경북 울진군의회 발언

김복남 의원 발언

제267회 제4차 본회의2023-06-19

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제267회 울진군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

의사일정 제1항 2023년 군정주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 일자리경제과, 도시새마을과, 해양수산과 순서로 2023년 군정주요업무보고에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종열

김종열문화관광과장

문화관광과장 김종열입니다. 평소 지역 발전과 군민을 위한 의정활동에 모든 노력을 다하고 계시는 임승필 의장님을 비롯한 의원님께 저희 문화관광과 업무보고를 드리게 됨을 깊은 감사를 드립니다. (2023년도 군정주요업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

임승필의장

예, 수고하셨습니다. 과장님, 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 예, 황현철 의원님.

황현철의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 4페이지에 주인예술촌 힐링공원 조성이라고 돼 있는데, 여기 저희 학교부지 거기에 리모델링 들어가는 것 비용이 혹시 얼마나 들어가죠?

종열

김종열문화관광과장

당초에 저희들이 최소 비용으로 해가지고 약 한 2,000만 원 정도 계획을 잡았는데요. 그래서 각종 옥상의 누수라든가 이런 사항이 있어서 당초 저희들이 계획을 잡았던 것 공사중지를 했습니다. 공사중지를 했다가 다시 재개를 하는데, 옥상 방수와 더불어서 외벽을 할 것이냐 말 것이냐는 저희들이 아직 검토 중에 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 최소 비용으로서 거기를 운영할 그런 계획을 잡고 있습니다.

황현철의원

당초에 1억 아니었던가요?

종열

김종열문화관광과장

당초에는 최소 비용 1억…

황현철의원

맞죠?

종열

김종열문화관광과장

예, 그렇습니다. 당초에 그래 해서, 계획을 잡을 때 60억 원을 가지고 먼저 학교를 철거를 할 그런 계획을 잡았지만 추후에 저희들 국비 신청을 통해서 학교가, 지금 현재 구 철거를 학교를 철거하게 되면 실제로 정면에 들어갈 수 있는 공간을, 그 부지는 놔뒀습니다. 다만 오른쪽에 보면 레지던트실을 오른쪽으로 배치를 했고요. 그리고 뒤에 보면 학교에 각종 구조물이 화장실이라든가 그게 철거가 되어야, 이번에 할 때 다 철거를 하거든요. 그래서 추후 계획을 저희들이 구 학교가 철거가 되면 그쪽에 메인전시실이 들어가는 방향으로 이렇게 계획을 잡았습니다.

황현철의원

혹시 그거 아십니까? 법인세법 시행규칙 중에 보면 우리 철근하고 철근콘크리트 구조물에 대한 부분의 사용 가능한 연수를 혹시 아십니까?

종열

김종열문화관광과장

그거는 제가 잘 모르고 있습니다.

황현철의원

그게 40년입니다. 40년인데, 저희 군청이 혹시 언제 청사가 건립이 됐는지 아십니까?

종열

김종열문화관광과장

그것은 아마 ’60년도…

황현철의원

’67년도가 됐고 주인 여기가 ’69년도에 건물이 됐는데, 50년, 60년 가까이 된 건물인데 리모델링하기 전에 안전진단, 그러니까 지금 제가 봤을 때는 군청에 이렇게 더 오래된 건물에서 우리가 생활을 하고 이러다 보니까 안전 불감증에 대한 부분에 대해가지고 신경을 안 쓰시는 것 같아요. 정말 이런 부분에 안전, 그러니까 반대의 상황을 조금 우리가 예민적으로 갖고 가서 더 이렇게 리모델링하기 전에 보통 보강이라든지 안전진단이라든지 이런 부분이 더 필요한 것 같은데, 지금 안전진단을 받고 진행하시는 겁니까?

종열

김종열문화관광과장

안전진단 부분은 제가 체크를 못 했습니다. 다만 제가 당시에 시행을 할 때는 안전진단에 문제가 없는 걸로 판단이 되어서 리모델링에 들어간 그런 사항이 되겠습니다.

황현철의원

그것 누가 판단하셨는데요?

종열

김종열문화관광과장

실질적으로 거기에 울진 예술인들이 들어가서 2층으로 돼 있거든요. 2층으로 돼 있어서 그렇게 뭐, 누수라든가 이런 부분이 없었기 때문에 저희들이 이용하는 데 불편이 없었고 이러한 부분이 있어서 저희들 안전진단은 안 했는 그런 상황이 되겠습니다.

황현철의원

아니죠. 이것 만약에 관광객이 들어와서 붕괴가 됐을 때 과장님이 책임지실 겁니까? 그건 아니잖아요? 먼저 필요한 부분이 아닌 것 같고 정상적으로 매뉴얼 절차대로 해가지고 안전진단을 받고 그러고 나서 보강할 부분이 있다 이러면 그 이후에 이걸 사용하셔야 되는 게 맞고, 저희 의회에서 그때 당시에는 이것 철거를 하라고 그때 저희가 그렇게 뜻을 보였던 것 같습니다. 이 부분이 반영이 안 된 것 같은데, 아무튼 일단은 진행을 하셨으니까 이거 안전진단 먼저 확인하셔가지고 보강을 하시든지 안전에 무리 없도록 그렇게 진행 좀 바라겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

예예예.

