전남 강진군의회 5분자유발언
윤영남 의원 5분자유발언
규미
오규미의사팀장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 의사팀장 오규미입니다. 지금부터 제289회 강진군의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저, 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! - 주 악 - 바로. 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김보미 의장님의 개회사가 있겠습니다.

김보미의장
사랑하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 강진원 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 유난히 눈도 많고 기후도 불순했던 겨울이 지나고 어느덧 봄기운이 가득한 춘삼월에 활기찬 모습으로 다시 만나 ‘제289회 임시회’를 개회하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 지난 2월, 튀르키예와 시리아에서 규모 7.8에 달하는 강진으로, 5만 명이 넘는 인명이 희생되는 안타까운 피해가 발생했습니다. 예상치 못한 큰 지진으로 사상 최악의 피해를 본 튀르키예와 시리아 국민께 깊은 위로의 말씀을 전하며, 하루빨리 복구되어 평온한 일상을 되찾기를 기원합니다. 튀르키예 지진부터 우크라이나 전쟁, 고물가‧고금리, 경기침체까지 대내외적으로 어려운 시기입니다. 묵묵히 의정활동을 펼쳐 주신 동료 의원 여러분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 민생현장에서 현안 사업 추진을 위해 최선을 다해 주고 계신 강진원 군수님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에도 격려의 마음을 전합니다. 특히나, 역대 최다 관광객이 방문한 제51회 강진청자축제가 성황리에 마무리되었습니다. 겨울로 개최시기를 변경한 새로운 도전을 통한 의미 있는 성과를 이뤄내기 위해 모두 고생 많으셨습니다. 이번 축제는 51년 청자축제 역사 가운데 첫 겨울 축제로 개최됐으며, 눈썰매장과 짚라인, 족욕체험, 불멍캠프 등 온 가족이 즐길 수 있는 풍성한 콘텐츠를 선보인 결과, 아이를 동반한 가족 단위 여행객과 젊은 세대들에게 특히 호응을 얻는 등, ‘축제의 고장 강진군’의 명예를 회복하는 새로운 시발점이 되어 주었습니다. 본격적인 봄을 맞아 새롭게 시작되는 전라병영성축제와 금곡사 벚꽃 삼십리길 축제에도 좋은 영향을 미치리라 생각해 봅니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그동안 제9대 강진군의회는 군민에게 희망을 주고 신뢰받는 의회로 거듭나기 위해 강진군민과 생활 현장에서 소통하고 호흡하는 의정 활동에 전념해 왔습니다. 군민의 삶이 보다 안전하고 행복해지도록 의원 여러분께서 보여주신 헌신적인 의정 활동이, 군민들의 마음에 따사한 봄처럼 와닿을 수 있기를 소망해 봅니다. 혹독한 추위를 이겨낸 꽃이 더 향기롭고 아름답게 피어나듯이, 지난 시간 흘린 땀과 노력 그리고 아픔과 시련을 자양분 삼은 미래야말로 더욱 단단하고 풍성한 결실을 맺을 것으로 확신합니다. 존경하는 동료 의원 여러분과 공직자 여러분! 오늘부터 8일간 열리는 이번 제289회 임시회는 2022년 회계연도 결산검사 위원을 선임하고, 2023년 제1회 추가경정예산안과 조례안 및 각종 안건 등 군민 생활과 밀접한 여러 안건을 처리할 계획입니다. 동료 의원님께서는 그동안 활발하게 의정 활동을 펼치며 수렴한 군민의 의견이, 군정에 온전히 반영될 수 있도록 군민 대변인으로서의 역할에 충실하게 임해 주실 것을 당부드립니다. 또한 집행부에서는 의원님들께서 제시하는 의견과 대안이 민의를 담고 있음을 충분히 인식하여, 이번 회기가 ‘군민을 위한 임시회’이자, 의회와 집행부가 상생할 수 있는 계기가 되길 희망합니다. 강진원 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 계속되는 건조한 날씨로 봄철 산불이 급증하고 있습니다. 산불로 인한 군민의 생명과 재산에 피해가 없도록 각별한 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 아울러 연이은 축제 개최를 앞두고 있습니다. 내실 있고 안전한 축제 준비에 만전을 기해주시길 거듭 당부드립니다. 존경하는 군민 여러분! 고물가·고금리·고환율에 경기침체 등으로 매우 어려운 여건 속에서도 우리 의회는 강진군민과 함께하는, 군민이 행복한 강진을 만들기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 불합리한 제도와 관행을 개선하기 위한 조례 제·개정, 세밀한 예산안 심의 그리고 행정사무감사와 현장방문, 의원 연구단체 운영 등을 통한 각종 정책대안을 마련하는 등 의정의 내실을 크게 다져왔습니다. 앞으로도 우리 의회는 막중한 사명감과 책임감을 느끼고 현장방문, 간담회, 토론회를 일상화하여 군민의 목소리에 더욱더 귀 기울이며, 집행부와 서로 소통하고 협력하여 우리 앞에 가로막혀 있는 문제들을 하나씩 해결해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록, 이번 임시회가 의회와 집행부 상호 간에 긴밀히 협력하는 가운데 군민에게 희망과 용기를 심어주는 보람된 회기가 될 수 있도록, 모두의 지혜와 역량을 모아주시기를 바라며, 여기 계신 모든 분의 가정에 건강과 행복이 항상 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.
