경남 통영시의회 발언
전병일 의원 발언
상준
박상준위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 통영시의회 제1차 정례회 제3차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분. 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 변경의 건(위원장 제의)
10시 01분
의사일정 제1항, 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 지난 1차 회의 시 심사결과 보류된 안건인 통영시 공공형 고양이 보호‧분양센터 설치 및 운영 조례안을 오늘 재심사 후 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2022회계연도 결산 승인의 건을 상정합니다. 오늘은 수산경제환경국, 농업기술센터 소관 2022회계연도 결산 승인의 건에 대하여 심사하겠습니다. O 수산경제환경국 소관
10시 01분
그럼 수산경제환경국 소관 2022회계연도 결산에 대하여 심사하겠습니다. 수산경제환경국장님 일괄 설명해 주시기 바랍니다.
국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의‧답변시 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 먼저 수산과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 우리 수산과 소관 우리 질의하실 위원님 계십니까? 우리 배도수 위원님 질의하시기 전에 우리 수산과장님 앞으로 나오셔 가지고 답변하도록 하겠습니다. 편의상 실 국장님도 함께 하셔도 되겠습니다. 배도수 위원님 질의하시겠습니다.

배도수위원
국장님과 또 과장님 이하 모두 다 고생하시고 수고하십니다. 제가 앞에 할 때 안전도시국에서도 내가 질의를 한 거보다 건의라 할까요? 그런 말씀을 드렸는데. 지금 우리 여기 결산심사 의견서에 보면 다 11가지가 공통적인 의견입니다. 무슨 의견인가 하면 미납액이 많다,과마다. 또 보조금 반환이 너무 많다. 그래서 이 열심히 제가 똑같은 말을 하는데 열심히 보조금 받을려고 다 우리 국장님 이하 과장님들이 무척 노력을 하고 계시지 않습니까? 그런데 좀 사업을 좀 잘 이렇게 찾고 아이디어를 내어서 어떻든지 보조금이라도 작은 돈으로 보조금 반환이 이루어지고 또 최소한 없어야 되지 않나. 그런 의견을 드리고 싶어요. 지금 의견서 11과목 보면 개선 및 문제점에 보면 다 똑같은 말입니다. 그렇기 때문에 우리 결산심의위원들이 다 심사숙고해서 자료 요청도 많이 하고 그래서 심의를 다 잘 하셨는데. 그거를 이거를 거울삼아서 우리 과장님들 이하 일을 안 하신다는 건 아니에요. 열심히 하시는데 왜 하다 보면 또 부족한 부분도 있고 그렇겠지만 이거는 보조금 반환은 사실은 각 과마다 너무 많다는 거. 사실은 보조금 받으려고 과장님들 얼마나 도나 또 중앙을 얼마나 다니십니까. 그래서 좀 더 우리가 머리를 모아서 우리 시에 이런 보조금 반환이 정말 최소화 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부와 부탁을 드리겠습니다. 과장님들 다 이렇게 과마다 말씀드리기는 좀 그래서 제가 총괄적으로 말씀을 드렸습니다. 국장님 하실 말씀 있습니까.
주태
권주태수산경제환경국장
담당 국장으로서 죄송하게 생각하고요. 저희들이 매년 12월달 되면 우리 산건위 위원장님을 비롯해서 위원님들께 예산 꼭 편성해 달라고 저희들이 또 말씀도 드리고 하는데. 아까 그런 선상에서 보면 사실 내용이 부합되지 않는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 저희들도 이게 이제 1회 추경, 2회 추경, 3회 추경까지 가면서 마지막 결산 추경까지 해서 좀 그런 부분들은 사전적으로 저희들이 좀 파악을 해서 적어도 한 2회 추경 정도는 우리가 만약에 사업이 안 되면 좀 조정을 해서 이런 일들이 안 생기도록 해야 되는데. 사실 국장으로서 책임을 통감하면서 내년부터는 좀 더 이런 미납금이 발생되지 않도록. 또 우리 어업인들이나 우리 상공인들이나 시민들한테 하여튼 최대한 가져온 만큼 예산이 이렇게 불용되지 않고 집행이 잘 될 수 있도록 노력하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

배도수위원
수산과라든지 어업진흥과라든지 이런 데는 왜냐하면 예산 단위가 크지 않습니까? 그러니까 역시나 미수금이라든지 또 보조금 반환이라든지 그런 단위가 크거든요. 그래서 국장님 말씀대로 또 지금 이런 말씀을 들으니까 또 그거를 기본 삼아서 아마 좀 후반기부터는 이런 올해는 23년도에는 미수금이라든지 또 반환금이 최소화 할 수 있도록 특별히 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상준
박상준위원장
배도수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 전병일 위원님 질의하시겠습니다.
