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경남 남해군의회 발언

임태식 의원 발언

제268회 제1차 기획행정위원회행정사무감사2023-06-14

임태식 의원 프로필 보기 →

박종식위원장

예, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 강현숙 면장님 이번 행감 마지막이지요?
현숙

강현숙이동면장

예.

박종식위원장

예, 강현숙 면장님 발언대로 나오셔서 간단한 인사 말씀 부탁드리겠습니다. 길게 해도 됩니다.
현숙

강현숙이동면장

위원장님께서 이야기하셨는데 일단 제가 인사부터 드리고 시작하겠습니다. 이동면장 강현숙입니다. 이렇게 우리 이동면에 방문해 주셔서 감사합니다. 제가 마지막 행정사무감사이지마는 우리는 1년 동안 저 나름대로 열심히 했다고 생각을 합니다. 당초에 제가 따뜻한 공직자로 그다음에 우리 주민들한테는 겸손한 공직자 리더로서 잘하겠다고 이렇게 다짐을 하고 최선을 다했으나 기분 좋게 처음 시작했으나 그 사이에 두려움도 있었고 또 막상 근무를 해 보니까 제가 많이 부족한 걸 알았습니다. 그러나 저 부족한 점은 우리 직원들이나 면민들께서 잘 채워 주셨고 항상 격려를 해 주셨습니다. 감사드리고 오늘 행정사무감사에 즈음해서 위원님들의 평가를 이번에 받는데 잘못된 점 있거나 하면 꾸짖어 주시고 많이 지도해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 이동면을 방문해 주셔서 고맙습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 이동면 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 강현숙 이동면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분들께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장님을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 마이크를 켜고 직함을 밝힌 후 말씀해 주시고, 답변을 마치면 마이크를 끄고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 「지방자치법」 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 강현숙 이동면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
현숙

강현숙이동면장

선서! 본 증인은 2023년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 14일 증인 이동면장 강현숙, 부면장 박성국, 맞춤형복지팀장 박연희, 민원팀장 이주홍, 산업경제팀장 신미옥.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
현숙

강현숙이동면장

반갑습니다. 이동면장 강현숙입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고하시는 박종식 기획·행정위원장님과 정영란 위원님, 하복만 위원님, 장행복 위원님께 감사드리면서 존경하는 위원님들의 우리 면 방문을 환영합니다. 업무보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박성국 부면장입니다. 박연희 맞춤형복지팀장입니다. 이주홍 민원팀장입니다. 신미옥 산업경제팀장입니다. 이어서 이동면 2022년 하반기 주요업무보고와 2023년도 상반기 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 위원장님. 면장님 설명을 잘 들었습니다. 이동면의 건강하고 행복한 복리 증진을 위해 면장님과 팀장님 노고에 위로와 격려를 보내드립니다. 질문할 내용은 많지 않습니다마는 서너 가지 정도로 간단하게 질문하고 답변도 간단하게 해 주시면 되겠습니다. 업무보고 4쪽만 봐 주시기 바랍니다. 하단에 가족 관계 등록 업무 처리 현황 2022년 출생 7명, 사망이 76명, 혼인 4명, 이혼 3명. 2023년부터 지금까지 인원 출생 1명도 없고 사망 24명, 혼인, 이혼도 기록이 안 돼 있습니다. 맞지요?
현숙

강현숙이동면장

예, 맞습니다.
행복

장행복위원

그다음 아래쪽에 한번 보시면 2022년 6월부터 현재까지입니다. 전입이 163명 맞습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

이게 2022년 6월부터 1년 전부터 오늘까지지요? 현재니까. 표기가 맞습니까? 연도 표기가......
현숙

강현숙이동면장

예, 맞습니다.
행복

장행복위원

아, 맞습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

이렇게 보시면 금년 5월까지 전출은 몇 분이나 됩니까? 전입은 나와 있는데요.
현숙

강현숙이동면장

제가 잘 못 들었습니다.
행복

장행복위원

전출은 전출? 전입은 163명으로 나와 있는데......
현숙

강현숙이동면장

아, 전출이 128명입니다.
행복

장행복위원

128명?
현숙

강현숙이동면장

예예.
행복

장행복위원

그러면......
현숙

강현숙이동면장

올해.
행복

장행복위원

올해, 올해만?
현숙

강현숙이동면장

예예.
행복

장행복위원

작년 6월부터 하면 수치가 더 많다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예, 작년에는 전입이 좀 많았습니다.
행복

장행복위원

아, 그렇습니까? 전출보다 전입이 많다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예예.
행복

장행복위원

예, 좋은 현상입니다. 다음에 감사 자료 5쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 명시, 사고이월 사업비 집행 내역을 쭉 보시면 미집행액이 4,400만 원입니다.
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

이월된 사유가 설계 변경 지연에 따른 공기 부족이라 돼 있습니다.
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

이유가 있습니까? 설명을 좀 해 주시지요.
현숙

강현숙이동면장

예, 이 사업은 당초 2022년 5월 18일~11월 13일까지 공사 사업 기간이었습니다. 그런데 이제 여기에 5월 18일부터 23년 1월 12일까지 공기를 연장했는데 이거는 60일 연장을 했습니다. 연장한 사유는 당초 우리 본관 민원대, 1층에 사무실 민원대 설치하고 저기 주민센터에 보면 1, 2층에 화장실이 있어야 되는데 2층에만 화장실이 있어서 제가 여기 발령을 받고 와서는 좀 아닌 것 같아서 이 부분에 대해서 1층 화장실을 추가로 했고. 그다음에 전체적으로 이게 소통 공간이 되어야 되겠다 생각해서 우리 입구에 들어와서 보면 예전에 현수막 게시대가 있었습니다. 그 게시대를 저쪽 로터리로 옮기고 대신에 승강장을 설치하고 공유주방 입구 문을 폴리로 추가로 설치를 하고 1층 사무실에 캐비닛을 추가로 해서 5,000만 원 정도 저희가 증액을 했습니다. 그래서 공기가 60일 연장이 됐습니다.
행복

장행복위원

아, 그렇습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

예, 설명 잘 들었습니다. 뒤쪽에 마지막 질문이 되겠습니다. 6페이지 민간에 대한 보조금 지원 현황인데 2022년도 겁니다. 이동면 경로식당 예산액이 나와 있고 지원액이 또 나와 있습니다. 이거 하반기네요?
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

예, 이게 이제 우측에 또 보시면 보조금 지원 현황. 대표는 우리 김상천 회장님으로 돼 있는데 이 상하반기 나누다 보니까는 한 2,980만 원 그렇습니까?
현숙

강현숙이동면장

당초 예산액은 2,900만 원이고 1, 2차로 교부를 했습니다. 그때 상반기, 하반기 별도로 집행을 했습니다.
행복

장행복위원

나누어서......
현숙

강현숙이동면장

예예.
행복

장행복위원

집행을 하다 보니까는.
현숙

강현숙이동면장

예.
행복

장행복위원

예, 제 질문은 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 아이고, 면장님 시원섭섭하시겠습니다. 제가 이 자료를 쭉 살펴보니까 면장님 오셔서 일 많이 하셨네요. 그리고 이번 1회 추경에 보니까 주민숙원사업을 다른 면에는 하나도 못 했는데 우리 유일하게 이동면만 주민숙원사업이 있어서 예산이 편성돼 있더라고요. 아, 그래서 이 면장님 능력이 대단하다라고 그렇게 느꼈습니다. 어쨌든 가시지마는 그래도 또 공무원으로서 1년이라는 것을 유지하고 있지 않습니까? 그래서 또 우리 후배들의 귀감이 될 수 있는 그런 공무원으로 남아 주시기를 바랍니다.

웃음

현숙

강현숙이동면장

예, 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 제가 이제 하반기 주요 업무 평가를 보니까 세정 부분에 있어서도 장려상을, 세정 평가에서 장려상 받았고. 그다음에 민원 처리에서도 최우수 기관으로 이렇게 또 선정이 되었습니다. 그지요? 그래서 여기 이제 또 주요 성과도 보면 이동 라라 공유 냉장고 이 특화사업을 추진하면서 제가 보니까 보도 자료에도 굉장히 자주 올라오더라고요. 이 부분이. 그래서 우리 맞춤형복지팀장님 오늘 여기 와서 오래간만에 직접 얼굴을 봤는데 보도 자료에서는 자주 봤습니다.

웃음소리

다들 고생이 많다는 말씀을 이제 전해 드리고. 여기 보니까 또 최우수 민원 서비스로 민원 처리 서비스의 평가에서 최우수 기관으로 받았다고 했는데 또 그 이유인즉슨 여기 보니까 3·3·3 민원 대응 시 ‘스마일 3·3·3 친절운동’을 펼쳤더라고요. 이 덕분입니까? 최우수 기관으로 선정된 게.

웃음

현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

예, 굉장히 이걸 보면서 아, 3초 이내 눈 맞추고 인사하기, 3분간 끝까지 이야기 들어 주기 이거는 공감인데. 민원 처리 기한 30% 줄이기 신속하게인데 30%? 30%를 줄인다는 거는 그 시간상으로 30%를 줄인다는 것입니까, 아니면 다른 부분이 있습니까?
현숙

강현숙이동면장

기간이 20일까지면 20일 전에 꼭 그때까지가 아니고 그전에 우리가 신속하고 정확하게 한다는 그 이야기입니다.
영란

정영란위원

예, 그래서 30% 하지 말고 차라리 3일 이렇게 하지 그런 생각도 제가 좀 해 봤습니다. 3·3·3이라서. 어쨌든 면민에게 친절한 것이 가장 우리 면이 주민과의 공감하는 그런 행정 정책이 아닌가라는 그런 생각을 저는 많이 한번 해 봤습니다. 그다음 우리 직원간의 교류 시에 하루에 3번 인사하기, 3명에게 웃어 주기, 3번 칭찬하기. 제가 들어오면서 아, 웃어 주기, 3분 동안 직원끼리 웃어 주기. 근데 얼굴 표정들이 좀 어두워 있고 한두 분만 허허 그렇더라고요. 그래서 너무 우리 때문에 긴장을 하고 있지 않나라는 그런 생각 때문에 좀 죄책감이 들었습니다. 어쨌든 이런 거는 참 잘하고 있다 또 직원 내에서도 서로 신뢰를 하는 그런 행정 정책을 펼쳐야 되지 않나라는 이제 그런 생각에서 참 좋은 정책이다라고 저는 그렇게 생각합니다. 그다음 우리 업무보고 7페이지에 보니까 이동공설시장 ‘누구나, 어울림 주말장터’ 있지 않습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

여기 보니까 우리 이동 장날이 며칠이지요?
현숙

강현숙이동면장

5일입니다.
영란

정영란위원

5일?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

5일, 10일.
현숙

강현숙이동면장

5일, 10일.
영란

정영란위원

아, 그래서 제가 여기 운영 일시 및 장소를 이렇게 쳐다보니까 20일 날 일요일이 해당되고, 10일 토요일, 25일 일요일 이 장날을 맞추다 보니까 장날과 그다음에 토요일, 일요일이 겹치는 이런 날을 하다 보니까 이 날짜가 정해졌는가 보다. 그런데 문제점이 뭐가 있느냐 하면 참여 유도가 어려워서 홍보 방안 모색이 필요하다라고 이렇게 돼 있거든 그지요? 그래서 옛날 사람들은 이 장날 기억을 잘합니다. 그지요? 기억을 잘하는데 요새 조금 신세대나 밖에서 이제 들어온 귀촌인이나 이런 사람들은 이 장날 날짜 잘 기억을 못해요. 그지요? 그래서 이거를 이 장날에 맞출 게 아니라, 제 생각에는 장날에 맞출 게 아니라 둘째, 넷째 토요일 아니면 일요일 이렇게 정해서 하는 것이 어떠냐라는 이제 그런 생각이 들어서. 지금 지족에 있는 창창시장도 토요일 이렇게 하지 않습니까, 그지요? 그래서 우리 이동도 만약에 관광객들이 이렇게 많이 들어온다면 이런 날을 해도 되지 않을까라는 이제 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 그래서 이 시장이 누구나 어울림 주말장터는 면민을 위한 것인지 아니면 관광객을 위한 것인지 구분을 잘 해서 관광객을 타깃으로 한다라면 아까 몇 주 정해진 날짜를 이렇게 하고, 면민을 위한 것이라면 장날을 토요일, 일요일 걸쳐진 날 하면 되지 않을까라는 이제 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 면장님 앞으로 나가시겠지만 그래도 이것 정도 하나는 좀 정립을 해 주시고 가시는 게 좋지 않을까라는 그런 생각을 해 봅니다.
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

예, 그런데 주로 여기에 모이는 분들이 지금 어떤 분들이 모였습니까? 여기 해 보니까.
현숙

강현숙이동면장

당초 우리 이제 “주말장터로 변화를 해 보자.”는 시도였기 때문에 주로 당시는 면민들이 들어왔었고. 이제 관광객을 유도하기 위해서 저희가 복곡저수지에 가서 리플릿으로 홍보를 하려고 했는데. 그때 당시에 눈도 많이 오고 그래서 조금 이제 실패를 했는데 시도는 그렇게 해 보려고 합니다. 복곡저수지에서 주말장터가 운영된다 할 경우에 저희가 그쪽에 포커스를 맞춰서 홍보를 할 계획입니다.
영란

정영란위원

그렇습니까? 하반기가 되면 날도 춥고 좀 그렇다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

예, 이것도 정립이 되려 하면 시간이 좀 걸릴 것인데 그래도 이게 어려움이 있지만 포기하지 마시고 잘 될 때까지 조금 노력을 하면 제가 이것도 괜찮은 아이디어다라는 그런 생각이 듭니다. 그리고 또 거기 우리가 시장통 안에는 어울림센터가 있지 않습니까, 그지요? 거기도 홍보할 수 있는 그런 좋은 계기가 될 것 같다라는 생각이 듭니다. 그래서 한번 해서......
현숙

강현숙이동면장

에코촌도 있고 해서......
영란

정영란위원

예예.
현숙

강현숙이동면장

예예, 콘셉트를 잡아서 하면 될 것 같다는 생각은 듭니다.
영란

정영란위원

맞습니다. 그 에코촌이 이제 올해 아마 준공이 되면 거기 보면 대부분 어떤 리조트가 들어서는 게 아니라 캠핑을 위한 그런 것이기 때문에 우리 이동의 특산물 같은 것도 팔아도 되고 괜찮겠다라는 생각이 들어서 그 시장통에서 하는 것도 좋습니다. 왜 그러냐 하면 전통시장이라는 것을 좀 알려 줄 수도 있고 그러니까. 유일하게 지금 남아 있는 전통시장이 남해읍전통시장 빼고 지역에 이제 5일 시장은 남면하고 이동하고 지족하고 세 군데밖에 없지 않습니까? 이 특수성을 좀 활용하면 좋겠다 그런 생각에서 이제 시골에 와서 장날의 기분도 좀 느껴 볼 수도 있고 그러니까요. 그다음 이제 또 2023년도 상반기 주요 업무에서 9쪽에 보니까 주민숙원사업 추진에 있어서 다양한 주민 요구가 증가, 수요 충족을 위해서 예산 증액을 건의한다라고 이렇게 돼 있습니다. 그지요? 그래서 우리도 이걸 듣고 가야 다음에 주민들이 어떤 것들을 원하는지 알아봐야 되기 때문에 다양한 주민 요구가 무엇인지 그중에서도 특별하게 꼭 이것들은 해야 되기 때문에 예산은 증액을 해야 된다라는 어떤 그런 주민숙원사업이 있습니까?
현숙

강현숙이동면장

지금 제일 중요한 게 저번에 우리 5월 이장회의 때 에코촌 관련해서 한번......
영란

정영란위원

에코촌?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

예.
현숙

강현숙이동면장

에코촌 관련해서 설명을 우리가 환경과에 부탁을 했습니다. 과장님이 직접 나오셔서 거기에 대한 개요라든지 여러 가지 말씀을 해 주셨는데. 그때 거의 이장님들께서 하시는 말씀이 ‘그쪽 에코촌하고 우리하고 연계가 돼서 이동 경제가 좀 살아났으면 좋겠다.’ 그렇게 말씀하셨습니다. 부대적으로 이제 여러 가지 음식점이라든지 그다음에 마트 관련 기타 이야기를 많이 했었고. 그다음에 여기 기반사업들 시설물, 도로망이라든지 다리 같은 것도 증설해서 우리 면민들도 그렇고 조금 그분들이 왕래하기 편하게 그래서 시장도 활성화될 수 있게끔 그렇게 부탁을 했었습니다. 그래서 저희는 현재 도로나 교량 같은 경우에는 조금 개선을 해서 했으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.
영란

정영란위원

예, 면 소재지하고 지금 에코촌하고의 접근성 문제다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

‘접근성이 용이하게 해 달라.’는 그런 이제 요구가 있었다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

그러면 ‘이거는 우리 행정에서 해야 되지 면에서는 해야 될 일이 아니니까 이제 이것들을 건의해야 된다.’ 그 말씀, 그래서 ‘예산이 증액이 돼야 되겠다.’라는 그 말씀입니까? 우리 면에서 이제 하는 주민숙원사업이 아니라 이거는 행정에서 해야 될 주민숙원사업이다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 그러면 이제 감사 자료를 한번 보도록 하겠습니다. 감사 자료 1페이지 기본 사항에 보니까 이제 제가 이거는 면장님의 역량인가라는 생각이 들어서 거기 보니까 8급은 정원이 5명인데 1명도 없고, 7급은 정원이 3명인데 무려 7명이나 있어서 아, 그래도 좀 경력자들이 우리 이동면에는 많이 있다라는 그런 생각을 해 봤습니다. 근데 아, 이번에 또 우리 면장님이 일을 너무 잘하니까...... 군수님 배려를 해 주지 않았나라는 그런 생각도 들고. 그래서 이동면이 지금 잘 하고 있는가라는 그런 생각을 한번 해 봅니다. 면장님 생각은 어떻습니까?

웃음

현숙

강현숙이동면장

오히려 저는 반대로 생각을 했습니다. 원래 인사라는 거는 직무와 관련해서 역량과 그다음에 경력 등을 종합적으로 판단해서 인사 부서에서 하는 건데. 이거는 이제 군수님이 저번에도 말씀하셨는데 ‘본청의 주무 부서보다 오히려 멤버가 좋다.’ 하면서 이야기를 하셨기에 제가 “제 역량이 부족해서......”

