경남 합천군의회 발언
이한신 의원 발언

이한신위원장
어제 초저녁부터 지역별로 소나기가 내려서 양파나 마늘 아마 농민들 피해가 없기를 바라겠는데 쌍백 쪽에는 비가 안 온 것 같고 초계 쪽, 주로 동부 쪽에는 비가 좀 많이 오는 것 같고 합천도 9시 반부터 비가 상당히 많이 내렸는데 다른 농민들에게 피해가 없기를 바라겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2023년도 제4일차 산업건설위원회 소관 행정사무감사를 계속하겠습니다. 1. 2023년도 행정사무감사-합천유통
오늘은 합천유통 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리면서 합천유통 대표님과 임원 여러분께서도 감사 사항에 대해 솔직하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 합천유통 소관 업무에 대해 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인 선서가 있겠습니다. 합천유통 대표께서는 행정사무감사 출석 증인으로서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하고 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 감사자료에 대한 설명을 듣겠습니다. 합천유통대표님께서는 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 대표이사님 행정사무감사는 이번이 처음입니까? 처음이니까 제가 말씀부터 드리겠습니다. 뒤에 배석한 두 분께서는 답변을 할 수 없습니다. 혹시 대표이사께서 모르는 부분이 있으면 쪽지로 적어서 대표님께 전달하시면 대표님이 발언을 하시면 되겠습니다.
소개해 주시기 바랍니다.
합천유통 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김문숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김문숙위원
대표님 감사 준비하신다고 수고 많았습니다. 또 꼼꼼히 설명해 주셔서 저희들도 잘 들었고 상무님과 대리님 준비하시느라 수고 많았습니다. 저희들도 처음이라서 여러 가지로 잘 모르는 부분도 많고 한데 합천은 특히 농업농촌 지역이라서 유통이 운영됨으로 해서 농민들이 가격이 안정되고 생산해서 불안감도 해소되고 여러 가지로 유통때문에 많은 이익을 보고 있다고 저는 생각합니다. 몇 가지만 대표님께 한번 여쭤보겠습니다. 7-54페이지 보면 2021년도에서 보조금 현황을 보면 16억8,700입니다. 2022년도에는 21억6,400인데 연간 보조금이 2021년도에 비해서 2022년도에 많이 증액이 됐습니다. 한 4억 7,700 정도 증액이 됐었는데 이걸 따지고 면밀히 보니까 미곡종합처리장 사일로증설이 5억 6천이네요. 그 차이점이네요.
보조금 현황은 2021년도 하고 2022년도 하고 크게 차이가 없다 사일로 이거는 고정자산 아닙니까?
잘 알겠습니다. 10-56페이지 보면 2021년도 하고 2022년도 매출수출 실적 나타나는데 아까 대표님 설명하시기를 수탁매출은 빼고 일반매출만 기장을 했다?
유통에서도 수수료를 조금 몇 % 정도?
판매매출액은 2022년도 많이 줄었는데 총 이익률을 보면 21.62%로 증감이 되어 있어서 의아했는데 매장 매출, 일반매출이 다 들어가서 이익률을 지금 산출해 놓은 겁니까?
수출실적도 작년에 비해서 조금 줄은 거는 코로나 때문에?
가격 다운되어서 그렇습니까?
잘 알겠습니다. 그리고 주주총회 결산감사보고서 를한번 보니까 지금 현재 손실이 2억 5,700만원, 누적 총 손실액이 59억 이렇게 나와 있고 그로 인해가지고 자본금 잠식률이 58.5% 이르고 있습니다. 이걸 자본금 잠식률을 좀 줄이려고 하면 어떻게 계획하고 계십니까?
그것은 그렇게 대표님이 잘 알고 계시니까 그리 하시면 되고 지금 현재 미곡처리장을 유통에서 직접 경영을 안 하시고 지금 농협에 이관하는 계획을 가지고 계시지 않습니까 그죠? 미곡처리장.
미곡처리장을 운영하면서 손실이 많이 나옵니까?
대표님 수고 많으십니다. 미곡처리장 지금 현재 유통에서 순이익 발생이 좀 많이 안 되고 경영에 어려움이 있다고 저희들은 알고 있습니다. 미곡처리장만 이관하고 나면 정상적인 궤도에 들어갈 수 있는지 궁금했는데 미곡처리장도 지금까지 고생하셔가지고 다 이루어놨가지고 이관하면 농협에서 정상적으로 운영이 될 것 같습니다.