병일
전병일위원
저도 우리 부의장님이나 같은 말씀을 좀, 중복되는 말씀을 드려서 송구하긴 하나 우리 수산과에 거점단지조성사업 그거 반납하는 부분에 대해서는 참 이해가 안 가네, 우리 과장님. 3천만 원 정도. 3천 몇 백만 원이네.
석곤
김석곤수산과장
그것은 이제 뭐 저희가 이제 국비‧도비를 불용액으로 처리하면서 그 부분에 이제 사업비 징수 원인행위 결정액 이제 부족분만큼만 그렇게 그게 이제 반납이 결정된 겁니다. 그것은. 예. 그건 저희가 사업을 안 하고 반납한 게 아니고 이제 원인행위 결정한 그 이제 잔액을 이제 반납액으로 잡은 것입니다.
병일
전병일위원
뭐 그러면 과다하게 편성했다는 얘기가?
석곤
김석곤수산과장
이제 당초 예산액보다 원인행위액이 이제 사업 계획이 줄어든 겁니다.
병일
전병일위원
줄어들었다!
석곤
김석곤수산과장
예예.
병일
전병일위원
그래서 내가 말하는 거는 어쨌든 이 예산이 반납했다는 것은 물론 첫 번째는 과다하게 예산을 편성한 요인도 있을 수 있을 것이고. 그다음에 시설을 축소했다는 금방 두 번째 그거는 시설이 축소됐다는 원인행위 이제 그런 부분이 축소됐다는 말씀을 하시는 것 같은데. 어쨌든 우리 국‧도비나 우리 시에서 매칭 비율 이런 걸 합쳐서라도 좀 그런 게 참. 우리 볼 때는 와가지고 좀 부족합니다 할 정도의 이렇게 추경에 좀 올려야 되는데. 이리 돼야 되거든, 일이라는 것이. 그래야 뭐 우리가 제대로 솔직히 말씀드려가 집을 하나 짓더라도 다 여기 있는 사람들이 아파트 사고 집을 지을 수도 있는 상황일 건데 집 살 거라고 예상했던 것보다 돈이 남았다 그러면 집을 적은 걸 샀다 라든지, 실내 안에 집 안에 인테리어를 적게 했다 라든지 그렇게 했을 경우에 돈이 남잖아요. 우리 상식적으로 집안을 대비해 본다면. 그러면 이 사업도 본다고 그러면 결국 그런 양상이거든. 그래서 우리가 이게 과장님이나 실무자 팀장님들이 좀 관심을 갖고 해야 된다. 그리고 우리 부의장님 말씀이 이 각과마다 우리가 지적하는 부분들이 물론 우리 결산하시는 분들이 다 하셨는데 그분들도 공통적으로 의견 낸 게 이거 왜 국‧도비 반납액이 너무 많다는 거 이런 부분에 대해서 다 지적을 하는데 좀 관심을 갖고 해주시고. 우리 의회에서도 되도록이면 반납보다는 돈이 부족합니다 사업을 하다 보니까 이런 말을 들어야 되는데. 그래, 왜 부족하냐 하니까 한다고 그러면 흔히 말하는 어인들 위주로, 어업인들 요구 사항, 어업인들이 원하는 기재, 기자재 넣다 보니까 이렇습니다 이런 말이 나와야 되는데. 돈이 남는다는 것은 상당히 좀 불편하다는 말씀을. 근데 이제 우리 권국장님께서는 내년에는 그러하겠다 하는데 내년에 오셔가지고 다시 그리 할 거가? 우리 저 어업진흥과에 이제 우리 총괄하시는 국장님 사실 제가 관심을 많이 가지는 부분이고 우리 위원님이 다 관심을 많이 가지겠습니다마는 통영시 제일 문제가 굴 패각 처리 문제인데. 사실은 지금 예산이 참 많거든요. 나 도대체 내가 굴 패각 관련해가지고 얼마나 되는지 모르겠어. 10원 단위까지는 아니더라도 대략 이게 얼마 연간에 얼마나 됩니까, 이게. 국장님. 굴 패각 관련해가지고.
