윤명옥 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 수원특례시 공공기관장 임용후보자 정책검증청문특별위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 수원특례시 공공기관장 임용후보자 정책검증청문특별위원회 위원장 박현수입니다. 존경하는 위원 여러분! 오늘 우리 위원회는 수원시청소년청년재단이사장 임용후보자에 대한 정책검증청문특별위원회 개최를 통해 후보자의 직무수행 능력과 자질, 책임감 등을 미리 확인함으로써 임용후보자의 적격성 검증 및 인사행정의 공정성을 확보하고자 합니다. 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

반갑습니다. 수원특례시의회 의장 김기정입니다. 우리가 청문회를 특위로 만들어서 하는 것이, (위원들에게) 두 번째인가요? (“네.”하는 위원 있음) 두 번째인데 어쨌든 각 상임위에서 가장 뛰어난 분들로만 구성되어 있기 때문에 우리 위원님들을 믿고 함께 가겠습니다. 그리고 또 박현수 위원장님께서 잘 이끌어서 청문회가 보다 의미 있는 청문회가 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 여기 지원관님도 나와 계시는데 어쨌든 우리 직원이나 위원님들이 함께 잘해서 수원시 공공기관장 임명이 좀 더 투명하고, 좀 더 계획 있고 비전 있는 분들이 임명되셨으면 좋겠다는 생각이 있고, 후보자 말씀 중에 직원관리는 잘하겠다고 하는데 정책이 없는 것 같습니다. 제가 보기에 청소년청년재단은 직원이, 직원은 당연히 잘해야 되는 것이고 두 번째는 청년들의 비전, 그러니까 내용이 별로 없어보여서 제가 좀 아쉽기는 한데, 어쨌든 위원님들이 다 하시겠지만 저는 청소년·청년이기 때문에 좀 더 꿈과 희망을 주는 그런 임명자가 되어야 되고 당연히 직원관리는 잘하셔야, 그것도 못 하면 저는 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 좀 더 청년정책을 가지는, 그래서 우리가 과를 합쳐서 할 정도로 여러 가지 청년·청소년에 대해서 저희도 많이 고민하고 또 어떻게 하면 잘 할 수 있는지에 대한 것이 필요하다고 생각되고요, 그런 것들을 하실 것이라고 생각되고 수원시 청문회가, 뭐라 그럽니까? 하시면서 시민들이 보는 관점으로 접근해서 시 공공투자기관에 많은 시민의 관심과 또 시민의 혈세가 새지 않도록 청문특별위원회에서 잘 해주셨으면 좋겠고요, 그런 것들이 수원시의회나 공공기관장으로 임명되신 분들의 힘이 아닌가 싶고, 그런 것들이 잘 검증됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 오늘은 특별하게 OBS 그리고 의회, 기타 기자분들도 많이 오시라고 했는데 이런 것들이 좀 더 힘을 받고 해서 ‘청문회를 통과하면 능력 있다’ 이런 소리를 들을 수 있도록 최선을 다해 주셨으면 좋겠습니다. 어쨌든 갑자기 올라오다 보니까 저도 정신이 없는데 오늘 박현수 위원장님 잘해주시고 우리 위원님들 고생 많이 해주시고 이병규 임용후보자님께서도 성실한 답변과 비전을 보여주시기 바랍니다. 고맙습니다.

다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님 별로 7분 이내의 질의시간이 부여될 것이며, 질의시간에는 후보자 답변시간도 포함되어 있음을 유의하여 주시기 바랍니다. 후보자께서는 선서한 바와 같이 성실한 답변을 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 현경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현경환 위원입니다. 우선 후보자님 이번 청소년청년재단 이사장 임용후보되심을 축하드립니다. 후보자님께서 아까 모두발언에서 1988년부터 공직생활을 시작하셨다고 하셨어요. 그리고 마지막에 퇴임은 장안구청장으로 공직생활을 마무리했다, 그렇게 말씀하셨는데 본 위원은 지방행정서기보로 공직생활을 해서 지방부이사관까지 하려면 대단한 실력이 있어야 된다고 알고 있는데, 그런 의미에서 후보자께서는 굉장히 특출한 능력을 가지고 있다고 생각하는데 후보자님은 어떻게 생각하십니까?

