김영술재무과장
재무과장 김영술입니다. 존경하는 임승필 의장님 그리고 의원님 여러분! 저희 재무과에서 제출한「울진군 덕구온천수 급수·사용료 징수 조례 일부개정조례안」,「2023년 울진군 수시분 공유재산관리계획안」그리고 「2022회계연도 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건」을 상정하여 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저,「울진군 덕구온천수 급수·사용료 징수 조례 일부개정조례안」에 대하여 개정 이유 및 주요내용을 설명드리겠습니다. 제안이유는 덕구온천수의 적정 원가를 분석하여 사용료의 현실화를 도모하고 온천수의 안정적인 공급과 지역경제 활성화에 기여하기 위해 덕구 온천수 급수 사용료 중 일부 내용을 현실에 맞게 개정하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면, “별표” 급수사용요금표 중 “일반목욕장(공동탕, 가족탕 등)의 1단계 초과 사용료 30원과 2단계 초과 사용료 50원 인상입니다. 이상, 위와 같이 제출한「울진군 덕구온천수 급수사용료 징수 조례 일부개정조례안」의 주요내용을 말씀드렸습니다. 다음은「2023년도 울진군 수시분 공유재산 관리계획안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 『공유재산 및 물품관리법』제10조의 2 및 같은 법 시행령 제7조,『울진군 공유재산관리조례』제12조에 따라 『울진군 수시분 공유재산 관리계획』을 수립, 울진군 의회의 의결을 받아 본 사업을 원활히 시행하기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리면, 이번『2023년도 울진군 수시분 공유재산 관리계획안』은 산포리 임산물 클러스터 조성사업 부지매입, 산불 발생지역 급경사지 보강사업 (나곡1지구) 총 2건으로, 토지 취득에 관한 건입니다. 먼저,『산포리 임산물 클러스터 조성사업 부지매입』건 입니다. 근남지역의 풍부한 관광자원을 활용하여 임산물 체험·관광단지, 송이생산을 대체할 수 있는 임산물 시험재배단지 등 다기능을 수행할 수 있는 클러스터를 조성하여 새로운 부가가치를 창출하고자 합니다. 토지매입 면적은 220,388㎡(총13필지)이며 매입비는 15억 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 다음은 『산불 발생지역 급경사지 보강사업(나곡1지구)』건 입니다. 작년 울진군 대형산불로 인하여 임목 및 산림이 유실되어 낙석위험에 노출되어 있습니다. 따라서 재해 예방을 위해 낙석방지망을 설치하여 주택 및 인명 피해를 예방하고자 합니다. 사업위치는 북면 나곡리 산15-1번지 일원이며, 토지매입 면적은 5,950㎡(총1필지)이며 매입비는 2천 7백만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 다음으로 재무과에서 제출한 「2022회계연도 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2022회계연도 세입ㆍ세출 결산 및 예비비 지출에 대하여 지난 5월 3일부터 5월 22일까지 20일 동안 군의회에서 선임된 세분의 결산검사위원으로부터 검사를 받았습니다. 재정운영의 합리성, 예산집행의 효율성, 결산내용의 적정성 여부 등 전반적인 사항에 대하여 엄밀한 검사를 거쳤음을 참고로 말씀드립니다. 2022회계연도 일반회계 및 특별회계의 세입ㆍ세출결산 총 규모를 말씀드리면, 예산현액은 1조 607억 3천 5백만 원이며, 세입결산액은 1조 760억 6백만 원이 수납되었고, 세출결산액은 7,593억 4천만 원을 지출하였으며, 3,166억 6천 6백만 원의 결산상잉여금이 발생되었습니다. 