강원 삼척시의회 발언

권정복 의원 발언

제243회 제2차 예산결산특별위원회2023-03-28

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희창

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 효율적인 예산 심사를 위해 부서별 예산보고는 증액사업 위주로 핵심사항만 간단히 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서는 질의 내용이 길어질 시에는 추가 발언 시간대를 활용해 주시기 바랍니다. 오늘은 관광정책과, 관광개발과, 총무과, 회계과, 복지정책과, 사회복지과, 민원과, 경제과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 1. 2023년도 제1회 추가경정예산안(삼척시장 제출) 2. 2023년도 제1회 기금운용변경계획안(삼척시장 제출)

10시 01분

의사일정 제1항 2023년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2023년도 제1회 기금운용변경계획안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 먼저, 관광정책과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

관광정책과장 홍금화입니다. 관광정책과 2023년 1회 추경예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 페이지 254페이지입니다. 관광지 시설물 설치 및 유지관리, 마을관리휴양지 질서 관리 기간제 근로자 보수 인건비를 4,459만 2,000원, 동해왕 이사부 선양사업에 7,000만 원, 나릿골 감성마을 지붕 개량 보조사업에 4억 7,000만 원, 삼척해변 관광지 개선에 3억 원, 관광안내체계 구축에 552만 7,000원을 편성하였습니다. 페이지 255페이지 관광안내체계 개선에 3,000만 원, 관광문화재단 운영 일반에 5,100만 원, 폐광지역 관광산업 활성화 사업에 6억 7,500만 원, 페이지 256페이지입니다. 관광축제 운영에 1억 원, 삼척 썸 페스티벌에 2억 7,000만 원, 장미공원 운영에 4,000만 원, 해수욕장 운영 관리에 11억 5,200만 원을 편성하였습니다. 마지막 257페이지 안전한 여름해변 운영을 위한 기간제 근로자 인건비에 1억 7,300만 원을 편성하고, 마지막으로 문화관광 및 관광 국도비 집행잔액 반환에 1만 3,000원을 편성하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

희창

김희창위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김재구 위원 질의요청) 김재구 위원님.

김재구위원

네, 과장님 수고 많으십니다. 김재구 위원입니다. 사업명세서 256페이지입니다. 지금 올해에 드론 라이트쇼 계획이 있으시네요?

홍금화관광정책과장

네, 올해 시범적으로 장미축제나 썸 페스티벌 할 때 한번 운영해볼 계획입니다.

김재구위원

단독으로 하는 건 아니고요, 그 할 때?

홍금화관광정책과장

네.

김재구위원

다른 축제할 때…….

홍금화관광정책과장

네, 그 축제 개막행사나 이렇게 이벤트로 한번 진행해볼 계획입니다.

김재구위원

그래서 그게 궁금해서요. 단독으로 하는 건지 아니면…… 아, 이벤트성 행사, 네.

홍금화관광정책과장

네, 축제 개막행사나 이럴 때 포함해서 운영해볼 계획입니다.

김재구위원

네, 알겠습니다. 그리고 사업명세서 256페이지, 삼척 비치 썸 페스티벌 이게 시행되지 않았었죠, 여태 동안?

홍금화관광정책과장

코로나 전에 했다가 올해 다시 시작하는 겁니다.

김재구위원

다시 시작해서 규모는 그 예년 규모랑 비슷하게 하는 건가요?

홍금화관광정책과장

네, 비슷하게 지금 계획을 하고 있습니다.

김재구위원

이거를 뭐 주최하는 시 단독으로 하세요, 아니면 같이 공동으로?

홍금화관광정책과장

이거는 이번에 장미축제하는 거하고 이제 같이 해서 대행사를 선정해서 그렇게 운영할 계획입니다.

김재구위원

아, 이 장미공원에서…….

홍금화관광정책과장

장미축제입니다.

김재구위원

장미축제하고 같이 하는 건 아니죠?

