이장걸 의원 발언

성원이 되었으므로 제238회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 간략하게 말씀드리면 먼저 문화관광체육국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안과 조례안을 심사한 뒤에 업무 협약보고를 받고 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.

문화관광체육국장 서대성입니다. 평소 문화관광체육국 업무에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 김종섭 행정자치위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 의안번호 제182호 문화관광체육국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 231쪽입니다. 문화관광체육국 세입예산은 18억 3500만 원이 증액된 371억 7000만 원입니다. 문화예술과 주요 세입으로는 매장문화재 보존유적 관리사업 국고보조금 5400만 원과 울주 언양읍성 보수정비사업 국고보조금 2억 1700만 원을 증액하였습니다. 233쪽 관광과는 걷기여행길 활성화 프로그램 운영에 국비 1억 3600만 원을 반영하였고 울산관광기업지원센터 운영비 국비 10억 원은 울산관광재단에 직접 교부되어 감액하였습니다. 다음 체육지원과입니다. 과년도 보조사업 집행잔액 및 이자반납금 2억 1100만 원, 문수테니스장 관리동 내진성능보강에 재난안전 특별교부세 5000만 원을 편성하였고 국고보조사업의 국비지원액 확정에 따라 보조금 세입 8억 8800만 원을 감액 편성하였습니다. 234쪽 전국체전기획단은 전국체전 경기장 시설 개·보수 시비 집행잔액 등 세외수입 2억 6000만 원과 국비 반납금 1억 원을 편성하였습니다. 235쪽 반구대암각화세계유산추진단은 반구천 일원 역사문화탐방로 조성 설계비 2억 8000만 원, 천전리 각석 스마트관리체계 및 보존환경영향 분석 용역비 7000만 원의 국고보조금을 반영하였습니다. 다음은 240쪽 세출예산입니다. 문화관광체육국 세출예산액은 1551억 9500만 원으로 기정예산 1367억 6800만 원보다 184억 2600만 원이 증액되었습니다. 먼저 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 109억 1000만 원이 증액된 525억 7100만 원입니다. 주요 내역을 말씀드리면 240쪽 울산예술인축제 4000만 원이 증액되었고 크리스마스 문화 대축제 1억 원을 신규 편성하였습니다. 241쪽 문화도시조성 사업비 총 27억 1500만 원을 반영하였습니다. 242쪽 울산콘텐츠기업지원센터 운영비 7000만 원은 삭감하였고 울산 어린이청소년도서관 건립비 36억 8900만 원은 신규 편성하였습니다. 243쪽 중부도서관 이전 건립비 10억 원, 공공도서관 개관시간 연장 지원과 다문화서비스 지원 국비 1억 1050만 원을 반영하였습니다. 244쪽과 245쪽 전통사찰 보수정비 5600만 원, 전통사찰 방재시스템 구축비 1300만 원, 관문성 문화재 구역 토지매입비 9000만 원, 경상좌도 병영성 보수정비비 5억 3200만 원을 증액하였습니다. 246쪽 언양읍성 보수정비비 4억 6300만 원을 증액하였고 울산향교 동재 보수비와 방제사업비 1억 1400만 원, 시지정문화재구역 내 토지매입비 8억 8100만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 248쪽 관광과 소관입니다. 관광과 세출예산은 2억 5200만 원이 감액된 203억 200만 원입니다. 주요 내역으로는 울산관광기업지원센터 운영비 국비 10억 원은 울산관광재단에 직접 교부되어 감액하고 시티투어 전기버스 구입을 위해 2억 3000만 원을 증액하였습니다. 249쪽 울산에서 일하며 여행하기 ‘유케이션’ 운영에 1억 원을 편성하였고 유에코(UECO) 시설개선에 2억 1400만 원을 증액하였습니다. 251쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 세출예산은 65억 5400만 원이 증액된 712억 1900만 원입니다. 먼저 전문체육 진흥부문입니다. 체육회 회원종목단체의 육성 및 지원, 우수선수 경기력 향상 지원 등을 위하여 전문체육 육성비 7억 800만 원, 체육회 운영비 1억 4300만 원을 증액하였고 2023년 추계 한국여자축구 연맹전 2억 7000만 원을 신규 편성하였습니다. 251쪽부터 252쪽까지 생활체육 활성화입니다. 시장배 전국생활체육조정대회 3000만 원, 시장배 시니어바둑 최강전 1억 2700만 원, 시, 구군체육회 회원단체 대회개최 지원사업비 6억 원을 신규 편성하였습니다. 252쪽 장애인 체육활동 지원입니다. 장애인선수 육성 및 장애인체육대회 참가비 2억 900만 원, 장애인체육회 운영비 1억 5800만 원을 증액 편성하였습니다. 253쪽 체육시설 확충 예산입니다. 문수축구장 유스호스텔·실내놀이 체육시설 조성에 2억 원, 공공야외빙상장 설치 5억 5000만 원, 종합운동장 보조구장 인조잔디 조성에 7억 원을 편성하였으며, 254쪽 남구 복합문화 반다비 빙상장 건립비 17억 원, 중구 십리대밭 대체축구장 조성을 위하여 10억 원을 편성하고 문수축구장 등 체육시설 관리운영을 위한 시설공단 전출금은 5억 9400만 원을 증액하였습니다. 다음은 256쪽 전국체전기획단 소관입니다. 세출예산은 3억 3000만 원이 증액된 73억 3000만 원입니다. 주요 내역으로는 전국소년체전 경기운영부 지원에 2억 8900만 원을 증액하였으며 전국체전 경기장 시설 개·보수 국고보조금 반환금 4700만 원을 편성하였습니다. 다음은 257쪽 반구대암각화세계유산추진단 소관입니다. 세계유산추진단 세출예산은 8억 7700만 원이 증액된 37억 7100만 원입니다. 주요 내역으로는 천전리 각석 스마트 관리체계 및 보존환경영향 분석 용역비 1억 원, 역사문화탐방로 조성 설계비 4억 원을 반영하였고 반구천 일원 명승 지정구역 내 토지매입 3억 7500만 원을 증액하였습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 성공적인 전국소년체전 개최와 시민들의 삶의 질 향상을 위한 문화·관광·체육분야에 꼭 필요한 예산인 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

서대성 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서상종입니다. 의안번호 제182호 2023년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 문화관광체육국 소관에 대해서 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2023년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 예산안 총괄 - 문화관광체육국

서상종 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서서 국장님께서 답변을 해 주시면 좋을 것 같은데요. 전문위원 검토의견에 대한 짧고 간략한 답변 부탁드리겠습니다.

먼저 문화예술과 소관입니다. 크리스마스 문화 대축제 편성사유에 대해 설명드리겠습니다. 크리스마스 문화 대축제는 울산의 650여개 교회와 울산 시민이 함께 즐길 수 있는 축제로 울산문화예술회관에서 크리스마스트리와 음악공연 등을 연말연시 시민들이 즐길 수 있는 문화 콘텐츠로 신규 편성하였습니다. 다음 문화도시 조성사업 구군 거점공간 지원사업은 문체부 법정문화도시 선정에 따른 매칭사업으로 올해부터 2027년까지 5년간 구·군 2개소씩 총 10개소에 문화거점공간 리모델링비 총 20억 원을 지원하는 사업입니다. 중구와 동구에서 2억 원씩 총 4억 원을 리모델링비로 편성하였습니다. 다음은 관광과 소관입니다. 시티투어 버스 구입비 증액은 울산관광재단이 올해부터 공공부문 저공해자동차 의무구매 대상기관으로 시티투어버스를 전기버스로 구매하기 위하여 2억 3000만 원을 증액하였고 유에코(UECO) 시설개선비는 컨벤션홀 음향 서비스 제고를 위해서 스피커 추가설치비 2억 1400만 원을 증액하였습니다. 그다음 체육지원과 소관 시, 구·군체육회 회원단체 대회개최비 지원 증액분입니다. 시민 생활체육 수요의 증가가 예상되는 만큼 보다 다양한 생활체육을 지원하고 더불어 재정이 열악한 시, 구‧군 회원종목단체 운영 활성화를 위하여 편성하였습니다. 다음은 전국소년체전 경기운영부 지원 사업 증액입니다. 5월에 개최되는 전국소년체전의 원활한 경기운영을 위하여 경기장 임차비 5200만 원을 편성하였고 지역심판 및 경기운영보상비 1억 2000만 원, 민간경상이전비 1억 8000만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 반구대암각화세계유산추진단입니다. 천전리 각석 스마트 관리체계 및 보존환경영향 분석 용역에 천전리 각석의 보존상태 모니터링과 스마트 관리체계 구축방안을 연구하기 위해서 국비 7000만 원과 시비 3000만 원 등 총 1억 원을 신규 편성하였습니다. 문화탐방로 조성 실시설계 용역은 반구대암각화와 천전리 각석 등 반구대 일원에 2027년까지 총사업비 165억 원을 투입하여 탐방로 개설 및 정비안내센터, 전망대 설치 등을 위해서 기본계획 수립 완료 후 조속한 사업추진을 위해 4억 원의 탐방로 실시설계비를 편성하였습니다. 이상입니다.

서대성 국장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 질의해 주시고 질의가 중간에 이어질 경우에는 제가 보고 판단해서 시간을 더 배정해 드리도록 하겠습니다. 질의순서와 상관없이 먼저 질의하시고 싶은 위원님 계시면 질의하여 주시면 됩니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의하여 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 이번 추경예산안을 저희들이 보면서, 예산안 설명자료 121쪽인데 범서 구영 다목적 실내배드민턴장 국민체육센터, 체육지원과장님 이번에 예산이 국비 8억 원을 삭감하는 내용이잖습니까?

예, 맞습니다.

그런데 지금 재원 투자현황을 혹시 보셨습니까?

예, 지금 보고 있습니다.

재원 투자현황을 보면 지금 현재 연도별 국비 교부내역 변동분 반영에보면 국비 10억 원, 2023년도 설계비 2억 원, 2024년도 공사비 8억 원이라고 명시가 되어 있는데 지금 현재 투자현황 내용을 보면 설계비가 2억 원인데 설계는 2022년까지 예산이 집행되어 있잖습니까?

예.

그러면 여기 지금 내용에 명시된 설계비가 2억 원인데 설계비가 아닌 공사비에 10억 원이 편성되어 가지고 여기 공사비에서 8억 원이 또 삭감되어 있는 이런 내용들, 이것은 저희들이 아무리봐도 이해가 안 되는데 이게 어떤 내용이죠?

