다. 민선8기 공약은 6개 분야 83건입니다. 공약사업에 대한 추진계획 및 현황을 분기별로 점검하여 이를 시 홈페이지에 투명하게 공개하고 반기별로 공약이행평가단을 운영하여 시민과 소통하는 환류체계를 구축도록 하겠습니다. 또한 주요 현안사업에 대한 점검과 심사분석을 강화함으로써 부진사업의 문제점을 분석하고 조치방안 마련 등 환류체계를 더욱 강화해 나가겠습니다. 이를 통해 행정력 낭비요인을 최소화하고 행정의 신뢰성 및 민주성 제고를 꾀함으로써 민선8기의 추진동력을 확보하는데 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 12페이지, 행정역량 강화를 위한 내실 있는 대ㆍ내외 평가 운영입니다. 도 위임사무 시ㆍ군평가에 적극 대응하고 우리시 자체 성과관리제 운영을 통해 행정역량을 강화해 나가겠습니다. 위임사무 시ㆍ군평가는 시부, 군부로 구분하여 평가하며 목표대비 달성실적을 평가하는 정량지표와 우수사례를 선정하는 정성지표로 이루어져 있습니다. 올해 우리시 위임사무 평가대상은 정량지표 77개, 정성지표 17개로 위임사무 시ㆍ군평가 대응계획을 수립하고 실적 제고를 위한 컨설팅을 실시하여 평가에 만전을 기해 나가겠습니다. 또한 내부적으로는 읍⋅면⋅동 포함 모든 부서에 대해 성과관리제를 운영하고 있습니다. 평가항목으로는 주민만족도를 측정하는 지표달성도, 고객인식도 평가, 공통과제 평가 등 총 5개 항목에 대해 평가하며 평가결과는 직원들의 성과연봉 및 성과상여금의 기초자료로 활용됩니다. 위임사무평가에 대한 선제적 대응과 우리시 자체 성과관리의 내실있는 운영방안을 마련하여 최대의 직무성과를 창출하여 시민이 만족할 수 있는 행정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 시민의 눈높이에 맞는 청렴한 논산시정 구현입니다. 청렴도 하락 원인을 분석하고 취약분야를 개선함으로써 시민의 눈높이에 맞는 공정하고 청렴한 공직문화 정착에 힘써 나가겠습니다. ’22년도 우리시 청렴도는 3등급으로 평가됐습니다. 전년도 4등급에 비해 1단계 상승했지만 아직도 많이 부족합니다. 청렴도 평가에 많은 부분을 차지하는 분야는 청렴 체감도로써 외부민원인과 내부 직원들의 설문조사를 통해 평가가 이루어집니다. 이번 평가결과를 좀 분석을 해보면 외부 민원인의 경우 민원처리 과정에서의 불친절, 소극행정 등이 주요 감점요인으로 작용하고 있으며 내부직원들의 경우에는 상급자의 부당지시, 갑질행위 등이 감점의 주요 원인으로 작용하는 것으로 분석됐습니다. 외부청렴도를 높이기 위해 관행 개선을 위한 인식 전환을 도모하고 부패공직자를 엄정 조치하는 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 그리고 내부청렴도를 높이기 위해 공직자 개개인의 자정 노력을 북돋고 소통하고 배려하는 조직문화를 조성하도록 노력하겠습니다. 아울러 시민감사관 운영, 청렴서한문 발송, 청렴시책 정기적 홍보와 민원처리과정에서 보다 친절하고 적극적인 민원응대 그리고 공직자 행동강령 준수 및 소통하는 조직문화 조성 등 다각적인 방법으로 우리시 청렴도가 더욱 향상될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 기획감사실 소관 업무뿐만 아니라 기획감사실에서는 부서간 협업을 균형있게 조율하는 역할에도 최선을 다하여 시정성과를 극대화해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 2023년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2023년도 주요업무 추진계획 보고

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

예.

예, 답변을 드리자면요 저출산 관련은 인구청년 이쪽 분과에서 다루도록 하고요. 기후위기 분야에 대해서도 복지, 보건 이런 분야에 같이 함께 논의할 수 있는 그런 내용을 이렇게 포함하도록 하겠습니다.

별도……

예, 알겠습니다.

예, 이태모 위원입니다. 실장님! 저 그 당부의 말씀 좀 하나만 드리려고, 드릴게요.

예.

예. 그 뭐 다른 것들은 뭐 다 계속적인 사업이고 올해 이제 이 시민소통위원회 그 운영 및 시민정책토론회 이제 개최가 이제 주요업무로 이렇게 돼 있는데요 그 시민정책토론회, 시민정책토론회의 예산이 얼마인지는 실장님이 더 잘 아시죠?

예. 지금 행사운영비로 한 5000만 원 있고요. 그 회의수당 같은 것 해서 한 1500해서 이번 500정도 있습……

그 정책토론회하고 뭐 행사지원비로 해서 그 시민소통운영의, 그 시민소통위원회의 운영비로 1500이고 그 나머지 이제 시민정책토론회로 한 거의 한 예산이 7000만 원 정도 돼 있더라고요.

예, 그렇습니다.

그래서 제가 좀 당부드리고 싶은 거는 이게 이제 어떤 행사로써의 어떤 그런 걸로 머물지 말고 정말로 여기 이 쓰신 내용처럼 시민의 이제 정, 시민들의 진짜 정책을 좀 발굴하고 그리고 진짜 시정을 논의할 수 있는 그런 자리로써 할 수 있게끔 했으면 하는 그런 바람에서 한번 말씀을 드립니다. 이전에 뭐 우리가 뭐 지난번에도 언뜻 제가 뭐 말씀들은 내용처럼 어디 뭐 이제 빌려서 체육관 빌려서 뭐 이렇게 뭐 진행을 하시려고 하시는 것 같은데 그러니까 행사로써 어떤 그런 걸로 머물지 말고 정말로 어떤 정책이라든지 논산시정에, 시정, 시정에 대해서 논의할 수 있는 그런 자리로 마련이 되었으면 하는 바람에서 말씀을 좀 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다, 위원님.

