인천 연수구의회 발언
편용대 의원 발언

편용대의장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제254회연수구의회임시회제2차본회의를시작하겠습니다. 먼저,신용교의회사무국장으로부터의사보고를듣도록하겠습니다. 의회사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.
용교
신용교의회사무국장
안녕하십니까?의회사무국장신용교입니다. 제254회인천광역시연수구의회임시회제2차본회의에따른의사보고를드리겠습니다. 휴회기간중각상임위원회에서는2022년도행정사무감사조치결과보고를청취하고조례안및기타안건을심사하였으나또한현장방문도실시하였습니다. 다음은의안접수사항입니다. 3월21일박민협의원님등13명의의원님으로부터『재외동포청연수구유치촉구결의안』이접수되었습니다. 다음은위원회별안건심사결과입니다. 운영위원회에서는「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안」을원안가결하였습니다.기획복지위원회에서는「인천광역시연수구무연고사망자장례지원조례안」등6건을원안가결하였습니다.자치도시위원회에서는「인천광역시연수구지방공무원복무조례일부개정조례안」등3건을원안가결하였으며「인천광역시연수구갈등유발예상시설사전고지조례안」등2건을수정가결하였습니다. 이상으로의사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
의회사무국장님,수고하셨습니다. 다음은안건상정에앞서김국환의원님으로부터5분자유발언신청이있었습니다. 발언하실의원님께서는원활한회의운영을위하여주어진발언시간5분을초과하지않도록협조하여주시고신청내용에관해서만발언하여주시기바랍니다. 김국환의원님나오셔서발언하여주시기바랍니다.

김국환의원
존경하는40만연수구민여러분안녕하십니까?저는자치도시위원회위원장김국환의원입니다.오늘본위원은각종재난으로부터안전한도시연수구를위하여말씀드리려고합니다.2022년사회안전지수발표에따르면우리연수구는전국184개지자체중에서31위,그리고생활안전순위는전국에서다섯손가락안에드는인천에서가장살기좋은도시,인천의안전을선도하는도시입니다.현대사회는각종위험이산재하고주변의모든일상과생활환경이재난의대상이되고있으나,이재난은예측이가능한일상의일이며,대비를통해피해를줄일수있는재난입니다.재난안전대비의최우선가치는인간의생명보존으로우리연수구는구민의생명을보호하기위하여재난대비시범및선도도시로써재난을예측하고대비하는대책을선제적으로마련해야합니다.지난3월8일연수구는구민의안전을위해서국제안전도시공인을위한기본조사연구용역착수보고도들어갔지만,여름에는겨울을준비하고겨울에는여름을준비하며,금년에는내년을준비하는것이바로재난을대응하는기본원칙입니다.존경하는연수구민여러분!예측할수없는재앙은없습니다.하인리히법칙에따르면안전에는1:29:300법칙이있다고말하죠.초기에대처하지못할경우큰문제로번질수있다는것을경고합니다.이러한하인리히법칙을정리하자면사소한것이큰사고로이어지고,작은사고하나는거기에그치지않고연쇄적인사고로이어진다는것입니다.이를위하여본의원은다음의사항들을제안드립니다.첫째,연수구의각부서에서재난책임자를지정하고현장을수시로점검하는재난안전대응시스템이필요합니다.특히주기적이고반복적인훈련과교육,그리고재난대비상황에대한전문적인점검이있어야합니다.요즘봄철을맞이하여축제나사람이많이모이는곳,조직이나매뉴얼이없는재난사각지대를파악하여모든재난에선제대응해야합니다.둘째,연수구의안전을담당하는부서와기관에서는안전점검과재난예방기능이강화되어야합니다.안전관리과는핵심사업으로추진하고있는연수구국제안전도시공인사업을꼼꼼히추진하여인천의안전을선도하는도시에서더나아가국제안전도시로서연수구가자리매김할수있도록잘살펴주시길부탁드립니다.또한연수구시설안전관리공단은관리시설물에대한총체적인안전점검의주체이자시설안전관리공단으로서그업무와책임을다해주시길바랍니다.셋째,연수구는다양한재난사고에따른지역의비상상황에대비하여야합니다.우리주위에는매일크고작은화재와교통사고부터싱크홀이나붕괴사고와같은대형사고,혹한과혹서,침수,가뭄등자연재난,그리고코로나19와같은전염병등각종위험이산재하고있습니다.특히우리연수구는원도심과신도심고층아파트와문학산,청량산인근주거지역의인구밀집이높아국가적재난과인적재난,사회적재난과자연재난등각종재난사항을사전에대비하여우리구민의생명과재산을보호해야합니다.이를위해서존경하는이재호구청장님을비롯하여공직자여러분그리고선배동료의원여러분께서도함께살펴주시기바랍니다.본의원도아무리강조해도지나침이없는우리연수구민의안전문제에대하여행정곳곳에서경각심을갖고대응할수있도록꼼꼼히살펴가겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김국환의원님,수고하셨습니다. 구청장님께서는5분자유발언에대한답변시신상에관한답변을할수없으며,답변시간은3분을초과할수없음을알려드리오니협조하여주시기바랍니다. 이재호구청장님께서는나오셔서답변하여주시기바랍니다.

