전규호 의원 발언

전문위원 권혁인입니다, 이번 제271회 영주시의회 임시회 기간 중 시민행복위원회에 추가로 회부 된 안건을 보고드리겠습니다. 우리 위원회에는 지난 4월 20일 영주시장이 제출한 「경상북도 안전체험관 조성사업 재정지원계획 동의안」이 회부 되어 있습니다. 이상으로 회부 안건 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까, 안전재난과장 장문규입니다. 존경하는 전규호 시민행복위원장님 그리고 위원님, 평소 헌신적인 의정활동으로 시정발전을 이끌어 주시고 깊은 관심과 성원을 보내주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 경상북도 안전체험관 조성사업에 대하여 각별한 관심을 가져주셔서 깊이 감사드립니다. 안전재난과 소관 「경상북도 안전체험관 조성사업 재정지원계획 동의안」에 대해서 설명 드리겠습니다. (제안설명)

전문위원 권혁인입니다, 영주시장이 2023년 4월 20일에 제출한 의안번호 제123호 「경상북도 안전체험관 조성사업 재정지원계획 동의안」에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. (검토보고)

예, 김주영 위원입니다. 우리 안전체험관 유치를 위해서 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 여기 기대 효과에 보면은 1년에 132,000명이 체험한다고 돼 있습니다. 근데 이 숫자가 1년에 무조건 여기 사업체 종사자는 이런 교육을 의무적으로 받아야 되는 겁니까? 5쪽.

예, 지금 제가 알기로는 전문적으로 기본 교육으로 받아야 되는 거는 아닌 걸로 알고 있습니다.

그런데 여기 강원도도 있고 충청도도 있는데 여기 보면 충청북도 제천이나 단양, 강원도 영월도 우리 이쪽 사업장 내에서 교육을 받는 걸로 돼 있어요. 실제 이 인원을 빼면은 1년에 얼마 안 돼요. 과연 이거를 유치해 가지고 설립해 놓고 또 이용도 하지 않는 이런 또 시설이 될까봐 걱정이 돼서 하는 말씀입니다.

저희들도 그쪽에 지금 선비세상이 많이 활성화 안 되는 거 알고 있습니다. 근데 같이 연계해 가지고 선비세상하고 소수서원하고 같이 해가지고 저희들도 정말 유치하게 되면 살아있는 그 안전 체험관으로도 정말 관광 인프라를 구축해가지고 열심히 하겠습니다.

예, 하여튼 이거 수요 조사를 정확히 해가지고 또 이런 게 무용지물인 우리 시설이 안 되도록 신경을 많이 써주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

국장님, 과장님, 직원 여러분들 수고 많으십니다. 김정숙 위원입니다. 우리 체험관 유치는 우리 행정부나 행정층이나 우리 의회나 시민 모두가 염원하고 바라는 바입니다. 그런데 우리 지금 경쟁이 치열하다고 하는데 경북 도내에서 몇 군데 시·군이 지금 유치를 하려고 지원을 했고 어떻게 경쟁이 어떻게 되는 겁니까?

예, 지금 제가 알기로는 경북에서 7개 시·군이 유치 경쟁에 같이 동참하고 있습니다. 포항하고 구미하고 최고 늦게 이제 동참한데가 안동 이렇게 많이 하고 있습니다. 그리고 각 시·군마다 부지 제공도 다 돼 있고요, 저번에 가보니, 구미도 부지가 돼 있고, 안동도 부지 얘기 나오고, 지금 포항은 옛날에 지진 때문에 안전 추진 대피 안전 체험관을 또 얘기를 많이 하고 있습니다. 지금은 7개, 8개 시·군정도 같이 유치 경쟁에 동참하고 있습니다.

가장 우리하고 이제 경쟁 상대가 되는 시는 어디입니까, 그러면?

