박은경 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2023년도 문화복지위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 운영 실태를 점검하고, 예산 심사와 의정활동에 필요한 자료를 파악하며, 행정의 잘못된 부분이나 애로사항 등에 대하여 올바른 방향과 대안을 제시함으로써 시정이 효율적이고 발전적인 방향으로 추진될 수 있도록 하는 것이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드리며, 또한 감사위원 여러분께서도 시민을 대표하여 집행부의 행정 추진 상황을 감사하는 데 있어 각 분야별로 세밀하게 감사를 실시해 주실 것을 요청하면서 원만한 감사 진행을 위한 많은 협조를 부탁드립니다. 아울러 행정사무감사 준비를 위해 애쓰신 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 감사에 앞서 진행요령을 간단히 설명해 드리겠습니다. 행정사무감사는 감사계획서에 따라 부서별로 실시하되 우선 증인에 대한 선서를 실시한 후 2022년도 행정사무감사 시정 및 요구사항 처리결과를 보고 받고 나서 감사를 실시하겠습니다. 지금부터 감사계획에 따라 문화체육관광국 및 재단법인 안산문화재단 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 문화체육관광국 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항 그리고 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 경우에는 선서와 증언 또는 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서를 하실 때에 증인께서는 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 차례대로 직위, 성명을 말씀하시고 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육관광국장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 증인 여러분께서는 그 자리에서 기립하여 선서해 주시기 바랍니다.

선 서 본인은 안산시의회가 실시하는 2023년도 행정사무감사와 관련하여 문화복지위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조와 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 12일 문화체육관광국장 이정숙 문화예술과장 이영분 체육진흥과장 김진만 관광과장 정명현 위생정책과장 이미경

다음은 문화체육관광국장으로부터 2022년도 행정사무감사 시정 및 요구사항 처리결과에 대한 보고가 있겠습니다. 문화체육관광국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화체육관광국장 이정숙입니다. 평소 시정 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 하시는 현옥순 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 2022년도 행정사무감사 결과 시정 및 요구사항 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 문화체육관광국 소관 행정사무감사 시정 및 처리 요구 건은 총 25건으로 이중 14건은 추진 완료하였으며, 11건은 현재 추진 중으로 처리결과에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 202쪽, 「무분별한 용역 지양」입니다. 시립박물관 및 어린이박물관 용역 준공 후 상위기관인 문화체육관광부에 설립 타당성 사전평가서를 제출하였으나 부적정으로 결과 통보를 받아 사업 추진을 종료하였습니다. 향후에는 용역 시행 전 사업내용을 면밀히 검토하여 진행하도록 하겠습니다. 203쪽, 「사동 문화시설 부지 사용 방안 검토」입니다. 사동 문화시설 부지는 2차에 걸친 부지 활용방안 연구용역 및 시립박물관 기본계획 수립 연구용역에도 불구하고 문화체육관광부의 공립박물관 건립 사전평가 최종심의 결과 부적정을 받았습니다. 향후 다양한 의견수렴 및 수요조사 등을 통한 부지 활용 방안을 모색하도록 하겠습니다. 204쪽, 「인구 산정 시 외국국적동포, 등록외국인 포함」입니다. 각종 행사 인사말 등 안산 소개 시 외국인 수 포함하여 소개하고 있으며, 현재 문화재단, 문화원, 안산예총 등 문화예술단체에 안산시청 홈페이지 통계자료 인구수 참고를 안내하고 있습니다. 205쪽, 「안산산업역사박물관 콘텐츠 강화」입니다. 안산산업역사박물관은 작년 9월 30일 개관한 이후 연령별 교육프로그램 및 월별 체험행사, 유휴공간 활용을 통한 문화행사를 추진하고 있습니다. 개관 후 현재까지 누적 관람객 수 5만 명을 돌파하는 등 가시적인 운영성과를 이루었습니다. 하반기에는 ‘산업도시를 설계하다’라는 전시명으로 기획전시를 계획하고 있습니다. 이에 그치지 않고 시민들의 자긍심을 고취시킬 수 있는 안산산업역사박물관이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 206쪽, 「안산문화원 관리·감독 철저」입니다. 안산문화원 이용자들의 편의를 위하여 강의실 내부와 문화원 후면 및 집기 시설을 강화하였고, 방문 또는 전화 민원 응대 요령과 관련된 친절 교육을 추진하였습니다. 안산시 향토역사 문화공간인 안산문화원을 이용하는데 시민들이 불편함을 느끼지 않도록 더욱 철저히 관리하도록 하겠습니다. 207쪽, 「경기도미술관 전시공간 활용방안 협의」입니다. 지난해 경기도미술관장과 면담을 실시하였으며, 전시공간 부족으로 어려움을 겪는 안산지역 예술인들의 현실을 알렸습니다. 금년에도 공문을 발송하는 등 전시 및 대관 협조를 하였습니다. 또한 안산지역 작가에게 전시 기회를 줄 수 있도록 경기도미술관과 지속적으로 협의하겠습니다. 208쪽, 「대부광산 문화유산보존관리센터 활용 방안」입니다. 대부광산 문화유산보존관리센터는 경기도 기념물 제194호인 문화재 보호구역 내 위치해 있어 문화재 보호 목적으로 2017년도에 매입하게 되었습니다. 현재 활용 계획 수립에 따른 각 부서의 의견을 조회 중에 있습니다. 향후 대부광산 문화유산보존관리센터를 정비해서 시민들을 위한 공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 209쪽, 「문화유산 복원 공사 추진 철저」입니다. 안산읍성 및 관아지는 2022년 4월 성곽 복원 준공을 완료한 후 2023년 4월에 준공에 따른 개장식을 개최하였습니다. 또한 시민들의 편의를 위한 보안등 및 CCTV 설치 및 문화재 보호구역 내 수목 제거 및 안전시설 설치 등 주민 편의시설을 제공하고, 교육청 부지를 매수해서 주차 공간을 확보할 예정입니다. 안산향교 복원 정비 사업은 2023년 4월 실시계획을 착수하였으며, 올해 11월에 준공될 예정입니다. 부지 이용과 관련하여 경기도 및 향교재단에 두 차례 영구사용승낙서를 받았으며, 향교 준공 후에 지상권 설정을 추진하도록 하겠습니다. 210쪽, 「신길선사유적지 시설 보수 철저」입니다. 신길선사유적지 움집 보수공사는 올해 1회 추경에 1억 6천만 원 예산 편성을 완료 후에 5월에 실시설계용역을 완료하였고, 2023년 6월에 착공해서 8월에 준공할 예정입니다. 신길선사유적공원을 보존·정비해서 시민들을 위한 문화공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 211쪽, 「안산그리너스FC 경영분석 및 운영 내실화」입니다. 안산그리너스FC는 시민의 세금으로 운영되는 시민구단인 만큼 축구단 운영 전반에 걸친 경영분석을 통해 운영 내실화를 꾀하고자 선수 인원 감축, 공정하고 투명한 선수 선발, 재정 건전화를 위한 상시 교육 실시 등 경영 안정화 및 관리·감독을 강화하였습니다. 212쪽, 「안산그리너스FC 후원금 확보 방안 마련」입니다. 안산그리너스FC의 시 보조금 의존 비율을 낮추기 위해 메인스폰서 유치를 위한 복수의 기업에 제안 및 기타 광고의 계속적 유치를 추진하고, 홈경기 기업 또는 외국인 등 단체 티켓 판매 집중을 통해 재원을 확보하고자 노력하였습니다. 213쪽, 「강욱순골프아카데미 관리 철저」입니다. 2017년 수익형 민자사업 시설로 개장한 강욱순골프아카데미는 직전 사업연도의 운영실적을 매년 5월 31일까지 제출받아 점검하고 분기별 시설관리 상태 및 안전설비 관리 상황, 민원에 따른 현장 점검을 실시하여 적절한 운영이 이루어질 수 있도록 만전을 기하고 있습니다. 또한 2019년 태풍 피해에 대한 손실보상금은 1억 1,739만 원을 2022년 12월 지급 완료하였습니다. 214쪽, 「동별 여성배구단 활성화 방안 마련」입니다. 각 동 주민자치 프로그램으로 운영되고 있는 여성배구단의 활동을 지원하기 위해 인근 실내체육시설 대관에 적극 협조 노력하고 있습니다. 215쪽, 「공공체육시설 운영 개선」입니다. 안산시 공공체육시설의 운영수지 개선을 위해 수요자 맞춤형 프로그램 신설 등 지속적으로 이용객 증대 방안을 마련하고자 노력하고 있습니다. 216쪽, 「직장운동경기부 운영 개선」입니다. 조례 개정을 통해 전 종목의 선수들이 경기력 향상을 위해 국제대회에 출전할 수 있는 기회를 마련하였고, 현 정원대비 국가대표의 비중을 조정하여 연봉 및 포상금 등이 특정 종목에 집중되지 않도록 하였습니다. 또한 유튜브 등 SNS 홍보를 적극적으로 추진하여 안산시 위상 제고에 노력하겠습니다. 217쪽, 「테니스장 이용 방법 개선」입니다. 시민 누구나 자유롭게 테니스장을 이용할 수 있도록 관련 조례 개정을 통해 통합 온라인 예약시스템을 구축하여 2023년 7월 운영할 예정으로 앞으로도 체육시설에 대해 공정한 이용 기회 제공을 위해 노력하겠습니다. 218쪽, 「근로자운동장 씨름장 소음 대비」입니다. 근로자운동장 내 조성된 씨름장의 소음을 차단하기 위하여 측면 흡음 판넬을 설치 완료하였습니다. 219쪽, 「동주염전 체험장 조성 사업 추진 철저」입니다. 동주염전 체험장 조성과 관련한 사업비 총액을 2023∼2027년 안산시 중기지방재정계획에 반영하여 사업 추진에 허술함이 없도록 하였습니다. 올해 안에 동주염전 체험장을 개장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 220쪽, 「대부도 스카이바이크 조성 사업 추진 철저」입니다. 대부도 구봉공원 일원에 수동으로 작동하는 스카이바이크 대신 자동 운행이 가능한 모노레일 설치를 위해 조성 계획을 변경하여 사업을 추진하고 있습니다. 스카이바이크에 비해 모노레일은 날씨나 계절의 영향을 덜 받고, 노약자, 임산부 등 관광 취약자도 안전하게 이용할 수 있어 관광 활성화에 크게 기여할 것으로 예상됩니다. 221쪽, 「안산역 관광안내소 주변 환경 정비」입니다. 노후 보도블록 교체, 쓰레기 수거 등 안산역 관광안내소의 주변 환경을 정비하고, 다문화특구 홍보리플릿을 현행화해 관광안내소에 비치함으로써 관광안내소를 찾는 내외국인의 불편을 최소화하였습니다. 222쪽, 「효율적인 맛집 홍보 방안 마련」입니다. 「안산의 맛집」의 효율적인 홍보를 위해 홍보영상을 기존 나열식에서 업소별로 게시하는 방법으로 시각적 효과와 접근성을 높였으며, 블로그, 소식지, 안산톡톡 등 시 공식 SNS를 활용하여 정기적으로 홍보하고 있습니다. 또한 관광안내 홈페이지와 안산맛집 홈페이지를 연계하여 관광과 맛집을 함께 볼 수 있도록 개선하였습니다. 향후 지역축제 및 행사 시 맛집을 홍보하는 등 침체된 외식업 지원에 최선을 다하겠습니다. 223쪽, 「음식문화거리 지정 재정비」입니다. 선부3동 먹거리촌은 자연 조성된 음식거리로 안산시 음식거리로 지정되지는 않았으나 컨설팅 교육, 표지판 설치 및 물품 등을 지원하고 있었습니다. 2013년 3개의 「안산시 테마음식거리」를 지정한 지 10년이 지나 골목 외식 상권의 자생력 강화 및 활성화를 위해 올해 「안산시 테마음식거리」를 신규로 지정할 계획입니다. 4월 모집공고를 시작으로 서류 및 현장 실태조사를 거쳐 9월 중 심의위원회 심의로 최종 지정할 계획입니다. 224쪽, 「삼두밥상 추진 재정비」입니다. 안산 향토 특색음식인 삼두밥상 보편화를 위해 시민을 대상으로 삼두밥상 체험 교육을 실시하고 시 행사와 연계한 홍보관 운영, 삼두밥상 단품 메뉴 ‘콩까스’의 삼두밥상 취급 음식점 상시 제공 등 다양한 접근 방식으로 사업을 추진하였습니다. 앞으로도 안산 항토 특색음식 보급 및 육성을 위하여 사계절 보급이 가능하고 표준화된 레시피로 보급이 가능한 어부밥상 단품메뉴 ‘바고찌’ 취급 음식점을 우선 지정하여 우리 시만의 고유한 향토 음식문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 2022년도 문화체육관광국 행정사무감사 시정 및 요구사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육관광국장 수고하셨습니다. 그러면 문화체육관광국 소관에 대한 감사를 시작해 주시기 바랍니다. 황은화 부위원장님 감사해 주십시오.

네, 황은화 위원입니다. 행정사무감사 자료 보겠습니다. 70페이지입니다. 신길선사유적공원 지금 어떻게 되고 있어요? 공사 시작하셨어요?

신길선사유적지 저희가 1회 추경에 1억 6천으로 해서 설계 과정에 있습니다. 설계 중인데 당초 6개 동을 다 반영구 재질로 설치하려고 설계를 하다 보니 그사이에 또 단가가 여러 가지 재료비가 오르고 해 가지고, 그러면 4개만 영구 제품으로 하고 2개는 일반 짚으로 하려고 설계를 다시 해 보니까 또 축소를 해야 되는 이런 부분이 있어서 당초 크기에서 변동되지 않게 하기 위해서 큰 건물 큰 움집 2개는 영구 재질로 하고 작은 움집 4개는 짚으로 자연 제품으로 하는 걸로 설계가 거의 완성됐습니다.

그러면 당초에 이것 예산을 우리가 올해 초에 세우셨잖아요?

네.

당초에 예산 세우실 때 그런 재질 금액 부분은 확인이 안 되셨나요?

저희가 시흥의 그거를 보고 업체에 의뢰했을 때 동당 4천만 원이면 충분하다 그래서 다시 확인을 했었거든요. 충분하다 그래서 1억 6천을 세웠는데, 그렇게 세웠는데 작은 집도 있고 하니까. 그런데 이렇게 예산이 적어서 금년에는 할 수 있는 만큼 하고 추후에 다시 추가로 해야 될 것 같습니다.

조금 안타까운 게 예산을 세우실 때 그 업체에서 충분하다고 분명히 말씀을 들었고 진행을 했는데도 불구하고 불과 몇 개월 사이에 이렇게 많은 변동이 있으면, 사실은 추후에 이게 보수 현황이 또 생길 수가 있죠.

네, 그렇습니다.

지금 그거로 최대이신가 봐요?

네, 그렇습니다.

그러면 공사는 언제부터 시작해요?

설계가 거의 완료됐기 때문에 6월 말 정도부터는 착공에 들어갈 수 있을 것 같습니다. 입찰에 들어갈 수 있을 것 같습니다.

거기 공사할 때 통제 금지 이런 거는 아니시고요? 그 부분만,

당초에는 움집만 생각했는데 그 밑에 기반, 그 주변에 돌을 깐다든가 이런 부수적인 것들 예산이 추가로 많이 들었고 다시 또 폐기물처리라든가 복구 이런 문제 때문에 예산이 좀 많이 들어가는 부분이 있는데 전체적으로 막지는 않고 공사 여건에 따라서 추진하겠습니다.

장마철에는 공사가 끝나시겠죠?

장마철 이후에 해야 될 것 같습니다. 왜냐면 저희가 입찰 기간이 또 있어서 회계과에 의뢰하고 회계과 거기서 또 입찰하는 과정이 있어서요.

그래요? 잘 알겠습니다. 앞 페이지 65페이지에 대부광산 퇴적암층 역사문화공간 있잖아요. 이게 드디어 계약심사를 마친 상태이신가요? 대부광산 역사문화공간 이게 오래된 사업으로 알고 있는데.

실측설계를 6월 중에 추진해야 됩니다. 설계가 끝나고 경관심의 건축허가를 다 득했고요. 실측설계가 들어가야 됩니다. 그래서 그거에 따른 공사가 6월에 발주할 예정입니다.

여기 토지 보상 내역을 보니 2011년부터 토지를 매입하고 그런 거로 이해하면 되나요?

네, 그렇습니다.

진짜 이것 세월 따지면 정말 오래된 사업이신데, 앞으로도 계속 이 문화공간을 위해서 토지 매입하거나 그런 것도 계획 중이신가요?

현재까지는 대부광산 퇴적암층의 경우는 공사할 게 되게 많습니다. 탐방로 같은 경우도 중간에 끊어져 있고요. 지금은 당장 급한 진입로 도로하고 화장실 이런 편의시설이 없기 때문에 화장실 그다음에 안내센터를 착공하는 거고요. 향후 위에 탐방로 중간에 공사가 다 되지 않은 이런 부분에 대한 공사를 먼저 추진해야 될 것으로 보입니다.

