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경기 연천군의회 발언

박운서 의원 발언

제278회 제차 2023년도행정사무감사2023-06-15

박운서 의원 프로필 보기 →

박양희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 2023년도 행정사무감사특별위원회 제4일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 감사계획에 따라 건축과, 환경보호과, 농업정책과, 축산과, 산림녹지과 소관 업무에 대해서 행정사무감사를 진행하겠습니다. -행정사무감사(건축과) 맨위로

10시00분

그럼 먼저 건축과 소관에 대하여 건축과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

건축과장 한희영입니다. 건축과 소관 2022년도 행정사무감사 조치결과를 보고드리기에 앞서 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 이승윤 건축행정팀장입니다. 윤백현 건축허가팀장입니다. 유성호 공동주택팀장입니다. 조명진 시설공사팀장입니다. 지금부터 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 건축과는 공통사항 3건, 소관사항 3건이 되겠습니다. 공통사항 첫 번째로 각종 표지판, 안내판 정비 관련 시정사항에 대하여는 연립형 통합 지주이용간판 총 17개소를 조사하여 2개소는 22년 12월에 교체하였으며, 나머지 노후 간판 5개소는 금년도 7월에 철거하여 노후 간판 정비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 두 번째, SNS 홍보 관련 시정사항에 대하여는 향후 진행하는 사업 및 안내사항 등을 연천군 공식 SNS 계정 및 건축과 SNS 계정을 통하여 보다 적극적이고 내실 있게 홍보하겠습니다. 세 번째, 예산확보 대책 관련 건의사항에 대하여는 중앙부처에서 추진하는 국책사업, 공모사업 등을 사전에 파악하고 적극 참여하여 국비 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 건축과 소관 건의사항 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째로 전곡3리 공영주차장 조성 시 실내 풋살장 설치 관련 건의하신 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 전곡3리 공영주차장 조성사업은 노후된 공동주택을 철거하여 주민안전 및 인근 주차난 해소를 위해 공영주차장 96면을 조성하는 사업으로 금년도 6월에 해체공사에 착수하여 10월에 주차장 조성공사를 완료할 예정입니다. 당초 공영주차장 실시설계 당시 인근 주민들로부터 공영주차장 및 쉼터가 조성될 경우 소음 발생 우려가 있다는 민원이 있어 일부 설계를 변경한 바 있습니다. 내외주택 주변 지역은 다세대 주택이 밀집해 있어 주차난이 발생하고 있으나, 공영주차장에 실내 풋살장을 설치할 경우 주차면이 감소하여 당초 사업목적인 주차난 해소에 어려움이 있고, 주변 주택가에 체육시설 설치에 따른 소음 민원이 발생할 것으로 예상되어 설치가 어려울 것으로 판단됩니다. 두 번째, 신서면 마을 안길 경관개선 건의사항에 대하여는 현재 간판이 아름다운 거리 조성사업 및 마을경관 개선사업을 진행하고 있습니다. 간판이 아름다운 거리 조성사업은 금년도 11월에 설치 완료 예정이며, 마을경관 개선사업은 디자인 기본설계 중으로 주민설명회를 진행하였고, 9월까지 실시설계를 완료할 예정입니다. 세 번째, 연천읍 공설시장 주변 정비 관련 건의사항입니다. 연천읍 시장마을은 차탄3리 60-3번지 일원으로 대지면적이 협소하고 50여 동의 상가 및 주택이 밀집되어 있어 주거환경 정비가 필요한 사항이나, 민간 및 공공 재개발 방식은 과다한 사업비 및 사업성 부족으로 현실적으로 추진이 어려운 상황입니다. 따라서 대안으로 시장마을 내에 도시계획도로를 개설하여 건물 신축 등을 자연적으로 유도하는 것이 적합하다고 판단하였습니다. 다만, 시장마을의 주거환경 개선의 필요성은 인지하나, 도시계획도로 개설에 따른 상가 및 주택 약 15세대의 거주민들의 이주대책 마련 등이 우선 검토되어야 할 것이며, 도시계획도로 시설결정 시 행위 및 재산권 제한 등이 수반되는바 우리군 도시계획도로의 단계별 집행계획 및 미집행시설 해소율 등 여건을 고려하여 도시과와의 협의를 통하여 중장기적으로 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 건축과 소관 2022년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 건축과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 건축과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 우선 가벼운 것 2가지만 말씀드릴게요. 지금 군남면 진상리에 추진 중인 마을 경관사업 잘 진행되고 있죠?
희영

한희영건축과장

예, 잘 되고 있습니다.

박영철위원

어디까지 와있나요, 지금? 언제부터 시작할 거고?
희영

한희영건축과장

실시설계가 완료됐고요. 올 6월 달에, 한 7월 정도에 사업을 착공해서 금년도 11월에 준공 완료 예정에 있습니다.

박영철위원

사업비가 얼마나 되죠?
희영

한희영건축과장

3억 5천입니다.

박영철위원

3억 5천. 잘 좀 준비해 주시고요. 그다음에 안전총괄과 행감 때도 말씀드렸는데 전곡에 반지하 주택이 좀 있더라고요? 반지하 공동주택.
희영

한희영건축과장

예, 종합복지센터 뒤쪽에 유성빌라 쪽에 있습니다.

박영철위원

그래서 그게 집중호우 때 문제가 될 수 있는 소지가 혹시 있지 않나 해서 안전총괄과하고 협의를 잘하셔서 침수 피해가 그렇게, 인명 피해나 이런 것들이 발생되지 않도록 서로 공유하시면서 대비를 해 주시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

방금 22년도 행정사무감사 때 시정 및 건의사항 보고 주셨는데 그중에서 마지막에 보고 주신 연천읍 공설시장 주변 정비사업과 관련돼서 질문드리겠습니다. 집행부나 저희 의회 의원님들이나 아니면 지역주민들이나 환경 개선의 필요성은 다 알고 있는데, 지금 보고 주신 대로 여러 가지 여건이 아직은 좀 힘들지 않나 그런 생각은 들어요. 그렇지만 그렇다고 해서 중장기적으로 검토하는 건 좋은데 그래도 하나하나 준비를 지금부터 해야 된다고 봅니다. 뭐 세월이, 중장기적으로 계획을 하신다고 하셨는데 그때 가서 또 준비하려면 하루아침에 되는 게 아니잖아요, 지금 사업이. 그렇죠? 그래서 도시계획, 군계획에 포함시켜야 하는 게 우선 급선무인 것 같고. 물론 장기적으로 미집행한 도로들이 많이 있어서 또 순서도 있고 그런 부분 문제는 있지만 그래도 시작은 해야 될 것 같아요. 시작은 해서 빨리는 할 수 없겠지만, 조금씩 준비해서 그래도 마무리가 빨리 당겨질 수 있도록 그렇게 준비를 했으면 좋겠는데 이렇게 가능할 수 있나요, 과장님?
희영

한희영건축과장

그래서 위원님이 말씀하셨다시피 지금 저희 연천군에 미집행시설이 한 123개소가 되고요. 이중에서 도시계획도로 미집행시설이 한 95개소로 77% 정도를 차지하고 있습니다. 그래서 도시과와 협의를 했는데 바로 사업을 추진하는 데 어려움이 있는 그런 사업에 대해서는 여건이 변화가 돼서 바로 사업을 추진할 그 당시에 도시계획시설로 지정을 해서 사업을 착수하는 것으로 이렇게 협의한 사항입니다.

박영철위원

도시계획도로가 장기적으로 미집행한 곳이 많이 있죠. 그 부분에 대해서는 익히 잘 알고 있는데 우리가 주거시설 같은 건 중요하거든요. 물론 우선순위가 있지만, 우리 주거시설보다 중요한 시설은 도시계획도로 중에서 없다고 생각해요. 사람이 생활할 수 있는, 평생 생활할 수 있는 공간인데 주거시설이 아주 열악하고 서울 뒷골목에 판잣집같이 말이야. 그렇게 주거환경이 안 좋은 상황에서 오랜 세월을 거주하고 계시잖아요. 그래서 그런 것들이 우선 개선되어야 된다고 봐요. 물론 순서도 중요하겠지만 그런 것을 고려하셔서 좀 계획을 잘 세워서 조속한 시일 내에 당겨질 수 있도록, 사업이. 그렇게 좀 도시과하고 협의하셔서 추진해 주시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예, 노력하겠습니다.

박영철위원

다음은 지금 미산면 광동리에 주민쉼터 건축 중이시죠?
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

거기가 지금 관급자재 수급이 원활하지 않아서 많이 어려움이 있는 것 같아요. 그 내용 과장님 알고 계시나요?
희영

한희영건축과장

레미콘 업체로부터 멀리 떨어진 부분은 그런 부분이 있습니다. 그런데 저희가 사업하시는 레미콘 회사와의 협의를 통해서 그런 부분이 최소화될 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

박영철위원

그 얘기를 들어보면 관급이죠, 전부? 시멘트, 콘크리트 들어가고, 또 철근. 이런 거 다 관급으로 들어가죠?
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

관급하고 사급하고 차이가 좀 있죠?
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

그 차이 때문에 자재 공급이 잘 안 되는 부분이 있는 것 같아요. 그래서 그 차이가 몇백만 원 정도 되는 것 같더라고요. 그게 사급으로 전환할 수 있는 상황은 안 되나요?
희영

한희영건축과장

관급 조달에 어려운 부분이 있으면 인지해서, 어려운 부분이 있으면 사급으로도 변경이 가능합니다.

박영철위원

그 이장님 하고 얘기를 나눴는데 사급으로 전환했으면 좋겠다고 일이 안 된다는 겁니다. 지금 도로포장 진입로, 지금 진입로 하는 것도 3개월 걸렸대요. 시멘트 이런 거 수급하는 문제가 있어서. 관급을 회피하는 거죠, 그러니까. 레미콘이나 철근 이런 자재상에서 관급이 단가가 싸니까, 얕으니까 우선적으로 사급 먼저 공급을 다른 데 하다 보니까 순위에서도 밀리고 자꾸만 회피하고 해서 지금 주민쉼터 건립이 기초… 지금 버림공구리 정도만 쳐놨는데 본격적으로 버림공구리 치고 시작을 해야 되는데 철근이며 레미콘이며 걱정이 많이 된다고 하시더라고요. 그래도 예를 들어서 기초를 할 때 반만 치고, 레미콘이 안 들어오면 반은 못 치는 겁니다. 그러면 자꾸만 분리가 되고, 또 거기 대피시설까지 같이 짓죠, 주민대피시설?
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

그런 것도 한 번에 쳐야지 몇 번에 나눠서 치게 되면 또 문제가 생기고 누수 현상도 생기고 하거든요. 그래서 그런 것을 해결하려면 사급으로 돌려서, 물론 단가 차이는 몇백만 원 나지만 사실 그게 중요한 게 아니거든요. 공사가 원만하게 이루어져야 되고, 주민대피시설도 견고하게 잘 지어져야 되는데 그런 자재가 제대로 때에 들어오지 않으면 그것보다 나중에 보수비가 더 많이 들어간다는 그 결론이 나오죠. 그래서 한번 현장을 가 보셨으면 좋겠어요. 요즘에 가보셨나요?
희영

한희영건축과장

한번 갔는데요. 위원님 말씀하신 대로 일단 자재가 원활히 공급될 수 있도록 검토를 해서, 방안을 강구해서 사업이 조속히 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

박영철위원

그것 좀, 광동리 주민쉼터 좀 챙겨주시고, 정 안 되면 사급으로라도 돌려서라도 해 주는 게 나중에 비용이, 예산이 절감된다고 생각해요. 그게 나중에 분리돼서 자꾸만 공구리를 치게 되면 누수현상이 반드시 일어납니다, 그게. 분리가 되기 때문에.
희영

한희영건축과장

예, 검토하겠습니다.

박영철위원

그런 부분도 감안하시고 해서 이장님하고 잘 협의해서 잘 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그리고 주민쉼터와 관련해서 한 가지 더 말씀드리면 본위원이 도의원 시절에 119안전센터를 관리했었어요. 그런데 그때 당시에 119안전센터를 건축을 할 때마다 건축설계를 해야 되지 않겠습니까, 그렇죠? 그럼 샘플로 두 가지 정도를 기본적으로 설계를 해놔요. 그래 가지고 선택해서, 그 설계를 선택해서 건축을 하게 되어 있어요. 그러면 이제 설계비가 덜 들어가요. 설계비가 얼마 들어갑니까? 주민쉼터 하나 건축하는 데 설계비 얼마 들어가요? 한 5~6천 들어가나요?
희영

한희영건축과장

한 3천?

박영철위원

광동리는 5천 정도, 6천 정도 들어간 것 같더라고요. 지금…,
희영

한희영건축과장

주민대피시설까지 같이 포함하면 그쯤 될 것 같습니다.

박영철위원

그런 것들을 절약할 수 있지 않나. 우리 시골에서 디자인을 우리가 멋있게 샘플로 2개 정도만 설계를 해놓으면 주민들한테 협의해서 선택을 하게 해서 하면 설계비를, 예산을 절감할 수 있지 않나요? 앞으로 계속 주민쉼터를 건립해야 되는데 어떤 문제가 있나요, 그렇게 하게 되면?
희영

한희영건축과장

그러니까 샘플… 말씀하시는 건 표준설계도서 같은 것을 말씀하시는 것 같은데요.

박영철위원

그렇죠.
희영

한희영건축과장

이제 건축을 하게 되면 대지 형상이라든지 그 모양이라든지…,

박영철위원

그렇겠죠.
희영

한희영건축과장

그런 부분들이 다르기 때문에 설계할 당시에 그 현장을 확인해서 거기에 맞게 설계를 하다 보면 표준설계도는 제한되는 상황이 상당히 많습니다. 그래서 표준설계도로 이용되는 게 축사라든지 창고라든지 그런 부분이 과거에는 있었는데 현재는 거의 이용이 안 되고 있고요. 조금 전에 말씀드렸다시피 대지 형상이나 모양에 따라서, 또 면적에 따라서 다 천차만별이기 때문에 그때그때 설계를 해야 된다는 말씀을 드립니다.

박영철위원

그러면 지금 주민쉼터를 신축할 때 그 면적은 다 똑같이 정해져 있나요? 아니면 면적이 좀 큰 데가 있고, 작은 데가 있고 그런가요?
희영

한희영건축과장

그러니까 대지면적에 따라서 그건 건폐율이기 때문에 그 건폐율 기준에 맞춰서 건물을 지을 수가 있잖아요? 그래서 대지면적이…,

박영철위원

최고치 기준이 없나요?
희영

한희영건축과장

한 40%입니다. 계획관리지역에서.

박영철위원

아니, 주민쉼터를 우리가 마을이 지어주잖아요. 그때 그 이상은 허용이 안 되는 범위.
희영

한희영건축과장

딱 그걸 제한해서 하고 있지는 않은데요. 주민들의 인구라든지, 인원이라든지 그런 부분들을 반영을 해서, 그렇게 해서 면적을 구성하고 있습니다.

박영철위원

그러면 지금 저기 광동리는 몇 평, 건평이 어떻게 되나요?
희영

한희영건축과장

광동리 주민쉼터가 236㎡고요. 주민대피시설이 118㎡입니다.

박영철위원

사실 광동리는 주민 수가 그렇게 많지 않거든요. 미래에 어떻게 될지는 모르겠지만 현재는 그렇게 많지 않은 인원수인데 그래서 그 표준설계 같은 경우에는 지금 과장님이 말씀하신 대로, 물론 토지 모양이나 또 토지 면적에 따라서 건축이 다를 수가 있지만 그래도 기본설계를 해 놓으면 적용할 수 있는 상황이 온다는 거죠. 다 적용은 못 하겠지만. 그러면 한 건, 두 건만 해도 1억 정도 되는 거 아닙니까, 거기서. 한 건에 4~5천 되면. 그래도 사용할 때도 있고, 불가피하게 면적이나 모양 땅, 토지 모양이 제대로 안 나와서 그 설계를 반영 못 할 때는 표준설계를 사용하고 그렇지 않을 때는 설계를 하고 이런 식으로도 안 되나요, 그게?
희영

한희영건축과장

그게 저희가 설계를 해서 설계비를 산정을 할 때 건축사, 감리대가 설계기준. 대가 기준이 있습니다. 거기에 맞춰서 해야 되기 때문에 거기에 맞춰서 하다 보면 이제 건축사가 거기에 대한 설계를 하고, 또 구조에 대한 건 구조 관련 전문가에게 의뢰를 해서 외주를 줘 가지고 그렇게 설비도 외주를 주고 전기도 외주를 주고. 그런 부분들이 다 그렇게 비용이 발생하기 때문에 표준설계도서만으로 그렇게 운영하기에는, 그렇게 한다고 하더라도 비용은 거의 비슷하게 들어간다고 보시면 됩니다.

박영철위원

비용이 거기에 그렇게 들어가요? 다 들어가요, 그게?
희영

한희영건축과장

예, 건축사가 그 건축물에 대해서 계획한 걸 그 설계도를 참고해서 설계를 하더라도 본인이 거기에 설계를 참고하고, 또 구조에 대해 안전검토 해야 되고 조금 전에 말씀드렸다시피 관련 외주. 구조라든지 전기라든지 소방이라든지 그런 부분들이 다 외주로 되어 있기 때문에 그런 비용들이 거의 똑같이, 동일하게 들어간다고 보시면 됩니다.

박영철위원

물론 그런 부분도 있겠죠. 그런데 도에서는 그렇게 했었어요. 그래 가지고 샘플을 2개 해서 적용할 수 있는 건 적용을 하고, 과장님이 아까 말씀주신 대로 면적이나 모양이나 또 규모가 상황에 따라서 다를 때는 설계를 또 별도로 하고. 그렇게 이제 그렇게 해서 조금 예산을 절감한 그런 사례가 많이 있었거든요. 그래서 우리 연천군도 주민쉼터를 계속 짓는데 그걸 혹시 적용해 보면 어떨까 하는 생각을 가졌어요. 그래서 절감 비용이 효과가 없다 그러면 굳이 할 필요는 없겠지만, 혹시 훗날에도 생각해보시고 한번 설계비용을 절감할 수 있는 부분이 어느 정도 있다 생각하면 한번 생각해 보시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예, 검토해 보도록 하겠습니다.

박영철위원

다음으로 우리 이제 시골이다 보니까, 연천군이. 농가 창고 등으로 하우스를 조성해서 그 안에다 숙박시설, 거주를 하는 부분이 많이 있잖아요? 불법으로. 하우스 속에서 컨테이너박스를 놓고 이렇게 해서 주거환경을 만들어서 생활하시는 분들이 많이 있어요, 사실. 그런 부분들을 단속을 지금 하고 계시죠?
희영

한희영건축과장

예, 단속하고 있습니다.

박영철위원

그런데 그게 그런 부분을 많이 접하고 얘기를 듣는데, 이제 단속을 당해서 철거를 하고 벌금을 내고 이런 분들의 불만이 왜 다른 시설은 단속을 안 하면서 우리 시설만 집중적으로 단속해서 이렇게 하느냐. 그런 얘기들이 많이 있어요. 그 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하고 계시나요?
희영

한희영건축과장

그렇지는 않고요.

박영철위원

그렇지는 않죠?
희영

한희영건축과장

저희가 불법건축물의 단속을 1년의 계획을 분기별로 계획을 세웁니다. 그래서 1분기에는 어떤 시설에 대해서 점검을 하고, 단속을 하고, 2분기에는 어떤 시설을 하고. 그렇게 단속을, 그 계획에 의해서 단속을 한다는 말씀을 드리고요. 다만, 대부분은 민원에 의한 그런 단속이 상당한 부분을 차지하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 그런 말들이 있지 않나 생각이 듭니다.

박영철위원

이해는 돼요, 이해는. 우리가 일제정비 계획이나 단속계획을 세워서 물론 하시겠죠. 그런데 적발을 당해서 피해를 보신 분, 피해라기보다는 당연히 잘못된 거죠. 그런 분들이 자꾸만 말을 만들어내죠. 편파적으로 단속을 한다거나 누구는 봐주고, 누구는 안 봐주고 그런다거나 그런 본질과 다른 말씀들을 많이 하세요. 이해는 시키지만, 그래도 그분 입장에서는 기분이 안 좋고 속상한 거죠. 똑같이 불법으로 했는데 자기만 단속 당하고, 어떤 분은 단속을 안 당하고 하니까 불만이 많은 건 당연한데 그런 부분들을 형평에 맞게 하기는 참 힘들 것 같아요. 그래도 하지만 우리가 법은, 잣대는 똑같아야 되거든요. 그래서 그런 불만들을 갖고 있는 걸 뭐라고 하기보다는 그래도 우리가 단속을 해야 되지 않나 그런 생각을 해 봐요. 그래서 우리 담당 부서에서도 공정해야 되니까, 법 집행은 공정해야 되잖아요, 과장님. 그렇죠?
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

그래서 그런 차원에서 우리가 어느 정도 법 테두리 안에서 배려해야 될 부분은 배려를 해주고, 배려선을 넘어서까지 우리가 해 줄 수는 없지만 그런 부분들을 잘 판단하셔서 단속에 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 불만들이 자꾸만, 당하신 분들이 자꾸만 목소리가 높아지니까 좌우지간 주변에서도 힘들어하고 그래요, 지금 상황이. 그러니까 그런 부분은 한번 돌아보시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예.

박영철위원

그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요. 길거리 현수막이나 이런 광고 같은 것 제거할 때 과거에는 고엽제 전우회에다가 줬는데 그게 바뀌었더라고요, 보니까? 그분들이 이렇게 고령층이라 이렇게 된 건가요, 실질적으로 내용이?
희영

한희영건축과장

저희가 고엽제 전우회는 단속을 그전에 계속해 왔는데요. 그분들이 연세가 거의 80에 가깝습니다. 그래서 높이 있는 곳에 있는 현수막을 제거한다든지 그런 부분에 있어서 안전사고의 우려도 있고, 또 의향을 여쭸습니다. 그랬더니 그런 부분을 그분들도 거의 그만하겠다는 그런 의사를 표시했고요. 그래서 저희가 옥외광고협회와 협의를 통해서 그쪽으로 이렇게 용역을 준 상황이 되겠습니다.

박영철위원

그러면 고엽제하고, 고엽제 회장님하고 협의가 된 겁니까?
희영

한희영건축과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그런데 제가 고엽제 회장님을 얼마 전에 만났는데 그렇게 말씀 안 하시던데?
희영

한희영건축과장

아니, 저희가…,

박영철위원

그래서 오늘 질문을 하는 건데 고엽제에서 광고도 뺏기고 고엽제 알기를 뭐… 하여튼 그런 말씀하시더라고. 불만을 많이 표현하셔. 지금 고엽제에서 하는 것으로 알고 있었는데 왜 이게 넘어갔을까, 다른 데로. 그래서 한번 담당부서에다가 알아보겠다고 말씀은 드렸거든요. 그런데 과장님 말씀은 내용이 전혀 360도 다르네요, 또? 어떤 게 맞는 겁니까?
희영

한희영건축과장

저희가 임의로 기존에 해왔던 분의 입장을 듣지도 않고 바꾸지는 않죠, 최소한.

박영철위원

과장님 말씀이 맞는 거예요?
희영

한희영건축과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그래요? 그러면 다행이고요. 협의가 됐다면 다행인데, 사실 고엽제 측에서는 상당한 불만을 아직도 갖고 계세요. 우리가 그거 갖고 경비 쓰고 그랬는데 그것마저도 못하게 됐다고 하소연을 하시더라고요. 그래서 한번 담당부서에 알아보겠다고는 했는데 또 과장님 말씀이 이렇게 말씀하시니까 좀 의아합니다. 좌우지간 다시 한번 고엽제하고 얘기해서 이해를 잘 시켜줄 수밖에 없죠. 연세도 많으셔요. 많으시기는. 또 지나가다가 철거작업 하시는 거 보면 불안하고 그런 부분이 있어요. 그런데 우리가 보조금 같은 게 보훈단체에, 8개 단체에 적게 지급이 지금, 증액이 안 되고 자꾸만 주는 추세거든요. 그래서 그런 부분이 안타까워서 이런 거라도 해결됐으면 도움이 되지 않을까 그런 생각에서 말씀드리는 거거든요. 그래서 그런 부분들은 고령층이라서 어쩔 수 없는 부분이라고 생각해요. 그래서 고엽제 회장님하고 한번 대화로 잘 풀어볼 수 있도록 하겠고요. 우리 건축과에서도 도움 줄 수 있는 부분 있으면 한번 찾아보시고 거기 연령, 고령층이 할 수 있는 일이 혹시 있나 이런 것들도 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.
희영

한희영건축과장

예, 검토해 보겠습니다.

박영철위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님, 우리 동료 위원님이 질의한 부분에 대해서 추가 질의하겠습니다. 지금 현수막 철거를 고엽제 전우회에서 하고 계시는데 그럼 지금은 협의해서 어디로 넘어갔나요? 어디가 하기로 했나요?
희영

한희영건축과장

옥외광고협회요.

김미경위원

예?
희영

한희영건축과장

옥외광고협회입니다.

김미경위원

옥외광고협회요?
희영

한희영건축과장

예, 연천군.

김미경위원

협회로 이관됐어요?
희영

한희영건축과장

예, 1년간 용역계약이 되어 있습니다.

김미경위원

과장님 아시다시피 이분들은 80세 고령에 가까워요. 고령에 가까운데 우리가 이분들 고엽제 전우회를 선택해서 현수막 철거하는 데 준 목적이 있어요. 그렇죠? 그냥 이분들을 지원해 주고, 그냥 예산을 드리기에는 뭐하니까 이제 명분을 만들어서 이렇게 드린 거거든요. 그런데 고령이 돼서 높은데 현수막 떼는 데 어려움이 있고 위험한 거 이분들도 다 감지하고 알고는 있어요. 이런 상태에서 이런 협의가 들어오면 이분들이 할 수 있는 얘기는 “예, 맞아요. 알겠습니다. 우리가 이 일을 하기는 힘드니까 이건 그만 놓겠습니다.”라고 할 수밖에 없죠. 그렇지만 지금 동료 위원한테 이것에 대해서 이 문제를 얘기했다는 건 지금 얘기 다르잖아요? 민원 내용과 관계자 공무원께서 처리한 과정 속에서 내용이 다르잖아요. 그러면 잘못했다는 건 아니에요. 건축과는 제대로 하셨을 거라고 봅니다. 그리고 여기 관련 대답도 잘하셨을 거라고 보고. 우리 광고 거 다 뺐어갔어. 이렇게 얘기하는 건 놓고 나서 보니까 서운한 거예요. 얘기를 할 땐 우리가 기력도 달리고 나이도 있고 이래서 그래, 놓자고 했는데 그러고 돌아서 생각해보니까 조금 미련이 남고 서운한 거예요. 그러면 이미 이렇게 된 거 말씀하신 것처럼 또 위험 부담도 있고 연세도 있으시고 하니까 이거 다시 주기에는 그래요. 그러면 우리가 이분들이 애쓰시고 지금 현실을 봐서 우리가 챙겨야 될 분이세요. 안쓰러운 분이세요, 이분들이 사실. 젊었을 때… 고엽제 전우회가 어떤 분이십니까? 젊었을 때 청춘을 남의 나라에 가서 다 바치면서 우리나라를 부양시키는데 기초가 되신 분들이거든요. 그러면 우리가 끌어안고 도와드려야 될 면이 없지 않아 있는데 아마 찾는다 하면 거리가 있을 거라고 봅니다. 노력을 하시면, 관심을 가지고 노력을 하시면 이분들이 고령이지만 충분히 할 수 있는 거리가 있을 거라고 봐요. 그러면 거리를 주셔서 활동하게 기회도 주시고 그 활동으로 인해서 고엽제 전우회 이끌어갈 수 있는, 기금에 도움이 되는 예산도 조금 마련되고 이러면 보람 느끼실 것 같아요. 그래서 한번 관심 갖고 거리를 찾아서 주시기 바랍니다. 그렇게 할 필요도 있을 것 같습니다.
희영

한희영건축과장

예, 어르신들이 활동하실 수 있는…,

김미경위원

예, 활동하실 수 있는.
희영

한희영건축과장

그런 부분들은 검토를 해서 찾아보도록 하겠습니다.

김미경위원

지금 이분들 고령이신데 활동거리 안 주면 또 연세가 있으시다고 활동 안 하고 집에만 두면, 모시고 있으면 이게 건강이 더 악화되고 건강 유지가 안 되거든요. 약간 거리를 주셔야 됩니다. 그리고 이분들이 또 보람 가질 수 있게. 내가 움직였더니 거기에 상응한 어떤 금전적인 면에 혜택이 있네. 그러면 보람도 가지실 거예요. 그리고 우리 지역에서 우리 같은 사람 이렇게 소외하지 않고 안아주는구나 하는 것에 대해서 기쁨도 있으실 거고. 거리를 찾아보셔야 될 것 같습니다.
희영

한희영건축과장

예, 검토하겠습니다.

김미경위원

거리 찾아보셔 가지고 지원해 주시면 좋겠습니다. 부탁드립니다.
희영

한희영건축과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

예, 배두영 위원입니다. 과장님 답변하시느라 수고 많으시고요. 간단하게 한 가지만 질의드리겠습니다. 저희 3번 국도 관문 조형물 설치 관련해서 질의드리겠습니다. 이게 지금 우리 동두천에서 들어오다가 초성리 입구 삼거리 거기 말씀하시는 거죠?
희영

한희영건축과장

예, 그렇습니다. 최종적으로 통과하고 나서 청산면사무소 들어가는 초성교. 거기 지나서 바로 우측 공간입니다.

배두영위원

본위원이 항상 외지에서 연천으로 들어올 때 거기가 되게 어둡다고 늘 생각했어요. 그래서 이제 저는 연천에 사는 주민이니까 그래도 그런 마음이 덜 들 건데 외지에서 들어오시는 분들은 연천군 이미지가 어두운 이미지. 그런 것으로 비춰질 수 있을 것 같아서 이걸 진짜 과장님 이 사업에 대해서 잘 검토하셔 가지고요. 정말 연천의 관문인 초성리 입구가 환하고 또 경쾌한 연천군의 이미지가 될 수 있게끔 해주시고요. 지금 그럼 한탄강 변에 있는 조형물 그거는 어떻게 존치나 해체나 그런 계획이 혹시 있으신가요?
희영

한희영건축과장

그 부분은 저희 과 소관은 아니고요. 건설과 소관사항인데요. 현재까지 제가 알기로는 아마 철거를 계획하고 있는 것으로 생각을 하고 있습니다.

배두영위원

지금 계획이 있나요?
희영

한희영건축과장

정확한 건 아니고요. 이제 그런 것으로…,

배두영위원

아, 그러면 이건 건설과 소관인가요?
희영

한희영건축과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그러면 건설과에 따로 질의하겠습니다. 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

예, 박운서 군위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 화면 좀 잠깐 띄우겠습니다. (사진자료를 보며) 과장님 저기 전곡역 앞입니다. 현수막 게시대인데 아주 잘해놨어요. 눈에 확 띄고. 전곡역에서 나오다 보면 눈에 확 띄어 가지고 눈에 아주 좋습니다. 그런데 저것을 함으로 해 가지고 이 간판이 안 보여요, 뒤에서 보면. 농협중앙회 사거리에서 이렇게 오다 보면 이 간판이 아예 안 보이고 저쪽에서 보면 이쪽 상가들이 또 아예 안 보이고. 그래서 이게 민원이 많더라고요. 이거 어떻게 생각하십니까, 과장님? 설치도 한 지도 얼마 안 됐는데.
희영

한희영건축과장

역 쪽에서 나오는 그런 부분에 대해서, 상가 쪽이 안 보이는 부분에 대해서는 이 게시대가 6단으로 지금 형성이 되어 있거든요. 그래서 상부 3단 정도를 게시하지 않는 것으로 해서 개방감을 확보하는 그런 방안도 있을 것 같고요. 또 행안부에서 전자게시대 확충사업을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 그런 것을 전자게시대를 설치하는 등 다각도로 검토를 해서 민원이 최소화 되도록 노력해 나가겠습니다.

박운서위원

과장님 그것도 좋고, 그런데 추후에 이 게시대는 자리를 옮겨야 되지 않을까 싶습니다. 3단까지 한다고 해도 어쨌거나 저쪽 뒤에는 아예 그거를 가리더라고요. 제가 가서 봤는데 가립니다. 그래서 이런 미관상으로도 그렇고 전곡역 광장 앞에 현수막대가 있는 건 문제가 있어 보여요. 그래서 어느 한쪽으로 옮긴다든가 추후에는 그런 방안 검토하셔야 될 것 같습니다.
희영

한희영건축과장

예, 하여튼 이전 조치도 다각적으로 검토해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

박운서위원

그거 잘 검토하셔 가지고 우리가 주차장이 지금 있는데 잘 검토하셔 가지고 그거 추후에 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
희영

한희영건축과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

예, 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 건축과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 건축과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -행정사무감사(환경보호과) 맨위로

10시34분

다음은 환경보호과 소관에 대하여 환경보호과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

안녕하십니까, 환경보호과장 박영선입니다. 환경보호과 소관 2022년도 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 환경보호과 팀장을 소개하겠습니다. 이연태 환경정책팀장입니다. 송민희 환경허가팀장은 국외출장 관계로 신현희 주무관이 출석하였습니다. 이호연 자원허가팀장입니다. 남철우 환경지도1팀장입니다. 김신남 환경지도2팀장입니다. 김맹남 청소행정팀장입니다. 이상으로 환경보호과 팀장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2022년도 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 공통사항으로 시정사항 2건, 건의사항 1건 및 소관사항으로 건의사항 6건. 총 9건입니다. 먼저 공통 시정사항부터 보고드리겠습니다. 첫 번째로 각종 표지판, 안내판 등 관리 미흡 사항에 관련하여 환경보호과에서 제작·관리하고 있는 게시판, 안내판 등 전수조사하여 모두 현행화하였습니다. 두 번째로 SNS 홍보 관련 미흡 사항에 관련하여 환경보호과에서는 공식 SNS 계정을 개설하여 생태계서비스 지불제 계약사업과 탄소중립 포인트 제도 등을 홍보하였으며, 앞으로도 환경보호과에서 추진하고 있는 사업, 행사 운영 시 환경보호과 공식 SNS 계정을 적극적으로 활용하여 다양한 정보를 제공하도록 하겠습니다. 세 번째, 각종 국책사업, 공모사업 참여에 대한 건의사항입니다. 2022년 10월 환경부에서 주관하는 2023년 악취실태조사 사업에 공모·선정되어 현재 사업을 진행 중에 있으며, 2023년 2월 환경부 도시생태축 복원사업에 지원하여 지난 6월 7일 현장심사를 마치고 최종결과를 기다리고 있습니다. 앞으로 상급기관, 공고문, 인적 네트워크를 활용하여 공모사업에 참여하여 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 환경보호과 소관사항입니다. 첫 번째로 수질오염총량 추진 철저와 관련한 건의사항에 대하여 우리군에서는 2021년부터 2030년까지 10년 단위계획인 2단계 수질오염총량 시행계획을 수립하였고, 이에 따라 연차별로 이행평가를 실시하며, 할당된 수질오염총량 배출량을 초과하지 않도록 적정하게 관리하고 있습니다. 두 번째, 연강 큰 물터 사업을 통한 지역경제 활성화 방안 마련입니다. 방치된 임진강홍수조절지를 활용한 경관명소를 조성 중에 있으며, 두루미마을 리뉴얼, 인포메이션센터 신축사업을 통해 마을 주민들이 소득자원으로 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 세 번째, 야생동물 및 생태교란식물 관리 철저 건의사항에 대하여 유해 야생동물로 인한 농작물 피해에 대응하여 피해방지단 운영, 피해예방시설 및 피해보상금 지원사업을 추진하여 군민들의 안정적인 농업 경영을 도모하겠으며, 효율적인 생태교란 야생식물 제거를 위해 집중 제거기간을 지정하여 담당 구역별로 일시에 퇴치함으로써 사업효과를 극대화함과 동시에 생태 건전성을 높이도록 하겠습니다. 네 번째, 폐수 무단방류 관리 미흡 건의사항에 대하여 2022년 9월부터 2023년 4월까지 폐수배출시설 27개소에 대하여 지도점검을 실시하여 7개소의 물환경보전 위반 업체에 대하여 행정처분 6건, 과태료 1건을 부과하였습니다. 또한, 2023년 1월 배출업소 통합 지도점검계획 수립과 2023년 3월부터 5월까지 봄철 배출시설 특별지도점검을 추진하였으며, 6월부터 8월까지 장마철 폐수배출시설 집중 지도점검 계획을 수립하여 우기시 폐수 무단방류 등 배출업소 불법행위를 근절하여 환경오염 행위를 예방하도록 하겠습니다. 다섯 번째, 악취 관련 민원 대응 철저 바람에 대한 건의사항에 대하여는 악취 관련 민원이 자주 발생하는 지역에 대하여 지도점검 강화, 자동시료채취기를 이용한 실시간 모니터링을 실시하여 악취 관련 민원에 능동적으로 대응하여 주민 피해를 최소화하고 있으며, 앞으로도 지속적인 악취 실태조사 및 지도점검과 악취개선저감 사업지원 등으로 해당 민원이 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 여섯 번째, 폐기물처리시설 관련 주민지원기금 관리 미흡과 관련한 건의사항에 대하여는 주민지원기금이 체계적으로 집행될 수 있도록 주민지원협의체 정관을 마련하였고, 군에서 일괄 집행하고 있습니다. 이상으로 환경보호과 소관 2022년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 환경보호과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 과장님, 내일 퇴임이시죠?
영선

박영선환경보호과장

예, 그렇습니다.