웃음

현숙

강현숙이동면장

“메꿔 주려고 하시나?” 그렇게 생각을 했는데 감사합니다.
영란

정영란위원

저는 그렇지는 않고 면장님이 하시는 일이 너무 많으니까 이렇게 되지 않았나라는 그런 생각이 들어서 그렇고. 다른 데는 또 인원이 많이 모자라거든요. 그리고 보통 보면 읍면에 가 보면 너무 일할 사람이 없고. 그러니까 ‘9급이나 이런 사람들 좀 보내지 말라.’고 이렇게 이야기를 하거든요. 왜 그러느냐면 ‘일을 잘 쳐 내지를 못하니까 이제 우리 신규 공무원들은 군청에서 훈련을 좀 받고 그렇게 해서 해 줘야 된다.’라는 그런 이야기가 많이 있어서 그런데. 여기는 이제 경력직들 굉장히 많아서 저는 아, 이거 좀 잘 되겠다 그런 생각이 들고 우리 면장님 역량이라고 저는 그렇게 생각합니다. 그다음에 아까 설계 변경은 다 봤고. 감사 자료에 보면 공사 계약 및 추진 현황 있습니다. 항상 이런 것들이 문제가 돼서 저희들이 이제 재무과에도 이야기를 할 때 무슨 이야기를 하느냐 하면 “계약을 수의계약 같은 경우에는 좀 공정하게 해라.”라고 이렇게 이야기를 하고 이번에도 저희들이 이제 그 이야기를 좀 했더니 재무과의 답이 ‘그렇게 공정하게 수의계약을 하기 위해서는 우리가 총량제를 하고 있습니다.’라고 그리 이야기를 하더라고요. 이제 재무과에서. 근데 여기 감사 자료 보면 물론 우리 이동면뿐만 아니라 지금 다른 데 오늘 가는 다섯 군데의 면이 대부분 보면 조금 과도하게 특정 업체에 많이 몰려 있어요. 건수가. 그래서 제가 금액도 총량제를 사실은 하나 안 하나 해서 금액 계산을 해 봤는데 금액도 총량제가 아니고 건수도 아니고 그래서 특별한 이유가 있습니까? 특정한 업체가 굉장히 다른 1등 수의계약을 하는 업체하고 두 번째 수의계약 하는 업체하고 세어 보니까 2배입니다. 2배.
현숙

강현숙이동면장

그 말씀은 저도 알겠는데 당시 이제 작년에 힌남노 태풍이 오면서 저희가 아마 그 업체가 조금 많이 갔을 수도 있는데. 저희가 가장 쉽게 부를 수도 있고 그다음에 ‘가장 일을 빨리빨리 신속하게 해 줄 수 있다.’ 이래서 저희가 그때 조금 그런 부분 없지 않아 있었다라고 생각을 하고 있습니다.
영란

정영란위원

이제 그러면 이 업체가 지금 여기 가장 이동면 가까이에 있는 업체입니까?
현숙

강현숙이동면장

이동면 업체......
영란

정영란위원

이동면.
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

자체에. 그럼 이동면 자체에 이 업체들은 몇 군데가 있습니까, 이 한 군데밖에 없습니까?
현숙

강현숙이동면장

아닙니다.
영란

정영란위원

많이 있지요?
현숙

강현숙이동면장

예, 저희가 시정하도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 이런 부분은 우리가 이동면뿐만 아니라 다른 면도 다 그렇게 하던데 조금 형평성 문제에 있어서 또 다른 회사들은 불만을 터트릴 수도 있다 또 민원을 제기할 수도 있다. 그래서 이제 이런 부분은 이제야 면장님은 가시겠지만 다음에 누가 또 면장님이 오더라 해도 이거 정도는 ‘그걸 조금 해 놓고 가라.’라고 그렇게 지시를 좀 내려놓고 가시면 좋겠습니다. 다음에 혹시 면장님이 또 어떻게 할지 그거는 모르겠지만 그래도 우리가 여기에서 지적을 했으니까 이런 것들은 참고를 하라고 그렇게 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
현숙

강현숙이동면장

예, 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그다음에 우리 감사 자료 22페이지 보면 주민자치센터 프로그램 운영 현황이 있는데 이게 도자기공예나 라인댄스나 그다음 라탄공예라고 이게 있다 그지요? 라탄공예가 뭔지는 모르겠지만 이거는 이따 좀 설명을 부탁드리고 민요, 수납 정리 이거는 운영 예정이라고 이렇게 돼 있습니다. 2023년도에 할 거라고 이렇게 돼 있는데, 주 1회 이리할 거라고 이리돼 있는데. 운영 예정이라고 돼 있는데 지금 우리가 2023년이 상반기가 다 끝나가고 있는데 운영 예정이라고 하면 그럼 하반기에 몰아서 할 것이라고 이렇게 해 놨습니까?
현숙

강현숙이동면장

예, 지금 강사 선생님도 모집을 다 했고.
영란

정영란위원

예.
현숙

강현숙이동면장

그 당시에 이제 5월 우리가 자료를 배포...... (청취 불능) 지금 (청취 불능) 안 하는데 혁신주민센터 개소되면서부터 (청취 불능) 있었고, 예산 부분도 있었고 여름에 복합적으로 저희가 “7월에 2기를 하면서부터 시작하자.” 그렇게 주민자치회에서도 지금......
영란

정영란위원

아, 그러면 예산이 지금 확보가 안 됐습니까?
현숙

강현숙이동면장

확보돼 있습니다.
영란

정영란위원

예산 확보돼 있지요?
현숙

강현숙이동면장

예예.
영란

정영란위원

돼 있는데 그래서 이걸 지금 2023년도 사업인데 하반기에 이렇게 하면 또 농번기도 오고 아마 이거 또 주 1회를 한다면 예산을 다 못 쓰지 않을까라는 그런 생각이 드는데. 좀 4월 달이나 시작을 해야 되는 거 맞지 않나라는 생각이 들고 아예 그냥 지금 상반기에는 하나도 운영을 안 했다는 이야기지요, 그지요? 그래서 이런 거는 조금 시정을 해야 될 것 같다라는 이런 생각이 듭니다.
현숙

강현숙이동면장

예.
영란

정영란위원

그다음 주민자치회 특성화사업으로 뭘 했냐면 포토 존, 벽면 홍보 이렇게 해 놨는데 거기 그림을 이렇게, 사진을 이렇게 보니까 이동면입니다. 삼동과 이동의 경계 지역에다가 이동면입니다. 여기서부터는 이동면입니다. 그런 뜻으로 지금 벽면에 글자를 새긴 것 같고. 그 위에 보면 피아노를 치고 있는 모습이 또 보이는데 이 피아노는 이동하고 관계가 있습니까?
현숙

강현숙이동면장

아, 이 부분은 저희가 포토 존을 어디에다 무엇을 설치할까를 전체 우리 직원들하고 많이 고민을 했습니다. 고민을 하다가 저희는 앵강만 아니고 여기......
영란

정영란위원

앵강고개?
현숙

강현숙이동면장

여기 강진만이 가장 멋있다.
영란

정영란위원

예.
현숙

강현숙이동면장

에코촌도 있고 다음에 에코촌이 이제 개소가 되면 이쪽에 아마 관광객이 많이 올 것이다. 그래서 이 바닷길 해안 도로변을 주로 저희가 물색을 했습니다. 물색을 하다 보니까 이제 저희가 피아노를 하는 고모마을에 지금 설치가 돼 있는데 그 피아노의 선율처럼 아름다운 이동면을 느끼라는 뜻에서 그래서 저희가 빨간색을......
영란

정영란위원

저는 그래서 이제 사진이나 거기 포토 존을 만드는데 그림이 피아노 그림이라서 아, 이동은 그 피아노하고 무슨 관계가 있나라고 이런 생각을 해 봤는데. 혹시 거기 그렇다면 이동하고 관계가 있는 어떤 그런 그림들이 벽화가 그려져 있으면 더 좋지 않을까라는 생각이 들어서 이동면을 더 알리기 좋다라는 그런 뜻으로 연관이 돼 있는 그런 그림들을 그려서 조합했다는 생각이 들어서 피아노와 이동이 무슨 관계가 있는 줄 알고 제가 여쭤봤습니다. 이런 거 하나라도 좀 세심하게 이걸 그린다면 우리 이동면 홍보가 충분히 되리라고 저는 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 라라 공유 냉장고 특수시책하고 또 이동공설시장 누구나 어울림 주말장터 운영에 있어서 이거는 또 이동의 특별한 사업이기 때문에, 시책이기 때문에 좀 더 또 확대가 되는 그런 계기를 마련해 주시면 좋겠다라는 부탁의 말씀과 함께 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

웃음

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 하복만 위원입니다. 우리 강현숙 면장님 그동안 공직 생활 잘 마무리하시고 이렇게 7월 달에 공로 연수?
현숙

강현숙이동면장

예, 공로 연수입니다.
복만

하복만위원

공로 연수입니까? 그동안 군민들을 위해서 많이 고생을 하셨는데 이제부터는 자신을 위해서 이렇게 좀 힐링도 하시고 즐기는 그런 인생이 마련되시길 기원 드리겠습니다. 퇴임하면 우리가 이렇게 생각나는 거는 도연명의 귀거래사(歸去來辭) 또 제갈량에는 청경우독(晴耕雨讀) 맑은 날은 논 갈고 밭 갈고 비오는 날에는 책을 읽는다 이런 이야기인데 밭 갈지 마시고 재미있는 제2 인생 되시기를 기원 드리겠습니다.
현숙

강현숙이동면장

감사합니다.
복만

하복만위원

예, 우리 이동면에 면장님 오셔서 여러 가지 많은 일들을 하고 계시는데 업무보고 7페이지에 공설시장 ‘누구나, 어울림 주말장터’ 운영인데. 이거는 아마 우리 저 이동공설시장 관광객 유치를 위해서 이렇게 하는 것 같은데. 이게 주민들의 반응 관광객은 좀 왔습니까, 어떻습니까? 홍보는 좀 안 됐지요, 그지요?
현숙

강현숙이동면장

3일간 했을 때 참여 인원은 저희가 볼 때는 한 1,000명 정도 됐는데......
복만

하복만위원

아, 많이 오셨네......
현숙

강현숙이동면장

면민들께서 주로 많이 오시고 캠페인도 하고 홍보 차원이었기 때문에 행사를 진행하는 차원에서 했기 때문에 면민들이 주로 많이 참석했습니다.
복만

하복만위원

사실상 좀 SNS를 통해서나 이렇게 홍보를 강화해야 되겠다 이런 생각이 들고. 아무래도 이제 이런 주말장터를 운영하려면 먹거리가 좀 풍부해야 되겠다. 그다음 또 볼거리도 좀 있어야 되겠고. 볼거리를 아까 우리 주민자치회의 프로그램을 보니까 여러 가지 좀 행사를 하시는데. 이런 거하고 좀 연관을 하면 좋지 않을까 그런 생각이 들어서 건의를 드립니다. 한번 먹거리도 좀 풍부해야 되고 볼거리 같은 경우에는 주민자치회의 프로그램을 운영하는 게 좋겠다 그런 생각이 들어서 제가 말씀을 드립니다.
현숙

강현숙이동면장

예, 그리하겠습니다.
복만

하복만위원

예, 그리고 업무보고 12페이지에 우리 라라 공유 냉장고 사업이 참 이게 상당히 소통하고 정을 나누는 그런 공유 문화라 생각을 합니다. 그러면 우리 여기에 공유 가능 물품은 누구나 이렇게......
현숙

강현숙이동면장

기부를 하고.
복만

하복만위원

기부를 할 수 있고 한데 그 물품은 어떤 물품입니까, 제한이 있습니까?
현숙

강현숙이동면장

물품은 전체 일단 무엇이든지 다 된다고 생각하고 이제 냄새가 나는 생선이나 아니면 상하기 쉬운 육고기 같은 경우는 제외하고 모든 걸 저희는 기부를 받고 있습니다.
복만

하복만위원

기부를 받습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
복만

하복만위원

지원 현황에 450여 명에게 한 18회에 진행한 게 400만 원 이렇게 지원을 했습니까?
현숙

강현숙이동면장

예.
복만

하복만위원

그러면 단체에서 좀 기부가 많다 그지요?
현숙

강현숙이동면장

예, 그렇습니다.
복만

하복만위원

단체는 그 주변 지역에 있는 단체입니까?
현숙

강현숙이동면장

지역에 있는 단체입니다.
복만

하복만위원

지역에 있는 단체. 우리 향우나 이런 분들이랑도 좀 해서 기부 문화가 향우 분들도 이리할 수 있도록......
현숙

강현숙이동면장

향우 분도 이제 재부향우회장님도 그때 목욕권을 저희한테 100만 원 정도 기부를 하셨습니다.
복만

하복만위원

아무래도 부모님들이 여기 계시고 자기 고향이니까 그런 기부 문화가 좀 확산돼서 우리 이동면 관내에 어려움이 있는 분한테 큰 도움이 됐으면 하는 바람입니다. 우리 감사 자료에 주민자치회 21페이지다 그지요? 주민자치회가 지금 활성화됩니까, 어떻습니까?
현숙

강현숙이동면장

지금 잘 안 되고 있다고 제가 솔직하게 이야기 드리겠습니다. 원활하게 저희가 보조를 맞춰서 잘해야 되고 행정에서 밑받침이 되어야 되는데. 현재 기존의 위원들께서 많이 빠지시고 지금 이제 열다섯 분 정도 계신데 이번에 임기 할 때 많은 분들이 신규로 모집될 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.
복만

하복만위원

주민자치회가 우리 풀뿌리 민주주의의 일선에서 있는 그런 조직인데. 이제 주민자치회가 이리 활성화돼야 우리 주민들이 무엇을 원하는지 또 스스로 예산도 편성해서 해결도 하고 이렇게 돼야 되는데. 주민자치회가 활성화 안 되면 조금 이동면 지역이 안 돌아간다는 이런 생각이 들어서 좀 잘 돌아갈 수 있도록 해야 됩니다. 이거 주민자치회는 중간 지원 조직으로서 행정과 어떤 지역 단체들 간의 이 가교 역할을 잘 해야 돼요. 그래서 주민자치회가 어느 회보다 그 지역의 사정을 잘 알기 때문에 해결할 수 있는 능력도 더 가지고 있다 이렇게 보거든요. 그래서 주민자치회가 잘 이렇게 굴러갈 수 있도록 면에서도 지원을 좀 해 주고 그다음 이 역량이 강화돼야 되거든요.
현숙

강현숙이동면장

예.
복만

하복만위원

예, 주민자치회에 대해서 충분한 역량 강화 교육을 좀 시켜서 좋은 분들이 들어와서 이동면이 발전될 수 있도록 그리되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
현숙

강현숙이동면장

힘쓰겠습니다.
복만

하복만위원

예, 그리고 이동면에 여기 에코촌.
현숙

강현숙이동면장

예.
복만

하복만위원

에코촌이 아직 준공이 안 됐는데 이동면 소재지는 관광 인프라가 굉장히 부족합니다.
현숙

강현숙이동면장

예.
복만

하복만위원

면이. 그래서 지금은 보면 남해의 가장 중심지에 관광 인프라가 부족해서 이동면은 사실 스쳐 가는 그런 면으로 인식을 많이 하고 있습니다. 그래서 우리 면장님 떠나시더라도 또 이동면에 계시니까 계속 좀 좋은 일을 해서 관광 인프라 조성이 될 수 있도록. 왜 그러느냐면 이제 해저터널 시대라든지 우리 또 3호선 국도 확장되고 이리하면 상당히 많은 관광객들이 남해로 이렇게 유입을 할 것입니다. 그래서 우리 이동면의 발전을 위해서 또 에코촌 말고 또 다른 관광 인프라를 구축할 수 있도록 이동면장님 또 면 직원들 또 주민자치회라든가 이장님들 함께 힘을 모아서 그렇게 이동면 발전이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 면장님 제가 한 두 가지만 좀 물어보겠습니다. 10개 읍면 주민자치위원회 프로그램을 다 검토해 봤는데 우리 이동면이 한 단계 업그레이드된 느낌을 제가 받았습니다. 아까 동료 위원도 질의를 했는데 라탄공예, 수납 정리 이 부분 간단하게 한번 설명만 해 주십시오.
현숙

강현숙이동면장

라탄은 저희가 과일 바구니를 생각하면 됩니다. 그런 과일을 라탄의 재료를 가지고 일종의 생활용품을 만드는 공예라고 생각하시면 되고. 수납정리는 이제 옷 정리나 아니면 냉장고 일단 집 안에서 생활하는데 가장 쾌적하고 정리가 잘될 수 있게끔 우리 수강생들이 교육을 받는 건데 기간이 길지가 않고 이거는 원데이 클래스 정도로 그렇게 하면 될 계획입니다.

박종식위원장

라탄공예 같은 경우는 우리가 충분히 강사를 초빙해서 올 수가 있습니까?
현숙

강현숙이동면장

예, 그거는 저희가 아까 우리 정영란 위원님께도 말씀드렸는데 일단 강사는 전부 섭외는 모집이 다 돼 있습니다.

박종식위원장

그리고 감사 자료 23페이지에 보면 2023년도 주민자치사업 투표 결과 해서 그 우선순위로 네 번째 QR 코드 이용한 우리 집 안내 6표 사업비 1,000만 원 이거 좀 어떤 사업인가에 대해서 설명해 주십시오.
현숙

강현숙이동면장

QR 코드, 우리가 사용하는 QR 코드를 자기 이제 개인 각각의 QR 코드를 만들어서 자기 집을 PR 할 수 있다. 그래서 ‘우리 집에 쉽게 찾아올 수 있도록 하겠다. 이런 것을 그 사업을 하자.’ 이랬는데 ‘개인 정보나 기타 여러 가지 사유로 이거는 설득력이 없다.’ 해서 득표가 6표밖에 안 나온 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이거는 좀 지금 현재 패턴하고 안 맞다 그래서......

박종식위원장

아, 그럼 이 사업은 하실 사업이 아니지요?
현숙

강현숙이동면장

아닙니다.

박종식위원장

예, 알겠습니다.
현숙

강현숙이동면장

이 투표 결과는 1위만 지금 작은 음악회만 선정이 되었습니다.

박종식위원장

예, 알겠습니다. 그다음 우리 이동면이 민원 처리 서비스 평가에서도 최우수 기관이고 또 지방 세정 평가에서도 장려를 했는데 우리 직원 여러분들의 노고에 고맙다고 말씀을 드립니다. 그리고 우리 강현숙 면장님, 박성국 부면장님, 박연희 팀장님, 이주홍 팀장님, 신미옥 팀장님! 우리 이동면 항상 발전을 위해서 많은 관심과 노력을 가져 주신 데 대해서 고맙다라고 생각을 합니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 강현숙 이동면장님을 비롯한 부면장님, 팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 이동면 행정복지센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 나. 상주면 소관

10시 53분 감사중지

11시 23분 감사계속

예, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 상주면 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 김승겸 상주면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장님을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 마이크를 켜고 직함을 밝힌 후 말씀해 주시고, 답변을 마치면 마이크를 끄고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 먼저 증인이 허위 증언을 했을 시 「지방자치법」 제49조 5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김승겸 상주면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
승겸

김승겸상주면장

선서! 본 증인은 2023년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 14일 상주면장 김승겸, 부면장 박진명, 맞춤형복지팀장 박선옥, 산업경제팀장 김국도.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
승겸

김승겸상주면장

반갑습니다. 상주면장 김승겸입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고하시는 기획·행정위 박종식 위원장님을 비롯한 위원님께 감사드리며 우리 면 방문을 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박진명 부면장입니다. 맞춤형복지팀 박선옥 팀장입니다. 산업경제팀 김국도 팀장입니다. 다음은 상주면 주요 업무에 대해 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 위원장님 마이크 나옵니까? 설명 잘 들었습니다. 상주면은 남해군을 대표하는 관광1번지라고 해도 과언이 아닙니다. 면장님과 팀장님께서 오늘도 주민들의 복리 증진과 함께 관광 발전, 활성화를 위해서 현장에서 노고가 많으십니다. 면장님 우리 군을 대표하는 관광1번지인데 은모래비치와 보리암 등 크고 작은 관광 명소가 있는데 그 명성이 지금까지 잘 유지되어 오고 있다고 생각을 하십니까?
승겸

김승겸상주면장

제 나름대로의 생각은 90년도 이후로 상주의 발전은 거의 없었다고 생각하고 있습니다. 예전에 90년도라든지 이럴 때는 수많은 관광객들이 와서 모래밭에서 찜질도 하고 모든 걸 했지만. 지금 그때의 3분의 1정도밖에 오지 않는 그런 실정입니다.
행복

장행복위원

예, 이유는 여러 가지가 있을 겁니다마는 그 명성이 잘 유지될 수 있도록 노력을 해 주십사 부탁해 마지않습니다. 업무보고 3쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 주민자치위원회 운영 건입니다. 지금 우리 위원님들이 남녀 각각 11명씩 균형이 가장 잘 이렇게 구성돼 있는 것 같습니다. 면장님 생각하시기에 주민자치위원회의 역할과 기능들이 잘 운영되고 있다 생각하십니까?
승겸

김승겸상주면장

우리 면에서 지금 운영하는 주민자치회 운영은 제가 판단하기로는 관내에서 제일가지 않나라고 생각하고 있습니다.
행복

장행복위원

예.
승겸

김승겸상주면장

거기서 보면 장구라든지 장구도 여러 종류가 지금 고고 장구까지 병아리 장구 해서 세 파트로 나눠서 지금 운영하고 있고. 크고 작은 행사에 좀 많이 나가서 활동을 하는 그 뿐만 아니고 자체적인 칼갈이사업이라든지 이런 부분은 하나하나가 지금 잘 되고 있다고 저는 생각합니다.
행복

장행복위원

그렇지요. 주민자치위원회 위원들 소속입니까? 그분들이.
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다. 전체는 소속이 아닌데 일부는......
행복

장행복위원

일부는 그렇지요.
승겸

김승겸상주면장

예.
행복

장행복위원

저도 많이 봅니다. 어떻게 보면 그분들이 상주를 대표하는 홍보 대사다 그렇게 볼 수 있다 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 맞습니다.
행복

장행복위원

근데 밑에 보니까 특화사업 발굴 추진이라고 돼 있는데. 면장님 생각에 어떤 사업을 이렇게 구상하고 있습니까?
승겸

김승겸상주면장

올해는 특화사업이 칼갈이사업입니다. 여기 예산이 지금 500만 원 편성돼 있는 그런 건데. 그래서 집집마다 지금 어르신들이 나이가 많으시다 보니까 부엌칼이든 칼질을 못하고 있거든요. 지금 현재까지 한 200여 가구 한 500자루 정도는 갈아 준 그런 실정이고 목표는 6월 달까지는 할 계획입니다. 그다음에 1개는 이제 사진 찍기 좋은 장소를 발굴해서 관광 상품과 같이 추진하려고 준비 중에 있습니다.
행복

장행복위원

예, 칼갈이 어떻게 보면 남 안 하는 것인데 어른들과 함께 하는 히트 작품이다 그렇게 개인적으로 생각을 합니다. 5페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 추진 실적 성과 이 기준일은 언제입니까, 2022년 말이 기준입니까?
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다. 이 부분은 2022년 말 기준입니다.
행복

