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경기 화성시의회 발언

오문섭 의원 발언

제222회 제4차 기획행정위원회2023-06-19

오문섭 의원 프로필 보기 →

은진

이은진위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 화성시의회 정례회 중 제4차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 이은진입니다. 금일은 이미 배부해 드린 의사일정과 같이 동부출장소, 동탄출장소, 자치행정국 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 국·소의 전반적인 행정사무감사 처리결과에 대해서는 국·소장이 총괄 설명 후 부서별 순서에 의해서 부서장이 세부사항을 보고하며 부서장이 부재중인 부서는 주무팀장이 대신하여 설명 후 질의·답변하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과 보고를 상정합니다. 먼저 동부출장소 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 오홍선 동부출장소장 나오셔서 동부출장소 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
홍선

오홍선동부출장소장

안녕하십니까? 동부출장소장 오홍선입니다. 항상 동부출장소에 따뜻한 애정으로 격려와 응원을 보내주시는 이은진 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사인사의 말씀을 드리며 동부출장소 소관 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 총괄 보고드리겠습니다. 2022년도 동부출장소 행정사무감사 결과 지적사항은 총 24건이 되겠습니다. 처리요구 8건, 건의사항 16건으로 총 20건을 조치 완료하였으며 나머지 4건은 현재 추진 중에 있습니다. 완료된 사항에 대하여는 지속적인 점검을 추진하고 추진 중인 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 완료하도록 하겠습니다. 이상 총괄 보고를 마치고 구체적인 처리결과에 대해서는 부서별로 보고드리겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

오홍선 동부출장소장 수고하셨습니다. 총무과, 시민봉사과, 세무과를 제외한 부서장은 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 부서별 행정사무감사 처리결과 보고·청취를 위하여 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 자리를 정돈하여 주십시오. 먼저 총무과, 시민봉사과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 홍상희 총무과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
상희

홍상희총무과장

안녕하십니까? 총무과장 홍상희입니다. 시정발전을 위해 아낌없는 지원을 해주시는 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 총무과 소관 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 21-1쪽 총괄 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 2022년 행정사무감사 결과 건의사항 총 3건이며 모두 처리 완료하였습니다. 다음으로 건의사항 3건에 대한 세부 처리결과를 말씀드리겠습니다. 21-2쪽 제한경쟁입찰 관내 지역 제한 준수 요청에 대해 관련 규정에 따라 제한입찰에 해당하는 금액의 계약은 관내 지역으로 제한하여 입찰을 실시하고 있으며 지속적으로 제한경쟁입찰 계약 건의 지역 제한을 철저히 준수하겠습니다. 21-3쪽 고용 인부 지역주민 우선 고용에 대한 지도 감독 요청에 대해 계약 입찰 공고 및 체결 조건에 지역주민 우선 고용을 명시하여 적극 권장하고 있으며 지속적인 안내를 통해 지역주민 고용률을 높여 지역 경제 활성화에 기여하도록 노력하겠습니다. 21-4쪽 관외 업체 하도급 제한여부 검토 요청에 대해 관외 업체 제한의 법적 근거 부재로 제한의 어려움이 존재함에 따라 사업부서와 사전 협의하여 가급적 관내 업체와 하도급 계약을 체결할 수 있도록 적극적으로 독려하겠습니다. 2022년도 행정사무감사 지적사항에 대해 지속적인 검토와 점검을 통하여 동일한 지적이 반복되지 않도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2022년도 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

홍상희 총무과장 수고하셨습니다. 차선주 시민봉사과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
선주

차선주시민봉사과장

안녕하십니까? 시민봉사과장 차선주입니다. 항상 화성시 발전에 지속적인 관심과 적극적인 노력을 아끼지 않는 이은진 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드리며 지금부터 시민봉사과 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 시민봉사과에서는 건의사항 1건으로 민원담당 직원에게 시민안전보험에 대한 교육을 실시하여 적극적인 안내와 홍보입니다. 시민들에게 시민안전보험에 대하여 적극적으로 안내할 수 있도록 시민봉사과 민원담당 직원들을 대상으로 2022년 10월부터 분기별로 총 4회, 시민안전보험 내용 숙지 및 변경사항 등 자체 교육을 실시하였습니다. 또한 시민봉사과 내 팸플릿 비치 및 배너를 설치하여 시민들이 시민안전보험에 대해 숙지할 수 있도록 홍보를 하고 있습니다. 앞으로도 시민안전보험에 대한 적극적인 홍보와 안내를 하여 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 시민봉사과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

차선주 시민봉사과장 수고하셨습니다. 임인옥 세무과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
인옥

임인옥세무과장

안녕하십니까? 동부출장소 세무과장 임인옥입니다. 시민들의 삶의 질 향상과 시정 발전을 위해 노고가 많으신 이은진 기획행정 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 동부출장소 세무과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 23-1쪽 총괄 현황입니다. 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항은 2건이며 처리요구사항 1건, 건의사항 1건 모두 처리 완료하였습니다. 23-2쪽 처리요구사항인 과오납으로 인한 환급이 잘 이루어져 시민의 재산을 지킬 수 있도록 노력 바람 건입니다. 2022년 12월 31일 기준 과오납 금액은 137억 원으로 지방세 부과액 6,931억 대비 과오납액 비율은 1.9%이며 미지급액은 1억 700만 원입니다. 2023년 4월 30일 기준 과오납 금액은 352억 원으로 지방세 부과액 2,241억 원 대비 과오납 비율은 1.5%입니다. 미지급액은 1억 1,600만 원, 6월 현재는 9,900만 원입니다. 과오납 발생시 미환급자에게 수시 및 분기별 환급 안내문을 발송하여 납세자의 권리를 찾아주기 위해 노력하였으며 6월부터는 매월 미환급자에게 환급 안내문을 발송하여 지방세 환급금 소멸시효로 인한 납세자에게 불이익 없도록 최선을 다하겠습니다. 23–3 새롭게 개정·변경된 세법이나 사례 등 직원들에게 교육바람 건입니다. 신속하고 정확한 업무처리 및 민원서비스 향상을 위하여 세법개정이나 새로운 사례 등 발생시 상부기관에서 실시하는 교육에 참여 및 자체 교육을 실시하고있습니다. 금년 상반기에는 지방세연구원, 경기도 인재개발원에서 실시하는 세목별 교육 및 지방세입 관계법 직무교육을 수강하였고 지방세관계법 개정이 지연됨에 따라 주요 개정 사항에 대하여 4월 부서 자체적으로도 교육을 실시하였습니다. 향후에도 전문교육 훈련기관의 교육 참여 및 적극적인 업무연찬을 통하여 신뢰받는 세정 운영을 도모하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 동부출장소 세무과 소관 행정사무감사 처리요구 및 건의사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다.
은진

이은진위원장

임인옥 세무과장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 총무과, 시민봉사과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 멀리 오시느라고 고생 많으셨습니다. 총무과 여쭈어볼게요. ‘관외 업체 하도급 제한여부 검토’ 제가 말씀드린 부분이고요. 요즘에 화성이 편법으로 공사가 많다고 해서, 그러니까 업체만 등록해 놓고 예를 들어서 화성에 주소 이전해 놓고 실질적으로는 다른 데에서 직원들을, 직원들도 있고 회사가 있는데 내가 따서 관외 업체에 하도급 주는 현황들이 조금 있더라고요. 그래서 혹시 찾아내기에는 어려울 것 같은데 이런 사항들이 있더라고요. 그래서 이거에 대해서 어떻게 처리해야 되나 고민이 있는데 혹시, 어차피 관내 업체에서 하도급 주더라도 예를 들어서 세금이나 이런 부분에 대해서는 어차피 관내 업체로 돼 있다 보니까 저희한테 들어오는 것은 맞는 거죠?
상희

홍상희총무과장

일단 저희 동부출장소에서는 입찰을 하게 되면 작은 공사 같은 경우는 수의계약이나 뭐 하더라도 소규모는 이렇게는 하도급을 안 주는데 큰 공사 같은 경우에는 경기도라든가 전국 지역으로 풀 경우가 있습니다. 그럴 경우는 저희가 수주한 본 공사자를 만나서 지역 업체에서 하도급 받을 수 있게끔 권장하고 있습니다. 그래서 2022년도에 저희가 하도급 준 게 7건 정도 되고요. 2023년도도 4건 정도 되는데 11건 정도 하도급 준 건 전체적으로 지역주민한테 다, 지역 업체로 다 배분해서 하고 있습니다.

김영수위원

계속적으로 관내 업체 이야기가 많은데 그게 오히려 업자들한테 소문이 낫는지 관내에 주소 이전만 해놓고 실질적으로 다른 지역에 있고 공사는 관외 업체로 넘겨버리더라고요, 하도를 주고. 물론 수의계약 2,000만 원짜리는 크게 의미는 없겠지만 큰 공사 같은 경우는 그런 편법들이 있다는 의견들이 있어서 그런 부분들도 우리 과장님께서도 알고 계셔야 대처할 수 있는 부분이 되지 않을까라는 생각이 들어서 말씀드리는 부분입니다.
상희

홍상희총무과장

네, 잘 알겠습니다.

김영수위원

총무과가 전체적으로 동부출장소 살림을 맡고 있는 과이다 보니까 여러 가지 업무도 있고 민원도 있지만 그런 부분에 대해서도 조금 더 신경써 주시면 피해가 시민한테 가는 부분들이 없을 것 같아서 좀 노파심에 말씀드리는 부분입니다.
상희

홍상희총무과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 저는 이 정도 하겠습니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 기존에 행정사무감사 요구 건수가 적기도 하지만 대부분 다 처리가 잘된 것 같아서 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과, 시민봉사과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 홍상희 총무과장, 차선주 시민봉사과장, 임인옥 세무과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해 10시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 14분 정회

10시 17분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 차성훈 복지위생과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
성훈

차성훈복지위생과장

안녕하십니까? 동부출장소 복지위생과장 차성훈입니다. 화성시민의 더 나은 미래를 위하여 부단히 노력하시는 이은진 기획행정 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 담당팀장들을 소개해 드리겠습니다. 전은주 보육팀장입니다. 임재양 청소환경팀장입니다. 임미애 위생팀장입니다. 이어서 동부출장소 복지위생과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항은 총 6건이며 처리요구사항 2건 중 1건 처리 완료하였으며 1건은 추진 중이며 건의사항 4건 중 3건 처리 완료하였으며 1건은 추진 중에 있습니다. 먼저 처리요구사항 2건에 대해 보고드리겠습니다. 24-2쪽 배달음식점 위생관리 철저 관련입니다. 배달전문음식점 402개소에 대하여 전수점검을 실시하였으며 과태료부과 4건, 시정명령 13건을 완료하였습니다. 앞으로 계획점검에 따른 지도점검 및 사후관리에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음으로 24-3쪽 어린이집 보조금 부정수급이 발생하지 않도록 지도 점검 철저 관련입니다. 2022년도 265건, 2023년도 33건 총 298건의 점검을 통해 어린이집 2개소에서 보조금 부정수급이 확인되어 각각 행정처분과 환수조치를 완료하였습니다. 실무사례 전파를 통한 보육종사자 역량강화를 위하여 2023년 5월 24일 가정어린이집 총 168개소 중 90개 어린이집 원장 등을 대상으로 위하여 어린이집 실무교육 및 간담회를 실시하여 법규개정 등 사례 중심의 교육을 실시하였으며 하반기에 나머지 78개소에 대한 간담회를 개최할 예정으로 철저한 지도 점검 및 사례교육을 통하여 안심하고 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성하도록 노력하겠습니다. 이어서 건의사항에 대해 말씀드리겠습니다. 24-5쪽 병점2동 중심상가 쓰레기 배출문제 해결방안 검토 관련입니다. 병점2동 중심상가 쓰레기 배출 문제와 관련하여 담당 청소업체 등 관련자 대책회의를 실시하였으며 쓰레기 수거시간 변경 및 원룸·상가 우선수거원칙에 대해 청소업체와 합의하였고 청소 미진구역은 청소업체의 기동반을 활용하여 수거하기로 합의하였습니다. 또한 중심상가에 담배꽁초수거함 4개를 설치하였고 인도변에 화분을 설치하여 환경개선사업을 실시하였음을 보고드리며 건의사항 3건을 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 동부출장소 복지위생과 소관 행정사무감사 처리요구 및 건의사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

차성훈 복지위생과장 수고하셨습니다. 성혁모 교통건설과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
혁모

성혁모교통건설과장

안녕하십니까? 동부출장소 교통건설과장 성혁모입니다. 우리 시 안전하고 쾌적한 도로 및 교통안전 구축을 위하여 아낌없는 지원을 해주시는 이은진 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 동부출장소 교통건설과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 교통건설과 지적사항은 처리요구 3건, 건의사항 4건, 총 7건으로 총 5건을 처리 완료하였으며 2건에 대해서는 현재 추진되고 있는 사항으로 주요사항에 대해서만 보고드리겠습니다. 먼저 25-2쪽입니다. 버스정류소 개선 및 버스정류소 시스템 운영여부 파악에 대한 사항입니다. 지속적인 현장점검과 버스정류소 이용수요, 노선 수, 예산운영 등을 종합 고려하여 노후버스 정비소를 순차적으로 교체·개선토록 하겠습니다. 또한 첨단교통과와 긴밀한 협의를 통해 동부권 419개소 중 312개소 정류장 BIS 운영을 제공하고 있으며 지속적으로 긴밀히 협의하여 이용객 편의 제공 등 편의에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 25-3쪽 사업 계획시 설계변경 최소화에 대한 사항입니다. 설계변경 완료 전 철저한 사전조사와 현장여건을 확인 후 관련된 사항들에 대하여 설계용역에 반영하여 사업 진행 중 설계변경을 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 25-6쪽 어린이보호구역 내 통학로 개선 및 대각선 횡단보도 설치에 대한 사항입니다. 태안초교 외 6개소 어린이 보도블록 등 교체, 율목초교 외 19개소 방호울타리, 송화초교 외 12개소 노란발자국, 태안초교 외 24개소 LED 바닥신호등 설치, 송화초교 외 6개소 통학료 개선사업을 완료하였으며 대각선 횡단보도는 2022년도에 3개소, 금년도 1개소 설치를 완료하였으며 앞으로도 어린이보호구역 내 통학로 개선사업과 대각선 횡단보도 등 교통안전시설물을 관계기관과 긴밀히 협의하여 설치 관리 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25-8쪽 시설물 안전점검 등 관리 철저에 대한 사항입니다. 도로 시설물은 시설물의 안전 및 유지관리에 대한 특별법에 따라 매년 상·하반기 정기 정밀안전점검, 정밀안전진단을 실시하고 있으며 점검 결과에 따라 긴급보수가 필요한 대황교, 오일교에 대해서는 위원님들의 아낌없는 지원으로 1회 추경에 예산을 확보하여 시설물 보수를 진행 중에 있습니다. 이상으로 동부출장소 교통건설과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

성혁모 교통건설과장 수고하셨습니다. 김영태 건축행정팀장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영태

김영태건축행정팀장

안녕하십니까? 동부출장소 건축산업과 건축행정팀장 김영태입니다. 현재 홍사환 과장은 병환으로 보고가 어려운 점 위원님들께 양해의 말씀 부탁드립니다. 우리 시 발전에 아낌없는 성원을 보내주시는 이은진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사드립니다. 동부출장소 건축산업과 소관 2022년도 행정사무감사 시청·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 건축산업과 총괄 현황은 건의사항 3건, 처리요구 1건, 총 4건으로 완료 처리되었습니다. 먼저 26-2쪽 공동주택 아파트 층간소음 관련 건의사항입니다. 아파트 층간소음과 관련하여 작년 6월부터 올해 6월까지 총 일곱 차례 층간소음 예방을 위한 홍보 포스터를 제공하고 소음측정기 무려 대여 안내 등의 정보를 카카오톡 모바일 채널을 통해 안내하였습니다. 다음은 26-3쪽 농촌마을 공동체 사회적활동 지원사업 건의사항입니다. 해당 건은 농업정책과 재배정 사업으로 2022년도 수요조사에 안녕동 사회적활동 공동체 1개소를 제출하여 2023년도 사업 대상으로 확정돼서 7월부터 안녕동 일대는 월 4회 농촌마을에 방치된 영농폐기물 및 생활쓰레기 수거활동을 수행할 예정입니다. 마지막으로 26-5쪽 공동주택관리법 관련 사례 전파 건의사항입니다. 공동주택 관련 법령 개정사항 및 감사 사례집을 제작해서 관내 공동주택 단지에 배부하였으며 경기도 주체의 공동주택관리 감사 수행시 법령 등에서 별도로 정하지 않은 권장사항들을 실시한 수범사례를 전파하는 등 위반사항이 생기지 않도록 사례 전파를 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 동부출장소 건축산업과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김영태 건축행정팀장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 교통건설과 좀 여쭈어볼게요. 25-3페이지 보면 설계변경 최소화에 대해서 저번에 제가 존경하는 오문섭, 이은진 위원님하고 같이했던 부분인데요. 실질적으로 설계변경 추진내역을 보면 다 ‘완료’로 돼 있는데 이게 시공회사가 실질적으로 설계변경을 하는 거잖아요. 현장 여건이 설계하고 맞지 않으니까 설계변경하는 부분인데, 대부분 그렇잖아요.
혁모

성혁모교통건설과장

네.

김영수위원

이게 설계변경을 안 하게 하려면 최초에 설계 업체에서 대부분 현장을 좀 파악하고 설계하는 게 맞는데 그렇지 못하다 보니까 시공업체들이 실질적으로 도면상에서는, 예를 들어서 이 부분에 대해서 어떤 걸 설치할 수 있는데 현장에 가보니까 크기도 안 되고 위치도 안 되고 예를 들어서 밑에 돌이 나온다든가 여러 가지 조건들이 있는 거죠. 그래서 그런 부분들 때문에 설계변경을 하게 되더라고요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 설계회사들이 그냥 설계사무실에서 대충 파악만 해서 설계하는 게 아니라 현장에 좀 와서 그거를 파악하고 설계하는 게 더 맞지 않나 생각이 들어서 그렇게 건의를 드리고 싶은데 과장님 생각은 어떠십니까?
혁모

성혁모교통건설과장

위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 기본적으로 일단 저희가 공사 예산이 확보되면 실시설계 용역업체 통해서, 전문적인 용역업체 통해서 현장을, 어쨌든 단가 내 기준으로 삼아서 현장을 필히 보는 거고요. 기본적으로 보는데 현장을 꼼꼼히 봐서 측량을 하고 내부적으로도 다 보는데 부득이한 경우가 현장에서 민원이 발생한다든지 아니면 도시계획도로 같은 사업을, 지금 설계변경이 지난해까지만 해도 대다수가, 90%가 도시계획도로 사업을 하면서 발생되는 사항인데 지장물 관련해서 많이 발생하거든요. 땅속이라든지 고목이라든지 그런 게 부득이하게, 그리고 민원이 필요로 하는 시설을 요구한다거나 부득이한 사정으로 설계변경이 이루어지고 있는데 어쨌든 위원님이 말씀하신 것처럼 그 사항에 대해서 한번 용역업체 통해서 전문적으로 현장 위주로, 설계변경 반영을 안 시키게끔 사전에 철저히 조사해서 용역 완료한 뒤에 공사 발주하도록 하겠습니다.

