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경남 진주시의회 발언

백승흥 의원 발언

제248회 제2차 예산결산특별위원회2023-06-16

백승흥 의원 프로필 보기 →

김형석위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제248회진주시의회제1차정례회제2차예산결산특별위원회를개회하겠습니다. 위원여러분,반갑습니다. 2023년도행정사무감사및의안심사등으로상임위원회활동에정말수고하셨습니다. 오늘우리위원회는2022회계연도결산승인안에대한각상임위원회별로예산심사를거쳤으므로본위원회에서심사하도록하겠습니다. 안건상정에앞서앞으로3일간의내실있고원만한회의진행을위해잠시안내말씀을드리겠습니다. 먼저회의진행순서로오늘은결산승인안총괄설명과공보관,감사관,기획행정국,경제통상국,문화관광체육국소관으로하고,19일은복지여성국,도시건설국,교통환경국,농업기술센터소관을하며,20일은보건소,맑은물사업소,평생학습원,의회사무국소관을심사하겠습니다. 제안설명은국소장으로부터받도록하겠습니다. 답변은국소장이하는것을원칙으로하나부족한부분에대해서는소관담당과소장이답변할수있도록하겠습니다. 세부의사일정은배부해드린의사일정과같이진행하고필요시위원여러분의동의를받아조정토록하겠습니다.
의사일정제1항2022회계연도결산승인안을상정합니다. 먼저기획행정국장나오셔서총괄제안설명해주시기바랍니다.
종섭

정종섭기획행정국장

반갑습니다. 기획행정국장정종섭입니다. 2022회계연도결산승인안총괄부분에대해제안설명드리겠습니다. 결산은원단위지만편의상억원단위로설명드리겠습니다. 먼저22페이지회계현황입니다. 우리시는일반회계1개,기타특별회계12개,공기업특별회계3개,기금10개를설치하여운영하고있습니다. 다음24페이지세입세출결산입니다. 일반회계및특별회계의예산현액은2조5,310억원이고,세입은2조5,577억원,세출은1조8,522억원으로결산상잉여금은7,055억원이발생하였습니다. 결산상잉여금세부내역을보면이월금2,924억원,국도비보조금실제반납금277억원,순세계잉여금3,853억원입니다. 순세계잉여금은공기업특별회계집행잔액증가로2021년3,628억원대비225억원이증가하였습니다. 다음28페이지기금결산입니다. 통합재정안정화기금등총10개기금을운영하였으며,2022회계연도말조성액은3,147억원으로전년도말2,213억대비934억원이증가하였습니다. 주요이유는코로나19대응관련한사업추진등으로기금사용액이대폭증가했던2021년대비하여2022년은당해연도조성액대비기금사용액감소입니다. 다음30페이지재무제표부분입니다. 재정상태는총자산7조4,993억원,총부채1,768억원,순자산7조3,225억원으로순자산이전년대비3,932억원증가하였으며,재정운영결과를보면총비용1조4,523억원,총수익1조7,448억원으로재정운영결과는2,924억원입니다. 다음46페이지입니다. 결산상세입세출처리사항입니다. 먼저일반회계입니다. 예산현액은2조577억원,세입액은2조915억원,세출액은1조6,807억원으로결산상잉여금은4,108억원입니다. 결산상잉여금중다음연도이월금은명시이월954억원,사고이월123억원,계속비이월1,426억원이고국도비보조금실제반납금은270억원으로이를공제한순세계잉여금은1,333억원입니다. 계속해서공기업특별회계를포함한15개특별회계총괄설명입니다. 특별회계예산현액은4,733억원이며,세입은4,661억원,세출액은1,715억원으로결산상잉여금2,946억원입니다. 결산상잉여금중다음연도이월금은명시이월82억원,사고이월26억원,계속비이월309억원이고,국도비보조금실제반납금7억원으로이를공제한순세계잉여금은2,520억원입니다. 다음53페이지부터378페이지까지일반회계세입세출결산의세부내역과379페이지부터497페이지까지기타특별회계세입세출결산의세부내역은자료를참고하여주시기바라며,공기업특별회계의세부내역은지방공기업법에의거별도작성된각공기업결산서를참고하여주시기바랍니다. 다음499페이지예산의이용,전용,이체사용내역입니다. 예산의이용과전용은없으며,조직개편으로인하여57건에138억원을예산이체하였습니다. 다음509페이지예비비지출입니다. 예비비예산액은470억원이며,태풍힌남노피해에따른피해복구비지원,코로나19대응관련긴급생활안정지원금지급,자가검사키트지원,재택치료자구호물품전달택배비및인플루엔자예방접종확대실시등총87억원을지출하였습니다. 다음517페이지부터564페이지까지기금의결산세부내역과565페이지부터722페이지까지재무제표의세부내역은자료를참고하여주시기바랍니다. 또한결산서첨부서류에는보조금집행및이월사업비,공유재산및물품,지방세지출보고서,성인지결산서,지역통합재정통계등22개항목이수록되어있으니참고하여주시기바랍니다. 이상으로2022회계연도결산승인안총괄부분제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

김형석위원장

국장님수고하셨습니다. 전문위원검토보고서와상임위원회별예비심사보고서는기배부해드린자료를참조해주시기바랍니다. 질의준비되신위원,질의해주시기바랍니다. 더이상질의하실위원없습니까? 오경훈위원,질의하십시오.
경훈

오경훈위원

국장님,오경훈위원입니다. 보고해주신다고고생많으셨고요. 저도총괄부분이기때문에아마다들나중에국마다해서질의를드릴모양입니다. 저는전체적으로말씀을드리고여쭤보고싶습니다. 여기혹시결산검사의견서이건받아보셨나요?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
경훈

오경훈위원

이건나오면집행부분들도같이공유하시는거죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,받아갖고공유를하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그러니까여기내용에보면불용액이라든지이월액이라든지이런부분들총괄적으로이야기를했습니다. 그래서이걸잘나와있기때문에이대로참고하셔가지고그렇게진행을해주셨으면한다라는말씀을드리고요. 저는우리시금고에지금현재예산을넣으면우리가일반회계특별회계를하는데일반회계는농협을하지않습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

이때까지농협만했지않습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

일반회계는농협에제1금고를지정해가지고하고있습니다.경남은행은2금고로지정했습니다.
경훈

오경훈위원

2금고로하고,그죠? 그래서우리가농협에주고는있는데그러면이율이라든지이런부분들을계산을우리부서에서해가지고들어오는중에서이율이제일높은데를선택하는거죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.상품을보고기금이라든지각종회계이율을,그러니까1년단위로할것인지몇개월단위로할것인지,특히기금같은경우는재정안정화기금같은경우는전체적으로이율을보고최대이윤을하려고금융기관측과노력하고있습니다.
경훈

오경훈위원

진주시가2금고가있습니까? 기금을2금고가합니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,경남은행에하고있습니다.
경훈

오경훈위원

농업특별자금이런걸제외한그건농협에서할거고,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

특별회계하고기금일부하고2금고에서하고있습니다.
경훈

오경훈위원

잘알겠습니다. 본위원이이렇게말씀드리는건진주에서도청년들이나주거안정을위해주택담보했을때지원금도일부이자도조금탕감해주고지원해주는제도가있지않습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,있습니다.
경훈

오경훈위원

그게주택정책과하고있습니다. 그런데진주시에서기금을통해가지고금고를사용하면서일정부분수익이나면지역에환원을해야된다.그러기위해서는진주시민들이대출이라든지이런부분에있어가지고도농협이나경남은행에서도충분히그걸사회에환원할수있게끔구조가되어야되고,그건관에서계속해서지속적으로협조도하시고이야기를하셔야되는것아닌가생각합니다. 그래서가계부채대출이라든지지금소상공인들같은경우가비용들이많이발생을합니다. 그래서타지자체에서는선도적으로그걸요구하는목소리들이나오고있거든요.진주시에서도소상공인들,자영업자,그리고결혼을준비하는예비부부들을위해서금리를우리가강제조항은아니지만진주시가이렇게해주고있다라는부분들때문이라도진주시민에게혜택을줄수있는방법들이있는지에대해서강구도해주시고요청을해달라는말씀을드립니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,관련부서에충분히전달하도록하겠습니다. 알겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고하셨습니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. 이규섭위원,질의해주시기바랍니다.

이규섭위원

국장님,안녕하십니까? 15페이지한번보시겠습니까? 기금결산에대한이야기들이나와있다그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.

이규섭위원

거기서통합재정안정화기금이당해연도조성액이얼마입니까? 2,300억정도되죠? 15페이지통합재정안정화기금.
종섭

정종섭기획행정국장

2,303억원입니다.

이규섭위원

통합재정안정화기금을만약사용하려면절차가어떻게됩니까?
종섭

정종섭기획행정국장

통합재정안정화기금은회계간불균형을맞추기위해재재정안정화기금을조성해가지고운영하고있는데,이건오래올해같은경우도1차연도1회추경때1,050억원을통합재정안정화기금에서일반회계로전출시켜가지고1회추경에사용했습니다.했고,이걸사용하려면일단은전체적으로이사용처가있을것아닙니까?전출이필요한지,또일반회계하고여러가지재정사항을고려해가지고필요하다그러면집행부에서승인을득해가지고의회에예산심의할때승인을받는절차를거치고있습니다.

이규섭위원

의회예산심의를받는절차이전에전단계에위원회라든지심의를하는건없습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

통합재정안정화기금심의위원회심의를받아가지고하고있습니다.

이규섭위원

그럼이번추경때썼던1,050억원심의위원회를거친겁니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,거친겁니다.

이규섭위원

거친거죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.

이규섭위원

통합재정안정화기금이50%이상을사용하지못하게법적으로명시가되어있지만,그래서통합재정안정화기금을써야되는항목들이있죠? 어떨때씁니까? 이기금조성을한목적이있을것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

조성목적이어디에써라그게아니고…….

이규섭위원

아니,어느어느항목에재정안정화기금을쓸수있다라는규정이있지않습니까? 규정이라기보다목적이있을것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

그러니까회계연도간에재정수입불균형을조정하고동일회계연도내에서각종회계나기금의여유자금을통합적으로관리해가지고재원을효율적으로사용하는목적인데,일반회계에서올해재원이부족하다그래가지고2회추경에정부교부금이라든지여유자금이부족하면현재기금에서쓸수가있는데,지금현재우리가주로사용하고있는게잘아시다시피장기미집행그쪽부분에해소하기위해가지고사실상적립해놓은겁니다. 그렇기때문에그쪽부분에상당부분이다투입이되고나머지일반부족부분을해소한다그리보시면되겠습니다. 딱어디에장기미집행그쪽부분에만써라그런건없습니다.

이규섭위원

뭐냐하면여기보면긴급을요할때집행해야되는거죠?
종섭

정종섭기획행정국장

꼭긴급을요하는건아닙니다.이건긴급을요하는…….

이규섭위원

아니,그러니까재정안정화기금을가지고쓸수있는게긴급을요할때당연히쓰죠,국장님.
종섭

정종섭기획행정국장

아닙니다.긴급을요하는건예비비에서긴급을요하는건쓰는것이고…….

이규섭위원

그러니까예비비에서쓰는데재정규모가클때는예비비가지고충당이안될때는재정안정화기금을통해가지고쓰는것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

그리고두번째는뭐냐하면조금전에말씀하신것처럼예산의균형이안맞을때,특히국비라든지그다음꼭해야될사업부분에있어서위에서국비라든지교부금이안내려올때그걸메꾸기위해서꼭진행해야될때사용하는것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

그래서1차추경에1,050억원을썼다라고하는건좀과하다. 왜냐하면본예산을편성해놓고집행한지얼마되지도않았는데? 이걸재정안정화기금을사용해갖고1차추경을편성을했다? 그것도1,050억원정도를? 그러면본예산전체가이걸계획을잘못잡았다이렇게평가할수있는부분아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

그런데재정안정화기금이작년도2022년도에2303억원이었습니다.2,303억원이었는데작년도에왜2,303억원이되었냐하면그당시에,그당시의회에도보고한번된걸로알고있는데이게작년말에2022년도에보통교부세가2차추경에의해보통교부세가858억원이교부가됩니다. 그러니까작년도당초예산수립당시에858억원을과연우리가,말에교부가되었기때문에쓸수가없지않습니까? 그래서방법이재정안정화금기금에858억원을넣었다가사용하는방법이있고순세계잉여금으로,그러니까다음연도로이월을바로시키는방법이있습니다.그냥안쓰고. 그리되면조금전에858억원이기금에안들어가고순세계잉여금으로해가지고바로일반회계에서쓸수가있습니다. 그런데만약그리되면순세계잉여금이많이남으면뭐가있냐,페널티를먹습니다,정부에서.진주시같은경우는예산을안쓰고남은부분이상당부분있다,다음연도보통교부세상정에서페널티를먹기때문에기금으로일시예치를시켜놓은겁니다.다음1회추경때사용하기위해서. 보통교부세800억하고실제적으로쓴건250억원이라고보시면되겠습니다.

이규섭위원

국장님,조금전에말씀하신것처럼순세계잉여금이많으면페널티를먹는다고말씀하셨죠.그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

그렇습니다.이월금이많으면요.

이규섭위원

25페이지한번봐주십시오. 지금여기결산상잉여금부터해가지고순세계잉여금이나와있는데2022년도순세계잉여금이…….
종섭

정종섭기획행정국장

25페이지말입니까?

이규섭위원

예,25페이지. 지금3,853억순세계잉여금이,조금전에말씀하신것처럼순세계잉여금이많으면페널티를문다고말씀하셨는데3,853억이면규모가작은규모입니까?큰규모입니까? 어떻습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

잠시만요. 2022년도회계연도는3,853억원이고2021년도에서2022년도넘어올때는3,628억원입니다. 주로3,000만원대로순세계잉여금계속발생하고있습니다.

이규섭위원

3,000억이죠?3,000억?
종섭

정종섭기획행정국장

죄송합니다. 예,3,853억.

이규섭위원

여기에3,853억원이라는순세계잉여금의규모는진주시예산규모에비해서상당히크다.아까국장님말씀하셨던것처럼페널티를물수있는사항이다이렇게평가를할수있다는거고,조금전에2019년도부터해가지고순세계잉여금이계속늘고있어요. 느는건별로좋은현상이아니죠.그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

우리가평가하는건공기업특별회계에서상당부분증가한부분이있고일반회계에서는줄어들고있습니다. 그리보시면되겠습니다.

이규섭위원

그래도일반회계에서순세계잉여금이1,333억원입니다. 작은규모가아닙니다. 조금전에국장님말씀하신것처럼공기업에서많아서그렇다라고이야기를하시는데일반회계에서1,333억원이면이것도작은규모가아니거든요. 그래서조금전에국장님말씀하셨던것처럼순세계잉여금을줄여가지고세입과세출을제대로맞춰가지고적정선에서사용을해야만아까말씀하신것처럼중앙정부로부터페널티도안물고예산상의계획을제대로수립했다,적절하게집행했다이런평가를받는것아니겠습니까? 국장님어떻게생각하십니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,그부분을줄이기위해서최대한노력하고있습니다. 800억원도줄이기위한노력이라고보시면되겠습니다. 한부분이라보시면되겠습니다.

이규섭위원

그래서본위원이이야기하는부분이어떤부분이냐하면지금통합안정화기금을사용할때물론심의를거치지만뭐냐하면진짜필요한곳에적재적소에투입되어가지고집행되어야된다라는걸한번이야기를하고.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.

이규섭위원

그다음에순세계잉여금은세입과세출을최대한맞춰가지고잉여금이안생길수있도록그렇게하는게맞습니다. 왜냐하면진주시에서는수익을추구하는게아니잖아요? 기업이아니잖아요? 기업은뭐냐하면잉여금이많이생겨이익금이많이발생하면좋은데이건뭐냐면집행해야될부분시민에게가야될부분을집행안하고남겨놨다이렇게해석할여지가있기때문에이건맞춰줘야된다고이야기를합니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,최대한그런부분은그리하도록하겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원수고하셨습니다. 더이상질의하실위원없습니까? 강진철위원,질의해주시기바랍니다.
진철

강진철위원

국장님,수고하십니다. 저는도시환경위원회에있다보니까기획행정국장님하고는뵐기회가잘없습니다.그죠? 뒤에앉아계시는과장님들도마찬가지고. 그래서먼저오경훈위원이이규섭위원같이저랑도시환경위원회에소속되어있는데사실상기획행정쪽에저희들이질의를하려고그러면다소모르는점이있다는걸이해를해주시고서로서로스터디한다생각하시고서로질의응답을하도록하겠습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원

잘부탁드립니다. 조금전에이규섭위원님께서말씀하셨던순세계잉여금사실상전년도보다는일반회계에서는109억정도우리가감소했잖아요?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

어떻게든그부분에대해서는충분히고무적인일이죠. 아무튼순세계잉여금을많이남기는것을아까말씀대로페널티를받는다그건우리가지양해야될부분아니겠습니까,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

뒤에계시는과장님들부터해서충분히국장님께서앞으로내년에는더잘할일이다생각합니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원

이번에결산검사의견서를쭉보면국장님께서도다검토를해보셨겠지만특히이월액이너무많다.그렇죠? 그리고불용액도상당하다이런부분들은어떻게생각하십니까?
종섭

정종섭기획행정국장

저희들도항시이월부분에대해서신경을집행부에서도조기집행하고관련이있기때문에이월부분을최소화하기위해서노력을하고있습니다. 그런데우리가사업을하다보면불가피하게다음연도로이월하는경우가불가피하게생기는데이월금액도최소화해야됩니다.조기집행하고관련이있기때문에.
진철

강진철위원

그렇죠.그래서전체적으로뭐냐하면우리가어떨때는추경을받아가지고이월하는경우도상당수있습니다.그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그리고나서추경을받아가지고당해연도에집행도못하고우리끼리이야기하는속된말로통으로명시이월이되어넘어간게많이있죠?전체적으로많이있습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

집행도못하고결국통으로가는것은보면나중에각국이나과에할때이야기하겠지만,가령예를든다면작년도예산을받아놓고추경까지받아가지고통으로명시이월한다는소리는아직까지도사업이,제가보니까2023년도가되었는데도아직까지사업집행이안된게있더라고요.그럼결과적으로2023년도예산에편성시켜도늦지않을건데이렇게행정편의주의로먼저예산부터확보해놓고보자이런부분이상당히지양이되어야되겠다싶은생각이들더라고요. 국장님어떻게생각하십니까?
종섭

정종섭기획행정국장

그런데그런부분도있습니다. 예산이행정절차가있지않습니까? 예산이편성이안되어있는데행정절차를앞에다이행하고착공할시점에사업비를예산을확보한다그러면여러가지모순점이또발생할수있습니다. 보통보면행정절차이행과정에서예산을의회에승인받으면서예산을확보합니다. 그런데일부과하게,한꺼번에계속비이월같은경우는몇해연도하면서계속비이월하는것이고명시이월은다음연도1회밖에명시이월이안됩니다.단위사업으로1회밖에명시이월이안되는데조금전에위원님께서말씀하신그런부분도충분히예측해야되지만행정을하다보면명시이월이생길수밖에없는부분이조금전에말씀하신부분,예산을확보한시점부터해가지고행정절차가이루어지는부분이있습니다. 그렇다보면그해에착수하고착수금도지급못하고통째로,그런데사업은진행되고있다고보시면됩니다.
진철

강진철위원

그렇죠.사업은진행되죠.되는데제가하고싶은이야기는거의다명시이월되었던게대다수가하반기때사업집행을했다하는것들이상당히많습니다. 그러면2022년도작년에예산을1월부터확보했었을때는물론보조금형태같으면교부금같으면이해할수있습니다마는진주시비를갖고하는것같으면예산을먼저집행부에서확보해놓고최소한7~8개월동안을있다가그때예산집행을하기시작해서결국준공기한미도래로인해서명시이월을할수밖에없다. 거의보면다그리되어있어요. 그래서이것을굳이예산을확보할때는뭔가급해서했을때이런부분들을아까국장님께서말씀하셨다시피또경기불황으로정부에서는현재정부나지난정부에서도사업조기집행을상당히장려를했습니다.그렇죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

사업조기집행을장려하다보면충분히1분기때,아니면전반기때사업착공내지용역이라든지뭔가가이루어져야되는데못가가지고결국9월이나10월에되어서하는내용들이상당히많더라는걸제가이야기합니다. 두번째조금전에국장님께서말씀하시기를예산이집행되어야되기때문에먼저이렇게할수있다했는데,제가알기로는공유재산관리계획에는예산하고상관없이먼저시의회에공유재산을이리이리하겠다고보고를하게안되어있습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

그부분과예산부분하고는어떻게앞뒤가안맞는부분이생길까요?
종섭

정종섭기획행정국장

공유재산관리계획의취득이라든지그런건사전예산이통과되기전에심의를받도록되어있습니다. 그러니까같이보면,보통당초예산수립할때는당초예산하고같이공유재산관리계획심의가기획문화위원회로넘어옵니다. 조금전에위원님께서말씀하신부분이상당히우리도명시이월이라든지계속비이월이걸줄이기위해서부시장님주재로올해도네차례대책회의를했습니다.뭐냐하면신속집행,결국은또신속집행하고관련이있기때문에. 그래서예산파트에서도이걸줄이기위해서,보통보면당초예산에많이올립니다,사업비를.당초예산에묶어놓고공사는하반기에착공이되는데당초예산에많이올리는경우도있습니다.그래서그것도줄여야된다.1회추경있고2회추경있고그추경때사업비가,당초예산을올려가지고신속집행이진행이안되는경우도있고1회추경2회추경하다보면이월금이또발생할수가있습니다. 여러가지복합적인게있을수가있는데여하튼위원님께서질의하신이월비가최소화될수있도록집행부에서노력하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

그래서사실우리의회는집행부에서예산을편성을하면쉽게이야기해서집행하고우리는그것만할수있지만실질적으로우리가삭감하기가쉽지않지않습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

되도록이면,사실그래서본위원이9대시의회에들어온지1년되었는데항상도시환경위원회에서이런이야기를합니다. 되도록추경을편성할때는많은생각을하고올려줬으면좋겠다. 추경을다시한번이야기하면,제가이번에예산결산특위에물론순번제로돌다보니까들어왔는데오늘예산결산특위에두번째로이자리에앉아있는것같습니다. 작년에는조금미흡해서그렇고이번에는보다보니까진주시전체가추경을편성할때집행부에서관계공무원님들이많은생각을하고올리는것이좋겠다.그리해야만이렇게이월비가적겠다싶은생각에서제가이야기하는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그리고또한가지,불용액은뭐를불용액이라그럽니까?
종섭

정종섭기획행정국장

어느부분에불용액이나옵니까?
진철

강진철위원

우리가불용액이제법되죠.411억정도되죠?
종섭

정종섭기획행정국장

쓰다남은잔액을말하는건데여기총괄부분에서는안나오는데불용액은다집행하고남은잔액이라보시면됩니다.
진철

강진철위원

잔액이다그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

제가하고싶은이야기는집행잔액이있는중에서도미집행금액이이번에는작년에보면82억이고그중에서도82억빼고쉽게이야기해서2억이상의불용액이411억이에요. 411억입니다. 그부분을나중에과마다할때마다이부분을이야기할는지모르겠지만전체적으로우리가사업을추진할때는조금어려운상황이발생하더라도되도록이면불용액이발생안되도록하는게좋고,그리고나서꼭한다면추가경정예산때그때필요한게제가볼때추경경정예산,우리끼리일명이야기로추경이지않나저는생각을그리하거든요. 그래서저보다는이부분에대해서더전문가시니까국장님께서관계공무원분들하고잘상의해서2023년도11월에예산편성하고2024년도내년에이자리에서는이런이야기가보다더좋은쪽으로완화되었으면좋겠다싶어서제가질의를하는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원

이상입니다.

김형석위원장

강진철위원수고하셨습니다. 이규섭위원추가질의있습니까?

이규섭위원

예.

김형석위원장

질의부탁드리겠습니다.

이규섭위원

국장님,작년대비해가지고국비확보가예상되는건어떻습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

올해목표액말입니까?

이규섭위원

아니,목표액이아니고전반적으로내려오는실제집행되는게작년대비해가지고줄어들것같습니까? 아니면늘어날것같습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

지금국비관계는예측을할수없는게5월31일자로기재부로넘어갔습니다.기재부로넘어가고지금현재기재부에서검토하고9월2일까지인가3일까지인가국회에넘어가는데,지금현재로서는전체적으로전년도대비해가지고상향조정해가지고국비확보노력을하고있습니다.

이규섭위원

신청은그리했겠죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

실제그게예상대로,진주시에서요구하는대로다내려올가능성이있을까?
종섭

정종섭기획행정국장

최대한저희들이정치권하고행정,총망라해가지고향우공무원,기획재정부인맥해가지고확보노력을다하고있습니다.

이규섭위원

물론노력하시는것만큼성과가있을건데지금들리는이야기는언론보도를통해서이런이야기도들리거든요.지금은국가에세금이전년도보다작게걷힌다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,그런이야기들었습니다.

이규섭위원

그러면결국세금이작게걷히면교부할수있는금액자체가줄어들것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,그럴가능성이상당히많다고보시면됩니다.

이규섭위원

왜제가이질의를하느냐하면25페이지한번봐주십시오. 보조금반납금이2019년도부터해가지고계속늘어났어요. 조금전에말씀하신것처럼이국비확보를하기위해서많은노력을해야되지않습니까? 많은인맥을동원하기도하고논리적근거를마련해가지고필요성에대한이야기도하고이렇게해가지고많은노력을통해가지고확보한건데,이게작년에보니까277억이나반납을했어요.
종섭

정종섭기획행정국장

예.

이규섭위원

예를들어서1억확보하기도힘든상황인데277억이통으로반납된,물론세부적인내용이있겠지만가장큰주요요인이뭡니까?
종섭

정종섭기획행정국장

실제적으로반납금을최소화하는것도좋고국비가늘어나면반납금도일정부분늘어난다고보시면되고,작년도에크게늘어난게세가지요인이있습니다.전기자동차구매지원및노후경유차조기폐차사업69억원이실제반납금이증가되었습니다,69억원이. 그리고코로나19격리입원치료비및예방접종시행비가37억원,그리고코로나19생활지원지원사업집행잔액이14억원증가되었습니다. 이건뭐냐하면전기자동차출고지연및노후경유차조기폐차지원사업은신청률이저조해가지고반도체수급,전국적인현상입니다.수급불균형으로인해저하되었다고보시면되고,2022년도에는코로나가2020년'21년보다코로나확진자가감소되었습니다.감소에따른격리치료비,그리고생활지원비,국비에서지원된사업이기때문에그걸그대로돌려줄수밖에없습니다. 이건확진자감소로인한것이기때문에그리보시면되겠습니다.

이규섭위원

그래서큰금액단위가몇개있다보니까반납금액이크게표시가되었는데실질적으로반납을최소화하는게맞다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

제일좋은건그거잖아요. 진주시에서하는사업에있어서국비요청을통해가지고보조사업을하게되면진주시예산이그만큼줄어들고그다음진주시에서재산은늘어나는거잖아요. 그렇게되고,그렇게하다보면또시민들에게꼭필요한사업들을예산편성을할수있는기회가주어진다이렇게해석할수있는것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

그래서아까이야기했던거에첨언해가지고보조금반납금을최소화하기를부탁드리겠습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.

이규섭위원

위원장님이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원수고하셨습니다. 질의하실위원있습니까? 신서경위원,질의해주시기바랍니다.
서경

신서경위원

국장님,장시간수고많으십니다. 저는어떤특정한페이지를지칭해서질의드릴건아니고요. 몇가지여쭈어볼게요. 진주시재정자립도가몇퍼센트나됩니까? 재정자립도를책정하는…….
종섭

정종섭기획행정국장

19%입니다.
서경

신서경위원

아,19%요. 이재정자립도는전체예산중에서우리자체진주시내지방세등을비롯해서주민의세금으로조달되는비율이다그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
서경

신서경위원

이것은경남에서순위를매긴다면몇위정도되나요? 재정자립도,재정건전성이죠?.
종섭

정종섭기획행정국장

네번째입니다.
서경

신서경위원

네번째로재정자립도가높다? 튼실하다,재정건전성이?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
서경

신서경위원

18개지자체니까시군이니까그렇게낮지는않다그죠? 다행이고요. 그런데아까위원님들부터통합재정안정화기금과순세계잉여금에대해서문제제기가계속나왔고아까이규섭위원께서도말씀하셨듯이일반시민들이보기에는돈을많이저금하고있으면좋은게아니냐가계살림같이,그렇지않다는건국장님도아시지요? 지방재정은균형재정이원칙이고들어온만큼써야됩니다. 그렇지않습니까? 그런데순세계잉여금과통합재정안정화기금은일종의저희가모아둔돈이라고할수있는데이것이액수상으로는경남에서제일많습니다. 그리고비율로따지면서거창군에이어서2등입니다. 이것자랑이아니지않습니까? 그러니까돈을집행해야될데집행하지않고쌓아둔결과재정자립도는낮아지는이런결과거든요. 그래서아까충분히말씀들을하셨기때문에저는이정도로하고요. 이것을항상유념해주시기바랍니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.
서경

신서경위원

감사합니다. 이상입니다.

김형석위원장

신서경위원수고하셨습니다. 더이상질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 질의하실위원이없으므로질의와답변을마치겠습니다. 기획행정국장수고하셨습니다. 위원여러분,휴식을위하여정회를하고자합니다. 이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로10시55분까지정회를선포합니다.

10시43분 회의중지

10시57분 회의계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은공보관나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
정오

장정오공보관

반갑습니다. 공보관장정오입니다. 공보관실소관2022회계연도세출결산에대하여제안설명드리겠습니다. 금액은편의상100만원단위로설명드리겠습니다. 결산서165페이지입니다. 공보관실예산액은26억9,300만원으로이중25억9,500만원을집행하고잔액은9,800만원입니다. 세부사업별내역을보고드리겠습니다. 먼저공보행정운영입니다. 예산액6억8,100만원중6억4,700만원을집행하고잔액은3,300만원으로잔액사유는코로나19에따른각종행사축소미개최등으로인한시정기록물관련집행잔액입니다. 주요집행내역은신문스크랩및통신사정보이용료6,000만원,행정자료지구입5,800만원,고시공고료4억800만원,코로나19수어통역비800만원,관용차량유지관리에600만원을집행하였습니다. 시책추진업무추진비는예산액3,000만원중2,900만원을집행하였으며,시정기록용디지털카메라구입을위해자산취득비700만원을집행하였습니다. 다음은홍보행정운영입니다. 예산액2억4,800만원중2억3,700만원을집행하고집행잔액은1,000만원으로사유는코로나19로각종홍보물이감소되어홍보물심의위원회개최수당등집행잔액입니다. 주요집행내역은SNS활성화추진및시정홍보만화제작에사무관리비1억5,100만원,시정홍보용만화우편발송료및통신요금등공공운영비900만원을집행하였습니다. 또한유튜브1인영상제작자영상구입,SNS서포터즈활동보상등으로행사실비보상금및기타보상금6,500만원을집행하였습니다. 다음은시정소식지발행입니다. 예산액5억원중4억8,600만원을집행하고집행잔액은1,300만원으로사유는우편발송부수감소로인한우편요금잔액입니다. 주요집행내역으로는편집및인쇄에4억100만원,우편발송대행료2,500만원,우편요금5,100만원입니다. 다음은미디어행정운영입니다. 예산액3억5,500만원중3억3,200만원을집행하고집행잔액은2,200만원으로사유는코로나19로인한콘텐츠제작축소입입니다. 주요집행내역은시정홍보배너ㆍIDㆍ스팟광고제작및송출에2억1,000만원,시정홍보콘텐츠제작에2억400만원,IP방송시스템및전광판유지보수비4,600만원입니다. 다음은언론미디어홍보입니다. 예산액8억5,500만원중8억5,400만원을집행하고잔액은100만원입니다. 주요집행내역은미디어를통한시정홍보3억2,300만원,언론매체를이용한시정홍보에3억1,700만원,진주재조명다큐제작에9,000만원,스포츠경기관련시시브랜드홍보에8,000만원입니다. 다음은행정운영기본경비입니다. 소모품구입과직원급량비,출장비등예산액5,200만원중3,600만원을집행하고잔액은1,600만원입니다. 잔액사유는코로나19로인한관내출장자제및각종소모품구입감소입니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.