장행복위원

그리 이제 쭉 보니까는 출생 작년에 1명, 사망 14명, 혼인이 2명, 전입 87명 이렇게 쭉 돼 있습니다. 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예.
행복

장행복위원

전입이 87명인데 전출보다 30여 명이 많습니다. 그런데 이 뒤쪽 이렇게 12쪽에 보시면 이것도 22년 말 기준입니까? 추진 실적 및 성과 똑같지요? (
영란

정영란위원

의석에서 – 상반기.)
승겸

김승겸상주면장

어느 부분을 말씀......
행복

장행복위원

이 12쪽에 군민 감동 민원 서비스 실현에 보시면.
승겸

김승겸상주면장

예. (
영란

정영란위원

의석에서 – 상반기, 하반기.)
행복

장행복위원

상하반기 나눠져서 그렇습니까? (
영란

정영란위원

의석에서 – 이거는 상반기고 앞에 거는 하반기고.)
승겸

김승겸상주면장

아, 여기 거는 전체적인 거는...... (맞춤형복지팀장과 대화) (장내 소란)
행복

장행복위원

앞에 것은 상반기 거 뒤쪽은 하반기 거.
승겸

김승겸상주면장

예.
행복

장행복위원

예예, 그렇습니다. 감사 자료 3페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기 이제 상단에 보시면 팀명이 나오고 성명이 나오고 업무가 나옵니다. 사역 기간 내용이 나옵니다. 사역 기간에 보시면 2022년 6월 1일~2022년 11월 30일 약 근로 기간이 6개월이지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다.
행복

장행복위원

예, 예산은 2억 6,000, 2,680여만 원......
승겸

김승겸상주면장

2,600만 원.
행복

장행복위원

정도 되지요?
승겸

김승겸상주면장

예예.
행복

장행복위원

그 아래쪽에 보시면 바다환경지킴이입니다.
승겸

김승겸상주면장

예.
행복

장행복위원

2023년 3월 2일~5월 31일까지 여기는 근로 기간이 3개월입니다. 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다.
행복

장행복위원

3개월인데 예산이 한 3,500여만 원 정도 됩니다. 이 차이가......
승겸

김승겸상주면장

아닙니다. 이거는......
행복

장행복위원

예, 설명 좀 해 주십시오.
승겸

김승겸상주면장

3월 달부터 시작을 했고요. 이 예산은 2023년도 12월까지 경우 예산이 잡혀 있는 거고. 지금 현재 감사 자료를 받은 기준이 5월 31일로 잡다 보니까 이때까지 사역을 했고 지출된 금액은 정확하게 기재가 됐습니다.
행복

장행복위원

아, 예, 이해가 다 됩니다. 제 질문은 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 아이고, 면장님 수고가 많습니다.
승겸

김승겸상주면장

고맙습니다.
영란

정영란위원

예, 특히나 여기는 우리 상주면 같은 경우에는 지금 현재 전입해 오는 사람들이 꽤 많습니다. 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 타 면에 비해서 엄청 많은 편입니다.
영란

정영란위원

예, 타 면에 비해서 굉장히 많이 전입을 해 옵니다. 그 반면에 전출도 또 많이 하고 있네 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

예, 주로 전입해 오시는 분들은 그러면 여기 상주 작은 학교 살리기 때문에 전입해 오는 분들이 많지요?
승겸

김승겸상주면장

대부분이 그렇습니다.
영란

정영란위원

예, 또 다른 일반적인 전입 대상자들은 그것 빼고는 있습니까?
승겸

김승겸상주면장

거의 없습니다.
영란

정영란위원

없지요?
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

예, 작은 학교 살리기가 여기 상주면의 인구를 늘리는 데 큰 역할을 한다 그지요?
승겸

김승겸상주면장

엄청 크게 하고 있지요. 근데 사실은 이제 주거가 주택이 없다 보니까 오고 싶은 사람은 줄을 서 있는데 그런 자체가 좀 불편한 부분도 있습니다.
영란

정영란위원

어느 날 갑자기 상주가 교육의 1번지로 변하는 것 같아서......
승겸

김승겸상주면장

예, 지금 그렇습니다.
영란

정영란위원

좋은 현상이긴 합니다마는 이분들이 계속해서 정착을 해서 살았으면 좋겠다는 그런 생각도 저는 많이 해 봅니다. 근데 아이들 다 크고 나면 또 학령기가 지나고 나면 이분들이 또 나갈 사람들이지요?
승겸

김승겸상주면장

그 대부분이 전출입니다.
영란

정영란위원

지금 여기 전출의 대상이 아마 그런 걸로 저는 그리 알고 있습니다.
승겸

김승겸상주면장

학교와 연관이 있다 보니까 졸업하면 대부분이 전출을 하는 실질적인......
영란

정영란위원

예, 전출 대상이 보니까 아마 그런 것 같아서 제가 이제 한번 여쭤봅니다.
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

그런데 우리가 상주면이 잘 하면 이분들이 학령기가 지나도 아이들만 내보내고 여기에서 일자리를 찾아서 살았으면 참 좋겠다는 그런 생각도 저는 해 보는데. 제2의 고향으로 생각하고 여기에 누리고 살면 참 좋은데 그런 부분에 있어서 좀 아쉽다는 그런 생각도 들어요. 그래서 면장님은 혹시 이런 부분들을 우리 상주면에 끝까지 정착해서 살 수 있도록 하는 그런 어떤 좋은 아이디어는 없을까요?
승겸

김승겸상주면장

그런 부분은 여러 가지로 고민도 한번 해 봤던 부분인데 지금 동동이라든지 사회적 기업 자체가 조금 더 활성화된다면 이제 그 자체가 주민과 같이 가야 되기 때문에 그분들만 믿고 하는 게 아니고. 그런 상태에서 다 와 주면 다시 돌아오지 않을까 그런 생각을 많이 하고 있습니다.
영란

정영란위원

예, 그래서 제가 이제 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 사실은 여기 귀촌해서 오시거나 학교를 위해서 (청취 불능) 이리 오는 거는 또 그렇다 치고. 가지고 가는 거는 그렇다 치고. 정말 여기에서 정착해서 살고 싶어서 들어오시는 분들 쉽게 말하면 아까 말씀하신 대로 동고동락이라든지 이런 사람들이 이제 들어와서 상주를 많이 변화를 시키고 있다는 건 저도 알고 있는데 이 변화를 시키는 과정에서 지역의 토착민이라 할까요? 토착민하고 여기에 들어오는 귀촌인들하고의 갈등 같은 이런 것들이 좀 상주는 많지 않았습니까, 그지요?
승겸

김승겸상주면장

지금도 많습니다.
영란

정영란위원

지금은 조금 많이 해소가 됐습니까, 지금도 많습니까, 아직도 그런 경우가 많습니까?
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

그런 부분에 있어서는 문제점이 뭐라고 생각합니까?
승겸

김승겸상주면장

제 생각에는 이상하게 어울리지를 못하는 것 같아요.
영란

정영란위원

예.
승겸

김승겸상주면장

그러니까 욕심이 좀 서로가 있는데 상주 생활을 한다 그러면 상주에 제일 문제 되는 부분이 편 가르기거든요. 내 편 네 편을 갈라놓고 저 친구가 하면 내가 무조건 반대고, 내가 하면 저 친구가 반대고 그런 부분 주민 화합이 제일 우선돼야 된다고 생각합니다.
영란

정영란위원

그렇지요. 제가 동고동락을 예를 들어서 하는데 이름이 동고동락이지 않습니까, 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

이름만. 그러면 서로 고생도 같이하고 즐거움도 같이하고 이렇게 해야 되는데.
승겸

김승겸상주면장

맞습니다.
영란

정영란위원

그 이름에 어울리지 않게 지금 그렇게 돼 버린 것 같아서 조금 안타깝긴 합니다. 이 상주에는 그만큼 경제적으로 어떤 누릴 수 있는 그런 것들이 있기 때문에 아마 경제적인 면에서부터 시작을 해서 이게 그렇게 되지 않나라는 그런 생각이 들어요. 실제로는 경제적으로 풍족하지 않다라면 서로가 힘을 합쳐서 고생을 하고 헤쳐 나가라고 할 건데. 서로 네 거 먼저 탐하려고 하는 어떤 그런 것들 때문에 좀 그런 거 같은데. 저는 주민자치회에서 이런 부분들을 조금 교육을 했으면 싶은 그런 생각이 들더라고요. 그래서 서로 이분들하고 지역민들하고의 만남의 기회를 만들어 주는 어떤 그런 프로그램들을 활성화하면 좋지 않을까라는 그런 생각을 제가 한번 해 봤습니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 참고하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 이런 부분을 한번 우리가 주민자치회에서 한다면 이 주민자치회가 주민 스스로 하는 거기 때문에 이렇게 해서 어떤 그런 고민 사항을 해결해 가야 된다라는 거. 정말로 상주에 어울리는 그런 주민자치회를 만들어 갔으면 좋겠다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 고맙습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 제가 여기 이제 감사 자료에 한번 보니까 상주 골목 만들기입니까? 감사 자료에.
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

예, 이게 감사 자료 8페이지에 보면 이제 공사 계약 후 설계 변경 현황이 나와 있습니다. 그지요? 이게 상주은모래비치 골목길 조성사업인데 실제로 이 사업이 도시재생뉴딜사업으로 공모사업을 해서 이거 만든 거지요?
승겸

김승겸상주면장

공모, 공모사업......
영란

정영란위원

주민 참여?
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

공모사업이다 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

예, 이 공모사업으로 받았는데 사업비가 3,300만 원으로 늘어났습니다. 그지요? 그래서 현장 여건에 맞게 시공 방법을 변경했다라고 했는데 물론 면장님께서는 이 부분에 잘 알고 계시니까 명확한 답이 나올 겁니다마는. 합판거푸집 유로폼으로 변경을 해서 그리고 누락 레미콘·페인트 도색 반영, 현장 여건에 맞게 이 이야기가 무슨 이야기인지 저는 이해가 잘 안 가서 현장 여건......
승겸

김승겸상주면장

위원님 지금 몇 페이지입니까?
영란

정영란위원

예, 그게 감사 자료 8페이지입니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 이거 다시 한 번 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

예예.
승겸

김승겸상주면장

합판거푸집은 옛날에 쓰던 재래식이거든요. 합판을 이 다루끼(각재)라는 거 대서 한다 아닙니까?
영란

정영란위원

예.
승겸

김승겸상주면장

근데 요즘에는 유로폼이라 해서 철재 톤으로 많이 씁니다.
근데 지금 현재 합판거푸집은 거의 쓰지 않거든요.
영란

정영란위원

예.
승겸

김승겸상주면장

그게 이제 2회, 3회, 5회 이렇게 설계비가, 공사비가 적을 경우에 거의 단가를 맞추기 위해서 합판거푸집을 넣는 경우는 있지만 실제 시공은 거의가 유로폼이라 하는 그 패널 거푸집이라 하거든요.
영란

정영란위원

예.
승겸

김승겸상주면장

그래서 그거 당연히 바꿔야 되는데 이제 당초 설계가 이거 미스가 돼 있었던 부분이고. 그다음에 레미콘 같은 경우는 산출하다 보니까 일부가 확장이 된 부분이 있습니다. 그 부분하고 일부 산출이 좀 잘못 착오가 돼서 누락된 부분을 다시 했던 부분입니다.
영란

정영란위원

예, 그래서 그러면 이런 거 같은 경우에 충분히 처음부터 이걸 감안을 하고 공사비를 책정해야 되지 않나라는 그런 생각이 들어서......
승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

왜 이게 이리 꼭 해서 이거 처음 사업과 변경을 해서 또 3,300만 원이라는 돈을 증액시켰다 이거는 좀 잘못된 거 아닌가라는 그런 생각이 들어서 처음 시작할 때부터 이런 걸 감안해서 공사비를 책정해야 된다라는 그 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 맞습니다. 현지 여건을 조금 판단을 잘못한 부분입니다.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 그리고 또 우리 주민자치회에서 배워서 고고장구라든지 다른 데 어떤 축제장이나 아니면 행사장에 가서 지금 이제 이걸 하고 있는데. 이분들이 거기 가면 좀 실비의 공연비를 좀 받지요. 그지요?
승겸

김승겸상주면장

공연비 자체는 없고 밥값, 밥은 대접하는 걸로 그리 알고 있습니다.
영란

정영란위원

예, 봉사로 어차피 가야 되기 때문에.
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

이거 하나만 저 우리 상주면에서 잘 만들어 놨다. 그래서 남해군 전체로 어떤 행사장에 보면 우리가 장구 공연을 많이 보기는 합니다. 그지요?
승겸

김승겸상주면장

맞습니다.
영란

정영란위원

예, 이제 이거는 어느 정도 정착이 되면 또 다른 뭔가를 한번 시도를 해 볼 만도 하다. 너무 이거 오래 끌고 가면 또 재미없다라는 이제 그 말씀을 드리고 싶고 다른 거 한번 생각해 보시면 좋겠다. 거기 안주하지 말고......
승겸

김승겸상주면장

이제 리듬장구라 해서 또 만들어 놓으니까 지금 더 경쟁이 붙은 그런 상황입니다.
영란

정영란위원

그래서 거기 보면 보통 이제 중년의 여자 분들이 하고 또 어르신들 장구반도 있고 이리한데. 그러면 우리 남자 노인들을 위해서 할 수 있는 방법은 없나 이런 것도 한번 강구를 해 보시기 바랍니다.
승겸

김승겸상주면장

리듬장구에 남자......
영란

정영란위원

남녀 같이 있습니까?
승겸

김승겸상주면장

어르신들이 네다섯 분 그리 있습니다.
영란

정영란위원

예, 면민 전체로 골고루......
승겸

김승겸상주면장

아니, 보기보다 남자들이 부끄러워해서 안 오더라고요.
영란

정영란위원

그래요?

웃음

승겸

김승겸상주면장

예.
영란

정영란위원

예, 남녀노소가 다 즐길 수 있는 이런 것들을 해야 이게 맞지 않나라는 그런 생각이 듭니다.
승겸

김승겸상주면장

그거는 고민을 한번 하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 면장님 수고 많습니다. 또 남해군에서는 가장 작은 면이지만 가장 또 아름다운 그런 면인 것 같습니다. 우리 해수욕장.
승겸

김승겸상주면장

예.
복만

하복만위원

그다음 금산 정말 천혜의 자연이 있는 상주면입니다. 지금 사람이 좀 많이 준 것 같은데 해수욕장이.
승겸

김승겸상주면장

많이 줄었습니다.
복만

하복만위원

많이 줄었지요?
승겸

김승겸상주면장

예.
복만

하복만위원

앞으로 금산은 어떻습니까, 그거는 잘 모르겠고?
승겸

김승겸상주면장

그 부분은 예년과 거의 비슷한데 해수욕장은 눈에 보일 정도로 많이 줄었습니다.
복만

하복만위원

우리 이런 게 앞으로 이렇게 홍보를 좀 많이 해서 해야 되는데 우리 군에서 홍보팀에 좀 많이 해야 되겠지요. 면은 조금 이런 한계가 있기 때문에. 우리 앞으로 대책이나 이런 거는 좀 있습니까?
승겸

김승겸상주면장

지금 어촌뉴딜사업을 하다 보니까 경관사업이라든지 그다음 산책로를 만들고 있거든요. 지금 보면 6월 말 정도 되면 산책로라든지 경관조명사업 그다음에 하천 변에 안개분수사업라든지 이런 부분에 대해서 완성되면 좀 많이 찾지 않을까 그렇게 보고 있습니다.
복만

하복만위원

아무튼 우리 명성을 찾을 수 있도록 많은 또 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 예산을 많이 주십시오.
복만

하복만위원

예산은 우리가 싣는 게 아니고 우리는 삭감하는 겁니다. (장내 소란) 앞으로 우리 상주가 이제 해저터널 시대라든지 국도3호선이 이렇게 확포장되면 상당히 또 많이 올 거라 이리 생각합니다. 생각을 하는데 여기에 대해서 그래도 우리 인프라는 관광 인프라 그다음 사람을 수용할 수 있는 인프라는 계속적으로 해서 갖춰야 되거든요.

웃음

승겸

김승겸상주면장

예예.
복만

하복만위원

예, 그런 걸 준비를 지금부터라도 점차적으로 이렇게 차차 차근차근 이리 준비하는 게 좋다 생각을 합니다. 저도 아까 주민자치회에서 여러 가지 물어보려고 했는데 주민자치회가 사실은 이게 참 잘되고 있다 그지요?
승겸

김승겸상주면장

예, 주민자치회는......
복만

하복만위원

우리 보니까 프로그램도 아주 활성화돼 있고.
승겸

김승겸상주면장

활성화돼 있습니다.
복만

하복만위원

활성화돼 있고 또 회원들도 보니까 회장님을 비롯해서 22명 양성평등도 잘 지키고 있고 아주 잘 하시는 걸로 이렇게 돼 있습니다. 조금 제가 저도 아까 이야기가 지역민하고 전입자하고에 대한 갈등이 상당히 상주는 제일 심한 걸로 이렇게 지금 돼 있습니다. 그래서 우리 면장님이 하는 것보다 주민자치회나 이런 데서 스스로 이런 갈등을 해소할 수 있는 좋은 만남의 장이라든지 이런 프로그램이라든지 화합의 잔치, 화합의 장 이렇게 해서 한번 주기적으로 해야 됩니다.
승겸

김승겸상주면장

예, 이거는 시작하도록 하겠습니다.
복만

하복만위원

이게 소통의 부재에서 오는 게 많습니다.
승겸

김승겸상주면장

예.
복만

하복만위원

아까 이야기했듯이 상주에 괜찮은 사업인데도 불구하고 뭐냐 하면 저 사람이 하면 나는 반대해 버리고 이런 부분들은 면장님이 특수시책에 넣어서 상주 화합의 밤이라든지 또 화합과 만남의 장이라든지 이렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 12페이지에 감사 자료입니다. 감사 자료에 국·사유 재산 임차 현황에 보면 학교법인상주학원하고 그 밑에 이은찬 씨가 이렇게 했는데. 이거 상주국립공원 주차장 같은데 이분들이 주차장을 주차장 용도로 쓸 거 아닙니까, 그지요? 그럼 이분들이 주차 요금을 징수합니까?
승겸

김승겸상주면장

아닙니다.
복만

하복만위원

그런데 왜......
승겸

김승겸상주면장

예전에 상주 해수욕장 자체에 주차 요금을 받을 때 그리하면서 우리가 상주 자체 주차장 요금을 이렇게 전면 없앴는데 인터넷에 지금 여기가 어디냐면 상주 금산 입구거든요.
복만

하복만위원

예, 입구......
승겸

김승겸상주면장

양쪽 2개의 주차장인데 거기는 예전에 받았었습니다. 그래 갖고 인터넷에 문제가 생기니까 ‘그러면 이 건으로 행정에서 줄게.’ 그리하면서 완전 무료화를 시켜서 지금은 주차 요금은 전혀 받지 않는 그런 실정입니다. 그래서 이 대부료 자체만 명단에 이렇게 주고 있습니다.
복만

하복만위원

받지는 않고 그러니까.
승겸

김승겸상주면장

그러니까 지금 현재로써는 전부 무료 개방을 해야......
복만

하복만위원

무료 개방하고 임차를 준 거다 그지요?
승겸

김승겸상주면장

임차료만 주고 우리가 땅을 빌려야 되는 상황입니다.
복만

하복만위원

아, 우리가 이거 임차료를 주고......
승겸

김승겸상주면장

예, 그렇습니다.
복만

하복만위원

요금을 우리가 내니까.
승겸

김승겸상주면장

예예.
복만

하복만위원

아, 그래서 그렇구나.
승겸

김승겸상주면장

그래서 공짜로 제공하고 있습니다.
복만

하복만위원

예, 알겠습니다. 칼갈이사업은 호응이 좋습니까?
승겸

김승겸상주면장

지금 중에서는 아마 주민들한테 호응이 최고 좋은 것 같습니다.
복만

하복만위원

언어 순화를 좀 했으면 좋겠는데 칼갈이 이렇게 하니까...... 그렇다 그지요? 아무튼 우리 특수시책으로써 꾸러미 지원사업, 장수사진 다 이렇게 면장님이 참 잘 하신다 이런 생각이 듭니다. 아무튼 이런 좋은 사업들의 지원이 우리 행정에서 이런 어떤 행정 서비스를 잘할 수 있도록 그리해 주시기 바랍니다.

