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경북 영주시의회 5분자유발언

우충무 의원 5분자유발언

제273회 제2차 본회의2023-06-09

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심재연의장

회의에 앞서 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 오늘 제2차 본회의에 참석하지 못한 집행부 공무원을 말씀드리겠습니다. 박남서 시장님은 신병치료로 참석하지 못하였고, 권영금 농업기술센터소장과 김형호 친환경농업과장은 어제 갑자기 발생한 우박으로 농가 피해 현장확인 차 참석하지 못하였습니다, 김덕조 농업정책과장, 강희훈 농촌지도과장은 신병치료 차 참석하지 못하였습니다. 의원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제273회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘 제2차 본회의에서는 시정질문 및 답변을 듣는 시간으로 진행하겠습니다. 시정질문과 답변은 시정 주요 현안에 대하여 의회와 집행부가 머리를 맞대고 함께 고민하며 대안을 모색하는 자리입니다. 따라서 의원님들께서는 시민의 복리 증진과 지역발전에 관한 시책은 물론 시민들이 불편해하거나 궁금해하는 사항에 대해 시민의 소리를 과감없이 대변하여 시민에게 새로운 비전과 희망을 심어주는 장으로 활용하여 주시기 바랍니다. 1. 시정질문 및 답변의 건 - 시정질문(우충무 의원)
그럼 의사일정 제1항 『시정질문 및 답변의 건』을 상정합니다. 「지방자치법」제51조 제2항 및「영주시의회 회의 규칙」제66조의2에 따라 집행기관을 상대로 시정 현안에 대한 질문을 하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 시정질문을 시작하기 전에 질문 및 답변 진행에 대하여 설명 드리겠습니다. 「영주시의회 회의 규칙」제66조2에 따라 시정질문은 본 질문과 보충 질문으로 구분하고 본 질문의 시간은 20분이며, 보충 질문은 본 질문을 한 의원이 우선하여 질문하며, 각 의원의 보충 질문 시간은 30분으로 하되, 보충 질문한 의원의 요청이 있을 경우 원활한 의사진행에 방해되지 않는 범위에서 의장의 허가를 받아 그 시간을 연장할 수 있습니다. 다음은 질문과 답변 방법 설명에 앞서 의원님들께 양해의 말씀을 드립니다. 오늘 시정질문에 대한 답변은 박남서 시장님께서 하셔야 하나 회의시작 전 공지사항에서 말씀드렸다시피 박남서 시장님께서 신병치료로 오늘 본 회의에 참석하지 못한 관계로 송호준 부시장님께서 하시겠습니다. 송호준 부시장님께서는 시장님을 대신하여 의원님들의 질의에 성심성의 것 답변하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 질문과 답변 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 질문은 질문 의원님이 발언대에서 일괄 질문 후 부시장님의 일괄 답변을 듣고 보충 질문은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 부시장님께서는 본 질문에 대한 답변은 발언대에서 하시고 집행 기관석으로 돌아가 자리한 뒤 보충 질문에 대한 답변은 집행 기관석에서 하시면 되겠습니다. 보충 질문 순서는 본 질문을 하신 의원님이 먼저 질문하신 다음, 다른 의원님이 질문하도록 하겠습니다. 보충 질문의 내용은 본 질문과 관련되는 범위 내에서 질문하여 주시고, 반드시 질문 시간을 준수하셔서 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 시정질문은 우충무 의원님께서 하시겠습니다. 우충무 의원님께서는 발언대에 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

우충무의원

존경하는 영주시민 여러분, 안녕하십니까? 가흥1・2동 지역구 무소속 우충무 의원입니다. 제273회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 본 의원에게 시정질문 기회를 주신 데 대하여 감사드립니다. 호국보훈의 달 6월을 맞이하여 나라를 지키기 위해 목숨을 바쳐 희생하신 국군장병들과 순국선열의 넋을 기리며, 아픈 기억을 가슴에 품고 지금까지 힘들게 살아오신 참전 용사와 유가족 분들께 깊은 감사와 위로의 말씀을 드리겠습니다. 그분들의 숭고한 희생을 잊지 않겠습니다! 어느덧 제9대 영주시의회가 출범한 지도 1년이 지나고 있습니다. 먼저, 어려운 여건 속에서도 영주시의 발전을 위해 함께 고민하고 노력해주신 집행기관 공무원 여러분의 노고에 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 영주시민 여러분! 오늘 본 의원은 시정질문을 통해 시민들의 관심 속에 지난해 9월 개장한 “선비세상”의 운영현황과 우리시의 관광정책과 관련한 가장 큰 현안 사항 등을 확인하여 시민 여러분들께 그 내용을 전달해 드리고 집행부와 함께 활성화 및 운영 방안을 마련하고자 합니다. ‘선비세상’은 2008년 문화체육관광부의 광역경제권 선도프로젝트사업(3대 문화권 사업)으로 선정되어 한옥, 한음악, 한복, 한글, 한지, 한식 6개 테마의 한문화 세계화·산업화 거점 지역 육성을 목적으로 사업비 1천 694억원이 투입돼 2013년 착공, 지난해 9월 3일 정식 개장을 통해 현재 운영 중에 있습니다. 하지만 선비세상은 개장 전부터 우려되었던 안동 등 경북지역 유교문화권 사업의 중복성, 한문화 관련 콘텐츠 부재와 체험 프로그램의 현실적 문제로 인해 운영의 어려움과 막대한 운영비 부담을 가져오고 있는 현실입니다. 우리시는 개장을 앞두고 수탁운영사 공개 공모를 통해 수탁사를 선정하려 하였으나 수익성 미확보로 인해 업체선정의 어려움을 겪다가 입장료 등 수입은 세외수입으로 하고 운영비는 전액 영주시에서 지원하는 협상에 의한 협약을 체결하고 3년간 최대 5년까지 ‘유니모토’를 수탁운영사로 선정하였습니다. 2023년 예산서 기준 세외수입인 입장권 및 통합권 수입으로 22억 1,100만원, 푸드코트 등 임대 수입으로 1억원, 대강당 등 대관료 수입으로 1억 1천만원을 포함 24억 2,100만원이 수입예산으로 계상되었으며, 지출예산으로 위탁운영비 64억 5,800만원과 선비세상 입장권 보상비인 영주사랑상품권 구입비로 7억 6천만원을 포함 72억 1,800만원이 계상되었습니다. 단순 합계를 하면 연간 47억 9,700만원의 운영손실이 발생하며 예측한 입장객이 줄어들면 그 운영손실은 더욱 늘어나게 됩니다. 우리시에서는 위탁 당시 연간 추정 입장객 45만명을 기준으로 세입을 계상하였지만, 자료에 따르면 2022년 9월 개장부터 2023년 5월 말까지 9개월간 유료 입장객은 22,459명이며 입장료 수입은 2억 4천만원(예산서 대비 10.8%)에 그치고 있습니다. 또한 우리시는 지난 2019년 선비세상운영지원단을 구성하여 전통문화 지역전문가를 중심으로 사전프로그램을 운영하여 선비세상 개장에 맞춘 프로그램 운영을 준비하기 위해 2020년 선비세상 사전프로그램 운영에 1억원을 집행하였습니다. 하지만 선비세상 개장 이후 수탁기관과 선비세상 지원 운영단의 협업은 전무한 상태이며 전통문화 지역전문가를 활용한 프로그램도 진행이 되지 못하고 있습니다. 이에 선비세상 운영과 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 개장 1년이 되어가는 현시점에서 선비세상의 입장객 추이와 각종 시설 운영 수입에 대하여 답변해 주시고 시설임대 수입 및 대관실적에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 선비세상 개장 후에도 계속 방치되고 있는 전통무예장의 방치 이유와 활성화 방안에 대하여 명확한 답변을 부탁드립니다. 셋째, 선비세상은 수탁사인 ‘유니모토’와 3년간 위탁계약을 하였고 위탁기간 종료 후 평가를 통해 2년간 연장하도록 협약이 체결되어 있습니다. 또한 우리시에서는 시설관리공단 설립을 통한 직영도 용역을 통해 검토 계획이지만 현재 수익구조에서는 경상경비의 5할 이상을 경상 수입으로 충당할 수 있는 임의적용사업에 포함될 수가 없는 구조로 시설관리공단으로의 편입이 어려운 상황입니다. 이에 질문드리겠습니다. 위탁 기간 종료 후 향후 운영 방안에 대한 집행부의 계획을 말씀해 주시고, 우리시 출자·출연기관인 (재)영주문화관광재단을 통한 운영 방안에 대하여도 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 넷째, 연간 추정 입장객 수와 비교해 현저히 낮은 입장객 추이에 안동한문화테마파크를 포함한 경북도내 3대 유교문화권 사업 대부분이 입장료를 낮추고 있는데 선비세상 입장료의 현실화에 대한 집행부의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로, 우리시는 지난 2015년 경북 북부권에 부족한 교육연수 시설을 선비세상 내에 설치하여 기존 소수서원, 선비촌, 부석사와 연계 운영을 통한 시너지 효과를 얻기 위해 “코레일인재개발원”을 유치하였고 부지매매 계약과 사업추진 협약을 통해 올해 연말 준공을 목표로 현재 건설 중에 있습니다. ‘코레일인재개발원’과 관련하여 연간 기대효과와 운영에 대하여 설명해 주시고, 체류형 숙박시설이 부족한 우리시의 입장에서 비수기 인재개발원의 숙박시설 사용 여부에 대한 코레일과의 협의 진행 상황에 대하여 상세히 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 우리시의 관광정책과 관련하여 가장 큰 현안인 대규모 숙박시설과 골프장 개발에 대하여 질문을 드리겠습니다. 시장님께서도 잘 아시다시피 우리시는 대형숙박시설의 부재로 체류형 관광이 이루어지지 않고 있는 대표적인 도시입니다. 이에 시장님께서는 지난해 선거 시에 공약하신 판타시온 정상화와 관련한 현재까지의 추진상황과 향후 계획에 대하여 설명해 주시고, 소백산 주변 리조트 및 호텔 유치에 대한 추진 경과를 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 최근 골프의 대중화와 스포츠관광 산업이 활성화되어 골프장 건설은 지역 고용창출 및 경제 활성화로 인한 주민 소득증대에 기여함에 따라 우리 지역에서도 수년째 골프장 건설에 대한 노력이 진행 중이지만 아직 결실을 보지 못하고 있습니다. 시장님께서 공약하신 골프장 건설과 관련하여 현재 진행상황 및 계획에 대하여 말씀해 주시고, 우리시에서는 공영개발 방안에 대한 견해를 가지고 있는지, 그 견해가 있으면 거기에 대한 답변을 해주시기를 바랍니다. 영주시 골프협회의 자료에 따르면 영주시 골프인구는 약 1만 5천명으로 추산되며 우리 지역의 골프장이 없어 인근 예천과 안동 등 외지에서 연간 100억원 이상의 소비활동이 이루어지는 등 지역 주민들의 안타까움도 커지고 있는 현실을 인지하시기를 부탁을 드리겠습니다. 코로나-19 이후 국가적인 경기침체와 지방소멸로 인해 지역이 많이 힘들고 어렵습니다. 하지만 어려움 속에서도 변화의 열정으로 문제를 하나씩 헤쳐 나간다면 영주시만의 대안들을 찾아 나갈 수 있을 것입니다. 집행부와 시의회가 함께 고민하고 노력하여 시민들의 선택에 부합될 수 있도록 적극적인 대응이 필요한 시점입니다. 이 자리에 계신 공직자 여러분들께 부탁을 드리겠습니다. “다시 뜨겁게 도전합시다!” 시의회에서도 열심히 도와드리겠습니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

