정태익 대표 수고하셨습니다. 마지막으로 이이재 120다산콜재단 이사장 나오셔서 간부소개 후 의사일정 제6항과 제7항을 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)120다산콜재단이사장 이이재 안녕하십니까? 제11대 서울특별시의회 문화체육관광위원회 존경하는 이종환 위원장님, 김원중 부위원장님과 유정희 부위원장님 그리고 위원님 여러분, 120다산콜재단 이사장 이이재입니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들의 고견을 청취할 수 있는 소중한 기회를 감사하게 생각하며 미리 위원님들께 제출해 드린 유인물 순서에 따라 업무보고를 드리기에 앞서 우리 재단 주요 간부를 소개해 드리겠습니다. 이구석 기획관리본부장입니다. 심상원 운영본부장입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 유인물 4쪽을 봐주십시오. 120다산콜재단은 다양한 상담채널을 통해 누구나 쉽고 간편하게 이용할 수 있는 민원행정 서비스를 제공하고 있습니다. 2022년 전 채널 총 상담 건수는 740만 건으로 전화상담은 398만 건, 비전화상담은 342만 건이며 연간 응대율은 전년보다 7% 상승한 87.9%입니다. 2023년 1월 기준 평일 주간 일평균 2만여 건의 상담을 수행하고 있으며 전화상담은 약 1만 1,000여 건으로 55%, 챗봇 등 비전화상담은 9,300여 건으로 45%입니다. 전화상담 응대율은 제가 2021년 취임할 당시 80.9%였으나 경영혁신과 코로나19 안정화 추세로 지속 상승하여 올해에는 97.6%로 인입량을 거의 100% 소화하고 있습니다. 5쪽 조직 및 인력 현황을 말씀드리겠습니다. 120다산콜재단의 조직 구성은 2본부 1실 13팀이며 현원은 416명이고 390명이 상담직, 26명이 사무직 및 업무직입니다. 6쪽입니다. 재단 임원은 현재 이사장 1명, 노동이사 2인을 포함한 비상임이사 5명, 감사 1명으로 총 7명입니다. 7쪽 재단의 2023년 세입예산은 전액 시 출연금이며, 전년도 잉여금을 포함 세출예산 총액은 286억인바 그중 인건비와 유지관리비 등 매년 반복적으로 지출되는 경직성 예산이 95.4%이고, 사업성 예산은 AI콜센터 구축비와 청사 리모델링 관련 자산취득비입니다. 15쪽 창의경영을 통한 시민만족 상담 서비스 강화, 2022년 실적 및 2023년 계획에 대해 보고하겠습니다. 연결 대기시간 제로화를 목표로 강도 높은 경영혁신을 추진한 결과 인력 투입률과 업무생산성 양면에서 비약적인 개선이 이루어졌습니다. 근무평정 제도를 개편하여 평가기준을 합리화하고 공정성을 높인 결과 시간당 응대 콜 수 평균이 14콜에서 15.7콜로 늘어나는 등 상담인력의 생산성이 12% 향상되었습니다. 이는 상담석 면적을 확대하고 듀얼모니터 사이즈를 17인치에서 24인치로 대폭 키우는 등 청사 근무환경을 개선하고, 상시 순환형 재택근무 제도를 전면 시행함으로써 업무능률은 높이고 피로도는 낮추는 효과가 시너지를 이루었다 생각됩니다. 또한 시니어인턴십과 초단시간 근로자 등 다양한 상담인력풀을 구축하여 상담수요에 따라 탄력적으로 투입함으로써 정규직 상담사 7.3명을 고용한 것과 같은 응대 생산성 향상 효과를 창출하였습니다. 