주태
권주태수산경제환경국장
연간 처리 비용은 한 50억에서 한 70억 그 사이 정도 왔다 갔다 합니다.
병일
전병일위원
뭉뚱거려서 처리 비용이 아니고 뭐 보면 여러 가지 항목이 많다 아닙니까, 그죠?
주태
권주태수산경제환경국장
예예.
병일
전병일위원
그래서 50억 정도 밖에 안 된다?
주태
권주태수산경제환경국장
굴 껍데기 순수하게 처리하는 비용, 육상으로 해상으로 처리하는 비용은.
병일
전병일위원
처리하는 비용만 50억 정도다.
주태
권주태수산경제환경국장
예. 50억에서 한 70억 그 사이 정도.
병일
전병일위원
그래, 지금 우리 도산면에 하고 있는 공정은 몇%나 됩니까? 우리 승천씨 몇% 되시는 거예요, 지금.
주태
권주태수산경제환경국장
지금은 현재 이제 기반 터파기 하고 지금 현재.
병일
전병일위원
하고 몇%나 공정이.
주태
권주태수산경제환경국장
공정은 지금 현재 한 20% 정도 어차피 들어갔으니까.
병일
전병일위원
20%. 그래서 사실 그 예산을 150억이라는 예산인 그것도 지금 한 편성한 지 한 3∼4년 됐습니다. 지금. 우리 갖고 있다가 또 우리 김석곤 과장 때 하시다가 나 그래 안 하더나. 김과장 이거 한 일 년 하다가 또 갈 겁니다 했드만 또 갔다 아이가. 어디를 쳐다봐요. 그죠. 하여튼 이게 내가 심의위원인데 참 너무 진행 안 되는 부분에 대해서 답답하다는 말씀을 하나 드리고. 그 다음에 이제 우리 답답해서 하는 말씀이고 우리 위원님들도 다 고민하는 부분인데. 해양개발과에서 하는 우리 저 송과장님! 명정동 내려오는 그걸 우짜기라 카노. 그 사업 그게. 전처리 하는 거. 지금 그 공정은 저번에 40% 지금 돌도 안 깼는데 40% 공정을 말하면 지금 40% 공정이 됐기 때문에 이거는 되돌릴 수 없는 사업입니다. 이거 뭐 공갈하는 거가 뭐고. 지금 돌 깨는 데가 무슨 공정이 40%라고 보고를 하노. 웃을 일이 아니고 송과장님, 참.
무원
송무원해양개발과장
(마이크 없이 답변함)전기, 소방은 지금 발주를 해놓은 상태입니다.