심재연의장

우충무 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 송호준 부시장님께서는 발언대로 나오셔서 우충무 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
호준

송호준부시장

존경하는 영주시민 여러분! 그리고 심재연 의장님과 의원님 여러분! 먼저, 제273회 제1차 정례회를 맞아 시민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 영주의 정체성을 알리고 선비의 멋과 풍류를 즐기는 ‘2023영주 한국선비문화축제’와 연분홍 철쭉 향연을 선사한 ‘소백산 철쭉제’가 우천에 따른 열악한 환경에서도 시민 여러분들의 관심과 참여 속에 무사히 마칠 수 있었습니다. 지난 4월에는 경북안전체험관 유치를 위해 5만 4천명이 서명운동에 동참하였고 10만 영주 시민여러분과 의원님들이 온 힘을 쏟아 부었습니다. 아쉬운 결과를 남겼지만 과정 하나하나에 마음을 모아주신 시민여러분과 의원님들께 깊은 감사의 마음을 전합니다. 시민 여러분의 하나된 힘은 영주에 새로운 희망의 씨앗을 뿌렸습니다. 지역의 미래를 위해 모두가 힘을 모았고, 한 걸음씩 한 걸음씩 차근차근 새로운 영주로 나아가고 있습니다. 2023년도 어느덧 절반이라는 시간이 흘렀습니다. 영주시의 오랜 염원인 첨단베어링 국가산업단지 조성사업의 모든 행정절차를 완료하고 국토교통부 승인이 눈앞으로 다가오고 있습니다. 영주 경제의 미래 100년을 책임질 수 있도록 최종 승인까지 시의 모든 역량을 집중해 나가겠습니다. 각자의 자리에서 영주를 사랑하는 마음으로 그려가는 ‘영주발전’이라는 밝은 미래를 함께 열어가기 위해 앞으로도 의원님들의 변함없는 협조와 성원을 부탁드리며, 지금부터 우충무 의원님의 시정질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저, 개장 1년이 되어가는 현 시점에서 선비세상의 입장객 추이와 시설 운영 및 임대수입, 대관실적에 대하여 물으셨습니다. 선비세상 입장객은 2022년 9월 3일 개장 이후 연말까지 33,231명 2023년 5월말 기준 총 46,266명으로 유료 입장객은 22,459명(48%)이며, 무료 입장객은 23,807명(52%)입니다. 입장객 추이를 말씀드리면 지난해 입장객은 개장초기 9월부터 10월까지 증가한 후 11월부터 감소하는 추세를 보였으며, 올해 동절기(1~2월)에는 입장객이 감소하였으나, 3월부터는 증가하는 추세입니다. 전체 운영수입 중 입장료 수입이 2022년에는 1억 8,700만원이며, 2023년에는 5월말까지 5,100만원입니다. 편의점 등 임대 수입은 2022년에는 1,400만원이며, 2023년에는 5월말까지 1,200만원입니다. 컨벤션홀 등 대관 실적 및 수입은 2022년에는 총 30회 660만원이며, 2023년에는 5월말까지 총 8회 260만원입니다. 두 번째로, 선비세상 개장 후 전통무예장의 방치이유와 활성화 방안에 대하여 물으셨습니다. 당초 전통무예장은 마상전통무예단체와 협력하여 마상무예시범 등을 위한 장소로 활용할 예정이었으나, 제주도 등 타지역과의 경쟁력, 운영 유지비용 과다 등의 이유로 2018년 지역개발사업계획 변경을 통해 전통무예장으로 명칭 및 운영계획을 수정하였습니다. 이후 “2021 경상북도 지역특화 콘텐츠개발 지원사업”을 통해 택견, 태권도 등 전통무예 유단자를 초빙하여 전통무예장을 방문한 청소년들에게 품세 등의 동작을 가르치는‘동작인식 기반 전통무예 체험 콘텐츠’를 제작·설치하였으며, 수탁업체와 운영을 위해 꾸준히 협의하고 있으나, 관련단체 등에서 경제성을 이유로 참여에 적극적이지 않아 운영 정상화에 어려움이 있습니다. 앞으로 수탁사와 지속적인 협의 및 시의성에 맞는 추가적인 콘텐츠 개발 등을 통해 전통 무예장 개장을위하여 최선을 다하겠습니다. 세 번째로, 위탁기간 종료 후 향후 운영방안에 대한 집행부의 계획과 (재)영주문화관광재단을 통한 운영방안에 대하여 물으셨습니다. 선비세상은 수탁사인 유니모토 컨소시엄사와 2024년 6월 30일까지 협약하여 운영 중에 있습니다. 현재 선비세상 운영에 관한 모든 비용은 시에서 부담하고 있으며, 수탁사는 관광객 유치를 위한 프로그램 개발, 운영 활성화 등을 위해 노력하고 있으나 기대만큼의 성과는 나타나지 않고 있습니다. (재)영주문화관광재단을 통한 운영방식은 현재 조례상으로 가능한 사안이며, 재단 운영 시 전문 민간업체에 비해 다소 전문성은 떨어질 수 있으나 장기적인 관점에서는 직영체제에 준하는 안정적인 운영이 될 수 있을 것으로 보여집니다. 앞으로, 위탁계약 만료가 1년여 남은 상황에서 선비세상의 효율적인 운영을 위하여 시 직영, 전문업체를 통한 민간위탁, (재)영주문화관광재단 위탁 운영 등을 다각적으로 검토할 계획이며, 의회와 긴밀하게 협의하여 최적의 해법을 모색해 나가겠습니다. 네 번째로, 안동한국문화테마파크를 포함한 도내 3대 문화권 사업 대부분이 입장료를 낮추고 있는 상황에서 선비세상 입장료의 현실화에 대한 의견을 물으셨습니다. 먼저, 선비세상 관람객 확대를 위하여 입장료의 인하가 필요하다는 취지에 공감하는 바입니다. 현재 선비세상 입장료는 일반 성인 기준 1만5천원으로 안동 한국문화테마파크의 입장료 5천원에 비해 다소 비싼 면이 있으나,안동을 비롯한 타 지자체의 경우 관람시설 입장료와 별도로 개별 체험시설 체험료를 징수하고 있으며, 선비세상의 경우 입장료를 제외한 별도의 체험료는 받고 있지 않습니다. 향후 문화·관광분야 전문가, 수탁사 등 다양한 의견을 수렴하여 합리적인 입장료(안)을 마련하고, 조례 개정을 통한 후속조치가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 소수서원, 선비촌, 한국선비문화수련원과의 연계 프로그램 개발 및 통합 입장료 등 관람객의 입장에서 선비세상을 보다 편하게 이용할 수 있는 방안도 마련해 나가겠습니다. 다섯 번째로, ‘코레일 인재개발원’ 관련 연간 기대효과와 운영에 대한 설명 그리고 비수기 인재개발원의 숙박시설사용 여부에 대한 코레일 측과의 협의 진행상황을 물으셨습니다. 코레일 중부내륙권 인재개발원 영주분원 운영을 통한 연간 교육인원은 약 6천여 명 정도로 예상하고 있으며, 코레일 직원 및 가족 등 약 1만여 명의 관광객 유입 효과를 기대하고 있습니다. 이러한 관광수요를 대비해 2022년 11월경 코레일 본사를 방문하여 직원 연수기간을 제외한 인재 개발원의 숙박시설 사용과 관련하여 협의한 결과 코레일과 영주시가 상생할 수 있도록 긍정적으로 검토하겠다고 하였습니다. 현재까지 연수원 숙박시설 사용에 대한 구체화된 협의 내용은 없지만 코레일 측과 지속적으로 논의하여 비수기 인재개발원의 숙박시설 사용에 대한 협의를 진행해 나가겠습니다. 여섯 번째로, 판타시온 정상화와 관련하여 현재 추진 상황과 향후 계획 그리고 소백산 주변 리조트 호텔 유치에 대한 추진 경과를 물으셨습니다. 판타시온리조트 조성사업은, 현재는 폐지된 법률 로 추진하던 사업으로 2014년 경매 개시 후 수차례 유찰과 재경매, 소유권 이전과 상호 변경 등을 통해 소백산영주스파리조트(주)가 2020년 이후부터 소유 및 관리하고 있습니다. 사업 정상화를 위해서는 당초 지정된 사업시행자를 취소하고, 현 소유자를 새로운 사업시행자로 지정하는 절차를 거쳐야 하나 폐지된 법률과 2015년 새로 제정된 법률 을 적용하는 과정에서 법리해석 및 기관협의 등을 통해 도시과에서 현재 사업시행자 취소를 위한 청문절차를 추진하고 있으며, 시행자 취소 이후, 경상북도에서 현 소유자를 새로운 사업자로 지정하여 추진할 예정입니다. 경상북도의 사업시행자 지정이 완료되면 시설 보수와 증설 등 단계적으로 사업을 정상화해 나갈 계획이며, 판타시온리조트 준공까지 현재 휴업 중인 워터파크 시설은 1년, 리조트를 포함한 전체 시설은 2년가량 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 판타시온리조트가 하루빨리 정상화되어 우리 지역의 오랜 숙원인 대규모 숙박시설 문제를 해결함은 물론 관광 및 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록, 각종 인허가 및 투자 인센티브 지원 등 최선을 다해 노력할 예정입니다. 또한, 소백산 주변 리조트 및 호텔 유치와 관련하여 풍기온천 휴양단지 내 3천 5백여 평의 호텔부지에 대하여 부지매각 및 사업자 모집 중에 있으며, 적절한 사업자가 지원할 수 있도록 홍보에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로, 골프장 건설과 관련하여 현재 진행상황 및 계획과 공영개발 방안에 대해 물으셨습니다. 민선8기 공약사항이자, 영주시민의 숙원인 “18홀 규모 골프장 개발”을 위하여 현재“G社”는 안정면 일대에 18홀 골프장 조성을 추진하고 있으며, 다수의 유명한 프로골프 선수들의 소속사인“A社”에서도 시 외곽지역에 정규 골프장 조성을 추진하고 있습니다. 또한, 2곳의 투자사는 부지매입을 위해 사업예정지구 토지소유자들과의 협의 및 주변 축산농가를 대상으로 대체부지 물색, 토지 보상 등을 위해 노력하고 있습니다. 사업 초기단계인 만큼“A社”의 비공개 요청에 따라 골프장 사업이 적정 수준 진척되면 MOU 체결 등 공식화하도록 하겠습니다. 영주시에서는 민간의 투자의향을 존중하여 민간 투자사업을 적극 지원하고 있으나 사정 변경에 따라 골프장 민간 개발사업이 무산될 경우에는 영주시에서 직접 사업을 시행하는 공영개발 방식의 골프장 건설도 추진할 계획입니다. 시민의 염원과 영주시 발전을 위하여 18홀 규모 정규 골프장이 반드시 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 더 나아가 골프장과 대형 숙박시설을 연계함으로써 영주시에 활력을 불어넣어 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 통해 머무를 수 있고 다시 찾고 싶은 영주를 만들어 나가겠습니다. 이상으로 시정질문에 답변을 마치면서 의원님께서 질문하고 지적하신 내용들은 앞으로 시정 추진에 적극 반영하고 개선해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

