전남 장흥군의회 5분자유발언
유금렬 의원 5분자유발언

왕윤채의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 시작되는 제281회 장흥군의회 임시회는 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문과 접수된 안건을 심의하도록 하겠습니다. 이번 회기 동안 원만한 의사 진행이 될 수 있도록 의원 여러분과 집행부 공무원께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼, 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
형배
백형배의사팀장
의사팀장 백형배입니다. 먼저, 제281회 장흥군의회 임시회 집회경위와 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조제3항의 규정에 따라 장흥군의회 김기용 의원 외 2인으로부터 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문과 접수의안 심의를 위한 소집 요구가 있어 지난 4월 7일 집회 공고를 하고 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의원발의로 「장흥군 서예진흥 및 지원에 관한 조례안」과 「양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의안」, 그리고 「2023년도 상반기 주요사업장 현장방문 계획」 등 3건이 발의되었습니다. 장흥군수로부터 「장흥군 리·반 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 「장흥군 인구감소 대응에 관한 조례안」 등 조례안 7건을 접수하였습니다. 접수된 안건은 지난 4월 5일에 각각 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 다음은 제280회 장흥군의회 임시회 폐회중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 4월 5일 회의를 개회하여 「2023년도 장흥군의회 운영 기본계획 변경의 건」, 「제281회 장흥군의회 임시회 의사일정 협의의 건」, 「2023년도 상반기 주요사업장 현장방문 계획의 건」을 상정하여 원안가결 하였습니다. 끝으로, 오늘 임시회 제1차 본회의에 상정된 안건은 배부해 드린 의사일정표와 같이 「제281회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건」 등 5건이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

왕윤채의장
수고하셨습니다. 1. 제281회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
14시 01분
의사일정 제1항 제281회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전 협의한 대로 4월 11일부터 4월 19일까지 9일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 많음
14시 02분
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록에 검토·서명해주실 의원 두 분을 선출하고자 하는데, 의원 여러분께서 양해해 주신다면 의장이 직접 지명하여 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 윤재숙 의원과 김기용 의원을 지명합니다. 그러면 이번 회기 회의록에 검토·서명하실 의원으로 윤재숙 의원과 김기용 의원이 선출되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 많음
14시 02분
의사일정 제3항 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건을 상정합니다. 김재승 의회운영위원장께서는 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재승
김재승의원
김재승 의원입니다. 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문 계획의 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 장흥군에서 추진 중인 현안사업에 대해 현장을 방문하여 문제점 및 개선사항을 파악하고 발전방안과 대안을 제시하는 등 군정이 원활하게 추진되도록 하기 위함입니다. 또한, 민간위탁시설에 대한 심도 있는 확인·점검을 통해 미흡한 부분에 대해서는 시정·개선토록 하여 주민의 불편을 최소화하고 군민 복리 향상을 구현하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 현장방문은 의회운영위원회에서 사전 협의한 대로 이번 임시회 기간 중인 4월 13일부터 14일까지 2일간이며 대상 사업장은 탐진강파크골프장 조성사업 등 총 13개소가 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 제안설명 한 원안대로 의결하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

왕윤채의장
수고하셨습니다. 김재승 의회운영위원장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론순서입니다만 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제3항 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의안(유금렬 의원 외 6인)
「없습니다」하는 의원 많음
14시 04분
의사일정 제4항 양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의안을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 유금렬 의원께서는 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

유금렬의원
양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의문. 국회는 2021년 12월부터 발의된 7건의 「양곡관리법 일부개정법률안」에 대해 농민단체 등 각계의 의견을 반영하여 양곡관리법 개정안을 지난 3월 23일 최종 의결하고 정부에 이송했다. 양곡관리법 개정안은 작년 산지 쌀값이 역대 최대 폭락을 기록하며 53만여 벼 재배농가의 생존이 위협받는 상황에서 시장격리 실시 기준이 법제화되어 있음에도 임의조항이라는 한계와 역공매 최저가 입찰 매입 방식이 쌀값 하락을 부추기고 있는 문제를 개선하기 위해 해당 연도의 초과 생산량을 수확기에 의무적으로 매입하고, 타 작물 재배 농업인에 대한 재정 지원을 통해 벼 재배농가의 경영안정을 도모하고 식량 안보를 확립하려는 취지를 담아냈다. 하지만 지난 3월 29일 한덕수 국무총리가 사실상 법률안 거부권 행사를 예고하는 대국민 담화문 발표를 시작으로 4월 4일 윤석열 대통령은 재의요구안을 재가하고 법안을 국회로 되돌려 보냈다. 정부는 올바른 국정을 위해 헌법이 보장한 법률안 거부권을 통해 농민들의 폐해를 막겠다는 억지 논리를 펼치고 있다. 의무수매 조항으로 인해 시장의 수급조절 기능이 마비되고 공급과잉으로 가격이 더 떨어져 그 피해가 농민에게 고스란히 돌아갈 것이라고 하는 것이다. 최근의 식량위기는 일시적인 현상이 아니다. 세계적으로도 이미 식량투기는 시작되었고 가난한 사람들은 식비를 더 지출할 수밖에 없는 양극화가 심해지고 있으며 식량주권을 지켜야 하는 것이 이제는 가장 기본적인 국가의 책무가 되었다. 식량자급률이 20%에 불과한 우리나라에서 국민의 주식인 쌀을 안정적으로 생산할 수 있는 대책이 무엇보다 중요한 이유이며 과잉 생산되면 수매하고 비축하여 식량위기를 대비해 나가야 할 국가의 책무가 바로 여기에 있는 것이다. 쌀은 국민의 주식이자 국가 경제의 원동력으로서 역사적으로도 중요한 역할을 해왔다. 벼농사는 대한민국의 문화적 정체성과 사회적 구조를 형성해 왔으며 농업의 가치, 그리고 쌀의 가치를 무시하는 것은 곧 우리 스스로를 무시하는 것과 다를 바 없다. 이에 장흥군의회는 대한민국 대표 농군으로서 어려운 여건 속에서도 농업의 공익적 가치를 묵묵히 지켜 나가고 있는 자랑스러운 3만 5,000 장흥군민과 함께 다음과 같이 결의한다. 하나, 쌀값 정상화를 위한 양곡관리법 개정안을 거부하고 국회로 되돌려 보낸 정부를 강력히 규탄하고 개정안에 대한 재의요구권 행사를 당장 철회하라! 하나, 농업의 가치, 쌀의 가치를 무시하고 민심을 폄훼하는 정부를 강력히 규탄한다! 하나, 정부는 식량위기 시대의 어느 것보다 중요한 쌀의 안정적인 생산을 담보하기 위한 제도적 장치를 즉각 마련하라! 2023년 4월 11일 장흥군의회 의원 일동.

왕윤채의장
수고하셨습니다. 유금렬 의원께서는 들어가 주시기 바랍니다. 본 건의안은 의원 전원이 발의하여 작성된 것으로 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건(의장 제의)
14시 10분
의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 주요사업장 현장방문과 상임위원회 운영을 위해 4월 12일부터 4월 18일까지 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 오는 4월 19일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제281회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의 유무 표결 결과】 1. 제281회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 2. 회의록 서명의원 선출의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 3. 2023년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 4. 양곡관리법 개정안 거부권 행사 규탄 결의안 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 5. 휴회의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임
「없습니다」하는 의원 많음
14시 10분 산회