현경환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국미순 위원입니다. 후보자님께 질의드리도록 하겠습니다. 수원시청소년청년재단에서는 행정직을 제외하고 직원 지원자격 요건을 보면 청소년 시설 또는 단체의 최고 관리자로서 3년 이상이라든지 청소년지도사 자격증 1급 이상이라든지 아니면 5년 이상 종사한 사람, 초·중등교육 정교사로서 그런 교육관련 단체에서 최고관리자로 3년 이상 종사한 사람이라고 되어 있습니다. 후보자님께서는 이런 내용을 알고 계십니까?

국미순 위원님 수고하셨습니다. 이병규 임용후보자께서는 위원님들이 질의하실 때 두루뭉술, 추상적인 답변을 하지 마시고 하나하나 구체적이고 세부적인 답변을 해주시고, 향후 지속적으로 두루뭉술한 답변을 하시면 위원장이 중간에 개입을 하도록 하겠습니다. 좀 구체적으로 A는 어떻게 될 것이고 B는 어떻게 될 것이고, 임용후보자께서 가지고 계신 계획을 세부적이고 구체적으로, 또 핵심적인 내용을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정종윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

청문회 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 후보자님께 질의드리겠습니다. 수원시 청소년청년재단의 올해 총예산 규모가 어느 정도 되는지 아시는 대로 말씀해 주시겠어요?

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 박영태입니다. 이 후보자님한테 질의를 드리겠습니다. 재단 인력현황이 현재 어떻게 되는지 아는 범위 내에서 간단하게 말씀해 주시겠어요?

네.

그러면 나중에 추가질의 안 하고 바로 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지금 2실 4센터 1유스호스텔로 조직이 구성되어 있는데 대부분이 다 청소년이고 청년업무가 합쳐지면서 청년실이 하나 생겼지 않습니까? 다 중요하지만 이 중에서 후보자께서 “나는 이 부분만큼은 집중적으로 관리하고 무엇인가를 하고 싶다.”는 부분이 어느 부분인지 얘기해 주실 수 있을까요?

박영태 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 질의드리도록 하겠습니다. 청년정책에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 우리 시에서 운영 중인 청년공간인 청년바람지대, 청누리 등의 시설들이 2022년 수원시 청년사회경제실태조사 보고서에 따르면 인지도가 청년바람지대 5.9%, 청누리 4.8%로 매우 낮게 나타나고 있습니다. 후보자님께서는 이 내용을 알고 계신가요?

김동은 위원입니다. 후보자님 자료 준비하시고 인사청문회 준비하시느라 고생많으셨습니다. 내용이 다 비슷한 것 같아요. 저도 좀 전에 박현수 위원장님이나 박영태 위원님이 질의한 내용에 첨부해서 여쭤볼 게 있어서, 아까 시설관리 안전을 책임질 인력의 부족에 공감한다는 말씀을 하셨잖아요? 작년에 새천년수영장에서 벽면 구조물이 탈락되는 사건이 있었습니다. 본 위원 생각에는 이런 시설관리를 책임질 인력이 부족한 부분이 좀 크고 이러한 인력들이 계약직으로 있다 보니까 이러한 사건이 생기는 것 같은데 향후 이런 부분에 대한 후보자님의 대처방안은 어떤 것이 있는지 조금 더 구체적으로 말씀 부탁드리겠습니다.

