송민우의원
반갑습니다. 송민우 의원입니다. 추진위원장으로서 제가 대표로 공무국외출장에 따른 결과 보고를 우리 남지원 위원장님과 여러 위원님께 보고드리도록 하겠습니다. 이번 보고서는 의원님들이 제출하신 보고서 내용을 최대한 취합해서 작성되었다는 말씀을 드리고 보고서를 사전에 배포해 드렸지만 분량이 너무 많기 때문에 요약해서 보고를 드리고, 미흡하지만 PT 자료도 만들었습니다. 중간중간에 PT 자료도 한 번씩 참고해 주시면 감사하겠습니다. (자료화면 제시) 금번 공무 출장은 해운대구가 지닌 관광자원의 효율적인 활용 및 부가가치를 증대하는 방안을 검토하고자 지난 4월 25일부터 5월 2일까지 스페인의 마드리드, 바르셀로나 지역 일원에 대한 관광, 친환경, 복지, 광장 및 거리 활성화 사례 견학 등을 통해 우수사례를 수집하고 구정에 반영하고자 계획을 수립하고 다녀왔습니다. 참고로 출장 도시인 스페인은 우리 한반도의 2.3배 되는 면적으로, 세계 관광산업을 주도하고 지중해의 따뜻한 기후와 문화유산, 축제, 스포츠, 먹거리 등 매해 전 세계의 수많은 여행객을 사로잡고 있는 나라입니다. 이번 출장의 주요 내용은 교통약자들에 대한 일반형부터 IT 기술이 접목된 휠체어 대여, 판매사업을 펼치고 있는 시설을 방문하였고 차량, 전기, 정보통신, 항공분야 등 18종 직종의 기본부터 전문과정까지 교육시키는 직업학교 방문, 첨단 자동화 시설을 갖추고 재활용 쓰레기의 수집, 운반, 재활용, 매립 등 종합 쓰레기 처리 시설을 방문했고, 슬럼화된 지역을 지식기반산업, 교육, 주거 등 문화시설이 공존하는 성공적인 지역 환경개선 및 경제 활성화를 이룬 도시재생 현장, 그란비아 거리, 람블라스 거리, 마요르 광장, 카탈루냐 광장 등 활기 넘치는 모습 및 가로 조경, 관광, 교통 등 다양한 도시의 모습들을 보며 많은 것을 보고 느꼈던 연수였다고 생각합니다. 보고서에 여러 내용들이 있습니다마는 몇 가지만 간략하게 말씀드리는 점 양해 바랍니다. 먼저 첫 번째, 자원재활용 분야입니다. 재활용품 등 분리수거 정책은 먼저 시작했음에도 혼합 배출, 수집 시스템 등에서는 우리보다 성과를 못 내고 있었으나 수집된 재활용품에 대한 처리 시스템 현장을 보며 자극이 되었습니다. 전 공정에 대한 자동 컨트롤 시스템, 첨단 기기를 활용한 재활용품의 분리, 세척으로 일의 효율을 높였으며, 시설에서 발생하는 물을 정화하여 공업용수나 가로수 조경수로, 시설에서 발생하는 역한 냄새를 정화하는 시스템, 태양광 시설을 통한 전력 수급까지 갖춰 혐오시설의 이미지를 희석시켜 준 의미 있는 시간이었습니다. 좌동에 소각장이 있고, 석대에 자원재활용시설이 있는데 소각장은 다이옥신 문제로, 자원재활용시설은 미관 및 열악한 작업장 환경이 문제가 되기도 했었습니다. 좌동 소각장의 소각에 따른 대기 환경 수치 관리는 잘 되고 있을 것으로 믿습니다마는 배출되는 수치를 찾아볼 수가 없었습니다. 구민들이 안심하고 일상을 즐길 수 있도록 환경공단의 홈페이지나 구청 홈페이지에 수치를 게시해 주시기를 요청드립니다. 또한 자원재활용센터와 같이 작업 중 마스크를 착용해야 하는 시설과 지하에 위치한 작업장들에 대해서는 환풍기, 공기 정화시설 설치 또는 개선 등에 대해 구에서 계도, 홍보해 주실 것을 요청드립니다. 참고로 화면에 덴마크 코펜하겐 소각장이 있습니다. 