이인근기후환경본부장
기후환경본부장 이인근입니다. 존경하는 최민규 위원장님 그리고 기후변화 대응 및 재해대책 특별위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 기후환경본부장 이인근입니다. 전 세계적인 이슈인 기후 위기에 대한 종합적인 대책을 심도 있게 논의하기 위해 특별위원회에서 서울시 업무를 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 최민규 위원장님을 비롯한 특별위원회 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 오늘 제안하시고 지적하시는 사항에 대해서는 적극 반영하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 참석한 기후환경본부의 간부를 소개해 드리겠습니다. 김정선 기후환경정책과장입니다. 최종하 친환경건물과장입니다. 정순규 친환경차량과장입니다. 김덕환 대기정책과장입니다. 김재웅 녹색에너지과장입니다. 최철웅 자원순환과장은 오늘 교육 참석 관계로 이석하였으니 양해 부탁드리겠습니다. 그러면 나눠드린 유인물로 기후환경본부 소관 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽입니다. 위원님들도 잘 아시는 것처럼 세계적인 기후재난이 재난 수준의 극한 기상현상이 빈번하게 발생되고 있습니다. 작년에 보니 포르투갈은 기온이 47°c까지 올라가서 일주일 동안 폭염으로 약 238명이 사망하는 일이 있었고요, 독일의 경우에도 500년 만의 가뭄으로 라인강이 바닥을 드러낸 바도 있습니다. 아시는 것처럼 작년에 서울도 국지성 호우로 많은 사망자를 낸 바도 있고 시설물도 많은 피해를 본 바 있습니다. 세계 각국의 2050 탄소중립을 위한 노력 상황을 보면 EU의 경우에 철강 등 6개 품목에 대해 탄소 배출에 대한 규제를 2026년부터 시행할 예정이고, 미국의 경우에도 2050년까지 탄소중립을 목표로 2030년까지 2005년 대비 온실가스 50% 감축을 목표로 다양한 사업들을 진행하고 있습니다. 아울러 영국의 경우에도 에너지 안보를 위하여 2050년까지 최대 8기의 원전을 추가 건설하는 것을 발표한 바 있습니다. 아시는 것처럼 지난 2015년에 COP21 파리협정에서 지구 평균기온 상승을 2°c 이하로 억제하기 위해 모든 국가에 온실가스 감축목표 제출 의무를 부여한 바 있습니다. 2쪽입니다. 서울시의 경우에도 2050 탄소중립을 위해서 온실가스 감축 및 기후변화 적응 부문을 포괄하는 종합계획을 작년 2월에 수립한 바 있고요. 이 종합계획 속에 2026년까지 2005년 대비 30%의 온실가스를 감축하기 위한 다양한 사업들을 진행하고 있습니다. 아시는 것처럼 서울의 온실가스 배출구성이 대부분이 건물에서 나오기 때문에 건물이 70%, 수송이 18%인데 건물 분야에 대해서 집중적인 사업을 진행할 예정입니다. 3쪽입니다. 서울의 기후변화 전망 및 리스크를 분석해 보니 2100년도의 기온 및 강수 전망을 말씀드리면 연평균 기온이 13°c에서 15.3°c로 증가가 예측되고, 강수의 경우에도 일 최다 강수량이 88.9㎜에서 124.5㎜로 증가할 것으로 예측한 바 있습니다. 폭염과 관련해서 온열질환 및 호흡기ㆍ알레르기 질환 악화가 예상되고, 집중적인 홍수로 우수 배제시설 및 저류시설 확충이 매우 필요할 것으로 판단되고 있습니다. 4쪽입니다. 국내외 기후위기 대응 사례를 살펴보면 네덜란드 같은 경우 분산형 우수 침투ㆍ저류시설, 오목형 구조의 워터플라자 설치 등 다양한 사업들을 진행하고 있고, 파리의 경우에도 폭염 대응 오아시스 프로그램을 가동하고 있고, 아울러 서울 같은 경우에도 횡단보도 그늘막 조성이라든가 기후대응형 정류장을 운영하고 있습니다. 5쪽입니다. 기후변화 대응을 위하여 회복 탄력성이 높은 기후위기 안심도시 서울을 정책방향으로 설정해서 온실가스 배출량을 2026년까지 30% 감축하기 위해 탄소중립도시 서울, 재난ㆍ재해 안전도시 서울, 풍수해 안전도시 서울, 크게 세 가지의 전략을 가지고 준비해가고 있습니다. 7쪽입니다. 저희 기후본부 소관상 탄소중립도시 서울 관련해서 기후변화 대응 이행체계 강화에서부터 미세먼지 종합대책 일곱 가지 주요사업을 설명드리도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 기후재난 증가에 효과적으로 대응하기 위하여 탄소중립기본계획을 수립하고 시ㆍ구 탄소중립 이행체계를 강화하기 위하여 내년 3월까지 탄소중립기본계획을 수립할 예정이고, 기설치된 탄소중립녹색성장위원회를 금년 5월에 확대 개편해서 전문성을 강화하도록 하겠습니다. 아울러 2월 27일에 시ㆍ구 탄소중립 공동결의를 통해서 시와 구가 공동 대응하는 체계를 이미 구축해서 각 자치구에서도 탄소중립을 위한 여러 가지 다양한 노력과 제도적 기반을 구축해 가고 있습니다. 9쪽입니다. 