홍금화관광정책과장

같이 하는 건 아니고 기간은 다른데 입찰 공고할 때 대행사 모집할 때 같이 해서 운영할…….

김재구위원

같이 하는 거죠, 그러시구나…….

홍금화관광정책과장

네.

김재구위원

그럼 이게 어떤 동해안의 대표 여름 축제 브랜드화를 한다고 이렇게 돼있는데 뭐 볼거리라든가 먹거리가 굉장히 다양합니까?

홍금화관광정책과장

일단은 저희가 해수욕 기간 중에 삼척 바닷가에서 하면 오는 관광객들한테 이제 관광객을 위한 축제로 볼거리나 이런 걸 제공하는 차원에서 추진을 하고 있는 축제입니다.

김재구위원

그리고 그 삼척 장미축제 있잖아요. 장미축제 같은 경우가 삼척의 대표 축제로 그렇게 자리매김을 해야 될 거 같은데, 이 장미축제 하실 때 특히 지역경제 활성화를 위해서 뭐 고민하고 있는 게 있나요, 준비하고 있는 게?

홍금화관광정책과장

저희가 일단은 그런 이제 여러 가지 뭐 의견들을 지금 받고 있고요. 저희가 대행사가 선정되면 그 협상을 할 때 어떤 지역하고 관련되는 이런 것들을 좀 의견을 반영할 수 있도록 그렇게 협상을 추진할 계획입니다.

김재구위원

꼭 그렇게 해주셔야 될 게 이 장미축제를 하고 또 장미공원 이용을 하면서 지역경제 활성화에는 뭐 전혀 도움이 안 된다는 얘기들이, 굉장히 그런 목소리들이 많이 나오고 있거든요. 그런데 지금 뭐 굉장히 잘 돼있잖아요, 장미공원 쪽이 굉장히 잘 돼있음에도 불구하고 지역경제 활성화에 도움이 안 된다면 이건 좀 고민을 해볼 문제다 이렇게 생각하고 있습니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

김재구위원

네, 성실한 답변 감사드리겠습니다. 고맙습니다.

희창

김희창위원장

질의하실 위원님 계십니까? (김원학 위원 질의요청) 김원학 위원님.

원학

김원학위원

네, 과장님 수고 많습니다. 과장님 저기 페이지 254페이지 우리 나릿골 감성마을 운영 지원에 지붕개량 보조사업이 지금 4억 70만 원의 예산이 편성이 됐습니다.

홍금화관광정책과장

네.

원학

김원학위원

지금 그전에 우리 사업을 진행하면서 그 지붕개량 사업이 진행되지 못했던 가구를 정리해드리는 거죠?

홍금화관광정책과장

네, 그렇습니다. 한 15가구 정도 됩니다.

원학

김원학위원

지금 그전에도 사업을 하다가 조금씩 조금씩 예산이 편성돼서 했는데 이번에 어떻게 마지막으로 이게 정리가 될 거 같습니까, 아니면 또 추가를 해야 되는…….

홍금화관광정책과장

저희가 이제 이렇게 참여를 유도하기 위해서 마지막 사업이라고 했는데, 꼭 뭐 이걸 하면서 15가구 하고 나서 한두 가구 정도 남는 가구가 나중에 신청을 하면 그런 것들은 정리를 해줘야 될 거 같고요. 큰 건 거의 마무리가 될 거 같습니다. 전체적인 건.

원학

김원학위원

그래요, 우리 나릿골 감성마을 사업에 지금 많은 예산이 들었고 우리 정라진 쪽으로 해서 관광산업의 일환으로 나릿골 감성마을이라든가 주변의 이사부역사 체험마을이라든가 여러 가지 사업들이 진행하고 있는데 그 연계돼서 우리 관광지로서 정라진이 발돋움할 수 있게끔 잘 준비 좀 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

원학

김원학위원

255페이지 관광문화재단 설립 타당성 검토 용역 이렇게 들어가 있는데 지금 우리 관광문화재단 용역이 이렇게 시작이 됐는데 우리 사업이 좀 더딘 거 같아요, 이게.