김영수위원

소위 말해서 업체들이 관에 있는 돈들은 눈먼 돈이라고 이야기하는 경우가 많아요. 어쨌든 보면 최저금액으로 들어가다 보니까, 하도의 하도를 받아서 최저로 들어가다 보니까 “설계변경만이 우리의 살길이다.” 이런 이야기까지 나오면서 설계변경을 계속 유도하는 부분도 있어요. 그래서 실질적으로 아까 말씀드렸듯이 현장을 제대로 파악하고 설계를 했으면 설계변경의 건수가 적어질 수 있는데 그렇지 못하다 보니까 현장에 있는 현장 소장들이나 직원분들이 설계변경을 통해서 우리가 금액이 업 되는 부분들이 되다 보니까 아무래도 우리가 초기에 잡았던 예산보다 더 많이 늘어나는 경우가 종종 발생하고 우리가 볼 수 있는 부분들이 있거든요. 그래서 이런 부분에서 제가 설계 당시, 그러니까 최초의, 물론 아까 말씀하신 지장물이나 내부에 있는 것들에 대해서는 전혀 파악할 수 있는 부분은 아닌 거죠. 그럼에도 불구하고, 그런 것까지 저희가 다 파악하라는 게 아니라 그래도 기본적인 지상에서 볼 때, 예를 들어서 제가 조경을 좀 했었는데 조경할 때 설계회사들은 토심이 안 나오는 곳에, 밑에 다 콘크리트인데 거기에다가도 나무 심으라고 몇 줄을 넣어놨더라고요. 그래서 그런 부분들을 설계변경이 가능한데, 그러니까 그만큼 현장을 안 오고 그냥 뺑뺑이로 계속 집어넣었던 부분인 거예요. 그래서 그런 부분들이 설계 당시에 필요하지 않나 그런 의견들이 있어서 그거에 대해서 말씀드리는 부분입니다.
혁모

성혁모교통건설과장

네, 위원님께서 우려하는 사항에 대해서는 절대 그런 일이 발생하지 않을 거고요. 저희가 관리 감독하고 발주하니까 어쨌든 위원님이 지적하신 우려사항에 대해서는 명확히 인지하고 철저히 용역단계부터 해서 관리 감독에 최선을 다하도록 하겠습니다.

김영수위원

어쨌든 이 예산들이 다 우리 시민들의 세금으로 하는 부분이기 때문에 우리가 조금 더 그런 부분만 아껴도 우리 시민한테 돌아갈 수 있는 부분들이 더 많기 때문에 조금만 더 신경써 주시기를 부탁드립니다.
혁모

성혁모교통건설과장

알겠습니다.

김영수위원

그리고 제가 길거리 노점상 단속 보다가요. 혹시 단속할 때 이렇게 조금 문제점들이 많이 일어나고 있습니까? 여기도 보면 ‘조직적인 대항 및 폭력사태 대처’ 이렇게 나와 있는데 혹시 그런 상황들이 있기 때문에 이런 부분들이 이야기가 나오는 건가요? 아니면.
혁모

성혁모교통건설과장

어쨌든 노점상 현장점검을 해서 수시점검, 매일 점검하고 있는데 마찰은 있을 수 있습니다. 그런데 지난해까지만 있었고요. 금년에는 그렇게 발생한 경우는 없습니다.

김영수위원

혹시 이런 부분들 단속에 의해서 아까 말씀하신 대로 조직적인 대항 및 폭력사태가 있을 때는 그냥 우리 직원분들이 대처하지 마시고 경찰하고 연락을 해서 같이할 수 있게끔, 왜냐하면 괜히 또 다치시고 하시면 본인은 업무에 충실하기 때문에 했던 부분인데도 괜히 마찰에 의해서 다치시고 하는 부분들에 대해서 우려가 있기 때문에 그런 부분은 경찰과 협력해서 진행될 수 있는 부분이 되나요, 혹시? 어떻게 되나요?
혁모

성혁모교통건설과장

네, 그렇게 긴밀히, 어쨌든 저희가 일차적으로 단속 나가고 반복적으로 거리 내에 노점상이 발생하면 관계기관, 특히 동탄경찰서와 협의해서 현장 배치하고 있습니다.

김영수위원

노점상이 협회도 있더라고요. 그래서 참 처음 2동탄이 시작할 때 노점상들이 먼저 배치해서 그거를 가지려고 하는데 거기에서 불협화음이 많아서 경찰까지, 기동대까지 왔던 그런 경험을, 이런 부분에 대해서 무서운 조직들이 있을 것 같더라고요. 그래서 이런 부분에 대해서는 웬만하면 안 하면 좋은데 경찰하고 같이 동행해서 직원분들이 다치지 않거나 마찰에 의해서 피해 보지 않도록 그런 부분에서 부탁드리겠습니다.
혁모

성혁모교통건설과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

저는 이 정도로 하겠습니다. 잠시 다른 게, 이 정도만 하겠습니다.
은진

이은진위원장

추가로 하셔도 됩니다.

김영수위원

알겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 배현경 위원님.

배현경위원

안녕하세요? 배현경입니다. 저는 풀베기 사업에 대해서 잠깐만 여쭈어보고 싶습니다. 25-5인데요. 비법정도로 같은 경우는 사실 인도폭도 좀 좁더라고요. 걸어 다니는 폭도 좁은데 풀까지 도로로 침범하니까 특히 여름 됐을 때 반바지나 맨살로 걷기가 참 불편해요. 그래서 그런 부분에 조금만 더, 지금도 잘하고 계시지만 더 각별히 조금 더 신경써 주시면 좋겠다는 생각에서 한번 더 말씀드립니다.
혁모

성혁모교통건설과장

네, 저희가 매년 단가사업을 통해서 6개 동에 대해서 풀베기를 하고 있는데요. 참고사항으로 금년부터는 전반적인 풀베기 사업에 대해서 산림휴양과로 업무가 이관됐고요. 지금 위원님이 말씀하신 현황도로, 도로법에 의한 법정도로가 아닌 비법정 마을안길이라든지 동 지역에서도 기산동이라든지, 반월동이라든지 마을안길이 더러 있습니다. 그런 동 지역 현황도로에 대해서는 저희가 풀베기를 하는데 위원님이 말씀하신 것처럼 그거는 주기적으로 점검해서 시민 불편이 따르지 않도록 조치하겠습니다.

배현경위원

고맙습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

배현경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님.
문섭

오문섭위원

오문섭 위원입니다. 지금 제가 복지위생과에 질문하도록 하겠습니다. 제가 지난번에 어린이집 관련이라든가 인곡천 이렇게 여러 가지 많이 했는데, 질문 많이 했습니다. 그 처리 문제를, 건의사항을 또 많이 드렸고요. 특히 병점2동 중심상가 쓰레기 배출 문제 관련한 것하고 인곡천 수질 관련해서 하수처리 실태조사용역 관련해서 말씀드렸는데 이 사항이 완료됐다고 하는데 지금 현재 진행과정은 어떻게 돼 있는지.
성훈

차성훈복지위생과장

그 용역조사는 전체 완료됐고요. 저희가 인곡천에는 30개소 정도 당초 용역계획이 있었는데 더 외적으로 필요해서 7개소 더 조사했고요. 그중에서 7개가 아직도 개인하수처리를 운영하는 것으로 조사됐습니다. 하수처리구역임에도 불구하고 배수설비를 통해서 우리 하수종말처리장으로 들어가야 되는데 그런 문제점이 있어서 그거에 대해서는 향후 하수과와 협의할 사항이고요. 지금 그 결과를 토대로 저희가 채수 지점을 확인할 겁니다. 과연 어디에서 오염 농도가 많이 나와서 인곡천이 이렇게 오염되나 해서 상류지점 한 군데하고 중간지점, 그다음에 인곡천 지점을 세 군데 측정할 예정이고요. 그거는 하수과와 협의가 끝나서 오늘 아마 하수과에서 직접 나가서 채수해서 오염농도 측정이 나오면 저희는 그 데이터를 가지고 어디에서 많이 오염수가 나오는지 그 현황을 받을 거고요. 하수과와 긴밀히 협조해서 이 부분들이 하수종말처리장으로 들어가게 해서 나중에 인곡천에 대한 오염수를 낮추는 그런 역할을 기대하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

사실 인곡천은 오폐수 처리가 굉장히 곤란하게 돼 있어요. 기산리에서 나오는 것들 해가지고 동탄으로 넘기는 것하고 우리 인곡천으로 흘러가는 그런 것들이 옛날에는 같이 이렇게 돼서 넘쳐나고 그랬는데 이제 여름이 오니까 정말 비가 많이 오면 확 쓸어 내려가면 깨끗하게 참 좋은데 비가 안 오고 건기에는 굉장히 여러 가지 문제점이 많이 발생되고 사실 인곡천에 관련돼서는 아마 우리 위원님들이 각자 지역에 다니면서 안 볼 것 같지만 다 다니면서 보거든요. 아마 차 안에 트렁크 보면 쓰레기봉투하고 집게하고 다들 싣고 다닐 겁니다. 내가 위원님들 다 그렇게 인정하고 있고요. 그래서 이 말씀드리는 건 용역도 주고 했으면 좀 빠르게 진행됐으면 좋겠다, 그렇게 해달라는 요청을 한번 더 드리고 싶어서, 지금까지 해오시고 제가 부탁의 말씀을 드리는 것에 대해서는 정말 어떻게 보면 내가 칭찬해 드리고 싶은데 그것도 너무 많이 하면 안 될 것 같고 그래서, 주민들이 다 인정하세요. “너무 좋아졌다, 그 대신에 이런 것들이 있으니까 조금 더 빠르게 해줬으면 좋겠다,” 빠르게 해달라는 그런 요청이 많이 있었고요. 그래서 그런 문제에 대해서 관심 가져줬으면 좋겠고 특히 중심상가 담배꽁초라든가 쓰레기 이 문제는 정리가 잘 돼서, 배출하시는 분들이 문제가 있는 거지 수거하고 청소하시는 분들이 문제가 있는 건 아니에요. 늘상 보면 배출할 때 그냥 던져놓고 가, 가지런히 잘 이렇게 정리 정돈해 놓고 가면 가져가시는 분도 말끔하게 잘 가지고 갈 텐데 가 보면 그런 것들이 문제가 있는 거기 때문에 그거를 집행부에 대놓고 뭐라고 말씀드릴 수는 없고 특히 아침 출근시간에 반정리 쪽에서 다람산공원 쪽으로 출근하시는 분들 보통 보면 차 안에서 음식물 쓰레기를 턱 던지고 갑니다. 그런데 요즘 가 보면 그거는 조금 줄어들기는 한 것 같은데 그래도 관심 있게 지켜봤으면 좋겠다, 저는 그 말씀을 함께 드리고 이런 모든 것들에 대해서는 현장 위주의 활동하시는 것들에 대해서는 굉장히 잘 해주고 계셔서 우선 저로서는 굉장히 감사하고 고맙다는 인사를, 격려의 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 하여튼 우리 위생과에 대해서는 제가 그 정도로 말씀드린 대로 정리해 줄 수 있는 건 빠르게 해줬으면 좋겠다는 말씀 다시 한번 전해드리고요. 그다음에 교통건설과에는 정말 제가 많이 건의드리고 막 이렇게 했는데 정말 뭐라고 할까, 우리 과장님이 너무 열심히 다니셔서 그런가 그래도 문제가 발생된 것을 건의하고 주민들이 자기 개인적인 사정을 얘기하면 이상하게 굉장히 피드백이 잘 된다, 안 되더라도 얘기를 해줬으면 좋겠다고 그랬는데 그런 것들이 요즘 와서 굉장히 잘되고 있다는 얘기를 들었을 때 정말 우리 오홍선 소장님 오시고부터 시작이 그렇게 됐나, 그전에 소장님도 다 잘하셨는데 요즘 다녀보면 그런 말이 굉장히 많이 들려요. 직접 현장에 와 보시고 그 답을 내려주시는지는 몰라도 무슨 건의를 하고 부탁의 말씀드렸을 때는 금방금방 연락해 주고 하는 거에 대해서는 되든 안 되든 이런 것들에 대해서 굉장히 고맙다는 말씀을 많이 해주셔서 감사하게 생각한다고 얘기를 저희들이 많이 듣고 있습니다. 그리고 주정차위반 관련해서 제가 할 말이 없는 사람입니다. 왜냐하면 민원을 보다 보면 주차 딱지를 제가 수도 없이 끊는 사람인데 시로 봐서는 세금을 많이 내주니까 좋을 테고 교통 쪽으로 보면 제가 불량한 교통 위반자가 되는 거고 개인적으로 보면 굉장히 손해가 있는데 아직 내 호주머니에 2건의 완납할 건들이 호주머니에 들어 있는데 이거는 사실 그래요. 지금 도로가 협소하다 보니까 차를 세우고 민원을 봐야 되는데 어떻게 할 수가 없어, 차를 주차장에 세워 놓으면 너무 멀어, 어떻게 할 도리가 없더라고, 그래서 이런 문제 때문에 이거를 한번 어떻게 정리할 수 있는 방법들이 없을까, 어느 한 공간이라도, 아니면 시간적으로 차를 조금 세워줄 수 있는, 우리 점심시간 때 2시간 정도는 중심상가지역을 위해서 주차할 수 있게끔 돼 있잖아요.
혁모

성혁모교통건설과장

네, 그렇게 주차하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

그런 거는 괜찮은데 그 외에 우리가 업무상으로, 특히 의원들이 제일 문제가 될 것 같아요. 다니다가 급하게 차를 세워서 잠깐 민원인 이야기 들으면 금방 딱지가 날아오니 이거 할 도리가 없는 거야, 그래서 일단 그거는 제 본인의 잘못이기 때문에 더 이상 말씀드릴 수 없지만 이런 것들을 좀 개선할 수 있는 방법들이 있다면 저뿐만 아니라 다른 시민들도 그렇지 않겠느냐 생각이 들어서 주차할 수 있는 공간적인 그런 것들, 아니면 위치를 선정해 줬으면 좋겠다는 건의를 다시 한번 드리고요. 지금까지 제가 많은 것들을 말씀드린 거에 대해서는 이렇게까지 완료된 상태로 해주시는 거니까 너무 감사하다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 고맙습니다. 하여튼 제가 주위에서 많은 인허가 관련, 아니면 건설 문제, 사곡리 이런 것들의 얘기 들어보면 정말 너무 기분 좋다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그런 것들에 대해서 과장님 이하 소장님 감사합니다. 고맙습니다. 그다음에 제가 한 가지만 더 하겠습니다. 건축과에 층간소음 관련해서 말씀을 드렸는데요. 층간소음에 관련돼서는 관계되는 서류를 아파트 공동주택 관련해서 아파트로 배부하고 법령 문제점을 보내주신다고 하는데 실질적으로 공동주택에서 주민들한테 잘 이게 이해가 뭐라 그럴까, 홍보활동이 전혀 안 되는 것 같아요. 집행부에서는 아파트 공동주택 관련해서 보내주지만 아파트에서는 그것이 주민들에게 그 내용이 잘 전달되지 않은 것 같아서 그런 것들에 대해서는 아파트연합회에 있는 분들도, 회장단들도 회의를 하다 보면 상당히 많은 얘기를 하세요. 그래서 그 문제는 제가 왜 그렇게 했냐면 층간소음 관련해서 제가 현재 공부하고 있고 이 감사보고서가 2019년도에 층간소음 저감제도 운영실태조사 감사보고서하고 여기에 대한 내용을 제가 지금 나름대로 공부를 하고 있습니다. 제가 이번 주에 5분발언을 할지는 모르겠습니다만 아마 하려고 하는데 이 문제는 이게 굉장히 고도의 정밀, 집행부와 관계, 인허가 문제 모든 것들의 다 문제가 되기 때문에 시민들이 기계를 임대해 줘도 사용방법, 측정이 잘 안 되세요. 그래서 그런 것들에 대해서 한번 정도, 아니면 공청회 식으로 한번 만들어서 정리해 줬으면 좋겠다는 그런 말씀을 다시 한번 건의드리고 싶어서 제가 드리는데 층간소음 관련해서는 하여튼 기술적인 문제가 상당히 많이 있는 것 같아서 제가 더 이상 여기에서 말씀 안 드리고 시민들이, 아니면 아파트에서 주민들에게 홍보할 수 있도록 말씀을 드려줬으면 좋겠다, 이거는 정말 층간소음 문제로 인해서 인명피해가 엄청나게 많이 나는 그런 것들이 상호 간에 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 다시 한번 이 문제에 대해서는 잘 정리해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 어떻게, 담당 과에서는 해줄 수 있겠죠?
영태

김영태건축행정팀장

말씀하신 주민들한테는 아파트 방송이나 이런 걸을 통해서 주기적으로 그런 내용을 인지할 수 있도록 하고요. 그다음에 지금 말씀하신 기술적인 문제나 이런 것들은 저희가 화성시 전체 이런 것뿐만 아니라 국토부에서도 계속 연구자료를 진행하는 걸로 알고 있습니다.
문섭

오문섭위원

이게 방송에는 원래 4월 14일에 하려고 했던 건데 그거는 워낙 큰 이슈가 되기 때문에 지금 줄이는 건데 다음 달에 이 문제를 다시 거론해서 할 거라고 저랑 같이 공부하는 사람 얘기를 해서 나온 겁니다. 그래서 이 문제가 그런데, 특히 우리 화성에도 상당한 이슈가 될 문제인데 이거를 우리가 미리 사전에 이 문제를 가지고 얘기를 하지 않으면 나중에 더 큰 문제가 생긴다는 그런 생각하에 제가 이렇게 한번 말씀드려보는 겁니다.
영태

김영태건축행정팀장

알겠습니다. 저희도 전체적인 현황을 가지고 있는 주택과하고 한번 협업해서 할 수 있는 방안들을 연구해 보도록 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

지금 새롭게 아파트를 수리할 수 없는 거니까 이미 지어져서, 인허가부터 모든 게 잘못된 거예요. 그런 것들이 있어요. 그래서 제가 지금 여기에서는 다른 말씀은 안 드리겠습니다만 그거에 대해서 우리 시민들에게 홍보를 해달라, 그래야 그 문제가 줄어들지 않겠느냐.
영태

김영태건축행정팀장

알겠습니다.
문섭

오문섭위원

저는 이 정도로 마치겠습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님.

박진섭부위원장

차과장님, 이 근래에 쓰레기 무단투기해서 장소에 많이 방치된 게 있나요, 혹시?
성훈

차성훈복지위생과장

장기 방치는 요즘 많이 줄어들었고요. 왜 그러냐면 그런 것이 코로나 이전에는 청소는 국토대청결운동이라고 해서, 청소를 못했는데 요즘 읍면별로 한 500, 600만 원의 예산을 투입해서 단체별로 청소를 매월 해서 평가해서 청소대책을 하고 있는데요. 주로 불법투기 된 장소라든지 이런 걸 찾아서 단체들이 하거든요. 그래서 그것까지 시장님이 아마 예산을 편성해서 그런 걸 잘하게 했기 때문에 저희도 적극적으로 가서 도와주고 하는데 많이, 예전보다 90% 이상 저거 됐다고 보고요. 그 외에 불법투기 된 곳이나 이런 게 있으면 저희한테 연락하면 동하고 저희 미화원을 통해서 처리해 주고 있습니다.

박진섭부위원장

시민들이 쓰레기가 어느 정도 모이나 보면 뜯어진 곳도 있고 방치된 것도 있잖아요. 공사 현장이 가깝다 보니까 엉뚱한 쓰레기들도 많이 생겨요. 그런 부분들을 처리 못해서 방치되는데 혹시 그러면 주민들이 치울 때 쓰레기봉투 같은 건 지원해 줄 수 있나요, 좀 이렇게 모아져 있는 것 치운다면?
성훈

차성훈복지위생과장

저희가 공공용 봉투하고 마대 같은 것 지원해 주고 있습니다.

박진섭부위원장

그거를 문의하는 분들 계셔서, 치워주시면 더 좋겠지만 저도 치워달라는 말은 잘 못하겠어요, 불법으로 했기 때문에. 그런데 한번 나중에 차후에 말씀드리면 봉투라도 지원해 주면, 뭐 안 되는 건 어쩔 수 없지만 된다면.
성훈

차성훈복지위생과장

적극적으로 검토하겠습니다.

박진섭부위원장

알겠습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 추가로 하실 분 안 계신 거죠? 저도 짧게 한두 가지만 어쭈어보겠습니다. 24-3페이지입니다. 복지위생과 어린이집 보조금 부정수급에 대한 그걸 많이 하셨는데, 지도 점검 많이 하셨는데 아까 적발된 게 200여 건 정도 된다고 하셨죠?

