이해련 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제123회 창원시의회(임시회) 문화환경도시위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다.

위원장님.

예.

의사진행발언이 있습니다.

예.

의사진행발언을 하게 된 정순욱 위원입니다. 서류 검증을 하는 과정에서 발견된 조영파 후보에 대한 논점에 대해서 이야기를 하겠습니다. 첫째 허위 서류 조작의 건이 있었습니다. 이력서상 기재 금지가 되어서 위반사항이 있는 부분입니다. 이력서상에 경력은 경력증빙서류에 의거 기재 그 외 경력은 기재를 금지하게 돼 있습니다. 그런데 경남람사르환경재단 대표이사를 기재를 했습니다. 이것은 대표이사 주요 경력에 기재가 되어 있는 겁니다. 그런데 이 부분은 기재를 할 수 없는 부분을 기재를 한 겁니다. 그리고 문화 분야 해당 경력을 개월 수를 38.5개월로 기재를 했습니다. 이것은 해당 분야 경력을 기재를 하게 돼 있는데 다른 후보들은 아홉 분의 후보는, 아, 여덟 분의 후보는 경력을 해당 분야 경력을 기재를 했습니다. 그래서 이 부분도 허위 서류입니다. 그리고 증빙서류가 미제출되었습니다. 또 그리고 경력 기간도 오류입니다. 91년 10월을 10월 1일 자로 진행된 부분을 갖다가 91년 09월로 기재를 하고 있습니다. 이런 사항으로 봤을 때는 이 후보님께서는 허위 서류를 조작했다 이렇게 판단을 하고 있고요. 두 번째는 자격요건이 부적절자이다, 그 안의 내용에는 보면 실무경력은 공고일 기준으로 계산하며 반드시 경력증명서상 근무처, 직위, 직급, 근무 기관 및 담당 업무가 정확하게 기재되어야 된다고 되어 있습니다. 그런데 증명서류에는 미제출돼 있고 이 부분은 불합격돼야 되는 겁니다. 아홉 분의 후보 중에서도 한 분은 서류 미제출로 불합격처리가 됐습니다. 그러면 형평성 논리가 되는 것이지요.

자, 정순욱 위원님, 그 내용은 의사진행하고는 조금은 동떨어진 것 같은데 좀 이따 검증시간에 하시면 안 되겠습니까?

아니, 이것은 의사진행을 하는 거거든. 이렇기 때문에 이 후보를 검증할 수 없다는 거지요, 저희들은.

검증을 할지 말지를 저희는 결정을 해야 되는 상황을 얘기하는 거니까.

그리고.

아니, 잠깐만요, 정순욱 위원님. 잠깐만, 이게 지금 그것은.

아니, 자격 미달자를 검증을 해서.

자격 검증을 하면서 자격 미달에 대한…….

아니, 그러니까 서류 정리가.

의사진행발언은.

그러니까.

회의를 운영하는 과정이 잘못되어서 이것을 이야기하는 거기 때문에.

이 부분은 뭐냐 하면 검증을 하는데 검증된 후보를 하기 위해서는 정상적인 검증된 분이 올라와야 되는데 처음부터 이분은 올라오지 못할 후보를 올려서 검증하는 자체가 잘못됐다는 거지요.

잠깐만요, 잠깐만요. 자, 제 생각하고, 위원장인 제 생각하고 위원님 생각이 좀 틀린 것 같습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

전문위원 유경종입니다. 창원문화재단 대표이사 임용후보자 인사검증 요청 및 회부 사항을 말씀드리겠습니다. 4월 26일 자로 창원시장으로부터 제출된 창원문화재단 대표이사 임용후보자 인사검증 요청서가 창원시의회 의장으로부터 당일 우리 위원회에 회부되었습니다. 「창원특례시 산하 공공기관장 인사검증 협약」에 따라 7일 이내에 인사검증을 실시하고 10일 이내에 인사검증 결과를 송부하여야 합니다. 이에 따라 5월 4일 우리 위원회에서 인사검증을 실시하고 5월 9일 경과보고서 채택 여부를 결정할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

