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강원 철원군의회 발언

이다은 의원 발언

제284회 제4차 예산결산특별위원회2023-03-15

이다은 의원 프로필 보기 →

장용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 철원군의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회를 개의합니다. 1. 2023년도 제1회 추가경정예산안 맨위로

10시 00분

금일은 농업정책과, 농업유통과, 농업기술과, 축산과, 청정환경과 소관 세출예산을 심사하도록 하겠습니다. 아울러 원활한 회의 진행을 위하여 위원님들과 공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의 답변은 가급적 먼저 질의하신 위원님의 답변이 끝난 후 추가 질의를 하여 주시기 바라며 같은 내용의 중복 질의는 피하여 주실 것을 당부 드립니다. 해당 부서장님께서는 위원님들과의 질의 답변에 성실히 임하여 주시고 질의에 대한 추가 답변을 하고자 하는 담당 공무원들께서는 답변에 앞서 반드시 본 위원장의 발언 승낙을 얻은 후 답변에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 또한 해당 부서는 위원님들께서 예산안 심사 중에 요구하는 자료는 예산안 조정 전까지 모든 위원님들께 제출될 수 있도록 적극 협조하여 주시고 예산안 설명이나 질의 답변 시 실·과·소장님과 위원님들께서는 정확한 페이지와 사업명에 대해 말씀하여 주시고 마이크의 전원과 위치를 확인하고 설명하여 주시기 바랍니다. 다음은 농업정책과 소관 세출예산안에 대해 심사를 실시하겠습니다. 농업정책과장님! 나오셔서 소관 분야 일반회계 세출예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
미경

김미경농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 김미경입니다. 농업정책과 소관 2023년도 제1회 추가경정 일반회계 세출예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 농업정책과 일반회계 세출 총액은 279억 6,634만 5,000원으로 기정예산 240억 6,413만 7,000원보다 39억 220만 6,000원을 증액 계상하였습니다. 단위 사업별 세부 사업 단위로 설명드리겠습니다. 세출예산사업명세서 1쪽입니다. 청사 운영 기간 근로자 등 보수 2,234만 원을 증액 계상하였으며 1쪽 하단 기업형 새농촌귀촌마을 지원사업 민간경상사업 보조비는 강원도 농촌 마을 지원 방향의 전환에 따른 지원사업 일몰로 2,000만 원을 감액 계상하였습니다. 2쪽 상단 농촌관광 주체 육성 지원, 사무장 활동 지원 사무관리비는 세부 사업 신설 이동으로 154만 원을 감액 계상하였으며 2쪽 중간 평화지역 민박 활성화 홍보비 지원 민간경상 사업비는 강원도 지원 사업 일몰에 따라 2,400만 원을 감액 계상하였습니다. 하단에 평화지역 농어촌 민박시설 환경개선 사업비는 도비 사업량 감소에 따라 5,600만 원을 감액한 6,400만 원을 계상하였으며, 3쪽입니다. 사회적 농업활성화지원 사업 민간경상사업 보조비는 신규 대상 업체 3개소 추가 선정에 따라 9,540만 원을, 농어촌 민박지원 사업 민간경상사업 보조는 2,400만 원을 증액 편성하였습니다. 4쪽 상단 농업 에너지 이용 효율화 에너지절감 시설은 도 사업량 조정에 따른 사업비가 반영되어 5,550만 원을 감액 계상하였으며 시설원예 현대화지원 사업 민간자본사업 보조비 역시 도 사업량 조정에 따른 사업비가 반영되어 8,867만 3,000원이 감액된 9억 3,745만 2,000원을 계상하였습니다. 5쪽입니다. 화훼 테마공원 꽃묘 생산 시설 지원 민간자본 보조비는 강원도 신규 사업으로 1억 원을 배정받아 편성하였으며 시설하우스폐양액 재활용시설 지원사업 민간자본사업 보조는 폐양액을 재처리하여 배출 최소화 및 농가 경영비 절감을 위한 신규 사업으로 1억 2,500만 원을, 5쪽 하단에 화훼농가 현지 체험장 조성 지원 민간자본 보조는 꽃 판매대 설치 등 지원 신규 사업으로 5,000만 원을 증액 계상하였습니다. 6쪽 상단 공동 선별비 민간경상사업 보조는 도 사업량 조정에 따라 2억 8,434만 원을 감액 계상하였으며 새기술실증시험포 운영, 기간제근로자 등 보수비는 2,351만 3,000원이 증액된 5,478만 3,000원을 계상하였습니다. 다음 7쪽입니다. 농업 신기술 시범 경제작물 국비 민간자본사업 보조비는 국비 추가 확보로 1억 원을 증액 계상하였으며 7쪽 하단 강소농 육성 지원 사무관리비는 도비 100만 원을 감액 계상하고 군비 100만 원을 증액 계상하였습니다. 8쪽 강소농 육성 지원 행사 운영비는 강소농육성사업 지침 변경에 따라 1,400만 원을 증액 계상하였으며 하단에 강소농 육성 지원 민간경상사업 보조는 1,400만 원을 감액 계상하였습니다. 9쪽입니다. 소규모 수원공 개발사업 시설비는 대상지가 증가함에 따라 14억 원을 증액하여 20억 5,000만 원을 계상하였으며 9쪽 중간 농로보수정비사업 시설비 9억 2,000만 원과 도창지구배수개선사업, 공기관 등에 대한 자본적 위탁 사업비 10억 원을 증액 계상하였습니다. 마지막 10쪽 중간 상사지구농업생산기반사업 시설비는 국 도비 예산 확정에 따른 사업비 확보로 5억 5,000만 원을 증액 계상하였으며 10쪽 중간 국 도비 정산 잔액 반환은 국고보조금 반환금 1,585만 7,000원과 시 도비 보조금 반환금 1,405만 6,000원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 농업정책과 소관 2023년도 제1회 추가경정 일반회계 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장용위원장

농업정책과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 농업정책과 소관 일반회계 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이미경 위원님!

이미경위원

과장님! 수고하십니다. 설명서 20페이지부터 25페이지를 보시면 농업 에너지 이용 효율화하고 시설원예현대화지원사업하고 또 고추비가림재배사업이 있는데요. 3개 사업 모두 추진 계획을 보면 23년 2월에 보조금 교부 결정 및 사업 추진을 한다고 되어 있거든요. 그런데 지금 예산이 감액되어도 선정된 사업자들한테는 모두 지원 가능한 것인지…….
미경

김미경농업정책과장

지금 저희가 사업에 대해서 일단 대상자를 선정을 이미 다 했습니다. 그런데 지금 예산이 좀 감액된 부분이 있는데 이 부분에 대해서는 위원님들 다 아시는 것처럼 저희 원예사업 쪽이 중간에 사업 포기자들이나 이월시키는 분들이 좀 많이 나오는 상황이라서 그 부분으로 대체하고자 합니다.

이미경위원

그러면 3개 사업 모두가 수요가 줄어드는 건가요?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.

이미경위원

그래서 수요가 줄어들 거를 예상하고 감액을 하신 건가요?
미경

김미경농업정책과장

아니요, 그거는 아니고요.

이미경위원

그게 아니면 국 도비 감액이 원인이잖아요?
미경

김미경농업정책과장

네. 국 도비가 지금 일괄적으로 저희 철원뿐만 아니라 강원도가 전체적으로 농림부 쪽에서 사업비가 30% 정도 감액이 됐습니다. 그래서 전반적으로 지금 사업비가 다 감액돼서 내려왔기 때문에 이미 저희가 사업을 빨리 추진하려고 대상자를 선정을 했는데 선정된 대상자들에 대해서는…… 사업 포기자분들이 나오는 비율이 대체적으로 1년에 보통 30% 정도가 나옵니다. 그래서 그 부분들은 아마 충당이 될 거라고 저희는 생각을 하고 그렇게 대처하겠다고 말씀드리겠습니다.

이미경위원

만에 하나 예산 감액의 원인이 국 도비 감액 때문이 아니라…… 농가에서 필요하다고 한다면 무조건 사업비를 감액하기보다는 추가로 군비가 필요한 부분이 있나까지도 검토해 주시기를 요청드리겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 충분히 그렇게 하겠습니다.

이미경위원

이상입니다.

장용위원장

김광성 위원님!

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 저도 비슷한 질문이긴 한데 같은 위치에 융자가 있어요. 융자 25%는 해당 농가가 융자로서 이 25%를 대체를 한다는 말씀이시죠?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.

김광성위원

융자에 대한 그거 뭐죠? 본인이 채무자가 되는 거잖아요. 그렇죠?
미경

김미경농업정책과장

그렇죠, 네.

김광성위원

결론은 그렇게 되면 자부담이…… 만약에 농업 에너지 이용 효율화에 보면 융자 25%, 자부담 20%인데 결국에는 자부담이 45%,
미경

김미경농업정책과장

45%가 되는 겁니다.

김광성위원

그러니까 결국 50%를 하는 건데 그럼 이 융자에 대한 이자 보전이 따로 있나요, 아니면,
미경

김미경농업정책과장

아니요, 그렇지는 않습니다.

김광성위원

그렇지 않나요?
미경

김미경농업정책과장

네.

김광성위원

이거는 이 융자를 꼭 끼워야 되는 건가요?
미경

김미경농업정책과장

아니요. 꼭 끼우지 않고 자기가 그냥 자부담을 45%를 할 수 있으면 하셔도 되고 혹시 목돈이 많이 필요하신 분들은 돈이 없을 경우에 저희가 금융기관이랑 이런 시스템을 맞춰서 융자를 할 수 있도록 그렇게 지금 시스템이 돼 있습니다.

김광성위원

이 사업의 주된 요인은, 취지는 에너지에 관련된 내용인데 사실 지금 기후변화 때문에 어쩔 수 없는 부분도 있기도 하고 이거를 대처하기 위해서 보호하는 다겹을 치든지 그래서 우리의 농작물을 지키고 농가에는 수익을 보호할 수 있게끔 하겠다라는 취지라고 한다면 이게 지금 기후변화가 농업인들의 잘못은 아니잖아요.
미경

김미경농업정책과장

그렇죠.

김광성위원

그러니까 이런 융자 부분 자체를 아예 자부담으로 표현을 하되 되도록 자부담 부분을 낮췄으면 좋겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

김광성위원

지금 이런 게 계속 연결이 되거든요. 이거, 시설원예현대화사업 그다음에 고추 비가림, 심지어는 특용작물이 있는데 버섯 약용인데 이거 같은 경우에 지금 아예 감액이잖아요?
미경

김미경농업정책과장

네.

김광성위원

이거 아마 이유가 있을 것 같습니다. 저희가 계속 쌀 생산량이 많아서 계속 다른 작물로 유도도 하고 이렇게 생각을 하고 있는데 만약 지원이 이렇다고 한다면 또 이런 농가들의 반응이 나온다고 한다면…… 물론 분석은 필요합니다. 이게 왜 이렇게 참여가 적고 아니면 했다가 포기하는 농가가 생길까라고 본다면 그거는 이런 부분들, 본인들이 자부담해야 되는 부분들이 높기 때문에 그럴 수도 있다고 생각하거든요. 이런 차원 조정하는 거를 고려를 해주셨으면 좋겠고요. 역시 계속 연결돼서 화훼나 이런 시설도 자부담 비율이 꽤 높아요. 이거는 아예 그냥 50%로 했는데 이렇게 하게 되면 기존에 있던 화훼 단체뿐만 아니라 좀 이렇게 해서 저희가 잘하고 계신다고 생각하거든요, 왜냐하면 여러 가지 농업의 다변화를 추구하는 방향이기 때문에. 그런데 이렇게 해서 자부담이 높으면 이걸 통한 진입하려고 하는 많은 농가들한테 장벽으로 작용할 수 있기 때문에 이런 부분들을 조금 고민하셔서 좀 더 예산에 반영하시는 게 어떨까 한번 제안드려 봅니다.
미경

김미경농업정책과장

자부담 비율에 대해서는 저희가 일단 군에서 저희 방침이 일반 보조는 50 대 50이고 저희가 시범 사업으로 하는 거는 7 대 3, 8 대 2 정도로 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 터치하기는 좀…… 저희 과만의 문제가 아니기 때문에. 저희는 대신 현장에서 보면 생산 기자재 단가 같은 게 굉장히 지금 많이 올라가 있습니다. 그런데 지침이나 이런 거 보면 예전 단가를 적용해서 내려오는 경우가 많아서 저희는 최대한 현실화된 단가를 이 사업에 반영을 시켜서 농가들이 최대한…… 이 자부담이 50%지만 실제로 현장에 나가보면 막 60%, 70%가 되는 경우가 있거든요, 단가가 맞지가 않아서. 일단 그거라도 저희가 부담을 줄이기 위해서 현실화를 계속 추진을 하고 있습니다.

김광성위원

과장님, 진짜 너무 핵심을 정확하게 짚으셨다고 생각하는데요. 저도 그런 차원에서 말씀드리는 거거든요. 이미 농자재 값이 지금 많이 올랐는데 고물가에 대한 인플레이션을 지금 가장 여실하게 느끼는 분들이 농업인들이거든요. 이거를 완화시키기 위해서라도… 타 시군 비교할 필요 없습니다. 그러니까 저희가 판단하기에 이렇게 해야 자부담 50을 40%로 내려놔도 그게 50% 될 수 있어요. 30%나 40% 될 수 있는데 이거 진짜 심각하게 생각하시고 줄이는 방향으로 한번 고민해 주셨으면 좋겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

김광성위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

과장님! 수고가 많으십니다. 상세설명서 12페이지 농어촌민박시설환경개선사업 관련돼서 질의 드리겠습니다. 이거 감액이 됐더라고요. 그리고 이거는 감액되고 저희 홍보비는 또 신규 편성해서 증액을 하셨던데 이거는 시설 지원비가 더 이분들한테 도움 되는 부분이 아닌가요? 그리고 홍보비는 그냥 그대로 세우셨더라고요, 감액된…… 옮겨서, 저희가.
미경

김미경농업정책과장

그러니까 홍보비 같은 경우는 앞에 10페이지를 보시면 도비 사업은 또 감액이 됐어요.

이다은위원

네, 맞아요. 그리고 저희 군비 사업으로,
미경

김미경농업정책과장

그랬기 때문에 저희가 이거를 군비로 다시 지금 예산을 올린 상황이 되겠고,

이다은위원

도비 삭감된 것만큼 전액 저희 군비로 증액시켰잖아요. 그리고 시설 환경비 같은 경우는 도비, 군비 다 감액됐단 말이에요. 그런데 제가 생각할 때는 이게 보면 사업 내용이 노후 시설 및 소방 안전 위생 시설 등 개보수 지원이잖아요, 이 사업이. 그러면 안전이나 위생에 관련된 부분인데 이런 예산이 감액이 돼도 되는 건지가 의문이 들어서 질의 드립니다.
미경

김미경농업정책과장

저희가 지금 보면 농어촌민박시설환경개선사업을 2018년부터 추진했는데 작년까지 현재 139개소 대상 사업장에 시설 환경 개선을 했습니다. 그래서 지금 총 저희 철원군에 한 155개소 정도가 있기 때문에 아마 거의 웬만한 민박들은 이런 시설환경개선사업을 다 추진을 했지만 많이 부족한 부분이 있기 때문에 저희도 계속 이거는 가야 된다고 생각을 하고 그런데 작년에도 사실 한 10개소 정도밖에 신청을 안 했었거든요. 그래서 올해도 아마 이 정도에서 거의 이게 해결이 되지 않겠나 싶어서 일단 저희가 신청을 받아보고 또 만약에 추가되어야 되는 부분이 있으면 그때 가서 다시 2차 추경이라든지 이럴 때 그거는 또 검토를 하겠습니다.