건물 온실가스 감축을 위한 저탄소건물 확산을 위하여 저탄소건물 100만 호 전환을 위하여 올해 22만 5,000호를 저탄소건물 전환을 추진하고 있고, 이를 위해 공공건물은 약 2,000여 개소, 민간건물은 18만 호에 대해서 저탄소건물을 추진할 예정입니다. 10쪽입니다. 취약계층의 에너지 지원을 위하여 기후위기에 취약한 노후주택 집중 지원을 통해 LED, 창호교체 등 약 500만 원을 지원할 예정입니다. 첨단기술을 활용한 저탄소건물 전환을 위하여 건물에너지관리시스템 BEMS 2개소, 스마트에너지관리시스템 SEMS 750개소를 금년도에 설치ㆍ완료해서 에너지 절감을 최대 15%까지 절감할 예정입니다. 에너지 다소비 건물 TOP 100 건물에 대해서는 건물 온실가스 총량제를 시범 참여시켜서 분야별 에너지 절감 우수사례를 공유토록 할 예정입니다. 아울러 건물 온실가스 총량제 도입을 위하여 금년 3월부터 실행모델 개발 용역을 하고 에너지이용 합리화법 권한 이양을 금년 상반기에 받을 예정입니다. 11쪽입니다. 수송 분야의 온실가스 감소를 위하여 전기차 보급 확대와 충전 편의성을 제고할 예정입니다. 올해 전기차 2만 3,000대, 충전기 2만 기를 구축할 목표를 갖고 있습니다. 주행거리가 길고 시민 이용이 많은 택시, 버스에 대해서 우선적으로 보급을 할 예정이고요. 시민 주거지역에 운행되는 택배ㆍ배달차량을 집중적으로 전환토록 할 예정입니다. 아울러 품질이 뛰어나고 사후 관리가 우수한 차량에 대한 보조금 지원을 강화할 예정입니다. 12쪽입니다. 생활권에서 5분 이내에 충전이 가능하도록 충전망 구축을 진행할 예정입니다. 작년부터 저희가 해오고 있는 시민 신청을 통한 충전기 부지를 선정하고 시민이 원하면 설치를 집중 지원할 예정입니다. 아울러 충전 사각지역 해소를 위해 노후 아파트, 빌라 등 구 아파트 지역 외에도 설치를 적극 지원할 예정입니다. 가로등형 급속충전기 및 대규모 충전시설 등 시민의 충전 편의를 대폭 제고할 예정입니다. 올해 전기차 계획 수립 및 공고는 이미 다 공고가 나갔기 때문에 3월부터는 보급 신청을 받을 예정입니다. 13쪽입니다. 수소차 보급 및 충전인프라 확충과 관련하여 올해 수소차 500대, 충전인프라 6기를 구축할 예정입니다. 올해 충전기 확충할 예정지는 도봉, 용산, 진관2공영차고지가 되겠습니다. 14쪽입니다. 다양한 신재생에너지원 개발 및 보급 확산과 관련하여 금년 보급목표가 145㎿ 플러스 태양광 포함하면 185㎿를 금년 내에 설치 완료할 예정입니다. 지열은 반포 재건축단지, 신축 건물 의무화를 통해서 약 40㎿를 확보할 예정이고, 수열은 삼성서울병원, 한국종합무역센터를 통해서 32㎿, 연료전지는 도봉차량기지, 중랑물재생센터의 연료전지 설치를 통해서 약 73㎿를 확충할 예정입니다. 16쪽입니다. 제로웨이스트 서울 추진과 관련하여 1회용품 없는 서울을 만들기 위해 제로카페, 제로식당, 제로마켓에 대해서 사업을 진행하고 있는데요. 제로카페는 다회용 컵 도입 매장 지원 및 무보증금 모델을 올해 도입할 예정이고, 제로식당과 관련해서는 배달ㆍ포장용 다회용기 활성화 및 축제ㆍ장례식장 도입도 추진할 예정입니다. 17페이지입니다. 아울러 서울에 소재한 많은 대학에서 쓰레기 제로웨이스트 사업을 같이 동참해서 친환경 대학문화를 확산할 예정입니다. 폐기물 처리체계 개선 및 재활용 활성화 관련하여 버려지는 폐자원의 고부가가치 자원화를 위해서 선순환 체계를 준비할 예정입니다. 예를 들면 커피박, 봉제원단, 폐플라스틱, 투명페트병에 대한 선순환 체계를 금년도부터 본격적으로 구축할 예정이고, 선별시설 증설과 신기술도 도입하고 SR센터 현대화 사업 등을 통해서 선별 처리 효율을 대폭 제고하도록 하겠습니다. 18페이지 마지막으로 미세먼지 종합대책 보고드리겠습니다. 자동차 관리와 관련해서 노후 내연기관차의 운행 제한을 단계적으로 확대하기 위해 여러 가지 운행 제한에 대한 시기별, 방법별 통일된 내용들을 지금 준비하고 있고, 아울러서 노후 경유차 저공해 조치를 확대하고 저감장치 부착 차량에 대한 사후 관리도 만전을 기하도록 하겠습니다. 사업용 저녹스버너 교체 및 가스 열펌프 관리를 통해 녹스의 배출을 대폭 줄여나가도록 하겠습니다. 공사장 관리와 관련해서 현대건설 등 대형 건설사와 자율 협약으로 서울형 친환경공사장을 확대하고 대형 공사장에 대해 소음과 비산먼지 실시간 관리하는 IoT 상시감시체계를 운영토록 할 예정입니다. 직화구이 음식점 등 악취저감시설도 보급하고 4차 미세먼지 관리제 운영을 통해 미세먼지 농도가 심한 동절기인 12월에서 3월까지 집중적인 미세먼지 관리를 시행하도록 하겠습니다. 이상 기후본부 업무보고를 마치겠습니다. (참고) 기후환경본부 업무보고서 (회의록 끝에 실음)