75페이지에 보시면 지역 특성화 콘텐츠 육성 사업이 있습니다. 이거는 어떤 부분을 말씀하시는 건가요?

이 부분은 안산문화재단 사업에 해당되고요. 이 부분은 제가 자세히 나중에 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 여러 위원님들이 기다리고 있으니 제가 마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 우리 앞에 보시면 45페이지에 예술단체 지원 현황들이 여러 예총이나 협회들이 많이 있어요. 이분들은 수년간 협회를 통해서 지원받고 연극이나 이런 거를 하시는 단체들이시죠?

네, 그렇습니다.

위탁이라고 보면 되는가요?

보조사업이고요. 오래된 사업은 36회, 37회 이렇게 되고요. 작게 된 최근 사업은 4회, 5회 이렇게 됩니다.

아, 그러세요?

네.

사실 안산이 상호문화도시라고 우리가 늘 그렇게 선호하고 또 그거를 많이 홍보하기 위해서 여러 가지 문화나 또는 소통이나 이런 자리 장들이 많이 필요하잖아요. 실제로 다양한 나라인 분들이 본인들만의 예술과 또는 이런 작품들을 가지고 작게나마 지역에서 본인들만의 행사를 실제로 많이 하고 있습니다. 특히 다문화특구나 또는 외국인지원본부 앞에 그 공연장을 이용해서 많이 이용하고 있는데 저는, 물론 우리 안산시가 국제거리극축제도 있지만 사실 국제거리극축제는 정말 거듭나는 그런 작품들만 선출할 수 있는 축제라고 보고 있고요. 그래서 제가 사진을 몇 장 가지고 왔어요, 조금 보시고요. (영상자료를 보며) 보시면 사실은 이분들이 동포분들이에요. 조선족이고요. 본인들이 수년간 지역에서 자비로 이렇게 단체를 운영하면서 여러 행사들을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 사실은 안산시의 어떠한 행사나 이런 데 참여를 하고 싶어도, 사실 지원을 여러 번 한 적도 있다고 하더라고요. 선정이 안 되는 거죠, 사실 절차 자체도 여러 어렵고. 그리고 보시면, 쉽게 보이실 거예요. (영상자료를 보며) 이분들은 아프리카 분들이잖아요. 사실 우리가 어떠한 체육행사에도 가끔은 축하 공연으로 앞서서 하고도 있고요. 또 보시면 사실 주변에 각 나라의 예술인들이, 예술이라 하기보다는 자기들이 선호하는 그런 거를 하고 있거든요. 동영상 좀 보여주세요. 이거는 네팔분들이에요. 사실은 주변에 이러한 분들이 저는 굉장히 메리트가 있다고 보고 있거든요. 이런 것들을 제 개인 생각에는 우리 안산은 문화의 공간이잖아요. 이런 부분을 조금 더 작은 예산을 들더라도 상호문화도시, 제1회 무슨 문화예술 이런 거를 해서 같이 거듭나서 이분들이 조금 더 성장할 수 있는 문화예술이 됐으면 어떨까 싶은 생각에. 사실 주변에 다문화 예술인들이 많은 이런 걸 선호하고 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 조금 어떻게 생각하고 있는지.

위원님께서 말씀하신 저번에도 다문화 관련 단체가 안산에서 하는 행사에 참여가 많이 힘들다, 그런 말씀을 하셔서 찾아가는 문화활동이나 거리로 나온 예술 같은 경우에 위원님께 계속 말씀을 드리고 참여하시라고 했는데 솔직히 거리로 나온 예술도 도비가 줄다 보니까 신청자는 지금 59팀인가 이렇게 신청했는데 저희가 35팀을 이렇게 줄여야 되는 이런 입장이에요. 그럴 때 저렇게 다문화 이런 분들은 아무래도 경쟁력에서 실적 같은 거에서 아마 좀 떨어지실 거예요. 그런데 그런 게 아닌 안산시의 어떤 축제성 이런 거로 말씀하시면 그거는 해당 부서, 다문화 관련 부서에서 추진하는 게 맞다고 생각됩니다. 왜냐면 저희 과 같은 경우 순수예술이나 전통 이런 쪽이기 때문에 어떤 축제를 새로 만든다든가 한다면 가구거리축제처럼 어떤 해당 부서가 없으면 저희 부서에서 검토하겠지만, 관광과나 저희 부서 하겠지만 그 관련 부서가 있기 때문에 그거는 그쪽에서 추진하는 게 맞을 거 같습니다. 아까 말씀드린 것처럼 단편적인 어떤 그런 보조 사업들, 그런 거의 참여는 충분히 가능합니다.

그래도 외국인지원본부에서 설사 한다 해도 우리가 문화예술 부분에서는 조금 더 내용들을 많이 알고 있기 때문에 혹여나 같이 도움이 필요하시면 추후에 도움도 좀 됐으면,

어떻게든 저희들 작은 행사에 참여시키려고 저희도 노력하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 감사 시작하겠습니다. 저희 문화복지위원회 자료 62페이지 안산읍성이에요, 과장님.

문화예술과장 이영분입니다.

읍성 세 필지 매입 대상 부지 있잖아요. 그 추진 현황하고 그때 교육청 부지 100평 그거 매매하셔서 화장실하고 주차장 40면 하신다고 하셨는데 그거에 대한 추진 사항 좀 말씀 부탁드릴게요.

미매입된 세 필지 중에서 한 필지는 소유자가 사망을 하셨는데 상속이 이루어지지 않아서 지금 상속 건 관련해서 저희들이 추진이 어려운 상황이고요. 두 필지는 당사자가 지금 해외에 계세요. 그래서 저희랑 연락이 좀 안 되고 있습니다. 이민을 가셨어요.

해외에 있으면 이민 가신 거예요, 아예?

네, 이민을 가셔서 연락이 안 되고 있어서 지금 저희들이 추진이 어려운데 좀 더 적극적으로 그분의 연락처라든가 확인해서 매입할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 2개는 북측이고요. 하나는 남측에 있고요. 그다음에 100평 그 부분에 대해서는 당초 교육청에서 공유재산 관련 변경 심의를 했고 거기서 우리 시에 바로 매매를 한다고 했었는데 그 중간에 교육청의 담당자 인사이동이 있었습니다. 인사이동이 있으면서 또 몇 달이 지나가고 그 이후에 다시 저희들이 또, 저희도 신속 집행 부분 때문에 빨리 매입해야 되는 이런 입장이 있어서 또 알아보니까 현재 그 위에 집이 있습니다. 집이 있는데 그 집의 주소는 안 돼 있는데 물건들이 아직 있습니다. 그런데 그 부분을 저희가 또 보상을 해야 되는 이런 부분이 있어서,

그러면 더 늘어지겠네요, 훨씬.

네. 그거를 해결하고 그래도 6월 중에는 어떻게든 해결하려고 노력하고 있습니다.

그리고 이민 가신 두 필지는 같은 소유자죠? 수암동 251, 252.

네, 같은 소유자입니다.

이것도 매우 어려워 보이는데 가능하시겠습니까?

어떻게든 그분의 연락처를 수소문을 좀 해 봐야 될 거 같습니다. 왜냐면 북측 그 자리가 저희들한테 되게 중요한 곳이라서요.

알겠습니다. 그리고 과천향교 소유권 문제로 그때 지상권 설정 계약서, 지상권 설정 등기하신다고 하셨는데 그거 추진 사항 어떻습니까?

과천향교 같은 경우에 저희가 직접 사용승낙서를 받았고요. 또 경기도를 통해서도 사용승낙을 받았습니다. 두 차례에 걸쳐서 받았고요. 지상권에 대한 설정은 현재 입찰이 완료되고 설계 중이거든요. 안산향교가 설계 중인데 설계가 끝나고 건물이 준공된 뒤에 저희가 등기 과정에서 지상권을 설정할 예정입니다.

설정 금액 저희가 부담해야 되는 거잖아요.

설정 금액은 검토는 아직 해 보지는 못했습니다만 당연히 저희가 부담할 것으로 보입니다.

그렇죠?

네.

알겠습니다. 그리고 대부광산이요. 사업이 좀 많이 지났는데 시설관리가 되게 중요해 보입니다. 그때는 희망근로자 두 분이서 시설 관리하신다고 저한테 말씀해 주셨는데 요즘 어떻습니까?

오늘 다시 확인을 해 본 결과 세 분이서 지금 교대로 대부광산 퇴적암층을 관리를 하시는데 오후에 근무하려고 하는 분이 없어요. 그래서 그 부분에 있어서 좀 문제가 있고요. 그다음에 거기 보존센터 그 부분도 아까 국장님께서 발표하신 것처럼 각 부서에 수요 조회를 했습니다. 작년에 저희가 지적 사항이기도 하고 해서 수요조사를 했는데 공문으로 특별히 사용하겠다 하는 부서는 오지 않았지만 거기 그 장소 자체가 경기도 문화재 보호구역이다 보니까 용도를,

좀 제한 같은 게 많죠?

예, 제약이 많고 만약에 어떤 용도로 사용한다 그래도 경기도에서 현상변경 허가를 산불 이런 여러 가지 문화재 보호 차원에서 쉽지 않은 부분이 있어서 저희는 내부적으로는 다시 원래 저희들이 당초 생각했던 것처럼 수암마을전시관과 같은 마을전시관과 예술인들 창작센터가 어떨까 다시 검토를 하려고 합니다.

잘 알겠습니다. 그리고 과장님 공통자료 있잖아요, 상임위별. 440페이지부터 442페이지를 보니까, 확인하셨나요?

네.

보조금 정산이 다른 과는 3월 달에 다 정산이 완료됐는데 문화예술과는 22건이 다 5월 달 정산 완료예요. 이게 보조금 정산이 좀 늦어진 이유가 있나요?

문화예술과 예술팀 같은 경우에는 직원이 4명인데 보조금 담당자가 1년 동안 5번이 바뀌었습니다. 보조금 현재 정산해야 되는 부분이 한 150개, 141개 정도 됩니다. 그런데 이게 보조금 정산만 하는 게 아니고 자료를 받고 다시 또 검토해서 다시 돌려받고 이런 과정이 되게 많은데 담당자들이 1년 동안 5번 바뀌는 동안 2명이 출산 관련해서 휴직을 했고요. 1명은 또 승진해서 갔고요. 1명은 또 몸이 안 좋아가지고 병가를,

인력 부족으로 늦어진다는 말씀이시죠?

네. 그러다 보니까 그 전년도 같은 경우는 그래도 직원들이 나눠서 할 수 있었는데 작년 같은 경우는 워낙 바쁘다 보니까 이렇게 늦어졌습니다. 죄송합니다.

앞으로는 어떻게,

그래서 이 부분에 대해서는 인력 재배치든 좀 많은 부분을 생각해야 될 부분이 있습니다. 그 팀에 지금 일이 많이 증가된 부분이 있어서요. 그래도 빨리하도록 노력하겠습니다.

보니까 문화예술과가 너무 늦어요. 좀 신경 많이 써 주시고요. 그리고 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

같은 공통자료 379페이지요.

내용이,

와∼스타디움 풋살장, 남산뜰 풋살장, 장화운동장 이거 인조잔디 교체하셨잖아요, 교체 공사 인조잔디 3개.

공통자료 말씀하시는 건가요?

네, 379페이지. 하단에 42, 43, 45 연번이요. 와∼스타디움 풋살장, 남산뜰 풋살장, 장화운동장 3건 다 인조잔디 교체하신 거요.

예, 말씀하시죠.

계약일도 모두 23년 3월과 4월인데 잔디 단가가 좀 다른 거 같아요. 이유가 있을까요?

이거 좀 봐야 되겠지만 잔디 높이가, 잔디 크기가 10cm면 10cm, 15cm 그거의 다른 점일 겁니다.

구장마다 그게 좀 잔디가 다른 건가요?

예, 틀립니다. 요구하는 게.

그래서 좀 높은 거는 더 단가가 나가고,

그거는 제가 확인해 보겠습니다.

네, 그거 확인하셔서 자료 넘겨주시고요.

예.

저 일단 우선 마치겠습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 최찬규 위원님 감사해 주십시오.

예, 최찬규 위원입니다. 공공체육시설 운영 개선 관련해서 체육진흥과장님 질의하겠습니다.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

공공체육시설 지금 계속 짓고 있나요?

몇 페이지 말씀하셔요?

215페이지입니다. 2022년 시정 요구사항 처리결과 자료 215페이지요. 지금 고정비가 많이 들어간다 해서 “수십억 원 적자다.”라는 이야기들이 많이 있습니다. 그래서 활성화가 필요하다 해서 지금 노력 중이시죠?

예.

말씀해 주시기 바랍니다. 제가 보니까 2020년 운영수지 현황 수지율 20%인데 21년 20% 똑같고, 22년에 37%입니다. 코로나 때문에 활용이 덜되다가 이제 코로나 마치고 나서 활용하고 있지만 여전히 수지율이 미흡하다라고 보는데, 맞습니까?

예, 수지율이 좀 미흡합니다. 지금 아직도 짓고 있는 게 관산, 반다비 그다음에 본오동의 해란, 계획은 또 많은데 하고 있는 거가 그거 세 가지 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 활성화 방안을 지금 현재 프로그램이 수영장 같은 경우는 새로운 아쿠아 에어로빅 같은 거를 더 추가해서 징수할 수 있도록 노력하려고 지금 노력하고 있습니다. 프로그램을 새로운, 그러니까 시민들이 요구하는 프로그램으로다 방향을 전환해서 하려고 그럽니다.

공공체육시설 새롭게 하는 것에 대해서 시가 신중하게 지으려고 계획을 세우고 이렇게 진행 중이라는 말씀 아니십니까?

예.

그리고 현재 있는 시설들은 다양한 프로그램 통해서 좀 더 활성화하기 위한 노력도 하고 계시고, 2022년 운영수지 현황을 봤을 때 수지율이 좀, 운영을 했을 때 플러스 수지가 좋은 거는, 손익분기점을 넘는 것은 골프연습장 하나밖에 없습니다.

예전에는 골프연습장 외에 야구장이 수입이 좀 있었는데요. 야구장 같은 경우는 한 256개 팀이 리그전을 계속했다가 코로나로 인하고 또 인근 화성시나 시흥시가 야구장을 또다시 조성하든지 아니면 다시 리모델링해가지고 야구 인원이 좀 줄어서 야구도 이제 좀 점점 줄어드는 추세에 있습니다. 그래서 지금 안산골프장만 수입이 한 20억 정도 되는 거로 알고 있습니다.

대부동 복지체육센터 작년에 이야기들 많았습니다. “활용이 거의 안 되고 있다, 적자가 심하다.” 그랬는데 2022년 수지 현황을 보면 목표는 세입 목표 1억으로 잡아놓으셨어요. 그런데 수입은 2,700만 원에서 달성률 25%인데 사실 총 지출은 13억 원이거든요. 그래서 수지율은 2.1%에 불과합니다. 이것은 사실 어떻게 해 나가야 되겠습니까, 앞으로?

지금 대부도도 선수용으로다 보시다시피 선수 물 깊이가 2m 이상 돼 가지고 프로그램을 적게 하는 추세에 있었는데 거기 바닥에 사람들이 서서 수영할 수 있도록 한 3개 면을 지금 깔아놓고 일반 수영 강습을 하고 있고요. 거기도 아까처럼 아쿠아 에어로빅인가 그거를 신설해가지고 할 예정에 있고요. 또 이걸 확충하기 위해서 지금 전국대회라든지 경기도 수영하시는 분들 선수들이 와서 연습할 수 있도록 전국대회나 이런 걸 유치 노력하고 있습니다. 올해도 한 5개 정도는 유치한 거로 알고 있습니다.

안산시민분들 지금 여러 가지 운동하시잖아요. 하고자 할 때 예를 들면 배구라든지 족구나 배드민턴, 풋살, 축구 이런 거 할 수 있는 공간이 충분합니까?

지금 충분하지가 않습니다. 왜냐면 요구사항이 너무 많아서. 그런데 현재 체육시설에 대해서 부족한 거는 전용 구장이 있지만, 배드민턴 같은 것도 와동에 전용 구장이 있습니다. 그런데 동네마다 요구하는 사람들이 자기 집 앞에 배드민턴장 좀 있었으면 좋겠다, 이런 얘기를 해서 지금 교육청소년과인가요? 교육청소년과하고 우리 과 그다음에 체육회를 통해서 학교 개방을 해서 최우선으로 먼저는 동마다 어머니배구단이 있기 때문에 배구단 1순위로 하고요. 2순위는 배드민턴이 또 많기 때문에 배드민턴을 하고 또 운동장 같은 경우에는 주말 이용할 수 있도록 한 내년 정도는 개방하는 학교에게 인센티브를 줘서 할 예정에 있는데, 교육청소년과하고 하는 일이라지만 우리 체육진흥과도 열심히 돕겠습니다.