잘 알겠습니다. 잘 알고 하여튼 대표님 수고 많으셨고 앞으로 유통에 심혈을 기울이셔가지고 농민들이 혜택도 많이 받고 농산물이 또 수출이 많이 될 수 있도록 그렇게 업무 추진을 잘 부탁을 드리겠습니다. 수고했습니다. 이상입니다.

이한신위원장
수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원 계십니까? 박안나 위원 질의해 주시기 바랍니다.
안나
박안나위원
수고 많습니다. 마이너스에서 시작해서 오늘 아주 오기에 많은 피와 땀이 흘린 것으로 알고 있습니다. 아까 김위원님도 말씀했지만 RPC 저것만 넘어가면 판매 수익이나 흑자로 많이 돌아올 수 있지요?
거기서 마이너스가 많이 나죠?
그러면 농협에 어떤 방법을 돌리게 하든지 아까 말씀드린 대로 RPC를 넘겨가는 그런 방안을 찾아야돼요. 왜냐하면 판매수익 양파, 마늘부터 시작해서 전자상거래부터 여러 가지가 있는데 수익은 올라와요. 한번씩 보면 흑자도 올라오고 올라오는데 아마 RPC 마이너스가 나는 것 같아요. 그거 좀 많이 관심 가지시고 대표님이 조금 더 연구 부탁을 드립니다. 그리고 지금 농산물순회 지금 하고 안있습니까?
지금 어떻습니까? 해보니까
그런 사업은 요즘 다 혼자 계시지 않습니까? 시골에. 아마 그거는 좋은 사업 같아요. 왜냐하면 노인들이 하고 싶어도 마음대로 판매를 못하니까 순회해서 전부 다 물건을 취급하면 농민들도 좀 더 잘 살 수 안있겠나 저는 그렇게 생각하는데 대표는 어떻습니까?
대표님, 한 번 더 부탁을 드리면서 이상입니다. 감사합니다.

이한신위원장
수고 많으십니다. 질의하실 다른 위원 계십니까? 권영식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

권영식위원
행감 준비하신다고 고생이 많았습니다. 아까 자산가치를 잠깐 얘기하셨는데 지금은 자산가치가 얼마나 된다고 봅니까?
저는 합천유통이 존재하는 이유는 자산가치 보유하고 있는 시설물 이런 거는 합천군이 투자를 한 거니까 별문제가 없고 자산가치가 많다 적다가 중요한 것이 아니고 조금 전에 농산물수집판매라든지 농민의 삶을 좀 더 올려주는데 합천유통이 그 자리에 있어야 하지 않느냐 저는 그렇게 생각을 해서 적자경영이나 흑자경영이 중요한 것이 아니다! 어떻게 하면 농민들의 애로사항을 합천유통이 대표해서 도와줄 수 있느냐 저는 그렇게 보고 있는 게 우리 대표님 생각은 어떻게?
지난해 영호진미 쌀을 비축했다가 연말쯤에 많은 손해를, 8억이나 손해를 봤다고 얘기하셨지 않습니까? 이 건도 마찬가지고 양파도 마찬가지입니다. 농산물이다 보니까 가격 변동이 있을 수가 있습니다. 그거는 신이 아닌 이상 알 수 없는 건데 그럼에도 불구하고 합천유통이 나아갈방향은 양파도 마찬가지고 영호진미 쌀도 마찬가지고 합천농산물을 수집해서 저장시설이나 저은시설이나 적당한 시기에 적당한 가격일 때 판매하는 그것이 합천유통의 역할이다 저는 그렇게 봅니다. 장대표님은 어떻게 생각하십니까?