웃음

웃음소리

승겸

김승겸상주면장

예.
복만

하복만위원

예, 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 김승겸 면장님, 박진명 부면장님, 박선옥 팀장님, 김국도 팀장님! 감사 받는다고 수고 많이 하셨습니다. 앞으로 상주면 발전을 위해서 많은 노력을 부탁드립니다. 이상으로 상주면 행정복지센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 다. 미조면 소관

11시 59분 감사중지

13시 17분 감사계속

예, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 미조면 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 이홍정 미조면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 마이크를 켜고 직함을 밝힌 후 말씀해 주시고, 답변을 마치면 마이크를 끄고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 「지방자치법」 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이홍정 미조면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

선서! 본 증인은 2023년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 14일 증인 미조면장 이홍정, 부면장 김향숙, 맞춤형복지팀장 강현미, 산업경제팀 김정용.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (
영란

정영란위원

의석에서 – 업무보고 먼저.) (장내 소란)

박종식위원장

죄송합니다. (
영란

정영란위원

의석에서 – 업무보고 안 했습니다.)

박종식위원장

면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 반갑습니다. 미조면장 이홍정입니다. 미조면은 수산 자원의 보고인 미조항을 거점으로 삶의 활력이 넘치고 청정 해역, 깨끗한 바다를 보존함과 동시에 면민들이 행복하고 더 나은 미조면을 만들기 위해서 전 직원이 노력하고 있습니다. 오늘 박종식 기획·행정위원장님을 비롯한 위원님들 연일 계속되는 행정사무감사 활동에 대단히 수고 많습니다. 먼저 미조면의 주요업무보고에 앞서서 참석한 부면장, 팀장을 소개합니다. 먼저 김향숙 부면장입니다. 강현미 맞춤형복지팀장입니다. 조화성 산업경제팀장은 시모 상을 당해 참석하지 못했습니다. 대신 김정용 산업경제팀 주무관입니다. 그러면 주요 업무 계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. ‘미조는 그야말로 바다 향기 그윽한 생동감도 또 넘치고 활력이 넘친다.’고 아까 말씀을 하셨습니다. 타 면보다 더 부유한 면이 아닌가 저는 개인적으로 생각을 합니다. 맞지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

맞습니까?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

예, 가려서 잘 안 보인다 그지요? 업무보고 6쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 다시 오고픈 해수욕장 조성 건입니다. 송정솔바람해변 관광객이 작년에 한 2만 6,000명 됐고, 설리해수욕장은 한 5,800명 정도로 방문을 했다 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

해마다 해가 갈수록 계속 이렇게 감소 추세지요?
홍정

이홍정미조면장

예, 조금씩 줄어들고 있습니다.
행복

장행복위원

그 이유가 뭐라 생각하십니까?
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 젊은 세대는 해수욕장보다 워터 파크나 이렇게 하루 종일 놀 수 있는 데를 선호하고 있고 또 나이 드신 분들은 바다보다는 또 계곡이나 산을 선호하는 경향이 많이 있어서 해수욕장이 조금씩 조금씩 늘 줄어들고 있는데. 이제 다양한 해수욕객을 유치할 수 있는 그 방안은 마련해야 되겠다고 생각합니다.
행복

장행복위원

그렇습니다. 패턴이 좀 바뀐 것 같다 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

패턴이 바뀐 것 같은데 그래도 그 끈을 놓치지 말고 다시 찾아올 수 있는 그런 관광객을 위해서 홍보도 필요할 텐데 그런 좋은 대안책이 없습니까? 뚜렷한.
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 다양한 홍보 쪽에 많은 그걸 해야 되는데. 사실상 이제 예산이 좀 한정되다 보니까 이 홍보 쪽에는 조금 또 소홀한 것 같고. 이제 SNS나 페이스북이나 이런 쪽을 통해서 많이 홍보하면 또 이제 지금 해수욕장을 그대로 놔두는 게 아니고 카라반도 이용할 수 있도록 하고 그다음에 다양한 체험 존도 조성을 하고 있습니다. 그래서 그런 걸 조금 더 보강이 되면 관광객을 좀 많이 유치할 수 있도록 다각적으로 노력하도록 하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 미조가 명성 있는 그런 관광 지역인데 과거의 명성을 좀 찾을 수 있도록 면장님 노력을 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

업무보고 13쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 가족 관계 쭉 보시면 아까 출생이 2명, 사망이 8명, 전입이 60명이라 했지요, 그지요? 근데 다른 면보다 좀 젊은 분들이 많이 살고 있기 때문에 제가 잠시 생각했을 때는 출생률이 높을 줄 알았습니다. 생각보다 출생률이 좀 낮은 편입니다. 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예, 출생......
행복

장행복위원

이유가 있습니까? 혹시 면장님 아시는 거.
홍정

이홍정미조면장

사실은 이제 지금 결혼하고 이런 세대들은 거의 여기 거주하는 분들은 드물고. 지금 이제 초등학교 보내고 이런 학부모들은 3명, 4명 이렇게 다가구가 있는 분들은 제법 있습니다. 그런데 이제 워낙 젊은 사람이 없다 보니까 초등학교에 입학하는 분은 해마다 줄어들고 있습니다.
행복

장행복위원

예, 전입은 60명, 전출은 혹시 몇 명이나 됩니까?
홍정

이홍정미조면장

2023년 상반기에 전출은 62명입니다.
행복

장행복위원

62명.
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

전입과 전출이 비슷하다 그지요? 노인 인구는 그렇게 다른 읍이나 면보다는 좀 적은 편이지요?
홍정

이홍정미조면장

65세 노인 인구가 813명으로 38% 차지하고 있습니다.
행복

장행복위원

많습니다. 생각보다 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

어르신들이. 아까 젊은 층이 없다고 했는데 귀농 귀촌 귀어하는 분들이 연중 얼마나 됩니까, 혹시 수치가 나와 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 오시는 분들이 거의 미조에 연관이 있는 만약에 어업을 종사한다 하면 부모님 어업을 승계하는 그런 분들이 그렇게 오시고. 젊은 분들은 그렇게 생각만큼 많이 전입은 하지 않고. 이제 나이 드신 분은 전입이 오고 있습니다.
행복

장행복위원

예, 감사 보고 10페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 각종 위원회 운영 현황입니다. 미조면종합복지회관운영위원회 설치 근거가 나와 있고 구성 인원 여성 수도 나와 있는데 예산액이 1,110만 원입니다. 개최는 2번 했네요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

그렇지요? 이 예산은 주로 어디에 사용합니까, 수당입니까, 식대비입니까?
홍정

이홍정미조면장

아, 이거는 종합복지관 운영입니다.
행복

장행복위원

아, 그렇습니까? (장내 소란) 아, 있었네요. (정영란 위원 자료 보여 주며) 그 위원회가 지금 한 5곳 되지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
행복

장행복위원

운영은 어떻습니까, 다 잘 됩니까, 주민자치위원회는 어떻습니까?
홍정

이홍정미조면장

주민자치위원회는 거의 이제 매달 하고 있는데. 보통 이제 보면 1년에 한 10번 정도.
행복

장행복위원

한 10회 정도로.
홍정

이홍정미조면장

예예, 하고 있습니다.
행복

장행복위원

이분들의 역할이 뭡니까?
홍정

이홍정미조면장

주민자치회는 주민자치회 예산으로 행정에서 하지 못하는 자율 분야입니다. 올해 사업을 뭐할 건지 작년 같은 경우에는 건강 걷기도 하고 여러 분야를 이제 하는데. 위원님 덕으로 자체 예산을 해마다 1,000만 원씩 받아서 자율적으로 결정하고 또 이제 총회를 거쳐서 심의를 하고 그렇게 하고 있습니다.
행복

장행복위원

예, 행정에서 손길이 미치지 못한 부분들이 주민자치위원회에서 미조면을 위해서 더욱더 좀 활발하게 활동되기를 우리 면장님, 팀장님들께서 관심을 좀 가져서 그렇게 힘을 모아 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 알겠습니다.
행복

장행복위원

예, 제 질문은 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

제가 마이크 켰습니다. 아, 마이크 켰습니다. 마이크 성능이 참 좋네요. 아이고, 제가 들어오면서 미항의 도시 미조면! 어서 오시다. 미조면 방문을 환영합니다라고 이제 이걸 딱 보고 아, 과연 우리 미조가 미항의 도시인가라고 한번 생각을 해 봤습니다. 아름답습니다. 솔직히 팔랑마을 앞에도 있고 또 우리가 방파제 같은 데 멋지게 무지개 도색을 해 놔서 포토 존이 될 수 있겠다라는 이제 그런 생각을 했고. 제가 겨울에도 제 지인들이 이제 타지에서 놀러왔는데 보여 주고 싶은 곳이 여기 바로 미조였습니다. 미조였고 그다음 미조는 또 더 천혜의 좋은 환경을 가지고 있습니다. 가까이 유인도가 있지 않습니까, 그지요? 조도나 호도나 거기에는 굉장히 경관도 아름답고 좀 교통 상으로 들어가기가 불편해서 그렇지 한번 들어가면 하루 종일 거기서 놀다가 와도 됩니다. 그런데 다만 식당이 없으니까 도시락을 싸 갖고 가야 된다는 그런 어떤 이제 조금 불편한 점은 있긴 있습니다. 그래서 제가 아, 미항이 맞기는 맞는데 그럼 여기에 굉장히 낚시꾼도 많고 많이 오는데 불편 사항들이 있다는 거. 불편 사항이. 그것들을 우리 남해군에서 해결해 줘야 되는데 이거 미조면에서 건의를 많이 해야 이게 해결이 될 거라고 봅니다. 방금 전에 우리가 점심을 먹고 나오면서도 그 식당 주인이 화장실 이야기를 진짜 했습니다. 화장실. ‘주말이 되면 장사하는 것보다도 화장실을 찾는 그런 관광객들이 많다. 그래서 몸살을 앓는다.’고 그 이야기를 하며 정색을 하면서 이제 이야기를 했는데. 이런 부분은 우리 미조면에서 행정에 건의를 해서 빠른 시간 내에 이게 해결이 될 수 있도록 그렇게 하도록 좀 해 주십시오. 저희들이 예산을 편성하는 것은 아니기 때문에 우리들한테 몇 번 부탁을 해도 저희들이 해결할 수 없는 그런 일이기에 우리 미조면에서 먼저 선제적으로 남해군에 건의를 해서 ‘이거는 꼭 좀 해 주시기 바란다.’라고 이렇게 전해 주시면 좋겠습니다. 그리고 아까 보니까 인구 면에 있어서는 전입보다도 전출이 더 많습디다. 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 아까 전입 세대는 ‘부모님의 과업을 이어 받기 위해서 오시는 분들이 많다.’라고 그리 말씀을 하셨고. 그다음 전출하는 사람들은 왜 전출을 하는지 그 이유는 알아보셨습니까?
홍정

이홍정미조면장

아, 그 세부적으로는......
영란

정영란위원

세부적으로는......
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 혹시 그래도 그 전출하시는 분들의 문제점이 무엇인지는 알아봐야 전출하는 인구를 갖다가 우리가 좀 막을 수도 있지 않을까라는 그런 생각이 들어서 제가 그것도 한번 고려를 해 보시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

그냥 전출한다고 해서 전출 서류만 떼 주고 그게 끝나는 게 아니라 이것도 분석을 해 봐야 된다, 우리 면에서는 분석을 해 봐야 된다는 생각이 듭니다. 그다음에 제가 산불 예방 강화로 산불 없는 미조면 달성 이렇게 해서 마을 순찰 강화 1일 2회, 홍보물도 하고 홍보 방송도 한다라고 돼 있는데. 마을 순찰 강화 1일 2회 이거는 주로 순찰 강화를 누가 합니까?
홍정

이홍정미조면장

예, 담당 공무원도 하고 저하고......
영란

정영란위원

아, 그렇습니까?
홍정

이홍정미조면장

저도 수시로 나가서 이제......
영란

정영란위원

마을마다.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

1일 2회 그러면 2개 마을을 선택해서 면장님하고 이렇게 갑니까?
홍정

이홍정미조면장

거의 순찰 나가면 한번에 13개 마을 조도 빼고 다 돌 수가 있습니다.
영란

정영란위원

아, 그래요, 그래서 1일 2회에 이렇게 한다고 했습니까? 그러면 오전 가고 오후 가고 이렇게 해야 되는데. 그럼 굉장히 많은 시간을 소요할 건데. 면장님 그럼 안에 들어와서 일은 언제 봅니까?
홍정

이홍정미조면장

저는 오후에 거의 순찰하고......
영란

정영란위원

아, 밖으로 순찰?
홍정

이홍정미조면장

예, 직원들은 이제 오전에 가고 이리하는데. 사실은 산불이 몇 년 동안 없었는데 작년에 1건이 발생해서......
영란

정영란위원

아, 천하에.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

이것도 우리가 또 산불감시원도 있는데 그지요? 산불감시원도 있는데 그냥 논두렁 밭두렁 태우다가 불을 내는 경우도 있고 또 집에 화재가 나는 그런 거는 우리 여기 미조면 사회단체의 모임에서 조금 홍보도 하고 한번 마을지킴이들도 있으니까 그런 취약계층에 대해서는 좀 잘 들여다보고 그렇게 하는 것이 좋겠습니다.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

그다음 업무보고 16쪽에 에너지 취약계층 난방비 긴급 지원이 있는데 여기 보면 문제점이 하나카드 발급의 어려움이 있다고 돼 있습니다. 이게 우리 미조면만 있는 게 아니라 전 우리 10개 읍면에 이제 사실은 나이 드신 분들이 많기 때문에 이 카드를 발급하는 게 굉장히 어려움이 많아요.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

어려움이 많아서 아, 이 민원 해결을 어떻게 하면 되겠느냐라는 이제 그런 생각이 드는데. 지금 이제 지난 6월까지 했는데 연기가 돼서 12월 31일까지 이거 에너지 바우처 난방비 지원사업이 이어졌지요, 그지요, 연장이 됐지요, 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 그래서 이거 혹시 잊어버리고 또 신청을 못 해서 발급 못 받은 사람들 있으면 이게 혼자 단독으로 하면 사실은 어렵습니다. 어려우니까 본인이 직접 해야 되거든요. 그래서 우리 직원들이 옆에서 같이 좀 도와주면서 아니면 우리 복지센터의 그분들을 오시라 해서 그 자리에서 같이 전화를 걸면서 해서 발급을 받아 주면 좋지 않을까, 조금 힘이 들더라 해도 그리하면 빠지지 않고 다 발급을 받을 수 있을 것이다라는 저는 그런 생각을 해 봅니다. 그래서 민원 해결을 그렇게 하면 안 되겠나 하는 그런 생각을 합니다. 정산할 때도 물론 좀 도와주셔야 되겠지마는. 그래서 그러면 이 문제점은 해결이 될 것이라고 봅니다. 좀 고생이 되더라 해도. 그리해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 이제 감사 자료에 보면 10쪽을 한번 보겠습니다. 10쪽에 보면 민원 처리 현황 있습니다. 진정이 들어왔네 그지요? 지금 우리가 면 행정복지센터 같은 데는 별로 이런 민원이 안 들어오는데 여기에서 진정이 들어왔습니다. 그것도 발신인이 미래신용정보 부산지점 지점장 이렇게 해 갖고 들어왔는데 고충 민원 관련 사실 조사 의뢰 이렇게 했습니다. 그지요, 이 내용이 무엇입니까?
홍정

이홍정미조면장

이분이 좀 채무가 있는데 이제 거주가 조금 불명확하다 해서 사실 조사를 의뢰해 온 상태입니다. 그래서 이제 이분이 우리 미조면에 계속 있는 게 아니고 미조면에 있다가 또 다른 데 한번 갔다가 이리하기 때문에 연락은 되고 이래서 사실 조사를 통보해서 마무리를 했습니다.
영란

정영란위원

아, 그랬습니까? 그러면 이게 이제 부산지점에서 채무를 받아 내기 위해서 지금 그분의 신변을 알아보기 위해서 그렇게 한 모양이네요, 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

지금 현재 그러면 이분이 거주하고 있습니까? 여기 미조에.
홍정

이홍정미조면장

이분이 여기 있다가 이제 채무가 있다 보니까 사업이 안 되고 이러다 보니까 정신적으로도 불안정하고 이래서 한 곳에 오래 머물지 못하고 있고 여기도 좀 있다가 요양차 또 다른 데도 좀 갔다가 오고 연락은 되고 있는 상태입니다.
영란

정영란위원

우리 면에서는 해 줄 수 있는 일이 없네요, 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

알겠습니다. 그다음 감사 자료에 각종 공사 계약 및 추진현황 15쪽부터 제가 이렇게 훑어봤는데 건수가 한 38건 있네 그지요? 38건이 있는데 제가 이리 보니까 특정 업체에 좀 과도하게 많이 계약을 했더라고요. 수의계약을. 뭔 이유가 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

아, 이거 좀 지역 업체고.
영란

정영란위원

예.
홍정

이홍정미조면장

예, 그다음에 이제 소액이다 보니까 또 주민들이 그 업체를 사후 관리도 있고 이래서 많이 선호를 하고 있습니다. 읍내에 있는 업체도 있는데 읍내에서 오려 하면 1시간 이상 소요되고 이러니까 빨리빨리 안 되니까 아마 지역 업체를 많이 선호하는 거 같습니다.
영란

정영란위원

아, 지역 업체를 선호한다 이거 계약은 우리 면장님이 하는 거 아닙니까?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

그럼 면장님 의사에 달려 있는데 지역 주민이 이 계약을 안 하는데 주민의 이야기를 들어서는 안 되는 것이고. 결국 이 일은 이장님들하고 관계가 있으니까 이장님들이 선호를 한다 이 말입니까?
홍정

이홍정미조면장

그렇습니다.
영란

정영란위원

제가 그렇게 해석을 할까요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

그럼 이장님이 선호하는 그런 업체에 면장님은 계약을 한다?
홍정

이홍정미조면장

예, 이제 수의계약이다 보니까 또 소액이고 이렇게 하다 보니까 조금 그 지역 업체가 2개 있는데 그쪽에......
영란

정영란위원

이거 지역 업체가 2개?
홍정

이홍정미조면장

예, 그쪽에 조금 비중이 높다고 보시면 되겠습니다.
영란

정영란위원

아, 지역 업체가 이제 2개 있는데 여기 여러 업체가 들어와 있습니다. 와 있는데 제가 이리 이제 계산을 한번 해 보니까 제일 많이 준 데가 12건이고 그다음이 이거 반도 안 돼요. 그래서 혹시 주민이 여기에 살고 있는 업체라면 좀 공정을 기해서 했으면 좋겠다라는 그런 말씀을 드리고 싶고. 제가 아까 이동면에도 그런 현상이 있어서 상주면은 그런 데가 없는데 이 감사 자료를 살펴보면 미조도 물론 그렇지만 또 삼동도 그렇고 이동도 그렇고 창선도 그래요. 제가 이거 다 이제 확인을 해 보고 했는데. 이번에 우리가 재무과 계약 부서에 있는 과장님께서 제가 “수의계약에 대해서는 공정성을 기해야 된다.”라고 이리 이야기를 했더니 ‘그래도 공정성을 기하기 위해서 자기들은 업체를 누구 업체에 몇 번을 주는 거보다도 금액 총액제를 한다.’고 그리 이야기를 합디다. ‘금액을 이제 어느 정도 정해 놓고서 그 금액이 넘어가면 그 업체를 안 주는 걸로 이렇게 해서 공정하게 한다.’고 그리 이야기를 하는데. 이제 여기 면에는 보니까 아, 이것만 보고는 면은 이렇게 수의계약이 공정하지가 않다. 그래서 물론 지역에 대한 특수성도 있겠지마는. 그렇다면 우리 미조면은 여기에서 이 업체들에서 크게 민원이 들어오지 않는가는 모르겠지만 저희들한테는 이런 이야기를 많이 하거든요. ‘우리는 주지도 않고 막 이리하고 편파적으로 한다, 공정하지가 못하다.’라는 이런 이야기를 듣고 있어서 오늘은 제가 지적을 합니다.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 그리고 거기 33번 천하소하천 재해 위험 정비 공사에 보면 금액이 4,800만 원입니다. 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 4,800만 원인데 우리가 이거 수의계약을 하는데 최대 금액이 얼마지요? 수의계약을 할 수 있는 금액이.
홍정

이홍정미조면장

2,200만 원입니다.
영란

정영란위원

2,200만 원이지요? 부과세까지 합쳐서. 2,200만 원입니다. 그러면 이 기업은 4,800만 원이 돼 있습니다. 그렇다면 수의계약을 해야 될 특별한 어떤 뭐가 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

이제 그 수의계약에 있어서도 여성 기업이라든지 이런 기업들은......
영란

정영란위원

예예, 장애인이나......
홍정

이홍정미조면장

예, 그 기업들은 그것도 금액을 상향할 수 있었고 그래서 좀......
영란

정영란위원

예, 이거 5,000만 원까지는 가능합니다. 그지요? 수의계약이. 그러면 여기에 있는 이 엠지건설의 김기향 씨는 여성분이십니까?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다. 여성 기업입니다.
영란