심재연의장

부시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보충 질문 순서가 되겠습니다. 먼저 본 질문을 하신 우충무 의원님 질문 하시겠습니까?

우충무의원

네, 질문 하겠습니다.

심재연의장

예, 우충무 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

우충무의원

예, 우충무 의원입니다. 먼저 의장님께 말씀을 좀 드리겠습니다. 본 의원에게 지금 보충 질문으로 주어진 시간은 30분이지만 원활한 의사진행에 방해가 되지 않는 범위에서 본 의원이 준비한 보충 질문을 마무리할 수 있도록 허가를 부탁드리겠습니다.

심재연의장

예, 알겠습니다.

우충무의원

네, 우충무 의원입니다. 먼저 2023년 제1차 정례회 제2차 본회의 시정질문에 답변을 해주신 부시장님 이하 집행기관 공무원, 그리고 또 담당부서 직원 여러분들의 자료 준비에 고맙다는 말씀을 자리를 빌려 드리겠습니다. 부시장님.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

시의회에 시정질문 또는 정례회 일정은 연 2회, 조례상으로 규정되어 있죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 「지방자치법」에서도 그렇게 조례상으로 규정하도록 명시되어 있습니다. 제1차 정례회, 1년에 2번 있는 정례회에 시장님을 상대로 시정질문을 드리는 게 원칙이지만 시장님께서 지금 신병 치료차 본회의에 참석 못하시는 부분에 대해서는 본 의원도 안타깝게 생각을 하고 또 시장님의 빠른 쾌유를 통해서 영주 시정에 차질이 없기를 바라는 입장입니다. 하지만 시정질문 또는 정례회 일정에 앞서서 시장님이 어떠한 입장 표명들이 없었는 부분은 이 자리를 빌려 좀 안타까운 부분이 있음을 말씀을 드리고 부시장님께 제가 대신 질의를 드리겠습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

오늘 시정질문은 문제에 대한 지적보다는 그 문제점을 서로 인식하고 소통과 협업을 통해서 대안을 제시하고 그 대안을 만들어가는 과정이라고 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저 질문서에 대한 답변서를 본 의원이 받고 답변서 내용이 너무 소홀해서 솔직히 좀... 시정질문에 대한 답변서가 맞는 지 제가 다시 한번 고민을 했습니다. 부시장님, 본 위원이 질문사항 첫 번째로 개장 1년이 되어 가는 현 시점에서 선비세상의 입장객과 시설 운영 및 임대 수입 대관 실적에 대해서 물었습니다. 맞습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그러면 여기에 대한 현 상황을 보시고 이것들에 대한 대책을 어떻게 강구를 하실 건지에 대한 답변을 해주셔야 되는데 그 대책에 대한 답변이 없어요. 대관 실적이나 이런 것들은 제가 질문서에 다 벌써 미리 밝혔습니다. 선비세상에 2022년부터 23년까지 유료입장객이 22.459명입니다, 맞습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 유료관광객을 포함하면 46,266명인데, 표좀 잠깐 띄워 주실래요? 저쪽 화면에도 좀 보여주셔야 될 것 같아요. 첫 번째 표 부탁드리겠습니다. 예, 2022년도 9월에 유료입장객이 9,912명이었습니다, 부시장님.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

이때는 개장 행사가 엄청나게 많을 때죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

그렇습니다, 세계엑스포하고 연계돼서.

우충무의원

그리고 시에서 본 의원에게 답변서를 제출한 2022년 10월에 14,042명은 풍기인삼엑스포가 개최 됨에 따라서 엑스포 이용권을 구입하신 분은 전원 다 무료 입장을 했기 때문에 무료입장객이죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 그렇게 치면은 지금 유료입장객 수로만 보면은 2022년 9월 개장 시에 9,912명이 현재 1천명입니다. 5월 31일 기준으로. 여기에 대해서는 저희 의원들 또한, 선출직 또한 공동의 책임을 가지고 있습니다. 하지만 이렇게 인원이 유료입장객이 줄어들고 또 거기에 따른 비용이 계속 증가되고 있는데 우리시는 과연 어떠한 대책을 강구하셨는지 답변을 부탁드리겠습니다.
호준

송호준부시장

예, 의원님 뭐 선비세상 운영 관련해서는 저희들이 저도 뭐 와서 관련 부서장이나 실·국별로 해서 많이 독려를 하고 있습니다마는 저희들이 기대했던 그런 입장객의 수라든지 이런 부분에 대해서 훨씬 기대에 못 미치고 있어서 죄송스런 생각이 많이 듭니다. 저희들이 어떻게든 활성화 방안을 마련하려고 지금 저희들 현재 선비세상, 선비촌, 소수서원 합해서 그 간담회도 준비하고 있고요. 현재 뭐 저희들도 그거와는 또 별개로 저희들 기관 그 도청이라든지 교육청 등 이렇게 방문을 통해서 좀 이렇게 이용할 수 있도록 좀 이렇게 협조를 요청하고 있는 상황입니다.

우충무의원

부시장님께서 지금 시장님 업무까지 대응을 하고 계시기 때문에 상당히 바쁜 일정을 소화하고 계시고 솔직히 지금 집행기관에 어떠한 정책들을 다 관장하기가 솔직히 좀 어려우실건데 본 의원이 부시장님께 질의를, 질문을 드릴 수밖에 없습니다.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

개장 이후에 5월 31일 현재 기준까지 1천명 대까지 입장객, 유료입장객 수가 줄었는데 유니모토와 부시장님이 따로 한번 만나셔서 협의해 보신 적 있으십니까?
호준

송호준부시장

예, 저희들 대표하고 제가 한번 오라고 해서 한 2번 정도 얘기를 뭐, 활성화를 할 수 있는 방안이 뭔지.

우충무의원

그게 언제적이었죠?
호준

송호준부시장

작년 연말 쯤에 1번 했었고, 올해 한 2월 쯤에 1번 만났습니다.