「없습니다」하는 위원 있음

성훈

차성훈복지위생과장

네, 그렇습니다.
은진

이은진위원장

부정수급한 사유는 그냥 의도적으로 부정수급을 한 건가요? 아니면 실수로 했다던가 그런 건 없는 거죠?
성훈

차성훈복지위생과장

대부분 부정수급이 실수라기보다는 의도적으로 하는 경우가 많아서.
은진

이은진위원장

그러면 보통 이럴 때는 그냥 환수만 하나요?
성훈

차성훈복지위생과장

저희가 고발 건은 고발도 하고요. 대표적인 게 보육교사 허위 임명이라든지 내지는 보육료를 연장, 아이를 늦게까지 봐주겠다고 해놓고 연장보육비를 달라는 경우가 있는데 그거를 허위로 요구하는 경우가 많습니다. 그래서 그런 것들을 찾아서 하게 되면 대부분 운영정지나 자격정지 이렇게 크게 가해집니다, 행정처분이.
은진

이은진위원장

그래서 되게 많이 적발이 되셨는데 작년에 그러면 그렇게 행정처분까지 간 데가 많나요?
성훈

차성훈복지위생과장

저희가 두 군데가 있었습니다.
은진

이은진위원장

행정처분은 두 군데인 거예요? 그 외에는 그냥 대체적으로 환수 정도만 이루어지고요? 한 군데에서 여러 건의 적발이 있는 거죠?
성훈

차성훈복지위생과장

네.
은진

이은진위원장

그러면 좀 많이 나온 데는 어느 정도까지 나왔나요?
성훈

차성훈복지위생과장

2개 어린이집에서 발생됐는데 거의 2건씩 이렇게 확인이 됐습니다. 아동 허위등록이라든지 개인교사 허위임명, 그다음에 아까 말씀드렸던 연장보육료 부정수급 이런 사례.
은진

이은진위원장

아까 200명 정도 됐다고 하는 것은 그러면 아동수당을 부정으로 한 원아 수가 200명 정도 된다는 거였나요? 아까 100건에서 200건 정도 됐던 것 같은데, 지도 점검을 200건 정도 하신 거예요?
성훈

차성훈복지위생과장

지도 점검이요?
은진

이은진위원장

적발은 그러면 토털 몇 건 정도 되는 거예요?
성훈

차성훈복지위생과장

저희가 부정수급에 관련돼서는 전체 146개소가 있는데요. 그거를 전반기에 거의 점검을 다 했고 그거에 따라서 2건이 발생된 겁니다.
은진

이은진위원장

두 군데가 그런 거예요?
성훈

차성훈복지위생과장

네.
은진

이은진위원장

그러면 1명에 대한 부정수급은 안 이루어졌어도 원아가 여러 명이 있을 수 있잖아요.
성훈

차성훈복지위생과장

그렇죠.
은진

이은진위원장

제가 왜 여쭈어봤냐면 이게 그냥 환수를 하느냐, 아니면 징벌적 배상을 하느냐, 그런데 행정처분도 사실 중요하기는 한데 저는 어느 쪽에, 두 개 다 하면 너무 과하다고 사실 생각하거든요. 그런데 어느 쪽에 경중을 둬서 할 건지, 사실 실업급여 같은 경우는 부정수급을 하잖아요. 그러면 징벌적으로 해서 다섯 배까지 물어요. 내가 받은 금액의 다섯 배 물거든요. 그런데 저희 시도 그런 징벌적 배상을 할 수 있게 조례가 만들어져 있어요. 그래서 그걸 하셔도 되거든요, 3년 동안 제한한다는. 그러니까 그게 의도적으로 내가 알고도 신청을 하기 때문에 의도적으로 하는 부정수급이거든요, 서류상의 행정적 실수가 아니라. 그래서 그런 거에 대해서 굉장히 가중치가 붙습니다, 이런 처분을 할 때. 저는 이런 부분도 많이 어려우셔서 그러셨을 거라 생각하지만 그냥 그 금액에 대한 환수가 이루어지는 것보다는 그런 징벌적인 환수가 이루어져야지만 앞으로 이런 거에 대한 인식이 바뀌지 않을까, 내가 훨씬 더 많은 손해를 본다고 하는 인식이 있어야 될 것 같아서요. 처벌을 어떻게 하시는 궁금해서 여쭈어봤습니다.
성훈

차성훈복지위생과장

저희도 위원님 말씀하셨듯이 다섯 배에 대한 징벌적 부과금을 부과해서 하고 있습니다.
은진

이은진위원장

아까 그냥 환수만 하신다고 그러셔가지고.
성훈

차성훈복지위생과장

원금 환수하고 징벌적으로 다섯 배를 또 부과하는 거죠.
은진

이은진위원장

그러면 지적할 필요도 없었네요. 잘하고 계시네요. 지난번에 적환장 방문했을 때도 그때도 민원처리 신속성 있게 잘 해주시고 현장에서 발생했던 민원도 잘 처리해 주셔서 다시 한번 감사의 말씀드리겠습니다.
성훈

차성훈복지위생과장

네.
은진

이은진위원장

그리고 교통건설과 잠깐 짧게 드리겠습니다. 25-5페이지입니다. 버스정류소 개선사업 하고 계신데요. 에어커튼하고 온열의자 설치하시는 예산을 확보하셨다고 돼 있어요. 그런데 계속 저희가 예산법무과에서 듣는 얘기들이, 내년도 예산 부분에 대해서 듣고 있는데 저는 사실 이 예산으로 더 많은 버스정류장 개선사업으면 사실 했으면 좋겠다는 거예요. 시민들이 버스 온열의자에 앉는 시민 잘 없고요. 겨울에만 한정적이잖아요. 이런 의자가 비싸기도 하지만 전기도 하고 하여튼 좀 그렇다는 생각이 들어서, 에어커튼도 마찬가지고요. 시민들이 기다리는 상황은 사실 불편하실 수 있어요. 그런데 저는 제가 100% 다 편하게 행정이나 주변환경이 돌아가야 된다고 생각하지 않거든요. 어느 정도 일정 부분 불편을 감수해야 되는 부분이 있다고 생각요. 그 선이 어느 정도인가에 대한 결정이라든가 그런 기준이 있어야 된다고 보는데 저는 사실 이 온열의자 때도 어르신들이 오래 기다리셔야 되는 시골에 설치되어야 되냐, 버스의 배차시간이 짧은, 도시에 시설이 돼야 되냐 하는 고민도 해야 된다고 보거든요. 그런데 이런 예산보다는 조금 더 실질적으로 시민들한테 더 시급성이 있는 예산들을 세우셔서 그런 사업들을 조금 더 진행하시는 게 어떨까 제안드리겠습니다.
혁모

성혁모교통건설과장

네, 위원장님이 말씀하신 버스정류장 편의시설, 그런 온열의자를 포함해서 그런 원칙적인 것을 고려해 보고요. 온열의자뿐만 아니라 편의시설을 설치할 수 있는 방안을 고민해 보고 예산 관계라든지 협의해 가면서 추진해 나가도록 하겠습니다.
은진

이은진위원장

신호등 기다리는 데 거기에 의자를 설치해 놓는 데도 있거든요. 그때도 한번 말씀드린 것 같은데 그 어르신들이 기다리면서 잠깐 앉아서 쉬신데요. 그래서 그런 의자를 설치하셔서 잠깐 쉬시기고 하는데 저는 어쨌든 효율성이 떨어지는 시설보다는 조금 더 시급성이 있고 조금 더 가성비가 좋고 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있는 시설로 예산을 좀 돌려서 사용하시는 건 어떤가 건의드리고 싶어서 말씀드렸습니다.
혁모

성혁모교통건설과장

네. (거수하는 위원 있음)
은진

이은진위원장

박진섭 위원님 추가로 질의하시기 바랍니다.

박진섭부위원장

깜빡한 게 우리 성과장님, 태안3지구 역사공원이 6월 중에 시에서 인수하는 건가요?
혁모

성혁모교통건설과장

6월 말로, 7월부터 저희한테, 동부로 넘어오는 걸로 알고 있습니다.

박진섭부위원장

다른 얘기는 할 거 없고요. 점검 좀 잘해서 시에서 최대한 출혈을 줄일 수 있게끔 점검 부탁드릴게요.
혁모

성혁모교통건설과장

사전에 수회에 거쳐서 지금 LH와 협의해서 인수인계 받는 데 문제가 없도록 하고 있습니다.

박진섭부위원장

이상입니다. (거수하는 위원 있음)
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 추가로 질의하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

오문섭 위원입니다. 추가는 우리 보통 공동주택 내에 폐원된 어린이집들이 많거든요. 그런데 이거를 용도 변경할 수 있는 건축법 관련된 것들을 우리 소장님, 답변해 줄 수 있을까요?
홍선

오홍선동부출장소장

제가 하여튼 용도변경이 가능한지까지는 제가 파악을 못 해 봤는데 지금 어린이집에, 공동주택에 어린이가 굉장히 줄어들어서 폐업하는 게 굉장히 많다고 지난번에 어린이집 교사하고 간담회 했을 때도 그런 건의사항이 있었습니다. 그런데 그거에 대한 거는 한번 저희가 가능하면 어떤 방법이 있는지에 대해서 논의해 보고 별도로 위원님한테 말씀드리겠습니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 어린이가 없다 보니까 대다수가 아파트 단지 내에 있는 어린이집은 폐원된 데가 사실 많이 있습니다. 많이 있다 보니까 이거를 다시 용도변경하지 않고는 쓸 수 없으니까 그래서 그거를 공동주택관리법으로 해서 그거에 대해서 한번 상세하게 아셔서 답변해 주시면 고맙겠습니다.
홍선

오홍선동부출장소장

저희가 확인 후에, 또 현실적으로 쓰지 못하는 공간은 저희가 타 용도로 써야 된다는 쪽이 저는 맞다고 보여집니다. 아까 참고로 위원장님께서 말씀하신 것, 버스에 그렇게 과하게 들어가는 건 저도 바람직하지 않다고 생각하기 때문에 비용이, 여러 가지 에어커튼이라든가 온열의자 그런 게 생각했던 것보다 훨씬 비용이 현실적으로 운영하다 보니까 많이 들어가기 때문에 그런 것도 저희도 내부적으로 검토하고 있었습니다. 그걸 하는 게 맞는 거냐 그런 것처럼 저희가 말씀하신 거에 대해서 별도로 법적인 요소를 따져서 말씀드리겠습니다.
문섭

오문섭위원

저도 소장님이 버스정류장 말씀하신 거에 대해서 동의합니다. 너무 지나치면 침대도 나줘야 되기 때문에, 그 정도도 요구할 수 있습니다. 있는 그대로가 좋습니다. 저는 그런 거에 대해서 동의합니다. 마치겠습니다.
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 다음 배현경 위원님.

배현경위원

저도 존경하는 박진섭 위원님이 지적해 주셔서 생각이 나서 하나만 더 여쭈어보겠습니다. 태안3지구 역사공원 LH에서 인수 받기 전에, 전에 저희가 3월에 역사공원 가서 봤을 때 이게 과연 역사공원인가 너무 참 황당했었거든요. 그런데 지금 어떻게 조금 바뀌어서 뭔가 새로운 게 변화된 다음에 인수를 받는 건지, 아니면 그대로 받는 건지 여쭈어보고 싶네요.
혁모

성혁모교통건설과장

그 사항은 공원 쪽이기 때문에 공원조성과라든지 그쪽에서, 위원님께서 우려하시는 부분, 지적사항이 있으면 현장에서 전달이 됐으면 그 사항까지 반영해서 문제가 있는 거에 대해서는 아마 LH에서 점검해서 시설 설치를 한다든지 그렇게 해서 인계가 되는 걸로 알고 있는데 그 사항에 대해서는 역사공원에 대해서는 뭐가 문제가 있었고 어떻게 조치가 됐는지 별도로 저희가 파악해서 보고드리겠습니다.

배현경위원

부탁드리겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

수고하셨습니다. 그리고 제가 마지막으로 하나 더 짧게 말씀드리겠습니다. 26-2페이지 공동주택 층간소음 잠깐 오문섭 위원님이 말씀하셨는데요. 이게 지금 지어진 아파트는 어떻게 할 수 없잖아요. 그런데 저는 이런 것도 이웃 간 소통이라고 생각하거든요. 그러니까 이게 약간 저는 캠페인 같은 게 이루어졌으면 좋겠는 거예요. 이사를 왔을 때 내가 자녀가 있으면 아랫집에 인사 정도, 작은 과일 하나 사가지고 아랫집에 가서 자녀가 있고 조금 시끄러울 수 있으니까 양해를 부탁한다는 그 한번의 인사만 돼도 아랫집은 굉장히 많이 이해를 하거든요, 실질적으로. 그런데 위층에 이사를 왔는데 아이들이 많이 뛰고 그래서 시끄럽다고 이야기하면 위에서도 좋게 이야기가 안 나가고 그러다 보니까 주민 간의 다툼이나 분란이 일어나요. 그래서 저는 아파트에 그런 캠페인처럼 이사를 오시는 분들한테 그런 안내, 아동이 있다거나 소음의 발생 여지가 있는 그런 분들한테는 아래층에 가셔서 인사하셔서 그렇게 하시라는 안내 정도만 관리사무소에서 하게 하더라도, 저는 사실 제가 이사 갈 때 집들이할 때 음식을 하면 반드시 아랫집에 가져다드리거든요. 집에 손님이 와서 음식을 하면 그 음식을 손님 오는 날 가져다드려요. 오늘 손님이 와서 소란스러울 수 있다고 하면 다 이해를 해주세요. 좀 시끄러워서 손님이 와서 시끄럽구나, 저는 그게 이웃 간 소통이라고 생각합니다. 그래서 그것을 관에서 아파트들을 상대로 캠페인 같은 걸 하면 어떨까 하는 생각이 들어서 층간소음 관련해서 의견을 좀 드렸습니다. 어떻게 생각하세요?
영태

김영태건축행정팀장

네, 저희가 주택 관련해서 교육도 있고 그다음에 저희가 채널을 통해서 홍보하고 있습니다. 그것 관련해서 위원장님 말씀하신 부분들도 같이 저희가 게재하고 안내하도록 하겠습니다.
은진

이은진위원장

캠페인으로 한번 해보시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로, 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 오홍선 동부출장소장, 차성훈 복지위생과장, 성혁모 교통건설과장, 김영태 건축행정팀장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 그리고 홍사환 건축행정과장님의 빠른 쾌유와 복귀를 기원하겠습니다. 부서 교체를 위해 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 04분 정회

11시 09분 속개

다음은 동탄출장소 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 이병열 동탄출장소장 나오셔서 동탄출장소 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
병열

이병열동탄출장소장

안녕하십니까? 동탄출장소장 이병열입니다. 화성시에 깊은 애정을 가지고 시정발전을 위해 열정적으로 활동하시는 이은진 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 동탄출장소 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과를 총괄 보고드리겠습니다. 2022년도 행정사무감사에서 동탄출장소 6개 부서의 처리요구 및 건의사항은 총 27건입니다. 이 중 25건은 완료되었으며 2건은 추진 중에 있습니다. 위원님들께서 지적하고 건의하신 사항은 업무에 적극 반영될 수 있도록 지속적으로 점검하고 추진 중에 있는 2건도 조속한 시일 내에 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총괄 보고를 마치고 행정사무감사 조치결과 세부사항은 각 부서장들이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

이병열 동탄출장소장 수고하셨습니다. 총무과, 민원여권과, 세무과를 제외한 부서장은 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 부서별 행정사무감사 처리결과 보고·청취를 위하여 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 먼저 총무과, 민원여권과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 이향순 총무과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
향순

이향순총무과장

안녕하십니까? 동탄출장소 총무과장 이향순입니다. 화성시민의 희망찬 미래와 스마트한 생활환경 조성을 위해 여념이 없으신 기획행정위원회 이은진위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 동탄출장소 총무과 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 27-1쪽 총무과 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 총괄 현황입니다. 처리요구 1건, 건의사항 3건으로 총 4건 모두 완료하였음을 보고드립니다. 27-2쪽 시민정보화 교육 활성화 처리결과입니다. 22년 12월 동탄노인복지관과 업무협약을 체결하여 어르신들 대상으로 찾아가는 교육을 실시하였으며 각 동에 교육 실시 홍보 배너 및 현수막을 게시하고 아파트 관리사무소에 홍보안내문을 발송하여 홍보에 철저를 기하고 있습니다. 23년 5월 말 기준 대면·비대면교육 269명과 도서관, 경로당 등으로 찾아가는 정보화 교육 179명, 총 448명 교육을 실시하였습니다. 다양한 교육과정과 적극적 홍보를 통해서 더 많은 시민들이 정보화교육에 참여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 27-3쪽 삼성전자 소통협의회와 간담회 등을 통한 적극적인 소통입니다. 삼성전자소통협의회와 주기적인 간담회를 통해 협의회 운영현황, 주요사업에 대한 공유·협의를 하고 있습니다. 지속적인 소통 유지를 통해 화성시 발전을 도모하고 주민 불편과 갈등을 최소화하도록 더욱 노력하겠습니다. 27-4쪽 동탄여울공원 자작시비 설치 건의입니다. 담당부서 협의 결과 자작시비는 공원시설이 아니며 공원시설 내 점용허가 대상에 포함되지 않아 설치가 불가한 사항으로 확인되었습니다. 비록 자작시비 설치는 불가하나 향후 관련부서와 협조하여 동탄의 지명을 홍보할 수 있는 동탄역사 관련 공원시설 조성에 지속적으로 노력하겠습니다. 마지막으로 27-5쪽 공사·용역·물품 계약 체결시 관내 업체 우선 계약 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 사업 시행 전 관내 제품 우선구매 및 설계반영 하도록 사업부서와 지속적으로 협의를 하고 있으며 관내 업체 수의계약시 계약률을 우대 적용하여 계약을 체결하고 있습니다. 향후 우수 관내 업체를 지속적으로 발굴하고 현황을 공유하여 관내 업체와 우선 계약할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 동탄출장소 총무과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

이향순 총무과장 수고하셨습니다. 장건수 민원여권과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
건수

장건수민원여권과장

안녕하십니까? 민원여권과장 장건수입니다. 연일 계속되는 정례회 일정으로 노고가 많으신 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 민원여권과 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 저희 부서는 건의사항 총 3건이며 추진결과 모두 완료하였습니다. 먼저 28-2쪽 먼저 민원담당 직원에게 시민 안전 보험에 대한 교육을 실시하여 적극적인 안내와 홍보 건에 대하여는 민원실 내 시민안전보험 홍보 리플릿을 상시 비치하고 부서 내 전 직원 교육을 실시하였으며 동탄출장소 내 6개 부서 서무담당 직원을 대상으로 홍보 교육을 실시하였습니다. 향후에도 지속적인 직원교육을 통해 보다 많은 시민에게 안내될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 28-3쪽 코로나19 이후 해외여행 증가로 인한 여권 관련 민원 업무가 증가될 것이 예상되니 사전에 대책이나 업무분장 계획 수립 건에 대하여는 여권민원 수요가 많은 1월부터 4월까지 부서 내 탄력적인 직원 조정을 통해 1명을 여권업무에 추가 배치하였으며 인사부서에 직원 충원 요청을 통해 직원 1명을 근무지시로 충원하여 업무를 추진하였습니다. 또한 동탄지역의 지속적인 인구 증가 및 하반기 성수 기간 도래로 여행 수요가 본격적으로 회복될 것으로 보이고 이에 따른 여권업무도 지속적으로 증가할 것으로 예상되어 하반기 조직개편 일정에 맞춰 직원 1명 증원을 요청하였습니다. 끝으로 28-4쪽 부동산 거래신고에 대한 법적 의무사항에 대하여 지속적 안내 건에 대하여는 부동산거래 신고제도 홍보물을 제작 행정복지센터에 배부하여 게시 및 비치토록 협조 요청하였고 반상회보 및 화성 소식지에 게재하는 등 꾸준히 홍보하고 있습니다. 추후에도 부동산 관련 법령 개정 등에 대하여 홍보에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 민원여권과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