지금 그래서 학교 개방 관련해서 교육청소년과 말고 체육진흥과도 협의를 같이해 나가고 있습니까?

지금 현황은 받고 있습니다. 저희가 현황은 받고 있는데, 저번에도 받았는데 안산시 개방 학교가 한 60개 된다고는 얘기를 하는데 일회성 개방이 좀 많더라고요. 그래서 개방을 좀 할 수 있도록 또 한번 도의원님들이나 의원님들께 좀 요구를 해서 안산교육청에 개방할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

그 부분은 제가 조금 더 다시 짚어나가고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그런 부족한 시설들 있지 않습니까? 어쨌든 축구장이나 배드민턴, 족구 이런 부분들, 배구도 그렇겠고. 그런데 현재 지어진 공공시설물이 충분히 이용되고 있느냐라고 했을 때 옛날부터 문제 제기는 있었고 이쪽으로 현재 있는 공공시설물을 좀 더 활용할 수 있는 방안으로 이렇게 유도를 할 수는 없습니까?

교육청소년과에서 학교가 개방되면 개방에 대해서 우리한테 종목별이라든지 이런 데 협조를 받을 거예요. 그러면 클럽에 대해서 적극적으로 활용할 수 있도록 연계 활동을 하겠습니다. 또한 체육회에서 학교 개방 시설물 관련해서 관리 운영을 할 거로 다 지금 예상하고 접근하는 거 같습니다. 그래서 되도록이면 체육회하고도 연결해서 할 수 있도록 하겠습니다.

말씀하신 거 관련해서 작년 행정감사 처리 결과보고서 214페이지 여성배구단 활성화 방안 마련 보면 ‘추진 완료’라고 돼 있어요. 보면 다 대관을, 그때 당시에 “연습할 공간이 없다.” 이런 식으로 제가 지적하기도 했는데. 그래서 모든 배구단이 다 체육관을 통해서 운동하고 있습니까? 예를 들면 본오3동이나 사동, 사이동은 어떻게 지금 하고 있습니까?

지금 이게 문제가 뭐냐면요. 올 4월 26일 날 조례가 제정이 됐는데 한 어머니배구단만 일률적으로다 주에 이렇게 주다 보니까 일반 민원인들이 통합 시스템을 이용했을 때, 했을 때 신청을 좀 어려운 점이 있다, 배구단 때문에 우리가 신청을 못 받는다고 그래서 통합 시스템을 구축을 했어요. 통합 시스템을 구축하다 보니까 배구단들이 일률적으로다 못 받으니까 그렇고요. 2023년 4월 기준에는 배구단이 그 시간대에 이용하는 사람이 없기 때문에 된 거고요. 차후에, 제가 말씀드렸죠. 아까 공공체육시설 학교가 개방되면 최우선으로 연결해 줄 게 어머니배구단하고 배드민턴하고 조기축구회가 토요일 날 하는 거로다 지금 목표를 갖고 있습니다.

학교 시설 개방 말씀하셨는데 부족한 공공시설 확보를 위해서 대안이 될 수 있겠죠. 그래서 학교별로 체육관이라든지 다 지어주지 않았습니까? 그리고 주차장이라든지 이런 시설들을 주민들이나 아니면 특정 동호회나 단체들이 충분히 잘 활용할 수 있으면 좋은 거죠. 그래서 자료를 받아 봤습니다. 사동, 사이동, 해양동, 본오3동에 사실 초중고가 제 지역구에 16개가 있어요. 17개죠. 그런데 사실 말씀하신 대로 보면 특정 시간에 특정 단체만 이렇게 사용하는 경우가 일부 있고 제대로 사실은 공유가 안 되고 있는 거죠. 그 이유는 석호초 같은 경우만 봐도 2017년에 사실은 만들어졌는데 간신히 어머니배구단 하나 활용하는 정도죠. 이 이유는 뭐겠습니까? 제대로 공유가 안 되고 있는 그 상황은 왜 그렇다고 보십니까?

저도 교육청소년과 교육지원계에 근무한 적이 있는데요. 학교를 지을 때 국비나 도비나 이런 걸 따와서 시비를 포함해서 지을 당시 우리가 협약서를 쓰는 걸로 알고 있습니다. 개방하는 조건으로다 하고 있는데, 학교 짓고 나면 예산을 가져오신 분들은 감사패 좀 주고 그다음에는 개방을 닫는 경우가 많아가지고 개방을 적극적으로다 우리가 할 때, 지금 상태에도 체육관을 또 짓는 데도 있고 하기 때문에 할 때 개방 조건으로 하는 거를 적극적으로 할 수 있도록 강한 제재가 필요하다고 생각합니다,

그러니까 문제는 사실 시장님 작년 7월이죠. 지시사항으로 학교 유휴공간 공유 방안 업무협약을 안산교육지원청하고 체결했습니다. 그런데 지금 한 1년이 다 돼 가는데 여전히 인센티브가 나온 게 없다는 거 아니겠습니까? 지금 자료에 보면 7월 달 정도에나 이제 좀 인센티브를 구체화하겠다. 그런데 학교 입장에서도 인센티브가 제대로 부여되지 않는데 관리라든지 이런 파손됐을 때 그런 문제가 발생하고 민원 많을 텐데 당연히 학교 입장에서는 공유해 주기 힘든 상황인 것이고. 지난 1년 동안 시가 좀 안이하게 이 부분을 생각해 오지 않았나 싶습니다. 그래서 체육진흥과가 교육청소년과에만 맡기지 말고요. 좀 적극적으로 같이 챙겨 주시기 바랍니다.

예, 적극적으로 하겠습니다.

예, 이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 그러면 여기서 휴식 시간을 갖기 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 감사중지를 선언합니다.

네, 이진분 위원입니다. 감사 시작하겠습니다. 문화예술과요. 59페이지 보면 쌍계사가 유형문화재로 되어 있네요?

네, 경기도,

경기도,

예, 문화재입니다. 경기도 전통 사찰에 해당됩니다.

그러면 여기 관리를 경기도에서만 하나요? 안산시에서는,

저희들이 관리하고 있습니다.

하고 있죠?

예.

그런데 대부도에 가다 보면 쌍계사 이정표가 없더라고요. 이정표가 하나도 없더라고요.

그 부분을 지난주에 민원이 있어서,

아, 민원 있었어요?

예, 저희 부서에서 나가서 그거를 확인을 한 결과 현재 1개소만 있는 걸로 알고 있고요. 그러니까 대부도 들어가는 입구 1개소만 있고,

거기서도 보이지 않던데 들어갈 때.

그렇게 제가 알고요. 그래서 저희 예산이 남아있는 게 아무래도 2개 정도까지는 설치할 수 있을 것 같아서 일단 주요 장소 두 군데 정도 설치를 지금 계획하고 있습니다.

계획하고 있나요?

예.

거기 쌍계사 앞쪽에 도로 확장 공사를 하더라고요.

네, 그렇습니다.

확장 공사를 하는데 거기가 신호등 때문에 아마 이야기가 오고 가는 것 같아요, 왜 그러냐면 거기가 또 이렇게 언덕으로 올라가야 되는데. 그것도 한번 같이 검토해 주셨으면 좋겠어요.

그래서 그 부분도 저도 쌍계사 갈 때마다 들어가고 나올 때 좀 위험한 부분이 있어서, 그런데 교통신호체계 이런 거는 또 해당 부서가 있고 경찰서에서 하기 때문에 저희 부서에서 의뢰를 하겠습니다.

의뢰를 해서, 왜 그러냐면 들어가는 입구가 굉장히 위험하게 돼 있더라고요.

네, 맞습니다.

그래서 신호체계를 해야 되겠다, 그러니까 부서랑 같이 논의해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 65페이지 대부광산 퇴적암층에 대해서 여러 위원님들이 질의하셨는데, 설계 때문에 늦어진 거예요?

당초에 거기가 작년 같은 경우에는 호 안에 공연장 이런 부분으로 설계가 됐던 부분이 중간에,

그게 변경됐다는 거죠?

설계 변경되는 과정에서 예산하고 맞춰서 하다 보니까, 그리고 또 문화재 구역과 문화재 보호구역이 설계가 다르거든요. 그래서 이번에는 문화재보호구역으로만 설계를 해서 추진한 사항입니다.

그리고 거기 인접해 있는 문화유산보존관리센터가 있잖아요?

네.

자료 좀 띄워 주시기 바랍니다. (영상자료를 보며) 저기가 뒷길로 들어가는 등산로잖아요? 그런데 위험하다고 팻말은 있는데 저기를 그냥 무방비 상태로 놔뒀어요. 저기를 어떻게 조치를 해야 되지 않나요?

저희들이 수시로 가서 그 뒤 절벽 쪽은 출입금지 그거를 엄청 많이 붙였고, 현수막도 붙이고 하는데,

그런데 붙여놨는데, 들어가는 줄을 이렇게 해 놨는데 그 옆으로 길이 나 있어요. 저거를 어떻게 막아야 되지 않을까요?

그 부분은 저희가 다시 확인을 해보겠습니다.

예, 한번 확인해 주시고요. 다음요. (영상자료를 보며) 대부광산 저기를 가 봤어요. 다음요. 그런데 관리가 너무 안 되고 환기라도 좀 시켰어야 되는데 그 내부는 곰팡이 나고 지하 물 습하잖아요. 그런데 내부 관리는 어떻게 하고 있나요?

저희가 아까 말씀드린 희망근로자 세 분이 보존센터까지 이렇게 왔다 갔다 하시면서 관리를 하고 있는데,

그런데 없더라고요, 갔는데. 그리고 다음요. (영상자료를 보며) 풀이 너무 우거져 가지고 내려오는 길이 없어요. 제가 모델은 하고 싶지 않았는데 . 그리고 저기가 안에 어딘지 알죠?

네, 저희가 확인했고요.

확인하셨어요?

예, 지금 보수 준비 중입니다.

차가 왜 안으로 들어갔어요?

안에 CCTV가 없다 보니까 지금 누가 언제 저렇게 했는지 정확하게 저희가 확인을 못 했습니다만 이렇게 안으로 굽어져있어서 보수 준비 중이고요. 그다음에 아까 대부광산보존센터 제초는 지난주에 했습니다. 앞부분에 제초는 했는데 출입구 쪽은 다시 한번 확인해 보겠습니다.

출입구 쪽에 좀 확인을 하시고, 그 밑에 바로 따로 집을 지었더라고요.

네, 그렇습니다.

집을 짓고 나니까 문화보존센터가 하나도 안 보여요, 보이지도 않고 집에 가려가지고. 활용을 하려면 환기를 시키고, 세 분이나 관리하시는 분이 계시는데 너무 관리가 안 돼 있다. 점검 좀 잘해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

아까 신길선사유적지는 다른 위원님이 질의를 하셨기 때문에 그냥 넘어가겠습니다. 그리고 체육진흥과요.

예, 체육진흥과 김진만입니다.

여기 공유재산 임대료가 있잖아요, 안산시생활체육 등산연합회하고 여성단체협의회. 어떻게 납부가 됐나요? 어떻게 정리를 하셨나요? 어떻게 됐나요?

여성단체협의회가 2021년도 안 냈는데 두 번을 잘못 부과해서 이중 부과해서 한번은 감액시켰고요. 5월 23일 자인가요, 5월 23일 자 체납분 그리고 변상금, 그러니까 가산금이죠, 가산금. 가산금 해서 다 납부를 했습니다. 이번에 다 납부를 했습니다.

그러면 한 군데 더 있잖아요, 생활체육.

거기는 징수팀에서 재산이 있으면 압류하려고 그러는데 재산이 없어서 지금 독촉장은 나가고 있는 상태고요. 독촉장이 나가야지만 계속적으로 연장이 되기 때문에 내보내고 있습니다.

그런데 누가 회장님이 없다는 건가요, 지금 공석인가요? 어떻게 된 거예요?

스포츠 헬스장 했던 그것 말하는 거로 알고 있습니다. 거기는 지금 계속적으로 재산에 대해서 추적 조사하고 있고요, 징수과에서. 재산 압류 잡을 예정에 있습니다. 여성단체협의회는 모두 냈습니다. 납부하였습니다.

그리고 스포츠는 지금 협의하는 중이라고요?

지금 재산이 없기 때문에, 재산을 지금 있으면 압류 잡으려고 노력하고 있습니다.

빨리 납부를 하든지 어떻게 결정을 빨리 내서 자꾸 올라오지 않게 해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 우리 어린이스포츠존 지금 어떻게 진행되고 있어요?

준공은 끝났고요. 우리가 7월 1일서부터 운영을 하려고 했었는데 그 옆에 상상나라라고 문화예술과에서 운영을 합니다. 우리가 예산 절감을 위해서 같은 공간 옆이기 때문에 체육진흥과에서 상상나라하고 스포츠존하고 같이 운영하고자 이번 2회 추경에 예산을 문화예술과에서 옮겨서,

상상 스포츠를 문화예술과로 이관을 시킨다는 거예요?

아니죠. 스포츠존의 상상나라를 우리 쪽으로다, 체육진흥과 쪽으로 해 가지고 같이,

아, 체육진흥과 쪽이요?

예, 운영하면 한 한 분이나 한 분 반 정도 인건비가 상쇄될 걸로 보고 있고요. 그렇게 하면 더 효율적으로 운영할 수 있을 거라고 봐서 9월 달 정도에 운영할 예정에 있습니다.

알겠습니다. 그리고 위생정책과요.

네, 위생정책과장 이미경입니다.

199페이지에 안산테마음식거리 신규 지정 공모가 있어요. 이거는 어떤 내용인가요?

저희 기존에 있던 음식문화거리는 10년 이상이 경과됐고요. 그다음에 새로운 음식문화거리를 활성화시키기 위해서 지정을 하고자 이번에 모집공고를 냈거든요. 냈는데 한 두 군데 이상 전화가 왔었고, 최종 접수된 곳은 선부3동 그쪽에서 지금 접수가 됐습니다. 그래서 서류 검토를 해 보니까 저희 기준에 맞는 그런 조사가 됐고요. 왜냐면 음식문화거리가 지정이 되기 위해서는 그 거리 내에 음식점이 20개 이상이 되어야 되고, 음식점이 주점을 포함한 음식점은 아닌 것이고 그냥 업태가 한식, 정식 그다음에 휴게 음식 그리고 그 업태별로 한 20개 이상 80%가 되어야 되는 상황이고, 상인회에서도 세무서에 등록이 돼 있는 상태고,

아, 세무서 등록이 돼 있어야 되나요?

네. 그리고 상인회 위원들의 3분의 2 동의가 있어서 지금 현재는 문제없는 것으로 파악이 됩니다.

그럼 나머지 두 군데는 서류 미비인가요?

그거는 전화만 와서 문의를 한 것이고요. 정식으로 접수는 안 돼 있고요.

그러면 한 군데가 지금 접수 서류가 돼 있는 거고,

네.

그러면 몇 개 지정을 하실 건가요?

지금 저희가 1개소 예정에 있습니다.

1개소요?

네. 이거는 7월 달에 저희가 간담회를 통해서 의견을 들어보고요. 그다음에 현지 조사를 나갈 예정입니다.

지금 현지 조사는 안 하시고?

아직 안 한 상태고, 9월 달에는 심의위원회 개최를 해서 거기서 가부 결정에 따라서 지정할 계획으로 있습니다.

우리 안산시가 변화가 이래 있다 보니까, 제가 항상 예전에 했던 댕이골 이런 데가 많이 죽어서 지금은 주택으로 많이 이렇게 변질이 됐더라고요, 상가는 별로 없고. 이렇기 때문에 다른 데를 음식거리를 지정해야 되지 않느냐, 이런 말씀을 많이 했는데 그래도 적절하게 또 이런 공모를 시작해서 감사드립니다. 잘 추진해서 빨리 운영을 할 수 있도록 또 예산을 받아서 그 지역이 변화가 될 수 있도록 또 노력해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

추가 질의하겠습니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.

자료 요청 하나만 하겠습니다.

네, 말씀하세요.

예, 최찬규 위원입니다. 자료 요청 하나만 하겠습니다. 관광과장님, 안산시 오토캠핑장 관리 운영 조례 이번에 올라왔었는데 관련해서 사용자 귀책사유로 취소하는 경우가 있습니다. 최근 1년간 예약 취소 현황 있을 거 같은데 제출해 주시고요. 보면 반환 기준이 세부적으로 있거든요. 그에 맞춰서 좀 세부적으로 주시면 감사하겠습니다.

네, 관광과장 정명현입니다. 알겠습니다. 준비하겠습니다.

또 다른 위원님 혹시 오전에 자료 제출 요구사항 있으시면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시죠? 그러면 여기서 중식 시간을 갖기 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 감사중지를 선언합니다.

사무감사 자료 74페이지입니다. 대부도 에코뮤지엄입니다. 작년에 어느 정도 인원수가 참석하셨죠? 저도 가 봤지만 현장에. 우리가 올해도 이 사업, 이거 계속하시나요?

