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강원 영월군의회 5분자유발언

임영화 의원 5분자유발언

제300회 제4차 본회의2023-05-19

임영화 의원 프로필 보기 →

재섭

심재섭의장

회의에 앞서 의원님들께 양해의 말씀드리겠습니다. 최명서 군수님과 엄재만 경제고용과장은 전국 폐광지역 시장․군수행정협의회 참석으로, 김경민 종합민원실장과 김병훈 주민복지과장은 연가로, 최영달 도시과장, 김용수 환경위생과장은 출장으로 오늘 회의에 출석하지 못하였습니다. 의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.

14시 개의

성원이 되었으므로 제300회 영월군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고사항을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기평

엄기평의회사무과장

사무과장 엄기평입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 특별위원회 운영 사항입니다. 5월 10일 조례심사특별위원회를 열어 위원장에 김대경 위원을, 간사에는 이병용 위원을 선출하고, 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안 등 5건을 심사하여 모두 원안 의결하였다는 보고가 있었습니다. 또한 주요사업점검특별위원회에서는 5월 10일 회의를 열어 위원장에 박해경 위원을, 간사에 임영화 위원을 선출하고, 5월 11일부터 16일까지 4일간 관내 주요 사업장에 대한 점검을 실시하고 5월 18일 결과보고서를 채택하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 제4차 본회의에 부의된 안건을 보고드리겠습니다. 제4차 본회의에 부의된 안건은 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안 등 조례안 5건, 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안, 주요사업점검 결과보고서 채택의 건, 회의록 서명의원 선출의 건으로 총 8건이 되겠습니다. 아울러 5월 18일 임영화 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭

심재섭의장

사무과장님 수고하셨습니다. 1. 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안(조례심사특별위원장 제출) 2. 만 나이 정착을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안(조례심사특별위원장 제출) 3. 영월군 공무원직장협의회의 설립 운영에 관한 일부개정조례안(조례심사특별위원장 제출) 4. 영월군 지역정보화 조례 전부개정조례안(조례심사특별위원장 제출) 5. 영월군 걷기 활성화 지원 조례안(조례심사특별위원장 제출)

14시03분

의사일정 제1항, 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제2항, 만 나의 정착을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제3항, 영월군 공무원 직장협의회의 설립․운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항, 영월군 지역정보화 조례 전부개정조례안, 의사일정 제5항, 영월군 걷기 활성화 지원 조례안을 일괄 상정합니다. 각각의 안건에 대하여 조례심사특별위원회 김대경 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김대경조례심사특별위원장

조례심사특별위원회 위원장 김대경 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 바쁘신 가운데에서도 특별위원회 운영과 관련하여 심도있게 조례안 심사를 해 주신 동료 의원 여러분과 의안 심사에 적극 협조해 주신 집행기관 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제300회 영월군의회 임시회 제1차 본회의에서 영월군수로부터 제출된 조례안 5건이 본 위원회에 회부되었으며 지난 5월 10일 본 위원회에 상정하여 심사한 결과, 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안 등 5건이 원안 가결되었습니다. 더 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 본 안건이 조례심사특별위원회에서 심사한 바와 같이 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부드리면서 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭

심재섭의장

김대경 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론 순서입니다만 조례심사특별위원회에서 심도 있게 심사를 마친 사항이므로 영월군의회 회의규칙 제26조 제1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 만 나이 정착을 위한 영월군 조례 일괄개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 영월군 공무원 직장협의회의 설립․운영에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 영월군 지역정보화 조례 전부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 영월군 걷기 활성화 지원 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안(영월군수 제출)

14시08분

의사일정 제6항, 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 정대권 문화관광체육과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
대권