장건수 민원여권과장 수고하셨습니다. 윤정중 세무과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정중

윤정중세무과장

세무과장 윤정중입니다. 세무과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 건의사항 2건과 처리요구 3건입니다. 먼저 29-2쪽 재산세 부과 처분 취소, 부당이득 반환소송 등 관련 소송에 잘 대비해 달라는 건의사항 처리결과입니다. 세무과는 유사 소송사례의 면밀한 분석과 변호사 사전장비를 통해 소송에 적극 대응하고 있으며 그 결과 11건의 소송이 소 취하로 종결되었습니다. 계류 중 19건에 대해서도 모두 승소할 수 있도록 적극 대응해 나가겠습니다. 다음은 29-3쪽 지방세 결손 최소화를 위해 지속적으로 노력해 달라는 요구사항 관련입니다. 저희 부서는 지방세 최납자에 대한 맞춤형 징수활동 추진, 체납징수에 최선을 다하고 있으며 무재산 등으로 인한 결손처분한 이후에도 지속적 사후관리를 통해 지방세 지난해 901건 4억 4,300만 원을 징수하였습니다. 체납자 실태조사와 철저한 재산추적 등을 통해 지방세 체납액 결손이 최소화될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 29-4쪽 과오납으로 인한 환급이 잘 이루어져 시민의 재산을 지킬 수 있도록 노력해 달라는 요구사항 처리결과입니다. 세무과 2022년도 과오납 환급액은 288억 3,700만 원으로 발생액 289억 800만 원 대비 99.75%를 환급 처리하였으며 금년도에도 발생액 34억 6,400만 원 중 94.2%에 해당하는 32억 6,300만 원을 환급 완료하였습니다. 향후에도 환급 발생 즉시 환급조치하여 시민의 재산권이 보호될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 29-5쪽 고액 체납자 추징에 최선을 다해달라는 요구사항 처리결과입니다. 지방세 체납액 일제정비계획 수립을 통해 체납액 징수에 최선을 다하고 있으며 특히 500만 원 이상 고액체납자에 대해서는 재산 압류와 더불어 공공기록정보 등록, 관련사업 제한 등 적극적 행정제재를 통해 체납액 징수에 만전을 기하고 있습니다. 끝으로 29-6쪽 새롭게 개정·변경된 세법에 대한 직원교육 실시 관련입니다. 우리 부서는 직원 업무역량 강화를 위해 지방세연구원 등 전문교육에 적극 참여하고 있으며 지난 4월에는 2023년도에 시행하는 지방세 관례법령에 대해 자체적으로 책자를 제작 전 직원 교육을 실시한 바 있습니다. 앞으로도 지속적 교육기회 부여로 세무공무원의 전문성을 강화해 나가겠습니다. 이상으로 세무과 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

윤정중 세무과장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 총무과, 민원여권과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 동탄에서 오시느라고 고생 많으셨습니다. 이향순 과장님께서는 따로 이야기드리겠습니다. 27-2페이지 총무과 먼저 말씀드리겠습니다. 시민정보화 교육이 계속 활성화되고 있는 사항으로 저도 계속 보고 있거든요. 자격증반까지 구성이 된 부분인데 자격증을 많이 따시나요?
향순

이향순총무과장

그래도 열심히 하시는 분들은 따고 계시고요. 아주 많다고 말씀은 못 드리겠고요. 가끔씩 나오고 있습니다.

김영수위원

그러면 그 비율에 대해서 따시는 분들에 대해서 조사해 본 것은 없는 거네요?
향순

이향순총무과장

아직까지 정확히 몇 명인지는 모르겠습니다.

김영수위원

왜냐하면 그런 데이터가 있으면 하시는 분들이 더 적극성이 있지 않을까라는 생각이 들어서.
향순

이향순총무과장

저희가 파악해서 위원님께 보고드리겠습니다.

김영수위원

네, 이번에 동탄7동에서 강좌가 있더라고요. 컴퓨터 강좌 같은 게 있는데 이것도 동탄출장소에서 하는 건가요? 아니면 따로 7동에서 하는 건지, 아니면 7동에서 그냥 그 자리가 제공된 건지 모르겠는데.
향순

이향순총무과장

저희가 동탄7동 쪽은 동탄노인복지관이 있습니다. 그래서 동탄노인복지관에 정기적으로 강좌를 열고 있습니다.

김영수위원

그러면 이 컴퓨터에 대한 부분은 거기에서도 지금 교육을 받고 제가 최근에도 아는 분이 자격증을 따셨는데 너무 좋다고 이야기를 하시길래 이게 혹시 관에 대한 부분인가, 아니면 노인복지관에서
향순

이향순총무과장

노인복지관일 거라고 제가 보기에는 그렇게 예상이 되고요. 동탄노인복지관에서 운영하는 컴퓨터 프로그램이 있고 저희는 저희대로 들어가서 동탄노인복지관에 저희 프로그램을 또 운영하고 있습니다.

김영수위원

동탄노인복지관이면 노인분들을 상대로 하는 것 아닌가요?
향순

이향순총무과장

네.

김영수위원

젊은 사람들이 거기에서 꽤 수업을 받았다고 이야기를 하길래, 그래서 제가 동탄출장소에서 자리 제공을 통해서 가는 부분인 건지 아니면.
향순

이향순총무과장

저희 같은 경우는 꼭 노인 분만이 아니라 젊은 사람들도 해당되기 때문에 저희 거라고는 생각이 듭니다.

김영수위원

프로그램이 너무 좋다고, 1년에 한 번 정도 하는 건가요?
향순

이향순총무과장

매월 계속하고 있습니다.

김영수위원

그러면 없는 거라고 자주 했으면 좋겠다는 이야기가 나온 것 보니까 다른 강좌인 것 같은데 하여튼 너무 좋다고 이런 이야기들을 많이 들어서 아까 말씀하신 시민정보화교육과의 일환인 건지 해서 궁금해서 여쭈어본 부분이거든요.
향순

이향순총무과장

저희가 판단하기에는 위원님이 말씀하신 게 저희가 나가서 하는, 노인복지관에서 운영하는 프로그램일 거라고 생각이 듭니다.

김영수위원

그게 매달 하는 거예요?
향순

이향순총무과장

네, 매월 하고 있습니다.

김영수위원

하여튼 저도 다시 한번 여쭈어보고 확인해 보도록 하겠습니다. 감사합니다. 다음은 여권민원과에 말씀드리겠습니다. 우리가 여권민원 하시는 분들이 지금도 꽤 많으신가요?
건수

장건수민원여권과장

지금은 월요일하고 금요일은 조금 혼잡하기는 한데요. 하루 대기자가 20명 내외에서 원활하게 추진되고 있습니다.

김영수위원

그쪽에서 인력이 부족해서 사람이 더, 직원분이 충원됐다고 이야기를 들어서 지금도 그렇게 많이 이용하고 계신지 여쭈어봤고요. 혹시 오시는 분들 비율이 최초로 만든 비율이 큰 거예요, 아니면 재발급의 비율이 큰 건가요? 그거를 파악하신 적이 있으신가요?
건수

장건수민원여권과장

정확하게 통계는 안 내봤는데 오시는 것 보면 대부분 젊은 분들이 많은 걸로 봐서는 최초로 하는 분들이 많은 것 같습니다.

김영수위원

왜냐하면 재발급 같은 경우는 온라인으로 충분히 가능한데 그쪽으로 홍보를 하게 되면 많은 사람들이 안 몰리고 특히 우리 직원분들이 응대하거나 이런 부분에 대해서 훨씬 좋을 것 같아서 그런 부분에도 홍보가 되면, 그러니까 재발급은 온라인이 가능한 거잖아요.
건수

장건수민원여권과장

네, 그렇습니다.

김영수위원

최초는 어쩔 수 없는 상황인데 그런 부분으로 하면 조금 더 유연하게 직원분들이 근무하는 데 지장이 없지 않을까라는 생각이 들어서 그런 부분에 대한 홍보도 부탁드리려고 말씀드렸습니다.
건수

장건수민원여권과장

알겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 세무과 29-3페이지 체납 실태조사 보시면 지금 꽤 많이 나오나요? 코로나가 끝났고 실질적으로 활동성이 많이 늘어나는 부분에서 체납 실태조사를 할 때 고액체납자들이 많이 있습니까?
건수

장건수민원여권과장

네, 고액체납자는 금액별로 보면요.

김영수위원

29-5페이지도 같은 일환으로 여쭈어보는 부분인데.
정중

윤정중세무과장

2월 체납액이 약 209억 9,100만 원인데 그중에서 500만 원 이상은 약 202명 161억으로 77.9%를 차지하고 있습니다.

김영수위원

혹시 그런 부분까지는 모르시는 거죠? 고의적으로 안 내시는 분하고 어려워서 안 내시는 분이 입장차가 있는 거잖아요. 그런 부분까지는 파악이 어려우신 부분인 거죠?
정중

윤정중세무과장

저희가 체납자의 심중을 알 수는 없지만 저희가 합리적으로 추측하는 게 재산이 있는데 안 내는 부분은 고의적으로 안 내는 분이라고 판단하는데 대부분 체납자들이 무재산자가 대부분 많습니다. 그리고 일시적 재산을 갖고 계시는데 체납하시는 부분은 유동성 문제로 1, 2년 정도 체납하시는 경우고요. 그렇게 결손되는 일은 없습니다.

김영수위원

제가 여쭈어봤던 게 추진내역 및 결과에 ‘일시적 납부 불능 또는 분할납부 필요시 분납계획서에 따른 상담’ 이게 나왔기 때문에 이런 일환으로, 그러니까 고의적인 체납자들은 무조건 징수하는 게 맞는데 어려운, 내고 싶어도 다 낼 수 없으니까, 일시불로 낼 수 없으니까 이런 부분에서 여쭈어보는데 이런 부분이 나와서 혹시 고의적이냐, 아니면 어쩔 수 없는 상황이냐 그거를 여쭈어본 부분이었거든요. 그래서 그런 상황일수록 어쨌든 내게끔 유도하는 게 저희 목적이고 그게 목표이다 보니까 이런 부분에 대해서도 개념을 나눠서 봐야 되지 않나라는 생각이 들어서 말씀드리는 부분이거든요. 장기적으로 내더라도 여력이 된다면 분할로 낼 수 있게끔 만드는 것도 저희 시 입장에서는 좋을 거라 생각해서 그런 부분에 대해서 말씀드린 부분입니다.
정중

윤정중세무과장

네, 맞습니다.

김영수위원

고액체납자 중에서 진짜 의도적으로 불법으로 하시는 분들은 끝까지 해서 받아내는 게 맞지 않나 생각이 듭니다.
정중

윤정중세무과장

맞습니다.

김영수위원

일선에서 고생하시는 3개 과 과장님들도 감사드리고요. 저는 이만큼만 하겠습니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님.
문섭

오문섭위원

오문섭 위원입니다. 제가 동탄 관련해서는 삼성전자소통협의회 간담회를 통해서 적극 소통을 해달라고 말씀드렸던 것들에 대해서 굉장히 성실하게 완료됐다고 말씀해 주시는데 보통 소통위원들을 어떻게 만나 뵙고 있습니까?
향순

이향순총무과장

소통위원회는 두 달에 한 번씩 정기적으로 회의를 개최하고 있습니다. 그래서 저희가 몇 번 참석 같이했고요. 매달은, 매번 참석은 어렵지만 같이하려고 노력하고 있고 그리고 소통협의회를 담당하는 삼성전자에 센터가 있습니다. 그래서 센터장과 차장, 그리고 일반 직원들은 저희가 수시로 한 달에 몇 번씩, 가끔씩 만나고 있습니다. 그래서 관련된 얘기를 나누고 있고요. 동탄 발전을 위한 그런 방안들에 대해서 얘기하고 있고 또 민원 건을 보면 삼성에도 많이 들어온 것 같습니다. 그거에 대한 해결 방안들을 찾고 있습니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 삼성소통협의회 위원님들은 각 읍면동 1개 동에 두 분 내지 세 분 정도, 그 정도로 배정되고 이번에 6기인데 제가 이쪽을 잘 알아요. 제가 여태까지 해왔던 일인데 삼성이 환원사업을 하는 게 굉장히 많습니다. 그래서 어떻게 보면 동탄출장소하고 같이 협의가 잘 이루어지고 있으면 우리가 필요하고 어려운 것들, 우리가 해결해야 되는 데도 미처 해결할 수 없는 방법들은 소통위원회를 통해서 같이 함께하면 아주 쉽게 어렵지 않게 해결할 수 있는 방법도 많고 또 삼성에서는 그런 것들로 인해서 지역사회에 환원사업들을 워낙 많이 갖고 있는, 그 옛날에는 어린이집까지 지어주겠다는 그런 것들도 있었어요, 센터까지도. 그렇기 때문에 제가 그런 말씀을, 협의체를 잘 견제하면서 활동하시면 동탄출장소로서는 상당히 도움이 필요할 때 도움을 받을 수 있을 것이라고 생각해서 말씀했던 건데 잘하고 계셔서 고맙습니다.
향순

이향순총무과장

네, 앞으로 더 열심히 노력하겠습니다.
문섭

오문섭위원

다음은 동탄여울공원 자작시비 설치 건을 얘기했는데 이거를 꼭 동탄 시민 개인의 자작시비보다는 우리 화성시의 시비 있습니까?
향순

이향순총무과장

화성 시비요?
문섭

오문섭위원

우리 시비 있을 겁니다. 없지는 않을 테니까요. 아니면 공원 내에 동탄의 역사도 있는데 역사문제도 게재해서 그걸 만들어 놓으면, 동탄이 어떻게 만들어졌는지 시민들한테 한번 물어보세요. 지금 동탄이 무슨 면과 무슨 면이, 무슨 동하고 무슨 동을 맞춰서 동탄이 됐는지도 물어보면 잘 모르세요.
향순

이향순총무과장

아까도 말씀드렸다시피 저희가 더 방안을 찾아보도록 노력하겠습니다.
문섭

오문섭위원

도시공원 녹지 관련된 법률만 적용해서 할 게 아니라 하다 안 되면, 자작비가 안 되면 시비라도 해서, 아니면 동탄 관련해서 동탄 역사비 같은 것도 하나 만들어서 놓으면 오히려 공원 쪽에서 더 좋지 않을까 하는데 이거를 전부 다 법령에 의해서 따지고 들고 가면 갖다 놓을 게 없지, 그러니까 내가 시비 얘기 드렸는데 화성 시비야 어느 공원에 갖다 놓든지 다 갖다 놓을 수 있잖아요. 그렇죠?
향순

이향순총무과장

공원조성과에서 이렇게 저희한테 점용시설이 아니라는 그런 사유를 댄 건데요. 저희도 더욱 노력을 해보겠습니다.
문섭

오문섭위원

왜 그러냐면 자작시비라 그러니까 개인의 시비를 갖다 놓고 하는 것처럼 얘기를 하는데 공공기관의 공적인 입장에 놓는 것을 개인 자작 갖다 놓을 건 없거든요. 그래서 제가 그런 쪽으로 말씀드렸고 한번 더 점검해 보시고 할 수 있는 방법, 안 되면 동탄의 역사 관련해서 하나 시비라도, 시비 아니더라도 안내문이라도 만들어서 놓으면 더 낫죠.
향순

이향순총무과장

네, 더 점검하고 알아보겠습니다.
문섭

오문섭위원

우리 직원분들이 동탄이 어떻게 지명이 만들어졌는지 보시면, 요즘 인터넷 잘 나오니까 보면 아시겠지만 그렇게 알고 계시는 분들이 많지 않으실 겁니다. 그다음에 제가 공사, 용역, 물품 관련해서 존경하는 김종복 위원님하고 이은진 위원장님께서 같이 함께 얘기를 해줬는데 제가 이 말씀드렸던 내용은 우리 지역의 취약적인, 소위 말하면 여성기업이라든가 장애인기업이라든가 이런 분들한테도 많은 혜택을 미리 좀, 하기야 계약조건에 그게 있으니까 10% 내에서 하게끔 돼 있는 거니까 그쪽으로 좀 배려를 하면 어떨까 싶어서 제가 말씀드렸던 건데 그나마 이렇게 잘 정리하시고 보니까 80% 이상 전체 계약을, 계약률이 이렇게 보이고 그래서 굉장히 열심히 잘 되는구나 생각했습니다. 하여튼 다시 한번 강구하셔서 허투루 나가지 않게끔, 제가 이 말씀드렸던 이유는 서울 서초구를 갔는데 서초구에서 사업을 하지 않는 분에 대해서는 어떤 계약도 받아주지 않는다는 거예요. 내가 그 소리를 듣고 그 위에서도 이 정도 그런다면 우리 시에는 더더욱이 자비로 왜 관외를 해줘야 되나 그런 생각이 들어서 제가 말씀드리는 거니까 하여튼 관심 있게 지켜봐 주시고 해주시기를 부탁드립니다.
향순

이향순총무과장

네, 지속적으로 관내 업체에 대해서 더 신경쓰고 관심 갖도록 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

고맙습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과, 민원여권과, 세무과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 이향순 총무과장, 장건수 민원여권과장, 윤정중 세무과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해 11시 37분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 35분 정회

11시 37분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 김형옥 복지위생과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
형옥

김형옥복지위생과장

안녕하십니까? 동탄출장소 복지위생과장 김형옥입니다. 복지위생과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 복지위생과 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 중 처리요구 사항 1건, 건의사항 2건, 3건 모두 완료하였음을 보고드리겠습니다. 먼저 30-2쪽 어린이집 정원 충족률 관리를 통한 전원조치 원활 노력입니다. 매년 화성시 어린이집 수급 계획 중 정원충족률을 고려하여 폐원 예정인 어린이집을 대상으로 입소 가능한 어린이집을 안내하여 원활한 전원조치가 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 향후 동탄권 내 어린이집 정원 충족률을 지속적으로 파악하여 신속하게 대응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 30-3쪽 보육시설 아동학대 예방을 위한 지도 감독과 관련하여 어린이집 정기 지도 점검시 아동학대 예방 리플릿 배포 및 안내하고 있으며 연 2회 이상 상·하반기 동탄권 어린이집 원장님을 대상으로 아동권리 존중 및 아동학대 예방교육을 진행할 예정입니다. 추후에도 지속적인 지도 감독 및 교육을 통하여 아동학대 예방을 위해 적극적으로 노력하겠습니다. 마지막으로 30-4쪽 배달전문음식점 위생·안전관리 지도 점검입니다. 이와 관련하여서 배달앱 등록 음식점 전수 점검을 완료하였으며 식약처 점검계획에 따라 분기별로 특별점검을 하고 있습니다. 또한 소비자 식품위생 감시원과 함께 지도점검 및 식중독 예방물품 배부 및 리플릿을 활용하여 홍보하고 있습니다. 앞으로도 철저한 지도 점검으로 배달전문 음식점의 위생 및 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 동탄출장소 복지위생과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김형옥 복지위생과장 수고하셨습니다. 최호범 교통건설과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
호범

최호범교통건설과장

안녕하십니까? 동탄출장소 교통건설과장 최호범입니다. 교통건설과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 교통건설과의 지적사항은 처리요구 4건, 건의사항 7건으로 총 11건이며 그중 완료 8건, 추진 3건입니다. 완료 건은 서면으로 갈음하고 추진 중인 3건에 대해서만 보고드리겠습니다. 먼저 31-3쪽입니다. 도로변 풀깎기 공사의 효율적인 제초방법 검토 건과 관련하여, 2023년 1월 1일 자로 산림휴양과로 업무 이관되어 해당 지적사항을 인계하였으며 현재 2023년 5월 풀깎기 공사를 착공, 6월 1일 작업을 완료하였고 향후 3회가량 추가작업 후 11월 준공 완료 예정으로 보고 전달받았습니다. 다음은 31-8쪽 방교초교 앞 공사로 인한 차량 이동방향 조치 요청 건입니다. 어린이보호구역 추가 지정 후 안전펜스를 2022년 7월 설치 공사를 완료하였으며 차량 이동 문제를 해결한 사항이 되겠습니다. 마지막으로 31-13쪽 교통시설물 설치 및 시스템 도입시 시범사업 우선 시행 건입니다. 2022년 11월 스쿨존 보행중 스마트폰 사용제한시스템 간담회 개최 후 2023년 6월 정보통신과와의 보안성 검토 협의를 완료하였으며 현재 2023년 6월 14일 공사들 발주하였습니다. 향후 7월에서 8월경 공사 완료 후 시민 홍보를 실시하여 우선 시행하고 결과에 따라 추후 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 교통건설과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

최호범 교통건설과장 수고하셨습니다. 이승우 건축산업과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
승우

이승우건축산업과장

안녕하십니까? 동탄출장소 건축산업과장 이승우입니다. 지금부터 건축산업과 소관 2022년 행정사무감사 건의사항에 대하여 추진 경과를 보고 드리겠습니다. 32-1쪽 총괄현황입니다. 총 1건 추진 완료되었음을 보고드리겠습니다. 32-2쪽 처리결과입니다. 공동주택관리법 위반사항 발생에 따라 입주자대표회의, 관리주체 등에 과태료가 부과되는 사례가 발생되고 있어 행정과 민원인간의 마찰을 초래하고 있습니다. 따라서 작년 6월 본청 공동주택관리과와 협업하여 공동주택 관리 감사 사례집 및 역량강화 교육자료를 제작하여 각 공동주택 단지로 직접 배부하였으며 작년 9월경 공동주택 관계법령 개정사항 및 감사사례집을 인터넷 홈페이지에 게시하여 관리주체 및 입주자대표회의 등 모두가 볼 수 있도록 안내하였습니다. 또한 매년 건축산업과 공동주택관리팀에서는 입주자대표회의를 대상으로 공동주택에서 빈번하게 일어나는 민원사례, 공동주택관리 역량강화, 공동주택관리 감사 사례 등의 교육을 진행하였으며 올해 역시 입주자대표회의가 신설되거나 변경된 단지를 중점적으로 역량강화 교육을 실시할 예정입니다. 이상으로 건축산업과 소관 2022 행정사무 감사자료 건의사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

이승우 건축산업과장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 복지위생과 먼저 말씀드리겠습니다. 30-4페이지 보시면 배달음식에 대한 위생관리 강화를 위해 화성시 관내 배달앱 등록 음식점 3,784개소를 전수점검 완료했다는데 다 하신 거예요, 이 많은 것을요?
형옥

김형옥복지위생과장

네, 다 했습니다, 식품위생감시원들하고 해서.

