광주광역시의회 발언
박수기 의원 발언
나윤
김나윤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제316회 광주광역시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘은 의사일정에 따라 지난 제316회 임시회 5월 1일 제1차 산업건설위원회 심사 시에 심사보류했던 도시공간국, 군공항교통국, 경제창업실, 인공지능산업국 소관 순으로 조례안 5건을 심사하겠습니다. 1. 광주광역시 녹색건축물 조성 지원 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)(계속)
09시 38분
그럼 의사일정 제1항 「광주광역시 녹색건축물 조성 지원 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례는 2023년 5월 1일 제316회 임시회 제1차 산업건설위원회에서 충분한 논의가 필요하다고 판단되어 심사보류된 안건입니다. 위원님들의 추가 검토를 거쳐 상임위원회 간담회에서 논의한 바와 같이 이번 회기 중 처리하고자 재상정하게 되었습니다. 제안설명과 검토보고는 제1차 위원회에서 청취하였기 때문에 생략하고 지난 회의에 이어서 질의답변을 계속하도록 하겠습니다. 이 조례안에 대한 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시 녹색건축물 조성 지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 도시공간국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 모두 수고하셨습니다.
종호
김종호도시공간국장
고맙습니다. (장 내 정 리) 2. 광주광역시 도시철도공사 설치 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)(계속)
09시 40분
나윤
김나윤위원장
이어서 의사일정 제2항 「광주광역시 도시철도공사 설치 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례는 2023년 5월 1일 제316회 임시회 제1차 산업건설위원회에서 충분한 논의가 필요하다고 판단되어 심사보류된 안건입니다. 위원님들의 추가 검토를 거쳐 상임위원회 간담회에서 논의한 바와 같이 이번 회기 중 처리하고자 재상정하게 되었습니다. 제안설명과 검토보고는 제1차 위원회에서 청취하였기 때문에 생략하고 지난 회의에 이어서 이 조례안에 대한 질의답변을 계속하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 박수기 위원님 질의해 주십시오.
박수기 위원 손듦
수기
박수기위원
질의보다는 의견을 한 마디 말씀을 드리겠습니다. 도시철도공사를 광주교통공사로 변경하는 취지가 사실은 여기 제안이유에 나와 있습니다마는 공공교통 중심의 교통체계 확립을 위한 일종의 컨트롤타워로서의 역할을 잡는 거잖아요. 그동안에 저희들이 한 달여 정도 여러 가지 조례를 살펴보고 담당 국장님과 또 실무담당하신 주무관님과 여러 가지 의사소통할 기회가 있었는데요, 아직까지는 내용에 대해서 조금 더 보완이 많이 필요할 것 같습니다. 특히 인제 보니까, 도시철도공사에서는 내부적으로 여러 가지 고민한 것 같은데 다른 과에서도 조금 더 보완을 해서 원래 본 목적대로 할 수 있도록, 좀 아쉬움이 있지만 시기적으로 이걸 또 추진해야 될 어떤 과제가 있기 때문에 그런 아쉬움을 빠르게 보완했으면 좋겠습니다.
돈국
이돈국군공항교통국장
위원님께서 말씀하신대로 그렇게 하도록 하겠습니다. 당장 이제 5월부터 시의원님들 그다음에 전문가, 관계부처, 시민단체로 구성된 TF팀을 구성해서 교통공사 설립 방향에 대한 논의를 하고 또 거기에 따라서 용역을 발주를 해서 또 용역 중간중간에 중간보고회, 최종보고회에도 위원님들의 의견이 반영될 수 있도록 해서 교통공사가 컨트롤타워로서 그다음에 또 혼란없이 기능강화 또 중장기적으로는 기관, 교통관련 기관들이 통합될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
수기
박수기위원
(마이크 꺼짐) 이상입니다.
나윤
김나윤위원장
박수기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「광주광역시 도시철도공사 설치 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다만 우리 박수기 위원님께서 지적하신 바와 같이 저희가 사전간담회에서 고민을 많이 했습니다. 특히 교통공사 같은 경우에 지금 기능강화 측면으로 컨셉을 잡으셔서 진행을 하시는데 사실은 지금 제시한 방향 가지고는 이게 광주대중교통의 컨트롤타워 역할을 할 수 있을지에 대한 많은 의구심과 그다음에 우려가 솔직하게 있거든요. 그래서 지금 준비를 조금 전에 국장님께서 TF팀도 구성해서 이 구체적인 교통공사로서의 역할이 뭔지에 대한 답을 가지고 오시겠다고 하니까 그 부분에 대해서 그 공공교통 컨트롤타워의 비전하고 시행계획을 TF팀 꾸려지시는 대로 조속히 마련을 하셔야 될 것 같고요. 교통공사 출범은 언제입니까?