황현철의원

그리고 7페이지에 보시면 관광지 시청각 디지털 가이드 시스템 구축이 돼 있는데, 이거 사용은 얼마큼 되죠? 후포는 지금 설치된 지 한 달, 두 달 정도밖에 안 돼서 사용량은 그렇게 많지는 않은 것 같은데 왕피천케이블카 기준으로 어떻게 됩니까?

종열

김종열문화관광과장

예, 왕피천케이블카 쪽에 하나 되어 있고요. 그다음에 저희들 다중집합 장소인 저희들 후포여객선터미널 이렇게 지금 되어 있습니다.

황현철의원

사용 횟수라든지 이거는 데이터화 할 수 있죠?

종열

김종열문화관광과장

예, 계속해서 돌아가니까요.

황현철의원

이게 더 필요한 시설물인지 이거는 판단을 할 필요가 있는 것 같은데 이거는 자료로 의장님, 제출 좀 부탁드리겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

이것은 저희들 관광 홍보를 하는 그런 사항이기 때문에 저희들이 다중집합장소에는 계속해서 이게 설치가 돼야 되는 것으로 판단됩니다.

황현철의원

필요는 한데, 요즘 스마트한 세대들이 많이 오고 다들 60세, 70세 어르신들도 핸드폰으로 해가지고 검색을 다 한다고 하는데, 이게 정말 필요, 그러니까 사용 횟수가 많다 이러면, 정말 필요한 시설 같으면 다른 데도 이렇게 보급을 해야 되는 게 맞고 그게 아니다 싶으면 이걸 확대를 안 해야 되는 게 맞기 때문에 그 기준을 잡기 위해가지고 자료를 요청하는 겁니다.

종열

김종열문화관광과장

예, 알겠습니다.

황현철의원

11페이지에 보시면 죽변해안스카이레일 하부 구조물 유지보수 공사라고 돼 있습니다. 이거는 저희가 강관 파일을 박은 이유는 우리 마리나항에 보면 콘크리트 구조물은 비용 때문에 그렇게 진행을 못한 거죠? 어떻게 해서 이렇게 강관 파일을 박게 된 겁니까?

종열

김종열문화관광과장

당초에 계획을 잡을 때는 아마 비용적인 문제가 발생되었지 않나 예측은 하고 있습니다, 파일 부분은.

황현철의원

아니, 그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 나곡낚시공원이라든지 거일의 낚시공원이라든지 이런 부분에 대해서 저희가 강관 파일을 사용을 해 봤잖습니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

황현철의원

철거 대상은 물론 태풍 때문에 그랬지만 거기에서 녹이 피고 부식되고 이런 부분은 분명히 저희가 육안상으로 다 확인이 됐을 거란 말입니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

황현철의원

그러면은 그때 당시에 문제점은 인식이 됐을 거고, 그러면 이런 시설물을 했을 때 저희가 그거는 피해가야 되지 않냐라는 이걸 말씀을 드리고 싶었던 부분들인데, 그걸 못 피해가고 이걸 강관 파일을 박았던 혹시 연유가 있나 이걸 묻고 싶습니다.

종열

김종열문화관광과장

당초계획에 그 파일 부분이 아마… 기존에 나곡이라든가 그다음에 후포 거일 쪽에 파일을 박은 부분에 대해가지고는 아마 기초를 같은 기초로 예상을 하지 않았나라는 생각이 듭니다. 따라서 저희들 보강했던 부분은 각종 태풍 때 밀려오는 돌로 인해서 그 파일을 때리거든요. 그걸 때리기 때문에 저희들이 중간에 다시 한번 그 파일 부분을 감싸는 부분을 보강을 했습니다. 보강을 하고 이렇게 추진을 했는데, 계속해서 여러 가지 녹슨 부분과 이러한 부분이 있어서 저희들 용역을 준 그런 상황이 되겠습니다.

황현철의원

과장님, 저희가 보통 해안가 시설물에 보면 지붕재라든지 다른 보통 이렇게 밖에, 외관 쪽으로 들어가는 부분들은 저희가 철재라든지 이런 부분을 웬만하면 안 쓰려고 하지 않습니까, 부식 관련해가지고?

종열

김종열문화관광과장

예, 맞습니다.

황현철의원

그런데 여기는 바닷물에 잠기는 부분이지 않습니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

황현철의원

그러면 거기에 대한 용접하는 부분도, 분명히 제가 보니까 용접하는 부분이 이음새 부분도 분명히 있더라고요.

종열

김종열문화관광과장

예, 있습니다. 파일 부분에 용접한 부분이 있습니다.

황현철의원

그렇죠. 그러니까 그런 부분들이 지금 페트로레이텀이라는 그 테이프라는 것은 거기에 부식 있는 데 윤활유 같은 개념을 테이핑해가지고 부식을, 산화 방지를 하기 위해가지고 그걸 한다는 얘기 아닙니까, 맞죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

황현철의원

그럼 기존에 우리가 이런 건 예상할 수 있었던 부분들이잖아요?

종열

김종열문화관광과장

예.