기피시설이 아닌 지역주민, 외부인까지 찾는 기대 시설의 좋은 예로 우리에게 시사하는 바가 크다고 하겠습니다. 다음은 복지 분야로 장애인, 노약자 등 교통약자들의 사각지대를 해소하기 위한 휠체어 대여 및 판매시설을 방문하였고, 방문 후 휠체어와 관련해 인도 부분을 관심 있게 봤는데 무장애길 조성 및 관리가 잘돼 있었습니다. 지난 4월 15일, 나루공원에서 장애인, 노인, 유아, 비장애인 1500명이 참여한 무장애길을 걷는 행사가 열렸는데 지난 8대 의회 때 인도를 가로수가 막고 있어 전동휠체어가 지나가지 못하는 영상과 함께 5분자유발언을 한 내용을 봤습니다. 이런 안타까운 현장은 곳곳에서 볼 수 있습니다. 무장애길을 만드는 게 쉽지는 않겠지만 하나하나 개선해 나가면서 우리 해운대가 모두가 안심하고 살아가는 무장애 도시가 될 수 있도록 지역별 실태부터 꼼꼼하게 파악해 주시기를 요청드립니다. 다음은 환경 분야입니다. 탄소 배출을 줄이기 위해 전 세계적으로 노력하고 있고, 신재생에너지인 태양광 발전 시설 설치에 대해서는 개인, 기업에게 다양한 인센티브를 제공하고 있으며, 특히 전기자동차 보급 확대를 위해 충전 인프라 확대에 심혈을 기울이고 있었는데 올해 우리나라도 관공서의 차량은 전기자동차로 구매하는 것으로 정책방향이 바뀌고 있습니다. 하지만 보급이 문제가 아니라 충전 인프라 확대가 성공의 열쇠가 될 것입니다. 관련 법에 따라 공공건물, 공동주택 등 의무 설치 규정도 있지만 충전 인프라 확충에 가일층 노력해 주시기 바라며, 특히 해수욕장 등 주요 관광지 공영주차장에는 급속충전기 설치를 부탁드립니다. 다음은 거리, 보행 분야입니다. 그란비아, 람블라스, 카탈루냐 등 도심 곳곳에 가로수와 함께 보행자 중심 거리, 주차장, 안내 표지판, 지중화로 인한 깔끔한 뷰(view) 등이 참으로 인상적이었습니다. 홍대는 서울의 대표적인 젊음의 거리로 알려져 있는데 걷고 싶은 거리, 피카소 거리, 로데오 거리, 벽화 거리, 카페 거리 등 거리마다 이색 카페와 다국적 음식점, 의류상가, 소규모 공방, 라이브 카페, 클럽 등이 빼곡합니다. 해운대는 좀 더 젊어질 필요가 있습니다. 이는 우리가 결정할 문제가 아니라 이곳을 찾고, 머물며 즐기는 사람들로 인해 결정된다고 생각합니다. 해운대에 짐만 풀고 다른 곳에서 즐긴다며 상인들이 울상이라는 보도를 접한 바 있습니다. 해운대에 다양한 계층이 찾고, 특히 젊은 층이 유입되어 활기 넘치는 거리를 만들기 위해 해수욕장에서 구남로, 옛 해운대역사, 해리단길까지 연결되는 공간에 대한 활용방안 등 종합 계획 수립이 필요할 것 같습니다. 특히 관광지 주변 공사는 최소한으로 줄이고 턱없이 부족한 주차장 사정을 감안하여 구남로 또는 옛 해운대역사 부지의 지하에 주차장 건설을 검토, 주요 관광지 입구 바닥에 지역별 특성을 고려하여 다양한 재료로 그림 또는 캐릭터를 넣는 것, 우리는 정착이 됐지만 외래 방문객을 생각한다면 해수욕장 등 특정한 장소에 작은 쓰레기통 설치 또는 버리는 장소 안내 표지판 설치 등 전반적 검토가 필요하다고 생각합니다. 다음은 도시재생 분야입니다. 