규미
오규미의사팀장
이상으로 제289회 강진군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다. 곧이어, 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
10시07분 개의

김보미의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 강진군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 회의 진행에 앞서 의사팀장으로부터 집회에 관한 보고를 받도록 하겠습니다.
규미
오규미의사팀장
의사팀장 오규미입니다. 먼저 제289회 강진군의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 김창주 의원 외 두 분 의원으로부터 지방자치법 제54조 제3항의 규정에 따른 임시회 소집요구가 있어 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하고 3월 17일 집회공고를 거쳐 오늘 제289회 임시회를 개회하게 되었습니다. 이번 회기에 처리하게 될 주요 안건은 의원발의 조례안과 건의안 등 11건, 강진군수가 제출한 2023년도 제1회 추가경정예산안과 조례안 및 기타 안건 22건, 총 33건의 안건을 심의·의결하게 되겠습니다. 제출된 안건은 해당 상임위원회에 회부하여 심사를 거친 후 본회의에서 처리할 예정입니다. 자세한 안건 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김보미의장
의사팀장, 수고하셨습니다. 1. 제289회 강진군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 제289회 강진군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 3월 23일부터 3월 30일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 회의록 서명의원 선임의 건
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중 회의록 서명의원으로 유경숙, 정중섭 의원 두 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 다음은 강진군의회 회의규칙 제33조의 2 규정에 따라 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 5분 자유발언은 노두섭 의원님, 윤영남 의원님께서 신청하셨습니다. 먼저, 노두섭 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. - 5분 자유발언(노두섭 의원)

노두섭의원
존경하고 사랑하는 강진군민 여러분! 김보미 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 강진원 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 노두섭 의원입니다. 본 의원은 종합청렴도‧민원서비스 평가 결과에 대한 강진군의 근본적인 대책 마련을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. “나라를 망하게 하는 것은 외침이 아니라 공직자의 부정부패로 인한 민심의 이반이다” 조선시대 최고의 실학자 다산 정약용 선생님께서 ‘목민심서’에 남기신 말씀입니다. 오늘날에도 하나도 틀리지 않는 말씀입니다. 지난 1월 26일 국민권익위원회는 ‘2022년도 공공기관 종합청렴도 평가’ 결과와 지난 2월 12일 행정안전부와 국민권익위원회는 ‘2022년도 민원서비스 종합평가’ 결과를 발표했습니다. 종합청렴도 평가는 기관의 청렴 수준을 파악하고 부패 취약 분야를 발굴‧개선하기 위한 것이며, 민원서비스 종합평가는 행정기관의 민원서비스 수준을 높이기 위한 평가입니다. 두 평가 모두 매년 실시하고 있습니다. 우리 강진군은 사실상 두 평가 모두 낙제점인 ‘4등급’과 ‘라등급’이라는 불명예를 안게 되었습니다. 세부적으로 기관의 내‧외부 업무처리 과정에서의 부패인식‧경험을 평가한 ‘청렴 체감도’ 부문에서 100점 만점에 72점으로 3등급을 받았으며, 반부패 추진체계 구축과 운영실적 및 시책 효과성을 평가한 ‘청렴 노력도’ 부문에서도 73점으로 3등급을 받았습니다. 또한, 강진군 업무를 경험한 군민이 평가하는 ‘외부 청렴 체감도’는 100점 만점에서 91점, 강진군 공무원들이 평가하는 ‘내부 청렴 체감도’는 47점을 받았습니다. 이어, 민원서비스 종합평가도 역시 낙제점인 라등급을 받으며, 민원서비스가 미흡했던 것으로 나타났습니다. 민원 담당 공무원의 폭언‧폭행 피해 사례가 증가하고 있어 다소 어려움이 있다는 것을 알고 있지만, 민원인 만족도가 떨어지면 군민들의 행정에 대한 불신 또한 커지게 됩니다. 군민들에게 양질의 행정서비스를 제공하기 위해서는 공무원 보호 체계 강화와 더불어 공무원이 전문성을 갖추고 업무에 최선을 다하는 모습도 함께 보여줘야 합니다. 갈수록 복잡·다양해지는 행정환경과 빈번한 인사이동으로 공무원이 전문성을 갖추지 않으면 군민의 요구에 적절하게 대응할 수 없고 업무를 신속·정확하게 처리하는 데 어려움이 따릅니다. 적극적인 업무연찬과 성실한 직무수행, 전문성 향상을 통해 법 집행의 공정성과 신뢰성을 높여야 할 것입니다.또한 민원 만족도를 높이기 위해 공무원 친절도 향상에도 지속해서 관심을 두고 노력해 주시기 바랍니다. 민원인이 한 부서에 민원을 제기했을 때 소관 업무가 아니라며 다른 부서로 여러 차례 민원을 이송하는 부분에서 가장 불편을 느끼고 행정에 대한 불신 또한 커진다고 합니다. 다른 부서나 다른 담당자에게 민원을 연계할 때는 민원인이 불편을 느끼지 않도록 적극적인 소통과 조정을 통해 끝까지 책임지고 인계해 주시기 바랍니다. 아울러 강진군 공무원의 안전한 근무환경을 조성하고, 공무원 본연의 업무에 최선을 다함으로써 강진군 행정서비스와 민원만족도가 향상될 수 있도록 해당 조치가 선행돼야 할 것입니다. 이에 본 의원은 이번 권익위원회의 종합청렴도 평가 결과와 행정안전부와 국민권익위원회의 민원서비스 종합평가 결과에 대해 청렴도‧민원서비스 개선을 위해서 근본적인 대책 마련과 강진군의 진정성 있는 노력을 해주시길 당부드리며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김보미의장
