박상목농정유통과장
농정유통과장 박상목입니다. 농정유통과 4건 설명드리겠습니다. 띄어쓰기, 용어정리 등 자치법규 정비계획에 의거 개정안 내용은 설명을 생략하겠습니다. 의안번호 제130호 예산군 농특산물 공동상표 관리 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 예산군 농특산물 공동상표의 농식품 대외적 인지도 제고와 유통 경쟁력을 강화하기 위해 조례를 개정하고자 합니다. 5쪽 신·구조문대비표에 의해서 설명드리겠습니다. 제5조 사용허가 신청과 절차 중 1항 ‘다만, 농산물 공동선별 과정을 거쳐 공동출하하는 품목은 예산군 연합사업단 심의위원회에서 심의 후 예산군 연합사업단장이 신청하여야 한다.’를 단서를 삭제하고, 제6조 사용허가 중 1항 ‘다만, 예산군 연합사업단장이 제출한 신청 건은 별도 심사 후 사용을 허가한다.’라는 단서도 삭제하였습니다. 제13조 사후관리 1항 ‘상품’ 앞에 ‘허가부서 또는 전문기관에서 시행하는 교육을 이수하여’를 추가하였습니다. 6쪽입니다. 제13조 5항 ‘허가부서에서는 모니터링을 실시하여 공동상표 사용 허가 품목을 관리하여야 한다. 다만 군수는 필요한 경우 외부 기관에 모니터링을 위탁을 할 수 있다.’를 신설하였습니다. 그리고 제14조 홍보 및 육성지원에서 5항 1호 ‘연합사업조직, 통합마케팅 조직’을 ‘생산유통통합조직’으로 명칭을 변경하였습니다. 그리고 제15조 보상비 지원을 신설하여 ‘군수는 공동상표 농특산물 대외홍보를 통하여 공동상표 이미지 제고 등을 위하여 사업자 및 단체에 대하여 예산의 범위에서 재정적 지원을 할 수 있다.’는 근거를 마련하였습니다. 다음은 의안번호 제131호 예산군 권역별 거점산지 유통센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 예산군 권역별 거점산지 유통센터 관리와 경쟁력을 강화하기 위해 조례를 개정하고자 합니다. 5쪽 신·구조문대비표에서 설명드리겠습니다. 제1조 목적에서 ‘농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률 제51조와 자유무역협정 체결에 따른 농어업인 등의 지원에 관한 특별법 제4조’를 ‘농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률’로 개정하였습니다. 맨 아래쪽 보시면 제6조 수탁자의 선정 중 ‘민간위탁관리조례 제5조부터 제6조까지’를 ‘예산군 사무의 민간위탁 기본 조례’로 개정하였고, ‘민간위탁기관 적격자 심사위원회’를 ‘민간위탁선정심의위원회’로 개정하였습니다. 제7조 2항 ‘위원회 심의를 거쳐 기간 만료 3개월 전에 재위탁할 수 있다’를 ‘위원회 심의를 거쳐 재계약할 수 있다’로 개정하였고, 제9조 사무편람은 삭제하였습니다. 7쪽 제23조 시설의 재임대와 변경금지 중 ‘다만, 시설의 운영에 전문기술이 필요할 때 등 불가피한 경우에는 일부를 다시 재임대할 수 있다’를 추가하였습니다. 다음은 의안번호 132호 예산농산물유통센터 민간위탁 동의안입니다. 제안이유는 예산농산물유통센터 민간위탁 기간이 2023년 9월 30일 만료됨에 따라 시설의 운영관리 효율성을 확보하기 위해 경험이 풍부한 전문단체에 시설물을 관리토록 하여 예산사과산업의 발전과 농가소득증대를 도모하고자 민간에 위탁하여 관리하기 위함입니다. 