저희들이 항상 처음에 이제, 구미가 이제 처음에 경쟁이 들어 왔습니다. 들어왔는데 저희들이 구미하고는 조금 경쟁이 되겠다, 저희들은 먼저 준비를 많이 했습니다. 그리고 나중에 구미를 조금 염려했는데 포항이 들어오고부터 조금, 포항은 인구도 한 50만 정도 됩니다. 그리고 오늘 뉴스 보니까 안동이 저희들하고 실질적으로 제일 인근에 있는 시·군이면서도 제일 경쟁 들어오면 항상 경쟁이 됩니다, 지금. 저희들이 제일 걱정하는 거는 포항하고 구미는 조금 염려스럽습니다.

네, 어쨌든 유치를 하기 위해서는 최선을 다해서 해야 되는데 어쨌든, 우리 시가 꼭 유치를, 될 수 있도록 많은 노력을 해주시고 우리 시민들이 다 또 원하는 바이고 하니까 아마도 이게 유치가 안 되면 시민들한테서도 우리 시청이나 우리 의회나 아마 좀 질타를 많이 받을 것 같습니다. 모쪼록 정말로 힘을 똘똘 뭉쳐가지고 꼭 유치할 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시기를 부탁드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

예, 국장님, 과장님, 팀장님 고생 많으십니다. 손성호 위원입니다. 지금 그 안전체험관이 영주에 건립이 되면 지금 그 체험하시는 관광객, 입장객에게 지금 입장료가 있습니까?

예, 운영은 도 소방본부에서 운영을 하는걸로 알고 있는데 지금 계획은 무료로 얘기하고 있습니다.

지금 전국에 13 시·군에서 지금, 참, 도에서 광역시·도에서 지금 운영하고 있지 않습니까?

예.

지금 제일 잘 되고 있는데가 어디시죠?

지금 그 전북 임실이 제일 잘 되고 있습니다.

지금 거기 전북 임실은 연간 체험객 수가 어느 정도 되십니까?

지금 연간 방문객이 13만 정도 되고 있습니다.

그러면 지금 우리가 유치하면 13만 정도 이 체험 공간, 체험하는 체험객 수를 이렇게 목표를 하고 계시는데 가능하겠습니까?

예, 저희들도 지금 경상 북부권에 안전체험관이 없기때문에 북부쪽으로 학생들하고 뭐 일반 관광객도 같이 방문하면 저희들도 최하 15만 정도는 목표로 하고 있습니다.

지금 인근에 보면 태백시에 지금 안전체험관 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

예, 있습니다.

활성화가 지금 잘 안 되고 있어서 운영에 많은 고민을 하고 있다고 들었는데 혹시 한번 가보시거나 또 그 운영 실태를 한번 파악해 보신 적 있으신가요?

태백은 저는 방문은 못 했고요. 저희들이 작년에 우리 직원들이 방문을 했습니다, 했는데 태백은 지금 운영을 태백시에서 운영하고 있습니다, 운영하고. 지금 사업하는 거 비해서 저희들도 하루 관광객, 방문객이 이래되면 정말 실질적으로 운영이 안 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 저희가 지금 영주에 유치하는 것도 중요하지만 운영하시는 것도 좀 전북에 임실처럼 잘 운영이 될 수 있도록 많은 고민을 하셔서 또 영주에 유치가 잘 될 수 있도록 국장님, 과장님, 팀장님 많이 애를 써주시길 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

경상북도 안전체험관 조성사업에 힘써주셔서 감사 먼저 드리고 고생 많습니다. 김병기 위원입니다. 이게 전국에 13개가 지금 실시하고 있는 거죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

근데 그 13개 중에서 이제 임실군이 제일 좋다라고, 이제 서두에 말씀하셨는데 여기는 자체 운영하는 거죠, 임실에는? 군에서 자체,

도 소방본부에서 운영하고 있습니다.

도 소방본부, 도 소방본부에서 이 관리를 하면은 지방자치 단체에서 그 아무것도 해줄 수 없는 그런 사항이죠?

예, 제가 알기로는 그 전북에서는 그 임실에서는 지방 재정 부담은 안 하는 걸 알고 있습니다.

