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대구 동구의회 5분자유발언

박종봉 의원 5분자유발언

제326회 제1차 본회의2023-03-14

박종봉 의원 프로필 보기 →

재문

김재문의장

성원이 되었으므로 제326회 대구광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 들으시겠습니다.
호영

최호영의사팀장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 보고입니다. 이번 제326회 대구광역시 동구의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3항 및 대구광역시 동구의회의 회기 및 운영 등에 관한 조례 제3조 제2항에 따라 주형숙 의원 외 다섯 분의 집회요구로 지난 3월 7일 공고를 하고 오늘 집회를 갖게 되었습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 대구광역시 동구 교육발전특별위원회 위원장에는 박종봉 의원, 부위원장에는 김동규 의원이 선임되었다는 보고가 2월 22일 특별위원회 위원장으로부터 있었고, 3월 2일 정인숙 의원 외 14인으로부터 발의된 대구광역시 동구 통·반 설치 조례 일부개정조례안은 기획행정위원회로 회부하였고, 3월 2일 김은옥 의원 외 14인으로부터 발의된 대구광역시 동구 중소기업협동조합 육성 및 지원 조례안과 같은 날 김상호 의원 외 16인으로부터 발의된 대구광역시 동구 화훼산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 경제복지위원회로 회부하였습니다. 동구청장으로부터 3월 3일 제출된 이태원 사고 사망자 가족에 대한 구세 감면 동의안은 기획행정위원회로, 대구광역시 동구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안은 경제복지위원회로, 대구광역시 동구 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 도시건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 구정 서면질문에 관한 보고입니다. 정인숙 의원께서 2월 20일 질문하신 혁신동 동곡지에 설치된 데크로드 파손으로 인한 안전상의 문제와 이에 따른 주민불편 해소 방안 및 대책 등에 대한 서면질문 답변서가 2월 28일 제출되어 의원님께 송부하였고, 김서희 의원께서 2월 22일 질문하신 신암3동 및 신암4동 소재 교회 및 성당 주차장의 비예배시간 주민개방 가능 여부 등에 대한 서면질문 답변서가 3월 3일 제출되어 의원님께 송부하였습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ㅇ자유발언

11시09분

재문

김재문의장

다음은 김상호 의원, 박종봉 의원, 김영화 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다. 먼저 김상호 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상호