오후파트 신설, 휴일근무 순번제 도입, 스팟 프로모션, 비상근무 두루일꾼제 등 응대 취약시간 문제를 개선하기 위한 다각적인 노력을 기울인 결과 휴일 응대율이 16.7% 향상하는 등 시민 불편이 크게 해소되었습니다. ARS 분류코드 없이 모든 상담사가 모든 분야를 상담하는 전방위 상담운영 체계를 위한 준비 단계로서 단순 안내 위주의 전화번호 안내 파트는 폐지하고 그 인력을 시ㆍ구정 상담부서에 재배치하였습니다. 동기부여를 위한 단기 성과향상 프로모션을 진행한 결과 프로모션 기간 중 개인성과가 3.5% 향상하였고 저성과자는 제로화를 달성하였습니다. 2023년은 인공지능 콜센터 조기 도입의 원년으로서 먼저 보이는 ARS 시스템을 우선 도입하여 챗봇 등 스마트 채널로 즉시 유입을 유도할 예정입니다. 응대율 취약시간대에는 탄력적 인력 운영을 더욱 촘촘하게 활용하여 시민들의 불편을 최소화할 계획입니다. 상담 응대품질을 관리하기 위해 품질평가 기준을 표준화하여 근무평정에 도입하는 방안을 검토할 예정이며, 프로모션은 기존의 포상 기준을 최우수자 외에 우수자, 향상자 등으로 세분화하고, 특히 저성과자 관리와 응대불만 민원 저감에 도움이 되도록 다양한 포상 기준을 마련하여 개인별 상담실적 향상의 구체적 동기부여 강화를 통해 전체적 성과향상을 이끌어 낼 예정입니다. 또한 부서별 평가 프로모션도 시행하여 팀장, 파트장 등의 지휘통솔력을 강화하고 팀원끼리 독려하며 생산성 상향평준화를 이끌어 내는 협동하는 조직문화를 조성하고자 합니다. 작년에 추진한 청사 근무환경 개선도 지속적으로 이어나갈 예정으로 특히 1층 확장 리모델링 공사로 AI상담센터 업무공간을 확보했고 감정노동자 휴게공간, 동아리실, 문서고 등의 공간도 꾸며나갈 예정입니다. 17쪽 상담 전문성 및 직무 역량강화에 대해 말씀드리겠습니다. 120다산콜은 1만 건에 달하는 방대한 상담 범위에 수시로 변경되는 행정정보에 대하여 서울시 공무원이 직접 강의하는 교육 콘텐츠를 제작하여 대면, 비대면으로 상담사들에게 전파하고 있습니다. 재택근무 체제하에서도 균일한 품질의 교육을 제공하기 위해 자체 온라인 교육 플랫폼으로 47개 과정을 운영하고 있습니다. 중간 실무자들에게는 전문역량 교육을 중점적으로 추진하고, 일반 상담사를 대상으로는 업무 분야별 교육 수요조사를 거쳐 맞춤형 선택교육을 실시하여 행정전문 상담사로서의 역량을 강화하였습니다. 2023년에는 시민 대기시간을 줄이기 위해 ARS코드 없이 바로 상담사와 연결되는 전방위 상담을 도입하기 위한 상담사의 역량을 강화하는 교육에 중점을 둘 계획입니다. 18쪽 봐 주십시오. 재단은 체계적 상담품질 관리를 통해 양질의 서비스를 제공하고자 노력하고 있습니다. 작년에는 총 1,176건의 상담사례를 점검하여 개인별, 부서별 분석자료를 제공하고 응대품질 맞춤교육을 실시하였으며, 책임자 및 예비관리자를 대상으로 품질관리 전문인력 양성교육을 실시하였습니다. 2023년에는 응대품질 표준화 정기 평가를 통해 보다 과학적인 품질관리를 시행할 예정이며 품질관리 전문인력 양성교육도 강화하여 1 대 1 대면 코칭 교육을 확대해 나갈 예정으로 시민 만족도를 제고하고 상담불만 민원을 해소해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 120다산콜재단은 디지털 기술 혁신을 통해 인공지능과 상담사가 협업하는 스마트 정보산업으로 거듭나고자 시장님 공약사업인 인공지능 상담센터, 빅데이터 자동분석시스템 다산콜 2.0 구축을 추진하고 있습니다. 