박용화 의원 5분자유발언

구정질문 요지는 학생 전통문화 교육을 위한 관덕정 활용 방안에 대해서 몇 가지 질문 좀 드리고자 합니다. 평소 존경하는 22만 구민 여러분! 황경아 의장님과 동료 의원 여러분! 김병내 구청장님을 비롯한 1100여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 양림동, 사직동, 백운1·2동, 방림1·2동을 지역구로 두고 있는 박용화 의원입니다. 오늘 본 의원은 지역 문화유산인 관덕정에서 학생들에게 전통 문화인 국궁, 국궁이 활쏘기입니다. 국궁 교육이 필요한 이유를 설명드리고 구체적 실현 방안으로 시범학교 운영을 제안드리며 이에 관한 남구청의 의견을 듣고자 이 자리에 섰습니다. 우리 남구청에서는 ’21년 양궁의 인기를 국궁으로 이어간다는 취지로 ‘활쏘기 가족사랑 체험캠프’를 한번 실시한 바 있습니다. 하지만 이는 단발성 사업으로 현재 학생들이 관덕정에서 국궁을 자유롭게 체험할 수 있는 기회는 아주 모자란 편입니다. 여러분이 알다시피 우리 남구는 문화교육특구로서 ‘삶을 누리는 문화도시’를 지향하고 있지만 아이들이 전통 문화를 충분히 누리고 있다고 장담하기는 아주 어려울 듯합니다. 이에 본 의원은 남구청이 관덕정에서 ‘국궁(활쏘기) 초·중·고 시범학교’사업을 실시하여 학생들에게 우리의 전통문화를 교육받을 수 있는 기회를 충분히 제공해야 한다고 생각합니다. 학생들에게 국궁, 즉 무형문화재 142호로 지정되어 있습니다. 이런 활쏘기 교육을 하게 된다면 여느 전통 문화와 다른 특별한 효과들이 있다고 저는 자부합니다. 첫 번째 효과는 학교폭력을 예방하고 인성 발달에 아주 우수합니다. 최근 광주시의회 보도자료에 의하면 2020년부터 2022년 9월까지 3년간 학교폭력 발생 건수는 1455건이며 특히 2020년 276건에서 2021년 621건으로 125%나 증가한 것으로 나타났습니다. 이는 학교폭력이 얼마나 심각한 상황이며 학생 인성발달을 위한 예절 교육이 절실히 필요함을 보여주는 단적인 예라고 생각합니다. 국궁은 몸과 마음이 동시 수련 가능한 전통무예로서 이른바 ‘예로 시작해서 예로 끝난다.’고 할 수 있습니다. 상대를 존중하고 배려하는 마음을 함양할 수 있는 것입니다. 한국체육교육학회에서 발행한 학교폭력 예방을 위한 무도교육의 도입에서는 규범준수의 습관화와 마음의 통제조절 능력향상을 무도의 효과로 제시하고 있습니다. 국궁은 우리 전통무예로서 동일한 효과를 또한 기대할 수 있습니다. 그리고 2020년 대한민국 교육부에서 지원하여 수행된 한국 전통무예 진흥을 위한 무예 인식 및 현안 분석과 활성화 방안의 연구결과에 따르면 자녀에게 무예를 권장하겠다는 의견이 67.9%, 인격형성 발달과 교육에 도움이 될 것이라는 답변이 66.5%로 나타났습니다. 다양한 연구들이 학생 전통무예교육의 필요성을 역설하고 있는 것입니다. 우리 학생들에게 국궁 교육이 반드시 필요한 두 번째 근거를 말씀드리겠습니다. 활쏘기는 특정단체가 아닌 일반 국민이 보편적으로 전승하는 문화재로서 우리 학생들에게 반드시 교육·체험의 기회가 주어져야만 계승·전승될 수 있는 문화재입니다. 기성세대만 알고 미래 세대인 학생들이 모른다면 그 문화는 종내는 사장되어 잊혀진 서류상의 문화재로만 남을 것이 뻔합니다. 우리 남구는 전국에서 몇 안 되는 활터인 관덕정을 보유하고 있습니다. 남구가 학생들에게 국궁을 교육함에 있어 유리함과 동시에 막중한 책임도 지고 있음을 뜻한다고 볼 수 있습니다. 관덕정에 대하여 잠시 설명드리겠습니다. 