김영수위원

고생하셨습니다. 3,000개가, 거의 4,000개 가까이 되는데 전수조사했다는 게, 고생 많이 하셨네요. 혹시 전수조사해서 어떤 결과가 나왔습니까?
형옥

김형옥복지위생과장

점검결과 과태료 부과하고 시정명령 건이 있었는데 이런 경우에는 면적이 조금 상이하거나 이런 경우도 있어서.

김영수위원

면적이요?
형옥

김형옥복지위생과장

네.

김영수위원

적게 나왔나요, 꽤 많이 나왔나요?
형옥

김형옥복지위생과장

제가 지난해 거랑 비교를 못 해봐서, 죄송합니다.

김영수위원

그냥 있는 그대로 말씀, 있는 그대로 어느 정도 나왔는지 해서요.
형옥

김형옥복지위생과장

많이 나온 건 아닙니다.

김영수위원

그러면 전체적으로 위생관리 철저히 하면서 하고 계시네요?
형옥

김형옥복지위생과장

네.

김영수위원

아니 최근에는 요즘에 밀키트라고 해서 만드는 업체들 꽤 많지 않습니까. 그런데 뒤에 가려져서 음식을 만들다 보니까 관리에 대한 부분에 대해서도 주민들이 우려를 많이 하고 있어서 혹시 그런 곳까지도 다 하셨는지 해서 여쭈어보는 부분입니다. 여기는 배달업체가 아니고 보통 우리가 밀키트 업체는 이렇게 해놓고 우리가 물건을 사는 거잖아요. 그런데 뒤에서 작업을 하시는데 대부분 문을 닫아 놓고 하는 부분이 있어서 그런 부분에 대한 관리 감독도 물어보는 시민들이 꽤 계시더라고요. 그래서 한번 여쭈어보는, 그런 곳까지는 확인 안 하시는 거죠, 아직?
형옥

김형옥복지위생과장

저희가 점검을 하게 되면 주방에 식자재도 유통기한이라든가 다 같이하기 때문에, 점검을 하기 때문에 안 보지는 않고 후드나 이런 데 지저분한 것 있나 없나까지 다 확인하고 있습니다.

김영수위원

동탄이 워낙 그런 업체들이 많이, 특히 배달업체들이 많이 생기다 보니까 그런 우려들이 좀 있는데 전수조사를 또 하셔서 고생도 많으셨고 앞으로도 이런 위생에 대한 부분에 대해서 조금 더 과장님께서 신경써 주시기를 부탁드립니다.
형옥

김형옥복지위생과장

네, 열심히 하겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 다음은 교통건설과 말씀드리겠습니다. 31-5페이지에 보면 계획대로 사업 이행을 통한 설계변경 최소화인데 동부출장소 아까 혹시 앉으셔서 이야기 들으셨는지는 모르겠지만 똑같은 이야기입니다. 설계업체하고 시공업체하고 다르다 보니까, 설계업체가 대부분 현장을 파악하지 않고 설계만 위주로 하다 보니까 시공사하고 설계업체하고 상이해서 설계변경을 주변에서 많이 하는데 특히 설계 변경한다는 건 결국은 예산이 올라가는 부분인 거잖아요. 그러면 기존의 예산보다 더 올라가서 실질적으로 시민들의 예산이 많이, 시민들의 세금이 이렇게 낭비되는 부분이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 제가 아까 말씀드렸고요. 그다음 페이지도 같은 일환인데요. 계획 절차대로 공사 관리 감독해서 될 수 있으면 공사비도 이월되지 않게, 또 이월되면 인건비, 자재비 이런 것들이 더 올라가니까 거기에 대해서 또 우리가 반영을 안 해줄 수가 없거든요. 그래서 이왕이면 공사기간 내에 마칠 수 있도록 최대한 독려하는 게 저희 과장님의 입장이 아닌가 생각이 들어서요. 이런 부분에 대해서도 좀 힘드시더라도 정확히 잘되도록 해줬으면 좋겠다는 생각이 드는 부분이 있습니다.
호범

최호범교통건설과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

그리고 실질적으로 아까도 이야기했지만 관에 있는 것들은 다 눈먼 돈이라고 생각하는 부분이 있어서 될 수 있으면 설계변경을 많이 하려고 하는 부분들이 있는데 그런 부분에 대해서는 할 수 있는 부분은 당연히 해야죠. 어려운 부분은 당연히 해야 하지만, 무조건 하지 말라는 게 아니라 터무니없이 하는 부분들도 있다 보니까 그런 것들에 대한 관리 감독이 필요하지 않을까라는 생각이 있어서 말씀드리는 부분입니다.
호범

최호범교통건설과장

네, 명심하겠습니다.

김영수위원

제가 우리 동탄출장소이다 보니까 할 게 많은데요. 신리IC 어떻게 진행되고 있는지 내용 좀 알고 계신가요? 오늘도 제가 아침 7시에 저희 7동에서 노인회 분들께서 통일전망대 가시느라고 아침 인사 한 7시 못 돼서 6시 50분 정도, 40분, 50분에 갔는데 그때도 차가 너무 막히더라고요. 그래서 제가 조금 지각한 경우가 있었는데 혹시 지금 신리IC가 어떻게 진행되고 있습니까? 교통경찰들은 몇 시에 배치가 돼서 진행되고 있는지.
호범

최호범교통건설과장

저희가 경찰서하고 해서 아침에 출퇴근 시간에 협조 구해서 수신호라도 좀 하는데 그것 가지고도 여력이 좀 안 되는 것 같습니다. 도로를 구조적으로 확장이나 이런 게 안 되면, 그런데 지금 여건에서는 당장 확보, 확장할 수 있는 여건은 안 되고요. 다각적으로 장기적으로 검토해야 될 것 같습니다.

김영수위원

앞으로 어떻게 추진될 수 있는 사항들은 좀 있습니까? 아니면 그냥 지금 일단, 물론 기본적인 것들이 바뀌어야 되는 부분인 걸로 알고 있는데 지금 그러지 못한 상황이 되다 보니까 그래도 조금 넓히거나 이런 공사를, 최근에 저희가 도건위 위원님한테 들었는데 혹시 그런 것들이 있습니까?
호범

최호범교통건설과장

아직 들은 건 없고요. 시청 도로부서에서 아마 장기적으로 검토해야 되지 않을까 합니다.

김영수위원

이 부분에 대해서는 우리 김순교 팀장님께서 진짜 열심히 해주시고 계속 관여해 주셔서 많이 나아졌는데 그럼에도 불구하고 출퇴근 시간에 꽤 막히더라고요. 그래서 구조적 부분에 대해서 풀어야 되지만 또 그게 안 된다면, 지금 상황에서 안 된다면 교통경찰과 협의해서 조금 이른 시간에, 요즘 날이 밝으니까 6시 반에도 찾가 많이 막히더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서도 고민을 해봐야 되지 않겠나 생각이 드는 부분입니다.
호범

최호범교통건설과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

부탁 좀 드리겠습니다. 방교초교 앞에 공사로 인해 차량 이동방향 조치 요청에 대해서는 추진 중이시고 저도 그쪽에 가끔씩 한번 가보는데 그래도 많이 좋아졌어요. 적재물도 많이 치우고 그래서 교통이 다니는 데 전혀 지장이 없도록 많이 만들어 주셨더라고요. 그래서 이런 것들이 있고요. 이런 것 일환으로 해서 오늘 민원을 좀 받았는데 센텀폴리스 앞에 대방이 공사를 하고 있어요. 그런데 동영상까지 보내주셨는데 제가 여기에서 틀기에는 좀 그렇고 새벽 5시 55분에 공사를 하는데 주변에서 잠을 못 잔다는 민원이 들어왔는데, 그런 부분도 이것 일환으로 해서 말씀드리는 부분인데 시간적인 부분들이 있습니까? 공사시간, 물론 업체에 맡기는 건데 그래도 새벽 5시 55분에 공사를 시행한다는 게, 소리가 꽤 크더라고요. 거푸집이 막 떨어지는 소리도 나고 그런 상황들이 되는데 데시벨 정도로 계속 업체들한테 제재를 가하는 건지, 다른 부분으로 제재를 가할 수 있는 부분도 좀 있습니까?
호범

최호범교통건설과장

저희 도로공사는 아니고요. 저희가 아파트나 이런 것 건축하면 도로점용허가를 내주고요. 개별공사가 많고요, 그렇게 하는 건. 저희 같은 경우는 관에서 발주하는 건 야간 같은 때에

김영수위원

그런 건 저희가 컨트롤 할 수 있겠는데
호범

최호범교통건설과장

개인 공사이기 때문에 그런 건 그때그때 민원 주시면 저희가 환경부서하고 협의해서

김영수위원

환경지도과가 다녀갔다고 했는데도 불구하고 진행이 안 된 상황이라서 저한테까지 민원이 온 것 같은데, 저도 상식적으로 6시 이전에 공사를 진행한다는 게 사람들이 요즘에 날씨가 덥고 창문 열어놓고 주무시는 분들이 계시는데 공사가, 제가 동영상 들어보니까 너무 소리가 크더라고요. 진짜 못 주무시겠다는 생각이 들 정도인데 그런 부분에 대해서도 우리 출장소 교통지도과, 맨날 이름이 바뀌어서, 교통건설과에서 환경지도과하고 업무해서 이런 부분도 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
호범

최호범교통건설과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

그리고 제가 감사하다는 말씀 좀 드릴게요. 31-10페이지 보시면 우리 김진석 팀장님께서 고생 많이 해주셔서 동탄순환대로10길 이쪽이 눈이 오면 많이 미끄럽거든요. 그런데 염수분사장치를 설치한 것을 제가, 설치했죠? 설치하고 있는 중입니까?
진석

김진석도로관리팀장

설치하고 있습니다.

김영수위원

그런 부분에 대해서 빨리빨리 적극적으로 행정해 주신 거에 대해서 감사하다는 말씀을 지금 자리에서 드리도록 하겠습니다.
호범

최호범교통건설과장

고맙습니다.

김영수위원

저는 이상입니다. 이 정도로 하겠습니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님.
문섭

오문섭위원

오문섭 위원입니다. 존경하는 김영수 위원님께서 제가 해야 될 것을 또 금방 해주시니까 질문 안 하도록 하겠습니다. 아주 좋은 답변해 주셔서 고맙습니다. 제가 동부출장소에도 아까 층간소음 관련해서 잠깐 말씀을 드렸어요. 층간소음에 관련된 거는 아마 이쪽 구 지역도 있지만 신도시 지역에 상당한 민원들이 많이 올 거다, 그런데 거기에 대한 것도 아마 받아서 있는 것도 있을 테고요. 이런 문제에 대해서 관심 있게 검토하셔서 되도록 층간소음 관련해서 문제가 되는 것들에 대해서는 이거는 일차적인 법령 그런 것들이 중요한 게 아니라 지금 시에서 어떻게 하면 정리해 줄 수 있는지, 해결할 방법은 뭐 아파트 새로 짓는 방법밖에는 없어요. 그래서 그 외의 것을 하려면 우리 관계부서에서 조금 더 적극적으로 시민들하고 서로 소통하셔서 잘 대처해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리는 걸로 하겠습니다. 시간이 없어서 너무 길게 하면 우리 위원장님이 제재할 것 같아서 제가 이걸로 끝내도록 하겠습니다. 이상입니다. 우리 복지위생팀 고생 많이 하셨습니다. 아주 잘해 주시는데 얘기 많이 듣고 있습니다. 더더욱 열심히 해달라고 부탁드릴게요.
형옥

김형옥복지위생과장

네, 감사합니다.
문섭

오문섭위원

고맙습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 아까 조금 덧붙이자면 김영수 위원님께서 하신 복지위생과입니다. 30-4페이지요. 동부출장소도 했거든요, 배달음식점 하는 것. 그런데 여기는 배달앱에 등록돼 있는 음식점을 다 전수조사하셨어요. 그런데 배달전문은 거의 배달 위주로 배달만 하는 음식점인데 여기만 좀 집중 관리가 되고 있나요?

「없습니다」하는 위원 있음

형옥

김형옥복지위생과장

저희가 배달앱 전문음식점 등록되어 있는 곳은 전수조사 다 하고 그 외에 식약처에서 분기별로
은진

이은진위원장

네 번 하죠?
형옥

김형옥복지위생과장

네.
은진

이은진위원장

소비자 식품위생감시원이랑 같이하시는 거죠?
형옥

김형옥복지위생과장

네, 같이.
은진

이은진위원장

그러면 같이 배달만 전문으로 하는 데도 다 특별관리가 되어 있다는 거죠?
형옥

김형옥복지위생과장

알겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

시정조치들이 다 원활하게 잘 된 관계로 위원님들이 크게 질문사항이 없으신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 복지위생과, 교통건설과, 건축산업과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 이병열 동탄출장소장, 김형옥 복지위생과장, 최호범 교통건설과장, 이승우 건축산업과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위해 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 59분 정회

13시 34분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정국 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 박형일 자치행정국장 나오셔서 자치행정국 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
형일

박형일자치행정국장

자치행정국장 박형일입니다. 100만 화성특례시로의 도약을 위한 자치행정 구현에 지대한 관심과 협조를 아끼지 아니하시는 이은진 기획행정위원회 위원장님과 박진섭 부위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 총괄 보고드리겠습니다. 자치행정국 소관 총 50건의 처리·건의사항 중 45건은 완료하였으며 5건은 추진 중에 있습니다. 행정지원과에서는 이은진 위원장님을 비롯한 위원님들께서 처리·건의 요청하신 사항 6건 중 5건을 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 자치행정과에서는 김영수 위원님을 비롯한 위원님들께서 처리·건의 요청하신 10건의 사항 중 모두 완료하였습니다. 인사과에서는 김종복 위원님을 비롯한 위원님들께서 처리·건의하신 5건의 사항 중 4건을 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 세정과에서는 배현경 위원님을 비롯한 위원님들께서 처리·건의하신 6건의 사항을 모두 완료하였습니다. 도세관리과에서는 오문섭 부의장님을 비롯한 위원님들께서 처리·건의하신 4건의 사항을 모두 완료하였습니다. 징수과에서는 5건의 처리·건의사항 중 4건을 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 회계과에서도 5건의 처리·건의사항 중 4건을 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 민원봉사과에서는 9건의 처리·건의사항 중 8건은 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 자치행정국에서는 위원님들께서 제시해 주시는 의견을 업무에 적극 반영하여 시민의 눈높이에 맞는 행정을 펼치고 곧 다가올 화성특례시를 촘촘히 준비해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정국 총괄보고를 마치고 구체적인 사항에 대하여는 소관 부서장을 통하여 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

박형일 자치행정국장 수고하셨습니다. 행정지원과, 자치행정과, 인사과를 제외한 부서장은 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 부서별 행정사무감사 처리결과 보고·청취를 위하여 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 먼저 행정지원과, 자치행정과, 인사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 김성현 행정지원과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
성현

김성현행정지원과장

안녕하십니까? 행정지원과장 김성현입니다. 100만 메가시티로 발돋움해 나가는 품격 있는 도시 화성을 만들어 나가기 위하여 연일 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 이은진 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 행정지원과 소관 2022년 행정사무감사 시정처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 12-1페이지 행정지원과 총괄현황입니다. 위원님들께서 처리요구 및 건의하신 사항 총 6건 중 5건은 조치 완료하였고 1건은 추진 중입니다. 12-2페이지 직원 종합건강검진 홍보 독려 건입니다. 전 직원의 누락 없는 건강검진을 위하여 독려 공문 발송과 새올게시판 게시 및 휴직자에 대하여 건강검진 안내 문자 발송을 통하여 지속적으로 수검을 독려하고 있습니다. 적극적인 홍보를 통하여 직원들의 질병 조기진단 및 예방으로 후생복지 향상에 힘쓰겠습니다. 다음으로 12-4페이지입니다. 공정한 예비군 육성지원 예산 편성 건입니다. 금년도 예비군 육성지원 보조금 예산 편성시 51사단 동원참모처와의 사전 실무협의를 통해 부대의 중장기 계획과 예비군 인원수을 고려하여 편성하였습니다. 앞으로도 51사단과의 지속적 협의를 통해 특정 부대에 예산이 편중되지 않고 공정하게 예산이 편성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 12-5페이지입니다. 유럽 내 자매도시 결연 추진 건입니다. 2022년 4월부터 ASML 코리아를 통해 네덜란드 에인트호번시와 교류를 추진하였으나 에인트호번시에서 교류의사 없음을 우리 시에 전달하였습니다. 이에 시도지사협의회와 해외연락사무소, 대사관 등을 통하여 네덜란드 외에도 우리 시와 시너지를 낼 수 있는 국외 도시를 발굴하여 교류를 추진토록 하겠습니다. 마지막으로 12-7페이지입니다. 캠핑카 등 다양한 숙박제도 구매 및 제휴 추진 건입니다. 현재 추가경정예산 편성시 신규사업이 원칙적으로 불가한 상황으로 내년도 본예산에 캠핑카 2대 임차 예산을 편성하여 4월부터 시행할 계획입니다. 앞으로도 직원들이 선호하는 직원복지사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김성현 행정지원과장 수고하셨습니다. 우정숙 자치행정과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정숙