돈국
이돈국군공항교통국장
8월입니다.
나윤
김나윤위원장
8월입니까? 정해진 시기입니까? 그 전에 용역이 안 나오겠네요.
돈국
이돈국군공항교통국장
용역은 인제 구체적으로 앞으로 추진할, 지금까지 두 번의 용역이 있지 않았습니까? 한 번은 형식과 절차를…….
나윤
김나윤위원장
에 대한 용역이었고.
돈국
이돈국군공항교통국장
두 번째는…….
나윤
김나윤위원장
지금 용역비가 세워져 있어요, 또. 그죠?
돈국
이돈국군공항교통국장
1억 1천만 원 세워져 있습니다.
나윤
김나윤위원장
1억 1천만 원짜리, 그게 실질적인 역할에 대한 용역이 진행될 건데, 그 출범 전에는 용역결과가 안 나오겠네요, 그죠?
돈국
이돈국군공항교통국장
예, 그렇습니다. 그니까 인제 조직 구조를, 구체적인 업무를 무엇으로 이관을 하고 이관에 따라서 인력이 몇 명 필요하고 이관에 따라서 얼마나 비용이 얼마나 들어갈 것인지, 그다음에 조직구조는 어떻게 하고 사람은 어떻게 할 것인지, 이런 것을 설계하는 용역이 들어갈 겁니다.
나윤
김나윤위원장
그러면 출범을 해놓고 이제 그 부분을 진행을 하시겠다는 거죠?
돈국
이돈국군공항교통국장
예.
나윤
김나윤위원장
대충 언제까지 예상하고 계십니까? 저희 행정감사나 이때, 이전에 나옵니까, 이게?
돈국
이돈국군공항교통국장
저희들이 한 4개월, 6개월, 4개월 그 정도?
상영
배상영광역교통과장
광역교통과장입니다. 보통 지금 타 시·도 같은 데는 한 4개월 했을 때는 부족하다는 의견을 받았고요, 최소 6개월 정도는 용역기간을 가져줘야지 충분히 검토가 이루어져서 실질적인 용역결과가 도출된다는 의견 좀 받았었습니다.
나윤
김나윤위원장
그러면 연말에나 나온다는 얘기죠. 그래서 사실은 저희는 그 부분을 진행을 같이 지금 하셔가지고 하는 게 맞다라는 생각이었는데 그게 지금 안 되다 보니까 이런 고민들을 저희가 하게 되는 것 아니겠습니까. 그래서 사실은 교통공사 출범 이전에 이 부분에 대한 검토를 같이 제시하는 걸 부대조건으로 지금 의결을 하려고 했거든요. 근데 그것은 안 될 것 같으니까 여하튼 용역은 안 되더라 하더라도 교통공사 출범 이전에 뭔가 전체적인 그, 이 형태는 내용이나 이런 것들이 정해져야 되지 않겠습니까? 그죠. 그러면 용역은 용역대로 나중에 보고하시고 공공교통 컨트롤타워의 비전 및 시행계획을 용역과 상관없이 조속히 마련하셔야 될 것 같고요. 이거를 교통공사 출범 이전에는 반드시 의회에 보고를 해서 저희가 같이 공유할 수 있는 것을 부대조건으로 제시하고자 하는데 이의 없으십니까?
돈국
이돈국군공항교통국장
예, 이의 없습니다.
나윤
김나윤위원장
그러면은 이걸 부대조건으로 해서 가겠습니다. 그러면 이돈국 군공항교통국장 부대조건에 대한 이의가 없으시다고 말씀해 주셨기 때문에, 이상으로 군공항교통국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
돈국
이돈국군공항교통국장
감사합니다.