이다은위원

어쨌든 내용을 보면 안전이나 위생에 관련된 지원이잖아요. 그렇다고 하면 도비가 감액됐더라도 이 부분은 저희가 요청자가 많다고 하면 추가 군비로라도 지원을 해줘야 될 것 같아요. 이거 관광에도 도움이 되고 그런 부분이 있으니까 잘 검토 부탁드립니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 14페이지 사회적 농업활성화지원 사업에서 저희 402-02가 사업 내 시설비 항목이 삭제됨에 따라 민간경상사업 보조로 통계목이 변경됐다 그러는데 변경된 게 어디에 반영이 됐나요?
미경

김미경농업정책과장

지금 307-02 민간경상사업 보조비 쪽으로,

이다은위원

이 돈이 그냥 포함돼서 저희가 다시 매칭을 한 건가요?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

그리고 32페이지 화훼농가 현지체험장 조성사업 이번에 신규 사업으로 하시는데요. 이게 추진 경위를 보면 만 39세 이하 청년 후계 농업인, 여성 농업인의 사업 참여 유도를 한다고 그러는데 제가 추진 근거 법률을 보면 이런 대상자로는 정해져 있지는 않더라고요. 그런데 저희가 이렇게 대상자를 한정한 이유가 어떤 게 있습니까?
미경

김미경농업정책과장

이게 사실 도에서 화훼농가 현지체험장 사업하고 여기는 나와 있지 않지만 또 화훼농가 대상으로 한 사업이 하나가 있는데 저희 철원군의 고석정 꽃밭을 와서 보고 이분들이 이 사업을 신규로 편성을 해서 저희한테 와서 같이 사업이 추진되는 상황이거든요. 그래서 이미 저희 화훼농가에 대한 전체적으로 2억 사업비는 확정이 됐고 그다음에 현지체험장 조성사업이 도에서 5개소 사업이 공모 사업인데 이걸 다른 시군에서 “철원군에만 너무 예산이 편중되게 왜 두 사업이나 다 가져가냐?” 이런 불만이 많아서 당초에는 “두 가지 사업을 다 저희한테 다 주겠다.”라고 약속을 했었는데 저희가 지난번에 공모가서 설명을 하고 그랬는데 “너무 다른 시군에서 그거에 대해서 불만이 많아서 철원군에 아마 예산이 가기 어렵겠다.” 그래서 저희가 자체 군비로 1개소를 더 추진하면서…… 이 추진 경위는 사실 도의 지침에 저희가,

이다은위원

도 지침이었다는 말씀이신 거죠?
미경

김미경농업정책과장

네, 그걸 따라서 그냥 같이 쓰게 돼서 이렇게 내용이 나왔습니다.

이다은위원

그러면 저희 자체 사업으로 할 때는 이렇게 대상자가 한정되지는 않겠네요?
미경

김미경농업정책과장

그거는 될 수 있으면 저희가 웬만하면 요새 청년 후계농이랑 여성 농업인들을 조금 가점을 주는 쪽으로 저희가 사업 추진하기 때문에,

이다은위원

그러면 저희 이거 1개소만 선정이 되는 거잖아요?
미경

김미경농업정책과장

네.

이다은위원

지금 그렇다 보면 선정 기준이 확실하고 분명해야 다른 농가에서도 없을 것 같은데 이 선정 기준하고 시설물 위치 그런 내용 있으시면 자료로 제출 부탁드립니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 상세설명서 40페이지에 농업 신기술 시범 경제작물 지원하는 것도 이것도 1개소만 선정이 되는 거잖아요, 업체가?
미경

김미경농업정책과장

네.

이다은위원

이것도 선정 기준이 어떤지 자료로 부탁드립니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

강세용 위원님!
세용

강세용위원

수고하십니다, 과장님! 설명서 10쪽 한번 봐주십시오, 과장님! 평화지역 민박 활성화 홍보비 지원, 페이지 10쪽입니다. 지금 삭감, 감액 사유가 일몰에 대한 감액이라고 나와 있잖아요. 그러면 이 사업의…… 그럼 일단 이 사업을 못 하고. 뒤 16쪽 한번 봐주세요, 16쪽. 농어촌 민박지원 사업 보시면 산출 근거에 여기 또 2,400이 지금 잡혀 있거든요. 이게 없어졌기 때문에 이 사업을 지금 진행하는 건가요, 그렇게 이해하면 되는 건가요?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.
세용

강세용위원

그러면 이게 지금 사업을 진행을 하면…… 지금 민박 홈페이지 혹시 확인해 보셨나요? 지금 사업 예산이 있어야 진행하는 건가요?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.
세용

강세용위원

그래요? 지금 그러면 평화지역이라는 게 철원, 화천, 양구, 인제, 고성 5개 지역이잖아요?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

화면 한번 보여주세요. 지금 저 화면 좀 보십시오, 철원군 민박협회 저렇게 나왔고. 그다음에 넘겨주세요. 그다음에 화천, 양구, 인제, 고성 5개 지역이 지금 똑같은 패턴이잖아요. 그렇죠?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

그런데 이게 문제가 뭐냐 하면 민박협회 화천, 양구, 인제는 똑같은 상황이라 그러면 지원이 감액된 상황인데도…… 화천, 양구, 인제 한번 보여주세요. 화천, 양구, 인제는 지금 민박협회 운영이 되고 있어요, 어떤 이유인지 모르지만. 그리고 지금 중요한 게 뭐냐 하면 철원 들어가면, 인터넷 들어가서 확인을 하면 전혀 안 떠요, 민박협회가. 왜 제가 이 말씀을 드리느냐면 지금 우리가 관광객 참 많이 밀려오잖아요. 홈페이지 빨리 서두르셔야 돼요, 지금 예산 집행되고 이게 중요한 게 아니라. 지금 철원에서도 어디 펜션 소개해 달라는 거 되게 많거든요. 검색을 하면…… 철원군을 한번 띄워봐 주세요, 철원. 철원군 업체 리스트 저기 들어가면 폐쇄, 인터넷 연결 안 되는 데가 엄청 많아요. 저거는 중앙에 민박협회에서 운영하는 건데 저건 의미가 없거든요. 그런데 똑같은 지역인데 화천, 양구, 인제는 지금 핫 하게 진행하고 있어요. 어떤 말씀인지 과장님! 이해하시죠?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

이게 빨리 시행을 하셔야 돼요. 왜냐하면 지금 관광객 엄청 몰려오는데 인터넷 검색했는데 어떻게 보면 철원군의 격이 너무 떨어지는 거예요, 지금. 그러니까 이거는 빨리 진행을 해주셔야 되고 설사 만약에 이게 일몰인지…… 계속 이런 식으로 운영을 하셔야 될 거 아니에요, 자체 예산 세워서?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.
세용

강세용위원

미리미리 연말에 세우세요.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.
세용

강세용위원

그래서 이거를 빨리 진행을 하셔야지, 저거 창피해요. 제가 다 110 몇 개를 체크를 해봤는데 제대로 연결된 게 하나도 없어요. 그러니까 저거는 좀 해서 빨리 예산 통과해서 빨리 진행해 주시기 바랍니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 빨리 추진하겠습니다.
세용

강세용위원

이상입니다.

장용위원장

한종문 위원님!
종문

한종문위원

한종문 위원입니다. 과장님! 고생이 많으시고요. 자료를 먼저 주시면 좋겠어요. 농어촌민박시설환경개선사업 수요 조사한 거 있으실 것 같은데 있나요, 과장님?
미경

김미경농업정책과장

올해 거는 아직 없습니다.
종문

한종문위원

올해 거는 아직 없어요?
미경

김미경농업정책과장

네.
종문

한종문위원

그럼 전년도거 주시고 그리고 올해 거도 나오면 같이 제출해 주시면…… 전년도 거는 계수조정하기 전까지 주셨으면 좋겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네.
종문

한종문위원

그리고 전체적으로 보면 삭감된 게 굉장히 많아요. 삭감돼서 다시 우리 군비로 세운 것도 있는데 특히 국·도비 예산 확정 감액 때문에 삭감된 사업이 있는데 국·도비가 예산이 감액된 사유가 뭘까요?
미경

김미경농업정책과장

농림부 쪽에서는 일단 민간 보조 부분에 대한 예산을 전반적으로 계속 줄여나가고 있는 상황입니다. 그렇기도 하거니와 또 저희도 늘 이게 골칫거리긴 한데 사업에 대해서 포기 부분이 사실 굉장히 많이 나오고 있어요. 그러다 보니까 저희가 포기하는 부분을 될 수 있으면 포기를 안 하고 이월시키려고 하는 게 포기가 돼서 금액이 국비가 반환이 되면 그거에 대한 패널티 부분이 있습니다. 페널티가 적용이 돼서 예산이 감액되는 부분이 있습니다.
종문

한종문위원

아까 다른 위원님들 말씀 중에도 도비가 일몰되는 관계로 세웠던 홍보비 지원을 군비로 세웠듯이 그런 것들도 중앙정부에서 감액이 불가피한 거라고 하면 군비를 선제적으로 대응하는 것도 과장님께서 각별히 더 관심을 가져주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 5페이지에 폐양액 재활용시설지원 사업 있잖아요, 과장님? 이게 5농가를 하는데 이것도 수요 조사에 의해서 하는 겁니까?
미경

김미경농업정책과장

이거는 저희가 철원군청 농정에서 의지를 가지고 하는 건데 위원님 아시는 것처럼 시설원예 농가들에서 나오는 여러 가지 폐기물이라든지 폐양액이라든지 이런 게 농촌 자연환경 보전을 많이 저해하고 있는 게 현실이고 또 아직까지 우리 그런 위치가 저런 농업 선진국에 비해서 그런 부분이 지금 뭔가 시스템화 되어 있지 않은 부분이라서 저희 철원군은 폐기물 문제도 많이 신경을 써야 되겠지만 폐양액 부분도 같이 저희가 먼저 선도적으로 사업을 추진하자고 하는 의지로 보시면 될 것 같습니다.
종문

한종문위원

전체적으로 양액 재배하는 농가가 점점 늘어나고 있죠?
미경

김미경농업정책과장

네, 그렇습니다.
종문

한종문위원

해마다 5농가라고 하면 그 수요와 또 양액 재배하는 농가의 증가와 또 폐양액이 발생하는 양가의 비율로 봤을 때 적절하다고 보시는 건가요?
미경

김미경농업정책과장

지금은 현재 아직 사람들이 이거에 대해서 필요성은 느끼지만 새로 또 본인의 자본을 투자해야 되는 상황이다 보니까 사실 다른 시범 농가들의 상황을 보는 상황이거든요. 그래서 시범 사업 3년 차 정도까지는 이 정도면 거의 웬만한 수요는 저희가 충족시킬 거라고 보고 있습니다.
종문

한종문위원

더 많은 농가가 들어와서 여기 사업 목적에도 있듯이 재처리를 통한 활용으로 배출을 최소화하고 농가 경영비를 절감한다는 이 목적대로 하려고 하면 사업비 부담을 자부담을 줄여주는 것도 고민하셨을 것 같은데 50%로 딱 한정하신 이유는…….
미경

김미경농업정책과장

저희도 이 부분을 사실은 계속 예산 부서랑 같이 충돌하는 부분인데 저희 쪽은 계속 “시범 사업으로 인정을 해달라.”라고 계속 요구를 하고 있고 또 군에서는 “예산 사정이 있으니까 50%로 진행을 해보자.”라고 그런 얘기가 있어서 이렇게 진행이 되는 상황이 되겠습니다.
종문

한종문위원

알겠습니다. 부서의 현실이기 때문에 그렇고요. 그리고 전체적으로 질문을 드릴게요. 기반 조성 쪽에서 많은 사업비도 증액이 되는데 전체적인 측면에서 올해 사업이 목표 스케줄대로 진행되고 있다고 판단되십니까, 과장님?
미경

김미경농업정책과장

저희가 작년에 워낙 많은 개소수를 다 완료를 하려고 서류를 맞추다 보니까 사실 작년에, 연말에 사업 대상지 같은 경우 미리 현지 조사 나가서 어느 정도 이루어지고 겨울 동안에 자체 설계했었어야 되는데 그 부분이 조금 저희가 늦어진 감이 있습니다. 그래서 저희가 올해 일단 지금 그래도 하여튼 시기 일실하지 않도록 계속 설계 분들도 들어오고 있거든요. 그래서 빨리빨리 추진하려고 노력하고 있습니다.
종문

한종문위원

당장 본 3월 달이 지나면, 3월 18일 이번 주 토요일부터 못자리 하는 집이 생기듯이 4월 달이 되면 본격적으로 통수가 되고 농업용수가 흘러 내려가다 보면 아마 사업에도 지장이 있을 거예요, 여러 가지. 그러니까 그런 것들을 본다고 하면 좀 아쉬움은 있지만 그래도 열심히 하는 건 알고 있습니다. 과장님을 중심으로 해서 기반조성계장님과 직원들 고생하시는데 하여간 농업에 기여할 수 있는 시기를 잘 선택하셔서 일을 추진해 주셨으면 좋겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 노력하겠습니다.
종문

한종문위원

이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

과장님! 이거는 배수개선사업 전반적으로 질의를, 말씀을 드리는데요. 저희 농배수로 작업 같은 거를 하면서 토사 이동이라든지 이런 게 도로에 굉장히 심각하게 흩날리고 불편을 호소하는 문제가 있어요. 그러니까 이런 배수 작업하시면서, 특히 도로가에는 물 빠짐이 돼 있잖아요. 그런데 거기 흙이 쌓이면 비가 앞으로 많이 올 텐데 그럼 막히거나 그런 문제가 발생할 수 있으니까 이런 배수로 공사하실 때 그 부분도 철저하게 감독을 해주셔서 공사하시는 분들이 다 치우시고 할 수 있도록 감독 좀 철저히 당부 부탁드립니다.
미경

김미경농업정책과장

네. 업체들에 대해서 이런 부분을 다시 한번 강조하겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

강세용 위원님!
세용

강세용위원

과장님! 추가 질의 좀 드릴게요. 과장님! 14페이지에 보시면, 사회적 농업활성화지원 사업 보시면 신규 대상 업체가 3개소가 있고 기존에 하나 그래서 총 4개가 운영이 되잖아요?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

그러면 내용을 보면 사회적 농업 활성화 지원 활동 운영비에 대한 투자만 지금 돼 있거든요. 그런데 지금 사회적 농업활성화지원 사업 시행 지침을 보면 사용 용도가 3분류로 나눠져 있어요. 첫 번째는 활동 운영비가 있고 두 번째가 지역사회 네트워크 구축비 그리고 세 번째가 사회적 농업 활동에 대한 시설비 지원이 있거든요. 그런데 3개 사용 용도가 지정이 돼 있는데 여기 왜 유달리 활동 운영비에만 편중되어 있는지 그것 좀 설명 부탁드릴게요, 사용 자금에 지출되는 내용을 보면.
미경

김미경농업정책과장

올해 같은 경우는 제가 정확하게, 확실하게는 모르겠지만 이게 신규로 작년부터 추진하는 사업이 되겠습니다. 그러다 보니까 처음에는 시설비 그래서 하시는 그 보조 사업자에 대한 시설 개선이라든지 이런 부분이 있다가 올해는 또 지침이 생기면서 그런 부분이 빠지고 일반 사회 돌봄이 필요한 서비스 쪽으로, 경상 보조 쪽으로 지원을 하면서 운영에 따른 인건비라든지 이런 운영비 이런 쪽이 조금 더 강조가 됐다고 저는 그렇게 파악을 하고 있거든요.
세용

강세용위원

제 생각에는 지금 사업 목적이 사회적 농업을 통한 사회적약자라는 말이 들어가거든요. 그렇다면 운영비만 들어간다 그러면 제가 사실 네트워크에 대한 투자가 좀 필요하다고 생각하거든요. 그런데 단순하게 운영비라는 개념은 인건비 여러 가지 기타가 들어가는데 나머지 네트워크에 대한 부분이 빠져 있는 것 같아서요. 사업계획서를 받으신 거 있죠?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

그거 제출 좀 부탁드리고요. 거기에 보면 사업 목적이 나오거든요. 그런 거 보니까 단순하게 어떤 농가에 대한 운영, 그냥 단순하게 체험하는 걸 떠나서 본질적인 사회적약자를 위한 사업이 돼야 되거든요, 이게.
미경

김미경농업정책과장

그렇죠.
세용

강세용위원

그래서 그런 네트워크에 대한 부분이 빠져 있어서 그걸 말씀드리는 거예요.
미경

김미경농업정책과장

네트워크도 그 사업계획서에 보면 한 협동조합이나 조합 법인에서 혼자서 하는 건 아니고 각자 분야에 맞춰서, 만약에 예를 들어서 계절 음식을 해야 된다 그러면 그쪽으로 할 수 있는 분들 그다음에 사랑의 빨래방을 운영해야 된다 그러면 그거 할 수 있는 분들이랑 다 네트워킹은 돼 있어서 그분들이랑 같이 협조해서 하는 거로 그렇게 계획은 나와 있습니다.
세용

강세용위원

그럼 세분화돼서 사업계획서는 들어왔겠죠?
미경

김미경농업정책과장

네.
세용

강세용위원

그 부분 제출 좀 부탁드릴게요. 왜냐하면 운영비라고 하는 걸 너무 가볍게 생각하시는 것 같아서, 물론 사업계획서에 다 담을 수 없겠지만 그런 부분이 빠져서 말씀드리는 거예요. 왜냐하면 운영비는, 체험은 누구나 할 수가 있는 거잖아요. 사업의 목적이 사회적 약자에 대한 부분이 있다 그러면 이 부분이 빠진 것 같아 말씀드리니까 신규 그리고 총 사업계획서를 한번 제출 좀 부탁드리겠습니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.
세용

강세용위원

이상입니다.