위탁근거는 예산군 사무의 민간위탁 기본 조례 제4조와 제17조 그리고 예산군 권역별 거점산지 유통센터 관리 및 운영 조례 제5조와 제7조입니다. 다음 쪽입니다. 민간위탁 추진계획입니다. 민간위탁 현황으로는 시설명은 예산농산물유통센터이며, 위치는 신암면 오신로 876번길입니다. 수탁기관은 예산능금농업협동조합이며, 위탁기간은 2020년 10월 1일부터 2023년 9월 30일까지 3년간이며 최초 위탁일은 2008년 10월 1일입니다. 운영 결산결과 2020년엔 5억 900만 원, 2021년에는 12억 4,100만 원, 2022년 7억 5,500만 원의 순수익을 달성하였습니다. 운영관리는 관리비용은 수탁자가 부담하고, 순수익금을 군과 50 대 50으로 배분합니다. 추진계획으로는 위탁범위는 예산농산물유통센터 운영 및 시설관리 전반이며, 운영방법은 위탁운영자 직접운영입니다. 재위탁기간은 2023년 10월 1일부터 2026년 9월 30일까지입니다. 수탁자 선정방법은 현 수탁자로 재계약할 계획이며 민간위탁선정심의위원회 심의로 결정합니다. 재계약 사유는 전문적이고 연속적인 과수거점 APC 운영을 위해 2008년부터 위탁운영 경험이 있고 최근 3년간 순수익을 달성하였으며 성과평가 결과 3년 연속 70점 이상을 얻었기 때문입니다. 3쪽 네 번째 민간위탁 성과평가 결과입니다. 평가근거는 예산군 사무의 민간위탁 기본 조례 제20조이며, 평가기간은 2020년부터 2022년까지입니다. 평가내용은 예산농산물유통센터 민간위탁 수행실적을 평가하여, 평가결과 2020년 72.09점과 2021년 86.1점은 농림축산식품부와 한국농수산식품유통공사가 성과평가 결과를 반영하였고, 2022년은 자체평가 결과 79.56점을 반영하였습니다. 총평으로는 2020년부터 2022년까지 3년 연속 흑자 달성하였고 전국과수거점 APC 23개소 성과평가 결과 2020년 10위, 2022년 3위로 3년 연속 70점 이상으로 운영이 양호합니다. 앞으로 추진계획으로는 7월까지 민간위탁선정심의위원회를 개최하고 민간위수탁 계약을 체결하겠습니다. 다음은 의안번호 제133호 예산군 공공급식 지원에 관한 조례안입니다. 제정이유는 학교급식에서 나아가 공공급식으로 확대 및 지역에서 생산된 우수 농특산물의 공공급식 우선 사용의 유인을 제공하여 지역 내 농특산물 생산농가의 안정적인 판로를 확보함은 물론 법규관리의 효율성과 주민 이해도를 높이고자 개별적으로 제정·운영하고 있는 예산군 학교급식지원에 대한 조례와 예산군 학교급식지원센터 특별회계 설치 운영에 관한 조례를 통합하여 일원화하고 급식에 대한 범위를 넓혀 공공급식에 대한 총괄적인 내용을 포함하고자 합니다. 3쪽 조문별로 설명드리겠습니다. 제1조 목적 이 조례는 학교급식을 포함한 공공급식에 공급되는 식재료가 예산군에서 생산된 우수한 농산물 중심으로 공급되도록 필요한 사항을 규정함을 목적으로 합니다. 제2조 정의에서는 1호 공공급식, 2호 학교급식, 3호 단체급식, 5호 지역농산물, 다음 장입니다. 6호 우수식재료, 맨 밑에 8호 급식경비에 대하여 각각 정의하였습니다. 제3조 군수의 책무로는 5쪽 1호 제1조의 목적을 달성하기 위한 행정적·재정적 지원을 하고, 2호 공공급식에 지역농산물을 우선 공급할 수 있도록 생산, 가공 및 물류 기반을 확충하는 데 필요한 지원 등을 군수는 충실히 이행하도록 노력하여야 한다 라고 명시하였습니다. 