홍금화관광정책과장

네, 관광문화재단이 올해 저희가 도에다 1차 심의 올라갈 때 문체부 지침이 조금 바뀌었습니다. 그래서 이 용역을, 타당성 용역을 강원연구원에서만 할 수 있게 돼있거든요. 그런데 용역기간이나 용역가격 이런 것들은 다 어느 정도 가이드 라인이 정해져 있는 상태고. 그래서 저희가 이게 한 6개월 정도 잡혀있는 거를 4개월이나 빨리 당겨서 올해 안에 발족할 수 있도록 하기 위해서 저희가 출장도 몇 번 다녀왔고요, 서두르고 있습니다. 하여튼 잘 준비해서 빨리 출범할 수 있도록 준비하겠습니다.

원학

김원학위원

네, 삼척에 이제 관광과 문화를 합쳐서 관광문화재단이 설립되고 난 이후에 우리가 전반적인 문화와 관광이 한 재단에서 편성하고 전문가들이 모여서 삼척에 어떤 관광객들을 유치할 수 있는 그런 사업들이 원활하게 진행될 수 있게끔 잘 검토 좀 해주시고요.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

원학

김원학위원

그리고 256페이지 장미공원.

홍금화관광정책과장

네.

원학

김원학위원

우리 장미공원이 일전에 이제 수해가 나고 난 다음에 많이 어려움을 겪고 했었는데 지금은 완전 복구가 다 된 건가요, 아니면 아직도…….

홍금화관광정책과장

지금 이제 보식 조금 준비를 하고 있고요. 시설이나 이런 거 말고는 장미 보식이나 이런 것들은 올해 좀 해서 장미축제 때 보기 좋게 이렇게 복구를 하려고 지금 하고 있고요. 크게 한 100%는 아니어도 70~80%는 지금 복구가 됐다고 보고 있습니다. 그래서 올해 보식 좀 추진하면서 장미공원을 예쁘게 꾸며서 활용할 수 있게 이렇게 준비할 계획입니다.

원학

김원학위원

여기 장미에 대한, 장미가 이제 종류도 많고 여러 가지 키워가는 과정에서 전문가의 손길이 좀 필요하다라는 의견도 이렇게 바깥에서 들어볼 수가 있거든요.

홍금화관광정책과장

네네.

원학

김원학위원

그래서 이 장미가 정상적으로 성장이 될 수 있도록 우리 전문가들이라든가 자문을 구해서 전반적으로 100% 원상복구될 수 있게끔 그렇게 준비 좀 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

원학

김원학위원

그리고 257페이지 부남해수욕장 화장실 및 샤워실 신축 1억 5,000만 원 예산이 편성이 돼있습니다. 1억 5,200만 원이네요.

홍금화관광정책과장

네.

원학

김원학위원

거기 이제 많은 관광객들이 여름철에 바다가 아름다워서 많은 분들이 오는데 여기는 부지가 상당히 이제 개인부지하고 얽혀있고 좀 민감한 거 같은데 부지는 어떤 적정성 부지는 있나요?

홍금화관광정책과장

이번에 저희 담당 부서에서 계장님하고 가서 이장님하고 협의를 다 했고요. 그 부지도 어디 할지 다 정리가 다 된 상태입니다.

원학

김원학위원

정리가 됐어요?

홍금화관광정책과장

네.