그러면 우리 지방자치 단체하고는 아무 관계의 연관성을 지을 수가 없네요. 지어 놓기만 영주 와서 짓고 관리는 안동, 도 소방, 거기서 도에서 관리하는 거고?

예, 직원하고 채용, 운영은 도 소방본부에서 운영하는 걸로 되어 있습니다. 직원 한 36명 정도 오는걸로 알고 있습니다.

그러면 직원이 36명, 전부 도 직원이쟎아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면은 이걸 영주에 만약에 온다라고 하면은 우리 선비세상하고 그 연관되는 사업도 같이 곁들여서 할 수 있는 방법도 그 역을 두고 해 놔야 되는데 이런 것들도 우리 준비가 돼 있는지, 선비세상 바로 옆에 지으면은 된다라고 하면은 도하고 이 선비세상하고 맺어서 할 수 있는 방법,

예, 저희들이 공모사업 선정되면 저희들도 선비세상 바로 옆이기 때문에 같이 운영하는 걸로, 같이 잘 되는 걸로 그런쪽으로 저희들이 운영 계획입니다.

그럼 여기에 인센티브를 줄 수 있다라고 되어 있는데 인센티브를 줄 수 있는 방안도 우리가 이 신청을 할 때 그 몫을 하나 넣어서 선비세상에다가 무료로 뭐 온다그러든지, 안 그러면 뭐 반 정도 돈을 내고 들어오면 된다그러든지, 이런 콘텐츠도 만들어서 같이 곁들어서 그 해야 된다는 게, 우리들은 우리 영주시는 선비세상을 많이 앞세워야 돼요.

저희들이 저번에,

선비세상 이렇게 1700 들여서 이렇게 지원 안 해 놓고 이런 데다 쓰지 않으면은 우리 지금 현재 관광 수가 지금 얼마 되지 않는데 이 체험관으로 인해서 선비세상을 곁들어서 같이 운영을 하고자 하는 이런 욕심을 도에다가 내야된다 이 얘깁니다.

예, 저번에 저희 공급 사업할 때 소수서원하고 부석사하고 같이 콘텐츠로 묶는 거로, 선비세상하고...

다른데는 지금 그 우리 선비촌이나 선비세상이나 체험관이나 지금 이런 거 같이 어울려져서 할 수 있는 데가 우리 23개 시·군에 영주 밖에 없다고봐요, 본 위원은. 이 좋은 걸 두고 지금 다른 데 안동이나 구미나 포항이나 이런 데서 지금 그 상주나 욕심을 내는 데는 이러한 곳이 지금 하나도 없잖아요. 지금 구미도 제가 아래께 가서 봤는데 지금 몇 군데 선정을 해서 공무원이 구미에서 지금 하고 있는데 그 시민들이 공원은 공원대로 살려서 해야된다라고 얘기를 이렇게 제가 듣고 왔는데 그 영주는 지금 다 돼 있잖아요. 지금 선비세상, 선비촌, 선비 문화 수련원, 선비세상, 이거까지 지금 다 합하면은 하나에 관광지가 하루종일 관광지가 꼭 되잖아요. 이러한 것들도 우리가 그 이번에 도에다 신청을 할때 적시를 해서 여기서 심사 받을때 조금 더 나은 심사를, 점수를 좀 받아야 되지 않나, 이런 본 위원 생각입니다.

예, 저희들도 공모 계획할 때 위원님 말씀하신 것처럼 같은 콘텐츠로 지금 선비세상이 돼 있다는 걸 같이 서류 해가지고 같이 드리겠습니다.