이게 결국은 국비 내시 자체에, 당초 계획대로 내려오지 않았기 때문에 그렇습니다. 그래서 일단은 저희 같은 경우에…….

그러면 설계비가 2억 원이 더 들어가야 된다고 말씀하시는 겁니까, 지금?

아닙니다. 설계비는 그대로 하면 됩니다. 작년 4월에…….

과장님, 제가 지금 말씀드리는 것은 재원 투자현황을 연도별로 보면 2022년도에 1억 6600만 원 예산이 집행됐잖습니까?

예, 그렇습니다.

집행이 됐는데 지금 여기 보면 국비 교부내역 변동분 반영에 국비 10억 원에서 ’23년도 설계비 2억 원이라고 명시가 되어 있잖습니까? 명시되어 있는데 이 설계비 2억 원이 공사비에 들어가 있는 겁니까, 아니면 이 설계비에 들어가 있는 겁니까? 지금 재원 투자현황 내용에서는 이 내용이 없어서 제가 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 제가 잘못보고 말씀드리는 건가요? 설계비, 공사비, 토지보상비라고 세 가지가 다 있잖습니까, 사업계획이? 그래서 이걸 보니까 제가 이게 설계비인지 무슨 공사비인지, 지금 8억이 국비가 반납된다고 해서 유심히 봤는데 무엇 때문에 반납되나 보다 보니까 도저히, 이 재원 투자현황을 봐서는 제가 알 수 없어서, 이걸 정확하게 알아야 우리가 또 심사를 할 수 있겠습니다.

알겠습니다. 이것은 다시 제가 파악을 해 보고 보고를 드리겠습니다.

위원님, 그것은 국비가 올해 10억이 내려온다고 우리는 감안을 하고 예산을 편성했는데 국비내시가 2억 원밖에 안 된 겁니다.

국장님 그것은 알고 있습니다. 제가 그걸 아는데 여기 보면 재원 투자 현황 내용에 이 설계비, 공사비, 토지보상비 내용에서 국장님, 제가 이것 잘못됐다는 게 아니고요, 우리가 정확하게 자료를 보고 이게 설계비인지 공사비인지, 명시는 여기 설계비라고 되어 있는데 이 현황 나와 있는 여기 자료에서는 설계비가 안 되어 있고 설계비는 지난해 예산에 1억 6600만 원 지출이 되어 있으니까 어느 게 맞느냐고 제가 지금 여쭤보는 겁니다. 이게 국비 내시 안 되는 것은 충분히 있을 수 있는 일이죠. 그것 때문에 제가 여쭤보는 것이 아니고 이런 내용들이 뭔지, 설계비인지 정말 이게 공사비인지 이런 것이 정확하게 투자현황 내용이 맞아야 되지 않나 생각해서 제가 지금 질의드린 것이고 이게 위에 것이 맞는 것인지 밑에 것이 맞는 것인지 그걸 지금 한번 여쭤보는 겁니다. 일단 이것 나중에 과장님께서 답변하신 대로 내용이 어떤 지 위원회에 확인 좀 시켜주시기 바라고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

중요한 것은 아니지만 어떤 게 내용이 맞는지 저희들이 알아야 되지 않겠습니까?

예.

그래서 질의를 드렸습니다. 또 한 가지 제가, 시간 있죠? 국장님께 한 가지 질의드리겠습니다. 중부도서관 이전 건립에 대해서 울산 중구에서 진행되고 있잖습니까? 울산 중구에서 20억 원 정도 예산을 요구했지만 결국 우리 시에서는 형평성에 의해서 각 구·군에 도서관이 있기 때문에 시설비에 10억 원을 이번에 우리가 교부금을 편성했습니다. 그러나 나머지 10억 원 부족한 부분은 아니면 열악한, 제 생각입니다. 우리 중구가 지금 재정자립도가 16.8%인가 16.9% 정도밖에 되지 않습니다. 거기에다가 우리 지방세는 주민세나 재산세밖에 더 이상 세입이 들어올 수 있는 부분이 없잖습니까? 또 인구도 굉장히 재개발로 인해서 많이 감소되고 있기 때문에 재원확보에도 여러 가지 어려운 점들이 많다는 것을 알고 있습니다. 또 국장님도 중구에서 함께 근무했던 경험도 있지 않습니까? 그런 여러 가지 예를 봤을 때 이 기초자치단체 같은 경우에는 생활정치의 최일선에 있는 업무를 하다보면 이런 교부금 확보를 못 함으로 인해서 정말 생활정치에 필요한 CCTV라든지 또 우리가 긴급하게 이용할 수 있는 여러 가지 주민들이 필요한 민원에 관련된 예산확보는 늘 부족한 현상입니다. 그럼 각 사업마다 예산을 조금씩 줄일 수밖에 없는 게 재정적으로 어려운 지자체는 그런 문제들이 있다고 생각했을 때 그리고 지금까지 도서관이라는 여러 가지 업무들은 보면 울산교육청에서 여러 가지 운영을 해 왔던 것 아닙니까? 그래서 지금 현재 울산시에서 여러 가지 8대 들어와서 각 지자체에서 운영을 하자는 계획을 하고 있는 것 맞습니까?

예.

그러면 앞으로 지자체에서 운영하게 된다면 그러한 부분에 대해서 울산시에서 형평성을 따를 것이냐, 처음 시작하는 것이기 때문에 시설비만큼은 우리가 앞으로 2회 추경에라도 지원이 되어야 될 것이다 라는 생각을 하는데 국장님 생각은 어떠십니까?

위원님 말씀 충분히 공감은 합니다마는 자기들이 20억 올린 것 중에 인건비가 상당한 부분이 있었습니다. 아시다시피 인건비부분에 대해서는, 우리가 장서를 구입하고 책꽂이를 구입하고 필요한 시설물에 대해서는 충분히 지원이 가능한데 인건비부분에 대해서는 저희 시에서 기존 있는 직원의 범위 내에서 운영을 해야 되는데 우리도 울산시에 직원을 늘리기 위해서 행안부에서 돈을 더 달라고 할 수는 없다 아닙니까? 인건비부분이 상당히 들어갔다는 부분을 말씀드립니다.

제가 알기로는 인건비부분이 아닌 것으로 알고 있습니다. 그러면 그 관련된 내용을 국장님 가지고 계십니까?

아마 20억 요구할 때는…….

20억 요구하는 내용에서 저는 장서구입과 시설에 대한 부분들이, 지금 국장님 잘못 알고 계시는 겁니다. 국장님, 운영비에 대해서는 중구청에서도 저도 그 이야기를 했습니다. 운영비만큼은 지자체에서 예산으로 편성해야 된다니까 중구청은 또 그렇게 하겠다고 했습니다. 지금 20억을 요구한 것은 시설비입니다. 국장님께서 지금 잘못 알고 계시는 것 같은데 그것 정확하게 알아보시고 장서구입비라든지 시설비가, 내부 인테리어비가 지금 현재 부족해서 그 예산을 올린 거였습니다. 그러니까 그 부분을 정확하게 아시고 답변하셔야 됩니다.

제가 처음에 알기로는 처음에 요구를 했을 때 인건비가 있어서 인건비부분을…….

인건비를 광역단체에 요구하는 것은 지자체가 잘못된 거죠. 자체적인 인건비로 자기들이 운영을 해야죠. 그렇지만 시설비만큼은 울산시에서 이걸 형평성을 논할 수 있다는 것은 아니라는 거죠. 그런 부분에서 왜 이 예산을 이번에 반밖에 교부금을 내려주지 않는 이유가 나는 참 이해가 안 됐었습니다. 이런 부분은 기록을 남겨놓고, 2회 추경에 이런 부분이 시설비가 맞다면 국장님 생각에는 예산을 지원해 주는 것이 바람직하지 않습니까?

예, 같이 검토해 보겠습니다.

적극 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 또 한 가지만, 심자란 추모제 및 추모공연이라고 사전에 담당팀장님께서 설명을 잘해 주셨습니다. 그 부분에 대해서 감사하게 생각하고 심자란이라는 예인을 혹시 과장님, 저는 사실 처음 들었습니다.

심자란은 영조시대 때 관기입니다. 기록에도 지금 남아있고 이게 춘향전의 근원설화다 그렇게 알려져 있는 그런 중구 반구동에서 태어난 기녀인데 이 사람이 아주 예능에 뛰어나서 울산 도읍부사의 첩으로 들어가서 수절을 했다는 그런 내용이 쭉 기록에 남아있고 그 기록이 지금 울산박물관에 되어 있습니다. 그래서 작년에 이선숙 판소리연구소에서 처음으로 이 기녀를 기념하는, 관기 심자란을 추모하는 추모제하고 기념공연을 했었고 그때 저희한테 예산을 신청했는데 아직은 시기상조다해서 예산이 반영 안 되었고 올해 2회차하는데 저희 쪽에 예산신청을 여러 쪽에서 예산신청이 들어왔고 저희도 충분히 가능하다는…….

알겠습니다. 제가 묻는 것은 이 예산이 4000만 원 정도 편성되었길래 출연하는, 이게 어떻게 해서 편성됐나 라고 생각하는데 소리꾼들하고 춤꾼들 몇 분 정도 출연하십니까?

무형문화재급 소리꾼 한 사람하고 그다음에 일반 소리꾼 10명, 악사와 바라지 10명, 그 외 춤꾼 3명해서 30명 정도가 출연하게 됩니다.

그 출연료가 2000만 원 정도 된다, 그죠? 산출내역을 보면.

예, 연출료하고 그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지 더 물을게요. 관광과장님, 지역특화산업 전시회 추진하고 있죠?

예.

화폐 우리가 매년 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

저는 이런 생각이 문득 들었습니다. 이 자료를 보면서 화폐가 바뀌는 게 있습니까?

바뀌는 게 없기 때문에 전 세계적으로 보면 기념, 수집 이런 개념으로 지금 화폐시장이 형성되어 있습니다. 해외 같은 경우에는 재태크 수단으로 도 활용되고 있는데요. 아직까지 국내에는 그런 시장까지는 열려있지 않은 시기상조적인 단계입니다.

전체 예산에 이 사업비가 3억 5000만 원이죠?

예.

3억 5000만 원 정도 예산편성했는데 저는 이게 우리가 법정화폐, 기념주화·메달, 골드바 이렇게 해서 하는데 예산이 3억 5000만 원이 들어갑니다. 그죠?

예.