정영란위원

예, 그러면 괄호를 쳐서 여성 기업 이렇게 해 주면 저희들이 이런 질문 안 하겠지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 아, 그다음에 마지막으로 제가 하나만 더 물어보겠습니다. 물론 20쪽에 미조면 등대 플리 마켓 개최가 있는데 이것도 ‘하반기에도 하실 거라.’고 그렇게 이제 말씀을 하십니다. 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

계획을 하고 있지요, 그지요? 이 미조면 등대 플리 마켓 개최하고 나면 이제 우리 주민들한테 큰 도움이 되는지 안 되는지 경제적인 면에서도 그렇고 그다음 여기에 참여하는 사람들이 우리 그냥 면민인지 아니면 관광객들도 많이 오는 건지 제가 그게 궁금해서 좀 여쭤보고 싶습니다.
홍정

이홍정미조면장

이번에는 저희 이제 면민 대상으로 했는데 그때 같이 이 날이 장날입니다.
영란

정영란위원

예.
홍정

이홍정미조면장

예, 장날이어서 관광객도 일부 있었고 저희는 그때 이제 초등학교하고 중학교 이래서 어른들이 하는 이 행사가 학생들에게도 이렇게 장바구니를 들고 오고 비닐 봉투를 사용 안 하고 이런 사항도 조금 체험 학습도 하고 그다음에 이제 보통 등대 플리 마켓을 하면 중고 물품 교환도 있지만 또 공연도 합니다. 그래서 이번에는 미조초등학교, 중학교에서 주축이 돼서 공연을 했었고 어른들은 난타 공연을 했습니다. 그리고 한 결과 미조초등학교에서는 불우 이웃 돕기 성금으로 한 30만 원, 미조초 학부모회에서는 40만 원 정도 기탁을 했고 우리 또 주민자치회에서는 100만 원 정도 또 기금을 조성해서 불우 이웃 돕기 성금으로 기탁을 했습니다. 그래서 이제 이런 중고 물품을 다시 또 다른 사람이 사용한다 하는데 그러면 또 자연 재활용도 있고 그다음에 주민 의식 바꾸는 데도 큰 도움이 될 거라 생각했습니다.
영란

정영란위원

예, 목적이 환경 보호 및 공동체 의식 고취라고 이렇게 돼 있어서 아, 그러면 이 등대 플리 마켓 같은 경우에는 우리 주민들의 서로 공동체 의식을 고취하는 것이 더 제가 볼 때는 목적이 더 뚜렷하지 않나라는 이제 이런 생각을 해 보는데 쉽게 말하면 아나바다입니다. 아나바다. 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 서로 물물 교환도 하고 또 내가 쓰지 않는 거는 다른 사람한테 주고 할 때 결과적으로 보니까 그러면 여기서 기금이 모아진다 그지요? 기금이.
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

그럼 이 모아진 기금은 어디다가 쓸 겁니까?
홍정

이홍정미조면장

기금을 불우 이웃 돕기 성금으로......
영란

정영란위원

돕기로.
홍정

이홍정미조면장

예, 기탁을 했습니다.
영란

정영란위원

예, 기탁. 아, 이게 참 취지가 좋은 것 같아서. 이걸로 인해서 우리 미조 면민들이 한데 모여서 면민이라는 걸 서로 느끼고 하는 공동체 의식이 굉장히 중요하다. 서로 돕고 또 서로 이해하고 하는 그런 장이 되었다라고 저는 그렇게 평가를 할까요?
홍정

이홍정미조면장

예.
영란

정영란위원

예, 그래서 앞으로 계속 더 추진을 하겠다 이 말씀이지요, 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

예, 잘 하시기 바랍니다. 고생이 많습니다. 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 우리 미조 면정을 위해서 수고하시는 이홍정 면장님을 비롯해서 팀장님들 고생 많습니다. 간단하게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 업무보고 4페이지에 희망과 감동을 주는 따뜻한 생활 복지 실현입니다. 우리 여기에서 찾아가는 상담 및 모니터링 해서 145건을 이렇게 추진 실적에 있는데. 그러면 직접 이렇게 찾아가서 민원인하고 상담을 합니까?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다.
복만

하복만위원

아, 그러면 상당히 호응은 좋겠네요?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다.
복만

하복만위원

아, 그러면 그 직원이.
홍정

이홍정미조면장

예, 직원이 직접 나가서.
복만

하복만위원

아, 한 분이 갑니까, 두 분이 갑니까?
홍정

이홍정미조면장

보통 팀장하고 주무관이 같이 나가는 경우 많습니다.
복만

하복만위원

그러면 거기에서 전화로 이렇게 ‘찾아오라.’고 통보가 옵니까?
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 취약계층 같은 경우는 별도로 읍면에서 관리하는 부분이 있고요. 그다음에 이제 독거노인이라든지 이런 부분은 전화도 좋지만 한 번씩 찾아가서 생활 상태도 확인하고 이러기 때문에 저희 면에서는 복지 담당 공무원이 2명 있어서 이런 거는 충분히 가능합니다.
복만

하복만위원

예, 그러면 이걸 오라 말을 안 해도 직접 찾아가서 이렇게 관리를 해 주신다 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

예, 알겠습니다. 이런 좋은 것은 이렇게 좀 계속 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 6페이지에 꼭 다시 오고픈 해수욕장 조성인데 지금 상당히 많이 줄었다 그지요, 관광객들이 많이 줄고 있지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

예, 상주도 마찬가지로 줄고 있는데 이게 관광객 줄어드는 이유는 뭐라 생각합니까?
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 패턴이 바뀌고 있습니다. 젊은 애들을 양육하는 가정에서는 워터 파크 이런 데 하루 종일 놀 수 있는 데를 선호하고 그다음에 또 어른들은 산과 바다를 선호하기 때문에 조금 줄어들고 있고. 요 근래 주말에는 이제 송정솔바람해변 같은 경우에는 카라반하고 야영객들이 와서 거의 다 만원을 채우고 이리했었거든요. 그래서 이제......
복만

하복만위원

송정하고 설리도 조금 더 찾아올 수 있는 이런 여러 가지 관광객들이 올 수 있는 여러 가지 방안을 강구해야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 이제 대명리조트가 준공이 되고 이러면 여기 설리나 송정은 상당히 많은 관광객이 올 것으로 이렇게 생각이 되고 또 관광객 줄어드는 것은 한철 이 바가지요금들 이런 것도 일단 한몫한다고 봅니다. 우리가 축제나 이런 거 보면 진해 그다음 함평나비축제 그다음 영양축제입니까? 거기서 과자 이런 이야기도 나오고 하는데. 이런 부분들도 우리 행정에서 조금 지도 감독도 해야 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그리고 10페이지에 소통하는 미조, 꽃피우는 주민자치회 실현인데 외국인들이 지금 여기 상당히 있지요? 미조는.
홍정

이홍정미조면장

예, 외국인 한 208명 정도.
복만

하복만위원

208명 정도.
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

그분들을 이제 또 이렇게 해서 난타 동아리를 운영한다 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예, 그렇습니다.
복만

하복만위원

그분들이 여기에 휴식하고 이렇게 조금 놀 수 있는 이런 공간들 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

지금 이제 우리 종합사회복지관에 난타 공연을 할 수 있는 주말에 하는 공간이 있고. 그다음에 이제 사실은 그 외의 시설들은 부족합니다. 부족해서 우리 행정복지센터 여기에 이제 벤치 있는 데도 많이 오시고 그다음에 여기 앞에 공원에도 좀 오시고 또 베트남인들은 워낙 술을 좋아하시니까 큰 데 가서 놀 형편도 못 되고 이러니까 좀 공원 같은 데 휴식을 취하고 이렇게 하는 경우가 많습니다.
복만

하복만위원

그리되면 사실 또 치안, 방범 이런 것도 문제가 될 수도 있어요. 그래서 앞으로 장기적인 플랜을 미조에서는 아마 이렇게 또 어업이라든지 양식장이 있기 때문에 외국인 노동자들은 늘 이 정도는 미조에 주거를 할 수 있는 이런 여건이 돼 있다 아닙니까, 그지요? 그래서 이런 부분들은 그분들만의 어떤 또 이렇게 하나의 공간도 필요하다 생각을 합니다.
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

그거는 장기적인 안목에서 쭉 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 그리고 감사 자료 14페이지에 남해 방문의 해 추진하면서 가슴에 친절달기 운동 이래서 친절 명찰을 제작해서 이렇게 배부는 했는데 달고 있습니까? 지금도.
홍정

이홍정미조면장

제가 가 보는 식당들은 거의......
복만

하복만위원

안 달고?
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

안 달고 있지요, 그지요?
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

그리 좋은 시책 이것도 어떤 이걸 달고 있으면 아무래도 좀 책임감을 더 느낄 것도 같고.
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

그래서 이거는 시책이 좋으면 또 호응도가 좋으면 한번 이렇게 해 주시면 고맙겠다는 생각이 듭니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 알겠습니다.
복만

하복만위원

그리고 18페이지에 우리 미조면 주민자치회 여기 운영은 잘 되고 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

예, 지금까지는 운영이 잘 되고 있습니다.
복만

하복만위원

잘 되고 있습니까?
홍정

이홍정미조면장

예.
복만

하복만위원

아무래도 우리 주민자치회는 아마 우리 주민들의 누구보다도 애로 사항도 잘 알고 문제점도 잘 알고 있습니다. 또 해결할 수 있는 그런 조직이라 봅니다. 그래서 우리 면장님께서 각별히 신경 좀 쓰셔서 주민자치회가 잘 운영될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
홍정

이홍정미조면장

예, 열심히 하겠습니다.
복만

하복만위원

예, 이상 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 저 면장님 감사 자료 21페이지 주민자치회 우수 사례 사업 내용에 보면 외국인 노동자 난타 동아리 구성 및 외국인 족구팀 운영. 아까 면장님이 ‘우리 미조면에 외국인들의 상주 인원이 208명 정도 된다.’고 말씀을 하셨는데. 지금 그러면 동아리에나 축구팀에 아, 족구팀에는 혹시 외국인들이 몇 분 정도 참석하십니까?
홍정

이홍정미조면장

난타 동아리는 한 열다섯 분 정도 되고 팔랑마을에 이제 족구장 있습니다. 거기는 거기 이제 선원들이 양식장에 계시는 분들이 일과 시간 마치면 자유롭게 와서 족구도 하고 이렇게 활동을 하고 있습니다.

박종식위원장

아, 자체?
홍정

이홍정미조면장

예.

박종식위원장

아, 여기......
홍정

이홍정미조면장

그냥 이제 여가 생활이 없다 보니까 일과 시간만 마치고 날도 좋고 이러면 무료 개방하니까 거기서 가면 거의 외국인이 족구를 하고 있습니다.

박종식위원장

우리 여기 난타는 혹시 강사님은 안 계시고?
홍정

이홍정미조면장

난타는 처음에는 이제 우리 한국 분이 하고 있고 또 미조면 주민자치회에서 여러 분야의 강사들이 예산을 지원해 주고 있습니다. 그래서 운영하는 데는 크게 무리가 없는데 이제 외국인이다 보니까 이분들이 토요일 날 저희들은 7시~9시까지 하는데. 그분들은 또 토요일 날 한잔하고 쉬고 싶고 이런 부분 있기 때문에 조금 인원이 저조합니다. 그래서 이제 주민자치회에서 그 일정을 금요일 저녁으로 할지 이거는 지금 주민자치회에서 자체적으로 검토를 하고 있습니다.

박종식위원장

예, 말씀 잘 들었습니다. 의견 교환 시간을 좀 가져 보고자 하는데 의장님. (

임태식의장

의석에서 – 가만있자 한 번 더 질의를 다 마치고.)

박종식위원장

예, 질의 다 마쳤습니다. (

임태식의장

의석에서 – 아니, 그만, 그만.) (
영란

정영란위원

의석에서 – 지역구 아니가.) (

임태식의장

의석에서 – 아, 한 번 더 해도 됩니다.) (
영란

정영란위원

의석에서 – 예, 없어. 이제.) (
행복

장행복위원

의석에서 – 예, 질문 없습니다.)

박종식위원장

예, 의장님 혹시 뭐......

임태식의장

예, 저 지역구고 해서 오늘 또 우리 미조면에 감사를 오시고 해서 정말 고맙다는 말씀을 드리고 또 저에게 이런 기회를 줘서 좀 고맙습니다. 고맙고 또 우리 이홍정 면장님, 직원들이 다 열심히 미조면을 위해서 좀 잘 가꾸고 있고 그렇습니다. 오늘 또 좋은 질의에 답변을 해 줘서 고맙다는 말씀을 드립니다. 제가 또 한 가지가 있어서 좀 부탁을 드릴까 생각을 합니다. 저번에 우리가 마늘연구소 때문에 여론 조사를 했습니다. 했는데 미조면하고 상주면에 굉장한 답을 해 준 분들이 많이 계십니다. 그래서 우리 미조면에 마늘 재배 농가의 수가 얼마 정도 되는지, ㏊ 수는 얼마나 되는지 그걸 좀 알고 싶습니다. 말씀해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정미조면장

아, 그것까지는 제가 아직 자세히 잘 모르겠습니다.

임태식의장

아, 그럼 팀장님 대신에 우리 김정용 또 한 번 나와 보시겠습니까?

박종식위원장

예, 산업경제 주무관님 발언대로 나오셔서 설명 부탁드리겠습니다.

임태식의장

예, 답변 부탁합니다.
그 ㏊ 수는 얼마 정도 됩니까?
예?
3㏊ 아, 9,000평?
아, 그래요?
왜 내가 이런 질문하느냐 하면 상주, 미조가 내가 알기로는 굉장히 재배 면적이 약한 걸로, 작은 것으로 알고 있는데 그렇게 호응도가 많아서 그동안에 많이 재배 면적이 늘었는지 그걸 좀 알고 싶어서 말씀을 내가 좀 해 줘라고 이야기를 드렸습니다. 그리고 이런 부분을 작다고 해서 간과를 해서는 안 됩니다. 앞으로 마늘 재배 농가가 더 확산이 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다. 답변 고맙습니다. 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 이홍정 면장님 그리고 김향숙 부면장님, 강현미 팀장님, 김정용 주무관님! 행정사무감사 받는다고 수고 많았습니다. 앞으로 미조면 발전을 위해서 많은 관심과 노력을 부탁드리겠습니다. 이상으로 미조면 행정복지센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 라. 삼동면 소관

14시 12분 감사중지

15시 03분 감사계속

예, 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 삼동면 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 김지영 삼동면장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면님을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장님 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나오셔서 마이크를 켜고 직함을 밝힌 후 말씀해 주시고, 답변을 마치면 마이크를 끄고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 「지방자치법」 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김지영 삼동면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
지영

김지영삼동면장

선서! 본 증인은 2023년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 14일 증인 삼동면장 김지영, 삼동면 부면장 김창호, 맞춤형복지팀차석 설유석, 민원팀장 장서윤, 산업경제팀장 이광형.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
지영

김지영삼동면장

예, 삼동면장 김지영입니다. 제268회 남해군의회 제1차 정례회 삼동면 행정사무감사를 위하여 방문하여 주신 박종식 기획·행정위원장님, 하복만 간사님 그리고 정영란 위원님, 장행복 위원님께 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김창호 부면장입니다. 정희연 맞춤형복지팀장이 병가로 설유석 주무관이 대리 참석했습니다. 장서윤 민원팀장입니다. 이광형 산업경제팀장입니다. 그럼 업무보고에 앞서 삼동면의 기본 현황을 간략하게 보고해 드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 그럼 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. 우리 삼동면 김지영 면장님은 ‘매사 꼼꼼하면서도 세심함을 관점으로 일도 잘한다.’고 그렇게 들었습니다. 특히 아름다운 삼동면 발전과 화합을 위해서 면장님과 팀장님들의 노고에 격려와 위로를 보냅니다. 궁금한 내용 중에 한 두 가지 정도만 묻도록 하겠습니다. 업무보고 자료 2페이지 하단에 보시면 하반기 주요 평가 부분입니다. 반성 개선할 점 이렇게 돼 있습니다. 지족시장 활성화를 위한 지족시장번영회의 지속적인 노력이 필요하다 이렇게 돼 있는데. 지금 제가 개인적으로 알기로는 주민과 함께 화합을 바탕으로 지역 경제에도 도움이 되고자 우리 행정에서 최선을 다 하고 있다고 그렇게 알고 있습니다. 반성을 보면 지속적인 노력이 필요하다 이렇게 하시는데 그 지속적인 노력이 뭔지, 애로 사항이 뭔지 그리고 어떠한 노력을 집중해야만 된다고 생각하십니까?
지영

김지영삼동면장

예, 답변 드리겠습니다. 지족시장번영회가 지금 어떤 부분을 잘 못해서라기보다는 그동안 침체돼 있는 지족시장을 활성하기 위해서 행정에서 이제 각종 예산을 지원하고 또 많은 홍보를 하고는 있습니다마는. 지금 지족시장이 사실 제 기능을 잃은 지 한 10년이 넘었습니다. 지금 이제 거의 창고 식으로 활용을 하다 보니 어떤 시장 기능을 잃어서 저희 시장번영회 측 그 회장님 생각도 이 점포에 뭔가 시장 기능을 할 수 있는 점포가 들어왔으면 좋겠는데 지금 약간 창고 식으로 쓰다 보니 그 부분은 자체적으로 뭔가 자성적인 노력이 필요한데 참 또 생계랑 관련이 있다 보니 쉽지 않아서 저희들 그렇습니다.
행복

장행복위원

예, 슬기롭게 잘 좀 됐으면 좋겠습니다. 감사 자료 24쪽 한번 봐 주실 랍니까? 특수시책입니다. 체계적인 빈집 관리를 위한 빈집대장 구축을 하겠다. 사업 취지는 이런데 삼동, 우리 군내의 빈집은 약 1,100가구 정도로 됩니다. 삼동면의 경우 빈집이 몇 가구가 됩니까, 혹시 아십니까?
지영

김지영삼동면장

예, 저희가 지금 아까 3개 마을을 제외한 19개 마을에 빈집 조사를 해 보니 현재 94집이 조사가 되었습니다. 그래서 이제 저희가 양태별로 이렇게 파악을 해 보니까 양호가 6집 빈집 중에서 상태가 보통이 33동 또 불량이 38동, 즉시 철거해야 될 집이 17동이 나왔습니다. 그리고 저희가 이번에 조사하게 된 배경은 빈집 조사만 이렇게 하는 게 아니라 이 소유자들이 어떤 생각을 갖고 있는지도 같이 파악을 했습니다. 해 보니 다음에 빈집정비사업이 있을 경우 ‘희망하겠다.’ 하는 소유자가 이제 2가구 있었고 그리고 매매를 희망하는 빈집도 파악이 되었습니다. 한 10집 정도 되고. 나중에 자기 자체적으로 정비를 하면 ‘거주를 하겠다.’고 의사를 밝힌 분이 열한 분 정도 그리고 이제 자체 철거를 계획한 분 열네 분 정도 됐는데. 기타가 한 쉰일곱 분 정도 됩니다. 그분들은 아마 이 빈집 정비에 대한 관심이 없는 걸로 그렇게 하시고 저희가 또 앞으로도 계속적으로 좀 이 부분은 환기를 시키고자 합니다. 지금 저희가 알고 있기로도 빈집 관련 특례법이 10월에 시행이 될 거라 보고 그에 대해서 조금 사전에 미리 해 놓는 게 좋지 않겠나 해서 자체적으로 대장 구축하게 되었습니다.
행복

장행복위원

예, 나름대로 조사라든지 대비책을 좀 마련하고 계시는데 빈집 활용 대단히 중요합니다. 방금 여러 가지가 나왔습니다마는 왜냐하면 빈집은 날로 증가하고 있습니다. 사회적인 문제도 있고 또 빈집으로 인해서 발생하는 공간 낭비 그리고 재산 가치 하락 또 파손 및 붕괴 위험, 주변 경관 저해 등 여러 가지 사회적 문제로 대두되고 있는데. 그래서 만약 이렇게 절차를 잘 밟아서 철거를 한다면 또는 무상 임대를 한다면 제 생각은 그렇습니다. 활용 방안을 몇 가지 말씀드려 보도록 하겠습니다. 소유자하고 잘 협의해서 공동 주차장으로 활용하는 방안도 있을 듯싶습니다. 그리고 마을 공동 텃밭으로 활용하는 방안도 있을 겁니다. 경로당의 또 공동 급식에도 도움이 될 것이고요. 또 빈집을 이용한 농촌 시골의 풍경을 잘 꾸며서 체험 관광 코스 활용도 가능하리라 봅니다. 왜냐하면 우리 삼동은 또 독일마을 중심으로 해서 상당히 관광객도 많이 오시기 때문에 활용을 잘 하면 도움이 되지 않을까 싶습니다. 우리 면장님 그 정도로......
지영