병일
전병일위원
아이고, 소방 발주 해놨다고 40% 됐다 하면 안 되지. 돌도 안 깼는데 지금. 돌 깨다가 말던데. 그래 그걸 지금 다 위원님들이 고민하는 부분인데 이제 우리 참 의욕적으로 하는 이런 우리 해양개발과에 우리가 태클 거는 것도 아니고 좀 잘 되도록 우리 지원을 해줘야 되는데. 우리 또 위원장님 이거 행정사무감사에 하세요 이럴 것 같아서 내 더 말 안 하겠는데. 거 참 답답하다 이런 말씀을 드리고. 그 부분 중에서 우리 전처리시설 사업비 14억 이게 계속 하는 진행되는 사업들이라고 이러는데. 조금 전에 이제 더 정리를 하려고 그러면 참 그 사업에 대해서는 우리가 의문점을 부여하는 게 많다. 우리 송과장님 그리 아시고. 잘 해주시길 부탁드릴게요. 이거 내가 또 하면 뭐 우리 위원장이 또 가만히 쳐다보는데 행정사무감사에 하세요 라는 것 같아서. 자, 결론적으로 말씀드리고 싶은 거는 뭐 다른 위원들은 어떨까 모르겠습니다. 우리 부의장님이나 저나 생각하는 것이 또 다른 분들. 좀 사업을 하시면서 모든 사업에 예산이 부족해가지고 위원님 이거 좀 더 편성해야 되겠습니다 추경에, 이런 부탁을 좀 드려야 된다. 돈이 남아돌아서는 안 된다. 그렇다고 해서 우리가 ‘아이고, 참 사업 잘했다’는 소리는 절대 하지 않습니다. 그리고 모르겠다마는 우리가 나도 공직할 때 보면 그랬는데 돈이 남아돌면 위에서 볼 때는 그거 그렇게 많은 돈을 왜 무분별하게 편성했지. 주먹구구식 사업이었냐 뭐 이렇게 하면은 패널티도 먹을 수 있고, 또 다시 한 번 더 도나 위에 중앙부처에서 다시 챙겨볼 수 있는 부분이 되기 때문에 좀 세밀하게 하셔가지고 되도록이면 우리 시의회 오셔가지고 뭐 사업을 하다 보니까 예산이 부족합니다 라고 할 수 있는 이런 좀 업무 형태가 됐으면 좋겠다는 당부 말씀을 좀 드리겠습니다. 그동안 고생 많았습니다. 우리 권국장님도 고생 많았습니다. 예. 감사합니다.
상준
박상준위원장
전병일 위원님 수고하셨습니다. 우리 수산과에 대해가지고 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 하나만 물어볼까요? 과장님? 다른 것들이야 사업을 하다가 많이 남은 것도 있습니다. 이거는 충분히 소명을 하셨을 거라고 보고 우리 이쪽에 위원회에 결산위원회에 소명을 하셨을 거라고 보고. 235페이지에 수산경영인 통영시 연합회 사무장 지원 해가지고 이게 2,296만 8천 원인데 이거는 사무장 지원금이라면 딱 정해져 있을 건데 좀 남았다 그죠? 집행 잔액이. 689만 원이. 사유가 있습니까?
석곤
김석곤수산과장
이게 도비가 교부가 안 됐습니다.
상준
박상준위원장
아.
석곤
김석곤수산과장
매칭이 안 돼가지고 저희 시비로만 하다 보니까 이 사업비가 좀 남았습니다.
상준
박상준위원장
도비는 얼마고 시비는 얼마입니까?
석곤
김석곤수산과장
도비가 지금…….
상준
박상준위원장
도비가 내려왔다. 그래서 아예 사무장 지원금을 안 줬다는 말씀이십니까?
석곤
김석곤수산과장
아니, 시비로만 집행을 했습니다.
상준
박상준위원장
시비로만 주고.
석곤
김석곤수산과장
예예. 시비로 집행을 하면서 이제 시비 집행을 하면서 집행 잔액이 발생했습니다. 예예. 도비가 이제 교부가 안 되면서 시비로 집행을 하면서 이제 집행 잔액이 좀 발생했습니다.
상준
박상준위원장
총액 2,290만 원 전액 시비로 지원을 했다는 말씀이십니까?
석곤
김석곤수산과장
예. 부족액이 발생해서 우리 시비 부분만 전체 부분만 가지고 집행을 하고 이게 이제 인건비다 보니까 개월 수라든지 이런 걸 계산 인건비 계산하니까 그 집행잔액이 좀 발생했습니다.
상준
박상준위원장
이 분이 일 년 내도록 했으면 2,296만 원 다 가져갈 건데 몇 개월을 빼먹었다, 그죠? 한 3개월 정도를 안 했다라는 결론이 나오겠다, 그죠?
석곤
김석곤수산과장
예. 돈이 모자라 가지고 인건비가 집행이 다 못 됐습니다.