(마이크 꺼짐) 예산실장 성경섭입니다. (마이크 켜짐) 예산실장 성경섭입니다. 평소 존경하는 민병춘 행정자치위원회위원장님과 위원님께 예산실 소관 2023년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 업무여건과 추진방향입니다. 전 세계적으로 실물경제 어려움이 확대되는 성향, 상황으로 지역경제는 매우 어려운 시기가 될 것으로 전망됩니다. 당면한 위기를 극복하고 적극적인 집행 목표를 수립해서 집약적이고 속도가, 속도감 있게 재정을 투입하는 신속한 지방재정 집행으로 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 예산실은 총 8건 중 주요업무 6건 위주로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 19페이지, 지방재정 신속집행 추진입니다. 지방재정 상반기 집중 집행으로 지역경제 활성화와 지역고용률을 제고하고자 합니다. 금년도 상반기 신속집행 목표액은 공기업 특별회계 포함 2708억 원으로 목표액달성을 위해 부시장을 단장으로 신속집행추진단을 구성해서 집행실적을 점검하고 투자사업에 사전행정절차 등을 조속히 이행하여 선금 및 관급자재 선고지 제도 등을 적극 활용하고 신속집행 우수부서 및 우수부서에 대한 인센티브 제공 등 목표액달성에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 20페이지, 투명하고 공정한 지방보조금 관리입니다. 우리시 지방보조금은 2023년 현재 893건에 1463억 원으로 체계적인 지방보조금 관리를 통해서 지방재정 건전성 및 책임성을 제고하고자 합니다. 또한 2023년에는 보조사업 담당자와 보조사업자를 대상으로 온라인 교육시스템을 운영함으로써 지방보조금 예산에 올바른 사용인식확산 및 부정수급 사전예방을 위하여 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 국도비 확보를 위한 지원업무 추진입니다. 2024년 국ㆍ도비 예산의 확보를 위해 예산편성 순기에 맞춰서 관계부처와 사전협의 등을 통해 예산을 전략적으로 확보토록 추진하겠습니다. 또한 예산확보를 위해 각 사업부서에 사전절차인 투자심사, 중기지방재정계획 수립 등을 위한 가이드라인을 제시하고 적극 지원하도록 하겠습니다. 아울러 각 부처별 공모사업 리스트를 매주 업데이트해서 각 부서에 제공하는 등 지원에 적극적으로 노력하겠습니다. 23페이지, 청년참여형 주민참여예산제 운영입니다. 2023년 주민참여예산제 운영에 청년의 참여를 확대하겠습니다. 청년참여 예산학교를 운영 청년정책에 대한 설문조사를 실시하고 인구청년교육과와 협업을 해서 논산시 청년네트워크 등을 통해 청년 의견을 수렴하겠습니다. 또한 관내 대학교와 협력관계를 구축해서 찾아가는 현장 제안마당을 운영하여 청년정책 및 사업을 발굴하여서 젊은 도시, 일하는 도시, 논산구현을 위해 청년참여형 주민참여예산 운영을 적극 추진하겠습니다. 다음은 24페이지, 시민을 위한 신속ㆍ상생ㆍ협력의 의회법무행정 구현입니다. 신속하고 정확한 법무행정서비스 제공을 위해 실시간 입법예고제를 실시하고 무료법률상담 서비스를 제공하고 있습니다. 또한 시의회와 상호교류 및 협의를 통해 올바른 시정 운영 방향을 유지해 나가도록 노력하겠습니다. 25페이지, 신규시책으로 논산시 아동복지통계 개발업무 추진입니다. 우리시 아동의 인구, 가구, 경제, 건강, 복지 등에 대한 각종 현황을 파악해서 아동복지 정책 수립의 기초자료로 제공하기 위해 논산시 아동복지통계를 개발하고자 하는 사항으로서 작성대상은 논산시에 주민등록이 되어 있는 만 18세 미만 아동인구 및 가구로서 작성기준일은 2022년 12월 31일이며 작성주기는 2년입니다. 추진방법은 2023년 2월 충정지방통계청과 실무협약을 체결해서 충청지방통계청은 논산시 아동복지통계에 통계표 설계 및 기술을 지원하고 우리시는 통계개발을 위한 기초자료를 입수해서 통계표를 작성하는 방식으로 추진하고자 합니다. 참고로 현재 이와 같이 작성되고 있는 우리시 통계보고서는 2016년부터 작성된 노인복지통계보고서와 2017년 작성된 청년통계보고서가 있습니다. 논산시 아동복지통계 개발을 통해 아동 현황에 대한 종합적인 정보를 제공함으로써 우리시 실정에 맞는 정책을 수립하고 아동복지 증진에 기여할 수 있도록 기대됩니다. 이상으로 예산실 주요업무 추진계획을 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2023년도 주요업무 추진계획 보고