유경종 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 조영파 임용후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고, 선서가 끝나면 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 조영파 후보자님, 선서해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 저는 마산회원구의 박승엽 위원이라고 합니다. 아까 후보자님께서 모두발언에 말씀하셨듯이 제가 여기 1년간 이렇게 다양한 의사활동을 하면서 가장 큰 문제라 생각되는 것은 저희 조직 문제라고 생각합니다. 그리고 기타 문화계에 있는 다양한 사람들에게 이야기를 들어보면 그리고 시민들에게 이야기를 들어보면 왜 김해, 뭐 김해 등 타 시는 국가공모사업도 많이 따오고 정말 문화재단에서 문화를 개발하는 등 좀 문화 개발업에 많이 치중을 하는데 창원문화재단은 이게 덩치는 큰 것 같은데 그런 시민을 위한 그런 문화활동 발굴사업이 전혀 안 되고 있다 그런 지적을 많이 받아왔었습니다. 그런 와중에 제가 행정감사를 하다 보니 저희는 어쩔 수 없이 3개 시가 모이다 보니 기존 시설 부분이 너무 많습니다. 그래서 저희가 예산은 많음에도 불구하고 그 시설을 이용하기 위한 비용으로 약 90% 이상이 쓰여지고 있는 문제점을, 구조적인 문제점을 가지고 있습니다. 그렇다고 우리가 그 문화재단의 본연의 기능이라 할 수 있는 그런 문화발굴사업을 무시할 수도 없고 그러기 위해서는 그 문화발굴을 위한 팀이 필요한데 저희 같은 경우는 그런 팀이 존재하지가 않습니다. 그러다 보니 국가공모사업에도 도전할 수도 없고 그리고 우리가 우리 스스로도 국가 문화발굴사업에도 할 수 있는 전문성이 좀 떨어지고 있습니다. 그에 따른 저는 조직 재정비가 좀 필요하다고 생각하는데 후보자님께서 어떻게 생각하시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

박승엽 위원님 추가 질의하십시오.

후보자님 답변 감사합니다. 저도 그런 부분에 대해서 계속 고민을 해 왔고 주변 청년들에게도 이야기를 많이 들어왔습니다. 결국 그런 콘텐츠에 대한 관심이 사실 저희 시의 가장 큰 문제라 하면 인구 유출이라고 할 수가 있거든요. 그런데 제가 얼마 전에 성악하는 대학생들을 만났는데 1년간 저희 폴리텍 빼고 5개 대학에 음악대학이 있는데 1년 졸업생이 200명이라고 합니다. 그 200명은 일자리가 없어서 어쩔 수 없이 타지로 일자리를 찾아나서야 합니다. 그렇다고 저희는 어떻게 보면 여러 시립악단이나 여러 있긴 하지만 아무래도 인력 공급에 있어서 경직되다 보니 그들에게 들어간 공간은 부족한 게 사실입니다. 방금 말씀하신 대로 꼭 취임하신다면 콘텐츠나 상업 예술 분야 부분에 저희가 꼭 공모사업이라든지 저희가 자체 개발을 꼭 하셔서 저희 또 젊은 청년들에게 새로운 일자리를 좀 제공할 수 있는 조금 그런 기회가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 추가로 또 하나 더 말씀을 드리자면 저희가 법정 문화도시라는 것을 지금 하고 있습니다. 그것은 문화체육관광부에서 하는 국가공모사업으로써 우리가 채택이 되면 시비 100억, 국가에서 100억을 줘서 이것은 단지 시설 유지가 아니라 문화콘텐츠에 투자를 할 수 있는 사업입니다. 공모사업입니다. 이것을 위해서 우리가 지금 4년간 40억을 썼고 작년에 동일한 위탁 업체에게 또 계약을 연장을 해서 12억 예산을 편성해서 지금 진행 중에 있습니다. 그런데 거기서 저희가 지금 지난번에 떨어지고 지금 재수를 하고 그 앞에 또 준비 과정에서 한 번 떨어지고 했는데 가장 크게 이슈가 되고 있고 문화관광부에서 좋은 첨언을 주는 게 이 큰 금액을 가지고 민간 위탁 운영이 되겠느냐, 진정한 운영이 될 수 있겠느냐. 결국은 시가 출연하는 재단에서 운영하는 게 맞다 그런 첨언을 주었음에도 불구하고 지금은 개인 위탁자가 운영을 하고 있습니다. 이번에 만약에 또 우리가 공모를 할 것이고 그 이후에는 또 K문화도시라 해서 새로운 또 문화도시 공모사업이 동일한 게 진행이 되는데 그 또한 그것을 위한 그것을 어떻게 보면 사업을, 예비사업을 이관 받을 수 있는 그런 조직에 대한 준비도 필요하지 않을까 그에 대한 혹시 복안이나 생각이 조금 있으신지, 아니면 좀 의지를 보여주실 수 있으신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

박승엽 위원님 수고하셨습니다. 또 이어서 질의하실. 이해련 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 이정희 위원입니다. 고생 많으십니다. 지금 조영파 후보자님은 창원 부시장님을 역임하셨지요?