저는 어떤 생각을 했냐면 화폐라는 것이 그게 오래된 화폐, 국제화폐이렇게 하더라도 돈이 변화되고, 이게 한 번씩 하는 것 같으면, 특별전 같은 걸 한다면 내가 이해를 하는데 매년 이것을 하더라고요.

작년에 한 번 했었고요.

그렇죠. 작년하고 올해하면 내년도 할 것 아닙니까? 계속 이렇게 편성할 건데 그 내용이 바뀌는 게 있습니까?

우선적으로는 지역특화산업전시회란 명목으로서 저희가 화폐박람회를 하는 이유는 그 지역의 비철금속 이런 쪽이랑 연관시켜서 지금 하고 있습니다. 그래서 우선 이 화폐박람회가 그리고 화폐시장이 앞으로 국내에서 성장하고 그리고 전국에서 유일하게 지금 하고 있는 박람회입니다. 이 부분들이 가치를 가지게 되면 위원님 말씀하신 대로 쭉 더 확대해 나가고 국제박람회로 더 자리를 잡을 수 있겠지만 우려하시는 바대로 박람회 성과나 이런 부분들이 그렇게 저희 기대만큼 오르지 않는다면 다른 쪽 성격과 지역의 성격을 살릴 수 있는 그런 박람회를 저희가 동시에 투트랙으로 계속 모색하고 있습니다.

올 11월에 유에코에서 계획이 잡혀져 있는데 이게 매년 경매도 하고 내용이 있다 이런 내용들을 보니까 있던데 매년 똑같은 화폐가 나와서 전시를 하고 그게 매년 예산을 전년도에 3억, 올해는 3억 5000만 원, 내년도에는 얼마 들지 모르겠지만 매년 이렇게 증액사유가 된다면 이게 얼마만큼의 시민들의 관심과 관광인프라에 어떤 효과가 있나? 우리가 예산대비 성과부분도 고민 안 할 수 없지 않겠습니까? 내 돈 같으면 그렇게 쓸 수 있을까 라는 판단을 했을 때 공직자분들도 예산이라는 것들을 집행하면서 그러한 생각쯤은 고민을 해야 된다. 그래서 내가 한번 여쭤보는 겁니다.

저희가 올해 한번 행사해 보고 그 성과들을 저희가 분석해 가지고 근본적인 부분에서 고민을 계속 하도록 하겠습니다. 지금 했기 때문에 매년 하는 그런 개념으로 저희가 안고 가지 않겠습니다.

잘 들었습니다. 위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 이장걸 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 안 그래도 이장걸 위원님이 언급을 좀 하셨지만 빙상장 문제는 지난 번 할 때도 굉장히 많이 화두가 되고 예산삭감까지도 이루어졌다가 예산서에 다시 올라와서 이렇게 기사회생을 했는데 제가 봤을 때는 왜 다시 언급을 하냐면 생각과 고민을 전혀 하지 않았다 라는 생각이 듭니다. 똑같이 올라왔잖습니까? 그렇게 많이 지적을 받고 해야 된다는 것에도 불구하고, 그래서 너무 안타깝다는 생각이 듭니다. 우리가 그때도 무조건적인 반대를 한 게 아니었거든요. 이런 대안을 제시했잖습니까? 실질적으로 우리가 이용할 수 있는 부분으로 장기적으로 갈 수 있는 것으로 했으면 좋겠다는 그런 이야기를 했는데 똑같이 올라와서안타깝다는 생각이 너무나 듭니다. 또 이장걸 위원님께서 언급을 하셨기 때문에 저는 이 정도만 하고 넘어가겠습니다. 그리고 크리스마스 문화 대축제 있잖습니까? 장소가 지금 보니까 예술회관에서 진행이 되더라고요. 제가 그것을 과장님 그때 설명 오셨을 때도 약간 언급을 하고 이야기를 좀 했었는데 공업탑에 보면 탑이 있잖습니까? 거기에서 뭔가 상징성 있는 곳에다가 해서 만들면 좋지 않겠느냐 라는 그런 이야기를 했었습니다. 이 부분을 한번 고민하고 생각을 해 보셨는지, 문화예술회관 앞에서 하는 것도 굉장히 좋겠지만 공업탑에서 대규모로 크게 만들어서 정말로 볼거리를 해 주려고 한다는 생각을 한다면 그런 것도 방침이 좋지 않겠나 라는 생각이 듭니다. 아직까지 시간이 굉장히 많이 남아 있는데 다시 한번 검토해 보실 생각은 혹시 없으십니까?

예, 그쪽 부분도 저희가 크리스마스 대축제는 기독교연합회 쪽에서 주관이 되어서 하는 행사입니다. 저희가 1억하고 자기네들이 1억 정도 매칭을 해서 하는 행사인데 장소문제는 애초에 자기네들이 문화예술회관, 그다음에 뒤에 공원 거기에서 전체적인 트리 점등식 그다음에 뒷 공원 나무에 다 조명을 하는 것으로 했는데 장소문제는 향후에도 시간이 남고 했으니까 저희가 공업탑로터리 이런 쪽으로 검토는 해 보겠습니다. 사실 그런데 약간 종교적인 색채가 있는 부분이 있어서 공공장소에 설치하는 것은 상당히 민감한 부분이 있습니다. 그런저런 것까지 다 감안해서 공업탑로터리를 포함해서 다른 부분도 저희가 다시 그쪽하고 검토하도록 하겠습니다.

종교적인 어떤 이런 부분들로 하면 민감하게도 받아들일 수 있는데 크리스마트리 같은 경우는 종교적인 것을 떠나서 보편적으로 대부분 받아들이는 거고 워낙 젊은층이 좋아하는 것이다 보니까 새로운 발상을 해서 규모 있게 크게 해서 거기에서 볼거리를 다른 것도 가미시켜 가지고 제공해 주는 게 좋지 않겠느냐는 생각에서 말씀드렸습니다. 깊은 고민을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 검토해 보도록 하겠습니다.

그리고 체육지원과장님 이게 여기 해당되는지 모르겠습니다. 시설공단과 전체적으로 해야 될 부분인 것 같은데 우리가 문수경기장에 축구경기를 한다든지 아니면 지난번에 전국체전을 한다든지 아니면 이번처럼 소년체전을 한다든지 하면 다양한 사람들이 굉장히 많이 옵니다. 많이 오는데 계속 저희들이 받는 민원이 뭐냐하면 와서 먹거리가 너무 없다. 먹거리를 어떻게 제공받을 수 있는 길이 없다 라는 그런 부분들이 굉장히 많이 민원이 들어왔었거든요. 제 생각에도 이런 큰 대회 아니라도 일반적으로 전국대회 단위로, 단위클럽에서 전국단위 대회를 하면 공단이나 아니면 우리 시에서나 규정 때문에 푸드트럭이 간다든지 아니면 다른 먹거리를 할 수 있는 이런 것들이 아마 위생과에도 걸리고 여러 가지 제약이 있겠죠. 그래서 제공을 전혀 받지 못한다 라는 그런 민원이 굉장히 많거든요. 이것을 시 차원에서 풀어줄 수 있는 부분들이 없을까 라는 고민을 조금 해야 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 그리고 또 푸드트럭이나 먹거리를 제공한다고 해서 아무거나 하는 것은 저는 아니라고 생각합니다. 아니라고 생각하고 울산을 알릴 수 있는 것, 우리 대표적인 먹거리들, 이런 것들로 좀 구상을 해서 이런 부분을 풀어주면 좋지 않겠느냐는 생각을 하는데 혹시 어떻게 생각하십니까?

적극 공감하고 있고요, 저번에 저희가 현대축구단 출범식할 때 그때도 저희가 검토했던 부분입니다. 그래서 그 당시에는 푸드트럭 같은 경우에 공단하고 충분히 협의를 했는데 현대축구단 쪽에서 매장을 새로 오픈을 했습니다. 그것 하면서 시민들께 먹거리를 제공하고자 푸드트럭을 협의했는데 그것은 금방 임대매장을 해 놓고 갑자기 이래버리면 좀 곤란하지 않느냐는 의견을 받고요, 그 이후에 매점이나 그 앞에 가판을 좀 더 설치해 가지고 시민들이 좀 더 먹거리를 제공받을 수 있도록 했는데 일단 그렇지 않고 다른 우리 체전이나 이런 경우에는 체육대회가 시장배나 협회장배, 대규모로 열리는 경우에는 구·군하고 어차피 협의를 해야 되기 때문에 구·군하고 공단하고 충분히 협의를 해서 인허가 받을 것은 인허가 받고 해서 그런 계획을 추진하도록 하겠습니다.

과장님, 제가 말씀드리는 것은 일반적인 큰 대회 아니라도 종목별로 보면 전국단위 대회를 유치를 많이 해서 오거든요. 오면 그런 데도 마찬가지거든요. 예를 들면 이번 소년체전 같은 경우에는 대부분 애들입니다. 애들이 운동을 하기 위해서는 평소에는 거의 체중조절 때문에 먹는 것부터 단절을 시킵니다. 그래왔던 애들이 시합을 열심히 뛰어서 성과가 좋든 나쁘든 떠나서 그런 먹거리 자체를 조금 제공해 주면 좋겠다, 애들한테는 이 먹거리가 굉장히 중요한 거거든요. 중요한 것이고 하니까 우리 종목 대단위로 들어가는 쪽에서는 전체적으로 다 들어갈 수 있도록, 지금 체육회나 시설공단이나 중구청이나 이런 데 요청을 해서 동천실내체육관이나 이런 데는 들어가기로 했어요. 하기로 했는데 다양하게 다른 곳도 같이 적용시켜서 다 풀어줄 수 있도록 이 부분을 적극 검토 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그런데 먹거리는 울산의 대표먹거리라고 알릴 수 있는 부분들로 해 가지고 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김동칠 위원님 질의하여 주십시오.

반구대암각화추진단장님께 몇 가지 질의하겠습니다. 역사문화탐방로 조성 실시설계 용역 4억이 올라와 있는데 그쪽에 반구대암각화 주변이 전부 다 문화재관리지역 아닙니까?

예, 맞습니다. 명승지역입니다.

상수도보호구역이죠?

예.

그러면 거기에 보면 4.5㎞를 탐방로 조성한다고 되어 있던데 그러면 어떤 형태로 조성하는 겁니까?

지금 저희가 기본계획 수립 용역을 진행 중에 있거든요. 그래서 1단계 사업은 대곡박물관에서 천전리 각석, 반구대암각화까지 4.5㎞ 정도 됩니다. 거기하고 반구마을 안길 쪽에 해 가지고 1단계 사업으로 하고 2단계는 반구대 주변에 반구대 옛길이 일부 있습니다. 산길, 그래서 태화강 백리길하고 연계해서 반구대암각화에 시내에서 좀 더 탐방해서 접근로를 높이고자 하는 사업입니다.