따라서 작년에 KT, 서울기술연구원, 서울시립대학교 등 민간ㆍ공공ㆍ학술기관의 전문가 집단과 협업하여 120의 복잡다단한 상담서비스를 자동화하고 방대한 상담 빅데이터를 행정 환류에 활용하기 위해 중장기정보화전략 계획을 완료했고, 빅데이터 기반 인공지능 상담센터 구축의 로드맵을 구성하였으며, 올해는 그 1단계로서 보이는ARS, 채팅상담, 이슈 알리미 기능을 도입할 예정입니다. 보이는ARS는 스마트폰 화면에 시민이 즐겨 찾는 메뉴를 배치하여 바로 이용할 수 있도록 제공하는 서비스로 기존 사례분석 결과 전화상담 수요의 약 18%를 흡수하여 연결지연 문제 해소에 기여할 수 있을 것으로 기대됩니다. 안전사고, 재난재해에 신속하게 대응하는 안전도시 서울을 만드는 데 기여하고자 음성인식 텍스트 분석기술에 기반한 이슈 알리미 시스템을 구축할 예정입니다. 상담 내용 중 사고, 붕괴, 침수 등의 키워드가 중복으로 빈발하는 경우 경보를 울려 재난에 조기 대처할 수 있는 시스템입니다. 이러한 혁신을 실현하기 위해서는 음성인식 STT/TA 시스템 도입과 상담 어시스턴트 시스템 구축에 18억 원의 추가 예산이 필요하고, AI상담 전문인력 17명 증원 및 신규 채용이 필요하므로 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 21쪽 공감지향 소통 서비스 확대에 대해 말씀드리겠습니다. 챗봇상담 서울톡은 이용자 수가 지속 증가하여 35만 명을 돌파하였으며 이용실적은 2022년 164만 건에 이릅니다. 현장민원은 46종에서 54종으로, 행정안내는 473종에서 552종으로 서비스 범위를 지속적으로 확대하고 있으며, 챗봇으로 접수된 현장민원을 자동으로 자치구에 분배하는 RPA 시스템으로 월평균 244시간의 업무절차를 효율화하였습니다. 또한 올해 1월 문을 연 메타버스 서울 플랫폼 안에 120 민원서비스를 오픈하여 주민등록등본 등 8종의 행정서류 발급에 대해 채팅상담으로 안내하고 있습니다. 2023년에는 챗봇상담의 범위를 지속적으로 확대하고, 현장민원 자동분배 시스템을 현 9개 자치구에서 전체 25개 자치구로 확대하여 완전 자동화하는 방안을 추진하고 있습니다. 22쪽 상담 지식정보 현행화에 대해 말씀드리겠습니다. 120다산콜재단은 약 1만 건의 방대한 상담 지식정보를 관리하며 가장 최신의 정확한 정보를 시민에게 제공하고 있습니다. 또한 지자체 담당자를 초청하여 표준상담 DB 관리 방법을 교육하고 업무협력체계를 다지는 이음워크숍을 개최하고, DB관리 매뉴얼을 배포하는 등 원활한 정보 현행화를 위한 유관기관 협력체계 강화에도 많은 노력을 기울이고 있습니다. 특히 서울시 민원서비스 우수기관 평가에 120다산콜 DB 현행화를 가점 항목으로 신설하여 자치구의 적극적인 DB 관리 참여를 이끌어 냈습니다. 올해는 120이음워크숍을 연 2회 정례화하여 정보 현행화 협력을 강화하고, 120 중심의 광역지자체 콜센터 협의체를 구축하여 실시간 주요정책 및 이슈를 공유해 나갈 예정입니다. 23쪽 상담데이터 분석을 통한 행정환류기능 강화입니다. 일평균 2만여 건의 120상담 빅데이터에 담긴 시민의 의견을 유의미한 정책 피드백 자료로 활용할 수 있도록 주기적으로 상담사례를 분석한 시민의 소리 보고서와 청년 월세 지원, 서울페이 등 시기별 정책현안 상담 분석 보고서를 생산하여 서울시 및 자치구의 정책환류 자료로 제공하고 있습니다. 또한 15년간 축적된 1억여 건의 빅데이터를 활용한 인공지능 분석 시스템 구축 및 활용 방안을 도출하기 위해 서울시립대학교, KT, 서울기술연구원 등 민ㆍ관ㆍ학 전문가들과 협동연구를 진행하고 있습니다. 24쪽 시니어 및 경력단절여성 채용을 통한 사회적 책임경영 실적에 대해 말씀드리겠습니다. 