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경남 김해시의회 발언

조팔도 의원 발언

제254회 제3차 행정자치위원회2023-06-12

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팔도

조팔도위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 오늘 일정은 2023년 6월 5일 회의 시 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안 외 1건의 안에 대하여 심의절차 보정 후 2023년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사를 재개하겠습니다. 1. 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의(안)(김해시도시개발공사사장제출) 동의안 첨부파일

10시13분

그럼 의사일정 제1항 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안을 상정합니다. 지난 회의 시 질의답변은 충분한 의견개진이 있어 생략하며 토론 시 찬성의견과 반대의견을 표명하실 위원이 계셔서 반대의견을 표명하신 후 표결하도록 하겠습니다. 김동관 위원님 반대의견 말씀해 주십시오.
동관

김동관위원

김동관 위원입니다. 반대의견을 말씀드리겠습니다. 김해시도시개발공사는「지방공기업법」과 김해시도시개발공사 설립 및 운영 조례가 정하는 바에 의하여 지역개발과 시민 복리증진에 이바지함을 목적으로 하고 있습니다. 그러나 본 사업은「지방공기업법」제65조의3 및 시행령에 따라 지방공기업평가원의 타당성조사 결과에 따르면 사업지구가 시가화예정용지도 아니고 보전용지이고 개발지구 300m 이내에 고분군이 위치함에 따라 매장문화재가 있을 수도 있으니 구역계 설정에 보완이 필요하다고 하였습니다. 즉 정책성, 공익성 목적으로 개발이 부적합하다는 것입니다. 또한 현재 가치 기준 순편익이 2497억 700만 원 정도 부족한 것으로 분석되어 본 사업의 추진 시 경제적 타당성이 미흡하여 시민경제에 부담을 주게 됩니다. 결론적으로 공사는 정책성, 공익성, 경제성 타당성이 미흡하지만 32억 정도의 이익이 예상되니 본 사업을 추진하겠다는 것인데 손익분기점이 되는 계획기간 내에 분양률이 약 95.49% 이상일 경우입니다. 위와 같이 본 사업을 추진할 명분이 전혀 없습니다. 오히려 순조로운 운영이 어려운 경우에는 김해시의 재정 지원이 지속적으로 이루어져야 할 것이며 그 결과 오랜 기간 동안 재정의 압박요인으로 작용하게 될 것입니다. 사업에 착수한 이후 타당성 없음 등을 이유로 중도에 사업을 취소한다는 것도 현실적으로 불가능합니다. 재정은 무한한 것이 아니기 때문에 예산 제약 하에서 효율적인 재원 분배를 위해서는 전체적인 시각에서 사업의 우선순위를 고려할 필요가 있습니다. 이에 본 사업의 타당성 여부를 판단함과 동시에 보다 폭넓은 후보사업군을 대상으로 한 면밀한 비교검토를 통해서 사업의 추진 여부를 결정할 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.
팔도

조팔도위원장

김동관 위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안에 대하여 김해시 회의규칙 제45조에 따라 거수로써 표결할 것을 선포합니다. 먼저 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안에 대하여 찬성하시는 위원님 거수해 주시기 바랍니다. (거수 표결) 김유상 위원님, 송재석 위원님, 배현주 위원님, 조종현 위원님, 저를 포함해서 다섯 분입니다. 다음 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안에 대하여 반대하시는 위원님 거수해 주시기 바랍니다. (거수 표결) 김동관 위원님, 주정영 위원님 두 분입니다. 손을 내려주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명 중 찬성 5명, 반대 2명, 기권 없습니다. 김해 명법지구 도시개발사업 신규투자사업 동의안은 지방자치법 제73조 규정에 의거 가결되었음을 선포합니다. 2. 김해시 가축분뇨 바이오가스 발전시설 민간투자사업 공유재산 영구시설물 축조에 대한 동의안(시장제출) 동의안 첨부파일

10시17분

이어서 다음은 의사일정 제2항 김해시 가축분뇨 바이오가스 발전시설 민간투자사업 공유재산 영구시설물 축조에 대한 동의안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 지난 회의 시 질의답변 및 토론 시 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 김해시 가축분뇨 바이오가스 발전시설 민간투자사업 공유재산 영구시설물 축조에 대한 동의안을 김해시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제254회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다.

「예」하는 위원 있음

24시00분 자동산회

출처 경남 김해시의회 회의록