정대권문화관광체육과장

문화관광체육과장입니다. 문화와 관광, 체육 업무에 적극 성원해 주시는 존경하는 심재섭 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 석항 간이역 체험시설의 새로운 수탁자를 선정하여 시설 운영의 효율성과 안정성을 도모하고, 수탁자를 통한 지역 경제 연계 협력 및 관광자원과의 효율적 연계를 도모하고자 합니다. 위탁시설 개요를 말씀드리면 부지 면적은 549㎡이며, 체험시설은 8동입니다. 위탁 기간은 계약일로부터 3년, 예정 가격은 157만 9,000원입니다. 다음 페이지 주요 위탁사무는 석항 간이역 체험시설 전반에 대한 관리 및 운영입니다. 수탁기관 선정은 공개 모집에 의한 위탁업체 선정이며 5월 중 공고를 거쳐 6월 중에는 위탁 업체를 선정하여 정상화를 위해 가능한 조치를 취해 나가도록 하겠습니다. 금번 임시회 현지 확인 과정에서도 특별위원회 위원님들께 말씀드렸듯이 2014년부터 2021년까지 3기에 걸쳐 위탁 운영을 하였고 2기 위탁 운영 업체인 오요리아시아의 경우를 제외하고 1기와 3기는 마을협동조합으로 운영하였으나 운영상의 전문성 부족으로 운영에 어려움을 겪어 왔습니다. 석항 간이역 체험시설은 폐열차를 활용한 독특한 체험과 주변 관광지와의 연계 가능성 등 좋은 조건을 가지고 있으나 반면 그간 마을협동조합의 위탁 운영 과정에서 전문성 부족 등으로 어려움을 겪어왔습니다. 금번 새로운 위탁 업체 선정에는 지역 고려 없이 전문가 그룹과 위탁 체결하여 수익성은 물론 지역 관광산업에 도움이 될 수 있도록 정상 운영에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭

심재섭의장

과장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 의사일정 제6항, 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안에 대하여 질의 및 토론을 상정합니다. 먼저 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까?
상태

김상태의원

의장님!
재섭

심재섭의장

김상태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상태

김상태의원

네, 과장님 설명 잘 들었는데요. 지난번 특별위원회실에서도 설명을 하신 바와 같이 17조를 보시면 사용자 준수 사항이 있어요. 사용자는 사용 기간 중 관리자의 지시에 따라야 한다고 돼 있고요. 거기에 2항에 별표3 맨 뒷장을 보시면 설명서. 거기에 동물을 애견을 출입하는 것은 금지돼 있다 이렇게 해 놓으셨거든요. 그런데 이거와 달리 설명하실 때는 활성화 방안으로 애완동물을 동반할 수 있는 것을 하겠다고 지난번 우리 사업장 점검 나갔을 때도 말씀을 하셨단 말이에요. 이건 좀 상반된 내용이잖아요. 거기에 대해서 답변 좀 부탁드릴게요.
대권

정대권문화관광체육과장

이 내용은 저희가 미처 체크를 하지 못해서 죄송합니다. 앞으로 동물 펫산업이 새로운 관광산업으로 자리를 잡고 있기 때문에 저희가 현지 확인에서도 말씀드렸듯이 한 동이나 그 이상 정도를 펫을 동반한 관광객들이 숙박도 하고 자유롭게 이용할 수 있도록 그거는 개정을 해서 저희가 특별히 신경을 써서 그렇게 공고를 하도록 하겠습니다.
상태

김상태의원

그래요. 이게 하면 별표3을 재개정해서 해야 되는 건지 이걸 잘 헤아리셔서 하셔야 될 것 같아요. 그죠?
대권

정대권문화관광체육과장

네.
상태

김상태의원

그거 좀 신경 써주시길 부탁드릴게요.
대권

정대권문화관광체육과장

알겠습니다.
상태

김상태의원

이상입니다.
재섭

심재섭의장

또 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의할 의원이 안 계시고 토론을 신청하신 의원이 없으므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 석항 간이역 체험시설 관리위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 주요 사업점검 결과보고서 채택의 건(주요사업점검특별위원장 제출)

14시14분

의사일정 제7항, 주요 사업점검 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 주요사업점검특별위원회 박해경 위원장님 나오셔서 점검 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