결산상잉여금 중 3,166억 6천6백만 원은 국·도비보조금 집행잔액 196억 3천 5백만 원, 이월액 2,345억 7천 8백만 원, 순세계잉여금 624억 5천 3백만 원입니다. 이를 회계별로 구분하여 설명드리면 먼저, 2022회계연도 일반회계 예산현액은 9,331억 6천 8백만 원, 수납액은 9,447억 3천만 원, 지출액은 6,708억 9천 3백만 원으로, 2,738억 3천 7백만 원의 결산상잉여금이 발생되었습니다. 결산상잉여금 2,738억 3천 7백만 원은 국·도비보조금 집행잔액 161억 2백만 원, 이월액 2,099억 2천 6백만 원, 순세계잉여금 478억 9백만 원입니다. 일반회계의 세입·세출에 관하여 세부적으로 말씀드리면, 세입은 9,565억 5천 7백만 원을 징수결정하여 99.8%인 9,447억 3천만 원이 수납되었으며 내역은 다음과 같습니다. 지방세는 479억 7천 1백만 원을 징수결정하여 93.7%인 449억 5천 1백만 원이 수납되었으며, 이중 3억 3천 5백만 원은 결손 처분하였고, 미수납된 금액은 26억 8천 6백만 원입니다. 세외수입은 406억 8천 1백만 원을 징수결정하여 78.4%인 318억 7천 8백만 원이 수납되었으며, 이중 1천 6백만 원은 결손 처분하였고 미수납된 금액은 87억 8천 8백만 원입니다. 지방교부세는 3,926억 8천 2백만 원, 조정교부금등 211억 3천 2백만 원, 국·도비보조금 2,838억 6천 6백만 원 전액 수납 되었습니다. 보전수입등및내부거래는 1,702억 2천 5백만 원을 징수결정하여 99.9%인 1,702억 2천 3백만 원이 수납되었으며, 미수납된 금액은 2백만 원입니다. 세출은 일반회계 예산현액 9,331억 6천 8백만 원의 71.9%인 6,708억 9천 3백만 원이 지출되었으며 분야별 지출내역은 다음과 같습니다. 일반공공행정분야는 예산현액 1,376억 4백만 원 중 1,246억 8천 3백만 원, 공공질서및안전분야는 예산현액 724억 9천 2백만 원 중 492억 1천 7백만 원, 교육분야는 예산현액 26억 7천 8백만 원 중 25억 8천 4백만 원, 문화및관광분야는 예산현액 741억 8천 6백만 원 중 377억 7천 3백만 원, 환경분야는 예산현액 745억 2천 9백만 원 중 581억 4백만 원, 사회복지분야는 예산현액 1,306억 4천 9백만 원 중 1,173억 6천 5백만 원, 보건분야는 예산현액 237억 1천 7백만 원 중 214억 2천 4백만 원, 농림해양수산분야는 예산현액 2,250억 2천만 원 중 1,190억 1천 5백만 원, 산업ㆍ중소기업및에너지분야는 예산현액 147억 2천 9백만 원 중 120억 2백만 원, 교통및물류분야는 예산현액 339억 3천만 원 중 167억 8천 9백만 원, 국토및지역개발분야는 예산현액 725억 4천 7백만 원 중 500억 8천 1백만 원, 예비비분야는 예산현액 46억 5천 5백만 원 중 3백만 원, 기타분야는 예산현액 664억 3천 2백만 원 중 618억 5천 3백만 원이 각각 지출되었습니다. 다음은 특별회계의 세입·세출에 관하여 말씀드리겠습니다. 특별회계는 각 회계 기준에 따라 결산하고 있습니다만 편의상 재정수지를 일괄하여 말씀드리겠습니다. 2022회계연도 공기업특별회계를 포함한 11개의 특별회계에 대한 결산총괄 예산현액은 1,275억 6천 7백만 원, 수납액은 1,317억 6천 4백만 원, 지출액은 884억 4천 7백만 원으로, 428억 2천 9백만 원의 결산상잉여금이 발생되었습니다. 결산상잉여금 428억 2천 9백만 원은 국·도비보조금 집행잔액 2억 5천 7백만 원, 이월액 246억 5천 3백만 원, 순세계잉여금 146억 4천 3백만 원입니다. 다음은 2022회계연도 성과보고서에 대하여 말씀드리겠습니다. 