재단은 50플러스재단과 연계한 시니어 인턴십과 초단시간 근로자로 구성된 상담 인력풀을 운영하여 고령자, 경력단절여성 등 사회적 약자에게 취업기회를 제공함으로써 인력 부족 및 상담 폭증 시간대에 탄력적으로 투입함으로써 연결 지연으로 인한 시민 불편을 완화하는 약자동행 상생 경영을 실천하고 있습니다. 2023년에는 업무 성과가 우수한 시니어 인턴을 재단 계약직으로 전환하는 등 사회적 일자리 제공을 지속적으로 확대할 계획입니다. 25쪽 보고드리겠습니다. 재단은 악ㆍ강성 민원 대응 및 감정노동자 보호 선도기관으로서 악ㆍ강성 특이민원 응대 매뉴얼 정립 및 제작 배포, 기관 내방 프로그램 운영 등을 통해 체계적 감정노동자 보호장치와 대응 노하우를 민간 및 공공 분야와 타 기관으로 확산하고 있습니다. 작년에는 국내 최초로 챗봇 악성민원인 고발을 시작하였으며 그 외에도 성희롱, 폭언 등 고질적 피해를 일으키는 민원인에 대해서는 적극적으로 법적 대응을 진행하고 있습니다. 또한 산업통상자원부의 감정노동자보호 건강관리 챌린지 프로젝트에 참여하여 120명의 직원들에게 의료기관과 연계한 맞춤형 건강관리 프로그램을 제공하고 있습니다. 동대문보건소 마음검진, 서울사회서비스원 마음건강버스, 서울감정노동자보호센터 연계 교육, 서울대공원 치유의 숲 등 풍부한 스트레스 치유 및 심신건강 증진 프로그램을 제공하고 있습니다. 올해도 악ㆍ강성 민원인에 대한 법적 대응을 적극적으로 시행하여 상담사가 안심하고 일할 수 있는 환경을 만들어나갈 예정이며 톡톡데이, 감정노동종사자 권리보장 교육, 문화예술체험 교육, 대사증후군 건강상담 등 다양한 프로그램을 직원들에게 제공할 계획입니다. 27쪽 봐 주십시오. 제가 취임 직후 전 직원 그룹별 간담회를 통해 도출한 혁신과제 열 가지에 대해 정기적으로 실적을 점검하고 개선해 왔으며 2022년에는 근무평정 개편안 도입, 인공지능 콜센터 ISP 용역 추진, 청사 근무환경 개선 등 구체적 성과로 가시화했고, 2023년에는 전 직원 간담회와 워크숍을 통해 10대 과제를 추진하여 전 직원 참여형 경영효율화를 계속적으로 실현해 나가겠습니다. 다음으로 재단에서 역점 시책으로 추진하고 있는 현안에 대해 보고드리겠습니다. 31쪽 펼쳐 주십시오. 복지 사각지대 해소를 위한 다양한 지원체계에 총력을 다하고 있는 재단의 추진 사항을 보고드리겠습니다. 120다산콜은 ARS 3번과 25개 자치구, 보건소 대표전화를 통해 유아부터 어르신까지 대상자별 맞춤 복지상담을 제공하여 행복하고 따뜻한 동행특별시 서울이 될 수 있도록 뒷받침하고 있습니다. 또한 농인과 외국인을 위한 상담채널을 운영하여 언어소통의 한계로 어려움을 겪는 소수자들에게도 양질의 행정정보를 제공하고 있습니다. 120다산콜은 시청, 구청, 주민센터 등 각종 민원기관의 행정정보를 알아볼 수 없거나 접근 방법을 알지 못하는 사회경제적 약자나 정보 취약계층 등 시민 누구나 공평하게 행정정보에 쉽고 편리하게 접근할 수 있고 민원 해결에 불이익을 겪지 않도록 하기 위하여 설립된 약자와의 동행 대표기관입니다. 