박해경주요사업점검특별위원장

주요사업점검특별위원회 위원장 박해경 의원입니다. 제300회 영월군의회 임시회 주요 사업점검 결과를 보고드리겠습니다. 이번 활동은 제300회 영월군의회 임시회 회기 중 5월 11일부터 5월 16일까지 4일간의 일정으로 우리 군 관리 주요 사업장 20개소와 민간 부분 2개소 등 22개소를 방문하였습니다. 주요 사업 중 주거환경의 변화가 기대되는 기초생활거점 조성 사업, 농촌 중심지 활성화 사업, 도시재생사업 등은 사업 대상지뿐만 아니라 인근 마을의 의견도 청취하여 사업에 반영함으로써 주민과의 소통행정, 공감행정이 이루어지기를 바라며 한일현대시멘트, 공공기관 이전 대체부지 조성 사업은 사업장에서 발생하는 비산먼지, 소음, 악취 등 지역 주민이 입는 피해가 최소화될 수 있도록 하기 바랍니다. 다음으로 신규 농공단지 조성 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 신규 농공단지 조성 사업의 필요성은 지속적으로 제기되었음에도 불구하고, 2022년 10월에 신규 농공단지 조성사업 입지 분석 및 기본 구성안을, 2023년 2월에 입지 분석 평가 결과 및 선정 후보지에 대한 보고를 받았습니다. 현재 농공단지는 포화 상태로 영월로 입주를 희망하는 기업이 있음에도 수용이 불가능한 상황입니다. 행정절차가 순조롭게 진행되더라도 제4농공단지 계획 승인 및 지형도면 고시는 2024년 12월, 준공은 빠르면 2027년, 늦을 경우 2030년이 예상됩니다. 집행기관 담당 공무원분들은 이를 유념하여 조속한 시일 내 사업을 추진하여 주시기 바랍니다. 아울러 주민 수용성 확보가 어려울 경우를 대비하여 예비 대체 후보지 선정에도 깊은 관심을 기울여 주시기를 당부드립니다. 끝으로 이번 사업장 확인을 통하여 제기된 점검 사항에 대하여는 개선 방안을 마련하여 군민의 의견을 반영하여 주시고, 사업 추진 시 사전 조사를 철저히 하여 계획 수립 단계부터 면밀한 검토가 이루어져 예산이 중복 투자되거나 낭비되는 사례가 없도록 하고, 행정의 눈높이가 아니라 수요자인 군민의 입장을 헤아리고 살피는 군민의 눈높이에 맞춰 사업을 추진하여 주시기 바랍니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 제300회 영월군의회 임시회 주요 사업점검 결과보고서를 원안과 같이 채택하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
재섭

심재섭의장

박해경 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론 순서입니다만 주요 사업점검 특별위원회에서 내실 있게 작성 보고한 사항이므로 영월군의회 회의규칙 제26조 제1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 주요 사업점검 결과보고서 채택의 건을 주요사업점검특별위원회에서 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

14시18분

의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제84조 제2항 및 영월군의회 회의규칙 제48조 제1항의 규정에 따라 이번 회기 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 박해경 의원과 선주헌 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 영월군의회 회의규칙 제35조에 따른 5분 자유발언이 있겠습니다. 자유발언을 신청하신 임영화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○5분 자유발언(임영화 의원) - 행정의 책임있는 자세 촉구