거기 조성하는 추정금액이 100억?

165억인데 1단계가 100억 정도.

1단계가 100억이고 4.5㎞ 구간이 100억이고 2단계가 65억, 전년도에 기본계획 용역 어디에서 했습니까?

업체가요?

예.

서울에 있는 업체입니다.

서울에 있는 업체?

예.

그것 서울에서 했습니까?

예, 지금 현재 진행 중에 있고 5월에 마무리가 됩니다.

5월에 마무리됩니까?

예.

이게 제가 절차상 보니 방금 국장님도 말씀하시기로는 기본계획 용역 수립에 의해서 이 돈이 편성되었다고 방금…….

아, 사업비가요?

아니 우리 국장님이 그렇게 방금 말씀을 하셨는데 아직 이게 결과가 안 나왔잖아요. 5월에 완료가 되잖아요?

예.

그런데 5월에 완료가 되는데 어떻게 이 예산이 편성돼서, 아직 설계용역 결과도 안 나왔는데 어떻게 2단계가 또 용역이 들어가는 거죠?

지금 기본계획 수립이 5월에 끝나고 추경이 편성되면 6월부터 연말까지 실시설계를 할 건데요. 지금 문화재청에서 올해 2월에 국비확정 통지가 왔습니다. 그래서 저희가 문화재청하고 협의해서 하반기에 실시설계를 해서 대통령 지역공약이기도 해서 반구대암각화 관광자원화사업이 공약이 돼서 저희가 조속한 추진을 위해서 하반기에 추경이 편성되면 실시설계를 바로 할 계획입니다.

그래서 궁금한 게 이게 물론 대통령 공약사업이어서 빨리 하는 것은 좋은데 이게 아직 실시설계 용역이 5월이 완료예요.

기본계획이 5월에 완료가 됩니다.

그러니까 기본계획이, 기본계획에 의해서 이게 탐방로를 조성해도 되느냐 마느냐 결과가 나오면 그 용역을 바탕으로 해서 이 탐방로를 설치해야 되겠다그러면 탐방로 설치하는 용역이 4억이 든다 이 얘기 아닙니까?

예, 실시설계비.

그다음에 다시 탐방로를 설치하면 예산이 1구간 4.5㎞가 100억이 들겠다, 2구간이 65억이 들겠다 이런 순차적으로 진행이 되어야 되는데 아직 1구간이 5월에 실시설계 용역도 안 나왔는데, 물론 이 국비를 2억 8000만 원 받으려면 실시설계 용역은 안 나왔더라도 어떤 사업을 하겠다는 계획을 올려서 돈이 내려온 것 아닙니까?

예, 그것은 2020년도에 대곡천 암각화군관광자원화사업 용역을 기 진행을 했었습니다. 그것을 바탕으로 해서 저희가 기본계획 수립 용역을 지금 진행하고 있고 또 실시설계까지 그렇게 진행할 계획에 있습니다.

지금 하는 실시설계 용역은 4억을 들여서 왜 하는 거죠?

실시설계 용역을 해야 정확하게 사업비가 어느 정도 나오고 이 사업이 가능한지 그리고 탐방로 정비하는 구간 그리고 천전리 각석에 진입도로 정비하는 것, 전망대 설치, 안내센터 설립하는 것까지 다 설계를 일단 해야지 나중에 공사가 진행되기 때문에…….

설계를 해야 공사가 진행되는 것은 맞는데 그러니까 제가 절차를 물어보는 거예요. 어떻게 해서 5월에 아직 설계용역이 완료되어서 나오면 그 설계용역을 ‘아, 여기에 탐방로를 설치하면 좋겠다.’, ‘안 되겠다.’ 이렇게 결과물을 보고 난 다음에 ‘아, 그러면 탐방로를 설치해야 되네?’, ‘그러면 탐방로를 어떻게 하겠다.’ 그래서 설계용역을 주는 것이고 그 설계용역을 근거로 해서 예산을 확보해야 되잖아요. 그런데 이미 이 순서는 아무리 바빠도 한꺼번에 다 이루어지는 거잖아요. 그렇잖아요?

예.

실시설계 용역은 5월에 완료, 그다음에 이 예산은 이미 추정예산으로 165억 원, 1구간 4.5㎞, 2구간 몇 ㎞ 65억 원 그다음에 국비는 이미 2억 8000만 원 내려와 있는 거잖아요. 국비 지금 내려왔기 때문에 이것을 어찌됐든 예산을 지금 추경에 편성하는 것 아닙니까? 그런데 제가 묻고 싶은 것은 설계용역에서 만약에 이게 탐방로 설치하지 마라고 결과가 나오면 어떻게 하는 거죠?

저희가 이걸 작년 7월부터 착수해서 그 마무리단계이기 때문에…….

다 압니까? 다 알고 있습니까?

예.

이게 설계용역이 하라고 나올 거라고.

예, 충분히 가능성도 있고…….

아니 가능성이 있는 것이 아니고 이게 추정하면 안 되는 거잖아요. 가능성은 있다 치더라도 설계용역이 전년도 7월부터 이게 돈이 애초에 4500만 원이 들어갔다가 지금 1억 5000만 원을 더 추가로 편성해서 설계용역이 아직 진행 중이잖아요. 용역이 진행 중인데 어떻게 그다음 단계를 이렇게 많이 넘어갔느냐는 이야기죠. 그렇게 해서 이 예산이 지금 4억이 편성된 거잖아요, 이 절차상에. 이 절차가 순리대로 딱 진행된 게 맞습니까? 그냥 통상적으로 이렇게 하는 겁니까? 그냥 용역결과가, 똑같은 용역결과가 우리가 원하는 대로 나오니 용역결과를 토대로 안 하더라도 우리가 예산편성해도 문제가 없다 이런 취지로 해서 사업을 편성한 겁니까? 국장님 잠깐 답변하시죠.

위원님 말씀을 들어보니까 저도 사실 그런 의문이 가기는 갑니다. 공사비가 165억이 벌써 정해져 있고 거기에 따라서 실시설계를 하고 기본계획 수립을 하는 것 같은, 거꾸로 지금 돌아가는 느낌이 드는 것은 맞습니다. 165억이라는 전체적인 예산을 정해놓고 거기에서 설계를 하고 있는 것 같은 그런, 맥락이 그렇게 흘러가고 있는 것 같은데 이 부분은 제가 별도로 한번 더 스터디를 해서 설명을 드리도록 하겠습니다.

그런데 예산이 이게 4.5㎞ 100억 같으면 아스팔트 포장을 해도 될 돈인데 4.5㎞에 100억 예산이 투여된다면, 탐방로를 어떻게 하는지 모르겠는데 이렇게 많은 돈이 들어갑니까? 탐방로는 그냥 말 그대로 탐방로 아닙니까?

탐방로 개설 정비사업도 있고요, 그 안에 시민들이 탐방할 때 편의시설, 안내센터 설립도 하고 그다음에 수목도 정비하고요, 그다음에 그 양쪽으로 천전리 각석에서 암각화박물관까지 지금 산길이 있습니다. 탐방로 기존 도로가 있습니다. 그것을 양쪽으로 시민들이 좀 순회할 수 있도록 구간을 더 확장해서 하는 그런 안도 있기 때문에…….

그게 문화재보호구역인데 문화재청한테 모든 설계용역 이런 것을 다 검토받고 다시 사업을 진행합니까? 아니면 독자적으로 사업을 진행해서 그냥 하는 겁니까?

실시설계가 나오면 향후에 사업을 하기 전에 문화재위원회 현상변경 허가를 득하고 해야 됩니다.

예, 이것은 그렇죠. 허가는 득하는데 이게 돈도 보니까 엄청 많이 들고 전망대 설치라든가 이런 게 돈이 많이 들것 같지는 않은데 예산이 사실 이미 165억하는 예산이 편성되고 실시설계 용역이, 수립 용역이 안 끝났는데도 2단계까지 용역이 이미 예산이 편성되고 이 절차가 맞지 않지않나 이렇게 생각이 들어서 한번 질의드려 봤는데 이 부분에 대해서 상세한 설명 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김동칠 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의는 한 번씩 다 하셨고요. 추가질의 있으신 분? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

관광과장님 제가 하나, 지난번에도 한번 언급을 했었는데 저희들 KTX역에서 관광지 주변에 혹시 지금 국가정원이나 고래박물관이나 간절곶이나 이런 쪽에 교통편이 어떻게 제공되고 있는지 이런 것들은 혹시 파악되신 게 있으십니까?

시티투어 말씀 전에 하셨었는데…….

시티투어도 그렇고 리무진버스 관계도 마찬가지고 시티투어는 지금 금·토·일 이렇게 운행하는 것으로 알고 평일에는 안 하는 것으로 알고 있는데 접근성이 너무 떨어진다는 이야기들이 굉장히 많거든요. 그 뒤로 혹시 그 부분을 개선하기 위해서 좀 노력하신 게 있습니까?

예, 그래서 우선적으로 시티투어가 대수가 제한되어 있기 때문에 추가적인 노선이라든지 이런 쪽에 검토를 해 보다 보니까 기존에 있던 태화강 쪽, 그리고 다른 쪽 노선들이, 빼면 거기가 또 인기 좋은 노선이라서요. 그래서 당장 시티투어 노선을 거기에다가 증설하는 것은 좀 어렵고 임시방편으로나마 관광택시를 활용해서, 관광택시 같은 경우에는 찾아오시는 관광객들이 어디어디 가겠다고 말씀해 주시면 저희가 그 부분에서 택시비를 하루에 지원해 드리거든요. 우선적으로는 지금 단계에서는 관광택시를 적극적으로 활용하는 방안을 검토해서 추진 중입니다.

지금 KTX역을 중심으로 해서 가는 리무진 같은 경우도 노선을 조금만 연장한다든지 우회를 한다든지 하면 홍보만 된다고 하면 울산을 찾아 주시는 분들이 편리하게, 쉽게 그 관광지에 접근해서 갈 수가 있는 부분들인데 그렇지 못한 부분들이 좀 안타까운 거거든요. 혹시 국장님, 이 부분을 버스교통과하고 같이 협의해서 연장을 한다든지 노선을 변경해서 그쪽으로 갈 수 있도록 조정할 수 있는 부분에 해 주실 수가 없겠습니까?