장용위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 과장님! 이다은 위원님께서 자료 2건 요청했고 그다음에 한종문 위원님께서 1건, 지금 강세용 위원님께서 1건 요청했습니다. 충실히 제출해 주시기 바랍니다.
미경

김미경농업정책과장

네, 알겠습니다.

장용위원장

더 이상 질의가 없으므로 농업정책과 소관 일반회계 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 농업정책과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업유통과 소관 세출예산에 대한 심사를 실시하겠습니다. 농업유통과장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
재국

김재국농업유통과장

안녕하십니까? 농업유통과장 김재국입니다. 농업유통과 소관 2023년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 1쪽입니다. 2023년도 제1회 추경예산 규모는 기정액 115억 5,377만 3,000원보다 55억 5,069만 6,000원이 증액된 171억 446만 9,000원을 계상하였습니다. 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 농기계 임대 은행 운영, 농업용 드론 위탁 교육 및 수리 교육비에 630만 원을 증액 계상하였으며, 하단입니다. 생활 개선 연구에 실적 평가에 행사 운영비 300만 원을 감액하고 생활 개선의 과제 교육 재료비로 300만 원을 신규 계상하였습니다. 2쪽입니다. 농촌치유기술보급사업 지침 변경으로 행사 운영비에 1,000만 원을 증액하고 농촌 치유 기술 보급 민간경상사업 보조금 1,000만 원을 감액하였습니다. 철원 오대쌀 축제 행사 운영비 주관 대행 용역비 5,000만 원을 증액하고 행사 운영품 5,000만 원을 감액 계상하였습니다. 농산물 직거래 장터 운영 사무관리비 1,000만 원을 감액하고 공공운영비 책임보험과 시설 유지보수에 1,000만 원을 증액 계상하였습니다. 하단입니다. 오늘의 농부 판매장 리모델링 시설 부대비 요일 변경에 따라 125만 2,000원을 감액하고 리모델링 시설비에 125만 2,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 3쪽입니다. 농업인 학습 단체 생활지도 양성 교육에 도비 보조 175만 원 증액으로 군비 175만 원을 감액 계상하였으며 GAP안전성분석지원 사업에 1,526만 원을 증액 계상하였습니다. 4쪽입니다. GAP시설보완 국비사업 삭감 확정 내시에 따라 5,775만 원을 감액 계상하였습니다. 농업인력 지원센터 통역 요원 인건비에 954만 8,000원을 신규 계상하였고 외국인 계절근로자 교육 책자 및 영상 제작 사무관리비에 5,000만 원을 신규 계상하였습니다. 외국인 계절근로자 근로 편의용품 재료비에 600만 원을 증액 계상하였으며 외국인 계절근로자 고용 농가 숙박비 및 산재보험료, 기타 보상금에 1억 6,800만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 5쪽입니다. 외국인 계절근로자 코로나 검사비 지원에 1,432만 원을 신규 계상하였으며 외국인 계절근로자 숙소 부지 매입비에 20억 6,100만 원을 신규 계상하였습니다. 농촌고용인력 중개센터 운영비지원 사업에 2억 5,000만 원을 신규 계상하였으며 농산물 안전성검사지원 사업에 64만 6,000원을 신규 계상하였고 철원 오대쌀 판매 지원 인건비에 2,331만 원을 신규 계상하였습니다. 다음 6쪽입니다. 철원 오대쌀 판매촉진 물류 지원 기타 보상금에 25억 원을 신규 계상하였으며 철원 오대쌀 판매촉진 포장재 지원 민간경상사업 보조에 5억 원을 신규 계상하였습니다. 22년 농산물 직거래 택배비지원 사업 등 국 도비 정산 잔액 반환금으로 406만 2,000원을 신규 계상하였습니다. 이상으로 농업유통과 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.

장용위원장

농업유통과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 농업유통과 소관 세출예산에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 한종문 위원님!
종문

한종문위원

과장님! 고생이 많으십니다. 많이 바빠지셨죠, 농번기 철이 돼서?
재국

김재국농업유통과장

네, 지금 임대은행 시작돼서 주말부터 계속 근무할 겁니다.
종문

한종문위원

현장에서 주말에도 고생하시는 직원들 많은 격려를 해주셨으면 좋겠다는 말씀드리고요.
재국

김재국농업유통과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문위원

예산서 1페이지에 보시면 농업용 드론 수리 교육비가 1명이 130만 원 신규 편성되었어요. 지금 현재 드론 정비 인력을 몇 명이나 센터에서는 보유하고 있나요?
재국

김재국농업유통과장

지금 1명도 없어서 교육을 마치고 그다음에 수리 교육으로…… 우선 운전 교육을 먼저 하고 수리 교육을 하는 판인데 작년에 운전 교육을 마친 직원이 있어서 또 드론에 대한 수요가 많아지고 갖고 계시는 분들이 많아지다 보니까 수리를 요하는 부분들이 있어서 이번에 1명을 우선 수리 요원으로 한번 해보고 좋은 방향이 되면 계속 수리 요원으로 하려고 하고 있습니다.
종문

한종문위원

그러면 과장님! 지금 우리가 임대 은행이 네 군데잖아요. 네 군데 다 거기서 드론을 임대해 주고 드론을 쓰고 있나요?
재국

김재국농업유통과장

드론은 지금 저희가 없고요. 그냥 개인이 갖고 있는 드론이나 그다음에 수리 기간이, 보증 기간이 지난 드론들이 저희한테 할 수 있냐는 문의가 있어서 올해 한번 추경에 수리 교육 요원을 양성해 보려고 하고 있습니다.
종문

한종문위원

그러면 수리 교육을 1명하는 게 아니라 여러 명을, 다수의 인력을 교육을 보내서 수리 능력을 확보해야 되는 거 아닌가 싶은데 1명으로 보내는 건 너무 적은 것 같은데요, 과장님!
재국

김재국농업유통과장

추가로 하고 그다음에 아까 말씀드렸듯이 운전 교육을 먼저 마친 상황에서 수리 교육이 들어가야 되는 게 있어서,
종문

한종문위원

운전 교육도 4명,
재국

김재국농업유통과장

이제 보낼 겁니다. 그 요원들이 수요가 된다면 수리 교육도 같이 병행해서,
종문

한종문위원

수리 교육을 수료하면 자격증을 받나요?
재국

김재국농업유통과장

네, 자격증이 있어서.
종문

한종문위원

그런 직원들의 역량을 늘려가는 교육비나 이런 것들은 과감하게 투자하셔서, 특히 겨울에 농한기 철에는 집중적으로 자격증이나 교육할 수 있도록 과장님 각별히 좀 애써주시면 좋겠습니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문위원

2페이지를 봐주세요. 2페이지를 보시면 오대쌀 축제 행사 운영비에 5,000만 원이 감액되었어요, 주관 대행사 용역에는 5,000만 원이 증액되었고. 이게 어떤 의미로 해석해야 되나요?
재국

김재국농업유통과장

이게 먼저 작년 계수조정 때 위원님들께서 관심이 많으셔서 5,000만 원을 증액해 주셨는데 행사 물품비에다가 5,000만 원이 증액되는 바람에 저희가 대행 용역…… 물품 행사비는 그렇게 많이…… 한 2,000만 원이면 가능한 상황입니다. 그래서 행사 운영비 주관 대행에서 더 올려서 지금 저희가 4월부터 계획을 해서 먼저 시행을 하려고, 대행사를 해서 준비 기간을 많이 확보해서 농업인 단체하고 하면서 알차게 준비하려고 미리 준비할 계획을 잡고 있습니다.
종문

한종문위원

과장님 말씀도 이해는 되지만 이게 주관 대행 용역사로 주면 다 주관 대행 용역사에서 우리가 요구하는 만큼 예산을, 우리가 요구하는 대로 쓸 수 있는 거예요? 주관 대행사가 다 쓰는 거 아니에요?
재국

김재국농업유통과장

그게 또 주관 용역사하고 협의한다는 조건으로 과업지시서에 달아서 작년에도 그랬습니다. 그래서 농업인 단체의 어떤 행사나 이런 것들은 행사비에다가 다 포함시켜서 주관 대행에서 주관을 하고 하면 충분히 가능합니다.
종문

한종문위원

2페이지 밑에 보면 DMZ마켓 운영에서 1,000만 원이 감액된 게 있어요, 마켓 운영에서. 그리고 그 밑에 보면 또 공공운영비가 1,000만 원이 증액이 됐는데 이거하고는 관계가 다른 거잖아요?
재국

김재국농업유통과장

DMZ마켓 운영에 따른 저거인데 저희가 시설 유지보수비나 이런 것들이 책임보험이 예산을 세우다가 미비돼서 감액하고 거기다가 좀 더 세우는 부분입니다.
종문

한종문위원

1,000만 원은 감액하고 그 예산을,
재국

김재국농업유통과장

그 예산을 300하고 700만 원을 나눠서,
종문

한종문위원

300, 700으로 세웠는데 그게 적절한 건가요? 그러면 공공운영비는, 마켓 운영비는 1,000만 원이 감액되고 그 운영비 안에 지금 그렇다고 하면,
재국

김재국농업유통과장

마켓 운영비에 5,000만 원은 남아 있는 거고 6,000만 원 중에서 1,000만 원만 빼서 운영의 묘를 살리기 위해서 책임보험하고,
종문

한종문위원

그런데 굳이 그렇게 하실 이유가 있었나요? 있는 돈에서, 6,000만 원에서 1,000만 원을 감액하고 그런 예산을 가지고 300만 원, 700만 원 편성할 필요가 있었나요? 그냥 6,000만 원은 존치해 두고 새롭게 신규로 다른 예산에서 받아서 하는 게 더 유용하지 않았나요?
재국

김재국농업유통과장

증액을 시켜서 하는 부분도 있지만 DMZ…… 저희가 작년에 몽골천막이나 이런 구입비에 많이 사용을 하는 바람에 올해는 조금 그렇게도, 운영비 쪽에 하니까 5,000만 원 가지고 운영에 문제가 없을 거라고 판단해서 그렇게 하고,
종문

한종문위원

부서에서 판단을 존중하고요. 혹시라도 진행하다가 부족하다 그러면 2회 추경에라도 신속하게 대처해 줬으면 좋겠다는 말씀드려요.
재국

김재국농업유통과장

네, 고맙습니다.
종문

한종문위원

이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

과장님! 수고 많으십니다. 이다은 위원입니다. 저는 세부사업설명서 보고 말씀드릴게요. 11페이지에 오늘의 농부 농업 네트워크 구축 관련해서 저희 오늘의 농부 판매장 리모델링 하잖아요. 그런데 그게 그때 당시 설명해 주실 때, 당초 예산 설명해 주실 때 시설관리사업소나 관광정책실하고 조율이 필요한 부분이 있으시다고 그때 말씀하셨는데 판매장 리모델링 조율이 잘되셨나요?
재국

김재국농업유통과장

네. 조율 어제 마무리해서 지금 관광안내센터 그 부분을 사용하는 거로 시설사업소하고 협의 어제 마쳤고요. 그다음에 앞쪽으로 해서 전시관이나 이런 걸 또 새로이 하기 위해서 법적 검토를 하고 있는 중에 있습니다.

이다은위원

그러면 거기 안내소를 리모델링을 해서 넓힌다는 말씀이신 거죠?
재국

김재국농업유통과장

네. 사무실하고 창고 부분들이 부족해서 그런 부분들을 협의를 다 마쳤습니다.

이다은위원

그리고 상세설명서 17페이지에 GAP시설보완사업 저희가 이게 전액이 다 삭감이 됐더라고요. 그런데 이거 저희 수요는 없었나요?
재국

김재국농업유통과장

수요가 동철원농협에서 수요가 있었는데 작년에 동철원농협이 사업을 했었습니다. 하다 보니까 아까 농업정책과도 마찬가지고 국비 사업도 축소되면서 또 이중, 그러니까 두 번씩 지원이 곤란해서 동철원농협도 사업이 되다 보니까 그런 쪽에서 삭감이 됐습니다.

이다은위원

이미 한 번 했던 곳이라 저희가 수요는 있지만 군비를 세워서 하기는 어렵다는 말씀이신 거죠?
재국

김재국농업유통과장

네.

이다은위원

전액 삭감…… 국비가 삭감이 됐다고 군비까지 다 삭감이 되는 건지 좀,
재국

김재국농업유통과장

이건 매칭 사업을 해서 하는 사업이기 때문에…… 그래서 GAP사업이나 이런 것도 지금 분진 문제도 그렇고 농산물 안전도를 위해서 그 시설을 해야 되는 상황인데 RPC 통합이나 이런 쪽이 되면 RPC 지원이나 국비 사업 지원도 가능하겠지만 이렇게 개별적으로 지원할 수 있는 부분은 금액이 커지기 때문에,

이다은위원

그러면 저희가 군비 조금이라도 해서 해줄 수 있는 방안을 고려를 해봐야 되지 않나, 이건 다 보면 위생 설비잖아요. 위생 설비 지원해 주는 건데, 안전관리를 위해서 하는 사업인데 예산이 전액이 다 삭감돼서…….
재국

김재국농업유통과장

국비 사업은 삭감…… 도비 사업이나 이런 부분은 다시 도하고 협의해서 될 수 있는 부분은,

이다은위원

도비를 좀 확보를 할 수 있으면 확보를 하고 군비 매칭을 해서…… 이거 다른 것도 아니고 농산물 안전이나 이런 문제에 관련된 건데 이건 사업이 삭감이 돼서 이번에 없어질 사업이라고 하기에는 너무 아까워서, 이 사업이. 그런 도비 확보를 부탁드립니다.
재국

김재국농업유통과장

그거는 충분히 하겠습니다.

이다은위원

그리고 상세설명서 19페이지에 보면 외국인 계절근로자 숙소 매입비가 시설비 및 부대비로 들어가 있어요. 그런데 이거는 향후에 저희가 이 사업을, 계절근로자 숙소 부지 매입비라고는 하셨지만 그때 간담회나 이런 자료를 통해서 보면 공공형 계절근로자도 고민을 하셔서 하시는 사업이잖아요. 이 사업에 들어갈 게 아니라 별도로 세부 사업으로 해서 하셔야 되지 않을까요, 이 사업은?
재국

김재국농업유통과장

지금 이거 부지 매입비만 들어가 있는 상황이고요. 시설비는 따로 국비 사업이나 아니면 인구 소멸 기금이나 해서 숙소는 그렇게 해서 계획하고 있습니다.

이다은위원

부지 매입비로 해서 들어가긴 했는데 이 사업은 아예 그냥 별도 사업으로, 세부 사업으로 빼서 진행을 하시는 게 더 적합할 것 같아서…….
재국

김재국농업유통과장

외국인근로자 같은 과목이라서 그쪽에다 지금 편성을 했습니다.

이다은위원

한번 고민을 해주셨으면 좋겠습니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 마지막으로 26 페이지 철원 오대쌀 판매 지원 관련해서요. 기타 보상금에 판매촉진 비용으로 택배랑 운송비가 들어가 있는데 이게 보상금으로 목을 세울 수 있나요, 택배비나 물류비가?
재국

김재국농업유통과장

네, 택배비하고 물류비는 보상금으로 해서 가능합니다.

이다은위원

그런데 보상금이라는 게 저희가 어떤 거를, 서로 반대급부가 있어야 되는 부분인데 택배비나 운송비 같은 게 반대급부적인 성격이 있는 건지가 좀…… 괜찮은 건지, 몫에 세워 놓는 게. 이건 보조로 가야 맞지 않나요?
재국

김재국농업유통과장

그러니까 판매촉진을 위해서 노력한 부분에 대한 보상 개념으로 해서 세웠는데 저희가 검토한 결과는 가능한 거로 해서 목으로 세웠습니다.

이다은위원

보상금이라는 개념으로 보면 여기 목에 세워지는 건지 적합한 건지가…… 적절하지는 않은 것 같아서 일단 그 부분 검토를 좀 부탁드립니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

이미경 위원님!