나윤
김나윤위원장
다음 안건심사는 바로 이어질 거라서 퇴장하시고, 다음에 뵙겠습니다. (장 내 정 리) 3. 재단법인 광주광역시 경제고용진흥원 설립 및 운영 조례 전부개정조례안(광주광역시장 제출)(계속)
09시 47분
자, 이어서 의사일정 제3항 「재단법인 광주광역시 경제고용진흥원 설립 및 운영 조례」 전부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례는 2023년 5월 1일 제316회 임시회 제1차 산업건설위원회에서 충분한 논의가 필요하다고 판단되어 심사보류된 안건입니다. 위원님들의 추가검토를 거쳐 상임위원회에서 간담회에서, 상임위원회 간담회에서 논의한 바와 같이 이번 회기 중 처리하고자 재상정하게 되었습니다. 제안설명과 검토보고는 제1차 위원회에서 청취하였기 때문에 생략하고 지난 회의에 이어서 본 조례안에 대한 질의 및 답변을 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (강수훈 위원 손듦) 예, 강수훈 위원님 질의해 주십시오.
수훈
강수훈위원
예, 강수훈입니다. 저는 이번 광주시가 추진하고 있는 공공기관 통폐합 과정을 보면서 몇 가지 느낀 소회를 좀 말씀드리겠습니다. 저는 이 과정에서 민선8기 시 집행부의 소통의 위기, 신뢰의 위기, 이 두 가지를 발견했습니다. 지난 2월 23일에 느닷없이 007 발표하듯이 결과를 내버렸고, 그 뒤에 의회와의 소통도 미숙했고 또 해당 중앙부처와의 관계설정도 잘 안 되는 것을 발견을 했고요. 또 그 뒤에 있어서도 계속적으로 우리 소관 상임위원회는 아니지만 행정자치위원회 같은 경우에는 관광공사가 설립이냐 통합이냐를 두고 시 집행부 내부에서도 정리가 안 될 만큼 아주 미숙한 행정을 보여 줬다. 그러나 이러한 위기에도 불구하고 결국은 공공기관 통폐합을 통한 혁신이라고 하는 큰 파도와 민심이 저는 더 크다고 판단을 해서 비록 이번에 조례가 통과가 된다고 하더라도 아주 개운한 통과는 아니라고 봅니다. 그래서 용역보고서에도 나왔다시피 물리적 통합은 순간적으로 지금 당장에는 이루어질지 모르지만 결국 앞으로 해나가야 될 화학적 통합, 특히 승진체계라든가 보수체계라든가 이런 경영시스템은 물론이고 비전 수립과 같은 것들은 정말 면밀하게 봐야된다라고 생각해서 오늘이 마지막이 아니고 이제부터 시작한다는 마음으로 애써주시기를 부탁드리고, 또 의회 차원에서도 지금까지 지적됐던 부분들에 대해서 계속해서 견제하고 감시하겠다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
나윤
김나윤위원장
강수훈 위원님 수고하셨고요. 또 질의하실 위원? 예, 박수기 위원님 질의.
박수기 위원 손듦
수기
박수기위원
예, 박수기입니다. 사실 여기 경제고용진흥원이나 상생일자리재단은 저희가 작년 행감 때부터 여러 차례 문제가 많이 지적되었던 두 기관입니다. 그래서 여러 기능들이 사실 제대로 된 기능을 못했던 기관들인데요. 과연 이 두 개의 기관들이, 약한 두 기관이 통합한다고 해서 어떤 역할, 제대로 된 역할을 할 수 있을까라는 우려도 있습니다. 하지만 그동안 여러 내부적으로 노력해 오신 것을 보면서 앞으로 그런, 이런 서로 토론하고 같이 여러 가지 방법 찾아가는 과정을 계속 좀 했으면 좋겠고요. 특히 이 조직기능 강화를 위해서 가장 기본적인 인력확충, 무엇보다 전문인력, 연구인력 확충이 필요하지 않습니까? 그래서 그 부분 같은 경우에는 어쨌든 이걸 계획을 갖고 계신다 말씀하셨으니까 가장 기본적인 것부터 꼭 지켜주시기 바라겠습니다.