우정숙자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 우정숙입니다. 누구나 살고 싶은 화성시를 만들어 가시는 이은진 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 자치행정과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 13-1쪽 총괄현황입니다. 총 10건의 처리, 건의사항 모두 완료하였으며 추진결과에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 13-2쪽 불필요한 위원회의 경우 관련 조례 개정 등 정비 추진입니다. 자치행정과에서는 위원회 운영의 효율성 제고를 위해 매월 위원회 정비 실적을 점검하고 있으며 올해 말까지 전체 위원회 207개 중 폐지 5건, 통폐합 1건 등 총 8건을 정비할 계획입니다. 다만, 개최실적이 없으나 법령상 강행규정인 위원회는 상위법 개정이 필요한 사항으로 중앙정부와 협의 추진하겠으며 내부적으로도 운영실태 점검 등 지속 정비해 나갈 계획입니다. 다음으로 13-4쪽 민간기동순찰대, 시민방범순찰대 등 목적이 유사한 단체는 통합하여 운영의 효율성을 제고 건이 되겠습니다. 처리사항에 대해서는 올해 4월 자율방범대 설치 및 운영에 관한 법률 시행으로 자율방범대의 법적근거가 마련됨에 따라 여러 단체에서 운영 중인 방범대 업무가 1개 단체로 운영될 예정입니다. 이에 관련부서와 협의하여 자율방범단체가 원활히 운영될 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 다음은 13-5쪽 마을공동체 간 소통을 통해 정책 목표 실현 등 활성화 노력입니다. 이를 위해 지난해 지역주민, 마을활동가, 공동체 전문가 등 다양한 이해관계자들과 함께 숙의 공론장을 운영하고 공동체 포럼 등 공동체 활성화를 위한 활동들을 실시하였습니다. 또한 마을공동체 지원사업의 원활한 운영을 위하여 공동체지원센터와 월 1회 정례회의를 진행하고 있으며 앞으로도 민·관이 긴밀히 협력하여 공동체의 가치 실현을 위해 노력하겠습니다. 13-7쪽 자원봉사 정책개발 기타보상금 마일리지 불용액이 발생하지 않도록 노력하는 건은 처리사항에 대해 자원봉사 커뮤니티 등 온·오프라인으로 마일리지 신청을 적극 홍보하였으며 현재 본예산 대비 약 85% 집행 완료하였습니다. 남은 예산도 불용되지 않도록 미신청자 대상 적극 홍보 추진하겠습니다. 그 외 처리결과는 서면으로 보고를 대신하겠으며 이상 자치행정과 소관 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다.
은진

이은진위원장

우정숙 자치행정과장 수고하셨습니다. 김창모 인사과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
창모

김창모인사과장

안녕하십니까? 인사과장 김창모입니다. 먼저 100만 특례시를 목전에 두고 있는 우리 시 시정발전을 위하여 부단히 노력하고 계시는 이은진 기획행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 인사과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 14-1쪽 총괄 현황입니다. 인사과는 5건의 처리·요구사항 중 4건을 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 세부사항을 말씀드리면 14-2쪽 각종 위원회 구성간 성비 고려입니다. 2022년에 포상 조례 시행규칙을 개정하여 공적심사위원회를 개청 전에는 본청 실·국장에서 개정 후 4급 이상 공무원으로 구성되도록 하였으며 공적심사위원회 운영시 성별을 고려하여 양성평등한 위원회가 되도록 노력하겠습니다. 14-3쪽 잦은 인사이동으로 인한 전문성 하락 방지입니다. 매년 인사운영 기본계획과 전보제한 기간을 준수하여 전보인사를 실시하고 있으며 공무원 임용령에서 정한 전보가능 사유를 충족하는 경우에 한하여 제한적인 전보인사를 실시하고 있습니다. 향후에도 지방공무원법과 인사 운영 기본계획을 준수하여 잦은 인사이동으로 소속 공무원의 전문성이 떨어지지 않도록 노력하겠습니다. 14-4쪽 갑작스러운 결원 발생시 빠른 결원 보충 노력입니다. 현재 2022년도 하반기 신규 공직자 임용 이후 현재 결원 없이 정·현원을 관리하고 있습니다. 향후 휴직자 발생 및 조직개편으로 인한 결원 발생을 예측하여 신규 공직자 임용, 휴·복직자 관리에 최선을 다하여 정·현원 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14-5쪽 출산 여성 공무원 우대 명칭 수정 검토입니다. 화성시 지방공무원 인사규칙 별표 17 실적가점 부여 항목의 ‘출산 여성 공무원 우대’ 명칭을 ‘출산 공무원 우대’로 수정하는 규칙 개정을 추진 중입니다. 금년도 9월 중 다른 개정사항을 포함하여 개정 완료할 예정입니다. 14-6쪽 도피성 휴직 대상자 본래 부서 복귀 발령 검토입니다. 도피성 휴직자의 경우 조기복직 제한, 복직 시 희망부서 미반영 등의 인사상 제재를 추진 중입니다. 또한 휴직자 복무사항 점검하여 휴직 목적 외 사용 적발시 징계 의뢰 등 강력한 제재를 조치하고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김창모 인사과장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 행정지원과, 자치행정과, 인사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김종복 위원님.

김종복위원

김종복입니다. 저는 행정지원과에 먼저 질문드리겠습니다. 자매도시 결연 추진과 관련해서 질문드리겠습니다. 지난주 금요일에 네덜란드 대사관 관계자분들과 간담회가 진행된 것으로 아는데 이때 네덜란드 지자체와의 교류의사가 어떤 내용으로, 주제로 다루어졌는지 궁금합니다.
성현

김성현행정지원과장

6월 16일에 네덜란드 대사관에서 저희들한테 면담 요청이 왔었는데요. 저희들은 교류협력팀하고 미래전략담당관하고 투자유치를 위해서 갔었는데요. 그분들하고 면담 결과 그분들은 지방자치의 교류보다는 투자유치에 관심이 많았습니다. 그래서 그분들께서는 저희들이 의사전달을 했지만 교류는 좀 지양하고 경제 쪽에 더 관심을 가질 예정으로 답변했습니다.

김종복위원

답변 감사드립니다. 계속해서 인사과에 질문드리겠습니다. 감사관에서 작성한 2023년도 청렴도 향상 종합추진계획에 보면 분야별 개선 방안에 인사부서에서 청년시책 추진계획 수립시 인사 절차 및 기준 공개를 청렴과제로 선정 및 이행권고라고 해놓았습니다. 2023년도에 인사 절차 및 기준이 공개가 되었습니까?
창모

김창모인사과장

저희가 매년 말에 다음 연도 인사 기본운영계획을 수립하고 직원들한테 공개하게 돼 있습니다.

김종복위원

매년 하고 있는 것을 말씀하시는 거죠?
창모

김창모인사과장

1년 단위로 하고 있습니다.

김종복위원

답변 감사드립니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

김종복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 행정지원과 먼저 질의하겠습니다. 제가 직원 종합건강검진 홍보 독려를 제가 행감 때 말씀드렸는데 혹시 요즘 다 잘 받고 있는지, 아니면 몇 퍼센트나 받는지 알 수 있을까요?
성현

김성현행정지원과장

저희들이 6월 13일 기준 총 예약률은 46.73%인데요. 2022년도도 그렇지만 수검률이 87.5% 정도 됩니다. 보면 대부분 건강검진 안 받는 분들이 종교적 신념이라든가 개인적인 사정 이런 것 때문에 저희들이 독려하고 있지만 매년 13% 이상 건강검진을 안 받고 있습니다.

김영수위원

그러면 안 받는 분들은 계속적으로 안 받겠네요?
성현

김성현행정지원과장

일부 직원들은 계속 안 받고 있습니다.

김영수위원

그럴 경우에 건강의 문제나 이런 부분에 대해서는 어떻게, 시에서 책임지는 부분은 하나도 없는 거죠? 안 받으면 본인들의 책임인 거죠?
성현

김성현행정지원과장

만약에 건강검진을 안 받아서 어떤 불이익이 있을 때는 그분들한테 책임이 있는 거죠.

김영수위원

그러니까요. 종교적인 신념이나 기타 사유로 해서 안 받는 건 어떻게 할 수 없는데 그게 혹시나 우리 시에 부담이 온다면 그거는 문제가 있을 것 같아서 제가 그 부분을 여쭈어봤는데 그럼에도 불구하고 지속적으로 좀, 자기 건강은 본인들이 챙겨야 되기 때문에 홍보 좀 다시 한번 부탁, 독려 홍보 부탁드리겠습니다.
성현

김성현행정지원과장

네, 지속적으로 홍보하겠습니다.

김영수위원

우리 12-3페이지 보면 존경하는 배현경, 이은진 위원님께서 전산화 사업에 대해서 궁금한 게 있어서 제가 조금 말씀드리겠습니다. 혹시 기존 자료들이 있잖아요. 자료들이 혹시 전산화되는 게 몇 퍼센트나 있습니까? 정확지는 않아도 대충 어느 정도 되는지, 제가 엊그제 기록물실을 갔다 왔는데 계속적으로 스캔을 떠서 전산화를 만들고 있더라고요. 그런데 그게 우리 자료에 비해서 전산화가 혹시 몇 퍼센트가 되는지 해서.
성현

김성현행정지원과장

저희들이 전산화율이 약 55% 정도 돼 있습니다.

김영수위원

앞으로도 많은 남은 상황이네요?
성현

김성현행정지원과장

지금 앞으로도 계속 DB 전환을 해야 하는데 이게 관건은 예산이 투입돼야 하는데 지금 저희들이 비전자문서가 유입되는 것보다도, DB 구축하는 것보다 많다 보니까 전산화율이 지속적으로 하락하고 있는 추세입니다.

김영수위원

그러면 조금 더 예산을 들여서 인원을 보충해서 전산화를 빨리 진행하는 부분도 어떻게 보면 직원들이 이 문서를 보는 것보다는 전산으로 보면 현장에서 바로 내 컴퓨터로 볼 수 있는 역량이 되는데 또 거기까지 가서, 향남까지 가서도 문서를 보고 이 시간도 정말 만만치가 않은 거잖아요, 다 잃어버린 시간이기 때문에. 그래서 조금 힘드시더라도 예산을 증액해서 인원을 보충하시든가 그때 보니까 한 여섯 분, 일곱 분이 하고 계신데 조금 더 있다고 이야기하시더라고요. 그분들이 계속하고 있는데 조금 더 늘려서 빨리 전산화가 되면 우리 직원분들이 일하시는 데 조금 도움이 되지 않을까 싶어서 이 부분 말씀드리는 거거든요.
성현

김성현행정지원과장

위원님이 2022년보다 23년도에 예산을 증액해 줘서, 1억 원 정도 증액해서 저희들이 나아졌는데요. 저희들이 우리 행정지원과 기록물만 예산 편성이, 예산이라는 게 한정되어 있다 보니까, 여러 가지 여건을 따지다 보니까 저희들이 우선순위에 약간씩 밀리고 있거든요. 작년에도 8억을 요구했었는데 2억이 삭감되고 6억이 편성돼 있습니다. 위원님들께서 계속 관심을 가지시면 저희들이 더 예산 편성하도록 하겠습니다.

김영수위원

직원분들이 기회비용이라고 하죠. 시간을 놓쳐서 그런 비용들 다 해보면 어떻게 보면 예산보다 더 많이 손해를 볼 수 있을 거예요. 당장 돈 들어가는 부분들이 손해라고 볼 수 있겠지만 그분들이 거기에 가서 문서를 찾아보고 왔다갔다하는 시간 한나절 버리고 이런 부분들이 어떻게 보면 인력낭비가 아닌가라는 생각도 드는 부분이 있거든요. 그래서 예산을 올릴 수 있다면 충분히 그쪽에서 더 하는 게, 바로 내가 컴퓨터를 조회해서 그런 부분들의 문서에 대해서 확인하고 절차를 가는 게 어떻게 보면 인력낭비를 줄이는 방법이 아닌가 생각이 들어서 이런 부분은 적극적으로 예산을 반영해서 하는 게 낫지 않나 생각이 있어서 말씀드리는 부분입니다.
성현

김성현행정지원과장

네, 알겠습니다. 위원님, 기회를 주신다면 제가 잠깐 우리 중장기계획에 대해서 말씀드려도 되겠습니까?

김영수위원

네.
성현

김성현행정지원과장

저희들이 지금 올해 시장님 방침결재를, 화성시 기록원을 만들려고 준비 중에 있습니다. 저희들이 올 상반기 4월에 청주시 기록원도 방문했었고요. 저희들이 중장기적으로 남양 택지 안에 화성시민기록원을 준비 중에 있습니다. 빠르면 4, 5년에, 길어도 10년 안에는 화성시가 전국 지자체에서 두세 번째로 기록원을 준비할 예정입니다. 그렇게 하고 있으니까 위원님들께서 많이 도와주시면 저희들이 더욱더 열심히 하겠습니다.

김영수위원

저희도 이번에 스페인 갔다 왔지만, 국가기록물을 보고 왔는데 참 좋더라고요. 보기가 좋고 관리되는 모습들이 너무 이상적인 부분이 있었습니다. 그래서 저희도 어떻게 보면 기록물들이 역사이고 우리 화성시의 지나온 세월들을 볼 수 있는 부분들 아니겠습니까. 거기 가니까, 향남에 있는 기록관 가니까 우리가 예전에 썼던 물건들, 하다못해 캐비닛까지 다 놔둔 모습들이 옛날에는 이렇게 썼구나라는 것들을 실질적으로 볼 수 있는 부분이어서 그런 부분에 대해서는 저희도 기록물에 대해서는 정말 중요성을 느끼고 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희 위원장님들이나 위원님들하고 같이 상의해서 적극적으로 빨리 추진될 수 있도록 저도 또한 역할을 하도록 하겠습니다.
성현

김성현행정지원과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

그다음에 자치행정과에 질의하도록 하겠습니다. 13-3페이지 보시면 주민자치 사무장 선발 방안 검토 이거는 이야기가, 지금 완료가 됐는데 지금 이것도 궁금하지만 내년에는 위수탁이 진행되는 부분입니까? 그래서 워수탁이 진행되면 사무장을 아마 뽑아야 될 건데 거기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
정숙

우정숙자치행정과장

답변드리겠습니다. 최근에 주민자치 월례회의 때 저희가 안건에 대한 부분을 제시했고 주민자치협의회에서 저희가 제안한 안건에 대해서 읍면동에서 민간위탁하는 안을 수용을 했습니다. 합의된 결과가 최근에 나왔습니다.

김영수위원

이번 협의회에서는 위수탁을 하기로 결정하신 거네요?
정숙

우정숙자치행정과장

네, 전에 시에서 직접 주민자치회랑 민간위탁을 체결하던 것을 저희가 1년 동안 해보니까 업무의 과부하라든가 효율성이라든가 읍면 단체의 역할이 조금 미흡해서 이번에 그런 것들을 좀 보완해서 저희가 읍면동에서 1 대 1로 주민자치회와 협의하는 부분에서 민간위탁하는 것을 최종 합의했기 때문에 그 부분에 대해서는 저희가 세부적으로 다시 검토해서 진행할 사항입니다.

김영수위원

그 부분에서도 사무장도 아마 채용이 될 건데 그동안의 문제점들이 많이 있었습니다. 그런 부분들을 타산지석 삼아서 앞으로는 채용할 때도 이런 부분에 대해서도 잘했으면 좋겠다는 생각이 들어서 과장님한테 여쭈어보겠습니다.
정숙

우정숙자치행정과장

네, 채용기준안에 대해서 세부방침을 받아서 시행하도록 하겠습니다.

김영수위원

알겠습니다. 다음은 그다음 페이지 보시면 민간기동순찰대하고 시민방범순찰대, 그리고 기타 두 단체가 있는데 여기가 하나로 통합되는 거죠? 그래서 지금 자율방범대로 등록되는 거죠?
정숙

우정숙자치행정과장

4월 27일부터 법률이 시행됨에 따라 시민민간기동순찰대, 그다음에 자율방범대, 그다음에 읍면에서 두 군데는 시민경찰대라든가, 해병대전우회에서 운영하는 경우가 있습니다. 이 부분에 대해서는 단일된 하나의 단체만 등록이 가능합니다, 경찰청에. 그래서 그 부분은 정리가 될 듯합니다.

김영수위원

안전정책과 할 때 제가 6월 말 정도에 경찰서하고 협의 건이 있다고 하더라고요. 그래서 이관이나 업무 분장에 대한 이런 것에 대해서는 전혀 의논이 된 바가 없는 거죠?
정숙

우정숙자치행정과장

네, 그 부분은 저희도 안전정책과에서 진행사항을 좀 보고 있는데 저희는 시민기동순찰대 연합대만 저희가 관리하고 있는 사항입니다.

김영수위원

연합대만 관리하고 나머지는 안전정책과에서 하는 부분
정숙

우정숙자치행정과장

네, 그렇습니다.

김영수위원

그러면 연합대도 솔직히 어떻게 될지 모르겠네요, 경찰서에서 만약에 그런 부분에 대해서 승인이나 이런 부분을 안 해주면
정숙

우정숙자치행정과장

법으로 돼 있습니다. 연합대를 운영하도록 법으로 돼 있습니다.

김영수위원

그러면 그 부분에 대해서는 안전정책과하고 협의를 거쳐서 잘 진행됐으면 좋겠습니다. 솔직히 이관된 지 두 달이 넘었는데도 불구하고 지금 아무것도 진척이 안 된 상황이다 보니까 지금 시민방범대 대응부터 대장님도 아직까지 어떻게 되는 거에 대해서는 일단 시에서 하는 부분은 따라가고 있기는 한데 앞으로 어떻게 진행되는 부분에 대해서는 서로 정확한 게 없으니까 우려들이 많이 있더라고요.
정숙

우정숙자치행정과장

지금 현행 법으로 6개월간 유예기간이 있습니다. 10월 26일까지, 그때까지는 현 단체로 운영이 가능합니다. 그래서 경찰청에서, 경찰서에서 이거에 대한 등록을 해줘야 되는데 그런 부분에 대해서 협의가 필요한 사항입니다.

김영수위원

이것도 빨리 정리가 돼야지 지금 대원들이나 대장님들이 조금 헷갈리고 이런 부분들이 없는데 이것도 6월 말에 한번 한다고 저도 이야기 들어서 같이 동참하려고 하고 있거든요. 그래서 자치행정과도 소통하면서 같이 갔으면 좋겠습니다.
정숙

우정숙자치행정과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 다음은 인사과 14-3페이지 보시면 ‘인사이동으로 인한 전문성 하락 방지’ 우리가 보통 보직순환이 2년마다 한 번씩 움직이는 거죠?
창모

김창모인사과장

저희가 내부적으로 1년 6개월을 기준으로 진행하고 있습니다.

김영수위원

그런데 실질적으로 이렇게 전문적인 부분에서 일하신 분들은 보통 최장 몇 년까지 있는 겁니까?
창모

김창모인사과장

저희가 오래된 직원 같은 경우는 3년 정도까지도 있고요. 저희가 전문관으로 지정된 직원들은 전문관으로 지정된 기간을 다 지키고 있습니다.

김영수위원

전문관 그거는 몇 년, 5년 정도 되나요, 혹시?
창모

김창모인사과장

3년 이상.

김영수위원

3년 이상이면 더 할 수 있다는 얘기네요?
창모

김창모인사과장

네, 지정된 기간은 저희가 보장해 주고 있습니다.

김영수위원

그러면 연장되거나 그런 부분도 있는 건가요?
창모

김창모인사과장

본인이 원할 경우에 한해서만.

김영수위원

원하는 경우에 한해서만요?
창모

김창모인사과장

네, 그렇습니다.

