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전남 강진군의회 5분자유발언

유경숙 의원 5분자유발언

제289회 제2차 의회운영위원회2023-03-23

유경숙 의원 프로필 보기 →

노두섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 강진군의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 심의할 안건은 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 총 5건입니다. 먼저, 안건에 대해 제안 설명을 듣고 전문위원 검토보고 후 질의·답변을 하고 위원간 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결토록 하겠습니다. 1. 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안(유경숙 부의장 대표발의) 2. 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안(유경숙 부의장 대표발의) 3. 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(유경숙 부의장 대표발의)
그럼, 의사일정 제1항 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 제2항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안, 제3항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 3건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 조례안을 발의하신 유경숙 부의장님, 3건에 대해 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

유경숙부의장

본 의원이 이번 제289회 임시회에서 대표발의하게 된 조례는 총 3건이며 첫 번째, 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안 이유입니다. 지방자치법 전면 개정으로 지방의회 운영 자율화에 따른 강진군의회 연간 정례회 등 운영 기본일정, 집회공고 등에 관한 사항을 명확하게 규정하기 위하여 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음은 본 조례안의 주요내용입니다. 제명을 ‘강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례’에서 ‘강진군의회 정례회 등 운영 조례’로 변경하였습니다. 안 제3조에서는 의회 연간 총 일수 80일 이내를 90일 이내로 변경, 규정하였고 안 제6조에서는 ‘정례회 집회일을 제1차 정례회는 6월 중, 제2차 정례회는 11월 중 집회한다’로 규정하였습니다. 안 제8조에서는 ‘행정사무감사의 실시 시기는 1차 또는 2차 정례회에서 실시한다’로 변경, 규정하였습니다. 다음은 강진군의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 지방자치법 제51조에 따라 의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위를 정비하여 의회 운영에 만전을 기하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음은 본 조례안의 주요내용입니다. 지난 회기에서 출석·답변할 수 있는 관계자의 범위를 관계 공무원뿐만 아니라 출자·출연기관의 임원으로 확대하는 근거 규정을 마련하여 일부 개정하였으나 출자기관의 임원은 공무원의 범위에 포함되지 않아 제명을 ‘강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계 공무원 범위에 관한 조례’에서 ‘강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례’로 변경하였습니다. 안 제3조와 안 제4조의 규정에 본회의와 위원회에 출석·답변할 수 있는 관계자의 범위를 명확하게 규정하였습니다. 안 제5조에서 전결 처리 사무 존중으로 본회의 및 위원회는 군수 또는 관계 공무원 출석·답변을 요구할 경우 특별한 사유가 없으면 관계 공무원의 전결 처리 사무를 존중해야 한다는 규정을 추가하였습니다. 마지막으로 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 강진군의회 의원연구단체의 자유롭고 효과적인 연구활동을 보장하기 위하여 연구활동의 범위를 명확히 규정하고 심사위원의 구성 기준 제약사항을 개정하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음은 본 조례안의 주요내용입니다. 안 제3조의 2 연구활동 범위 조항을 추가하여 의원연구단체 수행활동 범위를 명확하게 규정하였습니다. 안 제6조 심의위원회 제척사항 규정을 삭제하여 심의위원회 구성 및 운영에 제약이 없도록 규정하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 3건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

노두섭위원장

유경숙 부의장님, 수고하셨습니다. 유경숙 부의장님은 전문위원 검토보고 후 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 조례안 3건에 대하여 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
근영

변근영전문위원

전문위원 변근영입니다. 의회운영위원회에 회부된 심사안건 3건에 대하여 검토 의견을 일괄 보고 드리겠습니다. 먼저, 검토보고서 3쪽입니다. 의안번호 2023-9호 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토 의견입니다. 개정이유와 주요내용은 유경숙 부의장님께서 설명하셨습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례안은 강진군의회 회기를 효율적으로 운영하기 위해 필요한 사항을 전부 개정한 안으로 지방자치법에서 조례로 위임한 사항을 타당하게 개정하였기에 별다른 문제점이 없습니다. 이번 조례 개정으로 의정활동의 유연성 및 효율성을 확보함으로써 복잡, 다양해지는 군정 현안과 관련한 각종 조례와 보고사항, 처리안건 등을 보다 심도 있게 논의할 수 있을 것으로 생각합니다. 다음은 5쪽입니다. 의안번호 2023-10호 강진군의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 개정이유와 주요내용은 유경숙 부의장님께서 설명하셨습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례안은 강진군의회 위원회의 출석·답변해야 하는 대상과 이를 대신할 수 있는 관계 공무원 등의 범위를 명확히 규정하기 위해 전부 개정한 안입니다. 지방자치법 제51조에 따라 지방의회나 그 위원회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원 등은 조례로 정하는 사항이므로 이번 조례 개정은 문제가 없으며 군과 군의회와의 긴밀한 협력을 위해 타당하다고 생각합니다. 마지막으로 11쪽입니다. 의안번호 2023-11호 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토 의견입니다. 개정이유와 주요내용은 유경숙 부의장님께서 설명하셨습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례안은 강진군의회 의원연구단체의 연구활동 범위를 구체적으로 규정하고 연구활동보고서 등 심의에 제약에 되는 심의위원 제척 규정을 삭제하기 위해 개정한 안입니다. 이는 강진군의회 의원의 전문적이고 폭넓은 연구활동을 장려하기 위한 것으로 지방자치법 제46조 제2항에 부합하므로 특별한 문제가 없습니다. 새로운 지방자치시대에 지방의원의 역할이 중요해진 만큼 군의원의 활발한 의정활동과 전문성 확보를 위해 조례 개정이 타당하다고 생각합니다. 이상으로 심사안건 3건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