이미경위원

수고하십니다, 과장님! 설명서 21페이지를 보시면 시군 단위 농업인력 지원센터 지원에 재료비의 경우는 660명인데 또 숙박비나 산재보험은 330명씩 되어 있거든요. 서로 다른 이유가 있나요?
재국

김재국농업유통과장

지금 330명이 상하반기로 들어옵니다. 그래서 660명이 되는 거고요. 그다음에 근로 편익은 어차피 660명으로, 사람이 바뀌니까 660명으로 잡아 놓은 거고 그다음에 숙박비나 이런 것들은 8개월간의 숙박비이기 때문에 330명으로 단위가 그렇게 된 겁니다. 그러니까 상반기 330, 하반기 330 그렇게 들어올 계획으로,

이미경위원

그래서 재료비는 660명인 거예요?
재국

김재국농업유통과장

네.

이미경위원

궁금해서 여쭤봤습니다. 또 한 가지, 14페이지 보시면, 설명서 14 페이지요. 여기 지금 예산서하고 볼 때 설명서 산출 내역이 맞지 않는 것 같거든요. 행사 운영비, 생활 지도자 양성 교육 보시면 국비, 도비해서 산출 내역이 안 맞는 것 같아요. 14페이지, 설명서. 밑에 생활 지도자 양성 교육.
재국

김재국농업유통과장

그렇게 했는데 도비가 삭감되는 바람에 이게 전부 다 군비로 들어간 상황입니다. 매칭해서 도비를 삭감하는 바람에 그렇게 해서 도비가 없어지고 군비가 55%로 된 상황입니다.

이미경위원

그래서 제가 볼 때는 설명서랑 산출 내역이 맞지 않는,
재국

김재국농업유통과장

당초 지원 조건은 도비 25%, 군비 25%였는데 도비가 매칭해서 제로가 돼 버렸습니다. 그래서 그런 상황입니다.

이미경위원

알겠습니다. 이상입니다.

장용위원장

강세용 위원님!
세용

강세용위원

수고하십니다, 과장님! 설명서 7쪽 한번 봐주십시오, 철원 오대쌀 축제. 작년에 참 잘 진행이 된 것 같고 올해도 2박 3일로 계획을 하고 계시잖아요?
재국

김재국농업유통과장

네.
세용

강세용위원

그러면 철원 오대쌀 축제 기본 취지가 뭐예요, 과장님? 오대쌀 축제는?
재국

김재국농업유통과장

철원 오대쌀을 관외 관광객들한테 홍보하고 철원 오대쌀 미질이나 그다음에 밥맛을 직접 체험하게끔 만들면서 철원 농업인들에 대해서 그동안의 노고도 치하하는 부분으로 했습니다.
세용

강세용위원

그렇죠? 여러 가지 축제 성격의 제일 본질은 철원 오대쌀 홍보거든요. 그리고 그에 관련된 음식도 있어야 될 것이고 철원의 지역 문화도 홍보가…… 그게 가장 베이스가 돼야 돼요. 이제 시작을 했으면 계속하셔야 되잖아요. 보니까 지금 2억 5,000의 용역비가 들어가거든요. 그렇죠?
재국

김재국농업유통과장

네.
세용

강세용위원

그런데 과업지시서에 그런 내용이 들어가 있습니까?
재국

김재국농업유통과장

지금 작년 과업지시서…… 올해 과업지시서를 다시 작성 중에 있고요. 아까 말씀드렸듯이 닥쳐갖고 하는 게 아니라 미리 준비를 해서 대행사를 선정하고 그다음에 농업인 단체나 농업 관련해서 협의를, 회의를 계속하면서 축제를 완성시키려고 하고 있습니다.
세용

강세용위원

그러니까 충분한 협의가 필요하다는 게 보여주기식 관광은 너무 많아요, 축제는. 전국 200개 이상 지자체 너무 많은데 본질로 돌아갔으면 좋겠어요. 철원 오대쌀 브랜드를 좀 높여주시고. 왜냐하면 제일 중요 본질이 약하면 안 되거든요. 어딜 가나 축제는 대동소이한 게 무대 설치하고 공연하고 그런 패턴 똑같은데 철원에 와서…… 우리가 방향성 설정을 잘하셔야 될 것 같아요. 이게 계속 연속 사업으로 할 거잖아요. 장기적으로 방향성 설정을 해주시고 과업지시서에도 분명 그걸 주문하셔야 돼요. 2억 5,000에 얼마의 용역비가 분산돼 있는지 모르지만 철원 오대쌀에 대한 부분 그 부분만큼은 정말 제대로 지적을 하셔서 이 축제에 가면 오대쌀에 대해서 뭔가 느끼고 오게끔. 그런 부분이 조금 미흡한 것 같아서 주문을 드리겠습니다.
재국

김재국농업유통과장

우리는 지금 농업인 단체에다 책임을 지우려고 하고 있습니다. 그래서 스스로, 행정이 주관이 아닌 민간에서 주관할 수 있는 축제가 자연스럽게 될 수 있도록 조금 발판을 잡아가려고 하고 있고 그래서 그쪽으로 자꾸 책임하고 그다음에 예산이나 이런 투입할 수 있는 부분들은 할 수 있도록 해보려고 하고 있습니다.
세용

강세용위원

지금 보니까 회차 수가 안 붙거든요. 회차 안 붙는 이유가 있습니까, 철원 오대쌀?
재국

김재국농업유통과장

그게 새끼줄 축제하고 같이 이렇게 하다 보니까 제1회,
세용

강세용위원

애매모호하신 거죠?
재국

김재국농업유통과장

네. 오대쌀 축제는 작년부터 1회가 됐는데 그거는 검토를 한번 해보겠습니다.
세용

강세용위원

그럼 새끼줄 축제는 아예 명칭이 생략되는 겁니까, 어떻게 되는 거죠?
재국

김재국농업유통과장

네. 새끼줄 축제는 이제 없고 철원 오대쌀 축제로 갈 계획입니다.
세용

강세용위원

살짝 호불호가 갈리겠지만 새끼줄 축제 브랜드도 괜찮다는 얘기들이 많이 나온 것도 있었거든요. 그러니까 그걸 잘 협의를 봐주세요. 왜냐하면 철원이 지금 보니까…… 그러니까 ‘철원 오대쌀’ 이렇게 유지가 되는 것보다 회차 수를 하셔서 장기적 플랜을 세우셔야 돼요. 당장 단해 연도로 해서 오대쌀 홍보, 여러 가지 홍보를 많이 하지만 축제에서 보여주는 음식과 연관된 오대쌀 축제는 철원에 와서만 볼 수 있다는 그런 이미지를 심어주신다 그러면 충분히 전국적인 축제가 될 수 있을 것 같거든요. 그러니까 과업지시서 하실 때에도 농업 단체 같은 걸 자문위원을 넣어주세요. 그분들 맡기면 현실적인 거 몰라요. 그러니까 할 때 철원군에 농업 분야든지 고수들이 많거든요. 항상 할 때 그분들 말고 자문을 받아서 계획을 잘 준비해 주시기 바랍니다.
재국

김재국농업유통과장

회의를 해서 회차는 한번 새끼줄 축제하고 같이 연결시키나 아니면 오대쌀 축제만 가냐 그거는 해서 회차를 정하겠습니다.
세용

강세용위원

그리고 논두렁 풋살 대회는 계속 유지하실 건가요?
재국

김재국농업유통과장

네. 그거는 지금 경영인회에서 올해도 한다면 중고등학생까지 확대를 시키려고 하고 있는데 그거는 다시 드리겠습니다.
세용

강세용위원

그러니까 기본 틀도 잘 잡으시고 다시 한번 말씀을 드리지만 본질을 잊어버리시면 안 돼요. 오대쌀 축제가 흥청망청이 아니라 오대쌀이라는 브랜드를 높이는 축제가 되기를 주문드리겠습니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 자문을 구하겠습니다.
세용

강세용위원

이상입니다.

장용위원장

김광성 위원님!

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 김광성 위원입니다. 중복이 너무 많이 돼서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 사업설명서 21페이지에 보면 외국인근로자 숙소 부지 매입이 있는데 위치가 마현초등학교인가요?
재국

김재국농업유통과장

네, 구 마현초등학교…….

김광성위원

여기서 만약에 숙소가 형성이 되면 어느 정도를 커버하는 계절근로자가 될까요?
재국

김재국농업유통과장

김화 지역은 다 커버할 수 있는 그런 데고 그다음에 아까 이다은 위원님이 말씀하셨지만 공공형 계절근로자 개념으로 갈 수 있으면 그쪽까지 다 하면…… 지금 계절근로자가 마현리가, 거의 56%가 마현리에서 다 쓰고 있습니다. 330명 들어오면 마현리 쪽이 한 160명 정도 되거든요. 그다음에 김화나 이쪽에서 쓰는 계절근로자를 수용할 수 있는 게 한 80% 정도 되고요. 그다음에 나머지 그렇게 되다 보니까, 마현 지역이 워낙 많이 계절근로자를 하고 있으니까 그래서 그렇게 부분이 되는 겁니다.

김광성위원

알겠습니다. 뭐냐 하면 이게 지금 지적을 하려는 건 아니라 이왕 여기 들어오는 인구가 계절근로자가 300명 정도,
재국

김재국농업유통과장

330명인데 지금 포기자들 생겨서 올해 315명 들어올 겁니다. 4월 초부터 들어오기 시작하면 연차적으로 해서 315명이 들어올 겁니다.

김광성위원

300명 정도면 그렇게 적은 숫자가 아닌데 들어오는 외국인근로자가 와서 일만 하는 게 아니라 그 사람들도 소비하는 소비자잖아요?
재국

김재국농업유통과장

네, 그렇죠.

김광성위원

그러니까 생각을 전환했으면 하는 거는 읍내나 인구가 유출이 좀 많아서 쇠락해 있는 마을 단위에다가 차라리 계절근로자 기숙사를 지어서 인구 유입 효과가 마치 있는 것처럼 유도하는 건 어떨까 하는 생각이 들어서 하는 거예요. 그래서 만약에 좀 된다 그러면 굳이 건물을 짓지 않아도 이미 빈집이 형성돼 있을 경우가 많기 때문에 그 집들을 이런 들어가는 비용 대비 리모델링으로 바꾼다든지 어느 정도 규격 요건만 잘 맞춘다면 계절근로자들도 본인들 사실 여기 들어와서 문화 활동도 하고 싶을 수도 있고 그 친구들이 다양하게 될 수 있을 것 같은데 마현리에 있게 되면 가까운 그래도 김화나 와수리 쪽으로만 나간다고 하더라도 제약 조건이 너무 많잖아요, 이동이나 이런 것들이 많아서. 그러니까 이런 걸 좀 풀어서 아예 그냥 우리의 지역 내로 들여놓는다면 오히려 그들로 하여금 경제활동도 할 수 있게끔 할 수 있지 않을까 해서요. 그래서 한번 질문 드려 보는데, 이 계획이 혹시 이거로 끝일까요, 아니면 더,
재국

김재국농업유통과장

계속 지금 유지되고 위원님 말씀에 저희도 공감이 되는데 시내 쪽으로 들어오다 보면 일부분 반대하는 측도 분명히 있습니다. 왜냐하면 외국인들만 모여 있으면 염려하는 그런 부분들도 있고 그렇기 때문에 한번 검토 대상이 될 수 있을 겁니다. 그래서 어느 한 부분이라도,

김광성위원

네, 맞습니다.
재국

김재국농업유통과장

그런데 외국인 하우스가 계속 많아지고 어차피 인력이 부족한 상황에서 그다음에 불법체류자들이나 그런…… 먼저도 포천 쪽에 문제가 생기고 그러는데 그런 걸 자꾸 없애기 위해서 합법적인 계절근로자가 필요한 상황이 계속 요구되고 있고 또 숙소나 이런 부분도 돼야 되기 때문에 이런 부분이 지금 외국인근로자에 대해서는 계속 검토가 필요하고 지원이 필요하다고 생각하고 있습니다.

김광성위원

걱정하는 바는 저도 이해는 되나…… 물론 그런 사고 사례가 없지 않아 있어서요, 인천이나 이런 곳에서요. 치안의 문제인 거고요. 우리는 아무튼 이렇게 유입되는 계절근로자가 있고 이들도 더군다나 저희랑 똑같은 사람이기 때문에…… 물론 완벽하게, 동등하게 조건을 갖춰주거나 지원을 할 수는 없으나 그들로 하여금 자유로운 활동을 할 수 있게끔 열어주는 것도 저는 더 긍정적으로 볼 수 있을 것 같습니다. 그러니까 생각을 좀 열고 하면 괜찮을 것 같아서요. 그리고 또 그걸 이용해서 지역 경제 활성화에도 도움을 줄 수 있으니까,
재국

김재국농업유통과장

그거는 계속 검토하고 그다음에 국 도비 확보 계획이 있다면 해서 하여튼 방법은 계속 고민하겠습니다.

김광성위원

그것도 하나의 인구 유입 정책일 수도 있으니까 한번 고민해 보셨으면 하는 차원에서 한번 말씀드려 봤습니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 감사합니다.

김광성위원

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

오대쌀 축제 관련해서 저희 사전 절차 이행 여부 보니까 중기 재정이 해당 없음으로 돼 있어요. 그런데 이게 1억 원 이상 행사성 사업이라 중기 재정 이행 대상일 것 같은데 이거는 한번 이행하셨는지 추후에 자료로 부탁드립니다.
재국

김재국농업유통과장

네, 그거 다시 한번 확인해 보겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

강세용 위원님!
세용

강세용위원

자료 좀 부탁드리겠습니다. 오대쌀 축제 관련해서 2022년도 과업지시서가 있죠?
재국

김재국농업유통과장

네.
세용

강세용위원

그거 자료 좀 부탁드리겠습니다.
재국

김재국농업유통과장

알겠습니다.
세용

강세용위원

이상입니다.

장용위원장

더 이상 질의 없습니까? (『네』하는 위원 있음) 과장님! 지금 보면 이다은 위원님께서 자료 하나 저거 하고 택배비가 보상금 관련해서 적용이 되는지 그거 재검토해서 확인 부탁했습니다. 그거하고 그다음에 강세용 위원님이 자료 하나 부탁했고요. 충실히 제출해 주시기 바랍니다.
재국

김재국농업유통과장

알겠습니다.

장용위원장

더 이상 질의가 없으므로 농업유통과 소관 세출예산에 대한 질의를 종결하겠습니다. 농업유통과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간만 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시 01분 정회

11시 06분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술과 소관 세출안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 농업기술과장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
희종

이희종농업기술과장

안녕하십니까? 농업기술과장입니다. 농업기술과 소관 2023년도 제1회 일반회계 추가경정 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 2023년도 1회 추경예산 규모는 기정액보다 16억 4,351만 1,000원이 증액된 431억 9,278만 6,000원을 편성하였습니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 북부원예출장소 사격장 대체도로 설치를 위한 시설비 4,400만 원을 증액 계상하였습니다. 벼농사 종합 교육장 및 지역 적응 고품질 벼 품종 개발을 위한 인건비 등으로 1,013만 원을 증액한 7,728만 원을 계상하였습니다. 2쪽입니다. 국가 관리 병해충 방제단에 대한 운영을 위한 인건비 1만 9,000원을 증액한 5,030만 1,000원을 계상하였습니다. 2쪽 하단에서 3쪽 상단입니다. 공익 직불금 행정 지원 인건비 및 사무관리비를 29만 3,000원을 변경하여 계상하였습니다. 농업재해 지원을 위하여 유해 야생동물 포획 시설 지원비 156만 원을 증액한 1,872만 원을 계상하였습니다. 노후 농업기계 미세먼지 저감대책 지원사업비로 국비 및 도비 미내시로 인하여 1억 1,400만 원을 감액하였습니다. 3쪽 하단에서 4쪽 상단입니다. 대형 농기계 급유탱크 구입 지원사업비로 7만 4,000원을 증액한 4,500만 원을 계상하였습니다. 반값 농자재 민간경상사업비로 6억 4,024만 원을 증액한 16억 3,024만 원을 계상하였습니다. 4쪽 중단에서 5쪽 상단입니다. 고품질쌀생산기반조성사업의 산지 저장 및 가공 기반 구축, 수용성 규산 지원, 무기질비료가격인상차액지원사업 등에 대하여 14억 62만 1,000원을 증액한 73억 8,624만 1,000원을 계상하였습니다. 5쪽 중단입니다. 밭작물 생산 기반 조성을 위한 생분해성멀칭필름지원사업으로 1,750만 원을 증액한 2,450만 원을 계상하였습니다. 토양개량제 지원을 위한 민간경상 보조 사업비로 5억 4,600만 9,000원을 감액한 9억 4,038만 3,000원을 계상하였습니다. 6쪽입니다. 과학 영농 현장 기술 지원 강화를 위한 농산물 안전성 분석실, 유형미생물생산공급사업 인건비 등으로 1,190만 1,000원을 증액한 11억 125만 9,000원을 계상하였습니다. 6쪽 하단에서 7쪽 상단입니다. 신소득 작목 육성 연구개발을 위한 특화작목 인건비, 과수 분야 육성 및 지원사업비로 1억 7,530만 8,000원을 증액한 15억 9,392만 6,000원을 계상하였습니다. 7쪽 중단입니다. 2021년 국 도비 정산 잔액 반환금 1만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 농업기술과 소관 제1회 추가경정 세출예산안 설명을 마치겠습니다.