상준
박상준위원장
알겠습니다. 다른 사업들이야 큰 사업을 하다 보면 안 되면 잔액이 남는다 보지만 이거는 인건비 같은데 돈이 남아서 제가 질의를 해 봤습니다. 우리 수산국에 다시 또 질의하실 분 계십니까? 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 수산과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 어업진흥과 소관 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 우리 위원님들 어업진흥과에 대해 질의하실 분 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 분이 안 계시므로 어업진흥과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 해양개발과 소관 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 해양개발과 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 일자리경제과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 일자리경제과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 환경과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 환경과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 자원순환과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 자원순환과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 이상으로 수산경제환경국 소관 질의‧답변 종결을 선포합니다. O 농업기술센터 소관
10시 26분
다음은 농업기술센터 소관 2022회계연도 결산에 대하여 심사하겠습니다. 농업기술센터 소장님 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의‧답변 시 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 먼저 농축산과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 우리 농축산과에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 미래농업과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 미래농업과. 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의‧답변을 마치겠습니다. 다음은 농업기술과 소관입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술과 소관 질의‧답변을 마치겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 질의‧답변 종결을 선포합니다. 2022회계연도 결산 승인의 건에 대한 소관 부서별 질의‧답변을 모두 마쳤습니다. 토론과 의결을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결하도록 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 2022회계연도 결산 승인의 건을 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 통영시 공공형 고양이 보호‧분양센터 설치 및 운영 조례안(통영시장 제출)
10시 33분
다음은 의사일정 제3항, 통영시 공공형 고양이 보호‧분양센터 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 농축산과의 제안설명 순서입니다만 지난 제1차 회의 시 충분한 보고가 있었으므로 생략토록 하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 검토결과는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 질의‧답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 우리 질의하실 위원님 계십니까? 일단. 안 계십니까, 질의하실 분 안 계세요? 안 계십니까? 우리 과장님께 질의하실 분 계신가요? 원래 안하는 걸로 했는데 그래도 한번 더 위원님들의 또 다른 변화가 있을 건가 싶어서. 바로 해버릴까요? 알겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의‧답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론도 우리 마이크 켜고 하도록 하겠습니다. 일단 먼저 본 위원장이 저번에 제의한 안 제3조 중에 “다음 각호와 같다”를 통영시 소재. 그 당시에 우리 있지 않습니까. “통영시 소재 한려해상국립공원에서 구조된 고양이 중 다음 각호와 같다”라고 그때 수정을 했으면 좋겠다. 같은 조 제1호를 삭제하며. 저번에 우리 안 가지고 오셨죠. 제가 한번 기억을 한번. 가지고 계십니까? 예예. 같은 조 제1호를 삭제하며 같은 조2호부터 4호까지를 각각 제1호부터 3호까지로 하고 같은 조 3호, 종전의 4호입니다. 그 3호를 “소유자로부터”를 시장은. “시장은 소유자로부터” 앞에다가 그때 “센터장”을 넣자고 했는데 “시장은” 으로 그게 좋겠다 라고 이제 집행부에서 가지고 올라오셨네요? 그래서 “시장은 소유자로부터”로 수정을 하시고 같은 조 4호를. 같은 조 4조를 “그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 경우”로 이제 뒤에다 신설, 하나 더 문구를 하나 더 넣습니다. 해서 수정안을 다 주십시오. 대략. 다 드렸습니까?
성진
노성진위원
(마이크 끄고 토론함. 청취불능)
상준
박상준위원장
그러니까 그 말을 들어보십시오. 그 안에 저번에 이야기했던 그 3조를 3조 안에 원문을 한려해상국립공원으로 한다고 하고. 거기 적어놨죠. “통영시 소재 한려해상국립공원에서 구조된 고양이 중 다음 각호와 같다”고 하고 1호를 삭제하고, 그 당시에 1호 그죠? 1호가 없어지는 겁니다. 같은 조 2호부터 4호까지를 1호부터 3호로 갑니다. 그죠. 예예. 그렇게 되면 한려해상국립공원 내에 있는 구조된 고양이가 1, 2, 3조로 구조된 고양이로 갑니다. 그 다음에 마지막 거 그 당시에 4조인데 아, 4호인데 지금 3호로 되겠죠. 그거를 맨 앞부분에 불분명하다고 그랬거든요. 누가 그거 하는지. 해서 그거를 시장은, 시장이 그걸 해야 된답니다. 했으면 어떻겠냐 라고 이야기를 합니다. “시장은 소유자로부터”로 이렇게 고치면 되겠습니다. 그 다음에 그 뒤에 “그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 경우”를 신설, 3조에 수정된 3조에 뒤에다 갖다 붙인다 라는 거죠.