문화예술과장 이영분입니다. 대부도 에코뮤지엄 사업이 안산문화재단에 위탁해서 하는 사업이고요. 작년 참여 인원은 제가 아직 가지고 있지는 않습니다만 작년에 이어서 올해도 계속 추진하고 있고요. 작년에는 1억 4,500으로 추진했고요. 올해는 1억 4천으로 알고 있습니다.

작년에 1회죠, 첫 회죠?

아닙니다.

아니에요?

계속 지속된 사업입니다.

올해도 하실 거고,

네.

그런데 거기가 조금 더 정비가 더 돼야 되겠죠?

에코뮤지엄 사업이 점점 확장되고 있고요. 그게 시작된 연도가 2017년인가 되게 오래됐습니다.

오래된 사업이에요?

예.

그 내용들은 매년마다 조금 다르죠, 아무래도.

내용은 저희가 대부도에 현재 거점센터를 운영하고 있고요. 마을 거점, 기업 거점, 역사 거점 그래가지고 파트별로 계속 추진하고요. 에코뮤지엄 거점센터 개소일은 2017년이고요. 처음에 에코뮤지엄 업무협약 체결은 2016년에 했습니다.

장소는 같은 데서요.

장소는 점점 확장하고 있습니다. 처음에는 대부도 중심이었다가 금년 같은 경우에도 안산읍성까지 그 영역을 확장하고 있습니다.

올해 안산거리극축제 예산이 조금 남았잖아요. 이 예산 부분 남은 거는 우리가 비 소식이 있어서 남은 건가요? 첫날에,

안산국제거리극축제의 경우에 잔액이 많이 남지 않은 것으로 알고 있고요.

3억 7천 얼마 남은 거,

실지로 이 부분은 4월 30일 자 자료라서 그리고 저희가 행사는, 이때 지출한 내역은 계약금이라든가 그런 거고요. 저희가 행사는 5월 5, 6, 7을 했기 때문에 잔액은 거의 많이 남지 않았습니다.

그래요? 그런데 안산거리극축제가 매년 지정한 날짜에 하잖아요. 5월 5일, 6일, 7일,

네, 그렇습니다.

그런데 이렇게 비 소식이 있을 경우에는 행사를 불가피하게 할 수 없는 상황이잖아요. 그럼 더 이상은 추후에도 비 소식이 있거나 하면 더 다른 방법은 없는가요?

안산국제거리극축제가 금년도 같은 경우에 사전 준비금 저희가 1억을 미리 책정을 하고 이렇게 축제를 진행하는데 준비 기간이 1년 전부터 준비를 합니다. 벌써 예술감독님은 차기를 준비해서 지금 호주를 가셨거든요. 그렇기 때문에 날짜를 임박해서 1, 2주 전에 변경하는 것은 쉬운 일은 아닙니다.

그렇죠. 아니, 저는 날짜 변경한다는 거보다는 문화광장 설계 같은 경우에 비 방지라든가 이런 부분을 조금 추후에, 비가 오면 모든 게 멈추기 때문에 너무 안타깝다는 생각이 좀 들어요.

그래서 예술인들이 최근에 그런 의견들을 많이 말씀하셨습니다. 타 지방 축제나 타 축제에 가면 대형 비가림 일시적으로 하는 거 임차 그런 것도 생각해야 되지 않느냐, 그래서 저희도 그런 부분도 한번 확인해 보려고 합니다. 대형 비가림 시설,

너무 마음 졸이고 그날을 기다렸는데 비 소식 때문에, 그러니까 추후에도 또 이런 경우가 있을 수가 있잖아요. 너무 안타깝다는 생각이 들고, 그것 대비해서 타 시군의 어떤 우수한 비 소식이 있을 때 방지하는 그런 게 있으면 저희 시도 적극적으로 대응하는 방안이 있었으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

네, 알겠습니다.

이어서 체육진흥과 질의하겠습니다.

체육진흥과장 김진만입니다.

92페이지 보면 정산검사 결과가 있어요, 2021년도. 다양한 시정 주의사항을 조치 사항으로 밝혔는데요. 보시면 안산마라톤대회도 그래 보여요. 안산마라톤대회가 예산액은 집행액보다 훨씬, 집행액이 훨씬 많거든요. 그 부분은 왜 이렇게 많아진 거죠? 인건비로 나간 건가요? 안산마라톤대회.

예산액보다 집행액이 많다는 거는 말씀이 안 되고요.

아니, 예산액은 이게 2억 3천이죠?

예, 2억 3천입니다.

그런데 집행액은 얼마예요? 아, 줄었죠?

예.

집행잔액이 많이 남았어요.

작년에 코로나로 취소되는 바람에,

취소된 바람에 그렇게 됐고요.

예.

그리고 그다음 페이지 92페이지 보면 안산마라톤대회 개최 지원 부분에서 인건비를 지급하면서 소득세 이런 부분은 사전에 체크를 안 하시는 건가요?

보조금 정산을 다음 해에 우리가 기간을 잡아서 우리 팀장들하고 팀원들이 직접 나가서 한 보름 동안 하고 있는데 올해 같은 경우에는 조금 기간을 더 연장해서 한 달 정도 본 것 같습니다. 봐가지고 지적 사항이 지적됐고요. 이거에 대해서 차후에 이런 일이 또 발생되면 안 되도록 주의나 내부적으로 우리가 보조금에서 주의나 시정을 줘서 바로 잡는 겁니다.

93페이지 보시면 여러 내용들이 있는데 대략 신분증, 통장 사본도 청구 안 하시고 지급하는 상황들이 생겼는데, 사실 이거는 우리가 어떤 예산을 편성할 때 기본적인 기본 아니신가요?

지방보조금 관리 조례에 의해서 하는데 그거에 대해서 교육을 회계나 집행 지출계획에 대해서 교육을 시킵니다. 일부 교육을 시키는데, 체육회에서도 담당자들이 또 업무 인수인계나 업무 분장에 의해서 다른 분들이 와서 또 할 수 있기 때문에, 그런 미숙한 점이 있기 때문에 우리가 매번 지적을 하고 있고요. 사례가 비슷합니다. 지적하는 사례가 매년 비슷해서 그거에 대해서 올해는 다시 보조금 지적 사항이 많이 안 나오도록 노력해 가지고 잘하도록 하겠습니다.

아무튼 주의해야 될 것 같은 생각이 듭니다. 작년 행감 때도 이런 부분에 대해서 조금 지적을 받으신 것 같은 생각이 들고요. 우리 관광과에 여쭤보겠습니다.

관광과장 정명현입니다.

안산역 제가 자꾸 이 부분을 계속 말하는데요. 조금 이해해 주시고요. 안산역 관광안내소가 거의 돼가더라고요. 작년에도 우리가 여기 보시면 작년 행감에 주변 환경 정화를 같이 동시에 하겠다고 얘기하셨어요. 혹시 현장에 나가보셨어요?

네.

어떻게 되고 있던가요?

보도블록 부분은 코레일 그쪽에서 다, 철도관리공단인가 그쪽에서 해 줬고요. 저희는 페인트 같은 경우 지금 도안을 뜨고 있습니다. 그래가지고 이번 달 말까지 다 재단장할 계획입니다.

주변 환경이라고 해서 사실은 이게 우리가 관광과 소관은 아닐 수도 있고 환경위생과 소관일 수도 있습니다. 그러나 제가 이 자리에서 보여 드려야 될 것 같아서요. (영상자료를 보며) 보세요. 지금 저기 보라색 친 데가 관광안내소예요. 빨간색 친 데가 그 옆에 통로죠. 이게 도로에서 봤을 때 우리 안산역의 모습입니다. 이게 안산역의 모습이에요. 그리고 또 보여주세요. (영상자료를 보며) 여기 전화기 지금 사용 안 하는데 그 옆에 창고 형태로 계속 쓰고 있는 노점 분들 있죠. 이게 안산역 모습이에요. (영상자료를 보며) 이것 제가 작년에도 지적을 했어요. 그런데 이분이 오늘은 영업을 안 하시나 봐요. 이렇게 귀가하시고 영업하시면 또다시 자리를 펴시겠죠. 바로 어떤 남성분이 지나가는 데가 우리 안산역의 지하도로 입구입니다. 지금 여기가 관광안내소죠. 옆에 저분 작년에 제가 지적한 그 사례였는데 결국은 옆에 확장하면서 저분 자리를 저쪽으로 이전했어요. 제가 주민으로 봤을 때 저분은 저거를 저희가 조치를 안 하면 계속 저기에 자리를 멈출 겁니다. 저런 부분을 정비 동시에 해야 된다고 보고 있어요. 그래서 어떻게 생각하세요, 과장님은?

우선 저 부지가 철도청 부지라 그렇고,

그렇죠.

거기랑 또 협업을 해야 되고 또 저희도 만약에 우리 시에서 한다고 하더라도 단원구 도로교통과 그쪽 도로 관련 부서랑 또 협업을 해야 되기 때문에 저희가 뭐라고 말씀 못 드리겠는데 최대한도로 주변 환경이 되도록 관련 과랑 노력을 해 보겠습니다.

맞아요. 그래서 예산을 들여서 우리는 이 부분하고 있는데, 그러면 이분들은 또 이거를 이용해서 다른 동네로 가고 있거든요. 결국은 그 동네가 정비가 안 된다는 거예요. 그래서 너무 안타깝고 이거를 제가 계속 말하기도 좀 저기하고 그래서 한번 보여준 입장으로 밝혔습니다.

네, 알겠습니다.

이왕 하는데 조금 더 같이 손잡고 했으면 좋겠어요.

어떻게든지 잘 개선되도록 노력해 보겠습니다.

정말 보기 안 좋거든요.

네, 알고는 있습니다.

이따 추가 질의하겠습니다.

황은화 위원님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 감사 시작하겠습니다. 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

저희 문복 위원회 자료 126페이지입니다. 직장운동부에 관해서 질의 좀 하겠습니다. 찾으셨나요?

예.

포상금 관련해서 작년에 단원의 지급 기준이 개정됐어요, 11월 달에. 그러면 실제로 포상금액이 작년과 비교해서 차이가 얼마나 나고 있나요?

2022년도는 한 16건 지출했는데요. 16건 포상금 44억 6,053만 원 정도가 지급됐고요. 올해는 7,496만 원 정도가 지출됐습니다. 이게 포상금이 원래 예산상에는 국내가 1억 2천이고요. 국외가 8천만 원 예산 세워서 2억이 돼 있는데, 조례 시행규칙에 보면 포상금은 예산 범위 내에서 지급하게 돼 있습니다. 2억이 넘으면 지출하지 말아야 되는데 일부 종목단체는 늦게 하는 거가 있고 또 일찍 하는 데가 있어서 2억이 소진됐을 때는 그 목 안에서 지출하는 경우가 있습니다. 그래서 예산을 작년에 11월 16일 날 개정한 이유는 국외 포상금을 좀 줄였고요. 국내를 조금 올려주는 형태로 해서 7개 종목이 골고루 탈 수 있도록 노력하고자 이렇게 했고요. 또 지금 같은 경우에는 포상금이 상반기에 7,400만 원 정도 나갔지만 올 같은 경우에는 항저우 아시안게임도 있고 해서 포상금을 국내는 한 2억 정도 하고요. 국외는 한 1억 2천 정도로 해가지고 포상금을 올려줬으면 하고 있고요. 평균적으로 포상금 나간 게 보니까 연 한 4억 정도 나갔더라고요. 그래서 포상금 지금 문제점이 예전에 감독들도 60%, 코치들도 60%를 받습니다. 100만 원 받으면 코치들도 60만 원 그다음에 감독도 60만 원 포상금을 같이 받았었는데 지금 포상금이 너무 줄다 보니까,

그래서 선수들 불만이 있어서 부서에서는 포상금을 늘린다는 계획이시죠?

포상금을 늘리되 그 한계가 넘으면 지급을 안 하는 걸로 말씀을 이렇게 드리고 싶습니다.

알겠습니다. 그리고 과장님, 영입비요. 올해, 작년 얼마 지출하셨나요?

작년 같은 경우에는, 작년도라고 해서 21년도 말에 또 선수 영입하는 것도 있고요. 22년도 초에 영입해가지고 한 5억 5,400만 원 정도를 썼는데 우리가 올해는 2022년도 영입을 하면서 우수, 그러니까 국가대표가 아닌 우리가 키워서 국가대표가 될 수 있는 사람들을 좀 영입을 많이 했습니다. 그래서 이준혁 선수라고 대학교의 신규로 갖고 있는 분은 한 8천만 원 했고요. 나머지는 2천, 4천, 4천 해가지고 4명 영입을 했는데 한 1억 8천 정도 영입을 했습니다. 그래서 작년보다는 영입비가 지금 한 3억 정도는 안 썼다고 보시면 됩니다.

그러면 성적은 좀 어때요?

성적은 그렇다고 해서 나쁜 건 아니고요. 성적도 우리 보시다시피 유도 같은 데는 포르투갈 대회나 프랑스 대회에서 금메달을 벌써 해 가지고 금메달 한 4개 정도 국제대회라고 해 가지고 가서 땄고요. 또 우리가 전국 대학교라든지 이런 데 출전해서 예전 못지않게 성적을 내고 있습니다.

유도나 태권도 보면 올해 계약 종료일 되는 선수가 꽤 있는데 향후 선수 영입은 어떻게 하실 겁니까, 계약 종료가 되면?

제가 아까 말씀드렸다시피 국가대표는 좀 지양하고요. 우리 안산 출신들을 위주로 뽑되 아니면, 제1순위가 제일 잘하는 데가 한국체대고 그다음에 용인대 이렇게 가는데 우리가 한 4그룹 정도에 있는 학생들을 영입해서 우리가 잘해서 국가대표가 될 수 있도록 이렇게 하고, 안산시에서 나오는 중·고등학교 위주로 우선적으로 뽑을 예정에 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. 체육진흥과 마치겠고요. 관광과장님.

예, 관광과장 정명현입니다.

상임위원회 공통자료 보면 466페이지입니다. 되셨나요?

공통자료 466.

예, 공통자료 관광과 466페이지요.

네.

생태관광 육성 및 활성화에 대해서 평가 결과 보면 시정 1건, 주의 4건 받았는데 이 내용 어떤 거죠?

다시 한번 말씀해 주시겠어요?

생태관광 육성 및 활성화에 대해서 평가 항목이 있고 평가 결과가 있잖아요, 하단에. 그런데 평가 결과에 보면 시정 1건, 주의 4건 있잖아요. 이거에 대한 자세한 내용이 어떤 건가요?

집행 방법이 약간 잘못됐고 그다음에 증빙서류가 제대로 붙지 않아가지고 그거에 대해서 지적했던 내용입니다.

이거에 대한 자료 있으신가요?

예, 자료는,

제출 부탁드리겠습니다.

네, 제출하겠습니다.

이상 감사 마치겠습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 최찬규 위원님 감사해 주십시오.

예, 최찬규 위원입니다. 체육진흥과장님.

체육진흥과장 김진만입니다.

아까 좀 언급이 되긴 했는데 2022년 안산시체육회 사업 정산검사를 했죠. 26일 동안 했는데 검사 결과 주의 22건, 시정 3건이 나왔습니다. 총 25건인데요. 많은 건수입니까? 전반적으로 ‘주의’, ‘시정’만 이렇게 하셨는데.

그게 전부 합치면 안산시체육회하고요. 장애인체육회하고 그리너스 포함해서 다라고 보고 있고요. 3개 기관 본 거에 대해서 건수고요. 그게 사업이 많다 보니까 우리도 자세히 기간을 연장해서 보조금 정산을 보지만 기간을 좀 오래 두고 봐야 되는데 우리도 업무하고 또 가서 보고 하다 보니까 자료에 있는 첨부서류에 붙어있냐 안 붙어있냐만 확인하기 때문에 조금 빠진 누락된 것도 있을 거라고 봅니다.

보조금을 지원한 것에 대해서 점검을 하신 건데 25건에 대해서 사실 잘됐음에도 불구하고 시정 주의를 했어요. 그런데 잘 안된 부분에 대해서 조치 결과를 아직 안 받아 보셨나요?

이 지적 사항에 대해서는 내부적으로 내보냈고요. 도에서 또 보완하라고 나간 걸로 알고 있습니다. 그래서 결과는 아직 받지 못했습니다.

그래서 조치 결과를 받아보시고 저희 위원회에도 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 증빙자료 누락이라든지 이런 보완적인 사항들 그리고 보조금 규정 및 회계 규정에 대해서 안내라든지 교육을 조금 더 철저하게 해주셔서 내년에는 보다 나은 결과가 있었으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

최근에 2023년 경기도장애인체육대회 있었죠? 결과가 어떻습니까?

그게 요구 자료에 있었나요?