교통부서하고 같이 협의해 보겠습니다.

이런 부분들이 필요하거든요. 또 그렇게해서 정기적으로 가는 이런 부분들이 노선이 생긴다면 울산을 방문하는 분들도 충분히 그것을 이용할 거라고 저는 생각합니다. 그런 요구사항도 지금 많이 있고, 제가 조금 조사를 해 봤지만 고래박물관이나 간절곶 이런 쪽에 전혀 리무진버스가 가지 않더라고요. 이런 것들은 악순환이 되지 않느냐, 잘 꾸며놓고 이용할 수 있는 편의제공이, 대중교통 이용하는 게 없다면 그것은 문제점이 있다고 생각합니다.

예, 그 부분 검토하도록 하겠습니다.

시간이…….

시간 상관하지 마시고 편하게 질의하십시오.

지금 반구대암각화 얼마전에 보도가 보니까 우선적으로 등재 추진하겠다고 났던데 이 부분에 대해서 조금 설명해 주시겠습니까?

세계유산 등재가 되려면 국내절차 4단계가 있고요. 그게 끝나면 국제절차 3단계가 있거든요. 저희가 2010년도에 잠정목록 등재가 되었었고 2021년도에 우선등재목록이 되었고 이번에 등재신청대상 후보가 됐습니다. 7월에 최종 국내절차 마무리단계인 등재신청대상이 결정되면 국제절차로 이어집니다. 그래서 지금 국내절차 4단계 중에 3단계를 통과한 상태입니다.

그런 게 나오길래 혹시나 문화재청에서 나섰거나 아니면 저희 시에서 암각화 보존에 관련된 부분들이 좀 협의가 있는지, 물과 계속 상충되는 것들이 많기 때문에 이게 좋은 결과나 이런 게 있어서 진행되는 건지 이런 부분들을 여쭤보는 겁니다.

예, 지금 잘 진행되어가고 있으니까 행정자치위원님께서도 많은 지지와 관심을 부탁드리겠습니다.

전에도 한번 이야기했지만 하는 것은 참 좋은데 이걸 울산시에만 자꾸 ‘너희가 해결하라’는 식은 곤란하다. 어떤 때는 배짱있게 ‘그러면 모르겠다. 우리 시민들이 먹는 물이 더 우선이니까 잠기더라도 우리는 물 여기에다가 확보해야 되겠다.’ 강하게 나가보실 생각 없으십니까?

지금 맑은 물 확보 종합계획 수립 용역이 진행 중이고 내년 4월되면 윤곽이 드러나니까 유산등재 시기에 맞춰서 같이 병행해서 추진하고 있으니 잘 될 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 전국체전기획단장님, 요즘에 각 종목별에서 별로 민원이 안 들어옵니다. 제가 좀 심심할 정도로, 민원을 굉장히 잘 들어주시고 해결을 잘해 주시는 것 같은데 준비사항이 지금 어떻게 혹시 되어 가십니까?

저희가 단계별, 일정별 절차에 따라서 진행을 하고 있고요. 그리고 특히 그 과정에서 실무적으로 일을 하고 있는 종목별 전무님들하고는 유관기관과 교육청, 시설공단, 체육회, 자원봉사 같이 모여서 간담회도 하고 그리고 그 임원진들하고는 수시로 소통을 하고 있습니다. 그래서 꼭 필요하고 긴급하고 이런 것을 빨리빨리 지금 하고 있기 때문에 저희가 나머지 일정도 차질없이 진행하고 있다고 저희는 생각하고 있습니다.

저도 몇몇 전무님들하고 통화를 해 보니까 굉장히 소통이 이루어져서하고 있다는 이야기를 들어서 한번 언급을 했습니다. 굉장히 잘 하시는 것 같아서, 그리고 작년에 문제점들이 일어났던 부분들은 아마 숙박 같은 경우에는 굉장히 힘든 일이지 않나 생각이 듭니다. 그날 이야기했듯이 시스템적으로 만들 수 있는 부분들은 만들어주시고 해서 지금 끝나는 일이 아니고 앞으로도 계속 그런 대회나 이런 부분들을 유치해야 될 것이기 때문에 시스템화시키는 부분들은 좀 더 신경을 써 주시고 하여튼 수고 많으십니다. 이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의하여 주십시오.

계수조정 전까지, 시티투어 버스가 지금 우리 총 몇 대가 있죠?

지금 5대 있습니다.

5대 있습니까?

예.

그게 여러 가지 우리가 지금 운영비라든지, 운영비라 하면 인건비하고 기름값하고 다 포함될 것 아닙니까?

예.

보험료라든지 그런 지출 관련된 내용과 우리가 수입이 되고 있는 부분이 얼마 되는지 그 내용들을 제출해 주십시오. 위원장님, 제출 요구하겠습니다.

예.

그리고 유케이션 운영에 대해서 보면 숙박비 지원 60만 원하고 홍보마케팅, 기타 운영비인데 숙박할 만한 게 울산에 많이 부족하지 않습니까, 과장님?

예, 맞습니다.

여기는 워케이션(Work+Vacation) 이렇게 해 가지고 했는데 우리 울산에서는 유케이션(Ulsan Worcation) 사업이라고 색다른 것 같은데 다른 도시에서도 많이 하고 세계적으로 이런 게 많은 사업이죠?

예, 그렇습니다.

울산에서 어떤 지역관광 활성화가 될는지는 모르겠지만 울산에 그만 한 숙박, 밤에 뭔가 재미있는 놀이가 있어야 된다, 그런 부분을 우리가 고민해야 되지 않겠나, 일하러 왔다가 밤에 할 게 없는데 그냥 밤에 갈 데가 어디 있습니까? 그런 부분, 물론 과장님과 저하고 개별적으로 제가 제언을 드린 부분들도 있으니까 그런 것들도 적극행정을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 체육회 질의 한번 더 드리겠습니다. 체육회 운영비가 이번에 인상이 됐는데 인건비가 보니까 임기제 직원 3명을 채용하는데 그 3명 채용되는 사유는 뭐죠, 어떤 이유로 이렇게?

기간제근로자 3명 인건비 말씀하시는 거죠?

그렇죠. 이번에 임기제 직원 편성을 이렇게 하셨는데 갑자기 이렇게 세 분이 중간에 편성이 되니까.

안에 내부, 저희가 보조금을 지급하게 되면 전부 다 전산처리를 하지 않습니까? 하면 또 정산을 받게 되는데 거기에 이 시스템이 지금 바뀌었습니다. 보탬e 시스템이라고 기존 시스템보다 좀 더 관리하기 편한 시스템으로 바뀌었는데 문제는 새로운 시스템이라 하더라도, 기존에 우리가 사용하고 있는 시스템이라도 전산에 능통하지 않으면 많이 까다롭거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 저희들 종목단체도 75개 단체도 있고 해서 그런 쪽에 기간제를 해서 운영할 계획입니다.

그전에는 그게 없었나요?

다른 시스템이 있었는데 이 시스템이 행정안전부에서 급하게 보급해 가지고 지금…….

저는 이게 이해가 안 되는데 일단 충분히 운영비부분에 대해서는. 이번에 시민생활체육대축전도 하지 않습니까?

예, 그렇습니다.

우리가 지금 현재 각 구·군마다 몇 년 전에는 순위도 매기고 했지 않습니까?

예.

저 때가 오히려 더 좋았던 것 같다는 생각을 많이 합니다. 중구체육회 체육동호인들도 공업축제 기간에, 저는 그 기간에 울산이 들썩들썩하지 않겠나 라는 많은 기대를 합니다. 그래서 각 구·군의 순위가 없이 코로나 때문에 경기도 못 열렸지만 순위없이 하다 보니까 해단식 때 여러 가지 익사이팅한 이런 부분들이 조금 약해진다, 그리고 또 지역에 대한 애향심이라든지 응원을 버스를 타면서 각 구·군별로 다니고 하지 않습니까? 그러한 부분이 있었을 때 이번에 이 생활대축전은 순위 경쟁도 좀 하고, 스포츠라 하는 게 순위가 있어야지만 또 거기에 대한 흥미가 있지 않겠나 라는 생각을 하는데 과장님 그렇게 한번 진행하실 생각은 없으신지, 시 체육회하고 의논 한번 해 보셨습니까?

제가 파악하기로는 옛날 같은 경우에는 예를 들어서 공업축제 같은 경우에도 저 어렸을 때 같은 경우에는 전부 다 구·군별로 해 가지고 퍼레이드도 했었습니다. 그런데 왜 이렇게 종목별로 경기를 하고 그냥 순위를 매겨서 시상을 하는지 알아보니까 결국은 과도한 경쟁, 거기에 따른 부상 그런 것들이 많이 고려가 되었더라고요.

스포츠는 경쟁이 있어야 더 재미가 있습니다.

체육회하고 충분하게 위원님 말씀하신…….

저희들은 그때가 오히려 더 시민들과 함께 또 우리 구민들과 함께 애향심을 느낄 수 있는 그러한 부분이 있었다, 동기부여가 됐다, 그런 부분들을 적극 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 제가 궁금한 게 있어서 그러는데 공업축제 근로자 체육한마당 사업이 참 좋은 사업입니다. 그런데 제가 이것도 산출내역을 보니까 종목단체 섭외비가 500만 원씩 4개 팀 2000만 원을 이렇게 편성을 했는데 그 밑에 추경예산 요구사유에 보면 보디빌딩 대회가 1100만 원, 태권도·줄넘기·에어로빅힙합 이게 900만 원인데 이것도 내용이 안 맞더라고요, 아까 보니까. 이건 또 뭐죠? 이것도 한번 바로잡아 주시든지 이렇게 해야 될 것 같은데.

그것은 축제 기간 내에 전부 다 시민들하고 같이 할 수 있는 볼거리, 풍성하게 만드는 행사 자체를 하는 그런 차원에서 했었는데 일단은 먼저 보디빌딩 같은 경우에도 저 개인적인 생각인지 모르겠지만…….

사업에 대한 내용을 가지고 말씀드리는 것이 아니라 예산요구 내역에 보면 500만 원씩 해서 4개 팀에 2000만 원 편성해서 올라온 건데 여기 지금 현재 추경예산 요구사유에 보면 보디빌딩 대회가 1100만 원 예산을 잡고 있고 부대행사로 900만 원 예산이 잡혀져 있다 보니까 이게 종목단체 섭외가 500만 원 4개 팀 해 갖고 올라온 것인지 아니면 보디빌딩 대회 1100만 원하고 그 외 부대행사 900만 원이 올라온 건지 그걸 한번 여쭤보는 겁니다.