장용위원장

농업기술과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 농업기술과 소관 세출예산에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 한종문 위원님!
종문

한종문위원

과장님! 고생이 많으십니다. 자료를 하나 제출해 주세요. 철원과수수확 및 저장지원 사업에 신규 편성된 내역에 대해서 사업계획서 좀 제출해 주시면 좋겠습니다.
희종

이희종농업기술과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문위원

그리고 예산서 4페이지를 봐주세요. 반값 농자재에 대해서 질문을 드리겠습니다. 과장님! 지금 과장님이 체감하시는 농업인들이 말씀을 하실 텐데 반값 농자재에 대한 평가가 어떻다고 생각하세요?
희종

이희종농업기술과장

사실 이게 도비 사업으로 올해 처음 진행하다 보니까 금액이 적다는 부분 그리고 또 규모를 넓혔으면 한다는 부분이 많이 있고 또 농업인들이 “올해 처음 하다 보니까 금액적인 부분에서 피부에 체감하지 못한다.” 이런 부분이 있고요. 사실 이게 3,000명 이상, 3,500명 정도 사업을 신청했습니다. 그래서 그런 신청에 대한 어려움이 좀 있습니다.
종문

한종문위원

사실 이게 좋은 취지인데 사업의 제목, 작명도 좀 잘못된 것 같아요. 반값 농자재다 보니까 이게 관외에 살고 계시는 토지주들이 임대료를 올려달라고 하는 그런 부작용도 있어요. 그래서 왜 그러냐고 임차인이 물어보면 반값 농자재에서 농약, 비료를 당신네들 반값으로 지원받는데 임대료 올려야 되는 거 아니냐고 얘기하는데 사실은 그게 아님에도 불구하고 그런 오해도 있다는 것도 과장님이 알아주셨으면 좋겠고요. 지금 답변 중에 반값 농자재 하는 참여 농가 수가 3,500여 농가 넘는다 그랬는데 이분들이 그러면 사용하고 정산 절차는 어떻게 하나요, 지금 현재?
희종

이희종농업기술과장

사실 이게 도비 사업으로 처음 하다 보니까 도에서도 지침이 사실 초기에 왔다 갔다 했습니다. 그래서 처음에 민간경상 보조로 세우라고 내려오기는 했었는데 최근에는 그런 어려움을 저희가 도에다가 요청을 하니까 그런 민간 위탁 사업비로 권고를 하는 상황에 있습니다. 그래서 그런 쪽에 그렇게 한다 그러면 행정적인 절차나 이런 것들을 많이 간소화하고 할 수 있습니다.
종문

한종문위원

민간경상사업 보조는 그러니까 개인이 직접 정산 절차를 취하는 거고 그다음에 민간 위탁은 예를 들어 농협이나 이런 쪽에서 대신해 주는 그런 거로 보면 되는 거잖아요?
희종

이희종농업기술과장

네.
종문

한종문위원

사실 농업인들도 걱정을 하시더라고요, 사용하면서. 이걸 읍사무소 가서 어떻게 해야 되는지 농협에 가서 어떻게 해야 되는지 그런 부분들에 대한 것들이 해결책이 나온 것 같은데 그러면 지금 구체적으로 준비하는 상황은 있습니까, 과장님?
희종

이희종농업기술과장

사실 이게 지금 민간경상 사업비로 돼 있다 보니까 향후에라도…… 지금 도에서 권고 지침 최근에 내려온 거에 의하면 민간 위탁 사업으로 한다 그러면 농협 대행하고 민간 농협 판매장이나 이런 데에서 지금 5개소가 하겠다고 신청한 상태입니다. 그렇게 한다 그러면 행정절차나 농업인들 신청 이런 것들을 좀 많이 원활해질 수 있다고 생각하고 있습니다.
종문

한종문위원

농업인들도 좋아지고, 특히 행정에서 3,500명 그냥…… 말이 3,500명이지 그것을 행정에서 받아서 일일이 다 건별로 한다 그러면…… 예를 들면 100원을 써도 한 장일 거고 1만 원을 써도 한 장일 텐데 굉장히 그런 것들은 좋은 판단이 내려진 것 같고요. 도 지침도 바뀌었다고 하면 거기에 따라서 준비를 잘해주시기 바라고. 그러면 이게 민간경상사업 보조가 아니라 민간위탁사업 그쪽으로 전환이 돼야 되겠네요?
희종

이희종농업기술과장

네, 그렇습니다.
종문

한종문위원

알겠습니다. 위원장님! 부군수님께 질의 드리도록 하겠습니다.

장용위원장

부군수님!
종문

한종문위원

부군수님! 지금 반값 농자재 하면서 군비와 도비가 편성되어서 저희가 진행이 되는데, 도비가 있는데 우리 자체 재원 가지고 반값 농자재를 공급하는 것도 내년도에는 검토해 봐야 될 것 같은데, 부군수님 생각은 어떠십니까?
사실 강원도 전체 시군의 농정 업무를 보면 부군수님! 철원은 수도작이 많고 시설 체제가 있고 밭은 좀 적고 철원의 특성이 있어요. 그러니까 도에서도 그러한 시군별의 농업의 특성에 맞게 반값 농자재 품목도 선정해 줘야 되고 거기에 맞는 예산도 지원해 줘야 되는데 너무 획일적인 것 같아요. 그러니까 이것은 만약에 도 지침이 변하지 않는다고 하면 우리 군 자체 사업으로도 품목을 확대하고 예산을 확대해서 지원할 필요가 있다고 생각해요. 향후에 내년도 예산을 심의하고 검토하실 때 적극 반영해 줬으면 좋겠다는 말씀 드립니다, 부군수님! 이상입니다.

장용위원장

김광성 위원님!

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 이거 좀 궁금해서 그냥 여쭤보려고요. 사업설명서 25페이지에 보면 생분해성 멀칭 필름 구입 지원이 있는데요. 이거를 만약에 지원하게 되면…… 여기에 기타가 있는데 기타 범위가 어디,
희종

이희종농업기술과장

이거 자부담입니다.

김광성위원

그냥 자부담이라고 생각하면 돼요?
희종

이희종농업기술과장

네, 농가 자부담입니다.

김광성위원

그러면 농가에서 이 필름을 구매하게 되면 원래 쓰던 필름을 쓰는 것보다 가격이 비슷합니까?
희종

이희종농업기술과장

아니요, 비싸요.

김광성위원

좀 더 비쌉니까?
희종

이희종농업기술과장

네. 그런데 그 대신 저런 것들은 있습니다. 농업 쪽으로 일반 필름을 쓰다 보면 폐기물이 많이 발생하지 않습니까? 그런데 이거는 토양에서 분해가 되다 보니까 그런 토양 환경적인 측면에서 그렇습니다. 그래서 도비 사업으로 추진하고 있습니다.

김광성위원

이거 원래 했던 건가요, 아니면,
희종

이희종농업기술과장

도비에서 계속 추진하고 있습니다.

김광성위원

계속했던 건가요?
희종

이희종농업기술과장

네.

김광성위원

반응은 어떤가요?
희종

이희종농업기술과장

저희는 밭작물이 많지는 않아서 이게 신청이 많거나 그렇지는 않습니다. 이 정도 수준에서 수요를 충족하고 있습니다.

김광성위원

이거 너무 좋은 방법인 것 같아서, 사실 그런 요청 사항이 되게 많아요. 뭐냐 하면 폐비닐이 지금 굉장히 많이 나오는데 사실 얼마 되지 않는 범위 내의 밭이라고 하더라도 결국에 수확이 끝나고 나서 그걸 걷어내게 되면 엄청납니다. 그런데 문제는 빨리빨리 수거를 하거나 처리했으면 좋겠는데 항상 지연되고 하니까 이걸 다시 또 다른 이도작을 하시거나 연계해서 뭔가 또 농업 행위를 하시다 보면 빨리 없애려고,
희종

이희종농업기술과장

소각도 하고,

김광성위원

불가피한 것까지는 모르겠지만 아무튼 빨리 없애고자 소각을 하시거나 이랬을 때 또 문제도 되고 이래서 차라리 이걸 군에서 좀 더 담당을 해주시고 차라리 자연스럽게 친환경이니까 이거를 유도하는 차원에서, 또 아까 말씀하신 것처럼 밭작물이 그렇게 많지 않은 상황이라고 한다면 철원 군민들에게, 농업인들에게 지원하는 차원에서 매칭을 바꿔주시면 어떨까 그런 생각을 한번 해보네요.
희종

이희종농업기술과장

도 사업하고 연계돼 있는 사업이라서 그거는 도하고 협의를 해가면서 저희가 늘릴 수 있는 부분이 있다 그러면 사업을 추진하는 데 어렵지 않게 그렇게 하도록 하겠습니다.

김광성위원

도비는 문제는 없는데, 도비는 본인들이 더 올리거나 그렇지는 않으실 것 같은데 결국 군비에서 저희가 조정하는 차원이니까 이런 방법으로 유도하는 게 좋을 것 같다. 지금 수확 기 60% 정도 됐을 경우에 자연분해 되면서 나름 작물들이 커지게 되면 햇빛 가림도 있어지고 하니까 그래서 잡초나 이런 것들이 안 생겨서 그때쯤 되면서부터 분해가 되면 자연스럽게 수확 끝나고 다 정리되는 거로 하는 것 같아요, 그런 기능으로. 그러니까 이거만큼은 우리 지역의 환경도 살리고 그다음에 폐비닐을 수거하거나 정리하는 데도 도움이 되고 하는 차원에서라도 그냥 매칭을 한번 바꿔서 지원하는 사업으로 유도해 보시는 거를 적극 권장합니다.
희종

이희종농업기술과장

관련 부서하고 협조를 해서 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

김광성위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

과장님! 수고 많으십니다. 저는 세부사업설명서 보고 말씀드리겠습니다. 1페이지입니다. 북부원예출장소 사격장 대체도로 포장 공사 지원을 하는데요. 저희가 북부원예출장소 같은 경우는 지금 저희 공유재산…… 저쪽에 매각할 예정이잖아요?
희종

이희종농업기술과장

네, 매각 예정입니다.

이다은위원

그런데 저희가 대체도로 포장 공사 지원을 하는 이유는 어떤 거 때문에 하나요?
희종

이희종농업기술과장

당초에 진흥청하고 저희 철원군하고 2017년도에 MOU를 맺었습니다. 맺으면서 그쪽에서 사업을 추진할 때 적극 도와주겠다는 표명을 해줬고 사격장 도로가 저희 군유지 중간으로 해서 올라가게 돼 있었습니다. 그러니까 그거를 하면서 진흥청에서 협조 좀 군수님한테 부탁을 또 했습니다. 그래서 그런 경과로 해서 저희가 대체도로를 내주게 됐습니다.

이다은위원

어쨌든 공유재산이 매각이 되는 부분인데 저희가 도로를 포장한다고 해서 적합한 건지에 대해서 한번 질의 드렸습니다. 그리고 13페이지 노후 농업기계 미세먼지 저감대책 지원사업 이게 도비가 확보가 안 돼서,
희종

이희종농업기술과장

네, 국비 사업이거든요.

이다은위원

이번에 다 삭감이 됐잖아요?
희종

이희종농업기술과장

네.

이다은위원

그런데 이거 군비로 일부라도 한번 시행해 보는 거는 어떻게 생각하시나요?
희종

이희종농업기술과장

일단 저희가 이런 말씀 드려서 죄송하지만 군의 재정자립도나 이런 것들 종합적으로 검토를 해야 된다고 생각하고 있거든요. 그리고 또 이게 국비가 올해는 이렇게 안 섰지만 내년이나 후년도에는 미세먼지 관련돼서 계속 꾸준히 나왔던 사업이거든요. 올해는 일시적으로 안 나왔다고 생각이 들고 혹시라도 내년도에도 이런 것들이 안 나온다 그러면…… 작년도 같은 경우는 저희가 한 13대 정도 폐차를 시켰거든요. 그래서 매년 그런 정도의 추이가 된다 그러면 내년 본예산에 군비를 들여서라도 세우는 것들을 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

이다은위원

저희 향후에 여기 지금 사업 목적 나와 있는 대로 미세먼지뿐만 아니라 탄소나 이런 문제들도 더 향후에는 환경문제가 굉장히 대두가 될 거잖아요. 그렇다고 하면 올해 사업 수요 추이를 한번 보고 수요자가 꾸준히 있다고 하면 군비만이라도 해서 추진을 했으면 하는 사업이거든요. 저희는 어쨌든 농업군이다 보니까 이런 농업 폐차뿐만 아니라 노후 농기계들도 굉장히 많이 발생할 수밖에 없는 상황이니까 그것도 한번 고려를 부탁드립니다. 그리고 19페이지에 산지 저장 및 가공 기반 구축 관련해서요. 지금 보시면 저희 7개 지원을 해요. RPC 3곳, 도정 업체 4곳. 그런데 보면 예산이 관내 정미소 시설 개보수 지원에서 1억이 삭감되고 RPC에 1억 원이 증액이 됐어요. 그런데 저희가 이거 사전에 보면 신청 접수가 다 7개소가 완료가 됐는데 감액이 된 거는 어떤 거 때문에 감액이 됐나요?
희종

이희종농업기술과장

당초에 저희가 수요 조사했을 때 서류가 바뀌었습니다. 그래서 원래는 RPC가 저희가 3개소를 잡고 도정 업체가 4개소로 잡혔어야 되는데 거꾸로 생각해서 예산을 했었습니다. 그래서 예산을 바로잡는 측면에서 이렇게 다시 세웠습니다.

이다은위원

바로잡는데 여기가 감액이 되고 RPC가 증액이 된 거예요?
희종

이희종농업기술과장

네, 거꾸로 세웠었습니다.

이다은위원

거꾸로 세우셨어요, 예산을?
희종

이희종농업기술과장

네.

이다은위원

그리고 마지막으로 토양개량제 지원사업 관련해서요. 보면 이게 저희가 공급 물량 사업비가 확정이 2월 달에 됐는데 신청은 계속 받고 있고요. 그런데 이게 이렇게 감액이 돼도 충분히 토양개량제 지원하거나 이런 데는 지장이 없나요?
희종

이희종농업기술과장

네, 문제가 없고요. 사실 올해는 김화 쪽, 서면 쪽, 근남 쪽이 들어가고요. 작년에는 동송읍이 해당 사업이었습니다. 동송읍은 농지 면적이 많고요. 그래서 사업비가 그대로 책정이 됐고 모자란 부분은 밑에 군비 추가가 있습니다. 그래서 그 부분을 해서 수요 조사에 맞춰서 저희가 사업비를 계상한 겁니다.

이다은위원

제가 이거 보니까 군비를 이렇게 삭감하고 다시 추가로 세우셨잖아요. 그런데 이게 그냥 추가로 안 세우고 이거 분만큼 군비를 덜 삭감하면 맞지 않나요? 이거는 매칭 때문에 그렇게 하는 건가요?
희종

이희종농업기술과장

매칭 때문에 그렇게 한 겁니다.

이다은위원

어쨌든 모자라지 않다고 하니까 다행이기는 한데요. 이번에 전반적으로 농업 분야에 국 도비가 많이 삭감이 된 것 같은데 농업군들 그런 분들의 수요나 이런 것들을 충분히 반영을 잘해주셔서 우리가 군비로 더 세워줄 수 있는 부분은 해서 지원 좀 부탁드립니다, 워낙 어려운 상황이니까요.
희종

이희종농업기술과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 과장님! 한종문 위원님께서 자료 하나 요청했습니다. 충실히 제출해 주시고요.
희종

이희종농업기술과장

네, 알겠습니다.