안녕하십니까? 미래전략실장 박찬택입니다. 존경하는 민병춘 행정자치위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저희 미래전략실 소관 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 저희 부서는 4개팀 24명이 근무하고 있습니다. 먼저 보고에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최재룡 정책개발팀장입니다. 이현근 균형발전팀장입니다. 박정순 탑정호개발팀장입니다. 박재옥 탑정호운영팀장입니다. 보고순서는 2023년도 업무여건 및 추진방향, ’23년도 주요업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 저희 부서는 민선8기 시작과 더불어 미래성장동력 창출을 위한 지속가능한 지역 핵심사업을 계속 발굴하고 우리시 천혜 자원인 탑정호 개발 등 미래성장동력을 위한 각종 주요 사업을 추진하고 있습니다. 추진여건으로 국정과제 및 정부정책에 대해 능동적으로 대응해 나가고 민선8기 논산기, 논산시 중ㆍ장기발전계획을 수립하여 2040 논산비전을 제시하도록 하겠습니다. 추진방향으로 군수산업 육성 및 경쟁력 강화를 위한 기회발전특구 지정에 중점 노력하고 논산시 중ㆍ장기 발전 종합계획을 수립하여 2040 논산시 미래 비전을 제시함은 물론 다시 찾고 싶은 탑정호 관광 개발사업에 역점적으로 추진해 나가겠습니다. 33쪽, 저희과 2023년도 주요업무계획 11건을 제출했는데 사업개요와 추진계획 위주로 요약해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 논산 국방산업 기회발전특구 지정 추진입니다. 우리시는 알고 있는 것처럼 대표적인 지역소멸 고위험지역으로서 새로운 성장동력 발굴과 미래발전 전략수립이 절실한 상황입니다. 이에 따라 민선8기 출범과 더불어 지역 내 다양한 국방자원과 군수산업 조성을 연계하여 국내 최고의 군수산업 도시를 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 기회발전특구는 수도권과 비수도권의 양극화와 불균형을 해소하기 위한 현 정부의 대표적인 균형발전 정책으로서 특구로 지정된다면 강한 발전 동력원이 될 수가 있습니다. 그 내용을 보면 수도권에 있는 업체가 지방으로 이전하게 되면 파격적인 조세 재원, 보조금 지원 등 많은 혜택이 주어집니다. 현재 관련법인 지역 균형발전과 지방자치분권에 관한 특별 법안이 국회에 행정안전위원회에서 계류 중에 있으며 아직 국회에서 최종 의결되지는 않았지만 앞으로 시행될 것을 대비해서 올해 확보된 용역비 팔, 8000만 원으로 기회발전특구 기본계획을 수립하고 충남도와 산자부, 산업연구원 등과 유관기관과의 긴밀한 공조와 협의를 통해 진행해 나가도록 하겠습니다. 34쪽입니다. 논산시 종합발전계획 수립입니다. 인구변화, 4차 산업혁명, 기후변화, 저출산ㆍ고령화 등 정책 환경 변화에 대비하여 논산시 미래 핵심 전략과 정책과제를 도출하여 중장기계획인 2040 미래비전을 제시하고자 합니다. 그 내용은 정부 국정과제, 국가 및 도 법정계획, 민선8기 시정목표 등을 반영한 2040 논산시 미래비전이 되겠습니다. 앞으로 2024년 9월까지 본 계획을 완료하도록 하겠습니다. 35쪽, 웰니스파크 조성사업입니다. 부적면 충곡리 딸기테마파크 옆에 8만 5000㎡의 규모로 추진 중에 있습니다. 사업비는 382억 원이 소요되고, 소요됩니다. 사업내용은 탑정호 관광자원과 연계한 교육ㆍ문화ㆍ관광의 융ㆍ복합적 체험시설을 조성할 예정입니다. 현재 토목설계 및 도시관리계획 용역을 추진하고 있습니다. 금년 2월에 이제 건축계획 용역을 완료하고 내년 5월까지 토목설계 및 도시관리계획과 토지매입을 완료해서 2024년부터 2026년까지 공사를 완료할 예정에 있습니다. 이 사업을 통하여 탑정호 관광자원인 출렁다리, 음악분수, 농촌테마공원 등과 논산근대역사문화촌, 선샤인랜드 등과 관광벨트를 통해 관광 활성화에 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 36쪽, 산노리 자연문화예술촌 조성사업입니다. 위치는 탑정호 상류부에 위치한, 위치한 그 가야곡면 산노리 일원에 약 8만㎡의 규모로 추진되며 사업비는 186억 원이 소요됩니다. 사업내용은 그림, 조각, 공예, 조형물 등 예술인이 창작해서 전시하고 체험할 수 있는 전시관과 체험관, 야영장 등을 조성하는 사업입니다. 현재는 이제 문화재 시굴조사, 발굴조사를 마치고 도시계획결정 및 단지조성 실시설계가 지금 마무리 중에 있습니다. 앞으로 계획으로는 금년 상반기 중에 행정절차를 모두 완료하고 6월에 공사를 착공해서 내년 말까지 준공목표로 추진할 계획입니다. 37쪽, 원도심 활성화 및 소외지역 개발계획은 인구감소 및 쇠퇴하고 있는 원도심과 소외지역에 기반 시설을 좀 중점적으로 확충해서 지역간 균형발전을 목적으로 추진하는 사업입니다. 11건에 1763억 원이 소요되는 사업으로 각 시설별 소관부서에서 추진하고 있으며 현재 타당성 용역 등을 시행하고 있습니다. 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 39쪽, 탑정호 수상 레저ㆍ휴게시설 조성사업입니다. 탑정호 출렁다리 개통 이후 그동안 이제 먹거리나 즐길거리가 없다는 많은 지적이 있어 왔습니다. 이 사업은 수상광장을 설치해서 푸드존과 수상레저를 위한 계류장을 설치하고자 하는 사업입니다. 사업내용은 탑정호 남문 인근 수상에 수변광장 2만 7000㎡, 아 이천칠백, 칠천, 2700㎡, 계류시설 1000㎡를 조성하는 사업입니다. 앞으로 금년 3월까지 설계를 마치고 오, 금년 5월에 공사발주를 해서 금년내 준공을 하도록 하겠습니다. 수상레저 위탁관리 용역을 체결해서 나중에 별도로 운영을 할 계획입니다. 41쪽, 탑정호 먹거리 특화존 운영입니다. 탑정호 주변 부족한 먹거리 상업시설 부족에 대응하기 위해서 푸드트럭 특화존을 설치해서 다채로운 먹거리 타운을 조성하고자 합니다. 사업내용은 그림과 같이 그 3주차장 앞에 푸드트럭 사업차의 6대를 공모해서 운영할 예정입니다. 푸드트럭 사업차 신청접수를 받았는데 한 5개 업체가 신청을 했고 그중에 이제 4개 업체만 저희가 심사기준에 적합해서 확정을 했습니다. 금년 2월까지 푸드트럭존 기반시설 뭐 주차장 도색, 전기공사, 테이블, 벤치 등을 완료하고 또 푸드트럭 운영사업자 2명하고 지금 접촉을 또 하고 있는데 추가 모집해서 금년 3월 음악분수 재개시부터 운영을 하도록 할 계획으로 있습니다. 43쪽, 복합휴양관광단지 조성사업입니다. 지금 현재 탑정호가 레저시설, 숙박시설, 음식타운 등이 없어서 이제 종합 관광지로서 부족한 면이 있는데 이 사업은 이런 시설들, 시설들을 확충하고자 복합휴양관광단지를 민간투자로 추진해서 탑정호를 성공적인 관광거점으로 조성하기 위한 사업입니다. 지금 민간투자로 추진하기 때문에 민간업체 공모에 변수가 있고 좀 다소 시간이 걸릴 수가 있으나 차근차근 단계별로 면밀히 추진해서 최고의 관광거점으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 44쪽입니다. 탑정호 근린공원 조성사업입니다. 출렁다리 남문, 북문 주변의 임야로써 잡초목 등이 이제 자라고 있는데 이곳을 휴식시설 편의공간으로 공원 조성해서 출렁다리 경관을 높이고 이용자의 편의를 제공하는 사업입니다. 이 사업내용은 그 남문 인근은 약 2만 3000㎡ 규모에 어울림광장, 휴게마당, 전망쉼터, 녹지 등, 녹지 등을 조성할 예정이고요. 그다음에 신풍리 근린공원은 북문 쪽에 위치해 있으면서 1만 5000㎡ 규모로 주차장, 휴게쉼터, 수변광장을 조성할 예정으로 있습니다. 금년 4월까지 공원조성 계획 수립 및 실시계획인가를 득하고 내년 1월에 소요 예산을 확보를 해서 2025년 10월까지 준공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 46쪽, 탑정호 순환체제 구축사업입니다. 이제 탑정호를 수변으로 연결하면 기존 인도가 조성된 6.2km를 포함해서 총 18km인데 그림에서 보듯이 데크 기 완료 구간은 6.8km 그다음에 현재 추진 중인 구간은 1.5km, 남은 추진예정 구간은 3.5km입니다. 추진 중인 2개의 구간은 현재 설계 중에 있고 공사가 가장 험난한 구간으로서 2025년까지 개통할 예정으로 있습니다. 그 추진예정인 그 3구간은 지금 기본계획수립 용역을 완료한 상태로써 금년도에 2024년 관광자원 개발사업 공모에 응해서 사업비를 확보해서 추진을 하도록 할 계획입니다. 마지막으로 48쪽, 탑정호 수변시설 운영입니다. 출렁다리는 지금 입장객수는 2021년 7월 28일 개통이후 금년 1월까지 약 100만 명이 다녀갔습니다. 금년부터 입장요금을 무료화했는데 입장객이 약 2배로 지금 증가하고 있습니다. 아울러서 이 안전사고 방지, 교통통제 및 불법행위 예방, 데크길, 공중화장실 청소 등 운영에 최선을 다하고 있고 시설물 안전을 위해 금년도에 정밀안전 점검을 1회 실시를 하고 그리고 정기안전 점검을 또 4회 실시할 예정입니다. 음악분수는 동절기 음악분수 시설물 유지 관리를 위해 작년 12월부터 3월까지 이제 운영을 중단하고 있습니다. 현재 54국으로 운영 중에 있는데 이것도 이제 날씨가 풀리면 바로 운영을 재개하도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 미래전략실 소관 2023년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2023년도 주요업무 추진계획 보고

예, 김종욱 위원입니다. 논산 국방산업 기회발전 특구 지정 추진 거기에 대해서 잠깐 몇 가지만, 지금 어떠한 그 우량 군수산업 기업의 이 지방이전 및 민간투자 촉진하신다고 했는데 이런 부분에 대해서는 어떤 전략적인 어떠한 그런 구간이라든지 생각해 두신 게 있으십니까?

그러니까 기회발전 특구로 지정을 논산시가 받으면 이제 수도권에 있는 뭐 기업이든, 법인이든, 개인이든 이전을 그 특구로 지정받은 곳으로 이전을 하게 되면 이제 뭐 세제에 파격적으로 지원을 해 주고 보조금도 주고 또 맞춤형 뭐 교육도 시켜주고 이런 제도가……

이걸 기회발전 특구가 그럼 지정이 안 되면 이런 걸 못 한다는 말씀이신가요?