황현철의원

그러면 기존에 받기 전에 그걸 테이핑 처리를 해가지고 박았으면 어땠을까 이걸 말씀드리고 싶은 겁니다.

종열

김종열문화관광과장

예, 충분히 공감을 합니다.

황현철의원

제가 애초에 하더라도 좀 계획적으로 해 주셨으면 좋겠어요. 2중·3중으로 해가지고 비용들이 추가적으로 발생되는 부분들, 계획에 없던 부분들에 대해가지고 조금 지양할 수 있으면 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

예, 고맙습니다.

황현철의원

이상 질의를 마치겠습니다.

임승필의장

과장님, 시청각 디지털 가이드 우리 사용 빈도수 자료 제출해 주시고, 그다음에 주인예술촌에 우리 안전등급 확인서 같이 자료로 제출 부탁드립니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

임승필의장

질의하신 의원님 질의하시기 바랍니다. 예, 안순자 의원님.

안순자의원

과장님, 수고 많으십니다. 1페이지에 온정 생활문화센터 건립에요. 이 진입로가 어느 쪽으로 나오는 거예요?

종열

김종열문화관광과장

진입로는 지금 현재 들어가는 진입로를 계속 사용할 겁니다.

안순자의원

지금 들어가는 그 진입로요?

종열

김종열문화관광과장

예, 진입로를 별도로 개설하는 것은 주민들이 어떤 걸 원하면 그 원하는 교통의 흐름이라든가 이런 부분이 있다 하면 건의를 받아서 필요하다면 진입로 방향을 검토할 부분이 있다면 검토를 하겠습니다.

안순자의원

그럼 조감도가 나와 있죠?

종열

김종열문화관광과장

지금 조감도는 아직 안 나왔습니다.

안순자의원

안 나왔습니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

안순자의원

조감도를 좀 볼 수 있으면,...

종열

김종열문화관광과장

예, 그러겠습니다.

안순자의원

그리고 3페이지에 단오제 행사가 24일로 정해져 있죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

안순자의원

이번 주 토요일입니까?

종열

김종열문화관광과장

이번 주 토요일 하루요.

안순자의원

장소는 어디서 하죠?

종열

김종열문화관광과장

장소는 저기 생활체육공원입니다.

안순자의원

아, 생활체육공원에서 하실 거예요?

종열

김종열문화관광과장

예, 당초에 저희들 야구장 위에 그쪽에 계획을 잡으려고 했으나 도저히 시기적으로도 그렇고, 그리고 저희들이 전국 단위의 용역이 나오게 되면 그때부터 시작을 해서 한번 청년회와 여러 가지로 소통을 가지도록 하겠습니다.

안순자의원

아무튼 단오제 행사는 남대천 그쪽에서 하는 게 맞는데, 그네를 매놓고 그네를 뛸 수 있다든가, 옛날에 전통으로 내려왔던 그런 행사를 같이 겸해서 해야 단오제의 분위기가 나는데, 앞으로는 계획이 그러면 단오제 행사의 계획을 어디로…

종열

김종열문화관광과장

청년회에서 당초에 저희들 대회의실에 가질 때, 용역보고회를 가질 때 파크골프장이 야구장 쪽으로 내려가게 되면은 거기에다가 남대천단오제를 개최하는 걸로.

안순자의원

전에 하던 자리에 그대로 말입니까?

종열

김종열문화관광과장

예 예 예.

안순자의원

제가 아침에 안 그래도 단오제 행사한다 해가지고 그쪽으로 현장을 방문했는데요, 파크골프장 쪽으로 가니까 이건 아닌 것 같더라고요. 전혀 뭐, 손을 댄 게 없고 숲이 많이, 풀이 많이 자라가지고 막 그렇고, 그 안쪽으로는 배수로 공사 같은 걸 또 하고 있더라고요.

종열

김종열문화관광과장

아마 거기 파크골프장 부분은 계획을 잡고 있는 걸로 알고 있습니다. 야구장 그쪽하고 이런 부분이 평해에서도 마찬가지로 어느 정도 건의가 들어온 상황이고, 그래서 앞으로 평해 남대천단오제는 저희들 용역도 주고 있지만 전국 단위의 행사로 어떻게 격상을 시키느냐 고민을 해야 되고요. 그래서 저희들 내일 강릉단오제도 벤치마킹하는 이유가 바로 그겁니다. 그래서 장소 문제도 중요하지만 어쨌든 하나의 소프트웨어 프로그램을 어떻게 엮어갈 거냐, 그래서 상당한 고민을 해야 되는 그런 상황이 되겠습니다.

안순자의원

맞습니다. 아무튼 단오제 행사와 또 군수님이 용역해서 수토사 행사를 같이 겸해서 하시겠다 그런 말씀을 하셨거든요.

종열

김종열문화관광과장

예, 처음에 제가 들어오면서, 문화관광과에 들어오면서 평해 남대천 단일 행사로서는 우리가 어떤 전국이라든가 행사가 어렵지 않느냐, 그렇다면 수토문화하고 같이 연계를 해서 방향을 모색해 보자 그렇게 계획을 잡았습니다만, 그래서 일정 관계라든가 그리고 문화의 성격이라든가 좀 달라서 그렇게 분리하게 됐습니다.