그런 역할을 잘해 주시는 게 합천유통의 역할이라고 보고 그래서 8대 때 한번 양파 파동이 일어났을 때 합천군에다가 농가들한테 저온시설을 해 주자 했는데도 농가분들이 그걸 못 따라오는지 모르는데 그걸 반납하는 분들이 많고 그걸 선호하는 분들이 없는가 봐요. 그렇게 되다 보니까 결국은 상인들한테 농락을 당한 거예요. 쉽게 말하면 내가 농사짓은 걸 내 저온시설에 저장해놨다가 적당한 시기때 판매를 하면 내가 더 이익을 볼 수 있는데 양파가 좀 비쌀 때 농민들이 그럴지 모르지만 양파 값이 하락했을 때를 대비해서 합천유통에도 더 저장시설을 더 많이, 영호진미 사일로많이 더 크게 하다시피 그런 것도 좀 더 많이 해서 하여튼 합천에 농민들이 농사짓는 농산물을 제 값을받을 수 있게 합천유통에서 그런 역할을 좀 많이 해주시면 좋겠다 그리고 온라인판매를 많이 선호하고 있지 않습니까? 이 부분도 합천유통이 선제적으로 영상물도 제작하고 제가 알기로는 홈쇼핑 형식으로 라이브방송도 하는 걸로 알고 있습니다. 이런 걸 많이 확대해서 합천농산물이 전국적으로 특히 합천메론이라든지 애플수박이라든지 이런 부분들이 합천의 대표 과일이 될 수 있도록 많이 홍보하셔서 저는 흑자를 내고 적자를 내고 이게 중요한 것이 아니고 합천농산물을 많이 알리고 제대로 제 값을받을 수 있도록 하는 것이 합천유통의 역할이라고 보고 여기에 올라와 있던 이런 거는 들여다보지도 않고 저는 그렇게 생각하니까 거기에 합천유통 대표님이 좀 매진해 주시면 고맙겠습니다.

이한신위원장
수고 많으십니다. 질의하실 다른 위원 계십니까? 성종태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종태
성종태위원
대표님, 상무님, 대리님 조금 전에 권영식 위원님께서도 말씀하셨지만 합천군 농업인 분들의 손과 발, 또 귀와 입이 되어 주시고 고생하심에 감사를 드립니다. 아무리 잘해도 사실 잘 한 거는 뒤에 있고 못한 것만 앞에 오지요? 그래서 때로는 여러 가지 원망도 많이 듣고 힘들고 그런 부분들이 있을 겁니다. 아까 권영식 위원님께서도 말씀하신 수익이 적자가 나고 흑자가 나고 이런 게 중요한 게 아니고 합천유통이라는 자리, 조직이 합천군민들 농사를 짓는 농민들에게 꼭 필요한 그런 그게 돼 준다면 아마 흑자를 내면 정말 큰 박수를 칠 거고 적자를 내도 합천군 농민들이 대표님과 직원분들을 감싸안으면서 함께 갈 수 있는 그게 안 되겠나 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 재무제표나 여러 자료를 보고 지적을 하기보다는 오늘 선서를 하는 대표님을 보고 속으로는 조금 웃음도 나오고 했습니다. 처음 해보는 거라서. 낯선 자리이고 이럼에도 불구하고 위원님들과 같이 얼굴을 마주하고 대화를 하는 이 자체가 앞으로 합천 농업 발전과 유통과 행정, 의회와 함께 갈 수 있는 그런 계기가 안 되나 싶습니다. 저는 하나만 여쭤보고 하겠습니다. 올해 지금 양파 얘기도 했고 마늘 이야기, 제가 작년하고 한 2년 작목반 회장을 맡고 나름 분주하게 뛰어다니면서 고생도 했는데 저 역시 좋은 소리를 못 들었습니다. 그 과정에서 그간 시세가 좋아서 대표님이나 직원분들이 또 고생한 만큼 보람도 있었을 건데 올해는 사실 굉장한 우려가 되고 있거든요. 그 점에 대해서 대표님께서 생각하고 있는 바 조금 들어보고 싶습니다.