그렇죠. 이런 세, 이런 특혜를 못 받는 거죠. 그래서 지금 이게 법으로 제정이 돼갖고 시행중이지는 않지만 지금 하반기에 제가 듣기로는 하반기 정도부터는 법이 시행될 거다 이렇게 지금 예상을 하고 있거든요. 거기에 대비해서 우리가 지금 특구를 지정받고자 하는 사항이 되겠습니다.

제가 그 신문기사를 봤을 때 어제도 말씀드렸지만, 2월 15일 정도에 그 충남도에서 집중적으로 이렇게 지방으로 내려와야 될 어떠한 그 부분 34곳인가 어제 제가 신문자료가 있었는데 오늘 안 갖고 왔네요. 그 혹시 발표한 것 알고 계세요?

예. 한번 읽어봤습니다.

거기에 보면 뭐 국방 관계된 거는 딱 보니까 하난가 있더라고요.

그거 이제 충남도에서……

그거 충남도에서 그런 사업들을 지정을 하면 그런 부분에 대해서, 제 생각은 그렇습니다. 그래서 이런 뭐 특구로 지정되는 건 추진을 하시되 어떤 그런 어떤 전략적으로 어떠한 그런 기관들을 우리가 좀 데리고 와야, 와야 되겠다는 어떤 그런 어떠한 미리 어떠한 그런 계획들이 좀 이렇게 있어야 되지 않을까 이런 생각을 저는 하거든요. 그러니까……

예, 맞습니다.

이런 특구가 꼭 지정되면 그때 움직이겠다는 게 아니고 지금도 다른 지자체를 보면 본인들이 어떠한 기관들을 우리가 모시고 와야 되겠다, 이런 생각을 하면 되게 적극적으로 물밑작업을 이렇게 하고 있는 걸로 좀 알고 있습니다. 우리 논산시도 그렇게 하고 있으리라 저는 믿고 말씀을 드리는 건데 그런 부분에 대해서는 조금 더 선두적으로 좀 가야 되지 않겠냐 이런 말씀을 드리는 거예요.

지금 그 충남도에서 발표한 그 기간 외에 방위사업청 산하공공기관 한 대여섯 개 정도를 지금 접촉하고 있거든요. 그것은 국방산업과하고 같이 좀 연계해서 하고 있습니다.

그리고 하나만 더 여쭤보…… (자료를 넘기며) 40페이지에 보면 이 수상레저 휴게시설을 이게 참, 여기 보면서 내가 참 좀 맘적으로 좀 그랬는데 논산문화관광재단 위탁 또는 농어촌공사 이렇게 써놓으셨는데요 과장님이 생각하시는 문화관광재단은 뭐라고 생각하십니까?

……

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 그래요. 지금 문화관광재단을 만들어서 문화관광재단이 관광이나 문화에 대한 어떠한 그 국가에서 이제 제가 알고 있는 문화재 재단은 그런 어떠한 사업들을 열심히 노력하고 발굴을 해서 위에 올려서 그 예산을 좀 따와서 나름대로 관광이나 문화에 대한 논산에 대한 인프라를 좀 하기 위한 어떤 노력들을 해야 되는데 지금 보면은 거의 위탁업체로 전락을 하고 있어요. 그래서 이런 것들을 여기다 써놓으면 저는 좀 이런 생각은 좀 안 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 해요. 왜냐면 그 재단에 본연의 의무를 좀 해야 되는데 지금 보시면 뭐 과장님하고는 상관없겠지만 제가 볼 때는 좀 답답해서 그렇습니다. 왜냐면 막 한옥마을도 위탁했지 뭐 선샤인랜드도 위탁했지 뭐 각 뭐 관리하는 그 관광에 대한 그런 기관들은 다 위탁을 했어요, 문화관광재단에. 근데 제가 생각하는 건 관광재단은 그런 일을 하는 게 나는 아니라고 생각을 하거든요. 그래서 다음에라도 뭐 이런 계획을 세우실 때 뭐 이런 거를 뭐 문화관광재단으로 위탁을 하겠다 뭐 이런 생각은 좀 안 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 하, 합니다. 그래서 말씀드리는 거예요.

예, 참고하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 이태모 위원입니다. 우리 이제 그 미래사업실 같은 경우에는 뭐야 대규모 또 대단위 사업을 많이 진행을 하시는데요, 그 35페이지 그 웰니스파크 조성사업 같은 경우에는 이게 이제 저가 작년 같은 경우에 저희 그 주요업무에 보면 이게 충청유교문화권 광역관광개발사업이라고 그래서 저희 업무보고를 받았어요. 제가 하나 좀 궁금한 거는 2021년도에, 2021년도에 건축기획 용역을 착수해서 건축기획 용역이 완료가 된 게 ’23년 2월이에요. 그 2년 원래 그 약정을 하시고 하신 거예요? 아니면 이렇게 이게 시간이 오래 걸리는 건가요?

그러니까 이렇게 뭐 많이 걸리는 그런 용역은 아닌데요, 이 건축기획 용역은 이제 건축설계 공모를 할 때 어떤 식으로 할 건가 그 지침서를 마련하는 그런 용역인데 우리가 이제 그 사업계획을 구상하는 과정에서 이제 여러 의견을 이제 우리가 수렴하다보니 이런 얘기 저런 얘기가 많이 나와서 우리가 기초, 기초적인 그 계획안을 마련하기까지 좀 시간이 더 걸리, 걸리는 바람에 이 건축기획 용역도 좀 부득이 용역기간을 좀 연장을 했습니다.

그래서 이제 제가 좀 제가 아는 좀 하는 이 건축기획 용역 같은 경우는 어쨌거나 이게 날짜 어쩌, 그 기간을 좀 정해놓고 하는 걸로 이렇게 좀 알고 있거든요.

예, 예.

근데 이게 착수를 하고 벌써 2년이라는 시간이 그냥 기획에서 벌써 그냥 흘러버렸어요. 그래서 저는 이 부분이 좀 궁금했고 지금 한 가지만 좀 더 여쭤볼게요. 그 37페이지 저희 원도심 활성화 및 소외지역 개발계획에 보시면 여기에 이제 각 추진 부서들이 다 있잖아요.

예, 예.

근데 아까 우리 실장님께서 말씀하실 때 이게 이제 이 미래전략실에서 전, 총괄하시는 거죠, 지금 현재는? 아까 그래서 타당성 용역조사를 하고 계시다고 말씀을 하셨고……

이제 그런 개별적인 사업은 해당 부서에서 하고요……

아, 해당 부서에서요.

저희 부서에서는 이제 그 균형발전 차원에서 총괄하고 이제 기획하고……

이런 설문조사도 그럼 타당성 용역조사에 포함이 돼요, 설문조사 같은 경우에?

이제 경우에 따라 포함도 시킬 수가 있지만 그런 경우는 이제 일반적으로 뭐……

그러면 실장님! 여기에 지금 해당되는 이런 사업들 중에 제가 좀 궁금한 게 이 취암동 청사 이전이 있어서 좀 말씀을 드리는 건데 이거 이 청사 이전하는 그 설문조사를 하더라고요.

예.