김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 홍종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종철 위원입니다. 먼저 후보자 되심을 축하드리고요, 지금까지 그래도 잘 사셨기 때문에 이 자리에 오셨다고 생각합니다. 그러므로 지금까지 말씀하셨던 경륜·경험·경영능력·대외소통능력, 이런 것에 대해서는 충분히 인정하고요, 하지만 전문성 부분인데 20년 전에 담당 주무관 하셨던 것과 팀장하셨던 것을 경력이라고 말씀하시는 것은 좀 어폐가 있는 것 같고요, 다음 인사를 하실 때 시장님이 고려해야 될 부분이, 저는 자꾸 전문성이라고 생각을 하거든요. 기본적으로 경영이나 의사소통 이런 것들은 당연히 잘하시는 분들이 오시는 게 맞고요, 거기에 플러스 전문성까지 해야 그 단체의 장으로서 활동하실 수 있는 능력이 있다고 생각하고 그 경력이 없으시다면, 저희도 청문회할 때 공부해서 들어오거든요. 그 경력이 없으시다면 앞으로 어떻게 할지에 대해서 머릿속으로 구상을 하시고 계획이라도 좀 짜오셨으면 하는 바람이 있었는데 예상했던 대로 대답을 다 뭉뚱그려서 해주시는 경향이 있으시고 차별화에 대한 전략은 지금까지 들은 게 없는 것 같아서 좀 안타까운 심정입니다. 저는 예산부분에 대해서 질의를 하려고 하는데, 인건비가 한 80억 정도 나가는 것으로 파악하고 계시죠? 이사장님 연봉 얼마인지 아세요?

홍종철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 김정렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정렬입니다. 자료 준비하시느라 수고하셨습니다. 앞서 위원님들께서 좋은 질의 많이 해주셔서 저는 간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 질의 중에 전문성 부분에 대해서 계속 나왔었고, 전문성과 공직에 계시면서의 활동을 통해서 시와의 원만한 관계 유지, 조직 장악, 이런 측면으로 봤을 때 저는 후자도 중요하다고 생각을 하는데 후보자께서는 이 부분에 대해서 무조건 전문성 부분으로만 계속 답변하신 것 같은데 다른 장점이 있으시면 말씀해 주십시오.

김정렬 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김동은 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

김동은 위원입니다. 서두에는 정책 관련해서 제가 질의를 드렸었는데 아까 후보자님께서 “운영”에 대한 부분에서 자신감을 내비치다 보니까 제가 이 조직운영 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 청소년재단에는 “무기계약직”이라고 하죠? 수영강사나 안내서비스, 주차관리, 야간전담 시설관리업무 등을 수행하고 계신 분들이 있습니다. 이분들은 오랜 기간 근무를 하더라도 급여가 200만 원 초반대, 수원시 생활임금을 지급받고 있는데 이 중 수영강사 분들이 코로나로 인해서 수영장을 휴장하면서 퇴사를 많이 하셨어요. 저희가 수영장을 개선하려고 공사를 하면서 이 수영강사 분을 채용하려고 하는데 애로사항, 문제점이 많이 있습니다. 그렇다면 수영장을 다시 개관하고 시민들이나 청소년들이 수영장을 이용할 때 수영강사 분들이 부족하면 불이익은 다 수원시민이나 청소년들에게 가게 되는데 이 문제에 대해서 후보자의 대처방안이 있는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 질문 하나 하겠습니다. 박영태 위원입니다. 제가 보기에 청소년청년재단에서 하는 업무하고 수원시 관련 유관부서에서 하는 일들이 중첩되는 경우들이 좀 있어요. 제가 얼마 전에 예산결산위원회 했을 때 기획경제위원회 소위원회에 들어갔는데 기업일자리정책과에서 실업계 고등학교 학생 진학을 위해 추경으로 원래 2억 4,000씩, 1년에 실업계 9개 학교일 거예요. 그 대상으로 진학상담 비슷하게 했는데 1억 2,000을 추가로 해서 3억 6,000에 그것을 한다고 하더라고요. 기업일자리정책과에서 실업계 고등학생들만을 위해서 하는 것은 좋은데 그때 제가 단서를 달았던 것이, 인문계 고등학교도 포기하고 취업 나가는 분들도 많고 이번에 상고에서 바뀐 삼일고등학교도 대학진학률이 거꾸로 30%가 넘습니다, 취업 나가는 것보다. 저희가 정체성이 너무 없어서, 왜 여기를 하느냐, 이런 것은 당연히 제가 보기에 청소년 희망등대 같은 데서 종합적으로 스케줄이나 플랜을 짜서 실업계고든 인문계고든 종합적으로 진학이든 취업이든 이렇게 해서 가야 되는데 어떤 데는 또 따로 가고, “일자리”니까 실업계 고등학교 대상으로 해서 취업을 위해 그 막대한, 3억 6,000을 들여서 한다고 그러고 있고, 여기는 또 여기 나름대로 진학을 위해 프로그램으로 해서 진학상담도 하고 빌려서 이벤트도 하시잖아요, 고등학교 2학년이든 3학년이든. 그래서 이것은 제가 보기에 안 맞는 거죠, 이런 부분들이. 그리고 또 한 가지는 뭐냐 하면, 이번 금요일에 300명 대상으로 장학금을 준다고 참석할 수 있으면 참석하라고 제게 연락이 왔어요. 그런데 사실 제 생각으로는 청소년재단 안에 “실”이 따로 있어서 이런 사업을 연계하면서 청년들이나 청소년들한테 장학금을 선별적으로 주는 것이 저는 더 합리적이고 더 잘 줄 수 있다고 생각하거든요. 이것은 제 영역이 아니고 기관들끼리의 업무분장 문제도 있을 수 있는데 이런 것도 그렇고 학폭위를 한다, 뭐 한다, 그래서 청소년 안전망 문제도 여기에 또 있지 않습니까? 그래서 제가 보기에 재단 이사장님으로 임용되신다고 하면 전반적으로 다, 기존에 다른 유관기관에서 청소년 관련되어 하는 일들을 확인하셔서 중복성이나, 아까 제가 언급한 것처럼 그런 부분은 체크를 하셔서 업무를 조정하셔야 되고 효율적으로 하셔야 된다고 저는 생각을 해요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 한번 말씀 좀 해주세요.