노두섭위원장

변근영 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론 순서입니다. 위원님들간 토론을 거쳐 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제1항 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 의견이 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 원안가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 의견이 있으신 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론 순서입니다. 위원님들간 토론을 거쳐 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제2항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
의견이 없으므로 토론 종결하겠습니다. 더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 원안가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 있으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론 순서입니다. 위원님들간 토론을 거쳐 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제3항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 원안가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(노두섭 의원 대표발의)
다음은 의사일정 제4항 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 이 조례안은 대표발의 의원인 제가 제안 설명을 하겠습니다. 먼저, 조례안의 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 공무원 출장의 효율적인 수행 지원을 위하여 공무원 여비 규정의 국내여비 지급 기준이 개정됨에 따라 개정사항을 반영하고 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 용어 등을 정비하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음은 본 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제3조 여비의 지급 구분, 제6조 공무원 여비 규정의 준용으로 상위법령 인용 조문 및 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 용어 정비를 하였습니다. 안 제4조 국내여비 지급 기준으로 공무원 여비 규정 준용을 통한 여비 지급 기준을 현행화하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명을 마치겠습니다. 전문위원님, 나오셔서 조례안에 대하여 검토하여 주시기 바랍니다.
근영

변근영전문위원

전문위원 변근영입니다. 의회운영위원회에 회부된 의안번호 2023-12호 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 개정이유와 주요내용은 노두섭 위원장님께서 설명하셨습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 개정조례안은 공무원 여비 규정이 개정됨에 따라 강진군의회 공무원의 국내여비 지급 기준을 변경하고자 해당 조항을 개정한 안입니다. 개정안에는 공무원 여비 규정 별표 2에 명시한 국내여비 지급표를 그대로 인용하였고 조문 제목과 용어 등을 현행 법령에 맞게 정비하였기에 문제점이 없으며 군의회 공무원의 원활한 출장업무 지원을 위해 타당하다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

노두섭위원장

변근영 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론 순서입니다. 위원님들간 토론을 거쳐 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제4항 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대하여 원안가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안(정중섭 의원 대표발의)
다음은 의사일정 제5항 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 조례안을 발의하신 정중섭 의원님, 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

정중섭의원

정중섭 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안에 대하여 제안 설명해 드리겠습니다. 먼저, 조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의원의 의정역량을 강화하고 지역 발전을 도모하여 열린 의회상을 구현함으로써 지방자치의 수준을 제고하기 위하여 강진군의회가 타 지방의회와 교류 협력을 할 때 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음은 본 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제3조에서는 의장의 책무를, 안 제4조에서는 교류협력의 내용을, 안 제5조 및 제8조에서는 교류협력 전 사전 검토사항과 자매결연 등의 체결 절차를, 안 제9조에서는 사후관리에 대하여 규정하였습니다. 그밖에 자세한 내용을 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 강진군의회와 국내외 지방의회간 교류협력에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

노두섭위원장

정중섭 의원님, 수고하셨습니다. 정중섭 의원님은 전문위원 검토보고 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
근영

변근영전문위원

전문위원 변근영입니다. 의회운영위원회에 회부된 의안번호 2023-13호 강진군의회와 국내외 지방의회간 교류협력에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 제정이유와 주요내용은 정중섭 위원장님께서 설명하셨습니다. 하단에 검토의견으로 개요와 다음 페이지, 조항별 주요내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 종합의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례안은 강진군의회가 국내외 타 지방의회와의 교류협력에 필요한 사항을 규정한 안으로 지방자치법 제28조에 따라 조례 제정이 가능한 사안입니다. 조문 구성은 교류협력 내용과 자매결연 등의 방법, 사후관리 등에 관한 사항을 체계적으로 입안하였으며 그밖에 별다른 문제점은 없는 것으로 검토하였습니다. 이번 조례 제정으로 강진군의회가 다른 지방의회와의 교류협력을 통해 공동 발전을 모색할 수 있는 법적 기반이 마련되어 의정 및 군정 발전에 기여할 것으로 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

노두섭위원장

변근영 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군의회와 국내외 지방의회간 교류협력에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론 순서입니다. 위원님들간 토론을 거쳐 안건을 처리하겠습니다. 의사일정 제5항 강진군의회와 국내외 지방의회간 교류협력에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안에 대하여 원안가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 고생 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시01분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록