근데 이 설문조사 내, 설문조사를 하는데 한 번인가 올해 이제 한번 우리 그 취암동에 어떤 그 단체 그 모임에서 그 설문조사를 한번 나오더라고요, 한번. 근데 어째 그 우연하게 이제 그걸 그날 이제 가서 보게 됐는데 그리고 설문조사가 저는 계속 이어질 줄 알았어요. 근데 그다음 주에 또 어떤 또 다른 단체에 또 어떤 행사가 있었거든요. 그다음 주도 있었고. 근데 그다음 주 그다음 주도 한 번도 그 설문에 대한 조사를 안 하더라고요. 그래서 이게 그냥 한번 딱 끝나고 마는 건지? 그리고 제가 이제 좀 이 부분이 이제 어쨌거나 보니까 이게 지역개발과 그 사업이더라고요.

예.

그래서 이제 사실 이제 이 지역개발과에 제가 물어보진 여쭤보지는 못했는데 지금 그 주민설명회 같은 경우 공청회 같은 경우에도 4월로 잡혀있더라고요, 보니까.

예, 예.

그래서 어쨌거나 이 미래전략실에서 만약에 이런 부분들을 전체적으로 컨트롤타워 역할을 하신다고 하면 이런 부분들도 좀 정확하게 좀 빨리빨리 추진할 수 있게끔 해줘야 되는 부분 아닌가 좀 그런 생각에서 한번 좀 말씀을 드립니다.

이제 현재 타당성 용역 중에 있고 이 사업의 핵심은 입지 선정이거든요. 근데 입지 선정 과정에 지금 정확히 이제 어디다라고 이제 확정을 못한 상태에서 지금 고민을 하고 있는 것 같고요, 해당부서에서. 이 관계는 저기 시민 의견들이 충분히 반영돼서 최적의 위치로 입지가 될 수 있도록 저희가 한번 해당 부서인 지역개발과하고 한번 협의를 해보겠습니다.

그래서 아까 그 우리 실장님 말씀하실 때 타당성 용역조사를 여기 이제 하고 계시다고 말씀을 하니까 그래서 아까 설문조사 같은 경우에도 이 내용에 포함이 되는 건지? 그리고 설문조사를 할 것 같으면 어쨌거나 많은 사람들한테 어떤 의견을 좀 들어봐야되는 부분이 아닌가 싶어서 이렇게 질문드렸습니다. 이상입니다.

예, 예.

예, 예, 예.

지금 기본설계하고만 하고 있습니다. 기본설계에서 위치, 면적 이런 게 좀 나올 거고요……

지금 그 시장 정확히 위치는 제가 현재 파악은 못 하고 있는데 설계가 나와야 최적의 위치를 아마 선정을 할 수 있을 것 같습니다.

예, 예.

뭐 가보든 못하고 내용은 알고 있습니다.

선진지 견학을 한번 해보고 실전 경험을 통해서 배우도록 해보겠습니다.

예, 예.

예, 예, 맞습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 김종욱입니다. 공교롭게도 우리 취암동 의원이 3명인데 3명이 다 이 행정자치위에 있습니다. 그래서 저도 오늘 보면서 지역개발과하고 뭐 산림공원과, 지역경제과 이런 여기서 하는 부분들이 취암동에 하는 게 꽤 있는데 취암동 의원들이 잘 모르고 있어요.

예, 예.

이런 부분들을 제가 항상 말씀을 드리지만 위원들이, 이 아동복지돌봄과는 뭐 얘기를 들어서 알고 있고요. 그런데 의원들이 이제 시민들을 대표해서 일단 된 사람들이잖아요.

예, 예.

그래서 어떠한 이런 계획이 어떠한 어떻게 돼가고 있는지 아니면 이런 부분들이 조금 죄송한 얘기지만 좀 저희들한테 좀 이렇게 뭐가 윤곽이 잡히면 좀 이렇게 좀 알려 주시고 어떻게 진행되는지 그리고 또 우리 위원들의 의견도 좀 이렇게 좀 들어주십사 하는 부탁을 좀 드립니다.

예. 해당 지역 의원님들 소관업무에 대해서 별도로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주세요.

예, 예.

왜냐면 저희보다 또 시민들이 먼저 아는 때도 있더라고요. 그래서 내가 의원 생활을 잘 못 하고 있나 이런 어떠한 얘기, 생각을 할 때도 있는데 꼭 부탁 좀 드릴게요.

예, 알겠습니다. 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

실장님! 업무보고 준비하시느라고 고생 많았습니다. 저는 37페이지, 원도심 활성화 및 소외지역 개발 계획 이게 민선8기에서 사업기간이 2023년부터 ’26년까지잖아요?

예, 예.

근데 저는 그 재원 조달에 대한 어떤 그런 질문을 한번 드리겠습니다. 지금 그 원도심 활성화 이 사업이 2023년부터 ’26년인데 이런 어떤 균형발전이나 이런 공모를 통해서 국비나 도비의 어떤 지원이 절실하게 필요한 상황인 거로 파악이 되는데 전략적인 어떤 접근이나 이런 걸 하지 않고 이 사업을 계획하고 있는 것 아닌가 하는 그런 그 생각이 들고 염려가 듭니다. 그 보통의 이런 어떤 사업들이, 지금 사업이 1700억이죠?

예.

1700억 이상의 금액이 들어가는데 국비, 뭐 도비 자체가 13% 뭐 이 정도밖에 이제 차지하는 비율이 안 돼요. 그리고 나머지는 다 우리가 시비로 이렇게 충당을 해야 되는 상황인 것 같은데 이런 어떤 전략적인 접근이 각 부서에서 왜 없는지 그 받을 수 있는 어떤 그 제공될 수 있는 그런 기회가 없는지 그런 것들 한번 생각해보시고 판단을 하셨는지……

이런 사업 출발은 원래 이제 국비를 받아서 하는 그 공모사업 이런 게 아니고요, 우리가 자체적으로 내부적으로 그 소외지역이나 낙후지역에 대해서 될 수 있으면 균형발전 차원에서 자체사업 위주로 추진할 그런 내용들의 성격이거든요. 그래서 이건 이제 시비나 소멸기금 이런 걸 활, 활용할 수밖에 없는 그런 그 여건의 사업입니다.

지금 국책사업으로도 균형발전이라는 어떤 그런 항목의 사업들을 진행을 하고는 있잖아요?

예, 물론 있고요. 근데 이것은 이제 저희가 자체적으로 균형발전 차원에서 이런 사업들이 주민편의시설로 꼭 우선적으로 필요하다 이제 스스로 착안해내는 그 자체사업들이거든요.

자, 시기적인 부분이 물론 예를 들어서 ’23년부터 저기 민선8기 ’26년까지 하는데 예를 들어서 1년이 늦어지더라도 예를 들어서 지금 전체적인 국가의 어떤 균형발전이나 이런 사업들의 이런 내용들이 포함될 수 없는지를 한 번 더 체크를 하셔야 된다, 이런 생각을 갖고 있는데……

아, 예, 예.