노두섭 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 윤영남 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. - 5분 자유발언(윤영남 의원)

윤영남의원
존경하고 사랑하는 강진군민 여러분! 김보미 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 강진원 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 윤영남 의원입니다. 지난 3월 22일은 ‘세계 물의 날’이었습니다. 전 세계적으로 무분별한 개발로 인하여 환경이 파괴되고 오염되어 먹을 수 있는 물이 줄어들자, 유엔에서 국제적으로 협력하여 물 관련 심각성을 인식하고 수자원을 보호‧개선하기 위하여 1992년에 제정했습니다. 우리나라도 이미 물 부족 국가로 분류되고 있으며 2025년에는 물 기근 국가로 전락할 위기에 처해 있습니다. 모두가 경각심을 가져야 하는 이때, 본 의원은 ‘강진군 흐린 물 출수, 누수 방지 등의 문제점을 지적하고 근본적인 대책을 제안’하고자 이 자리에 섰습니다. 최근 강진군에서 극심한 가뭄으로 곳곳에서 물 절약에 힘쓰고 있는 상황에 수돗물에 대해 안심할 수 없는 상황이 발생했습니다. 지난해 4월부터 서성리, 동성리, 호계리 일부 지역의 수돗물에서 흐린 물이 출수 되어 군민들에게 불안감과 큰 불편을 주었습니다. 이를 사전에 방지하기 위해 근본적인 대책이 절실히 요구되고 있습니다.『먹는물관리법』에서는 먹는 물의 수질과 위생을 합리적으로 관리하여 국민건강을 증진하는 데 이바지할 것을 목적으로 하고 있으며 각 지방자치단체는 질 좋은 먹는 물을 안전하고 알맞게 공급하도록 하여야 한다고 명시하고 있습니다. 또한『수도법』에서도 역시 지방자치단체가 주민이 질 좋은 물을 공급받을 수 있도록 상수원 관리를 하도록 규정했습니다. 즉, 수돗물 관리는 국가와 지방자치단체의 당연한 의무입니다. 강진군은 노후 상수관로 교체, 현대화 사업 등으로 군민들이 안심하고 먹을 수 있는 상수도의 안정적인 공급과 맑은 수돗물을 공급하는 데 심혈을 기울여 왔습니다. 강진군은 2022년까지 유수율 85%를 달성해 군민들에게 더 깨끗하고 안정적인 수돗물을 공급하는 것을 목표로 하고 있었지만, 아직 지켜지지 않고 있습니다. 강진군 상하수도사업소로부터 제출받은 자료에 의하면 상수관로 노후로 인한 손실액은 지난 5년 동안 31억 5,199만 원이라는 큰 돈이 땅속으로 사라진 셈입니다. 이는 매년 군민의 혈세가 버려지고 있는 상황입니다. 노후 상수관로 가운데에서도 더 이상 버틸 수 없을 만큼 오래돼 부식이 심하고 사고 발생 위험이 큰 상수관로를 ‘경년관’이라고 말합니다. 상수관로가 노후될수록 물때와 침전물의 양이 늘어나는 만큼 흐린 물이 언제든지 일어날 수 있고, 물이 수도관 밖으로 빠져나가는 누수 현상이 생깁니다. 강진군에 이처럼 많은 수도관이 노후되어 부식이 심하여 안심하고 마실 수 있는 물의 급수가 걱정됩니다. 수돗물 파동은 단순한 문제 같지만 한 번 사고가 발생하면 그 규모나 경제적 손실은 엄청나며 피해 범위가 매우 넓고 군민 생활 전반에 직접적인 영향을 미친다는 점에서 심각한 문제라 할 수 있습니다. 누수로 인해 발생한 손실은 수도요금 산정 시 포함되고, 노후 상수관로에 이물질 등이 투입될 수 있어 군민들에게 피해가 고스란히 전해집니다. 지금 본인의 자리에서 또는 현장에서 물 관리에 힘쓰고 계신 군수님, 그리고 공직자 여러분께 감사하다는 말씀을 전하며, 상수도의 안정적인 공급을 위한 체계적인 계획 수립과 전문적인 관리를 통해 환경과 수질을 보호하여 주민이 안심하고 물을 사용할 수 있도록 광역상수도 전환을 적극 검토해 주시기를 바랍니다. 마지막으로 군민들께서도 물 아껴 쓰기와 환경보전에 힘써주실 것을 당부드리며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

김보미의장
윤영남 의원님, 수고하셨습니다. 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 3. 비현실적인 농사용 전력위약금 부과 규탄 및 기본공급약관 개정 촉구 결의안(윤영남 의원 대표발의)
다음은 의사일정 제3항 비현실적인 농사용 전력위약금 부과 규탄 및 기본공급약관 개정 촉구 결의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 결의안을 대표발의하신 윤영남 의원님, 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

윤영남의원