김상호의원

안녕하십니까? 도평, 불로봉무, 공산, 방촌, 해안동 지역구 기획행정위원회 김상호 의원입니다. 존경하는 김재문 의장님, 선배·동료 의원 여러분! 그리고 따뜻한 공동체 내일이 더 기대되는 동구를 만들기 위해 노력하시는 윤석준 구청장님과 관계공무원의 노고에 감사드립니다. 본 의원은 화훼농가 지원 및 불로화훼단지 활성화에 대해 5분 자유발언을 하겠습니다. 꽃 소비가 늘어나는 졸업과 입학 시즌 특수를 한껏 기대했던 화훼농가와 화훼판매업자의 한숨과 주름이 깊어지고 있습니다. 코로나19 이후 화훼 소비가 급감한데다 전기요금·유류비·시설자재비·인건비 인상으로 화훼 생산비 부담으로 경영상의 어려움을 겪고 있기 때문입니다. 그리고 화훼 생산비 상승은 화훼 가격 인상으로 이어져 가뜩이나 위축된 화훼 수요를 더욱 감소시켰습니다. 여기에다 값싼 외국산 화훼 수입마저 증가하면서 화훼농가는 이중, 삼중고에 허덕이며 농사를 포기해야할 상황에 이르렀습니다. 극심한 겨울 한파와 에너지 가격 폭등으로 화훼농가의 전기요금 부담은 지난해 대비 50%정도 올랐으며, 시설 난방에 사용하는 면세등유 가격은 2월 19일 기준 리터당 1,248원으로 지난해 2월 평균 933원 대비 34%나 상승했습니다. 여기에다 시설재배의 필수 자재인 비닐과 파이프 가격도 1년 사이에 2배 가까이 올랐습니다. 한국농수산식품유통공사에 따르면 2월 13일부터17일까지 장미 10송이 평균 판매가격은 1만 5,195원으로 지난해 1만 5,730원 대비 43.7%나 올랐습니다. 한편 2월 13부터 19일까지 1주일간 거래된 절화량은 36만 8,545단으로 지난해 같은 기간 40만6,973단 대비 9%나 감소했습니다. 엎친 데 덮친 격으로 저가의 외국산 절화 수입마저 급증해 농가의 어려움이 가중되고 있습니다. 국내 화훼 소비 감소에도 절화 수입량은 2022년 1만 797톤으로 2019년 대비 27.6%나 증가했습니다. 우리 동구의 불로화훼단지 화훼농가들의 사정도 어렵기는 마찬가지입니다. 불로화훼단지연합회는 1985년에 불로·지저동 일원에 자생적으로 조성되었으며, 현재는 생산농가 16개소, 유통도매업 45개소, 원예자재 9개소, 실내외조경 5개소 등 총 75명의 회원으로 구성되어 있습니다. 불로화훼단지는 화훼생산농가 및 유통도매업자 등이 모인 복합화훼단지로 지난 40여 년간 대구의 화훼산업 발전과 화훼문화 확산에 중추적인 역할을 해왔으나 지금은 코로나19 여파로 극심한 경기 침체로 인한 화훼 수요 감소로 존폐의 기로에 서있습니다. 2021년 대구시의 화훼관련 현황을 보면 화훼농가 수와 재배면적, 판매량 그리고 판매액은 56억 3,000여 만원으로 매년 줄어들고 있습니다. 같은 해 기준 불로화훼단지의 화훼 농가 수 16호, 화훼생산량은 333만본, 매출액은 21억이지만 그 밖에 단지 내 유통도매업, 원예자재, 실내외조경까지 포함하면 매출액 규모는 훨씬 더 클 것으로 판단됩니다. 이에 본 의원은 지역의 화훼농가와 불로화훼단지가 당면한 문제 해결을 방안 제시하고자 합니다. 먼저 화훼농가 및 불로화훼단지의 현황과 실태조사를 통해 실현 가능한 대책을 수립해야 합니다. 둘째, 화훼농가의 경영안정, 화훼생산 및 유통 기반시설 조성, 화훼 판로개척 및 소비촉진, 원예체험학습과 원예치료 등을 맞춤형 지원 사업을 추진해야 합니다. 셋째, 일상생활에서 꽃을 가까이 하고 감상하는 화훼문화 조성을 위한 홍보캠페인을 실시하여 수요 확대에 나서야합니다. 때마침 대구시의회 권기훈 시의원께서 지난 2월에 화훼산업 육성 지원 조례 제정하는 등 지원 화훼농가 및 불로화훼단지 활성화에 적극 나서고 있고 우리 동구에서도 조례 제정을 통해 적극 협력할 방침입니다. 이중, 삼중고로 경영상의 어려움에 처한 농가 지원과 불로화훼단지 활성화에 대구시와 동구청이 적극 나서 주시기를 강력하게 촉구하면서 5분. (발언시간 초과로 마이크 중단) ………………………………………………………… 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다. (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) …………………………………………………………
재문