예. 제가 보니까 안산시가 이번에 종합 6등을 했습니다. 6등을 했고요. 종목별 순위를 보니까 작년에 비해서 순위가 꽤나 많이 하락한 종목들도 있거든요. 예를 들면 배드민턴 같은 경우는 작년에 5등이었는데 17위고, 탁구 같은 경우는 7위였는데 14위입니다. 특별한 사정이 있습니까?

특별한 사정은 없습니다. 없고요. 장애인단체 관련돼서 민원 사항 때문에 이렇게 말씀하신 걸로 지금 들리는데요. 장애인탁구협회가 작년 같은 경우에는 회장이 없는 공석에서 장애인 상임 부회장님이 오시면서 회장을 탁구클럽에서 뽑아서 총회를 거쳐서 이렇게 해 가지고 인정 가맹단체로 해야 되는데 그게 안 되다 보니까 안산시장애인협회에 그걸 위탁, 회장을 선정해 달라 그래서 선정이 됐었는데 전 우리 안산시 직장운동부 탁구 감독이 가맹단체 회장이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그때 당시에 선발은 한 20명을 선발 우선 전에, 회장이 되기 전에 했었는데 회장이 돼 가지고 재선발한다고 했는데 재선발이 아니고 실력을 좀 밑에 있는 사람들, 처음 들어온 사람들 실력을 겨루기 위해서 했었는데 이게 회원들하고, 그러니까 선수 선발된 회원들하고 소통이 좀 안 된 걸로 알고 있고요. 지금 현재는 가맹단체 회장이 사직을 냈습니다. 사직을 내서 다음에 또 이번에도 마찬가지로 탁구클럽에서 총회를 거쳐서 회장을 뽑아야 되는데 그걸 못하겠다고 해서 지금 관리지정단체라고 해서 또 장애인협회에 맡긴 상태로 알고 있고요. 올 안에 회장을 대의원을 통해서 투표를 해서 뽑아서 이런 일이 발생되지 않도록 하겠습니다. 그리고 그분들이 얘기한 거에 대해서 경기도장애인체전에서 지금 14명이 나가야 되는데 10명이 보이콧을 해서 못 나간 상태고요. 이번에 안 나간 선수들 중에 6명은 생활대축전에 꼭 참석할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 또 보조금 관련돼서는 경기도 공모를 받는 게 있어요. 경기도 공모를 받는 거 있는데 단원장애인협회나 상록장애인협회에서는 공모사업을 해 가지고 300만 원씩 받았는데 지금 와 클럽에서는 회장 문제들이라든지 이런 것 때문에 못 받았는데, 2차에도 못 받습니다. 공모를 해도 회장이 없는 거는 그냥 클럽만이지 가맹단체가 아니기 때문에 못 받는 걸로 알고 있고요. 그래서 그거에 대해서는 별도로 지원하는 방향을 모색하고 있습니다.

서약서 문제는 잘 마무리됐나요?

서약서도 개인당 선수들이, 탁구 회원이 나가는 숫자가 아시다시피 한 20명으로 알고 있습니다. 20명에서 한 400만 원 정도 훈련비가 대관비라든지 선수활동비라든지 용품이라든지 해 가지고 400만 원 정도 나가는데, 416만 원인가 나가는데요. 1인당 한 40만 원 정도 지원되는 걸로 보시면 됩니다.

제가 드리고 싶은 말씀은 서약서를 2016년에도 받았다는 거예요. 16년인가요? 16년인가 받았다가,

예, 16년까지 받았습니다.

그다음에 코로나 때문에 대회도 잘 못 나가고 해서 안 받다가 올해 받았다는 건데 그 과정이 논란이 있는 상황에서 예산 지원도 연계돼 있다 보니까 서약서, 예산 지원해 나가야 되는 상황에서 서약서를 받았다, 과정에서 하시는데 2016년도 양식하고는 내용적인 부분도 많이 다르고 그 부분은 내용상,

그래서 5월 22일 날 그 문제가 커지는 바람에 제가 참석을 했습니다, 참석을. 장애인체육회 상임 부회장님하고 장애인클럽 회장님들 3명하고 체육 참여를 해서 서약서를 받지 않는 걸로 했고요. 서약서를 받는 이유는 운동선수들이 운동을 하고 나갈 거를 대비해서 연습을 하다가 마지막에 자기 몸이 불편하든지 해 가지고 안 나가는 경우가 있어서 그랬는데 그거를 운동비를 우리가 훈련용품 같은 거 다 지원해 주고 못 나갈 경우 사유서를 받아서 그 사유서에 해당 되면 우리가 환불받을 수 있으면 환불받고요. 안 되면 그냥 진짜로 아파서 이런 거 있을 때는 안 받는 걸로 이렇게 서약서를 나중에, 사유서를 받는 거로 했습니다. 서약서는 징구를 안 하는 걸로 결정했습니다.

그 부분은 그렇게 해 주시면 될 것 같고요. 제가 궁금한 게 있습니다. 20명을 대표선수로 뽑고 이번 장애인체전 경기도대회 때 14명을 내보내는 것으로 이렇게 이야기를 한 상황에서 예산적인 부분에서 한계가 있어서 입상 성적이 좋은 순으로 총 8명의 선수에게 개별적으로 훈련 참가 여부를 확인해서 최종적으로 5명을 선정했어요. 그래서 이분들 훈련을 따로 시켜주겠다. 이번에 대회를 나가기로 한 선수는 14명이었거든요. 그런데 14명 중에 5명만 훈련을 이렇게 한다고 하니까 당연히 그 과정에서 반발이 있었고, 5명만 나간다면 대회를 보이콧 하겠다. 그 부분이 논란이 돼서 제대로 해결 안 되다 보니까 나간 선수들도 많이 못 나가고 성적도 안 좋고 이렇게 된 것인데, 제가 궁금한 것은 선수들 대회 참가를 지원한다는 그런 관점에서 예산이 부족합니까? 훈련 지원 예산이요.

장애인체육회는 항상 부족하다 그러죠. 부족하다 그러는데 지금 적정하다고 보고 있고요, 저는. 아까 5명에 대해서, 20명을 뽑아서 경기도체전에 14명이 나가는데 14명 중에 보이콧을 하신 분들이 계셔요. 그런데 이게 소통이 안 돼서 우리는, 본인들은 장애인체육회는 그분들한테 다 말씀을 드렸다고 그랬어요. 그런데 뭐냐면,

제가 말씀,

제가 먼저 드리겠습니다. 선수들 14명을 다 같이 가르칠 수 없고 그러니까 5명을 가르쳐서 그 선들이 와서 다른 선수를 가르치게 이렇게 하기로 했었는데 장애인 아까 말씀드렸듯이 그분들이 지체 장애등급도 틀리고 또 농아도 계시고 몸도 불편하신 분 틀리기 때문에 감독이 직접 가르쳐줬으면 좋겠다, 이런 의향이고요. 5명만 별도로 한 거는 아닙니다.

지금 보면 훈련을 가는 데 있어서 5명만 이렇게 하다 보니까 제가 똑같은 말이지만, 누구는 참여를 하고 누구는 안 하다 보니까 선수들 사이에서도 왜 우리만 가야 되는지 아니면 왜 우리 못 가는지 이런 박탈감도 느껴지고, 생각했을 때는 장애인분들이면 조금 더 신경을 세심하게 써야 되는 부분이 아닌가라는 생각이 들고. 작년 예산 내역을 봤을 때도 예산이 좀 남았거든요. 그래서 저는 진짜 궁금한 게 지금 어쨌든 훈련 지원이라는 게 시 예산으로 보조해 주고 지원해 주는 거 아니겠습니까? 그래서 예산 부분을 좀 확인해 주시고요. 얼마나 집행했는지 얼마나 남았는지 관련 훈련 지원 예산이요, 탁구 종목 관련해서.

탁구 종목에 대해서 관련해서 드리겠습니다.

예, 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 관광과요.

네, 관광과장 정명현입니다.

181페이지예요. 관광안내소, 조금 전에 황은화 위원님이 지적을 하셨는데 제가 한번 다시 화면을 띄워 볼게요. 한번 띄워 주세요. (영상자료를 보며) 지금 여기 안산역에서 보고 정면으로 보면 저 관광안내소가 구두 수선하는 데 있고 시외버스 서는 데 있고 그다음에 관광안내소가 있어요. 그런데 관광안내소라고 지금 간판이 보이나요? 하나도 안 보여요.

그래서 그건 지금 디자인을 다시 하고 있습니다.

하고 있어요?

예, 6월 말까지 다 페인트까지 해가지고,

코레일에서 그 주변은 보도블록 다 깨끗이 했더라고요. 했는데 지금 화면을 당겨서 봐도 하나도 안 보이잖아요. 그거를 좀 이렇게 지금 하신다 하니까 빠른 시일 내에 하셨으면 좋겠고요. 다음 해주세요. (영상자료를 보며) 아까 이 사진은 황은화 위원님이 지하도로 내려가는 그 부분이고요. 다음이요. 여기는 어디냐면 바로 반대쪽에 거기 노점상에 포장을 치고서 있던 곳이에요. 그런데 코레일에서 불만이 조금 있으신 거 같더라고요. 저기를 우리 안산시에서 화단을 좀 만들어서 예쁘게 해 줬으면 이렇게 협의를 했었는데 예산이 없다고 안 해 줬나 봐요. 그래서 코레일에서 저거는 아무 쓸모 없는 저기 공간을 포장을 못 치기 위해서 저걸 해 놨대요. 그런데 너무 보기가 안 좋잖아요. 그래서 저 사이에 우리 관광과에서 화분을 몇 개 좀 이렇게 변화를 주게 할 수는 없나요?

저희가 단원구청 도로정비과랑 얘기해가지고 화분 같은 거로 해가지고 노점상도 방지하면서 경관도 개선되는 방법으로 노력해 보겠습니다,

제가 또 항상 지적했던 곳이 여기 안산역하고 코레일하고 우리 안산시하고 완전히 구분은 돼 있지만 미관에 너무 좋지 않으니까 환경을 협의해서 좀 했으면 좋겠다. (영상자료를 보며) 길 건너서 있는데 안산 다문화마을특구가 저 건물에 있는 간판에 의해서 길 건너서 보면 하나도 안 보여요. 그리고 그 옆에 한번 보여주세요. 저것도 다문화특구라고 파랗게 써 있는데 차라리 저 구역에다가 아까 다문화특구 하얗게 된 거 이 문구를 저쪽에다 했으면 환하게 보일 텐데, 저런 제작을 할 때는 우리 관광과에서 했나요? 외국인지원본부에서 했나요?

아마 외국인지원본부에서 했을 겁니다. 저희는 안 했고요.

관광과에서 한 건 아니죠?

예.

그러면 외국인지원본부에다 문의를 해 보겠습니다.

네, 알겠습니다.

우리 관광안내소가 안산역 앞에 있으면서 그리고 코레일하고 협의를 해서 그 주변을 깨끗이 했으면 좋겠다, 좀 같이 협의를 해 주시기를 바랍니다.

네, 최대한 협의를 해 보겠습니다.

그리고 지금 테마길 조성이 어떻게 추진이 되고 있나요? 186페이지 김홍도.

김홍도 테마길은 작년에 1차적으로 5억 5천만 원 정도 해가지고 조성 길은 끝났고요. 올해부터는 조금씩 보강하는 그런 저기입니다. 그래가지고 금년에는 한 1,500만 원 정도로 해가지고 김홍도의 작품, 그러니까 풍속화를 육교에다 설치할 거고 그다음에 저쪽 부곡동 쪽에는 나무 벽을 세워가지고 현재 보유 중인 진품 7점에 대해 가지고 게시할 예정입니다.

처음에 ‘단원미술관’이 ‘김홍도미술관’으로 되면서 안산시 구가 나눠질 때 상록구하고 단원구 했을 때 단원구가 김홍도미술관이 단원구에 있었기 때문에 구를 단원구로 정했잖아요. 그래서 미술관이 상록구로 가면서, 그러면 단원구는 무엇을 기준으로 단원구로 할 것인가 이런 논의도 좀 했었어요. 했는데 김홍도로 변하면서 지금 자리매김을 하고 있는데, 여기 자료에 준 것에 보면 화랑유원지에도 감성형 관광 공간 해가지고 프레스터존 “김홍도 감성을 입히다” 해가지고 조성을 한다고 하셨거든요. 어디다 하실 건가요?

초지사거리죠. 그러니까 족구장 있는 자리입니다. 초지역 사거리에서 건너가가지고 이쪽에 에코랑 메트로랑 거기 그 사거리 옛날 초지동사무소 앞에 그 족구장 있는 데 그 부근이거든요.

족구장은 그러면 조성을 한다는 게 이런 포토존 같은 거를 조성을 하는 건가요?

아니요. 거기다가 마을을 조성할 겁니다. 그리고 거기에 두 가지가 들어갑니다. 하나는 미디어 아트홀이 들어가가지고 국립중앙박물관에서 상영하는 것처럼 어떤 현대적인 미디어 기법으로 김홍도 작품을 재해석해가지고 상시로 3D로 이렇게 촬영하는 그런 공간 하나랑 그 앞에는 마을이 되는 거죠. 김홍도 주막, 김홍도 당시의 거리,

그러면 족구장 있는 곳이 김홍도 마을로 바꾼다는 거죠?

네, 그렇습니다.

언제,

올해 타당성 용역을 하고요. 내년도에 행정절차랑 투융자 심사까지 다 받아갖고 후년에 설계 완료해서 2026년 1월에는 착공할 수 있을 겁니다.

이거는 국비로 하시는 건가요?

지금은 용역 단계기 때문에 아직까지는 주머니가 안 만들어졌고요. 계속비를 만들어가지고 국비, 도비 계속 받아가지고 저희 시비까지 보태가지고 해야 될 예정입니다.

그러면 예산은 추계, 설계만 하고,

지금은 설계가 아니고 설계를 그러니까,

단계 전에?

예, 어떤 용역이죠. 얼마 정도의 사업비가 적정한 건지 저희가 산정을 해 보고 있습니다. 1차적으로 용역할 때는 3백억까지 나왔었는데 그렇게까지는 안 나올 거 같고 2백억 그 정도 선이 되지 않을까 싶은데 일단은 그 용역 결과가 나와 봐야 될 거 같습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

우리 관산체육관 건립비 6월 달에 착공이 된다고 하셨는데 착공이 되나요?

관산체육문화센터 건립하고요. 그다음에 반다비체육관하고요. 그다음에 와동도서관하고 이렇게 3개를 묶어가지고 지금 조달청에 건설 사업 관리 용역사 선정을 위해서 6월 2일 날 보냈습니다. 3개를 묶어서 하면 예산 절감을 위해서 이렇게 보냈는데요. 6월 2일 날 보냈는데, 오늘도 조기 신속 집행이라고 해서 갔었는데 소요 기간이 한 28일 정도 걸린다 그래서 6월에는 좀 힘들 거로 보고요. 왜냐면 부시장님께서도 사업 능력 수행 평가라고 해서 “15일인데 10일로 줄여라.” 그랬는데 그게 10일로 줄이면 가서 조달청에 갈 거 같으면 도시개발과하고 회계과에서 조달청에 가서 빨리 좀 해 달라 요구하면 6월 안에 할 수 있고요. 그게 15일이 걸린다고 하면 7월 초에는 할 거로 알고 있습니다.

주민들이 많은 기대 속에,

알고 있습니다.

이제나저제나 그냥 착공식 하기를 기다리고 있는데, 사진 좀 띄워 주세요. (영상자료를 보며) 도시공사에서 철거한다는 안내표를 걸었어요. 그다음에요. 여기가 어디냐면 철거한 곳이에요. 그런데 철거한 곳이 비가 오면 빠져가지고 자동차를 렉카 불러가지고 이동을 했어요. 이런 민원이 들어오지 않게, 그 옆에 보면 원곡1동 주민센터가 철거되면서 옆에 다 이렇게 막아 놨잖아요. 그런데 저 위에도 한 번 검토하셔가지고 6월 달에 착공이 안 될 거 같으면 저렇게 가림막을 좀 이렇게 해 줘야 되지 않을까. 도시공사에다 해야 되나요?

아닙니다. 도시개발과에 얘기 좀 해서 할 수 있으면 가림막을 칠 수 있도록 하겠습니다.

거기 못 치면 그물이라도 이렇게 해 놓으면 자동차가 안 들어갈 텐데 자동차가 들어가서 빠져나오지 못하니까 렉카를 부르는 이런 일도 있었거든요. 그런 거에 대비해서 철거나 이런 거 했을 때 한번 점검을 좀 했으면 좋겠다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.

네, 추가 질의하겠습니다. 관광과 180페이지입니다. 우리 안산시티투어에 대해서 몇 가지 궁금한 게 생겼습니다.

네, 관광과장 정명현입니다.

우리가 지금 안산 출발, 서울 출발 있잖아요. 어느 쪽이 더 인원수가 많으신가요?

당연히 안산 쪽이 거의 많습니다.

안산이죠.

네.

그러면 서울 출발은 어떻게 홍보해서 어떻게 참석하시는가요?