윤영남 의원입니다. 최근 한전은 농사용 저온저장고를 사용하는 구례의 일부 농가에 농산물이 아닌 김치 등 농산가공품을 보관하면 안 된다는 계도나 안내도 없이 김치를 문제 삼아 위약금 2,000만 원을 통보했습니다. 한국전력으로부터 제출 받은 ‘최근 3년간 전남 농사용 전력 위약금 세부 추징내역 현황’ 자료에 따르면 3년간 568건을 적발, 28억 5,908만 원의 위약금을 추징했습니다. 농사용 전력은 가격경쟁력이 상대적으로 취약한 농어민들에게 저렴한 요금을 적용하여 농가의 부담을 덜어주기 위한 취지로 도입됐습니다. 현재 농사용 전기공급 약관에 위약 판정 및 위약금 산정 명확한 기준이 없어, 한국전력의 유리한 판단에 농민들만 단속의 대상이 되고 있습니다. 한전이 설명한 자료에 따르면 저온저장고에 가능한 물품은 벼, 콩, 감, 배 등 논이나 밭에서 수확해 가공하지 않은 상태의 농작물과 단순 가공한 껍질을 벗긴 포도, 양파, 밤, 감 등을 들고 있습니다. 한전의 규정대로라면 벼와 배추는 포함되지만, 가공한 쌀과 김치는 포함되지 않는다는 것입니다. 이처럼 저온저장고에 들어있는 물건을 기준으로 부정 사용을 판정한다면 농어민 대부분이 단속 대상이 되어야 할 것입니다. 농업은 더 이상 단순한 생산활동이 아닙니다. 다양한 농산물은 생산, 가공, 유통하는 방식으로 진행되고 있습니다. 신선도가 중요한 먹거리를 저온저장고에 보관하는 것은 상식이고 당연합니다. 또한, 저온저장고 건립을 통해 농산물의 신선도를 유지하여 농가소득을 높이겠다는 정부의 의지와도 상반된 상황입니다. 최근 언론보도에 따르면 한전이 실적에 따라 인사고과와 포상금 등 일부 혜택 등 발언까지 나오면서 실적 위주의 단속을 시행한 것이라는 의혹이 제기되고 있습니다. 한전의 적자를 메우기 위한 수단으로 사회적 약자인 농민을 이용한다거나 무분별하고 비현실적인 위약금을 부과하는 행위는 한국전력공사의 신뢰를 떨어뜨리고 농민들의 분노를 살 수밖에 없습니다. 최근 농사용 전력이 작년 1월 대비 농사용(갑) 96.9%, 농사용(을) 47.1% 인상됐습니다. 큰 폭으로 상승한 요금과 코로나19 장기화 등으로 농가는 힘든 시기를 보내고 있습니다. 이에 우리 강진군의회는 고통 받은 농어민들이 더 이상 외면되지 않기를 바라며, 한국전력공사의 농사용 전력에 대한 원칙과 기준 없는 위약금 부과와 관련하여 다음과 같이 촉구한다. 하나, 한국전력공사는 농어업 실정을 고려하지 않은 부당한 전기 사용 과징금을 취소하라! 하나, 한국전력공사는 농어민의 목소리를 충분히 경청해 불합리한 농사용 전기공급약관을 개정하라! 하나, 한국전력공사는 농사용 전력 사용기준을 사전에 충분히 안내하고 합리적이고 통일된 위약금 부과 기준을 마련하라! 2023년 3월 23일 강진군의회 의원 일동!

김보미의장
윤영남 의원님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안 설명한 내용을 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 윤영남 의원님, 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 비현실적인 농사용 전력위약금 부과 규탄 및 기본공급약관 개정 촉구 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 2023년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명의 건(군수 제출)
다음은 의사일정 제4항 2023년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 기획홍보실장님, 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
학동
김학동기획홍보실장
기획홍보실장 김학동입니다. 존경하는 김보미 의장님 그리고 유경숙 부의장님을 포함한 의원님, 이번 제1회 추가경정예산안은 지난해 정리추경 시 연내 집행 불가능한 사업과 잉여금 발생 최소화를 위해 과감한 세출 구조조정으로 발생한 재정안정화기금 그리고 지방교부세 재원으로 각종 공모사업 유치와 민간투자사업을 위한 토지 매입비와 아름다운 신 강진 만들기 미 프로젝트사업에 중점을 두고 추경 예산안을 계상하였습니다. 그럼, 지금부터 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 요약서 3쪽입니다. 예산총칙은 참고하여 주시기 바랍니다. 4쪽, 회계별 예산규모입니다. 예산안의 총 규모는 당초 예산 대비 1,086억 원이 증가한 5,876억 원입니다. 일반회계는 1,067억 원이 증가된 5,674억 원, 특별회계는 19억 원이 증가된 202억 원을 편성하였습니다. 이에 따라 우리 군 재정자립도는 6.3%이며 재정자주도는 53.7%입니다. 다음은 5쪽, 회계별 세입총괄입니다. 일반회계 세입 중 자체세입인 세외수입은 10억 원이 증가한 140억 원을 편성하였습니다. 의존재원 중 지방교부세는 130억 원이 증가한 2,230억 원을, 특별교부세는 인구감소 대응 우수사례 5억 원, 군도3호선 확포장공사 6억 원, 대구면 백사마을 세월교 정비사업 16억 원 등 22억 원을 편성하였습니다. 또한, 지방소멸대응기금은 55억 원을 증가한 64억 원을, 보조금은 441억 원이 증가한 2,072억 원을 편성하였습니다. 이 중 국고보조금은 301억 원이 증가한 1,498억 원이고 도비 보조금은 140억 원이 증가한 574억 원입니다. 보전수입 등 내부거래는 전년도 보조금 사용잔액인 이월금으로 13억 원과 재정안정화기금 394억 원 등 407억 원이 증가한 554억 원을 편성하였습니다. 특별회계 세입은 19억 원이 증가한 202억 원으로 세외수입은 6억 원이 증액된 34억 원을 편성하였고 보전수입 등 내부거래 13억 원 증액된 157억 원을 편성하였습니다. 다음은 6쪽 일반회계 기능별 세출 총괄입니다. 