예, 그래서 저도 이것 때문에 안동도 내가 아래께 갔다 왔고, 안동도청 옆에 터도 내 보고 왔거든요, 보고 왔고. 구미도 내 보고 왔고 이런 데, 제가 그 보고 온데는 지금 우리 영주만한데가 본 위원이 영주 살아서 그런게 아니고, 객관적으로 놓고 봐도 영주만한데가 없습니다. 구미도 지금 택도 없는데 시작하려고 그러고, 안동도 지금 택도 없는데 시작하려고 그러고, 안동은 꼭 굳이 영주가 시작한다고 하면 안동 뒷북을 쳐서 안동에 시작한다 그러거든요. 그래서 안동에도 도청 옆에 터가 이렇게 난 택지를 닦아서 해 놨기 때문에 그 현장에 갔다 왔는데 거기도 택도 없습니다. 그래서 이번에 이게 우리 절호의 기회라고 보는데 본 위원은, 하여튼 집행부에서 전체적인 다 모다서, 힘을 모다서 선정이 될 수 있도록 부탁드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

예, 이상입니다.

네, 보충 질의 좀 드리겠습니다. 우리 시가 구미, 안동, 포항하고 이렇게 경쟁 상대가 되는데 이 시·군하고 우리 시가 어떤 부분에서 더 불리하고 어떤 부분에서 더 유리한지 비교 분석을 한번 해보셨습니까?

예, 그건 제가 좀 답변 드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 이제 그 약점은 우리 시 인구입니다, 구미하고 비교해서. 그러면 이제 지금 경북 도청에서 도에서 지금 우려하는 거는 현재 이제 이용도 문제이거든요. 이용도 문제에 대한 지금 여러 위원님들도 말씀하셨듯이 이게 건립되었을 때 운영이 이제 잘 되겠나, 그 걱정은 뭐 누구나 참 당연한 어떤 그런 걱정이 되겠습니다. 이제 저희들이 기대하는 거는 현재 그 임실군에서 운영하는 15만 가까이 이제 입장, 방문객이 있는 그거는 이제 저희들이 이제 지금 현재 지금 건립되는 시설은 거기 보다가 거기보다도 더 체험 시설도 많고 또 현대식이고 어떻든 그보다 우수한 어떤 시설이 되겠습니다. 그래서 그 정도로 비교하면은 저희들은 그 이상은 확보할 수 있다는 그런 의미고 그다음에 또 현재 그 임실에 치즈 테마파크가 임실 안전체험관 하기 전에는 저희 선비세상같이 그 테마파크를 임실군에서 운영을 하면서 굉장히 어려웠습니다. 그래서 그 이후에 안전체험관이 운영되고 같이 이제 시너지 효과가 생겨서 그런지 그 치즈 테마파크도 어느 정도 활성화 돼 있고요. 그래서 저희들이 기대하는 거는 선비세상도 어느 정도 활성화되지 않겠나라고 지금 생각을 하고, 또 김병기 위원님이 말씀하셨는데 그 인센티브 부분도 도에 이제 우리 공모서 제출할 때 안전체험관 시설이 이제 건립되면은 이 시설도 우리 시에 관광 시설로 분류를 해서 관광 방문객 한데 방문 인센티브도 어느정도 지급하겠다는 어떤 그런 의향서를, 의견을 공모서에 담을 예정입니다. 그리고 다른 부분들은 조금 미세한 부분은 그거는 저희들이 운영을 하면서 하고, 앞으로 운영 활성화되는 방안에서는 저희들이 해야 될 숙제고 앞으로 추진해야 될 주요 업무가 되겠습니다. 그리고 지금 현재 포항도 포항에 지금 도에서 하는 생각하는 안은 이제 도 안전정책과에서 담당자들의 어떤 의견은 북부 지방에 없으니 북부 지방에는 하나 하는 게 좋다는 의견도 나오고 또 포항에는 지진 때문에 온 시민들이 지진 그 관련 체험관은 벌써부터 이렇게 포항에서 이렇게 얘기가 됐었는가 봐요. 근데 시행이 안 되다 보니 지금 포항 시민의 여론 들이 지금 굉장히 이제 그런 하고 그래서 포항에는 혹시라도 기회되면은 지진 어떤 특화 안전체험관 그런 걸 하나 하는 방안이 어떠냐, 어제 언론에 나오는 거 보니 지진 특화 어떤 사업인가 그런 거를 하나 좀 생각하는가 봐요, 하여튼 그 부분이고. 현재 구미하고 이제 뒤지는 부분은 구미시에는 첫째는 이제 공장들이 많고 그다음에는 인구가 많으니 그래도 활성화가 우리 인구 적은 이 북부 지방보다는 좀 많지 않겠나라는 어떤 도 관계자들의 어떤 우려는 어느 정도 저희들이 좀 열세로 지금 판단이 되고, 어 강점은 지금 현재 그 선비세상 안에 도시계획 시설이라든가 산지 전용, 농지 전용, 기반 시설이 그쪽보다는 많이 돼 있고 공사 기간도 그쪽 되면 최소한 1년 이상은 앞당길 수 있고 이래가지고 사업 추진에는 상당한 가점이 있는 걸로 판단이 됩니다.