안순자의원

아무튼, 어쨌든 벤치마킹 해 오셔서 강릉단오제보다 훨씬 나은 그런 단오제를 개최할 수 있도록.

종열

김종열문화관광과장

하여튼 고민이 깊어지고 있습니다.

안순자의원

예, 하여튼 기대하겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

열심히 하겠습니다.

안순자의원

그리고 6페이지에 향암미술관 미술동향전을 한다고 돼 있습니다. 그렇죠? 향암미술관?

종열

김종열문화관광과장

예.

안순자의원

그날 과장님은 와 보시고 그날 느낀 것, 아이들 사생대회 참석하셨지…

종열

김종열문화관광과장

예, 민간으로서 이 미술관을 운영하는 부분에 운영비가 상당히 어렵다는 걸 느꼈고, 그리고 백암 향암미술관이 지역의 어떤 문화관으로서 활성화될 수 있도록 저희들 군 차원에서 어느 정도 지원이 있어야 안 되겠나라는 생각을 하게 됐습니다.

안순자의원

그게 하마 지은 지가 십몇 년이 되었죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

안순자의원

그러니까 하나도 아직까지 손을 안 댄 것 같아가지고, 좋은 작품들은 많지 않습니까, 그렇죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

안순자의원

관리가 제대로 안 되는 것 같고 장소도 너무 좁고 한데 그걸 좀 활성화될 수 있도록 군비를 투입해서라도.

종열

김종열문화관광과장

저희들이 더불어서 저희 백암치유센터와 연계를 해서 프로그램을 어떻게 운영해 갈 거냐는 저희들 산림과하고 그다음에 향암미술관하고 행정을 같이 한번 고민을 해서 어떻게 하면 활성화할 수 있느냐라는 것을 검토해 가도록 하겠습니다.

안순자의원

백암힐링센터에 방문하시는 분들은 백암미술관을, 향암미술관을 관람할 수 있도록 연계해서.

종열

김종열문화관광과장

예, 하여튼 그런 동선을 어떻게 꾸려 갈 거냐를 고민을 해 보도록 하겠습니다.

안순자의원

그렇게 좀 잘 검토해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

임승필의장

예, 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 예, 박영길 의원님.

박영길의원

예, 수고하십니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 4페이지 주인예술촌 힐링공원 조성인데요. 지금 보면은 지역 주민의 소득증대 기여로 문화 창조에 의한 지역 활성화를 한다 이랬는데, 지금 그 시설을 가지고 어떻게 지역 주민 소득증대를 할 수 있다고 봅니까?

종열

김종열문화관광과장

오는 분들이 주변의 식당을 이용할 수 있는 부분, 그다음에 이러한 가족 단위라든가 그다음에 학생들이 오게 되면 숙박 부분, 이런 부분을 소득 창출로 연결을 할까 싶은 그런 사항이 되겠습니다. 직접적인 소득 창출보다는 간접적인 소득 창출이 되겠습니다.

박영길의원

그래서 지금 뭐냐, 예술작가 레지던트실 그것 지금 거의 다 완공이 되었죠?

종열

김종열문화관광과장

지금 약 70%가 됐습니다.

박영길의원

거의 많이 되었죠, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

이것도 중요하지만 그러면 향후에 예술작품이라든가 이런 것을 전시해야 되잖아, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그러면 시내에 우리 연호 어디야 그 저…

종열

김종열문화관광과장

예, 연호문화센터 전시관.

박영길의원

거기서 지금 주로 많이 하잖아요, 그렇죠?

종열

김종열문화관광과장

왜냐하면 지금 현재 구 학교가 있습니다. 주인 그 안에 보면은 전시관이 있습니다. 상설전시관을 운영을 하고자 그 안에 1층에 전시관이 있습니다.

박영길의원

그걸 전에 수리할 때 몇 년 전에 하셨죠?

종열

김종열문화관광과장

수리보다는 당초에 주인예술촌 운영을 할 때 처음 시설을 했고요. 그리고 저희들이 실내의 전시관과 더불어서 실외의 전시관도 지금 계획을 잡고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 실내뿐만 아니라 실외도 마찬가지 전시관을 운영하고자 하는 그런 사항을 계획을 잡고 있고요. 그리고 야외 부분도 공연장이라든가 이런 부분들도 계획을 잡고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

박영길의원

그리고 레지던트실이 되면 그럼 그 운영 주체가 누굽니까?

종열

김종열문화관광과장

운영 주체는 저희들이 용역을 줘야 됩니다.

박영길의원

그럼 이걸 하실 때 지역 예술인들이라든가 이런 단체들하고 지금까지 한번 어떠한 미팅을 해 봤습니까?

종열

김종열문화관광과장

당초에 착공을 할 때 저희들이 전반적인 사항을 말씀을 드렸고요. 지역 예술인을 벗어난 위탁 운영은 맞지 않는 것으로 봅니다. 왜냐하면 지역 예술을 키워야 지역 예술이 발전하는 거지 지역 예술인을 배제한 운영 부분은 잘못된 부분입니다. 다만 지역 예술인을 어떻게 활성화시키고 그다음에 이외의 어떤 작가들을 모시고 레지던트를 운영해 갈 거냐라는 것을 고민해야 될 걸로 판단됩니다.