김재문의장

김상호 의원 수고하셨습니다. 다음은 박종봉 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
종봉

박종봉의원

존경하는 김재문 의장님, 선배 동료 의원 여러분! 그리고 윤석준 구청장님과 관계 공무원 여러분! 신천동, 효목동 지역구 경제복지위원회 박종봉 의원입니다. 최근 주거단지 인근 자녀들이 안전하게 걸어서 통학할 수 있는 ‘학세권’ 아파트가 인기를 얻고 있습니다. 그러나 동구의 신천·효목동 일대에는 20곳이 넘는 아파트 단지가 밀집해 있지만 많은 초등학생이 위험한 통학 환경에 노출되어 있습니다. 부모로서 자녀의 교육과 학업, 교육 관계 등 많은 걱정거리가 있겠지만 이 가운데 자녀들의 안전한 통학 환경은 무엇보다 중요한 우선순위로 꼽힐 것입니다. 현재 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙에 규정된 초등학교 학생들의 통학 거리는 1.5km 이내로 규정되어 있습니다. 그러나 현실적으로 동대구역 인근 더샵센터시티, 우방아이유셀아파트, 삼환나우빌 등 신천초 통학구역 아파트 단지에 거주하고 있는 초등학생은 최소 두세 번의 대로를 건너 통학해야 하는 실정이며 체감상 거리는 실제거리보다 훨씬 멀게 느껴집니다. 어린 초등학생 걸음으로 학교까지 20, 30분 안팎 걸리는 데다가 공사장 근처, 또 교통차량이 많은 큰 길을 여러 번 건너가며 통학하게 되면 학부모들의 마음이 불안한 게 사실입니다. 잠시 준비된 동영상을 보시겠습니다. (동영상 재생) 방금 동영상에서 봤듯이 신천·효목동 일대를 비롯하여 대구 내 초등학생들의 통학 환경은 양호한 편이 아닙니다. 본 의원은 안심통학환경을 조성하고자 두 가지 방안을 제안하고자 합니다. 첫째, 통학차량 운영 확대입니다. 현재 동부교육지원청에서 관할하고 있는 통학버스 등록차량 45대 가운데 신천·효목동 일대 통학차량은 1대조차 없어 신천동 인근 초등학생들은 전혀 통학 지원을 받지 못하고 있습니다. 도보 통학 거리가 1km를 넘거나 대중교통이 부족한 곳, 통학로 주변에 공사 환경이 현장이 많거나 대형 차량이 통행해 안전이 우려되는 곳을 위주로 통학버스를 운영하여야 할 필요가 있습니다. 현재 타 지차체에서는 통학버스 운영 기준에서 통학거리를 1km로 완화하는 방안을 모색 중에 있으며, 차량 지원의 범위를 저학년에서 고학년으로 확대하는 방안을 논의하고 있습니다. 교육청에서는 아이들의 통학실정, 보행능력 등을 감안하여 어린이들의 안전한 통학을 위한 통학차량 확대 운영방안을 적극 검토하여 주실 것을 당부드립니다. 둘째, 워킹스쿨버스 제도를 우리 동구에 도입하여 운영하는 방안을 고려해 볼 수 있습니다. 안전지도 교육을 이수한 교통안전지도사가 초등학교 저학년 학생들의 등하교를 돕는 워킹스쿨버스제도를 운영함으로써 아직 많은 부분이 미숙한 초등학생의 올바른 보행습관을 교육할 수 있고 초등학생 자녀들의 통학을 항상 불안해하던 학부모들은 마음의 짐을 덜 수 있을 것입니다. 실제로 서울 성동구에서는 41개 노선을 운영 중에 있으며 아이들의 등·하교 상황을 학부모님들에게 메시지로 전송하고 있습니다. 대구 교육청에서도 지난해 5개 학교를 시작으로 올해는 14개교로 확대하여 시행한다고 합니다. 동구는 신규 아파트 입주가 많이 예정되어 있고 면적이 넓어 원거리 통학 어린이들을 위한 워킹스쿨버스가 더욱 필요한 상황입니다. 사랑하고 존경하는 동구 구민 여러분! “어린이가 없는 곳엔 천국이 없다”는 영국 시인의 말을 되새겨 봅니다. 본 의원이 제시한 통학차량 운영 확대, 워킹스쿨버스 사업은 안전한 통학환경 조성에 큰 도움이 될 것이라 확신합니다. 먼저 통학차량 시범운행을 통해 통학지원 적용 대상, 통학버스 배차시간 설정 등과 관련한 과제들을 개선하고 보완해 간다면 우리 동구는 미래의 주역인 초등학생들의 ‘교육 복지’와 ‘통학기본권’이 보장되는 명품교육도시로 한 걸음 더 다가갈 수 있을 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
재문

김재문의장

박종봉 의원 수고하셨습니다. 마지막으로 김영화 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
영화

