이상길 의원 발언

의회사무국장 이용관입니다. 평소 의회사무국 업무의 원활한 추진을 위해 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 존경하는 이상길 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서, 의회사무국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 금번 제1회 추가경정 세출예산은 당초예산 19억 665만 원에서 6,934만 원이 늘어난 19억 7,599만 원으로 편성하였습니다. 주요 세출예산 편성내역에 대해 설명드리면 원활한 의정업무수행 예산에서 의원님들의 공무국외출장 심사를 위한 심사위원회 참석수당으로 사무관리비 144만 원을 증액하였으며, 인사권 분리에 따른 의회 직원의 해외배낭연수를 별도 추진하기 위한 국제화여비 1천만 원을 신규 편성하였습니다. 합리적인 의사운영 예산에서 의회 직원의 전문성 향상과 역량개발을 위한 교육연수비로 사무관리비 490만 원을 증액하였고 의정활동 홍보강화 예산에서 언론매체 증가 등 다양한 변화에 대응하고 보다 적극적인 의정활동 홍보를 위한 광고비로 사무관리비 5천만 원을 증액하였습니다. 끝으로, 입법정책 연구활동 지원 예산에서 정책지원관의 효율적인 의정활동 지원을 위하여 특별교육 연수부담금 1,120만 원, 특근 급식비 352만 원, 전산소모품 등 구입비 300만 원, 안건심사 자료조사 여비 400만 원, 입법정책 참고 도서구입비 80만 원을 기존의 세부사업에서 분리해서 별도 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 설명이 부족한 사항에 대해서는 질의답변을 통하여 자세히 설명드리겠습니다. 감사합니다.

의회운영전문위원 이동주입니다. 의회사무국 소관 2023년도 제1회 추경예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 2023년 5월 11일 정읍시장으로부터 제출되어 5월 12일에 우리 위원회에 회부되었습니다. 2023년 의회사무국 소관 예산안 규모는 정읍시 일반회계 제1회 추경예산안의 0.17%인 19억 7천 6백만 원으로 2023년 본예산 대비 3.64%인 6천 9백여만 원으로 증액 편성되었습니다. 증액 편성된 예산안의 주요 내용을 살펴보면 코로나 이후 국외공무출장 횟수가 증가되어 심사위원회 심사위원 수당으로 144만 원을 증액 편성하였으며, 의회공무원 직원의 복리후생 증진을 위하여 국제화여비에 1천여만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 정읍시의회 의원교육 수행 및 직원 역량강화를 위하여 지방의회직원 특별교육연수 부담금으로 490만 원을 증액 편성하였으며, 의정활동의 체계적인 홍보를 위한 홍보광고료 5천만 원을 증액 편성하였습니다. 금번에 편성된 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안은 지방자치법 개정에 따라 정책지원관 등 직원 증가와 정책지원TF팀 신설에 따른 관련 기본경비 증액, 시민과의 공감대를 형성하고 의정활동 홍보에 필요한 예산을 편성하고자 하는 적정하게 편성된 추경예산안이라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

제가 먼저 국장님께 말씀드리겠습니다. 지금 금년 예산이 19억 6,650....... 19억이죠?

예.

19억이 섰어요. 작년에는 얼마가 예산이 서서 얼마를 집행하고 얼마를 반납했는지 혹시 알고 계신가요?

작년도 예산액은 20억 8천만 원 정도 예산이 섰고요. 금년도 대비해서는 금년도에 약 1억 7천만 원 정도가 감소된 걸로 파악이 됐는데 집행률은 제가 지금 현재 정확히 답변 못 드리겠습니다. 별도로 제가 보고드리도록 하겠습니다.

아니, 별도로 하실 건 없고요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 19억의 예산이 섰는데 그 예산을 다 쓰지 못하고 연말에는 반납을 하는 그런 일이 없도록 최선의 노력을 다해 주십사 하는 부탁을 드리기 위해서 이 이야기를 하니까요. 우리 의회사무국에서 세운 예산은 연말에 거의 한 90% 다 사용을 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

보통 보면 위원회 돈을 다 사용하지를 못하고 10%, 20% 쓰고 나머지 80%를 반납하고 또 많이 써야 70%, 80% 쓰는 그런 사례가 있는데 그것을 충분히 계획을 꼼꼼히 잘 챙기셔서 거의 100% 가까운 그런 예산이 소진돼서 의원님들의 의정생활 하는 데 있어서 역량강화를 하고 또 모든 외부에 나가서 정읍에 없는 것을 배워 와가지고 정읍에 접목시킬 수 있는 그런저런 기회들을 잘 계획을 세우셔서 많이 반납하는 일이 없도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 집행률 제고에 만전을 기하겠습니다.

예. 그리고 한 가지만 더 이야기를 드린다면 지금 우리 홍보비로 이번에 5천만 원을 더 세워요.