그 뭐야 실장님 생각은 뭐 우리가 이 자체적으로 발굴해 낸 사업이니까 모든 것이 우리 논산시의 예산으로 해야 된다, 이런 생각을 갖고 계시잖아요. 근데 저는 예를 들어서 뭐 시기적으로 삽을 뜨기까지 뭐 아니면 완료하기까지 그런 어떤 시간적인 부분의 제안이 아니라 최대한 우리 그 시의 어떤 예산을 줄여가면서 어떤 그 국가적인 국책사업의 공모사업에 공모를 또 하고 이런 것들의 자구적인 노력이 필요하면 우리가 예산을 아껴가면서 사업추진을 할 수 있는 것 아닌가 하는 그런 생각이 드는데 그 부분에서 또 심도 있게 한번 우리 실장님 이거 한번 검토를 한번 해줬으면 좋겠다 하는 그런 생각을 합니다.

그 사업 성격상 국도비를 받아서 할 수 있는 그런 성격의 사업이면 당연히 이제 우리가 공모사업으로 가야 되겠고 이제 이런 경우는 이제 그렇지 않은 사업들이 대부분이라……

아, 전체적이, 전체적으로 다요?

대부분 다 그렇습니다, 예.

아, 그래요. 제가 보기에는 그 뭐 채운면 커뮤니티 건립 이런 것도 대상이 될 것 같다는 생각이 들거든요.

그 주민들 이제 자치 프로그램 운영하고 뭐 커뮤니티 시설이기 때문에 그 스스로 필요하고 그것은 이런 것은 국, 공모사업으로 거의 없거든요.

지금 이 11개 항목, 항목 중에 대부분이 다 그렇습니까?

예, 예. 여기서 이제 지방상수도 같은 경우 이런 것은 국비를 받아서 할 수는 있는데 이것은 또 뭐 하수도 뭐 상수도 이런 기본계획에 반영해서 해야 되고 이런 과정 절차가 굉장히 복잡하고 길어서 우선 시급해서 아마 자체사업을 이렇게 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

원도심 어린이공원 조성사업도 마찬가지고요?

이 사업은 제가 좀 정확히는 제가 파악을 못 하고 있는데 산림과하고 한번 협의해보겠습니다.

화지중앙시장이 아까 우리 민병춘 위원님 말씀하셨던 그 장소가 제가 알기로는 저기 그 우체국 뒤쪽으로 제가 생각을, 알고 있거든요. 그 어떤 공원조성사업이나 그 개선사업 같은 경우도 공모나 이런 사업 통해서 가능할 걸로 지금 판단이 되는데 한번 우리 그러면 이런 데 뭐 전체적인 파악이 안 되니까 우리 실장님께서도 한번 파악을 한번 해 주시고 저도 뭐 저희 위원들도 그런 어떤 내용들에서 한 번 짚어보고 이렇게 같이 심도 있게 논의해 볼 수 있는 그런 기회가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

홍보협력실장 고강석입니다. 존경하는 행정자치위원회 민병춘 위원장님과 위원님! 평소 우리시를 알리고 홍보하는데 역할을 다할 수 있도록 적극적인 지원과 성원을 보내 주심에 감사드립니다. 홍보협력실 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 54쪽, 2023년도 업무여건 및 추진방향은 유인물로 갈음보고드리고 먼저 55쪽 시민과 공감ㆍ소통하는 수요 맞춤형 홍보 추진입니다. 시정 종합, 홍보 종합계획을 수립하여 주요정책에 기획성 있는 맞춤형 홍보를 통해 중복된 홍보를 방지하고 부서별 협업을 통한 기획홍보로 홍보효과를 극대화 하는 한편 홍보 파급효과가 큰 방송채널, 유튜브, 옥외광고를 통한 다양한 맞춤형 시정홍보와 신속ㆍ정확한 보도자료 제공 및 적극적 언론매체와 공감대를 형성하여 소통을 강화해 나가겠으며 뉴미디어 흐름에 발을 맞춘 논산시 공식 SNS 및 블로그를 활용한 논산 홍보로 시민과 공감 소통하는 수요 맞춤형 홍보는 물론 우리시 브랜드 가치를 향상시키고자 하는 것으로 주요내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 58쪽, 온라인 쇼핑물 통한 지역 농특산물 및 생산품 홍보입니다. 방송사의 커머스 프로그램 등을 활용하여 전국 홈쇼핑 방송형태로 관내 농특산물 및 생산품 등을 판매 홍보하는 것으로 딸기축제기간중 CMB 논산딸기 커머스 방영 및 판매홍보를 추진 중이나 3월 중에 배송과정에서 딸기가 쉽게 물러지는 등 소비자 불만족이 예상, 예상되어 CMB와 사전 충분한 협의로 추진 여부를 결정하도록 하겠습니다. 10월 강경젓갈축제 기간중에는 지난해와 같이 CMB 강경젓갈 커머스 방영 및 판매홍보를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 59쪽, SNS 숏폼 콘텐츠를 활용한 논산 홍보입니다. 모바일에 최적화된 한 15초에서 60초의 짧은 영상인 숏폼 콘텐츠를 제작하여 논산시 공식 SNS에 영상 콘텐츠를 게시, 게시함으로써 우리시의 특산품, 문화, 관광 등을 홍보하여 인지도를 높이고자 하는 사업이 되겠습니다. 논산의 매력을 알릴 수 있는 특산물, 관광지 등의 소재를 선정되어 논산시 숏폼 콘텐츠를 자체 제작하고 소셜미디어 서포터즈 및 시민이 만든 영상 등 다양하게 제작된 숏폼 콘텐츠를 SNS에 게시함으로써 영상기반 소통에 익숙한 MZ세대에게 논산에 대한 홍보 효과를 극대화 시키고자 합니다. 다음은 60쪽, 포털홈페이지 보안 솔루션 구축입니다. 노후화된 홈페이지 보안 관련 소프트웨어와 장비 등을 교체하여 정보 유출의 위험성을 최소화하여 정보의 신뢰성을 높이고자 하는 사업으로 개인정보 암호화 솔루션, 개인정보 필터링 시스템, 홈페이지문서변환솔루션 구입 설치 등 상반기 중에 시스템을 구축 오픈하여 홈페이지 대민서비스 만족도를 높이도록 하겠습니다. 다음은 61쪽, 카카오톡 메시지 발송을 통한 시정홍보 활성화입니다. 모바일 시대 소통 채널 중 접근성이 높고 가장 많은 이용자를 확보하고 있는 카카오톡 채널을 활용하여 시정소식, 주요행사, 축제 등을 빠르고 정확하게 전달하기 위한 것으로 현재 친구수는 9501명으로 이ㆍ통장, 단체장, 위원회 등 각종 회의실 홍보는 물론 카카오톡 이벤트 실시, 전단지 및 포스터 등을 통한 홍보와 추경예산에 카카오톡 이모티콘 제작 및 배포 등의 사업비를 반영하여 추진토록 하겠습니다. 앞으로 최대한 많은, 최대한 많은 친구를 확보하여 카카오톡 메시지를 발송함으로써 우리시 소식을 쉽고 빠르게 전달하여 시정 홍보 효과를 높여나가도록 하겠습니다. 끝으로 62쪽, 논산 고향사랑 기부제 시행 및 추진입니다. 개인의 자발적 기부를 통한 지방재정 확충과 답례품 사업 등에, 등을 통해 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 그동안 고향사랑기부제 홍보영상을 제작하여 홈페이지, SNS, 전광판 등을 통해 홍보하고 있습니다. 지난 설 명절에는 논산역, 터미널, 주요 게시판 등에 고향사랑 기부제 안내 현수막을 게첨하여 홍보하였습니다. 앞으로 일간지 및 인터넷 신문 지면광과와 옥외전광판 이용 논산시 SNS 서포터즈를 활용한 홍보 등으로 고향사랑 기부금 제도가 성공적으로 안착할 수 있도록 하겠습니다. 참고로 현재 기부금 현황은 500만 원이며 200만 원 1명 등 총 191명의 기부자가 2900만 원을 기부하였습니다. 우리 홍보실은 올해에도 변화하는 홍보환경에 맞추어 방송, 신문, 뉴미디어 및 유튜브 등 다양한 홍보 매체를 활용하여 적극적이고 촘촘하게 주요시정을 홍보해 나가겠습니다. 이상으로 홍보협력실 2023년도 주요업무 추진계획을 보고를 모두 마, 모두 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2023년도 주요업무 추진계획 보고

예, 김종욱 위원입니다. 고향사랑 기부제가 이제 뭐 생각보다 뭐 그렇게 많이 열심히 하고 계신데도 안 되고 있잖아요?