저도 오늘 양파 작업을 하고 있고요. 마늘을 아래까지 많이는 안 해도 조금 했는데 작업을 하면서 엄청 애로사항을 많이 느꼈습니다. 좀 일찍 켰으면 되는데 그러지 못해가지고 시기를 놓치면서 비가 와가지고 거의 보름 가까이 늦어져 버리더라고요. 그래서 벌마늘이 다 돼가지고 떠보니까 마늘 알은 너무 좋아요. 정말 좋은데 상품성은 떨어지니까. 종자 같은 거는 깔 것도 없겠더라고요. 제가 종구를 한 게 되어가지고 종자로서는 그저 그만인데 걱정도 합니다. 인건비를 들여서라도 건조를 해야 하고 손질해서 내야 하기 때문에 그런 부분들 조금 전에 말씀하셨지만 최대한 깐마늘 부분에 대해서도 잘 하시지만 더 써셔가지고 농사를 지으시는 분들이 나름은, 본인들도 아십니다. 내가 농사를 잘 못 지은 거 품질이 안 좋다는 걸 알기 때문에 그 마음에 조금 업이 될 수 있는, 작은 거라도 좀 신경을 써주십사 부탁을 드리고요. 그리고 지금 아까 권영식 위원님께서 저온창고 말씀을 하셨는데 각 농협마다 저온창고들이 다 있잖아요? 실질적으로 제가 볼 때는 아쉬운 게 양파 같은 경우에는 바로 논에서, 농협에서 하는 일이지만 유통과는 어떤 관계가 있는지 제가 정확하게 말씀드리기는 그렇고요. 농협에서 바로 상인분들에게 바로 내버리거든요. 그러니까 자체적으로 본 농협에 저장을 하는 경우가 거의 없습니다. 거의 없고 그런 이유가 어떤 거냐 하면 제가 볼 때 제대로 교육을 받은 그런 직원 인력이 좀 많이 부족하다. 인력이, 전문 인력이 없다. 물론 요즘은 딱딱 수치를 맞추고 해서 그리하기는 하는데 그것만 가지고는 좀 부족하다. 생물이기 때문에 항상 위험성을 가지고 있어서 다수의 어떤 농민사업을 하다 보면 때로는 적자 볼 수도 있고 그 적자로 다시 많은 흑자를 내서 전환을 할 수 있는 그런 부분들도 있는데 항상 했던 방식 그걸 고수하는 게 아닌가 그래서 그런 부분이 조금 아쉽다는 말씀을 드리고요. 유통에서 대표님과 조합장님들 간에 농협과는 불가분의 관계이기 때문에 군에서 지원할 일이 있어가지고 지원을 받아서 가능한 일이 있다면 또 의회를 통해서 지원도 받을 수 있고 같이 상생하고 뭔가 길을 찾아가는 게 좋지 않겠나 그런 생각을 해봅니다. 유통과 관련돼가지고는 주변에서 굉장히 많은 우려, 걱정 이런 걸 사실 하고 계십니다. 알고 계시지요?
그렇다 보니까 행정사무감사에 유통대표님 모시고 한번 얘기도 들어보자. 이런 얘기를 해서 자리가 만들어졌는데 자료를 봐도 사실은 자료상으로는 굉장히 걱정도 되고 그렇습니다. 그런 부분들을 저희들보다도 힘들게 고민을 하고 계시겠지만 어려운 게 있었으면 우리 군이나 의회같이 의논을 해서 잘 되어갈 수 있는 그런 길을 찾아보고 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 올 한 해도 고생하실 건데 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

이한신위원장
수고 많으십니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 대표이사님, 하여튼 군민들을 위해서 농민들을 위해서 참 수고가 많습니다. 채소류는 전부 다 일회성이고 잘못 보관하면 상하기 때문에 유통이어려운데 잘 해 나간다 하는 그런 말씀을 드리고 싶고 수고 많습니다. 한 가지 간단하게 한번 물어보겠습니다. 지금 업소에 영호진미 일부 지원을 해주죠?
포당 5,000원입니까?
그때는 5,000원 했지요?
업소에만 그렇게 합니까?
개인에게는 그렇게 못하고?
합천군에 식당이 많습니까? 몇 개 정도 됩니까?
8,000원을 지원해 주면 일반 쌀가격하고 어떻습니까?
그래도 영호진미가 조금 높습니까?
표를 보니까 한달에 550포가 나가는 걸로 되어있는데 그래도 일반 쌀보다 높다!
그만큼 질이 좋다 이 말씀입니까?
질의시간이 거의 끝난 것 같은데 업소, 우리 식당 하시는 분들한테 영호진미 좀 써달라고 부탁 말씀 드려 보이소.
수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천유통 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 유통대표께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이번 감사에서 지적하신 사항에 대해서는 집행부에 강력한 조치 요구할 것입니다. 위원 여러분께서는 군정이 더욱 발전적인 방향으로 운영될 수 있도록 함께 노력해 주실 것을 당부드립니다. 김문숙 간사께서는 전문위원과 협의하여 시정 처리 요구 사항을 정리하고 본회의 보고에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 2023년도 산업건설위원회 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다.
11시 01분 감사중지
고인
참고인피감사기관
합천유통대표장문철
직원
무직원출석사
지방시설서기이정원 속 기 사 이미혜