박영태 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의 하실 위원님 계시면, 국미순 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.

국미순 위원입니다. 저는 질의보다는 당부말씀 하나 드리겠습니다. 수원특례시는 현재 청소년과 청년 인구비율이 33.6%입니다. 전국에서도 젊은 도시 중에 하나거든요. 아까 후보자님께서 지속적으로 말씀하셨듯이 160명의 전문가와 함께 하신다고 재삼 말씀하셨는데 그러면, 기관의 리더는 미래를 예측하고 대비해야만 한다고 생각합니다. 만약 후보자님께서 재단 이사장으로 취임하신다면 대내외적으로 재단 운영에 있어 훌륭한 시설들을 잘 관리하셔서 청소년과 청년들의 권리 실현을 위해 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

국미순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 현경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현경환입니다. 국미순 위원님, 좋은 말씀해 주셨는데 저도 질의보다는 부탁의 말씀을 드리고 싶었습니다. 오늘 위원님들께서 준비 많이 하시고 정말 날카로운 지적과 질의를 많이 하셨어요. 대부분 공통적인 부분이 뭐였느냐 하면, 전문성이 얼마만큼 있느냐, 잘 할 수 있겠느냐, 구청장을 마지막으로 정년 마치고 나서 청소년청년재단과 어떻게, 일이 자연스럽게 흘러가서 잘할 수 있겠느냐, 이런 지적을 위원님들께서 굉장히 많이 해주셨는데 저 또한 그 부분에 공감을 하고요, 그러나 한편으로 어떤 회사의 CEO도 다 그 분야의 전문가는 아니라고 생각을 하거든요. 영업 잘하시는 분, 재무관리 잘하시는 분, 그다음에 여러 가지 복합적으로 믹싱되어서 그 회사가 잘 굴러가야 된다고 생각합니다. 오케스트라 지휘자도 마찬가지이고 야구감독도 마찬가지이고, 다 전문분야 출신은 아니지만 투수든 포수든 외야수든 내야수든 그 사람이 잘할 수 있는 분야의 포지션에 잘 배치시켜서 성적을 극대화시키는 것이 저는 매우 중요하다고 생각하는데 만약 이사장님으로 취임하시면 재단에도 행정전문, 기획전문, 시설전문, 문화·체육전문, 진로·상담, 이렇게 전문인력들을 제대로 적재적소에 잘 배치시켜서 일을 할 수 있는 그런 분위기를 꼭 마련해 주십사 하는 것이 제 부탁의 말씀입니다.

현경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이병규 수원시청소년청년재단이사장 후보자의 마무리 발언을 듣도록 하겠습니다.