박양희위원장

그동안 연천군을 위해서 너무 수고 많으셨습니다. 더군다나 환경보호과장 하시면서 얼마나 힘드셨어요? 이제 푹 쉬시고요. 연천군을 위해서 더더욱 주민으로서 힘써 주시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 감사합니다.

박양희위원장

환경보호과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 팀장님들 업무도 바쁘신데 행정감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 위원장님 말씀대로 우리 과장님 내일 퇴직이신데 마지막으로 연천군을 위해서 답변하러 나오셔서 감사합니다. 몇 가지 질의드리겠습니다. 군정업무보고 320페이지입니다. 열 공급 시설 사용허가에 관한 사항인데요. 지금 현행 상황 좀 설명해 주시기 바랍니다. 1차 허가 나갔고, 2차 허가가 임시 허가가… 임시 허가로 나간 것으로 보고가 되어 있는데 사항은 어떤 겁니까, 지금요?
영선

박영선환경보호과장

지금 저희 청산산업단지는 처음에 조성할 때 염색 업체를 유치, 양성하는 쪽으로 이제 사업을 추진했었고요. 염색업을 하려면 스팀이 필요합니다. 그래서 스팀을 공급하는 방법을 SRF를 때서 거기서 나오는 열을 가지고 스팀을 공급하는 것으로 당초에 계획을 잡았습니다. 그래서 현재 보광에너지라는 회사가 한 군데 운영하고 있었고요. 두 번째로 에코에너지라는 회사가 들어왔었는데 거기는 조금 저희하고 소송 관계에 있고요. 지금 세 번째로 CS라는 에너지가 들어와서 저희가 22년 7월 1일 날 최초로 신청서를 접수했었습니다. 했었는데 저희가 22년 12월 15일 날 고형연료제품 사용허가 1호기 부분에 대해서 허가를 냈습니다. 여기 1호기에 나갔는데 1호기에 스팀공급량이 한 19톤 정도 됩니다. 그런데 지금 현재 운영되고 있는 사업자들이 처음에는 업체가 한 34개 정도 운영이 됐었는데 지금 현재는 한 22개 업소 정도가 운영되고 있습니다. 그러다 보니까 열 공급량이 최초 그 산업단지 설립될 때보다는 많이 줄어서 지금 이 19톤 공급 시설만 운영해도 충분해서 저희가 1기에 대해서 허가를, 1호기에 대해서 허가를 냈고요. 그런데 이분들이 2호기까지 당초에 계획을 세워서 설치를 하셨기 때문에 2호기에 대해서는 기계만 고장 나지 않게 운영할 수 있도록 그런 조건으로 해서 허가가 나가 있는 상태입니다.

박운서위원

그럼 과장님 말씀은 2호기는 뭐 가동을 나중에 안 할 수도 있다는 말씀하시는 건가요? 현재 상황에서는요?
영선

박영선환경보호과장

현재에서는 스팀공급량이 그렇게 부족하지 않기 때문에 2호기를 굳이 돌릴 필요는 없다고 저희는 판단해서 그렇게 허가를 냈습니다.

박운서위원

예, 과장님 무슨 말씀인지는 알겠고요. 지금도 그런데 민원도 워낙 많고 또 며칠 전에 뭐 어디서 취재를 해갔다는 말도 있고 지금 말이 많습니다. 그래서 사업장 주변환경에 미치는 영향이나 이런 마을 주민들에 대한 민원은 더 연천군에서 신경 써야 될 것 같습니다. 그러니까 적극적으로 대처해서 큰 민원 없이 잘 진행해 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

군정업무보고 323페이지 청산… 같은 거의 비슷한 같은 내용입니다. 323페이지입니다. 주민건강조사로 8,500만 원 책정되어 있네요?
영선

박영선환경보호과장

예.

박운서위원

100명 되어 있는데 주변 주민들이죠?
영선

박영선환경보호과장

300m 이내의 주민 100명을 대상으로 하려고 합니다.

박운서위원

그럼 진행은 지금 어떻게 되고 있나요? 그럼 이거를 검사를 하는 건가, 어떻게 하시는 거죠?
영선

박영선환경보호과장

일단 100분이 선정되면 저희가 암 표지자 검사라든지 그 검사 항목을 저희가 정해서 검사를 하는 건데 지금…,

박운서위원

그럼 아직 주민이 정해지거나 대상자가 정해지거나 하지는 않고?
영선

박영선환경보호과장

그거는 청산면하고 협의 중에 있습니다.

박운서위원

아, 이제 진행을 이제 할 건가요? 이거는요?
영선

박영선환경보호과장

예.

박운서위원

잘 진행하셔 가지고 주민들에 대한 그게 없게 할 수 있도록 잘 진행해 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

예.

박운서위원

한탄강 맑은물 살리기 관련 26페이지입니다, 행감 자료. 한탄강 맑은물 살리기는 진행이 어떻게 되고 있죠? 지금 회의나 연천군에서 뭘 하고 있는 게 있나요, 지금요? 본위원이 알기로는 한탄강 물을 갖다가 막아 가지고 아래까지 내려가게 하고 거기서 이렇게 합류하게 할 수 있는 이런 걸 하고 있는 것으로 알고 있는데 그것도 지금 하나요, 이렇게요?
영선

박영선환경보호과장

지금은 분리 둑은 예전부터 설치돼서 운영되고 있고요. 저희가 지금 하고 있는 건 계속 지속적으로 모니터링을 해 가지고 그 색도에 대해서 모니터링을 하고 있고. 그다음에 색도를 발생시키고 있는 개별 사업장이라든지, 그다음에 공공시설에 대해서 지도 점검을 실시하고 있습니다. 그리고 4개 기관이나 경기도하고도 주기적으로 회의를 실시해 가지고 지속적으로 관리하고 있습니다.

박운서위원

색도는 지금 어떻게 되는 거죠? 동두천은 어떻게 되고, 우리 연천군은 어떻게 되죠, 색도가?
영선

박영선환경보호과장

지금 신천이 동두천에서 연천으로 유입되는 지점이 색도가 한 35 정도 되고요. 저희가 목표는 한탄강하고 신천하고 합류되어서 세월교 쪽에 15도 정도로 유지하는 것으로 계획 잡고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

박운서위원

현재는 그러면 15도는 안 되고?
영선

박영선환경보호과장

지금 저희가 최근에 조사한 바로는 16도, 그러니까 명칭을 CTU라고는 하는데 보통 예전에 사용하던 명칭으로 16도, 17도. 그 정도인데요. 그것은 한탄강 물과 합류해서 희석되는 거지, 신천 자체가 물이 농도는 계속 높게 내려오고 있습니다. 30도 이상의 색도가 내려오고 있습니다.

박운서위원

그러면 물에 들어가서 놀거나 할 수 있는 상황은 되는 건가요, 그 정도면 지금요? 예를 들어서 여름에 주민들이나 관광객들이 들어가서 논다면 뭐 문제는 없는 건가요, 그럼요?
영선

박영선환경보호과장

일단 한탄강 쪽으로는, 한탄강 수계로는 색도가 10도 정도 돼서 거기에서 물놀이 하는 건 이상이 없고요. 그다음에 이쪽 분리 둑으로 내려와서 세월교 이후로는 한 16 정도 유지가 되고 있는데 아무래도 물놀이하는 건…,

박운서위원

예, 좀 아쉬운 게 한탄강이 옛날에는 진짜 사람도 엄청 많이 와서 물놀이도 하고 고기도 잡고 했는데 지금 그런 게 아예 없이 한탄강이 너무 버려져 있다시피 한 것 같아요, 사실 캠핑장 외에는. 그래서 너무 아쉽고 색도 관련 잘 관리하셔 가지고, 잘해서 관광객 들어가 놀 수 있는 그런 걸 추후에 만들어야 될 것 같습니다. 그거 과장님 잘 부탁드리겠습니다.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다.

박운서위원

군정업무보고 319페이지입니다. 전기차 지원이 저희가 되고 있죠, 지금요?
영선

박영선환경보호과장

예.

박운서위원

지금 주신 자료 보니까 저희가 110대가 예상되어 있더라고요, 저희가 지금요. 그런데 지금 63대가 나가 있고, 그러니까 지원이 많지 않은 건가요, 그럼 저희는요? 어떤 거죠? 지금 상황이?
영선

박영선환경보호과장

저희 인구수 대비해서 그렇게 적은 양은 아니라고 보입니다.

박운서위원

저희는 110대면 2023년도에 충족이 되고?
영선

박영선환경보호과장

저희가…,

박운서위원

그런데 추후에는 전기차가 많이 늘지 않을까요? 그런데 그러면 저희는 앞으로는 계획은 어떻게 가지고 계시는 거죠?
영선

박영선환경보호과장

예산은 저희가 그 해마다 수요에 따라서 계속 세워 가지고 지원해 드리고 있습니다. 부족해서 지원 못 한 경우는 없습니다.

박운서위원

타 시·군은 많이 부족하다고 하는데 저희는 아직 그런 건 없고, 신청하면 거의 100% 되는 것. 한 대당 얼마 정도 지원되는 거죠, 그러면? 1,000~1,500만 원 되는 건가요?
영선

박영선환경보호과장

그거는 승용차냐 화물차냐에 따라서 좀 차이가 있습니다. 승용차 같은 경우는 한 천만 원 이내, 그다음에 화물차 같은 경우는 2천만 원 이내 이 정도. 차종에 따라 틀립니다.

박운서위원

하여튼 요즘은 미세먼지고 뭐 전기차에 워낙 관심들이 많으니까 그것도 잘 검토하셔 가지고 잘해 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

군정업무보고 322페이지입니다. 청결한 생활환경 관리인데, 지금 쓰레기 문제가 심각하죠? 분리수거도 안 되고, 하천변이고 심각하잖아요, 지금요. 캠핑족도 그렇고 워낙 심각해 가지고. 제가 사회복지과 때 행감 때 잠깐 얘기는 했어요, 했는데. 사회복지과에 보면 노인 일자리가 있어요. 어르신 일자리라고 해 가지고 환경지킴이로 해 가지고 한 500여 분. 540여 분이 거리 다니면서 청소하고 쓰레기 줍고 하시는 분들이 있으신데 이런 분들 쓰레기 줍는 것도 너무 좋지만, 사회복지과하고 관광과, 건설과도 하천팀이 있으니까 그런 관리를 일괄적으로 3팀, 4팀 과에서 같이 좀 협의하셔 가지고 쓰레기 주요 버리는 곳. 예를 들어서 뭐 그런 데를 2교대, 3교대, 4교대로 이렇게 좀 지키는 게 어떨까. 그러면 어쨌거나 그걸 버리시는 분들은 그래도 그 어르신들이 계시는데 그냥 막 버리지는 못할 거거든요. 그럼 어떨까 한번 생각했는데 과장님 생각은 어떠십니까?
영선

박영선환경보호과장

부서마다 집중해 가지고 해야 되는 업무가 있어서 아마 쉽지는 않겠지만, 각 부서장님들하고 협의를 해 가지고 그렇게 하는 방안을 또 마련해 보겠습니다.

박운서위원

저도 쉽지는 않을 것 같은데 4개 과 잘 검토하셔서 한번 하는 것도 어떨까 싶습니다. 한번 잘 검토해 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

과장님, 하여튼간 답변… 내일 퇴직이신데 고생 많으셨고, 하여튼 간에 고생 많으셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사 활동에 깊은 감사와 성원을 보내주신 연천군청 출입 언론인 분께 특별위원회를 대표해서 감사를 드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 예, 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님, 아직 퇴임하실 때가 아닌데 중간에 퇴임하시는 부분에 대해서 아쉬운 면이 없지 않아 있습니다. 본인도 있을 것이라고 봅니다. 연천군 환경 지키기 위해서 그동안 너무 많이 수고하셨고요. 그냥 행감 없이 편안하게 인사드리고 전승했으면 좋겠는데, 배웅했으면 좋겠는데 그래도 일은 일인지라 환경보호과가 과장님 퇴직하고 가신다 해서 이 보호과 자체가 없어지는 건 아니니까 행정사무감사는 하도록 하겠습니다.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

우리 동료 위원이 질의한 청산대전 SRF 관련해서 추가 질의하도록 하겠습니다. 과장님, 이게 우리가 청산대전산업단지는 스팀 공급하려고 처음서부터 계획했었던 거죠? 산업단지 구성할 때. 그래서 보광에너지가 해왔던 건데 이걸 충족시키지 못했던 거잖아요. 그래서 각자 보일러를 가동하고 있는 상황이었는데 대기오염 상태의 문제도 많고 이러다 보니 우리가 저기가 재정비 들어갔잖아요? 청산산단이 싹 재정비하면서 이제는 중앙공급식으로 하는, 에너지 공급하는 식으로 하겠다. 그 에너지 공급이 SRF다. 이렇게 된 것으로 알고 있는데 맞습니까?
영선

박영선환경보호과장

그러니까 열 공급하는데 스팀을 만드는 연료를 SRF로 사용하겠다고 처음부터 계획이 되어 있었습니다.

김미경위원

예, 그러니까 개별 회사들마다 벙커C유가 됐든, 뭐가 됐든 개별연료 쓰지 마라. 우리 하나로 정해서 스팀으로 에너지 공급해줄 테니까 그걸로 쓰라고 되어 있고, 입주하시는 분도 그렇게 알고 있고. 그래서 34개 업소가 거기 들어와야 되는데 그 34개 업소가 들어오게 되면 이 세 회사가 가지고 있는 허가 받은, 그리고 기준으로 하려고 하는 그 에너지만큼 보급을 해야 되는데 지금 업체 자체가 다 들어오지 않고 24개 업체이다 보니 CS에서 2호기 가동시키려고 하는 것조차 필요치 않다는 판단이 들어서, 그렇다 해서 판단이 들었지만 세워놓을 수는 없으니 기계가 고장 나지 않고 마모되지 않는 선에서 조건부로 가동을 하라는 허가는 내줬다는 것이죠? 그러니까 조건부 허가가 나간 거예요, 어찌되었든. 내용이 어찌되었든 조건부 허가는 나간 겁니다.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

자, 그러면 업체가 계속 들어와 가지고 늘어나면 이제 앞으로 어떻게 하실 건지? 안 늘어난다는 보장 없잖아요. 더 이상 받지 않는다고 결정하지 않는 한에는 업소가, 업체가 들어와서 늘어날 때, 에너지가 필요할 때는 어떻게 하실 계획이신지?
영선

박영선환경보호과장

그거는, 에너지 계획은 저희가 세우는 게 아니고 지역경제과에서 세워야 되는 사항인데요. 저희가 계속 얘기하는 것은 청정연료를 사용해서 열 공급할 수 있는 방향으로 가 달라고 저희는 계속 요구를 했습니다, 환경보호과에서는. 그래서 앞으로 차후에 청정연료로 에너지를 만들 수 있는, 스팀을 만들 수 있는 방향으로 가야 되지 않을까 싶습니다.

김미경위원

그게 맞는 거예요, 사실은. 애초부터 설계가 그렇게 됐어야 되는 게 맞는 거거든요. 그런데 당초 설계 자체가 그렇게 안 되어 있잖아요. SRF로 가겠다는 설계였잖아요. 본위원이 이 문제로 인해 가지고 언론에서 인터뷰 들어왔을 때 제가 제시한 대안이었어요. 그런데 지금 다른 지자체에서 하고 있잖아요. 하고 있죠, 다른 지자체에서? 하고 있는데…,
영선

박영선환경보호과장

지금 다 바뀌고 있는 상황입니다.

김미경위원

하고 있는데 문제는 뭐냐? 이제 예산 부분에서 많은 부담감이 있는 거에 대한 문제인 거예요. 그렇죠? 자, 그러면 CS 입장에서 볼게요. CS 입장에서는 SRF를 활용해서 운영하는데 CS에너지에서는 주목적이 뭐였어요? 수익 아니에요?
영선

박영선환경보호과장

그렇죠.

김미경위원

예, 지금 말씀하시는 그 천연 에너지를 쓰는 것보다는 SRF 사용하는 게 이 회사한테는 수익이 더 커요. 그러니까 이걸 하겠다고 기계 설비를 다 했잖아요. 그러면 우리가 방향을 바꿔 가지고 도시가스로 가겠다. 예를 듭시다. 그러면 CS에서는 기계를 완전히 바꿔야 됩니까, 아니면 그 기계 자체 내에서 이 에너지원 자체를 그냥 바꿔서 쓸 수 있는 겁니까?
영선

박영선환경보호과장

조금 개선이 되어야 될 것입니다.

김미경위원

거기에 대한 예산이 또 수반이 되겠죠. CS 같은 경우에 2호기 만드는 데 예산 어느 정도 투입됐습니까?
영선

박영선환경보호과장

이분들 주장은 한 600억 들어갔다고 주장은 하시더라고요.

김미경위원

600억 들어갔어요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면 이제 거기서 주장을 그렇게 하니까 600억으로 잡읍시다. 그러면 이걸 바꿀 때에는 예산이 어느 정도 들어갈 것 같아요? 기계 설비를 바꿔야 되니까.
영선

박영선환경보호과장

그것까지는 제가 파악은 못 했습니다.

김미경위원

대략 들은 얘기와 우리 과장님 전문적인 생각으로 해서 얼마 정도 들어갈 것 같습니까?
영선

박영선환경보호과장

그것까지는 모르겠습니다.

김미경위원

100억 단위는 되지 않겠습니까?
영선

박영선환경보호과장

그 정도는.

김미경위원

그러면 돈 벌자고 이걸 만들었는데 CS에서 본인의 자본만 한 게 아니라 투자도 받았을 거예요. 이게 쉽게 될 수 있을까 싶습니다. 그러면 이것에 대한 추가 비용 들어가는 부분, 기계 설비를 바꿔서 들어가는 부분. 이것도 우리군이, 우리군이 원해서 해 달라 그러면 이거 무시할 수 없는 거고요. 그다음에 SRF 원료를 쓰는 것과 도시가스를 쓰는 것과의 차익이 어느 정도 날 것 같아요? 수익의 차이. CS는 그걸 생각 안 하지는 않을 거예요, 할 겁니다. 수익의 차이, 금액.
영선

박영선환경보호과장

40%는 나지 않을까 싶습니다.

김미경위원

연수익의 40%요? 그러면 그 40%가 대략 얼마 정도 됩니까?
영선

박영선환경보호과장

그것까지는…,

김미경위원

억 단위죠? 연 억 단위죠. 이걸 매년 우리 지자체에서 보전해줘야 돼요. 이런 부담감을 안고 있습니다. 그러면 즉, 그렇다 해서 이 청산산단에 SRF 연료 자체를 전혀 못 쓰게 하는 것도 아니에요. 그렇죠? 보광 지금 하고 있죠? 에코에너지는 소송으로 인해 가지고 지금 중단됐나요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면 소송이 어떻게 될 것 같습니까?
영선

박영선환경보호과장

에코에너지는 계속 저희가 이겼습니다. 승소는 했습니다.

김미경위원

자꾸 승소하고 있어요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그래서 과장님이 이 상태로 간다 그러면, 에코에너지는 승소하게 되면 문을 닫고 안 하게 되나요? 가동 중지?
영선

박영선환경보호과장

거기는 아예 설비도 안 되어 있고 아무것도 없습니다.

김미경위원

아무것도 없는 상태니까 이거 우리가 더 걱정할 필요는 없네요. 가동에 대해서는. 그러면 CS는 1호기는 허가해줬잖아요. 1호기 돌릴 거잖아요. 2호기 하나 못 돌리게 하기 위해서 우리가 예산을, 들어가는 예산이 이만큼이나 있는데도 이 2호기 하나 돌리지 못하게 하기 위해서 예산을 써야 되는가? 부분에 대해서 대단히 많이 고민해 봐야 됩니다. 전체적으로 SRF를 못 쓰게 할 수 있다고 그러면 이거는 좀 고민해 볼 가능성이 있다고 보는데, 보광도 지금 하고 있고, 1호기 가동하고 있고, CS 2호기 중단시키기 위해서 그 돈을 투입한다? 이게 실효성이 있을까 이겁니다. 물론 이 회사마다 자꾸 SRF 가동하는 것보다 조금이라도 막아주는 게 대기오염이나 이런 건 이득이 있어요. 그렇지만 그것으로 인해서 우리가 투입된 예산, 혈세 문제는 이거 고민해 봐야 된다는 거죠. 그래서 2호기를 조건부에서 허락해 주셨는데 자, 조건부로 나가면서 주민들하고는 얘기가 어떻게 됐습니까, 협의가? 조건부 허가도 허가거든요. 가동을 아주 안 하는 건 아니잖아요. 그러면 일부 가동에 대한 주민들하고 협의는 어떻게 이루어졌는지?
영선

박영선환경보호과장

협의는 못 했습니다.

김미경위원

왜 안 하셨습니까? 주민들이 호소하는 게 뭡니까. 자, 시험가동 때 보니까 소음이 너무 심하다. 그리고 대기오염. 이게 얘기한 거예요, 이 두 문제. 그리고 우리가 이런 것을 희생해서 살면서, 희생해서 사는 것에 대한 보상 부분에 대해서는 무엇인가. 이 부분에 대해서 얘기하는 데 조건부 가동 허가를 해 주면서 조건부 가동으로 허가해 줬어요. 라고 끝날 일이 아니라 주민의 요구사항 문제는 뭔지 협의를 하셨냐 이거예요. 그 협의를 해야 되는 정도는 우리 집행부에서 해야 될 의무 아닙니까?
영선

박영선환경보호과장

저희가 일단은 조건부 허가 나간 것에 대해, 그 안에는 허가 조건에는 사업자가 이행해야 될 내용들에 대한 각서도 받아놓은 것이 있습니다. 그거 악취, 그러니까 소음에 대해서는 방진벽을 추가로 설치한다든지, 그다음에 배출가스에 대해서는 원래 배출허용 기준이 있는데 그것보다도 강화된, 그분들이 설계 기준치를 허용보다, 허용 기준보다는 약하게 기준을 잡았거든요, 설계 기준치를. 그것을 준수하는 조건으로 해 가지고 저희가 강화된 조건을 제시는 해놨습니다.

김미경위원

예, 제시는 했고 마을 주민한테 이런 정보를 줘서 어떤 협의 자체는 하지 않은 상태이고.
영선

박영선환경보호과장

그런 내용들을 다 주민들한테 설명은 다 드렸습니다.

김미경위원

설명을 하고 주민들이 예, 알겠습니다. 오케이 했습니까?
영선

박영선환경보호과장

주민들은 처음부터 끝까지 반대이십니다.

김미경위원

반대시죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

만약에 가동 부분에 대해서 중지시킨다 그러면 어떤 현상이 벌어지죠? 조건부 자체를 허락 안 해 준다면.
영선

박영선환경보호과장

소송으로 들어오시겠죠.

김미경위원

소송 또 들어오겠죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

자, 소송 들어오게 되면 대법원까지 가게 되었을 때 결과 부분에 대해서는 어떻게 예측하십니까?
영선

박영선환경보호과장

그거는 판사님에 따라 틀려질 사항이라서 제가 답변드릴 수가 없습니다.

김미경위원

예, 물론 답변할 수 없겠죠. 그렇지만 이거에 대한 예는 있죠.
영선

박영선환경보호과장

하지만 최초부터, 저희가 산단 조성 시부터 그렇게 하겠다고 저희 연천군에서 공표를 한 사안이었기 때문에 그거를 중간에서 저희가 멈추게 한다고 하면 거의 100% 연천군 책임으로 돌아올 것 같습니다.

김미경위원

처음 시작 플랜부터 가는 부분에 대해서 이것은 법적으로 허용이 가능하고 인가도 받아왔고 연천군에서는 행정적으로나 법적으로나 아무 문제가 없어서 일단 그것에 대한 허가가 나간 것이기 때문에 가동 중지를 시킨다 그러면 우리가 100% 진다는 거죠? 그렇게 되면 100% 졌을 때 우리가 해야 될 일은 어떤 일입니까? 즉, 연천군에서 손해를 끌어안고 가야 될 부분의 액수는 얼마 정도 되냐는 거죠. 손해배상을 해줘야 될 거 아니에요. 그렇죠? 다시 정리할게요. 소송결과 우리가 해야 되는 것. 패소 됐다고 가정하에 우리가 해야 되는 그 뒷처리.
영선

박영선환경보호과장

패소가 됐다고 하면 사업자가 어떻게 나오실지는 모르겠지만…,

김미경위원

모르겠지만.
영선

박영선환경보호과장

사업자 입장에서는 그동안 지연된 부분에 대한 손해를 요구하실 것 같고, 다각도로 사업자 입장에서 요구하시겠죠.

김미경위원

그러면 이 소송이 들어가게 된다면 한 몇 년 정도 걸리죠? 대법원까지 가는데? 최종 판결까지 가는데?
영선

박영선환경보호과장

그거는 기일에 따라서 틀려지기는 하는 데 한 몇 년 걸립니다.

김미경위원

한 20년?
영선

박영선환경보호과장

한 4~5년.

김미경위원

그러면 현재부터 시작해서 2~3년 동안 영업을 하지 못한 부분에 대한 손해배상이 어느 정도 나올 것 같습니까?
영선

박영선환경보호과장

그것까지는 제가…,

김미경위원

저쪽 규모라면, 저 정도 규모라면. 과장님, 그런 것 정도는 어느 정도 알고 있어야 주민들한테 이걸 설명을 해줘 가지고 합의를 이끌어내죠. 대략 짐작건대 어느 정도입니까? 정확하지는 않지만 짐작건대. 100억 단위입니까?
영선

박영선환경보호과장

순수익이 그 정도 되지 않을까. 정확하게는 모르겠습니다.

김미경위원

10억 단위는 아니고 100억 단위라는 거죠? 200억이 될지, 500억이 될지 정확하게는 모르겠지만 100억 단위라는 말씀이신 거죠? 자, 그러면 그 손해배상을 우리 연천군에서 책임지고 물어줬어요. 그 뒤에 가동 중지시킬 수 있습니까? 우리가 패소해서 손해배상 물어줬어. 그러니까 가동 중지하자. 할 수 있습니까?
영선

박영선환경보호과장

없습니다.

김미경위원

없죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

이런 걸 주민들한테 설득력 있게 얘기를 하세요. 하셔 가지고 주민들이 받지 않는다 해도… 주민들이 지금 행정적으로 해결할 수 있는 과한 요구를 하신다 해도 그거는 행정적으로 우리가 처리할 수 없는 겁니다. 우리 공무원 입장에서 처리할 수 있는 요구를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그러면 거꾸로 뭘 해 줄 수 있냐 물어볼 거 아니에요. 그러면 대안 제시를 하세요. 대안이 마련되어 있을 거 아니에요. 소음에 대한 방음벽 높이겠다. 그래도 소음이 난다 그러면 그 이후, 차후 대안이 이렇게 있다. 그리고 대기오염이 되지 않게 굴뚝을 몇 미터 이상 높이겠다. 그러면 또 무슨 일이 있을 때 추가적으로 어떤 대안을 하겠다. 그리고 그럼에도 불구하고 희생하는 부분. 이런 부분에 대해서는 우리가 업체 측하고 어떤 협의를 봐 가지고 거기에 대한 보상을 입증하겠다. 이렇게 해 가지고 그 정도, 물론 주민들이 그래, 오케이. 하지는 않겠지만 이 정도 알려주고 조건부로 해서 가동하게끔 해야 주민들 분노를 덜 사는 것 아닙니까?
영선

박영선환경보호과장

그런 부분들은 다 설명이 됐습니다.

김미경위원

설명이 됐는데 협의가 안 되는 이유는 뭐예요?
영선

박영선환경보호과장

주민들은 다 이전해 달라고 요구하십니다.

김미경위원

그러면 이전 가능합니까?
영선

박영선환경보호과장

그것도 협의해야 될 상황이겠죠.

김미경위원

그러면 과장님, 이렇게 다가가면 좋을 것 같습니다. 지금 주민들하고 여기하고 안 맞는 거잖아요. 맞지 않잖아요. 조건과 이것이 맞지 않으니까. 그러면 그 부분에 대해서는 답을 못 내리잖아요, 지금 과장님이요. 그러니까 이것은 고민해보고 방법이 있는지, 할 수 있는 방법이 있는지 찾아보겠습니다. 그렇지만 우리가 지금 CS 측에서 이렇게 손해 보는 부분에 대해서 이렇게 나오게 되면 우리가 이 일, 저 일도 진행을 하지 못합니다. 그래서 조건부적으로 가동, 지금 거기 업체들한테도 스팀을 보급해야 되니까 조건부적으로 가동 우선 하는 것 허락해 주십시오, 이 부분은. 이것으로 저희가 허락됐다 해서 완전히 손을 끊는 건 아닙니다. 원하시는 대로 법적으로 알아보고, 가능한지 불가한지 알아보고 하도록 하겠습니다. 방어벽 높이겠습니다. 대기오염 되지 않게 하겠습니다. 그 외에 원하시는 부분에 대해서는 이렇게 알아보겠습니다. 그런데 지금 여기 공장 운영이 되려면 현재 자체 에너지 공급이 되어야 하니 2호기를 조건부로 가동을 해야 되겠습니다. 잠시만 어려움이 있더라도 양해 부탁드립니다. 정도는 하고서 가동을 했어야 된다고 봅니다. 적어도 주민들 입장에서 이분들 애로사항을 이해하신다면. 지금부터라도 그렇게 해서 달래 놓으시기 바랍니다. 저 중앙부처나 어디로 막 달려가서 언론을 또, 언론플레이 하고 이러지 않게. 우리가 일을 하다 보면 과장님 환경보호과는 힘듦이 굉장히 많아요. 많은 것 알고 있습니다. 그렇지만 주민들은 어떤 마인드를 가지고, 내 마음을 알고 어떤 마인드를 가지고 공무원들이 일을 했는지 안 했는지에 따라서 생각이 완전 180도로 달라져요. 사람들의 마음 약한 부분을 활용을 하십시오. 그리고 이주 주장이 다수의 주장인지, 몇 사람만의 주장인지 그것도 파악해 보셔야 돼요. 그렇지 않습니까? 몇 사람만의 주장으로 해 가지고 정책을 갈 수는 없는 거예요. 물론 몇 사람의 주장도 굉장히 중요합니다. 그렇지만 다수의 의견을 모으는 것도 행정적인 일을 하는 부분에서는 필요하지 않습니까? 주민들 다수의 의견을 한번 물어보십시오. 다수가 이전인지, 몇 사람만의 이전인지. 그것도 한번 알아보시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

과장님, 힐링샘 관련하여 질의드리도록 하겠습니다. 예민한 질의이긴 한데 그래도 의원의 역할은 해야 될 것 같습니다, 과장님. 힐링샘 관련해서도 지금 굉장히 말썽이 많죠? 말썽이 많은 부분에 대해서는 의원이 안 짚고 넘어갈 수는 없어요. 짚어야 될 것 같습니다. 힐링샘은 지금 연천군의 공유재산인가요, 아닌가요?
영선

박영선환경보호과장

연천군 재산입니다.

김미경위원

공유재산이죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

자, 그러면 위수탁 계약하지요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

위수탁 계약 하셨겠네요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그 위수탁 계약 내용에 본인 마음에 들지 않고 본인 뜻대로 되지 않으면 마음대로, 마을 운영자 마음대로 문을 닫을 수 있다고 조항이 되어 있습니까?
영선

박영선환경보호과장

없습니다.

김미경위원

보통 위수탁을 하게 되면 마지막 문을 닫으라 마라 결정은 군수님이 내리는 것으로 알고 있거든요. 그렇게 되어 있죠? 그러면 마을 주민이 기분 나쁘고, 뜻대로 안 된다 해서 문을 닫아버려요. 그럼 이거 집행부와 의회 의견들 다 무시한 것 아닙니까? 자, 이 부분에 대해서 어떻게 해결하셨어요? 어떻게 조치하셨어요? 관리감독 해야 되는 환경보호과 입장에서, 환경보호과 측에서.
영선

박영선환경보호과장

드릴 말씀이 없습니다만, 일단은 저희가 계속 설득했고 해서 다시 문을 열기는 열었습니다.

김미경위원

지금 현재 영업을 하고 있나요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

요구사항이 뭔가요?
영선

박영선환경보호과장

지금 저희가 2019년에 위탁운영을 새로 맡기면서 공과금하고 시설장비유지비에 대해서 지원을 하기로 하고 문을 열었는데 해마다 그 예산 세울 때마다 이렇게 문제가 되니까 그 부분에 대해서 아마 조금 불만을 가지셨던 것으로 알고 있습니다.

김미경위원

아니, 몇 년간은 예산 잘 받았어요, 문제없이. 처음에 예산 세울 때 이 예산은 한번 주면 나중에 문제가 있을 때 끊기가 어려우니 처음에 예산 줄 때 심도 있게 검토해야 된다고 본위원이 주장을 했음에도 불구하고 예산이 무난하게 갔어요. 그래서 무난하게 넘어갔습니다. 그런데 올 예산부터 의원들이 이 부분에 대해서는 이게 심도 있게 살펴봐야 될 필요 있다고 해서 3개월 먼저 주고, 대안을 강구하기 위한 시간을 3개월 먼저 주고, 그다음에 추경 때 또 올라와서 3개월 주는 조건으로. 그러니까 6개월 주는 거죠, 반년 치. 하는 조건으로 나머지 부분에 삭감했거든요. 그러면 예산이 6개월 치 넘어간 거잖아요. 그럼에도 불구하고 불만을 가지고 문을 닫아버렸어요. 반항이잖아요.
영선

박영선환경보호과장

그것 때문은 아닌 것 같습니다.

김미경위원

그거 때문 아니면 뭐 때문입니까? 지금 예산, 추가 예산 주는 부분 때문에 계속 문제가 있어 가지고 그랬다고 말씀하셨잖아요, 지금 과장님. 다른 문제가 아니라 그 추가적인 예산 문제 때문에. 그렇게 제가 답변 들었거든요. 제가 잘못 들었나요? 그거로 요구사항이 그거다. 이렇게 말씀하셨잖아요. 요구사항이 뭡니까? 추가적인 예산 달라. 이거다. 그런데 저희가 6개월 치 잘랐잖아요. 그러니까 예산 안 주니까 문 닫았다는 얘기 아니에요, 결국. 거기에 불만 가지고. 그런 권한이 있나 이거예요, 마을 사업이지만. 여기에 대한 조치를 강력하게 했어야 되는 게 맞는 건데 설득하고 이게 아닙니다. 왜 문을 닫았겠습니까? 설득하러 오라는 거죠. 그러면 설득이 뭐예요? 어떻게든 의원님들 설득해 가지고 예산 줄게. 이게 설득 아니에요? 요구사항이 돈 달라는 거니까. 문 닫아놓으면 다급하면 쫓아오겠지. 이거였는데 관리감독하는 담당 부서에서 그렇게 나가면 안 됩니다. 위수탁 계약에 마을 마음대로 문 닫게 되어 있지 않거든요. 이거 법 위반한 거거든요. 이렇게 나가야 맞는 거거든요. 군수님까지 달려가 가지고 어르고 달랠 일은 아니죠. 관리감독 잘못하고 본인들이 규정을 어겨서 한 부분에 대해서 버젓이 현수막까지 걸었어요. ‘목욕탕 문 열었습니다. 군수님 요구에 의해서.’ 그런 현수막이 있으면 얘기하셔야죠, 저거 철거하라고. 맞지 않는다고. 그런 부분도 관리감독 미흡이라고 봅니다. 자, 그러면 회계 부분을 잠깐 보겠습니다. 회계 자료를 받았어요. 회계 자료 주셨죠, 과장님? 회계 자료 주신 것 있어요. 2개예요. 위원들한테 보고하기 위해서 준 자료가 있고, 저한테 주신 자료가 있는데 내용은 비슷하니까 아무거나 보셔도 됩니다. 운영비 정산결과 현황 좀 한번 볼게요. 2022년도에 입욕 및 소모품 등 판매 수입 있어요. 이게 목욕하러 들어오시는 분하고, 그 안에 음료수 팔고 이런 수입이죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

예, 그리고 똑같이 가요. 21년도, 22년도 내용은 똑같습니다. 액수만 왔다 갔다 하지. 그런데 지출현황에 보면 경비가 있어요. 경비는 이게 무슨 경비인가요? 경비는.
영선

박영선환경보호과장

지출 경비는 4대 보험, 부가세, 소득세, 세무비, 방역비, 가스안전진단, 전기안전관리, 교육비, 통신비, CCTV 이용료 등이 있습니다.