저희가 여러 가지 SNS 통해서 홍보하든지 아니면 우리 관광홈페이지가 있습니다. 그쪽으로 신청을 받는다든지 해가지고 하고 있는데 그렇게 이쪽은 많지 않고요, 운영 실적에서. 거의 다 안산이고,

안산.

예, 안산 중앙역에서 출발하는 거고 또 운영도 우리 안산 시내권보다는 거의 다 대부도 권역,

대부도권이 더 많으세요?

네.

이거는 우리가 추천하는 게 아니라 신청하시는 분들이 자발적으로 코스를 선택하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

지금 1코스, 2코스, 3코스까지인가요? 맞춤형.

특별히 어느 코스로 이렇게 지정해 가지고 하는 맞춤형이 있고, 대개 우리 시내권 그다음에 대부권 그렇게 3개로 운영하고 있고요. 저희가 아직까지는 운행 안 하고 있지만 관광유람선이 운영되면 그걸 4코스로 해 가지고 하나 코스 더 늘리려고 하고 있습니다.

9월 달에 보니까 향후 계획이 있더라고요. 이게 4코스가 되는 거죠?

네.

코스가 너무 많다는 생각이 안 드세요? 많지 않은 편이신가요?

많지 않은 거죠. 시내권, 우리 안산 같은 경우는 특이한 경우죠. 다른 경우는 대개 1개 시내권인데 우리는 시내권 하나 또 시흥을 건너가는 대부권 하나 2개고, 맞춤형은 수요가 많지 않고요. 거기에 더 플러스 시켜가지고 대부권을 조금 더 이렇게 약간 변형시킨, 유람선을 타고 건너가 가지고 거기서 받아갖고 대부도 도는 그런 코스가 되겠습니다.

주변에서 굉장히 많은 분들이 신청하는데 인기 좋은 것 같더라고요. 신청도 신청 수가 많아서 많이 대기한다고 소문 들었거든요. 그러면 서울하고 안산 출발 이게 보통 10% 정도 차지하나요? 서울 쪽 비율이.

서울이 10%가 아니고, 잠깐만요.

안산이 10번 정도 출발하면 서울은 몇 번 정도, 주 몇 회예요?

10%는 안 되고요. 잠깐만요.

나중에 자료로 주셔도 돼요.

네, 그렇게 하겠습니다.

조금 더 서울하고 안산에 대한 그런 비율을 좀 알고 싶어서 그랬거든요. 그리고 관광 인센티브 지원 현황이 있습니다, 185페이지에. 이건 어떤 부분을 지원하는 건가요? 인센티브라는 게.

안산에 와가지고 단체로 왔을 때 또 안산에서 무료입장하는 데가 있고 유료 입장하는 데가 있는데 유료 입장하는 데 한 군데고 그다음에 무료 입장하는 데 두 군데 이런 식으로 돼 가지고 충족요건을 채우면 지원해 주는 거고 또 그 사람들이 어떤 인원이 되면 단체에 대해서도 이렇게 인센티브를 주는, 그러니까 지원해 주는 그런 제도가 되겠습니다.

그러면 이것 관광사업 여행사하고 같이,

그렇죠. 여행사에 지원해 주는 게 되겠죠. 여행사에 지원하고 여행사에 참여하는 그 개인들한테도 지원이 되는 거겠죠. 그러니까 많이 관광객이 오게 하기 위해서 여행사를 지원해 주는 그런 시스템이 되겠습니다.

실제로 운영되고 있어요?

네?

실제로 지원해 드리고 있어요?

예, 올해도 지금부터 시행할 겁니다. 올해 그렇게 공고를 했고요.

그러면 여행사는 어떤 타깃으로 하시는 가요? 여행사. 개인 여행사인가요?

일반 여행사죠.

안산에 오시는,

관광객을 유치해 가지고 오는 그런 여행사에 지원해 주는 거죠. 개인한테 주는 건 아니고 여행사에 1인당 얼마씩 8천 원씩, 12,000원씩 이렇게 지원해 줍니다.

충분히 이해했는데, 안산에는 아직 관광객들이 올 만한 그런 여행상품이 많지는 않죠.

저희 포장을 잘해야 될 텐데 우선 다문화 같은 경우 아직까지 경쟁력이 있는 그런 관광상품이고요. 또 대부도 같은 경우도 경쟁력이 있습니다. 그런데 저희가 한동안 갈대습지 이쪽에 남쪽 생태 쪽이 굉장히 좋았었는데 요즘 약간 그쪽의 시설이 노후화 내지 그러면서 약간 뜸하긴 하지만 경기가든세계정원이 생긴다고 하면 그쪽도 하나의 좋은 관광상품이 되리라고 보고 있습니다.

물론 시티투어나 여러 가지 관광사업들 하고는 있는데 사실은 안산 1일 코스 여행을 한번 계획이라도 해 보신 적 있으신가요?

지금 시티투어,

투어는,

예, 그렇게 안산시내권 예를 들어가지고 갈대습지, 이익선생 그다음에 식물원 이쪽으로 해 가지고 도는 게 그게 다문화까지해서 하나의 코스가 되는 거고 또 대부도도 하나의 코스가 되고, 대개 모든 시티투어가 1일 코스입니다.

1일 코스로.

네.

그래도 관광 타 업체, 저희가 제천 1일 투어나 인천 1일 투어 이런 것들이 있지 않습니까? 개개인별로도 충분히 갈 수 있는 그러한 상품들이 조금 더 구체적으로 나왔으면 좋겠다는 생각입니다. 이상입니다.

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오. 최찬규 위원님 추가 감사해 주십시오.

최찬규 위원입니다. 문화예술과장님.

네, 문화예술과장 이영분입니다.

올해 안산국제거리극축제하셨죠?

네, 그렇습니다.

평가는 7월에 합니까?

평가는 정산과 결과보고서가 나온 다음에 추진하도록,

올해 안산국제거리극축제에 대해서 어떻게 평가하십니까, 안산시에서는?

그동안 코로나 상황으로 몇 년간 평상시처럼 추진하지 못했던 그런 부분이 있는데 금년에 준비를 많이 했지만, 비가 3일 내내 와서 힘들었지만 그래도 최선을 다했다고 생각합니다.

문화복지 행정감사 자료 보시면 74페이지 문화재단 사업별 수입·지출 세부 내역입니다. 올해 10억 7천만 원이 예산으로 있었는데 6억 9천만 원 지출했어요. 3억 7천이 남았는데 이건 어떻게 남은 겁니까?

이 부분은 맨 위에 보시면 기준일이 4월 30일입니다, 아까 말씀드린 것처럼. 그래서 이 시점은 계약금이라든가 준비하는 중이고요. 5월 7일 거리극축제가 끝난 이후에 거의 지출된 것으로 알고 있습니다. 아직 정산서는 넘어오지는 않았습니다.

거의 다 지출된 것입니까?

네.

작년하고 올해 비교하면 예산은 작년은 6억 6천이고 올해는 10억 7천이죠. 그런데 작품 수는 별반 차이가 없어요. 그리고 프로그램도 작년에 비해서 그리 더 나아졌다고 체감하기 힘들다라는 말들이 있습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

작년과 금년 차이는 예산도 많이 차이 나지만 각 프로그램별 어떤 규모나 또 질 이런 부분으로 평가를 해야 되기 때문에 예술적인 부분이라서 제가 단정하기는 어렵습니다.

4억 늘어났는데 그거에 비해서 체감은 잘 안된다, 이런 취지고요?

그 체감 부분도,

프로그램 수도 비슷한 거 아닙니까, 지금?

프로그램은,

질은 더 좋아졌다 이런 거 있습니까?

작년 같은 경우는 거의 100% 국내작이었고요. 금년에는 국외 작품도 많이 들어 있었기 때문에 그리고 저희가 2018, 2019년도에도 작품 수는 동일하게 비슷합니다. 그때 12억 5천 이렇게 13억 할 때,

작년 기준으로 보는 거고 작년에는,

작년에는 100% 국내 작품.

100% 국내였고, 이번에는요?

올해는 국외 작품도 포함돼 있습니다.

몇 개나 되죠?

9개 작품입니다.

9개요? 안산국제거리극축제가 원래 이게 되게 오래됐잖아요. 옛날부터 하던 건데,

네, 내년이 20회가 됩니다.

국제거리극이라고 해서 정말로 많은 국제작들을 많이 좀 하자는 얘기가 있었는데 실제 성격이 바뀌었습니까? 실제 축제 목적이 지금 어떻게 됩니까?

기본적인 어떤 정체성은 바뀌지 않았고요.

보다 많은 다양한 국제 축제들을 이렇게 하자는 취지입니까?

안산에서 이루어지기 때문에 안산의 시민들도 참여하고 다양한 국제거리극 중에서도 우수한 거리극을 저희들이 어떻게든 내년도에 또 준비하기 위해서 지금 노력하고 있고요. 기본적인 어떤 정체성은 바뀌지 않았습니다.

개막식 같은 부분도 약간 작년하고 별반 차이를 모르겠다, 이런 말도 있습니다.

이따 문화재단 감사 때 말씀하시겠지만 개막작과 폐막작 두 가지를 준비하는 데 있어서 감독과 저희 부서 그리고 문화재단 담당 부서에서 되게 고민을 많이 했습니다. 예산이 개막작, 폐막작을 다 같이 준비하기에는 시간도 짧고 예산도 많이 부족한 부분도 있고 해서 그래서 개막작도 최선을 다해서 준비했습니다.

그래서 작년하고 비슷한 게 맞습니까?

네, 작년하고 조금 비슷한 부분이 많이 있습니다.

그래서요. 개막이 중요한데 이렇게 비슷하면 안 되지 않겠습니까?

당초에 폐막작만 하고 개막작은 하지 않을까 그런 여러 가지 고민을 했었고요. 최종 예술감독이나 축제사무국에서 정리한 부분이 작년과 유사하지만 어떤 안산시민들의 이야기, 시민들이 참여하는 이런 거에 의미를 두고 준비했습니다.

예. 위생정책과장님.

네, 위생정책과장 이미경입니다.

2023년 행정사무감사 문화복지위원회 자료집 193페이지요. 식품안전사고 예방 추진 현황에 대해서 나와 있습니다. 점검 실적을 보면 식품 제조·가공업체 등 지도점검 같은 경우는 지도점검 실적이 75건, 70건 이렇습니다. 그런데 반면에 식품 소분·판매업체 등의 지도점검은 건수가 되게 저조하거든요. 이유에 대해서 말씀해 주십시오.

저희 위생정책과 점검 방침에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 저희 위생업소가 1만여 개소가 넘는 상황입니다. 그래서 팀별로 2인 1조로 나눠서 연간 그다음 반기 그다음에 분기 그다음에 월별 이렇게 점검을 하고 있는데요. 지금 지도점검 식품 제조·가공업체 같은 경우에는 75개, 70개 해서 아마 월별 점검이 잘돼 있는 거 같고요. 그다음에 식품 소분·판매업은 유통식품팀에서 하고 있는데 직원 2명하고 팀장님 포함해서 지금 3명이 있습니다. 그런데 거기 업무 같은 경우는 지금 원산지 대상업소가 한 1만여 개소가 넘고요. 그다음에 식품안전 위생업소가 한 400개 되고 그다음에 식중독 관리업소, 판매업 관련해서 한 1천여 개소가 되고 민원 신고 그거까지 점검을 나가다 보니까 아마 이거는 조금 놓친 부분이 있고, 아마 보니까 격년제로 실시하고 있는 거 같고요. 이번에 놓치지 않고 잘 점검하도록 하겠습니다.

보면 식품 소분업 같은 경우 22년 점검이 0건입니다. 23년에 1건, 식용얼음 판매업 같은 경우 22년 0건, 23년 0건입니다. 그러니까 2년 동안 제대로, 격년제라 말씀하셨지만 제대로 안 된 부분이 있고, 식용얼음 같은 경우도 이제 여름철이지 않겠습니까?

네.

판매업 점검을 잘해 주시기 바랍니다.

업소 수가 별로 없기는 하지만 저희가 식품 안전에 대한 부분에 대해서는 업소가 적더라도 열심히 잘하겠습니다.

194페이지요. 식품 안전 홍보 등 추진 실적 내용이 있는데 이 중에 식중독 업무가 있습니다, 최근 안산을 비롯해서 경기 지역에 식중독이 발생하고 있다라는 기사들을 좀 보고 있어요. 많이 증가하고 있는 거 같은데 그 이유에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

식중독 증가라기보다도 경기도에서 식중독 증가 원인에 대해서 대응책을 내놨거든요. 그런데 신고 건수가 지금 증가한 건인데 이게 거리 두기 해제가 되면서 어린이들 접촉하고 그다음에 활동량이 증가하면서 신고 건수가 늘었고, 저희 안산시 같은 경우에는 20년도 어린이집 사건을 계기로 해서 신고를 정말 신고하지 않아도 되는 건수를 갖다가 굉장히 민첩하게 신고를 하고 있는 상황입니다. 그러다 보니까 식중독과 연관성이 없고 단지 의심 증상만 일으키는 어린이집에서도 신고가 들어오고 있는 실정이라서 그게 평가에 반영이 되다 보니까 조금 저희 식중독 환자하고 매칭이 안 되는 그런 부분이 있어서 어떤 지표 설정이라든가 평가 부분에 대해서는 좀 바뀔 상황이 필요하고요. 그리고 또 저희 안산시 같은 경우에는 1/4분기 봄철에 생굴을 먹고서 감염형 바이러스를 일으키는 바람에 어른이 먹고, 성인이 먹고 어린이를 전파시키고 어린이가 어린이집을 가면 집단 급식에서 발생하는 그런 경우가 있어서 일어난 것이고, 경기도에서는 노로바이러스 유행 바이러스가 유전자 변형을 일으키다 보니까 그 부분에서 사람들이 자극에 민감해가지고 발생하는 현황이라고 지금 대응책을 내놓고 있습니다. 그러다 보니까 실제로는 식중독과 연관성이 없는 환자 발생 신고가 지금 늘어나고 있는 상황입니다.

여름철에 주로 발생하는 식중독이 여러 가지가 있다는 말씀이신가요?

봄철에는 주로 노로바이러스가 대세를 이뤘고요. 여름철은 오염된 물이나 식품에 대한 병원성 대장균하고 그다음에 계란 있잖아요, 난류. 난류하고 난류 가공품에 있는 살모넬라균 그리고 요즘에 생닭에서 교차 오염을 시키는 캠필로박터 제주니 이걸로 인해서 그 3개가 주로 주류를 이루고 있습니다.

그래서 식중독 예방 홍보 관련해서 추진하신 내용들이 있는데요. 앞으로 더 홍보라든지 이런 부분들 꼼꼼하게 잘해 주시기 바랍니다.

네, 홍보와 점검을 병행해서 잘하도록 하겠습니다.

그리고 위생업소 점검이라든지 아니면 안산 관내의 음식업소들 위생 점검들 하고 계십니까?

위생업소 점검이요?

예, 음식업소.

음식업소는 구청에서 점검을 하고 있고요. 저희는 식품 제조 판매업, 즉석 판매 제조업 그다음에 일반 식품 판매업에 대해서 점검을 하고 있습니다.

안산의 음식업소에 보면 받침대 좀 있었으면 좋겠다는 이야기가 있습니다. 현재 보면 숟가락하고 젓가락을 종이에다 대거든요. 숟가락하고 젓가락이 그려진 그런 종이에다가 숟가락, 젓가락을 놓고 있는데 위생적으로 좀 불결하다, 이런 얘기들이 있어요. 안산시에서 이런 종이가 아니라 도자기로 된 그런 놓는 받침대가 있지 않습니까?

예.

좀 지원할 수 있는 부분은 지원해서 사용할 수 있게끔 해 달라는 그런 목소리가 있는데 어떻습니까?

저희가 과거에 식품 받침대라고 해서 도자기식으로 만든 거 있습니다. 그걸 크게 만들지 않고 숟가락하고 젓가락 걸칠 수 있는 그런 걸 만들어서 그 당시에 다 보급은 못 하고 모범음식점 그런 식당 위주로 제공을 했었는데, 지금도 큰 한정식에 가면 그거를 활용을 잘하고 있는 데가 있긴 있어요. 그리고 작은 식당에 가면 저희가 나눠 준 위생용지에다 이렇게 놓고 있는 경우가 있는데 그게 아마 분실이 많이 된다고 하고 있어요. 분실이 되고 있고, 그거를 하나하나 식탁에다가 세팅을 하기 위해서는 한 사람 내지 두 사람의 어떤 인건비가 더 필요한 그런 걸로 알고 있어서 처음에 잘 활용하다가 지금은 안 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그게 비위생적이라고 한다면 저희가 위생적인 방안을 마련해서 한번 다시 보급을 하든지 쓰도록 독려하도록 하겠습니다.

그러니까 위생 용지라고 하셨는데 그 부분도 쓰다 보면 더러워지거든요. 그래서 도자기 부분을 사용하는 음식업소를 갔을 때는 뭔가 손님들도 더 대접받는 느낌이 있고,

네, 맞습니다.