김형석위원장

수고많았습니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. 질의하실위원없습니까? 오경훈위원,질의해주시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

공보관님수고많으십니다. 공보관실은아까존경하는강진철위원장님께서말씀주셨지만도시환경에서는뵐기회가없고하다보니까잘모르는게있더라도이해하시며답변을해주시기바랍니다.
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

공보관실은우리진주시정에있어서1호의역할을한다생각합니다. 그리고결국어떠한시책이라든지이런부분들을홍보하고또그것에대해서부족한부분들이나사업에있어서조금부정적인영향들도해소를해야되는그런중요한역할을하고있다이렇게제가생각을하고요. 지금공보행정운영에서지금6억8,100만원이편성해서진행을했는데업무추진비아까이야기하시던데요.업무추진비자체가?
정오

장정오공보관

3,000만원.
경훈

오경훈위원

3,000만원에서,아까4,000만원이라고안하셨나요?
정오

장정오공보관

3,000만원에서2,900만원지출하고100만원.
경훈

오경훈위원

지출하셨고,그목록에대해서한번만더설명해주실수있을까요? 공보행정운영.
정오

장정오공보관

공보행정운영은전체예산액6억8,100만원중에6억4,700만원을집행하고집행잔액3,300만원으로잔액사유는코로나19로인해가지고각종행사도많이축소가되었고행사미개최한그런부분도있어서그에따른집행잔액이라보시면됩니다.
경훈

오경훈위원

내역요. 제가말씀드리는건거기공보행정운영에도내역사유안에보면홍보기능이있지않습니까? 그래서그걸여쭤보는겁니다.
정오

장정오공보관

공보행정운영에는홍보부분은뒤쪽에따로별도로있고요. 전체내역을읊어보면통신사IP정보이용료,그다음행정자료지대,그다음일간지,고시공고게재,공보인쇄용지구입,도서구입,그다음각종봉투제작,사진기유지관리비,그다음기록보존용USB구입,그다음기록보존에따른앨범제작,사진현상,사진액자,그다음에시정기록보존용항공촬영비,그다음에시정기록촬영에따른용역비.
경훈

오경훈위원

예,그정도그런형태의,그러니까항공촬영이라든지,항공촬영은어떤걸항공촬영이라합니까?드론으로?
정오

장정오공보관

드론으로,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그걸시정홍보영상으로쓰시기위해서?
정오

장정오공보관

예,주요관내관광지라든지.
경훈

오경훈위원

제가말씀을드리고자하는건아까도말씀하셨던홍보행정에보면SNS홍보에만화가1억5,000만원집행을했더라고요.그죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그러면공보관실내에서도지금드론촬영에대한비용들과우리가만화같은경우에는…….
정오

장정오공보관

만화제작에한9,000만원정도예산이편성되어있습니다.
경훈

오경훈위원

만화제작에9,000만원요?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그러니까계속해서홍보영상들을같은계가아니고몫이계속다르지않습니까,그죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그러니까그걸유사하거나이런부분들이중복우려는없습니까?
정오

장정오공보관

그런부분은별로없습니다.
경훈

오경훈위원

없습니까?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

왜냐하면드론촬영이나사진촬영영상물하고아까계속말씀쭉해주셨는데이것자체가다른과에서도하고있고이게공보관실역할과기능이맞는지에대해여쭤보는건데요. 공보관실에서는만화제작은어떤만화를제작하는겁니까?
정오

장정오공보관

지금은익룡공룡발자국.화석산지.
경훈

오경훈위원

'22년도?
정오

장정오공보관

'22년도에는김시민장군.
경훈

오경훈위원

그러니까시의특색있는홍보물자체를공보관실에서계속제작해서배포한다이런말씀인거예요?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

거기에대한호응도나이런건,배포나어떤식으로이루어지나요?
정오

장정오공보관

배포는만화위주로제작하다보니까학생들,어린이들,유치원…….
경훈

오경훈위원

SNS홍보영상이잖아요?
정오

장정오공보관

아닙니다.제작물,별도책을인쇄물을만들어서.
경훈

오경훈위원

인쇄물로?
정오

장정오공보관

예,인쇄물을한10,000권정도만들어가지고전국으로유치원,도서관,초중고등학교다배부를하고있습니다.
경훈

오경훈위원

아,그걸공보관실에서한다?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

진주시의역사나이런것들을홍보하는수단으로쓴다그죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그럼시정소식지자체는읍면동소식하고각과에있는내용들을담아서그걸배포한다?
정오

장정오공보관

예,그건일명촉석루라고시정소식지인데전체40면분량으로해가지고.
경훈

오경훈위원

그안에들어갈수있는부분들은아닌가요?
정오

장정오공보관

어떤내용말씀입니까?
경훈

오경훈위원

그러니까만화홍보책자를지금제작하지않습니까?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

이것자체가그것만별도로굳이할필요가있냐라는생각도있는데요?
정오

장정오공보관

만화제작하는건진주의역사라든지우수한문화과거의그런걸전국단위로우리시정을홍보하기위해서자라나는새싹들어린이들위주로알기쉽게만화로제작해가지고…….
경훈

오경훈위원

9,000만원에우편요금도다포함되어있나요?
정오

장정오공보관

예,다포함되어있습니다. 제작하는데시간이많이소요가되거든요.한5월부터시작해가지고11월정도,11월말쯤되어야책자가제대로나옵니다.
경훈

오경훈위원

그래서그건별도로해서그대로진행을한다이런말씀이신거고.
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그다음촉석루를해서,촉석루자체가지금해마다결산위원님들말씀을많이하셨던데,지금그게시대적흐름이나이런거에있어서맞다고보시나요,공보관님보실때?
정오

장정오공보관

그래서작년까지는촉석루를매월발행하는데전체60,000부를발행했습니다.60,000부를발행하다보니까조금전에위원님께서지적하신그런부분지금은SNS를많이보시는데그래도나이있는연령층그런분들은아직도지면을보시는분들은많이있거든요.그래가지고작년에그런부분을감안해서작년에15,000부줄여가지고올해부터는45,000부를발행하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그럼거기주요내용에편집이나이런건우리직원분이담당하십니까,외주를줘가지고?
정오

장정오공보관

계약업체가외주에서경남일보하고같이해가지고우리직원하고……
경훈

오경훈위원

디자인하고그렇게해가지고하는거고. 내나지금도읍면동에내려가면통장님들이소식지를전달하시죠?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그렇죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그래서호응이나이런걸봤을때는그게계속필요한사업으로인지를하시는겁니까?
정오

장정오공보관

저희들도촉석루배부에따른모니터링을하고있는데아직도효과는있다고봅니다.
경훈

오경훈위원

어떤측면에서요?
정오

장정오공보관

예를들어서매월배부를하는데그것만딱기다리는분들이있어요.촉석루를진짜구독하고자하는분은공보관실에전화를해가지고구독을하고싶다그러면우리가우편으로배달도하고그리합니다.우편배달하는분량이10,000부정도돼요.
경훈

오경훈위원

그럼40,000부는배포를하시는거고10,000부는우편으로?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그래서우편요금이2,500만원정도,그죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그러니까기존에있는걸바로정리할수는없겠지만시대적흐름도따라가야된다고저는판단합니다. 아까SNS콘텐츠유튜브이런것도,개인유튜브이런것도이야기를하고계시던데실제적으로결국SNS미디어세대로넘어가는시기에있기때문에이걸방향들을계속줄이고계신다이렇게는이야기하시지만본위원이판단할때는저희동네에는우편함이나이런게계속꼽혀있다가어느순간다같이사라지거든요.누가회수를하는가모르겠는데그렇게사라지는것들도많이있기때문에걱정하고우려하는분들이많이계시더라이런말씀좀드립니다.
정오

장정오공보관

그건저희들이파악한바로는일부의사항이고전반적으로보면잘배부가되면서구독층도어느정도확보되고있다고.
경훈

오경훈위원

마니아층들이있다이런말씀인거예요?
정오

장정오공보관

예,아직은지면을보는사람이많이있다.
경훈

오경훈위원

관공서나이런데는많이꽂혀있더라고요. 공보관실에서는인쇄위주의이런부분들과SNS를같이혼합해서하고있습니다.그죠?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그런데지금다른부서에서는사실상홍보용을책자보다는SNS로가는추세기도하거든요.
정오

장정오공보관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그리고공식유튜브도저도잘보고있습니다.구독도하고그랬는데,또특별한부분들이콘텐츠들이나와야되는부분들이있을거고,창작의고통이라는게힘든거니까. 그런부분들을하시는데온라인은그렇고오프라인에서우리는출입기자분들이몇분정도등록을하고있나요? 브리핑룸요?
정오

장정오공보관

우리시에서방송빼고신문,인터넷뉴스그러면35군데정도됩니다.
경훈

오경훈위원

예를들어시장님께서기자회견을하신다고문자보내는분이35분?
정오

장정오공보관

일단예맞습니다.맞고,그외보도자료배포할때는전국단위배포를하기때문에배포는165개사정도됩니다.
경훈

오경훈위원

아,165개사?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그럼진주에출입기자단이35분정도?
정오

장정오공보관

예,자주오시는분은15분정도.
경훈

오경훈위원

우리는지금등록이란개념이없죠,진주는?
정오

장정오공보관

실제등록이란개념그런건없고신고는하는편입니다.제가출입하고싶다등록은합니다.
경훈

오경훈위원

그러면절차가있나요?
정오

장정오공보관

등록절차그런건없습니다.
경훈

오경훈위원

그러니까말씀주시고오신다는거죠?
정오

장정오공보관

예,브리핑룸자체가열려있다고보시면됩니다.
경훈

오경훈위원

아,그렇습니까? 그럼기자분들이오셔가지고예를들어서저희가시책을홍보하거나이렇게하고나면광고비를집행하는경우들이있지않습니까?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

지금진주시에서는광고비자체를얼마정도를집행합니까,공보관실에서?
정오

장정오공보관

전체7억5,000만원정도.
경훈

오경훈위원

그러면드리는언론사의기준이있습니까?
정오

장정오공보관

그부분은언론매체의역사성이라든지아니면시민들에대한인지도,그외언론진흥재단평가지표,그다음…….
경훈

오경훈위원

거의내부자료죠?
정오

장정오공보관

또포털사이트연동여부그런걸종합적으로고려해서집행하고있습니다.
경훈

오경훈위원

내부자료죠,그게?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그럼광고는얼마나몇개사정도? 금액은제가안여쭤보겠습니다.
정오

장정오공보관

광고는35개정도.
경훈

오경훈위원

아,그정도가진주시에서는거의인정받은?
정오

장정오공보관

주로관리하는매체라보시면됩니다.
경훈

오경훈위원

그리고등급도있을거고,내부적으로는요?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

그래서얼마정도이렇게한다,연간? 그럼7억5,000정도집행한다. 제가말씀드리는이유가언론사들이등급에들기위해서어떻게보면진주시에서나오는자료들이런건충분히낼수있을거라고저는판단을하고,그런데공보관실이나지금은그렇지않으시겠지만그것자체가언론사를평가하는기준이나언론사에대한우리시정에대한잘못된부분에대해서이야기를했을때부정적으로적용되지않을까하는우려때문에제가말씀드립니다. 그래서예를들어여론에있어가지고는계속해서적어주는언론사가굉장히진주시에서는우호적으로받아들인다든지,예를들어서한번이라도부정적인것들이팩트에근거해서제가말씀드리는건방통위에가는것말고언론중재위에가는것말고옳은이야기를했을때조금이라도삭감되는여부들이발생을할수있는우려가있지않을까라는염려에제가질의를드리는데,어떻게생각하십니까?
정오

장정오공보관

언론이라는역할이시민들에게제대로된정보를알리고정확하게보도할그런부분이있지만일단은보도할때진짜잘못된부분은지적하는게맞고요.맞다고생각합니다.그런데실제는잘못된게아닌데조금왜곡적으로보도할수가있거든요.
경훈

오경훈위원

곡해해석해서요?
정오

장정오공보관

그런부분을광고비에책정할때그걸감안을안한다고하기는그렇지만최소화하고있습니다.그런부분은.
경훈

오경훈위원

그러니까언론의기능우리가흔히말하는절대권력은절대부패하는거고,그래서집행부가잘하고계시지만의회가존재하는거고요.우리의회조차도사실권력집단이기때문에저역시도부패하지않기위해서언론의기능은필수조건이라고생각합니다. 그렇기때문에지역에서복지나이런부분에있어서언론사에서정말열심히하는분들도생계자체가힘든사항들도발생을합니다. 그런데그이유만으로언론내용을가지고사실기존에만약에주던부분들을감액한다든지이랬을경우에는굉장히그건더큰우려를범할수있는요소가되지않겠습니까,그죠?
정오

장정오공보관

예.
경훈

오경훈위원

공보관님도언론관이투철하신걸로알고있습니다. 그래서전체적인큰그림으로봤을때는균형적으로갈수있게끔많이집중을하셔가지고배려도하시고그리해달라는말씀드립니다.
정오

장정오공보관

예,그리하도록하겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고하셨습니다. 질의준비되신위원,질의하시기바랍니다. 이규섭위원,질의하시기바랍니다.

이규섭위원

공보관님,4페이지하고5페이지가지금,아죄송합니다. 통계목에보면4페이지5페이지에결산에대한부분들이좀구체화되어있는부분들이있습니다. 그래서여기165페이지에있는내용보다조금더상세하게나와있어가지고이걸보고제가질의하도록하겠습니다. 시정소식지에관해서존경하는오경훈위원께서많은이야기를하셨는데,여기보니까시정소식지발행에있어서사무관리비와공공운영비로구분되어집행이되었습니다. 사무관리비가4억3,400정도집행이되었는데사무관리비라고하면언뜻이해가안가는데?
정오

장정오공보관

시정소식지를발행하기위한,소식지발행하려면편집도해야되고인쇄도해야되고용지도구입해야되고그런전반적인일반운영비라고보시면됩니다.

이규섭위원

그래서이게통계목아닙니까? 통계목같으면조금전공보관님께서말씀하신내용을구체적으로기술하는게맞지않나생각이드는데,어떻게생각하십니까?
정오

장정오공보관

통계목에요?

이규섭위원

예.
정오

장정오공보관

그렇게만들면양이방대합니다.

이규섭위원

방대한데왜냐하면이게안맞는것같아요. 사무관리비이렇게해놓으면공보관실을운영하는데있어서사무운영비다이렇게다판단을하지,이걸조금전에이야기하셨던시정홍보지를만드는데편집과편집회의를거치고인쇄도하고이렇게책을만들고이런비용으로생각하기에는부족하지않나생각이드는데요?
정오

장정오공보관

그건아닙니다. 책자가페이지가많거든요. 만화책자가두껍습니다.

이규섭위원

아니,그러니까제가말씀드리는건만화책자에대한페이지를이야기하는게아니고,제가말씀드리는건사무관리비안에조금전에그런비용들이녹여져있는거잖아요,그죠?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.

이규섭위원

그래서그걸그나마무엇무엇해가지고금액은토털로간다하더라도구체적으로명시를해놓으면이런질의는안할것같다는생각이들거든요.위원들도이해하기편할것같고.
정오

장정오공보관

그건맞는데,이걸우리가제안설명할때는그런세부적인것까지는설명을못드리고,그래서질의답변시간이있다고저는생각합니다.

이규섭위원

물론그렇지만이게통계목입니다.별도로만든책자라는거죠. 결산서에항목이표시가안되어있다하더라도별도의책자를내었으면이통계목안에는그렇게명시가되면안좋겠나라는이야기거든요.
정오

장정오공보관

그런부분은기획예산파트에서총괄적으로기준을잡아가지고한다고보시면됩니다.

이규섭위원

조금전에사무관리비는그렇다치고공공운영비는뭡니까,그럼?
정오

장정오공보관

공공운영비는거의우편요금이라고보시면됩니다.

이규섭위원

아까존경하는오경훈위원님이질의를했는데부수가좀줄었다했죠?시정홍보지가?
정오

장정오공보관

예,작년까지60,000부를제작하는데구독여부를판단해가지고15,000부를줄여45,000부를배포하고있습니다.

이규섭위원

15,000부를줄였고추세는계속줄여나가는추세일거다?
정오

장정오공보관

계속모니터링을하고있는데아직도애독자가많습니다.

이규섭위원

아니,그러니까애독자,이걸안한다는개념이아니고제가말씀드리는게…….
정오

장정오공보관

그러니까저희들은모니터링을계속하고있으니까모니터링판단에따라가지고앞으로줄여나갈지그대로유지할지그부분을…….

이규섭위원

작년대비해가지고올해는줄였지만이걸줄이는추세이다판단할수는없다.그러니까추이를지켜보면서이후에결정하겠다이런이야기죠.그죠?
정오

장정오공보관

예.

이규섭위원

그리고그밑에보면기타보상금이라고있습니다.120만원. 중에서118만8,000원을집행했는데,이건어떤보상금입니까?
정오

장정오공보관

이건각종시정소식지의구독자중에서도이벤트를합니다.이벤트해가지고상품도문화상품권이나이런걸지급하고그런비용이라고보시면됩니다. 촉석루안에문제퀴즈가있거든요.

이규섭위원

아,그러니까무슨이야기인지는알겠는데그럼이건보상금은아니죠,그죠?
정오

장정오공보관

편성목은기타보상금…….

이규섭위원

이게상금이면상금이지,보상금은아니지않습니까?
정오

장정오공보관

아니,예산과목자체가기타보상금으로편성하게되어있습니다. 그런이벤트에따른보상주는걸…….

이규섭위원

그래서보상금이렇게해놓으니까상금개념인데보상금하고…….
정오

장정오공보관

기타보상금은거의격려차원에서준다고보시면되겠습니다.

이규섭위원

가독률을좀높이기위해서거기에이벤트를통해가지고,또열독률이란걸좀높이고그다음에모니터를할수있는그런효과가있을거다라는생각은드는데,그다음언론미디어홍보에있어서사무관리비가또있어요. 이건또어떤사무관리비입니까,내용이?
정오

장정오공보관

…….

이규섭위원

자,165페이지보면…….
정오

장정오공보관

언론미디어홍보같으면거의다광고비라고보시면됩니다.

이규섭위원

그러니까언론미디어홍보중에일반운영비와사무관리비가있는데,그래서사무관리비가8억5,400정도?
정오

장정오공보관

예,맞습니다.

이규섭위원

아까는광고비가7억이라고이야기하셨죠?
정오

장정오공보관

7억5,000.

이규섭위원

7억5,000?
정오

장정오공보관

예.

이규섭위원

지금1억정도편차가나는데?
정오

장정오공보관

그건광고비는7억5,000인데1억정도차이나는건우리가홍보역시를제작한다든지별도비용이포함된다고보시면됩니다.

이규섭위원

그렇습니까. 그리고아까말씀하신것중에IP뭐이야기가나왔는데IP라고이야기하면인터넷주소창에705.405.…….
정오

장정오공보관

맞습니다,예. 쉽게생각하면엘리베이터타면방송시스템있다아닙니까? 그런게IP방송시스템이라고보시면됩니다.

이규섭위원

아,IP방송?
정오

장정오공보관

예.

이규섭위원

IP그건어떻게한다는이야기입니까? 홍보를하는데있어서돈을준다면개념입니까,광고비형태로?
정오

장정오공보관

예,그리보시면…….

이규섭위원

아까말씀하는…….
정오

장정오공보관

아니,광고하는내용을제작하는,제작에따른송출에따른송출료라보시면돼요.

이규섭위원

그런IP방송을하는데가몇군데나됩니까?
정오

장정오공보관

지금서경쪽에하고있다아닙니까.

이규섭위원

아,서경에?
정오

장정오공보관

예,서경에연결해가지고.

이규섭위원

아,서경에방송송출하는걸?
정오

장정오공보관

예.

이규섭위원

아까정확한용어가IP뭐라고하셨습니까?
정오

장정오공보관

IP방송시스템.

이규섭위원

IP라고해가지고IPTV는들어봤는데IP방송시스템서경방송도그게포함이되는겁니까?
정오

장정오공보관

예.

이규섭위원

사실그부분에대해서본위원이잘이해를못하면다른위원님도마찬가지겠다생각이드는데좀추가로설명을부탁드릴게요. 자료까지받으셨으니까.
정오

장정오공보관

예.지금은IP방송시스템은시청에보면시민홀이라든지문화강좌실,또5층상황실,또의회본회의장다IP방송시스템으로하는거고,그다음에IPTV해가지고셋톱박스해가지고읍면동이나각사업소에지금현재57개소가읍면동하고사업소등해가지고IPTV셋톱박스설치가되어있습니다.

이규섭위원

그런비용으로집행한다그렇게말씀하시는것같은데,이게조금더구체적으로나와있었으면좋았을것하는아쉬움이남습니다. 그럼아까운시간을추가적으로질의안해도되고이해할수있는폭이넓어지지않을까이런생각이듭니다. 위원장님,저는이것으로질의마치겠습니다.

김형석위원장

이규섭위원,수고하셨습니다. 위원여러분,관계공무원여러분,양해말씀드리겠습니다. 오늘의사일정이많이남았으므로한정된시간내모든예산을살펴봐야됩니다. 질의와답변은간략하게요지만해주시고집행부의부족한답변에대해서는서면자료를대체해주시기바랍니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다.
진철

강진철위원

잠시만요.

김형석위원장

강진철위원,질의해주시기바랍니다.
진철

강진철위원

조금전에위원장님께서조금위험한발언을하시는것같습니다. 서면질의가안되는이유가예산결산안,작년에2022년도예산회계를예산검수위원님들께서20일동안한걸가지고각상임위를거쳐가지고오늘여기서이게통과가되어야만2024년도까지도같이연계되어넘어가는겁니다. 그런데이걸서면으로받아가지고나중에,우리보충질의시간이있습니까?

김형석위원장

아니,제가말씀드린의도는사전에우리가결산을받다보면수치와이런부분에대해서오늘은최종적으로하잖아요?
진철

강진철위원

그렇죠.

김형석위원장

하기이전에다른소관부서에있는그런부분에대한책자를첨부를해서만약공부를사전에해서그런부분의내용을숙지를해서,오늘은용어에대한뜻풀이가아니고결산에대해서잘하고잘못된부분을지적해서우리가총평을하는거거든요.
진철

강진철위원

맞습니다.

김형석위원장

그래서그런부분에대해서팩트있게해서시간을줄여보자는뜻이지,다른내용은없습니다.
진철

강진철위원

알겠습니다. 그러면이렇게제가오늘제안을해도되겠습니까? 이건물론의회운영위원회에서결정해야될사항이지만앞으로예산결산이런걸예산검수위원들은20일했으니까우리는10일정도하면어떻게됩니까? 진주시의회운영규정에어긋납니까?

김형석위원장

그건나중에운영위원회에서…….
진철

강진철위원

그렇죠.그렇기때문에촉박한시간3일동안하다보니까아까앞시간에제가모두발언을했다시피저도오경훈위원이나이규섭위원이도시환경위원회소속같으면저희들이다숙지된내용이기때문에이렇게까지이야기를안할수가있을겁니다.만약여기있는박재식위원님이나백승흥위원님께서소관상임위부서다보니까그동안1년동안많이숙달되었을거고,특히백승흥위원님께서는벌써5년동안숙달이되었기때문에나름대로의그게있지만김형석위원장님이나신서경부위원장님같은경우도오늘이런기회가아니면기획문화위에소속된예산결산을하고있는이내용을상당히알수가잘없습니다. 그런뜻에서,물론아까보상이뭔지상금이뭐인지그런용어는조금할수있습니다. 거기에대해서질의해도되겠습니까?

김형석위원장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원

조금전에과장님말씀하셨던편의상보상이라는것은말그대로일반적으로해서보상을해주는게있고그다음잃어버렸던물건을찾았을때해주는게보통우리가통상적인개념으로국어사전에보면그리되어있는걸로알고있습니다. 아까상금,상금은선행이나업적을뭔가여러가지잘했을때주는격려금이상금이다.그렇다보니까보상금을하신것같은데그보상금은이규섭위원님께서보상차원이라고이해해주시고,과장님하고조금전의논쟁은그렇게마무리지어주시면좋겠습니다. 제가하고싶은이야기는조금전에오경훈위원님도몇번이야기하셨는데홍보물미디어심의위원회나홍보물심의위원회를작년에23회개최했다고되어있다그죠?
정오

장정오공보관

예.
진철

강진철위원

심의를할때뭔어떻게내용을하시는겁니까?
정오

장정오공보관

각소관부서별로시정홍보를현안사업이라든지주요시책이라든지그런홍보를위한책자를제작하는경우가많습니다.책자라든지조금그런걸제작하는데그런건일단홍보심의위원회를거쳐가지고제대로홍보해나가는게,조금부정하거나잘못시비거리가되거나그리되어서는안되거든요. 그런것때문에심의위원회를거쳐가지고심의를해가지고.
진철

강진철위원

좋은제도죠. 예,맞습니다. 그런데제가이이야기를덧붙여서하는이유는우리가시정소식지라든지촉석루라든지시민참여콘텐츠확대를위해서만화제작을하든지할때작년에는김시민장군그걸만화로책자로해서전국에배포했다되어있다말입니다. 그럼우리가과장님이나위원님들은김시민장군하면뭘먼저생각하겠습니까?
정오

장정오공보관

임진왜란요.
진철

강진철위원

임진왜란요?
정오

장정오공보관

예.
진철

강진철위원

그렇죠.임진왜란이3대대첩중에서하나니까,진주대첩이없었으면행주대첩도없습니다. 진주가무너졌으면행주대첩도그렇게준비할수있는시간이없었다고그리알고있습니다. 그리면제가하고싶은이야기는이런뜻이아니고,김시민장군에대해서동상을만들겠다고도시계획과에서작년에한번추진하다가저희도시환경위원회에서약간의클레임이걸린적이있습니다.설치장소가어디인지,방향이맞는지. 그래서김시민장군동상을설치를하려그러면아까이야기했다시피홍보지나만화책자에도뭔가가그이미지하고같이,동상을만드는그이미지하고가같은캐릭터가가주는게좋지않겠나싶어서김시민장군이라하면무엇을뜻하는가싶어서제가이렇게질의했던겁니다. 그런뜻이었습니다. 제가이회의를끝이나면도시계획과에도이야기했겠지만공보실에서는쉽게이야기해서전국의김시민장군이라하는분을이런식으로홍보를해놨는데보니까동상은이런식으로만약에만든다하면뭔가캐릭터가안맞으면이상하지않을까요? 그런걸같이34만을책임지고있는시장님하나에있는집행부니까그런부분도같이약간공유도하는것이좋다이런뜻에서이야기를한겁니다.
정오

장정오공보관

예,잘알겠습니다.
진철

강진철위원

제질의는이상입니다.

김형석위원장

강진철위원님,수고하셨습니다. 질의준비되신위원,질의하시기바랍니다. (?없습니다?하는위원있음) 더이상질의하실위원없습니까? (?예?하는위원있음) 질의가없으므로질의답변을마치겠습니다. 공보관수고하셨습니다. 다음은감사관나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
병호

김병호감사관

감사관김병호입니다. 감사관실소관2022회계연도세출결산보고드리겠습니다. 166페이지입니다. 1,000원단위로보고드리겠습니다. 부서성과는전국단위수준청렴도달성을목표로예산액은9,561만5,000원,결산액은8,646만9,000원입니다. 75개전국유사시중청렴도점수가78.3으로95%를달성하여청렴체감도2등급,청렴노력도3등급에해당합니다. 이것은전국기초단체시부평균76.6점보다는1.7점이높은편입니다. 다음사업별조서는2022년도감사관실소관총예산액은1억4,341만5,000원편성하여1억2,619만2,000원지출하였으며,집행잔액은1,722만2,000원입니다. 세부사업으로감사및조사활동은9,561만5,000원편성하여8,646만9,000원을지출하였으며,집행잔액은914만5,000원입니다. 주요지출내역을말씀드리겠습니다. 일반운영비로상부기관감사수감및상설감사장운영660만2,000원,업무편람책자인쇄및구입790만3,000원,청렴학습시스템운영1,031만1,000원,청렴홍보물제작및교육비등에1,003만7,000원,청렴골든벨,청렴콘서트,문화체험콘텐츠공모등에1,467만1,000원,공직비리익명신고시스템운영,공직자윤리위원회운영등에476만원집행하였습니다. 그리고국내여비로516만원,시책추진업무추진비193만1,000원,기타보상금708만원,포상금510만원,공기관등에대한경상적위탁사업비1,257만5,000원집행하였습니다. 사업으로기본경비는4,780만원편성하여3,972만2,000원지출하였으며,집행잔액은807만7,000원입니다. 주요지출내역을말씀드리겠습니다. 일반운영비는사무실운영기본경비와시간외근무자급식비2,970만3,000원,국내여비642만원,부서운영업무추진비359만9,000원집행하였습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

김형석위원장

수고하셨습니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. 오경훈위원,질의해주시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

감사관님,고생많으십니다. 감사관의기능과역할에대해서는저도충분히알고있습니다. 그리고진주시공무원들의청렴도향상을위해서노력을많이해주시고계신다이런말씀을드리고요. 감사관실에서는주요업무자체가,감사관님,질의해도될까요?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

지금본청감사도하시고저희읍면동도하시는거예요?
병호

김병호감사관

읍면동하고사업소6개만하고있습니다.
경훈

오경훈위원

본청은못하죠?
병호

김병호감사관

본청은도나감사원거기서하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그럼만약사건이나이런것들이접수가되면이첩을하는형태입니까?보고를하는형태입니까,본청에? 본청에서만약어떤일들이발생했다,감사관실에신고를했다이랬을때?
병호

김병호감사관

제가말씀드리는건정기감사,정기감사를이야기하는것이고특정한분야에대해서는본청도할수가있습니다.
경훈

오경훈위원

특정감사가그런거고,그럼종합감사자체가경남도에서내려온다그죠?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

본청은?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

그럼우리는읍면동을하는거고?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

예,잘알겠습니다. 지금여기청렴사회구현항목이있습니다. 여기금액자체는다집행을완료를하시긴했는데여기감사및조사활동이게어떤형태로비용들을지출하신건가요? 9,500만원중에서8,600만원지출하셨네요.그죠?
병호

김병호감사관

예,주로세부사업이감사및조사활동하고,그다음에기본경비입니다.기본경비를빼면감사관실예산편성은세부사업이감사및조사활동으로보시면되고요.내역을보면상부기관감사수감및상설감사장운영,책자편람,발간,또청렴학습시스템도입운영등이있습니다.
경훈

오경훈위원

아,그렇습니까? 그래도비용자체가일부남은부분들이있다그죠?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

아까존경하는강진철위원장님말씀주신것처럼잔액이최소화할수있도록해주시고,큰금액은아닙니다마는. 이번에국민권익위원회에서자체청렴도를'23년도에하겠다라고발표를했습니다. 그내용들은살펴보셨을까요? 가이드라인받으셨나요,내용을?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

저도확인을하니까전에보다는오히려청렴도평가기본계획을보니까좀완화되어서진행을하는부분들이있다그죠? 청렴체감도,청렴노력도,부패실태점검이런형태로진행을하는데,아까설명에서도저희들한테말씀주신것처럼진주시청렴도자체가상당히괜찮다라고봐야되나요?
병호

김병호감사관

일단전국기초자치단체시부가75개있는데,그중에서평균보다는높습니다.
경훈

오경훈위원

한몇위정도되나요,대략적으로?
병호

김병호감사관

점수는안나와있고,공개가안되어있고,저희들이…….
경훈

오경훈위원

등급으로주지않습니까?
병호

김병호감사관

예,등급이있는데청렴체감도가2등급이고청렴노력도가3등급에해당됩니다.
경훈

오경훈위원

5등급까지있는거죠?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그럼중간정도되는거다그죠?
병호

김병호감사관

예,중간이상됩니다.
경훈

오경훈위원

아,그정도되는겁니까? 그래서우리가부서성과에도전국상위수준의청렴도를달성한다해가지고성과지표는청렴도제고,시군청렴도측정점수이렇게되어있습니다.그죠?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

이것에대한노력들은어떤것들을진행을하셔야이성과를달성할수있다고판단하실까요?
병호

김병호감사관

저희들은일단하고있는,시행하고있는시책은청렴전문강사초빙교육이라든지청렴콘텐츠공모,청렴토크콘서트,청렴골든벨많은좋은시책을하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그런진행들을했던것들이다점수지표에포함되는거지않습니까?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그런데제일중요한건부패자,뭐그런일들이발생하면안되겠지만그게최고의감점요인이지않습니까?
병호

김병호감사관

예,감점맞습니다.
경훈

오경훈위원

그럼우리가청렴도제고를하고청렴한도시라고이렇게달성하는목표가혹시무엇때문에이렇게하는거라고생각할까요? 결국진주시의공무원분들께서정말공복으로서최선을다하고있다라는이미지제고의측면이제일큰것아닐까요?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그러니까그런부분들이그래서청렴도도조금이라도더높이려고하고그런노력들을한다고본위원은생각합니다.
그런데이번에감사관실에서좀안좋은일들이발생했습니다. 그것에대한실명이나이런건거론하실필요가없을것같고,진행은어떻게되었을까요?
병호

김병호감사관

현재일단징계절차는다끝이났습니다.
경훈

오경훈위원

2건이잖아요?
병호

김병호감사관

예,2건다끝났습니다.
경훈

오경훈위원

내용을말씀해주시기그렇나요?
병호

김병호감사관

일단내용은중징계로해가지고중징계이상은도에서하기때문에도인사위원회에서결과는일단마쳤습니다.
경훈

오경훈위원

그럼두분다결과가나왔다는말씀이실까요?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

중징계로요?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

그래도그런부분들이감사관실에서읍면동이나아까말씀하셨던사업소를포함한감사를하실때정통성이라해야될까요,그런부분들에안좋은영향들을미쳤다고판단하지는않으십니까?
병호

김병호감사관

일부영향을미쳤을걸로생각하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그럼어떠한쇄신이나변화가좀필요하지않겠습니까?
병호

김병호감사관

저희들이연4시간성폭력방지교육을하고있습니다. 지금상반기에5급이상6급같이마치고그다음하반기에7급이하를대상으로해가지고실시할예정입니다.
경훈

오경훈위원

그런절차들은좋습니다. 제가생각하는건우리직원들은묵묵하게열심히일을하시는데그런일들이한번씩발생할때마다사기저하는물론이고교육을법정의무교육만받으면되는데괜히그런일이생기니까일하는분들이다시가서또교육을받아야되는상황들이발생하는거라고는생각하지않으실까요? 그러니까법정의무시간들이있을것아니겠습니까?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

그럼법정의무시간을다지켜가지고교육을받으셨는데제가한일도아니고,그런데그걸감사관실에서이런일이발생했다는이유만으로다시교육을다실행하면,그건어떻게생각하십니까?
병호

김병호감사관

이번에다시한건아니고지금위원님말씀처럼연4시간의무교육으로받게되어있습니다.받게되어있는데,처음사건일어났을때직후에바로5급이상대상으로해가지고교육을실시하였고,그다음연속적으로6급교육도마친그런상태입니다.
경훈