예, 예. 어쨌든 우리 시가 인구수에서는 밀리고 구미나, 그런데서는 좀 약점이고, 기반시설에서는 우리가 앞선다, 이런 말씀이신데, 어쨌든, 우리 어쨌든, 해서 어쨌든, 정말로 약점은 좀 보완을 하고 장점은 더 부각시켜 가지고 꼭 유치가 되도록 우리 국장님, 과장님, 담당 부서 뿐만 아니라 전 행정 공무원, 우리 시 위원들 다 같이 시민들 다 노력해서 이거는 어쨌든 건립이 되면 안전체험관은 어떤 시 예산은 40억이지만 적게들어가는 부분이잖아요, 사실은. 그러면 유치가 되면 선비세상도 살아날 것 같습니다. 같이 윈윈 할 수도 있고 이래서 너무 좋을 것 같은데 함께 다 노력해 보도록 하십시다.

예, 위원님이 많은 관심을 관심하고 협조를 해주셔서 정말 감사드리고 저희들이 3월부터 3월 초부터 시행했는 우리 전 시민 서명 운동에 거의 5만에 육박하고 있습니다.

아, 서명 5만 정도 받으셨습니까?

예, 그래서 저희들이 제출할 때는 최소한 전 시민의 한 50% 된, 5만 정도는 아마 지금 가지고 서명부를 가지고 제출할 계획입니다.

시민의 50%가 지금 서명을 하고, 다 원하는 바인데 꼭 우리 시에 유치가 될 수 있도록 해야 될 것 같습니다. 하여튼 수고하셨습니다. 이상입니다.

열심히, 마지막까지 열심히 최선을 다하겠습니다.

네, 감사합니다.

예, 예.

접수는 5월 2일까지, 지금 현재 접수를 해야 됩니다. 5월 2일까지입니다.

지금 49,000, 오늘 아침까지 집계된 게 한 49,000 정도 되는데 남은 지금, 저희들도 이제 제본도 해야 되고 하기때문에 실무적으로 이래해야 되기 때문에 한 저기 26일날, 27일날 마감을 해야 됩니다. 그래 마지막 좀 더 피치를 올려 가지고 하고 그래서 한 5만 정도는 가능하지 않겠나 지금.

예, 오늘 이렇게 재정 동의안도 저희들이 미리 좀 이렇게 생각을 하고 이렇게 준비를 했으면 오늘 또 이렇게 번거롭지 않는거고 그 부분은 죄송스럽습니다. 저희들은 이제 우리 시에서 이렇게, 이런 정도는 하겠다는 의견만 제출하면은 이게 되는지를 처음 알았는데, 저희들이 접촉 과정에서 이제 그 평가 위원 후보라든가 이제 그런 영향력 있는 분들한테 자문을 받아 보니 그래도 이제 의회에 공식적인 동의라든가 이런게 있으면은 더 좋은 효과가 있고 해서, 이제 불가피하게 이렇게 좀 번거롭게해서 지금 올려와서 여러 가지로 좀 죄송스럽습니다.

국장님 인구수가 이 안전체험관 유치에 큰 영향을 미치십니까?

이제 우리 경상북도에...

네, 알겠습니다.