김미경위원

예, 그런 게 있죠.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면 2020년도에 보면 이런 것은, 전기료나 가스비 이런 건 영업이 잘 됐을 때 경비가 올라가는 거예요. 그리고 4대 보험료 이런 건 고정되어 있는 금액 아닙니까? 그렇죠? 영업이 잘 됐든, 안 됐든. 그런데 20년도에 영업이 가장 안 됐어요. 수입이 3,200이에요. 3,240만 원이에요. 그런데 경비는 가장 많이 지출을 했어요, 1,675만 원으로. 그리고 영업이 가장 잘 된 게 22년도인데 6천만 원, 약 6천만 원 이상 수입을 올렸는데 경비는 1,500만 원 정도 들어갔어요. 그리고 21년도에는 5천만 원 수익을 올렸는데 경비가 1,200만 원 정도 들어갔어요. 이 부분에 대해서 이거, 경비 부분에 대해서 한번 관리해 보셨습니까? 본위원은 이해가 안 돼요. 3,200이 들어갔는데 경비가 1,600만 원 썼어. 수익이 5천만 원, 6천만 원 올렸는데 이게 지금 경비는 1,200, 1,500 썼어. 고정된 경비와 가스요금, 전기요금. 전기요금은 영업 잘 됐다 해 가지고서는 그렇게 많이 나올 것 같지는 않습니다. 그런데 가스요금은 차이가 나거든요. 그러면 영업이 더 됐을 때가 현저하게 더 많이 나와야 되는 게 맞는데 어째 영업이 최고 안 됐을 때가 경비가 더 많아요. 그러면 이런 걸 봤을 때 어떤 생각이 드느냐? 이거 지출현황 맞춘 거 아니야? 맞추기 가장 쉬운 게 다른 건 고정되어 있어요. 소모품비 이런 것은, 이거는 고정되어 있습니다. 그러면 맞추기 쉬운 게 경비잖아요. 그러면 이런 부분에 대해서는 감독을 하셨냐 이겁니다. 한번 여기에 대한 의문을 가지고 지금 자료고 뭐고 다 보시고 감독을 하셨는지.
영선

박영선환경보호과장

그렇지 않아도 계속 요구를 하셔서 저희가 사실 증빙자료를 요구했습니다. 2023년 5월 16일, 5월 30일, 6월 2일 세 차례에 걸쳐서 회계 증빙자료 요구를 했었는데요. 지금 그 자료를 아직 주지는 않으셨고.

김미경위원

자료를 못 주는 이유는?
영선

박영선환경보호과장

5월 18일 날 초성3리 마을에서 수탁해지 통보문을 저희한테 보냈습니다.

김미경위원

수탁? 이제 계약 해지하겠다고?
영선

박영선환경보호과장

예, 그래 가지고.

김미경위원

지금 올 5월이요?
영선

박영선환경보호과장

6월까지만 운영을 하고.

김미경위원

안 하겠다?
영선

박영선환경보호과장

8월 말에 해제하겠다고 해 가지고 공문이 왔습니다.

김미경위원

자료는 그래도 받으셔야 됩니다, 증빙자료는.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

증빙자료 주고 뭐 어떻게 하고 이렇게 해서 운영 부분에 대해서 관리감독이 정확하게 들어가니까 수탁 안 하겠다. 이렇게 한 부분이거든요. 그다음에 또 관리 부서에서 잘못한 게 무엇이냐? 이게 인건비가 나가요. 인건비가 나가는데 이장님이 인건비를 받고 노인회장님이 인건비를 받고 부녀회장님이 인건비를 받아요. 이 부분에 대해서 과장님, 답변 바랍니다. 바람직한 건지. 목적에 맞게 바람직한 건지.
영선

박영선환경보호과장

지금 이장님은 가스안전관리자로 근무하고 계시는 거고, 부녀회장님은 입구에서 비용 받는 쪽으로 근무를 하고 계시고, 그다음에 노인회장님 같은 경우는 시설관리하는 쪽으로 해서 근무를 하고 계시는 겁니다.

김미경위원

그러게요. 그러고 있는데 처음에 이 힐링샘을 하고자 하는 것의 목적이 뭐였습니까? 힐링샘 운영에 대한 거, 이거.
영선

박영선환경보호과장

이거는 초성3리에서 주민 편익사업으로 목욕업을 하겠다고 해서.

김미경위원

주민한테 주민 편익, 그리고 여기에 주민들 복지증진을 위해서 이렇게 이 사업을 한 거예요. 그 폐기물처리시설 지원법에 의해 가지고.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

예, 그러면 이게 운영이 이분들의 인건비를 가져가는 운영보다는 이거는 마을 주민 모두에게 골고루 가야 되는 거예요, 혜택이요. 이거 마을 사업으로 해서. 그래서 이분이 됐든, 누가 됐든 로테이션 후 마을 주민들이 이 운영을 하든, 어떻게 됐든 이렇게 운영을 해서 운영에서 나온 수익금을 가지고 마을 발전에 써야 되는 게 맞는 겁니다. 이 수익이 계속 적자인데, 인건비를 빼면 적자인데 이렇게 인건비 따먹고 적자라고 할 게 아니라 그렇게 운영을 해야 되는 게 맞는 거라고요. 지금 마을사업 많이 있어요. 그 마을 주민들끼리 몇 명이 이렇게 해 가지고 계속 인건비 받아 가지고 적자니까 도와주십시오. 관에다 손 벌리는데 여기 말고 또 어디 있습니까? 본위원 생각은 없다고 보고 있거든요. 이게 사업목적이 그렇게 가는 거예요. 왜 그렇게 가야 되느냐? 한번 보십시오. 주민지원금 2,400만 원 들어가지 않습니까? 그거 여기 다 때려, 100% 다 때려잡아 넣죠? 운영비에. 그러면 거기 초성3리 주민들 폐기물 처리로 인해 가지고 어떤 보상을 받아야 되는데, 개개적으로. 복리 증진을 위해서. 여기에 다 때려 넣었어요. 복리 증진으로 보상해준 거 뭐 있습니까, 그 주민들? 이렇게 가면 안 되는 거라고요. 마을 주민들이 희생을 해서 조금 더 운영을 하고 또 이분들만 그 운영에 목적을 두고 근무를 하는 게 아니라 마을 주민들 로테이션 돌아가면서 운영을 하면서 여기에 인건비 부분, 이 목욕탕은 처음서부터 인건비 따먹지 않으면 안 되는 부분이었어요. 그러면 인건비 부분으로 마을 주민들한테 혜택을 더 주고 공정하게, 공평하게 했어야죠. 이것에 대한 관리감독을 왜 안 하셨어요? 묵과하고 그냥 넘어가신 거잖아요. 그러니까 계속 이렇게 하신 거잖아요. “이렇게 하면 안 됩니다.”하고 클레임을 걸었으면 이 지경까지 안 왔을 거라고 보고 있거든요. 처음서부터 이 사업이 잘못된 겁니다. 목욕탕의 수용 인구가 아주 적죠? 수용 인구는 적지만, 목욕탕 경비라는 건 기본적인 게 들어가야 되는 게 있어요. 상하수도, 목욕탕 물 데우려면 그 연료비, 손님이 없어도 해야 되고, 있어도 해야 되고, 1명 있어도 해야 되고, 2명 있어도 해야 되고. 수용하는 인구가 많으면 많을수록 수익이 나요. 수용하는 인구가 목욕탕이 작으면 작을수록 수익이 안 납니다. 그러면 이 사업을 할 때 그런 부분을 갖다 짚어줬어야 되는 건데 이거는 이장님 말로는 그래요. 당신이 우겨서 했다고, 마을 주민들이 반대하는데. 당신이 우겨서 했으면, 제가 그랬어요. 이장님이 우겨서 했으면 이장님이 끝까지 책임지셔야 된다고 그랬어요. 적자 나는 부분에 대해서 공유재산인데 연천군이 책임져야 되는 거 아니냐. 이렇게 나오시지 마시고. 그러면 책임을 지셔야 되는 게 뭡니까? 희생이에요, 희생. 희생 봉사예요. 그러니까 마을 주민들한테 가급적이면 혜택이 돌아가게 해야 되는데 이게 지금 마을 주민들한테 가급적으로 혜택이 돌아가고 있다고 보여집니까? 관리감독을 해야 되는 환경보호과에서 이것에 대해서 어떻게 관리감독을 했길래 이 지경까지 오게 만들었냐 입니다. 답변 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

글쎄요. 처음에 청산 힐링샘이 생기고 나서는 거의 아마 마을기금 가지고 운영을 하셨었고 사실 인건비도 그렇게 많이 가져가지는 않으셨습니다. 않으셨는데 그렇게 운영하다 보니 너무 어려워서 아마 2019년에 이 위탁을 못 하겠다고 하면서 그때 이제 저희가 방침을 세웠던 게 일부 비용을 지원해주고, 운영하시는 것으로 해서 또 20년부터 5년간 위탁을, 재위탁을 다시 맡긴 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 최소한 저희가 약속한 그 비용 부분에 대해서는 지원을 해줘야 되는 게 맞다고 생각을 해서 그렇게 업무를 해왔던 사안입니다.

김미경위원

그러면 과장님, 과장님이 여기에만 달려들 수는 없는 거예요, 환경보호과가. 그러면 마을에서 위탁하겠다고 계약을 했어요. 그러면 이 계약을 대표자가 하잖아요, 마을 대표자. 마을 대표자가 누굽니까? 마을 대표자. 마을 대표자가 누굽니까?
영선

박영선환경보호과장

이장님이십니다.

김미경위원

이장님이죠? 그러면 이장님이 뭘 해야 되냐면 이제 이장님이 현장에 대한 관리감독을 해야 되는 거예요. 아장님 준공무원 아닙니까? 그렇죠? 준준공무원이죠? 그러면 마을 이장은 마을을 대표하여 주민들의 애로사항이나 건의사항 등을, 그 사항 등을 받아 가지고 마을에 발전과 봉사하는 관리자의 입장이에요. 마을의 수익 사업을 관리감독을 해야 되는 자가 급여를 받고 관리한다는 건 이치에 맞습니까, 안 맞습니까? 답변 바랍니다. 급여를 받으면 관리감독, 급여를 받으면서 관리감독을 하게 되면 누가 봐도 합리적인 관리가 안 되는 거예요. 그래서 당신이 여기에 하고 싶고 어떤 자격증을 가지고 있지만 빠져줘야 되는 겁니다. 부녀회장이 누굽니까, 또? 이장님의 언니예요, 동생이에요? 일가친척이에요. 예? 이렇게 처음서부터 이것에 대해서 철저하게 관리감독이 안 되어 있으니까 의회에서 예산 주는 부분에 대해서 이게 정산이 올바르게 되지 않으니 예산을 더 이상 줄 수 없다고 하니까 문을 닫아버리고 “우리 이거 계약 해지하겠습니다.”라고 한 거잖아요. 자, 이거 회계 정산 잘못된 거 인정하시죠?
영선

박영선환경보호과장

예, 이 부분은…,

김미경위원

증빙자료 없는 것에 대해서도 관리감독 잘못하신 거 인정하시죠?
영선

박영선환경보호과장

그거는 좀…,

김미경위원

그다음에 여기에 인건비 자체가 이렇게 구성되어 나가는 부분에 대해서도 합리적이지 않고, 합당하지 않다, 맞지 않다. 하는 부분에도 인정하시죠?
영선

박영선환경보호과장

인건비…,

김미경위원

마을 전체를 위한 사업인데 이 몇 사람이 인건비 받아먹고 이익을 올리는 것으로 가서는 안 된다는 걸 얘기하고 있는 겁니다. 마을 전체에 공평하게 혜택이 돌아가야 된다는 부분을 얘기하고 있는 겁니다. 적자가 남에도 불구하고 이걸 받아 갔다는 부분에 대해서 이거 어느 누구도 이해 못 합니다. 누구를 위한 사업입니까, 이게? 초성3리 마을 주민을 위한 사업입니까, 몇 사람을 위한 사업입니까? 초성 주민, 마을 주민을 위해서 우리가 주민들이 내는 그 혈세를 가지고 지원해 줘야 됩니까, 이 몇 사람을 위해서 지원해 줘야 됩니까?
영선

박영선환경보호과장

사실 목욕탕을 이용하면서 혜택받은 주민들도 많이 계십니다. 그 부분도 간과하시면 안 될 것 같습니다.

김미경위원

그래서 그 부분 때문에 저희가 적자가 난다고 그러니까 일부 지원해준 거 아니에요. 그래서 지원해줬으면 거기에 대한 회계 처리는, 증빙자료는 정확히 하셨어야죠.
영선

박영선환경보호과장

그건 저희가 잘 받아서 마무리하겠습니다.

김미경위원

정확히 하셨어야죠. 주민들이 몇 분이나 이용하는지 알고 계십니까? 통계는 내보셨습니까?
영선

박영선환경보호과장

일일 2천 명 이상 이용하십니다.

김미경위원

1일 2천 명인데 초성3리 주민들 이용.
영선

박영선환경보호과장

초성3리 주민들은 300명 내외로 이용을 하십니다.

김미경위원

그거 어떻게 분리하셨는데요?
영선

박영선환경보호과장

자료를 받았습니다.

김미경위원

이게요. 왜 이 돈을 줘야 되냐고 용역보고가, 용역이 나왔냐면 용역 자체가 잘못됐어요. 이게 운영이 어떻게 되느냐? 연천 주민들한테 설문조사 나간 거예요. 힐링샘 이용하느냐, 안 하느냐? 그때 당시에 이용하는 사람 거의 없었죠. 이용도가 이렇게 떨어지니 1억 얼마를, 운영하려면 1억 얼마를 지자체에서 보전해줘야 된다. 이렇게 나왔어요. 그래서 당시에 한번 이것도 위수탁 안 하겠다고, 위탁 안 하겠다고 포기한 적 한 번 있었죠? 그때 다시 돌리게 한 게 위탁을 안 하게 되면 우리 연천군에서 다른 공고를 내서 받아야 돼요. 그렇게 되면 용역보고, 용역조사를 잘못한 거예요, 결국은. 용역이 1억 얼마를 보전해줘야 된다고 나왔기 때문에 그 돈을 보전해주면서 공고를 해서 받아야 되는 거예요, 누가 운영할 건지. 그러면 그렇게 하는 것보다는 그냥 우리가 공과금 정도 대주고 여기서 더 운영하게 하자. 이러고 설득해 가지고 공과금을 대주게 된 거잖아요. 그렇죠? 그런데 어떻게 주민이 300명 이용한다는 데이터가 어디서 나왔냐고요. 300명 이용 데이터. 그러면 이 데이터 정확한가 보려면 일반인 몇 명 들어왔는데 돈 얼마, 주민은 얼마 들어와서 얼마. 이렇게 해야 되고. 들어오는데 주민등록증을 확인하나요? 자, 이게 이분이 일반인인지, 아닌지 정확하게. 어떤 데이터가 정확하게 있냐 이거예요. 카운트하는데. 그냥 수기로 하지 않습니까. 수기 기록이죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그 수기 기록을 2천 원짜리 주민인지, 5천 원짜리 일반인인지 어떻게 믿냐 이겁니다.
영선

박영선환경보호과장

일단 초성3리에서 운영하니까 초성3리 주민들은 다 알고 계실 거고요. 그다음에 청산면 주민인지에 대한 것은 신분증을 확인해서 확인하고 있다고 알고 있습니다.

김미경위원

더 깊이 들어가지 않겠습니다. 자꾸 들어가면 이게 운영 잘못되고 있구나, 잘못되고 있구나. 자꾸 나타날 수밖에 없으니까. 일단 이거 회계 잘못된 부분에 대해서는요. 이거 진짜 시정하셔야 되고요.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면, 과장님 그러면 이제 앞으로 위탁은 어떻게 하실 예정인지? 포기했으니까.
영선

박영선환경보호과장

그거는…,

김미경위원

위수탁 부분에 대해서는 어떻게 하실?
영선

박영선환경보호과장

그거는 내부 방침을 받아서 하겠습니다.

김미경위원

내부 방침 받아서?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

전에 여기서 포기하게 되면, 이게 순서가 있죠? 마을에서 우선 1순위고, 안 하게 되면 공고해서 단체 이렇게 들어오고, 결국은 안 되면 일반인한테 이거 이제 위탁하겠다. 이거 있죠? 그 당시에는 일반인을 하겠다고 있었어요. 그런데 이렇게 돌아가는 바람에 그 사람이 다 포기해버린 거지. 참고하십시오.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

노후 차량 조기폐차 지원 관련 질의하도록 하겠습니다, 과장님. 노후 차량 조기폐차 목적이 무엇인가요?
영선

박영선환경보호과장

지금 미세먼지를 많이 발생하고 있어 가지고 옛날에 경유차들이 NOx 저감시설이 설치되어 있지 않은 차들이 많이 나왔습니다. 그래 가지고 그 차들을 폐차할 때 조기폐차에 따른 지원금을 지원해주는 사항입니다.

김미경위원

이게 결국은 초미세먼지 저감과 국민건강보호 강화잖아요.
영선

박영선환경보호과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

그러면 이거 적극적으로 홍보하고 자세한 안내 필요하겠네요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

하게끔 하기 위해서는. 그러면 그렇게 하셨습니까?
영선

박영선환경보호과장

예, 저희가 지금 작년까지는 5등급 차량에 대해서 적용을 했었고, 올해는 4등급까지 추가가 됐습니다. 그래서 그 해당되는 차량 소유주들한테는 다 공문을 띄웠습니다.

김미경위원

예, 그렇게 하셨어요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면 과장님, 이게 목적이 지금 노후 차량 없앰으로써 대기오염을 우리가 조금 녹색으로 가야 된다는 차원이에요. 그렇죠? 자연환경 보호하자는 차원이에요. 그러면 폐차를 하고 나서 신고를 하나 신고하고 나서 폐차하나 뭐 마찬가지일 거예요, 그렇죠? 목적 달성은 되었으니까. 그러면 예산이 남아있는 범위 내에서는 이게 폐차한 게 확인증만 갖고 오면 지원금이 지급되는 거 맞죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

차질 없이 지원되는 거 맞죠?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

지금 그렇게 하고 있어요?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그러면 과장님, 소상공인의 경우 폐차비에 지원금을 추가로 더 지원해주네요?
영선

박영선환경보호과장

예, 100만 원 더 지원해주고 있습니다.

김미경위원

그런데 2022년도에는 꽤 많이 줬어요. 21년도에도 그렇고. 한 600만 원 치 주던 게 2023년도에는 100만 원 줄어들었는데 뭐 이유가 있습니까?
영선

박영선환경보호과장

그전에는 차량가액이 300만 원이 초과될 경우에 지원을 더 주라고, 600만 원까지 지원해주라고 했는데 사실 그 대상 차량이 없었습니다. 없었고, 올해는 그 해당, 소상공인에 해당되면 100만 원까지 추가로 지원해주는 것으로 조금 내용이 바뀌었습니다. 지원하는 내용이.

김미경위원

그 부분에 대해서는 그냥 내용이 궁금했어요. 궁금함이었고. 소상공인 경우에 추가적으로 이게 보상을, 지원금을 더 준다는 부분에 대해서 민원 들어온 것 있죠? 제대로 되지 않아서.
영선

박영선환경보호과장

그건 제가 잘 모르겠습니다.

김미경위원

과장님 모르고 계세요? 팀장님, 알고 계시는 담당 팀장님. 이게 차량을 조기폐차시켰는데 이분이 폐차시키고 나서 보니까 내가 소상공인인데 그러면 추가로 더 지원받을 수 있는 부분인데 못 받았네. 그래서 어떻게 해결해줄 수 있습니까? 하고 알아본 민원거리가 있죠? (
현희

신현희주무관

참고인석에서 - 예.)

김미경위원

처리 어떻게 됐습니까, 이거? (
현희

신현희주무관

참고인석에서 - 그거는…,)

김미경위원

크게 말씀해 주십시오. (
현희

신현희주무관

참고인석에서 - 그분이 직접 조기폐차 신청을 하지 않고 폐차장을 통해서 신청을 해서 폐차장하고 원만히 해결한 것으로 알고 있습니다.)

김미경위원

원만히 해결 안 됐습니다. 어제도 전화 왔습니다, 해결해 달라고. 해결해 달라고. 이분이 주장하는 건 뭐냐면 소상공인들도 추가로 해준다는 걸 몰랐다는 거예요. 그래서 안내장을 보니까 소상공인은 추가로 지급해 주는 내용이 명시가 안 되어 있더라고요. 그 명시가 안 되어 있으니까 몰랐던 거예요. 그래서 폐차장에 가서 폐차를 시키고 이제 지원을 받으려고 보니까 폐차장에서 그러는 거예요. 소상공인은 추가로 더 지원해주는 것 있어. 그래서 어, 그래? 그러고서는 확인을 했더니 매끄럽게 잘 보상을, “예, 지원해주겠습니다.” 했으면 민원이 안 들어왔겠죠. 안 되는 거예요, 이 부분이. 안 되니까 이분이 조금 화를 내고 그랬던 것 같습니다. 그래서 이분이 지적한 게 그거예요. 그러면 우리가 소상공인도 추가로 지원해주는 부분을 이렇게 안내장에다 명시가 안 되어 있는데 어떤 방법으로 알아야 됩니까, 우리가? 이렇게 물었더니 홈페이지에 다 올려져 있어요. 홈페이지 확인하시면 돼요. 이렇게 대답했다는 거예요. 그러면 어느 군민이 맨날 홈페이지 들여다보고 있냐 이거예요. 어차피 안내장을 보낼 거 환경보호과에서 그거 문구 하나 한 줄 더 넣으면 되는데 그 문구를 넣지 않아 가지고 주민들한테 이렇게 불편함을 준 부분에서 민원을 제기를 한 거예요. 그리고 해결해달라고 민원 제기를 했어요. 자, 그러면 안내장. 이게 지금 적극 홍보하고 안내가 잘하고 있으니까 지금 과장님께 제가 먼저 질의하는 이유가 그거예요. 안 되고 있잖아요. 안내장 발부할 때 이런 제도가 있으면 문구 하나 더 넣어주십시오.
영선

박영선환경보호과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

나중에 문제 생겨 가지고 불편함 만들지 마시고.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

그리고 이 부분에 대해서는 어떻게 지금 예산이 남아있습니까, 다 쓰셨습니까?
영선

박영선환경보호과장

예, 예산 있습니다. 그건 제가 해결하겠습니다.

김미경위원

예산 남아있으니까 목적에 맞게 해결하십시오.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

폐차를 먼저 시키고 했든 어쨌든 간에, 과정이 어쨌든 간에 목적은 노후 차량 폐차시켜라. 왜? 우리 공기오염 되는 거 막아야 되니까. 그런데 폐차시키면 돈 줄게. 했으면 예산이 남아있는 한에서는 해주는 게 맞는 겁니다.
영선

박영선환경보호과장

예, 제가 확인해보고 조치하겠습니다.

김미경위원

예, 거꾸로 가든 모로 가든 목적에만, 서울에만 도착하는 거 아닙니까?
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

자, 민원 관련되어있는 사진 하나 찍어주십시오. (사진자료를 보며) 말고요, 말고요. 제일 마지막 민원 약속한, 예. 과장님, 이거 한번 보십시오. 이 민원 넣으신 분이 주신 거예요. 5월 19일 금요일 오후에 꼭 연락드리겠습니다. 양해 부탁드립니다. 뭔가가 내용이 왔다갔다 하면서 뭔가 해결이 안 됐겠죠. 그렇죠? 여기는 여기대로 설명하고, 거기는 거기대로 얘기하고. 그러다 보니 약속을 한 거예요. 알아보고 하겠다고 어쨌다고 약속을 했겠죠? 그런데도 불구하고 없으니까 또 민원인이 요청을 했겠죠. 그러니까 이렇게 약속을 했어요. 저 이후에 전화드렸습니까? 어떻게 했습니까?
영선

박영선환경보호과장

그거는 제가 잘 모르겠습니다.

김미경위원

누굽니까? 담당. (
현희

신현희주무관

참고인석에서 - 저 이후에 민원인께서 전화 주셨습니다.)

김미경위원

그런데 전화 안 받았다고 저한테 이거 주신 거예요. 전화 안 받았다고, 못 받았다고. 이렇게 하시면 안 되거든요. 저거는 근거예요. 요즘에 전화 통화도 다 녹음되는 세상인데 저게 근거입니다. 공무원 일 이렇게 처리하고 있습니다. 이게 저한테 이렇게 주신 거예요. 이건 시정하셔야 될 것 같습니다.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다.

김미경위원

물론 바쁘니까 이렇게 문자 띄우고 잊어버릴 수도 있어요. 그렇지만 저렇게 문자까지 꼭 연락드리겠습니다. 양해 부탁드립니다. 했을 때는 뭐가 해결이 안 됐고 이렇게 약속해놓고 내가 이 약속을 지키지 않으면 이게 꼬투리 잡히겠구나. 꼬투리 잡힐 명분거리를 준 거예요. 그래서 바빠서 좀 늦었으면 죄송하다는 얘기를 하고서는 전화를 드리고, 이렇게 문자 남기고 이렇게 했으면 이런 부분에 대한 민원은 가급적이면 해결해주는 방향으로 가셔야 해요. 굉장히 노력을 많이 하는 방향으로 가셔 가지고 해결을 해 드려야 됩니다.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다.

김미경위원

그럼에도 불구하고 민원인이 언성 높이고 막 실수하는 부분에 대해서는 과감하게 얘기하세요. 예? 저희가 안내 말씀 잘 드리고 있는데 역정을 내시면 저희도 사람이기 때문에 감정이 삽니다. 자제해 주시기 바랍니다. 그 정도는 할 수 있습니다. 저도 이분께 합니다. 저도 이분께 해요. 어떤 분인지 제가 잘 알고 있거든요. 이만큼이라도 알고 있거든요. 우리 공무원들 많이 힘들었겠구나. 느끼고 있어요. 그렇지만 그런 부분도 이렇게 얘기를 해서 다운시키는 것도 또 하셔야 되는 것 같습니다.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다.

김미경위원

이분의 민원은 해결해주실 거라고 믿겠습니다, 과장님.
영선

박영선환경보호과장

예.

박양희위원장

부의장님 질의 더 있으십니까?

김미경위원

예, 과장님. 수고하셨습니다.
영선

박영선환경보호과장

예.

김미경위원

오늘 점심식사 맛있게 하십시오. 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 환경보호과 소관에 대한 감사는 점심식사 후에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시39분 감사중지

13시30분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 환경보호과 소관에 대하여 감사를 진행하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( 윤재구 위원 거수) 윤재구 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤재구위원

윤재구 위원입니다. 화면 좀 띄워 주시기 바랍니다. (사진자료를 보며) 지금 과장님 화면 보시면 저게 무엇이라고 생각하십니까?
영선

박영선환경보호과장

아마 순환골재에 포함되어 있는 이물질을 말씀하시는 것 같습니다.

윤재구위원

본위원이 봐도 지금 현재 저거는 좀 환경 폐기물이라고 생각하는데 순환골재라고 보이시는 이유가 어떤 이유에 의해서 순환골재로 생각하시는지요?
영선

박영선환경보호과장

저 현장은 먼저 의원님들이 방문하셨던 그 현장이 아닌가 싶습니다. 동중리에 있는 현장 말씀하시는 거 아닌가요?

윤재구위원

예, 맞습니다. 북삼리 양계장.
영선

박영선환경보호과장

이건 저희가 그 당시에 점검하는 점검 팀에서 성상이 안 좋은 걸 알고 다 원상복구 조치를 했습니다, 현장에서.

윤재구위원

그러면 현장에서 그거에 대한 폐기물을 싹 다 제거한 상태입니까?
영선

박영선환경보호과장

예.

윤재구위원

그런데 마을 주민의 제보에 의하면 단 한 번도 와서 본 적이 없다고 하는데 그건 어떻게 된?
영선

박영선환경보호과장

그렇지 않습니다.

윤재구위원

그러면 직접 오셔서 관리감독하셨다 이거죠? 처리까지 다 끝낸 상태고요?
영선

박영선환경보호과장

예.

윤재구위원

지금 현재 그러면, 지금 현재 저건 폐기물로 최종적으로 확정이 돼서 처리하신 거죠?
영선

박영선환경보호과장

저게 저희가 보기에는 순환골재에 이물질이 많이 포함된, 순환골재 같은 경우 1% 이상의 이물질이 포함되어 있으면 그건 사용할 수가 없는데 저희가 육안으로 봤을 때 이물질이 많이 포함되어 있는 거로 보여서 이거 행정절차를 밟으려면 시간이 오래 걸려서 당장, 그 자리에서 현장에서 조치하겠냐 했더니 사업자가 바로 조치하겠다 해서 바로 내간 거로 알고 있습니다.

윤재구위원

바로 내가고 확인하셨나요?
영선

박영선환경보호과장

예.

윤재구위원

그러면 주민 민원에 대한 그 답변으로 공사 관련 피해가 없도록 지도감독을 철저히 한다고 했는데 주민들과의 지금 현재 진행상황은 어떻게 되고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
영선

박영선환경보호과장

사실 주민들은 그 현장에 양계장이 들어오는 것 때문에 주 민원이시고, 그거에 따라서 부수적으로 보이는 것들을 계속 저희 과나 다른 과 쪽으로 민원을 제기하고 계신 것 같습니다.

윤재구위원

지금 현재 민원인들하고 자주 만나서 대화를 한다거나 소통하시는 건 따로 있으신지요?
영선

박영선환경보호과장

그거는 환경 쪽으로는 저희가 하고 있습니다. 그런데 주는 양계장이기 때문에 축산과에서 대응하시는 것으로 알고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 민원인 제보에 의한 답변 내용 좀 한번 제가 읽어드릴게요. 양계장 부지에 토공사를 하고 있는 중 다량의 폐기물을 쏟아부으면서 공사를 하고 있는 것을 담당 공무원들은 직접 목격하고, 잘 알고 있으면서 이에 대한 즉각적이고 충분한 행정조치를 하고 있다고 하시는데 그거는 근거 없는 사실인가요?
영선

박영선환경보호과장

예?

윤재구위원

지금 현재 폐기물을 쏟아부으면서 공사를 하고 있는 것을 담당 공무원들은 직접 목격하고도 이에 대한 즉각적인 행정조치를 하지 않고 있다고 주장을 하고 계시는데 그거에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.
영선

박영선환경보호과장

저희가 저거는 현장에서 바로 조치를 한 사항이어서. 자세한 내용은 저희 지도2팀장이 현장에서 봤으니까 얘기하겠습니다.

박양희위원장

예, 보충질문은 팀장님이 하셔도 됩니다.
신남

김신남환경지도2팀장

지금 보셨던 것은 아까 과장님이 말씀드렸던 것처럼 저희가 현장에서 회수 조치를 했고요. 지금 위원님이 말씀하시는 건 제가 이장님하고도 계속 말씀을 드렸거든요. 최초에 그 도로. 도로 들어갈 때 먼저 들어간 것도 저런 성상이 들어갔다. 그런데 그거는 그때도 이장한테 말씀드리기를 저희가 성분검사 그런 걸 해서 1% 이상의 이물질이 있으면 원상, 회복 조치를 하는데 그때 여쭤보니까 이미 흙하고 같이 버무려진 상태여 가지고 그것은 성분검사를 해도 안 나올 것 같은, 그거 다 설명드렸거든요. 그리고 이장님한테 제 핸드폰 번호 직접 드리고 이거와 같은 성상이 또 오면 바로 연락 주시면 제가 바로 현장 나가서 조치하겠다. 그렇게까지 얘기를 하고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재로써는 그거 이외에 다른 조치사항이나 민원 제기한 건 없으신가요?
신남

김신남환경지도2팀장

예.

윤재구위원

지금 현재 보면 주민 민원에 대한 답변으로 공사 관련된 피해가 없도록 지도감독을 철저히 하신다고 했는데 지금 하고 계신가요?
신남

김신남환경지도2팀장

그 사항은 저희가 건축물을 짓고 있으니까요. 거기에는 저희가 건축물을 아무래도 지으면 비산먼지나 그쪽 관계된 것 쪽으로는 저희가 계속 주기적으로 보고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 대다수 주민들이 반대하고 있는 양계장이라고 생각하고 있습니다. 그런데 들어서지 못하도록 할 수 있는 방법이나 이런 건 없나요? 지금 현재로써는?
신남

김신남환경지도2팀장

저희 환경 쪽으로는, 저게 허가 난 그쪽으로는 저희가 관여를 할 수 없고요. 불법사항이나 그런 건 있으면 조치를 하게끔 해서 그쪽에서 원상적으로 하면 거기는 그렇게 끝나거든요. 그런데 허가사항에 대해서는 저희가 어떻게 할 수가 없습니다, 지금.

윤재구위원

그렇다면 지금 현재로써는 어떻게 할 수 없다는 것으로 이해가 됐고요. 주민들과에 대한 불편사항 및 민원사항이 어찌됐든 해결되기는 쉽지 않겠지만, 그래도 지속적으로 그분들이 요구하는 사항이 무엇인지 검토하시고 의견을 들어보시고 소통하실 수 있는 그런 자리를 만들었으면 합니다.
신남

김신남환경지도2팀장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

과장님, 오전에 걸쳐서 오후까지 답변하시느라 수고 많으십니다. 간단하게 한 가지만 질의드리겠습니다. 지금 최근에 우리 연천군 자원새롬센터 소각장에 쓰레기차가 반입이 안 되고 회차 되는 게 되게 많다고 들었거든요.
영선

박영선환경보호과장

그렇지는 않습니다.

배두영위원

그 건수가, 건수가 많지는 않고 회차되는 게 종종 있다고 알고 있습니다.
영선

박영선환경보호과장

그렇지는 않습니다.

배두영위원

저는 그렇게 알고 있거든요.
영선

박영선환경보호과장

거기 감시원들이 저희가 들어가면 성상을 보겠다고 해서…,

배두영위원

아, 잠깐만. 팀장님 답변하실래요?
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 보충설명드리겠습니다.

배두영위원

예.
맹남

김맹남청소행정팀장

실질적으로 회차 된 실적은 없고요. 저희가 주민감시원을 통해서 부적정한 폐기물이 있을 때 문자 같은 걸 받아서 있을 경우에는 회차는 안 시키고 부적정한 폐기물만 해당 차량에서 다시 회수해서 그것만 다시 원상조치하는 쪽으로 해서 한 8건 정도는 그렇게 진행한 적은 있습니다.

배두영위원

그러면 그 처리는 어떻게 하고 있는 거죠?
맹남

김맹남청소행정팀장

다시 분리해 가지고 재활용 될 부분은 재활용 쪽으로 가고.

배두영위원

센터 안에서?
맹남

김맹남청소행정팀장

아니요. 바깥으로 나가서 해당 읍·면에서 분리하거나 조치해서 다시 반입하고 있는 실정입니다.

배두영위원

그러면 생활폐기물로 예를 들게요. 생활폐기물 쓰레기가 한 차가 센터로 들어가서, 그런데 거기 감시원분들이 일일이 다 보지는 못하겠지만 전체적으로 봤을 때 종량제에 제대로 담긴 건 거기에 반입을 들어가고 아니면 종량제 아니고 불법이라든가 그런 건 다시 회차를 시켜가지고 읍·면 거기서 다시 재분리를 하신다는 말씀이신가요?
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 맞습니다.