우충무의원

예, 작년 연말과 2월보다는 2023년 5월전에 저희가 상임위원회에서 업무보고 시에 유니모토 수탁사측에서도 뭐 교육청을 방문하고 수학여행단, 5월은 학교 수학여행단이 있을 때에요. 그렇죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

예, 수학여행단에 대한 모객 활동들을 조금 넓히라라고 얘기를 했었습니다. 수학여행단이 엔데믹이되고 또 경기가 일부 풀리고 난 다음에 수학여행이 시작된 5월에 저희 유료입장객이 1천명입니다. 집행부가 여기에 대한 관심들이 좀 부족한 것 같아요.
호준

송호준부시장

예, 위원님 말씀대로 저희들이 뭔가 좀 부족한 면이 있습니다. 죄송하다는 말씀을 드리고요. 저희들이 좀더 학교 관련 부서하고 좀 더 노력을 하도록 하겠습니다.

우충무의원

두 번째 장 부탁 드릴게요. 조금 키워주시면은... 뭐 제가 그냥 읽어 드리겠습니다. 2022년도 저희가 예상 추계 금액에서 임대수입이 전체 4억 8,300만원 정도 됐습니다. 알고 계십니까, 부시장님?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

지금 현재 영주시에 선비세상의 임대수익이 2023년, 아, 2022년 기준부터 시작해서 얼마 정도 잡히고 있습니까? 실제 임대시설 계약현황.
호준

송호준부시장

2,600만원 정도 잡혀 있습니다.

우충무의원

네, 4억 8,300만원이 추계되었던 것이 2023년 기준으로 제가 자료를 받았는 것이 5,100만원, 지금 자료 상으로 그렇죠? 편의점 및 임대수입 포함해서, 2022년도에는 1,400만원입니다. 지금 현재 이 시설물 임대에 대해서는 수탁사인 유니모토가 계약을 하죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

네, 유니모토에 모든 것을 맡길 부분이 아니고 시에서도 적극적으로 노력을 해야 되는데 푸드코트, 지하주차장 150억을 들여서 저희가 지금 푸드코트와 지하주차장을 조성을 했습니다. 내용 알고 계십니까, 부시장님?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

임대수입이 임대 수익자가 없어서 1,120만원까지 또 뭐 사전개장 때부터 아니고 현재 실질적인 운영으로 1,120만원 정도의 임대료를 했는데 5월 26일날 전대 이유로 계약 해지되어 있는 상황이고 지금 현재 문을 닫았는 상황이죠?
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

예, 뭐 주차장을 포함해서 156억의 해당하는 건물을 지었지만 그 건물이 식당조차도 운영이 되고 있지 않는 현실에 대해서는 영주시가 진짜 너무 헤이하게 행정을 하시고 계신 거 같아요. 문제점은 제가 간단하게 짚겠습니다. 대관현황 한번 부탁드리겠습니다, 그다음 장 부탁드릴게요. 선비세상 체험프로그램 이용 현황입니다. 밑으로 좀 내려... 예, 제일 밑으로 내려 주십시오. 영주시 선비세상은 입장료에 통합 운영권이 포함돼 있어서 체험료를 별도로 받고 있지 않죠. 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 합계 내용만 좀 보여주십시오, 다도 체험이 4,500명, 한지 체험이 5,300명, 쿠킹클래스 인기가 아주 좋습니다, 이거는 예약제로 운영이 되고 있기 때문에 1,003명 가까이 됩니다. 뒤에도 질문을 드렸지만 영주시의 선비세상 입장료 관련해서 소수서원관리사무소에서 입장료 관련 조례 제·개정을 영주시에 의안으로 제출을 했었죠, 부시장님?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 심사보류가 되었죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 그 보고를 혹시 받으셨습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

입장료가 현재 유료 입장료가 15,000원, 일반 성인 기준으로 15,000원 이기 때문에 입장료가 지금 안동한문화 테마파크의 입장료가 5,000원이죠?
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

예, 다른 지역의 3대 유교문화권 사업에 입장료도 많이 낮추었죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

그래서 입장료를 차라리 무료로 하고 아니, 무료 또는 일정의 금액을 할인하고 이렇게 체험이 늘어나고 있으니 체험비를 받아서 정리하는 게 바람직하지 않냐라고 의회에서도 대안을 드렸는데 집행기관에서 아무런 답변이 없습니다. 이유가 뭡니까?
호준

송호준부시장

의원님 그 부분은 저희들이 실무적으로 의원님 말씀에 100% 공감하고 있고요. 그래서 요금을 낮춰야 된다는 그런 거에 대해서는 이제 우리 직원 공무원들도 전부다 동의하고 있습니다. 있는데 다만 이제 통합 요금하고 제가 정확하게 말씀드릴 수는 없습니다마는 현재 할인 판매되는 입장권이 또 있고 뭐 그런 부분이 있어서 저희들은 이제 그게 정리가 되는 대로 저희들이 그런 절차를 의원님 그... 의장님 이하 의원님들께서 다 같이 말씀하시는 대로 입장료를 뭐 저도 한 5천원 정도로 하고 체험료를 하는 게 맞지 않느냐 이런 주장을 하고 있습니다.

우충무의원

체험료가 전체 이 인원으로 치면은 지금 저희 입장료보다 체험료가 더 많이 될 수도 있습니다.
호준

송호준부시장

그렇습니다.

우충무의원

부시장님께서 지금 정확한 내용을 지금, 보고가 되고 있는지 제가 인지를 못하시고 계신 것 같아요. 영주사랑상품권을 저희가 입장료 15,000원에 저희 현재 5천원 상품권을 주고 있나요? 예, 5천원 상품권을 주다 보니까 그 상품권을 선 구매해놨는 문제를 해결하지 못해서 집행부에서는 정리 못하고 있다는데 그건 답이 될 수가 없습니다. 5월 전에 저희 의회에서 얘기했습니다. 5월 수학여행 기간이 다 지났습니다. 지금 현재 6월입니다. 7월·8월 휴가기간, 그리고 9월에 추석 명절이 시작되는데 사전에 이러한 결정들이 이루어지지 않으면 선비세상은 전국민들에게, 영주 시민들에게 비싸서 가지 못할 특별하게 볼 게 없는 장소가 되어 버릴 것입니다. 부시장님 반드시 여기에 대한 개선을 해주시를 바랍니다.
호준

송호준부시장

알겠습니다.

우충무의원

다음장 부탁드리겠습니다, 선비세상 개장 후에 전통무예체험장이 부시장님 아시다시피 현재 문을 닫고 있는데 혹시 현장을 직접 방문해 보신 적 있으십니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

건물이 어떻던가여, 부시장님?
호준

송호준부시장

실제로 공연장도 들어가보고 했었는데요, 이게 제가 알기로는 이제 무예를 하시는 분들이 지역 내에 어떤 뭐 건물도 건물이지만 이 수익성 문제가 가장 큰 문제가 되니까 이게 뭐 사실 지금 뭐 죄송합니다, 운영이 잘 안 되고 있어서.

우충무의원

그 건물을 유지관리하는 비용이나 운영에 드는 비용은 부시장님께서도 답변을 하셨지만 영주시에서 지급하고 있죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

그렇습니다.

우충무의원

예, 거기에서 수입 구조가 발생될 것은 불명확합니다. 지금 현재 선비세상도 수입 구조가 발생되지 않고 40억 이상의 적자가 발생되기 때문에.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그러면 영주시에서는 수백억을 들여서 지은 건물을 활성화할 수 있는 방안을 마련하셔야 되는데 마련을 하지 않고 계시고, 그 안에 보면 동작인식기반 전통문화체험 콘텐츠가 있습니다. 2021년도에 저희가 국비 포함해서 3억원을 받아서 컴퓨터로 그 무예 동작들을 시뮬레이션에 따라서 따라하도록 되어 있는 체험장 콘텐츠까지 개발이 되어 있습니다. 하지만 컴퓨터를 한번 열어보신 적도 없어요. 그 체험 프로그램을 열어 보신 적도 없어요. 바다에 가면 먼지만 뽀얗게 앉아있습니다. 지역에서도 국궁을 하시는 분들도 있고 무예를 하시는 분들도 있습니다. 하지만 지역민들과 그러한 논의는 해보신 적이 없으시죠? 대규모 단체들이 어디 단체들이 과연 영주까지 내려와서 이러한 사업의 수입 구조를 가지고 여기에 기여를 하겠습니까. 부시장님 영주에...
호준

송호준부시장

저희들이...

우충무의원

예, 답변을 해주십시오.
호준

송호준부시장

저희들이 태권도 단체하고 이렇게 협의는 해봤습니다만 의원님께서 지적하신 대로 지금 현재 정상적으로 작동이 되지 않고 있습니다.

우충무의원

협의는 해봤지만 작동이 되지 않는다? 제가 들은 내용들과 틀려요.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

영주에는 청년유입정책이 필요합니다. 인구 증가를 위해서 맞죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

네, 영주에는 문화예술 활동을 하는 많은 친구들도 있습니다. 그러한 청년들이 이러한 큰 공간에 탈의실까지 갖춰져 있고 그 안에 여러 가지 연습실까지 갖춰져 있는 거는 내용 다 알고 계시죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그러면 그러한 시설들을 있는, 시설이 없어서 지어달라는 청년들도 많은데 그 시설을 활용하게 해드리면 될 거 아니에요. 이러한 부분에 대해서는 본 의원이 시정질문을 드리는 거는 그냥 “아, 적극적으로 해보겠습니다.” 라는 답변이 아니고 그렇게 해달라는 앞으로의 대안 제시라고 이해를 해주시기 바랍니다.
호준

송호준부시장

예, 의원님 청년들이 시설을 활용할 수 있는 방안을 적극적으로 한번 찾아보겠습니다.