환경적으로도 좋지 않겠냐, 이런 취지니까요. 잘 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

문화예술과장님.

네, 문화예술과장 이영분입니다.

국제거리극축제 같은 경우는 자체 정산도 하시고 평가도 하시겠지만 올해 하신 부분들 개막 프로그램이라든지 그리고 예산적인 물론 한계도 있었을 것이라고 생각합니다만 조금 더 내실화하고요. 국제거리극에 맞게끔 다양한 또 외부의 다른 나라의 국제 작품들도 하시겠다는 말씀 아니시겠습니까?

네.

그 부분도 신경 써 주시고. 그리고 지역경제 활성화 부분도 또 신경 쓰시는 거 같아요, 보면 홍보하시고 하시는 거 보니까. 이런 부분들도 다양한 방안을 모색해서 보다 더 지역경제에 더 나은 보탬이 될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.

내년 같은 경우 20회가 되기 때문에 좀 더 열심히 노력하겠습니다. 준비 잘하겠습니다.

예, 이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 추가 감사하십시오.

네, 이진분 위원입니다. 관광과요.

네, 관광과장 정명현입니다.

173페이지 감사하겠습니다. 동주염전 지금 진행이 어떻게 되고 있나요?

저희가 땅에다 계속 이렇게 흙을 부어가지고 기반을 만드는 공사는 거의 끝났고요. 이제는 체험장이라든지 이런 건축 공사를 하고 있습니다. 저희가 10월까지 준공 목표로 열심히 하고 있고요.

10월에 준공?

예.

저희가 현장에 갔을 때 중간으로 도로가 있잖아요, 차도.

네, 있습니다.

아이들의 위험성 때문에 외곽으로 이래 돌렸으면 좋겠다 했는데 어떻게 지금 협의가 되고 있나요?

지금 계속 검토 중입니다. 일단은 그 위로 해가지고, 목재로 해가지고 육교를 만드는 것은 우선 그렇게 하고 그다음에 거기 과속방지턱을 놔가지고 어떤 위험 요소를 없애는 거로 하기로 했는데 그쪽으로 우회시키는 거에 대해 가지고 좀 더 검토가 더 필요한 사항인 거 같습니다.

산 밑으로 해서 외곽으로 조금 뺐으면 좋겠다, 아이들이 중간에 짚라인이나 이런 거 타려면 또 이래 왔다 갔다 해야 되잖아요. 그거를 잘 검토해서, 그 부분이 굉장히 좀 위험스럽더라고요.

우선은 목재 육교랑 그다음에 과속방지턱 이런 거로 해가지고 운영을 해 보면서 그 뒤로는 또 어떤 매수라든지 주민 그 사람들이 안 판다고 하면서 그런 문제들이 있어가지고 조금 더 시간을 갖고서 해결하도록 하겠습니다.

잘 협의해서 안전성 있게 할 수 있도록 검토하시고요.

네.

바로 뒤 페이지 176페이지에 대부도 관광시설 스카이바이크로 진행해 오다가 모노레일로 지금 변경이 됐잖아요?

네, 사업계획을 변경했습니다.

여기에 대해서는 저희한테 보고가 없었던 걸로,

상임위 때 한번, 상임위가 아니고 그때 간담회 때 한번 보고드렸습니다.

간담회 때 잠깐 말씀을 하신 걸로 알고 있거든요?

네.

전체적으로 다시 한번 설명 좀 부탁드릴게요.

스카이바이크는 당초 예산 사업비보다 훨씬 많이 들어간 300억에다가 또 플러스알파가 들어가는 그런 사업이 돼 가지고, 그 이유는 우선 바닷가로 가면 기반 공사 같은 경우를 하기 위해서 돈이 많이 듭니다. 그래가지고 도저히 그 사업으로는 나중에 준공이 된다 하더라도 어떤 비용 편익 분석이 안 나가지고 우리 시에 많은 재정 부담을 줄 거로 예상되기 때문에, 또 한 가지 이유는 모노레일 같은 경우는 동력에 의해서 움직여가지고 사람이 편히 탈 수 있는데 스카이바이크는 자기들이 발로 저어야 되기 때문에 봄, 가을만 잠깐 되고 여름이랑 겨울은 거의 운행이 안 되는 그런 단점이 있었습니다. 그래가지고 모노레일로 변경을 했고요. 사업비는 150억 정도로 추정되고 있습니다. 그래서 모노레일을 운영하는 데 몇 군데를 갔다 와 봤는데 계속 손님도 끊이지 않고 오기 때문에 저희가 재정 투입한 거에 대해 가지고 또 회수도 가능할 거 같고 그래가지고 그렇게 사업을 추진하고 있습니다.

사업을 추진하는 데 있어서 저희가 염려했던 것이 주차장 문제, 주차장 문제는 어떻게 확보가 됐나요?

주차장은 지금 구봉도에 있는 주차장 외에 또 도시계획이라든지 이런 거로 해가지고 계속 추진 중에 있고요. 또 하나는 이쪽에 방아머리 보면 공유수면에 굉장히 넓은 주차장이 있습니다. 그쪽에서 차를 세워놓고 방아머리에서 구봉도로 바로 바다로 이렇게 갈 수 있는 도로를 바다 작업길, 바닷길이죠. 그런 거 만드는 것도 지금 검토하고 있습니다.

그러면 관광코스로 인해서 거기까지 모노레일 있는 데까지 이렇게 투어식으로 하시려고 하는 건가요?

그렇죠. 해솔길을 더 확장시키는 개념이고요. 그렇게 되면 관광객도 많이 늘어날 거고 그다음에 주차 문제도 해결될 거로 보고 있습니다. 지금 현재 구봉도에는 거의 시유지가 없고 사유지이기 때문에 거기다가 주차장을 설치하는 문제는 예산 문제라든지 이런 게 굉장히 많이 고민이 되고 있습니다. 그래가지고 다각도로 검토하고 있습니다.

거기 시유지는 없고 다 사유지이기 때문에 저희들이 주차장 문제 때문에 논의를 또 많이 했었거든요. 그러면 관광코스로 인해서 걸어서 거기까지 온다는 코스가 얼마나 되나요?

동춘서커스 거기서부터 구봉도로 바로 건너가면 정확히 800m 나옵니다. 800m 바닷길을 걸어가면 굉장히,

너무 멀지 않을까요?

그냥 걸으면 멀지만 바닷바람 쐬면서 걸으면 사람들이 굉장히 선호할 거로 보고 있기 때문에 그렇게 노력을 하고 있습니다.

그거 잘 검토해 주시기 바랍니다.

네. 그거뿐만 아니고 구봉도 지역에 도시계획으로 지정한다든지 여러 가지 방안에 대해서 고민을 해 보겠습니다.

이상입니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.

예, 최찬규 위원입니다. 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

제출해 주신 자료를 보면 2023년 안산시체육회 학교운동부 지원 현황 및 추진 경과 자료를 제출해 주셨어요. 보면 학교운동부 지원 현황에 용품 지원해서 다 공란이거든요. 지금 어떤 사항인 거죠?

예산을 추경에 6억 3천에서 6억 8천으로 됐습니다. 예산이 지도자들 강사비 그다음에 훈련비, 도나 전국대회 출전비를 제외하고 예산을 나머지는 용품이나 훈련비를 지급해야 되는데 아직 한 8, 9월 정도에 예산이, 이번에는 심의 임시회를 개최해서 어느 정도, 또 기부 들어온 것도 있습니다. 그래서 어느 정도 지원할 것인가 한 8, 9월 정도에 신청을 받는다고 합니다.

받아서 언제 지원해 주나요?

올 안에는 지원하는데 제가 요구사항이 많아서 일찍 지원해 달라고 얘기는 했습니다.

원래 이렇게 늦게 신청을 받고 이런 건 아니라는 말씀이신 건가요?

예, 신청은 늦게 받지는 않습니다.

예산상의 이유로 늦게 받는다는 말씀입니까?

우리가 예전에는 9억이었는데 코로나 때문에 줄었다가 이번에 부족하다고 해서 5천만 원을 더 올렸습니다. 그 이후에 세부 내역을 지금 짜는 중에 있습니다.

제가 최근 5년 치 자료를 받았는데 매년 일부 300이든 500이든 이렇게 각 필요한 학교들에 지원해 줬어요. 운동부 용품 지원해 줬는데 올해처럼 이렇게 지금까지 하나도 클럽 운동부 포함해서 39개 학교 전체 학교에 용품 지원된 게 하나도 없습니다. 학교에서는 지금 빨리빨리 해 달라고,

아까도 말씀드렸다시피 기금에서도 지금 한 1,830만 원 정도가 있고요. 또 후원금 받은 게 좀 있습니다, 기부금. 기부금 받은 것하고 아까 6억 8천 중에 지도자 수당도 나가야 되거든요, 수당. 그다음에 훈련비, 대회 출전비 이걸 제외한 금액을 뽑아서 그걸 가지고 지출할 예정에 있습니다.

대략 얼마 정도 나올 것 같습니까? 예산이요.

매년 한 5천만 원 이상이니까 5천만 원 정도 되지 않을까 지금 생각하고 있고요. 더 지원할 수 있도록 하겠습니다.

아까 박은경 대표님께서도 말씀해 주셨지만 안산시 체육 진흥 조례에 학교체육이라 함은 초중등교육법에 규정된 초중고등학교로 해 주는 것이고, 여기에 대해서 적극적인 지원이 필요합니다. 대학교까지 그렇게 지원해 주셨는데 5천만 원을. 가급적이면 원하는 학교도 전부 다 지원할 수 있게끔 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 감사하실 위원님 계십니까? 제가 두 가지 감사할 일 있는데 위원님들께서 양해를 해 주시면 여기에서 하고 안 그러면 내려가서 하겠습니다. 의견을 좀 주십시오.

체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

의장기체육대회 종목별 예산 세부 내역을 제가 최근 5년 받아봤거든요. 처음에는 6개 종목에 똑같이 700만 원씩 지원을 했습니다, 19년도에. 맞습니까? 의장기 종목별 세부 내역.

예.

보셨죠?

예.

19년도에 6개 종목에 700만 원씩 똑같이 지원을 했습니다. 20년도에는 코로나 때문에 못 했어요, 일부. 그런데 갑자기 걷기 의장기 비대면 그린워킹대회 1천만 원 지원 금액이 나갑니다.

예.

그죠? 21년도에 없었고 22년도에 없었어요. 이것 어떻게 받아들여야 되죠? 설명해 주세요.

그린워킹대회 말씀하시는 거예요?

네, 이게 뭔지.

우리 같은 경우에는 의회 예산이 옛날에는 한 4,200만 원 의장기를 했었는데 코로나 때문에 예산이 시장기서부터 협회장기가 줄었습니다. 줄어서 하다가 2022년도에 원래는 5개를 해 줘야 되는데 하나가 포기하면서 조금 더 준 족구대회라든지 한마음대회라든지 태권도 하는데 그린워킹,

아니, 그런 건 충분히 이해하는데요, 과장님. 제가 질문하는 의도는 6개 종목,

비대면 그린워킹대회라는 것은 그때 요청이 없었던 걸로 알고 있습니다.

요청이 없었는데 이렇게 지원 금액이 나간 겁니까?

아니, 그때는,

했고.

예, 했고요.

했고, 2021년도에는 요청이 없었고, 2022년도도 코로나 때문에 없었다, 이런 말씀이신 거잖아요?

네.

이런 사업의 판단은 물론 그때 당시 시장님께서 하셨겠죠. 맞죠?

네.

그런 아쉬운 점이 있다면 6개 종목 단체가 똑같이 형평성 있게 지급되던 금액을 뜬금없이 이때는 또 코로나에 있었어요. 그래서 다른 종목은 하고 싶어도 못 했는데 이런 단체에 형평성 없게 천만 원을 또 지급해서 이런 대회를 했다는 거 자체가, 20년도에는 코로나가 제가 알기로는 그래도 2단계 이상이 됐을 때였거든요. 과연 이때 이 행사가 정말 타당했나 이런 걸 제가 질문하고 싶어요.

예산이 19년도는 좀 많았었는데 20년도에 적어지면서 또 비대면이 아닌 이상 대면으로 한꺼번에 모여있는 거는 힘들기 때문에 새로운 거를 만들어낸 것 같습니다. 워킹,

저는 이게 워킹은 말 그대로 실제로 걷는 게 정상이지 비대면 워킹대회 자체가,

아니, 그러니까 개인적으로 마스크를 쓰고 합치지 않고 비대면으로 이렇게 걷기를 한 걸로 알고 있습니다.

어찌 됐든 그렇다 치고 그러면 2022년부터 6개 종목 단체가 계속해야 되잖아요, 올해 6월 이후로 엔데믹이 됐으니까. 그런데 이 예산 가지고는, 그러면서 2022년도에 갑자기 예산들이 깎였어요. 왜, 4200에 맞춰야 되고. 그죠? 맞죠? 예산이 없다 보니까. 그린워킹대회가 중간에 생겼잖아요. 그런 어떤 예산의 형평성을 맞추다 보니 일부 종목의 예산이 깎였다는 거죠. 그리고 더 필요한데도 불구하고 깎인 거에 대해서 어떻게 생각하세요? 그러면 똑같이 줘야죠, 똑같이 형평성 있게 다른 단체도. 이 부분에 대해서 고민해 주시고요. 3회 추경이나 아니면 다음 감사 때 답변을 해 주시기 바라겠습니다, 길어지니까. 여기까지만 이 부분에 대해서 하겠고요. 그다음에 생존수영장이요. 착공 언제 하셨죠?

착공은 2022년 3월에 했습니다.

첫 사업 시기는요.

예?

2022년,

3월에 공사 착공했습니다.

3월에 해서 준공 예정이,

8월입니다.

2023년 올해 8월?

예. 그런데 좀 늦어질 것 같습니다.

늦어질 것 같죠?

예.

그런데 이 총 사업비가 195억이 들었죠?

예.

그래서 도비로 70억을 받아왔습니다. 그런데 이 공모한 의도, 어떤 공모한 목적이 어떻게 생각하시는지. 물론 지금 과장님께서 그때 당시 이 부서에 안 계셨지만 저희 상임위원들 또는 의원님들이 늘 말씀하시는 게 아무리 매칭 사업이라도 시비가 너무 과도하게 들어가는 사업에 대해서는 지양을 해 주십사하고 많은 위원님들이 질문했습니다. 그런데 그때 당시도 70억 도비는 받아왔지만 우리 시비가 132억이에요, 132억. 거의 200억 가까이 들어가는 이런 사업이거든요. 그런데도 불구하고 저는 궁금한 게 그때 당시 호수수영장이잖아요? 호수공원수영장. 2015년에 개관해서 공사 전까지는 우리 안산시민들로부터 정말 사랑받는 그런 풀장이었고, 가족들의 휴식 공터였습니다. 휴식 공간이었습니다. 그런데 갑자기 사업이 이제 되면서 자, 그럼 질문하겠습니다. 공모 시 제가 아까 말씀드렸듯이 공모 목적이 바다와 관련해서 사업을 해야만 공모가 선정되어야 되거든요. 이게 바다하고 관계가 있습니까? 여기 지금 이 호수 생존수영장이? 바다와 관련해서 공모사업을 했거든요. 답변 곤란하십니까?

그거에 대해서는 서면이라든지 자료를 제출하겠습니다. 제가 공모에 대한 그거를 못 봤기 때문에 정확하게 말씀 못 드리고요. 지금 이렇게 봐서는 파도풀도 나중에 들어간 걸로 알고 있기 때문에 이게 파도풀 자체가 바다와 관계있는 건지 그거는 한번 봐야 되겠습니다.

왜냐면 제가 궁금한 거는 공모 당시에도 물론 도비 70억은 받아왔지만 성격이 저는 안 맞는다고 보거든요. 바다하고 저희 지금 그 호수동에 있는 호수풀장하고 어떤 관계가 있는지. 그다음에 무조건 이렇게 무슨 공모전이 있으면 공모해 와서 안산 시비 자체가 그렇게 많이 들어가는 그런 사업들을 했다는 거에 대해서 좀 유감스럽고 그때 당시 2021년도 당시 저는 여기 상임위에는 없었지만 많은 분들로부터 민원을 많이 받았습니다. 돔 형식인데 어떻게 200억 가까이가 들어가느냐, 200억 가까이면 수영장 6레인 40억 잡고 4개 정도는 만들 수 있다, 이런 의견도 있을 정도로 이 사업 규모에 대해서 많은 시민들이 의심을 많이 했어요. 그래서 그것뿐만이 아니라 아까 풀장 말씀하셨잖아요. 195억 중에 그 돔이 71억이고요. 계약 당시는 65억이고 현재는 63억으로 진행이 되는데, 맞습니까?

예.