14시19분

임영화의원

안녕하십니까? 영월군의회 임영화 의원입니다. 본 의원이 초선 의원으로서 의정활동을 시작한 지도 벌써 1년이 다 되었습니다. 앞으로 의정활동을 더욱 열심히 할 것을 다짐하면서 지방의회의 역할은 무엇인가에 대해 다시 한 번 상기해 봅니다. 지방의회의 역할은 여러 가지가 있겠지만 그중에서도 가장 중요한 것은 집행부에 대한 견제와 감시의 역할이라고 생각합니다. 행정이 일을 잘못하면 군민의 편에 서서 지적하고 쓴소리를 하는 것이 지방의회가 해야 할 일 중에서 가장 중요한 역할인 것입니다. 군수에게 군의 행정 권한을 주고 군의원에게 그것을 견제할 권한이 부여되었습니다. 그렇다면 지방의회가 할 일은 군 행정이 부패하지 않도록 견제하고 감시하면서 군민과 지역 발전을 위해서는 서로 협력하는 기구가 바로 지방의회이고 군의원이 해야 할 일입니다. 또한 주민을 위한 조례를 제정하고, 지역에서 진행하는 사업과 예산 집행이 제대로 진행되고 있는지, 예산이 꼭 필요한 곳에 쓰여지는지, 지역 주민의 의견을 적극적으로 수렴하였는지 등을 예산 심사, 행정사무감사, 군정질문 등을 통해 주민에게 알권리를 제공하고, 행정 전반에 대해 제대로 된 감시와 감독을 해야 하는 것이 지방의회의 역할입니다. 존경하는 영월 군민 여러분! 최명서 군수님과 관계 공무원 여러분! 그리고 심재섭 의장님과 선배, 동료 의원 여러분! 본 의원은 오늘 영월군 노면표시 유지 관리 문제점에 대해 영월군 행정의 책임 있는 자세를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 생명선과 같은 도로의 차선이 지워지거나 훼손된 채 방치되어 있는 것은 매우 심각한 상황입니다. 그런데 그 누구도 심각한 상황이라고 생각하지 않습니다. 그 피해는 고스란히 군민의 몫으로 돌아가고 있는데도 말입니다. 도색이 벗겨지면 다시 칠하고, 또 벗겨지면 또다시 칠하면 그만입니까? 이렇게 끊임없는 되감기가 과연 바람직한 것인지에 대해서는 아무도 묻지도, 따지지도 않고, 그 누구도 책임지지 않습니다. 지금까지 이런 문제가 발생해 왔음에도 불구하고 아무런 문제의식 없이, 그 어떤 책임도 없이 군민의 혈세만 낭비하고 군민의 안전마저 외면하고 있는 것입니다. 본 의원은 지난 17일 제300회 영월군의 임시회 제2차 본회의에서 영월군 행정의 책임 있는 자세를 기대하면서 영월군 차선 도색 유지 관리에 대한 문제점과 개선 방안에 대해 질의하였습니다. 여러분! 구멍 뚫린 모기장을 사용하게 하고 예산을 절감했다 말하면 칭찬받을 일일까요? 도색이 필요한 상태임에도 불구하고 재도색을 하지 않고 지워지고 훼손된 채 그대로 방치하면서, 보행자의 안전은 외면한 채 예산을 절감하고 있다라고 하는 표현이 적절한 표현인지 묻고 싶습니다. 또한 개선 방안으로 내놓은 것이 매년 상․하반기 2회 실시하는 도색을 1회 추가하여 동강축제 기점인 7월경에 시가지 내 횡단보도 등 노면표시를 도색한다는 것이었습니다. 3월 14일 착공, 6월 14일 준공 예정입니다. 그런데 준공 후 한 달 만에 다시 도색을 한다는 것은 어떻게 받아들여야 하는 것입니까? 근본적인 대책이 아니라 땜방식 재도색을 일삼는 것이 영월군 차선 도색의 현주소입니다. 영월군은 군도, 농어촌도로 전 구간에 걸쳐 유지 관리가 안 되고 있는 것이 명백한 사실임에도 불구하고, 이에 대한 문제의식은 전혀 없이, 일부 구간에 약간의 문제가 있을 뿐 전체 구간에 문제가 있는 것은 아니라며 억울한 심정뿐입니다. 아무런 문제의식을 가지지 못하고 전혀 문제가 되지 않는 것처럼 행정을 하고 있다는 것은 더욱 큰 문제를 낳게 될 것입니다. 영월군은 이제라도 군민의 안전과 생명에 직결된 노면표시가 제대로 정비될 수 있도록 자체적으로 점검한 후, 보수가 필요한 구간은 신속히 정비하고, 지금 화면에 연속으로 보여지고 있는 지방도와 국도에 대해서도 관리 기관과 긴밀한 협의를 통해 영월 군민의 안전성 확보에 행정력을 집중해 주시기 바랍니다. 영월군 행정의 책임 있는 자세를 강력히 촉구하며, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭

심재섭의장

임영화 의원님 수고하셨습니다. 이것으로 제300회 임시회 일정을 모두 마쳤습니다. 이번 임시회에서 주요 사업장 점검과 군정질문으로 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 동료 의원님들께 감사를 드립니다. 아울러 군정질문 답변 준비와 주요 사업장 점검 준비 등 임시회 운영에 적극 협조해 주신 최명서 군수님과 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 주요 사업장 점검과 군정질문에서 나온 의원님들의 의견은 군민의 목소리와 다르지 않음을 유념하시고 군정에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 사업 추진 과정에서 군민들과 충분한 논의를 통해 시행착오를 최소화하고, 정상적인 사업 추진이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 최근 전 세계적인 이상 기후로 지구촌 곳곳이 어려움을 겪고 있습니다. 우리나라도 올 여름에는 폭염과 폭우가 예상된다고 합니다. 여름철 재해로부터 군민들이 불편을 겪지 않도록 대비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 제300회 영월군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. 【심의안건 처리결과 찬반의원】

14시27분 산회

월군

영월군

공무원 직장협의회의 설립 운영에 관한 일부개정조례안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 심재섭 이병용 김대경 김상태 박해경 선주헌 임영화
지역정보화 조례 전부개정조례안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 심재섭 이병용 김대경 김상태 박해경 선주헌 임영화
걷기 활성화 지원 조례안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 심재섭 이병용 김대경 김상태 박해경 선주헌 임영화
석항

석항

간이역 체험시설 관리위탁 동의안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 심재섭 이병용 김대경 김상태 박해경 선주헌 임영화
주요

주요

사업점검 결과보고서 채택의 건 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 심재섭 이병용 김대경 김상태 박해경 선주헌 임영화

출처 강원 영월군의회 회의록