병일
전병일위원
그러면 이제 쟁점이 좀 됐던 부분은 이제 3조 이 부분이고. 3조 안에 중에서 통영시 소재 한려해상국립공원에서 구조된 고양이다, 이 부분에 대해서는 아직 우리가 사실. 한려해상국립공원에서만 구조된 고양이를 그 안에 이제 관리를 한다라고 이리 된 부분에서 조금 더 많은 위원들이 그 당시에 이 정도는 너무 그렇지 않냐 하는 부분인데 원안 이대로 가는 겁니까?
상준
박상준위원장
이게 이제 협의된 사항이 한려해상국립공원하고 협의된 사항이.
병일
전병일위원
한려해상 협약서 때문에 더 이상 확대할 수가 없다!
상준
박상준위원장
그렇습니다.
병일
전병일위원
우리 한과장님도 그렇습니까?
정률
한정률농축산과장
예. 현재로서는 협의된 사항이 그렇게 돼 있는데.
병일
전병일위원
돼 있으니까.
정률
한정률농축산과장
오늘 오후에 저희들 다시 조금 한려해상국립공원 담당 과장님하고 만나기로 했거든요. 미팅을 해가지고 조금 더 완화시킬 수 있는 거. 우리 전체적으로 한려해상국립공원에서 포획된 고양이 수가 1년에 몇 마리 안 될 거라고 저희는 판단이 되거든요.
병일
전병일위원
그렇지요. 그러니.
정률
한정률농축산과장
그래서 그 부분을 좀 더 완화시키는 그걸 갖다가 협의를 좀 더 추가로 할려고 합니다.
병일
전병일위원
완화를 시키기도 해야 되지만 그러면 이제 거기 들어가는 고양이를. 그러면 입소하면 한려해상국립공원에 와서 검증을 해야 될 거 아니가. 이게 통영시에서 왔어요, 물 건너 왔어요, 물 안에 있었어요, 섬에 있었어요 이래될 거 아니가 일단은. 그런 것도 좀 애매하고.
정률
한정률농축산과장
그거 부분은 또 저희들이 포획장소하고 이게 다 나오기 때문에 그거는 증명이 될 것 같습니다.
병일
전병일위원
일단 그러면 뭐 조금 더 노력을 한다니까 그리 하시면 되겠다. 그래서 그다음에 밑에 시장은 소유자로부터 이 하는 부분인, 그다음에 그 밖의 시장이 필요하다고 신설하는 경우 이런 것들도 우리 집행부에서는 별다른 문제는 없습니까? 애로사항은? 해도?
정률
한정률농축산과장
예.
병일
전병일위원
있으면 의견 제시하면 또 의논해 볼 거고. 여기 토의 시간이니까.
정률
한정률농축산과장
문제 될 거 없습니다.
병일
전병일위원
잘 알겠습니다. 감사합니다.
상준
박상준위원장
전위원님, 수고하셨습니다.

배도수위원
(마이크 꺼짐) (청취불능)
정률
한정률농축산과장
네. 제시? 네, 맞습니다.
상준
박상준위원장
네. 또 말씀하실 위원님? 노성진 위원님 말씀하십시오.
성진
노성진위원
토론 시간이기 때문에 제가 한번 말씀을 드려보겠습니다. 좀 전에 과장님께서 말씀하신 거는 개정한 이후에 다시 또 한려해상국립공원과 논의를 해서 확대를 한다 라고 하셨는데. 그럼 이 개정안에 현재 지금 이제 조례안에서는 한려해상국립공원에 있는 고양이를 입소를 시킨다고 하고. 오늘 오후에 다시 또 완화를 시켜서 이걸 바꾼다면 다시 또 조례안을 바꿀 계획이신 겁니까? 이거 질의로 들어가야 되는 것 같아서 죄송합니다.
정률
한정률농축산과장
지금 조금씩 우리 당초에 합의한 협의 사항에 다시 그 내용을 가지고 보완을 좀 할까 이래 합니다, 지금 예.