기능별 세출 총괄은 분야별로 비교적 비중이 큰 부분별로 설명드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 121억 원이 증가한 402억 원으로 일반행정 부분에 구 성화대 부지 매입비 56억 원과 사이버군민제도 도입 및 메타버스 구축 5억 원이 증가한 108억 원을 증액 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 134억 원이 증가한 612억 원으로 문화예술 부분에 보은산 수국길축제 2억 9,000만 원, 강진 케이팝콘서트 3억 원, 지역문화 활력 촉진사업 10억 원 등 38억 원을 증액 편성하였고 문화재 부분에 전통사찰 보수정비에 9억 원, 전통문화유산보수정비에 18억 원이 증가한 59억 원을 증액 편성하였습니다. 환경 분야는 116억 원이 증가한 371억 원으로 상수도 수질 부분에 강진 서성처리분구 하수관로 정비사업에 14억 원과 강진군 환경기초시설 탄소중립정비사업에 11억 원, 지방상수도 비상공급망 구축 7억 원 등에 증액 편성하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 사회복지 분야는 34억 원이 증가한 1,045억 원으로 노인·청소년 부분에 기초연금 5억 원, 노인일자리 9억 원, 독거노인 긴급난방비 지원 3억 5,000만 원 등 증액 편성하였습니다. 농림해양수산 분야는 490억 원이 증가한 1,794억 원으로 농업농촌 부분에 비료가격 안정 지원에 12억 원, 농업용 면세 구입 3억 원, 다목적 소형농기계 지원 3억 원, 지열냉난방시설사업 4억 4,000만 원, 농산물 수출 물류비 대체 지원 6억 원, 조사료 생산기반 확충 54억 원 등 339억 원을 증액 편성하였습니다. 임업 산촌 부분에는 90억 원이 증가한 235억 원으로 숲가꾸기 17억 원, 목재 친화도시 15억 원, 사방사업 신규 조성 14억 원 등 증액 편성하였습니다. 민선8기 강진군 1차산업 예산 첫 30% 달성하는 해로 우리 군 예산 중 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다. 교통 및 물류 분야에는 28억 원이 증가한 126억 원으로 대중교통 물류 등 기타 부분에 어린이 보호구역 개선사업 5억 원, 스마트 횡단보도 설치 3억 5,000만 원, 버스 공영차고지 지원사업 10억 원과 서문주차장 조성공사 5억 8,700만 원 등 총 28억 원을 증액 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 184억 원이 증가한 401억 원으로 지역 및 도시 부분에 다산청렴수련원 주변정비 16억 원, 군도3호선 확포장공사 31억 원, 맘편한센터 조성 20억 원, 병영마을 호텔 조성 15억 등 166억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 특별회계 기능별 세출 총괄입니다. 환경 분야 23억 원이 증가한 89억 원, 사회복지 분야에 2억 원이 감소한 7억 원, 산업·중소기업 및 에너지 분야에 4,900만 원을 신규 편성하였으며 교통 및 물류 분야에 3,000만 원이 증가한 8,000만 원, 국토 및 지역개발 분야에 3억 원을 감소한 72억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 기금운용계획 변경안은 통합재정안정화기금으로 당초 예산 대비 394억 원 증액된 396억 원을 편성하였습니다. 보다 구체적이고 상세한 내용은 소관 상임위에서 각 실·과·소장으로 하여금 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 2023년도 제1회 추가경정예산안이 원안가결될 수 있도록 의원님들의 폭넓은 이해와 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

김보미의장
기획홍보실장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안 설명을 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다. 2023년도 제1회 추가경정예산안은 각 소관 상임위에서 회부하여 심사하고 예산결산특별위원회에서 최종 심사를 거친 후 제2차 본회의에 상정하여 의결하도록 하겠습니다. 5. 휴회의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 3월 24일부터 3월 29일까지 2023년 제1회 추가경정예산안 등의 심사를 위하여 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 상임위원회 운영을 위해 잠시 정회하였다가 오후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시35분 정회
15시00분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 강진군의회 임시회 제1차 본회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 6. 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안(의결) 7. 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안(의결) 8. 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안(의결) 9. 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(의결) 10. 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안(의결)