예, 그렇습니다.

그래서 지금 보면 예산이 생각보다 많이.......

당초 1억 6천만 원인데요.

2억 1천이 지금 나가거든요.

예.

모르겠어요. 지난번 우리 자치위원님들이 해외 나갔을 때 언론에 공개가 됐나요, 안 됐나요? 그리고 경제건설이 상임위에서 갔을 때 언론에 안 난 것 같던데.

예, 언론에 나지 않았고요. 정읍신문에 다른 내용으로 해서 의원님들이 다녀오셨다고 한 줄 정도 나와 있는.......

아, 그렇습니까? 홍보비를 우리가 이 많은, 모르겠어요. 많은 예산인지 아니면 적은 예산인지는 저도 잘 모르겠습니다만 받는 쪽에서는 적다고 생각할 것이고 주는 쪽에서는 많다 생각을 할 것인데 이런저런 것에 홍보를 함에 있어서 벌써 1억 6천 주다가 5천만 올려주면 굉장히 많은 프로테이지를 올려주는 그런 일이거든요. 그러기 때문에 우리 의원님들이 활동하는 현장이라든가 이런 것을 많이 기고해 주실 수 있도록 국장님이나 과장님들이 언론사에 부탁을 하시고 또 우리가 과거에는 정말 해외에 나가면 매스컴 타고 신문 나고 뭐하고 했었는데 지금은 나가서 특별한 일이 없으면 그런 게 많이 잦아든 것 같습니다. 그런 부분도 좀 언론인들과 자주 접해서라도 그런 일이 없도록 좀 부탁을 드릴게요.

예. 더 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

아무리 의원이고 의회사무국에서 했다고 해도 어떤 것이 지금, 의회공무원 해외배낭연수만 신규사업인가요?

예, 그렇습니다.

사업설명서 이런 걸 보면 신규사업인지 계속사업인지 이걸 옆에다 표기를 해서 주시지, 아무리 의원들과 의회사무국이 가깝다고 해도. 이걸 해 주셨으면 더 좋을 것 같아요. 여기서 신규사업은 의회공무원 해외배낭연수만 신규사업인가요?

예, 그렇습니다.

나머지는 다 계속사업이고?

다음부터는 그렇게 표기를 하도록 하겠습니다.

표기를 해서 새로운 것이 이것이구나. 그리고 계속해서 하는 것은 이거였는데 이만큼이 올랐구나. 그걸 볼 수 있게.......

예, 죄송합니다.

기왕이면 좀 해 주세요. 그리고 계속해서 지금 사무국하고 의원님들하고 자잘하게 여러 가지 일이 나오는데 꼼꼼하니, 아무리 내 식구지만 꼼꼼하니 챙겨서 그런 얘기가 안 나오도록.......

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

국장님께서 신경을 많이 써주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그 부분 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

저는 홍보에 대해서 홍보비도 이번에 증액이 됐는데 홍보에 대해서 몇 번 이야기를 했는데 우리가 나오는 홍보는 대부분 다 보도자료거든요. 5분발언 하거나 본회의에서 질의를 하면 보도가 나오고 그렇지 않은 사람은 또 안 나오기도 하고 나오는 사람은 계속 나오고 그러는데 이번에 저희 정책관을 보니까 만약 6.25사변날이랄지 특별한 날에 의원들을 사진도 찍거나 여러 가지 거기에 맞는 그런 걸 해 가지고 표도 만들어서 홍보도 해 주고 그러던데 사실 그게 제가 봤을 때는 살아있는 홍보 광고 같아요. 여기에 있는 분들이 다 선출직이기 때문에. 그리고 가장 가까이에서 일상적인 일을 다 정책지원관들하고 이야기를 하기 때문에. 정책지원관한테 어느 정도 홍보비를 쓸 수 있게 하면 정책지원관들이 알아서 개개인에 맞게 홍보물도 만들고 하면 더 광고효과가 좋지 않을까? 이런 생각이 드네요.

물론 보도자료 위주의 홍보보다는 저도 방송이나 유튜브 이런 SNS를 활용한 그런 홍보에는 다각적으로 검토를 해야 한다는 생각에는 공감을 하고요. 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 검토를 해서 가능하면 그렇게 하는 쪽으로.......

많이는 아니더라도 시도를 해 보면 그게 더 낫지 않을까? 이런 생각이 들어요. 정책지원관님들이 일이 너무 많아지는 거 아닌가 모르겠지만.

아무튼 저 개인적으로는 일간지나 주간지에 정읍시의회라는 그런 내용의 홍보로는 사실 살아있는 홍보는 되지 않는다는 생각이 들고, 그래서 선관위에 가급적 위원님들이 많이 나와 있는 단체사진, 예를 들면 지난번에 후쿠시마 오염수 처리에 관한 건의문 채택, 이런 부분에 대해서는 신문에 더 적극적으로 알려가지고 의원님들의 활동사항을 시민들에게 알리는 게 중요하다고 보고요. 그런 부분은 더 노력하도록 하겠습니다.