100년 넘게 바르셀로나 지역 경제를 이끌다가 지역 산업의 쇠락으로 인해 슬럼화가 된 지역을 민간과 전문가가 주도하고 최소한의 관 개입으로 도시재생을 통한 재도약에 성공한 것을 보고 들으며 우리에게 시사하는 바가 크다고 하겠으며, 추진 형태가 우리와는 다르지만 반송과 반여, 재송지역도 도시재생 뉴딜사업을 추진하고 있는데 잘하고 있는 부분, 미흡한 부분을 잘 검토해서 사업 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 다음은 취업 기술 분야입니다. 의무교육인 중학교 과정 이후 선택의 길에서 15세부터 17세 사이의 학생, 부모, 학교가 면담을 통해 직업학교 입학이 결정되는 만큼 서로의 만족도가 높은 제도입니다. 우리의 해운대기술원, 창조기업지원센터, 청년채움공간 등에서도 다양한 교육이 이루어지고 있지만 기초, 중급, 전문가 과정까지 종합교육을 하는 곳이 없는데 이런 과정 신설 등 검토가 필요하다고 생각합니다. 다음은 해양레저 분야입니다. 8000km에 달하는 해안선과 해양레포츠를 즐길 수 있는 최적의 지리적인 여건, 좋은 날씨에 힘입어 해양레저사업을 일찍이 육성해왔고 수만 명이 종사하는 마리나 사업은 스페인의 주요 사업 중 하나입니다. 해운대구도 나루공원, 송정해수욕장, 동백섬 일원에 4개의 해양레저사업을 추진했으나 천혜의 요건을 갖추고 있는 지역이지만 현재까지 소기의 성과를 거두지 못한 실패한 사업이라서 너무나 아쉽고 안타깝게 생각합니다. 해양레저라고 하면 또 하나 빠뜨릴 수 없는 것이 서핑인데 기초부터 중급, 고급과정까지 즐길 수 있도록 조성된 서핑의 성지, 메카로 우뚝 선 시화호 인공 서핑장이 우리 지역 또는 부산에 유치되지 못한 것에 아쉬움이 너무 큽니다. 송정해수욕장에는 지금도 서퍼들로 인산인해[人山人海]를 이루지만 초보 수준을 넘어서게 되면 더 높은 기술 향상을 위해 파도가 높은 지역으로 떠나고 있기 때문입니다. 우리 기획위에서 양양의 서핑장도 가봤고, 현재 의원 연구단체에서 해양레저 활성화를 위해 연구하고 있지만 한계가 있을 수밖에 없고, 부산시 및 정부에서 해양레저의 메카로 우뚝 서기 위한 방안을 수립해보길 기대해봅니다. 다음은 관광축제 분야입니다. 스페인은 1년 365일 축제가 열린다고 하는데 플라멩코 축제, 발렌시아 불꽃축제, 황소달리기, 토마토축제 등이 있고 다양한 볼거리, 먹거리 등이 즐비한 나라입니다. ‘해운대’ 하면 우리는 뭐가 떠오를까... 해수욕장, 모래축제나 빛축제, 그 외에도 몇 가지가 있을 것입니다. 해운대모래축제에서는 국내에 전문 모래 작가가 없다면 우리 구가 아마추어를 발굴, 육성해서 그들의 작품을 최소 분기별로 전시하고, 모래축제 기간에는 전문가, 아마추어 작품이 어우러진 진정한 축제가 될 수 있도록 검토를 바라며, 현재 모래작품 간 거리를 좀 더 넓게 배치해서 관람객의 안전도 확보하고 백사장 일부로 한정할 게 아니라 좀 더 폭넓게 활용했으면 합니다. 그리고 연말에 개최하는 빛축제는 프로그램 다양화를 주문하고 싶습니다. 해마다 좋은 평가를 받고 있습니다마는 좋은 평가를 받은 작품도 2회 이상 유사하게 설치된다면 그로 인한 불만이 성과에 발목을 잡지 않을까 해서 작품 배치에 대해 깊은 연구가 필요해 보입니다. 또한 빛축제와 관련해 구남로, 해운대시장은 낮 시간뿐 아니라 밤에도 많은 사람들이 즐겨 찾는 곳이므로 랜드마크로 해서 빛축제가 끝나더라도 몇 개 장소는 연중 설치해놓는 것도 검토했으면 좋겠습니다. 관광시설관리사업소 앞에 ‘HAEUNDAE’ 영문 조형물이 있습니다. 굳이 영어일 필요가 있을까요? 