김영화의원

35만 구민 여러분 안녕하십니까! 신뢰와 화합 찾아가는 의회를 구현하기 위해 애쓰시는 존경하는 김재문 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 내일이 더 기대되는 동구를 만들기 위해 노력하시는 윤석준 구청장님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 신암5동, 지저, 동촌 지역구 경제복지위원회 위원장 김영화 의원입니다. 본 의원은 동구 종합실내체육관 건립의 필요성과 당위성에 대해 제언드리고자 합니다. 오늘날 실내체육관은 국내외 행사나 체육경기대회 개최뿐만 아니라 지역주민을 위한 행사에도 사용되는 등 중요한 기능을 수행하고 있습니다. 그러나 우리 동구에는 이러한 각종 행사나 대회의 유치나 개최가 가능한 전문체육시설인 종합실내체육관이 없습니다. 입석동에 2014년 5월에 준공된 문화체육복합시설인 강동문화체육센터가 있지만 경기장 시설이 열악하고 협소하며 관람석은 겨우 150석으로 턱없이 부족합니다. 이로 인해 전국 규모의 행사나 국내외 체육경기대회 유치는 언감생심 꿈도 꾸지 못하고 동구 주민만을 위한 행사 진행에도 어려움이 있습니다. 더구나 추운 겨울이나 우천 등 기상 상황이 나쁠 경우에는 실내에서 행사나 대회를 진행해야 하지만 이것도 현재로서는 불가능합니다. 2020년 기준 동구의 체육시설 현황을 살펴보면 강동문화체육센터 등 공공체육시설 6개소, 동네 체육시설 10개소, 야외 운동기구 48개소가 있습니다. 그리고 종목별 간이 운동시설은 축구장 4개소, 농구장 7개소, 게이트볼장 10개소 배드민턴장 9개소, 롤러장 2개소가 있으며 수영장과 배구장은 한 곳도 없습니다. 오늘날 종합실내체육관은 체육경기대회뿐만 아니라 각종 행사 등 다양하게 활용하고 있습니다. 그리고 농구나 배구 프로구단의 연고지 홈구장으로도 사용되고 있으며 지역주민들이 스포츠 여가활동의 장소가 되고 있습니다. 이처럼 종합실내체육관은 주민들이 모이고 소통하는 기능을 함께 함으로써 소비활동 촉진 및 지역 상권 활성화에 기여하고 있습니다. 한편 타 지방자치단체에서는 지역을 대표하는 종합실내체육관을 건립하여 국내외 체육경기대회를 개최하고, 적극적으로 프로구단을 유치해서 지역을 홍보하는 등 지역경제 활성화에 힘쓰고 있습니다. 구미시 박정희 체육관은 6,277석 규모로 남자프로 배구팀인 KB손해보험 스타즈, 여자프로배구팀 한국도로공사 하이패스 제니스의 홈구장으로 사용되었을 뿐만 아니라 주민을 위한 여가공간과 체육시설로 활용되어 도시에 새로운 활력을 불어 넣고 있습니다. 주민의 여가생활 및 체육활동 수요를 충족하기 위한 다기능의 문화복지체육센터는 대구 시내 곳곳에 건립되어 있지만 대규모 행사나 체육경기대회 개최가 가능한 종합실내체육관은 없는 실정입니다. 대구시와 동구청에 종합실내체육관 건립 계획이 있는지 문의해본 결과 신축의 필요성은 있다고 답변하고 있습니다. 지난해 9월 대구시와 한국가스공사 페가수스 프로농구팀간의 연고지 협약을 체결하면서 홍준표 시장은 프로농구단이 지역에서 잘 정착할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다고 밝혀 제2실내체육관 건립의 기대감을 갖게 하고 있습니다. 현재 우리 지역 신서혁신도시에 본사를 두고 있는 한국가스공사는 대구실내체육관을 남자프로농구팀 페가수스의 홈구장으로 사용하고 있습니다. 그러나 대구실내체육관은 건립 된지 53년이나 되었고, 수용 인원은 5,558명으로 시설이 낡고 협소하고, 주차공간마저 턱없이 부족해서 대규모 행사나 체육경기대회 개최가 어렵습니다. 이 때문에 페가수스 프로농구팀은 관중 유치와 편의 제공을 위해 대규모 최첨단 종합실내체육관을 원하고 있습니다. 우리 지역에 본사를 두고 있지만 마땅한 종합실내체육관이 없어 타 지역으로 프로농구단 연고지가 이전된다면 동구 주민의 자존심에 큰 상처를 주게 될 것입니다. 현재 우리 동구에는 해서초등학교 농구팀이 잘 운영되고 있으며 장래 유망한 선수들도 많이 보유하고 있습니다. 우리 동구에 대규모 종합실내체육관이 들어선다면 낡고 협소한 대구실내체육관을 대체하여 프로농구팀의 연고지 홈구장으로 활용할 수 있고 아마추어 농구팀을 체계적으로 육성할 수 있으며, 일자리 창출과 지역상권 활성화에도 크게 기여할 것입니다. 동구의 새로운 미래 발전에 초석이 될 종합실내체육관 건립에 주민 여러분과 동구청 등 관련기관에서 뜻과 힘을 모아주실 것을 당부 드리면서 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
재문

김재문의장

김영화 의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 1. 제326회대구광역시동구의회임시회회기결정의건

11시26분

그럼 의사일정 제1항 제326회 대구광역시 동구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 3월 14일부터 3월 22일까지 9일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제326회대구광역시동구의회임시회회의록서명의원선출의건
의사일정 제2항 제326회 대구광역시 동구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 행정동 순서에 따라 정인숙 의원과 한동기 의원으로 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정인숙 의원과 한동기 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 의원 여러분 지금부터 3월 21일까지 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 오는 3월 22일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 제326회 대구광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【표결시 찬반 의원 성명】

11시28분 산회

출처 대구 동구의회 회의록