오경훈위원

감사관실에서는바로읍면동그때당시에가셔서상황들을확인을해보셨나요? 그때사고가읍면동한군데서났지않습니까? 그때바로가보셨나요?
병호

김병호감사관

저희들이일단그관계는감사실의소관업무가아니고행정과에서했기때문에행정과에서일단조사를했습니다.
경훈

오경훈위원

조사를하시고.그럼결국행정절차를도에이관해주는역할을감사관실에한겁니까?
병호

김병호감사관

예,징계요구를저희들이…….
경훈

오경훈위원

징계요구자체를,그죠? 행정절차만시행한거다그죠?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그런데교육은또감사관실에서합니까?
병호

김병호감사관

아닙니다.교육도행정과에서.
경훈

오경훈위원

행정과에서합니까?
병호

김병호감사관

예.
경훈

오경훈위원

성인지내나그걸로하는거죠? 지금감사실에서,결국은우리의회도감사역할이라고이야기를하면서도저희도굉장한도덕성을요구를많이받고있습니다. 그렇기때문에직원들이굉장히고생많으시고노고는많으신걸부정하는의미는절대아니다.그런데우리가청렴도평가라든지진주시의이미지브랜드를격상시키는차원에서보더라도직원내에서그런일들이발생했었다면어떤강구책이라든지이런부분들이필요하다이렇게판단하는데요?
병호

김병호감사관

저희들이계속이렇게해가지고시책들을펼치고있는데다음주에청렴하모캠페인해가지고출근하는직원들을대상으로청렴비타민해가지고분위기를그런사건이안일어나는청렴하게일할수있는분위기를이끌려고노력하고있습니다.
경훈

오경훈위원

잘알겠습니다. 그리고감사관실에서는목적은처벌하는부서가아닙니다. 결국은미연에방지하고앞으로그런일이발생하지않도록분위기조성하는것도필요한역할이라고생각하거든요. 그렇기때문에누구보다도격무에시달리고계시겠지만그래도진주시청렴도,아까제가말씀드린것처럼청렴도향상이라는건진주시의신뢰를보장하는역할이기때문에앞으로도노력을많이해주셨으면한다라는말씀드립니다.
병호

김병호감사관

예,그렇게하도록하겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고하셨습니다. 질의준비되신위원? 강진철위원,질의해주시기바랍니다.
진철

강진철위원

예,간단하게제가질의하겠습니다. 합법성감사를통해건전재정성에기여했다고되어가지고계약심사건에367건,일반감사건에749건을해가지고예산절감이보니까각21억20억되었다소리는감사관실에서조사를해가지고예산을절감했다는말입니까?
병호

김병호감사관

그게저희들이일정한금액기준에넘어서면일상감사와계획심사를받게되어있습니다.
진철

강진철위원

그렇죠?
병호

김병호감사관

예,그럼그게부서에서저희들한테일상감사요청을하게됩니다.그럼저희들이거기서설계라든지어떤오류가있을경우에저희들이제대로잡는달까그래가지고예산절약되는게그렇다이런겁니다.
진철

강진철위원

그럼지금감사관실에서감사를통해가지고계약심사건에367건예산절감을21억했다.그다음일상감사를해가지고749건으로예산절감을20억했다이런내용이잖아요?
병호

김병호감사관

예,맞습니다.
진철

강진철위원

감사관실에서상당히진주시민들에게박수를받아야될것같아요. 감사관실1년운영비까지다합쳐1억4,300만원을쓰는데약41억을진주시예산을절감을시켰어요. 이는얼마나큰일을하신겁니까? 그래서이리된다면계약할업무를책임지고있는계약부서는어떤식으로페널티를줘야됩니까? 페널티없습니까?
병호

김병호감사관

예?
진철

강진철위원

페널티를안줍니까?
병호

김병호감사관

저희들이예산성과금운영규칙이있습니다.기획예산과에서주관하고있는데어떤새로운기술,공법을적용해가지고사업비를절약한경우에포상을하게되어있는데아직까지는그사례는없습니다.
진철

강진철위원

이는제가볼때는계약이잘못되었기때문에감사관실에서는지적을한것같은데,예를든다면존경하는이규섭위원님지역에보면작년에보강토옹벽이준공을얼마앞두고무너져가지고상당한진주시내논란거리가된적이있습니다. 아직까지결론은제가어떻게났는가는모르지만설계상의미흡한점도있지않았나? 아니면계약하는과정에서뭔가있지않았나? 혹시이안에계약심사나일상심사안에그내용은포함되어있습니까?
병호

김병호감사관

일단그것도아마그과정을밟았을거라생각합니다.
진철

강진철위원

그래요?
병호

김병호감사관

예.
진철

강진철위원

그래서계약심사일상심사건수는많다만자료를받아볼수있을까요? 어떤건에서감사관실에서지적이되어이렇게예산을절감했는지를?
병호

김병호감사관

예,드리도록하겠습니다.
진철

강진철위원

예?
병호

김병호감사관

제출하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

그리할때일단건수가2개합치니까약1,100건이된다그죠? 어떡하든지간에그중에서도자료를받으면공부를해서나중에이야기할게있으면하도록하겠습니다.
병호

김병호감사관

예,그리하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

부탁드립니다. 이상입니다.

김형석위원장

강진철위원,수고하셨습니다. 질의준비되신위원,질의하시기바랍니다. (?없습니다?하는위원있음) 더이상질의하실위원없습니까? (?예?하는위원있음) 더이상질의가없으므로질의와답변을마치겠습니다. 감사관수고하셨습니다. 위원여러분,중식을위하여정회를하고자합니다. 이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로14시까지정회를선포합니다.

11시52분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은기획행정국장나오셔서소관과장소개후제안설명해주시기바랍니다.
종섭

정종섭기획행정국장

반갑습니다. 기획행정국장정종섭입니다. 기획행정국소관과장님을소개하겠습니다. 먼저기획예산과장하혜원입니다. 행정과장김기식입니다. 민원여권과장김성호입니다. 회계과장전기수입니다. 스마트도시과장김회생입니다. 정보관리과장임정희입니다. (간부인사) 기획행정국소관2022회계연도결산승인안제안설명을드리겠습니다. 이월액과집행잔액이발생한예산위주로만원단위로설명드리겠습니다. 170페이지기획예산과소관입니다. 예산현액1,190억6,357만원중815억749만원을지출하고4,610만원을이월하였으며,집행잔액은375억997만원입니다. 먼저주요업무계획수립예산입니다. 3억720만원중각종보고서제작및정책자문교수단운영등에2억6,568만원을집행하고4,151만원의집행잔액이남았습니다. 다음시정의비전및업무계획의공유예산입니다. 예산액1억5,520만원중2,000만원은시설관리공단설립타당성검토용역시행을위한연구용역비로변경집행하였고,예산현액1억3,520만원중1억2,511만원을집행하고,1,008만원의집행잔액이남았습니다. 다음기획예산현안사업추진예산입니다. 전년도이월금1,012만원과예산변경액2,000만원으로예산현액1억6,606만원중1억797만원을집행하고4,610만원이명시이월되어총1,258만원의집행잔액이남았습니다. 설·추석명절종합대책근무에따른매식비로사무관리비154만원과시책업무추진비로2,241만원을집행하였으며,시설관리공단설립예비타당성검토용역비준공금1,012만원을집행하였으며,시설관리공단설립타당성검토용역비선금7,389만원을집행하고,잔액4,610만원을명시이월하였습니다. 다음시의회와의협력강화예산1,180만원중의정비심의위원회위원참석수당180만원을집행하고,사유미발생으로인하여의원상해보험금1,000만원이집행잔액으로남았습니다. 다음하단부분소송업무수행예산입니다. 예산현액3억1,768만원중2억5,183만원을집행하고,6,585만원의집행잔액이남았습니다. 사무관리비는고문변호사수당,소송수행착수금등에1억3,489만원을집행하였으며기타보상금은민사및행정소송에대한변호사승소사례금으로3,975만원이집행되었으며,배상금은손해배상금으로1,310만원을집행하고,소송패소비용으로5,214만원을집행하였습니다. 다음171페이지상단부분효율적인예산편성및관리예산입니다. 3억5,722만원의예산중3억3,536만원을집행하고2,185만원의집행잔액이발생하였습니다. 예산편성에따른책자제작및심의위원회수당등사무관리비로1억4,199만원,시책업무추진비1,113만원,신속집행실적우수부서포상금1,000만원,2022년지방재정정보화사업3,626만원,차세대지방재정관리시스템구축으로1억3,598만원을집행하였습니다. 다음주요시정시책지원예산입니다. 이는Pool성격의공통경비예산으로,1억1,000만원의예산중사무관리비1,655만원,국내여비20만원을집행하고9,325만원의집행잔액이발생하였습니다. 다음171페이지하단부분예비비는465억7,421만원을편성하여93억6,855만원을사용승인하고,372억565만원의집행잔액이발생했습니다. 다음173페이지행정과소관입니다. 예산현액1,511억9,027만원중1,462억7,219만원을지출하고보조금1억2,648만원을반납하여집행잔액은47억9,159만원입니다. 먼저시정주요업무및행사추진예산입니다. 2억6,535만원중행정과운영소모품및독립유공자유족격려금과각종자산물품취득등에1억7,650만원을지출하고,집행잔액은8,885만원입니다. 다음은청사관리및운영예산입니다. 2억7,244만원중일숙직수당및당직실운영비등으로2억5,751만원을지출하고집행잔액은1,492만원입니다. 다음174페이지중간부분시민의날행사운영예산입니다. 2억3,600만원중시민의날행사운영비및합동농악놀이출전경비등으로2억1,377만원을집행하고집행잔액은2,222만원입니다. 다음175페이지중간부분지역사회의안전기반조성예산입니다. 1억8,775만원중각종범죄예방치안및외사업무등의사무관리비와자율방범대실비지원등으로1억7,649만원을집행하고집행잔액은1,125만원입니다. 다음한국전쟁후진주지역민간인희생자위령탑건립사업예산입니다. 전년도이월액1억5,527만원중초전공원내6·25전쟁전후민간인희생자추모비건립및제막식개최등으로1억2,273만원을집행하고집행잔액은3,254만원입니다. 다음175페이지하단부분공무원교육훈련예산입니다. 4억2,070만원중코로나19등으로인한집합교육기회감소등으로3억3,072만원을집행하고집행잔액은8,997만원입니다. 다음176페이지상단부분후생복지증진예산입니다. 61억6,037만원중기간제근로자4대보험료,직원종합건강검진비등으로56억2,644만원을지출하고집행잔액은5억5,392만원입니다. 다음176페이지하단부분주민자치센터지원육성예산입니다. 코로나19로인한주민자치프로그램및강사료등의비대면교육으로인해집행금액축소로9억4,511만원중8억2,140만원을지출하고집행잔액은1억2,370만원입니다. 다음177페이지중간부분인력운영비예산입니다. 1,336억9,460만원중일반직원임기제청원경찰공무직등의인건비에1,301억4,984만원을집행하고1억2,372만원은보조금반납,집행잔액은34억2,102만원입니다. 다음179페이지민원여권과소관입니다. 예산현액7억2,817만원중지출액6억8,500만원국비보조금반납38만원집행잔액은4,278만원입니다. 179페이지상단부분대고객친절업무추진예산입니다. 4억8,214만원중무인민원통합민원발급기구입및유지보수,민원안내자원봉사자보상금등으로4억5,431만원을지출하고2,783만원의집행잔액이남았습니다. 다음180페이지회계과소관입니다. 예산현액120억3,451만원중100억2,746만원을지출하고16억1,492만원을이월하였으며,집행잔액은3억9,212만원입니다. 먼저하단부분청사일반관리예산입니다. 9억1,540만원중공공요금,교통유발부담금,가호동행정복지센터신축에따른이사비등으로8억9,438만원을지출하고집행잔액은2,101만원입니다. 다음청사유지관리예산입니다. 39억271만원중시청사및읍면동청사유지관리및환경개선,스마트시청사청사안내시스템구축,시청사유출지하수활용사업,읍면동청사석면철거및천장재설치공사등각종공사로30억5,542만원을지출하고,스마트시청사안내시스템구축사업과시청사승강기노후부품교체공사는7억6,352만원을사고이월하였으며집행잔액은8,377만원입니다. 다음181페이지상단부분읍면동청사건축보수공사예산입니다. 19억5,577만원중읍면동내진성능평가및보강공사,읍면동청사보수및리모델링공사등에11억436만원을지출하고가호동기존청사리모델링공사는준공기한미도래로8억5,140만원을명시이월하였으며2023년5월준공하였습니다. 다음가호동행정복지센터신축예산입니다. 총사업비60억6,200만원에서계속비이월된12억2,986만원중청사건축전기통신소방공사,돌봄꽃집공사중등에9억6,297만원을지출하고집행잔액은2억6,689만원이며2022년2월준공하였습니다. 다음182페이지스마트도시과소관입니다. 예산현액122억7,040만원중지출액113억1,019만원,이월액5억1,000만원이며국도비보조금반납금1,926만원집행잔액은4억3,095만원입니다. 먼저스마트시티솔루션확산사업입니다. 공기연장에따른납품기한미도래로사고이월한예산13억2,250만원중스마트버스정류장및스마트폴구축완납금으로13억1,996만원을지출하였고집행잔액은전기공사정산금인250만원입니다. 다음성북지구도시재생사업입니다. 10억원중성북지구스마트주차장구축에따른준공금3억9,272만원을지출하였으며준공기한이미도래하여연내집행이곤란한리빙랩운영6,000만원과미디어파사드4억5,000만원을명시이월하였습니다. 다음183페이지지능형교통체계ITS구축입니다. 명시이월한예산4억5,882만원중준공완납금으로4억3,026만원을지출하였고국비보조금반납금이814만원계약집행잔액은2,042만원입니다. 다음교통신호제어시스템운영입니다. 5억1,893만원중도심지감응신호교통신호제어시스템유지관리및첨단교통신호시설물운영에4억8,905만원을지출하였으며계약및공공요금집행잔액은2,988만원입니다. 다음시내버스정보시스템운영입니다. 14억786만원중버스정보관리시스템유지관리비,버스정보안내기신규설치및노후시설교체,버스정보관리시스템이중화및가상화서버구입등에13억3,973만원을지출하였으며계약및공공요금집행잔액은6,812만원입니다. 다음CCTV통합관리입니다. 35억4,036만원중CCTV유지관리,범죄예방CCTV설치구역확대,노후CCTV교체에34억7,909만원을지출하였으며계약및공공요금집행잔액은6,127만원입니다. 하단부분인력운영비입니다. 10억4,030만원중도시관제센터모니터링요원28명에대해9억8,801만원의보수를지급하였고잔액은5,229만원입니다. 다음185페이지정보통신과소관입니다. 예산현액39억5,550만원중37억7,706만원을지출하고집행잔액은1억7,844만원입니다. 먼저행정업무시스템기반구축과운영지원예산입니다. 14억4,333만원중행정업무용소프트웨어사용권,전산장비구입등에14억466만원을지 출하고집행잔액은3,867만원입니다. 다음정보통신시설비구축운영예산입니다. 6억4,711만원중정보통신장비유지관리및행정전화음성안내시스템구입등으로6억1,112만원을지출하고집행잔액은3,599만원입니다. 다음정보통신망유지관리예산입니다 5억2,800만원중전용회선및일반전화공공요금납부로4억8,832만원을지출하고집행잔액은3,967만원입니다. 다음499페이지예산의이용전용이체사용입니다. 499페이지입니다. 501페이지부터502페이지예산의이용과전용은해당사항없습니다. 503페이지부터507페이지일반회계의이체사용은총57건에138억2,329만원입니다. 다음은509페이지예비비지출현황에대해보고드리겠습니다. 2022년일반회계및기타특별회계예비비예산은470억787만원으로그중일반회계는93억6,855만원을사용승인해87억5,847만원을지출하고6억1,008만원의집행잔액이발생하였으며기타특별회계는사용승인및지출이발생하지않았습니다. 511페이지예비비사용총괄조서512페이지부터513페이지예비비사용세부명세서는책자를참고하여주시기바랍니다. 515페이지채무부담행위는해당사항없습니다. 517페이지기금결산입니다. 519페이지기금결산총괄설명과520페이지기금조성총괄은책자를참고하여주시기바랍니다. 521페이지통합재정안정화기금조성세부명세서입니다. 통합재정안정화기금설치근거는진주시통합재정안정화기금설치및운용조례이며,회계연도간재정수입불균형을조정하고,각종회계기금의여유자금을통합적으로관리하기위해2021년신설되었습니다. 통합재정안정화기금조성액은2,304억9,760만원으로당해연도사용액은예수금이자상환으로1억4,235만원이며연도말조성액은2,303억5,525만원입니다. 다음523페이지기금운용명세서524페이지기금수입결산,536페이지부터537페이지기금지출결산,557페이지부터559페이지기금결산요약은책자를참고하여주시기바랍니다. 이상으로기획행정국소관2022회계연도결산승인안제안설명을모두마치겠습니다.

김형석위원장

예,국장님장시간설명수고하셨습니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. (응답하는위원없음) 질의하실위원없습니까? 오경훈위원님질의하시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

예,국장님고생많으십니다. 오경훈입니다. 기획행정국입니다. 기획행정국은설명하시는시간만보더라도굉장히업무량이많으시고또다양하게진주시민들을위해서노력을해주신다는말씀을좀드리고저는좀의논을했으면합니다. 부서성과에보시면기획예산과부서성과입니다. 정책목표를세가지를두고계시더라고요. 첫번째시정주요업무계획관리및시정정책발굴활성화로시정성과를향상시킨다,이렇게되어있는데성과지표에는두가지로분류가되어있습니다. 시정운영계획추진,소송업무승소율이게지금주요업무계획이정책목표에소송업무승소율이들어가있는게이게맞는건지제가한번여쭤보고싶고물론기획예산과에는법무계가있습니다. 그래서넣으신것같은데소송업무승소율인데목표가또75실적73이렇게되어있는데이게어떤뜻을의미할까요?
종섭

정종섭기획행정국장

말그대로소송업무수행건수에승소율을이야기하는겁니다.
경훈

오경훈위원

목표정책이라는게,그러면75건이다22년도이루어졌던겁니까?
종섭

정종섭기획행정국장

실적이73건으로되어…….
경훈

오경훈위원

그러니까우리가처음에할때목표치는이걸정해야되지않습니까? 말씀하실거있으면,그목표치를정해서우리가그목표에다가가는게성과…….
종섭

정종섭기획행정국장

건수가아니라율입니다. 제가잘못했는데75%였는데73%입니다.
경훈

오경훈위원

아,승소율이…….
종섭

정종섭기획행정국장

율이니까요.
경훈

오경훈위원

그러면재판을진행하면승소율을일단75%를이기겠다는생각을하고진행을한다,이런말씀하실까요?
종섭

정종섭기획행정국장

보통보면70%후반으로승소를…….
경훈

오경훈위원

요즘에한70%나옵니까? 예전에는공공성을담보하면거의재판에서도많이우리가승소를했는데요즘에는공공성보다는조금개인적인우리사유재산도많이중시하고있는추세더라고요. 재판결과자체가공공성이라하더라도절차나이런부분들이안되면지는경우들이많이발생하던데우리는그래도지금목표치그러면이제75%달성이목표인데73%,그러니까70%씩은나온다…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,2%부족합니다.
경훈

오경훈위원

그런정도로…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇게이해를하시면되겠습니다.
경훈

오경훈위원

잘알겠습니다. 그리고지금여기감사실시결과자료를주셨는데감사관실에서나온자료입니다,이게그죠? 그게기획예산과에2월불용액최소화노력,이런게있습니다. 이내용은,혹시국장님도하나주시지요?
종섭

정종섭기획행정국장

이번에행정사무감사그겁니까?
경훈

오경훈위원

예.
종섭

정종섭기획행정국장

아직저희들은못받았습니다.
경훈

오경훈위원

아그러세요? 이거는이제감사결과자체가통과됐기때문에아마상임위에서도나중에가실것같은데위원님들도많은질의중에서여러가지가있는데네번째기획예산과해서국비확보에총력을기울일것이렇게적혀있습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예.
경훈

오경훈위원

그러면지금시의원님들기획문화위원님들께서도국비확보부분을굉장히중요시여기신다저는이렇게판단을하고,아까도우리강진철위원장님이나이규섭위원님도국비이야기를많이하는데우리진주시가국비확보에있어갖고어떠한노력들을한다,말로써표현하실수있을까요,답변으로?
종섭

정종섭기획행정국장

저희들이보통2월에부시장님을단장으로해가지고종합적으로올해각부서에국비확보계획을수립을합니다. 올해각종공모사업이라든지국비가,올해정부예산이결정됐기때문에그래서우리가진주시에서국비를확보할수있는부서별로전체자료를수집해가지고대책을수립합니다,기획예산과에서. 그다음에대책을수립하는데크게세단계로나눕니다. 아까이야기했던5월31일까지각부서에서도하고각관련부처를방문합니다.
경훈

오경훈위원

부처지요.
종섭

정종섭기획행정국장

부처를시장님도방문하고부시장님도방문하고각국장들담당자는반드시그쪽인맥을또형성해야하고노력을해가지고최대한기재부로많이넘어가게끔노력을합니다. 또기재부에넘어갔다고해가지고그대로있어서는안됩니다. 5월까지는상임위부처에하지만그기간에도기재부도같이활동을합니다,기재부에. 각종인맥을통한다든지그리고양국회의원실에도그자료를공유를합니다,협조도요청을하고. 그래가지고지금현재기관은기재부에집중을하고있습니다. 집중을하고있고나중에국회로9월초에넘어가면국회차원에서또넘어간예산이삭감이라든지또거기에추가로혹시삭감된부분을살릴수있는부분이있는지면밀히검토해가지고위원님들한테협조해가지고살릴수있는부분은살리고또중간에우리가예기치못하게또발생할수있는국비부분이있을수가있습니다.
경훈

오경훈위원

공모사업도있을수있고요,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇지요. 그런부분은수시로논의해가지고확보하기위해서총력을기울인다그리보시면되겠습니다.
경훈

오경훈위원

좋은말씀이십니다. 근데지금우리위원님들도말씀을주셔서국장님말씀충분히공감하고저역시도그거에있어서는두말할게없겠죠. 그러니까아까절차적인이야기들은정말잘해주셨고결국은원래기재부에서최종편성결정을하기전에사실예산에들어가야됩니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그게들어가지않고국회에온다하더라도그게쪽지예산이라는건데9월에넣는다하더라도지금양쪽국회의원님들이힘이좋으시니까더넣으실수있을지는몰라도또사실상직원들이너무힘들거고…….
종섭

정종섭기획행정국장

맞습니다.
경훈

오경훈위원

그러면넣는과정속에서결국은기재부에서는사무관들이,실질적으로담당자들이사무관정도실무자들이되는데우리부시장님이만나실수가있던가요?
종섭

정종섭기획행정국장

어디에…….
경훈

오경훈위원

기재부나중앙부처에담당자들…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,만날수있습니다.
경훈

오경훈위원

시장님도충분히가능하던가요?
종섭

정종섭기획행정국장

보통부시장님이가면과장급이상,국장급면담을하고요. 보통국장정도가면과장이하고,실무사무관은반드시위에국장을만나면사무관이배석을합니다.배석을하고사업설명을하고,또시장님이갔을때는그윗선까지도차관이나장관님까지만날수있습니다,사업의중요도에따라가지고. 그리보시면되겠습니다.
경훈

오경훈위원

그렇지요. 예산편성이니까모든국비자체가각국마다녹여져있으니까제가지금그리말씀을드리는데다소인제아쉽다는의견들이있는것이아까양쪽국회의원실에내용을주고이런다는데우리가지금시장님께서재선하시고우리공식적인간담회가하나있었나요?
종섭

정종섭기획행정국장

지금공식적인간담회는없었습니다.
경훈

오경훈위원

그러니까이번에기재위에지금예산이이제5월로넘어갔는데지금제일중요한시기아닙니까,아까국장님말씀대로하시면?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
경훈

오경훈위원

그리고지금대부분사업들을보면경상남도를통해서중앙부처로또올라가집니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

우리그때당선되시고나서민선8기가출발하고나서는도의원분들한번간담회는한걸로저는기억하는데,실질적으로중점적으로는국가정책에있어서지금새로운정부가탄생했고새로운사업들이장이많이열렸다는평가를많이받습니다,서울에는요. 그래서충분히지금사실정통성을가지고있는시장님께서는좀비즈니스적인마인드가없다이런말씀이아니라,그런표현들로서서울이나이렇게좀많이다니셔야되는것아닌가이렇게생각을하는데…….
종섭

정종섭기획행정국장

지금그관계로해가지고서울로많이다니고있습니다. 국회의원실도상당히몇개월에한번씩이라도꼭들려가지고우리지역의의원실뿐만아니고도내의원실…….
경훈

오경훈위원

예,그렇습니다. 그건제가부정하는것이아니라지금우리국민의힘정당입니다만정책위의장이계시고수석대변인이있습니다. 너무나좋은조건이고그분들만나자고올라가실필요도없고사실상협조자체가온다면충분히서로교류를할수있다,근데이거자체가지금시에서예산들을확보하는거지국회의원들이확보해서갖다준다,어떤게정답인지는모르겠습니다. 다좋은거겠지요. 근데실제적으로일을할수있는조건들이열려있다면마음자체도많이열어가지고같이좀이야기를나누셔야되는거아닌가이런생각을좀해봅니다.
종섭

정종섭기획행정국장

저희들도충분히공감하고있습니다,그부분.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 그래서우리예산확보에있어가지고예전에도그런이야기들도있습니다. 어떤국가공모사업이라든지어떤큰일을할때는어떤사람이했는지도모를정도로많은사람들이달려들어도될까말까다…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

그렇다고됐다고해서자기만이했다라고말하는것도오만이다,이런이야기들이있던데우리는결국진주시민들을위해서존재하고것이고기관이고,진주시민이없다면진주시가있을이유가없다고판단을합니다,그죠? 그렇기때문에그런데각고의노력을해주셨으면한다,관심을가졌으면한다…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고많았습니다. 질의준비된위원,질의해주시기바랍니다. 이규섭위원,질의해주시기바랍니다.

이규섭위원

국장님,아까오전에총평할때추가된내용을좀이야기를하겠습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

몇페이지입니까? 페이지를…….

이규섭위원

521페이지.
종섭

정종섭기획행정국장

521페이지,예.

이규섭위원

통합재정안정화기금심의위원회개최하셨다고하셨는데구체적으로개최한날짜를좀알수있겠습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

날짜는별도로한번위원님께이야기를…….

이규섭위원

확실히개최한것맞습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

맞습니다. 개최한것맞습니다. 날짜는기억못하니까별도로위원님께이야기를하도록하겠습니다. 그부분은파악해가지고…….

이규섭위원

예,그래서거기보면설치목적이나와있고근거법규는결국조례다,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

조례의구체적인내용이어떤내용입니까,핵심적인내용이?
종섭

정종섭기획행정국장

지금제가조례를안가지고있기때문에거기에는목적이라든지그런사항이구체적으로나와있는데,제가지금조례를안가지고있습니다.

이규섭위원

자료조금할수있으면자료좀해주세요.
종섭

정종섭기획행정국장

조례…….

이규섭위원

조례의핵심적인내용이뭡니까?
종섭

정종섭기획행정국장

여기에보면조례의목적,계정구분,그리고기금의관리운용방법,위원회설치,그리고위원회구성그리고위원회운영방법,통합재정의재원과용도,예탁기간및이자율전반에대해서나와있습니다.

이규섭위원

재원과용도에대해서한번이야기해주세요.
종섭

정종섭기획행정국장

재원과용도요?

이규섭위원

예.
종섭

정종섭기획행정국장

제13조입니다. 통합계정은다음각호의재원으로조성한다고돼있습니다. 1번이「지방재정법」제9조2에따라다른회계또는기금으로부터예탁받는자금그리고두번째가다른회계또는기금의예탁한자금의원금과이자수입그리고세번째가통합기금운용으로발생하는수익금,2항에보면통합계정은다음각호의용도로운용한다. 다른회계및기금으로의융자그리고예수금원금및이자상환그리고세번째가통합기금의운용관리에필요한경비이렇게돼있습니다.

이규섭위원

그렇게조별로이렇게나눴는데결국은핵심적인내용은오전에이야기했던것처럼뭐냐면예산간의불균형을투자를해가지고맞추는거하고그다음에급히진행해야될예산집행에있어서기금을빼서안있습니까집행하는것,그다음에세번째는뭐냐면또진주시장이필요로하는부분에있어서이렇게진행할수있도록,결국은시장의어떤의지와시장이시정을추구하는방향에따라서기금이집행이되는것아닙니까,그죠? 결국은그목적아닙니까,기결되는게? 결국은최종결정권자가진주시장이기때문에진주시장의의지에의해서시정방향에맞춰서집행이된다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇게보시면되겠습니다.

이규섭위원

결국은다른데도문의를해보고이렇게하니까이게좀과하더라고요. 그래서오전에이야기했던것처럼순세잉여금이과하고재정안정화기금이우리가법률적으로는당해연도조성액에50억원으로사용할수는있게돼있지만1차추경에서긴급하게사용해야만했었냐,이런의구점은여전히남아있거든요. 그래서아까이야기했던것처럼본예산이집행되고나서얼마되지않아서1차추경예산이편성이되고거기에재정안정화기금을빼쓴다는것자체는기금운용방식에있어서좀문제가있다,이렇게확신할수있을정도의이야기다라고되거든요. 그래서아까이야기했던것처럼본예산에서예산을편성을하고정확하게편성을하고실질적으로부족한부분이라든지이런부분들은시간이좀지나가지고,본예산편성하는이유가다음연도에우선적으로조기집행을하기위해서본예산을편성하는거아닙니까,그죠? 그외의같은경우는좀천천히추이를지켜보면서추경을편성해도된다이렇게보고,그다음에아까국비보조금관련해서반납하라는특별한사유가없이계산상잘못된보조금요청이라든지이런부분에대해서반납을했을때는자체내에서또이걸페널티를줄수있는그런부분도있어야된다고생각이들거든요. 국장님,어떻게생각하십니까?
종섭

정종섭기획행정국장

국고보조금은아까도이야기했지만불가피하게국고보조금을국비를보조를했는데주변에환경이변해가지고반납하는경우도있고우리가예산집행하다보면집행잔액이다발생을합니다. 사업같은경우에는특히더100%집행이라는건거의없다고보시면되고그비율대로반납을하기…….

이규섭위원

국장님오전에말씀하신것처럼예를들어서코로나기간에환자가발생안해가지고반납하는그런건누가봐도안있습니까,당연한부분들아닙니까,그죠? 그럼에도불구하고어렵게확보한국비가허투루반납되는형태가없어져야된다라는방점을두고지금이야기를하는거거든요.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.

이규섭위원

당연히반납해야될부분은예외로하고,실질적으로집행을해가지고해도되는부분을반납하는부분들은없어야된다…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,최소화하도록하겠습니다.

이규섭위원

최소화하고그렇게가는게맞다,그이야기를지금하는거거든요.
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.