참고로 가까운 광안리는 한글로 돼 있습니다. 타 시·도의 해수욕장을 보면 지역을 상징할 수 있는 조형물이 있는데 우리 해수욕장에도 해운대의 의미를 부여한 특색 있는 거를 고민해봤으면 합니다. 예를 들면 모래조각 조형물 같은 걸 배치하는 것도 생각해봤으면 합니다. 또한, 해운대구에서 유일하게 해수욕철 시즌에 관광시설관리사업소 직원들이 유니폼이라고 해야 할지, 특정한 옷을 입고 있는 거를 봤는데 좋은 발상이라 생각되었습니다. 연수 중 QR코드를 (티셔츠) 등 쪽에 넣은 여행객들을 봤는데 우리 유니폼에도 넣는 그런 발상의 전환도 좋은 것 같은데, 적절한 크기 등 고민을 해봤으면 좋겠습니다. 연수 중 흔하게 본 것 중의 하나가 기념품 판매소입니다. 지역별 독특한 기념품, 다양한 가격대의 여러 상품들을 보면서 우리 지역을 생각해보니, 해운대에 사는 사람도 판매점을 찾을 수 있을까 하는 의문이 들 정도로 표시가 나지 않고 있습니다. 저도 며칠 전에 가서 현장 사진을 찍고 내용물에 대한 부분도 사진을 찍었습니다마는 타 구의 기념품 판매업소보다 우리 해운대구는 왜 이렇게 부족할까 하는 생각이 들었습니다. 해운대는 인문학 및 사회적자본 관련으로 우수한 도시입니다. 구 주요 정책, 좋은 글귀, 시, 그림 등 다양한 내용을 주요 관광지 입구 등에서 알리는 것도 좋은 방안이 되지 않을까 싶습니다. 그 외에 각종 도로 표지판과 관련해서 지난 6월 8일, 1차 본회의 때 5분자유발언이 있었으며 집행기관에 통보했습니다. 학교 앞 도로는 30km/h로 속도를 제한하고, 건널목에 옐로카펫 등을 설치해서 홍보하고 있으나 어린이 안전사고가 끊이지 않고 있습니다. 학교 앞 가로등이나 신호등의 노란색 도색에 속도를 내 주시기 바라며, 어린이 보호구역이 붉은색으로 포장돼 있는데 신호등과 같이 노란색으로 변경하는 것도 좋은 아이디어가 아닐까 생각합니다. 검토를 바랍니다. 또한 일반 도로는 예외로 하더라도 학교 앞 일원에는 과속방지턱을 이중 방지턱으로 설치하는 것을 적극 검토해 주시기 바라며, 여름철 햇볕 더위 때문에 그늘막을 설치하고 있는데 그늘막 형태, 시즌 후 관리 방안, 나무나 콘크리트 등 소재 등에 대해서도 좋은 방안이 없는지 검토를 바랍니다. 현 구남로에 보시면 물방울처럼, 안개 물이 내려옵니다. 그런 부분도 참 좋은 아이디어가 아닌가 생각합니다. 마지막으로 화면에서 보시는 바와 같이 중앙분리대에 잔디 식재, 가로화단의 각도 조절로 비 온 후 관리 문제, 도심 곳곳에 있던 회전교차로 확대 등 많은 부분들이 있습니다마는 이렇게 줄여서 보고를 드렸습니다. 보고서에 있지만 구정에 바로 접목이 가능한 것도 있고, 우리 실정에 맞게 조정해야 하는 부분, 상급기관 등과 협의해야 될 부분들도 있습니다. 제출된 보고서가 그냥 보고서로 끝나지 않고 관련 부서와 협의하고 연구해서 반영될 수 있도록 의원님들의 노력을 당부드립니다. 금번 연수와 관련해서 의원님들 개별적으로 미흡하고 개선할 사항 및 개선방향 등에 대해 조언을 주셨습니다. 전체 간담회를 통해 서로 허심탄회[虛心坦懷]하게 얘기하고 그 결과를 공유해서 차후 공무 출장 계획에 반영을 시켜 좀 더 알찬 출장이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2023년 공무국외출장 결과보고서 및 P/T 자료는 끝에 실음)