등록 문화재 694호인 관덕정은 ‘차가이관덕행의(차가이관덕행의) 즉, 활쏘기로 덕행을 살필 수 있다.’라는 명칭의 유래에서 알 수 있듯 조선 중엽 후반부터 지금까지 약 300여 년간 우리 민족의 심신을 단련하고 고양하는 장소의 역할을 해왔습니다. 관덕정은 천변, 광주공원 등으로 위치를 옮겨 다니다 1961년 화천기공 권승관 회장님께서 현재가치로 약 12억 원인, 그 당시에 그분께서 120만 원을 희사하여 오늘의 관덕정이 건립되었습니다. 이렇듯 역사의 보고인 관덕정이 다른 곳도 아닌 남구에 자리하고 있는 것입니다. 당연히 남구가 앞장서서 학생들에게 국궁 배움의 기회를 제공해야 한다고 생각합니다. 물론 기초자치단체의 충분치 못한 재정 여건상 어려운 부분이 상당히 있을 수 있습니다. 하지만 기성세대들이 어른들의 사정으로 미래 세대인 학생을 위한 가치를 마냥 재단해서는 안 된다는 것입니다. 어려운 문제가 있다면 해법을 찾고 길을 제시해 주는 것이 우리 어른들의 의무라고 생각합니다. 본 의원은 해법 중 하나로 남구청만으로, 물론 어려울지 압니다. 어렵다면 시 교육청과 협력하는 방안도 고려해 볼 수 있다고 생각합니다. 교육적 차원에서 학생 전통문화 교육은 비단 남구청만의 문제가 아닌 까닭입니다. 그럼 지금껏 발언한 내용을 정리해서 세 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질문입니다. 본 의원은 관덕정에서 학생들에게 활쏘기 교육을 실시하는 것이 전통문화의 계승, 학교폭력 예방과 학생 인성발달을 위하여 꼭 필요하고 광주시 학생이면 누구나 자유롭게 참여할 충분한 기회가 주어져야 한다고 생각하는데 이에 대한 청장님의 견해를 듣고 싶습니다. 두 번째 질문입니다. 현실적인 실현 방안으로 전술한 대로 관내 초·중·고 학교 학생을 대상으로 시범학교를 선정하여 우선적으로 운영할 필요가 있다고 보는데 이에 대한 답변도 아울러 부탁드립니다. 마지막 질문 전에 방송실은 관덕정에 대한 사진 한 컷 올려 주시기 바랍니다. (사진 자료 화면 제시) 본 의원은 사업이 정책적 효과를 내기 위해서는 꾸준한 활쏘기 교육과 연 2회 이상의 활쏘기 대회가 꼭 필요하다고 봅니다. 이를 위한 예산 확보 방안을 구체적으로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 백범 선생께서는 생전에 우리나라가 단지 부강하기만 한 나라가 아닌 높은 문화의 힘을 가진 나라가 되길 희망하셨습니다. 저 또한, 남구가 어느 지역보다 전통문화의 가치를 소중히 여기고 학생들에게 배움의 기회를 제공하는 높은 문화의 힘을 가진 지역이 되길 바랍니다. 관덕정은 서동 177번지 사직공원 서동오거리 부근에 있습니다. 이런 무형문화재가 남구에 있다는 것은 정말로 자랑 아닌 자랑일 수 있습니다. 그러나 우리가 지금까지 이러한 것들을 활용하지 못 한 부분도 심히 안타까울 뿐입니다. 그래서 제가 이렇게 어떤 방법을 찾기 위해서 구정질문을 드리는 것입니다. 끝으로 짧지 않은 시간 동안 경청해 주신 모든 분들에게 감사의 말씀을 드리며 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분의 성실한 답변을 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