……

되고, 잘되고 있나요?

이 뭐 논산뿐만 아니라 전국적인 기부금 그 행사를 하고 있는데 저희 논산에서는 생각보다는 그래도 10만 원 소액기부자들이 굉장히 많이 들어오고 있는 상황입니다.

예, 우리……

고액 기부자들은 좀 더 그 재경향우회라든가 거기는 좀 더 주지를 두면서 저희들이 직접적으로 나서서 홍보를 못 하게 돼 있기 때문에 일단은 그 관망하는 상태이고요. 그 향우회 개최 회의라든가 뭐 할 때 이제 그, 그 기부제 현황을 할 수 있도록 좀 분위기를 조성하도록 하겠습니다.

예, 과장님이 열심히 하셔서 잘되고 있는 걸로 나름대로 저도 알고 있는데요 답례품에 보면 농수산물밖에 없잖아요, 그죠?

예, 예.

제가 보니까 농, 뭐 농민들을 위해서 하는 것도 굉장히 좋은 취지지만 답례품을 조금 더 늘려도, 그러니까 뭐 저희 문화콘텐츠나 이런 부분에서 뭐 한옥마을 숙박권이라든지 아니면 양촌자연휴양림 뭐 숙박권이라든지 오히려 그런 것도 좀 원하는 사람도 있지 않을까 그런 생각에서 그런 답례품에 대한 콘텐츠를 좀 더 생각하셔서 더 늘리실 의향은 있으신지?

그렇지 않아도 저희들 저번에 지난해 답례품선정위원회를 구성하면서 농특산물만 했기 때문에 올 6월달까지 시범적으로 운영하면서 추가적으로 우리 기부자들한테 혜택을 돌아드리게 할 수 있도록, 어차피 기부자들이 자기들 선택하는 사항이기 때문에 그것을 더 품목을 늘릴 수 있도록 이렇게 고민했고 검토하도록 하겠습니다.

예, 그런 것 좀 늘려주십사하고 당부의 말씀 드리려고 말했습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

자치행정과장 송홍섭입니다. 존경하는 민병춘 행정자치위원장님과 위원님들께서 저희 부서에 아낌없는 성원과 격려해주심에 항상 감사의 말씀드리면서 자치행정과 소관 주요업무 계획을 보보고드리겠습니다. 먼저 자치행정과 일반현황에 대해 말씀드리겠습니다. 저희과는 5개팀 47명이 근무하고 있으면서 우리시 공무원의 복무, 인사, 일반행정업무 지원과 함께 민간사회단체 역량강화사업, 그리고 대외교류 및 협력사업 그리고 직소민원 업무 등을 추진하고 있습니다. 이어 제출된 자치행정과 주요업무 계획에 대해 간략이 보고드리겠습니다. 69쪽입니다. 시민ㆍ지역공동체가 주도하는 지방자치 실현입니다. 우리시는 논산시 자율방범대 등 13개 단체를 지원하고 있으며 시민참여와 민간협력을 바탕으로 공동체 중심의 예방 치안 활동과 주민 주도의 자치역량 강화를 도모하고 있습니다. 사업내용으로는 2023년 이ㆍ통장역량, 역량강화 활동 지원을 비롯하여 13개 단체 21개의 보조사업에 총 4억 3400만 원의 사업비를 지원할 계획입니다. 이를 통해 각종 사회단체 자치역량강화와 시민사회의 축적된 경험을 활용한 지역사회 문제, 문제 해결로 진정한 지방자치를 실현하는데 기여하고자 합니다. 지난해에는 코로나19의 사회적 어려움등으로 여러사업들이 원활하게 진행되지 못했지만 금년에는 다양한 사업들이 많이 활성화될 전망입니다. 다음 70쪽입니다. 국내ㆍ외 교류협력을 통한 성장동력 기반 마련입니다. 저희시는 서울 서초구를 포함하여 7개 시ㆍ군과 자매결연 협약을 체결하였고, 체결하고 지방정부 간 행정, 문화, 관광 등 다방면에 걸친 상호교류를 통해 지방자치발전과 상생발전의 계기를 마련하고 있습니다. 앞으로 자매결연도시간 교류 활성화를 위해 지속적인 협력체계를 구축하고 모범사례를 공유하며 시의 역량강화를 위해 노력하겠습니다. 또한 2021년 중국 요녕성 금주시와 결연을 시작으로 5개국 7개 도시와 국외 우호교류를 맺었으며 작년 12월에는 미국 앨라배마주 헌츠빌과 친선교류를 추진한 바 있습니다. 앞으로 선진도시와의 우호교류를 통해 국방산업과 농업정책 등 우리시 핵심성장 동력을 구축하고 지속적으로 교류협력이 활성화될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 71쪽입니다. 논산시 인구증가를 위한 전입대학생 지원입니다. 논산시에 전입신고후 1년 이상 경과한 대학생에게 3년간 매년 20만 원씩 생활안정자, 생활안정지원금을 지원하고 있습니다. 최근 3년 동안 전입대학생 101명에게 2000만 원을 지원한 바 있고 논산시 거주기간 동안 생활안정금 지원을 통해서 학업정진을 도모하는 한편 또한 저희 논산시 인구유입 증가를 유도하고자 합니다. 다음 72쪽입니다. 근무능력 향상을 위한 직원 복지제도입니다. 건강한 직장생활 조성하기 위해 종합건강검진 검진비를 지원하고 있습니다. 올해에는 국가건, 국가건강검진대상자중 홀수년도 출생자에게 1인당 30만 원, 만 50세 이상에게는 50만 원을 지원할 계획입니다. 이 밖에도 직원단체보험과 맞춤형 복지제도 그리고 활기찬 분위기 조성을 위한 직원들의 업무 스트레스 해소를 위한 직원 한마음 활동비 그리고 각종 동호회 활동 지원들을 통해서 건강한 직장생활과 사기진작을 위해 최선을 다하겠습니다. 73쪽입니다. 보존기록물 관리 및 서비스 향상 고도화 사업입니다. 기록물 DB 구축사업은 30년 이상 기록물 52만 면을 대상으로 한국지역, 지역정보개발원과 지난 1월에 위탁계약을 체결하고 다음 3월부터 DB 구축사업을 진행할 계획으로 있습니다. 다음 74쪽입니다. 신규공무원 역량강화 교육입니다. 신규 임용공무원을 대상으로 우리시 실정에 맞는 맞춤교육을 실시하여 직원, 신규직원의 조직적응을 돕고 시정전반에 대한 이해를 도우면서 소속감과 자긍심을 고취하는 데 힘쓰겠습니다. 다음 75쪽입니다. 기간제근로자 사전 심사제 운영입니다. 기간제근로자의 사전 심사제 운영을 통해 무분별한 채용을 지양하고 기간제근로자의 필요성, 규모 등 적정성을 검증하여 기간제근로자 채용 및 관리체계를 마련하고자 합니다. 매년 8월 말까지 다음연도 기간제근로자 채용계획에 대해 사전심사를 완료하고 본예산 인건비에 반영하여 체계적으로 관리하며 효율적인 인력관리를 통해 예산절감을 도모하고 그로 인해 합리적인 인력운용 효과가 있을 것으로 예상됩니다. 다음 76쪽입니다. 공동체 활성화를 위한 민간단체 지원입니다. 논산시 새마을회의 사랑의 집 고쳐 주기 등에 2억 6700만 원의 사업, 사업비와 바르게살기운동 논산시협의회의 청소년 안전문화 정착 캠페인 사업 등에 7200만 원의 사업비를 지원하여 민간협업을 통한 지역공동체 의식 함양과 민간단체 역량 강화로 시민이 행복한 논산 조성에 기여하도록 하겠습니다. 다음 77쪽입니다. 논산천 둔치 꽃단지 조성사업입니다. 부적면 탑정리 일원에 꽃단지를 조성하여 수면, 수변환경을 개선하고 관광자원 연계를 통해 지역관광 활성화에 기여하고자 합니다. 본 사업은 총사업비 3700만 원으로 탑정호 주변 지역과 연계를 통한 논산 새로운 관광자원에, 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 78쪽입니다. 주민자치 활성화를 위한 주민역량강화 추진입니다. 15개 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치회와 마을자치회 위원들을 대상으로 컨설팅 및 역량강화교육을 계속 추진하겠습니다. 다음 79쪽입니다. 고충민원 해소를 위한 직소민원실 운영입니다. 시민 소통 창구 역할을 하는 직소민원실 운영으로 시민의 불편과 고충을 듣고 신속하고 적극적인 민원처리로 행정서비스를 향상시키도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다. (첨부) ㆍ2023년도 주요업무 추진계획 보고