김영수위원

왜냐하면 예를 들어서 민간부문에서 어떤 걸 질의할 때 자꾸 바뀌다 보니까 전문성을 놓치는 부분이 꽤 있더라고요. 그래서 그런 분들은 조금 오래 계셔도, 예를 들어서 주민자치회의 중요한 업무를 보는 사람이 물어볼 때 자주 바뀌면 헷갈리는 부분이 있어서 그런 부분은 2년 이상, 3년 이상 있어도 괜찮다고 생각하는 부분이거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 전문성을 가진 부분은 기간을 인정해 주는 게 좋지 않을까라는 생각이 들어서 말씀드리는 부분입니다.
창모

김창모인사과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 바쁘신 와중에도 이렇게 행감에 대해서 적극적으로 반영해 주셔서 너무 감사드립니다. 저는 이만하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 배현경 위원님.

배현경위원

안녕하세요? 배현경입니다. 저는 13-5 마을공동체 관련 소통을 통해서 정책목표 실현하는 활성화 노력에 대해서 여쭈어보고 싶습니다. 향후 추진계획을 보니까 민관소통워크숍을 예정하고 있더라고요. 조금만 더 구체적으로 설명 부탁드릴게요.
정숙

우정숙자치행정과장

네, 7월로 저희가 예상하고 있습니다. 그래서 주민, 마을활동가, 전문가, 시, 센터 담당자 등 50여 명으로 해서 워크숍을 추진할 예정인데요. 24년도 정책방향과 사업 운영 관련 의견수렴 및 토론을 하기 위해서 계획하고 있습니다.

배현경위원

이렇게 공론장이잖아요, 결국은. 그런 게 좀 운영이 되면 서로 잘 소통해서 좋은 의견들이 나올 것 같습니다. 이거에 대한 자료 조금만 주시면 고맙겠습니다.
정숙

우정숙자치행정과장

네, 알겠습니다.

배현경위원

저는 이상입니다. 고맙습니다.
은진

이은진위원장

배현경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님.
문섭

오문섭위원

저는 질의라기보다는 한 가지 부탁의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 행정지원과에서 존경하는 김영수 위원님께서 아까 말씀하신 기록관에 대해서 말씀을 해주셨는데요. 이 기록관을 우리 화성시에만 국한되는 것들만 하는 걸로 그렇게 저는 느끼고 있는데요. 기록관 정도는 정말 화성이 100만을 넘어가고 어떻게 보면 우리가 스페인을 갔을 때도 개인소장에 관련된 그런 것들도 기록관에서 보호해 주는 그런 것들도 보고 했는데 졸속처리로 하지 마시고 정말 대범하게 앞으로 천년 대를 내다보고 우리 화성시는 정말 다른 도시하고 달라서 엄청나게 기록에 관련된 서석들이 많이 있을 거라고 생각해서 무조건 크게 지으라는 건 아니지만 필요에 따라서는 기록관을 다시 지어야 된다는 그런 걸로 하지 마시고 아예 처음부터 제대로 된 계획을 세우셔서 만들어 줬으면 좋겠다, 저는 개인적으로 그렇게 부탁을 드리고 싶습니다.
성현

김성현행정지원과장

네, 위원님 말씀 명심해서 추진하도록 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

그리고 우리 자치행정국은 다른 부서하고 달라서 굉장히 심도 있는 그런 부서라고 생각합니다. 화성시의 어떻게 보면 헤드라인이라고 생각하는데 정말 글자 하나하나, 토시 하나하나도 굉장히 중요성을 느낍니다. 그래서 저는 다른 질문드리고 싶지는 않고 검토, 지금 처리결과 내지는 이거를 전부 다 부서별로 하셨는데 한 가지만 말씀드릴게요. 절대적으로 기분 나쁘게 생각한다든가 이렇게 하지는 마시고 이 책을 하나 만들면 교정을 하실 거라고 봐요. 관심을 가져주시기를 꼭 부탁드리겠습니다. 우리 화성시의회는 오문섭은 있어도 오문석은 없어요. 한번 잘 보시고 교정을 잘해주셨으면 하는 게 제 바람입니다. 6대, 7대 같았으면 그때는 대단했어요. 그때는 난리가 났습니다. 그러니까 그런 거를 별거 아니지만 좀 관심 가져주시면 좋겠다.
정숙

우정숙자치행정과장

죄송합니다.
문섭

오문섭위원

괜찮으시죠? 절대 기분 나쁘게 듣지 말라고 했어요. 교정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 또 다음 추가로? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님.

박진섭부위원장

저도 한 가지만, 우리 자치행정과 재향군인회 화성오산 분리한 거예요?
정숙

우정숙자치행정과장

분리 안 됐습니다.

박진섭부위원장

그런데 ‘완료’라고 돼 있는 것 같아요.
정숙

우정숙자치행정과장

그 부분에 대해서는 저희가 분리를 하기 위해서 저희가 재향군인회 관련 의견을 접수했는데요. 일단 분리하기 위해서는 세 단계 정도에 대한 부분을 선행적으로 해야 된다는 부분을 얘기했어요. 1단계에서는 행정업무를 분리해서 사무직원을 보충해서 업무 인수를 하라, 그리고 2단계에서는 오산에 있는 회관을 쓰고 있는데 회관을 분리해라 그런 부분이고요. 그다음에 3단계에서는 재향군인회 창설을 위해 시범으로 운영해서, 해야 되는 부분인데 지금 재향군인회 같은 경우에는 기금 같은 경우에 자체적으로 하는 부분들이 굉장히 어렵습니다. 그래서 이게 회비라든가 기금만으로 충당하다 보니까 이런 부분들은 많이 어려운데 저희가 만약에 이거를 분리하게 되면 그런 부분, 세 단계에 대한 부분도 해야 되겠지만 회관이나 이런 부분들에 대한, 건립에 대한 부분들이 걸려 있기 때문에 이 부분은 중장기적으로 검토가 필요한 사항입니다.

박진섭부위원장

회관을 꼭 지어야만 분리가 되나요?
정숙

우정숙자치행정과장

일단은 오산 같은 경우도 저희가 현장에 가봤는데 다양한 수익사업을 진행하고 있어요, 기금이나 이런 부분으로 운영되고 있기 때문에. 그래서 저희도 만약에 재향군인회가 된다고 그러면 그런 어떤 부분에 대해서 일정한 건물에 대한 부분들을 건립 요구할 가능성이 매우 높은 것으로 저희는 예상하고 있습니다.

박진섭부위원장

오산에서 우리 화성이 분리 독립해야 될 것 같아요.
정숙

우정숙자치행정과장

회원 수가 저희가 훨씬 많기 때문에 그 부분도 고민하고 있습니다.

박진섭부위원장

재향군인회뿐만 아니라 다른 건축사협회이든 이런 것 있잖아요. 같이 검토해서 한번 해야 되지 않을까 싶어요. 우리가 일본을 연연하듯이 오산 좀 탈피했으면 좋겠습니다. 여러 가지로 연구 한번 했으면 좋겠어요, 전체적으로, 꼭 재향군인회뿐만 아니라. 그래야 되지 않을까요?
정숙

우정숙자치행정과장

네, 이 부분 저희도 적극 검토는 해보겠습니다.
형일

박형일자치행정국장

위원님, 제가 그것 좀 말씀드리겠습니다. 지금 박진섭 위원님께서 말씀하신 것처럼 국가 일선기관, 예를 들어서 법원이라든지 등기소라든지 이게 오산하고 같이 쓰는 방향인데 국가 일선기관 분리를 포함해서 지금 말씀하신 모든 법령으로나 법규로 제정된 그런 단체들은 장기적으로 분리하도록 하겠습니다.

박진섭부위원장

특례시 되기 전에 했으면 좋겠습니다.
형일

박형일자치행정국장

알겠습니다.

박진섭부위원장

이상입니다.
은진

이은진위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 짧게 두 가지만 말씀드리겠습니다. 12-7페이지 행정지원과입니다. 캠핑카 올해 본예산 세워서 하신다는 거죠? 내년도부터 하신다는 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

성현

김성현행정지원과장

2024년도 본예산에 편성이 들어가 있습니다.
은진

이은진위원장

올해 10월에 본예산 세우셔서 하신다는 건데 시행을 4월부터 10월 이때만 운영을 하신다는 건가요?
성현

김성현행정지원과장

저희들이 동절기에 시행하려고 했더니 특히 캠핑카 이런 차가 일반인들이 운행하기에 만만치 않아서 4월에서 10월까지만 운행하고 겨울 쪽은 지양하도록 하려고 하고 있습니다.
은진

이은진위원장

눈이 와서 그런가요? 운전에 어려움이 있어서요?
성현

김성현행정지원과장

네.
은진

이은진위원장

캠핑은 겨울이라고 들어서 제가.
형일

박형일자치행정국장

예산을 성립해 주시면 저희가 운영방안은 효율적으로 운영토록 하겠습니다.
은진

이은진위원장

빨리 됐으면 좋았겠다 생각했는데 신규사업 원칙적 불가인데 그래도 신규사업도 추경에 많이들 세우시더라고요. 그때 양해는 구하셔서 제가 이해는 했고요. 애들은 자라잖아요. 기다려주지 않고 자라거든요. 초등학생이었던 친구들이 중학생이 되고 중학생 친구들이 고등학생이 되면 1년에, 우리는 아무 생각 1년 미뤘지만 그 친구들은 그만큼 기회나 기회적 비용을 박탈당한 거라고 생각합니다. 직원분들도 마찬가지고요. 어쨌든 올해 본예산 세우셔서 시행하신다고 하니까 직원분들 의견들 잘 수렴하셔서 하시면 좋을 것 같습니다. 저는 가족끼리 아니어도 마음 맞는 직원들끼리 빌려서 가도 된다고 생각해요, 자유롭게 하시겠지만. 글램핑장, 카라반 등도 잘 검토하고 계시고요?
성현

김성현행정지원과장

네, 지금 검토하고 있습니다.
은진

이은진위원장

다양한 숙박 그거를, 젊으신 직원들도 많이 들어오시니까 새로운 세대의 트렌드에 맞춰서 행정도, 복지의 부분도 바뀌고 변화해야 되지 않나 생각합니다. 앞에 우리 김종복 위원님이 말씀하신 직원복지제도 강화도 같은 맥락이라고 생각합니다. 앞으로 잘 추진해 주시기 바랍니다.
성현

김성현행정지원과장

네, 알겠습니다.
은진

이은진위원장

그리고 13-8페이지 자치행정과입니다. 마을공동체 주민제안사업 하셨는데 보니까 공모사업에 1차 53개 중에 42개가 선정되고 나머지 미선정된 데는 사후 컨설팅까지 진행하셨어요.
정숙

우정숙자치행정과장

저희가 이 부분에 대해서는 당초에 모집했을 때 총 66개 모집에 88개 신청을 했습니다. 그래서 저희가 그 부분에 대해서 선정 기준에 따라서 사업의 취지나 목적에 부합하지 않거나 유사 중복한 그런 사업에 대해서는 선정심사에서 제외를 했던 사항이고요. 그리고 확산을 위해서도 신규공동체에 대한 부분에 대해서 사전 컨설팅도 하고 미선정된 공동체에 대해서도 그렇게 사후 컨설팅을 지원해서 다음에 다시 한번 할 수 있게끔 하고 있습니다.
은진

이은진위원장

그래서 너무 처리를 잘하셔서 제가 언급을 한 거예요. 보통 그냥 “선정했습니다.”가 아니라 떨어진 곳도 다시 재도전할 수 있고 뭐가 잘못됐는지를 알고 개선해서 조금 더 나은 스텝으로 나아갈 수 있게끔 사후지도까지 해주셨다고 되어 있어서 굉장히 잘 처리하셨다고 말씀드리고 전체적으로 자치행정국의 자료를 보면 처리사항들을 상세하게 기재하셨어요, 전체적으로. 다른 데도 잘하셨지만 자치행정국이 세밀하게 자료를 잘 실어주신 것 같습니다. 특히 자치행정과도 그렇고요. 그래서 그거를 칭찬드리려고 했는데 아까 ‘오문석’에서 약간의 옥의 티가 있었지만 그 외에 나머지 자료는 사실 가장 상세하게 잘, 처리결과를 굉장히 상세하게 잘 작성하셨거든요. 그 부분 말씀드리도록 하겠습니다.
정숙

우정숙자치행정과장

감사합니다.
은진

이은진위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 행정지원과, 자치행정과, 인사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 김성현 행정지원과장, 우정숙 자치행정과장, 김창모 인사과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해 14시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

14시 11분 정회

14시 15분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세정과, 도세관리과, 징수과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 우정수 세정과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정수

우정수세정과장

안녕하십니까? 세정과장 우정수입니다. 어려운 경제여건 속에서도 지역의 세정발전에 관심과 격려를 해주시는 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리며 세정과 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 페이지 15-1 총괄 현황입니다. 행정사무감사시 시정·처리요구 건의사항은 처리요구 5건, 건의사항 1건, 총 6건으로 이 중 주요 처리사항 3건에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 페이지 15-2 세수추계 관련 내용과 15-4 우리 시 특성을 고려한 세수추계 모델 구축검토에 대해 일괄 보고드리도록 하겠습니다. 세수추계는 행정안전부의 세수추계 표준 모형의 우리 시의 특수 사항을 반영하여 추계하고 있습니다. 2022년도 세수추계 오차율을 확인해 본 결과 결산액 대비 본예산을 기준으로 약 15.1%의 오차율을 보이고 있습니다. 세목별 시세 가운데 비중이 높은 세목의 오차율을 보면 지방소득세 17.4%, 재산세 10.1%, 자동차세 10.8% 주민세 9.6%를 도입했습니다. 세목 중 시세의 약 57.2%의 비중을 차지하는 지방소득세의 오차율이 높은 것으로 나타났는데 지방소득세는 부동산의 경기와 기업의 영업실적 등 경제상황의 변동요인과 개별 기업의 영업사항이 비밀에 해당되어 세수추계에 어려움이 있으며 특히 우리 시는 특정 대기업의 의존도가 높아 영업이익에 따라 변동폭이 커져 정확한 세수추계에 한계가 있는 실정입니다. 다만, 세수추계 오차율을 줄이기 위해 금년도에는 우리 시에 비중이 높은 대기업뿐만 아니라 법인소득에 영향을 주는 기업들에 대해 화성상공회의소와 협력하여 별도의 세수추계를 통해 오차율을 줄여 나가도록 노력하겠습니다. 또한 세정부서의 세수추계와 별도로 화성시정연구원 등의 시세추계를 위탁하는 방안을 검토하여 다양한 방법으로 시세가 추계될 수 있도록 하는 방안을 강구할 계획입니다. 다음은 페이지 15-3 소송 및 행정심판 전 사전검토 및 협의하도록 처리 요구한 사항에 대해서는 금년도 3월 말 기준 세정과에서 수행 중인 소송 건수는 총 30건으로 우리 시를 포함하여 다수의 지방자치단체를 당사자로 하는 공동소송이 전체의 87%인 26건을 차지하고 있으며 우리 시만을 대상으로 하는 개별소송은 4건입니다. 공동소송의 경우 주 사무소가 위치한 지방자치단체가 지방세연구원의 자문을 받아 소송을 진행하고 나머지 자치단체는 의견서를 제출을 통해 소송에 참여하고 있습니다. 지방세는 부과에 앞서 사전통지를 통해 그 내용을 서면으로 안내하고 있으며 이의가 있을 경우 이의신청 등을 통해 그 처분의 취소 또는 경정을 요구할 수 있도록 구제제도에 대한 안내를 철저히하여 행정심판 등 소송으로 이어지지 않도록 노력하겠습니다. 이상으로 세정과 2022년 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의 사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

우정수 세정과장 수고하셨습니다. 정기흥 도세관리과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기흥

정기흥도세관리과장

안녕하십니까? 도세관리과장 정기흥입니다. 평소 세정분야 발전을 위해 노고가 많으신 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 지금부터 도세관리과 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 16-1쪽 2022년도 행정사무감사 지적사항은 총 4건으로 건의사항 2건, 처리요구 2건이며 처리결과 모두 완료하였습니다. 세부 처리결과는 4건 중 2건만 보고드리겠습니다. 중요 처리결과 보고는 4건 중 2건만 보고드리겠습니다. 먼저 16-3쪽 소송 및 행정심판 진행 전 원활한 협의 운영 검토 건입니다. 도세 특성상 자진신고 납부 세목인 점을 감안하여 납세신고 착오로 인한 세액경정 및 사후 감면신청 시 전문가적 검토 후 결과를 통지하고 있습니다. 또한 미신고 탈루세액 추징시 과세예고를 통하여 충분한 소명기회 제공 및 과세전적부심사, 이의신청 등 불복절차 안내로 납세자 권익보호에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 16-4쪽 과오납 환급 처리 철저입니다. 세액 경정청구 및 사후 감면신청 등 환급세액 발생시 신속히 환급 처리하고 있으며 법령 개정 등 환급사유 발생 시 언론보도, 안내문 발송 등 적극 홍보 및 신속한 대응으로 납세자 재산권 보호에 노력을 다하겠습니다. 이상으로 도세관리과 소관 2022년도 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

정기흥 도세관리과장 수고하셨습니다. 오추섭 징수과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
추섭

오추섭징수과장

안녕하십니까? 징수과장 오추섭입니다. 평소 시정발전과 화성시를 위해 노고가 많으신 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 징수과 2022년 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 총괄 현황입니다. 2022년 행정사무감사 지적사항은 총 5건으로 처리요구 2건, 건의사항 2건은 처리 완료하였으며 건의사항 1건에 대하여 처리 추진 중입니다. 다음은 17-2쪽 처리결과입니다. 먼저 건의하신 기부금의 기부목적 사용에 대한 관리 감독에 대하여 보고드리겠습니다. 기부심사위원회에 심의·의결되어 기탁금품을 수령한 경우 용도와 목적에 맞게 사용될 수 있도록 안내 및 공문 발송 등 관리 감독을 강화하고 있으며 기부심사위원회의 접수 의결처리를 거친 기부금품에 대하여는 관련 실과소에 결과보고서, 정산서 등의 목적 사용내역 제출을 공문으로 요구하고 있으며 향후 기탁식 개최 등 감사행사 예우 및 목적 사용 철저 원칙을 안내하고 관리 감독할 예정이며 반기별로 기부금품 사용내역 제출을 요청하는 공문을 발송할 예정으로 조치 추진 중입니다. 다음은 처리요구하신 과오납금의 원활한 반환을 통한 시민의 재산보호 노력에 대하여 보고드리겠습니다. 2023년 4월 말 기준 미환급금 잔액은 총 4,781건, 3억 1,300만 원입니다. 향후 환급금 발생시 환급안내문을 발송하여 환급금 수령을 독려할 것이며 환급편의제도를 적극 홍보하고 기지급 환급계좌를 개별 확인하여 미환급금을 최소화할 예정입니다. 또한 환급안내문을 발송함에도 환급금 수령에 관심이 없거나 환급계좌 입력을 번거로워 하는 납세자들이 있어 환급금 반환의 어려움이 있으나 시청 홈페이지 내 지방세 환금 안내페이지를 신설하여 5월 환급금 계좌를 입력하는 여러 방법에 대한 내용을 제공하는 방식으로 조치 완료하였습니다. 다음은 건의하신 시효소멸 발생률을 줄이기 위한 체계적인 방안 검토에 대하여 보고드리겠습니다. 분기별로 부동산, 차량, 급여, 예금 등 압류가능한 재산을 조회하여 채권을 확보하고 압류 조치를 완료하였습니다. 향후 6개월 내 시효소멸이 도래하는 대상자에 대해서는 특별관리를 시행하고 시효소멸을 도래하는 체납자를 대상으로 가택수색 등 현장방문을 활성화하여 체납자의 재산을 파악하고 적극적인 체납독려를 시행할 계획입니다. 17-5쪽 건의하신 가택수색 등 현장징수업무 직원 건강관리 제고 및 처리 요구하신 신용카드 50만원 이상 사용내역 세부내용 작성 철저에 대한 추진내역 결과보고 자료와 같이 조치 완료하였습니다. 이상 징수과 소관 2022년도 행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

오추섭 과장님 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 세정과, 도세관리과, 징수과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 세정과 과장님 먼저 여쭈어보겠습니다. 소송 및 행정심판 진행 전 사전검토 및 협의 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 소송유형을 보니까 공동으로 26건이 있는데 공동소송을 한번 설명 부탁드리겠습니다.
정수

우정수세정과장

공식 명칭은 공동소송이라는 건 없지만 예를 들어서 담배소비세 같은 경우에는 세금이 담배세가 들어오면 안분율에 따라서 전국에 해당되는 지자체들이 50개, 60개, 70개 이렇게 돼 있습니다. 그러면 이제 소송을 제기하면 주 사무소에서 대응을 하고요. 주 사무소가 위치한 자치단체에서 대응하고 나머지 지자체들은 안분율에 따라서 세금은 들어오지만 대응은 주 사무소가 위치한 자치단체에서 대응하고 저희는 의견서 제출하는 형식으로 대응하는 사항입니다.