장용위원장

더 이상 질의가 없으므로 농업기술과 소관 세출예산에 대한 질의를 종결하겠습니다. 농업기술과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 축산과 소관 세출예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 축산과장님! 나오셔서 축산과 소관 분야 세출예산에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
정순

최정순축산과장

안녕하십니까? 축산과장입니다. 축산과 소관 2023년도 1회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 축산과 일반회계 세출 총액은 123억 4,952만 1,000원으로 기정예산 121억 4,141만 4,000원보다 2억 810만 7,000원을 증액 편성하였습니다. 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 사업명세서 1쪽입니다. 철원한우 명품화 사업에 도비 일몰 사업으로 지원이 중단되는 한우 송아지 면역증강제 지원을 순수 군비 지원 사업으로 5,000만 원을 계상하였습니다. 양계, 양봉, 양록 산업 육성에 최근 몇 년간 이상기온 및 질병 발생으로 많은 폐사가 발생이 된 양봉농가의 경영 안정을 위하여 양봉농가 종봉 구입비 지원에 군비 1억 8,000만 원이 증액된 2억 9,250만 원을 계상하였으며 하단에 젖소 산업 육성으로 학교 우유 급식 지원에 국 도비 추가 확보로 1억 8,000만 원을 증액한 2억 3,400만 원을 계상하였으며 2쪽 상단의 초등학생 우유 급식 1억 7,328만 원을 감액 계상하였습니다. 다음 2쪽 중간 축산물 청정 안정성 강화에 축산물 이력관리 지원 국 도비 변경 내시로 288만 원이 증액된 3,936만 원을 계상하였습니다. 하단에서 3쪽 중간까지, 통제 초소 운영 및 소독 비용 지원에 국 도비 변경 내시로 인건비, 재료비 등으로 7,351만 2,000원이 증액된 1억 8,100만 8,000원을 계상하였습니다. 다음 3쪽 하단에서 4쪽 중간까지, 거점 통제 차단 방역 시설 운영 지원 도비 변경 내시로 감액된 인건비 6억 5,386만 8,000원 중 3억 8,739만 7,000원을 살처분 처리 용역비용에 시설비 및 부대비로 과목을 변경하고 2억 6,647만 1,000원을 감액한 9억 8,358만 원을 계상하였습니다. 다음 4쪽 하단에서 5쪽 상단까지, 가축전염병 예방접종 보조원 지원에 도비 변경 내시로 인건비 1,183만 8,000원을 감액한 1억 8,060만 원을 계상하였으며 다음 5쪽 중간에 가축질병근절사업에 도비 변경 내시로 재료비, 민간 이전에 8,000만 원이 감액된 2억 8,902만 원을 계상하였습니다. 다음 6쪽 상단에서 7쪽 중간까지, 가축전염병 예방약품 구입 지원에 도비 변경 내시로 재료비 일반 보전금, 기타 보상금, 민간 이전에 1억 1,255만 원이 증액된 9억 2,292만 4,000원을 계상하였습니다. 다음 7쪽 중간에, 공동방재단 운영에 국 도비 변경 내시로 3만 6,000원이 증액된 1억 41만 원을 계상하였으며 거점세척소독시설 개보수지원 사업에 폐수 수거 처리 방식을 정화방류 방식으로 전환을 위하여 1억 원을 계상하였습니다. 다음 8쪽 상단에, 아프리카돼지열병 발생으로 조성하여 관리 중인 매몰지 소멸화를 위하여 가축매몰지 관리소멸 사업에 2억 원을 계상하였으며 국 도비 변경 내시로 유실, 유기 동물 구조 보호비 지원에 재료비, 일반 보전금에 70만 원이 감액된 280만 원을, 하단에 유기 동물 입양비 지원에 30만 원이 감액된 120만 원을 계상하였습니다. 다음 9쪽 중간입니다. 도비 신규 사업으로 사회적약자의 반려동물 진료비 지원에 400만 원을, 동물 보호 관리 보조원 지원에 3,399만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 10쪽 중간입니다. 가축분뇨 처리시설 및 자원화로 국 도비 변경 내시로 축산악취개선사업에 1억 1,310만 원이 감액된 13억 3,690만 원을, 가축분뇨 퇴비 살포비 지원에 1억 120만 원이 감액된 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음 11쪽입니다. 가축분뇨 재활용 처리 지원에 군비 신규 사업으로 동물용 의료폐기물 적정 처리를 위하여 동물용 의료폐기물 처리 지원에 2,000만 원을, 내수면 자원 조성 외 국 도비 변경 내시로 농어업인 수당 지원에 140만 원이 감액된 280만 원을, 하단에 부서 운영 기본 경비에 60만 원이 감액된 6,561만 5,000원을, 국고보조금 반환금으로 2만 3,000원을 계상하였습니다. 이상으로 축산과 소관 2023년도 1회 추가경정 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

장용위원장

축산과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 축산과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이미경 위원님!

이미경위원

수고 많으십니다, 과장님! 설명서 3페이지 꿀벌사육농가 먹이지원 사업에 보시면 지원 조건에 당초 예산에 편성된 꿀벌 사육 농가는 먹이 구입비가 자부담률이 50%인데 추경에 편성하는 양봉농가 꿀벌 구입비 지원 자부담은 40%로 돼 있거든요. 자부담률을 각각 달리하는 이유가 있으신지?
정순

최정순축산과장

꿀벌 사육 농가 먹이 구입 지원은 기존에 쭉 50:50으로 추진되어 왔던 사업입니다. 그런데 이번에 종봉 구입은 추가로 하는데 종봉 구입 같은 경우는 작년도 워낙 양봉농가들이 피해가 많았습니다. 그래서 하여튼 보전 차원에서 10%를 높여서 보조비를 높여서 지원을 하게 된 겁니다. 그리고 당초 예산에 우리가 종봉 구입비로 당초 예산이 확정된 사업비도 60:40으로 지원할 계획이었습니다.

이미경위원

그러면 자부담률을 정할 때는 그 근거가 있나요?
정순

최정순축산과장

근거는 저희가 어떤 특별한 근거는 없습니다. 하지만 일단 우리가 보통 저희 축산 분야의 보조비로 거의 50:50인데, 방역을 제외한 나머지 부분은. 종봉 같은 경우 워낙 폐사가 심한 농가들한테 지원이 되는 거기 때문에 보조 비율을 10% 높인 겁니다.

이미경위원

또 볼 때는 근거가 없으시면 그래도 동일하게 적용이 돼야 않지 않을까, 형평성에 의해서.
정순

최정순축산과장

글쎄요. 이게 재난 성격이 있기 때문에 조금 높였다고 그렇게 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

이미경위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

장용위원장

김광성 위원님!

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 이미경 위원님 원래 질문하신 거 연장해서 저도 더 하고 싶은데요. 작년에 피해가 얼마나 된다고 지금 파악하고 계시나요?
정순

최정순축산과장

저희가 피해 확인한 바는 한 40% 정도 종봉 피해가 있는 거로 파악하고 있습니다.

김광성위원

현장에서는 거의 50%, 반 이상으로 판단을 하세요. 굉장히 심각한 상황이거든요. 꿀벌, 그러니까 양봉 업체가 타격을 입은 거가 문제가 아니라 양봉을 통해서 그다음에 우리의 농업 생태계, 그러니까 밝혀진 바로는 한 30%의 열매의 수정은 꿀벌로 이뤄지거든요. 그러니까 그런 것까지, 생태계 환경까지 생각한다면 이거 굉장히 심각한 문제인데, 물론 그거에 대해서 지원을 하거나 이런 거는 좋긴 하나 워낙에 작년에 피해가 너무 심각해서 지금 이거로 충분한가해서 한번 여쭤보는 건데요.
정순

최정순축산과장

지금 생산자 단체 의견을 수렴해서 예산을 확보한 겁니다.

김광성위원

그분들도 이 정도면 지금 만족을 하고 계신가요?
정순

최정순축산과장

네.

김광성위원

그리고 제가 찾아본 바로는 종봉을 구하는 게 그리 쉽지는 않다고 얘기합니다. 그러니까 무슨 얘기냐면 전국적으로 일어난 현상이라서요.
정순

최정순축산과장

네, 그렇습니다. 그래서 이 사업은 최대한 구할 수 있는 농가들한테 먼저 선 지원을 하고 안 되면 내년까지도 이월을 시켜서 추진하려고 그렇게 계획하고 있는 겁니다. 그래서 일단 구입 시기가 각자 다 다르기 때문에 연중 진행이 되거든요. 그리고 말씀하신 대로 지금 워낙 구하기가 힘든 상황이 오다 보면 가능한 최대한 추진을 하고 안 되는 남는 사업비에 대해서는 내년도까지 연장해서 지원할 계획으로 그렇게 하고 있습니다.

김광성위원

사실 저희가 이것도 농업의 한 분야로 생각을 하고 바라본다면 가령 쌀 생산량을 높이기 위해서 종자 개량을 하지 않습니까? 지금 어떤 지자체에서는 그런 차원에서 접근하고 있어요. 무슨 얘기냐면 이것도 역시나 기후변화나 이런 데에 잘 적응하는 벌들을 선정해서 그걸 종봉으로 쓸 수 있게끔 유도하는 그런 단체가 있는데 그러니까 저희 지자체도…… 물론 ‘일개 지자체가 감당할 수 있는 범위일까?’라는 생각은 솔직히 들기는 하지만 그래도 그런 차원에서 축산과 뿐만 아니라 농업기술센터의 농업기술 관련하시는 모든 부분이 합쳐서 이것들을 연구해 보시고 감당하시면 어떨까 생각도 듭니다.
정순

최정순축산과장

네, 고민해 보겠습니다.

김광성위원

알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

장용위원장

이다은 위원님!

이다은위원

과장님! 수고 많으십니다. 저는 세부사업설명서를 보고 질의를 드리겠습니다. 먼저 31페이지 가축 매몰지 관리소멸 사업 관련해서 자료 요청 드릴게요. 매몰지 4개소 지금 소멸 사업하신다고 하는데 4개소 위치하고 매몰한 사육두수 얼마큼 되는지,
정순

최정순축산과장

지금 4개소는 아니고요. 왜냐하면 이게 사업 단가가 5,000만 원으로 돼 있기 때문에 지금 4개소인데 저희가 지금 관리하고 있는 거는 3개소입니다.

이다은위원

그러면 매몰지 대상, 저희 이번에 사업하실 대상지하고 거기다가 매몰한 사육두수 자료로 요청 드립니다.
정순

최정순축산과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

그리고 38페이지 동물 보호 관리 보전 지급 관련해서 전반적으로 질의를 드릴게요. 이거 저희 현재 유기, 유실 동물 관리는 어떻게 하고 있나요, 보호 관리를?
정순

최정순축산과장

지금 저희 농업기술센터 부지 내에 하우스형 한 20㎡ 정도 하우스형 하나하고 그다음에 기존에 기술 부서에서 관리하고 있던 건물 일부를 지금 저희가 사용하고 있습니다. 그래서 현재 평시 관리두수는 한 20두 정도를 관리하고 있습니다.

이다은위원

그러면 이게 유실 동물 같은 경우는 주인이 있거나 이럴 수 있지만 유기 동물 같은 경우는 주인이 없는 경우가 되잖아요. 그렇게 되면 저희 추후에는 동물을 계속 관리를 하고 있는 건지,
정순

최정순축산과장

관리 시스템이 어떻게 돼 있냐면 일단 유기 동물이 발생이 되면 저희한테 연락이 오면 저희가 나가서 체포를 하고 체포된 거는 10일간 공고를 하게 돼 있습니다. 전산 시스템이 돼 있습니다, 그게, 관리 시스템. 10일간 공고를 한 이후에 소유 관리가 저희 철원군으로 넘어오게 돼 있습니다. 그때까지, 10일간 공고 후에. 그다음에 처리 문제인데 저희가 그래서 최대한 안락사를 시키지 않고 저희가 관리할 수 있는 데까지 계속 저희 직원들이 직접 관리를 하고 있는 상황입니다.

이다은위원

그러면 저희 유기나 유실 동물 발생 추이는 증가하고 있나요, 어떤가요?
정순

최정순축산과장

지금 매년 150에서 한 200두 정도 유지가 되고 있는 상황입니다. 그리고 최근 들어서 관광이 늘어나면서 조금 늘어나는 추세입니다.

이다은위원

유명 관광지에다가 유기 동물 많이 발생한다고 하잖아요. 그러니까 저희도 관광지가 활성화가 될수록 향후에 이 문제가 굉장히 우리 지역의 또 다른 문제가 대두가 될 것 같은데 그거에 대한 충분한 대비를 하고 있나요?
정순

최정순축산과장

그래서 지금 시설 부분은 원래 우리가 당초 보호센터를 설치하려고 했었는데 지방비 부담 보조 비율이 좀 변화가 있었습니다. 그래서 저희가 지금 현재 그 보조 비율이 50%거든요, 사업은 20억이고. 그래서 국비 쪽을 좀 늘려달라고 계속 지속적으로 지금 건의를 하고 있는 상태고요. 어쨌거나 우리가 유기 동물 보호 관리 관련해서는 시스템을 바꿔야 될 겁니다, 관리 부분도 있고. 왜냐하면 지금 저희 직원들이 주말 없이 계속 나가서 고정적으로 관리를 하고 있는 상황입니다. 그다음에 체포하는 데도 위험성도 있고, 직원들이 나가서 하다 보니까. 그래서 별도의 포획관리단을 별도로 운영을 한다든가 또 어차피 이번에 한 명 채용되는 인원이 체포된, 저희가 관리하고 있는 유기견에 대해서 관리를 할 수 있는 그런 직원으로 채용이 되는 거니까 그렇게 하고. 일단 어쨌거나 포획단은 별도로 저희가 다시 만들어야 되겠다고 생각하고 있습니다.

이다은위원

향후에 저희의 이런 발생되는 문제에 대해서 잘 대응할 수 있도록…… 말씀하신 대로 별도의 부서를 구성한다든지 아니면 단체에다가 위탁을 준다든지 다양한 방법을 고려를 해봐야 될 것 같네요, 이 문제에 대해서는.
정순

최정순축산과장

네, 적극 검토하도록 하겠습니다.

이다은위원

41페이지 축산악취개선사업 관련해서 증감 사유가 공모 사업 예비 사업자 예산 반영으로 기존 사업자 예산 감액이라고 돼 있는데 이게 정확하게 어떤 내용일까요?
정순

최정순축산과장

이게 국비 공모 사업이었는데 사업비가 변경된 겁니다, 국비 절감 차원에서.

이다은위원

그러면 예비 사업자들 위주로 하고, 기존 사업자들은 이미 좀 지원이 됐거나 그런 것 때문에 기존 사업자들은 제외가 된 건가요?
정순

최정순축산과장

그렇지 않습니다. 올해 정상적으로 계획했던 농가들은 다 사업 추진할 계획입니다.

이다은위원

이렇게 기존 사업자 예산이 감액이라고 돼 있어서,
정순

최정순축산과장

대상자 선정되기 전에 사업 예산이 다 된 거기 때문에,

이다은위원

그럼 저희가 이건 다 수요 조사해서 기존 사업자 이런 거 상관없이 하신다는 말씀이신 거죠?
정순

최정순축산과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

43페이지 가축분뇨 퇴액비 살포비 지원 관련해서요. 저희가 이거 당초 예산에는 656ha 기준으로 해서 예산을 세웠었어요. 그런데 이번에 국비 내시가 확정이 내시 되면서 150ha로 줄었거든요. 그런데 저희 이거 액비를 처리하는 거를…… 가축분뇨를 액비를 처리할 거 아니에요? 그러면 그게 충분하게 처리 과정이…… 일부는 액비로 하고 일부는 정화방류로 갈 텐데 범위가 줄어들잖아요. 액비 지원 범위가 줄어들면 액비 생산량은 있을 건데 거기에 대한 대책은 마련이 됐나요?
정순

최정순축산과장

액비 생산량이 늘지는 않을 겁니다. 왜냐하면 지원이 없기 때문에 생산 자체를 늘리지 않을 거고 늘리지 않는 만큼 저희가 지금 정화방류 쪽으로 확대하려고 지금 추진을 하고 있는 상황이라서,

이다은위원

제가 말씀드리고 싶은 것도 액비를 늘리지는 않을 건데 그럼 저희가 발생된 분뇨량에 대해서 정화해서 방류하는 쪽으로 많이 가야 되잖아요, 액비로 안 되니까요. 그럼 그거에 대한 우리가 예산이 감액된 부분에 대해서는 충분하게 대비가 돼 있나요?
정순

최정순축산과장

이 예산은…… 네, 그렇습니다.