이정희 위원님 수고하셨습니다. 또 이어서 강창석 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 강창석 위원입니다.

강창석 위원님.

예.

질의 중에 죄송한데 그것은 도덕성 할 때 좀 질의해 주이소.

아 이것은.

예, 그렇게 부탁드리겠습니다.

이것 맞습니까?

예예.

이것이 아까 거기 없어서 제가, 이상입니다. 나중에 질의하도록 하겠습니다.

강창석 위원님, 또 질의 계속 이어서?

아니, 됐습니다.

다 했습니까?

예, 이것 나중에 하겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주십시오. 강창석 위원님 수고하셨습니다. 또 이어서 김혜란 위원님 질의하십시오.

후보님, 수고 많으십니다.

김혜란 위원님 수고하셨습니다. 자, 지금 시간이 능력하고 자격검증 시간인데 우리 손태화 위원님, 한 말씀도 안 하셨는데 해 주십시오.

이때까지 참고 견뎠습니다. 먼저 조영파 후보님, 정말 마산시와 창원시의 모든 자기의 능력을 다 쏟아부으시고 노후에 편안히 계셔야 되는데도 불구하고 지금 다시 이렇게 창원문화재단에 여러 어려움이 있음에도 불구하고 후보에 응해 주신 데 대해서는 진심으로 감사드립니다. 익히 알고 계시겠지만 문화재단 대표이사는 CEO이거든요. 최근에 언론보도를 통해서 자격 미달이다 이렇게 많은 보도가 되는데 제가 판단하건대는 자격이 넘쳐서 그것을 보지 못하고 미달되는 것으로 이렇게 아마 언론에서 보도된 것으로 생각이 됩니다. 창원문화재단은 지난 4년 동안 그리고 지금 12년 동안 운영이 되어 오면서 전문인들을 이렇게 했는데 사실상 조례를 개정해가면서까지 대표를 영입을 했음에도 불구하고 사실상 창원문화재단이 황폐화가 된 이런 사실들을 저희들은 기억하고 있습니다. 그래서 묻겠습니다. 문화재단의 대표이사의 역할이라는 것이 제가 볼 때는 CEO의 덕목 역할을 잘하면 문화재단의 대표이사로서의 충분히 역할을 할 수 있다 이런 판단을 하고 있는데, 후보자께서는 그동안에 여러 행정을 하시고 또 경력에 보시면 또 민간기업의 부회장 총괄사장으로 이렇게 재임한 것도 한 4년 정도 경력이 보이는데요. CEO 역할은 자기가 어떤 기획을 하고 하는 것보다도 구성원들을 어떻게 하면 잘 활용해서 그분들에게 자기의 직능에 맞는 역할을 잘 관리하는 그런 역할이 대표이사 역할이라고 생각하는데 후보께서는 어떻게 생각하시는지 답변 바랍니다.

손태화 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 기본적으로 한 10분 정도는 질의를 다 하셨죠? 또 추가로 더 하실 위원님,

한 가지만,

강창석 위원님 질의하십시오.

우리 후보자님, 혹시 우리 청년들을 위한 문화 콘텐츠 개발은 지금 문화재단에서도 많이 신경 쓰고 있고 창원시 청년정책과에서도 청년들에 대한 문화는 많이 하고 있는 것 같은데 지금 문화라는 게 청년만의 문화가 아니고 우리 창원시민 모두가 같이 다양한 계층별로 즐길 수 있는, 행복을 누릴 수 있는 그런 문화가 되어야 하는데 앞으로 우리 세대가 노령인구가 급속하게 증가하고 있고 100세 시대에 가고 있습니다. 그런데 과연 그렇게 되면 고령화 시대에 맞는 콘텐츠를 개발할 계획이 있는지 한번 묻고 싶습니다.

강창석 위원님 수고하셨습니다. 다음 김혜란 위원님 질의하십시오.

김혜란입니다.

후보자님, 지금 그것은 개인 것을 말씀하시는 게 아니고,

예예.

김혜란 위원님 수고하셨습니다. 또 이어서 검증할, 없습니까? 지금 인사검증 시간, 능력하고 자격에 관한 검증 시간입니다. 더 이상 질의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 후보자의 능력, 자격 검증을 마치도록 하겠습니다. 이어서 도덕성 검증 준비를 위해서 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.