김지영삼동면장

잘 참고하겠습니다.
행복

장행복위원

예예, 제 질문은 이것으로 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 우리 면장님 고생이 많습니다. 우리가 이 자료 분량을 보니까 지금 오늘 5개 면에 삼동면이 제일 분량이 많습니다. 분량이 많은데 잘 하고 계시고 또 삼동은 우리 면에서 관광1번지라고 해도 과언이 아닐 정도로 이번에 남해 방문의 해에 조사를 해 보니까 독일마을이 제일 1등이더라고요. 그래서 삼동면의 그 독일마을을 가려 하면 이 면 소재지를 거치지 않고는 갈 수가 없지 않습니까, 그지요? 그래서 도로변 정비도 잘 되어 있고 그다음에 우리가 자그마한 이런 것들을 놓쳐서는 안 되겠다라는 이제 그런 것도 있고 해서. 우리 삼동면이 가장 선제적인 그런 대응을 해서 관광객이 실망하지 않는 그런 면이 되었으면 좋겠다라는 이제 그런 생각을 한번 해 봅니다. 그리고 우리 창창시장에 대해서 제가 말씀을 좀 드리려고 하는데. 창창시장은 사실은 관광객을 또 끌어들여서 경제적으로 우리 면에 조금 도움이 될 수 있는 그런 방법이 조금 있으면 좋겠다는 그런 생각에서 아마 이 창창시장을 운영하고 있는 것 같은데. 여기에 보면 주말에 하는데 시장에 관광객들이 좀 많이 들어옵니까?
지영

김지영삼동면장

지금은 이제 6월 초에 비가림 시설 공사를 하다 보니 잠시 시장을 저희들이 폐장하고 있는데. 앞에 저희가 이제 주말에 감성포차를 할 때는 청년들도 막 그렇다고 너무 붐빌 정도는 전혀 아닙니다마는 간간이 오시기에 저희가 좀 체계적으로 홍보도 하고 안에 이렇게 먹거리 메뉴도 제대로 갖춘다면 가능성은 보이지 않나 하는 생각이 듭니다. 오거리랑 같이 연계를 하면.
영란

정영란위원

예, 그리 제가 우리 남해군에는 이제 지금 전통시장 빼고 공설시장이 3개 있지 않습니까? 남면하고 이제 여기 우리 지족하고 그다음 이동하고 3개 있는데. 가장 유동 인구가 많은 곳이 아마 이 지족의 시장이 아닐까라는 그런 생각이 들거든요. 그래서 우리 특산품 같은 이런 것도 팔 수 있는 곳이 바로 여기 이제 지족의 이 창창시장으로 사람을 끌어들인다면 면민들의 경제적인 도움도 될 것이라고 저는 그렇게 생각을 합니다. 이 관광객을 끌어들일 수 있는 좀 매력을 끌 수 있는 어떤 그런 것들을 개발해서 사람들이 이 창창시장을 들리지 않으면 독일마을을 갈 수 없게끔 그렇게 한번 해 보도록 연구를 해 보시기 바랍니다.
지영

김지영삼동면장

예, 노력하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 제가 주말 때 보면 여기 식당가는 줄을 서 있는 곳이 참 많더라고요. 아마 그래서 이게 번화가가 아닌가라는 그런 생각이 드는데. 이번에 또 이제 우리 공모사업 하나 돼서 지족 구상권 살리기 하는데 이 앞에도 제가 그런 이야기를 많이 했었습니다. 무슨 이야기를 하다가 “아, 우리가 야시장도 한번 열어 보면 좋겠다. 또 야간에 포장마차 같은 경우는 여기 밑에 해안 도로 같은 데도 포장마차 같은 것도 했으면 괜찮겠다.” 야간의 볼거리를, 야간의 경관이 좋으니까 관광하기 좋겠다. 그래서 관광객들이 와서 하룻밤을 묵고 가는데 그럼 저녁에 할 일이 없지 않습니까, 그지요? 저녁에 볼거리를 재공해 줄 곳이 바로 여기 지족이 아닌가라는 그런 제가 생각을 많이 해 봤습니다. 그래서 제가 관광진흥과나 관광재단에도 이런 것들 많이 건의를 하고 있기는 한데. 이번에 이제 삼동 구상권 살리기 여기에 좀 심혈을 기울여서 남이 하지 않는 그런 거 눈에 팍 띄는 그런 것들을 좀 했으면 좋겠다라는 그런 생각을 많이 해 봤습니다. 그리고 그다음 우리 세무 행정 구축에 있어서 작년에 보니까 체납 현황이 550건수에다가 5,100만 원 이 정도 체납 현황 있었습니다. 그지요? 이게 이제 2023년도로 이어졌습니까, 아니면 해결이 거의 됐습니까?
지영

김지영삼동면장

아, 전액 다 받지 못하고 지금 좀 남아 있는 것도 있습니다.
영란

정영란위원

작년에 그러니까 징수율이 97.3%다 그지요?
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

예, 그래서 조금 넘어왔는데 올해 보니까 지금 상반기의 건수가 체납 현황이 65건에 금액이 2,600만 원으로 징수율 96.7%다라고 돼 있는데. 벌써 상반기에 건수가 65건이고 금액은 2,600만 원이면 그리 많지 않다라고 저는 그렇게 생각하는데. 전체적으로 본다라면 작년만큼 이렇게 체납률이 그렇게 될까요?
지영

김지영삼동면장

저희가 이제 주로 체납하신 분이 고질 체납자 분이 계속 체납을 하시는 경향이 있더라고요.
영란

정영란위원

예.
지영

김지영삼동면장

그래서 최대한 징수를 하도록 노력하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리 여기 보니까 과세 자료 정비 철저 및 부실 과세 축소 이렇게 해 놨거든 그지요?
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

예, 이거 과세 자료 정비 철저인데 혹시 과세 자료 정비를 잘 못해서 체납을 낸 사람들을 징수하지 못했는지 그런 어떤 죄책감에서 썼습니까, 앞으로 이렇게 하겠다는 이야기입니까?
지영

김지영삼동면장

좀 더 철저히 챙기겠다는......
영란

정영란위원

아, 철저히 챙기겠다는 이야기입니까? 그래서 철저히 챙겨서 또 올해는 최우수상을 받도록, 재정 평가에서 최우수상을 받도록 제가 부탁을 드리겠습니다.
지영

김지영삼동면장

예, 노력하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 감사 자료에 한번 보겠습니다. 감사 자료에 보면 14쪽에 보니까 남해군 방문의 해 사업 추진 결과 현황 이렇게 해서 여기 보니까 포토 존을 두 군데나 설치했네 그지요?
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

이거는 우리 삼동면 자체에서 한 거지요?
지영

김지영삼동면장

예, 주민자치회의 사업 중에 들어 있는데 저희 시설비로 추진을 한 겁니다.
영란

정영란위원

그래서 둔촌 해안 도로하고 금송~전도 간 해안 도로 여기는 진짜 관광객들이 많이 가는 곳이라서 한번쯤은 내려서서 포토 존에서 사진을 찍고 갈 수 있도록 그렇게 해 주는 게 참 좋다.
지영

김지영삼동면장

예예.
영란

정영란위원

그냥 독일마을로 바로 쌩 가는 것보다도 중간에 사람들을 머물게 할 수 있는 그런 것은 요새는 사진이 최고 아닙니까, 그지요? 포토 존이 좀 많이 만들어졌으면 좋겠다는 그런 생각을 해 봤습니다.
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

예, 그리고 각종 공사 계약 및 추진 현황에 보면 제가 지금 계속해서 이걸 지적하고 있는데. 우리가 오는 여기 다섯 군데 중에서 이 앞에 있는 미조면도 제가 이거 지적을 했고 이동면도 지적을 했는데. 여기 보니까 계약이 전부 수의계약인데 수의계약이 보면 한 업체만이 유별스레 일을 좀 많이 줬어요. 계약을 많이 했어요.
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

예, 그래서 그만한 이유가 있습니까?
지영

김지영삼동면장

특별한 이유보다는 이제 좀 사업을 깔끔하게 하고 그런 이유가 있지 않을까 해서......
영란

정영란위원

그렇습니까? 대부분 가면 다른 데는 그 지역 업체이기 때문에 그렇게 많이 했다, 그래서 손쉽게 부를 수 있다, 그래서 이 업체들을 많이 한다라고 돼 있는데. 제가 조사를 쭉 이리해 보니까 지역 업체 아닌 곳도 많이 줬고 그다음 혹시 면장님이 ‘지역 업체라서 많이 줬습니다.’라고 이렇게 이야기를 하면 제가 또 다른 대답을 하려고 준비를 해 왔습니다. 왔는데 ‘일을 깔끔하게 한다.’고 해서 일을 깔끔하게 한 순으로 이렇게 준다라고 해서 지금 했는지는 모르겠는데. 그러면 순위를 매기자면 여기 많이 준 데는 이제 ‘일을 깔끔하게 해서 그 순위로 줬다.’라고 면장님이 그렇게 말씀을 하시고 한데. 우리가 지난번에 제가 재무과에 계속 반복해서 이런 이야기를 합니다. 재무과에 계약 부서 아닙니까? 그 계약 부서에도 수의계약 같은 경우는 ‘공정성을 기해야 된다.’라고 이렇게 해서 지지난해에 우리가 지적을 했던 사항을 이번에 어떻게 이제 개선 처리를 했느냐 하면 ‘금액을 총액제로 했다.’고 합니다. 총액제를. 그러면 A, B, C 이런 회사가 있으면 여기 계약을 한 그 횟수가 문제가 아니라 그 회사에 대한 금액을 일정하게 총액을 만들어 놓고 그 금액이 차면 안 주는 걸로 계약을 안 하는 걸로. 그래서 이제 ‘두루두루 이렇게 주겠다.’고 ‘공정하게 하겠다.’라고 그런 이야기를 이번에 우리가 들었거든요. 들었는데 여기 오다 보니까 저도 혹시 그러면 이렇게 많이 줬는데 금액이 적고 이래서 여러 건을 줬는지 제가 이제 또 더하기를 할 일이 없어서 많이 해 봤습니다. 했는데 이거는 면은 그렇지 않더라고요. 그래서 제가 계속해서 물어보다 보니까 ‘이거 우리 지역에 있는 사람들 줬다.’라는 그런 이야기를 들었고. 우리 면장님은 ‘일을 깔끔하게 해서 줬다.’라고 하는데. 그래도 우리 지역 사회니까 너무 한 곳에 많이 몰아주면 다른 못 받는 분들이 불만을 터트릴 수도 있고, 저희들한테 또 그런 민원을 제기할 수도 있고. 근데 이거는 면장님 권한이니까 우리가 어떻게 할 수는 없지마는 그런 이야기가 안 나올 수 있도록 다음부터는 조금 신경을 써서 그렇게 계약을 했으면 좋겠다라는 그 말씀을 드리고 싶습니다.

웃음

지영

김지영삼동면장

예, 잘 챙기도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

그리고 주민자치회 우수 사례를 보니까 다른 데하고는 조금 차별화가 돼 있어요. 삼동면은. 여기 거의 명사 특강을 많이 했네요? 보니까.
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

우리가 지금 주민자치위원들의 역량이 정말 중요합니다. 중요해서 지금 우리가 초창기기 때문에 주민자치회는 주민들이 스스로 가는 거기에 그 역량이 조금 모자라서 우리 관에서 많이 끌어 주는 그런 현상이 좀 많이 일어났었는데. 앞으로는 독립을 해서 주민들이 진짜 스스로 해야 될 그런 일이라서 여기 보니까 지역 사회 리더의 역할과 역량 강화 그다음에 또 주제가 마을 공동체 활성화 아, 진짜 좋은 말들만 여기 다 있어요. 그래서 아, 우리가 지금은 주민들이 역량 강화를 할 때다. 주민자치회가 똑바로 서려 하면 역량 강화를 많이 해야 된다라는 그런 생각이 들어서 다른 데와는 달리 교육을 많이 했다라는 거 이런 것들 때문에 저 면장님 다시 보여요. 제가. 그래서 확실히 일 잘하시는 분은 문제점이 무언가를 파악하고 계시는 구나라는 이제 그런 생각이 들어서 제가 이 점은 좀 칭찬을 해 주고 싶어서 그래서 제가 이야기를 합니다.

웃음

지영

김지영삼동면장

감사합니다.
영란

정영란위원

예, 그다음에 또 제가 여기에서 조금 특이점이 뭐냐 하면 다른 모르겠습니다. 제 지역의 제 지역구에는 이걸 제가 못 봐서 그런데. 28쪽 보면 특수시책에 삼동면사회단체협의회 구성이 이렇게 돼 있거든요.
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

여기에 보니까 거의 다 여기에 참여하는 단체가 14개 단체에요. 우리가 일선에서 일을 하고 있는 단체들의 모임인데 이걸 하나로 뭉쳐서 다 사회단체협의회로 구성이 됐다라고 하면 어떤 일을 할 때도 이분들이 나서서 서로 조금씩이라도 도우면 일이 쉽게 해결되겠다라는 그런 생각을 해서 참 이것도 잘 하고 계신다는 그 말씀도 좀 드리고 싶습니다. 이것도 제가 지금 현재 오는 5개의 면 중에서 이제 아직 창선 한 면이 남았는데 이렇게 하는 곳이 지금 이 책에 써 있는 책에 삼동면밖에 없습니다. 잘 관리를 좀 해 주시기 바랍니다.
지영

김지영삼동면장

예, 감사합니다.
영란

정영란위원

예, 참 잘 하고 계십니다. 그리고 이제 감정의 문제인데 30쪽에 이웃 돕기 성금 기탁자에게 그냥 기탁했다고 고맙다는 말보다도 감사 카드를 전달한다는 이게 저는 참 마음에 와닿습니다. 와닿는데 저희도 어떤 후원회에 후원금을 주면 거기에 대해서 자그마하게 손 글씨로 감사 카드를 써서 보내줄 때 그때 볼 때 제가 물건을 받고 답례품을 받고 그런 것보다도 그 카드 한 장에 많은 정이 묻어 나오고 있어서 감명을 받을 때가 참 있거든요. 그래서 이걸 보면서 그러면 감사 카드를 받는 사람은 기분이 어떨까라고 한번 생각해 봤거든요. 혹시 이 카드를 받고 ‘감동을 했습니다. 고맙다.’는 그런 말을 전해 들은 적은 없습니까?
지영

김지영삼동면장

저희한테 직접적인 것보다 이제 전해 받은 분이 다른 분한테 ‘아, 삼동면에는 이런 걸 한다.’라고 후원했다는 이야기는 제가......
영란

정영란위원

아, 자랑을......
지영

김지영삼동면장

3자를 통해서 들었습니다.
영란

정영란위원

이거 아무 것도 아니지마는 이 카드 한 장에 모든 게 다 담겨 있거든요. 그래서 물질적인 그런 것보다도 이 카드가 정말 저는 중요하다라고 생각합니다. 그래서 제 개인적으로 느껴 본 바로는 아, 이거는 참 좋은 아이디어다라는 그런 생각을 제가 해 봤습니다. 받기만 받고 그다음에 받고 난 다음에는 입 딱 닦아 버리는 것보다도 이런 감사 카드 한 장 정도는 보내 주는 게 참 좋지 않나라는 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 그다음 우리 삼동에 전입해 오시는 분들이 지금 계속 늘어나고 있는 추세입니까?
지영

김지영삼동면장

삼동은 지금 5월 현재 기준으로 보면 전입자가 전출자보다 좀 많습니다. 통계를 잡아 보면. 그래서 지금 제가 이제 수치를 보니까 전입자가 90명 5월 말까지, 전출자가 85명이거든요. 다른 지역에 비해서는 그나마 전입자 수가 좀 상대적으로 많은 편입니다.
영란

정영란위원

그렇지요. 그러고 보니까 다른 데는 전입해 오는 사람보다 또 전출해 가는 사람이 더 많더라고요. 더 많은데 삼동에는 그래도 전출자는 작고 전입자가 많다는 거는 참 다행한 일이고 또 그만큼 삼동이 관광지로서도 많이 알려져 있고 우리가 오면서도 봤지만 산촌과 어촌이 같이 맞물려 있는 동네가 여기 삼동면인데. 사실은 산림조합에 보면 임업 후계자나 또는 산림조합 회원들이 삼동이 제일 많아요. 그래서 이게 반농반어가 바로 여기가 삼동면이 아닌가 거기다 이제 임촌까지도 같이 들어가 있으니까 그런데. 이 부분을 잘 진짜 왜 삼동면이 관광지인가라는 걸 이제 저도 좀 많이 느끼고 있는데. 이 전출자 대신에 전입을 많이 와서 삼동면 인구가 늘어나야 되는데. 그만한 쉽게 말하면 정착을 하는 사람들이 생계를 유지할 만한 어떤 그런 것들이 있어야 되는데 그런 것들이 무엇인지를 한번 생각해 봐야 되는데. 면장님은 혹시 삼동에 들어오면 우리가 정착하고 살 만한 크게 뭐 내세울 만한 게 있습니까?
지영

김지영삼동면장

지금 전입 오신 분들이 자영업자가 좀 많은 걸로 알고 있습니다.
영란

정영란위원

예예.
지영

김지영삼동면장

예, 이제 이거는 그냥 우스갯소리인데 ‘남해읍에서 이제 식당하시는 분들의 로망이 독일마을 근처에 가서 식당을 하는 거라.’고 그렇게 우스갯소리로 하시는데. 동천이라든지 지금 독일마을 식당이 새로 개업하는 그런 환경을 봤을 때 아직까지는 활력이 있구나. 왜냐하면 기존에 이제 토박이보다는 전입하시는 분들이 오시는 방향을 봐서는 아직은 자영업 쪽으로 좀 주종을 이루는 것 같습니다.
영란

정영란위원

아무래도 유동 인구가 많으니까 그지요?
지영

김지영삼동면장

예.
영란

정영란위원

자영업을 생각하고 오시는 분들이 좀 많을 거 같다라는데. 이분들이 떠나지 않고 남해에 정착해서 살면서 우리 인구 증대에 도움이 되었으면 참 좋겠다는 저는 그런 바람을 많이 해 봅니다. 그러면서 또 남해가 북적북적하는 그런 인구 10만의 시대가 될 꿈을 꿔 봅니다. 어쨌든 고생이 많습니다. 고맙습니다.