배두영위원

이게 지금 저희가 연천군에서 나오는 생활폐기물, 재활용 그런 것보다도 지금 행락철이 되면 불법 쓰레기 투기로 인한 것도 되게 많을 거란 말이에요. 그런데 지금 부서에서는 앞으로 그런 문제가 발생하면 더 하면 더 하지 덜 하지는 않을 것 같거든요. 향후 이것에 대해서 어떻게 처리하실 건지 혹시 계획이 있으신가요?
맹남

김맹남청소행정팀장

그래서 현재는 저희가 문제가 됐을 당시에는 저희가 인력이 많이 부족했었습니다. 그런데 저희가 최근에 깨끗한 쓰레기 처리감시원을 12명 고용을 했고요. 유원지 청결관리원 세 분을 보강을 해 가지고 그분들이 선별이라든지 주변 정리하는 걸 도와주고 계시기 때문에 저희가 연말까지, 12월까지는 운영이 되기 때문에 어느 정도 해결이 될 것으로 추정이 되고, 지금도 어느 정도 해결이 돼서 진행되고 있는 상태입니다.

배두영위원

그럼 지금 읍·면별로 수거할 때는 어떤 식으로 하고 있죠? 예를 들어서 종량제에 정확히 담긴 건 당연히 수거를 하는 게 맞는 건데 쓰레기 하치장에 보면 종량제 제대로 안 하고 그냥 불법적으로 버린 쓰레기가 많잖아요. 한동안 그거 아까 말씀하신 것처럼 재반입하는데 다시 읍·면으로 와서 그런 문제로 쓰레기가 한참 이렇게 수거 안 한 상태가 있었거든요. 그래서 지금 그때 팀장님이 조치 빨리 하셔 가지고 그게 정상적으로 어느 정도는 회복이 됐다고 생각하거든요. 그런데 지금 그런 문제는 어떻게 하고, 계속 하고 계실 건가요?
맹남

김맹남청소행정팀장

아까와 비슷한 사례로 그 문제 됐을 당시에는 저희가 그 도로변이라든지 거리에서 나와 있는 불법 쓰레기 같은 부분을 처리할 수 있는 인력이 없었습니다. 그런데 지금 현재는 자원새롬센터에도 선별할 수 있는 인력을 약간 보강했고요. 그다음에 거리에서 청소를 할 수 있는 분들이 선별을 도와주고, 환경미화원분들이 도와주고 계시다 보니까 지금 예전에 초창기보다, 저희가 처음 시행하는 4월 그때보다는 많이 나아져서 그렇게 진행하고 있습니다.

배두영위원

제가, 본위원이 보더라도 많이 나아졌어요. 그런데 지금 아직까지도 종량제 제대로 안 버리고 쓰레기를 버리는 경우가 종종 있단 말이에요. 그런데 그 수거는 지금 어떻게 하고 계시죠?
맹남

김맹남청소행정팀장

수거는 당초대로 하는데 저희가 홍보를 더 강화하고 있습니다. 저희가 홍보물을 만들어서 주변에 캠페인도 했었고요. 그다음에 이장협의회 같은 데 홍보를 해 가지고 이러이러한 문제가 있으니까 이렇게 할 수 있도록 도와주라. 이런 부분을 하고, 그다음에 앞으로도 저희가 거점이라든지 그런 부분을 만들어서 홍보해서 잘 운영하기 위해서 노력하고 있습니다.

배두영위원

지금 불법적으로 버리는 쓰레기는 수거는 다 하신다는 거죠?
맹남

김맹남청소행정팀장

1차적으로는 계도성을 위해서 바로 수거는 안 하고요. 하루 이틀 정도라든지 조금, 예전에는 한 일주일 이상을 그냥 놔뒀다고 하면 그거보다는 갭을 줄여 가지고 이게 잘못된 쓰레기라는 인식은 일단 심어주고, 그다음에 깨끗하게 치우는 방향 쪽으로 진행하고 있습니다.

배두영위원

그러면 그게 어느 정도 기간을 두고 수거한다는 말씀이시잖아요? 그럼 수거는 어떤 방법으로 하시는 거죠?
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 수거는 차량별로 생활폐기물… 그러니까 그걸 일단은 현재 읍·면에도 아까 노인 일자리라든지 이런 분들인데 그분들이 수거하시는 부분으로 해서 포장해놓는 거라든지, 그다음에 일반적으로 저희가 집중적으로 필요할 때는 환경미화원들을 동원해 가지고 저희가 대청소 행사도 진행을 하고요. 그다음에 재활용하고 일반 생활폐기물을 구분해서 선별해서 하는 방향 쪽으로 진행을 하고 있습니다.

배두영위원

그러면 그분들이 종량제봉투에 정상적으로 묶어서 다시 쓰레기차에 반입을 시킨다는 말씀이신가요?
맹남

김맹남청소행정팀장

그렇게 해야지만 지금 주민지원협의체에서는 문제를 제기하지 않기 때문에 그렇게 진행하고 있습니다. 그런데 그게 쉽지만은 않은 상황입니다.

배두영위원

이게 팀장님 말씀처럼 쉽지는 않은 것 같아요. 왜냐하면 이게 우리 군민들의 인식 변화도 필요한 것이고. 그런데 이게 결국은 그래요. 우리가 전혀, 지금 같은 쓰레기 문화를 어르신들도 많고, 우리가 이제 종량제라든가 분리수거랑 이게 정착이 아직까지 연천군은 잘 안 돼 있잖아요. 그래서 이게 우선 당장 쓰레기가 깨끗하게 된다고 보지는 않아요. 그렇지만 계속 아까 팀장님 말씀하시는 것처럼 계도하고. 그러니까 주민분들의 인식부터 바뀌어야 되는 것 같아요. 그래서 지금 쓰레기가 제대로 분리되고 안 되고는 나중 문제인 거고, 주민들 한 분 한 분이 그런 올바른 쓰레기 문화를 정착하는데 부서에서 노력 많이 해주시고요. 여름철 쓰레기 특히 지금보다 더 심각한 상황이 될 수 있거든요. 그래서 팀장님 수고 많이 해주세요. 이상입니다.
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 알겠습니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 윤재구 위원 거수) 윤재구 위원님 질의하십시오.

윤재구위원

예, 추가 질의드리겠습니다. 동료 위원님께서 말씀하셨듯이 이제 행락철이 다가오면 쓰레기양이 엄청나게 증가할 것으로 예상되는데 지금 현재 차박지 명소로 있는 마포교 밑에라든가 한탄강유원지, 그다음에 동막골유원지 등등 이렇게 불법행위 하시는 분들이 많은데 그거에 대한 과태료 징수나 이런 건 혹시 건수가 있으신지요?
맹남

김맹남청소행정팀장

과태료, 실질적으로 과태료는 외부인들이 와서 버리는 경우는 저희가 CCTV를 설치해봤는데 그 사람을 특정할 수 있는 상황이 없기 때문에 만약에 지역주민이라든지 그런 부분일 경우에는 저희가 이장님이라든지 그런 분을 통해서 탐문해서 알 수가 있는데 외지인이다 보니까 차가 접근을 해서 차에서 내려서 버리지 않는 한 저희가 특정할 수 없어서 저희가 건수는 거의 없다고 보시면 되고요. 그 대신에 저희가 그런 부분을 계도하기 위해서 유원지 청결관리원 3명을 두어 가지고 주말, 원래는 기간제들이 주말에는 근무를 안 하는데요. 평일에 쉬고 주말에 근무를 하게끔 해서 그렇게 불법 쓰레기가 나오는 걸 최소화하도록 노력하고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 진행하고 있다고요?
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 그렇게 진행을 하고 있습니다.

윤재구위원

그분들이 지금 현재 유원지 관련돼서 다 돌면서요? 세 분이서요?
맹남

김맹남청소행정팀장

그렇죠. 세 분이 집중적으로 하는 데는 한탄강유원지 오리배 부근에 한 명 거의 상주 비슷하게 하시고요. 나머지 분들이 돌아가면서, 주요 포인트를 돌아가면서 지금 계도하고 안내하고 있는 상황입니다.

윤재구위원

계도는 어떤 식으로 합니까?
맹남

김맹남청소행정팀장

거기 상주하시면서 버릴 때 안내문을 거기다 저희가 게시했거든요. 쇠로 된 판 같은 것 있는데 해놔 가지고 이런 식으로 분리해서 버리셔야 되고 종량제봉투를 사용하셔야 된다. 이런 부분을 집중적으로 홍보하고 있습니다.

윤재구위원

그렇게 홍보를 했는데 종량제봉투에 버리시는 분들이 과연 있을까 의문이 드는데.
맹남

김맹남청소행정팀장

저희가 지금 그래서 앞으로는 유원지 청결관리원을 통해서 종량제봉투 같은 것을 판매해서 현장에서 지급하고, 카드결제라든지 그런 것으로 해서 지급할 수 있는 방법도 고려해서 진행할 예정입니다.

윤재구위원

예, 본위원이 우려되는 게 그거거든요. 연천군민들은 어떻게 보면 행락객들로 인해서 피해를 본다고 생각하고 있거든요. 버리는 사람 따로 있고, 쓰레기를 주워 담는 사람 따로 있고. 이건 정말 잘못됐다고 생각되거든요. 그런 게 반복되지 않게끔 무슨 강력한 조치를 하지 않는 한 행락객들로 인한 이런 불법 쓰레기 투기는 제가 봤을 때는 어떻게 해결할 수 없다고 생각하는데 그것에 대한 강경 조치를 할 수 있는 방안 좀 마련해 주시기 바랍니다.
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

그리고 지금 321페이지요. 지금 배출시설 지도점검을 하시잖아요? 지금 현재 179개소, 31개소, 46건 처분을 하셨는데 그중에 고발 조치가 18건, 행정처분 21건, 과태료 7건이 있는데 고발 조치는 어떤 것에 대한 고발 조치가 들어간 건지 설명해 주시기 바랍니다.
철우

남철우환경지도1팀장

고발 건수는 주로 비산먼지 발생사업 신고를 한 후에 이행조치를 제대로 하지 않았을 경우에 처분한 건수가 좀 많이 있습니다.

윤재구위원

행정처분은요?
철우

남철우환경지도1팀장

행정처분은 제가 다 기억은 못 하지만, 방지시설 운영일지 작성을 안 한다든가, 수질 기준을 초과한다든가 이랬을 경우에는 저희가 배출 부과금이나 과태료도 부과하지만, 행정처분으로 경고라든가 그게 누적이 되면 조업정지까지도 행정처분을 하고 있습니다.

윤재구위원

그러면 과태료 7건에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
철우

남철우환경지도1팀장

과태료는 배출 부과금 부과한 건이… 잠깐만요. 과태료 부분은 공공수역에 토사 유출한 건이 있고요. 그다음에 방지시설 운영일지 미작성으로 과태료 부과한 건이 있습니다. 그리고 폐기물 관련해서 농지에, 농지성토가 올봄에 좀 많이 연천군에서 일어났는데 농지성토 시 순환골재는 사용할 수가 없는데 그거를 무분별하게 사용하다가 적발된 경우가 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 농지성토로 인한 적발에 관련돼서 7개 업체가 과태료를 맞았다는 거죠?
철우

남철우환경지도1팀장

아니요. 지금 말씀드렸듯이 그런 건도 있고, 비산먼지 관련 건도 있고, 운영일지 작성 안 한 건도 있고 이게 섞여 있습니다. 한 건으로, 한 가지 위반 사실로 7건이 아니고요. 여러 가지 법률의 처분사항입니다, 7건이.

윤재구위원

그럼 운영일지를 작성 안 한다는 게 어떻게? 운영일지는 어떻게 관리…,
철우

남철우환경지도1팀장

물환경보전법이나 대기환경보전법에 의하면 배출시설이나 방지시설을 설치한 사업자는 그 시설을 가동할 때, 운영할 때 운영일지를 작성하게끔 되어 있습니다, 매일매일이요. 그런데 사업자들이 운영일지를 작성 안 하는 경우가 이따금씩 있습니다. 그런 경우에 처분사항이 되겠습니다.

윤재구위원

그 운영일지를 작성 안 하는 업체들에 대한 과태료는 어느 정도 수준으로 나가는 건가요?
철우

남철우환경지도1팀장

관련 법률에 따라서 운영일지 미작성으로 인한 건 100만 원입니다.

윤재구위원

100만 원씩 고지를 하신 거고요, 지금 현재?
철우

남철우환경지도1팀장

예.

윤재구위원

그러면 예를 들어 운영일지를 작성을 안 했다는 건 곧 불법행위를 했을 수도 있다는 거잖아요.
철우

남철우환경지도1팀장

그 외에 저희가 점검을 다른 사항도 점검을 하거든요. 운영일지만 점검을 하는 게 아니고 방지시설을 제대로 가동을 하는지, 그 방지시설에 배출되는 수질오염물질이나 이런 것들이 법에 적정한지. 이런 검사를 저희가 분석 의뢰를 하고, 그 외 위반사항. 이게 방류구를 거치지 않고 불법으로 배출한다든가, 그런 시설을 설치한다든가. 이런 사항을 전반적으로 다 점검을 하고 있습니다.

윤재구위원

점검을 했는데 운영일지를 작성을 안 해 가지고 과태료 먹인 건이라는 거죠? 그런 거에 대한 전반적인 점검을 하고요.
철우

남철우환경지도1팀장

예, 맞습니다.

윤재구위원

본위원이 생각하기에는 이게 작년 행감 때도 이거에 대해서 말씀을 드린 것 같은데요. 과태료가 예를 들어 불법으로 배출하는 그 비용보다 적게 들어가면 나 같아도 또… 본위원 같은 경우에도 만약에 기업을 운영한다면 후자를 선택할 것 같은데 지금 팀장님 생각은 어떻게 생각하시는지요.
철우

남철우환경지도1팀장

위반 건수에 따라서, 위반사항에 따라서 과태료 처분사항도 있고, 고발사항도 있고, 아까 말씀드렸던 배출 부과금을 부과하는 경우도 있습니다. 그러니까 예를 들어서 과태료 건은 사실상 환경 법률에서 위반사항이 경미한 사항들이 과태료를 부과하는 경우가 많고요. 위반사항이 심한 경우는 대다수 고발 처리를 하거나 이렇게 조치를 하고 있습니다.

윤재구위원

심한 경우 고발 처리를 하면 그 조치사항은 어떻게 되나요?
철우

남철우환경지도1팀장

최종 결정은 저희가 경찰서에 고발하게 되는데 경찰서에서 검찰 송치를 하면 구약식 처분으로 해서 대부분 벌금형으로 나오고 있습니다.

윤재구위원

본위원이 생각한 바에 그게 누적이 되는 혹시 업체가 있으신가요?
철우

남철우환경지도1팀장

누적되는 경우도 있습니다. 그럴 경우에는 검사가 사안을 봐서 이게 처분이 2차, 3차다 그러면 벌금 액수가 좀 틀려지는 것으로 알고 있습니다.

윤재구위원

그러면 벌금 말고 가장 큰 조치는 허가취소 아닌가요?
철우

남철우환경지도1팀장

허가취소 사항도 법에 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 허가취소가 된 사례가 있습니까?
철우

남철우환경지도1팀장

그 위반사항으로 인한 허가취소는 아니었고요. 휴업을… 아니, 가동을 안 한다든가 이랬을 경우에 저희가 직권 폐쇄를 하는 사항이 있습니다.

윤재구위원

일단 이런 게 반복되는 걸 보면 일단 불법을 하는 게 훨씬 더 과태료 내는 것보다 적기 때문에 저는 그런 행위가 자주 발생한다고 생각하거든요. 지도 강화를 해서 2차, 3차, 4차. 뭐 이렇게 구분을 지어주시는 것도 중요하지만, 최종적으로는 그것을 허가취소까지 가능할 수 있도록 강력하게 조치하지를 않으시면 이런 것들은 분명히 또 어느 순간에 또 일어날 수 있다고 생각이 듭니다. 팀장님 및 과장님들께서는 이런 것에 대한 문제점을 도출하셔서 강력하게 대처할 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 합니다.
철우

남철우환경지도1팀장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. ( 박영철 위원 거수) 더 질의하실 위원 계십니까? 박영철 위원님 질의하십시오.

박영철위원

박영철 위원입니다. 우리 과장님 특수한 직에서 그동안 수고 많이 하셨습니다. 일반적인 직도 아니고 힘든 그런 분야의 업무를 보시느라고 고생 많이 하셨고, 내일 퇴임식 하시죠? 퇴임식 하시는데 질문드리기는 그렇고 우리 담당 팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다, 제가 질문하는 부분에 대해서. 힐링샘과 관련해서 자료 좀 요청하겠습니다. 과장님, 오전에 말씀하신 대로 회계 관련 서류를 1차, 2차, 3차까지 공문으로 발송하셨다 그랬죠? 그 공문 3건 사본 좀 부탁드리겠습니다.
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 알겠습니다.

박영철위원

회계 자료와 관련된 거죠, 3건이 다? 그것 좀 의회에 제출해 주시고. 회계감사는 힐링샘에서 하든, 안 하든 회계감사는 이루어져야 된다고 봐요. 그게 맞는 것 같고. 과거에 어떻게 운영했는지는 다 들여다봐야지 어떤 게 진실인지 알 수 있는 것이기 때문에. 또 우리 보조금이 나간 부분도 있고 해서 한번 살펴볼 필요가 있다고 봅니다. 그래서 자료 제출 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 우리 그 진상리 축구장이 있는데 거기 환경부 토지가 아직 잔여부지가 몇천 평 되는데 정확한 면적은 모르겠지만 그거 파악하고 계시나요, 면적? 우리 그 해당 부서에서? 지금 축구장 있고 파크골프장 있는데 그 앞쪽에 회계과 행감 때도 질문을 드렸어요. 그런데 그걸 내가 여러 번 말씀을 드렸는데 우리 과장님한테도 말씀드렸죠? 건설과에도 몇 번 했는데 이게 조치가 안 돼. 그래서 오늘 떠나시지만, 담당 팀장님께서 답변 좀 해주세요. 면적 파악하고 계시나요?
영선

박영선환경보호과장

지금 사실 거기 같은 경우는 하천, 건설과에서 관리하던 부지거든요. 그런데 지금 국토부에서 환경부로 업무가 넘어가면서 지금 하천에 관한 업무가 우리 지자체에는 아직 건설과에서 환경보호과로 넘어오지 않아 가지고 저희 업무가 아닙니다.

박영철위원

그러면 건설과?
영선

박영선환경보호과장

예.

박영철위원

서로 미루면.
영선

박영선환경보호과장

아니, 지금 업무가 중앙에서는 넘어갔지만 부끼리…,

박영철위원

자, 회계과에 제가 질문했고 건설과장님하고도 부서에 얘기했고 지금 마지막으로 우리 과장님한테 말씀드린 건데 다 먼 산 보고 계시는 것 같은데 그러면 어디?
영선

박영선환경보호과장

그게 아니고 업무가 저희한테 넘어오면 저희가 하겠지만, 지금은 저희한테 업무가 넘어온 게 아니어 가지고.

박영철위원

그러면 누구를 잡고, 어느 부서를 잡고. 건설과?
영선

박영선환경보호과장

하천은 하천 부서에서 관리하고 있습니다.

박영철위원

건설과 아니라고 하던데? 회계과도 뭐…,
영선

박영선환경보호과장

거기 국가하천, 지방하천, 소하천 다 하천 부서에서 관리하고 있거든요.

박영철위원

참….
영선

박영선환경보호과장

사실 지난번에 조직개편하면서 하천 업무가 저희 과로 오느냐, 마느냐 하다가 안 오는 것으로 결정이 나서 그렇게 됐습니다.

박영철위원

이게 하천 관리가 지금 토지 그쪽에 파크골프장, 축구장, 주차장 이렇게 있잖아요? 그 환경부에서 이제 다…,
영선

박영선환경보호과장

지목이 그렇게 바뀐 거죠. 부서가 바뀌면서.

박영철위원

환경부에서 동의받고, 점용허가 받고 하는 거 아니에요? 나머지 잔여토지가 남아있어요. 지금 3개 시설 사용하고도 잔여토지가 꽤 많이 남아있어요. 그런데 그거 갖고 분쟁이 일어나서 그래요, 분쟁. 지역주민들 간에 분쟁이 자꾸만… 그 토지가 작은 평수가 아니기 때문에 분쟁이 일어나는데 그걸 처리를 해야 되는데 공적으로 대부를 주든가 아니면 전부 못하게 하든가 해야 되는데 어디다, 지금 어느 부서에 본위원이 얘기해야 되는데 서로 전부 다 아니라고 하니까 그러면 이제 이걸 어떻게 해야 되는지 저는 지금 고민입니다. 과장님께서는 아직 이관이 안 됐기 때문에 아니라고 하고, 건설과도 마찬가지고. 회계과도 군유지는 관리하는데 국가 땅은 관리 안 한다고 하고. 참 어디다 얘기해야 돼요? 건설과도 아니라 그러는데, 이거. 환경부에서 해야 된다고 하는 게 맞는데.
영선

박영선환경보호과장

제가 확인하고 말씀드리겠습니다.

박영철위원

맨날 확인해요? 이거 몇 번 얘기해요. 과장님 내가 몇 번 얘기했지, 예?
영선

박영선환경보호과장

하천 업무가 저희 업무가 아니어 가지고.

박영철위원

참나, 이거. 좌우지간 내용은 그래요. 내용은 그런데 담당 부서가 누가 됐든지 잡아야겠죠. 어느 부서가 진짜 맞는 부서인지는…,
영선

박영선환경보호과장

제가 건설과장님하고 합의를 하겠습니다.

박영철위원

제가 건설과 담당 팀장하고도 얘기했어요. 환경과에서 하는 게 맞다고 하시더라고요. 부서라도 정확하게 알아야 되는데 전부 다 아니라고 하면 누굴 잡고 저는 얘기를 해야 되냐 이거예요. 그렇잖아요. 회계과도 아니고, 공유재산 관리하는 회계과도 아니고. 건설과 팀장님한테 물어봤는데 이건 환경부서에서 하기 때문에 환경부에서, 중앙부처에서 하기 때문에 환경보호과에서 해야 된다고 하고. 과장님은 지금 말씀대로 다른 소리하시고. 그러면 누가 해야 되는지, 어느 부서에서 해야 되는지 정확하게 해주십시오.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다. 알아보고 말씀드리겠습니다.

박영철위원

전부 다 알아보긴 먼저도 그렇게 말씀하셨어요. 참 많이 답답하네. 이게 분쟁만 안 일어나면 좋겠어요. 그냥 건드릴 필요가 없는데 마을 주민끼리 돈이 왔다 갔다 뒤로 왔다 갔다 몇백만 원씩 하고, 자꾸만 분쟁의 소지가 생기고 하니까 정리를 해야 된단 말이에요, 정리를.
영선

박영선환경보호과장

알겠습니다.

박영철위원

그렇지 않으면 자꾸만 일이 커지잖아요. 그래서 정리를 해야 될 건데 대부를 주든지, 아니면 다 못하게 해서 공적영역으로 넣어서 공적으로 쓰든지 해야 되는데 그냥 나 몰라라, 전부 다 과별로도 전부 다 나 몰라라 하고 있고 그러면 안 되잖아요. 그렇죠? 정리를 해야 되긴 해야 되는데 과장님 내일 퇴임하시지만 여기 우리 팀장님한테 부탁드려서 이거 누가 해야 될 건지 정확하게 좀. 환경과 아니면 건설과 같아요. 그런데 제가 느끼기에는 환경보호과가 해야 되는 게 맞는 것 같은데 자꾸만 아니라고 하시니까 전들 어떻게 하겠습니까? 그거는 우리 팀장님께서 파악 좀 해서 담당할 부서를 정확하게, 명확하게 해 주시기 바랍니다. 그다음에 옥계리 산 영상물 좀 올려주세요. (영상자료를 보며) 제가 출근하면서 가끔 보는 영상인데요. 저게 구름이 아니라 산 위에 있는 저게 먼지예요, 먼지. 구름이 아니라 먼지입니다, 과장님. 그런데 저게 오래전부터 저렇게 보호망 울타리도 없고, 물도 뿌려야 되는데 물도 안 뿌리고 저게 산지개발허가가 나갔을 때는 그런 안전조치를 하게 돼 있어요, 규정에. 그런데 아무것도 없고 그냥 저 옆에 옥계리 마을이거든요? 저거는 조금 덜 날 때 찍은 건데 그냥 안개 같이 많이 먼지가 나요. 저거는 법으로 봤을 때는 규정위반이거든요. 산지개발 해 줄 때도 저 조건에 안 맞고. 그런데 저거를 한번 나가보시나… 이건 환경보호과에서 하는 게 맞죠?
영선

박영선환경보호과장

예, 비산먼지에 대해서는 저희가 확인해 가지고 조치하겠습니다.

박영철위원

한번 나가보셔요. 오늘도 저기 아침에 출근하는데 내가 오늘 아침에 찍은 거예요, 아침에. 출근하면서 찍었는데 저거는 아닌 것 같아요. 그래서 단속 규정에 정확하게 적용해서 주민들 피해가 안 가게 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 그다음에 다음 영상물이요. 동영상인데 잠깐만 한 30초만 보겠습니다. 임진교 다리 밑입니다. 과장님, 잘 아실 거예요. 저하고 현장도 가봤죠? 가봤고 건설과장님도 현장에 나오셔서 현장 가봤어요. 그런데 조치가 안 돼요, 아직까지. 몇 개월 됐는데. 그래서 건설과 행감 때도 제가 똑같은 영상을 보여드렸어요. 오늘 과장님께도 보여드렸는데 몇 개월 됐는데 조치가 안 되는 것은 문제가 있다고 생각해요, 본위원은. 저기가 환경보호과 소관도 있고, 쓰레기 같은 것은 환경보호과에서 해야 할 거고, 그다음에 저런 인삼 자재로 쓰는 짚단 같은 것은 건설과에서 관리해야 할 것 같아요. 그래서 복합적으로 2개 과가 같이 협의해서 처리해야 할 문제 같습니다. 그런데 저게 저 옆에 파크골프장이 잘 아시지만 있고, 그 옆에 청소년 아이들이 축구도 차러 오고 그래요. 그리고 조금 아까 영상물 보셨지만 불 쓰레기 태운 흔적도 있고, 거기가 화재의 위험성도 높거든요. 바로 저기가 임진교 상판인데 불 나면 저 위에 교각이 다 훼손되는 거죠. 그렇죠? 옛날에 부천에서 다리 밑에 재활용센터 설치해놓고 화재 나서 통째로 다 드러낸 적이 있죠, 부천에서. 그런 사태가 올 수도 있는 거고, 또 외부에서 볼 적에 축구장이나 파크골프장에 외부 관광객들이나 파크골프 치러 오시는 분들이 많은데 저 통로로 해서 진상리로 점심 때 식사하러들 많이 왔다갔다 하세요. 저거 보고 짜증 내고 환경적으로 너무 안 좋아 보이죠. 그래서 저거를 두 부서에다가 내가 여러 번 또 현장까지 과장님이 바쁘신데 나와서 보고 했는데도 저게 시정이 안 되고 있습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

14시00분 영상자료 상영개시

14시01분 영상자료 상영종료

영선

박영선환경보호과장

저희가 쓰레기는 일부 치웠는데 아무튼 정리되도록 하겠습니다.

박영철위원

퇴임 때까지는 어려울 것 같고, 우리 담당 팀장님 답변해주세요.
맹남

김맹남청소행정팀장

지난번 문제 있었을 당시에는 행사에 지장이 없는 선에서 저희가 1차적으로 처리를 했는데요. 지속적으로 안 되는 것에 대해서는 명령을 공문으로 시달을 해서 확실하게 조치할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

박영철위원

동네 이장님을 통해서, 그다음에 노인회, 부녀회, 번영회 이런 회의를 통해서 치워달라고, 그 동네 분이니까. 좋게 말씀을 드렸는데 그게 시정이 안 돼요. 그래서 지금은 그 시기가 지났고 법적인 절차로 행정절차를 집행해야 할 때예요, 지금은. 그래서 그런 걸로 시간낭비 하시지 말고, 내가 그때 과장님한테도 문서발송을 하라고 했는데 하셨나요, 그때?
맹남

김맹남청소행정팀장

문서를 발송하지는 않았고요. 현장에서 만나서 같이 감시원들하고 현장을 청소했습니다.

박영철위원

지금은 문서를 발송하셔야 할 것 같아.
맹남

김맹남청소행정팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

박영철위원

1차, 2차 이렇게 해서 위반하면, 계속하면 벌금도 나가야 하고, 고발 조치도 해야 되겠고. 그런 절차만 남아 있어요. 저게 장소가 위험한 장소예요, 저기가. 화재가 나면 그 위에 교량이기 때문에 최소한의 문제가 있고, 또 우리 지역에 걷는 길 이쪽으로 많이 오시는데 너무 안 좋아요. 이미지가 안 좋아요. 생물권보전지역 아닙니까? 너무 저런 건 안 되죠. 저거를 방치해두면 안 됩니다. 그래서 제가 마지막으로 말씀드리는 거니까 팀장님께서 신경 써서 좀 빠른 시일 내에 정리될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
맹남

김맹남청소행정팀장

알겠습니다.

박영철위원

이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본 위원장이 한두 가지 질의드리겠습니다. 오전에 동료 위원께서 말씀하신 전기차 지원금에 대해서요. 아까 과장님이 지원금이 남아 있다고 말씀하셨는데 또 주변에서는 연천군은 다 소진이 되었다고 하더라고요. 그런데 이것에 대해서 담당 팀장님, 자료 좀 부탁드립니다. 앞으로 남아 있는 금액이 몇 대며 이것에 대해서. 지금 됩니까? 아니면 자료를 갖다가…,
영선

박영선환경보호과장

지금 허가팀장님이 안 계셔서요. 제가 서면으로 답변드리겠습니다.

박양희위원장

예, 서면 자료 부탁드립니다. 또 한 가지 있는데 이것도 동료 위원께서 아까 말씀하셨는데 북삼리 양계장 건에 대해서거든요. 그런데 지금 건축이 들어가고 있잖아요? 건축이 들어가고 있는데 보 가림막을 갖다가 치고 건축을 해야 하는 게 원칙인데 지금 그러지 않는다고 주민들이 계속 민원을 넣고 있거든요. 담당 팀장님 거기 가보셨습니까?
철우

남철우환경지도1팀장

예, 가봤습니다. 여러 번 가봤고요.

박양희위원장

보 가림막이 되어 있습니까?
철우

남철우환경지도1팀장

지금 그 부분에 대해서 시설을 설치하지 않았기 때문에 저희가 행정처분과 고발을 진행하고 있습니다.

박양희위원장

그리고 아까 팀장님이 말씀하셨듯이 원상복구를 했다고 했는데 그 날짜가 언제인지 그것도 나중에 자료 좀 부탁드리겠습니다.
철우

남철우환경지도1팀장

알겠습니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 환경보호과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안내 말씀드리겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 14시 20분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(농업정책과) 맨위로

14시07분 감사중지

14시20분 감사계속

14시20분

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 농업정책과 소관에 대하여 농업정책과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

농업정책과장 이선규입니다. 보고에 앞서 농업정책과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박기남 농업정책팀장입니다. 이봉란 친환경농업팀장입니다. 홍승범 농지허가팀장니다. 김관종 농업유통팀장입니다. 조성일 먹거리전략팀장입니다. 강동완 기반조성팀장입니다. 2022년도 행정사무감사 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 농업정책과 조치사항은 공통사항 3건, 소관사항 5건으로 총 8건이 되겠습니다. 먼저 공통사항 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 각종 표지판, 안내판 등 관리 미흡에 대한 시정사항은 부서에서 관리 중인 노후된 표지판을 전수조사하여 경기도 평화경작지의 안내판 27개를 정비 완료하였습니다. 두 번째, SNS 홍보 관리 미흡에 대한 시정사항은 각종 행사 개최, 농정사업 추진 및 농업정책 관련 정보에 대해 보도종합 58건, 연천사랑 6건, 블로그 3건 등 홍보하였으며, 앞으로도 홍보팀과 긴밀히 협조하여 연천군 공식 계정 SNS를 적극 활용하도록 하겠습니다. 세 번째, 각종 국책사업, 공모사업의 참여 미흡에 대한 건의사항은 연천군 농업발전을 위해 타 시·군 우수사례 벤치마킹 3건 진행하였고, 공모사업 2건이 선정되어 추진 중에 있습니다. 앞으로도 출향인사를 적극 활용하는 등 다양한 방안을 모색하여 국책사업과 공모사업 참여에 최선을 다하겠습니다. 다음은 소관 사항 5건에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 외국인 계절근로자 이탈 관리 미흡에 대한 건의사항은 MOU 체결한 외국 지자체와 이탈 방지를 위해 베트남 동탑성과 유기적인 협조 체제를 구축하여 월 2회 이상 화상회의를 통해 근로자 동향보고 및 이탈 방지 교육을 진행하고 있습니다. 또한, 격월 정기점검 및 수시점검을 통해 농가와 외국인 계절근로자 간의 갈등, 최저임금, 적정 주거환경 및 근로관계 등을 지도점검하고 있습니다. 앞으로도 외국인 계절근로자 이탈이 발생하지 않도록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 두 번째, 남토북수 브랜드파워 저조에 대한 건의 사항은 남토북수 인증 기준 강화로 안전성 검사와 현장 검증을 위한 최소 6개월간의 검증 기간 확보와 신청 자격 요건을 강화하였으며, 온라인 마케팅, 라이브 커머스 진행 등 새로운 홍보사업을 확대하였습니다. 세 번째, 율무 막걸리 원료 관리 철저에 대한 건의 사항은 연천양조주식회사와 연천주조에서 주 원료를 연천 율무 또는 쌀이 사용되는지 수시로 지도점검 중으로 현재 우리군 원료를 사용하고 있습니다. 앞으로도 원료 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 네 번째, 벼 수매 안정화에 대한 건의사항은 2022년 정부 수매 가격 가격과 농협 수매 가격 차액 보전을 위해 2023년 맞춤형 비료 지원사업을 추가 지원을 추진하였고, 2023년 공공비축미곡 매입 전 관련 기관 및 농협과 대책회의를 통해 쌀값 안정화 방안을 마련하도록 하겠습니다. 다섯 번째, 정부 수매 대체품종 관리 미흡에 대한 건의사항은 공공비축미곡 매입품종 선정 심의에 따라 2024년 매입품종을 선정하였습니다. 대안벼 보급종 공급 중단과 관련해서는 농업기술센터와 연계하여 지역특화품종을 선발·육성하여 공공비축미곡 매입품종으로 선정하겠습니다. 이상으로 2022년 행정사무감사 처리 결과에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 농업정책과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 농업정책과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? ( 윤재구 위원 거수) 윤재구 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤재구위원

수고 많으십니다, 과장님. 윤재구 위원입니다. 농업정책과 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 먼저 농업인력 지원사업 관련 질의하겠습니다. 현재 외국인 계절근로자 프로그램을 운영하고 있는데 현재까지 진행상황을 설명해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 지금 외국인 계절근로자는 지난 2차례에 걸쳐서 총 141명인가요? 지금 연천군에 와 있습니다. 그래서 지금 농가 51농가에 배정해서 지금 인력을 추진하고 있습니다.

윤재구위원

142명이 지금 하고, 그럼 앞으로 확대 운영계획은 있습니까?
선규

이선규농업정책과장

예, 추가로 또 하반기에 지원할 그런 계획으로 있습니다.

윤재구위원

추가로 인원은 약 어느 정도 추가로 하시나요?
선규

이선규농업정책과장

연인원 해서 계획은 한 300여 명 정도 계획하고 있습니다.

윤재구위원

142명 포함 300여 명?
선규

이선규농업정책과장

예.

윤재구위원

외국인 계절근로자 운영에 따라 이탈자 및 언어소통 등의 문제점은 없습니까, 지금 현재?
선규

이선규농업정책과장

저희가 전년도에는 이탈자가 14명인가 그렇게 발생을 했었는데 저희가 지도점검을 지속적으로 추진해서 금년도에는 현재까지 한 명도 이탈자가 발생하지 않고 있는 상황이거든요. 그래서 지속적으로 지도점검을 추진토록 하겠습니다.

윤재구위원

14명 이탈자가 있다고 하시는데 14명 이탈의 이유는 어떤 사유가 있었나요?
선규

이선규농업정책과장

전년도에 이제 선정해서 그쪽에 기간이라든가 이런 것에 대해서 본인들이 대상자가 좀 적격심사를 제대로 해서 왔었어야 하는데 올 때 그런 게 약간의 미흡한 점이 있지 않았나 생각이 되고요. 지금은 동탑성과 할 때 선정을 더 꼼꼼히 해서, 또 교육도 철저히 해서 금년도에는 단 한 명도 이탈자가 발생하지 않았다는 것을 보고드리겠습니다.