원학

김원학위원

일전에 여기 그 부지 문제 때문에 서로 주민들 간의 고소고발 건도 많았었고 해서 우리 과장님께서 현장을 직접 살펴보시고 우리가 어떤 화장실과 샤워실을 짓고 난 이후에 주민 대립이 없도록 잘 관리하시고 위치도 잘 선정해서 그 관광객들뿐만 아니라 주민들 소득사업에 보탬이 될 수 있도록 그렇게 준비 좀 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

원학

김원학위원

우리 관광정책과는 지금 이제 삼척에 해수욕장 개장부터 시작해갖고 많은 관광객들 맞이할 준비를 해야 됩니다. 우리 과장님께서 직원들이 좀 힘들고 어렵겠지만 우리 관광객들이 와서 삼척의 이미지를 개선하고 우리 삼척을 홍보할 수 있게끔 주변 정비부터 해서 깨끗한 환경에서 관광객을 맞이할 수 있도록 그렇게 준비를 철저히 좀 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

원학

김원학위원

네, 이상입니다. (정연철 위원 질의요청)

희창

김희창위원장

정연철 위원님.

정연철위원

과장님 수고 많습니다. 정연철 위원입니다. 그 장미축제할 때 말이죠.

홍금화관광정책과장

네.

정연철위원

그 하여튼 입찰공고를 할 때 지역업체나 우리 지역의 어떠한 예술단체가 참여할 수 있도록 좀 조건을 넣어서 할 수 있는 방안들이 있나요?

홍금화관광정책과장

지금 현재는 그 입찰공고는 계약이나 이런 기준에 맞춰서 나가 있는 상태고요. 그 제안서를 받아서 저희가 협상에 의한 계약을 하는데, 업체 선정을 저희가 이번주 목요일에 합니다. 그 선정되면 협상을 할 때 아까 의원님 말씀하신 그런 부분들을 좀 같이 포함될 수 있도록 저희가 그렇게 협상을 추진해나갈 계획입니다.

정연철위원

아무튼 지금 지역경기가 너무 안 좋고 그러니까 그 예술단체라든지 지역업체가 참여할 수 있도록 특별히 좀 고려를 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

알겠습니다.

정연철위원

네, 그리고 감성마을 있죠, 감성마을.

홍금화관광정책과장

네.

정연철위원

거기에 등대 건어물 옆쪽에 페인트 칠해갖고 미끄럽다는데 그 보완했나요?

홍금화관광정책과장

그거는 일단 임시보완은 했고요. 저희가 이제 감성마을 그 사업하면서 지속적으로 관리를 하겠습니다.

정연철위원

보완했다고요?

홍금화관광정책과장

네.

정연철위원

그래요? 그리고 나릿골 일대는 말이죠. 사실 다 무허가 건물들을 양성화시켜주고 그러잖아요.

홍금화관광정책과장

네.

정연철위원

그러니까 이게 근본적인 해결을 방안을 찾아야 돼요. 그래서 제가 늘 얘기하지만 삼척시가 발전할 수 있는, 또 도약할 수 있는 부분들은 나릿골 일대 택지 개발이 상당히 필요하다. 그래서 전면적으로 관광화를 하고 고층 아파트를 지어서 외부 인구를 유입하고, 그리고 부산의 달맞이길처럼 어떤 허가를 좀 완화해서 이 관광지를 만드는 방안들도 한번 연구를 해봐야 되는데 늘 무허가 건물들을 시에서 보조를 해갖고 해주고 이게 뭔가 좀 잘 안 맞는 것 같아요, 제가 보기에는.

홍금화관광정책과장

저희가 이제 그런 무허가 건물이나 건물에 대한 이런 부분들 규제 이런 것까지는 저희가 다 총괄할 수 없지만, 어쨌든 감성마을 조성에 관한 이런 것 차츰 정리를 하고 있습니다. 여러 가지 정리를 해서 이렇게 좀 어떤 자리를 잡을 수 있도록 여러 가지 의견들도 받고 주민들도 만나고 이래서 정리를 지금 하고 있는 상황입니다.

정연철위원

하여튼 그 등기 분할이라든지 뭐 여러 가지 복잡한 부분들이 많잖아요, 공동지분이다 보니까.

홍금화관광정책과장

네.