이규섭위원

예,이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원,수고하셨습니다. 준비된위원? 강진철위원님,발언하십시오.
진철

강진철위원

고맙습니다,발언기회를주셔서. 제가오전에도이야기했다시피사실저하고기획행정국하고는참이런자리가아니면참대면하기가힘이듭니다. 그래서이자리를빌려서조금더제가몇가지질의를하고자합니다. 먼저행정과부터한번제가조금질의를하겠습니다. 행정과에보면173페이지를한번보십시오.
종섭

정종섭기획행정국장

173페이지.
진철

강진철위원

173페이지에맨위에두번째칸에주민자치활성화를통한자치발전토대를마련한다이렇게되어가지고금액이조금있습니다,그죠? 문제는여기11억5,500만원이고결산이9억7,400만원정도를썼는데이성과지표에보면사업운영이있고측정산식에는사업계획이있고달성률은61%입니다. 여기에대해서본위원은좀궁금해서제가질의를해보는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

173페이지.
진철

강진철위원

맨위에두번째에주민자치활성화를통한자치발전토대를마련한다. 예산이11억5,500만원그다음에예산액쓴것이9억7,400만원,여기서성과지표를보면성과지표에서는주민자치특성화사업운영되어있습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그런데측정산식옆칸에보면사업계획되어있고물론사업계획을해가지고운영을했다고는이해는할수있겠습니다. 그래서여기보면달성률이61%에요. 상당히저조하게되어있는데어떻게생각하십니까?
종섭

정종섭기획행정국장

이게2022년도는알다시피코로나그거였습니다. 근데목표치가75개사업에되어있는데읍면동에서이사업을수행하는데목표치가코로나로인해가지고좀저조하다,그리보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

그러면재작년2021년도에도코로나가있었겠지요. 그때도이렇게목표치를잡았던데서수치가달성률이좀작았습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

2021년에는목표치를37개사업을,그때는코로나를한창할시기였기때문에목표치를37개를잡았는데실적을40개사업을했습니다. 그리고2022년도는코로나가소강상태에접어들고각종행사사업비도그당시에많이편성을했습니다,실제적으로. 공무원해외도간다,다했는데그래도상반기에는좀장기화되다보니까목표치를75개로잡았는데2021년도에108%를달성했는데실제로실적은2022년도에46개사업을해가지고목표치가75개사업에46개사업을해가지고61%밖에안됐는데실적은2021년보다많다고보시면…….
진철

강진철위원

그렇죠,2021년이나2022년이나거의비슷하죠.
종섭

정종섭기획행정국장

비슷하다고보시면됩니다.
진철

강진철위원

목표치가다를뿐이죠.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

그래서물론충분히우리가3년동안긴터널을지냈습니다,그죠? 코로나라는몹쓸병때문에어떻하든지간에그부분을앉아계시는우리위원님들왜그걸모르겠습니까. 하지만2021년도할때는2022년도거의코로나가잘물러갈것이다,그래서어느정도예측이가능할수있었는데또그부분을국장님께서말씀하시니까또그리이해토록제가하겠습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,고맙습니다.
진철

강진철위원

그런데예산은11억5,500만원잡아갖고결산이9억7,400만원이면프로테이지를따지면지출은84%에요,그죠?
한번계산해보면그렇게나옵니다. 그러면성과는61%였다는말입니다. 성과보다지출이20%높았어요. 이걸어떻게설명하시겠습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

이사업……. 제가못찾고있는데173페이지어디부분입니까? 예산이…….
진철

강진철위원

예산에요? 예산은173페이지가아니죠. 예산에나와있잖아요. 부서성과173페이지두번째칸에보면예산이11억5,500만원돼있고,결산이9억7,400이에요. 그러면이게예산에서결산을쓴금액을따진다면실질적으로이야기하면84%를썼다는거예요.
종섭

정종섭기획행정국장

근데이게단순하게그렇게비교할게아니고예산은주민자치운영비도다포함되어있습니다. 읍면동에사업예산만포함되어있는것이아니고운영비도포함되어있다보니까실제적으로결산에,그냥예산액대비결산을비교하는것이아니고이예산은전체운영비도포함되어있기때문에그렇게보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

그러면주민자치센터별특성화사업계획이나사업운영에는그러면각읍면동에주민자치위원회그게포함이안되어있습니까? 이사업안에돈이포함이안되어있습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

운영위원회에?
진철

강진철위원

아니,여기성과지표에는사업운영이라고되어있고옆칸에측정산식에는사업계획이라고되어있어요.
종섭

정종섭기획행정국장

조금전에위원님께서이야기하셨던세부내역은한번자료를한번뽑아가지고…….
진철

강진철위원

그래서저는쉽게이야기해서달성률은61%인데금액으로따지면84%를썼는데20%가차이가난다,우리가등가산식으로볼때는이금액을제가나눠봤어요. 나눠보니까건당1,154만원정도가쓰는걸로나오거든요. 계산을대보면11억5,500만원을75건으로나누면건당그렇게나옵니다. 그래서예를든다면싶어서달성수치와우리가집행률하고어느정도는조금맞아야되지않나싶어서제가질의를해보는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

아까이야기했던운영비하고이부분(청취불능)그렇게이해하시면되겠습니다.
진철

강진철위원

알겠습니다. 항상최고고생하시는기획예산과에다가한번물어봅시다. 명시이월사업자료현황을우리전부서에다가이렇게조금상세하게해달라고제가아마자료요청을좀했습니다. 결산서하고조금똑같은내용인데여기이월사유로보면조금더구체적으로작성을해주셔서집행부공무원께고생을시켜서미안하다는말씀을이자리를빌어서다시하면서제가질의를하도록하겠습니다. 기획예산과거는다른거는없습니다. 앞으로일어날진주시에서큰사업있죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

시설공단설립입니다,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,시설공단설립.
진철

강진철위원

12억이네요? 예산12억을잡아서쭉집행을하고이번에명시이월을작년에4,600만원을했어요. 그렇죠,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

12억이아니라1억2,000아닙니까?
진철

강진철위원

죄송합니다. 미안합니다. 1억2,000입니다. 1억2,000을하고명시이월을4,600만원했는데사업용역완료가원래는4월로잡았죠,올해4월로?
종섭

정종섭기획행정국장

예,올해4월.
진철

강진철위원

근데용역이올1월12일준공납품을받은걸로되어있더라고요.
종섭

정종섭기획행정국장

사업그대로4월에준공했습니다.
진철

강진철위원

그래요?
준공금은올해1월12일준걸로되어있는데?
종섭

정종섭기획행정국장

올해4월에준공했습니다.
진철

강진철위원

근데왜준공금은올해1월12일에준것으로되어있지요?
종섭

정종섭기획행정국장

그건다시확인을해봐야할사항인데요. 올해4월에준공을해가지고…….
진철

강진철위원

그렇죠,명시이월은4,600만원명시이월을했는데당연히명시이월4,600만원은우리예산액과지출원인행위를하고나서그집행잔액과다합쳤기때문에4,600만원했다는건전이해를해요. 하지만이자료에보면쉽게이야기해서준공금이3,100만원이에요. 3,100만원올해1월12일지금납품했다고되어있으니까제가이이야기를한번물어보는겁니다. 그건다시알아봐야되겠죠?
종섭

정종섭기획행정국장

아닙니다. 시설공단타당성검토용역올4월2일자로준공을했습니다.
진철

강진철위원

그러면뭔가오타가…….
종섭

정종섭기획행정국장

그래서제가나중에확인을해보도록하겠습니다,그부분은.
진철

강진철위원

그렇죠,제가날짜도날짜지만사실만약1월에받았다면이렇게예산과처럼설계용역을해가지고한석달동안일찍받을수있는,참얼마나좋습니까? 그런데보통보면실질적으로1월받을것같으면우리가명시이월안하고좀잡아땡길수도있는데이이야기는다시제가전체부서에다가다이야기하는겁니다. 사업발주가너무늦다보면어쩔수없이다음연도1월에납품을받을것도명시이월하는것도보면조금자료에나와있어요. 이런것들은사실상우리기획예산과에서지양을하고사업부서에다가따끔하게충고를할필요가있다,왜예산에대해서는기획예산과가진주시에서는총괄부서잖아요,그렇죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그래서그런부분들을그냥이때까지사업하는집행담당과장님들께서그냥이때까지하던대로매너리즘에빠지면항상이런일이안생긴다고보장못하거든요,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그래서우리가많이바뀌어가고있잖아요.바뀌어가면우리공무원도그에맞춰서좀바뀌어가는것도좋지않나싶어서제가이이야기를하는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

예,최소화하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

제가어차피마이크를잡았으니까조금더질의를하겠습니다. 실질적인질의는여기서부터나옵니다. 회계과에하나여쭈겠습니다. 다른건아닙니다. 아까국장님께서보고하실때가호동기존청사리모델링공사해갖고명시이월해가지고5월에끝이났다고이야기했죠?
종섭

정종섭기획행정국장

몇페이지입니까?
진철

강진철위원

그것도저도페이지는봐야되겠습니다. 뒤에서우리과장님들께서보조를해주셔도됩니다. 회계과에서제가체크를안해놓고아,여기있네요. 181페이지입니다. 아마그돈인것같습니다. 가호동행정복지하고위에보면읍면동동청사건축보수공사이건것같습니다,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

두번째칸에가호동행정복지센터신축…….
진철

강진철위원

신축말고위에것보면읍면동청사건축보수공사돼있지않습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

이래갖고가호동이작년도에8억5,100만원정도가명시이월해가지고어차피조금전에보고를하실때올5월에준공을했다,보고를받았거든요.
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

이게기존청사를리모델링을한내용이뭡니까?
종섭

정종섭기획행정국장

5월에준공을했습니다. 11억을예산으로했는데가호동기존청사를리모델링해가지고1층은무인민원발급기창구하고그리고경로당을사용할겁니다. 2층은가좌복지관분관프로그램실로운영할예정에있고3층은진주가정폭력상담소라고해가지고지금신안동행정복지센터에2층인가저도옛날에두번인가가봤는데3층일겁니다,아마. 3층에있는것을이전해가지고이쪽에가호동기존청사리모델링해가지고입주를할예정에있습니다.
진철

강진철위원

그게그렇게급한사업이었습니까? 명시이월을할정도까지예산을잡아서집행하면서다음연도5월까지를할정도로이렇게급한사업이었나,그말입니다. 이예산이작년도2022년도본예산이죠?
종섭

정종섭기획행정국장

4월에1회추경인가,1회추경에확보했습니다.
진철

강진철위원

1회추경입니까? 그래서제가묻는겁니다. 1회추경이니까이거추경까지잡아서명시이월넘길만큼이렇게이것이긴급한사업이었냐를제가묻는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

보통보면사업이설계기간이있고,또사업기간이있습니다,실제적으로. 설계기간이좀더길어졌고그러니까그쪽에사업계획을보면4월에예산을확보해가지고10월에또설계를완료하고올해,그러니까작년이지요. 작년12월에착공해가지고올해5월에…….
진철

강진철위원

물론리모델링공사이런것은보수공사는우리가공유재산관리계획에포함이안되지요,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

포함됩니다.
진철

강진철위원

포함됩니까? 그럼이것도공유재산관리계획에포함을시켰습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,심의를다받은겁니다.
진철

강진철위원

받았습니까? 작년에받았습니까? 재작년에?
종섭

정종섭기획행정국장

2022년도에받았습니다.
진철

강진철위원

2022년도.
그럼저희들이들어오기전에상반기에받았다,그말씀이지요. 그때4월쯤에받았겠다,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

제생각은아마그리드네요. 그때공유재산심의를받았다……. 그러면심의를받을때이내용을2021년도에중기공유재산관리계획에포함을시켰던겁니까?
종섭

정종섭기획행정국장

중기공유재산관리계획은작년도말부터첫시행됐습니다.
진철

강진철위원

제가안그렇는데요. 제가다시이야기하겠습니다. 중기공유재산관리계획안은행안부로해가지고국회에서통과되기를2021년도4월에혹시통과안됐나요? 제가잘못알고있나요?
종섭

정종섭기획행정국장

2022년도4월에시행령이…….
진철

강진철위원

시행령이그때부터다?
종섭

정종섭기획행정국장

법은2021년도에법이만들어졌고하려고하니까시행령이또만들어져야됩니다. 시행령이2022년도4월에신설이되었습니다.신설되고중기공유재산관리계획은시행령이4월에됐다고해가지고바로하는것이아니고중기공유재산관리계획은5개년마다하는데매년내년도당초예산제출할때의회에같이제출하기로되어있습니다.
진철

강진철위원

예.
종섭

정종섭기획행정국장

그렇기때문에…….
진철

강진철위원

승인절차까지는아니고요.
종섭

정종섭기획행정국장

그러니까첫시행은2023년12월,그러니까올해본예산제출할때첫5개년계획이제출됐다,이렇게보시면됩니다.
진철

강진철위원

예,맞습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

이때는시행이안됐다보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

중기공유재산관리계획과중기지방재정계획하고는어떤차이점이있습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

중기재정계획은더광의의의미라고보시면됩니다.
진철

강진철위원

그렇죠,그죠. 물론거기에서공유재산관리계획은그일부가되는거죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

그래서제가묻겠습니다. 다름이아니고지난수시분공유재산관리계획이진주시기획문화위를통해가지고4월21일본회의통과시킨거4건이있죠?
종섭

정종섭기획행정국장

올해.
진철

강진철위원

올해예,그렇죠? 첫번째는기업통상과에서사봉농공단지에있는…….
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

식당이고,그죠? 그다음에공원관리과에서쭉한3건이있죠. 이건이작년중기공유재산관리계획안에포함이되었던겁니까?
종섭

정종섭기획행정국장

안된것으로알고있습니다.
진철

강진철위원

안되면이걸수시분공유재산관리계획안을이번에4월에진주시의회에올리면어떻게되는겁니까?
종섭

정종섭기획행정국장

근데4월에수시분승인나는데작년에첫시행하다보니까업무숙직미숙도있을수가있습니다. 그래서행안부에서도지금현재지침을계속변경을하고있습니다,추가사항을. 그래서올4월에만약에전년도에중기공유재산관리계획에포함이안된부분은다음연도2023년도말에할때는포함해가지고하게끔…….
진철

강진철위원

그렇지요. 다시그래가지고다음연도에넘기는게원칙이죠. 그러나중기공유재산관리계획에안올려갖고부득이하게우리지방자치단체에서공유재산관리계획안을수시분으로활용해야되겠다할때는그예외가있지요? 그예외가처음에는작년도에시행이시작될때는재난,재해가있었고그다음에뭐더라,정부에서하는공모사업이런것등이있어야된다고했는데이번에4건은거의다포함이안됐지않습니까,그죠?
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

그러면이걸우리시의회에서솔직히물론숙지가좀덜됐다손치더라도실질적으로우리가이걸집행부에서결재를받을때시장님까지결재를받아올라오는거아닙니까? 어디까지결재라인입니까,이라인이?
종섭

정종섭기획행정국장

중기공유재산관리계획…….
진철

강진철위원

아니,중기공유재산도마찬가지고이번에4월에진주시기획문화위원회에수시분공유재산관리계획안을동의를해주십시오,이걸보면진주시가4월4일해가지고의회에아마공문이온걸로저는그렇게알고있습니다. 이게언제까지어디까지결재라인을받는겁니까,이게? 시장님께서우리진주시의회에동의서올라오는거니까…….
종섭

정종섭기획행정국장

시장님까지…….
진철

강진철위원

그렇죠,그죠? 시장님까지받을때는시장님께서는이내용을,그러면부시장님은안받습니까? 사인안받습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

다받습니다.
진철

강진철위원

받지요?
종섭

정종섭기획행정국장

예.
진철

강진철위원

그래서제가이건을가지고4월14일17일하기전에제가우연히부시장님하고존경하는이규섭부위원장하고건설국장님하고넷이서밥을한끼먹게됐습니다. 한6개월동안먹자는걸서로타이밍이안맞아서했는데그때시청주위에서하면서이런이야기를했습니다. 부시장님보고“부시장님혹시이번에기획문화위원회이렇게수시분공유재산관리계획안이올라왔는데이것이뭔가모르게제가볼때는위법인것같은데어떻게하면되지요?” 제가그렇게아마밥을먹으면서여담식으로한번쭉물어봤어요. 그러니까부시장님께서대뜸하시는말씀이“그래서의회가있는거아닙니까?의회에서부결시키면되는겁니다.”저는그말에귀가번쩍띄였어요. 그날우리이규섭위원님도같이들었지요? 그래서저는그다음날와서혹시제가모르는게있는가싶어서또책자를보고공부를조금했습니다. 그래도제가다알수는없잖아,그죠? 그래서우리전문으로갖고있는기획문화위원회에다가혹시존경하는위원님들께이부분이조금문제가될것같다,위원님들께서조금검토해주시면좋겠다하고넘어갔는데어떡하든지간에위원님들은저는잘못보다는제가동료위원을탓하려고하는게아니고요. 당연히회계과에서올라오니까여태까지이래왔으니까이게맞다고생각할수있는부분이충분히저는있었다고보거든요. 그럼결과적으로는진주시가집행부가진주시의회에동의안을올리는절차가잘못된것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

조금전에중기공유재산관리계획에반드시포함돼가지고하는절차는이행하는것은맞습니다. 그렇게해야전체적인5개년간재정의흐름을알수있고,작년도말에첫시행하다보니까빠진부분은조금전에이야기했다시피요건에는사실상국도비라든지공모사업이라든지해당이안되는사업이지만그래도직원들이업무숙지미숙으로도빠진부분누락된부분이있어가지고이번에보완하려고그렇게했다고보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

위원장님,조금죄송합니다. 내가조금더질의를하겠습니다,위원장님조금더. 왜그러냐면제가작년에시의회들어와가지고행정사무감사를하면서매립장건을가지고올해3억9,400만원인가금액을환수조치를받은게있습니다. 이걸보면서제가느낀게뭐냐면2019년도에행안부에서환경부에서네번이나공문이우리행정과로내려왔는데행정과에서각진주시에있는관련된사업부서에다가공문을안줬더라고요. 그러다보니까각부처에서는이렇게민간위탁사업에대해서이런절차가있는것도모르고그냥인건비를비정산으로계약을하면서우리노동자들에게큰피해가일어났거든요? 그걸보면서제가똑같이공유재산관리계획안도우리회계과에서이런게있으면실질적으로사업부서에다가이리이리이런게있다고작년에고시한건제가압니다. 세차례를보냈더라고요. 5월에보내고9월초에보내고,9월말에보내고세차례를보냈는데도전부다사업부서에서깡그리채회계과장님이민망할정도로무시해버렸어요. 그러면최소한회계과에서는,아까감사과에서도얘기했다시피회계과장님정도되면진주시내전체재산을관리하는사업최고큰부서잖아요,그죠? 그러면최소한팀장정도라도불러서한번이리이리이리해서우리가두번다시는실수하지않도록이런교육을한번시킬용의가있습니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예,이부분은다시이런사례가발생하지않도록교육을한번하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

물론2019년도것은지나갔기때문에행정과에서도,사실행정과에서도실질적으로지금현재그당시사업이잘못됐기때문에이런억울한일이벌어진매립장인건비반환소송도벌어진겁니다. 이거는제가다음에또어떻게이야기할는지모르겠지만상당히이부분이상부부서에서내려온공문을그냥너무편리상자기위주로만생각하다보면또그리고또같이업무협조를해야할각부서에다가전달할때꼭명시를잘해가지고이런두번다시이런일이안일어나도록하는게좋겠다싶어서제가질의를하는겁니다.
종섭

정종섭기획행정국장

조금전에위원님께서하신부분은제가파악을해보니까네건이아까이야기했다시피발생을했습니다. 그부분은죄송스럽게생각을하고앞으로이런일이발생하지않도록우리가예산회계교육을할때도중기공유재산관리계획에더철저를기하도록같이교육을하도록하겠습니다.
진철

강진철위원

고맙습니다. 다음은스마트도시과에조금제가묻겠습니다. 스마트도시과에보면명시이월이통으로된게있지요? 두건이있습니다. 6,000만원짜리가작년에사업을잡았고…….
종섭

정종섭기획행정국장

몇페이지입니까? 스마트도시과182페이지.
진철

강진철위원

하나는6,000만원이고하나는4억5,000만원입니다. 6,000만원짜리같은경우는조달청유찰에따른계약지연으로돼있거든요? 조달청유찰이어떤정확한내용입니까?
종섭

정종섭기획행정국장

이부분은과장이답변해도되겠습니까?
진철

강진철위원

예,됩니다. 괜찮습니다.
종섭

정종섭기획행정국장

사업적인내용이기때문에…….
진철

강진철위원

과장님,옆에앉아서답변하셔도되고좋을대로하십시오.
회생

김회생스마트도시과장

스마트도시과장김회생입니다. 저희들이유찰이된상황은그때당시에응찰자가좀부족해서,부적격해서다시재입찰공고를한사항이되겠습니다. 응모수에좀모자랐다고보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

응모수가할때는뭔가가까다로운내용이좀있었습니까?
회생

김회생스마트도시과장

아니,그렇지는않은데아마이사업자체가조금그렇게돈이안되는사업이었는지는잘모르겠습니다만그때당시그런일이좀있었습니다. 그래서저희들자체입찰한게아니고요. 조달청에의뢰를해서조달청에서한사항이되겠습니다.
진철

강진철위원

그래서조달청유찰건이라해서제가이렇게질의를해보는겁니다. 이왕서신김에이것도국장님보다는과장님께서답변하시죠.
회생

김회생스마트도시과장

예,답변드리도록하겠습니다.
진철

강진철위원

밑에보면성북지구스마트도시재생구축사업미디어파사드구축4억5,000이통째로명시이월됐잖아요?
회생

김회생스마트도시과장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

이거는어떻게설명하시겠습니까?
회생

김회생스마트도시과장

이게사업예산수립자체가국비사업이국가예산이지원되다보니까출발자체가좀늦은게있습니다.
진철

강진철위원

많이늦었죠?
회생

김회생스마트도시과장

예,추경에편성을했고요. 그다음에당초에처음에는사업예정지가청소년수련관옥상에다가이부분을설치하게되어있습니다. 뒤에청소년수련관용도자체가변경되는바람에새로운사업대상지를찾아야되는그런문제가좀있었습니다. 그래서새로운대상지를찾는데시간이좀걸렸고요. 그다음에저희들이사업을추진하는데국토부에이런부분은승인을또받아야됩니다. 그래서모든게국가예산이수반되기때문에그런절차이행에조금시간이소요됐다고보시면되겠습니다.
진철

강진철위원

그리고지금우리진주시내버스앱이라고그럽니까? 우리스마트도시과에서하는게맞죠?
회생

김회생스마트도시과장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

거기에대해서지금현재상당히민원이전화가많이오지요?
회생

김회생스마트도시과장

예,초창기에없애고나서는민원이왔었는데현재로는조금많이줄었습니다.
진철

강진철위원

그렇습니까? 근데우리는왜이렇게좋은앱을발굴을못합니까?
회생

김회생스마트도시과장

국가자체가공공데이터부분에있어가지고공공기관이민간의영역을침범하지말라는이런조항에도위배되는사항이었습니다. 그래서저희들이데이터만외부에개방을하고그런앱은민간에서개발을해서보급을하라,이런사항입니다. 그래서그것을위반했을시저희들이각종국가보조금페널티라든지여러가지페널티를좀먹게됩니다. 그래서구태여개발되어서쓰는것까지도없애야되는,시민들이불편을겪으면서까지저희들도굉장히그사이에여러가지어떤고민을많이한부분이사실입니다. 그렇지만언젠가는없애야될앱이었고요. 또지속적으로저희들이페널티를계속먹을수는없는그런입장이었습니다. 그래서지금은시민들께서조금불편한바는없지않아있지만많이안정화된게사실이고요. 그리고민간앱이지금워낙많이개발되고있고다양한용도로복합적인서비스가이루어지고있기때문에지금은없애도된다고나름대로그런판단을저희들부서에서했기때문에그렇게없애게된계기가되었습니다.
진철

강진철위원

맞습니다. 그런데진주시인구의제가알기로는약24%에서25%정도가거의노인인구라고저는생각하고있는데사실우리이자리에앉아있는위원님들이나앉아있는우리집행부공무원들은사실앱이지금안해도어떻게든지다할수있는데아까조금전과장님께서지금은앱을없애도된다하는그말에서제가이이야기를하는겁니다. 실질적으로지금어른들은이앱때문에일부는시에다가민원을제기를못하는사람이너무많다는걸좀기억을해주시면고맙겠습니다.
회생

김회생스마트도시과장

예,알겠습니다. 그리고실질적으로불편해소를위해서저희들에게그런앱을없애고나서많은전화가오신분들도있습니다,실제로위원님지적사항처럼요. 그래서직접저희들이출장가서그런앱을깔아드린사례도있고요. 또지나가다가우리시청에들르시면저희들이앱까지다깔아서사용법까지다편리하게이용하실수있도록그렇게친절하게응대를하고있습니다.
진철

강진철위원

앱에는사실우리보다는아까이야기했다시피연세드신분들이많이이용을할수밖에없고특히앱을이용하는분들은전부다자가용이거의없는분들이잖아요,그죠? 그래그부분을내입장에서생각하지말고상대방입장에서한번생각을좀하는걸로…….
회생

김회생스마트도시과장

알겠습니다.
진철

강진철위원

생각을하면서이앱부분을시청의담당과장님께서좀잘활용해주시면고맙겠다는뜻에서제가질의했습니다.
회생

김회생스마트도시과장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원

이상으로제질의를마치겠습니다.

김형석위원장

강진철위원,수고많았습니다. 더이상질의없으십니까? 백승흥위원질의하시기바랍니다.

백승흥위원

국장님설명잘들었습니다. 공유재산부분에존경하는강진철위원님이이야기를하셨는데이게실질적으로이런상황이맞다면큰실수하신거예요. 지금공유재산매입을할적에는실질적으로부시장님필두로해서실과국장님모여서회의를거칠것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예.

백승흥위원

거치죠? 그리고나면심의위원회에거칠것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예.

백승흥위원

그러고나서기획문화위원회로넘어올것아닙니까?
종섭

정종섭기획행정국장

예.

백승흥위원

실과부시장님필두로해서실과국장님이거친일인데부시장님이알고계셨던일을다시심의위원회에거친다는것도거짓말이고이걸또…….
종섭

정종섭기획행정국장

이게아까얘기했던공유재산관리계획이있고중기공유재산관리계획이있습니다. 공유재산관리계획은그전부터계속해왔고중기공유재산관리계획이작년도에처음시행하면서전부서에공문도보내고자료내라고,중기공유재산관리계획은직원들이업무를여러가지나누다보니까숙지를못한부분이있어가지고좀누락된부분이있었다,그렇게보시면되겠습니다.

백승흥위원

무슨말씀인지는알겠는데이부분을,본위원이기획문화위원입니다. 이부분을그당시도타위원회에서도이런문제가발생이되는데한번더짚자해서한번더짚어봤고그리고또짚어봤고그리고우리위원들하고또회의를했고그럼거기에대한근거를가져와봐라해서기획예산과에서근거가져온것도다봤고,그런데오늘이런상황이벌어지는데정말안타까운일이아닙니까? 정말뭐라고대답을못하겠어요,지금 낯이화끈거려서앉아있지를못하겠어요. 우리가중기공유재산관리계획안을들어가지아니하고실제업무미숙으로못했다고보자고,그죠? 못했다고보고,그러면그당시에그래도부시장님이앉아계셨고실과국장님계셨는데그걸알고올렸다면그건큰일이고…….
종섭

정종섭기획행정국장

알고그런건전혀아닙니다.

백승흥위원

그러면사담을하면서그이야기가나왔다는데그게가능이나한거냐고?
종섭

정종섭기획행정국장

아니그내용인지정확하게확인안한상황이고그내용은아닐겁니다. 아마중기,대화의과정에제가볼때는중기지방재정계획도,실제적으로이게업무가그내용인지그렇기때문에나중에한번제가확인한번해보겠습니다,그부분을.

백승흥위원

그부분이야기했잖아요.
종섭

정종섭기획행정국장

알고그런건아닙니다.

백승흥위원

강진철위원님이금방우리사봉농공단지부분하고공원과에있는세건하고건수까지조목조목해서문제가있다라고지적을했잖아요? 그부분이아니라고회피해서피해나갈게아니고…….
종섭

정종섭기획행정국장

그게빠진부분은명확하게맞습니다. 그래서행안부에,이게전국적으로우리시뿐만아니고다른시군,제가잠시이야기해도되겠습니까? 우리시뿐만아니고다른시군에도첫시행하다보니까누락된경우가많이있습니다. 당초중기지방재정계획에도누락되는경우가사실있습니다. 근데지금많이정착해가고있고이게초창기기때문에누락된부분이있기때문에행안부에도올4월에누락된부분에대해서추가를또한부분이있습니다. 전년도수립계획두가지가있어요. 뭐냐면전년도계획수립당시중요재산에해당되지않았으나이건없었습니다.않았으나당해연도중요재산에포함된경우중요재산의개념이중요재산일수도있고아닐수도있습니다. 올4월에행안부에서중간에지침이내려온겁니다. 그밖에불가피한사유로포함되지않았으나긴급히취득처분할필요에의해서지방의회가인정하는경우에는중기공유재산관리계획에포함안되어있더라도해준다,가능하다는이번에올해4월에추가된상황입니다,이부분이. 그렇기때문에이부분가지고행안부에도질의도좀하고타시군에도물어봤는데우리같은사례가첫시행하다보니까우리시군뿐만아니고다른시군에도동일사안이많이발생하고있다,그렇게보시면되겠고이부분은법이라면지켜져야되고그리해야되는데누락된부분네건이누락된건제가확인을했습니다.

백승흥위원

국장님차후절대이런일이절대재발하지않도록…….
종섭

정종섭기획행정국장

예,알겠습니다.

백승흥위원

철저를기해주십시오.
종섭

정종섭기획행정국장

예,그렇게하겠습니다.

백승흥위원

감사합니다.

김형석위원장

백위원,수고많았습니다. 더준비되신위원질의부탁드리겠습니다. (응답하는위원없음) 질의하실위원없습니까? (“없습니다”하는위원있음) 더이상질의가없으므로질의와답변을마치겠습니다. 기획행정국장님,수고많았습니다. 위원여러분잠시휴식을위해서업무를정회하고자합니다. 이의가있습니까? (“없습니다”하는위원있음) 이의가없으므로15시25분까지정회를선포합니다.

15시14분 회의중지

15시25분 계속개의

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은경제통상국장나오셔서소관과장소개후제안설명해주시기바랍니다.
모석