윤재구위원

일단 그것에 대한 개선점을 찾았다는 게 다행인 것 같고요. 그러면 지금까지 추진한 상황을 바탕으로 언어소통도 문제가 발생하지 않도록 사전준비에 만전을 기해 주신 것 같고, 계절근로자 사업도 확대가 필요하면 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

다음은 먹거리 통합지원센터 관련 질의하겠습니다. 군정업무보고에 푸드플랜을 통해서 지속 가능한 지역 먹거리 선순환 체계를 구축한다고 하셨는데 푸드플랜 사업은 먹거리통합지원센터 건물을 짓는 사업입니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

윤재구위원

주요 시설을 보면 저온저장실, 전처리 시설 등 갖추게 되는데 농산물가공센터와는 어떻게 다른지 설명해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

농산물가공센터는 단순하게 가공시설 위주로 하는 거고요. 먹거리 지원센터는 총괄해서, 생산유통을 총망라해서 하는 것으로 보시면 되겠습니다.

윤재구위원

농산물가공센터는 가공 위주.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

윤재구위원

그다음에 통합지원센터는요?
선규

이선규농업정책과장

조금 전에 말씀드렸다시피 생산부터 가공, 또 유통, 소비. 이런 것을 총망라하는 것으로 보시면 됩니다. 그래서 이제 여기가 계획은 하반기에 기본조례를 제정을 할 거고요. 그다음에 먹거리위원회를 구성을 하고, 그 이후에 이제 푸드통합지원센터를 추진하는 쪽으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

윤재구위원

그러면 통합지원센터가 생기면 어떻게 운영하시게 되는지 그것 좀 설명 부탁드리겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

그래서 지금 지역농협하고 지금 협의 중에 있고요. 그때 조공법인을 설립을 한다든지, 운영주체를 지역농협하고 협의를 해서 추진 중에 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

윤재구위원

그러면 먹거리전략팀 센터건립 주요업무가 어떤 것인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

역할은 이제 중간 조직 조성을 하고요. 또 관내에 이제 큰 대규모 소비처라든지, 또 군부대라든지 이런 쪽에, 학교라든지 이런 단체급식소에 하고, 또 학교라든지 이런 부분에 대한 것을 먹거리 통합지원센터에서 우리 농산물을 이제 공급하는 그런 체계가 되는 것입니다.

윤재구위원

통합지원센터네요, 말 그대로?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

윤재구위원

본위원이 생각하기에는 센터 건물을 짓는 것도 중요하지만, 아까 과장님이 말씀하신 대로 연천군 농산물을 이용하여 먹거리를 개발하고 판매전략과 홍보로 인해서 농가소득 증대에 기여할 수 있도록 적극 검토해 보시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

다음 질의드리겠습니다. 연천읍 고문리 소재에 지금 현재 수력발전 하는 신에너지 주식회사 있는 거 아시죠?
선규

이선규농업정책과장

예.

윤재구위원

지금 현재 개인 기업이 운영을 하고 있는데 갈수기 및 산란기에 물 방류를 하지 않아서 농민들과 어민들의 피해가 크다고 지금 민원이 제기가 됐어요. 또한, 물막이보 상류지역이 모래 등으로 퇴적층이 두꺼워져서 물고기가 살지 못해 궁극적으로 인근 어민들에게 피해를 준다고 지금 민원이 들어왔는데 이거 알고 계신가요?
선규

이선규농업정책과장

농어촌공사하고 어민들하고 1차 접촉이 있고 간담회를 진행한 것으로 알고 있습니다.

윤재구위원

간담회가 진행된 조치사항이나 이런 게 있으시면…,
선규

이선규농업정책과장

현재까지 농어촌공사에서도 큰 계획이 지금은 없는 것으로 그렇게 알고 있고요. 피해상황에 대해서는 면밀한 검토가 필요하다는 게 농어촌공사의 입장인 것 같습니다. 그래서 저희도 농어촌공사하고 그런 부분에 대해서는 지속적인 협의를 통해 농가나 또 어민들의 피해가 발생하지 않도록 노력하도록 하겠습니다.

윤재구위원

다시 한번 확인하셔서 민원인들에 대한 민원해결을 할 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

윤재구위원

다음은 연천 쌀 브랜드 현황에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 현재 연천 쌀 브랜드를 위해서 노력하고 계신 게 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 앞으로 어떻게 하실 건지에 대한.
선규

이선규농업정책과장

지금 저희가 보급종이 사실 대안이 중단되는 관계로 인해서 품종도 새로 선택할 그런 기로에 와 있습니다. 그래서 지금 경기도농업기술원하고 또 우리군하고 이제 MOU를 체결해서 새로운 품종을 금년도에 선정을 하고, 내년부터 그거를 주력으로 보급을 해서 새로운 품종에 대한 거를 확정을 한 다음에 그 부분에 대한 또 브랜드를 종합적으로 해서 연천 쌀에 대한, 철원 오대쌀처럼 연천 그러면 새로운 품종에 대한 브랜드를 개발을 해서 확대, 홍보해서 연천 사회의 브랜드를 높이도록 하겠습니다.

윤재구위원

그럼 홍보는 어떤 식으로 하실 생각을 하고 계세요?
선규

이선규농업정책과장

홍보는 저희뿐만이 아니고 각계 농협, 우리 쌀 관련 쪽 농민단체 다 같이 합심해서 홍보해야 하는 사항이고요. 공중파라든지 또 각종 매체를 통해서 홍보토록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 유통되고 있는 연천의 쌀 종류 브랜드가 좀 여러 가지 있잖아요?
선규

이선규농업정책과장

예, 지금 분산되어 있어서 농협별로 다 각자 되어 있고요. 그러다 보니까 홍보가 분산되고 그런 부분이 있기 때문에 그런 부분을 통합해서 할 수 있는 그런 방안도 적극 검토하도록 하겠습니다.

윤재구위원

예, 본위원 생각도 지금 현재 브랜드 자체가 너무 다르고 또 성격 자체도 다르기 때문에 통합하는 것 쪽으로 생각해 보셨으면 합니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

예를 들어 연천을 상징할 수 있는 고대, 임진, 한탄강. 이런 쪽으로도 연천을 알릴 수 있는 그런 홍보도 하면서 마케팅… 딱 하면, 딱 들으면, 철원 오대쌀 하면 바로 오대 나올 정도로 그런 브랜드를 만들 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

예, 과장님. 수고 많으십니다. 페이지 14페이지 빈집 실태조사 관련 질의드리겠습니다. 빈집 실태조사가 끝났네요, 5월 말에?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박운서위원

165동. 이건 앞으로 어떻게 조치가 되죠? 추진 수립용역을 하신다고 되어 있는데 군에서는 어떻게 하실 계획이시죠?
선규

이선규농업정책과장

저희가 지금 용역을 165동에 대해서 존치해서 할 것인지, 또 철거해서 할 것인지 그래서 저희가 용역계약을 지금 계약부서에 심의 중에 있습니다. 끝나는 대로 그걸 발주를 해서 165동에 대해서만 어떻게 처리할 것인지 그렇게 좀 계획하고 있습니다. 매년 철거예산은 저희가 도비를 받아서 추진하는 상황이기 때문에 그 부분도 연계해서 추진토록 그렇게 하겠습니다.

박운서위원

예, 본위원도 빈집에 대해서 지금 민원을 몇 번 받았는데 풀이 무성하다든가, 예를 들어서 청소년들 위험시설이라든지 그런 게 많아서 그걸 시작하기 전에 어쨌거나 어떠한 조치를 취해야 할 것 같습니다. 빈집에 대한 안내라든가 그런 게 좀 필요할 것 같고요. 제가 오늘 아침 신문을 봤는데 인천 서구에서는 소유주 공익기여로 지원을 받아서 지자체에서 리모델링을 해서 최소 보증금을 받고 청년 창업자나 신혼부부, 차상위, 한부모가정, 청년 예술인 이런 분들한테 최소 보증금을 받고 지원하는, 대여하는 그런 프로그램이 있더라고요. 해서 6곳을 제공했다고 신문에 보니까 있는데 참 좋은 것 같습니다. 물론 공익기여 받기가 쉽지는 않겠지만, 그런 것도 잘 검토하셔서 빈집하는 데 쓰시면 좋을 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

알겠습니다.

박운서위원

적극 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

박운서위원

18페이지 신서바이오황 적치 관련 질의드리겠습니다. 바이오황은 지금 어떻게 진행되고 있죠, 지금요?
선규

이선규농업정책과장

지금 친환경 목록에 고시가 되어서 지금 운영이 되고 있고요.

박운서위원

양은 좀 줄은 건가요? 처음에 왔을 때 계속?
선규

이선규농업정책과장

예, 양은 그대로 있습니다.

박운서위원

그대로예요? 아니, 제가 몇 달 전에 얘기 들을 때 바이오황 수출도 할 거고, 한다고 얘기를 했었는데 그러면 줄지는 않았나요, 아직요?
선규

이선규농업정책과장

계획은 그렇게 본인들, 업체에서는 그렇게 추진을 계획하고 있는데요. 아직까지 지금 반출되거나 그런 것은 없는 것으로 지금 알고 있고요. 농산물 품질 관련하고 그다음에 순천대학교 거기서 친환경 고시를 해서 추진하는 사업이라 거기서 한번 현장을 실태조사를 했습니다. 그래서 그 실태조사 결과 행정처분 조치가 진행 중인 것으로 저희는 알고 있습니다.

박운서위원

혹시 적성이나 다른 시·군에도 바이오황을 적치해놓고 있다고 하는데 그건 혹시 내용을 들은 게 있으신가요?
선규

이선규농업정책과장

타 시·군 것은, 저희가 거기까지는…,

박운서위원

다른 시·군도 바이오황 관련해서 그게 있다고 하더라고요. 그래서 거기는 어떻게 조치하고 있는지 그것도 한 번 보시면 그것도 괜찮을 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

참고하도록 하겠습니다.

박운서위원

우리 농산물 사용 지원현황 19페이지입니다. 지금 쌀 저희가 지원하고 있죠, 지금?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박운서위원

올해부터 한 포당 천 원 더 증액해서 6천 원이죠?
선규

이선규농업정책과장

예.

박운서위원

다른 농산물은 지원하는 게 없나요, 혹시 연천군에요?
선규

이선규농업정책과장

지금은 없고요. 저희가 쌀만. 우리 연천 쌀이 저쪽 남쪽에 있는 쌀보다 가격이 좀 더 비쌉니다. 그래서 시중에서 업소나 음식점에서 저렴한 쌀들을 많이 선호하다 보니까, 가격이 싼 관계로 인해서. 그 차액 부분에 대한 것을 저희가 지원해주는 거고, 지금 다른 품목에 대해서 저희가 지원하는 것은 없습니다.

박운서위원

지원계획이나 혹시 그런 건 없으신가요?
선규

이선규농업정책과장

향후 지금 연천콩이 지금 가격이 다른 지역보다 파주나 여기보다 약간 싼 그런 경향이 있기 때문에 콩에 대해서도 지금 연천 쌀처럼 지원을 해주는 것이 어떤가 지금 내부적으로 검토 중에 있습니다.

박운서위원

예, 과장님. 제가 지금 콩 얘기 말씀드리려고 했습니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

박운서위원

콩 지원이 좀 필요할 것 같습니다. 아까 말씀하신 대로 남쪽 지방에서 논에서도 콩을 키우고 해 가지고, 작물 해 가지고 싸게 많이 올라온 것도 많고. 그런데 그럼에도 불구하고 연천 콩을 가지고 사용하는 식당이나 이런 데는 필요하지 않을까 싶어서 저도 그거를 제안을 드리고 싶었습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 그래서 저희가 그것도 적극 검토를 하고요. 이제 위원님 말씀대로 연천 콩의 인지도라든지 그런 품종에 대한 성분이라든지 이런 게 다른 지역보다도 더 우수한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분을 우리가 적극 확대하고, 또 홍보도 하고 그러려면 연천 쌀처럼 차액지원을 해 주는 게 바람직하지 않나 이런 걸 내부적으로 계획을 하고 있습니다.

박운서위원

예, 저희 연천군이 먹거리도 약하고 한데, 연천 콩으로 만든 두부라든가 콩국수라든가 이런 게 좀 거리가 활성화된다든가 하는 차원에서 하려면 지원이 적극 필요하지 않나 싶습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다.

박운서위원

적극 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

뻘흙 매립 관련 22페이지입니다. 저희가 지금 이거 낮춰 가지고 덜 들어오죠. 현황이 어떤가요, 지금요? 지금 자료 주신 것 보니까 89필지가 들어오다가 7필지로 개정 후 많이 줄었는데 어떤가요, 지금요?
선규

이선규농업정책과장

지금은 거의 안 들어오는 것으로 알고 있고요. 아무래도 우리가 조례 개정 이후에 인허가를 득해야 되는 그런 사항이 있기 때문에 아마 지금 안 들어오는 그런 사항으로 알고 있습니다.

박운서위원

그런데 이게 조례 개정하고 안 들어온 건 너무 좋은데 다른 민원도 있죠? 저도 들었는데.
선규

이선규농업정책과장

아무래도 선량하게 당초 이런 매립이 진짜 농지에 필요한 부분들, 선량하게 뻘흙이 아니라 양질의 농토를 조성하고자 하는 그런 순수한 농가들이 피해를 보지 않도록.

박운서위원

예, 저도 그걸 들었는데 그걸 어떻게 방법이 있을까 한번 고민 좀 해봐야 될 것 같습니다. 그것도 한번 적극 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

지금 농업인회관이 건립 추진이 어떻게 되고 있죠, 지금요? 마지막 질문드리겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

현재까지 아직도 장소가 특정되지 않아 가지고요. 아직 지금 농민단체하고 협의 중에 있는데 농민단체에서 전곡 쪽만 또 고수하는 부분도 있고, 그래서 그 부분은 다시 농민단체하고 지속적인 협의가 더 필요하지 않나 이렇게 생각을 합니다.

박운서위원

그런데 이 농업인회관 관련해서 벌써 꽤 몇 년째 오래된 것으로 알고 있습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다.

박운서위원

농업인 단체에서는 절실하게 빨리 추진을 하고 싶어 하는데 물론 해놓으면 지금 이게 쉽게 결정할 건 아니겠지만, 여러모로 검토하셔야겠지만 빠른 시일 내에 될 수 있게 적극 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

장소가 가장 큰 문제입니다.

박운서위원

장소 얘기 많이 하시더라고요. 그래서 검토해 주시고요.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

한 가지 마지막으로 질문드리겠습니다. 9페이지인데요. 보험 계약현황을 잠깐 보면 보험은 저희가 많이 들어있는데 그다음 페이지 보면 보험 청구 건수가 하나도 없습니다. 이건 어떻게 된 거죠, 이게 지금요? 한 40억 보험을 들어놨는데 이거 아닌 건지 제가 잘 모르겠는데 보험 청구 건수나 실적이 아무것도 없어요. 그런데 이렇게 없을 수가 있나요, 이게 지금요? 지금 9페이지 보면 농작물 재해보험, 농기계 종합보험, 농업인 안전재해보험. 많이, 들은 게 많아요. 그런데 그다음 페이지 보면 보험금 청구 건수 및 급여 실적이 없어요. 그런데 이게 좀 궁금합니다.
선규

이선규농업정책과장

이게 안전보험 사고로 인해서 하는 거기 때문에 그만큼 사고가 없었다고, 이렇게.

박운서위원

사고는 없으면 좋은데, 농작물 재해보험에도 저희가 이게 들어있는 게 자부담도 있고 꽤 있는데 이렇게 한 건도 없다는 게 저는 좀 의아한데 이거는 잘 검토해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

추후에 이게 실적이 있으시면 담당 팀장님이나 제출해 주시면 좋을 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 제출하도록 하겠습니다.

박운서위원

추후에 이것 좀 잘 홍보할 수 있게 검토 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 그러도록 하겠습니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

예, 과장님. 수고 많으십니다. 우리 농산물 사용 관련해서 질의드리도록 하겠습니다. 페이지 19쪽인데요. 이게 지금 우리 쌀 지원해주고 있네요?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

그런데 이제 작년에 비해서 올해는 천 원 더 증액한다고 되어 있는데 예산 부분을 보니까 22년도에 9천만 원 예산 지원해서 나갔어요.
선규

이선규농업정책과장

예.

김미경위원

그런데 올해 예산은 1억 8천을 잡아놓으셨네요. 이거 이유 있습니까?
선규

이선규농업정책과장

매년 예산은 이 정도 했는데요. 저희가 홍보를 해서 더 금년도에는 이제… 전년도에는 관내만, 관내 음식점들에 대해서만 추진을 했었거든요. 그래서 금년도에는 연천 쌀을 다른 지역에서도, 음식점이나 이런 데서도 연천 쌀을 소비했을 경우에는 지원을 확대하는 쪽으로 그렇게 계획하다 보니까 예산이 조금 더…,

김미경위원

그래서 배로 잡아놓으셨어요?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

어느 정도 우리 쌀을 쓰고 있나 정도에는 파악이 안 된 상태인가요, 외부에서?
선규

이선규농업정책과장

그런 부분이 정확하게 파악된 건 없고요. 아무래도 외부에서도 우리가 지원하게 되면 다른 쌀 쓰던 걸 연천 쌀을 더 소비하지 않을까. 그런 측면에서 이제 한 거고요. 그렇게 되면 아무래도 예산 소모가 더 필요하지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.

김미경위원

예, 이해됐습니다. 처음 시행하는 거라 우리 쌀을 어느 정도 선호하는지 모르니까 약하게 잡아놨다가 이게 벌써 소진돼서 안 될, 소진될 가능성이 있네? 싶으면 추가로 더 했으면 좋지 않을까 싶어서 말씀드린 거예요.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

예, 그리고 이제 우리 지역에 콩하고 율무 가지고 활용하는 업체나 이런 기업들이 몇 군데 정도 있는지 한번 파악 좀 해보셨습니까? 순 우리 콩하고 율무만.
선규

이선규농업정책과장

이제 콩에 대해서는 풀무원에서 직접 계약해서 우리 것으로 해서 연천 콩 해서 두부 해 가지고 이마트 대형마트를 통해서 지금 두부가 판매되고 있고요. 그다음에 율무에 대해서는 지금 기업체라든지 소비처에서 율무를 해서 상품화 해 가지고 판매되는 건 지금은 없는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

김미경위원

콩은 풀무원뿐이고, 그러면 우리 소상공 업소에서는요? 콩을 사용하고 있는 업체가 몇 군데나 되는지?
선규

이선규농업정책과장

일반 이제 두부를 판매하는 그런 업소들은 정확하게 파악하고 있지는 않습니다만, 대부분 연천에서 사용하는 두부집 같은 경우에는 대부분이 연천 콩을 사용하는 것으로 알고 있습니다.

김미경위원

대부분이요?
선규

이선규농업정책과장

예.

김미경위원

이게 지금 우리, 이 질문을 제가 궁금해 가지고 드리려고 했던 거였거든요. 그런데 우리 콩을 사용하는, 우리 연천 콩을 사용하는 업체가 대부분이라는 건 그냥 막연하게 생각하고 계신 거잖아요. 그렇죠? 그리고 검토 중에 있다고 아까 답변을 하셨으면 우리 지역에 우리 콩을 사용하는 업체가 많다, 적다. 이것을 파악해 가지고 많으면 왜 지원해 줘야 되는지, 그다음에 적으면 왜 지원해 줘야 되는지. 이게 나와야 되는 거거든요. 우리 콩에, 저는 율무하고 콩은 지원해줘야 된다고 생각합니다. 검토 중에 있다는 데 검토로 끝나시는 게 아니라 이건 해야 된다고 결정을 내리셔야 돼요. 왜냐하면 지금 장사하는 업소를 예를 들면요. 수입 콩을 사용하는 것하고, 연천 콩을 사용하는 것하고 이게 수익에 차이가 있습니까. 없습니까, 갭의 차이가?
선규

이선규농업정책과장

당연히 있습니다.

김미경위원

많이 있어요. 예, 많이 있어요. 그러면 맛을 볼게요. 맛을 보자면 수입 콩을 사용하는 것하고 연천 콩을 사용하는 것하고 차이가 있습니까, 없습니까?
선규

이선규농업정책과장

예, 있습니다.

김미경위원

당연히 있어요. 그렇게 된다 그러면 우리 연천 콩을 홍보하고 연천 콩을 쓰니까 이렇게 두부 맛이 좋다, 음식 맛이 좋다 이걸 알려주려면 연천 콩을 쓰는 업체에 우리 쌀을 쓰면 지원해주듯이 해줘야 되는 겁니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 지원하도록 하겠습니다.

김미경위원

예, 지금 업체가 많으면 많을수록 정말 수입 콩을 섞어서 쓴다거나 이런 것 하지 않고 정말 연천 콩만으로 하게끔 장려하기 위해서도 해줘야 되고요. 우리 연천 콩을 쓰지 않는다 그러면 쓰게끔 만들기 위해서도 해줘야 되는 겁니다. 율무하고 콩이 연천군의 작물, 연천군을 대표하는 작물이라고 우리가 떠들고는 있지만, 이 작물을 생산하는 농가들을 보호해주는 어떤 지원체계는 되어 있지 않잖아요. 그거는 우리가 무책임한 거예요. 무책임한 겁니다. 말로만 연천 콩 맛있으니까 쓰세요, 쓰세요. 이렇게 해서 될 일이 아니에요. 왜냐하면 기업을 하거나 장사를 하시는 분은 수익을 올리자고 하는데 단돈 천 원이라도 차이가 난다 그러면 저희가 그걸 보존해줘야 되는 거거든요. 그런데 여쭤보니까 많이 난다고 하더라고요, 많이 난대요. 검토에 그칠 일이 아니라 이거 시행하셔야 됩니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다. 위원님 지적에 적극 동의를 하고요. 저희도 금년부터 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

김미경위원

1억 8천 잡혀져 있는데 내용 자체를 조금 바꿔 가지고 콩도 지원해 주면서 소진되면 추가로 더 예산 잡으면 되지 않겠습니까?
선규

이선규농업정책과장

예, 이 예산을 적극 활용하도록 하겠습니다.

김미경위원

그렇게 해도 될 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

김미경위원

빈집 실태조사 용역 자료를 봤어요. 약 3천만 원 소요되어 가지고 하셨는데 이게 빈집 판정이 165동이 났는데 340동에 대해서만 한 겁니까, 조사량이?
선규

이선규농업정책과장

165동, 예. 조사량은 지금 현재 165동이 지금…,

김미경위원

그건 판정난 거고.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

340동은, 이 기준은 어떻게 잡았냐는 거예요. 혹시 더 있지는 않을까? 싶은 생각에 질의드리는 겁니다.
선규

이선규농업정책과장

아니, 그렇지는 않고요.

김미경위원

그렇지는 않고?
선규

이선규농업정책과장

저희들이 조사를 다 했는데 중복된 것도 좀 있었고요. 그런 부분들, 또 1년간, 빈집을 판정할 때는 1년간 빈집이 됐을 때 빈집으로 하는 거기 때문에 그런 점에서도 있고 그래서 딱 그렇게 해서 확인된 게 165동으로 저희가 확정을 한 겁니다.

김미경위원

이게 어디 어디인지 자료 좀 주시기 바라고요.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이게 목적이 뭐였죠? 조사를 해야 될 목적, 조사한 목적.
선규

이선규농업정책과장

지금 말씀대로 빈집으로 인한 혐오 관계도 있고, 또 우범지구도 있고, 또 경관이 가장 중요한데 경관이 나쁘고 주위에서. 이제 그러다 보니까 이거를 제대로 정비해서 철거할 건 빨리 철거하고 아까 말씀대로 리모델링을 해서 그렇게 쓸 부분이 있는 것에 대해서는 또 그런 쪽으로 조치를 하고 그런 차원에서 저희가 이제 조사를 한 거고요. 그 165동에 대해서는 다시 철거를 할 건지, 어떻게 할 건지 세부적으로 용역을 지금…,

김미경위원

다시 또 용역을 줘야 된다는 말씀이신 거죠?
선규

이선규농업정책과장

예, 줘서. 예, 그렇습니다.

김미경위원

그런데 우리가 빈집 철거와 관련되어 있는 조례도 만들어놨지만, 상황이나 또 깊숙이 들어가 보면 분명히 철거는 해야 되는데 상황이나 이런 게 철거할 수 있는 없는 입장에 놓여 있는, 놓여 있을 때도 있어요. 이런 부분은 해결을 어떻게 하실 건지?
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다. 사실은 소유관계 때문에, 지상권자하고 또 토지 소유자의 관계. 또 지상권자에 있는 빈집 소유자들이 행불이라든지 잘 소재 파악이 안 되어 가지고 그런 부분들이 대다수 빈집이 많이 있거든요. 이제 그…,

김미경위원

그래서 해결을 못 한 거거든요.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다. 그래서 그런 부분들은 지속적으로 확인 절차를 거쳐야 되는데 이제 법적으로는 강제로 해서 직권으로 할 수도 있는 부분도 있습니다. 이제 그렇게 하다 보면 나중에, 향후에 분쟁 소지가 생기고 또 관에서 하다 보면 소송에 또 관이 휘말릴 그런 우려가 있기 때문에 그런 부분 때문에 사실 법적으로는 그렇게 직권 철거가 있음에도 불구하고 타 지자체도 마찬가지지만 그렇게 실행을 하는 게 어려운 것으로 지금 되어 있거든요. 그래서 가급적이면 인근 이장이나 주위에 있는 소재, 주인 소재를 신속히 파악해서 정비하도록 하는 게 가장 좋은 방안인데 다각도로 지금 저희가 방안을 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

김미경위원

글쎄요. 이건 이제 목적을 가지고 용역 주고 이게 준비하고 있는 거면 참 잘하셨어요. 그런데 이제 이 현실이 실질적으로 진행을 하려다 보면 많은 장애에 부딪히게 됩니다. 특히, 어떤 장애물이 있냐면 자, 토지주하고 집주인하고 다른 거 있어요.
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다.

김미경위원

그런데 지금 우리 법을 보면 지금 이거 손대면 이 집주인의 소유권은 완전히 없어지는 거잖아요.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

그러면 어느 집 주인이 이거 철거하라고 허락하겠습니까?
선규

이선규농업정책과장

그런데 이제 빈집이라 하더라도 철거 대상이 되는 부분에 비용이 수반될 수밖에 없습니다. 철거하려면 보통 천만 원 이상 들어가는 집들이 많거든요, 철거하는 비용만 하더라도. 그래서 소유관계는 원칙적으로는 소유자가 철거하는 게 맞는데 본인이 그런 비용 부담이 많이 들어가니 우리 행정기관에서 공익적 측면으로 보고 저희가 철거를 해주겠습니다. 그래서 그런 부분들은 설득을 해서 철거가 진행되고 있는 과정이거든요.

김미경위원

아니, 이제 지금 현재는 살고 있지는 않지만, 이분이 이제 미련이 남아요, 자꾸. 그래서 이 집이 철거 비용이 문제인 게 아니라 철거하게 되면 자기 집은 없어지는 거예요. 토지주하고 건물주가 틀리니까.
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다.

김미경위원

있잖아요, 그런 건물들이. 그럼 내가 가지고 있으면, 현재 이 집을 가지고 있으면 건물주인데, 토지주는 따로 있어도 건물주인데 헐어버리는 순간 나는 행사를 할 수 없는 사람이 되어 버리는 거잖아요.
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

이런 것에는 어떻게 할 계획을 세우고 계신지?
선규

이선규농업정책과장

그런 부분, 아까 조금 전에 말씀드렸다시피 그런 부분에 대한 철거 비용이 수반되기 때문에 집주인 입장에서도 내가 그 부분을 소유권이 없어지는 것에 대한, 존치를 가지고 있는 부분에 대한 그 비용이 철거를 나중에 자기가 부담해야 되는 비용이 있거든요. 그리고 또…,

김미경위원

아니, 이제 철거 비용은 이분은 생각 안 해요. 생각 안 하고, 내가 지금 딱히 결정은 못 내렸지만, 미련이 남아. 언젠가 저 집에 들어가 살 수 있을 것 같은. 이런 건 어떻게 하시겠냐는 거예요.
선규

이선규농업정책과장

그런 부분은 살 수 있을 정도에 대한 부분에 대해서는 저희가…,

김미경위원

부분, 뭐 이렇게 리모델링하고 살려서?
선규

이선규농업정책과장

리모델링해서, 아까 박운서 위원님께서 말씀하셨듯이 그런 부분을 리모델링해서 공익적으로 내부적으로 도시민이 온다든지 이런 걸 활용할 수 있는 그런 방안을…,

김미경위원

그래서 과장님 이럴 때는 우리가 하려는 어떤 계획이 있잖아요. 미관상 안 좋고 기타 등등 있잖아요. 그런데 이런 사정, 저런 사정 다 봐주게 되면 사실 이 용역은 한 것의 자료만 갖고 있는 꼴이 될 수도 있어요. 그러면 이런 집들은 어떻게 하셔야 되냐면 기간을 줘야 돼요. 언제, 언제까지 결정을 해야 하는 기간을 줘야 돼요. 우리가 이러이러한 사업으로 이거를 철거해야 될 게 있으니 철거 비용은 우리가 어떻게, 어떻게 해주고 어떻게 하겠다고 설득은 하세요. 하시되 당신네 결정을 언제까지 내려달라는 기간을 줘야 된다고 생각합니다. 그래야 절반쯤은 우리 쪽으로 잡아당기는 수가 있어요. 관에서 언제, 언제까지 결정의 기간을 주십시오. 그러면 대부분 아이고, 고민하다가 포기합니다. 그런데 마냥 내버려 두면 마냥 갑니다. 그래서 이거는 기한 제한을 주셔야 될 것 같아요, 그런 집들은.
선규

이선규농업정책과장

예, 그런 걸 파악을 해서요. 저희들이 공문을 보내서 가장 좋은 건 자체에서 처리하는 게 가장 좋은데 그게 안 된다고 그러면…,

김미경위원

그게 안 되면.
선규

이선규농업정책과장

예, 위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

김미경위원

그래서 과장님, 이게 이렇게 언제까지 결정적인 걸 저희한테 답을 주십시오. 하는 기한을 주려면 뒤에 뒷받침되는 명분이 있어야 돼요. 명분이 없는데 할 수는 없거든요. 그러면 이거 인구정책사업실하고 연계해 가지고 빈집 활용해 가지고 인구 유입정책으로 지금 어떤 사업들을 하고 있거든요? 거기에 대한 그 사업하고 같이 조인해서 협력해 가지고 그 사업에 준해서 이런 결정을 내려야 되니 이거 빨리 결정을 언제까지 내려달라고 이렇게 하셔야 될 것 같아요. 그래야 민원 발생 소지가 안 될 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

협력해 가지고 사업 자체를 구상을 하세요. 그래 가지고 그 사업이 있기 때문에 진행이 필요하니 결정을 언제까지 내려달라. 이렇게 하셔야 될 것 같습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이거 뭐 철거하는 데나… 뭐, 개축은 그렇고. 철거하는 데는 저희 비용이 좀 투입되겠네요?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다. 매년 철거 비용이 수반해서 저희가 도비를 지원받아서요. 매칭 사업으로 매년 추진하고 있습니다.

김미경위원

이거 매칭 사업으로 하려면 예산확보를 조금 많이 하고, 우리 군비 안 들어가고 이게 목표에 도달하려면 조금 전에 말씀드린 것처럼 인구정책사업실하고 사업구상을 잘 하셔 가지고 다가가면 훨씬 사업비 받는 데, 확보하는 데 도움이 될 것 같아요.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이거 잘해서, 진행 잘해서 좋은 성과 거두기를 바라겠습니다, 과장님.
선규

이선규농업정책과장

예, 감사합니다.

김미경위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

예, 배두영 위원입니다. 초성 김치체험마을 관련 질의드리겠습니다. 저희가 행정사무감사 앞두고 위원님들과 5월 3일 날 초성 김치체험마을 현장을 다녀왔습니다. 그때 과장님도 계셨죠?
선규

이선규농업정책과장

예, 함께 있었습니다.

배두영위원

본위원이 현장확인 다녀온 후 농업정책과 관련 팀에 초성 김치체험마을 위수탁 협약서를 요청했습니다. 자료 1번 좀 띄워주세요. (사진자료를 보며) 저게 글씨가 작아서 안 보이는데요. 저 맨 밑… 과장님 저 협약서 보고 뭐 느끼시는 게 없으신가요? 제가 5월 3일 날 이후에 받은 협약서입니다.
선규

이선규농업정책과장

저 협약서가 지금 연장이 되어 가지고요. 2021년 9월 10일부터 2026년 9월 11일까지로 된…,

배두영위원

예, 그래서 본위원이 이후 2차로 연장이 확인되는 협약서, 또는 김치마을 운영자문위원회 연장 관련 서류를 요청했습니다. 두 번째 자료 띄워주세요. (사진자료를 보며) 이게 두 번째 온 자료입니다. 이게 아까 과장님이 말씀하신 계약기간 만료 전에 2021년부터 2020…,
선규

이선규농업정책과장

6년.

배두영위원

6년 9월 11일까지 체결된 협약서를 보내준 거거든요. 당겨주십시오. (사진자료를 보며) 이 협약서 보고 또 느끼신 건 뭐 있죠?
선규

이선규농업정책과장

협약서 기간 말씀하시는 건 아닌지, 지금.

배두영위원

저거 연천군수님 직인이 없습니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

배두영위원

그래서 제가 다시 요청을 했습니다. 세 번째 자료 좀 띄워주십시오. (사진자료를 보며) 이게 제가 최종적으로 받은 협약서입니다. 저 위에는 수탁자, 수탁자와 위탁자 직인이 모두 찍힌 협약서이고요. 이게 다른 서류도 아니고 행정사무감사 자료입니다. 그런데 어떻게 기본도 안 된 서류를 3차에 거쳐 가지고 이렇게 보내실 수가 있죠? 여기에 대해서 과장님 답변 부탁드리겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 자료 제출에 좀 착오가 있던 것 같은데요. 다음부터 제출할 때는 신중을 기해서 제출하도록 하겠습니다.

배두영위원

여기 제가 첫 번째 보여드린 협약서랑 세 번째 보여드린 협상, 협약서는 본위원만 가지고 있고요. 지금 동료 위원들은 행정사무감사 자료 22쪽 이후에 초성 김치마을 관련된 자료에 있습니다. 그래서 이게… 저기, 4번 5번 좀 띄워주세요. 당겨주십시오. (사진자료를 보며) 왼쪽의 것 좀 당겨주십시오. 그래서 지금 제가 이 협약서, 바뀐 협약서 내용을 제가 쭉 읽어보면서 지금… 잠시만요. 이게 갖고 계신, 위원님들이 갖고 계신 자료 제2장에 업무관리. 아니, 3장이구나. 3장 해지에 관련된 서류입니다. 지금 위원님들이 가지고 계신 자료에는 이게 보이는데 지금 저기 화면에는 잘 안 보이거든요. 지금 제19조 3항에 보면 여기에는 도장이 ‘판단될 때’에 찍혀있습니다. 보이시나요? 윤재구 위원님, 그 앞에서?

윤재구위원

보여요.

배두영위원

예, 그리고 오른쪽 당겨주십시오. 오른쪽 화면 좀 당겨주십시오. (사진자료를 보며) 여기에 도장이 어디 찍혀있습니까? 여기에 대해서 과장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

이 부분은 위원님께 다시 확인해서 제출토록 그렇게 하겠습니다.

배두영위원

이렇게 1차, 2차, 3차의 협약서를 제가 받고 나서 협약서 자체에 대한 의구심이 지금 들어서 과장님한테 말씀드리는 겁니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

배두영위원

이거는 분명히 확인하셔 가지고요. 지금 본위원이 의구심 나는 부분에 대해서는 반드시 보고해 주시기 바라겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

그리고 초성 김치체험마을 추가로 질문드리겠습니다. 저희가 행정사무감사 대비 동료 위원님들과 김치체험마을 현장확인 갔을 때 아까 말씀드렸듯이 과장님도 계셨고, 또 팀장님도 같이 계셨다고 기억합니다. 맞으시죠?
선규

이선규농업정책과장

예, 맞습니다.

배두영위원

담당 팀장님이 현장설명이 끝난 후에 본위원이 펜션 관리 확인을 위해서 내부를 보겠다고 말씀드렸습니다.
선규

이선규농업정책과장

예.