이재호구청장
존경하는40여만연수구민여러분,연수구청장이재호입니다.우리구정의안전을걱정하시어이렇게5분발언을해주신우리김국환의원님께감사하다는말씀을먼저드립니다.우리연수구는국제안전도시공인사업을지금추진중에,말씀하신것과같이추진중에있다라고말씀드리면서요.지금말씀하신보안담당,그리고안전담당은모두구역량을강화하기위한여러가지시스템에돌입해있고,또그런훈련을쌓고있다라는말씀을드립니다.우리구민께서는그부분에대해서는,안전에대해서는염려놓으셔도될것이다.이런생각,또연수구는담당부서뿐만아니라공공기관그리고유관기관,일반주민등다양한이해관계가참여하는연수구거버넌스를구축,운영할계획에있다라는말씀도또한드려봅니다.그런데우리구가또행정,이렇게아무리많은노력을기울이더라도함께해야가능하다라는것입니다.저는오늘이자리에서우리김국환의원님께서제안을주셨으니저도좀제안을하나드리고자합니다.민선8기들어서클린연수구를이야기하면서플래카드없는연수구를추구하고있었습니다.지금현재거리가어떻습니까?바로이자리에계신의원님들이소속된당의당협위원장들이걸은플래카드로인해서얼마전에우리송도동여대생이,성악을전공하는여대생이목을다치는그런사고가있었습니다.과연이것이지금현재정치인들이가는길이맞는것인가라는겁니다.한쪽에서는안전을위해서많은예산을쏟아붓고그러고있음에도불구하고또지역경제가어려워서모두가한목소리로살기가어렵다고하는이때,정치인들은무슨특혜로,무슨권리로플래카드를마음대로저렇게걸어대는지이부분에대해서는아마당에돌아가셔서당에소속된당협위원장님께분명히이야기를전해주시고,이를또한바뀌어져야된다는생각입니다.생각을해보십시오.저도민선6기구청장을거치고7기에떨어졌다,8기에다시살아나서얼마나“이재호”이름석자를붙이고싶겠습니까?그러나저,하지않지않습니까.오늘의정치인들은이제다시한번자신들을돌아보는그런계기가되었으면좋겠습니다.구민의안전을생각해서플래카드하나걸지않는정치인,자신의치적물을알리기위해혈안이돼서안전은안위에도없는정치,우리구민은어떤정치를택할것인가저는이자리에이야기할수있는기회를주셔서너무감사하고우리구민의올바른혜안을저는믿습니다.오늘안전에대해서염려와걱정을해주신김국환의원님께감사하다는말씀을드리면서더멋진,그리고더안전한연수구를소망하면서각자의원님들소속된당에돌아가셔서이또한분명히저는고쳐져야된다라는생각을전해주시기바랍니다.이상입니다.고맙습니다.

편용대의장
이재호구청장님,수고하셨습니다.
다음은오늘의의사일정중운영위원회에서심사한제1항,「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안」을상정합니다. 먼저한성민운영위원회위원장님나오셔서심사결과를보고하여주시기바랍니다.

한성민의원
안녕하십니까?운영위원회위원장한성민입니다.연수구의회제254회임시회기간중우리운영위원회에서심사한조례안에대하여심사결과를보고드리겠습니다. 심사한조례안은「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안」으로위원회의논의결과별다른이견없이원안가결하였습니다.자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시고,우리운영위에서심도있게논의를거친사항이므로심사보고한대로의결해주실것을당부드리며심사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
한성민위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제1항,「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안」에대하여해당상임위원회에서심도있게논의된사항으로질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로바로의결하도록하겠습니다. 제1항,「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은기획복지위원회에서심사한제2항,「인천광역시연수구무연고사망자장례지원조례안」,제3항,「인천광역시연수구고독사예방및지원에관한조례일부개정조례안」,제4항,「인천광역시연수구참전유공자예우및지원에관한조례일부개정조례안」,제5항,「인천광역시연수구기후위기대응을위한탄소중립·녹색성장기본조례안」,제6항,「인천광역시연수구용역과제심의위원회설치및운영조례전부개정조례안」,제7항,「인천광역시연수구통합재정안정화기금설치및운용조례안」이상6건을일괄상정합니다. 먼저,박정수기획복지위원회위원장님나오셔서일괄하여심사결과를보고하여주시기바랍니다.