최모석경제통상국장

과장님들앞으로나오시고,경제통상국소관과장님소개해드리겠습니다. 김성일항공우주사업단장입니다. 경제통상국지외식일자리경제과장입니다. 정정옥기업통상과장입니다. 송중섭세무과장입니다. 정숙란징수과장입니다. 임채균토지정보과장입니다. 경제통상국장최모석입니다. (간부인사) 항공우주사업단과경제통상국소관2022회계연도세출결산안에대하여제안설명드리겠습니다. 단위사업별로백만원단위로설명드리겠습니다. 167페이지항공우주사업단세출결산입니다. 예산현액311억8,400만원중205억700만원을집행하고,14억5,800만원은명시이월,4억4,200만원은사고이월,78억500만원은계속비사업으로이월하였으며보조금반납및집행잔액은8억9,500만원입니다. 먼저미래산업육성분야입니다. 신성장동력산업육성지원사업으로전년도이월액23억3,000만원을포함해서예산액62억6,800만원중50억8,900만원을집행하고,4억4,200만원은사고이월하였으며,보조금반납및집행잔액은7억3,600만원입니다. 주요집행내역을말씀드리겠습니다. 뿌리산업경쟁력강화지원에5억1,400만원,항공우주산업육성지원에2억2,000만원,항공산업육성지원에6억2,700만원,우주산업육성지원에1억원,항공분야3D프린팅육성지원1억원,항공산업기반구축지원4억4,500만원을집행하였습니다. 다음은168페이지입니다. 세라믹산업육성지원중에국가가직접지원한사업9억8,600만원,경남도직접지원사업3억5,000만원,신성장동력산업육성에1,200만원,강소연구개발특구육성사업에6억3,000만원입니다. 이공분야대학중점연구소지원에3,000만원,경남공립항공우주전문과학관건립사업은전문과학관건립사업비이월액20억원에서8억5,900만원을집행하고,4억4,200만원은사고이월하였습니다. 경남에너지클러스터인재양성사업에5,000만원,우주산업육성지원에1억2,500만원,항공산업육성지원에4,000만원을집행했습니다. 다음은혁신도시건설분야입니다. 혁신도시지원사업으로전년도이월액136억9,000만원을포함해서예산액178억8,400만원중84억7,000만원은집행하고,92억6,300만원은이월하였으며보조금반납및집행잔액1억5,000만원입니다. 주요집행내역으로혁신도시클러스터활성화지원사업에8,600만원,혁신도시연계상생발전확산지원사업에4,200만원,혁신도시이전공공기관및종사자지원사업에9,800만원,지역인재양성사업에1억원,혁신도시발전지원센터건립사업은복합혁신센터신축을위한계속비사업으로73억8,500만원을집행하고,78억400만원은계속비이월하였습니다. 공공기관연관산업지원사업에7억3,800만원,복합혁신센터내구축사업인혁신기업공유오피스조성지원사업에1,900만원을집행하고,14억5,800만원은명시이월하였습니다. 다음은169페이지입니다. 기업및투자유치분야로투자유치활성화사업으로이월액60억4,200만원을포함한예산현액67억600만원중67억원을집행하고,집행잔액은500만원입니다. 주요집행내역으로투자유치활동전개사업에1억4,800만원관내신설하는기업에투자유치기업보조금지원에65억5,200만원을집행하였습니다. 다음은187페이지일자리경제과결산설명입니다. 예산현액417억4,700만원중401억6,200만원을집행하고,8,600만원은명시이월,1억6,700만원은사고이월하였습니다. 보조금반납및집행잔액은13억9,100만원입니다. 일자리창출및고용안정분야입니다. 일자리창출사업으로예산현액159억2,400만원중156억원을집행하고,보조금반납및집행잔액은3억2,400만원입니다. 주요집행내역은경제통상현안사업추진에3,900만원,공공근로사업추진100억8,900만원,지역방역일자리사업에3억1,200만원,채용박람회개최행사운영비5,000만원,일자리센터운영700만원,일자리발굴및홍보1,000만원,청년정책추진1억2,200만원,청년일자리지원사업에6억9,600만원,청년월세지원사업에2억1,700만원,중소기업취업청년복지지원금지원사업에19억100만원,청년창업포럼에2,000만원,대학생행정인턴사업3억3,300만원,대학생일자리센터운영지원사업에5,000만원을집행하였습니다. 경남형DNA씨드인력양성사업외5개분야지역주도형일자리사업참여기업청년인건비지원등으로17억5,000만원을집행하였습니다. 다음은188페이지아래일자리기반조성으로예산현액10억8,300만원중7억2,400만원을집행하고5,000만원은명시이월,1억6,700만원을사고이월하고집행잔액은1억4,100만원입니다. 주요집행내역을말씀드리겠습니다. 대한민국기업가정신수도구축사업으로기업가정신전문도서관관리운영에3억2,000만원,기업가정신체험센터관리운영에2억7,400만원을집행하였습니다. 그리고1억500만원을사고이월하였습니다. 기업가정신교육센터건립에5,300만원,기업가정신교육센터관리운영에7,100만원을집행하였습니다. 뉴실버세대를위한Re-Born센터건립용역비1,800만원,기업가정신국립역사관건립용역비4,400만원은사고이월하였습니다. 기업가정신수도상징탑제작사업비는500만원을집행하고,5,000만원은명시이월하였습니다. 다음은189페이지상단에지역경제활성화분야입니다. 소상공인지원사업으로예산현액154억원중146억8,400만원을집행하고보조금반납및집행잔액은7억1,600만원입니다. 주요집행내역으로는지역경제운영관리에2,700만원,소상공인창업및경영안정지원에52억4,000만원,진주시소상공인연합회활동지원에8,200만원,물가안정관리에9,000만원,소비자권익보호1,300만원,지류및모바일진주사랑상품권발행에84억6,800만원,계량기검사에3,600만원,노란우산희망장려금지원사업에2억9,600만원,소기업소상공인방역물품비지원사업에4억2,600만원,태풍피해소상공인재해구호기금200만원을집행하였습니다. 다음은189페이지하단에에너지안전공급및개선분야입니다. 안정적에너지공급사업으로예산현액17억7,800만원중16억9,800만원은집행하고,3,600만원은명시이월,보조금반납및집행잔액은4,300만원입니다. 주요집행내역으로효율적에너지관리4,200만원,취약계층에너지복지사업에1억3,600만원,단독주택등도시가스공급배관설치비지원사업8억원,승강기회생제동장치지원사업1,500만원,신재생에너지보급사업으로주택지원및건물지원사업은한국에너지공단설치확인서발급지연에따라보조금지급이불가능하여3,600만원을명시이월하였고,미니태양광보급사업지원2,500만원,저소득공동주택태양광보급사업3억5,200만원,서민층전기시설개선사업2,900만원,LPG용기사용가구시설개선사업1,600만원,발전소주변지역지원사업지원금600만원을집행하였습니다. 다음은190페이지중간입니다 지역공동체활성화사업분야입니다. 지역공동체활성화로예산현액12억2,200만원중12억800만원을집행하고보조금반납및집행잔액은1,300만원입니다. 주요집행내역으로지역공동체일자리사업2억300만원,사회적기업육성지원사업5억1,000만원,사회적기업사회보험료지원사업1,600만원,사회적기업시설장비비지원1,000만원,사회적경제기업사업개발비지원사업1억1,400만원입니다. 사회적경제청년부흥프로젝트사업에전년도이월액7,900만원을포함하여2억7,600만원,사회적경제기업활성화500만원,사회적경제기업박람회행사지원100만원,공유경제활성화지원사업에1,000만원,마을공동체활동지원사업2,600만원,아파트공동체활성화지원사업3,500만원을집행하였습니다. 다음은191페이지정보화마을운영으로예산현액3,000만원중2,300만원을집행하고보조금반납및집행잔액은700만원입니다. 주요집행내역은정보화마을운영에600만원,정보화마을프로그램관리자육성에1,700만원을집행하였습니다. 내부거래지출은코로나19극복지원사각지대진주형긴급생활안정지원금59억800만원을지급하였습니다. 다음은192페이지기업통상과세출결산입니다. 예산현액503억300만원중259억1,400만원을집행하고10억300만원을명시이월,7,100만원을사고이월,228억7,900만원은계속비이월,보조금반납및집행잔액이4억3,400만원입니다. 중소기업육성및산업기술지원분야로기업경쟁력강화지원과지식산업육성에예산현액28억1,200만원중26억7,300만원을집행하고집행잔액1억3,900만원입니다. 주요집행내역으로기업경쟁력강화지원에5,900만원,이공분야대학중점연구소지원사업에3,000만원,융합기술사업화확산형전문인력양성3,000만원,지역소프트웨어서비스사업에1억3,800만원,산학연협력선도대학육성사업링크3.0지원사업1억원,중소기업인증수수료지원1,600만원,기계류등기술개발지원2억6,000만원,중소기업근무환경개선지원2억9,100만원,지식재산도시조성1억7,600만원,지식재산창출지원사업1억3,000만원,상공회의소목적사업지원3억3,900만원,스마트공장보급확산7억600만원,해외시장개척기반구축3억9,600만원을집행하였습니다. 다음은193페이지상단에국제업무관련행정지원입니다. 예산현액4억500만원중2억4,900만원을집행하고집행잔액은1억5,600만원입니다. 주요집행내역으로국제도시간상호교류협력지원4,400만원,공무원해외견학에2억500만원을집행하였습니다. 다음은실크산업육성에전년도이월액1억3,100만원을포함해서예산현액91억2,200만원중35억3,400만원을집행하고55억5,600만원은계속비이월하고집행잔액3,200만원입니다. 주요집행내역을말씀드리겠습니다. 실크산업활성화및마케팅지원에6억1,900만원,실크박물관건립에2억7,500만원을집행하고,착공시기미도래55억5,600만원은계속비이월하였습니다. 실크제품화컨설팅지원사업에4억원,실크산업활성화기술개발사업에3억원,실크복합소재및활용제품개발지원사업에1억8,000만원,실크산업지원기관운영지원에5억5,000만원,실크산업혁신센터운영에8억원,실크박람회2억8,000만원,프리미엄패션소재시제품제작및사업화지원에3,000만원,학교밖생활과학교실에1억원을집행하였습니다. 다음은193페이지하단지역특산품으로예산현액6,500만원중진주시지역특산품육성지원에6,100만원을집행하고집행잔액은400만원입니다. 다음은194페이지생물산업육성및지원사업입니다. 예산현액34억3,300만원중34억2,700만원을집행하고집행잔액은600만원입니다. 주요집행내역으로생물산업육성홍보에400만원,바이오산업지원및관리에2억9,200만원,시군구지역연고산업육성사업4,900만원,항노화바이오소재세포공장지역혁신선도센터지원사업에2억원입니다. 융복합의생명개방형실험실구축에2억원,티로신펩타이드기술키움연구지원사업에5,000만원을집행하였습니다. 다음은창업기업육성지원으로예산현액17억5,900만원중16억8,500만원을집행하고,3,000만원은명시이월집행잔액은4,400만원입니다. 주요집행내역으로창업기업신규고용인력보조금지원에4,500만원,창업보육센터지원사업1억5,000만원,창업기업보증보험수수료지원에2,000만원입니다. 창업기업지원사업3억7,000만원,진주지식산업센터운영에8억3,900만원,진주형기업성장지원단운영에9,200만원,발달장애인특화사업장구축운영에1억5,000만원,진주창업지원센터설치2,000만원을집행하고,용역기한미도래로3,000만원을명시이월하였습니다. 다음은194페이지하단입니다. 지역산업진흥분야로건전한근로문화정착으로전년도이월사업비90억5,200만원을포함하여서예산현액93억8,300만원중8억4,000만원을집행하고85억2,000만원은이월하였으며집행잔액은2,300만원입니다. 주요집행내역으로근로자행사지원에4억9,000만원,근로자복지시설운영에1억5,600만원,외국인근로자지역사회적응지원사업에3,000만원,행복드림센터건립에6억400만원을집행하고착공시기미도래로84억4,800만원은계속비이월하였습니다. 이주노동자간이쉼터조성사업은준공시기미도래로7,100만원을사고이월하였습니다. 다음은195페이지산업단지조성및운영입니다. 기업하기좋은산업단지조성으로예산현액194억2,400만원중95억5,500만원은집행하고98억4,800만원은이월하였으며보조금반납및집행잔액이2,100만원입니다. 주요집행내역으로일반산업단지관리및시설정비5억5,700만원,농공단지관리및시설정비에3억4,500만원을집행하고4,800만원은명시이월하였습니다. 농공단지기반시설정비2억8,400만원,상평일반산업단지혁신지원센터구축사업에56억1,300만원을집행하고,착공시기미도래로54억8,600만원은계속비이월하였습니다. 상평일반산업단지복합문화센터구축사업에11억3,200만원을집행하고,착공시기미도래로28억7,800만원은계속비이월하였습니다. 농공단지조성및정비지원에12억4,400만원,지역산업맞춤형지원사업에2억4,700만원,산업단지중소기업청년교통비1억1,700만원,산업단지휴폐업공장청년창업공간리모델링사업에1,400만원을집행하고,용역기간미도래로800만원은명시이월하였습니다. 저탄소그린산업단지조성사업은지방투자심사일정미도래로5억1,000만원전액계속비로이월하였습니다. 다음은196페이지상단에내부거래지출로중소기업육성기금에이자차액보전금지원을위해서전출금38억원을집행하였습니다. 다음은197페이지세무과세출결산입니다. 예산현액12억4,900만원중11억9,000만원을집행하고보조금반납및집행잔액은5,800만원입니다. 먼저자주재원확충분야로지방세부과관리입니다. 예산현액11억7,100만원중11억1,600만원을집행하고보조금반납과집행잔액이5,500만원입니다. 주요집행내역으로도세관리6억6,100만원,시세부과관리에4,600만원,재산세부과관리에1,800만원,개별주택가격조사에3억5,600만원,지방소득세부과관리에2,700만원,내실있는세무조사에800만원을집행하였습니다.다음은198페이지징수과세출결산입니다. 예산현액6억900만원중5억2,000만원을집행하고집행잔액은8,900만원입니다. 세원확보분야입니다. 예산현액5억4,600만원중4억7,500만원을집행하고집행잔액이7,100만원입니다. 주요집행내역으로세외수입부과관리에1억1,500만원지방세징수관리에2억5,900만원입니다. 세외수입체납관리사업에1억100만원을집행하였습니다. 다음은199페이지토지정보과세출결산입니다 예산현액30억8,600만원중1,500만원사고이월,30억1,700만원은집행하고집행잔액은5,200만원입니다. 토지정보화체계구축관리사업입니다. 지적민원적정운영및지리정보화사업으로예산현액4억8,400만원중4억4,900만원을집행하고집행잔액은1,900만원입니다. 주요집행내역으로토지정보민원맞춤형서비스제공에1,600만원,공정한부동산관리는위법사항신고건이없어1,200만원전액미집행하였습니다. GIS관련유지관리및구축운영은2억2,300만원을집행하고1,500만원은사고이월하였으며,부동산특별조치법운영에2억900만원을집행하였습니다. 다음은효율적인토지관리로예산현액2억9,100만원중2억7,100만원을집행하고집행잔액2,000만원입니다. 주요집행내역은부동산종합공부시스템운영관리에2억3,600만원지적도면정비등지적관리에3,500만원을집행하였습니다. 다음은공정한개별공시지가산정으로개별공시지가조사사업에2억2,700만원을집행하였습니다. 다음은주소정보화체계관리사업으로도로명주소활용사업에3억1,300만원을집행하였습니다. 다음은200페이지지적재조사사업추진으로예산현액16억8,500만원중16억8,300만원을집행하고집행잔액이100만원입니다. 다음은538페이지중소기업지원입니다. 먼저중소기업경영안정자금지원입니다. 지출계획예산현액53억중2018년부터2022년까지기업대출분에대하여49억9,374만원을이자차액으로보전금을지급하였습니다. 다음은예치금관리입니다. 중소기업육성기금운용을위해서기금조성액인250억원및이자수익등254억1,757만원을일반예치금으로조성하였습니다. 이상으로항공우주사업단과경제통상국소관2022년회계연도세출결산보고를모두마치겠습니다. 감사합니다.

김형석위원장

장시간설명에수고많으셨습니다. 질의하실위원,질의해주시기바랍니다. (응답하는위원없음) 질의준비된위원질의부탁드리겠습니다. 강진철위원질의하십시오.
진철

강진철위원

다른위원님들이질의를준비하시는동안제가한가지정도질의를하겠습니다. 국장님앞번에기획행정과에서제가했다시피2023년도수시분공유재산관리계획안변경안을같이올렸지요,그죠? 올린것기억하십니까? 실크박물관건립사업을당초에서변경을해올렸습니다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예.
진철

강진철위원

행복드림건립사업도했고경남e-스포츠상설경기장건립사업도있습니다.
모석

최모석경제통상국장

그건저희소관이…….
진철

강진철위원

그건사업아니지요. 그건제가나중에할거고아무튼여기에대해서제가하나묻고싶은게저희들위원회부서가아니라서제가몰라서같이스터디를좀하자고제가질의를하는겁니다. 당초취득이사업비가113억1,500만원이었어요,맞습니까?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

그렇지요. 왜냐면새로관리계획변경안에보면그렇게돼있습니다. 그런데이게변경안으로올때보면건물이물론500헤베정도늘어나네요?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

500헤베정도늘어나면서사업비가약한75억원이늘어납니다,맞습니까?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

건물이500헤베정도늘어나는데사업비가75억원이늘었다,건물이500헤베같으면평균백한몇평되나요?
모석

최모석경제통상국장

160평…….
진철

강진철위원

151평됩니다,그죠? 150평조금되는데전체사업비가75억이늘어나게된이유를제가조금알고싶어서…….
모석

최모석경제통상국장

제가설계도서를정확하게이해를못하고있습니다만지난22년도에굉장히물가가상승되었습니다. 그걸감안해주시면좋겠습니다.
진철

강진철위원

그래요?
모석

최모석경제통상국장

예,그리고실크박물관이라는그자체가일반건축물하고는조금다르다,성격적인측면에서도이유를설명을드릴수있겠습니다.
진철

강진철위원

제가단순계산을대봐도약평당금액이한5,000만원나와요. 151평이늘어나는데75억3,400만원이늘었다면75억만잡아도평당한5,000만원건축비가잡힌다면엄청난겁니다,제가알기로는요.
모석

최모석경제통상국장

그것은아마이설계기간이길었는데그설계기간중에단가가계속해서인상되지않았습니까. 그래서아마전에당초에설계했던금액도덩달아서아마인상된것으로알고있습니다.
진철

강진철위원

제가알기로는우리가계약을할때분명히천재지변이런거아니고서는계약변경을마음대로물가분이올랐다고올려줄수있습니까?
모석

최모석경제통상국장

물가가상승하면올려주고있습니다.
진철

강진철위원

몇프로정도올려줍니까?
모석

최모석경제통상국장

그건물가산정에따라서올려주고있습니다. 그때그때물가가얼마나올랐다는조달청이라든지기준이있습니다.
진철

강진철위원

일단은알겠습니다. 그러면이건다시차후에조금서로공부할부분이있겠지요. 그래서제가단순한생각만가져도이게상당히늘었다,단순하게공사비가늘어서늘어난거다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

공사비단가가증액이되고공간자체가늘어났습니다.
진철

강진철위원

공간이아그렇지요. 공간이약500헤베정도늘어났으니까,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,층수가또늘어나고요.
진철

강진철위원

층수가늘어났나요?
모석

최모석경제통상국장

예,당초는2층으로생각했는데설계과정에서3층으로늘어났습니다.
진철

강진철위원

3층에수장고하고준비실등이있다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

312㎡같으면한구십서너평되겠다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

박물관이란특수한건물이기때문에일반적인단가나이런것보다는좀다르다고이해해주시면되겠습니다.
진철

강진철위원

알겠습니다. 그래서물론특수한데사업에보면거의우리진주시비가많이늘어난겁니다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

맞죠?
모석

최모석경제통상국장

예.
진철

강진철위원

도비하고국비가따로늘어날때늘어난게있습니까?
모석

최모석경제통상국장

보통은저희들이공모사업이나국비지원을받을때초기에결정이되고나서공사비가증액될때는비례로증액이잘되지않습니다. 국가나도에서는당초금액에대해서는지원을해주겠다,약속을하지만그뒤에사정에의해서증가되고할때는국도비지원이그렇게원활하지않다고설명을드리겠습니다.
진철

강진철위원

그래도제가볼때는아마국도비지원이같이늘어난것같습니다,이자료를보면.
모석

최모석경제통상국장

크게는늘어나지않습니다.
진철

강진철위원

왜냐면금액은75억원이늘어났는데우리진주시비는31억원늘어났거든요. 그러면결과적으로한44억정도는결과적으로국도비가늘어났다는,제눈에는수치상이렇게보입니다,지금현재. 같이늘어나지않고서는75억이증액될수없으니까,왜냐면당초취득에는진주시비가113억1,500만원이고이번에변경될때는진주시비가144억8,800만원이니까계산하면진주시차액이31억7,300만원정도밖에안늘어났거든요. 그러면나머지는시비도비가안늘어나면늘어날수있겠습니까,그죠? 그렇게되면시비도비가상당히많이늘어났다는소리에요. 시비도비가약44억정도가늘어났다는소리에요.
모석

최모석경제통상국장

일반적으로…….
진철

강진철위원

아시비,도비란다. 국비,도비가.
모석

최모석경제통상국장

일반적인사항을제가말씀드렸습니다.
진철

강진철위원

국비,도비가지금사실상늘어났다는이내용은실질적인국비,도비가늘어난게,제생각은그렇습니다. 어쩌면처음에는전액우리진주시비로건립한것아니었습니까?
모석

최모석경제통상국장

그렇지는않은걸로생각하고있습니다.
진철

강진철위원

그래요?
모석

최모석경제통상국장

예.
진철

강진철위원

전액진주시비로하다가이렇게75억원이늘어났기때문에국비5억받고,도비38억6,100만원잡으면거의총사업비가한188억원정도됩니다.
모석

최모석경제통상국장

제가초기부터이사업을진행을못했기때문에이력에대해서는제가설명을,충실하지못합니다.
진철

강진철위원

모르겠습니다. 제가단순히계산을대보니까그렇게나오는것같아요. 아무튼사업비가총괄늘어나면서국비나도비를확보한다는것은좋은일이지요,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

나쁜뜻으로이야기하는건아닙니다.
모석

최모석경제통상국장

최대한저희들이시비를아끼고국도비를많이확보해야된다고생각은가지고있습니다.
진철

강진철위원

그렇죠,75억원정도가늘어났는데우리시비는31억원정도가늘어나고나머지도비,국비를확보한것같다는제가이자료를보면그리되어있는것같아요. 그런데제가이걸보면서조금전에여기보면작년에우리가건립비를이월할때는요. 제가알기로는기업통상과에서……. 아무튼현재올해2023년도예산을보면진주실크박물관건립사업이전환사업으로57억이올해예산액으로잡혀있습니다,올해예산에는.
모석

최모석경제통상국장

예.
진철

강진철위원

그런데작년에우리이월할때보면계속비사업으로해서55억5,600만원이에요. 이돈하고지금현재우리예산이잡힌돈하고는차이가조금나는데어떻게되는건지싶어서,작년도에계속비사업이월을할때는55억5,625만2,000원입니다. 그런데올해2023년도예산에보면전환사업으로해가지고진주실크박물관건립사업해가지고57억이잡혀있어요.
모석

최모석경제통상국장

과장…….
진철

강진철위원

혹시그부분은이자리를꼭,과장님이혹시답변하시겠습니까?
모석

최모석경제통상국장

과장이답변해도되겠습니까?
진철

강진철위원

잠시만요. 그러면더심각한대요. 착공이안됐는데갑작스럽게공사비때문에돈75억원이늘어났다…….
특수한경우다?
그렇죠,물론공유재산관리계획변경안은안일뿐이니까그죠?
안일뿐이잖아요,그죠? 확정된건아니니까,그죠?
그런데제가볼때는조금전에우리과장님께서말씀하시고국장님께서말씀하셨는데늘어난것은3층에늘어난건수장고와준비실이거든요. 물론제가알기로는수장고가상당히중요합니다. 제가볼때는일반건축비보다상당히많이들거예요.
그렇지요? 준비실은제가볼때는크게늘건없을것같아요. 근데150평정도에서늘어나면서다른건늘어나는것없고오로지3층만공사를151평정도더늘어나면서75억원정도가늘어난다는것은설계에서아직까지착공을안했다는,아까착공을하는과정에서공사비가올랐다고그랬는데아직공사도하지도않았다는말입니다.
지반이약하더라,그래서파일을박아야되겠다…….
여러가지가있다,그죠? 결과적으로설계에서상당히문제가있다그말이다,그죠?
그래서결과적으로아직까지착공이,설계용역을다납품을받았습니까?.
언제받았습니까?
그러면올1월에용역을납품을받았는데그러면과장님께서첫용역을줬을때와아까과장님께서말씀하셨던그늘어나게된이유가어떻던가요,보니까? 첫용역을줬을때하고지금납품을받았을때하고금액이차이가났을것아닙니까?
차이가없습니까?
그러면저기보면공유재산관리계획에는보면…….
198억요? 188억8,900만원이지요.
정옥

정정옥기업통상과장

예.
진철

강진철위원

제가하고싶은이야기는설계비가그용역이나왔기때문에이걸변경을한거거든요. 거기까지는제가이해를한다니까요. 그러면이렇게늘어날때당초착공도안했는데당초설계를과업지시서를줬을거아닙니까,그죠?
정옥

정정옥기업통상과장

예.
진철

강진철위원

그럼그때와지금받아보니까뭔가가이렇게금액이75억정도가늘어날수밖에없다고하는설계용역에보면나와있을거예요. 그내용이뭐던가요?
알겠습니다. 이말은무슨말인고하면처음에타당성조사내지기본용역을할때뭔가가조금잘못이있었다,제가볼때는그렇게지금들립니다. 과장님실례지만기업통상과장으로언제오셨죠?
그럼저희들이랑같이들어왔다,그죠?
어떻게하든지간에물론과장님이이업무를맡기전에,지금제가우리과장님이야기를들어보면기본타당성용역조사라든지그조사를할때아마뭔가가좀잘못되고누락된부분이있었다,그러다보니까조금전에말씀하셨던당연히설계가있으면감리가포함이되는데감리비도아마누락된것같아서이렇게전체적인공사비가75억정도가늘어가는걸로해서수시분공유재산관리계획변경안을올렸다는이런내용이다,그죠?
좋습니다. 그러면제가이렇게과장님께하나질의하겠습니다. 2019년도에이사업을하면서부터기본설계용역을하면서부터지금까지했는데,만4년이가까이지났는데되어가는데아직까지기본설비용역까지안나왔다,그럴때는뭔가가제가볼때는처음부터기초가잘못되든지뭔가큰계획이없이이사업을추진하다보니까뭔가가처음에는많이서툴지않았느냐싶은생각이들거든요. 그럼혹시실크박물관건에대해서전체적으로2019년도부터했던현재까지상황을본위원에게자료를제출해줄수있겠습니까,추진계획을날짜별로?
제가이이야기를하는걸우리과장님께서저한테지금,이답변을유도하려고제가한겁니다. 실질적으로도시환경위원회는보면사실상궂은일을조금많이하는부서입니다. 아무래도우리끼리일반인이아닌노동자들하고많이하는데우리공공기획단이만들어졌잖아요,그죠,건축기획단이? 그래서진주시대첩광장도실제적으로건설하천과에서하다가지금넘어왔다말입니다,그쪽으로그죠? 그래서이런부분들이전체적으로처음에는우리기업통상과에서이업무를할때보면제가알기로는토목직팀장이한분이계신것으로알고있는데혼자서일처리를하다보면처리하기가,이방대한예산처리한다는것이참쉬운일이아니거든요. 그럴때이게어떻게되어야될까,본위원은그렇다고해서그당시는건설하천과하고아니면어느누구하고의논을해야되는데참사업부서가다르니까의논도하지못하고그러다보면자연스럽게이렇게처음부터기본계획이조금잘못될수있지않았느냐그런이야기를합니다. 그래서제가이번에공공기획단이출발했으니까물론잘하리라봅니다. 그러니까첫단추는기업통상과에서해놓고실제적인마무리는이번새로된추진단에서해야된다,이리하다보니까자기들도보고를할때조금참그렇습니다라는것까지를들으면서이이야기를제가오늘과장님께질의를하는겁니다. 이내용에대해서과장님이나우리국장님께다른뜻은아닙니다. 이렇게까지제가알기로만4년이나지나가고있는데싶어서제가물어보는겁니다. 실질적으로제가알기로는요,그런난공사아니에요.
중앙투자심사기관은몇억부터받게되어있습니까?
일단은알겠습니다. 자료를주시면제가또오늘이시간이아니더라도우리진주시의원은소속된상임위가아니라도진주시전체를시민들에게충분히,누구라도물어보면아그런게있습니다,하고우리로서는답변할의무가있거든요,시민들에게그죠? 그래서제가질의를한번해보는겁니다. 제질의는이상입니다.

김형석위원장

강진철위원님,수고하셨습니다. 그리고양해말씀드리겠습니다. 과장님,내려오시죠. 과장님발언대서실때는위원장한테승인을받고발언대서주시기를부탁드리겠습니다. 준비된위원질의하시기바랍니다. 이규섭위원,발언하십시오.

이규섭위원

국장님169페이지한번봐주십시오. 거기보면투자유치기업보조금지원되어가지고지금65억예산편성이되어서거의지출도65억정도됐는데이게지금내용이뭡니까? 이게통계목에보니까두가지로나눠져있더라고요. 민간자본사업보조하고그다음에자체재원하고이전재원이렇게돼있는데이내용이어떤내용들입니까?
모석

최모석경제통상국장

저희들이진주시에새로운기업들이와서또는기존에사업을영위하시다가확장을하실때저희들일정조례에의한지원금을드리게되어있는데물론이거는국비를포함해서드리는말씀입니다. 그두가지를물으셨는데자체재원과이전재원이렇게두가지로나눌수있겠습니다. 그래서한곳은우리시비로지원했고한곳은국비를포함해서지원을했습니다.

이규섭위원

이게작년같은경우에작년아니고전년도에지금이월되어왔다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예.

이규섭위원

한60억정도,그러면전년도에는사업진행이안됐다는이야기입니까? 어떤내용입니까?
모석

최모석경제통상국장

그렇습니다. 일부는드리기도하고사업진척도에따라서저희들한테자료를제출하면거기에정산해서드리는그런경우도있습니다.

이규섭위원

그렇습니까. 그런데작년2022년도에는그예산이다집행이되었다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

예산이집행되었다는것은이게상당한기업유치실적이있었다라고유추가되는부분인데혹시작년에유치기업수가몇군데나됩니까?
모석

최모석경제통상국장

22년도에진주시가투자유치를한기업수는4개기업에320억원고용인원은160여명이렇게되겠습니다. 그다음에투자를준비하는기업도한두개정도했습니다.

이규섭위원

총몇개기업을했습니까?
모석

최모석경제통상국장

포괄적으로하면6개기업을투자유치를했다,이렇게보시면되겠습니다.

이규섭위원

그러면기업을유치하려는목표가결국은뭐냐면고용창출부분이라든지그다음에인구유입을통해가지고경제적파급효과를누리기위해서유치를하는거아닙니까,그죠?
모석

최모석경제통상국장

그렇습니다.

이규섭위원

기대되는효과가어떻습니까?
모석

최모석경제통상국장

MOU를체결하고투자유치를한다고해서이게곧바로내일어떤결과를낸다는것은좀욕심이과한생각이고그분들은진주에정착을하고소비활동을하고기업은법인세를내고이렇게함으로해서진주시세수증대에도움도된다고이렇게보고있습니다. 그런기업이계속모여야커다란세수증대사업도되고인구증가도늘어난다고보면되겠습니다.

이규섭위원

결국기업유치를하기위해서는인프라제공도해야되고세금감면이라든지세제지원도해줘야하고그다음에거기에근무하시는분들근로자에대한복지지원이라든지이런부분을했을때기업하기좋은여건이되는지역으로가서새로운기업을시작할것아닙니까,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

그래서집행된금액이주로항목이어떻게이렇게집행이됐는지어느쪽으로집행보조가되는건지그걸이야기해주세요.
모석

최모석경제통상국장

주로시설비라고보시면됩니다. 공장을새로짓게되면건축을하고장비를넣게되지않겠습니까. 거기에대한일부의보조라고생각하시면되겠습니다.

이규섭위원

알겠습니다. 이내용은기업하기좋은도시가되려면결국아까제가이야기했던몇가지요인들근로자의복지부분,세제혜택그다음에인프라이런게지원이되어야만많이올수있을거다,이렇게유추가되고이게각지자체마다경쟁관계에있다보니까…….
모석

최모석경제통상국장

맞습니다.

이규섭위원

무한지원을안해주면어려운상황이돼버렸거든요. 그래서기업유치를통해서인구증가라든지아까이야기했던법인세증가,세제증가,이런부분을확대해야된다이런의견을드립니다.
모석

최모석경제통상국장

저희들도지금조례개정을추진하고있습니다. 그래서다음임시회때는아마좀더나은지원조건을제시할수있을것으로생각하고있습니다.

이규섭위원

그리고추가로계속하겠습니다. 189페이지진주사랑상품권지금발행하고있죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

작년에보니까추가발행까지해가지고상당한효과가있었다,긍정적인효과가있었다,이렇게판단이들거든요.
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

지금상품권을샀을때우리가할인해주는금액이몇프로입니까?
모석

최모석경제통상국장

10%를저희들이부담을하고시민들께서는90%대는것으로,본인이사실때는10%할인된금액으로상품을구매할수있습니다.

이규섭위원

지금여기보면예산잡힌게한79억근80억정도되지요?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

80억중에서집행된건73억하고추가로된게한10억정도되네요,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예.

이규섭위원

실제발행을하면서비용은발생했지만결국은나중에90%가수익으로다시돌아올거아닙니까? 그렇지않습니까?
모석

최모석경제통상국장

그수익은우리소상공인그분들한테돌아가는거죠. 왜냐면우리시민이90원을내고저희가10원을댄다,아닙니까? 상품권100원짜리를산다고그러면…….

이규섭위원

예.
모석

최모석경제통상국장

그러면돈은소상공인한테들어가는거지요.

이규섭위원

이게10%에대한지출금이라는얘기아닙니까?
모석

최모석경제통상국장

그렇습니다

이규섭위원

그러면상품권규모는곱하기10을해야…….
모석

최모석경제통상국장

예,그렇게하는데발행비용이라는것이있습니다.

이규섭위원

그렇지요. 본위원이질의하는건규모를알아야지역경제에얼마만큼얼마의금액이순환이되는가를확인해보려고하는거거든요.
모석

최모석경제통상국장

작년에760억원을발행했습니다.

이규섭위원

발행했습니까?
모석

최모석경제통상국장

예.

이규섭위원

여기에대한효과검증이된게있습니까?
모석

최모석경제통상국장

760억원이우리지역사회에풀렸다,이렇게생각하면좋겠습니다. 그만큼소비가촉진이되었다,그러면우리소상공인이매출이늘었다,이렇게보시면되겠습니다.

이규섭위원

여기에보조금은어느정도들어갑니까?
모석

최모석경제통상국장

국비하고도비를저희들이조금지원받고있는데정부에서는이걸조금부정적으로보고있습니다. 그래서일부지자체에서는국비보조금을대로만하고있지만저희들은계속할인율을10%이상으로유지하고있습니다.

이규섭위원

이비슷한게있죠? 제로페이관련해가지고혹시내용을알고계십니까?
모석

최모석경제통상국장

이것도제로페이의일종입니다.

이규섭위원

일종이죠?
모석

최모석경제통상국장

상품권으로제로페이를하는경우입니다.

이규섭위원

지금제로페이에대한국비지원이많이축소되었다…….
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

이런이야기거든요. 그내용좀이야기해주시겠습니까?
모석

최모석경제통상국장

전정부하고최근에들어와가지고정부에서이걸절반정도로아마축소한걸로알고있습니다. 한7,000억에서3,500억원국비지원이절반정도줄었다고저희들이이해를하고있고그러므로해서시군의예산사정에따라서또는여러가지상황에따라서발행액을조정한다거나이렇게하고있습니다만우리진주시는진주사랑상품권이시민사회에미치는영향이크다고보고계속전년도부터이규모로유지를하고있습니다.