배두영위원

그거는 과장님 기억 안 나실 수도 있으실 거거든요. 그런데 그때 누군가 펜션은 지금 손님이 있어서 펜션 내부를 확인할 수 없다고 말씀하셨습니다. 제가 그 말을 듣고 내부는 못 보더라도 외부라도 확인을 한다고 그 펜션 앞으로 갔습니다. 그런데 도착해보니 숙박객이 없는데 있었다고 이야기했는지, 아니면 아직 예약 시간이 안 돼서 숙박객들이 안 와서인지는 모르겠지만 결론은 안이 비어 있습니다. 그래서 저희 본위원과 위원님들이 그 안에 내부를 봤거든요. 그리고 위원들, 위원님들이 행정사무감사 현장확인하는 길에 그분이 내내 동행을 했습니다. 도대체 그분 누구죠?
선규

이선규농업정책과장

같이 동행했을 때 위원장이었던 OOO씨…,

배두영위원

예, 그분은 저도 당연하게 관리자시니까 당연하게 저희는, 예.
선규

이선규농업정책과장

예, 그분 말고 거기 뭐 애견 전문가라고 하시는 분. 그분이 같이 동행한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 저도 이름은 잘 기억을 못하는 거고요, 저희도.

배두영위원

그러면 그분이, 위원님들이 현장확인을 하는데 거기 관여해서 설명하고, 본인이 가서 펜션에 내부를 볼 수 있네, 없네. 할 수 있는 그런 권한이 있나요?
선규

이선규농업정책과장

아무튼 그분도 거기에 직원은 아니지만 같이 거기서 일을 좀 봐주는 사람으로 저는 기억을 하고 있거든요, 그분이. 그래서 그분이 위원들이 오셨으니까 아마 설명을 했던 것으로 그렇게 기억을 하고 있습니다.

배두영위원

다음 자료 하나 띄워주세요. (사진자료를 보며) 당겨주십시오. 아, 앞 화면이요. 저희가 포털 사이트에 초성 김치체험마을이라고 치면 저렇게 두 가지가 뜨고 있습니다. 초성 김치마을, 그리고 그 밑에 보면 초성 애니멀 펜션이라고 뜨고 있습니다. 다음 화면 넘겨주십시오. 당겨주십시오. (사진자료를 보며) 여기 대표자가 누구라 되어 있나요? 과장님, 대표자가 누구라고 되어 있나요?
선규

이선규농업정책과장

예, OOO씨로 되어 있습니다.

배두영위원

그분이 이분이신가요?
선규

이선규농업정책과장

이름은 제가 확인은 못 했습니다.

배두영위원

아마도 본위원 생각에는 그분이 이분일 것 같아요. 이분이 이 펜션의 주인이신가요?
선규

이선규농업정책과장

펜션의 주인은 저희는 영농조합법인이었던 OOO 씨인가요? 그쪽으로 운영하시는, 펜션은 연천군수가 주인이죠, 사실은.

배두영위원

저거는 어떻게 설명하실 거예요, 과장님?
선규

이선규농업정책과장

저희가 확인해서 위원님한테 설명드리도록 하겠습니다.

배두영위원

물론 코로나로 인해서 체험마을이라든가 저희가 주민 주도하에 하는 사업이 어려운 건 잘 알고 있습니다. 물론 어떤 부분에서는 저희가, 제가 이해가 가는 부분도 있어요. 그렇지만 이거는 경우가 그 경우랑은, 그 경우와는 전혀 틀린 경우 같아요. 왜냐하면 본인이 영농조합이랑 어떤 관계를 맺어서 운영을 하시는지는 모르겠지만, 더군다나 다른 것도 아니고 위원님들이 행정사무감사로 현장확인을 갔는데 그분이 어떻다, 저떻다 그렇게 이야기한다는 것은 이건 본인이 본인 위치를 전혀 모르시는 것 같아요. 이게 개인 사업자인, 임대해서 계시는 분도 아니고. 그래서 결론은 이분이 계약을 하고 들어갔을 때 어떤 식으로 계약을 하셨는지. 제가 봤을 때는 관련 부서에서 이 내용을 알고 계시는지, 아니면 전혀 모르시는지.
선규

이선규농업정책과장

그 부분에 대해서는 확인해서요. 다시 위원님들한테 설명드리도록 하겠습니다.

배두영위원

그래서 제가 이거 현장확인 다 끝나고 나서 제가 팀장님한테 물어봤을 겁니다. “팀장님, 도대체 지금 저분은 누구시죠?” 그랬더니 아까 과장님이 했던 말씀하고 똑같은 말씀을 하시는 거예요. 그래서 행정사무감사 끝나고 제가 와서 자료 요청을 한번 해 봐야겠다는 생각이 들어 가지고 자료 요청을 했는데 아까 보신 것처럼 1차, 2차, 3차에 대해서. 사실 협약서라는 게 제가 3차에 걸쳐서 받을 만한 그런 중요한 서류는, 그렇게 몇 차에 걸쳐서 받을 서류는 아니거든요. 그런데 여기서 보면 물론 사실이 아닐 수도 있지만, 제가 그 협약서 자체에 대한 의구심도 든단 말이에요. 그래서 이거는 행정사무감사 끝나시고요. 제가 지적한 부분에 대해서는 본위원과 그리고 다른 위원님들이 의구심이 없게 확인을 꼭 하셔 가지고요. 보고를 꼭 해 주시기 바라겠습니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 과장님, 언제까지 근무하세요?
선규

이선규농업정책과장

저 6월 말까지.

박영철위원

6월까지. 공로연수 들어가시나요?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그동안 고생 많이 하셨습니다. 두 가지만 질문드리겠습니다. 자료 요구한 17쪽에 연천고등학교 스마트팜 관련 내용인데요. 시범사업으로 개장할 때도 가봤지만, 소규모로 이렇게 시설을 만들어서 지금 학생이 39명 있는 거 맞나요?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 이게 1·2·3학년이 전부 합쳐서? 아니, 1학년만 있겠네요?
선규

이선규농업정책과장

아뇨, 전체 지금 39명입니다.

박영철위원

그럼 올해, 이거 시설은 올해 한 거 아니에요.
선규

이선규농업정책과장

시설은, 예.

박영철위원

그런데 3학년, 2학년이 어떻게?
선규

이선규농업정책과장

아니, 스마트팜 학과에 있는…,

박영철위원

그 시설만 추가로 더 한 거예요? 학생들은 있었고?
선규

이선규농업정책과장

예.

박영철위원

그러면 그 학생들은 스마트팜 어디서 수업을 했어요, 어디 가서? 하기 전에는, 시설을 하기 전에는.
선규

이선규농업정책과장

하기 전에는 뭐…,

박영철위원

이론만 배운 거예요?
선규

이선규농업정책과장

그래서 저희가 시설비도 지원해서 그렇게 추진이 된 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

이론만 배우다가 이제 이번에 스마트팜 관련 시설이 10억 들여서 건축되는 바람에 이번에 같이 실습도 하고 그렇게 됐다는 거죠?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 총 1·2·3학년 합쳐서 39명이라는 거죠?
선규

이선규농업정책과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

이거 운영하는데 지금 어려운 점이 뭐 있나요, 학교에서? 이렇게 학교하고 교감 같은 거 합니까? 이거와 관련되어서.
선규

이선규농업정책과장

학교에 저희가 파악한 바로는 스마트팜학과 지원학생들이 많지 않다는 게 학교의 애로사항으로. 그 학교에서도 이제 다른 지역에서도 모집을 해서 그런 자구책을 강화 중에 있다는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박영철위원

물론 연천군 인구가 적으니까 학생 수도 적겠죠. 그런데 이제 예산적으로 부족한 건 없냐는 거죠. 연천군에서 좀 도와주어야 할 그런 부분들이 없냐는 거죠.
선규

이선규농업정책과장

아무래도 지원은 더 학교 측에서 요구도 많이 하기는 하지만, 저희가 이제 자체적으로 스마트팜학과를 포함해서 우리 스마트팜에 따른 공모사업을 지금 계획을 하고 있거든요. 인구정책실하고 같이 합동을 해서. 그래서 여기 연계되는 학생들이 학과를 졸업하고 자연스럽게 우리 임대형 스마트팜 단지에 들어오게 되면, 같이 연계되면 시너지 효과가 있지 않을까 그렇게 판단을 하고 있습니다.

박영철위원

그건 궁극적인 목표고, 우리 연천고등학교 39명의 학생들이 스마트팜학과를 다니면서 기술을 배우고, 훗날에 취업도 하고, 더 경제적으로도 잘 되면 스마트팜 시설을 만들어서 운영도 하고 그렇게 될 거라고 생각이 드는데 지금 이제 학교 입장에서는 여러 가지 스마트팜과 관련된 재료비나 그런 비용들이 많이 발생될 거라고 생각해요. 이런 부담들은 누가 하는 건지? 학교에서 재정으로 충당할 수 있는 능력이 되는 건지, 아니면 도 교육청에서 지원을 받는 건지, 아니면 자부담이 있는 건지. 이런 부분들은 어떻게 지금 파악하고 계시나요?
선규

이선규농업정책과장

지금 학교에서, 그런 부분들은 학교에서 부담해서 지금 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박영철위원

그거를 학생이나 학교 측에 좀 알아봤는데 부담을 많이 갖더라고요. 재료비가 심심치 않게 많이 들어가는 것 같아요. 그런 부분들을 우리가 학생들을 위한 것이니까 그 정도는 우리 연천군에서 조금 보조를 해줄 필요성은 있다고 느껴요. 그래서 한번 검토해 주시기 바랍니다. 그거를 자꾸만 학생들한테도 부담하고, 학교에도 부담하고 그런 것은 좋은데 우리 연천군에서도 같이 조금 힘을 보태주면 우리가 전적으로 연천군에서 도와줄 수는 없지만, 일부 좀 도와주면 그래도 학부모님들이 마음이 가벼워질 것 같고, 학교에서도 재정적으로 부담을 덜 할 것 같고 그런 면이 있을 것 같아요. 그래서 한번 학교 측하고 협의하셔서 우리가 공적으로 도와줄 영역이 어느 부분이 있는지 그런 부분을 한번 협의해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

학생들을 위한 거, 우리 백년대계를 봐야 하잖아요. 이 지역의 학생들인데. 그런 측면에서 관심을 좀 갖고 추진해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

또 한 가지는 우리가 농촌이 이제 고령화 시대로 접어들면서 급격히 농업인구가 많이 줄어들고 있죠? 지금 어르신들이 농업을 주로 하고 계시는데 아마 머지않아서 다 접어야 할 상황에 있어요. 그래서 우리 농촌의 현실이 참 걱정이 많이 됩니다. 본위원이 말씀드리고 싶은 것은 지금 옥계리에 있는 미라클타운이 있어요. 우리 과장님도 잘 아시지만, 미라클타운의 애초 목표가 있었죠, 그렇죠? 목적과 목표가 있었거든요. 그거 다시 한번 환기시키는 의미에서 아시는 대로 설명해 주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

당초에 우리 연천에서 생산된 농산물을 가지고 그 농산물을 가공해서 그거를 판매도 하고 그렇게 되면 궁극적으로는 우리 연천 농업인들의 소득 증대가 되는 그런 사항으로 해서 당초에 그런 쪽으로 추진했던 사항으로 알고 있습니다.

박영철위원

과장님이 정확하게 말씀을 하셨는데 우리가 큰 꿈과 목표를 가지고 시작했어요. 예산도 현재까지 한 300억 이상 들어갔어요. 어마어마하게 많이 들어갔죠. 그런데 이제 지금 현재는 과장님 잘 아시지만, 한 달에 월세 150만 원씩 받고 있습니다. 기가 막힌 일이죠, 이거 지금. 우리가 이거를 그냥 말은 이렇게 편안하게 하지만, 웃을 일도 못 되고 진짜 누구나… 뭐, 공직자 여러분들도 그렇고, 저희들도 마찬가지고 창피한 일입니다. 300억 투자해서 월 150만 원씩 받고 지금 위수탁을 주고 있는 그런 현실이 너무 답답하고 안타깝거든요. 그래서 우리가 연천군에 대표적으로 농업과 관련된 정책이 거시적으로 있는지? 농민 인구가 대다수잖아요, 연천군에서요. 농업인구는 줄어가고 이런 상황에서 우리가 미라클타운을 다시 복원할 필요가 있다는 겁니다. 우리가 한 달에 150만 원씩 받고 이렇게 이대로 계속 쭉 갈 건지. 내년에 계약이, 위수탁 기간이 만료되는 것으로 알고 있어요. 우리 농업 부서에서, 또 집행부에서 군수님이 어떤 생각을 갖고 미라클타운을 바라보고 있는지는 모르겠지만, 본위원은 강력하게 주장하고 싶어요. 이제는 더 이상 이런 식으로 계속 가면 안 된다고 생각합니다. 뭔가 농업과 관련된 정책을 확실하게 펴서 우리 연천군의 농민들이 희망을 갖고 일할 수 있도록. 그렇게 거기에 육성산업을 앉히든, 대규모 스마트팜 시범단지를 앉히든, 농업체험과 관련된 시설을 만들든 그런 쪽으로, 원래 목적대로 다시 가야 한다고 본위원은 생각합니다. 과장님 생각은 어떻게 생각하세요?
선규

이선규농업정책과장

저희도 뭐 그렇게 추진되어서 그런 쪽으로 가공시설도 하고 그런 쪽으로 추진했어야 하는데 업체에서 들어오는 부분이 수입 부분 이런 것은 업체에서도 그거를 하다 보니까 그분들이 안 들어오고, 지금은 주가 펜션만 운영되는. 위원님들의 지적처럼, 당초 목적처럼 우리 농산물을 활용할 수 있는 그런 부분이 됐어야 하는데 그렇지 못한 점 저희도 안타깝게 생각하고 있습니다.

박영철위원

과장님, 여태까지는 우리가 너나 나나 별 의미 없이 그냥 하루, 1년 이렇게 지났어요. 그러면 이제는 더 이상 현재대로 진행을 계속하면 안 되는 겁니다. 내년에 위수탁이 끝나는 시점이 되면 5월인가로 알고 있는데 금방 될 수는 없겠지만, 지금부터 준비하셔서 뭔가 고민을 한번 해보세요. 우리가 당초 목적대로 그렇게 안 되어도 농업과 관련된 그런 거시적인 그런 사업이 그 위치에서 모태가 되어서 연천군의 농업발전에 큰 기여를 할 수 있도록 그렇게 해주시고, 지금의 카페나 숙박시설은 체험도 같이 넣어서 얼마든지 기존시설을 활용할 수 있습니다. 미라클타운 안에 부지 만 평 더 있는 거 아시죠? 개발 안 된 거. 그런 거 만 평 더 있잖아요. 그런 거 다 시설을 잘 만들어서 기존의 숙박시설과 카페는 보존하면서, 같이 농업과 관련된 사업을 하면서 체험도 하고 숙박도 하고. 그런 식으로 해서 복합적으로 사용할 수가 있거든요. 부족하면 조금 더 사고. 그렇게 농업 관련된 것을 크게 한번 판을 벌려보자는 겁니다. 지금 농업과 관련되어서 크게 판 벌려서 우리군에서 하는 거 있습니까? 관광산업도 물론 중요하지만, 다른 사업들 백억, 몇백억씩 들여서 하는 사업들도 우리군에 있잖아요. 왜 농업에는 그런 기반시설이 되어 있는데 그거를 활용 안 하고 한 달에 150만 원씩 받고 이렇게 지금 세월을 보내고 있냐고요. 우리 팀장님들, 우리 과장님은 근무를 마치는 입장이라 뭐라고 본위원이 말씀드리지는 못하지만, 우리 팀장님들은 계속 근무를 해야 할 상황이거든요. 그러니까 우리 팀장님들도 한번 곰곰이 생각해 봅시다. 이게 그냥 우리가 또 1년, 또 재위탁 주고 이렇게 넘어갈 그런 상황은 아닌 것 같아요. 우리 여기 300억 이상 들어갔잖아요. 여러분들 300억 개인 재산 들여서 한 달에 150만 원씩 받고 월세 줄 겁니까? 안 그렇잖아요. 그러면 우리가 군민들과 농업인들을 위해서, 또 지역의 발전을 위해서 뭔가 하나 시작을 해서 제대로 만들어봐야 할 거 아니에요. 그런 배짱 없습니까? 그런 용기 없어요? 우리 집행부와 의회와 힘을 합쳐서 예전 일은 다 잊고 한번 준비해 보는 게 좋을 것 같아요. 그래서 우리 집행부한테 강력히 요구합니다. 지금부터 한번 고민해보시고 우리가 과연 거기다가 종합적으로, 복합적으로 어떤 걸 앉혀야지 우리 연천군에 농민들과 주민들한테 소득 측면에서, 관광 측면에서 도움이 될 것인가. 거기 지금 중면에도 사업을 크게 벌리고 공사하고 있는 거 아시죠?
선규

이선규농업정책과장

알고 있습니다.

박영철위원

그다음에 거기 옥녀봉 거기도 지금 둘레길 해서 지금 공사 진행 중이고. 그게 다 복합적으로 태풍전망대도 있고, 다 복합적으로 이용하면 좋을 것 같아요. 댑싸리 공원도 지금 관광객들도 많이 오고. 그래서 복합적으로 그 미라클타운을 잘 운영하시면 충분히 가능성이 있다고 봐요. 옛날보다는 여건이 많이 개선되고 좋아졌어요. 도로도 좀 개선될, 거기가 372번 지방도인데 그것도 확포장 계획에 있고. 그래서 좀 크게 생각해 보시고 특히, 팀장님들 생각 좀 깊이 해보세요. 해보시고 군수님한테 건의하시고 본위원도 강력히 건의할 겁니다. 이대로 가서는 절대 안 되는 거예요. 돈 300억이 연천군에서 얼마나 큰 돈이고 그런데 월세 150만 원씩 되겠습니까? 말이 안 되는 거죠. 그리고 지역사람 준 것도 아니고, 더군다나. 그거 뭐 하자는 겁니까? 말이 안 되잖아요. 어디 한 구석에도 마음에 드는 게 없습니다. 그래서 우리가 이렇게 하루, 이틀, 한 달, 두 달, 1년, 2년 세월 보낼 게 아니라 뭔가 획기적으로… 힘들겠죠, 여러분들. 힘들겠죠. 그냥 되는 거 없습니다. 하지만 노력해봐야 할 거 아닙니까? 시작은 해봐야 할 거 아니에요. 시작도 안 해보고, 고민도 안 해보고 세월 보내고 이렇게 하면 안 되는 겁니다. 그러니까 이번에 이번 기회로 해서 뭔가 한번 해보자는 그런 의지가 좀 있었으면 좋겠어요, 집행부에서. 우리 의원님들이 암만 얘기하면 뭐합니까? 집행부에서 의지가 없으면 아무 의미가 없는 거 아니에요. 그러니까 집행부에서 우리 미라클타운. 과거에 담대한 꿈을 가지고 시작했던 그 미라클타운. 300억 이상 투자된 사업 다시 재기해서 보란 듯이 연천군이 우뚝 설 수 있는 그런 거점 농업의 도시가 될 수 있도록, 그쪽으로. 그렇게 집행부에서 고민 좀 해주시기 바랍니다.
선규

이선규농업정책과장

알겠습니다.

박영철위원

이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

예, 과장님. 김치마을 현장확인 관련해서요. 김치마을이 우리 공유재산인가요, 아닌가요?
선규

이선규농업정책과장

공유재산 맞습니다.

김미경위원

공유재산이 맞아요? 자, 맞는데도 지금 우리 의원들이 현장확인을 갔는데 일을 봐주는 사람인지, 아닌지 모르겠지만 내부를 볼 수 있네, 없네. 이런 일이 있었다? 관련 부서의 조치 잘못이고, 준비 과정 처리 잘못입니다. 대단히 잘못된 것이라고 본위원은 판단해요. 의원들이 현장확인 하는 곳인데 안일하게 대처한 거예요. 충분한 양해를 미리 득했어야죠. 충분한 양해를 득해서 이런 일이 있었습니까? 그리고 우리 팀장님들 반성해야 합니다. 의원이 그 당시에 불편한 심기를 내색을 하였는데 이게 문제인식을 알아차리지 못하고 있다는 것 자체가 잘못이에요. 이게 계약내용에 관계 없이 펜션의 주인이 되었든, 관리자가 되었든 간에 과장님이 별도로 진위여부를 알아볼 필요도 없습니다, 이 건은. 그 진위여부를 과장님이 별도로 알아볼 내용의 차원도 아니에요. 어떤 연유가 되었다고 하더라도 있을 수 없는 현상이므로 진위여부를 떠나서 부서의 실수이고 잘못입니다. 의원들에게 당연히 이건 바로 사과드려야 될 건입니다. 과장님, 본위원은 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요? 그렇지 않습니까? 이게 지금 공유재산이에요. 그래서 의원들이 이 공유재산 부분에 대해서 현장확인을 나갔어요. 그런데 어떤 분이신지도 잘 모르는 사람이 내부를 볼 수 있네. 이런 불편을 얘기했어요. 현장에 바로 의원들한테. 이거는 부서에서 일 처리 잘못 아닙니까? 현장확인 나갈 것이니까 의원들이 이런 걸로 현장확인 나간다. 불편함 없이 해달라. 조치를 해놨어야죠. 양해를 구했어야죠. 그럼 그렇게 하지 못했다. 그래서 이런 일이 벌어졌다. 바로 의원들한테 사과를 해야 하는 거죠.
선규

이선규농업정책과장

당시에 의원님들이 오신다고 업체에다가 저희가 얘기를 했습니다. 자료 준비도 하고 했는데 아마…,

김미경위원

했는데도 이런 일이 벌어졌으면 의원들께 잘못은 누가 해야 합니까? 진위여부를 알아보고 그분이 와서 잘못을, 용서를 빌어야 합니까? 아니면 누가 해야 하는 겁니까?
선규

이선규농업정책과장

일차적으로는 업체에서도 의원들한테 제대로 설명을 못 한 것 같습니다.

김미경위원

본위원이 생각하기에는요. 관련 부서에서 의원님들께 잘못했다고 해야 하는 겁니다. 이거 조치 잘못이에요. 준비 잘못이에요. 부서에서 우리 의원들이 현장확인 나가는 것에 대해서 얼마나 비중을 두고 있지 않으면 이런 일이 벌어집니까? 그리고 이 자리에서 이거를 그때 있었던 심기 불편한 일을 좋지 않은 현상이고, 이거는 고쳐야 하는 현상이고, 다음에 또다시 일어나서는 안 될 현상이기 때문에 지적을 했어요. 과장님, 바로 나오셔야 합니다. “잘못했습니다. 다시는 이런 일이 없도록 해야겠습니다.” 그런데 무슨 진위여부를 알아본다고 하십니까? 진위여부 알아봐 가지고 어떻게 하실 건데요? 이건 어느 누가 들어봐도 잘못된 거잖아요.
선규

이선규농업정책과장

진위여부는 아까 위수탁 계약서를 두고 말씀드렸던 부분이고요. 그 부분이고요.

김미경위원

이 부분에 대해서도요. 잘못했다는 말씀을 전혀 안 하셨어요. 전혀 안 하셨어요. “아, 제가 현장에서 그런 일이 있다는 것을 모르고 있었습니다. 오늘까지 모르고 있었습니다. 그렇게 됐다면 의원님들 정말 죄송합니다.”라고 하시고, 위수탁 부분에 대해서는 “진위여부를 제가 알아보고 다시 보고드리겠습니다.” 이렇게 해야 맞는 거 아닙니까? 듣고 있는 저도 등에서 땀이 나고 열기가 올라가는데 과장님은 아무 반응이 없으셨어요.
선규

이선규농업정책과장

저도 위원님 말씀에 동의를 하고요. 그랬던 사항이 지금에 와서 사실은 이 사항에 대해서 왜 그 당시에 그렇게 조치를 못했었냐. 이렇게 질책을 하시는 부분에 대해서 상당히 죄송스럽게 생각을 하고 있습니다.

김미경위원

예, 사과하셔야 하고요. 다음에 이런 일이 없도록 하셔야 합니다. 그리고 이거는 모든 타 부서도 마찬가지입니다. 의원들이 의정활동을 정확하고 성실하게 하기 위해서 현장 가서 눈으로 보고 확인해보겠다고 하는데 현장에 가보면 우리가 생각하지 못했던 이런 부분도 확인하고 싶은 경우도 없지 않아 있어요. 그러면 미리 얘기를 해 놔야죠. 어떤 부분에서 의원이 원할지 모르니까 가급적이면 불편함 없이 의원들 잘 안내하고 하라고 미리 다 해놓으셔야죠. 약속을 해놓고, 양해를 구해놓으시고, 불편 없게 해달라고. 이거는 타 부서도 모두 다 적용되는 일입니다. 농업정책과뿐만 아니라. 이거 시정하셔야 합니다. 다음에 이런 일 없도록 해주십시오.
선규

이선규농업정책과장

향후 그런 사례가 없도록 그렇게 하겠습니다.

김미경위원

예, 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 농업정책과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 농업정책과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안내 말씀드리겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 15시 50분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시33분 감사중지

15시50분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(축산과) 맨위로

15시50분

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 축산과 소관에 대하여 축산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
화일

정화일축산과장

축산과장 정화일입니다. 2022년도 축산과 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 축산과의 각 팀장과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 축산정책팀의 김용문 팀장입니다. 축수산팀의 나택근 팀장은 사정에 의한 휴가 중으로 대리참석한 이민기 주무관입니다. 동물방역팀의 최승진 팀장입니다. 축산환경팀의 임명순 팀장입니다. 다음으로 축산과의 2022년도 행정사무감사 조치결과 공통분야 건의사항 3건, 소관분야 건의사항 1건의 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 첫 번째, 공통분야 건의사항으로 각종 표지판과 안내판 등 관리 미흡 사항에 대하여는 동물학대 금지 현수막 및 간판 등 26개 전수조사 모두 정보 현행화하였으며, 향후에도 적정 관리되도록 만전을 기하겠습니다. 두 번째, 공통분야 건의사항 SNS 홍보 관리 미흡 부분에 대하여는 인스타그램을 이용한 축산과 공식 SNS 게시물 167건을 등록·홍보 중에 있으며, 지속적으로 축산과의 다양한 정책을 홍보토록 하겠습니다. 세 번째, 공통분야 건의사항으로 각종 국책 및 공모사업 참여 미흡 부분에 대하여는 축산분뇨악취 개선사업 22년도 공모 선정, 사업추진 중에 있으며, 차년도 공모사업도 신청 준비 중에 있음을 보고드립니다. 다음은 축산과 소관 건의사항으로 내수면 어업권 허가대상자 관리 미흡 사항으로 내수면 어업인 27명을 대상으로 현장 전수조사 실시하였으며, 장기 휴업 어민의 면세유 부정사용 의심사항에 대하여도 관련 기관 단속요청, 공문 발송 등을 취함과 동시 자체 조사 결과 부정사용 사례는 없었으며, 이에 면세유 취급 관련 기관에 관내 어민 면세유 부정사용 단속 시 우리군과 합동단속 협조 요청 등 향후 법 위반사례 발생하지 않도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2022년 행정사무감사 조치결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 축산과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 축산과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

예, 배두영 위원입니다. 과장님, 행감 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 간단하게 몇 가지 질의드리겠습니다. 지금 연천군은 내수면 경쟁력 강화를 위해서 수산종자 방류 등 여러 가지 지원을 하고 있는 줄 알고 있는데 어떤 사업을 지금 진행하고 계시죠?
화일

정화일축산과장

저희가 지금 수산자원 조성을 위한 뱀장어 등 하고요. 5종에 대해서 30어미, 2억 원의 사업을 지원하고 있습니다.

배두영위원

그러면 거기에 지금 종자 방류도 해당하고 있나요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그러면 종자 방류는 지금 어떤 식으로 사업을 진행하고 계시죠?

박양희위원장

잠시만요. 과장님, 마이크 좀 가까이 대주십시오.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다. 저희가 입찰을 통해서 양식업체에서 입찰을 통한, 질병검사를 통한 다음에 방류를 하고 있습니다.

배두영위원

그게 뭐 횟수가 있나요, 한 사업에? 그러니까 일 년에 몇 번 방류하는 게 횟수가 있나요? 수시로 하시나요?
화일

정화일축산과장

아뇨, 치어의 발생 시기가 따로 있습니다. 그래서 동자개 같은 경우에는 7~8월, 참게나 이런 건 9~10월 이때 방류를 하고 있습니다.

배두영위원

그럼 담당부서에서 혹시 현장 나가시나요?
화일

정화일축산과장

나가서 확인하고요. 도의 담당 직원도 같이 확인합니다.

배두영위원

제가 우려했던 부분인데 그건 과장님이 현장 나가셔서 조치를 취하신다니까 다행이고요. 왜냐하면 이게 그냥 업체에 맡기면 사실 우리가 확인할 수가 없잖아요? 그래서 조금 더 그런 치어의 상태라든지 이런 거 부서에서 확인을 하셔서요. 좋은 우량의 치어를 방류해서 어업민들 소득에 보탬이 되도록 부탁드리겠습니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

그리고 지금 현재 연천군은 아까 말씀하신 스물일곱 분이 어업권을 가지고 계신가요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그러면 이게 주로 지역이 임진강, 한탄강 그쪽인가요?
화일

정화일축산과장

어민들은 임진강과 한탄강이 있고요. 지천에는 어업허가자가 없습니다.

배두영위원

그러면 지금 어업허가 시 혹시 어업인들이 부담하는 면허세라든지 지방세가 부담하고 있나요?
화일

정화일축산과장

예, 있습니다.

배두영위원

어느 정도 부담하고 있죠? 규격에 따라서 틀린가요?
화일

정화일축산과장

아니, 그렇지는 않고요. 그냥 6천 원의 면허세가 나가고 있습니다.

배두영위원

그리고 지방세는?
화일

정화일축산과장

지방세는 없고요.

배두영위원

없고요? 그러면 이게 지금 어업민들의 계약기간이라고 할까요? 그게 몇 년이죠?
화일

정화일축산과장

5년 주기마다 갱신을 해서 허가를 나가는데요. 기존의 허가자가 계속해서 나가는 것으로 알고 있습니다.

배두영위원

그럼 지금 최근에 신규 어업허가권자는 없나요?
화일

정화일축산과장

신규로 진입을 하시려면요. 기존 어업허가자의 어부라든가 배를 매입을 해서.

배두영위원

기존에 어업권 가지고 계신 분들?
화일

정화일축산과장

연세가 많으시거나 이런 분들은 할 수가 없으니까 인수인계 차원에서 그렇게 하고 있습니다.

배두영위원

그러면 이게 쉽게 말하면 우리가 영업용 화물차 하듯이 그런 개념으로 보면 되는 거죠? 그러니까 이게 본인이 어업권을 신규로 발급받고 싶다고 하더라도 임의대로, 지금 현재 시스템으로 안 되고, 기존에 어업권 가지고 계신 분들이 나이가 많아서 더 이상 하지 못한다든가 그런 사유가 발생할 때 티오를 받아서 본인이 신규 어업권을 받는다는 거죠?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그러면 지금 기존 어업권 가지고 계신 분들이 어업권만 가지고 계시고 혹시 어업활동을 안 하시는 분들. 뭐 그렇게 데이터를 가지고 계신 게 있나요?
화일

정화일축산과장

작년에 한 분이 계셨었는데요. 몸이 좀 안 좋으셔서 잠시 휴업했던 사항입니다.

배두영위원

이게 지금 어떻게 보면 우리가 함께 같이 가야 할 숙제 같아요. 어업민들을 생각하면 어업권을 존중해서 해야 하고, 또 우리 연천군 같은 경우에는 한탄강하고 임진강 강이 2개가 있잖아요. 그러면 관광 쪽으로 보게 되면 우리가 수상레포츠. 이런 걸 생각할 때는 어업권을 갖고 있으면 거기에 대한 제재가 되게 많거든요. 그래서 이런 문제는 과장님이 혹시 어떤 문제가 있는지 파악하고 계시거나 그런 게 있으신가요?
화일

정화일축산과장

수면 사용동의를 어민들한테 받아야 하는 사항인데요. 가급적이면 어민들은 그물을 쳐놓은 상태에서 레저라든가 이런 활동을 하게 되면 피해가 가거든요. 그래서 좀 안 해주려고 하는 부분이 있는데 그런 부분은 저희가 설득을 해서 가능하면 할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

배두영위원

본위원이 알고 있기로는 지금 8대 때도 이런 똑같은 문제가 계속 제기되고 있었던 것으로 알고 있습니다. 과장님이 노력하고 계시는 것에 반해서 크게 달라진 것은 없을 것 같아요.
화일

정화일축산과장

지금 임진강 주상절리 앞에도 카약활동을 하고 있는데 어민하고의 그런 충돌은 없습니다. 그래서 그런 사례를 봐서 앞으로도 충분히 협조할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

배두영위원

그러면 아까 연천군에 어업권을 가지고 계시는 스물일곱 분이 지금 활동을 다 하고 계신다는 거죠?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그리고 예를 들어서 지금 스물일곱 분이 그러면 어업 계약기간은 동일하게 적용하는 것은 아니죠? 각자 개인별로 다 계약기간이…,
화일

정화일축산과장

그렇지는 않고요. 5년 주기로 갱신을 하는데요. 동시에 합니다.

배두영위원

아, 동시에 하나요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그러면 이게 지금 만약에 갱신하는 시점에 보면 아까 말씀대로 연세가 많으시다든가 그래서 어업을 도저히 할 수 없는 분들 같은 경우는 신규로 안 하고 그냥 어업권을 뭐라고 할까요? 취소한다고 할까요? 그 방법은 혹시 없나요?
화일

정화일축산과장

저희 같은, 연천군 같은 경우는 구간별로 어업허가가 나가 있어요. 그래서 지금 말씀하신, 위원님이 말씀하신 그런 분들은 5년 갱신주기가 아니더라도 중간에 하고 있습니다. 인허가를.

배두영위원

계약기간이 끝나면 지금 시스템 같으면 누구한테나 주겠죠?
화일

정화일축산과장

보통 가족들한테 많이 주고 있습니다.

배두영위원

예, 왜냐하면 이게 어떻게 보면 어업권이라는 게 개인 재산권이라고 볼 수 있거든요. 그런데 지금 본인이 연세가 많다 해서 신규자가 들어온다고 그걸 타인이나 그 부분은 아니고, 제가 느낄 때는 자녀라든가. 왜냐하면 그분이, 우리가 매일매일 그분이 어업활동을 하나 안 하나 확인할 수는 없단 말이에요. 그러니까 재산권을 갖고 있으니까 제가 아까 여러 가지 수상레포츠 이런 것 해서 될 수 있으면 신규로 어업권을 내주지 않았으면 하는 바람도 있지만 그게 현실적으로는 쉽지는 않은 것 같아요.
화일

정화일축산과장

그렇지는 않고요. 저희는 이제 구간 어업허가가 나가기 때문에 신규로 들어갈 수 있는 구간은 없어요. 그래서 스물일곱 명 외에는 불가하다고 보시면 됩니다.

배두영위원

아뇨. 새로 다른 데로 신규를 한다는 게 아니고 지금 규격별로 지금 다 본인의 어업권을 가지고 있는 분들이 활동을 하시잖아요. 그러면 예를 들어서 1번에 계신 분이 영업활동을 도저히 본인이 할 수 없어. 그런다고 해서 그 영업권이 없어지는 건 아니잖아요.
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그분이 누구한테라도 그걸 주실 거잖아요. 그래서 더 이상 줄어든다고는 생각할 수가 없다는 거죠. 그 개념을 말씀드린 거예요.
화일

정화일축산과장

예, 맞습니다.

배두영위원

그래서 물론 아까도 말씀드렸지만, 이 어업권은 생계를 이어가시는 분들도 계시지만, 그 스물일곱 분 중에서 다 어업을 한다고는, 그냥 아니라는 걸로 그냥 예측만 한다는 것 뿐이거든요. 그래서 이제 웬만하면 아까 말씀드렸듯이 조사 한번 하셔 가지고요. 정말 이게 생계로 어업을 하시는 분들은 우리가 적극 지원을 해 드려야죠. 그런데 아니신 분들, 아니신 분들은 지금 이제 어업 계약기간 연장할 때 조금 이렇게 제재라 그럴까? 그런 걸 가하는 것도 우리 연천군 레포츠나 아니면 관광에 걸림돌이 일단 저희가 된다고 할 수 있으니까 그거는 과장님 염두에 두셔 가지고요. 허가에 대해서는 조금 더 깊게 생각하셔 가지고 해주셨으면 좋겠습니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

그리고 두 번째 질의드리겠습니다. 동물보호관리 사업 관련 질의드리겠습니다. 지금 우리 연천군에는 본위원이 알고 있기로는 동물병원 6개, 그리고 동물영업소가 40개 정도 있는 것으로 알고 있거든요. 그래서 동물병원은 그냥 우리가 일반적으로 말하는 동물 치료하는 병원이고, 동물영업소는 어떤 거죠?
화일

정화일축산과장

수의사가 개업을 한 것이 동물병원이고요. 그다음에 동물 관련업이라고 하는 것은 강아지를 생산하거나 이·미용하는 그런 업종을 말씀드리는 겁니다.