제4조는 다른 조례와의 관계를, 제5조 심의위원회 설치 및 기능으로는 1항 군수는 공공급식 지원에 관한 사항을 심의하기 위해서 예산군 공공급식 지원 심의위원회를 두고, 1호 공공급식지원센터의 설치 및 운영에 관한 사항에서부터 9호까지 심의하는 사항을 규정하였습니다. 6쪽 제6조 심의위원회 구성 및 임기 1항 위원회는 위원장 1명, 부위원장 1명을 포함하여 21명 이내로 구성하며, 2항 위원회의 위원장은 산업건설국장으로 합니다. 7쪽에 제7조는 위원의 해촉, 제8조는 위원의 제척 및 기피·회피, 8쪽 제9조는 위원장의 직무, 제10조는 심의위원회 운영, 제11조는 간사, 제12조는 소위원회 구성 및 기능으로 1항 심의위원회 업무를 효율적으로 수행하기 위해서는 9쪽에 제1호 운영위원회와 2호 물품가격결정위원회를 두고 운영할 수 있는 사항을 규정하였고, 제13조는 소위원회 운영에 대하여 제14조는 참석위원의 수당지급 등에 대하여 각각 규정하였습니다. 제15조에는 공공급식 지원대상으로는 1호 학교급식 지원대상, 2호에서 10쪽 사회복지서비스 시설, 3호 어린이집, 4호 아동복지시설, 6호 의료기관, 7호에 그밖에 국가 또는 지방자치단체 증 단체급식을 운영하는 기관으로 하였습니다. 제16조 공공급식 실행계획으로는 1항 군수는 건강한 먹거리에 대한 접근성을 보장하고 건강, 소비, 문화, 공공보건 및 사회복지를 유기적으로 연결하는 예산군 공공급식 실행계획을 수립하여야 하며, 2항에는 실행계획에 담아야 할 사항을 명시하였습니다. 다음 11쪽 제17조는 공공급식 지원방법에 대하여 그리고 맨 아래 제18조는 공공급식의 참여 확대 노력할 수 있는 사항을 규정하였습니다. 12쪽 제4장 학교급식 지원은 학교급식 운영에만 필요한 조항이며 기존 조례에 있던 사항으로 서면으로 갈음하겠습니다. 14쪽입니다. 제24조 공공급식지원센터의 설치·운영으로 군수는 학교급식을 포함한 공공급식에 지역농산물 및 우수 식재료를 안정적으로 공급하기 위하여 생산, 물류 및 소비를 통합적으로 관리할 수 있도록 예산군 공공급식지원센터를 설치·운영할 수 있도록 규정하였습니다. 다음 15쪽 맨 아래 보시면 제25조는 생산·공급·배송자 선정 및 협약체결에 대하여, 16쪽 제26조는 생산자의 의무를, 제27조는 공급자의 의무를, 다음 장 제28조는 배송자의 의무를, 제29조는 지도·감독에 관한 사항을 규정하였습니다. 다음 18쪽입니다. 제6장 특별회계는 기존 학교급식특별회계를 포함하여 공공급식지원센터특별회계로 설치·운영할 계획입니다. 제30조는 특별회계의 설치 근거, 제31조는 특별회계의 세입, 32조는 특별회계의 세출, 제33조는 특별회계의 회계관계 공무원의 관직 지정에 대하여 명시하였고, 19쪽 제34조는 특별회계의 존속기한은 2028년 6월 30일까지로 하였습니다. 제35조는 준용을, 부칙으로는 제1조 시행일은 2023년 7월 1일부터이며, 제2조 이 조례 시행과 동시에 종전 예산군 학교급식 지원에 관한 조례와 예산군 학교급식지원센터 특별회계 설치 운영에 관한 조례는 폐지하는 것으로 하였습니다. 제3조는 경과조치입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.