예, 김종욱입니다. 69쪽에 보면 공모 선정 논산사랑 실천 지원이 뭐예요?

논산사랑 실천 지원은 저 이제 공, 논산사랑을 위한 사업을 하겠다는 단체들의 공모를 받아서 그게 대표적인 예로 와이, 와이더블, YWCA, 그리고 늘푸른……

예, 늘푸른나무.

늘푸른나무 뭐 이런 등등 뭐 여러 단체에서 논산사랑 운동을 실천하겠다는 공모를 받습니다, 저희가.

아, 예, 예.

그 공모 제출된 걸 가지고 심사를 해서 선정을 해서 일부 예산을 지원하고 있습니다.

예, 감사합니다. 알겠습니다. 그리고 72페이지에 이제 근무능력 향상을 위한 직원 복지제도에 지금 논산에는 당직이 지금 있지요?

예, 있습니다.

지금 뭐 전국적으로 좀 당직을 없애는 추세로 지금 가고 있다는데 그런 것도 직원복지 쪽에 같이 이렇게 되지 않을까요?

근데 본청에 당직을 없애는 거는 실질적으로 많은 어려움이 있습니다. 야간에 민원 응대가 이 당직업무를 위탁을 한다든가 하면 그분들이 그 민원해결을 할 수 없는 상황이 발생하거든요. 그래서 당직들을 최소화하고 있습니다, 지금.

그래서 그런 부분도 지금 뭐 전국적으로 그렇다는 이제 뉴스를 저희가 들어서 그런 것도 직원들 복지에 좀 나름대로 혜택이 되지 않을까라는 생각으로 한번 제안을 해 드린 거고요. 한번 생각해주셔서 잘 합리적으로 해 주시면 감사하겠습니다.

예, 위원님 주신 말씀 따라서 저희가 다각적으로 직원들의 복지 후생을 위해서 최대한 열심히 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 이태모 위원입니다. 과장님! 뭐 연수받고 오시느라 고생 많으셨습니다. 그 페이지 71페이지에 논산시 인구 증가를 위한 전입대학생 지원에서 이 지원 현황 계는 누적인가요, 누적? 아니면 신규로 매년……

아, 지난 3년간입니다, 이게.

그러니까 신규?

예, 그렇습니다.

그럼 이제 이 부분도 이제 점점 감소를 하고 있는 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그래서 이제 이 지원내용에 보면 3년간 매년 20만 원을 지급하는데 이 부분은 현금으로 지급을 하시나요?

예, 그렇습니다.

이 20만 원 현금을 그 지역사랑 그 지역화폐로 이렇게 좀 지급을 하는 게 좀 어떻냐 하는 좀 제 의견입니다. 그래야 이분들이 이제 지역경제에도 이게 현금으로 지급하는 것보다는 이렇게 지역화폐로써 이렇게 지급을 해 주면 어쨌거나 뭐 조금이나마 지역경제의 활성화가 되지 않을까 생각을 하고요. 한 가지 또 이제 직원복지에 대해서 이제 얘기를 하셨는데 이게 제가 작년에 처음 왔을 때 의회에 들어오고서 이제 우리 시청에 보면 체력단련실이 있는데 이제 지하에. 제가 가보니까 엄청 그 환경적인 부분이 열악하더라고요. 그래서 뭐 지금 샤워실도 되게 협소하고 그리고 거기가 이제 남녀공용으로 돼 있긴 하잖아요. 근데 뭐 남자 우리 직원분들만 사용할 수 있게끔 거의 그렇게 돼 있습니다. 그래서 그 어쨌거나 지난번에도 작년에도 말씀을 드렸지만 우리 여성 우리 또 공무원들이 또 많이 계시잖아요. 그래서 지금 그 안마의자를 거기다가 이번에도 한 3대인가요? 뭐 이렇게 갖다 놓으신 것 같던데? 그런 부분들도 우리 남자직원 그 남자직원들이 또 이렇게 있으면 여성 직원분들이 또 와서 거기서 또 이렇게 할 수 없는 그런 구조더라고요, 보니까. 운동도 마찬가지고 그 이제 뭐 샤워실이나 탈의실도 되게 좀 협소하고 너무, 예, 거기도 한번 좀 관심을 좀 두셔서 어쨌거나 직원복지의 일환으로 해서 그런 부분들은 좀 더 환경적인 부분이니까 조성을 좀 해 주셨으면 하는 그 생각입니다. 예, 이상입니다.

예, 위원님 주신 말씀에 공감하고요. 아까 주신 그 인구증가 전입대학생 관련해서 저희가 지역화폐로 앞으로 전환할 계획도 갖, 내부적으로는 검토 중에 있고요. 그리고 이 금액도 사실 20만 원이면 큰 돈이, 얼마, 지원금이라 하기에는 너무 미미해서 이것도 상향 검토를 내부적으로는 현재 하고 있다는 말씀드리고요. 그리고 그 체력단련실이나 직원들 휴게공간 마련도 저희 내부적으로 검토를 많이 하고 있습니다. 그 최대한 직원들한테 도움이 많이 갈 수 있도록 노력하겠습니다.