보도자료도 홍보계에서 쓰는 것도 있지만 정책지원관들이 5분발언이나 다른 시정질의, 안 하시는 분들도 또 홍보가 될 수 있게 그때그때 해 주시면 더 좋을 것 같은 생각이 듭니다.

알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.

예.

질의를 안 하려고 그랬는데, 농담입니다. 저는 직원분들 해외배낭연수가 이번에 신규로 됐다고 그랬잖아요. 이게 조금 더 활성화돼서 많은 분들이 글로벌한 마인드를 함양한다. 이렇게 목표를 정하셨는데 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그리고 저희 정읍시의회가 선진의회가 되기 위해서는 의원님들도 글로벌한 마인드가 이미 많이 함양이 돼 있지만 서포트하는 우리 직원분들의 마인드도 더 함양이 됐으면 훨씬 더 선진의회로 나아가는 데 도움이 되지 않을까? 그런 생각을 하고요. 그래서 이 사업은 굉장히 찬성을 하고 나중에 사업적인 어떤 결과를 평가를 해서 긍정적인 어떤 결과가 많이 나온다 하면 더 사업을 확대할 수 있는 방안을 생각했으면 좋겠고요.

예.

좀 자잘한 부분인데 아까 이만재 위원님께서도 말씀을 하셨는데 언론대외홍보비 증가가 됐잖아요. 제가 작년 가을에도 한번 언급을 한 적이 있는 것 같아요. 우리 의원님들이 기고 이런 것들이 좀 더 활성화됐으면 좋겠다. 그래서 그런 것들이 의원님들 개인의 어떤 홍보 이런 것들로 이어질 수 있는 그런 걸 마련해 줬으면 좋겠다. 그런 생각을 했어요. 작년에도 얘기했고 올해도 얘기했으니까.......

예, 알겠습니다.

적극적으로 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

죄송합니다. 한 가지 더. 이번에 저희 경제산업위원회에서 해외연수를 갔을 때 정읍시 홍보물품을 주는데 처음 봤어요. 명함케이스하고 단풍잎 고리인가? 이걸 처음 봤거든요. 그런 것은 어떤 목으로 해서 하시는가요? 그것도 홍보인가요?

홍보의 일종이라고 보시면.......

그런데 저희는 해외연수 가서 처음 봤어요. 그게 있는지도 몰랐네요. 그러면 그걸 우리 의원님들한테도 몇 개씩 배부를 해 주면 안 되나요? 그래서 외부에서 여기 지역이 아니고도, 내부도 마찬가지지만 외부에서 왔을 때 선물을 익산이나, 제가 완주에서 손님이 왔을 때 뭔가 줄 수 있는, 참 좋더라고요.

예. 아무래도 외부에서 손님들이 오시면 뭐라도 기념품이라도 증정하는 게 좋겠죠. 공통경비에서 저희가 제작을 했는데요. 저희가 예산 상황을 봐서 하도록 하겠습니다.

혹시 의원님들 보셨어요, 그거? 안 보셨죠? 뭔지도 몰라. 정읍시의회 해서 명함꽂이하고 단풍잎 열쇠고리인가 이게 있더라고요. 처음 봤어요. 1년 만에 처음 봤거든요. 그래서 이것도 홍보물로 목을 지어서 한다 라고 하면 의원님들이 좀 알았으면 좋겠고 의원님들 개인별로 못 줘도 한 30~50개 정도는 줘서 외부인이 왔을 때 정읍시 홍보물로 해서 하나씩 주면 참 좋겠다 라는 생각을 했거든요. 그래서 그걸 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

예.

예.

보이지도 않는데, 눌러서 죄송합니다.

저는 한 가지만 여쭤보려고.

예.

지금 홍보비가 1억 1천이잖아요? 2억 1천. 2억 1천이잖아요? 어떻게 배분을 하시는지요?

저희가 언론사가 34개가 있습니다. 1억 6천만 원 가지고 했을 때 말씀드리면 저희가 도내 일간지가 있고 또 우리 지역신문이 있잖아요. 의회와 관련한 보도자료가 많이 게재되는 그런 신문들에 중점을 둬서 횟수가 차등 지급하고 있는 그런 형태인데요. 예를 들면 정읍신문 같은 경우는 많이 들어가는 축에 들어있고 내용들이 거의 접하지 않는 그런 신문사는 한 두 번 정도 제공하고 있고, 그렇게 차등 지급하고 있는 상태입니다.

아, 차등으로?

예.