박영길의원

저는 밖에서 우리 예술인들을 이렇게 한번 만나보니까 전혀 소통이 없다. 소통이 없고 그리고 어떠한 60억 원이라는 돈에 대한 가치가 너무 지금 훼손됐다. 그래서 이런 부분이 나중에 돈을 60억 들여놓고 또, 우리 몇 년 전에 우리가 또 그 학교를 리모델링하고 했던 그 부분에다가 다시 덧칠을 해가지고 또 돈을 더 들여가지고 정확한 어떠한 목적… 목적이야 세워놨겠지만 어떠한 목적에 부합하지 않는 그런 건물이 지금 상존할 수가 있고, 그래서 모든, 이게 보면 지금 소득증대도 그렇고 또 예술인들한테도 그렇고 지금 이게 다 소통이 전혀 안 된다고 보고 있어요.

종열

김종열문화관광과장

저는 그렇게 보지를 않고요. 왜냐하면 당초에 저희들 건물을 짓기 전에 저희들이 예술인들하고 벤치마킹을 통해서 다녀왔습니다, 건물을 어떻게 지을 거냐? 그래서 그분들의 의견을 다 반영을 했는 사항이고요. 그리고 또한 저희들 실시설계에 들어갈 때도 마찬가지 예술인들의 의견을 종합적으로 했는 그런 사항이 되겠습니다.

박영길의원

그리고 또 건물 배치라든가 이런 것 모든 걸 봤을 때, 또 예술인들하고, 우리 지역 예술인들이나 또 전문가들이나 이런 의견을 충분히 수렴해가지고 건물의 방향도 지금 안 맞니, 좋니 계속 여러 말이 사실 굉장히 많이 나오는 것은 사실이거든요. 그리고 지금 학교 뒤에 야외에 옛날에 학교로 쓰던 그 부속건물 있던 것 이런 것…

종열

김종열문화관광과장

예, 다 철거할 겁니다.

박영길의원

이번에 다 철거할 거잖아요, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그런데 학교 교실에 한번 들어가 보셨습니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

벽에 금이 가고 그런 건 안 보이시던가요?

종열

김종열문화관광과장

예, 충분히 봤습니다. 그래서 리모델링을 하는 상황에서 그걸 보완하고자 예산 1억을 세워놨습니다.

박영길의원

그런데 벽에 금이 가고 이렇게 했는데, 계단 올라가는 부분이, 제가 전문가가 아닌데도 보니까 옛날 구 건물에 현관 올라가는 쪽으로 지금 다 침하가 됐어요. 그렇다 그러면 건물 안전도에 심각한 문제가 있다고 보는데 이 부분을 아까 우리 동료의원도 얘기했지만 이 부분은 한번 살펴봐야 된다고 생각합니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그래서 살펴보고 이게 좀 잘 갈 수 있도록 아주 멋있는 예술촌을 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

예, 보완해 가도록 하겠습니다.

박영길의원

10페이지에 한번 보도록 하겠습니다. 울진관광홍보관 운영인데, 그러면 이거는 이동식이죠?

종열

김종열문화관광과장

예, 그렇습니다.

박영길의원

1톤 차 1개 가지고 그냥 이렇게 계속, 어디서 어디까지를 계속 이렇게 다닙니까?

종열

김종열문화관광과장

주로 36번 국도내에서.

박영길의원

이거는 특정하자면 어떤 지역에 있습니까?

종열

김종열문화관광과장

주로 차량을 세울 수 있는 불영계곡휴게소 옆에 36번 직선화된 부분 이런 부분에 있습니다.

박영길의원

저는 아직까지 보지를 못해가지고 그렇지만, 그런데 36번 국도가 작년에 개통됐죠?

종열

김종열문화관광과장

예, 그렇습니다.

박영길의원

됐는데 울진으로 들어오는 관광, 어떤 울진군을 대표할 수 있는 이미지…

종열

김종열문화관광과장

빌보드간판을 저희들이 교체를 할 그런 계획을 잡고 있고…

박영길의원

그러니까 전혀 그런 게 지금 없죠, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그래서 1톤 차 한 대로 해서 이렇게 움직이면서 한다든가 뭐, 이렇게 세워놔가지고 차로 다니면서 누가 볼까요, 그것?

종열

김종열문화관광과장

이거는 주로 36번하고, 이게 다니거든요. 영주, 봉화, 안동, 그다음에 영양, 주로 내륙 쪽에 저희들이 집중적으로 홍보할, 그렇게 계속 다니고 있거든요.

박영길의원

다니는데, 그래서 우리가 불영계곡 36번 도로 들어오면서부터 전혀 울진군을 대표할 수 있는 간판 아무 그게 홍보할 수 있는.

종열

김종열문화관광과장

빌보드간판으로 하는.