성진
노성진위원
그리고 그 개정안을 변경했을 때 이야기 나왔던 부분이 구조된 위치에 대한 장소의 부분도 있었지만 지금 현재 개정안입니다. 3조 1항, 2항 같은 경우도 판단을 누가 할 거냐에 대한 부분이 사실은 있었거든요? 여기서 지금 3항에는 지금 시장은 이라고 되어 있는데 1항, 2항에서는 지금 현재 그게 빠진 부분인 것 같아가지고. 3개월 연령 이하인 경우는 포획을 한 이후에 저희 지금 이제 죽림에 있습니까 아, 광도면에 있습니까? 그쪽에 가서 그 수의사님께서 판단하신 기준으로 보면 되는 건가요?
정률
한정률농축산과장
예. 거기서는 수의사가 센터장으로 되어 있기 때문에 아마 그쪽에서 어린 고양이라든지 이거는. 뭐 동물들은 치아나 이런 걸 보면 다 표가 나기 때문에 그렇고 자생적으로 살아갈 수 없다고 판단한 것은 수의사 진단이 있어야 되고 할 수 있습니다.
성진
노성진위원
알겠습니다. 잘 지금 토론 시간이기 때문에 잘 하실 걸 생각을 하고 하지만 포획한 이후에 판단을 광도면까지 데리고 와서 판단한다는 자체가 저도 좀 이해가 안 되고. 사실 이 부분이 논란이 참 많습니다. 아시겠지만. 아마 차후에 다른 부분은 행정사무감사 때 얘기하겠지만 이거 안을. 제가 알기로는 전임에서도 아마 이걸 하지 않다라고 얘기가 나왔는데 어떻게 다시 시작되는지도 참 저는 궁금하고. 그래서 그거는 추후에 행정사무감사때 여쭤보겠지만 이상 토론 시간에 제가 드릴 말씀은 이상 마치도록 하겠습니다.
상준
박상준위원장
우리 전병일 위원님 말씀하시겠습니다.
병일
전병일위원
이 사업을 할 때도 저도 있었습니다. 있었는데 그 당시 사업에서는 상당히 우리가 내가 좀 게으른지 몰라도 제한적으로 한려해상국립공원에서만 발견되는 반려묘라는 그 부분에서 사실 저도 인지를 못 했던 부분이 간과한 부분이 좀 저도 개인적인 책임이 있습니다. 이게 사실 제대로 잘못 가면 지금 우리 VR존 문제가 지방 언론도 타고 대중매체도 막 흐르고 이러는데. 이게 또다시 아마 통영시가 두 번째로 또 올라올 것 같아요. 그래서 우리 한과장님이나 양진씨한테 사실 내가 부탁을 드리고 싶은 것은 이것을 한려해상국립공원과 협의가 돼가지고 통영시 전체에서 전체에 있는 반려묘를 수용하는 그런 시설로 가야만이 제대로. 이게 사실은 연간 1억 사업비가 1억 7천만 원이나 되잖아요, 그죠?
정률
한정률농축산과장
예.
병일
전병일위원
어떤 형태든 앞으로 좀 줄겠지만 그러면 기본적으로 운영하는 예산은 들어가고 나중에 한려해상국립공원에서 발생되는 발견되는 반려묘만 한다고 그러면. 뭐 1년에 한 번 하고 나면 그 들어와서 가지고 관리할 때 자연적으로 도태되고 할 수 있는 것도 있는데 나중에는 그 반려묘를 넣을 수 없는 공간이 돼버리면 또 VR존처럼 두 번째 문제가 또 제기되기 때문에. 그래서 지금 당장은 안 되더라도 두 분이 고민을 하셔가지고 한려해상국립공원과 좀 폭넓게 대화를 하셔서 통영시에서 발견되는 전체 반려묘를 수용하고 관리하는 그런 시설로 조금 변화가 돼야 만이. 변화가 돼야 만이 통영시 세입라든지 국‧도, 우리 지원받는 국‧도비라든지 이런 부분이 제대로 좀 쓰여질 것이고 곧 보는 시민이나 언론이나 또 의회가 제대로 일을 한다 하는 모습이 보이지 않을까. 그 부분에 대해서 두 분한테 좀 내가 부탁을 좀 드리고 또 우리도 산건위에서 좀 위원님들도 좀 관심 있게 지켜봐야 되겠다 라는 말씀을 우리 좀 드리겠습니다. 감사합니다.