예, 그게 맞습니다. 보디빌딩이 1100만 원이고요. 그다음 부대행사로 해 가지고 합해서 900만 원입니다.

그게 맞죠?

예.

그러면 종목별 500만 원 4개 팀 이건 안 맞다, 그죠?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 마무리를 하도록 하겠습니다. 일단은 체육지원과 관련돼서 위원님들 자료요구, 구영 다목적 실내배드민턴장 건립 관련돼서 구체적인 사안, 내용들 자료 제출해 주시고요. 문화예술과 소관 중부도서관 관련돼서 인건비부분이 포함되는지 안 되는지 그리고 중구청에서 올라온 20억 원 예산에 어떤 내용들이 있었는지에 대한 구체적인 자료 주시고요.

예.

그다음에 심자란 추모제 이것도 자료를 한번 줘 보십시오. 이게 지금 4000만 원 올라와있거든요.

예.

예산편성이 금액적으로 합리적이라고 생각을 하십니까? 그 부분에 대해서 간략하게 말씀 부탁드릴게요.

저희가 행사를 하면 어느 정도 수준에 따라서 금액이 높고 낮은 게 있는데 4000만 원 정도면 아주 풍성한 행사라고 봐집니다.

위원님, 말씀하신 실내배드민턴장 설계비 중복편성 관계…….

그 부분은 일단 자료 제출해 주십시오.

예, 알겠습니다.

우리 위원회로 자료 제출해 주시고요. 권태호 위원님 말씀하신 부분입니다. 문화예술과도 제가 왜 예산편성의 적절성을 여쭤보냐면요, 비슷한 행사인데 어떤 것은 2000만 원, 어떤 것은 4000만 원, 어떤 것은 5000만 원 이래요. 이런 부분에 대해서 우리가 기준을 명확하게 잡고 가야 되겠다. 실질적으로 2, 3천만 원 정도 해도 충분한, 과장님 얘기하신 것처럼 4000만 원 정도 예산이 들어갔다, 풍족하게 쓸 수 있다, 그런데 다른 단체에 대한 행사 예산을 지원할 때는 보면 아주 타이트하게 아니면 개인 자비를 써서라도 합쳐서 할 수 있는 그런 아주 타이트한 예산을 주신다는 말입니다. 이런 부분에 대해서는 담당과에서 한번 생각을 해 보셔야 돼요, 안 그렇습니까?

예, 저희가 이 부분에 대해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.

예, 그 자료 제출해 주시고요. 그다음에 관광과 시티투어 말씀하신 부분 거기에 대한 운영 대수, 노선도, 수입 이런 부분들 제가 알기로는 계속 적자 나고 있는 것으로 알고 있는데 그래도 하여튼 자료 제출 상세하게 부탁을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 반구대암각화추진단 역사탐방로 조성 실시설계 용역비 관련돼서 아까 국장님께서 말씀을 좀 하시던데 저도 김동칠 위원님 말씀에 동의를 하는 게 제가 내용울 쭉 듣고 있으면 이게 절차상 맞느냐, 미래의 답을 미리 예측하셔 가지고 예산편성을 하신다 하는 부분이 절차상으로 맞냐 싶기도 한데요. 물론 사업을 빨리 추진해서 시민들한테 돌려줄 수 있는 좋은 행사들이 있으면 좋은데 이것은 절차상 저희도 시의회에서 심의를 한번 해 봐야 되는 부분이라서 이 부분에 대한 데이터 부탁드리도록 하겠습니다. 그리고 국장님, 제가 말씀을 좀 드릴게요. 위원님들께서 고루 말씀을 하셨는데 야외빙상장 지난번에 예산 5억 5000만 원 올라와서 저희 상임위에서 부결됐습니다. 알고 계십니까?

예.

그런데 어떻게 이렇게 고심 한 번도 안 하시고 똑같은 예산을 똑같이 올리십니까, 상임위를 무시하시는 것도 아니고? 답변 한번 해 주십시오.

물론 전년도에 시시비비 끝에 예결위에서 확보가 돼서 설치한 것으로 알고는 있습니다마는 워낙 올 겨울에 수요자가 많다 보니까 아마 또 같은 형태로 올린 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희들도 영구적으로 하는 부분에 대해서는 남구에서 반다비빙상장을 준비하고 있다 보니까 영구적인 것은 한번 더 생각해 봐야 되지 않느냐 하는 그런 생각은 했었는데 설치 여부에 대해서는 한번 더 협의를 해 보겠습니다.

국장님 말씀에 제가 일부 동의하는 부분은요, 물론 반다비빙상장이 설립이 되고 하면 이중 중복일 수는 있습니다만 예산낭비 측면에서 보면요, 실질적으로 두 달 사용하고 5억 5000만 원을 준단 말입니다. 그죠? 이게 지금 4년간 그대로 유지가 돼서 흥행이 돼서 간다 하면 22억 원입니다. 아까 말씀하신 것처럼 목돈이 들어가느냐, 푼돈이 계속 5억 5000만 원씩 들어가느냐 이 차이인데 실제 저는 어떻게 생각하냐면 이장걸 위원님 말씀하신 것처럼 지난번에도 이런 얘기가 나왔었어요. 대안에 대한 부분에 울산대공원에다가 이걸 하나 파 가지고 여름에는 물놀이장으로 쓰고 겨울에는 빙상장으로 쓰고 이렇게 복합구조로 이용을 하면 좋지 않겠느냐, 거기에 대한 관리는 시설공단에서 위탁관리를 하면 됩니다, 어차피 거기 시설공단에서 하기 때문에. 이런 부분 장기적으로 우리가 계획을 잡고 플랜을 충분히 잡아가도 나쁘지 않다, 사실은 그게 더 누가 봐도 신빙성이 있고 예산 사용 측면에서 시민들이 공감을 할 수 있다는 생각을 합니다. 이런 부분들도 다시 한번 더 감안을 해 주시고요. 마지막으로 하나만 여쭤볼게요. 중부도서관 이전 문제입니다. 권태호 위원님 아까 좋은 말씀 다 하셨는데 제가 아까 앞에 얘기했던 것은 말씀을 안 드리겠습니다. 실제 중부도서관, 잠깐만요. 59페이지, 제가 한번 보겠습니다. 여기 예산 10억 원을 배정하면서 도서자동화장비 및 장서구입에 필요한 예산을 일단 반영을 하신 것으로 보입니다. 제가 알기로도 인건비는 포함이 안 된 것으로 알고 있는데요, 인건비야 권태호 위원님이 말씀하신 것처럼 구·군에서 운영을 하면서 그게 돼야 되는 건 맞는데 지금 현재 우리가 장서구입 이 부분에 대한 예산이 들어왔잖아요, 문화예술과장님, 그죠?

예, 그렇습니다.

지금 중부도서관이 200평 규모로 어떻게 보면 임시거처로 운영이 되고 있는데 실제 거기에 중부도서관이 처음에 없어지면서 여기에 대한 장서 20여만 권이 지금 울산도서관 지하에 보관이 되고 있거든요?

예, 그렇습니다.

거기에 대한 장서들은 앞으로 어떻게 활용 계획이십니까?

애초에 중부도서관에 장서가 30만 권 정도 됩니다. 그중에 지금 임시도서관에 있는 게 6만 권 정도 되고 24만 권이 울산도서관 지하 보존서고에 돼 있는데 지금 저희가 예상하기로는 그 30만 권 중에 상당수가 오래되고 그다음에 특별히 보존하거나 사용 못할 게 많다고 봅니다. 그래서 저희가 중구청하고 교육청하고 울산도서관, 새로운 중부도서관이 개관을 하고 장서를 구입하고 장서 비치할 때 중구청, 교육청, 울산도서관과 협의해서 그 30만 권에 대한 이관 기준을 마련할 겁니다. 대충 저희가 생각하는 게 5, 6만 권 정도는 새로운 중부도서관에 이관을 하고 나머지 도서는 소규모 작은도서관에 기증을 한다든지 그리고 보존하거나 전혀 가치가 없는 부분은 폐기를 해서 어차피 지금 보관하는 데도 비용이 많이 들고, 그렇게 저희가 처리하려고 생각을 하고 있습니다.

아마도 대부분 사용을 못 할 거예요. 제가 봐도 예산편성할 때 국장님 조금 더 도와주시고 중구도 열악한 부분이 많아서 아까 위원님 말씀하신 것처럼 시설비라든지 장서 구입, 장서 구입에 대한 부분은 조금 더 예산이 늘어나지 않을까 싶습니다. 이런 부분 감안해 주시고. 실제 저는 어떤 생각을 하냐면 장서가 거의 24만 권이 들어가있다 하는데 그것을 항온, 항습, 제습하면서 몇 년간 계속 돌려왔어요. 연간 100만 원 이상씩 전기세 주면서 계속 돌려왔는데 저것을 거의 책을 사용 못한다, 사실 전력만 다 낭비를 한 꼴이 아니냐, 저게 보통 4, 5년 됐을 거예요. 저 안에 들어가 있는 게 4, 5년 됐을 거예요.

예, 4년간 정도 보관하고 있습니다.

그래서 이 부분도 다시 한번 고민을 해 보셔야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

예술과장님, 제가 방에서도 언급을 했었던 부분인데 이예기념관에 관련돼서 용역이 올라와있지 않습니까? 용역하실 때 이예 선생님이 출생지가 어딘지, 생가가 어딘지 이런 역사적인 자료나 이런 부분들도 감안을 해서 이게 어디 장소에 어느 부분에 가서 기념관이 되어야 될지 라는 부분들도 적극적으로 검토를 해 가지고 반영을 해 주십사 하는 내용을 전달하겠습니다.

예, 알겠습니다.

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 문화관광체육국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 4월 27일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리와 부서교체를 위해서 11시 30분까지 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김종섭 의원님께서 대표발의하신 조례안은 심사를 위해 지금부터 부위원장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다.

존경하는 공진혁 부위원장님을 비롯한 행정자치위원회 위원 여러분 반갑습니다. 김종섭 의원입니다. 의안번호 제186호 울산광역시 체육진흥 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리도록 하겠습니다. (조례안 제안설명)

김종섭 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서상종입니다. 의안번호 제186호 울산광역시 체육진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 울산광역시 체육진흥 조례 일부개정조례안 및 검토보고서

서상종 전문위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.