특히 코로나, 자연재해, 경제난 등 사회경제적 어려움에 처하여 정책적 지원이 절실한 시민들은 업무마다 관할 부서나 자치구가 달라서 어디에 물어봐야 하는지부터 막막한 경우가 많은데 복잡한 서울시정을 시민의 눈높이에 맞춰 쉽고 친절하게 풀어 설명하고, 서류 준비나 홈페이지 신청 등의 단계에서 부딪히는 난관을 해당 시민의 실정에 맞게 차근차근 해결해 드리고 있습니다. 2023년에는 서울시, 자치구, 서울시 복지재단 등과 함께 서울형 복지상담 협의체를 운영하여 분기별, 기관별 주무 부서장과 간담회를 개최하는 등 지속가능한 협력체계를 강화할 예정입니다. 또한 전국 최고 수준이라는 평가임에도 불구하고 이용률이 저조한 외국어 상담 서비스를 서울시에 국한하지 않고 전국 다문화가정을 대상으로 확대 적용하는 방안을 검토하고 있습니다. 33쪽 코로나 상담 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 재단은 2020년부터 코로나 방역 및 코로나 민생 정책에 대한 상담을 제공하여 시민의 건강과 생계 지킴이 역할을 수행하고 있습니다. 또한 코로나19 상담 분석자료를 수록한 백서를 매년 발간하여 서울의 정책 참고자료로 활용할 수 있도록 배포하고 있습니다. 2023년에는 엔데믹을 대비하여 유관기관과 협의한 맞춤형 상담을 제공하고, 지난 3개년 코로나 상담 현황과 분석 데이터를 담은 종합백서를 발간할 예정입니다. 35쪽 지휘통솔체계 확립을 위한 직급별 정원 조정에 대해 말씀드리겠습니다. 120다산콜재단의 인력구조는 현재 본부장 1ㆍ2급 각 1명, 본부별 팀장 3급 2명, 4급 5명, 5급 8명이 보직을 수행하고 있고, 상담파트장은 25명의 5급 직원들이 수행하고 있습니다. 상담부서의 팀장, 파트장, 파트장 직무대리는 5급이 대부분이고 또한 장기 근속자인 일반직ㆍ상담사와 동일한 5급으로 존재하는 조직구조로 인해 관리자들이 리더십을 발휘하기가 어렵고, 상담 현장 관리와 성과 관리 업무를 책임지는 업무를 수행함에도 불구하고 지휘통솔의 권한과 보상이 미약해서 보직자 기피 현상이 심각한 현실입니다. 이에 저는 직급구조를 개선하여 간부직급부터 일반 직원까지 직급별 지휘통솔체계를 확립하고자 직급별 정원 조정을 추진하고자 합니다. 센터의 센터장, 각 본부 선임팀장은 2급, 팀장급은 3급, 파트장은 4급, 일반직은 5ㆍ6급으로 보직자의 리더십과 책임 권한을 보장하고, 승진과 보상에 의한 핵심인재 육성과 리더십 체계를 제대로 구축함으로써 향후 어떠한 상황에도 흔들림 없는 지휘통솔체계로 중단 없는 재단의 혁신과 경영성과를 향상시켜 나가고자 합니다. AI 전문인력의 경우 재단의 낮은 급여 수준으로 5급 채용에 어려움을 겪고 있으므로 4급 TO를 확대하여 우수인재를 확보하고자 합니다. 대한민국 최고의 콜센터, 나아가서 기술혁신을 선도하고 스마트 서울 안전 도시를 만들어가는 120다산콜의 미래상을 위해 존경하는 위원님들께서 많은 관심과 지원을 해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 다음으로 예비비 사용을 보고드리겠습니다. 120다산콜재단은 지난해 예비비에 인공지능 상담 시스템 구축 인력 3명 신규 채용에 필요한 1억 9,000만 원이 편성되어 있었으나 IT 전문인력 노동시장의 인건비가 민간회사에 비하여 공공기관은 현저히 낮은 이유로 적격자 채용에 여러 차례의 채용공고가 소요되었고, 2명의 채용 시점을 반영한 5개월분 9,000만 원을 인건비와 복리후생비 등으로 사용하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참고) (재)120다산콜재단 업무보고서 (재)120다산콜재단 예비비 사용 보고서 (회의록 끝에 실음)