박영길의원

아무것도 하나 없어요. 그래서 이번에 스마트쉼터도 우리가 개설되는 것 혹시 아십니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그런 부분을 이용해가지고라도 어떤 식으로든지 홍보를 이렇게 할 수 있도록, 정말 제대로 된 홍보를 할 수 있도록 우리 36번 국도를 기준으로 해가지고 불영계곡이 있고 우리 소광리 금강송 군락지도 있고 또 에코리움도 있고 이렇잖아요. 여러 가지가 있잖아요, 그죠? 이런 여러 가지를, 그러면 어떠한 분기점 하나라도 어디 여기서부터 어떻게 된다는 불영계곡을 어디서부터 간다든가 이런 안내간판 한개 달 수 있는 자리가 아무도 없더라고요. 그래서 이런 걸 문화관광과에서 안 하면 어디서 합니까?

종열

김종열문화관광과장

저희들 빌보드간판 부분은 지금 국토부라든가 이런 부분이 각종 지자체들마다 철거 권고 사항입니다. 그래서 이제는 저희들이 홍보 부분은 빌보드간판을 설치하는 게 아니라 그와 유사한 LED라든가 이런 부분을 가지고 좀 더 실질적이고, 그리고 좀 나은 사항, 그래서 타 지자체보다 좀 발빠른 사항을 하고자 주로 건물을 이용한 부분, 그리고 사각, 양 사각된 부분을 LED로 만들어서 홍보할 부분, 그런 것을 지금 고민하고 있습니다.

박영길의원

도로가 새로 만들어졌으니까 그런 부분을 세심하게 해가지고 우리 홍보를 좀 잘 해줬으면 좋겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

마지막으로 14페이지, 잠시 살아보는 숲속마을 조성이 있는데요.

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

제가 어제 그 동네를 한번 갔었는데 가니까 그 지역 주민이 이 프로그램에 대해서 말씀하는데 그 지역 주민들의 얘기 한번 혹시 들어본 게 있습니까?

종열

김종열문화관광과장

지역 주민은 전반적인 지역 주민 의견보다는 그쪽에서 운영하는 번영회, 해수욕장을 운영하는 번영회와 그리고 그다음에 청년회 이런 부분은 제가 의견을 들어봤습니다.

박영길의원

좋은 반응이던가요?

종열

김종열문화관광과장

주로 반응은 지역 발전을 위해서는 필요하다.

박영길의원

그런 통상적인 그런 게 있고, 그런데 해수욕장을 지금까지 운영하면서부터 야간에 폭죽소리라든가 이런 소음 때문에 지역 주민들이 이거를 어르신들은 다 반대하는 부류가 많다 그런 얘기를 하시더라고.

종열

김종열문화관광과장

예, 일부 있습니다.

박영길의원

그래서 이런 부분을 어떻게 할지 그런 것을 한번…

종열

김종열문화관광과장

지역 발전을 위해서는, 물론 거기에 따라가지고 소음 피해는 최소화 되어야 되는 걸로 판단되지만 그러나 한철에 지역 발전을 위해서는 또 지역의 번영회라든가 청년회에서 어르신들을 설득을 해 주셔야 되고요. 그리고 또 거기에서 나오는 예를 들어서 어떤 영업이익이 발생이 되면 그분들이 상생할 수 있는 길을 모색해야 되는 걸로 판단이 됩니다. 그래서 여름철 한철에 폭죽을 쏘고 이런 것은 피할 수 없는 그런 사항입니다. 그래서 오히려 그런 걸 막고자 하면 오히려 관광객도 돌아갈 그런 사항도 있고, 하여튼 그래서 지역 주민에게 피해가 있다하면 설득을 해야 되고, 또 번영회에서도 마찬가지 영업이익이 발생이 된다 하면 거기에 따라서 보완책도 이루어져야 되고요.

박영길의원

그러면 이게 운영의 모든 것은 우리 번영회라든가 지역 청년회라든가 그쪽으로 주잖아, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

그쪽으로 줬을 때 이익금이 지역 전체 주민들한테는 어떠한 가는 걸 혹시 봤습니까?

종열

김종열문화관광과장

이 이익금은요, 구산 노반계라고 전체적인 이익금 통장에 그렇게 지금 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 구산은 1·2리가 통합되어 있습니다. 통합되어 있어서 노반계의 연간 결산을 할 때 거기에 따라가지고 전체적인 사항이 결산 처리되는 걸로 알고 있습니다.

박영길의원

그래서 이런 것도 디테일하게 잘 들여다보고, 그래서 나중에 이런 게 사실 신뢰의 문제가 있다 보니까 이게 어떠한 이득이 나온, 다 돈이 결부되잖아요, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

이득이 있는 부분에 어떠한, 본인들한테 어떠한 게 조금 적게 갔기 때문에, 고루 안 가기 때문에 이런 일이 이렇게 반대하고 하는 그런 걸로 나타날 수 있거든요. 그래서 그런 사업을 우리가 또 못할 수도 있잖아요, 그죠? 그래서 이런 것을…

종열

김종열문화관광과장

예, 하여튼 행정지도를 통해서 지역이 발전할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

박영길의원

예, 잘 그렇게 만들어 주십시오.

종열

김종열문화관광과장

예.

박영길의원

이상으로 질의 마치겠습니다.

임승필의장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 예, 김복남 의원님.

김복남의원

과장님, 수고 많으십니다. 김복남 의원입니다. 2페이지, 지붕 없는 마을 박물관 조성사업 내용 보시겠습니다. 추진 상황에 보면 ’23년 3월에 지붕 없는 마을 박물관 사업이 도에 신청이 되었네요, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

이 지붕 없는 박물관의 주 컨셉이 어떤 방향이죠?