박정수의원
안녕하십니까?기획복지위원회위원장박정수의원입니다.이번제254회인천광역시연수구의회임시회기간중우리기획복지위원회소관안건심사결과를보고드리겠습니다. 심사한조례안은총6건으로「인천광역시연수구용역과제심의위원회설치및운영조례전부개정조례안」,「인천광역시연수구통합재정안정화기금설치및운용조례안」,「인천광역시연수구참전유공자예우및지원에관한조례일부개정조례안」,「인천광역시연수구고독사예방및지원에관한조례일부개정조례안」,「인천광역시연수구무연고사망자장례지원조례안」,「인천광역시연수구기후위기대응을위한탄소중립·녹색성장기본조례안」이며,위원회논의결과별다른이견이없어『원안가결』하였습니다.기타자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바라며우리상임위원회에서심도있게논의를거친사항이므로심사보고한대로의결하여주실것을당부드리며심사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
박정수위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제2항「인천광역시연수구무연고사망자장례지원조례안」등이상6건의안건에대하여해당상임위원회에서심도있게논의된사항으로질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로바로의결하도록하겠습니다. 제2항,「인천광역시연수구무연고사망자장례지원조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제3항,「인천광역시연수구고독사예방및지원에관한조례일부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제4항,「인천광역시연수구참전유공자예우및지원에관한일부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다. 제5항,「인천광역시연수구기후위기대응을위한탄소중립·녹색성장기본조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제6항,「인천광역시연수구용역과제심의위원회설치및운영조례전부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제7항,「인천광역시연수구통합재정안정화기금설치및운용조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은자치도시위원회에서심사한제8항,「인천광역시연수구갈등유발예상시설사전고지조례안」,제9항,「인천광역시연수구지방공무원복무조례일부개정조례안」,제10항,「인천광역시연수구직장내괴롭힘금지에관한조례안」,제11항,「인천광역시연수구안전도시조성에관한조례안」,제12항,「인천광역시연수구체육진흥및생활체육지원조례일부개정조례안」,이상5건을일괄상정합니다. 먼저,김국환자치도시위원회위원장님나오셔서일괄하여심사결과를보고하여주시기바랍니다.

김국환의원
안녕하십니까?자치도시위원회위원장김국환의원입니다.우리자치도시위원회에회부되어지난3월16일심사한5건의조례안에대해심사결과를보고드리겠습니다. 먼저,수정가결한2건에대해말씀드리겠습니다.「인천광역시연수구갈등유발예방시설사전고지조례안」의경우‘대상지역’의정의를명확히하여수정가결하였으며,「인천광역시연수구직장내괴롭힘금지에관한조례안」의경우직장내괴롭힘상담관의범위를확대·적용가능하도록수정가결하였습니다.다음인천광역시연수구지방공무원복무조례일부개정조례안,인천광역시연수구안전도시조성에관한조례안,인천광역시연수구체육진흥및생활체육지원조례일부개정조례안등3개의조례안은위원간심도있는논의결과원안가결하였습니다. 기타자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바라며,우리상임위에서심도있게논의를거친사항이므로심사보고한대로의결해주실것을당부드리며심사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김국환위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제8항「인천광역시연수구갈등유발예상시설사전고지조례안」등이상5건의안건에대하여해당상임위원회에서심도있게논의된사항으로질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로바로의결하도록하겠습니다. 제8항,「인천광역시연수구갈등유발예상시설사전고지조례안」을수정한부분은수정한대로그밖의부분은원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제9항,「인천광역시연수구지방공무원복무조례일부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제10항,「인천광역시연수구직장내괴롭힘금지에관한조례안」을수정한부분은수정한대로그밖의부분은원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제11항,「인천광역시연수구안전도시조성에관한조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 제12항,「인천광역시연수구체육진흥및생활체육지원조례일부개정조례안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제13항,「재외동포청연수구유치촉구결의안」을상정합니다. 본안건을대표발의하신박민협의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