의사일정 제6항 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제7항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제8항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 의회운영위원회 노두섭 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
노두섭 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 심사보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 노두섭 위원장님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제6항부터 제10항에 대하여 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제6항 강진군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항 강진군의회 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제8항 강진군의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제9항 강진군의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제10항 강진군의회와 국내외 지방의회 간 교류협력에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 11. 강진군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(의결) 12. 득량만강진만권 행정협의회 규약 일부개정규약안(의결) 13. 강진군 여비 조례 일부개정조례안(의결) 14. 강진군 거리공연 활성화 및 지원에 관한 조례안(의결) 15. 강진군 문화예술·지역문화 진흥 및 예술인 복지 증진에 관한 조례 일부개정조례안(수정의결) 16. 강진군 아동친화도시 조성에 관한 조례안 (의결) 17. 강진군 민원처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례안(의결) 18. 강진군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 19. 강진군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 20. 2023년 제1차 공유재산관리계획 변경안(의결) 21. 강진군 휴대전화 통화연결음 지원 조례안(의결) 22. 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 23. 강진군 대상포진 예방접종 지원 조례 일부개정조례안(의결) 24. 강진군 응급의료 지원에 관한 조례안(의결)
다음은 의사일정 제11항 강진군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 득량만강진만권 행정협의회 규약 일부개정규약안, 의사일정 제13항 강진군 여비 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 강진군 거리공연 활성화 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제15항 강진군 문화예술·지역문화 진흥 및 예술인 복지 증진에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 강진군 아동친화도시 조성에 관한 조례안, 의사일정 제17항 강진군 민원처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제18항 강진군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 강진군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제20항 2023년 제1차 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제21항 강진군 휴대전화 통화연결음 지원 조례안, 의사일정 제22항 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제23항 강진군 대상포진 예방접종 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제24항 강진군 응급의료 지원에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 행정복지위원회 정중섭 위원장님, 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정중섭 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 행정복지위원회 정중섭 위원장의 심사보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원장님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제11항부터 제24항에 대하여 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제11항 강진군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제12항 득량만강진만권 행정협의회 규약 일부개정규약안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제13항 강진군 여비 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제14항 강진군 거리공연 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제15항 강진군 