박용화 의원입니다. 오전 구정질문에 빠뜨린 내용이 있어서 첨언할 부분과 앞으로 진행할 부분에 대해서 제 개인적인, 포괄적인 말씀을 드리려고 나왔습니다. 고구려 벽화 수렵도를 보면 말을 타고 활 쏘는 것을 여러분들이 다 보셨을 거예요. 그 당시에 말을 타고 동물을 잡는 것이 굉장히 어렵거든요. 그래서 선조님들은 지혜를 모아서 모든 분들이 말을 타고 활을 당기면서 동물들을 한쪽으로 몰아서 잡았다는 그런 내용들이 있습니다. 우리 남구 사동 177번지에 관덕정이 있어요. 사실은 2021년도에도 처음 가족사랑 캠프 프로그램 일환으로 실시를 했어요. 그래서 학생들, 학부모들과 같이 했거든요. 호응도가 너무 좋았어요. 그러나 계속 코로나-19로 인해서 그이후로 못한 부분이 아쉬웠는데, 마침 교육체육과에서 금년 하반기에도 가족체험 프로그램을 진행을 한다는 말씀을 해 주셔서 고맙고요. 무형문화재 142호 활쏘기를 했을 때 우리에게 미치는 기대효과가 정말로 초·중·고 학생들에게는 엄청나게 와 닿는 효과들이 너무 많아요. 그래서 그 부분만 제가 여러분들에게 말씀드리고자…… 대부분 일반적으로 ‘활쏘기’ 하면 거기에 따른 깊이는 모르거든요. 그런데 우리가 모르는 기대효과가 초·중·고생들에게는 엄청나게 많습니다. 몇 가지 제가 말씀드리려고 나왔습니다. 활쏘기를 통해서 기대효과, 첫 번째로는 인성발달에 좋습니다. 예의엄수의 개념이 되겠지요. 그리고 활쏘기 자체가 시위를 당기는 거잖아요. 그렇기 때문에 집중력 향상이 엄청납니다. 아이들한테는 공부할 때 집중력이 제일 중요하지 않습니까? 그다음에 교우관계 및 단합심 향상, 또 인내력 향상과 감정조절능력 향상도 있습니다. 또 활쏘기를 통해서 스스로 해결하는 자기주도능력도 엄청나게 향상됩니다. 우리나라 국가무형유산에 대한 의식도 함양할뿐더러 상호소통과 단합 및 유대감 상승효과도 굉장히 뛰어나다고 합니다. 이로 인해서 건강한 정신과 신체발달이 됩니다. 제가 오전에 질문을 했습니다만 집행부에서는 강한 의지와 소신, 철학 이런 것들이 중요하고 더 중요한 것은 예산 확보입니다. 어떤 일을 하고 싶어도 예산이 수반되지 않으면 아무것도 할 수가 없어요. 여러분도 알다시피 우리 남구는 재정자립도도 썩 높은 편이 아닙니다. 그래서 구정질문을 하기 전에, 제가 예전에 “이런 부분들은 초·중·고 학생들을 위해서 시 교육청에서 체계적으로 했으면 좋겠다.”라고 해서 관덕정 책임자들과 이정선 교육감과도 한 번 사전미팅을 했어요. 이것을 말씀을 드리니까 학생들한테는 참 좋겠다고, 그래서 구체적으로 체계적으로 검토를 해 보면 좋겠다고 해서 이것을 먼저 ― 5개 구가 있지만 ― 남구에서 주도적으로 무형문화재 142호 활쏘기를 통해서 학생들한테 여러 가지, 10여 가지의 인성에 관련된 기대효과를 심어줬을 때 우리 학생들이 장차 대학을 가고 사회인이 됐을 때 거기에 따른 여러 가지 부대효과가 엄청날 것 같습니다. 그래서 우리 교육체육과 안명희 과장님, 자치행정국장 류병양 국장님, 또 관계되신 청장님, 부구청장님 이렇게 함께 해서 이런 부분들이 단발성으로 끝나는 것이 아니라 매년 계획적으로 시범학교를 선정해서 활쏘기를 통해서 우리 학생들에게 여러 가지 효과들을 심어주는 것이 우리 어른들의 역할이지 않겠나 해서 오전에 하지 않았던 내용들을 말씀드리려고 나왔습니다. 앞으로 더 구체적이고 체계적인 것들은 주무 팀들과 함께 해서 잘 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 저 혼자만 할 수는 없어요. 여기 계신 모든 공직자 여러분, 의원님들 같이 힘을 합하다 보면 안 될 일이 없을 것 같아요. 잘 되리라 기대를 하면서 보충질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.