이다은위원

그리고 마지막으로 동물용 의료폐기물 처리 지원, 45페이지에 시행 주체가 춘천, 철원, 화천, 양구 축산농협 철원 지점에서 하고 있는데 이거는 위탁 사업 아닌가요? 그런데 보조로 예산이 세워져 있어서,
정순

최정순축산과장

일단 이게 실 수혜 대상은 농가가 되는 겁니다. 농가가 되는 거기 때문에…… 왜냐하면 이런 거 관리 자체가 힘들기 때문에 저희 축산 분야 일부 사업들이 축협을 통해서 사업을 추진하는…… 그렇게 하고 있거든요.

이다은위원

이거는 위탁 사업이라서 위탁으로 세워야 되는 예산이 아닌가요? 저희한테 동의 대상일 것 같은데, 이거는?
정순

최정순축산과장

글쎄, 그 부분 다시 한번 검토해 보겠는데 저희가 이런 대부분의 직접 농가한테 수혜 나가는 사업을 대부분 사업자로 축협을 통해서…… 왜냐하면 관리 자체가 힘들기 때문에, 워낙 많은 농가들이 수혜 대상이 되고 그러다 보니까 그런 식으로 추진하고 있었습니다.

이다은위원

직접 수혜야 당연히 농가가 받는 거니까 그 부분은 잘 알겠는데 보면 이게 시행 주체는 어쨌든 축협 철원 지점이잖아요. 이거 한번 예산이 맞게 세워져 있는지 한번 검토 부탁드립니다.
정순

최정순축산과장

네, 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

장용위원장

한종문 위원님!
종문

한종문위원

한종문 위원입니다. 과장님! 고생이 많으시고요. 지금 좀 전에 이다은 위원님께서 질의하신 예산서 10페이지에 있는 분뇨 퇴액비 살포 지원사업에 관련해서, 이게 지금 정화방류를 하신다고 했는데 걱정되는 부분이 상당히 생기는 것 같은데 정화방류하면서 정화된 부분을 저희가 담보할 수 있을까요, 방류하는 그 부분을?
정순

최정순축산과장

그거는 환경 부서에서 규정이 있습니다. 관리 규정이 있기 때문에 계속해서 정기적으로 수질검사를 하고 있기 때문에요.
종문

한종문위원

정기적인 수질검사라는 게 일반적으로 저희 주민들이나 내지는 주변의 농가들이 또 내지는 방류되는 그 라인의 어떤 곳에 있는 농가들이나 주변 사람들이 동의하고 용의할 만한 그런 정도를 매일같이 체크할 수 있느냐 이런 거죠, 문제는.
정순

최정순축산과장

글쎄, 매일 체크야 어렵겠지만 최대한…… 어쨌거나 수질 관계는 그렇게 정상적으로 계속해서 정기적인 점검이 이뤄지기 때문에 상관이 없을 거라고 판단이 되는데,
종문

한종문위원

이 부분에 대해서 청정환경과랑 협의하신 부분은 있나요?
정순

최정순축산과장

네?
종문

한종문위원

이 부분을 액비 살포 면적이 150ha로 줄면서 나머지 액비에 대해서 정화방류한다는 축산과의 방침에 관하여서 청정환경과 악취 담당 부서하고 논의되신 바가 있나요?
정순

최정순축산과장

글쎄, 공식적으로 논의된 바는 없지만 어쨌든…… 왜냐하면 지금 환경 부서에서도 수질오염총량제 관련해서 지금 액비를 살포하는 것보다는 정화방류 쪽으로 하는 게 저감 요인을 더 높이는 방안이 되기 때문에 찬성하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 사전에 저희가 대상자 선정이나 이런 부분도,
종문

한종문위원

행정적인 절차에서는 찬성하고 예를 들어 의견을 물을 수 있지만 실질적으로 액비를 정화해서 방류하는 그 상황과 축산과에서 하는 부분과 액비 저장해서 정화해서 방류하고 탱크를 통해서 나오는 그다음부터는 청정환경과 담당이잖아요, 단속이니까. 그렇죠?
정순

최정순축산과장

네.
종문

한종문위원

그렇다면 그 부분을 그냥 찬성했다 그러는 것보다는 과장님이 좀 더 적극적으로 협업하셔서 대상자는 이렇게 하고 예를 들어 어디, 어디인데 청정환경 담당 부서에서는 어떻게 같이할 것인가에 대한 충분한 협의를 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
정순

최정순축산과장

네, 알겠습니다.
종문

한종문위원

그리고 페이지 5페이지를 좀 봐주세요, 과장님. 전체적으로 말씀드릴게요. 예산서 5페이지를 보면…… 물론 예산서 하단부에 보면 한우 송아지 면역증강제 지원을 저희가 군비로 2,000억 돈을, 예산을 세웠습니다. 그런데 그 밑에 보면 양돈농가 열화상카메라 지원, 그 뒤에 모돈사 분뇨 운반 손수레 전용 이동식 소독기 지원 이거는 전액 감액이 됐어요. 그리고 감액 사유가 보면 국비 내시 이런 거가 확정에 따라서…… 도비 내시가 확정이 돼서 이렇게 했다고 하는데 도비가 감액된, 아예 완전 삭감된 원인이 뭐라고 보십니까?
정순

최정순축산과장

일단 수요가 없기 때문에 그런 거고요. 저희가 방역 예산은 참 어려운 부분이 있는 게 이게 연말에 가내시 됐다가 이렇게 1월에 변경이 되는 경우가 많기 때문에 예산서상에 이런 문제가 발생이 되는데요. 이게 전년도에 일몰 사업에 대해서는 전년도 시군 수요 조사 결과를 가지고 판단을 하니까요. 그렇게 보시면 됩니다.
종문

한종문위원

그러면 이게 좀 우려되는 게…… 글쎄, 우리 농업이 수도작과 원예 이쪽으로만 가는 그 방향에서는 반값 농자재를 지원하는 사업도 도에서 해요, 수도작하고 밭작물에 관련돼서는. 그러나 이쪽에서도 보면 반값 농자재를 공급하는 가장 궁극적인 목표는 농가의 경영비 절감하고 그런 취지거든요. 그러면 이게 방역이지만 크게 보면 방역을 통해서 축산농가가 제대로 된, 가축의 사육에 대해서 제대로 된 것을 공급하는 취지라고 하면 이게 없어지는 게 조금 불안한 생각이 들어요. 이게 축산 쪽에 자꾸 예산이 감액되는 거 아닌가라는 생각이 드는데,
정순

최정순축산과장

향후 국 도비가 수반된 지원 사업에서 일몰 사업에 대해서는 저희가 적극 검토해서 필요하다고 그러면 저희 군비 자체 사업이라도 예산을 확보하도록 그렇게 노력하겠습니다.
종문

한종문위원

아마 도에서도 충분한 검토가 있었고 각 시군의 의견을 반영해서 가내시했다가 내시를 통해서 전액 삭감한 것 같은데 그래도 과장님 지금 말씀하신 것처럼 우리 군에서는 그럼에도 불구하고 우리가 해야 될 것이라고 판단되시거나 또 수요가 있거나 하면 이러한 방역뿐만 아니라 다른 사업 쪽에서도 적극 우리 자체 재원을 가지고서라도 예산을 편성해서 축산농가들도 지원을 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드려요.
정순

최정순축산과장

네, 적극 검토하도록 하겠습니다.
종문

한종문위원

이상입니다.

장용위원장

더 이상 질의 없습니까? (『네』하는 위원 있음) 과장님! 이다은 위원님께서 자료 하나 요청한 게 있어요. 그렇죠? 그거 충실히 답변하고. 더 이상 질의가 없으므로 축산과 소관 세출예산에 대한 질의를 종결하겠습니다. 축산과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시 50분 정회

13시 28분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 청정환경과 소관 세출예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 청정환경과장님! 나오셔서 청정환경 소관 분야 세출예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병태

이병태청정환경과장

청정환경과장 이병태입니다. 청정환경과 1회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 청정환경과 1회 추경예산액은 기정액보다 459만 4,000원 증가한 160억 2,132만 6,000원입니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 운행경유차 배출가스저감 사업에 기타보상금으로 노후경유차조기폐차지원비 7,772만 원을 국 도비 확정 내시에 따른 예산액 변경으로 감액 계상하였습니다. 2쪽입니다. 전기자동차보급 및 충전인프라구축 사업에 민간자본사업 보조로 민간 부분 전기자동차 구매 지원비 2억 3,600만 원, 민간 부분 전기 화물차 구매 지원비 600만 원을 국도비 확정 내시에 따른 예산액 변경으로 감액 계상하였습니다. 미세먼지 불법배출 예방감시지원 사업에 기간제근로자 등 보수 1억 920만 원을 2023년도 기간제 보수 지급 기준을 적용을 해서 인건비 내역을 변경 계상하였습니다. 3쪽입니다. 수질오염총량기금사업에 연구용역비로 배출삭감시설 모니터링 용역비 3만 원을 감액하고 수질오염 총량관리 시행계획 이행평가 용역비 923만 6,000원을 증액 계상하였습니다. 가축분뇨적정관리 및 악취민원처리 사업에 기간제근로자 등 보수 1,061만 8,000원을 23년도 기간제 보수 지급 기준을 적용해서 감액 계상하였습니다. 4쪽입니다. 천연기념물관리 사업에 기간제근로자 등 보수 16만 2,000원을 23년도 기간제 보수 지급 기준을 적용을 해서 증액하고 시설비로 박제 표본 정비비 2,200만 원을 신규 계상하였습니다. 생태관광지역지정육성사업에 생태관광 지정 운영 단체 보조금 1,000만 원을 국 도비 확정 내시에 따른 예산액 변경으로 증액 계상하였습니다. 생태계서비스 지불제 계약 사업에 기간제근로자 등 보수 28만 7,000원을 감액하고 기타보상금 28만 7,000원을 증액 계상하였습니다. 5쪽입니다. 민통선일원 생태교란종 제거사업에 기간제근로자 등 보수 207만 9,000원을 감액하고 일반 운영비 207만 9,000원을 증액 계상하였습니다. 6쪽입니다. 용양보 습지보호지역보전·관리 및 복원사업의 시설비 편성목사업 내용을 용양보 습지보호지역 설계 용역에서 훼손지복원 사업으로 변경하였습니다. 부서운영기본경비에 부서운영업무추진비 60만 원을 정원 변경에 따른 추진비 조정으로 증액 계상하였습니다. 국 도비 정산 잔액 반환에 국고보조금 반환금으로 21년 생태관광지정 및 육성사업 등 6개 사업의 집행잔액 및 이자 반납액 2억 9,291만 4,000원을 신규 계상하였습니다. 7쪽입니다. 도비보조금 반환금으로 21년 생태관광지정 및 육성사업의 집행잔액 및 이자 반납액 5만 원을 신규 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

장용위원장

청정환경과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 청정환경과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 김광성 위원님!

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 김광성 위원입니다. 사업설명서 4페이지에 전기차 보급 충전 인프라 구축 다시 한번 보겠는데요. 여기 지금 전기차 구매 지원 대수가 212대로 돼 있잖아요. 이거 고정인가요, 아니면 더 늘릴 수가 있는 건가요?
병태

이병태청정환경과장

올해는 예산이 그만큼 내려와서 정해진 거고요, 매년 변경은 돼요. 그래서 지금 작년 같은 경우에는 일부 좀 남았어요, 금액이.

김광성위원

금액이 어떤 부분에서 남았나요?
병태

이병태청정환경과장

그러니까 이거는 신청을 받아서 저희들이 지원을 해주는 거기 때문에 신청자가 적게 들어오면 예산이 남을 수가 있거든요. 승용 같은 경우에는 남는 편이고 그다음에 소형 화물 같은 경우에는 거의 예산액하고 비슷하게 신청이 들어오는 그런 상황입니다.

김광성위원

그러면 승용차로 할 건지, 아니면 소위 말해서 화물차로 할 건지 결정을 약간 조정을 하면서 지금 계속 진행하고 있는 건가요?
병태

이병태청정환경과장

그러니까 하반기 때 조정하는 기회가 되면 저희 조정을 일부 합니다. 자체적으로는 못 하고 환경부 승인을 받아서 조정을 하고 있습니다.

김광성위원

지금 보면 전기 화물차가 소형이 있고 초소형이 있는데 소형이…… 그걸 얘기해도 되는지 모르겠는데 포터랑 그런 겁니까? 봉고……
병태

이병태청정환경과장

네, 1톤짜리 포터 맞습니다.

김광성위원

그리고 초소형은 밴 같은……
병태

이병태청정환경과장

조그만 거……

김광성위원

제가 지금 이름은 잘 모르겠는데 그렇게 하는 걸 지금 활용하는 건가요?
병태

이병태청정환경과장

네.

김광성위원

제가 생각보다 이게 너무 많은 것 같아서. 거의 반을 차지하는데, 전체 양에서요. 이 정도 수요가 진짜 있긴 있나요?
병태

이병태청정환경과장

소형 화물은 많이 들어오고요, 승용은 많이 안 들어오고. 거의 맞습니다.

김광성위원

저희 지역에서 요구하시는 사항으로 이게 더 많다는 말씀이시죠?
병태

이병태청정환경과장

저희가 경유차가 지금 5등급 차량이 한 1,500대 정도 되고 그다음에 4등급 차량은 한 1,450대 정도 되거든요. 그래서 그런 차들을 매년 폐차를 하고 그리고 전기차를 사는 그런 추세라서 소형 화물차는 많이 들어온다고 보시면 되겠습니다.

김광성위원

이해했습니다. 그러니까 아무래도 5등급 차량 폐기종용이 있으니까 그거에 맞춰서 오히려 화물차는 빨리빨리 변환이 되는데 승용차는 아직까지 탈 만하시니까 아무리 고유가라도 그렇게 큰 수요는 없다는 말씀이시죠?
병태

이병태청정환경과장

네.

김광성위원

이 사진 한번 제가 질문해 보긴 했었는데, 찾아뵙고. 택시들 전기차로 전환하는 거에 대해서도 말씀 드려왔거든요. 아무래도……
병태

이병태청정환경과장

작년에도 몇 대 신청 들어와서 해줬고요. 신청 들어오면 계속해 주고 있습니다.

김광성위원

네, 알겠습니다. 그리고 11페이지 가축분뇨 적정관리 및 악취 민원 처리 내용이 보면 여기 지금 기간제근로자 하는 내용이 있잖아요. 이분들 지원하실 때 연령이 몇 세까지 되나요?
병태

이병태청정환경과장

저희가 악취감시초소 거기에 근무하시는 분들 채용을 하는 거거든요. 그래서 나이는 제한을 아직 안 했고 그다음에 다만 악취 발생 인접해 있는 마을을 제한했어요. 그래서 예를 들어서 오지3리 초소도 하면 오지3리하고 오지2리에 거주하시는 분들을 자격 조건으로 해서, 악취 민원이 발생 많이 되는 마을에 사시는 분들을 저희들이 채용을 우선해서 그분들로 하여금 감시하게끔 해서 많은 호응을 얻고 있습니다.

김광성위원

사실 저는 그 취지에서 한번 여쭤보려 그랬던 건데 제가 홈페이지 보니까 자격 조건이 만 20세에서 65세로 돼 있더라고요. 이 정도면 조금 연령을 올려도 근무하시거나 하시는 게 어렵지 않을 텐데, 그러니까 제한을 안 두신 거는 그 지역에 계신 분으로 활용하기 위함이시잖아요?
병태

이병태청정환경과장

저희가 65세로 제한을 한 거는 강원감시원이라 해서 쓰레기 투기 단속하시는 분들이 있어요. 그분들이 특성상 나이가 많으신 분들은 할 수가 없기 때문에 그런 경우에는 저희가 65세로 제한을 해서 올해 채용을 했고 감시초소는 나이 제한 없이 그렇게 지금 채용할 계획입니다.

김광성위원

네, 알겠습니다. 마지막으로 13페이지에 천연기념물 관리가 있는데 이게 저쪽 양지리에 있는 두루미 타운에 있는 거를 말씀하시는 거죠? 여기 보면 박제 표본 정비가 있어요. 맞나요?
병태

이병태청정환경과장

네, 맞습니다.