이규섭위원

그래서지금전체적으로,오전에도제가질의를했던내용중에국비부분이앞으로는좀줄어들것이다,걷히는세수가작기때문에결국은내려주는비용들이감액되지않을까그렇게유추를하고있고지금현재이야기나오는게추세대로간다라면,결국추세대로간다라고한다면더많은국비가삭감될것이다이런내용들이있습니다. 그럼에도불구하고조금전에얘기했던상품권이라든지이런게지역경제에미치는영향들이크다고본다면조금전에이야기하신것처럼지속될수있도록,이런부분은국비가보조가끊긴다하더라도시비로이렇게조금투자를해서라도지속해주길부탁드리겠습니다.
모석

최모석경제통상국장

저희들도예산이허용하는한도내에서최대한확보하도록노력하겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원,수고하셨습니다. 질의준비되신위원,질의하시기바랍니다. 오경훈위원,질의하시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

국장님오랜만이십니다. 경제국은진주에미래먹거리들을많이만들기위해노력을많이해주고계십시다. 아까입주기업이라든지기업투자유치관련해서도아까국장님말씀주셨던부분들사실다른지자체에서한건도못한경우도있고더많이하는경우도있습니다. 이게정답은없는건데결국은기업하기좋은도시에이미지와인프라가좀필요하지않나이렇게생각을하고요. 그러기위해서는지금현재진주에는혁신도시가있습니다.
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
경훈

오경훈위원

그래서혁신도시유치를위해서제가조금설명을드리면2007년도에그때김태호지사가준혁신도시라는명목하에분산배치를진행을했었습니다. 그래서우리진주에는원래공공기관중에서주택기능군이었나요? 우리는토지공사가오고주택공사가전주로가는걸통합해서LH가됐고그게진주로왔고저쪽에는국민연금기금운영본부를포함한본부가그쪽으로갔습니다,그죠? 지금2차공공기관유치가또남았습니다. 경남혁신도시라는이름을쓰지만혁신도시이게진주걸까요,경남걸까요?
모석

최모석경제통상국장

공식적인명칭은경남혁신도시입니다.
경훈

오경훈위원

경남이라하더라도진주시민들이사용을하고있고실질적으로지원도진주시에서많이하고있고관심도많이가지고있다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

그렇습니다.
경훈

오경훈위원

진주거라고도해도될까요?
모석

최모석경제통상국장

그건경남도의입장이있다보니까꼭여기서확답을하지않겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,제가끝까지답을들으려고여쭤본건아니기때문에아시겠지만,이번에박완수경남지사께서양산에양산시민과의데이트인가,그자리에서5월31일입니다. 2차공공기관에대한의사를피력했어요. 그내용아십니까?
모석

최모석경제통상국장

예,뉴스에서본것같습니다.
경훈

오경훈위원

30일자네요. 양산미래디자인융합센터거기에서도민회의하셨는데2차공공기관이전과도의지방공공기관이전계획을만들때양산,밀양을배려하겠다,이렇게직접언급을하셨고요. 또하나는지금박지사님께서진주등서부경남에는혁신도시가들어선데다우주항공청이설치될예정이고창원시등중부경남중심으로도청등공공기관입주에오히려동부경남이역차별을받고있다,이렇게말씀하시면서정부의2차공공기관이전과도의지방공공기관이전때양산시등동부경남지자체를배려하겠다,이렇게말씀을주셨어요. 이에대해서어떻게생각을하실까요?
모석

최모석경제통상국장

답변하기어렵습니다.
경훈

오경훈위원

답변이어렵습니까? 그러면우리지금현재…….
모석

최모석경제통상국장

답변과관계없이저희들은2차이전기관을위해서최선을다할생각을하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 그러니까지금최선을다하기위해서제가여쭤보는겁니다. 지금기업유치단에서항공우주로명칭도바꾸고했는데여기사업을진행하실때우리위원님들께주신자료에도수도권공공기관이전2차추진이있고요. 시장님공약에도그내용들이들어있고그리고어제발표하셨던문산지구국토부공공주택지구선정기자회견자료입니다. 여기도수도권공공기관2차이전이랬는데지금경남도에서공식적으로경남도청과지금2차공공기관이전관련언급이나왔단말입니다. 여기에대해서우리가입장이없어가지고되겠습니까? 한번여쭤보는겁니다.
모석

최모석경제통상국장

그건경남도에18개시군이있습니다. 전략을여기서발표한다는것은타시군에게우리의카드를보이는것이기때문에공개적으로는말씀을…….
경훈

오경훈위원

아,그렇습니다. 그러니까지금인지를하고계시기때문에저희도당부말씀을드리는거지요. 우리가어떻게해서혁신도시를유치했는지에대해서는다들잘아시는부분들이고그런데지금현재지사님도그때당시진주시에서선거과정속에서는남부내륙고속철도거점역과투자유치청과제2차공공기관을진주에주신다는,했기때문에진주시민들이저는지지했다라고감히말씀을드리거든요. 그런데지금현재거점역같은경우에도경남에서진주를빼고통영을올려가지고통영이거점역으로선정이되어가지고7,600억규모의사업이진행이될예정으로되어있습니다. 선정이되었고요.
모석

최모석경제통상국장

예.
경훈

오경훈위원

그러고투자유치청은혁신도시에다가주시긴했는데실제적으로이걸수도권공공기관2차이전하고같이연결된부분들이필요한데아까말씀하셨던비책이라든지카드를이야기하시면다행인데이걸본인은공식적으로이야기를했는데저희는비공식적으로연결을한다,그것도상위기관에상급기관에저는그게어떤지에대한부분들좀고민이됩니다. 그리고도청이전부분도반드시우리가또이야기를해야되는부분이었는데도불구하고지금이두건을다이야기를하신다는거는지사님께서,우리진주시에서그러면스킨십이부족했는지아니면어떤내용들을정확하게전달하지못했는지에대한당부나걱정의말씀을좀드리는겁니다,국장님. 그정도로할까요? 그래서다시한번말씀드립니다. 우리시의회에서도이부분에있어서좌시할수있는부분들은절대아니다라고평가를하고그리고5월30일그런기자회견을하셨음에도불구하고우리진주시에서는시장님께서어저께2차와연관된부지라는이런말씀을하실때이게시민들이바라보실때어떻게보실지에대한의구심과걱정이좀앞서서말씀을드렸다는이야기를드립니다. 그리고기존에있는기업들자체도우리가산토끼잡으러가다가집토끼놓친다는경우들이있는데,지금상평공단에서나름의규모들이큰기업들이좀있습니다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
경훈

오경훈위원

이전을한다라는이야기를혹시들은기억은있으실까요?
모석

최모석경제통상국장

듣고있습니다.
경훈

오경훈위원

그에대한대책이있을까요?
모석

최모석경제통상국장

저희들이여러가지대안을제시했습니다만기업체에서산업단지를부지를확보하는데상당히비교대상지보다조금비싸다,이런의견을제시하고있습니다.
경훈

오경훈위원

그럼그에대해서기존에우리가사용을좀,그리고진주에계셨는데그걸잡을수있는방법들은없나요? 제가모기업이라고는공식적으로이야기하지않겠습니다.
모석

최모석경제통상국장

저희들이수차례상공회의소하고기업체를방문해서여러가지상황을설명을드리고그래도진주에계시는게좋지않겠느냐,이렇게수차례설득을했습니다.했는데기업의어떤경영전략또는자금조달이런것때문에조금은어렵다는그런답을받고있습니다.
경훈

오경훈위원

이건어차피우리단체장이신시장님도내용을알고계실거고요,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예.
경훈

오경훈위원

그럼시장님께서만나실의지가있으시던가요?
모석

최모석경제통상국장

지금그쪽에서저희들에게어느정도여유를주셔야이렇게되는데…….
경훈

오경훈위원

아예연결이지금대화자체가좀힘든상황이라고볼수있습니까?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다. 지가가너무비싸다,이런취지로말씀을하십니다.
경훈

오경훈위원

참,어떻게제가답을드려야될지모르겠습니다. 저희역시도거기는제지역구고그러다보니까옆에서이야기들이굉장히많습니다. 기존에있는것자체가옮겨나감으로인한제2,제3의피해자들이발생할수있기때문에그런이야기들이많이있는데그러면지금그쪽에서는우리가계속해서스킨십을하고는계시지만거기서완전최종결정이났다라고판단을하시는거예요?
모석

최모석경제통상국장

저희들은끝까지우리지역에어떤지역이든지남을수있도록적극적으로교섭을할예정으로있습니다.
경훈

오경훈위원

어떤방식이든간에우리가유치하는것도굉장히어렵지만기존에있는기업자체가요구하는조건이얼마나까다로운지는정확하게모르겠습니다만최대한의배려가필요한시기가아닌가이렇게판단을합니다.
모석

최모석경제통상국장

조금전에도말씀을드렸는데저희들이기업지원에관한조례를개정절차중에있습니다. 그래서그게기업에크게지원이될지안될지는나중에따져봐야되겠습니다만어쨌든적극적으로유치를하고타기업타지역에서유치를하고현재우리지역에있는기업체는머물수있도록그렇게노력하겠습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 기업유치이게모든지자체의숙원사업입니다. 근데아까말씀주셨던조례라하더라도상위법상한계가있는것도분명하고요. 그래서우리가참많은지원을해주면서일자리를창출하고싶은생각들은큰거라고생각을합니다. 그래서나중에조례라든지이런부분들올라오면시의회에서도당연히심도깊게우리가심사도하겠지만그런저희지역이고또진주에서제가좀젊은의원으로서결국은여기서태어나서부모님모시면서일하는것자체를다꿈꾸고있지않습니까. 저같은경우는진주에있지만제주변친구들이진주를많이떠나는상태고그렇기때문에그런부분들까지도복합적으로고려하셔가지고다음에저희가지역에서기업유치라든지이런걸할때도시의회에서도충분히역할을할수있으면하겠다는말씀을드리고공유를좀했으면한다이런이야기를드립니다.
모석

최모석경제통상국장

알겠습니다. 우리지역청년들이타지역으로나가지않고좋은일자리를구해서부모님과형제자매들과같이있는고향에서근무를할수있도록최대한노력하겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,좋은말씀감사합니다. 긴시간고생하셨습니다. 이상입니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고하셨습니다. 질의준비되신위원? 강진철위원,질의하시기바랍니다.
진철

강진철위원

조금전에오경훈위원님께서말씀하셨던일자리창출에대해서조금이야기하겠습니다. 187페이지에일자리경제과에서일자리창출고용안정에보면명시이월이5,000만원이되어있고사고이월이1억6,700만원정도가되어있습니다,그죠? 사고이월은어떤내용입니까? 187페이지입니다.
모석

최모석경제통상국장

사고이월내용은뉴실버세대를위한리본센터건립타당성조사및운용계획수립용역비가있었고요. 기업가정신국립역사관건립타당성조사및기본계획수립용역비그다음에옛지수국민학교교실재현전시물제작설치공사준공기한미도래,세건을사고이월시켰습니다.
진철

강진철위원

그럼지금미도래라는소리는계속지금하고있는거다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

작년연말기준으로미도래했다,이렇게생각하시면되겠습니다.
진철

강진철위원

그러면지금은다완공됐습니까?
모석

최모석경제통상국장

아닙니다. 이업무자체가올해1월1일자로관광과로기업가정신센터업무가다넘어갔습니다. 그래서국립역사관건립타당성조사라든지이런게진행되는것으로제가알고있습니다.
진철

강진철위원

제가왜질의를하는가하면전년도,2022년도지금결산검사를하지만전년도라면2021년이죠,그죠? 그렇잖아요,여기서볼때는전년도?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

그러면2021년에서2022년으로보면이월금액이약1억4,400만원정도예요. 이월금액이그리되어있습니다,아까187페이지보면. 그런데지금다시명시이월도5,000만원넘어가고사고이월도1억6,700만원정도넘어가는데그조금전에1억6,700만원넘어가는것까지는국장님께제가답변하신대로제가그리하겠습니다. 그런데지금5,000만원에대해서일자리조성기업가정신수도상징탑제작해서제작디자인비용역비가통째로5,000만원명시이월됐거든요. 그명시이월된이유가뭡니까?
모석

최모석경제통상국장

저희들이상징탑을세우기위해서전국디자인공모를했습니다.했는데심사위원분들이‘아,디자인이너무좀전국공모한것치고는좋지않더라’,이래서당선작을선정을못했습니다. 그래서명시이월되었습니다.
진철

강진철위원

작품은납품됐는데뭔가가조금미흡하다,그말씀입니까?
모석

최모석경제통상국장

작품이아니고모형,도안이죠.
진철

강진철위원

그러니까요. 디자인요.
모석

최모석경제통상국장

디자인입니다.
진철

강진철위원

디자인이우리진주K-기업가정신하고안맞다…….
모석

최모석경제통상국장

예.
진철

강진철위원

그래서조금더유예한다…….
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다. 기업가정신센터에설치하기에는좀부적절하다,어울리지않는다…….
진철

강진철위원

기업가정신수도상징탑이라고이야기했지않습니까,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

제가앞번에이야기했다시피김시민장군동상을설립하겠다고공고를해가지고도시계획과에서한번또작년에도시환경위원회조금설왕설래한부분이있습니다. 그와마찬가지로지금기업가정신상징탑제작이것은요즘트렌드하고조금뒤떨어지는거아닙니까? 옛날에우리가쉽게이야기해서1970년도나80년도에이럴때우리가상징탑을세우고했지만요즘은상징탑이현재트렌드하고동떨어지지않았나싶은생각이드는데요?
모석

최모석경제통상국장

아마그거는심사위원님께서그런생각을하신분이많았던것같습니다.
진철

강진철위원

아,그렇던가요?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

저하고입을맞춘것같은데저는전혀모르는내용인데,그러면심사위원들이그런생각을하신다면이부분은그러면그냥완전재검토로가는겁니까?
모석

최모석경제통상국장

그때이후에는죄송합니다만이자체도업무가관광과로넘어갔기때문에,올해어떤식으로추진되고있는지제가…….
진철

강진철위원

그렇다,그죠? 아무튼대충알겠습니다. 그래서상징탑을하는것은왠지모르게우리가옛날에1970년도에는조국근대의기술해가지고상징탑도세우고또학교같은데가면이순신장군동상도세우고세종대왕동상도세우고참그런게많았습니다,그죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.
진철

강진철위원

그러나왠지모르게이거는트렌드에어긋나지않나이런생각이들어서본위원이질의를하는겁니다. 그리고이건됐습니다. 더이상제가안하겠습니다. 이상입니다.

김형석위원장

강진철위원,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원없습니까? 이규섭위원,질의하시기바랍니다.

이규섭위원

아까오경훈위원이혁신도시공공기관2차이전과관련해가지고이야기를한번했는데사실진주가지금정체해가지고소멸해,가느냐아니면현시점에서새로운활력을넣을수있는점핑을하느냐,이갈림길이결국뭐냐면혁신도시공공기관2차이전과관련이돼있다,이런인식들은국장님같이하고계시는거죠?
모석

최모석경제통상국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

그래서지금많은단체많은공기업들이추가로2차로혁신도시에들어올거라고기대를많이가지고있는데그주민들이시민들이기대를가지고있는만큼진주시에서도거기에맞게끔공공기관이전유치를위해서같이노력해야된다,이런의견을드리겠습니다.
모석

최모석경제통상국장

저희들도개별적으로진주시에어울리는공공기관을추려놓은바가있습니다. 그래서저희들이개별적으로시간에따라서조금방문을하고진주의장점,또혁신도시에오면어떤식으로지원을하겠다,정주시설은어떻다,학교는어떻다,이렇게계속홍보를하고있습니다.

이규섭위원

국장님기업유치를한번해보려고하다보니까기업유치가정말힘들다하는걸몸소체험하고계시지않습니까,그죠?
모석

최모석경제통상국장

그렇습니다.

이규섭위원

거기에비한다면공공기관이전추진은덩어리가워낙크기때문에오히려노력하는것에비해서기대효과가성과가좀크다이렇게생각이들어서그쪽에집중을해야한다,그런의견을다시한번드리겠습니다.
모석

최모석경제통상국장

예,알겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원수고하셨습니다. 더이상질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 더이상질의하실위원이없으므로질의답변을마치겠습니다. 경제통상국장님수고하셨습니다. 위원여러분,잠시휴식을위하여정회를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로16시50분,55분까지해야되는데……. 16시55분에시작하도록하겠습니다. 정회를선포합니다.

16시41분 회의중지

16시55분 계속개의

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은문화관광체육국장나오셔서소관과장소개후제안설명해주시기바랍니다.
성진

박성진문화관광체육국장

문화관광체육국장박성진입니다. 문화관광체육국간부공무원을소개해드리겠습니다. 먼저장경용문화예술과장입니다. 강남숙관광진흥과장입니다. 한효철체육진흥과장입니다. 정유근도시재생과장입니다. 오송환위생과장입니다. (간부인사) 자리에들어가주십시오. 문화관광체육국소관2022회계연도결산안에대한제안설명을드리겠습니다. 설명은집행잔액이일천만원이상발생한사업위주로백만원단위로설명드리겠습니다. 먼저201페이지문화예술과소관입니다. 문화예술과는전년도이월액91억300만원포함하여예산현액507억4,700만원으로329억2,300만원을지출하였으며이월187억7,100만원,보조금반납1억5,600만원,집행잔액은79억9,900만원입니다. 세부내역으로한중문화교류행사지원관련석류꽃의봄행사가코로나19로비대면행사로진행되어집행잔액1,000만원입니다. 203페이지다목적문화센터건립에27억8,600만원,동부시립도서관건립사업74억9,300만원을계속비이월하였습니다. 남부어린이도서관건립사업은9억6,000만원집행잔액입니다. 생활문화공간만들기대안동문화제작소조성집행잔액은3,900만원입니다. 문화예술및문화도시홍보에집행잔액2,000만원,문화예술활동지원에갤러리,북카페운영경비등집행잔액1,700만원입니다. 이성자미술관운영관련집행잔액5,700만원입니다. 이성자미술관행사운영에미술품구입을위한자산취득비4억원미집행되었고일반운영비1억5,000만원미집행으로집행잔액5억5,300만원입니다. 익룡발자국전시관운영에집행잔액2,700만원,문화거리및야외무대관리에집행잔액1,200만원,시립예술단운영에집행잔액2억4,300만원입니다. 204페이지진주시초등학교합창경연대회에초청공연팀축소로집행잔액2,100만원입니다. 국제미술교류전은태국치앙마이미술교류사업으로진주에태국치앙마이교류만실시하여집행잔액이1,000만원입니다. 205페이지읍면동문화행사지원은코로나19및이태원사고등으로인해행사규모를축소하거나취소하여집행잔액4,500만원입니다. 진주예술인창작활동지원사업은재난관리기금으로활동비지원금지급하여전액미집행하였습니다. 206페이지진주시사편찬에용역완료기한미도래로인한2,900만원사고이월하고집행잔액4,800만원입니다. 문화시설확충및관리에집행잔액2,800만원입니다. e-스포츠상설경기장구축관련신축에서리모델링으로변경함에따라서경남문화예술진흥원에위탁사업비40억원은명시이월하고,부지매입비50억원과기술관리비7,000만원은전액미집행하였습니다. 일호광장진주역운영에집행잔액2,000만원입니다. 전통문화체험관조성사업은근린공원조성계획변경용역사고이월1,900만원,계속비이월8억원,집행잔액1,800만원입니다. 207페이지문화도시지원센터에기간제보수등운영비집행잔액2,600만원,문화도시서포터즈집행잔액2,400만원,문화도시포럼집행잔액2,700만원입니다. 자발적시민커뮤니티활성화는문화예술인과단체창작활동지원사업으로자체공모결과집행잔액4,300만원입니다. 진주문화자원조사및커뮤니티맵핑은연구용역비,조사활동비등으로코로나19로활동축소되어집행잔액1,700만원이발생하였습니다. 시민문화학교는1개단체의사업포기로1,600만원집행잔액이발생하였으며,평거유적지보수사업은2차사업준공미도래로6억1,500만원명시이월하여집행잔액6,300만원입니다. 평거유적지활용사업은실감콘텐츠제작및포토존설치비로사업완료미도래로인한9,000만원사고이월하고집행잔액은1,100만원입니다. 문화유산유지관리운영에긴급보수사업완료기간미도래로4,500만원명시이월하고집행잔액은1,900만원입니다. 전통예술회관리모델링사업으로사업준공집행잔액2억1,700만원입니다. 중영복원사업12억9,600만원계속비이월을하였습니다. 209페이지유네스코창의도시네트워크추진관련집행잔액1,900만원,비거구현비거조형물시설비등집행잔액1,100만원,향토문화재자료수집은기증사례및문화재구입을위한예비적예산으로기증및구입사례가없어전액미집행하였습니다. 2,300만원입니다. 전통사찰보수정비관련청곡사성은암대웅전해체보수공사는4억2,500만원을명시이월하였습니다. 도지정문화재보수정비관련진주창애정주변정비외13건을시행하여2,500만원을집행잔액이발생하였습니다. 진주고산정석축공사외1건준공미도래로1억7,000만원을명시이월하였습니다. 진주역사관건립에후보지조사용역사업완료기간미도래로1,400만원사고이월하였습니다. 210페이지오광대전수교육관증축사업은3,200만원,장도장두석장개·보수사업1,300만원,산청사월리석조여래좌상보호각단청보수정비1,200만원은사업준공집행잔액입니다. 진주응석사담장설치공사는하천석축공사와함께발주예정으로1억1,500만원을명시이월하였습니다. 진주정촌백악기공룡익룡발자국화석산지보호각및공원조성설계는국립지질유산센터건립유치통합추진을위해2억5,900만원을계속비이월하였습니다. 가야문화재조사연구지원비에1,900만원집행잔액입니다. 이상으로문화예술과설명을마치고,212페이지관광진흥과소관입니다. 관광진흥과는전년도이월액81억8,100만원포함하여예산현액306억1,000만원으로237억1,000만원을지출하였으며이월58억9,100만원,보조금반납1,400만원,집행잔액은9억9,300만원입니다. 세부내역으로문화관광해설사활동지원2,600만원,드라마제작지원관련관광홍보운영에1억4,800만원,관광객유치팸투어행사1,400만원,관광홍보시설물유지관리및관광콘텐츠지원에1,900만원은집행잔액입니다. 213페이지음악분수대및조형물분수운영3,000만원,진주목공예전수관운영1,600만원은집행잔액입니다. 지수면관광테마마을조성에9억9,000만원이월,유등전시관조성에4억3,200만원이월하여집행잔액1억4,800만원입니다. 남강변캠핑장및애견놀이터조성에2억5,000만원,유등보관소건립에17억4,800만원계속비이월하였습니다. 지수관광테마마을운영에준공기한미도래로1,900만원이월하여집행잔액1,100만원입니다. 남강수상레포츠센터운영에사업기간부족으로18억이월하여집행잔액8,100만원입니다. 214페이지지수수목원관광테마거리조성8,500만원,문산천~문산성당관광테마거리조성2억8,400만원,천전동관광자원개발2,000만원을추가사업발주를위해이월하였습니다. 유등전시관운영에전시관건립기간연장으로8,000만원이월,집행잔액1억600만원입니다. 봉황테마거리조성5,000만원,지수세계적기업정신마을조성1억원은완료기한미도래로전액이월하였습니다. 축제개최지원9,200만원,개천예술제개최지원2억2,300만원은집행잔액입니다. 이상으로관광진흥과설명을마치고216페이지체육진흥과소관입니다. 체육진흥과는전년도이월액161억2,200만원을포함하여예산현액555억4,600만원으로357억800만원을지출하였으며이월184억900만원,보조금반납에5억6,200만원,집행잔액은8억6,600만원입니다. 세부내역으로체육단체운영활성화에진주스포츠클럽운영지원비집행잔액3억9,000만원입니다. 읍면동체육대회행사비지원1,000만원과각종체육대회개최지원4,100만원은코로나19로인한대회미개최에따른집행잔액입니다. 진주남강마라톤대회는코로나19확산방지를위해대회규모가축소되어집행잔액1,300만원입니다. 217페이지스포츠강좌이용권지원사업관련코로나19로인한체육학원이용우려에따른이용권미사용자발생으로집행잔액1,000만원입니다. 체육시설관리운영에집행잔액1,800만원입니다. 체육시설유지보수에겨울철야외스케이트장설치운영관리용역집행비용1억3,300만원명시이월하였고,신안동복합스포츠타운기반시설조성공사전기감리용역1,300만원사고이월하였습니다. 진주종합경기장관리운영은진주종합경기장시설정비등집행잔액7,700만원입니다. 218페이지공공체육시설개보수지원에집행잔액1,400만원,공공체육시설확충사업에집행잔액3,000만원입니다. 신안동복합스포츠타운조성은사업의중장기추진으로66억4,400만원계속비이월하였습니다. 진주스포츠파크체육시설확충은준공기한미도래로인해55억8,300만원계속비이월하였습니다. 장애인문화체육센터건립에운영물품구입비2억9,000만원명시이월하고건립공사비14억7,500만원계속비이월하고집행잔액은8,800만원입니다. 장애인문화체육센터건립균특은센터내작은도서관을설치하는사업으로장애인문화체육센터준공기한미도래로인한8,200만원사고이월하였습니다. 판문지역생활체육시설설치에2억8,000만원,명석지구체육시설조성에11억1,200만원을계속비이월하였습니다. 와룡지구파크골프조성에12억,동부5개면체육시설조성에7억1,200만원을명시이월하였습니다. 정촌면파크골프장예정지주변정비사업에집행잔액1,200만원입니다. 진주공설운동장보조경기장야구장시설개선에9억원은명시이월하였습니다. 이상으로체육진흥과설명을마치고220페이지도시재생과소관입니다. 도시재생과는전년도이월액58억2,500만원을포함하여예산현액401억6,800만원으로279억9,000만원을지출하였으며,이월116억5,600만원,보조금반납7,600만원,집행잔액은4억4,400만원입니다. 세부내역으로상평산업단지재생사업50억6,600만원은계속비이월하였습니다. 전통시장및상점가활성화명시이월5,500만원,사고이월2,900만원,집행잔액1억1,000만원입니다. 전통시장시설현대화사업명시이월11억400만원,사고이월8,100만원,집행잔액800만원입니다. 전통시장화재공제지원사업으로집행잔액2,000만원입니다. 221페이지전통시장화재 알림시설설치사업명시이월7,100만원이며,지하도상가스마트팜조성사업사고이월4,900만원입니다. 주민참여형도시재생추진관련집행잔액2,200만원이고,도시재생지원센터운영집행잔액1,400만원입니다. 중앙동도시재생예비사업집행잔액4,300만원,진주문화예술특구지정에사고이월2,100만원집행잔액7,800만원입니다. 진주시상대지구도시재생뉴딜사업명시이월13억5,000만원사고이월6,700만원집행잔액2,500만원입니다. 222페이지중앙지구도시재생뉴딜사업명시이월16억1,200만원집행잔액1,300만원입니다. 상대동도시재생예비사업집행잔액2,000만원입니다. 하대동도시재생예비사업9,000만원,하대지구도시재생뉴딜사업2억원명시이월하였습니다. 성북지구도시재생뉴딜사업명시이월2억9,000만원집행잔액1,800만원입니다. 성북지구도시재생뉴딜사업집행잔액7,100만원,강남지구도시재생뉴딜사업명시이월14억2,200만원사고이월1억4,300만원집행잔액1,300만원입니다. 473페이지중앙지하도상가특별회계입니다. 총예산현액은8억8,400만원집행액7억1,700만원집행잔액1억6,700만원발생하였습니다. 세부사업으로중앙지하도상가운영관리에집행잔액1억4,100만원예비비500만원전액미집행하였고,인력운영비집행잔액1,900만원입니다. 이상으로도시재생과설명을마치고,223페이지위생과소관입니다. 위생과는예산현액12억3,100만원중12억2,600만원을지출하였고집행잔액은500만원입니다. 520페이지식품기금입니다. 표밑에서세번째줄전년도말조성액은9,900만원,당해연도조성액은1억8,700만원이고사용액은2억원으로당해연말조성액은8,600만원입니다. 546페이지식품진흥기금지출결산입니다. 당초지출계획은2억7,700만원이었으나800만원증액된2억8,600만원지출하였습니다. 세부내역으로위생등급업소음식문화개선사업지원및감시원활동비에1억4,600만원을집행하였습니다. 위생지도및식품안전관리관련전통시장위생용품및어린이기호식품우수판매업소지원에800만원을집행하였습니다. 547페이지예치금관리는8,600만원입니다. 이상으로위생과설명을마치고,344페이지진주성관리사업소소관입니다. 진주성관리사업소는전년도이월액4억9,200만원을포함하여예산현액60억1,000만원으로52억9,000만원을지출하였으며,이월1억5,500만원,보조금반납액4,800만원,집행잔액은5억1,500만원입니다. 세부내역으로영남포정사지붕보수공사에보조금반납액,집행잔액각각2,300만원,촉석루지붕보수공사에준공기한미도래로사고이월1억200만원집행잔액1,800만원입니다. 진주성내문화재조사용역은창렬사문화재청보물승격부결로7,000만원중2,700만원지출하고집행잔액4,200만원입니다. 진주성관리운영에집행잔액4,300만원입니다. 제야의종타종행사는12월31일타종행사를개최함에따라3,000만원명시이월하였습니다. 진주청동기문화박물관집행잔액은2억700만원입니다. 345페이지박물관학술대회는대평리유적고지형분석연구용역기간연장에따라서2,200만원명시이월하였습니다. 419페이지진주성사적관리특별회계입니다. 진주성관리사업소특별회계는전년도이월액8억7,000만원을포함하여예산현액18억2,100만원으로9억4,500만원을지출하였으며보조금반납액5억2,700만원입니다. 집행잔액은3억4,800만원입니다. 세부내역으로문화재재난방지시설구축은계속비사업으로진주성전기시설정비및CCTV정비사업완료로보조금반납액4억3,200만원이고집행잔액1억7,600만원입니다. 경관조명정비에보조금반납액8,700만원집행잔액1,500만원입니다. 진주성시설물및수목관리에일시사역근로자공공근로대체에따른집행잔액1억900만원입니다. 이상으로문화관광체육국소관2022회계연도세출결산안제안설명을마치겠습니다.

김형석위원장

국장님,장시간설명에수고하셨습니다. 질의준비되신위원,질의해주시기바랍니다. 이규섭위원,질의하시기바랍니다.

이규섭위원

국장님344페이지한번봐주십시오. 제일마지막에보면진주청동기문화박물관지금예산이전체가32억원정도된다,그죠? 지금리모델링한거죠,그죠? 아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

리모델링은앞에부터계속해왔고요,바깥에계속시설개선사업입니다.

이규섭위원

그렇습니까? 지금활용도라든지여기오시는분들인원수라든지이런부분들좀증가가됐습니까? 예산을투입하고나서시설개선을하고이렇게되고난뒤에어느정도늘었습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

올해부터실제올해상반기까지사실코로나기간이지않습니까? 작년에저희들시설개선하고인근에딸기체험장하고연계해가지고교육인원을전체교육했는데실제한2만명정도다녀갔습니다. 코로나기간에도그정도다녀갔으니까교육체험프로그램을계속돌리니까실제활성화가되고있고요. 그리고인근에학생들이나다른분들올수있도록저희들계속시설개선하고있습니다.

이규섭위원

지금관람객에대한집계는하고있죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

데이터가좀나올수있죠? 나중에이거는데이터는집계를한번요청하겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

그리고208페이지. 잠시만요,208페이지평거유적지관련해가지고지금유지보수사업전환사업을한것도있고평거유적지활용사업도있고두가지내용들이있는데제가한번현장을가보니까지금되게노후화되어있었고그러다보니까거기에우범지역으로전락된그런부분이었는데그래서그때두가지느낌을가졌거든요. 시설을좀개선해가지고다시리모델링해야되거나아니면이걸다른용도로활용해야되지않느냐,이런인식을했었는데지금바뀐부분이어떤부분이죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,위원님말씀대로전체적으로낙후되어가지고계속언론에지적이되어오고위원님들도관심을가지고지적해왔습니다.해왔는데사실그부분전체적인개선을하기위해서문화재청에당초에건의는시설전면개보수하고많은시설을줄이는방향으로했습니다.했는데잘아시다시피문화재사업은문화재청의자문위원결과따라야되기때문에문화재위원들이의견을수렴해가지고중복되는시설은하나로하고일부는개방을하고왜냐하면향후에계속되는,이건유지관리비가많이들게되어있습니다,아시다시피. 그래서저희들은이관계를문화재청에건의를계속하고있습니다. 국비사업지원해야된다,매년하면한삼사년오년되면또개보수해야된다,여러차례계속국비지원을건의하고있고요. 조금전에이야기하신두개사업은,한개사업은2억7,000은저희들LH공사에박물관하고협업사업으로추진했고요. 나머지평거유적지전환사업도비하고균특하고65%예산확보해가지고추진한사업입니다.

이규섭위원

그자리에선사시대유적지라는이름으로그렇게조성이된거잖아요? 그래서실제적으로거기서발굴해낸유물이지금전시가되어있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,유물이아니고평거동지역에서발굴된선사시대청동기시대그시설을그대로복원해가지고놔둔상태입니다.

이규섭위원

그렇죠. 그러니까유물이나오거나움막이나이런게있었던건아니고그지역에이런게있었을것이다라는추정을가지고복원을한거잖아요?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,그발굴하면발굴흔적,그시대의흔적이나왔기때문에그걸복원한겁니다.

이규섭위원

그흔적위에…….
성진

박성진문화관광체육국장

아파트단지나개인단독주택에그흔적의전체적인발굴조사의결과를가지고따로따로안되니까집합을,한군데모아놓은지역입니다.

이규섭위원

모아놨는데움막형태나씌운건결국은새로시설을한거잖아요? 기존에있던걸발굴된걸활용한게아니고…….
성진

박성진문화관광체육국장

그렇지요.

이규섭위원

그렇지요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

뭐냐면연관성을이야기한거거든요. 그지역에계신분들이지금은어떤지는모르겠는데계속그게어둡고노후화되어있고그러다보니까거기에청소년들이우범지역처럼전락할수있는요소들때문에두가지요청을했거든요. 깨끗하게하거나아니면아예없애가지고그용도를공원화형태로해가지고공원이나이런식으로활용하는게맞지않냐,그래서하여튼결정은해가지고다시개선을했다라고하니까그래서관리하는부분이중요하다,그런의견을드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예. 위원님,청동기박물관하고요,평거유적지하고초전동에유적지있습니다. 연계해가지고프로그램을잘짜서일단체험될수있도록하겠습니다.

이규섭위원

그리고203페이지하나,둘,셋,네번째보면다목적문화센터건립지금현재어떻게진행되고있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

지금소송중에있고요. 최종변론이7월에있습니다. 1차했는데한번더변론이있습니다.

이규섭위원

곧2차결론이나오겠네요,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

결론에따라가지고의견을좀드리도록하고,그다음에밑에보면이성자미술관운영보니까지금201페이지보니까실적이대단하네요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

이성자미술관관람객에대한실적이498%나옵니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

6,600명을목표로했는데32,912분이이렇게방문을했다라고한다면상당히높은실적을기록했다고이야기할수있는데이성자미술관뿐만아니고진주를이렇게대표하는화가들이있죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

혹시대표적인분…….
성진

박성진문화관광체육국장

박생광화백하고요,저희산청하고진주가고향인하종현화가이런분들은대표적인화가입니다.

이규섭위원

제가이야기듣기로는박생광화백같은경우에는작품들이많이있는데제가듣기로는용인이나수원인가거기미술관이있었는데그미술관이폐업을함으로인해가지고그작품들이오갈데없는상황이재작년인가아마그랬죠,그죠? 그래서그때이야기했던게이성자미술관이진주시에서지원을하니까같이작품을전시할수있는방법들이없나,이런고민들이좀있었거든요. 국장님그부분에대해서는어떻게생각하십니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,위원님이이야기하신이영미술관이야기신대요. 이영박물관이지금서울쪽에따님이옮겨갔습니다. 아까제가이성자미술관에집행잔액이한4억정도발생했다고말씀을좀드린적이있습니다. 왜그렇냐면실제박생광화백작품을구매하기위해서저희들이편성을했습니다. 이분하고김이환관장님하고계속수차례접촉을했고또다른사람도접촉을하고있는데위원님말씀대로걱정은되고있습니다. 왜냐면제대로된수장고가아니더라고요. 그래서저희들전체구매하기는너무금액이크고요즘우리한테기탁이나기부를하면우리는사례금을15%주든지여러가지방법이있다아닙니까,그걸논의하고있습니다.