종열

김종열문화관광과장

지금 현재 매화 시내에 보면 각종 일본식 가옥이라든가, 또 전통적인 사항이 가미되어서 전에는 저희들 영화세트장으로 조금 활용가치가 있었다 라는 것도 있었고, 그래서 지금 울진군에 순수하게 살아있는 시가지, 그러니까 옛날 전통적인 사항이 살아 있는 부분을 감안했을 경우에는 여기에 집집마다, 건물마다 개성이 다 있기 때문에 박물관으로서 한번 만들어보자 라는 콘셉트를 잡았습니다.

김복남의원

제가 여기 지붕 없는 박물관 관련해서 조사를 하다 보니까 경주 같은 경우에는 우리 왕릉이나 사찰, 주 포인트가 그거더라고요. 그리고 안동 같은 경우에는 전통가옥, 그리고 옛 골목길 중심으로 만들어졌고요. 저희들 주요내용만 봐도 마을 거점 박물관, 마을 곳곳 박물관, 전통 양조장 해서 너무 다양해요. 그래서 저는 주 컨셉만큼은 하나를 갖고 가야 된다는 생각이거든요. 그래서 매화에 옛날에 보면 전통 양조장 관련해가지고 있었죠, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

그 관련해서 조금 가양주를 체험하고 생산하고 이런 부분이 주 포인트가 된다고 그러면 우리 목적에도 있듯이 박물관 조성을 함으로써 이게 관광객 유치하는 부분에 도움이 될 것 같아요. 저희 시대가 많이 변했어요. 와인 하나로 와인투어 관광을 한다 그러거든요. 그래서 과장님도 이런 한류 바람이나 이런 것도 전국적인, 다른 지역에 있는 분들이 우리 울진에 오는 것도 괜찮지만은 정말 관광 조성이 잘되어 있으면 외국 관광객들도 울진에 올 수 있다고 보여집니다. 그리고 오는 방법은 요즘은 인터넷이 너무 잘되어 있기 때문에 인터넷으로 신청하고 예약하고 이렇게 오는 것이기 때문에 조성만 잘되어 있다면 외국 관광객 유치도 충분히 가능하다고 봅니다. 이런 부분을 너무 다양하게, 주 포인트 컨셉없이 가는 것은 이게 올바른 방향은 아닌 것 같습니다. 그 부분 잘 생각하셔가지고 추진을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

종열

김종열문화관광과장

예, 의원님, 방향에 대해가지고 저희들 충분히 숙지를 하고 방향 모색을 해 가도록 하겠습니다.

김복남의원

예, 다음 3페이지 단오제 전국단위 개최 및 활성화 방안 용역입니다. 과장님, 사업개요 내용에 보니까 지금 활성화를 위한 연구용역이 진행이 되는데, 평해단오제가 활성화가 안 되는 이유가 뭐라고 생각하십니까?

종열

김종열문화관광과장

프로그램 자체가 역사성이라든가 전통성이라든가 너무나 뿌리가 좀 얕고요. 다만 뿌리가 깊은 거는 저희들 월송 큰줄, 이거 하나만 갖고는 너무나 아직도 이게 갈 길이 멀다라는 생각이 듭니다. 그래서 평균적으로 단오제 같은 경우는 창포머리감기 이런 부분은 기본적으로 세팅이 되지만 울진에 와서 볼 수 있는 특색의 한 가지가 뭔지, 그리고 역사성을 갖고 있는지, 전통성을 갖고 있는지, 여기에 포인트를 줘야 되기 때문에 상당히 고민이 깊어지고, 그리고 월송 큰줄당기기 하나는 있지만 이 외에 어떤 연못이라든가 거기에서 창포머리감기라든가 안 그러면 월송에 있는 거기 황 씨들 그쪽 그런 부분, 안 그러면 월송 정자 부분, 이러한 역사성을 가지고 엮어가야 할 그런 상황이거든요. 그래서 전국 단위의 단오제 행사를 어떻게 엮고 어떤 프로그램으로 역사성을 가지고 갈 거냐는, 그래서 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.

김복남의원

용역을 하면서 이게 좋은 방안이 도출이 되었습니까?

종열

김종열문화관광과장

아직 그렇게 큰…

김복남의원

옛날에는 이 평해단오제가 평해읍민만의 어떤 행사가 아니고 울진군 전체가 참여하는 큰 행사였다고 저는 알고 있거든요. 근데 지금 저희들 최근에 가보니까 이게 약간 읍 단위의 행사, 군민들이 전부 참여를 하는, 유도할 수 있는 그런 프로그램이 많이 들어가 있지는 않더라고요. 그래서 전국 단위로 이렇게 행사를 크게 하는 것도 괜찮지만 지금 여기 같은 경우에는 청년회, 평해 청년회에서 하는 거죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

울진군 자체만 봐도 10개 읍·면에 청년 조직들이 다 있어요. 그래서 이 청년회 조직들과 연계를 해서 전국 단위로 가기 전에 울진군민들이 다 참여할 수 있는 그런 프로그램이 먼저 선행이 되어야 된다고 생각을 합니다.