정연철위원

그래서 나릿골 일대는 과장님께서도 뭐 함께 노력을 하시겠지만 전체적으로 나릿골 일대의 전면적인 어떠한 택지 개발을 통해서 삼척시가 좀 변화할 수 있는 그런 쪽으로 한번 방향을 잡아서 연구를 해주시기 바랍니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

정연철위원

네, 이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

희창

김희창위원장

이광우 위원님.

이광우위원

네, 수고하십니다. 이광우 위원입니다. 우선 하나, 부탁 하나 드릴게요. 부탁보다도 그 신남마을 해변에 샤워장을 갖춘 화장실을 2015년도에 예산을 세웠다가 지역주민들의 의견이 안 맞아가지고 예산을 반납한 적이 있어요.

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

이제 이번에 마을회에서 다 합의를 했다고 하니까 그 백사장 쪽에 2회 추경에서 좀 예산 확보해서 샤워장을 갖춘, 그 샤워장은 여름철에 사람 한 분을 써서 인건비가 나오는 정도 수준은 되니까 해서 그 예산을 좀 꼭 확보가 될 수 있도록 노력해주시기 바라고요.

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

256쪽에 보면 삼척 드론 라이트쇼 하는데 이건 공연 주최는 어떻게 되나요?

홍금화관광정책과장

이것도 대행사에서 와서 할 건데요, 저희가 그 연말에 카운트다운 행사 때 한번 해봤는데 어떤 반응도 좋고 불꽃쇼 이런 것보다는 조금 의미도 있는 것 같고 이래서 저희가 축제 때 대행사를 통해서 장미축제나 썸 페스티벌 이 행사 때 포함해서 전후 행사로 진행을 한번 해보려고 합니다.

이광우위원

아, 한번 해보려고요?

홍금화관광정책과장

네네.

이광우위원

잘 좀 고민해서 그 공연 횟수라든가 그런 걸 좀 잘 될 수 있도록.

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

장미축제장도 될 수도 있고 삼척해수욕장에서도 될 수 있고 그런 것 좀 봐주시고요.

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

그다음에 장미축제 때 이제 아까 우리 동료위원님께서도 말씀하셨는데 지역의 그 예술단체들도 포함되는 것도 중요하지만 상설적으로 장미축제 기간 중에 몇 시부터 몇 시까지는 어느 팀이 와서 공연을 한다. 그 공연팀이 조금 그래도 돈이 들어가도 좀 알 수 있는 사람들, 네임밸류가 있는, 여기 삼척 사람들 말고라도 그런 사람들 정도의 공연이 상시적으로 상설적으로 몇 시부터 몇 시까지는 그 팀이 공연하는데, 그러니까 좀 여행사들이 모객 행위를, 전국적으로 이제 관광버스를 데리고 오잖아요. 그 모객 행위를 하려면 삼척 장미공원만 보러 가는 게 아니고 삼척 장미공원도 보고 거기 가면 몇 시에 누가 공연한다든가 그런 것들을 좀 할 수 있게끔 대행사하고 협의를 할 때 그런 것들을 좀 잘 해주셔야 될 거 같아요. 그리고 번영회, 정라동 번영회하고도 좀 그런 것들을 서로 소통해서 의논해서 했으면 하는 그런 바람입니다.

홍금화관광정책과장

네, 알겠습니다.

이광우위원

그다음, 내가 쭉 다니면서 이제 보는데 맹방해수욕장에 마읍천변에 주차장 있죠?

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

요즘 캠핑카들이 와가지고 주차를 해놓고 하는데, 카스토퍼라든가 거기 이제 대체로 너무 깨지고 너무 낡았어요.

홍금화관광정책과장

네.

이광우위원

그러니까 오히려 그 이미지가, 물론 뭐 매년 새 걸로 바꿀 수는 없지만 거의 한 7~8년 넘게 썼을 거예요. 그것도 한번 교체하는 것도 다른 예산이 좀 있으면 검토 한번 해보시고요.