이규섭위원

좀더심도깊은논의를통해가지고진주를대외적으로홍보하는데큰역할을하셨던그런분들의작품들은진주기반으로해서유지관리가되는게좀중요하다는그런의견을드리고…….
성진

박성진문화관광체육국장

저도같은생각입니다.

이규섭위원

205페이지에중간쯤에보면가족장기자랑대회가있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

205페이지.

이규섭위원

중간쯤에있는데이이야기를하려고하는게아니고5월같은경우는우리가가정의달이라고이야기를하죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

그래서제가이건정책제안을하나하려고말씀을드리는건데가족사진콘텐스트형태로한번열어가지고,가족애를표출할수있는사진콘테스트를한번열어가지고가족들끼리정을느낄수있는그걸제안을드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

알겠습니다.

이규섭위원

207페이지중간쯤에보면문화관광재단설립및육성,진주문화관광재단설립및운영지원이렇게돼있는데이내용좀설명해주시겠습니까? 타상임위소관에계신분들은내용을잘모르시니까설명을한다생각하시고배경설명을좀부탁드리겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

잠시만요. 출연금말씀이지요?

이규섭위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

206페이지.

이규섭위원

207페이지중간쯤에.
성진

박성진문화관광체육국장

예,2021년도에문화관광재단이설립이됐습니다. 본격적으로운영된건2022년에설립이됐는데그건문화하고관광,저희시가정책적인업무를하면문화와생활문화에대한실제집행을하고이분들이저희들은한2년되고이러면계속이동되지만실제이분들은계속그자리에서전문가들입니다.전문가들이기때문에문화정책,진주문화나관광에대해직접수행하는기관입니다.

이규섭위원

지금대표가누가맡고있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

지금은민원식대표입니다.

이규섭위원

사무국장이나이런구성들은다돼있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

사무국장은앞에저희위원회에제가보고한적있는데요. 6월에채용공고를해서앞에했는데못뽑아서다시6월중에채용공고를하겠다고보고를드렸습니다.

이규섭위원

그렇습니까? 그래서일단기획문화위원회에서계셨던위원님들은그내용을알고계실지모르겠는데결산위원분들중에는또타상임위에계신분들이계셔가지고내용을몰라서한번이야기를했고공고를지금냈습니까,그러면?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,절차를밟고있습니다.

이규섭위원

절차를밟고있습니까. 어쨌든진주시에서지원하는거나아니면지원해서설립하는단체들같은경우에는하여튼예산낭비가없도록공백이없어야이게그역할을충실히할수있다,이런의견을드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

알겠습니다.

이규섭위원

빨리공고를내셔가지고정상화할수있도록요청드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

위원장님,이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원,수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 오경훈위원질의하시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

예,국장님장시간고생많으십니다. 국장님워낙관장하는폭이너무큽니다. 그래서업무도많으실거고과장님들직원분들진주에얼굴이시며또진주에오신분들안전이나이런것들다고려하셔서업무하시는데굉장히노고가많으시다는말씀을좀드리고요. 아까이규섭위원님말씀주신것처럼다목적문화센터,이거는질의라기보다문의입니다. 지금원래기일자체가6월말에잡힌걸로저는확인했었는데7월로연기가됐어요. 진주에서요청한겁니까?
성진

박성진문화관광체육국장

7월에한다고그랬는데창원에서하는데7월하는데그것도다른사유때문에조금연기가됐습니다.
경훈

오경훈위원

예,그게가정이니까제가공식적으로말은안하겠습니다.
그래서그런것들이오히려우리가지금조금불리한상황이기때문에진주시에서준비하는것들이좀그렇게있었나이런이야기들이나와서요.
성진

박성진문화관광체육국장

그런건아닙니다. 전혀그건아니고요.
경훈

오경훈위원

전혀그건아니고…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

진주시에서요청했다고하던데요.
성진

박성진문화관광체육국장

아닙니다.
경훈

오경훈위원

그런건아닙니까? 그건재판진행중이기때문에결과가나오고나면한번더이야기를하겠다…….
성진

박성진문화관광체육국장

판사님판단에따라서하는데,우리가동의를한것뿐입니다.
경훈

오경훈위원

현장나오는거말이지요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

알겠습니다. 동부시립도서관입니다,바로밑에. 원래사업비가있었고,이월액도있었고,계속비이월도진행을하는데우리가1월에착공식을했습니다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

지금진행이어떻게돼가고있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님도잘알다시피이내용되는위원님이충분히아신다고보고요. 물가가굉장히지금올라가고있지않습니까,계속? 그래서도투융자심사를받았는데30%이상이인상이되어가지고완벽한시설을갖추기위해서이번에중투에서통과했습니다.
경훈

오경훈위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

그래가지고지금착공한게본격적으로사업추진을그대로해나갈계획입니다.
경훈

오경훈위원

감리는그러면…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,감리도…….
경훈

오경훈위원

결정났고요,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그러니까이게어렵게사실결정이된부분입니다. 동부시립도서관은앞에계신국장님께서도그때실무를하셔가지고도서관이나이런사각지대라고판단했던지역에다가그걸주셨고지금주민들이공원일몰제와같은공사의효과를보려고계속요구들이많이쏟아지고있는상황이거든요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그럼중투도통과를했고그러면언제부터들어간다고볼까요?
성진

박성진문화관광체육국장

지금중투통과했기때문에지금본격적인사업을하는데계속나가기때문에2024년연말에는준공하도록하겠습니다.
경훈

오경훈위원

24년연말에는요? 잘알겠습니다. 그리고관광진흥과212페이지한번볼게요. 부서성과입니다. 두번째인데축제자생력강화및최고의문화예술축제로관광축제도시기반을구축한다,이렇게되어있고진주남강유등축제관람객수해가지고목표가53,실적이렇게해갖고305%달성했습니다. 측정산식은참여자수라는데이게어떤숫자가…….
성진

박성진문화관광체육국장

당초에53,000인가코로나로인해서불투명하니까목표로53,000으로해놓은거고요. 실제그때관람객을,이태원사고도있었지만162만명이찾았다는이야기입니다. 실제휴대폰데이터로한거기때문에정확한수치라고보시면됩니다.
경훈

오경훈위원

그러면개천예술제관람객수는요? 이것도내나그런형태인데,그러면이게같은분들일가능성도…….
성진

박성진문화관광체육국장

그렇지요,같은축제인데…….
경훈

오경훈위원

휴대폰데이터를보시면장소자체가…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

개천예술제를와도유등축제가아니겠습니까,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

이제우리는예술제는경연대회위주로분석을해놓은것같습니다. 제가이거는위원님말씀대로162만명같이하는게맞다고봅니다.
경훈

오경훈위원

예,그래서정리가필요할것같고그러고많이왔다고해서제가300%달성했다고왜기본적으로안했느냐,이런말씀아닙니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,알겠습니다.
경훈

오경훈위원

오해하지않으시면되겠고,그다음에민원들이좀있어서의논을드릴필요가있을것같습니다. 체육진흥과인데지금진주에여성족구단이있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

알고있습니다.
경훈

오경훈위원

그분들이경남도대표더라고요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

남자대표는창원이고거기는실업팀형태로해서실내체육관을쓰고있고요. 그런데대회가대부분이아니라실내에서하더라고요,족구대회가. 그런데경남도대표가있고또족구인들이있는상태에서족구장이실내로한개정도는필요하지않겠냐,이렇게이야기를하는데비용이드는거기때문에의회에서도계속해서말씀드릴수는없지만건의사항이고예를들어서특교라든지이런부분들이있다하면같이의논할수있게끔준비를좀해달라,인지를해달라는이런말씀을좀드리고요.
성진

박성진문화관광체육국장

저희들이번에신안동에야외족구장을1개개설했고요. 신안동복합센터하면서다목적센터가있습니다,다목적간이. 거기에복합적으로같이하는걸로검토중이라고민원인한테설명은했습니다. 여성족구단이아니고족구협회에서…….
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 그게같은연결되는선상이라고보시면될것같고요. 동호인들자체가좀요구들이굉장히강하더라고요. 그러기때문에아마아시는내용들을제가한번더누차언급을하는거고,그렇다하더라도또검토가필요하다면진행을해야된다,저는이렇게해석하겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,검토하겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,그러고한가지더있는게풋살장입니다. 풋살장이진주에네군데가있는걸로확인을했고거기서는지금사설말고일반구장들을동호인들이사용하기가상당히불편하다,그건더잘아시겠습니다마는결국은안전인데펜스자체가요즘에는사설같은경우에는넘어지더라도부딪힘이있더라도문제가없는데이번에는풋살대회를통해가지고코뼈가부러지는사고도있고그랬더라고요. 그러니까지금그쪽협회에서도그런이야기를하더라라는말씀을좀드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

제가민원부분이라서좀짧게할게요. 그다음에지금체육,종합경기장을사용을합니다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

종합경기장은지금임대료만으로봤을때는1억5,300만원정도수익이나는걸로자료를저한테는주시던데실질적으로우리가처음에투자하고준비했을때체육인들이좀쓸수있게끔원래하는목적으로준비를한것아니겠습니까,그죠?
본위원은어디자료에서그런걸봤었거든요. 울산문수경기장에서,거기는월드컵유치를위해서만든경기장이다보니까경기장자체가워낙큽니다. 그런데들어오는관람객숫자는정해져있고그러니까노는경기장자체를어떻게할까를고민한끝에지금유스호스텔을경기장안에다설치하는방안을방침을받았고지금설계에들어가는걸로알고있습니다. 시에서자체예산도190억원정도해서50개객실에200명수용,우리는또그쪽에주차공간자체가800면가까이되더라고요. 그러니까지금오는선수단들이라든지게임을,어차피밤에자는거기때문에그경기장을이용하지않을때도거기에숙박시설자체를유스호스텔을지자체에서지어서공급하는이런형태가있다,왜그러냐면전에제가속기록을보니까기획문화에서도숙박업때문에질의들을의원들이많이하셨더라고요. 그러니까결국은지금학생들을특급호텔은안되는거고어디재우더라도관광버스가들어가서주차할수도없고이런형태도대안이되지않겠느냐,창원같은경우가늘푸른전당이라해서88구장건너편에숙식형생활공간이있습니다. 그러니까부모님들은못자게하고요. 그러면부모님들은인근호텔에서주무시고인제선수들은와서거기서금액자체를조금저렴하게해줄수도있고이용료를줄일수도있으니까그런대안들도있더라,이런말씀드리고또우리가객실이모자랄때는또사용도가능하지않겠나그렇게판단하니까부서에서는검토를좀해보시면어떨까생각을합니다.
성진

박성진문화관광체육국장

지금스포츠가치센터에아직오픈을안했지만유스호스텔이있고요. 그다음에시내에청년허브하우스거기도짓고있습니다. 일단위원님제안하신부분은저희들도한번검토해보겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,그렇게도하시는데일단그쪽에서도우리가청년허브같은경우에는원래청소년형태의띤목적이나이런것들을봤을때물론가치센터는좀다릅니다만그런형태로지금명석면이라든체육인프라를계속확충하면서한이야기자체가외부에서결국은스포츠마케팅형태로전지훈련을하겠다는이야기들을하고계시기때문에저쪽으로한다면우리동부쪽에도하나필요하지않겠나이렇게이해를하시면되겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,일단은여러가지사안이있는데또관광오신분들은진주에고급호텔이없다,고급호텔을좀지었으면좋겠다는의견을제시하는분들도있고조금전에위원님말씀대로동계훈련왔을때필요하다,근데지금은저가호텔이나이런부분은충분한데일단그부분제안하셨으니까저희들도검토해보겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,그러니까호텔부분도그렇습니다. 호텔은민간이죠,이건민간이라는뜻은아닙니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

잘알겠습니다. 마지막으로221페이지도시재생과하겠습니다. 도시재생과보면지하상가스마트팜조성사업이있습니다,그죠? 지하도상가안에다가스마트팜을조성하시는…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

지금은완료가되었나요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그게내나지금그거지요? 스마트팜이라고해가지고농가짓는이런형태가아니고작물입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

작물입니다.
경훈

오경훈위원

그안에지금진행이되어있는거죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

지하도에부산시나이런데서한것처럼그런형태라고봐야될까요? 제가내용을잘모르니까한번여쭤보는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,형태는똑같고요,안에.
경훈

오경훈위원

수직형…….
성진

박성진문화관광체육국장

그건똑같은데지하도상가의활성화방안으로설치했다고보시면됩니다. 그리고청소년들이거기앞에많이오니까…….
경훈

오경훈위원

예전분수대자리그쪽근처…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,그옆입니다.
경훈

오경훈위원

왜냐면거기지하도상가는진주시에서역점사업으로또공을많이들였습니다만수도가거긴네군데밖에안들어가잖아요. 수도가없거든요,지하도상가에. 화장실하고분수대네군데,제가알기로그렇습니다. 그러니까어느위치에했는지제가……. 분수대그쪽으로…….
성진

박성진문화관광체육국장

서경방송이쪽…….
경훈

오경훈위원

서경방송쪽으로요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그안쪽으로요? 안쪽으로그럼수도를넣어가지고인위적으로넣어가지고했네요,그죠? 그러니까처음에할때수도가없기때문에청년들도커피라도하나팔려고하더라도그게지하도상가자체가수도가없지않습니까,그죠? 그러니까기존에있던거에다가리모델링을했기때문에다소그런부분들이있었다,이런말씀을드립니다.
성진

박성진문화관광체육국장

하여튼지하도상가활성화를위해서요,성북지구도시재생사업과연계해가지고조금전에이야기한커피판매라든지음식조리는아니지만간단한푸드음식을할수있는방법을지금거의추진할계획입니다.
경훈

오경훈위원

알겠습니다. 도시재생과는정유근과장님올해위원회마지막으로저는알고있습니다. 그때상대동도시재생사업을따기위해서전국이든어디든다니시면서우리직원분들너무고생이많으셨고요. 그리고이번에도시재생과와도의소상공인정책과와간담회했던내용알고계시나요? 저희시의원들도의원들해서간담회를한번했습니다. 제가…….
성진

박성진문화관광체육국장

말씀하시면제가들은이야기가여러가지라서…….
경훈

오경훈위원

그래서원래기존에필로티형태의자유시장끝에보면롯데리아있는데있잖아요. 그쪽으로해가지고저희가캐노피구조로이렇게한15억정도가예정이되어있는데일단결정난건아니고당연히상인들도그렇고할때차라리아케이드가안낫겠냐,아니면높이를어떻게하는게낫겠냐이렇게이야기가나왔습니다. 그래서시비자체를조정하는건아니었고다만소상공인정책과에서는매칭이기때문에자기들이저쪽에서부터우리가만약100m라고할수있는15억이었다면아케이드로하면30억원이된다,그러면우리15억가지고50m를하고도에서50m이런이야기들이나왔습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,위원님우리가상권활성화차원에서지원하는게있고도시재생에서지원하는,도시재생사업으로상권활성화지역에아케이드사업은못한다고하는건아실겁니다. 그런데환경개선사업으로해갖고넣었습니다. 그부분은그부분이고두번째그공간을보고저도우리직원이이야기해서가봤는데한쪽에점포가계속도로노점상정리하면서점포가싹설치가되어있다아닙니까? 만약에그게3m인데거기에…….
경훈

오경훈위원

폭말씀이신거죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,폭을…….
경훈

오경훈위원

기둥하고…….
성진

박성진문화관광체육국장

폭을그분들이하면약간들어가있습니다. 아시지요? 그럼이걸수직으로이렇게세우게되면3m폭밖에안됩니다. 과연거기세웠을때3m폭을안전한부분이맞는가안맞는가를검토를해봐야되고두번째는…….
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 그날도그런내용들로결과를지은건아니기때문에다만제가지금말씀드리는그거는도에서도의지가있기때문에만약에지금우리가그형식이아니라하더라도자기들은활성화를위해서자유시장에투입할수있는분위기조성을조금준비를하고있으니아까말씀드린것처럼안전이위협받으면지나갈수가없습니다. 당연히해서도안되고요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그러니까그사업들을보시면서다만자유시장번영회하고우리국장님비롯한직원들이라도간담회라도한번하셔가지고여론을청취해야될필요가있지않겠냐그런말씀…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,그건그렇게하겠습니다. 지금아케이드사업은비봉상인회라고만들어진걸아실겁니다,중앙시장옆에. 거기에일대우선적으로지금투입이됐기때문에한꺼번에많은예산이어렵기때문에우리는아마보시면지금당장개선하는게맞다싶어서올해15억원을예산을확보해놨지않습니까? 일단저희들은상인들하고간담회하고,할것인가만약에아케이드를원하면이사업은15억원은포기를할수밖에없습니다. 구조상아케이드사업은상권활성화에서균특에서지원해야되고이건목적이도시재생하고다른분야이기때문에일단그부분은가능한저희들15억되어있는데빠른5%또나중에부담부분도있다아닙니까? 이런부분이있기때문에…….
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 도시재생은100%지원이지만그건10%아,5%까지5%부터…….
성진

박성진문화관광체육국장

5%,10%이내인데진주시관례상5%로보면노점상있는부분이자기건물도아닌데여러가지부분이있습니다. 그분들이부담해야될부분이런게복합적입니다. 하여튼간담회를통해서한번검토해보겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,그렇게부탁을드립니다. 장시간고생하셨습니다.

김형석위원장

오경훈위원,수고하셨습니다. 질의하실위원,질의하여주시기바랍니다.
진철

강진철위원

예,제가조금…….

김형석위원장

강진철위원,질의하시기바랍니다.
진철

강진철위원

여러개가있는데먼저간단한것부터한두개물어가면서이야기하도록하겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

201페이지에보면…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,말씀하십시오.
진철

강진철위원

전통문화의유산의보존전승으로관광자원화를이룬다이래가지고보면무형문화재전수교육관프로그램운영에서프로그램횟수가100을잡았다가152인가했고152%를상당히많이한거에요,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그럼이것하고110페이지에보면미래무형문화유산발굴육성사업하고가야문화재조사연구지원사업에서각각……. 죄송합니다,210페이지입니다. 죄송합니다. 그돈이각각158만원과780만원이각각돈이반납이돼요. 제가이이야기를하는것은이돈이반납이되고또208페이지에보면무형문화재전승보호비가382만5,000원인가반납이됩니다. 다합하면1,200만원정도조금넘는데무형문화재전수교육관프로그램운영은152%를달성했다,하니까이거하고이거하고는어떤연관을좀짓는지싶어서제가국장님께질의를해보는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

일단제가구분을못하는데한가지반납,한량무전수비로지원하는부분이있는데한량무관계가서로내부갈등으로지원안하는부분이있어서반납하는…….
진철

강진철위원

385만5,000원그말씀…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,그부분이있고그리고지금현재전적으로무형문화재에대해서지원하는부분이프로그램많은부분이공모사업으로전체진행하는부분이있습니다,이외에. 작년같은,한7억정도했는데거기에각기획안이좋은무형문화재들어오는부분이많기때문에예산서안보이는부분이있습니다.
진철

강진철위원

그다음에어차피제가반납액이야기가나왔으니까416페이지한번보시겠습니까? 내나우리진주성사적관리보조금반납액에대한이야기입니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

아까국장님께서보고하실때는아마이내용이약간들어있는것처럼제가들은것같습니다. 전체예산이18억에서9억4,500쓰고5억2,700을반납했다는것은상당히보조금반납이많다고생각이안듭니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,이자체만보면위원님말씀이맞습니다. 그런데이사업이문화재재난방지시설하고국가지정경관조명사업으로두개이루어져있는데요. 2020년도에총41억을확보를했습니다,전체를. 국비50%,도비15%,그리고경관조명은국비70%,도비11%,해가지고했는데다른사업하고문화재사업은좀다른부분이있습니다. 국가에서돈을주면자기들한테설계승인을받아야됩니다. 그승인받는내용안에자기들이이거는이거는빼고해라,그래서자기들이승인해주면서제외시킨부분이반납이된부분입니다. 저희들이할수있는건다했고요.
진철

강진철위원

알겠습니다. 그래서207페이지에우리문화유산보전및전승사업에보면전체적으로명시이월비가크게많지는않지만쭉좀있습니다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

거의다이월사유를보면전문가자문에의해서이렇게이월이된다,이렇게돼있다아닙니까,그죠? 그러면이거하고이거하고는차이점이좀있겠지만전문가자문이처음부터이걸자문을안구하고사업을시행하지는않았을것아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님이렇습니다. 예를들어서건물을요,처음부터이예산을문화재보수를해야될까말것인가전문자문을구합니다. 그래갖고예산이확보가되고요. 그다음에설계를해가지고승인을받습니다. 건물을뜯으면안에다시또전문가자문을또받습니다. 그러면여기서이대로시행해야될건가말아야될건가,문화재사업이절차가한번한단계가면전문가자문하고한단계가면자문이렇게해가지고복원을하기때문에왜그러냐면문화재기때문에한번잘못하면큰실수에요. 그래서이월이많습니다.
진철

강진철위원

무슨말씀인지알겠습니다. 그래서국장님말씀은계속한공정한공정큰공정할때마다전문가자문이필요하다…….
성진

박성진문화관광체육국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

문화재는어떻게하든지간에보존하는쪽에그리고다시복원하는데서는상당히심의를기울인다,그말씀이다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

알겠습니다. 그러면그것하고는좀다르지만제가보면서명시이월에대해서뭔가가예산상하고수치상하고조금오타가났는지모르지만좀있는것같아요. 제가불러드리겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

220페이지에전통시장상권활성화연구용역비가5,500만원돼있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

220페이지.
진철

강진철위원

예.
중앙시장상권활성화연구용역비작년에제가한걸로알고있습니다. 그런데지출원인행위가이루어졌어요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그리고지출이3,542만원이이루어졌어요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그런데어떻게해서명시이월이5,500만원이될까요?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님지출원인행위하고관계없이요,사고이월시킬때는원인행위가됐더라도명시이월을대부분시킵니다.
진철

강진철위원

인정,인정한다니까요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그런데지출이됐다니까요,3,542만원이요?
성진

박성진문화관광체육국장

잠시만요. 이사업은전통문화및상점가활성화사업이과목에이사업항목을보고말씀하십니까?
진철

강진철위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

아니,제가조금전에5,500만원은중앙시장활성화그말씀이지요?
진철

강진철위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

그나머지이거하고다른지출항목일겁니다.
진철

강진철위원

책자를보면나와있습니다,220페이지에.
성진

박성진문화관광체육국장

알겠습니다.
진철

강진철위원

제말이맞다면아마표기가잘못된것같습니다,제가볼때는.
성진

박성진문화관광체육국장

그부분은전액이월제말씀이맞고요,제이야기고요. 그다음에아까금액이…….
진철

강진철위원

아니잠시만요,하나하나우리가풀어갑시다,그러면. 연구용역비거든요,맞죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

연구용역비가과장님5,500만원맞습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

맞습니다.
진철

강진철위원

5,500만원인데지출원인행위라는소리는계약을했다는소리아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

계약을5,060만원했어요. 지금책자에는그렇게돼있습니다. 5,060만원했는데계약을하고계약금을주든지중도금을주든지간에돈을3,542만원이지금지출이됐다는겁니다. 그러면제가볼때는명시이월이1,958만원정도가되면맞는건데…….
성진

박성진문화관광체육국장

연구용역비5,500만원은그대로이월된게있습니다. 그대로됐다고요. 지금추진하고있기때문에…….
진철

강진철위원

그렇게하고있는거저도알고있습니다. 제지역구인데우리존경하는백승흥위원하고제지역구인데이걸모르겠습니까,우리가? 그런데제말은…….
성진

박성진문화관광체육국장

위원님조금전에말씀하시는집행액은좀찾아보고설명드려도되겠습니까?
진철

강진철위원

그렇게합시다. 그래어떻게하든지간에지출이3,542만원이되면명시이월자체는1,958만원이되어야되는데아니면이지출이이지출이아니고다른전통시장활성화방안에지출인데잘못표기가됐다든지뭔가두개중에이유가안있겠습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그부분을꼭설명을해주시기바랍니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그래서결산자료가잘못되면큰일납니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇다아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

전부책자다바꿔야돼요. 그래서이부분은그렇게이해를하겠습니다. 그리고똑같은게또있어요. 그뒤페이지에221페이지에보면내나전통시장화재알림시설설치사업에예산이8,160만원입니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

지출원인행위는일종우리끼리하는말로계약을했다는소리죠,그죠? 맞습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그러면계약을7,163만4,000원했어요. 또지출도7,164만원했습니다. 그러면명시이월은이렇게되면안된다,아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

971만9,000원아닙니까,지출액이?
진철

강진철위원

그런데지금제책자에는명시이월이7,188만1,000원으로있습니다. 제책자가잘못됐습니까? 이번에새로제가자료요구를해서받은자료입니다.
성진

박성진문화관광체육국장

아,지금잘못된게있으면,저희들책자하고좀다릅니다.
진철

강진철위원

그러면이건제가작성한건아니지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

제가갖고있는책자는8,160만원중에서요,971만9,000원이지출되고명시이월된건7,188만1,000원이거든요.
진철

강진철위원

그렇죠,그금액이되어야되는데…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

제가볼때는어떻게하든지간에지출액이안됐으면이금액이지출액이안되면당연히8,160만통째로이월이되어야되겠죠,그죠? 예를들어서221페이지에보면지금여기는보면요,제가다시말씀드리겠습니다. 지금우리책자에는보면8,100만원이라해가지고지출명시이월금액이되었다고,지금우리국장님은몇페이지보고계십니까?
성진

박성진문화관광체육국장

221페이지요.
진철

강진철위원

220페이지…….
성진

박성진문화관광체육국장

위에상단에서네번째요. 전통시장화재알림…….
진철

강진철위원

상단에명시이월이7,188만1,000원만되어있는거아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

돼있고요. 지출액이971만9,000원
진철

강진철위원

여기지금221페이지지출책자가어디있습니까,여기? 한번보십시오. 어디에있습니까? 예산은8,100만원이맞아요. 쉽게이야기해서지출이지금971만9,000원했다,그말씀아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇죠,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그러면처음부터지출이잘못된거잖아요,그러면. 이지출액이잘못됐다는소리에요.
성진

박성진문화관광체육국장

지출액이900이러면8,100제자료는맞는데요?
진철

강진철위원

그거는맞죠. 제말은저한테온자료는안맞다,그말이에요. 지금이게요,이게저한테만온게아니고이걸위해서제가다시자료를요구를했지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇다,아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

제가이자료는못봤습니다.
진철

강진철위원

물론이책자는맞겠죠.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

이책자틀리면1원이라도틀리면큰일납니다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

아마지금현재기준으로이월됐는데작성한것같습니다. 아까위원님이야기하신것도…….
진철

강진철위원

그건아니고요. 국장님께서이왕답변을하시려면국장님이틀렸다는소리가아니에요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

제말은기본적인서류책자와저한테우리위원님들에게책자를새로만들어달라고할때이책자가지출액이기재가잘못됐다,제가그이야기를하고싶은거에요. 알겠습니다. 그래서국장님께서사업을잘못하고이게잘못했다는소리는아닙니다,제말은. 그렇게국장님께서자꾸순간적으로당황을해서답변을그렇게하시면안되고,그죠? 제가볼때는그렇습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,제가이자료를금방받았는데이자료를보니까뒤에보시면전통시장활성화에중앙시장상권활성화연구용역보니까지금현재이월사유해가지고원인행위일자가2023년4월24일있습니다.
진철

강진철위원

맞습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

지금계약이되어가지고추진중에있기때문에지출액이선급금을돈을줬다,이소리인것같습니다. 이자료가결산자료를맞춘게아니고지금현재추진자료로맞춘,위원님이건다시한번설명을드리겠습니다.
진철

강진철위원

아,무슨말씀인가하면실제이용역을작년에명시이월시킨걸올해지금현재계약을했다,4월에그말씀입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,지금현재추진상황을적어놓은겁니다.
진철

강진철위원

그러면결과적으로이지출액이없어야되는거지요?
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까…….
진철

강진철위원

작년결산을가지고우리가이야기하는건데…….
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,이자료를우리직원이제출은했는데작년12월31일자로맞춰주라했으면되는건데…….
진철

강진철위원

아닌데…….
성진

박성진문화관광체육국장

우리직원은보니까지금현재상황을제출한것같습니다.
진철

강진철위원

그렇지요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

잠시만요,잠시만요. 예산은분명히2022년도예산결산은작년1월1일부터12월31일까지아닙니까,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그걸가지고우리예산을다루는거지올해걸예산을다루면안되잖아요?
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까…….
진철

강진철위원

행정사무감사는올해4월30일까지한단말입니다. 행정사무하고결산자료하고는조금다를수있어요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇다아닙니까,그죠? 제가그이야기를하는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

우리직원이일단인지를잘못하고올해지금추진사항을제출했으니까이해를좀부탁드리겠습니다.
진철

강진철위원

예. 그러면본격적으로제질의를하도록하겠습니다. 시간이너무많아서다른건안하고이것부터하겠습니다. 봉수대있죠,206페이지?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

봉수대에지금현재사업진행이어떻게돼갑니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님도아시다시피봉수대설립할때문화사랑위원회에서만들때는위치를그냥검증안하고만들었습니다. 지난호우로지금붕괴되어가지고제자리로찾아가기위한절차를밟고있습니다. 그제자리가어디냐면KBS송신탑인근인데이거는문화재기때문에표본조사시굴조사를했고요. 지금산림청땅이라서산림청하고협의를거쳐가지고지금정밀조사를하고있습니다.
진철

강진철위원

그러면용역결과품을언제받죠?
성진

박성진문화관광체육국장

정밀조사결과말씀입니까?
진철

강진철위원

지금우리가부지,발굴,조사,용역을우리가시켰지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그걸언제받습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

그거올아마하반기에받을수있을겁니다.
진철

강진철위원

제가알기로는한9월쯤에받는걸로알고있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇지요. 제가묻는것은그러면이걸9월에받아가지고올해안으로복원사업이가능할수있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

내년도에이사업을균특을받아가지고할거라고지금도에올려놓은상태입니다.
진철

강진철위원

그렇지요. 그래서이렇게되면만약에오늘이사업을망진산봉수대보수공사사업을해가지고예산을4억원잡아가지고지출원인행위를433만2,000원을쓰고명시이월이작년도에3억9,566만8,000원이넘어왔단말입니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그럼결과적으로는이돈은또내년에사고이월로넘어가겠다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

설계비용까지설계까지올해다마무리짓겠다는그런소립니다.
진철

강진철위원

그렇죠,이돈이설계비입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

문화재시굴비용과설계비용입니다.
진철

강진철위원

이4억이요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그러면4억이설계비용이되면내용을보면망진산봉수대보수해놓고통계목이시설비입니다.
성진

박성진문화관광체육국장

시설비인데요. 문화재발굴은시설비에서지금하고있습니다. 문화재는절차가시굴을하고그다음에시굴해서이걸문화재위원들이‘정밀조사해라’하면정밀조사해야됩니다. 지금정밀조사로들어간상태고요. 정밀조사끝나고나면설계를하고설계가끝나고나면승인받아가지고본격적인사업을합니다.
진철

강진철위원

그럼요. 그걸당연히하지요. 봉수대가1996년도에쉽게이야기해서사단법인진주문화사랑모임에서만든것아닙니까,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

사업개요에보면규모해가지고부지1,003㎡봉수대1기이렇게되어있다말입니다. 봉수대1기가돼있다니까요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그렇기때문에쉽게이야기해서설계용역비로만볼수는없다싶어서제가이야기를하는겁니다. 혹시보수공사비에이돈이같이시설비도포함돼있는거아닌가싶어서제가물어보는겁니다. 그건전혀아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,설계까지만지금편성되어있습니다.
진철

강진철위원

그래요? 그럼이통계목에시설비에는설계라는용어는못쓴다,그말입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,봉수대보수비를요. 위원님아까제가말씀을드렸는데맨처음에시굴부터해가지고만약에시굴에정밀조사를안들어가면정밀조사의예산이남을거고요. 그러면나중에그돈을시설비를포함을할수있고근데지금은시굴하고정밀조사가떨어졌기때문에정밀조사예산으로사용을해야됩니다. 이게설계까지예산입니다.
진철

강진철위원

그러면이게설계까지한정밀예산이다,그말입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,설계까지예산편성했습니다.
진철

강진철위원

이건감리비가없습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아직이건감리비가포함안된겁니다.
진철

강진철위원

포함이안되는겁니까?
성진

박성진문화관광체육국장

시공을해야감리비가포함되는겁니다.
진철

강진철위원

그렇지요. 그런데보통일단은이건결과적으로설계비다?
성진

박성진문화관광체육국장

예,올해설계까지예산이라고생각해주시면됩니다.
진철

강진철위원

그러면제가볼때는문제가없어요. 아무래도9월에10월에납품을받을것같은데이중대한봉수대보수공사를한두세달안에올해안으로완공을한다? 제가볼때는못할것같아서이야기했던겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

위원님말씀하신대로전문가의자문받아가지고나면지금우리봉수대는검증이안된봉수대이기때문에문화재가치를할수있는검증을거쳐가지고제대로짓겠습니다.
진철

강진철위원

제가마지막으로하나하겠습니다. 206페이지보겠습니다. 말많고탈많은e-스포츠가지고한번제가이야기를하겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

e-스포츠경기장이지금현재설계비용역비이런여러가지해놓고지금예산낭비가좀일어났다,이래갖고언론에도나고우리기획문화위에서도아마이걸국장님하고도많은논의가있은걸로알고있는데이게지금현재경상대학교로건물을빌려서가기로돼있지않습니까,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

경상대학교빌려서가는정상적인절차를밟은겁니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

정확하게대답하셔야됩니다. 정상적인절차를밟았습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,정상적이고경상대학교에서저희들한테정상적으로통보가왔기때문에밟았다고봅니다.
진철