종열

김종열문화관광과장

약 한 10년 전에는 저희들이 전국씨름대회라든가 이런 사항을 가지고, 그리고 또 울진군 관내의 어떤 씨름대회, 이런 씨름대회를, 주로 민속놀이를 가지고 저희들 단오제 행사를 개최를 했습니다, 군 단위 행사를. 그리고 또 읍·면마다 참여를 했었고요. 그래서 지금은 저희들이 전국 단위를 하려면 맨 마찬가지 전국씨름대회라든가 이런 걸 프로그램 안에 집어넣어야 될 그런 사항이 되겠습니다.

김복남의원

한번 연구를 해 보십시오. 우리 자체적으로 울진군에서도 전국 단위의 국악경연대회도 이번에 최근에 하지 않았습니까, 그죠? 그런 부분이라든지, 그리고 전통만 계승해서 단오제를 구축하시면, 청년들에게 뭔가를 교훈적인, 이런 축제를 하고도 우리 전통이 이어지는 그런 게 돼야 되는데 안 될 수 있거든요. 그래서 학생들, 청소년들, 청년들이 참여할 수 있는 그런 시스템을 조금 연구를 해 줬으면 좋을 것 같습니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

그리고 마지막으로 명시이월된 사업에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 작년에 명시이월된 내용 중에서 ’22∼’23년 울진 방문의해 관련해서 대형 빌보드간판 디자인 용역비가 명시이월이 되었죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

그 부분은 어떻게 진행이 되고 있습니까?

종열

김종열문화관광과장

지금 저희들 2억 정도 된 부분을 일단 1차 발주를 했습니다. 1차 발주를 하고, 주로 각종 기존에 있던 특산품 부분, 이런 부분을 완전히 개선을 해서 저희들 지금 현재 1차 발주를 했습니다.

김복남의원

특산품? 그러면 홍보물 쪽으로 한 건가요?

종열

김종열문화관광과장

울진을 상징할 수 있는, 예를 들어서.

김복남의원

대형 빌보드간판?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

조금 전에 과장님께서 대형 간판 같은 경우에는 철거 대상 권고사항이라고 말씀하셨잖아요, 그죠?

종열

김종열문화관광과장

예, 맞습니다, 국토부에서.

김복남의원

그러면 제가 정책홍보관에도 말씀을 드렸는데, 지난해 민선 7기에서 지금 슬로건 있죠?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

‘숨 쉬는 땅, 여유의 바다’ 지금 몇 곳에 큰 대형 간판에 지금 부착이 되어 있는 부분이 있어요. 그러면 권고사항이라고 그러면 그거는.

종열

김종열문화관광과장

이번에 다 교체를 할 겁니다.

김복남의원

교체를 합니까?

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

예, 알겠습니다. 그리고 예산들이 명시이월이 되어서 불용액으로 남지 않도록 예산 부분에 대해서는 의회에서 반영을 할 때는 그 타당한 목적에 맞게끔 반영을 한 것이기 때문에 검토를 하고 시행을 해 주시기 바라고요. 울진군 관광 중장기 종합계획 수립 명시이월된 부분도 있고요. 관광지 조성계획과 관련된 명시이월된 부분이 있거든요. 이런 부분들도 모두 추진하고 있는 겁니까?

종열

김종열문화관광과장

지금 아마 그쪽, 보부상길 부분, 온정 쪽에 그쪽에 토지와 관련된 부분이 있었고 해가지고 그게 아마 조금 사업이 지연된 걸로 판단이 됩니다.

김복남의원

우리 26페이지에 보면 성류굴 내부 정비사업과 관련해서, 성류굴 같은 경우에는 우리 관광객들이 찾아오는 곳인데, 너무 내부보다는 외부가 너무 노후화되었어요. 그런데 외부에 대한 어떤 관광개발계획은 있습니까?

종열

김종열문화관광과장

주로 이제 상가.

김복남의원

상가 쪽에?

종열

김종열문화관광과장

상가 쪽에 말씀하시죠?

김복남의원

예.

종열

김종열문화관광과장

저희들이 관광지 조성 개발 내년에 다시 용역을 주는 걸로 해서, 저희들이 올해 말까지 종료가 됩니다. 그래서 내년에 다시 관광지 종합개발계획을 변경을 해야 됩니다. 변경을 할 때 지역 주민의 의견을 최대한 반영을 해서 그 안에 포함하도록 이렇게 지금 계획을 잡고 있습니다.

김복남의원

여기에 보면 내부에 대한 시설에 대한 부분들도 많이 검토를 하고 있고 추진을 하고 있지만 외부에서 느껴지는, 관광객들에게 느껴지는 부분들도 크다는 것 아마 집행부에서는 인지하고 계실 겁니다.

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

그 부분도 주민들과 소통을 잘 하시기를.

종열

김종열문화관광과장

예, 그래서 관광지 조성 개발계획 변경을 받을 때 그쪽 상가가 최소한 리모델링이라든가 재건축할 수 있는 부분을 반영하도록.

김복남의원

계획이 서면 또 의회하고 소통을 충분히 해 주십시오.

종열

김종열문화관광과장

예.

김복남의원

이상입니다.

임승필의장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 예, 김정희 부의장님.