문화예술·지역문화 진흥 및 예술인 복지 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제16항 강진군 아동친화도시 조성에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제17항 강진군 민원처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제18항 강진군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제19항 강진군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제20항 2023년 제1차 공유재산관리계획 변경안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제21항 강진군 휴대전화 통화연결음 지원 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제22항 강진군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제23항 강진군 대상포진 예방접종 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제24항 강진군 응급의료 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 25. 강진군 사이버 명예군민제도 운영에 관한 조례안(의결) 26. 강진군 마량놀토 수산시장 운영 및 지원 등에 관한 조례안(수정의결) 27. 강진군 수산업 육성 및 해양수산사업 지원에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 28. 청년복합공간 청년숍 민간위탁 동의안(의결) 29. 강진군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안(의결) 30. 강진군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(의결) 31. 강진군 소규모 지역개발사업 지원 조례안(의결)
다음은 제25항 강진군 사이버 명예군민제도 운영에 관한 조례안, 의사일정 제26항 강진군 마량놀토 수산시장 운영 및 지원 등에 관한 조례안, 의사일정 제27항 강진군 수산업 육성 및 해양수산사업 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제28항 청년복합공간 청년숍 민간위탁 동의안, 의사일정 제29항 강진군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제30항 강진군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제31항 강진군 소규모 지역개발사업 지원 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 농업경제위원회 윤영남 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
윤영남 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 농업경제위원회 윤영남 위원장의 심사보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원장님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제25항부터 제31항에 대하여 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제25항 강진군 사이버 명예군민제도 운영에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제26항 강진군 마량놀토 수산시장 운영 및 지원 등에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제27항 강진군 수산업 육성 및 해양수산사업 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제28항 청년복합공간 청년숍 민간위탁 동의안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제29항 강진군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제30항 강진군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제31항 강진군 소규모 지역개발사업 지원 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 32. 강진군 자치법규 정비를 위한 30개 조례 일괄개정조례안(의결)
다음은 의사일정 제32항 강진군 자치법규 정비를 위한 30개 조례 일괄개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 조례정비특별위원회 유경숙 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
유경숙 위원장님, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 조례정비특별위원회 유경숙 위원장님의 심사보고를 들으시고 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다. 의사일정 제32항 강진군 자치법규 정비를 위한 30개 조례 일괄개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
그럼, 제289회 제2차 본회의는 3월 30일 10시에 개의하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시24분 산회