문체국장 서대성입니다. 먼저 이 조례안을 발의해 주신 김종섭 의원님께 진심으로 감사드립니다. 본 조례안은 노인체육진흥에 필요한 사항 등「국민체육진흥법」에 규정한 사항을 반영한 것으로 노인의 건강과 체력증진 및 삶의 질 향상에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 이번 조례 개정이 의결되면 시체육회와 협의하여 노인체육진흥을 위해 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

서대성 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 본 조례안에 대해 질의·토론하실 위원님께서는 질의·토론하여 주시기 바랍니다. 권태호 위원님.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 과장님께, 이 관련된 조례는 타당하다 생각을 하는데 예산을 어떻게 지원하겠다 라는 말씀하셨는데 예산은 어떻게?

지금은 저희가 노인체육을 위해 가지고 지원하는 예산이 기금하고 시비하고 포함해서 3억 2000만 원 정도 가까이 각 종목별로 지원하고 있습니다. 일단은 이 종목에 대해서도 좀 더 내실 있게 집행이 될 수 있도록 지도·감독을 할 것이고 또 추가로 요청되는 종목단체에서 어른들께서 요청하시는 부분도 충분히 고려해 가지고 예산에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 부족한 어르신들이 보면, 사실 우리 대한민국이 이렇게 경제성장할 수 있었던 부분은 지금 현재 노인층에 계시는 지역 어르신들의 노력으로 인해서 우리가 지금 현재 굉장히 대한민국이 많이 부강한 나라가 되었다 저는 이렇게 생각합니다. 그 어르신들이 충분한 혜택을 받아야 된다는 게 마땅하다 생각하고 그런 부분에서 예산을 적극적으로 편성을 더 해서라도 부족한 부분이 있다면 적극 지원을 당부의 말씀드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다, 부위원장님.

혹시 질의 또 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제186호 울산광역시 체육진흥 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회의장 정리와 부서교체를 위해 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

문화관광체육국장 서대성입니다. 의안번호 제179호 울산광역시 대표도서관 설치·운영 등에 관한 조례 일부개정조레안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 설명에 앞서 참석 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) (조례안 제안설명)

서대성 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서상종입니다. 의안번호 제179호 울산광역시 대표도서관 설치·운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 울산광역시 대표도서관 설치·운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 및 검토보고서

서상종 전문위원님 수고 많으셨습니다. 지금부터 본 조례안에 대해 질의·토론하실 위원께서는 질의·토론해 주시기 바랍니다. 질의·토론하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의·토론하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의안번호 제179호 울산광역시 대표도서관 설치·운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 부서교체를 위해 11시 45분까지 정회를 선포합니다.

문화관광체육국장 서대성입니다. 평소 문체국 업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 여러 위원님께 감사드립니다. 협약보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 관광과 소관 울산광역시와 한국여행업협회 울산관광 활성화 업무협약 건에 대해서 보고드리겠습니다. (협약보고) 【참조】 ․문화관광체육국 소관 협약보고서 - 울산광역시-한국여행업협회 울산관광 활성화 공동마케팅 협약보고

서대성 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 본 협약과 관련해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이장걸 위원님 질의해 주십시오.

권태호 위원입니다. 도서관장님, 국비 확보하는데 관장님을 비롯해서 직원 여러분들 고생하셨고 또 이러한 국비 확보를 함으로 인해서 우리 시민들에게 전시공간 활성화 지원 사업이 예산이 있는 반면에 한 번쯤 시민들에게 좋은 전시를 노력해 주십사 당부의 말씀을 드리고요. 그리고 문화예술회관장님께도 시립무용단 해외공연, 인도 첸나이에 인도하고 한국 50주년, 외교부에 선정된 거기서 울산시립무용단이죠?

예.

이번에 전국적으로 인도에 많이 방문을 합니까? 어느 정도 규모가 되죠?

아닙니다. 이 부분은 우리 시에서만 경제문화사절단 이래가지고 문화팀은 우리 무용단이 가고 경제팀은 경제부시장을 비롯한 별도의 사절단이 같이 가는 것으로 제가 알고 있습니다.

그러면 한·인도 수교 50주년 무용단 해외공연 추진이라고 주요내용은 되어 있지 않습니까?

예.

그러면 울산시립무용단이 해외공연팀에 선정이 되었다고 조금 전에 말씀하셨던 것 같은데 맞습니까?

예, 작년에 외교통상부에서 전국적으로 공모사업에 우리가 신청을 해가지고 저희 무용단이 선정되었습니다.

선정이 되었고, 그래서 외교통상부에서 조금 전에 일부 공연팀의 항공료라든지 예산지원을 받는다 라고 말씀하셨고 거기에 대해서 우리 단원들의 부족한 부분은 우리 시에서 예산을 편성했다 이 말씀을 하셨지 않습니까?

예, 맞습니다.

제가 그럼 이렇게 받아들이면 되네요, 그러면 우리 시립무용단이 한국을 대표한다고 할 수도 있습니까?

예, 맞습니다.

그렇게 판단하면 되는 거죠?

예.

정말 그렇게 선정된 것에 대해서 울산시민들이 다함께 축하드릴 일이죠. 다만 우리 외교통상부에서 이정도 되면 국가에 돈도 많은데 왜 꼭 광역단체에서, 우리 시에서 예산을 편성할 수 있도록 그렇게 할까 하는 그런 아쉬움이 좀 있네요, 그죠?

작년에 제가 부임하기 전 10월 초에 선정이 됐는데 당초 에 우리 시의 투자유치통상과를 통해서 내려온 공문에는 외교부에서 총 공연팀 44명에 대한 항공권, 체류비용을 다 한다고 했는데…….

그렇죠. 그게 원래 맞는 것 아닙니까?

세월이 좀 지나서 올 초에 보니까 항공권 14명만 부담하고 체류비용 30명에 대한 항공권이 날라가고 없더라고요.

아니 예를 들어서 우리가 예산 삭감을 해 버렸다 그러면 외교통상부에서 어떻게 할 겁니까? 물론 그런 일은 없겠지만 그러나 이런 부분에 대해서는 정말 외교통상부에서 우리가 이런 부분에서 국비를 좀 더 받을 수도 있었지 않았나 라는 그런 생각도 듭니다. 그러나 우리 시립무용단이 이렇게 공연팀으로 한국을 대표해서 인도에 가서 공연한다니까, 그럼 관장님도 같이 가십니까?

아직까지는 5명공무원에 대해서는 선정은 안 되었습니다. 일단은 무대공연 음향팀 기술담당공무원들만 우선 가는 것으로 선정되어 있습니다.

어떤 분이 대표로 가시고 공직자분들과 같이 함께 하시더라도 단원들의 여러 가지 불편함 없이 함께 좋은 추억이 될 수 있고 또 한국무용에 대해 인도에 널리 잘 알려 주시고 또 울산이라는 도시도 홍보도 할 수 있는 그런 계기가 되었으면 하는 바람입니다. 그리고 또 한 가지 사실 이번 추경에 시립미술관이나 박물관이나 문화예술회관이나 도서관, 전문위원 검토의견이나 우리 위원님들이 보는거나 내용이 별로 할 게 없었어요. 그러나 이번에 제가 지인들과 함께 비오는 날에 박물관을 한번 방문을 해 봤습니다. 어린이전시관이 참 잘되어 있더라고요. 아이들이 참 많이 와서 부모님과 함께 들어 갈 수밖에 없더라고요. 보니까 어른들은 못 들어가더라고요. 그런데 거기 여러 가지 다양한 울산의 문화와 역사 이런 것들이 잘 비치가 되어 있었고 그럼으로 해서 여러 가지 전통문화놀이라든지 이런 것들도 우리 아이들에게 많이 알려줄 수 있는 그런 다양한 프로그램들이 잘 준비되어 있다 라는 생각을 가졌었습니다. 그런데 이번에 고용노동부에서 국고보조사업으로 인해 가지고 신중년 경력형 일자리 사업이라고 공직자 출신 분들을 고용할 예정입니까? 퇴임하신 분들.

아닙니다. 순수민간인들만…….

순수민간인들 대상입니까?

예.

그럼 현재는 어떻게 운영하고 있습니까?

현재 올 봄에 2월에 저희들이 6명 공채를 해서 3명씩 화·목·토, 수·금·일 3일씩 이렇게 근무하고 있습니다.

근무하고 있죠?

예.

그러면 지금 현재 추경에 증가된 사유가 올 1월에…….

국비는 미리 받아가지고 성립전예산으로 편성되어 있고 그다음에 시비를 이번 추경에 확보하게 되는 겁니다.

그렇습니까?

예.

그럼 5210만 원이 추경 예산에 올라온 사항이다. 그죠?

예.

알겠습니다. 하여튼 정말 어린이박물관 운영을 다양하게 많은 분들이, 우리 어린이들이 체험할 수 있었으면 하는, 홍보도 좀 잘하고 그렇게 해주셨으면 하는 바람입니다. 제가 가서 봤는데 너무 괜찮더라고요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

미술관장님, 요즘 이건희 컬렉션으로 인해서 저도 시립미술관 가서 좋은 공연, 그림 많이 보고 왔습니다. 존경하는 김종섭 위원장님하고 박성민 의원님하고 중구에서 다 갔었죠. 우리가 보면서, 그렇게 많은 분들이 관람하는 모습을 보면서, 이번에 앞에 카페도 생겨가지고 시니어 어르신들의 일자리나 그 부분에 다양하게 잘 운영이 되고 있더라고요. 저는 그 부분을 가지고 다른 공간을 활용할 수 있다는 게 제가 느낀 게 ‘아 현장에 답이 있구나, 그래서 현장에 가봐야 되겠구나’ 라는 스스로 반성도 좀 하기도 했었습니다. 정말 잘 운영해 주시고 있고. 주차관제시스템 콜센터 운영이라고 해서 우리 위원님들도 저번에 현장에 가서 느꼈었던 게 주차공간이 참 부족하죠?

예, 부족합니다.

관람객들이 들어갔을 때 주차장에 들어갈 수도 없었던 부분인데 콜센터 운영 부대장비라고 하면 올라가고 내려가고 이런 것을 말씀하시는 건가요?

아니요, 보통 무임이지 않습니까?

그렇죠.

문제가 생기면 누르면 거기에 대해서 도와주는 콜이 보통 다 구비가 되어 있습니다. 무임주차관리…….

그럼 통제는 어디서 한다는 말입니까? 관제콜센터는 사무실에서 합니까?

아니요, 이것은 콜센터는 아마 제가 알기로는 외부에서 하는 걸로 알고 있습니다.