강진철위원

그러면하나만묻겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

지금제가적어왔는데아무리찾아봐도없는데확약서와계약서의차이점은뭡니까?
성진

박성진문화관광체육국장

계약서는우리가그장소에확약을기간을사용하도록확약을한다는그런이야기고,계약서는서로상호간에예산을계획하든지아니면돈을사인간에계약을하든지그런뜻이라고보고있습니다.
진철

강진철위원

제가알고있는국어사전학적의미는확약은말그대로확약입니다. 그래서그것을종이에다시적는것을확약서라합니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

일종에우리이야기하는것은확약서는이게지켜도되고안지켜도법적인근거가크게따지지않습니다. 그러나계약서는말그대로계약을하지않으면거기계약에대한위반에대한부과금을받게되어있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그런데제가알기로는e-스포츠이부분에대해서는확약서를했지,계약서를한건아니지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,맞습니다.
진철

강진철위원

그렇죠,그죠? 그런데확약서는지금현재제가알기로는한국콘텐츠진흥원측에서는사실원래계약서를받아오라고되어있었는데우리진주시에서는확약서를주니까한국콘텐츠진흥원에서도이내용을확약서로되어있다,그래서저희들이허락을해줬다지금이렇게돼있거든요,맞습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

처음부터확약서를저희들이제출했고요. 확약서만약에위원님말씀대로하면확약서나계약서가다르다는논리를하시면그건행정신뢰의문제입니다. 그게저는확약서나,법률적인문제를했는데확약서나계약서나사실똑같습니다. 효력은같이발생한다고…….
진철

강진철위원

그건좀있다가용어적인설명은다시하도록합시다. 그러면지금현재우리가경상대학교측에다가우리가임대기간은몇년했습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

10년했습니다.
진철

강진철위원

법적으로10년할수있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

협약은10년이고20년이고가능하다고생각합니다.
진철

강진철위원

그러면지금현재e-스포츠계약을했을때경상대학교는거기가일반개인재산입니까,국유재산입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

국유재산입니다.
진철

강진철위원

그러면국유재산은제가알기로는일반행정재산이있고일반재산이있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

행정재산의사용허가기간은5년으로저는되어있다고알고있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

5년으로되어있는경우도있고요. 국유재산제한특별법에서20년되어있고10년되어있는것도여러종류가있습니다. 법을말씀드리면그렇다는말씀입니다.
진철

강진철위원

특별법에서…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그러면조금전에,거기에다시말씀하겠습니다. 우리가계약을안하고확약을했습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그러면확약은5년할수도있고,10년할수도있고,20년할수도있고,30년할수도있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

확약은상호간협의이기때문에가능합니다. 제가앞에특별법을한가지예를들면도시재생법에는20년할수있다는특별법이있습니다,국유재산도. 국유재산법에이렇게되어있지만…….
진철

강진철위원

현재경상대학교400평이도시재생사업으로된건아니지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까요,법을여쭤봐서그렇게말씀드린거고요.
진철

강진철위원

그법은지금현재저랑같이이야기를하고있는e-스포츠경기장한도내에서법을적용을해야지도시재생과까지하면서은근슬쩍다른걸가지고물타기를하면안되지요.
성진

박성진문화관광체육국장

그지금위원님께서말씀하시는확약에대한이야기를하는건(청취불능)그런거지,양기관이협의해가지고얼마정하는거는행정을두고확약을하는거고요. 위원님이이야기하시는건국유재산법은5년간할수있다는일반적인조항으로맞다는이야기입니다.
진철

강진철위원

그러면국장님께서는이부분에대해서는전혀경상대학교하고우리하고같이확약을했던부분에서는위법한게없다…….
성진

박성진문화관광체육국장

행정기관끼리상호간에확약을한상태에서임대는예를들어서허가는국유재산법에5년마다할수있다,그걸말씀하시는건데5년하고갱신하고예를들어서저희들그런경우가있다아닙니까? 보건소가지금경남도청에들어가있다아닙니까? 그때도확약을하고5년단위로경신해가지고지금계속있습니다.
진철

강진철위원

아,우리보건소가요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

보건소가지금현재쓰고있는그건물은지금어디거지요?
성진

박성진문화관광체육국장

경남도청겁니다.
진철

강진철위원

경남도청과진주시는같은행정입니까,아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

다른기관입니다. 공유재산법에도하고우리하고완전히다른재산입니다.
진철

강진철위원

물론다르죠.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

제말은쉽게이야기해서경상대학은교육기관이고저희는행정기관이다,제가이이야기를하고싶다그말입니다. 쉽게이야기해서검찰청하고법원은또다른법률기관이고그래서우리가같은행정기관이기때문에충분히저는그게가능하다고알고있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까저도위원님말씀그말씀입니다. 국가기관이고우리가행정기관이고지방기관이고같이협약을했으면상호신뢰에의해서지켜야되는거지,그거는민간하고협의한건아니지않습니까? 상호교육기관이고행정기관이고그차이지기관끼리협약한건지켜야된다고생각합니다.
진철

강진철위원

그러면우리가현재까지10년계약을했죠?
성진

박성진문화관광체육국장

협약은10년하고요.
진철

강진철위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

지금현재국유재산우리도이관계를다시국유재산제한특별법이라고있습니다. 거기에해당되는가안되는가를검토를시켜놨는데지금현재상황으로도협약기간10년이고아까보건소사례처럼5년,5년갱신해가지고하면큰문제가없습니다.
진철

강진철위원

5년단위갱신을해가지고추후연장가능하다…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그런데만에하나그런일이벌어지면안되겠지만저도경상국립대출신인데만약에다음에경상국립대학에서우리더이상,우리가써야되겠다,그래서제가확약과계약을다시이야기하는겁니다. 확약은해놓고안해도되는거고요. 계약은우리가10년짜리해놓고나면끝까지10년까지가야되는겁니다. 그러면만약에그런일이벌어지면안되겠지만혹시5년뒤에경상대학교에서우리가협의사항이기때문에5년되었으니까미리자기들이사용하겠다고통보를우리진주시에다가다시재협약을안하겠다고이통보가오면그때는어떻게해야되겠습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,지금경상대학교저희들하고대응자금하는사업이많습니다. 만약에그런약속을안지키면국가공모사업이나할때…….
진철

강진철위원

그럼처음부터계약서를적지왜확약서를적었습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,저희들은확약서되어있어서된거고저는행정기관끼리한부분을계약서나확약서나똑같은신뢰의원칙이하지,그런신뢰의원칙이만약안된다하면다른어떤업무협의에도아무것도안된다고생각합니다. 그렇기때문에국가기관이고지방이고,한지역에있기때문에협약했기때문에이거는법률상유효하지,이걸나중에깰수있는상황이아니라고봅니다.
진철

강진철위원

처음부터한국관광콘텐츠진흥원에서우리한테올때계약이아니고확약서를가져와도된다고공문이왔습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

제기억으로는처음에우리가경상남도하고다할때확약서를제출한걸로알고있습니다.
진철

강진철위원

그때는확약서를제출했고요. 제가알기로이사업은경상남도하고하는게아니지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아닙니다. 이사업이진주시e-스포츠가아니고요. 경상남도e-스포츠인데진주에유치해가지고하는사업입니다. 그래서경상남도가진주시와같은경남문화예술진흥원과3자협약해가지고추진하는거지이게어떤계약서추진하는게아니고그당시에도확약을했습니다.
진철

강진철위원

아무튼오늘국장님께서이말씀을하셨으니까저는이건에대해서어떻게하든지간에물론기획문화위에서많은이야기를저는한걸로알고있습니다. 오늘국장님께서말씀하셨던것은확약과계약서에대해서는충분히말씀하셨으니까나중에또본위원이아니더라도다른위원님들께서언젠가는이부분에다툼이저는좀더있으리라고보고두번째아까협약사항인데경상대학교에서그러지않으리라본다,그건가정이거든요. 가정은충분히일어날수있는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,우려되는말씀은충분히이해합니다,하는데저희들국립경상대학교와진주시,여기서이사업만진행하는게아닙니다. 여러가지복합적으로대응자금도여러가지로사업을하고있다,아닙니까? 그것이행정기관끼리신뢰의원칙에서하는거지어떤상황이벌어져가지고문제가될수도있다는그우려하는부분은충분히이해를하는데…….
진철

강진철위원

우리경상대학교혹시제가잘몰라서그러는데어떤사업을하고있죠?
성진

박성진문화관광체육국장

지금경상대학교에하는로컬어떤사업이나진주시하고대응사업이많습니다. 경제파트에아마제일많은걸로알고그다음에우리같은경우에는최근에경상대학교에서공모하면대응자금미리협의를합니다. 지방예산이투입되는경우사전에협의해가지고투입되거든요.
진철

강진철위원

당연히공모사업같은경우에는그렇게할수있겠지요.
성진

박성진문화관광체육국장

이것도공모사업이지않습니까? 저희도공모사업하는거고이게1년만투입하면끝나는데장기5년씩으로진행되는게많습니다. 그건나중에필요하면여러가지경상대하고저희가하는사업을목록을좀드리겠습니다.
진철

강진철위원

예,알겠습니다. 오늘e-스포츠부분은존경하는백승흥위원님과박재식위원님이앉아계시는데제가너무깊이이야기하는것은안좋을것같아서충분히이부분은,저는자꾸확약과계약을가지고제가다툼을해서죄송한데어쩌면이것이행정재산과일반재산에서이부분이나중에문제가되지않나싶어서,그러지않으면명색이경상국립대학교교수측에서문화관광부에감사를요청할정도같으면그분들도몰라서감사를요청하지는않으시리라고보는데,그래서이런다툼이안일어나고깔끔하게정리를할수있는부분이있었으면참좋았을텐데하는아쉬움이남는다는뜻으로제가이야기를하는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,우려되는부분충분하고학내문제에저희들이충분히개입할수없는부분은좀이해해주시면감사하겠습니다.
진철

강진철위원

마지막으로제가체육진흥과에한개묻겠습니다. 218페이지에……. 혹시시간이걸리면정회하고다시할까요? 정회할까요? 위원장님께서자꾸타위원님들이보충질의가있으면,보충질의를같이하는게좋은겁니다. 오늘이시간이아니면우리문화관광국에더이상질의를할수가없습니다. 그런부분을좀헤아려주시기바랍니다. 218페이지보면와룡지구파크골프장조성사업이전액12억이12억원맞죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예,
진철

강진철위원

명시이월되어있는데이내용은어떻게된걸까요?
성진

박성진문화관광체육국장

먼저남강변에파크골프에대해서는설명을좀드려야되는데아마낙동강유역청에관리하는파크골프,이하천변이안동부터해가지고경북과경남입니다. 이지역에낙동강유역청에서나름대로기준을정했습니다. 그강의길이가70km이상되는데자기들허가내는건5개,그이내는줄였습니다. 그래서저희들도오전에낙동강유역청에서받은건칠암파크골프그다음에평거18홀,그다음에하대그다음에송백4개고마지막와룡지구입니다. 그런데약속을하면서저희들이상평하고초전은일단자연스럽게시설안하고일반누구나쓸수있도록했습니다. 그조건에이부분에와룡지구42홀을6월중에허가를해주는조건으로저희들이협의를했고요. 그래서허가가나면바로시작할예정입니다.
진철

강진철위원

그러면이사업은낙동강유역청하고협의가되었기때문에사업을진행하는데지장이없다,그죠? 그말씀입니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,이게워낙크기때문에다른것하고달라가지고42홀이거든요. 소규모환경영향평가라는절차가있어요. 그걸받고있습니다,최종적으로. 그것만허가가나면공사는7월부터저희들들어갈거라고준비하고있습니다.
진철

강진철위원

그러면제가죄송합니다만저희지역구좀이야기를하겠습니다. 우리존경하는백승흥위원님과제지역구인상봉중앙지역구에어르신들이파크골프를하고싶어도우리지역은파크골프를하러갈데가없습니다. 예를들어서평거동둔치에갔더니그어르신들이하는말로면박을당하고왔답니다,남의동네에뭐하러왔느냐고. 쉽게이야기해서지금현재파크골프가와룡지구,송백지구그다음에아까칠암지구? 칠암지구라고했습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

하천변만그렇습니다.
진철

강진철위원

하천변만그렇죠? 그래서제가알기로는본위원이작년9대시의원으로들어오기전에백승흥위원께서상봉동일원에약28,000여평에대해서아마체육시설을하려고그러다가그당시주민들과약간의마찰과그리고의견이안되는바람에그게결국은건너편에있는명석으로체육시설이간걸로저는알고있습니다. 맞습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

혹시국장님께서지난번에백승흥위원님께서추진하다말았던그부분에대해서는다시한번더서쪽에살고있는어르신들에대한파크골프장조성을위해서한번아량을베풀어줄마음은없습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

먼저평거동지역에일반평거시민만사용하는게아니고누구나사용할수있습니다. 그어르신들이일부또그런농담삼아이야기한부분인데,그시설은누구나사용할수있고그다음에상봉동지금위원님이이야기하신부분은우리존경하는백승흥위원께서수차이야기했습니다. 그래서일단그부분도적극적으로검토를해보겠습니다. 단,그장소에어떻게다시한다는이야기가아니고그장소가될수있고그주변이될수도어떤부분에노인시설확충이나이런부분은저희들나름대로찾고열심히지금최대한체육시설을확충하고있는데또저희들나름대로일이인접한시설을확충하는게저희들행정의업무이기때문에적극적으로검토해보겠습니다.
진철

강진철위원

제가왜이이야기를하는가하면조금전에와룡지구가내가순간적으로계산을대보니까42,000㎡같은경우면평수로따지면12,700정도나옵니다. 그러면이게42홀이죠? 그러면곱하기2를하면84홀이에요. 제가알기로는한104홀인가108홀인가정도만하면국제대회를유치까지해가지고상당히파크골프측에서는이런경기장이한개있었으면좋겠다,그러고나서뭔가가이왕파크골프가좀떨어져있는걸한쪽으로모으는것도있지않느냐싶어서,저는28,000평이나되는이땅갖고는108홀하긴좀그렇지만국장님께서백승흥위원하고강진철우리시의원에게선물하나준다생각하고안있습니까,또공원관리과에서산림과에서우리진주시부지를비봉산공원일환으로해서땅사놓은걸로알고있습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

그것하고연계를하면충분히멋진108홀이들어설수있지않나싶은생각이드는데한번그부분을잘헤아려주셔가지고한번검토를해주시기바란다는말씀으로걸로제질의는끝내도록하겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,감사합니다. 파크골프는일단하천변에하는건토지매입비가안들고빨리할수있기때문에저희들추진하고있고요. 그다음에대평이나내동에공유지를찾아가지고정촌은일부매입하지만공유지에지금하고있는상태입니다. 그렇지만또상봉동지역에공유지나다른게있으면적극적으로찾아가지고검토하도록하겠습니다.

김형석위원장

강진철위원,수고하셨습니다. 추가질의? 이규섭위원,질의부탁드립니다.

이규섭위원

오늘결산한다고다들고생이많습니다. 국장님,제가계속이야기한것중에세가지만말씀을드릴게요. 진주성안에지금안내표지판지붕양식개선이됐습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아직안됐습니다.

이규섭위원

어떻게하실생각이십니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님께서이야기하신그형태가일본형식이라고이야기하시는데저희들전문가자문을다거쳤는데이거는백제우리문화입니다. 백제의형태고백제고품이라고저희들자문을받았습니다. 그래서일본형식이아니고백제형식입니다.

이규섭위원

예,그러면두번째석축양식은?
성진

박성진문화관광체육국장

예?

이규섭위원

석축양식.
성진

박성진문화관광체육국장

아,하단이야기하시는겁니까?

이규섭위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

하단도자문을받았는데일본양식보다는위원님지적하신안전문제가있기때문에저희가내년에국비를신청해가지고정비해나가겠습니다.

이규섭위원

세번째가장큰문제인데진주국립박물관지붕양식이지금일본식양식이다라는이야기가문제제기가되고있는데국장님그건어떻게생각하십니까?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,진주시에우리나라건축대가가두분이,건물이있습니다. 하나는김중업경남문화예술회관이고또강건너에국립진주박물관이김수봉작가의건축물입니다. 김수봉건축가가부여하고몇가지지었는데일본에서공부해서그렇지그게일본풍이라고하는건그분의작가에대한부분이기때문에충분히검증됐기때문에그런일본양식이라고표현하는것은좀그렇다고봅니다.

이규섭위원

혹시문화재위원한테자문이나검토를받은적이있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

이부분은이건물자체는지을때부터문화재위원들사적지기때문에문화재위원들하고모든절차를다밟아가지고한겁니다.

이규섭위원

예,잘알겠습니다. 국립박물관인데왜문제제기를하느냐라는부분은지금국립박물관이이전하려고하고있죠?
성진

박성진문화관광체육국장

예.

이규섭위원

이전을하고나서등가교환방식에의해가지고진주로이관될가능성이있지않습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

예,그렇습니다.

이규섭위원

결국은만약에나중에그런게판명이난다고한다면결국진주시에서예산을갖다가투입해가지고이걸보증을하든지교정해야되는부분이기때문에이걸미리문화재위원한테다시자문을구해가지고그런부분이있다고한다면국비신청을통해가지고개선하고나서등가교환을해야된다. 그런차원에서지금이야기하는거거든요.
성진

박성진문화관광체육국장

예,저희들은아니라고보는데한번더확인해보겠습니다.

이규섭위원

예,이상입니다.

김형석위원장

이규섭위원,수고하셨습니다. 질의하실위원? 오경훈위원,질의하십시오.
경훈

오경훈위원

국장님장시간고생많으십니다. 아까존경하는강진철위원장님께서e-스포츠이야기주셨습니다. 저도원래준비를했었는데아까말씀을워낙다하셨고아까국장님께서국유재산특별법이야기하신거…….
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

그게어떤법령인지나중에라도좀내용을주실수있겠어요?
성진

박성진문화관광체육국장

예.
경훈

오경훈위원

지금답이되시면…….
성진

박성진문화관광체육국장

제가이걸적용이되는가안되는가를이야기하는게아니고그건검토를의뢰를했다고그랬고요. 내가국유지제한이용특별법이라고치시면나옵니다. 그게예로도시재생법이거기에해당되는거고…….
경훈

오경훈위원

어떤거요?
성진

박성진문화관광체육국장

국유재산제한이용특별법입니다.
경훈

오경훈위원

특례제한법아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

특례제한법입니다.
경훈

오경훈위원

예.
성진

박성진문화관광체육국장

거기에보면약간몇가지,수십가지이백가지가나올건데그중에공연부분이있는데문화부분이있는데…….
경훈

오경훈위원

무슨말씀인지알겠습니다. 그래서아까신뢰의이야기를합니다. 신뢰는당연히가져야되는데예전에그런예가있었어요. 경남도지사가새로들어오시고나서도땅에경남지방경찰청장이관사로쓰고있었습니다. 그쫓겨났다아닙니까? 그건원래관례적으로썼거든요. 원래경상남도땅에도지사관사가,경남지방경찰청장관사가있었습니다. 근데지사가와가지고그건사용허가도안받았고국유재산법자체에아까말씀잘주셨는데국유재산법시행령에제4조에행정재산은사용하기로결정한날로부터5년을제한하고있습니다. 그러니까우리가행정재산에대한부분들을어렵지가않습니다. 지금경상대재무과에전화해보시면알아요. 그런데지금그쪽에서이야기나오는것과지금진주시가모든예산과행정과재정을다투입하고직원들이다이렇게힘들게까지되어있는상황에서도지금계속해서우리가맞다라고주장을한다는것자체가우리가해주고인정받지못하는일들은하면안되는거아니겠습니까? 그러니까지금잘하고계시는데이런사소한법령들자체가나중에미치는영향들이굉장히클수있다,왜그러냐면지금진주시에서공원관리과에서는분수대를하나해줬습니다. 그리고건설하천과에서는우리돈을들여가지고지금정문앞에가좌천친수공간조성사업을했어요. 거기는지금국유재산입니다. 사용허가를받지는않았습니다. 그래서우리가시설물을해줬어요. 그런데거기에사용하는사람들이예를들어서그무대를사용을할수도있겠지만거기서담배를핀다든지,술을먹는다든지했을때쓰레기는누가치워야됩니까? 가호동이치워야된다고요. 그러니까관리주체도정확하고명확하게해야되지만실질적으로기부채납형태도아니고이런것들이모호했을때결국은우리가진행하고나서우리가수습해야되는결과들이나오지않을까하는이런우려가있어서아까강진철위원님도말씀하셨고,아까특별법도이것자체가만약에우리가적용이대상이된다면모르지만안된다면사용허가를빨리받을수있게끔조치를좀취해라는그런말씀도있는겁니다.
성진

박성진문화관광체육국장

아까경찰청하고그거는협약이나이런게없고그냥했을겁니다. 근데지금은아까말씀을드린우려되는부분은충분히이해갑니다. 조금이라도우려되니까짚고가야된다는측면은이해가가지만우리가협약기관이라고하는게,협약을하면행정의신뢰가있다아닙니까? 그래서아까내가보건소관계도말씀을드렸고그래서저희들은경상대학하고우리하고상생하는,확약을했기때문에일단최대한챙겨는보겠습니다.
경훈

오경훈위원

보건소는5년이잖아요? 이건10년아닙니까? 지금확약서자체가10년아닙니까? 그럼보건소도10년썼는가요?
성진

박성진문화관광체육국장

보건소는지금10년넘었을건데요.
경훈

오경훈위원

아니요,사용허가를.
성진

박성진문화관광체육국장

5년단위로계속갱신해가지고사용했다는말씀을…….
경훈

오경훈위원

그러니까협약서에10년으로써가지고이런형태가아니지않습니까,제말씀은. 이건지금10년이라고명시가되어있잖아요? 왜냐면한국콘텐츠진흥원에우리가임대로해가지고들어갈수있는조건이10년이상으로이게제한자체가정해져있잖아요?
성진

박성진문화관광체육국장

위원님,아까강진철위원님이이야기했을때협약이10년이고요. 국유재산법에서5년씩갱신해간다는그런말씀을드린겁니다. 그게보건소가저희들하고경남도하고진주시가그렇게추진해온사례도있고요.
경훈

오경훈위원

그러니까그사례는안맞다는말씀을드리는겁니다. 그사례…….
진철

강진철위원

잠시만요. 오경훈위원님께서말씀하시는것은보건소는지금5년,5년단위로그렇게협약을하고있지않습니까,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

협약을…….

김형석위원장

잠시만요,잠시만요. 강진철위원님! 위원장한테발언권을받고해야되는데그렇게진행을하면안되지요.
진철

강진철위원

죄송합니다.

김형석위원장

오경훈위원,계속발언하시기바랍니다.
경훈

오경훈위원

제가아까말씀드리는형태는우리가지금한국콘텐츠진흥원에다공모사업에응할때10년이라는계약서를가지고가야지만응모가가능한데우리가10년이라고완벽하게주장할수있는근거가없다는거예요. 그러니까우리는지금현재5년씩단위인데그러면5년씩하고차후에5년더해주겠다는계약서가없잖아요? 그러니까공모사업에응할때검토자체가이게원래신축을했기때문에이건검토가안됐던거고바꾸다보니까이렇게됐다라고사람들계속주장하시는것아니겠습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아니,주장하시는분이있는데요. 확약을아까강친철위원님이이야기했을때확약서가확약을한것이10년이라고말씀을하셨다아닙니까? 이확약이된행정기관끼리확약을하면만약에어떤우려하는부분은이해가되지만이런것하나하나이부분을문제삼으면다른어떤국가기관에협약을할때유치나이런걸할때는다우려가된다는이야기입니다.
경훈

오경훈위원

죄송합니다. 죄송한데제가잘못들은것같은데결국은행정은서류로말하는것아니겠어요?
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까확약기간을…….
경훈

오경훈위원

정확하게우리공모사업에공모절차방식에대해서서류상으로말씀을드리는데뭐그럴수도있다라고제가잘못들은것같은데…….
성진

박성진문화관광체육국장

예?
경훈

오경훈위원

지금결국은뭐냐면계약서라고우리가10년에대한임대를보장할수있는진주시에서의법적근거가있냐고제가여쭤보는것아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

경상대학교확약한부분을우리가법률자문을받아가지고말씀을드리겠습니다.
경훈

오경훈위원

지금받으셨나요,그럼?
성진

박성진문화관광체육국장

곧올겁니다.
경훈

오경훈위원

그걸안받고그럼진행을하셨던겁니까?
성진

박성진문화관광체육국장

아니요. 조금전에위원님이이야기하신부분때문에하고제가아까법률제한…….
경훈

오경훈위원

그럼문제제기를사람들이하니까그걸법적으로자문을받아서…….
성진

박성진문화관광체육국장

아니,저희들은앞에받아놓고이상이없다했는데지금또이야기하니이부분에대해서받아갖고드리겠습니다.
경훈

오경훈위원

그걸받으면그자문에대한부분들은법적효력이있습니까? 그자문은법적효력이있습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

유권해석을받았기때문에효력이있습니다.
경훈

오경훈위원

있습니까? 법어디에여쭤보는데그렇습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

지금위원님말씀은,이런부분을그러면저희들사업을안해야된다고보십니까? 확약했는데다른사업도마찬가지지않습니까? 우리가기관끼리신뢰에의해서협약을MOU나…….
경훈

오경훈위원

이런사례들이있을까요?
성진

박성진문화관광체육국장

예?
경훈

오경훈위원

그국유재산법에제4조를지금명시가되어있는이사업을초과해석해가지고지자체에서이렇게하는사업들이있을까요?
성진

박성진문화관광체육국장

제가아까보건소가이전해경상남도에들어갈때저희들공유재산법때문에5년씩허가를받는조건으로들어갔습니다. 협약은무상으로계속있는데5년단위로갱신해서허가를받는다,이조건으로갔습니다. 내가나중에그사례는…….
경훈

오경훈위원

보건소오면제가여쭤보겠습니다. 5년단위로해서갱신을받는다라는조건으로그러면협약서자체의내용들은뭐그런것들은근거가없고요?
성진

박성진문화관광체육국장

처음에보건소이전할때거기들어가는데계속사용을한다. 단,허가갱신은공유재산5년단위로한다. 이조건으로들어갔습니다.
경훈

오경훈위원

그서류는제가받아서한번확인을해보겠습니다. 근데제가서류에도,이렇게길게하려고했던부분들은아닌데국장님도계속답변을주시니까하는데특별법하고그다음에아까자문을받아보신다고하셨으니까그내용하고해가지고나오는대로저희여기지금계시는위원님들좀공유를해주십시오.
성진

박성진문화관광체육국장

알겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.

김형석위원장

예,오경훈위원수고하셨습니다. 더이상질의없습니까? 강진철위원,질의하십시오.
진철

강진철위원

감사합니다. 조금전에우리오경훈위원님이이야기하는게우리국장님이말씀을모르는바가아니고요. 보건소는처음부터행정재산을계약을할때부터확약을한건아니라고보는데,임대차계약서를적을때5년단위로했기때문에5년을가는거고,지금행정재산은법상으로5년단위로허가를받기로되어있지않습니까? 그래서이야긴데지금현재콘텐츠진흥원에서는10년짜리임대차계약서를제출하라고되어있다보니까10년짜리제출한과정에서어쩔수없이행정재산은허가가5년규정인데어쩔수없이이렇게갔다,이이야기아닙니까?지금. 제말이틀렸습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

저는10년에경상대학교확약서를아까처음에말씀한확약서를작성하고그확약서를10년으로제출했고요.
진철

강진철위원

했는데행정재산에는우리가국유재산법에행정재산은5년까지밖에허가를못해주게지금되어있다아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

5년단위로…….
진철

강진철위원

단위로그러니까요.
성진

박성진문화관광체육국장

예.
진철

강진철위원

5년단위라는소리는무슨뜻입니까? 끊어끊어간다는말씀아닙니까,단위라는것은? 연속으로갈수도있겠지만안그렇습니까? 물론우리가사업도계속비사업있다시피10억을배정받았으면5년같으면2년,2년갈수있다는뜻은아닙니다. 그러니까5년단위로가는것이지,10년을해놓고5년단위로가는것은이이야기하고안맞다그말입니다. 물론한국콘텐츠진흥원에서계약을할때임대차10년이상의계약을가진걸제출해라하니까어쩔수없이국유재산법에행정재산은5년까지밖에안되는걸10년을해가지고쉽게이야기해서5년,5년끊어서하겠다하는협약을했다는그런뜻아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

확약서를저희들공모할때도이조건이사업을어떻게어떻게진행한다는확약서를다제출합니다. 다제출하고요. 이것도마찬가지로확약서를양기관이확약서를작성하고그허가기간이5년국유재산법에서…….
진철

강진철위원

알겠습니다. 그러면만에하나경상대교수회측에서문화관광부에감사를요청해놓은걸제가알고있는데요,맞습니까?
성진

박성진문화관광체육국장

저는학교자체에학내문제는아직까지듣지를못했습니다.
진철

강진철위원

그렇죠? 모르겠습니다. 문화체육관광부에감사를청구할계획이라고저는그때기자회견까지한걸본것같은데어떻게하든지간에만에하나그렇되면안되겠지만이것이위법이라면큰일날일이다,그죠?
성진

박성진문화관광체육국장

맞습니다. 문체부에서당초변경할때아시겠지만현장에나와서전문가들이다왔습니다. 전문가들이여건을보고자기들이심의를거쳐가지고문체부에서결정한사안이기때문에혹시위원님우려하는부분은충분히한번더검토해보겠습니다.
진철

강진철위원

그렇지요. 문체부도사업부서와제가알기로는법리적으로판단하는부서는다른것으로알고있습니다. 우리진주시도마찬가지잖아요.
성진

박성진문화관광체육국장

그러니까문체부도모든조건을전체적으로검토를했는데위원님지금말씀하시는부분도우려되는부분이있으니까한번더검토를해서자문을받아보겠습니다.
진철

강진철위원

알겠습니다. 예,조금전에말씀하셨던주위에있는법률가들에게유권해석을받는것은법적효력은발생하지못합니다. 그렇죠,그죠? 그유권해석은쉽게이야기해서법원의판결을받아야그법적효력이발생하는겁니다. 그런거아닙니까?
성진

박성진문화관광체육국장

저희들이해석을하면서법률을유권해석을받아가지고업무를추진해야지모든걸,법률자체를위원님법률을재판을받아가지고추진할수는없는것아닙니까.
진철

강진철위원

그런뜻은아니고요. 처음부터명시를할때5년단위로끊어서한다고돼있으면될건데그렇게지금현재한국진흥콘텐츠에서규정이10년이상의임대차계약서를요구를하다보니까지금이런일이벌어졌다는걸제가이야기를하는겁니다. 제질의는이것으로마치겠습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예.

김형석위원장

수고하셨습니다. 더이상질의가없습니까? (“예”하는위원있음) 더이상질의가없으므로질의답변을마치겠습니다. 문화관광체육국장수고하셨습니다.
성진

박성진문화관광체육국장

예,감사합니다.

김형석위원장

그리고저위원님께양해해주신다면이번38년공직생활을마치고명예롭게퇴임하는우리도시재생과정유근과장의소회를좀듣고싶은데동의하시겠습니까? (“예”하는위원있음) 과장님,발언대나와서간단히소회말씀바랍니다.
유근

정유근도시재생과장

반갑습니다. 존경하는김형석위원장님께서38년6개월근무를하고이제6월30일자로참명예로운공무원의옷을벗고시민의한사람으로돌아갑니다. 고별사겸만감이교차하는이순간을마지막고별사로할기회를주셔서감사합니다. 저희가사무관으로승진을하면의회에와서발언할수있는지위라할까그런걸갖게되는데제가노조지부장과본부장을하면서8년동안상당히노동자와농민좀사회적인약자들을위해서대변하는위치에서상당히목소리를높였던사람중의한사람입니다. 의회의원님들앞에높으신분들앞에서면떨려가지고말을제대로못했었는데사실대중연설은제가지금하라해도좀자신이있습니다. 8,000명이나15,000명구국대회를할때경남지역에15,000여명의근로자동지들이상당히환호를그렇게보냈던그런기억들이생생합니다. 그걸너무열심히하다보니까파면도되고해임도되고해가지고상당히어려운3년간의시간들을보냈었고또사무관으로승진해서의원들을모시고또면민들이나시민들을섬기고할때많은보람과긍지를느낄수있었고가장보람있었다라고생각되는부분은도시재생국가공모사업2년차까지앞에선배재생과장님도했는데제가그뒤에2년을또연속으로했습니다. 그리고문화예술특구선정도제가주도적으로해서성공적으로해냈다는것이참공무원생활38년6개월동안너무나의미가있고또참보람있는그런사업이아니었는가생각하고,특별히우리김형석위원장님이나또우리백승흥위원님은전통시장에관심이많으신분이고우리강진철위원장님께서도전통시장이지역구이시기도합니다. 전통시장을살리기위해서제가또애를많이썼습니다. 그래서전통시장에상인회장님들이참미운정,고운정이다들어서상당히참아쉽다,그런말씀을많이하시고오늘도중앙시장회장님하고간단하게정을나누면서점심을같이나눴는데하여튼제가여러위원님들의덕분으로정년퇴직을하게되어서상당히제개인적으로도상당히참감회가깊습니다. 많이도와주셔서고맙고또시민의한사람으로돌아간다면또위원님들을돕고또시장님을돕는자리에서더일할수있다면열심히하도록하겠습니다. 그동안고맙습니다. 감사합니다.

김형석위원장

과장님,항상건강하시고새로운인생에멋지게제가응원하겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로오늘의사일정을모두마치겠습니다. 위원여러분! 그리고관계공무원여러분! 오랜시간수고하셨습니다. 산회를선포합니다.

18시49분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록