저는 어떤 방법으로 하는지 굉장히 궁금했었거든요. 그래서 한번 여쭤봅니다.

예.

정말 우리 의회를 홍보할 수 있는 그런 기관에 좀 더 배려를 해 주시는 게 좋지 않을까 해서 여쭸습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

예.

지금 저희가 이렇게 상임위별로 운영위원회하고 자치하고 경제하고 세 군데 상임위 활동을 하고 있어요. 제가 보면 상임위 활동한들 한 8명 저희들이 만나잖아요. 그런데 전체 열일곱 명의 의원님들이 뵐 수 있는 기회가 거의 없어요. 그래서 제가 말씀드리고자 하는 부분은 아마 본회의가 매월 한 차례씩은 제가 알고 있고 8월인가 아마 휴가 때문에 한 달 지금 없는 걸로 알고 있는데 그걸 정례화를 시켰으면 좋겠다.

전체간담회 말씀.......

아, 그렇죠. 매월 첫 번째 본회의 할 때 본회의 끝나고 간담회를 열일곱 명 의원님과 국장님을 비롯해서 과장님하고 같이 자리를 해서 그간에 못다한 이야기들도 서로 나누고 해서 간담회를 1년에 12달인데 11번 정도는 갖는 것도 참 좋겠다. 그래서 다른 위원회에서 했던 중요한 안이라든가 아니면 또 전체 의원님들이 알아야 될 그런 공지사항이라든가 이런 것을 그렇게 활성화를 시켜서 간담회를 가졌으면 참 좋겠다 하는 생각이 드는데 그 부분은 의장님하고 국장님이 상의 잘하셔서 할 수 있는 방안을 한번 모색을 해 주시면 좋겠습니다. 그래야 서로 소통이 되고 그러지, 잘못하면 쉽게 말해서 경제에서 이루어지고 있는 일이 자치는 모르고 또 자치에서 이루어지고 있는 일이 경제에서 모르고 운영위원회에서 했던 중요한 일이 아무도 경제나 자치가 또 여기 상임위 참석하신 의원님들은 알지만 또 모를 수도 있고 그래서 그런저런 서로 소통을 하기 위해서는 본회의 끝난 이후, 본회의 보통 30~40분이면 끝나지 않습니까? 그러니까 다만 한 20~30분이라도 서로 열일곱 명이 소통할 수 있는 장을 마련해 주는 것이 좋겠다 하는 생각이 들어서 감히 말씀드리니까요. 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

제가 일전에 우리 휴게실에 도서가 있잖아요.

예.

목록을 정리를 해 주십사 말씀을 드린 적이 있어요. 의정팀에. 그 생각을 했던 이유가 제가 도서 구입을 위해서 책 제목하고 출판사를 말씀해 드렸는데, 그래서 책이 왔어요. 비슷한 책이, 제가 원하는 것은 꼭 그 저자의 그 출판사가 아니었거든요. 그쪽 관련된 책을 보고 싶었던 건데 나중에 보니까 꽂혀 있는 경우가 있었어요. 그래서 도서 목록이 리스트가 작성이 되면 이런 종류의 책이 있구나 라고 해서 굳이 살 필요가 없을 것 같다 라는 생각이 들어서에요. 지금 여기 도서 구입비가 160만 원이거든요. 그런데 지금 드는 생각은 도서 목록만 정할 것이 아니라 크게 우리가 구분을 해서 이쪽은 문학 종류, 이쪽은 법률 관련 책, 법률과 행정, 크게 목록을, 위치도 구분을 하고 목록도 구분을 해서 가나다순으로 정렬을 해 놓으면, 그걸 하려면 우리 공무원분들께서 또 수고를 하셔야 되니까 이건 단순노동이라 인력을, 보통 인부를 산다고 하잖아요. 그렇게 해서 좀 정리를 했으면, 그 생각이 듭니다. 국장님 생각은 어떠신가요?

인부까지 사서 할 내용은 아닌 것 같고요. 아무튼 저희 직원이 시간을 내서.......

그런데 그게 정책지원관님들이 하실 것 같거든요. 그렇지 않아도 의원 잘못 만나서 너무 힘들어하실 것 같은데 말씀은 괜찮다고 하시는데 그분들이 하시지 말고.......

저희 직원들이 하도록 하겠습니다.

괜히 꺼낸 것 같습니다.

어차피 자료실이 있으면 대분류, 소분류 나눠지고 중복돼서 도서를 구입하는 일은 없도록 하는 게 맞으니까요.

일전에도 보니까 책이 거꾸로 꽂혀있기도 하고 비슷한 책이 하나는 여기 있고 하나는 우상방에 또 있고 그러더라고요. 우후죽순식으로 막 꽂았나봐. 정리할 필요는 있을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예. 예산팀하고 협의해서.......

예, 그렇게 하겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예. 최선을 다하겠습니다.