배두영위원

그것도 다 동물영업소에 들어가나요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

지금 오래전부터 반려동물이 늘어나면서 그 또한 유기동물도 되게 많이 늘어나고 있어요.
화일

정화일축산과장

예, 맞습니다.

배두영위원

그래서 지금 주택가에 길고양이도 많아졌고, 그리고 산과 들에는 들개 이런 것도 되게 많거든요. 그래서 이런 개들이나 고양이들로 인해서 위화감도 조성할 수 있고, 그리고 제일 중요한 건 개체 수 증가입니다.
화일

정화일축산과장

저희 연천군이 관광지가 많다 보니까요. 외부에서 아프거나 키우기 곤란한 이런 강아지들을 많이 유기하고 있습니다. 그래서 연간 한 500마리 정도를 저희가 포획해서 시설로 보내고 있고요. 그거에 따른 예방을 하려고 저희가 홍보도 많이 하고 등록을 하게 되어 있습니다. 그래서 저희 연천군 같은 경우는 2,020두 정도가 등록이 되어 있고요. 저희 연천군에서 유기하는 것보다는 아까 말씀드렸듯이 외부 분들이 놀러 와서 유기하는 분이 많은 게 현실입니다.

배두영위원

그럼 연천군에서 지금 동물보호와 복지 실천으로 해서 여러 사업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 중성화사업도 포함되는데 지금 개라든가 아니면 고양이. 여기 중성화사업으로 저희가 1억 넘게 지원이 되고 있거든요. 이거 관리는 어떻게 하고 계시죠?
화일

정화일축산과장

저희가 마당개 중성화 수술을 지원해 드리고 있고요. 그걸 하게 되면 등록을 하게 되어 있습니다. 그렇게 관리는 하고 있고. 고양이 같은 경우는 중성화 수술을 하는데 그 자리에 다시 방사를 하게 되어 있어요. 자연에 속해 있는 동물이라 이렇게 취급하고 있습니다, 고양이 같은 경우는. 그래서 그거는 더 이상 번식이 안 되게끔 중성화 수술만 하고 다시 그 자리에 방사하는 것으로 이렇게 하고 있습니다.

배두영위원

그럼 관리는 어떻게 하죠? 확인은?
화일

정화일축산과장

확인은 동물병원에서 중성화 수술한 걸 확인을 합니다.

배두영위원

어떻게 확인하죠?
화일

정화일축산과장

예?

배두영위원

어떻게 확인하죠?
화일

정화일축산과장

사진하고 이런 게 다 들어옵니다.

배두영위원

서류로? 아, 그러면 그 수술하는 사진도 같이 들어오나요?
화일

정화일축산과장

예, 다 들어옵니다.

배두영위원

건건이?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

왜냐하면, 왜 이 얘기를 여쭤보냐면 사실 다른 건 저희가 육안으로 딱 확인할 수 있는 거예요. 그런데 이제 중성화 수술 같은 경우는 본위원이 생각하기에 어떻게 확인하지, 서류로 확인하나? 그런데 다행히 사진 이런 것으로 근거 자료가 다 있다고 하니. 사실 지금 어떻게 보면 연천군, 아까 말씀하셨듯이 외지에서 연천군에 동물을 버리고 가거나 이런 것도 어떻게 보면 연천군에서 행해지는 일이니까 연천군에서 감당하는 게 맞는 것 같아요. 그래서 지금 예전이랑 개념이 많이 틀려진 것 같아요. 어떻게 보면 동물도 가족이라 생각하고 그런 것도 많잖아요? 그래서 어떻게 보면 사람과 동물을 떼려야 뗄 수 없는 그런 관계라고 할 수 있는데 이게 지금… 저는 동물을 안 키워 가지고 여기에 그렇게 크게 와 닿지는 않겠지만, 어쨌든 동물보호랑 복지에 우리 축산과 직원 여러분들 수고 많이 해주시고요. 앞으로 관리 특히 잘 하셔 가지고 좋은 사업 많이 하시길 바라겠습니다. 이상입니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

예, 과장님 말씀 잘 듣고 있습니다. AI, 구제역 등으로 우리 매몰한 매몰지가 많이 있죠? 그걸 축산과에서 관리하시나요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다. 지금 남아있는 곳은 올해 1월 2일 발생됐던, 3월에 AI 그 두 건만 지금 관리하고 있습니다.

박운서위원

그러면 그 전에 관리한 데는 몇 년까지 관리해야 된다 아니면 그런 건 없나요? 혹시 그런…,
화일

정화일축산과장

3년으로 관리를 하고 있고요. 3년이 지나면 소멸 처리를 하고 있습니다.

박운서위원

그 소멸 처리라고 하면 그다음에는 관리를 안 해도 되는 건가요, 그럼요?
화일

정화일축산과장

그 매몰했던 걸 다 파내서 퇴비화를 하거나 랜더링 처리를 해서.

박운서위원

그러니까 3년 후에는 다시 파내 가지고 랜더링, 가축을 그렇게 태우거나 이렇게 해 가지고 다시 처리하신다는 얘기인가요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박운서위원

저는 혹시 그게 걱정이 돼 가지고 어떻게 처리를 하시나. 그러면 전에 했던 건 모든 매몰지는 다 정리가 된 거고, 이번에 새로 발생한 곳만 관리해서 3년 후에는 다시 랜더링 처리한다든가 파 가지고 그렇게 하신다?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박운서위원

하여튼 그거 이상 없게 잘 부탁드리겠습니다.
화일

정화일축산과장

예.

박운서위원

예, 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님, 간단한 것 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 우리 유기 가축이 생기면 양주에 소재하고 있는 보호소에다가 인계하잖아요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

우리가 이제 유기 가축을 우리가 잡은, 득하고 난 후에 얼마 후에 인계하죠?
화일

정화일축산과장

바로 갑니다.

김미경위원

하루도 거치지 않고?
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

그럼 오늘 했으면 오늘 바로?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

우리가 보호해야 될 장소가 없고 이렇게 돼서 그렇게 하나 보군요.
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

이게 예산이 얼마 주죠? 본위원이 잠깐 잊어버렸는데.
화일

정화일축산과장

지금 마리당 30만 원 정도씩 이렇게 들어가고 있습니다.

김미경위원

그러게요. 이게 대부분 1년에 몇 마리 정도 나와요?
화일

정화일축산과장

아까도 말씀드렸듯이 500두 이상, 500마리 이상 나옵니다.

김미경위원

이거 우리 지역에 보호할 수 있는, 희망하는. 혹시 좀 해 보셨습니까?
화일

정화일축산과장

아직까지는 없었고요.

김미경위원

이게 보호할 수 있는 거기에 규정이 있어요?
화일

정화일축산과장

그게 운영하기에는 우리 연천군에서 나오는, 발생되는 마릿수 가지고는 부족하고요.

김미경위원

부족하고?
화일

정화일축산과장

거기 양주에서 하고 있는 것은 서울 인근 시·군에서 12개 시의 지자체가 다 거기로 들어가고 있습니다.

김미경위원

보통 몇 마리 정도 보호하고 있어요, 양주는?
화일

정화일축산과장

평균 1천 두 미만으로 항상 보유를 하고 있습니다.

김미경위원

1천 두 미만으로요?
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

그러면 인근에 동두천, 포천 이런 데서도 혹시 하고 있나요?
화일

정화일축산과장

아니요. 다 그쪽으로 들어가고 있습니다.

김미경위원

그쪽으로 가요?
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

그러면 저희 지역에 하고 있으면 이건 동두천이나 포천 이쪽에서 우리 쪽으로 올 수 있잖아요. 그럼 저희 한 500두 나오죠. 그쪽에서 오죠? 그러면 저희도 한 1천 두 정도 할 수 있을 것 같은데.
화일

정화일축산과장

운영관리하기에 굉장히 문제가 있고요. 20일 동안 보호한 다음에 안락사를 또 시켜야되는 부분이 있어요. 그래서…,

김미경위원

그러면 안락사는 여기 보호하고 있는 자체 내에서 안락사를 시켜줘요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

안락사시킨 다음에 어떻게 합니까, 그럼?
화일

정화일축산과장

랜더링 처리합니다.

김미경위원

랜더링은 어디서 가서, 어디서 해요? 업체 주나요?
화일

정화일축산과장

예, 업체에 위탁 주고 있습니다.

김미경위원

그러면 이 한 마리에 30만 원이 그 랜더링까지 다 포함되어 있는 거예요?
화일

정화일축산과장

그렇습니다.

김미경위원

세상이 좀… 그렇죠?
화일

정화일축산과장

이익이 남는 사업이라기보다 그냥 봉사하는 그런 경향이 큽니다.

김미경위원

아니, 얘기를 내막까지 과장님 말씀 들어보니까 그런 것 같은데 본위원이 이걸 궁금해서 물어본 이유는 뭐냐면 이걸 우리 지역에 꼭 하자. 이거에 목적이 있는 게 아니고요. 혹시 유기 가축이 우리 지역에서 발견된 것에서 이렇게 봐도 이게 지금 분양해서 키웠으면 좋겠다는 정도 있잖아요.
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

그런데 대부분 이게 저기 뭐야, 개 아니에요? 거의 개죠?
화일

정화일축산과장

개가 주로 이제.

김미경위원

주를 이루고 있죠?
화일

정화일축산과장

그렇습니다. 그런데 분양공고를 20일 동안 내도요. 좀 아픈 애들, 이렇게 치료가 불가능한 애들. 이런 애들이 주가 돼 있어서.

김미경위원

대부분이 다 그런 친구들이에요?
화일

정화일축산과장

예, 그런 면도 있고 또 안락사…,

김미경위원

그러면 보시기에 건강하면서 키우다 보니 감당이 안 돼서 유기하는 경우들, 이런 것들은 페이스북이나 홈페이지, SNS. 이런 것으로 활용해 가지고 입양 의사가 있는지 물어봤으면 좋겠어요. 왜 그러냐면 이게 돈보다는, 금액보다는 생명이잖아요.
화일

정화일축산과장

그렇습니다.

김미경위원

이렇게 한 마리라도 우리가 지인을 연계해서, 연계를 해주게 되면 이 생명이 연장되고 말 못 하는 짐승이 자기 생명 다 할 때까지 마지막에 사랑은 받고 가잖아요.
화일

정화일축산과장

그렇습니다.

김미경위원

그래서 좀 이렇게 한 마리라도 마지막까지 그런 생을 하고 갔으면 좋겠다는 의미에서 하는 겁니다. 왜냐하면 우리 연천에도 이렇게 반려견에 대한 인식들이 높아졌거든요.
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

그리고 마당이 있고 이런 집들을 이런 개를 그냥 보내느니 우리가 좀 키워보면 어떨까 하는 것도 있을 것 같습니다. 그래서 홍보 차원 부분에서 좀 폭을 넓혀서 해서 문자를 띄워주셔도, 사진 이렇게 해 가지고 문자를 띄우는 것도 괜찮다고 보고 있는데, 어렵지 않다면. 이렇게 좀 해 주시는 게 어떨까 싶어서 이 질의를 드렸습니다.
화일

정화일축산과장

지금 그 시설에서도 분양공고를 계속 전국적으로 홈페이지에 다 올라가 있고요. 저희 관내에서도 분양받으려고 하시는 분들이 있으면 15만 원에 대한 보상을 해 드려요. 초기 사료비용이라든가 이런 부분을 지원하고 있습니다.

김미경위원

예, 그런데 이제…,
화일

정화일축산과장

저희도 좀 관리를 해서 많은 분들이 분양받을 수 있도록 하겠습니다.

김미경위원

그래서 그때 15만 원씩 준다고 할 때 혹시 이거를 식용으로 또 할지 모르니까 차라리 15만 원 현금을 주지 말고, 가져가서 잘 키운다는 의미에서 유기견에 필요한 용품을 지원해주는 게 어떻겠냐고 제가 의견 제시한 적이 있어요.
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

돈 받고 식용을 하게 되면 어떻게 하냐고. 이거 나중에 식용을 한지, 안 한지 우리가 확인하기도 어렵잖아요.
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

그래서 정말 이분이 이 개를, 유기견을 데려가서 키우고 싶다 그러면 용품을 주면 더 반가워할 것 같은 생각이 들거든요. 아니면 견이 좀 아플 때 치료 부분에서 몇 회를 치료해 주는 데 지원해주겠다든가. 그게 더 오히려 저는 율이 좋다고 보거든요. 잘 키우기 위한 방법에 대한 지원은 그렇게 가는 게 더 좋다고 보거든요. 그런데 실행 안 하고 그냥 현금을 주고 계시나 봐요.
화일

정화일축산과장

무슨 말씀인지 잘 알겠고요. 검토해 보겠습니다.

김미경위원

정말 유기견 데려가려는 키우려고 하시는 분들은 그런 부분을 더 좋아해요. 이 견이 어디 아팠을 때, 또는 필요한 예방접종이나 아니면 필요한, 연마다 필요한 약을 먹여야 된다거나 치료제를 써야 될 게 있어요. 이런 부분을 몇 회 지원해주겠다. 15만 원 선에서 지원해주겠다. 이렇게 하는 게 저는 더 효과적이라고 보거든요. 그거는 참고하시기 바라고요.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

가급적이면 이쪽으로 보내지 않고 20일 있다가 처리한다니까, 안락사 처리를 한다니까 가급적이면 문제시되지 않는 부분에 대해서는 저희가 선별하셔 가지고 홍보를 적극적으로 해서 가족을 찾아줄 수 있는 것에도 애써주시면 고맙겠습니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

바쁘시긴 하지만. 바쁘시긴 하지만 그것도 관심 좀 가져주십시오.
화일

정화일축산과장

예.

김미경위원

예, 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영철위원

예, 박영철 위원입니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다, 과장님. 신서에 우리 군수님이 공약한 한우마을이 추진되고 있나요, 지금?
화일

정화일축산과장

예, 지금 그 부분은 지난주에 용역업체가 선정이 돼서.

박영철위원

이제 선정이 됐어요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다. 그래서 10월까지 집행하게 되어 있습니다.

박영철위원

용역비가 얼만가요?
화일

정화일축산과장

3천 예산이었는데요. 2,600에 입찰이 됐습니다.

박영철위원

사업비가 크지 않나 봐요? 용역비가 적은 걸 보니까.
화일

정화일축산과장

그런 면도 좀 있긴 있습니다.

박영철위원

언제 의회에 보고한 것 중에 답곡리에 초지 조성한다고 한번 말씀하셨죠? 축협인가 어디서 초지 조성한다고.
화일

정화일축산과장

초지도 물론 포함되어 있고요. 생축장이라고,

박영철위원

아, 생축장.
화일

정화일축산과장

송아지 생산기지라고 말씀드렸습니다.

박영철위원

예, 뭐 초지가 있어야지 나중에 생축장을 하든 뭘 하든 그런데 그것도 같이 병행해서 하시는 거예요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

같이 병행해서?
화일

정화일축산과장

예.

박영철위원

그거 답곡리가 맞나요?
화일

정화일축산과장

예, 맞습니다.

박영철위원

지금 우리 관내에 있는 한우 농가들, 또 한우 마리가 지금 몇 마리나 되죠?
화일

정화일축산과장

한우만 지금 9천여 두 정도 됩니다.

박영철위원

지금 한우타운, 한우마을을 한다고 해도 현재 관내에 있는 한우는 사용할 수가 없잖아요. 사용할 수 있나요? 그 품질이나 이런 것들로 봐서.
화일

정화일축산과장

저희 연천군은 번식 위주의 암소를 사육하고 있어 가지고요.

박영철위원

그러니까.
화일

정화일축산과장

비육을 해야 육우, 고기로서의 상품 가치를 만들어낼 수 있거든요. 그래서…,

박영철위원

지금 우리 농가에서 생산하고 있는 한우 갖고는 안 돼요. 경쟁력이 없잖아요, 그렇죠?
화일

정화일축산과장

그런 면도 있지만 한우 사육 두수가 많아서 암소를 이제 도축하는 쪽으로.

박영철위원

암소로만?
화일

정화일축산과장

도축 이렇게 하는 쪽으로도 가고 있습니다.

박영철위원

그렇게 그 마릿수가 뭐… 그 한우마을을 하면 그래도 만 두 이상은 돼야 되지 않나요?
화일

정화일축산과장

지금 브랜드화 되고 있는 지자체 보면 보통 3만 두 이상 이렇게.

박영철위원

우리는 이제 시작 단계니까.
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다. 시간은 좀, 진행이 된다 하면 시간이 좀 소요가 될 것으로 보입니다.

박영철위원

그런 계획도 같이 갖고 가야 되잖아요.
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

우수한 한우를 우리가 보유하는 문제는 우수한 정자를 같이 확보를 해야 되는데 그런 것들이 가능할 수 있겠어요?
화일

정화일축산과장

예, 개량협회하고 축협하고 같이 엮어서 협의 중에 있습니다.

박영철위원

신서 주민들이 한우마을과 관련된 것을 많이 사적으로 얘기를 많이들 하세요. 그래서 기대를 많이 걸고 계시더라고요. 그런데 군에서 추진되는 사항들을 전혀 모르고 있거든요, 주민들은. 하긴 하는 거냐는 말씀들을 많이 하셔서. 주민과의 대화 있죠? 계획되어 있죠, 7월 달에?
화일

정화일축산과장

예.

박영철위원

그때 군수님께 말씀드려서, 물론 군수님이 말씀하실 거라고 생각은 들지만, 혹시 말씀 안 할 수도 있으니까 또 자료를 드려서 한우마을에 관련된 사업이 어떻게 진행되고 있다는 것도 또 주민들한테 알려 주셔야 될 것 같아요.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그래서 주민들이 이게 진행이 되고 있구나. 궁금증을 풀어주셔야죠. 그렇죠?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그렇게 해서 진행되는 사항을 잘 좀 주민들한테 보고해 주세요.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 우리가 지금 치어 방류사업하고 있죠. 우리 축산과에서?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

예, 그 올해 방류 실적이 어떻게 되나요? 내가 자료요구를 일부러 안 했어요. 작년에는…,
화일

정화일축산과장

지금 아직까지는 진행단계인 건 없고요.

박영철위원

올해 진행한 건 없어요?
화일

정화일축산과장

질병검사 의뢰 중에 있는 건 두 건 있습니다.

박영철위원

그럼 올해 치어 방류를 언제쯤 할 계획이세요, 계획은? 장마 지나고 가을에?
화일

정화일축산과장

하반기. 그러니까 한 8월부터 시작할 겁니다.

박영철위원

8월부터요?
화일

정화일축산과장

예.

박영철위원

그러면 주로 어디서 구입해 오나요?
화일

정화일축산과장

연천 관내에 양어장에서 생산하는 건 민통선 양어장이라고 장남에 있는데요. 거기서… 그런데 공개입찰이다 보니까 입찰이 된다 그러면 관내에서도 가능하고요. 대부분…,

박영철위원

관내 입찰 금액… 금액이 얼만데요, 지금 사업비가? 2천만 원 이하 아니에요.
화일

정화일축산과장

지금 다 2천만 원 이상의 사업비들로 하고 있습니다.

박영철위원

사업비가요?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

치어가 몇 종 정도 지금 계획하고 있어요?
화일

정화일축산과장

5종 지금 하려고 하고 있습니다.

박영철위원

5종 정도? 그러면 뭐 다섯 종이죠?
화일

정화일축산과장

뱀장어하고요. 그다음에 참게, 대농갱이, 쏘가리, 다슬기. 이렇게 있습니다.

박영철위원

다슬기는 어디다가 방류해요, 주로?
화일

정화일축산과장

저희 임진강과 한탄강 포함하고요. 지천. 아미천, 차탄천, 상리천 다 하고 있습니다.

박영철위원

그런데 방류도 예산 들여서 하는 건 좋은데 방류할 때는 새끼를 이만한 것으로 하잖아요. 조그만 걸 하는데 콩알보다 작죠, 사실은.
화일

정화일축산과장

그렇습니다.

박영철위원

그런데 도시민들이 와서 그런 것까지 다 주워가요. 내가 몇 번 막 뭐라고 한 적이 있는데 양심도, 양심이 없는 분들이 많이 있어요. 방류한 지 얼마 안 됐는데 이만한 것들까지 아주 그냥 보이는 대로 다 주워가더라고요. 그러한 대책이 필요해요, 사후관리.
화일

정화일축산과장

저희가…,

박영철위원

뭐 돈 들여서 방류하면 뭐 합니까? 다 주워가는데, 도로. 그러니까 의미가 없다는 거죠. 그래서 웬만큼 양심이 있으면 좋겠는데 양심을 찾아볼 수 없는 사람들이 너무 많아요, 도시에서 이제. 여기 지역주민들은 그렇게 안 하는데 도시에서 오시는 분들이 그냥 밤에까지 랜턴 켜가면서 다 잡아가더라고요. 그래서 강가에 살면서 내가 막 사이렌도 울린 적이 있어요. 일부러 나가라고. 그래서 관리를 잘 부탁드립니다, 관리.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 치어를 구입할 때 관내도 있지만 관외도 있을 거 아니에요, 그렇죠?
화일

정화일축산과장

예, 대부분 관외입니다.

박영철위원

과거에도 그런 사례가 있어서 작년에 이어서 올해도 말씀드리는데 공무원이 반드시 입회해야 돼요. 공무원 지금 입회할 계획이 있으시죠?
화일

정화일축산과장

지금까지도 계속 입회는 했습니다.

박영철위원

예, 그게 입회를 안 하게 되면 불상사가 발생할 경우가 있어요. 공무원이 반드시 입회해서 제대로 제 금액에 맞는 치어를 구입해서 방류하는 것까지 확인을 하셔야 됩니다, 강에다가.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그게 타 시·군에서는 공무원이 입회 안 해서 예를 들어서 5천만 원어치 낙찰받아서 구입해야 되는데 고기는 한 3천만 원어치 갖고 오고, 그나마 갖고 와서 방류도 안 하고 자기네 양어장에서 길러요. 방류했다 그러고. 그냥 통째로 다 먹는 겁니다, 그냥. 제가 도의원 때 몇 건 적발한 적이 있어요. 그래서 우리 연천군에는 그런 일이 없도록. 반드시 공무원이 구입 단계부터 방류 단계까지 반드시 입회하시고 확인하셔야 될 것 같아요. 그 일이 벌어진 다음에, 그런 일이 또 불상사가 일어나면 안 되잖아요. 그렇죠?
화일

정화일축산과장

알겠습니다.

박영철위원

그래서 관리를 잘해 주시고, 또 아까 말씀드린 대로 방류 후에 관리를 좀 해주셔야 될 것 같아요. 그래야 살아남지, 다 그거 며칠 안으로 다 없어집니다.
화일

정화일축산과장

알겠습니다.

박영철위원

부탁드립니다.
화일

정화일축산과장

예.

박영철위원

그다음에 무등리에 지금 양돈 농가로 인해서 악취가 심한 거 아시죠, 과장님? 무등리, 왕징면 무등리 지역. 양돈 농가가 유촌리인가 그 산 너머에 있잖아요.
화일

정화일축산과장

유촌리 말씀하시는 거죠?

박영철위원

예, 유촌리. 유촌리, 노동리 가는 길 쪽으로 산에 양돈 농가 하나 있죠?
화일

정화일축산과장

에코팜 농장 말씀이십니까?

박영철위원

에코팜인가, 거기가? 농가 이름은 모르겠는데 무등리에서 악취 나는 거 잘 모르세요?
화일

정화일축산과장

거기 악취감지기도 설치를 했었고요.

박영철위원

어디다가요?
화일

정화일축산과장

그 농장 경계선에다가.

박영철위원

예.
화일

정화일축산과장

수치 이하로 이렇게 나온 거로.

박영철위원

수치 이하가 그 정도 냄새가 심한가요?
화일

정화일축산과장

저희가 느끼는 냄새하고 기계하고 차이가 좀 있습니다.

박영철위원

과장님, 무등리에 와서 직접 악취를 맡아본 적이 있나요? 아니면 듣기만 했나요?
화일

정화일축산과장

저도 가서 맡아봤고요.

박영철위원

동네에서요?
화일

정화일축산과장

예.

박영철위원

무등리 주민들이 많이 말씀들을 하세요. 너무 심하고 어떤 조치를 해주셨으면 좋겠다고, 살 수가 없다고. 거기 무등리 전 지역이 다 그래요. 냄새가 나요. 우정리 일부, 그다음에 진상리까지 일부. 지금 범위가 넓어요. 그 양돈 농가로 인한 악취 문제가. 그런데 그걸 완전히 해소할 순 없겠지만, 요즘에는 시설장비 이런 것들이 좋아져서 그런 거 어느 정도 잡을 수 있지 않나요? 약품 처리를 한다거나 이래서? 그 정도까지…물론 그 시스템을 통해서 감지할 수 있게, 악취를 감지할 수 있게 지금 과장님 말씀대로 한다고 하지만 그거 정도도 그게 만약에 문제가 없었다고 하면 진짜 문제입니다. 이거는. 그거는 뭐 잘못된 것 같은데 어떻게, 어느 정도의 악취가 나야지 거기 시스템에 잡히는지 모르겠지만 그거 갖고는 안 될 것 같아요. 어떤 조치를 더 할 수 있는 방법은 없나요? 냄새 안 나게.
화일

정화일축산과장

현장을 제가 한번 다시 확인해서 악취포집 설비를 더 갖추도록 해 가지고 최소화하도록 해보겠습니다.

박영철위원

설비라는 것은 어떤 설비를 말씀하시는 거예요? 악취 문제에 대해서 설비는 뭐 약품 처리를 해야 되거나 아니면…,
화일

정화일축산과장

물론 약품 처리도 있고요. 돈사 내에 발생되는 공기, 악취를 한쪽으로 포집을 해서 탈취시설을 거치도록 하는 이렇게 장비도 있거든요. 그래서 현장에 한번 확인해서 가능한 쪽으로 악취가 최소화되도록 진행해 보겠습니다.

박영철위원

그 현장을 가기 전에 날씨가 좀 우중충하고 안 좋을 때 저녁에 한번 와보세요, 무등리에. 그 현장체험을 하셔야지 먼저 뭐가 답이 나오거든요. 이 정도는 괜찮은 규정인지, 아닌지 그래도 현장을 와보셔야지 정확하게 아는 거예요. 그래서 무등리 주민들의 소리도 들어보시고, 어느 정도 심각한지도 현장을 체험하시고 그렇게 해서 농가를 방문하는 게 순서인 것 같아요, 거꾸로 하시지 말고. 날씨 안 좋은 날은 반드시 냄새 나거든요. 그래서 저녁 시간대에 특히 더 많이 나요, 저녁 시간대에. 그러니까 시간 좀 내셔서 한번 와 보세요. 와보시고 체험해 보시고 현장 가서 어떤 조치를 해야 될지 판단해 주시기 바랍니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 윤재구 위원 거수) 윤재구 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤재구위원

예, 윤재구 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 저도 한 가지만 질의드리겠습니다. 지금 현재 축산농가 퇴비화 시설 신축 개선사업을 하고 있는데 사업에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
화일

정화일축산과장

저희가 그 퇴비화 시설을 갖추고 하는 사업은 부숙도에 대한 기준을 맞추려고 하는 그런 사업들이 있거든요. 그래서 30% 이내의 수분으로 맞춰야 되기 때문에 콤포스트라든가 퇴비사를 지원해주는 그런 사업입니다.

윤재구위원

지금 한 개의 농가가 보조금 교부 결정이 됐는데 운영은 잘 되고 있습니까?
화일

정화일축산과장

지금 시설을 진행하는 중으로 알고 있습니다.

윤재구위원

아직 시험가동이나 이런 건 없이 지금 현재 진행 중인 거예요?
화일

정화일축산과장

예.

윤재구위원

본위원이 생각하기에는 축산농가 및 가축분뇨시설 처리비용을 절감하기 위해서 꼭 필요한 사업이라고 생각하고요.
화일

정화일축산과장

예.

윤재구위원

이게 확대될 수 있도록 노력 좀 부탁드린다는 그런 제안을 드리려고 하는 겁니다.
화일

정화일축산과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 잠시만 여쭙겠습니다. 지금 축산과장님 제일 민원을 가장 많이 받는 게 악취죠?
화일

정화일축산과장

예, 그렇습니다.

박양희위원장

악취에 대해서 요새는, 최근에는 저감장치가 많이 되어 있잖아요. 그 저감장치에 대해서 축사나 돈사나 계사에 대해서 홍보, 교육은 어떻게 하고 계십니까?
화일

정화일축산과장

축산단체 모임마다 그런 얘기는 드리고 있고요. 축산농가들 본인 자체들도 해야 한다는 그런 생각을 많이 갖고 있습니다. 그래서 저희가 예산을 내년에도 공모사업 예비 신청 중에 있거든요. 그래서 그런 사업들이 선정되면 취약한 농가들부터 해서 순차적으로 설비를 갖춰서 진행하겠습니다.

박양희위원장

저감장치도 문제지만, 분뇨 때문에 그 악취가 많이 나는 거잖아요. 그런 청소나 이런 것에 대해서 교육 같은 것은 어떻게 실시하고 있습니까?
화일

정화일축산과장

그런 부분도 농가들도 잘 알고 있지만요. 저희도 축협을 통해서 1년에 8시간씩 의무적으로 교육을 합니다. 축산농가들 전체를 대상으로. 그래서 그때도 저희가 나가서 교육을 같이 하고 있습니다.

박양희위원장

이것에 대해서 많이 홍보도 하시고 교육도 하셔서 연천군에 축사 때문에, 돈사 때문에, 계사 때문에 이런 악취에 대한 민원이 적었으면 좋겠습니다. 고생 많으십니다.
화일

정화일축산과장

알겠습니다.

박양희위원장

질의하실 위원이 안 계시면 축산과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 축산과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -행정사무감사(산림녹지과) 맨위로

16시32분

다음은 산림녹지과 소관에 대하여 산림녹지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

산림녹지과장 김종훈입니다. 보고에 앞서 산림녹지과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김복성 산림정책팀장입니다. 김미정 공원녹지팀장입니다. 방효숙 산지허가팀장입니다. 최병택 산림휴양팀장입니다. 이어서 2022년 행정사무감사 공통분야 시정사항 2건과 건의사항 1건, 산림녹지과 소관 건의사항 5건. 총 8건에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 공통 시정사항 첫 번째인 각종 표지판, 안내판 등 관리 미흡에 대하여는 등산로, 도시공원 등의 표지판, 안내판을 전수조사하여 44개소를 정비하였으며, 향후 지속적인 관리를 통하여 표지판, 안내판 등을 수시로 정비토록 하겠습니다. 두 번째, SNS 홍보 관리 미흡에 대하여는 다소 미흡하나 산림녹지과 소관 업무에 대하여 카드뉴스 등 32건을 홍보하였고, 앞으로도 각종 홍보매체를 통하여 적극 홍보토록 하겠습니다. 공통 건의사항인 각종 국책사업, 공모사업 참여 미흡에 대하여는 국도비 예산을 확보하고자 국가정책사업에 참여하여 산불대응센터 건립 등 7건, 28억 8천만 원을 2023년도에 확보하였습니다. 각종 공모사업 참여, 국고보조사업 신청 등 예산확보에 노력하겠습니다. 다음은 산림녹지과 소관 건의사항 5건에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 첫 번째 건의사항인 연천역 인근 도보로 이동 가능한 등산코스 개발 방안에 대하여는 2023년 전철개통을 대비하여 망곡산, 군자산, 양금산, 성산 등에 기존 숲길 정비 등 등산로 정비공사를 2023년 4월 13일에 착공하여 6월 12일까지 완료하였으며, 앞으로도 등산코스 개발 정비사업을 지속 추진하겠습니다. 두 번째, 재인폭포 입구 자작나무 숲 관리사항입니다. 재인폭포 입구 자작나무 숲에 대한 배수로 정비, 제초작업, 병해충 방제, 비료 주기 등 유지관리 작업을 실행하였으며, 앞으로도 철저한 관리를 통하여 자작나무 숲이 활성화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 어린이공원에 관한 사항입니다. 푸르미아파트 옆 소공원 등 장기미집행 도시공원 9개소에 대한 공원 조성계획 승인 등 행정절차를 이행하고, 공원부지 매입과 공원조성 사업을 추진할 예정이며, 사업시행 전 지역주민들과 소통하여 필요한 시설이 설치될 수 있도록 하겠습니다. 네 번째, 보호수 관리에 관한 사항입니다. 금년도에 국비 보조금을 지원받아 보호수 10주에 대한 생육진단 용역을 완료하고, 생육진단 결과에 따라 11주에 대한 외과 수술 등 보호수 관리사업을 시행하였습니다. 숭의전 느티나무 보호수 데크길 설치는 나무병원 수목진료 결과 보호수 주변의 인위적인 환경변화와 시설물 설치 지양, 외부 간섭통제 상태를 유지·보호하여야 한다는 처방에 따라 데크길 설치는 어려움을 이해하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 산지전용허가지 사후관리에 관한 사항입니다. 산지전용허가 취소, 허가 기간 종료 등으로 인한 복구가 미이행되어 있는 31개소에 대하여 복구명령 28개소, 복구완료 3개소 등 관련 법에 따라 조치 중이며, 허가취소 건 등 산지전용지 61개소에 대하여 관계 전문가와 합동점검을 통하여 정비가 필요한 21개소에 대하여 재해방지 명령 등을 통하여 조치 중에 있습니다. 앞으로도 전문가 합동점검 등 지속적인 사후관리를 통하여 산지전용허가로 인한 주민 불편이 없도록 노력하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 소관 2022년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 산림녹지과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 산림녹지과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님, 과장님으로 승진하신 지 얼마나 되셨죠?
종훈

김종훈산림녹지과장

4개월 됐습니다.

김미경위원

업무파악을 다 완벽하게 할 수 있는 시기는 조금 짧은 듯하나 그래도 우리 팀장님으로 계실 때 뵈어서 아는데 능력이 출중하신 것으로 알고 있거든요. 어느 정도는 파악이 됐을 거라고 봅니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

임야 개발 관련해서 질의하도록 하겠는데요. 이게 작년에도 산지전용허가 부분에 대해서 제가 봤던 거예요. 지금 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과 보고를 받았는데 이게 우리가 대비해야 할 때가 됐죠? 올해는 엘니뇨 현상으로 인해서 국지성 호우가 우리 연천에도 대단할 거라고 예상하고 있어요. 그러면 걱정되는 게 산지개발하겠다고 허가 받아놓고 하고 있는 중이거나 또는 해놓고 안 하고 중단하고 있거나 이런 부분이 문제인 거거든요. 특히, 택지개발 하겠다고 해놓고 택지 분양 안 되니까 일부 그냥 마무리 해야 할 부분 안 하고 방치되어 있는 거. 이런 게 문제인데 그래도 점검을 하시긴 하셨네요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 했습니다.

김미경위원

61개소에서 2회 정도 하셨는데 정상은 40개고, 재점검하고 정비가 필요한 게 21개소예요. 여기 지금 다 되어 있는지 다시 한번 확인하셨습니까?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 확인했고요. 저희가 토사 유출이라든가 조그만 소규모로 흘러내리는 그런 것까지 포함된 거거든요. 그러니까 소규모로 되는 데는 큰 문제는 없을 것 같아요. 그런데 일을 해놓고 사람은 없고 도망가고 이런 상태로 있는 게 몇 개 있는데 그 정도…,

김미경위원

그게 몇 개 정도나 됩니까?
종훈

김종훈산림녹지과장

그게 한 4~5개 정도 될 것 같고요.

김미경위원

허가취소되고 기간 종료되고 이런 게 있었을 것 같아요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 그런 건 저희가 복구비를 예치를 해 놔요. 그래서 보험금을 청구한다든지 그렇게 해서 조치를 하고 있고요. 1개소는 저희가 보험금을 청구해서 가지고 있는 상태이고요.

김미경위원

그런데 우리가 일을 하다 보면 이런 업체들이 종종 있어요. 그렇다고 해서 업체 규모까지 다 알고서는 허가를 낼 수는 없거든요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 맞습니다.