외부하고 그렇게 하는 걸로 알고 있습니까?

예.

어쨌든 주차장이 이런 콜센터가 생김으로 인해 가지고 여러 가지 긴급적으로 고장이 나거나 요금 관련 문의가 있거나 할 때 대응을 해 줄 수 있어서 필요한 것은 맞지만 근본적인 것은 주차장이 참 부족하더라 라는 생각을 해 봤습니다. 처음 지을 때부터 그런 시민들이 활용할 수 있는 부분들이 거기에 대한 어떤 생각을 해 보신 적이 있으신지요?

애초에 처음 미술관을 건립할 당시에 미술관 내에 있는 주차장 부족에 관한 것들은 이야기가 많이 나왔었고요. 현재 대안으로는 미술관 지하 3층의 주차장 그리고 외부의 객사토, 건너편에 공영주차장을 쓰고 있는데 그 당시 나왔던 이야기는 향후에 예를 들면 객사토가 복원이 된다거나 아니면 뒤에 어떻게 될지는 모르겠지만 저희가 전문도서관, 미술도서관이 만들어질 때 그 지하까지도 주차장으로 활용하는 것을 생각하고 아예 공사할 때 밑의 연결구조까지도 만들어 놓은 것으로 알고 있습니다.

일단 앞으로 객사자리 부지 가 지하에 주차장이 어느 정도 확보가 된다면, 그게 학성관이죠, 그죠?

예.

그게 학성관이 울산초등학교 부지 밑에 설계가 벌써 지하에는 주차장으로 확보를 하고 있고 그다음 문화의 거리 주차장이 있고 그런 부분들은 이용하시는 분들에게 그러한 안내도 필요하겠죠, 주차공간에 대한 부분들 그런 부족한 주차부분들, 그렇게 처리를 해야 되겠다는 말씀을 드립니다. 이게 산출근거는 1000만 원이 물품취득비다, 그죠?

예.

잘 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시는 것 같은데요. 울산문화예술발전을 위해서 늘 네 분의 관장님들도 노력해 주시는데 실제 권태호 위원님 말씀하신 것처럼 이번에 추경 금액이 소액이라서 실제 위원님들 질의가 계속 이어지지는 않는 것 같습니다. 제가 미술관장님께 간략하게 하나만 질의 좀 드릴게요. 지금 현대미술 기획전시 관련되어서 예산이 4000만 원 정도 올라왔는데요, 밑에 세부내용들을 보니까 전시관람 서비스 콘텐츠 제작 이와 관련되어서 오디오가이드 그다음 전시 영상 제작 이렇게 해서 500만 원이 세부적으로 나와 있습니다. 이 부분에 대해서 간략하게 설명 부탁드릴게요.

일단 저희가 오픈을 하고서 관람객들이 오다 보니까 전시 안내에 관한 불편한 문의들이, 의견들이 많이 접수가 되었습니다. 그래서 그것을 해소하고자 저희가 오디오가이드 서비스 그러니까 모든 작품에 관한 설명 해제 그것을 성우의 목소리로 녹취하고 핸드폰 QR코드로 해서 다 1인 설명서비스를 받을 수 있는 시스템을 저희가 이번에 이미 만들어서 지금 해놓고 있습니다. 거기에 대한 추가 비용들이 든 것들이 있었고요. 또 작품을 늘리다 보니까 개인 컬렉터들한테 가지고 오면서 기타 보험료라든가 운송료라든가 이런 것들이 들어간 내역들이 있습니다.

운송료부분은 말고요, 제가 지금 말씀드리는 것은 500만 원짜리 오디오가이드하고 전시 영상부분이거든요. 이 부분은 이건희 컬렉션을 위해서 구입을 하시는 거죠?

예.

제가 여쭤보고 싶은 게 이건희 컬렉션 기간이 언제까지죠?

이건희 컬렉션이…….

5월 중순까지 아닙니까?

예, 맞습니다.

지금 이게 추경예산이 통과가 되면 사용이 5월 초입니다. 5월 초, 그죠?

예.

5월 초에 해서 이건희 컬렉션 끝날 때까지 열흘 정도밖에 기간이 없는데 예산낭비가 좀 되지 않겠느냐 하는 부분을 제가 지적을 좀 하고 싶은데요. 이에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.

저희가 사실 오디오가이드 서비스를 지금 추경이 어느 정도 서류상으로 확정된 이후에 미리 오디오가이드를 한 것도 있고요. 그리고 마지막에 굉장히 많은 사람들이 몰릴 것 같습니다. 보통 전시할 때 하반기에 사람들이 굉장히 많이 몰리거든요. 그런 의미로 오디오가이드를 저희가 해야 되지 않을까 라는 생각입니다.

사람들이 모인다는 것은 이건희 컬렉션 마지막 후반부에 말씀하시는 거죠?

예, 맞습니다.

이것은 저희가 신중하게 판단해 보겠습니다. 추경이 통과되고 나면 기껏 사용해도 열흘입니다. 열흘, 열흘밖에 사용이 안 되기 때문에 이것을 저희가 심도있게 위원님들하고 논의를 해 보고 그렇게 정리하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 4월 27일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 14시 20분까지 정회를 선포합니다.

울산도서관장 송대호입니다. 평소 울산도서관에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제181호 울산도서관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

송대호 울산도서관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서상종입니다. 의안번호 제181호 울산도서관 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 울산도서관 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서

서상종 전문위원님 수고 많으셨습니다. 지금부터 본 조례안에 대해 질의·토론하실 위원께서는 질의·토론해 주시기 바랍니다.

위원장님.

예, 권태호 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 지금 현재 제8조제3항에 보면 “위원은 다음 각 호 어느 하나에 해당하는 사람중에서 관장이 위촉한다.”라고 되어 있는데 ‘울산광역시장’으로 개정안이 지금 나온 것 아닙니까? 현행에서, 그죠? 위원회 위원 위촉에 대한 부분인 것이죠?

예, 그렇습니다.

그게 왜 이렇게 지금까지 해 오다가 이렇게 개정되는 사유가 뭐죠? 상위법에 의해서 그렇습니까? 아니면 그 사유에 대해서 다시 한번 설명해 주시겠습니까?

저희들이 법무담당관실에 관장이 운영위원회를 위촉하는 것보다 시장님이 위촉하는 것이 더 타당하다는 의견도 있었고요. 또 지난해에 행정자치위원회에서 그런 개선의견이 있었습니다. 그래서 다른 사업소에서도 대부분 관장이나 장들이 위원으로 위촉하는 것을 광역시장이 위촉하는 것이 더 합리적이고 타당하다는 그런 의견들이 있어서 개정하라는 그런 의견들이 많았습니다. 그래서 이참에 그것을 개정하려고 하고요. 중요한 것은 사실은 저희들 도서관운영위원회의 역할들이, 기능들이 각계각층의 여러 분들을 저희들이 추천 받아서 위촉을 하는데 도서관발전진흥계획을 크게 보면 자문 또는 조언 또는 여러 가지 제안을 많이 해 주십니다. 그래서 이런 분들을, 관장인 제가 직접 위원들을 위촉하는 것보다도 광역단위의 실력 있고 저명한 전문가들을 시장님이 위촉하는 것이 더 바람직하겠다는 게 주 내용입니다.

그전에 혹시 관장님이 위촉을 하더라도 울산시에서 어떤 외압도 많았습니까, 위원들 위촉하는 데 있어서도?

전혀 없었습니다.

그런 것은 없었죠?

예.

그러나 운영위원들도 어느 정도 전문성을 갖고 있는 사람들이 들어와야 되는 것이 바람직하지 않습니까?

당연합니다.

그런 부분에 대해서 오히려 관장님 생각에서도 시에서 운영위원에 대한 구성원을 위촉하는 것이 바람직하다 라고 판단하십니까?

그렇습니다. 더 폭넓게 시장님이 시 차원에서 위원님들을 위촉하는 것이 더 바람직하지 않겠느냐 하는 의견이었습니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 위원장님 이상입니다.

권태호 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까, 안 계십니까? 상위법 개정에 따른 사항들이라서 크게 위원님들 질의가 없으신 것 같습니다. 질의가 없으시기 때문에 이상으로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 의안번호 제181호 울산도서관 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 부서교체를 위해 14시 35분까지 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 울산문화예술회관장 마동철입니다. 최근 우리 울산문화예술회관에서 체결한 업무협약 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다. (협약보고) 【참조】 ․문화예술회관 소관 협약보고서 - 문화예술회관-울주문화회관 업무협조체계 구축 및 문화예술 활성화 업무협약 - 문화예술회관-울산중구청, 원도심 활성화를 위한 실경뮤지컬「울산 임진왜란」업무협약

마동철 관장님 수고 많으셨습니다. 2건의 업무협약과 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 권태호 위원님 질의해 주십시오.

권태호 위원입니다. 보니까 우리 문화예술회관에서 여러 가지 남울주 문화소외지역에 문화복지혜택을 제공한다는 것은 참 바람직한 일이고 이 협약이 좋다 생각하고 중구에도 임진왜란, 사실 울산왜성에 정유재란 때부터 시작해서 여러 가지 스토리텔링이 많은 중구에 동헌에서도, 토요일 시간은 몇 시쯤 됩니까?

오후 7시입니다.

오후 7시요?

예.

예산은 어떻게 되죠?

총예산은 1억 3000 정도 됩니다.

예산확보는 되어 있는 상태입니까?

예, 있습니다.

확보된 예산이고, 그것 전액 다 시비입니까?

예.

시비로 해서 중구 동헌에서. 지금 중구에서는 대대적인 홍보가 필요하다 이런 생각이 듭니다. 그죠?

예.

정말 너무나도 문화예술회관에서 좋은 협약을 했다고 격려의 말씀드리고 싶고 예산도 확보되어 있는 상태이고. 출연진들은 대부분 다 울산분들이고 그렇습니까?

아닙니다. 울산지역예술인 일부하고 그다음에 우리 시립예술단, 무용단도 있고 그다음에 외지에서도 유명한 배우들이 몇 분 출연합니다.

알겠습니다. 저희들도 많은 관심을 가지고 응원하도록 하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

권태호 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 관장님, 업무협약 2건을 하셨는데 실제 임진왜란 같은 경우는 권태호 위원님 말씀하신 것처럼 중구와 잘 어울리는, 잘 맞는 그런 업무협약이 아닌가 싶습니다. 무엇보다 홍보를 알뜰하게 하셔 가지고 많은 우리 시민들이 찾을 수 있게 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 업무 협약보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제238회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.