우충무의원

영주시에서 2019년도에 선비세상 개장에 앞서서 선비세상운영지원단을 이 표와 같이 만드셨습니다. 그리고 파일럿 프로그램이라 해서 1억 가까이 되는 비용, 또 그 전에도 파일럿 프로그램을 운영해서 148 아트스퀘어에서도 운영한 적이 있습니다. 코로나19 때문에 영상으로, 영상 제작으로 대체되었는데 한옥 같으면 부석사 모형조립, 한음악 같으면 비보이 및 판소리 공연, 한지 같으면 한지인형만들기, 한지 뜨기는 지금 체험을 하고 있기 때문에 한글 같으면 켈리그래피 체험 등에 여러 가지 지역의 한문화와 관계돼 있는 분들이 선비세상이 운영이 되면 본인들도 적극적으로 나서겠다고 했고, 거기에 대한 예산까지 투여를 했는데 지금 이분들의 의견은 선비세상 운영 어느 곳에서도 포함돼 있지 않고 이분들은 시의회에 선비세상 운영에 대해서 불만을 가지고 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
호준

송호준부시장

예, 의원님 정말 죄송하다는 말씀드리고요. 현재 다소 부족하지마는 선비세상운영지원단과 이제 협업 내용을 말씀드리면은 2022년에는 선비밥상 브랜드 구축 및 홍보사업을 한식 분과와 진행을 했고요. 또한 쿠킹클래스에서는 지난해부터 현재까지 강의를 진행하고 있고요. 한지 분과는 한지뜨기 관련 체험을 진행하고 있고요. 6월과 7월 중에는 한음악 분과와 협업해서 기획 공연을 준비 중에 있습니다마는 의원님께서 지적하신 대로 저희들 뭐 행정기관에서의 공무원들의 노력도라든지 그다음에 관중 유입을 위한 홍보라든지 이런 부분이 부족한 거는 대단히 죄송하게 생각을 합니다.

우충무의원

지금 현재 선비세상 운영과 관련된 모든 사항들은 소수서원관리사무소에 한 팀이 관장하기에는 상당히 어려운 부분입니다. 부시장님 이하 집행기관 전 부서가 선비세상을 활성화할 수 있는 각 부서별 책무들을 하나씩 만들어도 운영이 될까 말까 한 부분입니다. 이러한 부분에 대해서 대책회의를 하시고 거기에 대한 명확한 답변을 오늘 시정질문에서는 두리뭉실한 답변으로 끝내실 수 있지만 추후에 반드시 하셔야 될 겁니다.
호준

송호준부시장

그러겠습니다.

우충무의원

예, 지금 현재 유니모토 사와 저희가 위탁이 종료되면 인센티브 2년을 연장하든지 아니면 계약을 끊고 다른 수탁사를 선정을 해야 돼요. 그렇죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

예, 기대했는 만큼 성과가 나타나지 않고 있다라고 하시는데 거기에 매점 대표라든가 아니면은 관계되는 분들의 의견을 들어보면은 그분들은 어떻게든 할인을 해서라도 상생할 수 있는 프로그램을 마련하려고 하는데 수탁사나 영주시가 적극적으로 대응하지 않고, 거기에 대한 기회를 주지 않는다고 합니다. 부시장님 전부 다 외지에서 오셔서 본인들이 상업을 하시는 분들인데 그분들조차 떠나가면은 영주시는 도대체 어떻게 할지 한번 고민해 보시기 바라겠습니다.
호준

송호준부시장

알겠습니다.

우충무의원

영주에는 영주문화관광재단이 있습니다. 지금 현재 직원 13명에 문특사업 5명 포함해서 18명이 근무를 하고 있죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

선비세상 운영 계획에 지금 선비세상은 몇 명으로 운영을 하고 있습니까, 부시장님? 뭐 세부적인 사안까지 제가 다 물어서 죄송한데 2실 6팀 41명으로 현재 운영하고 있습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

선비세상을 전문 민간 기업체에 수탁하는 게 원칙적으로 가장 좋은 취지지마는 수탁사가 그렇게 나서지 않고 있는 게 현실이죠?
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

예, 그러면 직영 체제로 해야 되는데 직영 체제에서 시설관리공단만 고민할 부분이 아니고 우리 지역에는 문화관광재단이라는 축제 또는 관광 활성화를 위한 재단이 있기 때문에 여기에 41명의 선비세상 인원 같으면 현재 한 30명 정도만 플러스하면은 기존의 기구에 이 사업들을 진행을 할 수 있다라고 본 의원의 의견을 제시를 해드리겠습니다. 그러면 결론적으로 문화관광재단은 문화특화도시조성사업 또 축제, 선비축제, 사과축제, 무섬축제를 포함해서 3개 축제를 관장하고 있고 거기에 대한 운영·관리·기획력들을 가지고 있다고 본 의원이 판단할 수 있는데 부시장님은 어떻게 생각하십니까?
호준

송호준부시장

예, 뭐 저도 의원님 의견에 공감합니다.

우충무의원

그러면은 거기에 대한 여러 가지 방안들을 지금부터 고민을 하셔야 되는데 시는 거기에 대한 고민들을 상임위원회에서 아무리 얘기해도 진행을 하지 않으시고 계신 것 같아요.
호준

송호준부시장

그 사실은 약간 뭐 지극히 또 의원님 뭐 개인적인 말씀을 드리면은 선비세상도 저도 이렇게 나중에 10년·20년 후에 운영 수익을 생각하면 거기 좀 안에 실내 숙박도 할 수 있게 좀 개조를 해야 되지 않느냐 이런 얘기도 저희들 실무회의를 할 때 했었고요. 또 그리고 지역의 이런 업체 맡기기보다는 우리 영주에 있는 SK라는 큰 기업있으니까 SK행복재단에 그쪽에 맡기는 방법도 있지 않느냐 이런 뭐 여러 가지 방안을 저희들이 많이 얘기하고 있습니다. 저희들 하여튼 적극적으로 좀 검토를, 활성화할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

우충무의원

영주시에서는 덴동어미 화전놀이를 개발했습니다. 2018년부터 2022년까지 25억의 예산으로, 이 공연이 왜 시작됐는지 혹시 부시장님은 알고 계십니까?
호준

송호준부시장

죄송합니다, 그거까지는 제가...

우충무의원

네, 부시장님이 오시기 전이시니까, 제가 집행부에서도 몇 분밖에 모르실겁니다. 덴동어미 화전놀이는 선비세상 상설공연장에 상설공연 프로그램을 마련하기 위해서 이 많은 예산을 들여서 개발을 하고, 운영을 하고 있습니다. 그다음 장 부탁드릴게요. 2022년도 개장을 한 해죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 선비세상에서 덴동어미 공연이 2회가 있었습니다, 2회. 과연 우리가 준비했는 공연들이나 이러한 것들이 선비세상에 지금 현실에 녹아 있는지 부시장님 자료를 보시면 답이 나오실 거예요.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

전체적으로 뭐 여러 가지 문제점을 짚으려면은 그거는 저도 분명히 거기에 대한 책임이 있다고 판단되는 선출직이기 때문에 문제들을 짚으려면 끝이 없습니다. 하지만 저희가 너무 지금 나태하게 생각하시는 것 같아요. 선비세상을 올 추석 연말까지 뭐 완벽한 궤도까지는 아니더라도 일정 궤도에 올려 놓지 않으면 잊혀져가는 관광지로 바로 전락하고 그 이미지를 다시 회복하기는 어렵습니다. 부시장님 맞죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

조금 전에 소수서원, 선비문화수련원, 선비촌과 연계한 통합 이용권까지도 고민하신다고 그랬는데 그 또한 수탁사가 다 상이하기 때문에 서로 간에 문제점들이 있습니다. 수차례로 논했습니다, 3년간 논했습니다, 답이 없습니다. 시장님께서도 이 방송을 보고 계신지 모르겠지만 시장님과 다시 협의하셔서 대책 회의를 하시고 각 부서별로 과제를 주시더라도 여기에 대한 답을 저희 휴가기간 전에 찾으셔야 될 겁니다.
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

입장료도 마찬가지입니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그렇게 보충질문을 제가 선비세상 관련해서는 마치겠고요, 코레일연수원 관련해서 2022년 11월 경에 코레일 본사를 방문하여 직원연수 기간을 제외한 인재개발원의 숙박시설 사용과 관련하여 협의해서 긍정적인 검토를 받으셨다고 하셨습니다. 맞습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

누가 가셔서 누구를 만나셨죠?
호준

송호준부시장

그때 당시에 의원님 강신건 선비세상사업단장이 가서 이제 협의를 했습니다.

우충무의원

누구를 만나셨습니까?
호준

송호준부시장

예, 코레일에 총무처장을 만났습니다.

우충무의원

부시장님이 가셔도 이 문제는 해결하기가 어렵습니다, 시장님이 가셔서도 해결하기 어려운 부분입니다. 본 의원도 노조를 통해서 아니면은 여러 루트로 저희 상임위원회에서도 수차례 얘기했었습니다. 연수원 시설이기 때문에 일반인들이 들어가기 어렵습니다. 지금 의정연수원도 풍기에 있는 의정연수원도 마찬가지입니다.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

시장님이나 국회의원께서 나서셔서라도 수차례 찾아 봐야 되는데 여기에 대한 대안들을 지금 제시를 하지 않고 계세요. 인정하십니까, 부시장님?
호준

송호준부시장

예, 의원님 인정합니다.

우충무의원

예, 1년에 여기에서 몇 회 교육이 이루어지는 지를 혹시 아십니까? 제가 운영이 어떻게 되는지 요청을 드렸습니다.
호준

송호준부시장

저희들이 연간 교육 인원은 저희들이 이제 연 인원으로 해서 한 2만9천명 정도로 파악되고 있습니다.

우충무의원

본 의원한테 답변서를 주셨는 건 연간 교육인원이 약 6천명이에요.
호준

송호준부시장

예, 영주만 하면 5,763명 정도 생각하고 있습니다.