웃음

지영

김지영삼동면장

예, 감사합니다.
영란

정영란위원

예, 제 질의 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 하복만 위원입니다. 우리 삼동의 김지영 면장님을 비롯해서 직원 여러분들 삼동의 발전과 또 면민의 복리 증진을 위해서 고생하시느라 정말 수고 많습니다. 우리 위원님들 다 질의를 했고 삼동면에 보니까 다른 면에 보면 특수시책을 한 2개 정도 이렇게 하고 있는데. 우리 면장님께서는 아마 욕심이 좀 많아서 8건을 이렇게 이제 했다 그지요? 다 이렇게 8건을 쭉 보니까 정말 특유의 섬세함으로 꼭 필요한 사업이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 먼저 21페이지 업무보고 특수시책에 체계적인 빈집 관리를 위한 빈집대장 구축입니다. 아까 답변에 3개 마을을 제외하고 94가구가 지금 빈집으로 파악이 돼 있다 그지요?
지영

김지영삼동면장

예.
복만

하복만위원

파악이 돼 있는데 이걸 그 활용 계획을 지금 이렇게 좀 면에서 계획을 세워 놓은 게 있습니까?
지영

김지영삼동면장

사실 이제 면 자체적으로 빈집을 정비하는데 예산은 따로 없습니다. 근데 저희가 이렇게 하게 된 배경에는 군에서 하는 귀농의 집이라든지 빈집사업에 대한 수요 조사를 내려오면 저희가 사전에 파악된 자료가 없고 또 이장님들이 관심이 저조하다 보니 기한 안에 좀 제출이 안 돼서 제대로 파악이 안 돼서 놓치는 경우가 있었습니다. 그래서 조금 빈집은 많은데 뭔가 정비는 해야 되겠는데 사전에 자료하고 돼 있어야 우리가 이렇게 원활하게 좀 추진되겠다 하고. 그리고 외지에서 오신 분들이 실제로 정착을 하고 싶은데 빈집이 있는지를 또 물어 올 경우도 있습니다. 그건 행정이나 이장님한테 물어볼 수도 있는데 평상시 자료가 돼 있어야 그분들도 개인적으로 또 소통이 되지 않나라는 그런 바람에서 하게 되었습니다.
복만

하복만위원

예, 이거 이장님들하고 그 사항을 잘 아니까 빈집 잘 파악해서 활용 계획을 세워 주시면 고맙겠습니다.
지영

김지영삼동면장

예.
복만

하복만위원

그리고 그 뒤편에 삼동면 6070 옛 사진 아카이빙 사업입니다. 이게 이제 삼동면의 청사를 기록하고 관리하고자 하는 사업인데 지금 수집은 좀 하고 있습니까?
지영

김지영삼동면장

예, 수집은 저희가 생각하는 만큼은 처음에 많이 호응도가 없어서 또 저희 직원들이 담당 마을까지 방문하면서 했습니다마는 이거는 시간을 좀 길게 가져야 되겠다는 생각이 들었습니다. 그래서 일단은 지금 차근차근하고 있어서 어느 정도는 조금 수집이 되고 또 저희가 기관도 방문하니까 예를 들어 우체국 같은 경우를 방문하니까 옛날 60년도 우체국 모습이 담긴 사진도 저희가 확보를 했고. 향우회도 요청을 해서 향우님들이 또 갖고 계신 앨범 중에서 옛날 사진 있으면 요청을 좀 해 놓은 상태입니다. 그래서 이거는 시간을 갖고 저희가......
복만

하복만위원

나이 드신 분들은 아마 좀 가지고 있을 겁니다. 그지요?
지영

김지영삼동면장

예예.
복만

하복만위원

예, 이걸 이제 수집을 하면 전시나 어떻게 해야 될 거 아닙니까?
지영

김지영삼동면장

예, 저희가 이제 주민자치회 특화사업 안에 이거 넣었습니다. 왜냐하면 면에는 자체 예산이 없기 때문에 주민자치회 특화사업 안에 이걸 넣어서 나중에 인화하고 전시하는 부분은 하반기에 계획을 잡고 있습니다.
복만

하복만위원

그러면 이걸 전시 공간은 어디?
지영

김지영삼동면장

전시 공간은 지금 확정을 하지는 않았는데 나중에 구거리 활성화가 잘 된다고 하면 구거리 점포를 통해서 할 수도 있고 또 경우에 따라서는 면의 행사라든지 그리고 그 부분은 좀 충분하게 많이 있다 생각하고 유연하게 저희가 계획을 하고 있습니다.
복만

하복만위원

예, 아마 이런 시책을 통해서 우리 향우나 지역민들이 또 추억을 좀 그리워하고 향수를 불러일으킬 수 있는 이런 그래서 삼동면을 더 애착을 가질 수 있는 분위기 조성도 필요하다 생각합니다. 좋은 시책이라고 생각합니다. 저는 이런 시책들을 우리 남해군에서 좀 해서 남해군에는 나중에 역사 박물관이라든지 남해 역사 박물관 이렇게 지으면 이런 것들이 좀 있어야 된다. 활용이 좀 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그다음 그 옆에 우리 특수시책 ‘정이 넘치는 이웃! 행복 더하기 삼동면!’ 운영인데. 여기 지금 복지 사각지대 및 취약계층을 대상으로 해서 이제 서비스를 하는 건데 예산은 어떻게 지금 하고 있습니까? 성금으로 전부 이렇게......
지영

김지영삼동면장

아, 아닙니다. 지역사회보장협의체가 예산이 편성돼 있습니다. 그래서 여기 취약계층에게 지원하는 예산이 편성돼 있기 때문에 그런데. 문제는 이제 사각지대에 계신 분들에 대해서 저희가 제도권 밖에 있는 분들을 조금 챙겨야 되겠다는 생각이 들어서 성금 기탁하는 부분에는 좀 (청취 불능) 하고 있습니다.
복만

하복만위원

예, 아무래도 또 이제 자발적으로 성금을 이렇게 기탁하면 기부 문화나 이런 것도 확산이 될 수도 있고. 또 그래서 소외된 이웃들한테 이제 정을 나눌 수 있지 않느냐 이런 생각을 합니다. 참 특수시책 중에서 좋은 것들이 있는데 아까 이웃 돕기 성금 기탁자 감사 카드 전달 26페이지에.
지영

김지영삼동면장

예.
복만

하복만위원

참 쭉 읽어 보니까 제가 이렇게 받아도 기분이 좋겠고 또 다음에도 계속적으로 내야 되겠다는 그런 생각이 들 정도로 아주 문구도 좋습니다. 이렇게 관리를 해야 되고 피드백을 해 줌으로 인해서 다시 또 삼동면을 생각하고 기부할 수 있는 이런 방안이 생길 수 있도록 참 이리 감동적인 걸 해 줘서 좋은 시책이다 생각합니다. 그리고 전입 통합 안내서, 삼동 소식 알림이 추진인데. 이거 참 전입자들이 오면 제일 필요한 게 ‘어떻게 도움을 받아야 될지 이게 제일 난감하다.’고 이야기 많이 하더라고요. 저한테도 이리 많이 하는데. 이런 것들은 뭐냐 하면 우리 면에서 오시면 “아, 이런 이런 남해군에서 시책 있다.”고 안내문이 있지 않습니까? 전입자들에 대한 혜택 이렇게 해서 쭉 나와 있는 거. 그거 1개만 줘도 ‘아, 이런 게 있습니까?’ 하면서 굉장히 고마워하더라고요. 그래서 이런 것들은 좀 정보를 줌으로 해서 그분들이 남해에 정착할 수 있는, 좀 빨리 정착할 수 있도록 이런 지원이 필요하다 생각을 합니다.
지영

김지영삼동면장

예.
복만

하복만위원

예, 아무튼 우리 면장님 외 직원 여러분들 정말 고생이 많습니다. 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 우리 방금 전문위원님이 메모지로 살짝 줘서 여기 봤는데 ‘전광판이 왜 현수막으로 되어 있는지......’ ‘한번 물어보라.’고 해서 제가 한번 물어봅니다.

웃음소리

지영

김지영삼동면장

깊은 뜻이 있는 것 같습니다. 전문위원께서. 저희 삼동면이 새로 이제 신축을 할 거라고 하다 보니 건물 안에 노후된 곳이 많은데 그때마다 겨우 그냥 참고 견딘 것 같습니다. 그래 지금 전광판 상태가 좀 좋지가 못해서 이렇게 공식적 행사라든지 할 때는 부득이하게 현수막을 게첨 합니다. 내년에 저희가 이제 당초 예산 아마 편성 요구를 할 것 같은데 그때 잘 부탁을 드리겠습니다.

박종식위원장

그러면 모든 행사를 할 때 다 현수막으로 이용합니까?
지영

김지영삼동면장

아닙니다. 저기 전광판이 100% 못 쓰는 건 아닌데요.

박종식위원장

예.
지영

김지영삼동면장

사진을 찍으면 제대로 이렇게 식별이 잘 안 될 정도로 상태가 양호하지는 못합니다.

박종식위원장

아, 그렇습니까?
지영

김지영삼동면장

예, 그래서 이제 때로는 전광판으로 켤 때도 있고 중요 행사나 회의 때는 부득이 현수막을 게첨 합니다.

박종식위원장

예, 알겠습니다. 저는 하나만 이거 질의보다도 칭찬인가 아닌가는 모르겠습니다. 제가 오늘 이제 네 번째인데 다녀 보니까 우리 여기 삼동면은 특수시책이 8건이고, 보고 자료도 보니까 우리 실과 정도의 자료가 되는데. 이거 우리 면장님이 이 정도 하면 직원들 혹시 불만이 없습니까?

웃음소리

지영

김지영삼동면장

저도 조금 걱정이 됩니다. 근데 그렇게 이제 팀별로 시책은 우리 직원들이 솔선해서 열심히 하고 있어서 항상 감사하게 제가 생각합니다.

웃음

박종식위원장

그리고 아주 우리 위원님들도 다 말씀을 드렸는데 감사 카드 이 건에 대해서 저기 보니까 땡큐 하고 밑에 이거는 이제 면장님 이름은 내가 아니까 삼동면장 김지영 이거는 알겠는데 내용이 안 보여서 그런데 내용도 혹시 면장님 한번 읽어 주면 안 됩니까? (
영란

정영란위원

의석에서 – )

웃음

지영

김지영삼동면장

저도 시력이......

웃음

박종식위원장

돋보기 없습니까?

웃음

지영

김지영삼동면장

그러면 제가 읽어 드리겠습니다. 귀하가 보여 주신 소중한 사랑과 관심에 깊이 감사를 드립니다. 귀하께서 삼동면에 기탁해 주신 이제 금액에 따라 다릅니다. 100만 원은 경남공동모금회를 통해 관내 저소득아동 10가구에게 지급되었으며, 도움이 필요한 이웃들이 희망과 용기를 잃지 않고 살아갈 수 있는 원동력이 되었습니다. 귀하께서 보여 주신 이웃 사랑의 실천에 다시 한 번 감사를 드립니다. 따스한 봄 햇살에 버들가지도 푸름이 더해지는 계절입니다. 예쁘게 피어나는 봄꽃처럼 늘 화사함이 가득한 날들이 되시길 바라며, 늘 건강과 행복이 함께하기를 기원합니다. 감사합니다.

박종식위원장

예, 감동을 받기는 받겠습니다. 김지영 면장님, 김창호 부면장님, 설유석 주무관님, 장서윤 팀장님, 이광형 팀장님! 행정사무감사 받느라고 수고 많이 하셨습니다. 앞으로도 더욱더 삼동면 발전을 위해서 많은 관심과 노력을 부탁드리겠습니다. 이상으로 삼동면 행정복지센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 마. 창선면 소관

15시 54분 감사중지

16시 10분 감사계속

예, 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 창선면 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 류욱환 창선면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장님을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 마이크를 켜고 직함을 밝힌 후 말씀해 주시고, 답변을 마치면 마이크를 끄고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 「지방자치법」 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 류욱환 창선면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
욱환

류욱환창선면장

선서! 본 증인은 2023년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 6월 14일 증인 창선면장 류욱환, 부면장 장현규, 맞춤형복지팀장 김정아, 민원팀장 정성주, 산업경제팀장 서보현.

박종식위원장

수고하셨습니다. 자리에 모두 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
욱환

류욱환창선면장

예, 반갑습니다. 창선면장 류욱환입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고하시는 기획·행정위원회 박종식 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 장현규 부면장입니다. 김정아 맞춤형복지팀장입니다. 정성주 민원팀장입니다. 서보현 산업경제팀장입니다. 다음은 창선면 주요 업무에 대해 간략하게 보고해 드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. 아름다운 창선면의 발전과 화합을 위해서 그리고 복리 증진을 위해서 현장에서 면장님 이하 팀장님들 노고에 위로와 격려를 보냅니다. 궁금한 내용 한 세 가지 내지 네 가지 간략하게 질의하고 답변도 간략하게 해도 됩니다. 업무보고 13쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기 하단 쪽에 보시면 전입축하금 지원 76세대, 인원은 168명 정도로 되는 것 같은데 1,060만 원 이거 현금 전달이지요?
욱환

류욱환창선면장

정확하게 몇 페이지인지 못 들었습니다.
행복

장행복위원

업무보고 13쪽 하단에. (장내 소란)
하단에.
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

예, 전입축하금 지원에 대해서 76세대 1,060만 원인데 세대는 76세대라도 인원은 168명으로 돼 있는데 전입이요. 그래서 이거 현금을 전달하는지 다른 거 또 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

현금, 전입 인원수에 따라서 1명, 2명, 3명 10만 원, 20만 원, 30만 원 그렇게 지원하고 있습니다. (
성주

정성주민원팀장

집행부석에서 – 화전으로 지급하고 있습니다.)
욱환

류욱환창선면장

화전......
행복

장행복위원

화전화폐도 있지요? (
성주

정성주민원팀장

집행부석에서 – 예예.)
행복

장행복위원

그러면 이 계산을 대면 제법 10 몇 만 원씩 된 것 같은데. 그다음에 감사 보고 자료 10쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 각종 위원회 운영 현황인데 위원회는 지금 네 곳이지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

예, 운영상 애로 사항이라든지 문제점은 없었습니까?
욱환

류욱환창선면장

크게 어떤 문제점은 없었습니다.
행복

장행복위원

애로 사항은요?
욱환

류욱환창선면장

애로 사항은 이제 농지위원회 이런 거 같은 경우에 연 2회로 개최하고 있고.
행복

장행복위원

예.
욱환

류욱환창선면장

14일, 이제 접수되면 14일 이렇게 개최를, 계속 한 월 2회 정도 개최하고 있습니다. 그러니까 좀 또 그것도 안 할 수도 없으니까 애로 사항이 아마 수당 이런 것도 지급이 많이 되고 해서 그런 점도 있습니다.
행복

장행복위원

그래서 제가 묻고 싶은 거 있습니다. 창선면농지위원회 총 열네 분이네요? 예산은...... (
복만

하복만위원

의석에서 – 10명.) (
영란

정영란위원

의석에서 – 10명.)
행복

장행복위원

10명?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

아, 10명. 예산이 2,000여만 원, 회의는 7번을 했네요?
욱환

류욱환창선면장

예, 거의 월 2회 한다고 보면 됩니다.
행복

장행복위원

월 2회?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

아, 한꺼번에 몰아서.
욱환

류욱환창선면장

창선 아마 농지 취득이 한 109건 지금 현재까지 접수돼서 좀 많습니다.
행복

장행복위원

예, 이 예산은 주로 어떻게 사용했습니까?
욱환

류욱환창선면장

예산은 그냥 심의 수당, 수당입니다.
행복

장행복위원

수당이 생각보다 좀 많이 나간 것 같습니다. 제 생각에. 계산은 안 대 봤습니다마는.
욱환

류욱환창선면장

수당 지금 여기 예산액이 2,000만 원인데......
행복

장행복위원

예, 실제......
욱환

류욱환창선면장

아직 그렇게 여기 2,000만 원 중에 안에서 이제 집행해야 될 것 같으니까.
행복

장행복위원

예예, 또 차후 남는 것은 집행을 할 거네요?
욱환

류욱환창선면장

이제 계속 회의 개최하면서 어차피 수당으로 지급해야 되니까 그렇습니다.
행복

장행복위원

예, 그렇지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

시간이 금년에 좀 남아 있으니까. 21쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기 주민총회 사업 추진 결과인데 작년에 11월 25일 날 개최를 했고 지금 참석자가 105명 이렇습니다.
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

이 참석자가 창선 면민 대상으로 하는 겁니까, 일반 주민도 포함이 됐습니까?
욱환

류욱환창선면장

일반 주민 또 전 창선 면민 다 누구나 참석할 수 있습니다.
행복

장행복위원

아, 그렇다 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

23쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 특수시책에 스마트플러그 고독사 예방 사업입니다. 대상은 50세 이상 1인 가구 30세대를 정한 거 같고. 사업 기간은 작년 10월부터 계속적으로 2년간 합니다. 혹시 고독사로 인해서 사망한 분들이 계십니까? 창선에.
욱환

류욱환창선면장

고독사로 사망한 분은 안 계시고. 이제 이게 고독사는 그러니까 24시간 안에 이상 징후가 발생하면 담당자가 휴대폰으로 문자가 날아갑니다. 그래 갖고 마을에 이장이나 안전지킴이를 통해서 안부 확인을 하고 있습니다.
행복

장행복위원

그렇습니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

30세대라고 함은 30명을 이야기합니까? 대상자가.
욱환

류욱환창선면장

예, 그렇습니다. 1인 가구니까 30명입니다.
행복

장행복위원

주로 대상 선정은 어떻게 합니까, 이 대상되는 분들로 합니까? 위험한 분들.
욱환

류욱환창선면장

독거노인이 거의 많다고 보면 됩니다.
행복

장행복위원

독거노인.
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

아, 그렇다 그지요? 잘 좀 관리를 해 주시기를 부탁드립니다. 간간이 TV를 보면 이웃인데도 불구하고 고독사로 이렇게 사망하는 분들이 계십니다.
욱환

류욱환창선면장

예.
행복

장행복위원

창선면에는 10년, 20년, 50년 후에도 고독사가 없는 그런 우리 면이 되었으면 참 좋겠습니다. 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 마이크가 잘 나옵니다. 우리 면장님 고생합니다. 창선에 이번 고사리축제가 비 때문에 열리지를 않아서 안 그랬으면 또 창선에 홍보도 되고 고사리도 홍보가 되고 또 우리 고사리 농가도 도움이 좀 되었을 텐데 참 그게 아쉽습니다. 그지요?

웃음

욱환

류욱환창선면장

예, 공감합니다.
영란

정영란위원

예, 우리 창선은 남해읍 다음으로 제일 큰 면입니다. 그지요? 여기 보니까 전입 세대도 또 2022년도 같은 경우에는 243명이나 전입을 했다요. 두 자리 보통 보면 우리가 이제 마지막으로 저희 위원회는 창선이 마지막인데 이렇게 보니까 다 두 자리 숫자인데 전입이. 세 자리 숫자가 돼 있는 게 우리 창선입니다. 그만큼 인구도 많고 전입하는 사람도 많고. 그런데 대신에 또 전출하는 사람도 많지요?
욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

전입 대비 전출이 어떻게 됩니까, 전출이 많습니까, 전입이 많습니까?
욱환

류욱환창선면장

5월 말 기준으로 전입이 조금 한 8, 90명 정도 많습니다.
영란

정영란위원

아, 8, 90명 정도 많다고요?
욱환

류욱환창선면장

아, 그거는 작년이고.

웃음

영란

정영란위원

아, 그러니까 작년에......
욱환

류욱환창선면장

작년에......
영란

정영란위원

작년에 전체 총괄을 해 보면 전입 대비 전출이 더 적었다, 전입이 더 많았다?
욱환

류욱환창선면장

작년에는 전입이 많았습니다.
영란

정영란위원

작년에는 전입이 많았고. 그럼 올해 지금 상반기 같은 경우에는 어떻습니까?
욱환

류욱환창선면장

비슷비슷한데 거의 전입이 조금 많습니다.
영란

정영란위원

아, 전입이. 다른 데는 다 전출이 많고 삼동이 또 전입이 조금 많고 그다음에 우리 창선이 그럼 전입이 많다 그지요? 그럼 창선에 전입을 해 오는 사람들은 귀촌을 해 오는 사람들입니까, 아니면 다른 목적이 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

민원팀 좀 분석에 보면 귀농 귀촌으로 좀 많이 오고 있습니다.
영란

정영란위원

귀농 귀촌으로 많이 들어옵니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그럼 이분들은 거의 전출을 할 그런 생각은 없을 건데 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그럼 주로 전출을 해 가는 사람들은 어떤 사람들입니까?
욱환

류욱환창선면장

아무래도 지금 젊은 친구들 고등학교 이제 졸업하고 이리 나가는 그런 게 좀 많습니다.
영란

정영란위원

아, 그 젊은 층들이 많다.
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

직장을 구하기 위해서 간다, 이제 학교를 대학교를 가거나 이렇게 하면 전출을 하는 걸로 그리돼 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

아, 그런 사람들이 안 나가고 여기 있어야 되는데 참 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

안타깝습니다. 그럼 청년을 잡을 만한 그런 게 우리 남해군 전체로 봐서 조금 신경을 써야 될 부분인데. 전입을 해 오면 전출을 안 가면 우리 인구 소멸에 대한 거는 걱정을 안 해도 될 건데 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

제가 정말로 이 창선에는 좀 다른 게 지금 세 가지가 딱 있어요. 다른 면하고 좀 다르게. 업무보고 16쪽 보면 특수시책에 365 안전한 창선 창선면에 자동 심장 충격기 보급사업인데. 이게 전 마을에 다 1대씩은 설치를 하려고 하고 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

처음에는 그렇게 계약을 예상했는데 이게 단가가 좀 높다 보니까 전 마을에는 지금 보급이 안 됐고 그리고 소방서하고 좀 먼 데 위주로 해서 그렇게 일단 비치를 했습니다.
영란

정영란위원

이게 주민참여예산으로 지금 하는 겁니다. 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

이 심장 충격기 보급이.
욱환

류욱환창선면장

예, 주민자치회에서 이 사업을 이제 발굴해서 주민참여예산으로 건의해서 하는 겁니다.
영란

정영란위원

그래서 제가 우리 주민자치회에서 주민자치사업으로 이걸 하겠다는 생각을 했다는 거에 대해서는 굉장히 저도 새롭게 좀 다가가고 있습니다. 이거 지금 정말로 필요한 건데 그지요?
욱환

류욱환창선면장

좋은 시책이라고 생각합니다.
영란

정영란위원

예예, 그래서 이런 사업은 참 잘했다. 그다음에 특수시책 두 번째에 보면 함께 만드는 나눔곳간 ‘타인능해(他人能解)’ 돼 있는데 타인능해라는 뜻이 무슨 뜻입니까?
욱환

류욱환창선면장

저도 이제 궁금해서 찾아보니까 조선 영조 시절 때 양반가에 좀 부잣집이 쌀뒤주를 이렇게 막 만들어서 그 안에 쌀을 넣어 놓으면 주변에 좀 어려운 사람들이......
영란

정영란위원

그냥 가지고 가는 걸로......
욱환

류욱환창선면장

그렇게 했습니다.
영란

정영란위원

긍휼 제도인데 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

예, 여기 보니까 이제 나눔곳간은 그러면 우리가 기탁자들이 기탁을 해서 저소득층이나 필요한 곳에 생필품을 나눠 주는 곳이고. 행복 소통함이 옛날에 몇 년 전에 서면에 갔더니 빨간 우체통이라고 그런 게 있었거든요. 이거 비슷한 게. 마을마다 우체통을 설치해 놓고 거기에 혹시 필요한 사람들, 어려운 사람이 있으면 이웃에서 거기다가 우편함에다 쪽지를 써서 넣어 두면 면 행정복지센터에서 그걸 가지고 와서 보고 그 부분 자존심도 살려 주고 하면서 이거 도와주는 그런 시책이 있었는데 이게 행복 소통함도 지금 그런 뜻으로......
욱환

류욱환창선면장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

활용을 하는 거지요, 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

활용하는 건데 이게 소통함이 어디에 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

민원실 입구에 있습니다.
영란

정영란위원

여기 우리......
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

복지센터에 한 군데만 그리해 놨습니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

아, 그러면 거기에 여기 보니까 중요한 게 또 하나 있어서. 본인, 내가 정말로 말 못하고 나 도움을 받고 싶은데 남한테도 이야기 못하고. 그래서 내가 스스로 행복 소통함에 써 넣을 수 있다, 본인이 써 넣을 수도 있고. 그다음 주위에서 ‘아, 이 집은 좀 도움을 받아야 된다.’라고 타인을 위해서 써 넣어 주는 것도 있지만 본인이 써 넣는 것도 있다라 했는데. 혹시 여기에 본인이 ‘나는 좀 도움을 받고 싶습니다.’ 하고 이 행복 소통함에 넣은 건수가 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

없습니다. 좀 어려우면 바로 찾아오지 그거 안 씁니다.