상준
박상준위원장
전병일 위원님 수고하셨습니다. 또 말씀하실 분? 우리 노성진 위원님 말씀하시겠습니다.
성진
노성진위원
저도 다시 또 죄송합니다, 마이크 다시 잡아가지고 시간이. 이 사업이 지금 최근에 대두되어 있던 많은 논란이 된 공모 사업이나 무분별한 공모 사업으로 인해서 그런 문제점이 생길 수 있다는 부분을 전병일 위원님께서 말씀하신 부분 저도 충분히 공감하는 부분이고. 향후에 이 사업은 또 문제는 뭐냐 하면 VR은 기계지만 이건 동물입니다. 생물입니다. 그리고 생명이 있는 부분이기 때문에 향후에 자체적으로 문제가 생겼을 경우에는 그에 대한 나중에 실태 관리가, 그리고 만약에 못하게 될 경우에 대한 부분도 아주 좀 걱정스럽습니다. 그리고 그때도 말씀드렸지만 이게 120마리가 초과됐을 때는 어떻게 할 거냐 했을 때는 그때는 다시 다른 민원이 들어와도 입소를 하지 않겠다 라고 말씀하셨고. 그리고 성묘가 됐을 때는 다시 원래대로 살던 곳으로 다시 보내준다는 말도 있었는데 이게 정말 시행을 하면서 정립을 제대로 하셔야 될 것 같고. 그리고 입소가 작더라도 유지를 위해서는 고민도 해봐야 될 부분이 분명히 있을 거라고 생각하니까 그런 부분에 대해서 좀 심도 있게 우리 실과에서 우리 과장님하고 팀장님께서 잘 해주셨으면 하는 바람으로 걱정 반 기대 반 우려 반으로 말씀을 드린 걸로 하겠습니다. 감사합니다.
정률
한정률농축산과장
예, 알겠습니다. 잘 충분히 심사해서 공단 담당자하고도 과장들하고도 오늘 미팅하기 때문에 그 부분 위원님이 염려하시는 부분을 충분히 공감해서 저희들이 추진하도록 하겠습니다.
상준
박상준위원장
예. 또 이게 이제 저도 한 말씀 드리면 이게 한려해상국립공원측하고 걸려 있는 문제다 보니까 이런 문제가 발생하는 거거든요. 만일에 한려해상국립공원에서 자기네들이 이런 생태교란. 생태교란을 우려해가지고 이런 조건을 조건부를 달았다 라는 거죠. 들어오면 안 된다, 한려해상국립공원 내에 있는 건 들어와도 된다 라는 건데 그분들의 우려 사항은 충분히 이해는 갑니다. 우리는 이제 다음에 협의할 때 그 우려를 불식시킬 수 있는 그 대안을 가지고 아마 가셔야 될 겁니다.
정률
한정률농축산과장
예예.
상준
박상준위원장
그래야 통영시 전체를 풀지. 그냥 가서 풀어달라고 하면 그 사람들 입장에서는 FM대로 할 것 같으면 해 주지는 않는다. 왜? 본인들은 한려해상국립공원 생태를 지켜야 될 의무가 있기 때문에. 그래서 그거를 충분히 인지하시고 대응을 잘 하셔가지고 조금 더 확대할 수 있는 그런 방안을 한번 찾아보십시오.
정률
한정률농축산과장
예, 잘 알겠습니다.
상준
박상준위원장
또 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 방금 제가 말씀드린 수정안대로 가도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 자, 본 안에 대해 동의하시는 위원님 계십니까? 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음)
동의하시는 위원이 계시므로 안이 성립되었습니다. 위원 여러분, 본 수정안에 대해서 본 안 심사 시 충분한 검토가 되었으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼, 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 통영시 공공형 고양이 보호‧분양센터 설치 및 운영 조례안은 수정한 부분은 수정안대로 그 외의 부분은 원안과 같이 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제225회 통영시의회 제1차 정례회, 제3차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 2023년도 행정사무감사는 6월 13일부터 6월 19일까지 기간 중 5일간 실시하게 되겠으며 제4차 산업건설위원회 회의는 6월 21일 수요일 오전 10시에 개회하여 2023년도 행정사무감사 결과보고서 작성의 건을 의결하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 48분 산회