김미경위원

그러면 이것에 대한 우리가 보호조치가 있어야 하잖아요. 보호조치는 마련하고 있습니까?
종훈

김종훈산림녹지과장

저희는 허가할 때 전용 허가지에 대한 복구비를 예치를 받아요. 현금 또는 인허가 보증보험 증권으로 받고 있거든요. 그건 면적에 따라서 특수공법을 포함한다고 하면 금액이 늘어날 것이고.

김미경위원

달리 적용이 되겠죠. 그런 부분은 하고 있습니까?
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

준비 잘하고 있습니다. 그래도 혹시 모르니까 만약을 대비해서 4개 정도 불안한 곳 있잖아요. 그런 곳도 다시 한번 조치해서 우리 주민들이 장마 시에 호우 쏟아질 때 도로나 이런 부분에 불편함 없이 해주시고, 또 산사태 일어나지 않도록 방지 좀 제대로 해 주시기 바라겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

그리고 가로수 관리 관련한 질의드리도록 하겠습니다. 과장님, 이 전에 연천군 가로수 관련해서 용역보고 받은 적이 있어요. 그때는 팀장님이셨기 때문에 참석을 안 하셔서 모르셨을 건데 노 과장님 계실 때거든요. 전체적으로 연천군 가로수를 어떻게 배치를 하고 어떻게 했으면 좋겠는가에 대해서 용역을 받은 적이 있거든요.
종훈

김종훈산림녹지과장

가로수 관리 종합계획 뭐 이런?

김미경위원

예, 맞습니다. 그때 그 용역에서 어떤 얘기가 나왔냐면 지역주민에게 정원 관리, 또는 가로수 관리 교육을 이수시켜 가지고 내 지역 공원과 가로수는 우리가 가꾼다. 그런 형태로 해서 진행하는 지자체가 있다. 많은 예산을 들이지 않고도 관리를 잘 할 수 있다는 얘기였어요, 이게. 성공한 사례로 얘기를 해줬거든요. 그때 우리 의원님들이 이거 참 좋다. 우리도 이거를 받아들여서 이렇게 했으면 좋겠다고 얘기했을 때 과장님께서 검토하겠다고 긍정적으로 받아들이셨거든요. 이 부분에 대해서 어떤 진행을 하고 준비하고 있는지 궁금해서 질의드립니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

아직은 안 하고 있는데요. 그전에 연천읍 시가지에 상가 앞에 있는 분들 가로수 하나씩 담당시켜서 한번 해본 적이 있거든요. 그게 잘 안되더라고요. 저희가 마음대로 하는 것처럼 관리가 잘 안 되고 해서 결국은 다시 저희가 하게 되었고요. 지금 어르신들이, 일반분들이 그런 어떤 교육을 받고 해서 이런 걸 관리한다는 게 참 쉽지는 않거든요.

김미경위원

과장님 말씀이 맞아요. 그런데 상가 앞에 가로수 관리하게끔 하면 당신네들 상가 앞이니까 책임지고 가로수 관리 잘하겠지 하는데 그거 오산입니다. 그분들 당신이 영업하는 것조차도 힘들어요. 그런데 가로수 관리까지 한다는 것은 쉽지 않거든요. 그리고 바로 내 집 앞에 눈 쓰는 것도 힘들어서 못 하시는 분이어서 관에다가 요청을 하는데 가로수 관리가 되겠습니까? 지금 안 된다고 보고요. 우리 봉사 단체들이나 지역의 마을발전위원회 이런 데 보면 사실은 이렇게 지역발전이나 이런 걸을 위해서 거리를 못 찾고 있다고 본위원은 판단하고 있거든요. 과거에는 봉사거리가 많았어요. 몸으로 하는 봉사였기 때문에 경로원, 양로원, 어린이, 장애인 보호하고 있는 시설 이런 데 가면 다 노동을 해주는 봉사였어요. 지금은 그거 거부합니다. 그 자체 내에서. 지금 지원 자체가 너무 잘되어 있어서요. 오히려 오는 것조차가 폐가 된다고 해요. 그래서 거부하고 있거든요. 시대가 바뀌면서 그런 식의 봉사들이 점점 없어지다 보니까 봉사거리 찾는 데에도 애로사항이 있는 거예요. 우리 지금 연천군 자원봉사센터에서 공원 관리해서 단체에다가 주고 있어요. 식비 조금 주고. 그런데 이거에 효과는 어디에 있냐면 그냥 청소 효과예요. 청소 효과거든요. 그래서 그 연린자 단체가 석미아파트 2차 짓는 데 그 옆에 아주 불모지 공원. 그것 좀 어떻게 해보겠다고 노력 많이 했는데 사실 저도 같이 가서 했어요. 이만한 돼지풀 여성들이 그 힘으로 다 뽑아내고 거기다 꽃 심었는데 오래 못 갔습니다. 그런 이유가 뭐냐면 기본상식이 없기 때문에 이걸 어떻게 해야 하는지 몰라서 그랬고요. 그다음에 꽃을 어디다가 심고 남은 것을 얻어와야 해요. 그게 맞는 적절한 시기에 맞지 않으니까 애를 먹고요. 그다음에 물 주는 것 때문에. 그러니까 이제 보급이 안 되니까 물을 물통에다가 실어다가 물을 주고 이렇게 했어요. 살리려고 하다 보니까. 그러면 그렇게 하다 보면 지쳐서 그만두게 되잖아요. 그래서 ‘그때 이런 일이 있었는데.’ 이렇게 생각이 난 거예요. 이거를 원하는 단체나 원하는 마을에 신청을 받아 가지고 교육을 시키는 겁니다. 교육을 시키고 또 자격증도 주세요. 그리고서는 관리를 하게끔 영역을 줘서, 담당을 줘서 하게 되면 이분께… 요즘에는 봉사가 완전 0인 봉사 없습니다. 적어도 모이면 음료수라도 하나 먹을 수 있고, 라면 정도라도 끓여 먹을 수 있는 정도의 거리를 주면 그걸 받아서 단체 운영하는 기금으로 쓰고, 또 모여서 그걸로 인해서 화합을 도모하고. 이런 목적이기 때문에 잘 진행됩니다. 한번 착안해 보시기 바랍니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 알겠습니다. 지금 몇 년 전부터 저희도 이제 자원봉사센터하고 저희 공원하고 1:1로 매치를 시켜 가지고 A단체는 어느 공원, B단체는 어느 공원. 이런 관리를 하게끔 했었어요. 지금도 계속하고는 있는데 이게 이제 좀…,

김미경위원

청소 차원이에요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 맞습니다.

김미경위원

그러면 이분들께도 원하는 분 신청 받아서 우선 공원관리하시는 팀을 우선순위를 주고, 없다고 하면 마을발전위원회에서 원하는 마을 주민들 해서 하게 되면 이장님들도 마을 화합을 위해서 무언가를 하려고 했는데 딱히 거리가 없는 경우도 있습니다. 그런 데도 관심을 가질 수 있거든요. 홍보를 해서 별도로 교육시켜서 관리할 수 있는 걸 하게 되면 하천관리나 또 어떤 주변에 있는 공원 관리. 지금 공원들 종종 있지 않습니까? 만들어서 이런 거 관리를, 자기 지역에 있는 공원 관리는 주민들이 스스로 할 수 있게끔 그런 인식을 심어줘서 나가게 되면 산림녹지과도 더 편해질 수 있습니다. 그런 데 쓰는 예산은 아까워하지 마십시오. 그 예산이 인부들 사서 하는 것보다 더 적게 들어가고요. 더 들어간다고 하더라도 마을 주민들 화합하고, 일거리를 주고 이런 부분에서 훨씬 마을 분위기를 좋게 하는 것에 훨씬 도움이 됩니다. 과장님 생각은 어떠십니까?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 맞습니다. 저희도 공원조성하고 할 때 이장님이나 협의를 다 한 상태에서 풀을 제초를 한다든가 이런 거는 이장님이 조성할 당시에 걱정 마라. 자기 동네에서 다 하겠다. 이렇게 말씀을 하셔요. 그리고 막상 하면 어르신들이 많고 노인분들이 많으시니까 이걸 잘 못하시는 거예요. 그러면 결국은 저희가 또 가서 작업을 해드리거든요. 그래서 전체적으로 보면 마을에서, 자기 동네에서 다 한다고 하는데 결국은 2~3년 후면 저희한테 돌아오더라고요. 이런 식이에요. 너희가 공원 조성을 다 해놨는데 왜 안 깎냐? 그러면 저희도 어쩔 수 없이 깎고 있는 거죠.

김미경위원

과장님, 이장님이 마을에서 해보겠다고 하는 차원하고 직접 이런 프로그램이 있는데 참여해서 하시겠습니까? 하는 것하고는 차원이 달라요. 이런 프로그램이 있는데 해서 이렇게 해보겠냐고 하는 건 자발적으로 유도한 거예요. 자발적으로 하겠다고 하는 거거든요. 그러면 안 되는 마을에서는 더 될 수 있게끔 관리를 하시고, 안 되는 이유가 뭔지 알아보시고 더 하게끔 하시면 되는 거고, 잘 되는 마을은 잘 되는 마을만큼 인센티브를 더 주면 돼요. 인센티브를.
종훈

김종훈산림녹지과장

한번 생각해보겠습니다.

김미경위원

예, 그러면 예를 들어서 더 나아가서 마을에 관심 있는 분들이 하시는 거잖아요? 그러면 하다 보면 이런 부분, 이런 부분에 미비한 부분을 계속 요청할 거예요. 필요로 하다 하면 그런 의견도 받아들이고. 이런 걸 하다 보면 우리 1회용품 그냥 버리지 말고 모아서 자원화해서 쓰자는 의견이 나오게 되면 그런 부분들도 자발적으로 할 수 있는 거고. 한번 실행해보십시오.
종훈

김종훈산림녹지과장

한번 어떤 지역을 선택해서 시범적으로 해보고.

김미경위원

해보시고, 과장님이 필요로 하고 잘될 것 같다고 하시면 해보세요. 단체도 괜찮습니다. 단체도. 사실은 우리 단체들 많잖아요? 바르게 살기, 적십자, 새마을. 이런 단체들 사실 봉사거리 없어서 했던 봉사 또 하고, 했던 봉사 또 하고 그래요. 어떤 거리를 던져주는 것도 좋다고 봅니다. 이런 단체들은 육성해야 하거든요. 육성해야 하니까 육성은 그냥 교육과 이런 선진지 교육 갔다 오고 이런 게 육성 아닙니다. 스스로, 자발적으로 보람을 느낄 수 있는 거리를 줘야 되는 거예요. 그런데 그냥 주지는 말고 그걸 함으로써 콩알만큼의 인센티브가 떨어져야 이게 의욕이 생기는 거니까, 열정이 생기는 거니까 그걸 가미해서 운영 한번 해보십시오.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

마을의 이장님한테 하는 것은 던지는 인센티브가 없잖아요. 그냥 무료 희생하라는 거지. 열정페이 가지고 보람을 느끼라는 거잖아요.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

요즘은 그게 안 통하는 시대가 됐어요. 그러면 이분들이 하지 못하는 전문적인 게 필요한 거. 그것만 부서에서 하시고 정말 이런 거 정도는 일반인들이 할 수 있다는 거는 자발적으로 할 수 있게끔 이끌어 가시기를 바라겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

진행해 보십시오, 과장님.
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

그리고 지난번 관광과에 질의했던 부분인데요. 재인폭포에 산림녹지과 소관 부지 있잖아요? 그거 들어가는 입구 바로 옆에. 이게 산림녹지 관리 부지라 소관 부서에 재질의하는 거예요. 관광과 질의했던 부분인데. 내용을 아시려나 모르겠지만, 우리군에서 재인폭포 종합정비계획을 발주한 상태에 있네요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 관광과에서 하고 있습니다.

김미경위원

예, 관광과에서. 그 재인폭포 부지를 활용하기 위해서 접경지역 발전사업에 행안부 승인만 받으면 환경부로부터 거기를 사용하는 점용료를 면제받을 수가 있다. 그런 기준이 되기 때문에 종합적으로 용역 진행에 있는데 알고 계시네요, 과장님?
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

사진 좀 한 번 띄워주세요. (사진자료를 보며) 본위원이 얘기한 게 저곳이에요. 저기 굉장히 넓거든요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 맞습니다.

김미경위원

저기 관리를 하더라고요, 먼저 가니까. 지금 현재 저게 잔디인가요, 풀인가요?
종훈

김종훈산림녹지과장

일반 풀입니다.

김미경위원

일반 풀이죠? 그런데 지금 관광과에서는 잔디라고 알고 계신 거 같더라고요. 당일 날. 본위원도 저게 일반 풀로 알고 있거든요. 그래서 그때 작업을 깨끗이 해놔서 보기에는 좋아요. 좋은데 본위원은 이곳을 어떤 형태이든지 활용을 해서 우리 재인폭포에 찾아가는 방문객에게 볼거리나 즐길거리를 제공하고 싶은 거예요. 그런 것에 대해서 과장님 견해는 어떠세요?
종훈

김종훈산림녹지과장

그래서 올해는 가을에 코스모스가 필 수 있도록 저희가 작업을 해보려고 하거든요. 그러니까 그 위에 풀 많은 지역에 8월 달 쯤에 제초를 하고, 갈아서 코스모스 파종을 할 예정으로 있습니다.

김미경위원

예, 저는 어떤 것을 하든 상관은 없어요. 그런데 풀이 많은데 무엇을 심는다고 하면 관리 차원에서 잘 될 수 있을까요?
종훈

김종훈산림녹지과장

그래서 저희도 고민입니다. 파종을 해서 싹이 나면…,

김미경위원

1천 평이나 2천 평이면 걱정을 안 하겠는데 저기 무지 넓어요. 얼마 정도 돼요, 규모가?
종훈

김종훈산림녹지과장

30,000㎡.

김미경위원

그러니까요. 3만 평 정도 되는데 그래서 재인폭포 가면 갈대가 아주 없지는 않거든요. 갈대를 식재한다고 하면 어떨까요? 그러면 가을에 보기가 좋게 되는 거거든요. 갈대가.
종훈

김종훈산림녹지과장

갈대는 군부대 시설물 있는 그쪽으로 억새가 많이 자라고 있거든요.

김미경위원

그쪽이요? 거기는 좀 더 안쪽이네요.
종훈

김종훈산림녹지과장

여기보다 안쪽으로 억새가 많이 나와 있고요. 억새를 심는다는 건 참…,

김미경위원

현재로써는 용역이 끝나야 방향을 잡을 수 있을 거예요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 지금 관광과에서 종합계획을 수립하면 거기에 뭘 할 건지 계획이 나올 거잖아요. 그럼 거기에 따라서 저희도 같이 움직여야 하지 않을까 싶습니다.

김미경위원

이거는 제가 볼 때 연합해서 움직여야 해요. 본위원이 다시 한번 더 과장님께 질의드리는 것은 뭐냐면 이 부분에 대해서는 정말 산림녹지과에서 도와줄 수 있는 부분에는 적극적으로 협력해주셔서 성공으로 갈 수 있게끔 해주셔야 한다는 당부를 드리고 싶어서 질의를 드리는 겁니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

관광과에서 할 때 관광과에서 관리하든, 저희가 관리하든 종합계획에 따라서 우리가 관리할 지역은 우리가 관리를 하고, 관광과에서 할 것은 관광과에서 하고. 이렇게 하는 것으로 그쪽하고 얘기는 해놨습니다.

김미경위원

그래서 저 부분에 용역이 어떻게 나갈지는 모르겠지만, 저기 현상에 대해서는 우리 산림녹지과 부서에서 더 잘 알고 있어요. 그러면 무엇을 하면 안 되고, 무엇을 하면 좋을 것 같고 이 부분에 대해서 고민을 좀 해보셔 가지고 어느 정도 답을 찾고 있으면 좋겠어요. 그러면 더 유리할 것 같습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

맞습니다. 관광과에서 용역할 때 용역사가 있으면 저희하고 이렇게 협조를 하든지 해서 뭐가 좋을 건지는 좀 고민해서 판단하겠습니다.

김미경위원

그렇게 해주시기 바라고요. 여기 자작나무 고사 건에 대해서는 또 현장 나가시고, 알아보시고, 전문가 진단받으시고 해서 원인이 뭐고 그러는지도 다 파악하셨네요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

관리 차원 부분에도 제초작업하시고, 병충해도 하고, 비료도 주고 해서 건강하게 잘 키워보려고 노력 많이 하셨어요. 그리고 작업 다 끝내시고 보식도 하셨네요? 300주 정도.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 올해 봄에 했습니다. 그거는 저희 양묘장에 있던 것을 옮겨심은 거고요. 또 작년에 이제 아주 작은 묘목을 한번 심어봤거든요. 죽었던 지역에 조그만 묘목을 심었는데 그게 아주 올해 보니까 잘 자랐더라고요. 1m 이상 정도 자랐는데 아무래도 그런 지역은 조그만 나무를 심어서 키우는 게 더 이득이지 않을까. 그렇게 판단하고 있습니다.

김미경위원

판단해서 해보시고 성과가 있다고 하면 그것도 좋은 결과예요. 그런데 원인파악이 이게 토지 배수불량이 원인인 걸 파악하셨으니까 전문가시잖아요, 과장님은. 그러면 이런 토양일 때는 어떻게 관리해야 한다는 것도 알고 계실 거예요, 그렇죠? 그러면 그렇게 해주셔서 건강하게 잘 자라게 해주십시오.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

식물들은 생명이 있는 거라 그냥 가서 쳐다보고 관심을 갖는 것만 해도 건강하게 잘 자라요. 방치해둘 때는 방치해두는 것만큼 자라지 않습니다. 잘 성장하지 않습니다. 돈을 들이고 한 것이고, 저희가 사실은 이 재인폭포가 연천군의 트레이드마크가 될 수도 있어요. 그러니까 관리 잘 해주셔서 자작나무도 잘 키워 놓으시고 여기 앞에 조성 잘해서 자작나무 보러 오고, 조경 잘해서 보러 오고, 폭포 보러 오고 이렇게 해서 사철 재인폭포 찾는 관광객 끊이지 않게 노력해 주시기 바라겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

관리 잘 해주셔서 수고하셨습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

감사합니다.

김미경위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 윤재구 위원 거수) 윤재구 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤재구위원

과장님, 수고 많으십니다. 윤재구 위원입니다. 저도 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 지금 368페이지입니다. 고대산 자연휴양림 운영현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

현재 시설관리요원 기간제근로자 7명이 근무를 하고 있고요. 그다음에 임기제공무원으로 해서 2명이 시설관리업무를 하고 있습니다. 5월 달 현재 누적 방문객 수는 19,000명 정도 되고요. 매출액은 1억 8,800만 원 정도 됩니다. 하반기에는 지역주민 우선예약제를 추진하고요. 그다음에 고향사랑기부제에 따라서 객실을 예약할 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.

윤재구위원

지금 현재 2022년도랑 23년도 추진사항에 대한 금액 산정된 걸 봤더니 지금 현재 사업개요에 나와 있는 직원 7명 및 지도사 2명. 그 예산보다 오버가 되었는데 예산에 대한 갭 차이는 어떻게 충당하고 계시나요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예산액 말씀하시는 건가요?

윤재구위원

예.
종훈

김종훈산림녹지과장

밑에 지도사 2명 말씀하시는 건지?

윤재구위원

아뇨, 현재 사업개요에 보시면 숙박시설 20실, 야영장 20개 동 하면서 7명에 대한 금액이 나와 있고요. 그 밑에 보면 지도사 2명에 대한 금액이 나왔어요.
종훈

김종훈산림녹지과장

이거는 위에는 자연휴양림 운영하는 것이고요. 밑에는 목공체험장이라고 따로 있습니다. 그것에 대한 예산액을 표시한 겁니다.

윤재구위원

그러면 이 예산액이 총괄이 아니고 따로따로예요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 따로따로입니다.

윤재구위원

그러면 현재 운영해서 나온 실적에 대한 금액이 지금 현재 얼마라고 하셨죠?
종훈

김종훈산림녹지과장

올해 실적이요?

윤재구위원

예.
종훈

김종훈산림녹지과장

올해 실적이 1억 8,800만 원 정도 됩니다. 5월 말 현재.

윤재구위원

예, 5월 말 현재 1억 8,800이면 지금 현재 4억 6,800만 원이 인건비로 나가게 되는데 그것에 대한, 인건비에 대한 갭이 어떻게 충당이 되는지 그것에 대해서.
종훈

김종훈산림녹지과장

수입금액으로 기간제근로자 인건비는 충분히 충당이 되거든요. 그리고 휴양림이라는 것이 어떤 연천에 휴양림이 있다. 이런 상징적인 의미도 있고요. 아무래도 이 금액이 좀 다른 숙박시설보다 저렴하기 때문에 수익률이 그렇게 많이 나지는 않습니다, 사실은.

윤재구위원

그럼 연간 지금 마이너스 나는 금액이 꽤 있는 거네요?
종훈

김종훈산림녹지과장

일반운영비가 들어가니까. 인건비는 충당되는데 일반적으로 시설물 보수라든가 어떤 소모품들 구입하고 이런 게 저희 돈으로 더 들어가고 있는 거죠.

윤재구위원

그 금액이 대략적으로 산정된 데이터가 있으신가요? 연도별로.
종훈

김종훈산림녹지과장

그건 아직 제가 파악을 못 했습니다.

윤재구위원

그거 좀 파악해서 저한테 자료 부탁드리겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

윤재구위원

다음 질의드리겠습니다. 지금 산림 레저시설 개발을 생각하고 계신 게 있으신지요, 과장님.
종훈

김종훈산림녹지과장

그전에 고대산 휴양림 종합계획에서 여러 가지 시설계획을 하기는 했었는데 어쨌든 다른 휴양림하고 차별성이 없다. 이런 관계 때문에 중단된 상태입니다. 저희가 다른 것을 준비하려고 하는데 이게 토지 문제라든가 기존에 밑에 글램핑장에 대한 계약관계라든가 그런 게 지금 물려 있어 가지고 크게 아직 준비는 못 하고 있습니다.

윤재구위원

그 부지 말고도 다른 데를 좀 찾아서라도 레저 스포츠 하나는 있어야 한다고 생각하거든요. 다른 시·군보다는 훨씬 더 여건이나 이런 게 좋은데 개발하고자 하는 의지가 조금 부족하지 않나 싶어서 다시 한번 질의드리는 겁니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

종합적으로 봐서 어떤 시설만 따로 떨어뜨려 놓기보다는 어떤 대규모로 해서 묶어서 이렇게 하는 그런 시설을 계획하고 있었거든요. 그것도 한번 지금 하던 것을 계속 추진하면서 상황 봐서 조절하면서 추진하는 게 맞는 것 같습니다.

윤재구위원

앞으로도 쭉 개발할 수 있도록 노력 좀 부탁드리겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

윤재구위원

다음 질의드리겠습니다. 이건 국사봉 정상 데크 설치에 관련된 질의인데요. 사업추진 부서가 어디이신가요?
종훈

김종훈산림녹지과장

국사봉 정상에 그 전망대 말씀하시는 건가요?

윤재구위원

예, 데크 설치.
종훈

김종훈산림녹지과장

전곡읍에서 하는 것으로 알고 있습니다.

윤재구위원

아, 전곡읍에서요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

윤재구위원

제가 민원을 들었는데요. 어느 산이든 산 정상을 막는 행위는 없다고 하시더라고요. 역술학자, 풍수지리, 또는 이런 관련된 업계에 계시는 분들이요. 이것에 대해서 어떻게 생각하시는지요? 기를 막는 행위라고 잘못됐다, 이건.
종훈

김종훈산림녹지과장

이제 어느 등산로나 정상 부위에 전망대를 많이 설치하기는 하거든요. 그게 이제 보는 사람 입장에서 역술을 하신 분이나 기를 공부하신 분들이나 그렇게 말씀드릴 수 있는데 그건 제가 어떻게 특별하게… 지금 고대산 정상에도 데크는 있는 상태니까 그게 굳이 길을 막는다고 그렇게 말씀하시는 분이 있으면 그럴지는 모르겠지만, 굳이 그렇게까지 안 하셔도 될 것 같다는 생각이 듭니다, 저는.

윤재구위원

일단 본위원도 고민 좀 해 봤는데 기를 막는다고 하니까 이거 정상에 간다는 건 보편적으로 보통 기를 받으러 간다고 생각하는데 기를 막는 행위라고 하니 어떤 이거에 대한 대안이나 방안을 갖고 계시는지 해서. 질의를 좀…,
종훈

김종훈산림녹지과장

콘크리트로 완전 막은 상태도 아니고, 데크라는 건 어떠한 공기가 통한다든가 이런 부분이 있지 않겠습니까? 그럼 그 정도까지는 아닐 것 같습니다, 저는.

윤재구위원

일단 저 또한 어떤 게 옳은 건지 모르겠지만, 지금 현재 과장님의 견해를 들어보고 그것에 따른 조치사항이나 이런 게 혹시나… 정상에 저도 올라가 봐서 알지만, 기를 막는다고 생각해본 적은 없지만, 이 관련 학자들은 그거에 대해서 되게 심혈을 기울여서 생각을 하시는 면도 있기 때문에요. 한번 검토해 보시고 이런 게 기를 막는 행위인가 이런 걸 좀 한번 생각해보시기를 바랍니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

윤재구위원

예, 그리고 지금 현재 산불특별대책기간. 불 피우면 단속행위라 하셨잖아요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

윤재구위원

예, 그 단속 실적이 혹시 있으신가요?
종훈

김종훈산림녹지과장

요즘은 논·밭두렁 소각이라든가 쓰레기 태우는 이런 게 거의 없어요. 저희 올해 같은 경우는 산불이 4건이 났기는 했는데 어떤 소각행위를 하다가 불이 난 건 아니고, 용접작업을 한다든가 철근을 자른다던가 그럴 때 불똥이 튀는 그런 사항으로 산불이 났기 때문에 거의 소각행위를 단속한 실적은 없습니다, 올해는.

윤재구위원

올해는 관련돼서 산불이 난 게 없다?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 소각으로. 소각 산불로 인한, 소각으로 인한 산불은 없었습니다.

윤재구위원

앞으로도 잘 관리해 주실 거라 믿고 있지만 산불 소각행위에 대해서는 철저하게 대비책을 강구하셔서 앞으로도 쭉 지도 부탁드리겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

윤재구위원

예, 이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 설명 잘 듣고 있습니다. 본위원 생각에도 고대산 관련해서는 산림 레포츠든, 아니면 레포츠 시설이든 필요는 할 것 같습니다. 그래서 추후에 그거는 잘 검토해 주시기 바라면서, 요즘 연천에 붉은 아카시아꽃이 많이 눈에 띄더라고요. 꽃도 송이도 크고 아주 빨간 게 예쁘더라고요, 그게. 혹시 그거를 잘 조성해 놓으면 관광효과가 있을까요, 그게요?
종훈

김종훈산림녹지과장

지금 이쪽 동막천 입구하고요. 저쪽 옥산리 쪽에 길 도로변에 보이고요. 그다음에 왕림리 쪽에 개인주택에 두 그루 정도 심어놓은 게 있어요. 저희가 심은 건 한반도 미래센터 뒤에 중부원점 공원이라고 있거든요.

박운서위원

저희가 심어놓은 건가요, 그거는?
종훈

김종훈산림녹지과장

저희가 심은 건 아니고 종합민원과에서 심었는데, 그때 조성할 때. 그때 일부 있어요. 이게 저희 자생종은 아니고 원산지가 북유럽 쪽이 원산지인데 기존의 아카시아하고는 좀 다릅니다. 향기는 덜 나고 벌이 많이 오는 밀원수는 아니고요. 꽃은 예쁩니다, 꽃은 예쁜데.

박운서위원

크기는 계속 크는 건가요, 아니면 어느 정도 크면 성장이 멈추는 건가요?
종훈

김종훈산림녹지과장

제가 알기로는 한 7~8m 정도까지만 크고 더는 안 자란다고 알고 있습니다.

박운서위원

저도 그래서 예뻐서 가보고 했고, 또 다른 분도 그거 조성해 놓으면 예쁘지 않을까 얘기를 해서 저도 가봤는데 괜찮은 것 같습니다. 그걸 한번 어디를 지정해서 예를 들어서 연천 둑방길이라든가 현충탑에도 보면 잡목만 있고 막 그런데, 여기 연천 초입에 보면. 그런 데를 대단위로 조성해놓으면 어떨까. 그런 생각을 해봤습니다. 꼭 거기가 아니더라도 다른 데 조성해 놓은 데가 있으면 괜찮지 않을까 했습니다. 그거를, 과장님은 그런 생각을 해보신 적이 있으신가요?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 지금 현가리 제방 쪽에 일부 심어져있고요. 그건 연천읍에서 작년에 심었던 것 같아요. 제가 모르는 상태로 심어놨는데.

박운서위원

칼국수 있는 데 그 옆에 말씀인가요? 거기가 몇 그루 있더라고요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 거기 맞습니다.

박운서위원

그런데 그 한 그루 가지고는 눈에 띄지도 않고.
종훈

김종훈산림녹지과장

여러 개 심었는데 중간중간에 죽은 것 같아요. 그래서 저희도 기회 봐서 어느 지역을 시범적으로 심어보고 괜찮다 싶으면 그걸 확대하는 방향으로 가는 게 맞는 것 같습니다.

박운서위원

예, 과장님. 그거 잘 검토하셔 가지고 잘 추진해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

예, 과장님. 수고 많으십니다. 질의는 아니고요. 지금 한탄강 구석기 가는 길에 보면 오른쪽 변으로 가로수 쭉 심은 게 있잖아요. 재작년에 심었나? 한 2~3년 정도 된 것 같거든요. 거기에 보면 가지가, 낙엽이 다 떨어져 있어요. 드문드문, 군데군데 보면 그게 꽤 많거든요. 작년 같은 경우는 뭐라고 해야 하나. 나무가 되게 풍성해 보였는데 얼마 전부터는 뻗은 가지에 나뭇잎이 떨어진 가지가 되게 많아요.
종훈

김종훈산림녹지과장

어디… 그 선사유적지 들어가는 길?

배두영위원

가는 길에 오른쪽 쭉 가로수 심은 거 있잖아요.
종훈

김종훈산림녹지과장

황금메타세쿼이아 거기? 예.

배두영위원

예, 그래서 초입에서부터 제가 봤을 때는 끝까지 한번 전수적으로 조사하셔 가지고요. 원인 찾으셔 가지고 그거 조치를 취하셔야 될 것 같거든요.
종훈

김종훈산림녹지과장

아직 저희과로 인수인계된 건 아닌데 저희도 한번 보고 원인을 찾아보도록 하겠습니다.

배두영위원

그럼 그게 다른 과에서 관리하시나요?
종훈

김종훈산림녹지과장

그전에 투자유치과 그쪽에서.

배두영위원

그쪽에서?
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 식재를 했고. 저희한테 정식적으로 인수인계가 되어야 되는데 아직까지 넘어온 상태는 아니에요. 그래도 저희가 한번 보고.

배두영위원

그래서 지금 예전에 비해서 되게 눈에 띄게 가지가 앙상하다 그래야 되나? 그래서 그냥 크는 과정이라 생각하면 상관이 없는데. 지금 그 혹시 뭐 아까…,
종훈

김종훈산림녹지과장

잎이 떨어진다 그러면 아마 응애라고 있거든요. 벌레 종류인데 그게 끼지 않을까 싶어요. 그래서 병해충 방지 몇 번만 해주면 괜찮을 것 같습니다.

배두영위원

예, 그래서 지금 투자유치과가 없어졌으니까 제가 볼 땐 관리 주체가 명확하게 있지는 않은 것 같아요. 그래서 투자유치과에서 관리했다. 이렇게 생각하시지 말고 산림녹지과에서 한번 보셔 가지고요. 아까 말씀하신 것처럼 그런 병해충으로 해서 그런 건지 거기서 빠른 조치 한번 부탁드리겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? ( 김미경 위원 거수) 김미경 부의장님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님, 질의는 아니고 아까 가로수 관련해서 얘기할 때 이거 잠깐 부탁드리려 그런 걸 놓쳤습니다. 가로수 관리를 지금 전체적으로 다 하기는 어렵죠? 연천군 전체.
종훈

김종훈산림녹지과장

저희가 16,000주 정도가 있거든요.

김미경위원

다 어려울 거예요. 그래서 중요한 부분, 해야 될 부분, 꼭 필요한 부분. 이렇게 찾아서 하는 것도 아마 1년 훅 지나갈 거라고 봅니다. 그래서 이건 하나 부탁드리려고 하는 건데요. 포천에서 들어오다 보면 길에, 청산면에 ‘이쪽 거리에는 먹거리가 이렇게 있습니다.’라고 안내판 붙이는 곳이 있어요. 거기 아마 37번 국도 옆일 겁니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예.

김미경위원

거기에 이 가로수 때문에 그 안내판에 있는 글씨가 다 가린대요. 그래서 안 보인다고 가지 좀 쳐주면 어떻겠는가 하고 부탁이 들어왔는데.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다. 제가 현장 확인해보고 그런 건 바로 조치할 수 있으니까 바로 조치하겠습니다.

김미경위원

해보시고 조치 좀 해주시길 당부드리겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

김미경위원

감사합니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영철위원

장시간 수고 많으십니다, 과장님. 한 가지만 질문드리겠습니다. 현충원과 관련돼서 말씀드리면 현충원 관리는 물론 산림녹지과 소관은 아니지만, 올해도 현충탑에 가봤고 해마다 가는데 갈 때마다 뭔지… 좀 너무 조경이나 이런 부분들이 너무 허술하고 안타까운 부분들이 있어요. 그래도 다른 현충원을 가볼 기회가 있어서 몇 군데 다녀본 적은 있는데 연천군 같이 허술하게 조경이 안 된 데는 사실 없어요. 그래서 조경 분야는 산림녹지과에서 담당하시니까 조금 한번 산림조경과 관련된 리모델링을 전체적으로 했으면 좋겠습니다. 그 현충탑에 관련돼서. 거기 가면 탑 주변에 뒤쪽으로만 소나무 열 그루 정도 심어져 있어요, 새로. 그거 외에는 주변이 너무 허접해요, 현충탑이. 그래도 공원화로 지정을 하든지 하셔서 그래도 현충탑은 남 달리 우리가 관심을 갖고 관리를 잘 해야 되잖아요. 그런데 너무 보잘 것 없이 주변 환경이 이렇게 되어 있어요. 그래서 한번 둘러보시고 현충탑을 어떻게 리모델링 할 것인지를 고민해 볼 필요성은 있는 것 같아요. 과장님이 한번 시간 내서 가보시고, 주변에 나무를 베어버려야 될 건 베어버리고, 소나무도 못 쓸 소나무들도 아직 존재하더라고요. 그런 것들은 베어버리고 수종 개량도 하시고, 꽃나무도 많이 심고. 이렇게 예쁘게 단장 좀 했으면 좋겠습니다, 현충탑을. 그래서 산림녹지과에서 할 수 있는 부분은 산림녹지과에서 신경 써서 이번 기회에 챙겨봤으면 좋겠습니다.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 알겠습니다. 복지정책과하고 협의하고요. 그 주변에 리기다소나무라든가 그런 좋지 않은 나무들이 꽤 있거든요. 그런 건 베어내는 게 좋을 것 같고요.

박영철위원

그게 많이 있었는데 많이 베었더라고요.
종훈

김종훈산림녹지과장

예, 베기는 베었습니다. 그 전부터. 베고 뒤에 소나무 심은 거에, 그때 베어내고 소나무 심은 것으로 알고 있거든요.

박영철위원

그 현충탑을 갈 때마다 마음이 아파요. 그런 것들이 주변에 너무 신경을 안 쓰는 것 아닌가, 현충탑을. 우리가 공원이 연천군에 많이 있는데 거기 현충탑 하나가 그렇게 관리가 안 될까. 그런 생각을 갈 때마다 해요. 그러니까 이번 기회에 과장님께서 좀 신경 쓰셔서 내년에 현충탑 갈 때는 우리 주민들이 뭔가 달라졌네. 그런 정도로 확 바꿔 주시기 바랍니다. 고민 한번 해보십시오.
종훈

김종훈산림녹지과장

알겠습니다.

박영철위원

이상입니다.

박양희위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 산림녹지과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 녹지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 감사 일정이 모두 끝났습니다. 제5일차 행정감사는 6월 16일 오전 10시 30분에 실시하겠습니다. 제4일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시14분 감사종료

출처 경기 연천군의회 회의록