우충무의원

네, 그러면 교육 시기가 언제인지를 알아야 우리 선비세상과 연계할 수 있는 인센티브라든가 거기에 대한 지원 프로그램들을 마련할 거 아닙니까.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그러한 사전 조율이 이루어지지 않고 있습니다. 안타까워서 질의를, 제가 질문을 드리는 거예요. 인재개발원이 선비세상 바로 인근에 들어오기 때문에 선비세상 활성화에는 상당한 도움이 되는 거는 사실이죠.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

예, 연계 방안을 사전 검토하시고 인재개발원에 오시는 분들에게 선비촌과 소수서원까지 연계한 특별 프로그램들을 어떻게 마련하실지, 언제 오는지, 그 할인혜택이나 아니면 인센티브를 어떻게 제공할지 명확한 규정들을 주더라도 인재개발원에서 비수기에 일반 숙박객들을 쓸 수 있도록 할 수 있다, 없다라는 거를 논의하기도 어려운데 영주시는 거기에 대한 준비들이 이루어지지 않고 있기에 본 의원이 질문을 드린겁니다.
호준

송호준부시장

네, 의원님 여기 교육 4개 파트별로 저희들이 이제 현재 월별 수요, 동시 입교가 한 300명 정도 되는데요, 월별로 이렇게 저희들이 뭐 직무교육, 리더쉽교육, 임금피크제, 신입사원 이렇게 저희들이 파악을 하고 있습니다만 저희들이 현재 일단 정상적으로 가동이 되면 또 의원님께서 말씀하신 대로 실무적으로 저희들이 긴밀히 협의하도록 하겠습니다.

우충무의원

부시장님, 정상적으로 가동이 되고 해야 될게 아니고 사전에 조치를 하셔야 됩니다.
호준

송호준부시장

그러겠습니다.

우충무의원

다음으로는 저희 판타시온 정상화 관련해서 좀 질문을 드리겠습니다. 판타시온조성사업은 부시장님 지금은 잠시만 그 공약 사업을 좀 띄어주실래요? 예, 시장님 공약 사업 제일 위에 상단에 있죠. 그렇죠? 부시장님 맞습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

2019년도에 10차 경매 낙찰을 통해서 낙찰자가 결정되었고 2020년 3월에 낙찰 인수업체 상호변경 및 대표자 변경이 되었죠. 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

2021년도 11월 22일날 소백산 영주스파리조트 건축 관계자 변경 신고서가 영주시에 접수되었죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

2022년 1월 4일날 경상북도에서 사업시행자 지정 신청 관련해서 영주시로 이송한다는 공문이 왔죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 그게 정확하게 1년 6개월 전이죠.
호준

송호준부시장

그렇습니다.

우충무의원

예, 1년 6개월 동안 이 사업자 변경, 아, 사업시행자 변경 지정에 대한 법리논리, 구법에 따르냐 신법에 따르냐, 구법에 따르면 경상북도지사가 지정권자고 신법에 따르면은 지방자치단체장인 영주시장이 지정권자죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그걸 핑퐁 게임하시는데 1년 6개월 소요하셨죠.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

사실 관계는 맞지 않습니까, 부시장님.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

현재 답변서에 경상북도의 사업시행자 지정이 완료되면 시설보수 등 기타 사업을 진행하겠다고 하셨습니다. 맞습니까?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

네, 경상북도에서는 신법에 따라서 영주시장이 관련 법에 따라서 처리하라고 했는데 경상북도 사업시행자 지정이 완료되면은 도대체 뭔 뜻으로 본 의원이 판단을 해야 됩니까?
호준

송호준부시장

저희들이 지난번에 그 회사 관계자하고 이제 면담을 할 때 이제 시행자를 현재 사업, 도시과에서 도시과장하고 같이 이제 얘기를 했었는데요. 혹시 이 부분은 의원님 혹시 국장님이 답변을 드려도 되겠습니까?

우충무의원

네, 의장님, 담당 국장님께서 답변을 좀 하실 수 있도록 해주시기 바랍니다.
호준

송호준부시장

도시과장이 아주 상세하게 내용을 알고 있어서요.

심재연의장

예, 조한철 도시과장님께서는 직·성명을 말씀하시고 우충무 의원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
한철

조한철도시과장

예, 안녕하십니까, 도시과장 조한철입니다. 우충무 의원님 그 제가 이제 뒤쪽에서 들었는데 말씀한 내용 중에 제가 정확하게 못 들은 부분이 있는 것 같은데, 구법에 따르면 구법은 영주시에서 가능하고 신법이 이제 경상북도에서 가능하다는 뜻입니다. 그래서 이제 저희들이 이제 도에서 내려와 있는 공문은 신법으로, 그러니까 도에서 신법으로 가능한 거를 영주시에서 추진해 달라고 공문을 내렸습니다. 내려왔는데 실질적으로 이제 신법에 따라서 영주시에서 진행하는 거는 법상 내용이 좀 안 맞는 부분이 있었습니다. 그래서 이제 경상북도하고 계속 협의를 했었고 그다음에 저희들이 여러 군데 이제 상부에 뭐 이제 문의라든지 아니면 변호사라든지 어떤 자문을 통했었는데 저희들이 진행하는 거는 구법에 따라서 사업시행자 지정을 취소하는 거는 저희들이 가능합니다. 저희 법에 따라서, 하지만 저희들 사업시행자를 취소하고 나면 그다음 진행 사항은 경북도에서 신법에 따라서 사업시행자를 신규지정이 가능합니다.

우충무의원

그러면 구법에 따라서 영주시가 사업자 변경을 취소하고 맞습니까?
한철

조한철도시과장

네, 맞습니다.

우충무의원

신법에 따라서 경상북도가 사업시행자를 지정한다는 말씀이세요?
한철

조한철도시과장

네, 그렇습니다.

우충무의원

그러면은 그 기간들이 지금 현재 얼마나 더 걸려야 됩니까?
한철

조한철도시과장

실제 이제 제가 확실하게 이제 뭐 이거를 예측할 수는 없습니다마는 저희들이 사업시행자를 이제 취소하는 이제 최근에 등기를 이제 통보했는데 거기서 반송이 되었고 저희들이 공시 송달을 통해서 지금 진행하고 있고요. 청문 일자는 지금 7월 초에 날짜를 잡았습니다. 잡아서 저희들이 취소 진행을 하게 된다면 지금 일단 그 전 사업시행자인 박모 대표님하고 이제 전화 통화를 한 적도 있는데 그쪽에서는 지금 대응을 준비하고 있습니다. 그러니 사업시행자 취소가 진행이 된다면 아마 소송이라든지 이런 거를 통해서 저희들한테 직접적으로 전달이 될 거 같고요, 경북도의 의견은 이렇습니다, 영주시에서 사업시행자 취소 및 관련 관계자와 여러 가지 법적 소송을 진행한 후에 새로운 사업시행자를 도에다가 신청했으면 좋겠다는 의견입니다.

우충무의원

그 이유는 유치권과 관계된 책임 문제를 누가 지느냐에 따른 이유도 있죠, 그렇죠?
한철

조한철도시과장

사업시행자 취소에 따라서 여러 가지 현재 형사상, 민사상 사건이 얽혀 있기 때문에 그런 부분이 사전에 좀 정리된 후에 신법에 따라서 경북도로 신청하라는 그런 뜻입니다.

우충무의원

시정질문을 통해서 이 사업자에게 어떠한 이익을 주거나 아니면은 뭐 지금 현재 계류 중인 사항에 대해서 질문을 드리지는 않겠습니다. 하지마는 부서에서 여기에 대한 시장님의 판타시온정상화는 영주시민의 전체적인 숙원 사업이고 현재까지 이루어지지 않고 있기 때문에 시장님의 공약 사업 1호예요. 그런데 거기에 대한 대응들이 너무 늦어지다 보니까 지역 상공계에서까지도 의회에 이러한 이유들을 계속적으로 질의를 하고 있는 상태입니다. 적극적으로 서둘러 주시기를 바라겠습니다, 부시장님.
호준

송호준부시장

예, 알겠습니다.

우충무의원

그리고 거기에 대한 진행 과정이 어떻게 되는지 좀 의원님들한테 좀 설명을 해주십시오.
호준

송호준부시장

그러겠습니다.

우충무의원

추후에 인센티브를 주거나 아니면 어떠한 진행을 하기 위해서는 의회의 동의를 또 받으셔야 되잖아요.
호준

송호준부시장

그렇습니다.

우충무의원

다음 두 번째, 지금 현재 공약 사항에 보시면 소백산 명품관광 프로젝트해서 연수원 리조트 호텔 유치가 있죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그런데 답변서의 내용을 보면 소백산 주변 리조트 호텔 유치와 관련해서 풍기온천 휴양단지 매각에 대한 답변을 하셨어요. 여기가 시장님께서 계획하셨던 대규모 숙박시설 유치 장소였습니까?
호준

송호준부시장

그렇지는 않다고 생각합니다. 뭐 여기를 포함해서 여러 방안을 마련해서 진행하겠다는 그런 의지로 답변드렸습니다.

우충무의원

풍기온천 휴양단지 부지에 소백산 스파에서 추가로 일부 매입을 해서 지금 현재 뭐 운영 중이고 몇 년째 여기에 신문 광고로만 계속 그냥 천만원 가까이 들여서 매각을 합니다, 그거는 유치 활동은 아니지 않습니까, 부시장님?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

그리고 답변서 내용이 제가 부실하다는 내용이 그런 내용들입니다. 마지막으로 골프장 건설과 관련해서 영주시민들의 가장 큰 관심 사항이기 때문에 오늘 시정질문에서 본 의원이 직접 질문을 드리겠습니다. 골프장 관련해서는 영주시에 민감한 개발 관련 사업이기 때문에 이 자리에서 어떠한 사업체명을 본 의원이 질문을 드리지는 않겠습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

하지만 최근 골프장 관련에서 민간투자 의향들이 기존에 있었고 또 신규로 있는 것들이 현재 있죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예, 있습니다.