나윤
김나윤위원장
박수기 위원님 수고하셨습니다. 질의 혹시 더 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없으면 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「재단법인 광주광역시 경제고용진흥원 설립 및 운영 조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다만 한 가지 부대조건을 저희가 걸고 싶은데, 상생일자리재단이 지금 경제고용진흥원에 이렇게 흡수되는 형식으로 진행이 되는 거잖아요. 그런데 저희가 지난번 상임위 때도 말씀을 드렸다시피 상생일자리재단이 가지고 있는 광주에서의 역할 이런 부분들, 그다음에 출범했을, 출범할 때 당시에 우리가 노사민정 대타협으로 했었던 부분에 대한 그 약속, 협약서 이런 것들이 있지 않습니까. 대표적으로 지금 노동인권회관 같은 게 그 부분 중에 하나인데 지금 멈춰있는 상태이고, 그런 부분들이 있기 때문에 이게 흡수돼서라도 그 부분들을 잘 진행해 주셨으면 좋겠고요. 가장 지금 문제되는 거는 이게 노사민정에서, 정이야 뭐 어차피 이쪽이니까 괜찮고, 기업하시는 분들도 특별히 어떤 의견을 지금 가지고 계신지 정확히 파악을 못하겠는데, 여하튼 사·노, 아니, 노 그다음에 민, 이쪽 부분들은 분명히 이 부분에 대해서 반발의 여론이 있는 것도 사실이거든요. 요 부분을 지금, 이걸 해결하고 들어오셨어야 되는 게 맞습니다, 여러분들이. 그런데 그 부분을 해결하지 않고 지금 껍질이 들어와 있는 상황이어서 저희들도 이 부분에 대한 고민을 했기 때문에 이거를 지속적으로 좀 소통을 하셨으면 좋겠습니다, 그쪽하고. 우리 김용만 정책관님 제가 보고 있어요. 실장님 안 보고 있어요. 김용만 정책관님을 계속 보고 드리는 말씀이니까, 담당이시니까 시간이 되더라도 꾸준히 노력은 좀 하셔야 됩니다, 그 부분을. 저희도 진짜 무거운 마음으로 이거를 지금 하고 있는 상황이니까 그런 것들을 헤아려주시고요. 그래서 저희가 사전 간담회에서 논의를 좀 했습니다. 상생일자리재단 출범의 취지와 목적에 부합할 수 있도록 현재 노사민정 불협화음 해소를 위한 추진계획을 마련하시고 상생일자리재단의 기능과 역할은 분명히 있으므로 경제진흥상생일자리재단 조직 구성에 충분히 이 부분을 반영할 수, 반영하고 조직개편에 관한 과정 및 결과를 의회에 보고해 주실 것을 부대조건으로 제시하고자 하는데, 위원님들 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이 부대조건에 대해서 우리 주재희 경제창업실장님은 이견 있으십니까?
재희
주재희경제창업실장
아, 예, 이견 없고요. 당초 두 위원님께서 말씀하셨던 바에 대해서 조금 말씀드리고 위원장님 부분에 대해서 일단 말씀드리면, 조금 진행과정에서 미흡했던 부분에 대해서는 향후에 저희가 두 재단의 설립 취지를 그렇게 활성화하고 또 두 재단이 인제 통합되기 때문에 시너지 효과가 날 수 있도록 후속조치에 만전을 기하도록 하겠고요. 그리고 앞으로 인제 저희가 추진사항도 충분히 의회와 공유하고 지혜와 조언 많이 부탁드리겠습니다. 위원장님 말씀하신 부분은 저희가 충분히 반영해서 후속 조치 추진하도록 하겠습니다.
나윤
김나윤위원장
예, 꼭 그래 주시기 바랍니다. 이상으로 경제창업실 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 바로 저희 이어서 할 거기 때문에 이석하시면 돼요. (장 내 정 리) 4. 광주광역시 재단법인광주테크노파크 운영지원 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)(계속) 5. 광주광역시 에너지 기본 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)(계속)
09시 55분
이어서 의사일정 제4항 「광주광역시 재단법인광주테크노파크 운영지원 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제5항 「광주광역시 에너지 기본 조례」 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 두 조례는 2023년 5월 1일 제316회 임시회 제1차 산업건설위원회에서 충분한 논의가 필요하다고 판단되어 심사보류된 안건입니다. 위원님들의 추가 검토를 거쳐 상임위원회 간담회에서 논의해, 논의한 바와 같이 이번 회기 중 처리하고자 재상정하게 되었습니다. 제안설명과 검토보고는 제1차 위원회에서 청취하였기 때문에 생략하고 지난 회의에 이어서 질의답변을 계속하겠습니다. 먼저 「광주광역시 재단법인광주테크노파크 운영지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박수기 위원님 질의해 주십시오.