김광성위원

제가 확인한 바로는 이게 외부로 노출돼 있잖아요. 그렇죠?
병태

이병태청정환경과장

네.

김광성위원

박제물이 외부로 노출돼 있어서 부패나 이런 것들이 굉장히 심해서 이 작업도 역시 같이 하시는 거로 알고 있습니다. 그러면 근본적으로 그렇게 전시하는 방식을 바꿔야 되지 않을까요? 결론은 계속해서 부패하고 훼손될 텐데 그거를 막으려면 케이스를 씌운다든지 아니면 처리를 다른 방식으로 한다든지 아니면 장소를 다른 곳으로 옮긴다든지 여러 가지 방법이 필요할 것 같은데요.
병태

이병태청정환경과장

위원님 말씀하신 것처럼 그런 시설을 하려면 비용도 많이 들고 그다음에 또 전담 이런 전시장이 있어야 되는 거로 알고 있어요. 저희 철원군에는 그런 게 없어서, 지금 생창리에 있는 생태평화공원에 일부 한 14점 정도가 있고 나머지는 저희 두루미센터하고 국제두루미관에 전시가 돼 있는데 일단 그런 시설이 없기 때문에 일단 방부처리라든가 또 알코올 소독이나 이런 것들을 이번에 예산을 세워서 하려고 계상을 했습니다.

김광성위원

저는 걱정되는 게 오시는 분들이 많은 편으로 알고 있는데요. 점점 코로나도 풀리고 또 이런 환경에서 두루미가 관심도가 높아져서 많이들 관광 차원에서 오시는 분들이 계시더라고요. 그런데 오셨을 때 이런 부분이 또 냄새도 좀 날 수도 있을 것 같고 또 훼손된 부분들이 미관상 좋지 않을 수도 있을 것 같아서 구성을 해놓으신 건 너무 좋은데 그런 차원에서 조금 차라리 이거를 박제 표본을 보여주는 방식을 바꾸시든가 아니면 위치를 좀 옮겨서 진짜 전시할 수 있는 공간으로 다시 꾸미시든가 이런 차원에서 한번 질문 드려 본 겁니다.
병태

이병태청정환경과장

지금 280점 정도가 있어요, 두루미센터하고 국제두루미 양지 센터 안에. 거기서 한 80점 정도는 아마 소각 폐기해야 될 것 같고 한 200점 정도는 소독이라든가 이런 처리를 하면 전시에는 지장이 없는 거로 일단 파악은 됐거든요. 그래서 지금 위원님 말씀하시는 그런 시설을 하려면 전담 조류전시시설을 건립을 해야 될 것 같고요. 일단 지금 전시하고 있는 곳에서 박제가 잘 관리될 수 있도록 그렇게 정기적으로 소독도 하고 해서 잘 관리하겠습니다.

김광성위원

네, 일단 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

장용위원장

강세용 위원님!
세용

강세용위원

수고하십니다, 과장님! 설명서 좀 봐주십시오. 과장님! 페이지 4쪽 전기자동차 보급 및 충전 인프라 구축. 사업명에는 충전 인프라 구축도 같이 표기가 되어 있는데 내용을 보니까 지금 전기자동차 보급만 표시가 돼 있거든요. 충전 인프라에 대한 구축은 계획을 갖고 계십니까?
병태

이병태청정환경과장

지난번 간담회 때 보고 드린 바가 있는데 공영 주차장 같은 경우에는 법적으로 2% 이상의 충전시설을 설치해야 되기 때문에 그 시설에 대해서 상반기 중으로 확충을 할 계획이고요. 그 외에 지금 강원도에서 공모 사업으로 추진하기 위해서 조사하는 게 있어요. 그건 뭐냐 하면 마을회관이라든가 이런 데 완속 충전기를 설치하는 사업이 되겠어요. 그래서 저희도 한 30개소 일단 신청했는데 강원도에서 주최하는 공모 사업에 선정이 돼서 설치를 하게 되면 인프라 구축에는 큰 문제는 없을 것 같습니다. 그래서 지금 현재 한 34개가 있고요.
세용

강세용위원

현재는 34개가 있고?
병태

이병태청정환경과장

네. 있고 그다음에 추가로 공공처리장에 설치를 하고 그다음에 또 마을회관 이런 데 설치하고 그러면 큰 문제가 없을 것 같습니다.
세용

강세용위원

지금 철원군은 그러면 전기자동차 보급률이 한 몇 프로나 돼요? 그거 카운트가 돼 있죠?
병태

이병태청정환경과장

네.
세용

강세용위원

그거 자료로 내주시고요. 지금 중요한 게 충전기가 두 가지 종류가 있잖아요. 급속이 있고 완속이 있는데 그건 어떤 식으로 결정이 되나요?
병태

이병태청정환경과장

그거 저희가 일단 해당 부서라든가 또 관계 기관에 희망하는 걸 수요 조사를 해요. 하는데 급속하고 완속하고 장담점이 다 있습니다. 급속은 충전 시간이 줄어드는 대신에 충전 요금이 비싸고 그다음 완속은 충전 시간이 긴 반면에 쌉니다. 그래서 일부 주민들은 완속을 많이 저거 하거든요. 그래서 유원지라든가 외부 관광객들이 많이 오는 이런 데는 급속 위주로 하고 마을회관이나 이런 데는 완속 위주로 그렇게 추진하겠습니다.
세용

강세용위원

지금 대략 한 몇 대 정도가 지급돼 있습니까, 전기차가?
병태

이병태청정환경과장

지금 34대가 보급됐습니다.
세용

강세용위원

그럼 앞으로 계획대로라면 지금 212대를 표시했는데 107대 그 정도 앞으로 더 증가……
병태

이병태청정환경과장

한 100대 정도는 될 것 같아요, 앞으로.
세용

강세용위원

향후 계속 탄소중립으로 인해서 연속 사업을 하셔야 되잖아요. 그렇죠?
병태

이병태청정환경과장

네.
세용

강세용위원

그리고 여러 가지 법적 제한 조건도 오고. 그런데 중요한 게 이거 충전소가 관리감독은 우리가 하는 게 아니잖아요?
병태

이병태청정환경과장

업체가 있습니다.
세용

강세용위원

그렇죠?
병태

이병태청정환경과장

그 부분은 환경부에서 지정업체를 정해놨어요. 그래서 그 업체에서……
세용

강세용위원

그러니까 책임에 대한 소재가 확실히 있어야 될 것 같아요. 일반 주민들은 충전소가 있으니까 철원군에서 관리를 하시는 줄로 알고 있는 경우가 많아요. 그래서 민원을…… 충전이 아침에 추운데 갔는데 몇 번 패싱 되는 경우가 많이 있으신 것 같아요. 그래서 그런 AS에 대한 부분을 협력을 잘해주셔서 주민들이 전화를 하면 바로바로 피드백이 되게끔 그런 행정적인 조치를 부탁드리겠습니다.
병태

이병태청정환경과장

네, 잘 알겠습니다.
세용

강세용위원

이상입니다.

장용위원장

한종문 위원님!
종문

한종문위원

과장님! 고생이 많으십니다. 3페이지에 가축분뇨 적정관리 악취 민원 처리 관련해서요, 아까 다른 동료 위원님도 관련해서 말씀을 드렸는데 이게 설명서에 보면 농가의 자발적인 축산 악취 저감을 유도하자고 했어요. 악취초소를 시작한 지가 저희가 얼마나 됐죠?
병태

이병태청정환경과장

꽤 오래됐거든요.
종문

한종문위원

한 3년? 만 3년은 넘은 것 같아요.
병태

이병태청정환경과장

한 5년 정도 된 것 같습니다.
종문

한종문위원

그러면 지금 악취감시초소의 효과가 과장님이 판단하시기에 잘 나타나고 있다, 우리가 원하는 목적을 이루고 있다고 하는 그런 측면에서의 판단은 어떠십니까?
병태

이병태청정환경과장

그분들이 동네에 있는 축산시설을 직접 감시하니까 아무래도 감시 효과는 있는 거로 판단이 되고요. 그다음에 또 그분들이 동네에서 나는 악취를 감시하다 보니까 다른 분들보다는 더 사명감을 갖고 적극적으로 활동에 임하시는 것 같아요. 그래서 감시초소 운영은 효과가 있다고 봐집니다.
종문

한종문위원

6개소에 12명이면 1개소에 2명씩 하시는 거잖아요?
병태

이병태청정환경과장

그러니까 외진 데는 한 명인 데도 있고 그다음에 오지1리나 이런 데처럼 많은 데는 세 명도 하고 이렇게 해서 탄력적으로 저희들이 배치를 합니다.
종문

한종문위원

야간에도 하시나요?
병태

이병태청정환경과장

야간은 안 하고 10시 정도까지.
종문

한종문위원

밤 10시까지요?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문위원

아침에는 몇 시부터 하나요?
병태

이병태청정환경과장

아침에는 시기별로 틀린데 보통 10시까지 하고 그다음에 쉬었다가 또 오후 한 3시에 하는 경우도 있고 해서,
종문

한종문위원

시작을 몇 시에 하냐고요, 아침에.
병태

이병태청정환경과장

시작은 8시에 하는 경우도 있고 또 계절적으로 어떤 데는 빨리하는 경우에는 7시나 6시부터 하게끔 하고 해서 계절별 상황에 따라서 저희가 시간을 탄력적으로 운영하고 있습니다.
종문

한종문위원

탄력적으로 운영하는데 지금 봐서는 조금 더 일찍 시작하는 것이 좋겠다는 생각이 들어서요.
병태

이병태청정환경과장

4월 1일부터 할 계획입니다.
종문

한종문위원

그리고 지금 예를 들어 특정 동네를 말씀드리면 오지1리의 감시초소다, 오지3리의 감시초소다 그러면 그 지역 동네 분이 와서 근무를 서신다고 아까 답변 중에 말씀하신 것 같은데, 맞나요?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문위원

그분들이 장점이 있어요. 그 동네 분들이기 때문에 어디서 악취가 풍긴다 하면 가서 확인하는 그런 장점도 있는데 근무지를, 감시초소를 변경해서 근무를 하시는 것들에 대한 검토는 혹시 있었나요?
병태

이병태청정환경과장

그거는 검토를 안 했습니다. 왜냐하면 근무지를 바꾸는 경우에는 그렇게 해서 근무시킬 거면 굳이 그 동네 분들을 지역 제한으로 해서 채용할 이유가 없거든요. 그래서 저희가 채용할 때 아까 말씀드린 것처럼 오지3리다 하면 오지3리뿐만이 아니고 그 옆에 붙어 있는 오지2리까지 확대를 하고, 그런 경우에 또 신청자가 없는 경우가 있어요. 그런 경우에는 이평1리까지 확대한다든지 이렇게 해서 그 주변을 중심으로 해서 채용하고 있습니다.
종문

한종문위원

채용 사유가 그 동네를 잘 알고 있다는 그러한 것들도 사실 좀 있을 수 있다고 생각돼요, 과장님! 그렇지만 채용 사유가 그 동네에서 있는 분들이 악취 때문에 고생하는 반대급부적인 성격도 있을 수 있다고 생각이 돼요. 그리고 이게 한 군데에서 오래 있다 보면, 뭐라 그럴까? ‘아, 이 시간대 되면 어디서 나는구나.’ 그냥 알면서도 묵인할 수도 있고 또 근무의, 근태의…… 적법한 근무의 행태가 보이지 않을 수도 있다는 차원에서 말씀을 드리는 건데……
병태

이병태청정환경과장

제가 참고로 말씀드리면 저희가 매년 그분들을 선발하는데 똑같은 분이 되시는 경우는 거의 없어요, 경쟁률이 심해서.
종문

한종문위원

기동방역반은 한 명이에요. 1개 반이 한 명인 겁니까, 반이라고 표기가 돼 있는데?
병태

이병태청정환경과장

저희 과에 있는 직원 한 분하고 기간제 한 분하고 그렇게 해서 운영을 하려고……
종문

한종문위원

기동방역반은 낮에만 활동하시는 겁니까?
병태

이병태청정환경과장

그렇죠, 네.
종문

한종문위원

이것도 탄력적으로 활동해야 될 것 같아요. 기동방역반도 차량이 있을 것 같은데 그러면 새벽에 다니든가 밤에 다니는…… 아침 7시부터 예를 들어 저녁 6시 사이에 그것을 방류하거나 악취를 내보내는, 일부러 내보낸다는 표현은 좀 그렇지만 그렇게 내보내는 그런 악덕 축산주는 없어요. 새벽에, 밤에 그리고 안개가 끼는 날 그렇게 해서 내보내니까 그런 것들도 좀…… 더 잘 아시니까, 과장님께서, 유연하고 탄력적인 근무 좀 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 이분들이 악취감시초소에서 현장을 확인하거나 신고를 받고 출동을 하죠? 아니면 가만히 제자리에서 그냥 신고만 받습니까?
병태

이병태청정환경과장

순찰합니다.
종문

한종문위원

출장을 돌아요?
병태

이병태청정환경과장

거기서 순찰을 하는 거죠.
종문

한종문위원

현장을 확인해서 순찰을 돌다가 불법으로 악취가 나는 곳에서 확인해서 행정처분을 한 곳이 또 있습니까?
병태

이병태청정환경과장

저희한테 전화를 주시면 저희 직원들이 나가서 같이 점검을 하는 겁니다.
종문

한종문위원

점검해서 행정적인 처분을 과태료 처분이 됐든 경고 조치가 됐든 처분한 곳은 있나요?
병태

이병태청정환경과장

그런 경우는 아마 많을 겁니다. 왜 그러냐면 그분들이 이런 불법행위를 적발하는 경우가 있거든요. 그런 경우에는 저희한테 연락이 오면 바로 가서 처벌을 한 사례가 많을 겁니다, 그건.
종문

한종문위원

자료로 제출해 주시면 좋겠습니다. 악취감시초소에서 현장을 확인하고 부서에 통보를 해서 부서에서 출동해서 결과 조치한 거, 어떤 조치도 다 주셨으면 좋겠습니다. 주셨으면 좋겠고요. 그리고 자료를 주시면 좋겠습니다. 4페이지에 생태관광지역 지정 운영단체 보조금을 1,000만 원 증액을 했는데 이거 2022년도 결산서하고 2023년도 계획서를 주시면 감사하겠습니다. 그리고 한 가지만 더, 이거는 예산서 6페이지에 보시면 단풍잎돼지풀 제거 소모품 구입이 있어요. 소모품 구입은 하는 건 맞는데 이게 10회로 돼 있는 건 왜 10회로 돼 있죠? 6페이지입니다, 상단에. 예산서 6페이지 상단에 보면 ‘회’로 돼 있어요. 이게 왜 회로 돼 있어요?
병태

이병태청정환경과장

예산을 세우려고 아마 이렇게 해놓은 것 같은데요. 이게 6월 달부터 한 10월 달 그 정도까지니까 한 달에 한 번씩 소모품 구입하는 거로 해서 이렇게 아마 해놓은 것 같습니다.
종문

한종문위원

소모품을 구입하는 건 당연히 해야 돼요. 돼지풀 제거하려고 하면 여러 가지 필요한 게 있는데 굳이 이거 10회로 한 게…… 이것이 딱 딱 정해진 폼인지?
병태

이병태청정환경과장

그런 건 없습니다.
종문

한종문위원

이런 건 없어요?
병태

이병태청정환경과장

네.
종문

한종문위원

과장님! 이거 한 달에 2.5회를 구입해야 돼요, 달로 나누면, 4개월 동안 10회면.
병태

이병태청정환경과장

경험적으로 아마, 이게 매년 하는 사업이기 때문에 경험적으로 한 열 번 정도 구입을 하니까 아마 이렇게 해서 계상을 한 것 같습니다.
종문

한종문위원

예를 들어 1식이 되었든 몇 회가 되었든 필요에 의해서 했겠지만 이해할 수 있는 표시도 필요하지 않을까 생각이 듭니다. 이상입니다.

장용위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 과장님! 강세용 위원님께서 자료 요청 한 건 있었고 한종문 위원께서 자료 두 건이 있습니다. 충실히 제출해 주십시오. 더 이상 질의가 없으므로 청정환경과 소관 세출예산에 대한 질의를 종결하겠습니다. 청정환경과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제5차 예산결산특별위원회는 3월 16일 목요일 오전 10시에 개의함을 알려드립니다. 이상으로 제284회 철원군의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

13시 54분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록