우충무의원

예, 지금 현재 15,000명 가까이, 그러니까 인구에 15% 가까이 됩니다. 15%가 골프인구고 그 15,000명이 1년에 3번 라운딩을 가는 조건으로 치면은 한 60만원이라고 가상을 해도 100억대가 넘었습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 그럼 또 외지에서 들어오셔야 되는 관광쪽으로 들어오시는 분들, 골프 때문에 오시는 분들도 있을 거고 거기에 가기 위해서 차량 아니면 식사, 주변 관광 포함, 연계 효과까지 포함하면은 곱하기 3에서 5 정도는 분명히 될 겁니다. 그거는 인정하시죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 골프장이 민간에서 적극적으로 나서는 부분에 시가 답을 하기는 솔직히 어렵습니다. 왜냐하면 허가 사항이 워낙 많기 때문에 맞습니까?
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

예, 하지만 그 진척 단계에서 너무 소극적으로 대응하시는 것도 문제가 있다고 판단되는데 부시장님은 어떻게 생각하십니까?
호준

송호준부시장

예, 의원님 뭐 저희들 현재 저희는 이제 시장님도 뭐 그러시고 저희들 우리 담당 부서의 국·과장도 그렇고 좀 시에서 적극적으로 지원할 수 있는 부분은 해야 된다라는데 전부 공감을 하고 있고요. 뭐 예를 들어서 국유 및 국유림이라든지 뭐 축사라든지 이런 부분에 대해서 시에서 행정적으로 지원할 수 있는 것은 뭐든지 지원해라, 이렇게 저도 그렇게 주문을 했고요. 이제 그런쪽으로 저희들 진행을 하고 있습니다.

우충무의원

네, 그렇게 진행하시는데 얼마 전에 A사라는 회사가 영주에 골프장 유치를 희망하고 영주시의회를 방문하고 또 한번 간담회를 하신 적 있으시죠. 그렇죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

프레젠테이션을 한번 하신 적 있으시죠?
호준

송호준부시장

예, 있습니다.

우충무의원

예, 영주시의회 의원인 본 의원조차도 거기에 대한 프레젠테이션 내용을 들어본 적이 없습니다. 그런데 밖에 있는 시민들은 더 빨리 아십니다. 영주시의회에 보고를 하셨죠. 그렇죠? 의장님께 보고를 하셨죠?
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

예, 당일날 참석자는 상임위원장까지로 국한되었죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

이유가 뭡니까?
호준

송호준부시장

저희들이 그 의원님 그 부분은 저희들이 뭐 특별한 이유가 있는 건 아니고요. 아무래도 이제 저희들이 처음에 진행을 할 때 아무래도 이 부분은 소문, 보안 이런 것 때문에 좀 이렇게 했습니다마는 혹시나...

우충무의원

부시장님?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

상임위원장까지는, 상임위원장까지는 보안을 지키고 나머지 평의원님들은 보안을 안 지키나요?
호준

송호준부시장

아닙니다, 의원님 그런 뜻은 아닙니다.

우충무의원

이러한 일들을 진행을 하시려면 의회에 오히려 가능한 부분과 가능하지 않는 부분을 빨리 판단할 수 있는 자료들을 주시고 거기에 대해서 적극적으로 서로 협의하는 게 바람직한 일 아닙니까?
호준

송호준부시장

예, 저도 의원님 말씀에 공감을 합니다.

우충무의원

영주시에서 행정을 할 때 시민들에게 간담회할 때 친한 사람들만 불러놓고 간담회를 하십니까?
호준

송호준부시장

그런 거는 아닙니다, 의원님 뭐 어떠한 경우든 진행을 하는데 있어서 깜깜이가 되어서는 안 되고요. 저희들이 뭐 일부러 이렇게 의원님들을 뭐 안 모신 거는 절대 아닙니다. 저희들은 다만 A사가 저기 보안을 요청을 했었고 현재 뭐 토지매입 절차에 있는 걸로 알고 있습니다만 어느 정도 진척이 되면 MOU를 하게 되면 그때는 의원님들께 상세하게 또 진행사항을 보고드리도록 하겠습니다.

우충무의원

상세한 보고는 추후에 이루어 질 수 있습니다. 지금 그 지주분들과 또 간담회도 준비하고 계시는 것도 본 의원도 소문으로 다 듣습니다.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

예, 진행이 어떻게 되고 있고 어떠한 부분에 얘기가 나오고 있는지 지금 밖에서 얘기를 드리면은 뭐 국가대표 트레이닝센터도 뭐 유치를 한다, 뭐 전지훈련장 기념관도 하겠다, 골프특성화 고등학교도 우리 지역에 같이 연계를 하겠다라는 여러 가지, 저희들은 다 밖에서 듣습니다. 그거는 어떻게 어디서 나온 얘기들이죠?
호준

송호준부시장

의원님 그거는 저희들 지금 방금 의원님께서 말씀하신 부분들은 저도 듣지 못했던 내용들입니다.

우충무의원

부시장님.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

집행기관에서 시의회에, 시의회, 시민의 대의 기관인 시의회를 어떻게 생각하고 그 지역구에 대표들인 지역구 의원님들을 어떻게 생각하시는지 모르시지마는 영주시에 행정 방향을 바꾸십시오. 오히려 전체 의원님들한테 그 자리에 설명하셔버리면 집행부의 직원들이 의회에 3번, 4번, 5번씩 와서 보고를 안 하셔도 되고, 거기서 시장님도 계셨으면 바로 “아, 이 사업은 서로 추진 한번 해봅시다.”라고 의기투합도 할 수 있는 경우가 있습니다.
호준

송호준부시장

예, 의원님 뭐 의도적으로 그런 적은 전혀 없고요, 지금 현재 A사에서 하고는 있는데 개별적으로 매입이라든지 방금 의원님께서 말씀하신 부분들이 저희들한테도 뭐 전혀 저희들하고 협의가 되었거나 사실 또 저희들이 관여해서 뭐 얼마에 사고 팔려고 하느냐, 이런 부분들도 저희들이 뭐 관여할 수 있는 사항도 아니고...

우충무의원

그런 거는 저희가 관여할 수 없는 사항입니다.
호준

송호준부시장

예, 현재...

우충무의원

예, 저는 그런 거는 논하지 않았습니다. 이 시정질문에서.
호준

송호준부시장

예, 현재까지는 의원님 저희들도 내용이 자기네들이 하겠다, 행정적으로 도움을 요청하면 우리가 해주겠다고 그 정도를 얘기했고 현재 구체적으로 요청이 들어온 거는 없습니다.

우충무의원

그러면 좋습니다, 골프장 사업이 적정 수준 진척되면, 시가 생각하는 적정 수준의 진척은 어디까지가 적정 수준의 진척입니까?
호준

송호준부시장

아무래도 뭐 제 생각에는 매입이, 토지 매입이 뭐 70% 정도가 되면 이제 의원님 뭐 MOU를 저쪽 A사 측에서 MOU를 하자는...

우충무의원

MOU는 그때 체결할 수 있는 범위, 왜냐하면 예산지원에 관한 범위나 행정적인 지원에 관한 범위를 저희가 약속을 해야 되기 때문에 맞죠. 그렇죠?
호준

송호준부시장

그렇습니다.

우충무의원

예, 사전에 그러한 부분에 협의가 있다가 여기는 뭐 항상 영주시에 어떠한 유치라든가 이런 것들이 들어오면 “영주는 공무원들이 적극적으로 나서지 않고, 시에서 적극적으로 나서지 않으니까 우리는 다른데 가지 뭐” 오늘 제가 시정질문에 이 내용을 담은 이유도, 공식적으로는 원래 시정질문을 안 하려고 했습니다. 왜? 민감한 사항이기 때문에 하지만 담은 이유는 거기에 대해서 앞으로 집행기관에 대해서는 무한 책임을 져야 될 겁니다.
호준

송호준부시장

그렇습니다, 의원님 뭐 이 부분은 저희들이 실질적으로 뭐 행정기관에서 현재 거기에 뭐 관여하거나 관여할 수도 없는 사항이라서 자기네들이 어떤 요청이 들어오기를 현재 기다리고 있는 상황이고요.

우충무의원

다른 시군에서도 지금 골프장 유치 관련해서 행정에서 전혀 나서시는 게 없고 기업유치에도 지금 그러면 나서시는 게 없습니까?
호준

송호준부시장

아닙니다, 지금 현재 저쪽 A사에서 계획만 발표했고 어떻게 땅을 매입을 하고 있는 건지 그런 것들은 지주들이 먼저 알기 때문에 저희들이 거기에 대해서 뭐 의원님...

우충무의원

부시장님.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

죄송한데요, 납공장이 들어올 때는, 바이원 납공장이 들어올 때는 영주시에서 다른 부지까지 한번 보여드릴테니까 보여드렸지 않습니까?
호준

송호준부시장

네, 하여튼 저희들 기본 입장은 저쪽 A사가 무조건 해야된다는 입장은 아니고요. 매입 절차가 혹시 잘못, 아까 시장님께서도 이 내용에 담으셨습니다만 공용개발계획도 말씀하셨는데 정 진행이 안 되면 우리 시에서 하자고 현재 저희들의 스탠스는 그렇게 잡고 있습니다.

우충무의원

정 진행이 안 되면 그게 몇 년이 걸릴까요, 부시장님.
호준

송호준부시장

뭐...