웃음

영란

정영란위원

그래서 제가 물어보는데 지금은 세상이 자존심 그런 거 따지지는 않고 제가 도움 받고 싶으면 바로 도움을 받고 와서 호소를 하는 그런 경우가 많은데. 그래서 이 행복 소통함이 과연 필요가 있을까라는 그런 생각을 해서 제가 한번 여쭤봅니다.

웃음

욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

예, 그래서 이거는 이제 제가 볼 때는 이장님이나 마을에 저기 새마을지도자나 이런 분들이 그 마을 현황을 잘 알고 있기 때문에 충분히 이거 행복 소통함 안 해도 될 것이라고 그렇게 생각이 돼서 그렇습니다. 안 그럼 본인이 사실은 내가 정말로 어려워서 말을 못하는데 여기에 그냥 넣어 놓으면 우리 행정에서 다른 데 알리지 않고 도와줄 수 있을 것이다라는 이제 그런 생각에서 아, 이렇게 하면 참 좋겠다라고 이리 생각을 했는데. 그래도 1건도 없고 바로 찾아온다고 해서 좀 놀랐습니다. 제가.

웃음

욱환

류욱환창선면장

나름대로 좀 좋은 시책이라 생각했는데......
영란

정영란위원

예, 거기 활용하는 사람이 없다.
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

세상이 지금 그렇게 변해 가고 있네 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그다음 또 제가 이제 스마트플러그 고독사 이것도 어떻게 이 생각을 했는지. 이것도 우리 그겁니까? 읍면동에서 우리 그냥 창선만 이게 창선 주민자치회에서 생각한 건 아니지요, 그지요?
욱환

류욱환창선면장

이게 경남도지사 공모사업에 했는데......
영란

정영란위원

공모사업에.
욱환

류욱환창선면장

예, 창선면 지역사회보장협의체에서 작년에 공모를 해서 남해군은 우리 창선면만 지금 하고 있습니다.
영란

정영란위원

그렇지요, 사회보장협의체에서 공모사업을 해서 이거 가지고 온 거지요, 그지요? 자, 그런데 이게 이제 제가 이 원리가 좀 궁금해서. 그림에 보니까 플러그를 이렇게 딱 꽂아 놓고 그 위에 이제 조그마한 기기가 설치돼 있는데 그 플러그가 움직이지 않으면 이거 한번 혹시 문제가 있지 않는가라고 생각을 해 보는 것인지 아니면 보통 보면 우리가 집들에 TV 전원 같은 경우는 플러그를 그대로 꽂아 놓고 그다음 리모컨으로 켰다 껐다 이렇게 하거든요. 그러면 이 플러그 꽂고 뽑고 하는 거는 그걸 감지를 한다면 이게 별 필요가 없을 것 같고. 다른 무슨 장치가 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

스마트플러그 말 그대로 전류가......
영란

정영란위원

전류가 흐르지 않으면......
욱환

류욱환창선면장

늘 정확하게 이리 흘러가는데 만약에 안 쓰면.
영란

정영란위원

예.
욱환

류욱환창선면장

계속 안 쓰면 나오는 전류가......
영란

정영란위원

아, 그러니까 전류의 감지를 하는 거다 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그럼 우리가 보통 플러그 꽂아 놓고 전원을 꺼 버렸을 때의 흐르는 전류와 그다음에 TV를 켰을 때의 흐르는 전류하고는 이제 차이가 있지 않습니까, 그지요? 그걸 감지를 해서 한동안 이게 움직이지 않으면 문제가 있다. 그것도 한 며칠 동안 계속 그렇게 된다 하면 좀 생각을......
욱환

류욱환창선면장

24시간 해서.
영란

정영란위원

아, 참 이것도 괜찮은 방법이다, 고독사 예방 돌봄 사업 이것도 참 좋은 사업이다. 아, 그래서 창선에서 하지 않는 이런 것들을 참 많이 한다. 그래서 조금 제가 놀랐습니다. 읍 다음으로 가장 큰 면이기 때문에 이런 것도 할 수 있구나라는 그런 생각을 했습니다. 그다음 이제 감사 자료에 한번 보겠습니다. 감사 자료에 보면 각종 공사 계약 및 추진 현황 내가 이거 지금 5개 면 마지막으로 이제 창선 물어보는데. 한 군데 빼고는 거의 다 이 면에는 보니까 이렇게 수의계약을 하는데 특정한 업체가 월등히 계약 횟수가 많아요. 이유가 뭡니까?
욱환

류욱환창선면장

어디, 지역 업체가 조금 많고 나머지는 읍면에 공히 그렇게 나눠 주고 있습니다.
영란

정영란위원

여기 그러면 지역 업체가 지금 여기 창선면의 업체가 몇 개나 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

4개 정도, 5개 정도 있습니다.
영란

정영란위원

4개, 5개 정도 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그렇다면 4개, 5개 지역 업체가 있으면 그 지역 업체를 조금 그래도 나눠 주는 게 좀 골고루 나눠 주고 해야 되는데. 특정한 업체가 첫 번째 업체보다도 두 번째로 많은 업체가 똑같은 여기 지역의 업체인지 모르겠지만 좀 차이가 많이 납니다.
욱환

류욱환창선면장

전반적으로 좀 골고루 나누려고 생각하고 있습니다.
영란

정영란위원

아, 근데 지금 골고루 안 나눠진 것 같아서. 제가 이제 계속해서 다른 읍면에도 다 해 보고 하는데 총량제 금액도 계산을 해 봤거든요. 금액도 아, 금액이 적은 거라서 많이 줬나 이래서 금액도 계산을 해 보고 이렇게 했는데. 이게 금액도 아니고 그래서 특별하게 뭐가 있는가, 지역의 업체가 안 그래도 어디 삼동면에는 가니까 ‘일을 잘하는 업체를 줬다.’라고 그리 이야기를 하고. 또 다른 데는 “지역의 업체가 있는데 거기에 골고루 왜 안 줬냐?”니까 거기에 대한 대답은 안 했고 그런데. 이런 거 같은 경우에는 제가 누차 지금 반복을 합니다. 우리 위원님들은 지금 한 면 빼고는 제 이야기를 다 듣고 오는데. 우리가 재무과에 이번에, 작년에 재무과의 지적 사항이 뭐였느냐 하면 “수의계약에 있어서 공정성을 기해야 한다.”라고 지적을 했는데. 이번에 이제 감사를 하면서 재무과의 계약 부서에 “공정을 지금 기하고 있느냐?”라고 이렇게 이야기를 했더니 그래서 공정을 기하기 위해서 어떻게 하느냐 ‘우리 남해에 있는 업체들 간에는 특별한 이 업체를 확 몰아주기보다는 금액 총액제를 한다.’ 합니다. ‘금액 총액제를 해서 어느 정도의 금액을 딱 맞춰서 그 금액 이상이면 이 업체가 그 금액을 달성했으면 안 준다.’ 합니다. ‘안 주고 다른 데 또 주고 이렇게 해서 공정하게 한다.’고 그런 이야기를 해서 제가 그러면 우리 면에도 물론 공정하게 해야 되는데. 이렇게 너무 티 나게 하면 공정성에 위배가 된다라고 제가 그 말씀을 드리고 싶은데 나름대로 우리 면 행정복지센터도 또 애로점이 있겠지요, 그지요? 애로점이 있을 텐데 그래도 너무 많이 표 나게 하면 안 된다라고 그리 제가 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
욱환

류욱환창선면장

예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 감사 자료 21쪽에 보면 창선면 옛 모습 사진전 개최 이렇게 돼 있는데. 제가 이거 면마다 다 가면서 했는데 이게 우리 남해군에서 지시가 내려왔습니까, 면마다 옛 모습을 되살릴 수 있는 아카이빙 이걸 하라고 지시가 내려온 겁니까?
욱환

류욱환창선면장

지시가 내려온 거는 없습니다.
영란

정영란위원

없습니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

없는데 그냥 합니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그러면 이것도 지금 면마다 다 이렇게 그 면의 옛 모습을 찾는 사진을 모으고 있고 또 사진전을 개최하고 이리했더라고요. 그래서 ‘아, 이거 우리 남해군에서 이리하라고 했나?’ 하고 그래서 제가 물어봅니다.
욱환

류욱환창선면장

저희들은 그때 작년에 면민 체육대회 때문에 좀 사진을 옛날 사진을 모아 보자 해서 저희들이 전시도 하고 그리했습니다.
영란

정영란위원

그래요? 우리 동료 위원도 아까 저 삼동면에서도 이야기했지만 ‘이런 것들은 우리 남해군에서 해야 될 그런 시책이라.’고 그리 말씀을 하셨는데. 그래서 혹시 그런 시책이 주어졌는지. 그래서 그러면 지금 이 사진전을 2022년 하반기에 개최를 했다라고 했는데. 이제 그 사진전은 그러면 지금 우리 면에서 보관을 하고 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

보관하고 있습니까? 그러면 잘 보관을 해야 두고두고 진짜 아카이빙사업이라고 생각하면 되겠는데. 이것들을 전시할 수 있는 그런 공간도 마련해 보고 그냥 그거 한번 전시하고 난 다음에는 그걸 갖다 모아 갖고 박스 속에나 넣어 두고 하면 아무런 의미가 없지 않습니까, 그지요? 그래서 이것들을 다른 주민들이 다 볼 수 있는 그런 어떤 자리로 옮겨서 항시 전시를 해도 괜찮을 것 같다라는 이제 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 제가 상주 같은 경우에는 이 이야기를 안 하고 나오면서 “그 관광객들이 왔을 때 그냥 피서만 하고 가는 것보다 또 그거 보고만 가는 것보다도 오히려 이런 것들 이 동네의 변천사를 보여 주는 것도 괜찮겠다라고 해서 한번 생각을 해 보시오.” 하고 직원한테 제가 귀띔을 해 주고 왔거든요. 좋은 사진들이 많이 있어서.
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

이제 이것도 우리 창선도 잘 보관을 했다가 전시를 했으면 좋겠습니다.
욱환

류욱환창선면장

예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

상시 전시를 했으면 좋겠습니다.
욱환

류욱환창선면장

예예.
영란

정영란위원

그리고 제가 딱 하나 우리가 보통 보면 의원들한테 줄 수 있는 숙원사업비로 배정을 해 줍니다. 우리가 본예산 하기 전에. 그런데 그걸 우리 의원들이 할 수 있는 일은 그리고 주민들한테 그래도 좀 어깨에 힘줄 수 있는 일이 그런 사업인데. 우리 창선에 조금 잘못된 일이 하나 있어서 그걸 제가 대신 짚어 보려고 오늘 말씀을 드립니다. 그게 여기 보니까 감사 자료 공사 현황에 보면 17쪽 오용마을 소하천 제방 복구공사가 이거지요?
욱환

류욱환창선면장

말씀드리면 이 공사가......
영란

정영란위원

예.
욱환

류욱환창선면장

아닙니다.
영란

정영란위원

아닙니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

이거 아닙니까?
욱환

류욱환창선면장

예.
영란

정영란위원

그러면 이거 잘못된 거는 우리 의장님이 내려 준 그거는 뭡니까?
욱환

류욱환창선면장

그게 이제 오용에 꽃 화단 조성사업인데.
영란

정영란위원

예.
욱환

류욱환창선면장

일단 사업 좀 변경을 하면 사전에 이제 의장님하고 말씀을 나누고 했어야 되는데 그냥 그걸 미처 인식하지 못하고 바로 옆에다가 포장을 그때 한 400, 500만 원, 450만 원 정도 예산이 되는데. 그게 의원님하고 협의를 했어야 되는데 그걸 못 해서 좀 그렇습니다.
영란

정영란위원

그래서 제가 이 사진들을 다 이거 이제 뽑아 갖고 이렇게 왔는데. (사진을 들어 보이며) 옆에 보면 그분들이 지금 이렇게 해서 이제 씨를 뿌려 갖고 부탁하신 분이 지금 현재 이래 갖고 이렇게 돼 있는데. ‘이 흙이 흘러내리니까 옆에 있는 수로에 흘러내리면 이거 무너질 염려가 많다고 해서 거기다가 꽃을 좀 심어 달라.’고 그리 이야기를 했는데 ‘꽃은 안 심고 다른 곳에다가 포장을 해 버렸다.’고. (사진을 들어 보이며) 여기 이렇게 이제 ‘포장을 해 버렸다.’고 여기에다가. 그래서 우리 지역구 의원님은 주민한테 “아, 벌써 제가 돈은 내려서 하라고 했는데 아직도 안 됐냐?”고 그걸 뒤늦게야 알고는 화가 몹시 나신 것 같은데.
욱환

류욱환창선면장

사업 추진 전에 이제 이장님하고 그분 사항, 이거 건의하신 분하고 “이렇게 이렇게 해도 되겠습니까?” 사전에 협조했는데 의장님께는 미리 말씀 못 드린 그거는 좀 실수를......
영란

정영란위원

그래도 그분이 의장님한테 ‘화를 내고 그랬다.’고 그러면서 사실은 부탁을 해도 들어 주지도 않으면서 인사도 안 해서 뒤늦게야 그걸 알고 이제 조사를 한번 해 보고 이걸 뽑아 봤습니다. 뽑아 봤는데 아마 이런 일은 없어야 될 것 같다. 그러면 그 내려 주는 그걸 가지고 저희들이 일을 한다고 하는데 우리가 어떤 공사 업체에 면에서 알아서 주지마는. 그래도 이 부분은 우리의 숙원사업비로 하기 때문에 “좀 하라.”고 했을 때 그대로 좀 해 주시고 난 다음 만약에 이렇게 변경이 있으면 ‘이렇다.’라고 미리 말씀을 해 주셔야 준 사람이 그래도 “아, 이리이리됐습니다.” 하고 답을 할 수도 있는데. 이거는 진짜 우리 면장님이 큰 실수를 하신 것 같다라는 그런 생각이 들어서 제가 한번 말씀을 드립니다.
욱환

류욱환창선면장

예, 실수 인정합니다.
영란

정영란위원

예예, 우리들이 “숙원사업비를 달라.” 해서 우리가 가지고 가는 건 아니지 않습니까? 다 원하는 곳에 쓰라고 해서 배정을 받아 가지고 여기 얼마, 여기 얼마 하면서 저희들은 많은 돈도 아닙니다마는. 그런 걸 가지고 우리가 하는데. 그래도 우리가 생색은 내야 될 거 아닙니까? 군수님은 돈을 갖다 정으로 다 해 갖고 하니까 생색을 내지만 저희들도 선출직인데 우리도 생색을 좀 내야 되는 그런 상황인데. 그렇게 해서 우리를 갖다 어렵게 만들어 버리면 안 되는 것입니다. 그게 바로 우리 면장님들이 저희들 기를 좀 세워 줘야 될 것 같다라는 그런 생각이 들어서 부탁드립니다.
욱환

류욱환창선면장

예, 이번 기회를 통해서 다시......
영란

정영란위원

예.
욱환

류욱환창선면장

조심하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 하복만 위원입니다. 우리 창선면의 발전과 또 면민들의 복리 증진을 위해서 늘 수고가 많으신 우리 류욱환 면장님을 비롯해서 팀장님들, 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 창선면은 남해군의 관문입니다. 그지요? 오히려 남해대교보다도 들어오는 숫자가 여기가 많지요?
욱환

류욱환창선면장

예.
복만

하복만위원

많고. 그래서 이제 창선은 많이 좀 활성화되고 있고 느낌에. 또 국도3호선 확포장이 있지요, 그지요?
욱환

류욱환창선면장

예예.
복만

하복만위원

예, 그걸 통해서 아마 그것으로 인해서 여러 가지 지금 호텔도 들어서고 또 여러 가지 관광 인프라 시설이 많이 들어서는 걸로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 우리 창선도 앞으로 관광 인프라를 좀 더 구축하고 해서 이게 국도3호선 완공과 또 해저터널 완공 시점에 이렇게 맞춰서 많은 민자 투자를 유치해서 우리 창선이 남해안 시대의 또 중심이 될 수 있는 그런 면으로 우뚝 설 수 있도록 차근차근 준비도 해 주시고 또 어떤 로드맵을 잘 만들어야 되지 않느냐 이리 생각을 합니다. 아무튼 제가 질의할 것은 앞에서 다 질의를 하고 했습니다. 아무튼 열악한 환경 속에서도 우리 면장님과 직원 여러분들 다 고생을 하고 계신다는 말씀에 감사의 말씀을 드립니다. 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 면장님 보고 자료에 보면 창선면이 참 고령친화도시로 변해 가고 있는 걸 쭉 느끼겠네요. 우리 65세 이상이 47%를 차지하고 있는데. 혹시 면장님이 고령친화도시 창선 조성돼 있는데. 혹시 여기에 대해서 생각을 가져 본 적 있습니까, 생각을 혹시 한번 어떻게 구상을 좀 하고 있습니까? 한번 간단하게 좀 말씀을 해 주십시오.
욱환

류욱환창선면장

고령친화도시 아까 47% 이상인데 오자마자 경로당 방문과 그다음 그리고 경로당 안전 점검이라든지 그다음 여름철 노인들 휴게 시설 이런 데 방문해서 노인들과 애로 사항 청취 등등 그런 군에서 하는 시책은 저희들이 하지만 또 나름대로 면장이 현장에 나가서 어르신들하고 애로 사항 있는지 그런 거 청취를 하고 있습니다.

박종식위원장

예, 좀 우리도 어르신을 위해서 많은 관심을 가져 주시기를 바라겠습니다.
욱환

류욱환창선면장

알겠습니다.

박종식위원장

그리고 우리 감사 자료에 보면 특수시책 스마트플러그 고독사 예방 사업에 이리 보면 창선면 맞춤형복지팀에서 전기 사용량의 의문점 발생 시 문자 알람 수신 돼 있는데 혹시 여기 수신된 게 몇 건 정도 됩니까?
욱환

류욱환창선면장

정확하게 파악은 안 했는데......

박종식위원장

예, 건수만.
욱환

류욱환창선면장

건수 그렇게 1주일에 한 2, 3건 그리 들어오고 있습니다.

박종식위원장

아이고, 그럼 많이 들어오네요?
욱환

류욱환창선면장

예.

박종식위원장

그럼 혹시 이거 이제 우리 맞춤형복지팀에서 모니터링을 하게 돼 있는데 퇴근을 해 버리면 어찌 됩니까?
욱환

류욱환창선면장

휴대폰으로 다 문자......

박종식위원장

폰 이리 직원한테로.
욱환

류욱환창선면장

예, 집에 가도 휴대폰 문자로......

박종식위원장

아니, 전체 직원으로 다 돼 있습니까?
욱환

류욱환창선면장

아니, 담당자.

박종식위원장

담당자 한 분만?
욱환

류욱환창선면장

예.

박종식위원장

예, 알겠습니다. 류욱환 면장님, 장현규 부면장님, 김정아 팀장님, 정성주 팀장님, 서보현 팀장님! 오늘 행정사무감사 받느라고 수고 많이 하셨습니다. 앞으로 창선면 발전을 위해서 많은 말씀과 노력 부탁드리겠습니다. 이상으로 창선면 행정복지센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 2023년도 행정사무감사 결과보고서 작성을 위한 제2차 기획·행정위원회는 6월 19일 월요일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 감사 종료를 선포합니다.

16시 53분 감사종료

출처 경남 남해군의회 회의록