박민협의원
존경하는40만연수구민여러분안녕하십니까?저는송도2,4,5동의지역구인자치도시위원회소속박민협의원입니다.먼저재외동포청인천광역시연수구유치촉구결의안에대한주문입니다. 인천광역시가재외동포청을유치하기위해적극적으로노력하고있음을인정합니다.아울러인천광역시연수구는재외동포들의안정적인삶을위한지원과국제도시화에기여하며재외동포청인천광역시연수구유치를위해노력을이어가고있습니다.인천광역시연수구는국제적인교류와무역중심지로써발전가능성이높은도시로인정받고있습니다.또한연수구내송도지역은첨단기술과자연환경을바탕으로미래지향적인도시로발전하고있어재외동포들이안정적인삶을영위할수있는기반을마련하는최적의도시입니다.재외동포는대한민국국민의일원이며소중한존재로서안정적인삶을통해국제적인교류를촉진하도록최선을다할필요가있습니다.이에연수구의회는사명감을가지고재외동포청인천광역시연수구유치를강력히촉구하고자합니다.제안이유로는항만과공항을끼고국제기구들이모여있는송도국제도시등국제적인도시인프라와우수한정주여건등을앞세워재외동포청인천광역시연수구유치를강력촉구합니다. 재외동포청인천광역시연수구유치촉구결의안 2023년3월27일정부조직법개정안의국회통과로외교부산하재외동포청신설을앞두고있다.전세계에퍼져있는730만재외동포와의다양한교류및재외동포사회에대한지원필요성이증대됨에따라체계적인정책수립과시행을위해서다.인천광역시는1902년제물포에서출발한첫해외이민자들중84%가인천지역출신으로근대이민의역사성과상징성을지니고있는재외동포의뿌리이자동반자인도시이다.또한대한민국관문인인천국제공항,인천항및수도권이동이가능한광역교통망을두루갖추고있어하늘,바다,육지까지편리하게이동이가능한곳이기도하다.이러한역사적배경,인천공항의접근성과편리성,지역내국제기구및인프라활용등재외동포가가장선호하는지역임을고려하면인천지역에재외동포청을설치하는것이합당하다고할수있다.인천지역이국제공항,항만,광역교통망등주요교통의요지이기때문에재외동포들이방문하고거주하기에매우편리하다.인천시에는국내유일의한국이민사박물관,해양관광레저단지인한상드림아일랜드조성등재외동포들이관심을갖는다양한문화·관광시설도위치하고있으며,특히연수구에는전국최대경제자유구역과한국최초의외국인주택단지인송도아메리칸타운,글로벌캠버스등재외동포친화적국제도시가있어현재뿐아니라앞으로도재외동포들이인천을더욱자주찾게될것으로예상한다.뿐만아니라,연수구에는UN산하의녹색기후기금을비롯한15개의국제기구들도위치하고있어,재외동포청과함께시너지를내며다양한분야에서협력할좋은기회를확보할수있다.이러한인프라와지역의특성을고려하면,인천광역시연수구에재외동포청을설치하는것은재외국민의지위와생활보장,권익증진을위해매우중요한일이라할수있다.이렇게인천시연수구는재외동포의정착을위한최적의경제·정주여건을만들어나가고있으며재외동포청인천광역시연수구유치를통해재외동포들의고향인인천에서의삶을보다안정적이고풍요로운것으로만들수있도록끊임없이노력할것이다.이에우리연수구의회는인천시와함께재외동포청인천유치를위해최선의협력을다하고자한다.유정복시정부의발빠른움직임과지역주민들의지지에감사드리며,연수구의회또한재외동포청연수구설치를적극적으로촉구하는바이다.따라서40만연수구민을대변하는연수구의회는재외동포청인천광역시연수구유치에함께힘을모아한마음한뜻으로다음과같이강력히촉구한다. 하나,인천국제공항,인천항등교통인프라를기반으로국제적인무역과경제활동을증진시켜나갈수있는경제자유구역도시,인천광역시연수구재외동포청유치를강력히촉구한다. 하나,재외동포들이안정적인삶을영위할수있는기반마련을위해미래지향적인도시,인천광역시연수구재외동포청유치를강력히촉구한다. 하나,재외동포들이인천시에투자하고창업하는것을지원하기위해다양한제도를마련하고있는도시,인천광역시연수구재외동포청유치를강력히촉구한다.2023년3월22일인천광역시연수구의회의원일동.

편용대의장
박민협의원님,수고하셨습니다. 본결의안에대한세부내용은전자회의시스템의결의안을참고하여주시기바라며,질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로바로의결하도록하겠습니다. 그러면의사일정제13항,「재외동포청연수구유치촉구결의안」을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로이번임시회의사일정이모두마무리되었습니다. 지난8일동안2022년도행정사무감사조치결과보고및조례안심사등열정적인의정활동을펼쳐주신여러의원님들과의회운영에적극협조하여주신이재호구청장님을비롯한공직자여러분께도깊은감사의말씀을드립니다. 이상으로제254회인천광역시연수구의회임시회를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.
10시 32분 산회