우충무의원

부지를 70% 매입하는 데까지 몇 년이 걸릴까요?
호준

송호준부시장

그 부분에 대해서는 제가 말씀을 정확하게 드릴 수는 없습니다만.

우충무의원

시장님께서 공영개발에 대한 생각이 있으시면 케이블카, 골프장, 대규모 숙박시설이 영주에서는 가장 관광 트렌드에 지금 급한 상황이죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예, 그렇습니다.

우충무의원

대규모 숙박시설 조금 전에 질문드렸던 거기에 대한 특별한 내용은 없는 상태이고 케이블카는 이제 용역비를 들였고, 골프장은 타당성 용역이라도 한번 진행을 해보셔야 되는데 영주시에서 타당성 용역이라도 진행을 해보시거나 아니면 다른 후보지를 혹시 조사를 해보신 적이 있으십니까? 다 민간에 지금 유치 활동들만 기다리고 있잖아요?
호준

송호준부시장

내부적으로 의원님 뭐 검토는 한 네 군데 정도를 해본 적 있습니다.

우충무의원

그러면 타당성 용역을 하셔야 될 거 아닙니까, 케이블카처럼.
호준

송호준부시장

예, 뭐 그 부분은...

우충무의원

타당성 용역 하는데 근 1년 넘게 걸리고 그러면 공영개발도 앞으로 울진 같으면 울진마린CC에 4년이 걸렸습니다, 공영개발했습니다. 아시죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

예, 클럽하우스만 민간위탁사가 짓는 조건으로 맞죠?
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

네, 그러면 영주에 앞으로 또다시 향후 5년, 7년 후에까지 골프장은 없는 겁니다. 뭐가 먼저 해야 될 사업이고 뭐가 먼저해야 될 사업인가를 고민을 좀 해봤으면 좋겠습니다. 판타시온의 예가 그렇습니다. 판타시온의 사업자 골프장을 먼저 한다? 물놀이 시설을 먼저 한다? 결론적으로는 제가 그분한테는 진짜 죄송한 말씀이지 마는 물놀이장을 먼저 사업하다 보니까 사업이 어려워지셔서 지금 상태에 이르렀고 골프장이 지금 현재 아예 전무한 상태입니다. 전국에 시부 중에 골프장이 없는 도시는 영주가 거의 처음이라고 그러죠, 그렇죠?
호준

송호준부시장

전국은 모르겠습니다만 도내의 10개 시중에는 영주만 없습니다.

우충무의원

네, 뭐 잘잘못을 논하자는 부분이 아닙니다. 집행부와 시의회가 수레의 공동 바퀴라고 그러면은, 아니 집행부가 의원들을 못 믿을 거 같으면 집행부에서 뭐 하려고 사업하시고, 의원이 집행부를 못 믿을 거 같으면 집행부를 뭐를 믿고 저희가 영주 시정을 맡기고 있습니까? 저희는 시민의 대의 기관입니다.
호준

송호준부시장

예, 저도 의원님 말씀에 공감을 합니다, 공감하고 골프장이라든지 호텔 부분은 저도 뭐 저희들 우리 정책 회의를 할 때도 영주 같은 데는 골프장은 모르지만 호텔 같은 경우는 특혜를 주지 않으면 누가와서 여기 사업을 하겠느냐 이런 얘기도 합니다. 특혜를 줘야 된다, 산이라도 하나 깎아서 줘라는 이런 얘기를 심지어 제가 합니다. 그래서 상당한 뭐 의원님께서 지적하셨지만 선비세상이라든지 판타시온이라든지 호텔 이런 부분들은 정말 영주가 가진 지역적 특성이 상당히 유리하지 않기 때문에 많은 어려움이 있고요. 저희들 의지하고는 달리, 또 골프장만은 다만 한 2개 정도는 우리 하시는 분들 주위에 뭐 물어봐도 영주는 골프장은 된다는 얘기가 있습니다. 그래서 행정적으로 지원할 수 있는 부분이 있다면은 우리 향후에 의원님들하고 적극적으로 협력해서 진행이 될 수 있도록 준비하겠습니다.

우충무의원

국가산단은 곧 지정을 앞두고 있습니다, 영주시 3,600억 정도 중에 1,750억을 영주시가 부담하는 조건이 최초 조건이었는데 그 조건을 부담하고 국가산단을 지정 못 받으면 그 또한 더 큰 문제입니다.
호준

송호준부시장

네.

우충무의원

왜? 국가가 돈을 주는 게 아니고 지방 정부에서 한다는데, 책임까지 진다는데, 그럴 때 영주 시민들이 다 적극적으로 대처를 해주고 의회에서도 동의를, 많은 문제점을 짚었습니다마는 동의를 해준 이유는 그렇게까지라도 미래를 위한 대안을 마련해 보자는 취지였습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

숙박 시설이나 어떠한 시설들, 골프장도 마찬가지입니다. 어쩔 수 없이 맹 인센티브를 줘야 시작이 되는 사업들인데 거기에 대해서 나중에 알리나, 사전에 알리나 그게 뭔 차이가 있습니까? 이러한 부분은 부시장님.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

이 방송을 보고 계신 시장님. 영주 시민들이 소멸을 걱정하고 있습니다, 영주를 떠나고 있습니다. 참고로 지난 2023년 3월 입학생들이 들어올 때 10,857명 하던 인구가 2023년 5월 31일 현재 10,600명으로 또 줄고 있습니다. 본 의원도 거기에 대한 책임감을 통감합니다. 시정질문을 드렸던 거처럼 다시 뜨겁게 함께 도전을 해주시기를 부탁드리겠습니다, 부시장님.
호준

송호준부시장

알겠습니다.

우충무의원

예.
호준

송호준부시장

노력하겠습니다.

우충무의원

뭐 시정질문에 부시장님께 제가 좀 격한 반응을 드린 부분이 있으면 너그럽게 좀 이해를 해주시고 그만큼 영주 시민들이 이러한 부분에 격론하고 있다라는 의미로 이해해 주시기 바라겠습니다.
호준

송호준부시장

예.

우충무의원

하여튼 장시간 답변해 주셔서 감사드리고 영주시 집행부에서 이번 시정질문을 준비하기 위해서 여러 가지 자료 준비나 적극적으로 대처해 주셨는 부분은 이 자리를 빌려서 감사를 드리겠습니다.
호준

송호준부시장

예, 의원님 좋은, 의원님께서 지적하신 부분이라든지 의회와의 협력 문제 부분들은 저희들이 적극적으로 개선하고 보완을 하도록 하겠습니다.

우충무의원

잘못을 지적하는 게 아니고 함께 더 열심히 노력하자는 취지로 시정질문을 드렸습니다. 이상으로 시정질문을 마무리 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

심재연의장

예, 우충무 의원님 더 질문하시겠습니까?

우충무의원

아니요.

심재연의장

우충무 의원님 수고하셨습니다. 보충 질문을 하실 다른 의원님 계십니까? 예, 김병창 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김병창의원

예, 김병창 의원입니다. 존경하는 심재연 의장님 보충질의 시간을 주셔서 감사드립니다. 박남서 시장님의 빠른 쾌유를 빌면서 부시장님께 두 가지만 보충 질의를 하겠습니다. 첫 번째로 선비세상에 무궤도열차가 지금 시승 중에 사고가 났습니다, 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

김병창의원

예, 지금 계속해서 뭐 운행할 건지 대안을 좀 말씀을 부탁드리겠습니다.
호준

송호준부시장

의원님 이 부분은 현재 운행을 잠정 중단시켜 놓은 상태고요, 저희들이 이제 반환이라든지 이런 부분에 대해서 이제 법률적으로 자문을 구하고 있는 상황 상태입니다.

김병창의원

지금 반환을 하신다고 말씀하셨는데 지금 그러면 집행부에서는 이제 뭐 부시장님하고 시장님하고 담당팀에서, 담당과나 담당팀에서 다시 할 수 있도록 검토해보셔가지고 집행부에서 그렇게 검토해주셨으면 고맙겠고 또 두 번째로 지금 무궤도열차가 7억 6,500 그러니까 지금 계속해서 말썽이 많습니다. 그렇죠?
호준

송호준부시장

예.

김병창의원

지금 수사 중인 사안이 있고 또 진행 사항이 지금 어떤지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
호준

송호준부시장

의원님 그 수사 중인 상황은 저희들이 현재 내용을 파악하지 못하고 있습니다.

김병창의원

아, 내용을 파악이 안 됐고. 그리고 그러면 안정성이 없는 무궤도에 대해서 집행부에서도 좀 꼼꼼히 살피셔서 너무 법적인 대안을 만들어서 그 7억 6,500이라는 우리 영주 시비로 투자를 해서 했지만 이거에 대해서 꼭 한번 법리적으로 논해서 반납을 하든지 아니면 열차를 중지하고 다른 대안을 꼭 만들어주셨으면 합니다.
호준

송호준부시장

알겠습니다.

김병창의원

예, 이상 답변을, 질의를 마치겠습니다.

심재연의장

예, 김병창 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 질문하실 의원님이 안 계시므로 우충무 의원님의 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 시정질문 준비에 애써주신 우충무 의원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 시정 추진에 바쁘심에도 불구하고 진지하고 충실한 내용으로 답변해주신 송호준 부시장님께도 깊은 감사를 드립니다. 아울러 부시장님께서 시장님을 대신하여 답변을 통해 약속하신 내용들이 조속히 시행될 수 있도록 집행기관 공무원께서도 관심을 가지고 적극 추진하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제273회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 6월 12일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10:54 산회

출처 경북 영주시의회 회의록

「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」

「지역 개발 및 지원에 관한 법률」