박수기 위원 손듦
수기
박수기위원
예, 박수기입니다. 사실 그동안 테크노파크하고 과학기술진흥원은 수년간 그동안 업무분야가 달랐기 때문에 과연 이 업무분야가 서로 달랐던 것을 통합하는 게 어떤 시너지 효과가 있을까라는 염려와 특히 중앙부처가 좀 다른 게 있지 않습니까, 관계문제라든지. 그래서 그런 염려가 좀 많습니다. 그리고 특히 인제 그동안 광주테크노파크가 제대로 역량을 강화시키지 못해서 여러 가지 개혁과 혁신이 좀 필요했던 기관인데요, 이번을 계기로 좀 시에서 강하게 그립감을 가지고 테크노파크를 가지고 좀 역량 강화가 될 수 있도록 잘 지켜보시고 이끌어줬으면 좋겠다. 또 앞으로 좀 보니까 이 앞전에 지금 여러 가지 혁신안을 내오셨는데 보완할 게 좀 있지 않습니까. 그래서 그런 것은 지속적으로, 또 일상적으로 같이 소통하는 기회가 되었으면 좋겠습니다.
용승
김용승인공지능산업국장
일단 통합을 하더라도 기본적으로 중앙부처하고 연계는 돼있는 부분이고요. 그래서 위원님들께서도 지켜보시겠지만 또 관련부처에서도 지켜보고 있는 부분들이 있기 때문에 이번을 계기로 통합효과가 나올 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
나윤
김나윤위원장
또 질의하실 위원 계십니까? (강수훈 위원 손듦) 예, 강수훈 위원님.
수훈
강수훈위원
예, 앞서 말씀해 주신 박수기 위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고요. 지금 진행되는 과정 보면서 광주테크노파크 스스로가 많이 혁신을 해야될 기관이라고 생각을 합니다. 그런데 이번 과학기술진흥원과의 통합을 계기로 오히려 더 뼈를 깎는 심정으로 혁신하고 쇄신할 수 있도록 우리 인공지능산업국 차원에서 특별한 관심을 가져주실 것을 부탁드립니다.
용승
김용승인공지능산업국장
알겠습니다. 명심하겠습니다.
나윤
김나윤위원장
또 질의하실 위원 안 계시면 이 조례안에 대한 질의는 마치고요. 다음은 「광주광역시 에너지 기본 조례」 일부개정조례안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 그럼 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「광주광역시 재단법인광주테크노파크 운영지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다만 저희가 사전간담회에서 논의를 좀 했습니다. 이 조례안에 대해서 부대조건을 붙이는 것으로 논의를 했고요. 박수기 위원님이나 강수훈 위원님이 지적하신 바와 같이 이질적인 기관의 통합이고, 이게 이제 저희도 하나의 기관이 지금 사라지는 부분이라, 그리고 R&;B사업을, R&;D사업을 어떻게 할 건가에 대한 사실은 지금 R&;D사업을 잘했다라고는 평가를 못 하겠고, 앞으로 그러면은 더 잘해야 되는데 더 잘하기 위해서 이걸 하시는 건데 이 조직을 이렇게 만들면 더 잘할 수 있을까에 대한 부분이 상당히 우려하는 부분이 저희들이 그거거든요. 그래서 부대조건으로 과학기술 분야 연구개발 및 정책연구의 축소 우려에 대한 방지대책을 마련하시고 이 방지대책에 대해서 통합기관 출범 전까지 의회에 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이게 부대조건입니다. 이에 대해서 국장님 이견 있으십니까?
용승
김용승인공지능산업국장
이견 없습니다. 지금 많은 분들이 걱정을 하는데 어떤 통합의 방향이 맞았다는 걸 보여 줄 수 있도록 저희들도 관심을 갖고 하겠습니다.
나윤
김나윤위원장
예, 알겠습니다. 그러면은 그걸 부대조건으로 해서 이 조례안은 마무리하겠습니다. 이어서 의사일정 제5항 「광주광역시 에너지 기본 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 인공지능산업국 소관 안건 심사를 마치겠습니다. 모두 수고하셨고요. 오늘 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 모두 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시 00분 산회