성과지표 192개에 대한 목표달성치 성과결과는 목표달성 130개, 미달성 61개로 총 결산액은 6,471억 3천 8백만 원입니다. 주요 사업실적을 보면 군정홍보 실적, 각종계약 및 자산취득 관리, 지역사회서비스 제공 실적, 관광객 유치 증가 등 12개 지표가 목표 대비 초과달성 되었으며, 신규 군정시책 발굴실적, 수중글라이더 운용센터 구축, 아이돌봄 서비스 수혜실적, 조업중인양쓰레기수매 등 61개 지표가 목표치를 미달성 되었습니다. 다음은 기금 결산사항에 관하여 말씀드리겠습니다. 현재 설치·관리하고 있는 기금은 8종이며, 2021회계연도말 조성액 1,012억 1천 8백만 원, 2022회계연도 조성액 938억 1천 6백만 원, 사용액 104억 8천 5백만 원으로 2022회계연도말 1,845억 4천 9백만 원의 기금이 관리되고 있습니다. 2022회계연도말 기금관리 현황을 세부적으로 말씀드리면, 재난안전기금 29억 9천 3백만 원, 농어업발전기금 80억 2천 3백만 원, 공무원주거안정기금 7억 3천 1백만 원, 자활기금 6억 5천 9백만 원, 식품진흥기금 1억 3천만 원, 통합재정안정화기금 1,519억 8천 5백만 원, 울진군신청사건립기금 200억 2백만 원, 옥외광고발전기금 2천 6백만 원입니다. 다음은 채권현재액에 관하여 말씀드리겠습니다. 2022회계연도말 채권총액은 99억 4백만 원으로 이중 일반회계는 19억 1천 5백만 원, 특별회계 18억 7천만 원, 기금 61억 1천 9백만 원입니다. 다음은 채무에 관하여 말씀드리겠습니다. 2021회계연도말 채무액은 26억 2천 5백만 원, 2022회계연도 10억 5천만 원을 상환하여 2022회계연도말 현재 우리 군이 부담하고 있는 채무액은 총 15억 7천 5백만 원입니다. 다음은 공유재산과 물품에 관하여 말씀드리겠습니다. 공유재산 현재액은 2022회계연도말 현재 7천8백만제곱미터에 1조 5,506억 7천 9백만 원으로, 이중 행정재산은 7천7백만제곱미터에 5,961억 3천 5백만 원, 일반재산은 1백만제곱미터에 548억 8천 6백만 원, 건설중인 재산 8,996억 5천 8백만 원입니다. 물품 현재액은 2021회계연도말 정수물품기준으로 20억 8천 7백만 원 정도이며, 신규취득으로 2억 4천 3백만 원이 증가하여 23억 3천만 원입니다. 다음은 2022회계연도 재무제표에 관하여 말씀드리겠습니다. 지방자치단체 재무제표 검토 기준에 따라 공인회계사의 검토를 받은 재정상태보고서에 의하면 2022년 12월 31일 기준 울진군의 총자산은 3조 8,359억 8천 9백만 원이고, 총부채는 294억 3천 2백만 원으로 총자산에서 부채를 차감한 순자산 규모는 3조 8,065억 5천 7백만 원입니다. 재정운영보고서에 의하면 2022회계연도 울진군의 총수익은 8,228억 7백만 원이고, 총비용은 5,445억 4천 5백만 원이며, 수익이 비용을 초과하여 운영차액이 2,782억 6천 2백만 원 발생했습니다. 끝으로, 「2022회계연도 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 일반회계의 예비비 예산액은 83억 7천4백만 원으로 코로나19 대응 사업 등 21건에 33억 3천 7백만 원을 사용하여, 특별회계의 예비비 지출은 없습니다. 이상으로 저희 재무과에서 제출한 「울진군 덕구온천수급수·사용료 징수 조례 일부개정조례안」, 「2023년도 울진군 수시분 공유재산 관리계획안」, 「2022회계연도 결산 승인의 건 및 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다. 세부내용은 붙임 내용을 참고하여 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.