나머지 한 130억 정도로 아까 말씀하신 관리실하고 그다음에 밖에 벽 샤워실, 탈의실, 매점 그다음에 수영장 6레인하고 파도풀이에요. 파도풀하고 수영장 6레인은 40억밖에 안 들어가요, 여기 예산 중에. 나머지가 다 일반 관리실이나 옹벽 공사 이런 걸로 들어가는 거거든요. 그래서 이 사업에 대한 주가 과연 이 수영장하고 관련이 있나도 일단은 제가 8대 때의 속기록을 다 봤어요. 봤는데 그때 당시 7명이었나 상임 위원님들이, 아무튼 거의 다 이 사업에 대해서 의구심을 갖고 안전성에 대해서 문제 제기를 했는데도 불구하고 사업이 진행이 됐어요, 오늘날까지. 그런데 저는 우리 여기에 계신 과장님이나 국장님이나 그때는 안 계셨다고는 하지만 똑같은 입장이에요. 어디 가서 어떤 사업을 할 때 제가 늘 말씀드리지만 “아닌 거는 아니다.”라고 이렇게 말씀은 하셔야 된다는, 공무원 입장에서. 이렇게 무리한 사업을 굳이 해야 되나, 이런 사업에 대해서 그런 어떤 유감스러움을 지금 표하는 거고요. 그렇게 함으로 인해서 문제점 제기를 많이 했어요, 위원님들이. 그중에 제일 첫 번째가 운영이 과연 가능할까, 폭염, 폭설, 지진, 여러 가지에 대해서 안전 대비가 안 돼 있다고 평가서를 보면 그런 내용들이 있어요, 평가 위원들이. 그런데도 진행이 됐습니다. 그리고 돔으로 만든 수영장이 전국에 있어요, 없어요?

현재로는 없는 거로 알고 있습니다.

없고요. 그때 당시도 전국 최초로 이런 시공을 하는 것은 안전성에 의심이 간다, 지진 하중이 되어 있지 않다, 기술력이 검증 안 돼 있다. 이런 의견도 많이 있었어요. 그러니까 여러 가지 이런 문제점을 제기를 많이 했는데도 불구하고 진행이 됐어요, 거기까지. 그런데 이 업체에 대한 평가에 대한 것도 말씀을 드리지 않을 수가 없어요. 그러면 우리가 그럼에도 불구하고 많은 위원님들이 걱정을 하고 어떻게 보면 이 사업을 꼭 진행해야 되느냐에 대해서 질문을 했는데도 불구하고 사업을 선정하죠, 사업자를. 그런데 71억 정도면 원래 시설 공사가 대부분 평균적으로 생각을 하죠. 그런데 물품으로 잡았죠. 맞죠? 이 부분은 계약의 문제는 없지만 과장님 어떻게 생각하세요?

그런데 그 업체 자체가 특수 품목이고요. 거기에 또 특허를 갖고 있기 때문에 저는 괜찮다고 봅니다.

특허를 갖고 있는데 정량평가에서 사업한 내용이 3건이고 1천만 원 이하짜리 사업이에요.

아까 예산상 70억 얘기하시고 우리 시비가 너무 포함됐다 그랬는데 우리가 문체부 같은 데 받을 때도 30% 받습니다, 30%. 그래서 이거 70억은 저는 많다고 봅니다. 그래서 된 거로 보고요. 또 특별교부금도 한 10억을 받았기 때문에 그래서 70억인데요. 60억, 70억. 문체부 공모사업 같은 데는 보통 30% 받습니다. 그래서 그것도 좀 그렇고, 이거 실제적으로다 지금 어떻게 건설공사로 해가지고 전체적으로 묶어서 가야 되는 거 아니냐, 지금 시점에서 이런 얘기 나오는데 그때 당시 모르겠습니다. 담당자 입장에서는 그게 특수한 거고 또 그게 더 제작, 그러니까 구입, 제작, 설치가 더 용이하다고 봐서 이렇게 했을 거라고 저는 판단합니다.

그런데 애초에 목적이 어떻게 해서 이게 돔으로 갔는지 혹시 알고 계세요? 생존수영장 이전에 재난대피소였어요, 재난대피소.

맨 처음에 수영장 겸 재난대피소로 갔다가 파도풀이 되면서 생존수영 전용으로다 바뀐 거로 저는 알고 있습니다.

그런데 이게 저는 이해가 안 가는 게 어떻게 재난대피소예요? 수영하다가 위급상황이 오면 그 물을 언제 다 어떻게 빼요? 그 발상 자체가 저는 이해가 안 가요. 말 그대로 재난은 위급 시 언제, 어느 때 나타날지 모르는 거잖아요. 우리가 평상시 생각하기에는 그래도 지진을 대비해서 이런 거 한 건데 지진에 대해서 전혀 설계가 안 돼 있고 의심이 간다라는 그런 의견이 많이 있었는데도 불구하고 이게 지진 대피 시설로 간 거에 대해서부터가 잘못됐다고 저는 보고요. 그러면 아까 과장님 말씀하셨잖아요. 문제는 없어요. 71억도 물품으로 구입할 수 있다고 하거든요. 그런데 제가 아까 말씀하셨듯이 이 회사가 1,200짜리 공사 하나하고 1천만 원 이하짜리 공사 2개 한 그런 업체인데 뭘 믿고 더 큰 공사 더 많이 한 공사가, 그런 회사가 두세 개가 있었어요. 6개 업체가 입찰을 했는데 이 회사가 꼴찌를 했고 정량평가에서, 1등 한 그런 회사는 어떻게 보면 들러리죠. 그리고 정성평가에서 갑자기 정량평가 한 이 회사가 1등으로 둔갑을 해요. 이거를 우리는 이 자료를 보지만 모든 사람들이 진짜 아무도 모르는 사람이 봤을 때 어떻게 1등이 꼴등이 되고 꼴등이 1등이 되는지 이런 부분에 대해서는 도저히 이해가 안 가거든요. 그럼 결론은 어떤 업체를 선정해 놓고 나머지는 들러리 섰다는 그런 얘기밖에 안 되거든요. 이 회사가 왜 꼭 돼야만 하는지 됐어야 되는지, 혹시 과장님 답변 가능하세요?

제가 평가위원도 아니고 서류를 보고 얘기하는데 정량평가는 6위 한 게 맞습니다. 정량평가는 6위 했는데요. 정성평가에서 좋은 점수 받고 특허를 갖고 있고 했기 때문에 된 거로 알고 있습니다.

그리고 200억짜리 가까운 이런 사업을 변경할 때는 당연히 시민의 의견을 수렴해야 되지 않나요? 시민 의견 수렴하셨나요? 안 하셨잖아요, 그때 당시. 그렇게 시민이 원하지 않고 시민이 잘 이용하고 있는 그런 시설들을 아무 설명도 없이 설계 변경해서 이런 사업을 한다는 게, 거기에 발맞춰서 물론 의원님들도 어쩔 수 없이 불만은 있었지만 그래도 표결로 가다 보니까 이 사업이 여기까지 진행이 됐거든요. 그런데 거기에 있어서는 그래도 우리 공무원 여러분들의 어떤 역할 그런 것도 있었지만 그때 당시 뭐로 보나 이 업체가 타당하지 않다라고 알고는 있었겠지만 말씀을 못 드린 그런 부분도 있겠죠. 그러나 객관적으로 봤을 때는 이 업체가 어떻게 됐는 거에 대해서는 의구심은 누구나 다, 과장님도 지금 자료 보셨지만 저도 자료를 보고 지금 말씀드리는 거거든요.

저희 하다 보면 또 이거에 대해서 이렇게 됐지만 타당성 조사를 하다 보면 타당성 조사 내용에도 설문이 들어갑니다. 자세히 저도 잘 모르는데 무슨 공사를 하든지 할 때는 꼭 타당성 용역을 하지 않습니까? 거기에 설문이 들어가기 때문에 거기 설문 내용에 적시돼 있지 않나, 지금 판단합니다.

우리 월피체험문화센터가 얼마죠, 예산이?

그거도 한 백, 잠시만요.

대충이요. 2백억 안 들어가죠?

거기는 2백억이 넘습니다.

추가로 들어간 거지 처음에는 아니었죠?

예. 전체가,

원자재 값이 올라서 추가, 추가 올라가서 그렇지 처음에는 안 그랬잖아요?

예.

그다음에 관산문화체육관 거기도 예산이 그 정도죠?

관산도 지금은 그런데요. 지금은 168억인데 거의 2백억 가까이 들어갈 거로 보고 있습니다.

그러니까 2백억 정도면 수영장 플러스 시민들이 이용할 수 있는 강당, 탁구, 배드민턴, 배구 할 수 있는 체육관 건물을 지을 수 있는 예산이에요. 그런 예산을, 멀쩡히 쓰던 그런 수영장을, 온 가족들이 잘 쓰던 그런 어떤 풀장을 이렇게 돔 형태로 인해서 사계절 내내 쓴다는 취지는 좋아요, 사계절. 그러나 검증이 안 된 그런 무리한 사업을 한 거에 대해서는 우리 부서 지금은 그때는 안 계셨지만 공무원 여러분들도 좀 각성을 하고 그때 당시 계신 위원님들은 제가 여기 안 계시고 다 불만을, 다 반대를 하셨기 때문에 같은 마음이라고 생각을 합니다. 그런데도 불구하고 강행을 하다 보니 결국은 이런 안전사고가 났다, 저는 이렇게 판단을 하거든요. 지금 어떻게 감사 진행이 되고 있습니까?

지금 경기노동지청에서 업체 측만 불러서 조사를 하고 있고요. 우리는 그 조사가 완료된 이후에 빨리 진행이 돼서 올 안에 준공이 됐으면 하고요. 내년서부터는 초등학교 3·4학년인데 2학년도 될 수 있도록 또 프로그램 학교에 생존수영을 할 수 있도록 유도하고자 합니다.

생존수영이라는 타이틀은 되게 좋은데요. 사실 생존수영 교육이라는 게 굳이 이 수영장에 와서만 하는 건 저는 아니라고 보거든요. 그렇죠? 학교에서도,

우리 관내에 있는 수영장을 이용하고,

그동안에도 관내 수영장 이용했고 예약을 해서 그리고 경기도 대부도에 있는 데도 충분히 있어요, 있고. 차후에는 지금 빈 교실이 학교에 많이 있거든요. 그래서 정말로 큰 수영장이 아니더라도 큰 교실 한두 개 빈 공간을 터서라도 가능성 있어요, 생존수영에 대한 교육은 학교 내에서도 장기적인 플랜을 짜면 충분히 가능한데. 그러면 그럴수록 더 생존수영 때문에 이런 사업을 변경했다는 것에 대해서 저는 더 유감 표현을 안 할 수가 없어요, 그 부분에 대해서는. 그러면 과장님, 공사가 지금 80% 이상이 진행이 됐잖아요. 그렇죠?

예.

앞으로 공사를 빨리 해야 되는데 여기에 대해서 그럼 재발 방지 대책 수립이 그 2월에 어떻게 이루어졌나요?

재발 대책을 위해서 우리가 위원회를 구성해서 1차적으로 현장 나가서 확인했고요. 또 우리가 공사 재개하기 위해서는 안전 대책도 계획서를 더 안전하다는 거를 받아야지만 공사 재개가 됩니다. 지금 노동위원회에서 공사 중지명령을 거의 한 달간 내려놨기 때문에 그 안에 토대로 우리 자체 건설심의위원회라고 해가지고 지금 하고 있는데 2차 정도 해가지고 그 안을 업체에 보내서 업체에서 그거를 만들어서 심사 통과해서 얼른 될 수 있도록 하겠습니다.

왜냐면 사업이 완성되고 시민들로 생존수영장 역할을 한다 해도 이제 걱정이 되는 게 운영이잖아요, 운영. 그렇죠? 건물이 아니기 때문에 사계절 운영한다 해도 여름에 냉방기를 돌려야 되고 겨울에 온풍기를 돌려야 되는 여러 가지 문제점이 있어요. 천이다 보니까 아무리 삼중이다 하더라도 물방울 맺힘이라든지 아니면 쉽게 말해서 기둥이 없잖아요. 그 넓은 2,000평 이상 되는 기둥이 없는 데에 대해서 그런 안전성 다시 한번 확인 부탁드리고요. 뭐니 뭐니 해도 안전이 제일 우선입니다. 그런 부분에서는 우리 과장님께서 좀 힘드시더라도, 아까 여러 위원님들이 다 말씀하신 게 조금만 신경 쓰고 바쁘신 건 다 알지만 현장에 가서 가 보지 않고 전화로 공문으로 이렇게 하면 소용이 없다는 거죠. 사람이 직접 가서 확인하고 확인받아와야 진행이 좀 빨리 되지 않을까, 그런 생각이 들거든요.

예, 좀 더 노력하겠습니다. 왜냐면 이게 공사 기간이 맨 처음에는 10개월로 짧다 보니까 좀 그랬는데 지금은 시간의 여유를 가지고 할 예정으로다 지금 하고 있습니다.

짧다고 지금 과장님 스스로 말씀하셨는데 너무 짧지 않냐고 그때 당시 질문도 있었어요, 그때부터도. 그래서 그런 부분에 대해서 한 번 더, 그동안에 있었던 사업 내용 같은 거 한번 훑어보시고 앞으로 계획도 저희 위원회한테 보고해 주시고요. 국장님, 우리 목요일 날 또 감사가 있지 않습니까? 그래서 여러 위원님들이 지적 아닌, 지적이라고 하면 지적이고 부탁이면 부탁이죠. 그렇죠? 안산시 발전을 위해서 같이 일하는 입장에서 조금 우리 행정에서 놓친 부분들 인정하시죠? 그 부분에 대해서 한 말씀 해주세요.

행정에 대해서 좀 디테일하게 챙겼어야 되는 부분을 못 챙긴 부분들 사실 오늘 감사를 통해서 반성을 했고요. 앞으로 그런 부분들이 최소화될 수 있도록 좀 챙겨 보겠습니다.

네. 내년에 똑같은 또 그런 어떤 위원님들의 목소리가 커지는 그런 내용이 없었으면 저도 좋겠습니다.

네, 고맙습니다.

이상 감사 마치겠습니다.

더 감사하실 위원님 계십니까? 그러면 문화체육관광국 소관에 대한 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치겠으며, 6월 15일 목요일에 계속하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 여기서 자리 정돈을 위해 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 감사중지를 선언합니다.

감사를 계속하겠습니다. 다음은 재단법인 안산문화재단 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항 그리고 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 경우에는 선서와 증언 또는 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서를 하실 때에 증인께서는 오른손을 들고 선서문을 들고 차례대로 직위, 성명을 말씀하시고, 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 안산문화재단 대표이사는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인께서는 그 자리에서 기립하여 선서해 주시기 바랍니다. ○(재)안산문화재단대표이사 이성운 선 서 본인은 안산시의회가 실시하는 2023년도 행정사무감사와 관련하여 문화복지위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조와 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 12일 (재)안산문화재단대표이사 이성운 (재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일

네, 황은화 위원입니다. 133페이지 안산국제거리극축제에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 저희가 18회 대비 국내, 국외 해외 참가자가 좀 변동이 있으시죠? ○(재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일 문화예술본부장 김춘일입니다. 예, 변동이 있습니다.

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 문화재단 감사 시작하겠습니다. 페이지는 133페이지입니다. 안산거리극축제요, 본부장님. 비가 와서 많이 아쉬웠는데 재단에서 평가 좀 어떻습니까? 이번에 진행하시면서. ○(재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일 작년하고 비교할 수도 있고요. 그다음에 자체 저희가 2박3일 기간 동안의 축제기간이었는데 비가 와서 사실은 1박2일 정도 축제를 한 개념이고요. 거기에 따라서 공연의 실행력 부분이 우천으로 말미암아 2개 공연이 취소가 됐고요. 모든 공연을 소화시킨 것이 7개 공연, 7개 공연은 모든 공연을 소화를 다 했습니다. 나머지는 날짜를 변경해서 다 수행을 했습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 최찬규 위원님 감사해 주십시오.

네, 최찬규 위원입니다. 대표님께 질의하겠습니다. ○(재)안산문화재단대표이사 이성운 대표이사 이성운입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 우리 이성운 대표님, 공직생활하시다가 문화재단의 이사장님으로 되셔서 안산시 문화를 책임지는 대표님으로서 공직생활 때와 재단 대표님으로서 좀 차이점이 있나요? ○(재)안산문화재단대표이사 이성운 네, 대표이사 이성운입니다. 국장을 하다가 대표를 하니까 아주 어깨가 무겁습니다. 하여튼 우리 재단이 그동안 여러 가지로 동료 직원들 또 의원님들, 시장님을 비롯한 여러 시 간부들에게 진짜 죄송한 말씀을 드립니다. 그래서 그런 내용들을 와서 다 파악을 해서 좀 더 전보다 정말 나아지고 또 100여 명의 우리 문화재단 임직원들도 더 분발하자, 이런 상태로 지금 노력하고 있습니다. 지켜봐 주시고요. 위원님 많이 지도·편달 부탁드립니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.