김영수위원

소송 비용에 대해서도 주가 많이 가나요? 아니면 그냥 전체적으로.
정수

우정수세정과장

안분율에 따라서 나갑니다.

김영수위원

대부분 이런 공동소송에 대해서는 승률이 좋습니까? 이게 나눠서 해서 그런가요?
정수

우정수세정과장

이게 세금이 각 지자체별로 나눠서 들어가다 보니까요. 고려해서 공동소송이라는 저희가 명칭을 만든 건데요. 설명하기 위해서 만든 건데 저희가 법인 소득이라든가 담배소비세 같은 경우는 이런 경우가 대부분입니다, 사실은.

김영수위원

실질적으로 우리 지자체보다 다른 공동소송이 많다 보니까 대응도 분명, 우리 시가 적극적으로 나서는지, 안 나서는지 그 차이가 있는 거잖아요, 주무 자치단체가 있으면.
정수

우정수세정과장

그런데 다 적극적으로 나서고요.

김영수위원

그래요?
정수

우정수세정과장

세금을 더 돌려줘야 되는데 돌려주는 돈이 전체적으로 따지면 금액이 큽니다. 지자체별로는 금액이 얼마 안 될 수 있지만 금액이 커지면 수십억도 될 수 있는 부분이 있기 때문에.

김영수위원

공동 대응하더라도 다 적극적으로 하신다는 거죠?
정수

우정수세정과장

그렇습니다. 지방세연구원이나 이런 데에서도 자문을 받아서 대응을 합니다.

김영수위원

혹시 작년에 말씀드렸던 부분인데 결국은 사전검토 협의는 소송까지 가기를 막고자 하는 부분인 거잖아요. 실질적으로 몇 개월 안 지났는데 줄어드는 경향이 있습니까? 아니면.
정수

우정수세정과장

개별소송은 아까도 말씀드렸다시피 4건 정도밖에 없는데요. 그런 일이 발생하지 않도록 저희가 안내도 철저히하고 하겠습니다.

김영수위원

취지의 목적은 소송 전에 결국 시민이고 업체일 수도 있으니까 이런 부분에 대해서는
정수

우정수세정과장

저희가 이거를 부과하면서 구제제도 안내를 철저히 해서요. 이의신청하면 이의신청할 수 있는 부분이 있으니까요. 그런 부분을 통해서 잘 설명드려서 소송으로까지 가지 않도록 하는 게 바람직할 것 같습니다.

김영수위원

저도 최종 목표가 아닐까라는 생각이, 서로 피곤하고 힘든 상황인 거잖아요.
정수

우정수세정과장

소송이라는 게 대부분 보면 개인보다는 법인이나 기업들 이런 데가, 저희 같은 경우는 그런 경우가 많습니다.

김영수위원

알겠습니다. 다음 장에 우리 시의 특수성을 고려한 세수추계 모델 구축 검토인데요. 아까 15-2페이지도 세수추계 자문위원회 이야기하시면서 하셨는데 추진내역과 결과가 ‘완료’라고 했는데 우리 혹시 특수성을 고려한 세수추계가 지금 진행되고 있는 건가요?
정수

우정수세정과장

저희가 이거를 완료라고는 했지만 사실 이게 매년 해야 되는 부분이기 때문에 제 개인적인 생각은 완료라고 생각하지 않습니다, 이런 부분들이. 세수추계가 과연 몇 퍼센트로 했을 때 완료이고 몇 퍼센트를 안 했을 때 완료가 아닌가 고민은 되는데요. 저희가 세수추계를 오차율을 많이 줄여봐야 되지 않겠나 생각을 평소에도 많이 합니다, 사실은. 그래서 저희 시만의 모델을 구축하기에는 사실 여건이나 이런 부분이 어려운 부분이 있고요. 그래서 저희도 아까도 말씀드렸다시피 저희 자체 추계도 하지만 화성연구원이 설립되고 이러면 연구원에도 이런 걸 아껴서 다른 방안으로 세수추계를 어떻게 하는지도 보고, 왜냐하면 우리뿐만 아니라 수원시 같은 경우에는 그렇게 한 적도 있습니다. 그래서 다양하게 해서 서로 비교해서 가장 적합한 게 어떤 건가라는 것을 해서 세수추계에 반영해 보려고 하고 있습니다.

김영수위원

세수추계가 어려운 게 저희 화성시의 특수성인지는 모르겠는데 삼성에서 예를 들어서 성과급 제도나 이런 부분에 대해서, 그런 부분들에 대해서 예측이 불가능하니까 추계가 어려운 부분이 있는 거죠?
정수

우정수세정과장

변동폭이 크다 보니까요. 작년 같은 경우에도 저희가 보니까 연 3,200억 정도 예측을 했는데 세입은 4,200억 정도 들어온 것 같아요.

김영수위원

1,000억이 더 들어온 거네요?
정수

우정수세정과장

영업사항이나 이런 것들 때문에 그런 부분은 영업비밀에 해당돼서 공개가 잘 안 되고 이런 부분도 있다 보니까 그런 걸 저희한테 순순히 공개해 주면 저도 사실은 세수 추계하는 데 어려움이 없겠죠, 그런 부분 반영해서 하면 되니까.

김영수위원

그런데 영업 비밀이다 보니까 아무래도.
정수

우정수세정과장

그리고 또 법인세 같은 경우에 우리 시 관내 70% 정도가 20, 30개 기업에 의해서 많이 좌지우지되는 게 없지 않아 있습니다. 올해는 그런 부분들을 파악해서 오차율을 줄여볼까 하고 있습니다.

김영수위원

어차피 처음이 아니고 계속적으로 진행되는 부분이라 정확하게는 할 수 없지만 그런 부분에 대해서 어느 정도 축적이 되다 보니까 이 정도는 가능할 수 있는 그런 예견, 가능할 수 있으니까 그런 부분은 조금 더 줄여가는 데는 훨씬 더 영향이 있을 것 같습니다, 제가 봐서도.
정수

우정수세정과장

저희도 그래서 금년도도 지금 본예산 기준으로 15.1% 오차율인데요. 10% 안으로 줄여보려고 노력하고 있습니다.

김영수위원

여기 보면 도세관리과도 그 내용에 대해서 제가 말씀드렸는데 어차피 같은 내용이기 때문에 이해하도록 저도 하겠습니다. 징수과 17-5페이지 보면 가택수색 등 현장징수업무 직원 건강관리 제고인데요. 항상 어려운 부분인 것 같습니다, 이 부분이. 안 낸 것을 받으러 가는 것들이 가장 어렵지 않습니까. 그래서 이런 부분에 대해서 폭력성이나 위협들이 있기 때문에 될 수 있으면 경찰과, 아까도 이야기했지만 동행해서 하는 게 우리 직원분들에 대한 신체적인 안전도 있고 그리고 아무래도 경찰이 동행하면 일반 공무원들 하는 것보다 위압감이나 이런 부분에 대해서 상대방이 조금 줄어들 수 있는 부분이기 때문에 될 수 있으면 현장징수나 가택수사할 때 경찰을 동행할 수 있게끔 과장님께서도 지속적으로 교육을 하시면 좋을 것 같습니다.
추섭

오추섭징수과장

저희도 가택수색 이런 부분이 실질적으로 여러 가지 상황이 겹칠 수 있는 상황이고 최대한 저희가 나가기 전에 주변에 경찰관서에 협조에 구하고 있고요. 3인 이상 저희가 같이 동행해서 나가고 있습니다. 기타 저희가 방탄복처럼 방검복을 준비해서 그렇게 준비하고 있습니다.

김영수위원

마지막에 문제점 및 대책을 보는데 교육대상자 선정이 한정되어 교육 참여의 기회가 적다고 이야기하는데 혹시 왜 교육대상자 선정이 한정되어 있는지, 그게 어떤 의도인지 제가 궁금해서요.
추섭

오추섭징수과장

저희 가택수색은 실질적으로 저희 징수 쪽에 체납담당 공무원들이 정규직도 있고 임기제 하시는 분들이 있습니다. 임기제 같은 경우는 임기제를 뽑을 때 은행 같은 채권 추심에서 일했던 분들을 뽑아서 현장에 투입하고 있기 때문에 그 분들이 사실은 체납 쪽에 5명, 세외수입에 4명 이렇게 임기제 9명이 있거든요. 그런 분들이 주로 가택수색을 하기 때문에 4명, 5명 교육하는 결과가 되거든요. 하여튼 저희 분들하고 같이, 정규직 공무원들까지도 같이 확대해서 체납 관련 교육을 시키도록 하겠습니다.

김영수위원

대부분 그분들이 채권수심이나 이런 거에 대해서 노하우가 있기 때문에 저희가 임기제공무원을 뽑아서 현장에 투입시키고 실질적으로 인원도 너무 적네요? 계속 그분들이 나가기에는 예를 들어서 트라우마나 스트레스 때문에 쉬시는 분도 있고 하다 보면 인원이 줄어드는 부분도 꽤 있겠네요, 그러면?
추섭

오추섭징수과장

그래서 하여튼 저희가 가택수색 같은 경우는 실질적으로 쉽지는 않습니다. 사전에 여러 번 현장에 그분들이 실제 거주하는지, 아니면 사업장에 몇 시에 오는지 여러 번 탐문하고 기초조사를 한 다음에 가기 때문에요. 그리고 사실 자주 가지는 못하고 있습니다.

김영수위원

그렇죠. 아무래도 이분들도 한계가 있기 때문에 자주 간다고 해서 되는 부분도 아닌 것 같고 어쨌든 아까 말씀하신 대로 이분들은 받으려고 하는 게 장 어렵지 않습니까. 소위 말해서 그런 부분에 대해서 격렬해지면 폭력까지 나오는 상황이 될 수 있으니까 최대한 그런 거에 대해서 방어하고 이왕이면 경찰과 동행해서 안전하게 했으면 좋겠다는 생각이, 물론 세금을 받는 것도 중요하지만 본인들의 건강과 실질적인 안전이 필요하기 때문에 그런 부분은 우리 과장님께서 계속적으로 그분들의 정신건강이나 이런 부분에 대해서도 신경을 많이 써줬으면 좋겠는 생각에서 말씀드리는 부분입니다.
추섭

오추섭징수과장

감사합니다. 알겠습니다.

김영수위원

이렇게 행감을 적극적으로 준비해 주시고 이렇게 완료해 주신 과장님과 팀장님들한테 감사드리고요. 저는 이만 줄이도록 하겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 다음 질의하실 위원님 안 계신 거죠? 제가 짧게 덧붙여서 김영수 위원님 말씀하신 것에 말씀드리도록 하겠습니다. 체납하시는데, 김종복 위원님이 요구하셨는데 6개월 시효소멸 대상자 특별관리를 시행해 달라고 말씀을 하셨는데 체납 대상자 가택수색도 하신, 혹시 어느 건, 몇 건 정도 가택수색을 하셨는지 알 수 있을까요?

「네」하는 위원 있음

추섭

오추섭징수과장

그 자료는 따로 저희가 보내드릴 수, 서면으로 할 수도 있고요.
은진

이은진위원장

저는 여기 보면 무재산 체납자가 나오잖아요. 그런데 재산을 내 앞으로 해놓지 않고 다 돌리는데 다른 사람 이름으로 차량 렌트해서 좋은 차를 타고 다니고 집도 내 명의가 아니고 재산을 다 하지만 굉장히 좋은 곳에 사시고 좋은 차를 타고 다니시는 분들도 있잖아요. 그런데 그분은 무재산이거든요. 그러면 그런 분들에 대해서의 징수 노력은 어떤 식으로 하고 계시는지.
추섭

오추섭징수과장

저희가 대부분, 아까 말씀드렸지만 우선 체납자는 기본적으로 현황 실태조사를 하고 난 다음에 징수기법을 통해서 최대한 세밀하게 파악하고 있습니다. 그런데 그중에서 저희가 말한 대로 가택수색까지 갈 정도면 실제 위장이혼을 했다든가, 아니면 말씀하신 대로 차량이 이동했다는 그런 경우라든가 여러 가지의 상황들이 있는데요. 그런 상황들이 지금 저희도 계속 체납징수를 하고 있지만 임기제 공무원들도 20년 가까이 그런 업무를 계속하고 있기 때문에 실질적으로 소유권이 있다가 넘어가서 아까 말씀한 자동차를 못 찾는다든가 그런 경우는 없고요. 저희가 일반적으로 실제 그 체납자의 세밀한 검토를 통해서 그 집 앞에 차가 그 사람 이름으로 돼 있지 않은 그런 차들이 왔다갔다한다고 하면 그 번호를 저희가 조회해서라도 실제 타고 있는지 안 타고 있는지 그렇게까지 조사하고 있습니다.
은진

이은진위원장

왜 여쭈어보냐면 대부분의 국민이나 시민들이 요구하는 조세정의라는 것은 없는 사람을 끝까지 쫓아가서 돈을 받는 게 아니거든요, 체납이. 아까 말씀드린 그런 분들에 대한 끈질긴 추적과 추징에 대한 부분을 아마 저를 포함해서 대부분의 국민들이 그걸 조세정의라고 아마 생각하실 거예요. 아파트에 가면 그분 사시는 주소 같은 게 있잖아요. 그러면 보통 아파트는 차량을 등록하거든요. 그분 명의로는 안 나오지만 그분의 주소로 해서 관리사무실에 호실에 등록된 차량을 조회해 보면 그 집에서 타고 다니는 차를 알 수가 있어요.
추섭

오추섭징수과장

맞습니다.
은진

이은진위원장

그런 것도 하시는 거예요?
추섭

오추섭징수과장

네.
은진

이은진위원장

역시 전문가분들이라서 갖은 방법을 다 동원해서 잘하고 계시네요. 잘 모르는데 혹시나 해서 말씀을 드린 거고요.
추섭

오추섭징수과장

네, 좋은 말씀이시고요. 저희는 기본적으로 그 정도인데 혹시 등록이 안 되어 있다고 하더라도 그 집에 움직임, 차량까지도 본인 차 명의나 다른 대포차 차량들까지도 저희가 조사하고 있습니다.
은진

이은진위원장

나중에 징수과는 한번 불러서 저희가 이런 추징하시는 기술이라고 해야 되나 그거를 한번 위원님들하고 같이 공유할 필요가 있겠다, 얼마나 현장에서 다양한 방법으로 추징을 하고 계시고 현장에서 노력을 하고 계시는지 저희가 한번 알 필요가 있겠다, 이렇게 듣는 것만이 아니라 현장에서 실제로 어떤 식으로까지 추징하고 있는지를 알면 저희 위원님들도 많은 이해와 도움이 될 것 같다는 생각이 들고 현장에서의 고충도 공감하는 계기가 되지 않을까 해서 다음에 그런 자리를 한번 가지도록 하겠습니다.
추섭

오추섭징수과장

너무 감사합니다.
은진

이은진위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세정과, 도세관리과, 징수과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치도록 하겠습니다. 우정수 세정과장, 정기흥 도세관리과장, 오추섭 징수과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위해 14시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

14시 41분 정회

14시 50분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 회계과, 민원봉사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 이은형 회계과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
은형

이은형회계과장

안녕하십니까? 회계과장 이은형입니다. 시정 발전을 위한 의정활동으로 노고가 많으신 기획행정위원회 이은진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 회계과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2022년도 행정사무감사시 처리요구 및 건의해 주신 사항 총 5건 중 4건은 완료하고 1건은 추진 중에 있습니다. 18-2쪽입니다. 무단점유 공유재산에 대한 지속적인 관리 감독에 대한 사항입니다. 2022년 실태조사를 통해 무단점유 52필지를 적발하여 23년 3월 기준으로 30필지는 변상금 부과, 3필지는 무단점유를 해소하였고 18필지는 행위자를 탐문하고 있습니다. 매년 철저한 실태조사 및 조치를 통해 개인이 시유재산에 무담점유를 통해 부당한 이익을 취하는 일이 발생하지 않도록 지속적으로 관리 감독하겠습니다. 다음은 18-4쪽 공용차량 불용처리시 매각 확대 검토에 관한 사항입니다. 2022년도에 매각 8대, 폐차 22대, 총 30대의 공용차량을 처분하였으며 2023년도에는 매각 1대, 폐차 6대, 총 7대를 처분하였습니다. 향후에도 면밀히 검토하여 노후 공용차량에 대해 매각을 확대함으로써 세입 증대에 기여하도록 하겠습니다. 이어서 18-5쪽 사회적 약자 및 관내 기업 계약률 제고 인센티브 방안 검토에 관한 사항입니다. 23년도에는 세부계획 수립시 평가 기준에 사회적 약자 및 관내 기업 계약 및 확대를 포함하였으며 우수부서에 1,280만 원, 우수직원에 320만 원 등 총 1,500만 원의 포상을 통해 사회적 약자와 관내 기업 계약률 제고를 위하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 회계과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

이은형 회계과장 수고하셨습니다. 한성택 민원봉사과장 나오셔서 행정사무감사 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
성택

한성택민원봉사과장

안녕하십니까? 민원봉사과장 한성택입니다. 평소 민원 행정에 아낌없는 성원을 보내주고 계시는 이은진 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 민원봉사과 소관 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 19-1페이지 총괄현황입니다. 총 9건으로 처리요구 3건, 건의사항 6건이며 8건은 추진 완료하였으며 1건은 추진 중입니다. 다음은 19-2페이지 민원담당 공무원 노동권 보장 조례 제정 및 보호 방안 마련입니다. 민원담당 공무원의 신체적 정신적 피해 예방과 치료 등에 필요한 지원 등 노동권 보장을 위하여 화성시 민원처리 담당자 보호에 관한 조례를 2022년 11월 25일 제정하여 시행하고 있으며 민원인의 폭언, 폭행 등 비상상황에 대응하기 위하여 휴대용 영상음성기록장비 구입비를 금년도 1회 추경에 예산 편성하였으며 읍면동 및 출장소에 배부할 예정입니다. 다음은 19-3페이지 위탁사업 예산 진행 및 지도 감독 결과 세부내역 작성입니다. 애탁사업 운영비 집행 및 인력 운영의 적정여부, 교육 관리 등 지도 감독을 실시하고 있으며 앞으로는 행정사무감사 자료 작성시 지도 감독 결과를 세부적으로 작성하여 제출하도록 하겠습니다. 다음은 19-4페이지 수탁업체 지도 감사 연 2회 실시입니다. 현재 수탁업체의 운영실태 및 위탁운영비 적정 집행여부 등 운영실태 전반에 대하여 수탁업체 지도 감사를 연 1회 실시하고 있으나 앞으로는 수탁업체 지도 감사를 연 2회 실시하여 수탁업체의 운영 전반에 대하여 지도 감사를 철저히 실시하겠습니다. 다음은 19-5페이지 콜센터 민원 문자전송시스템 구축입니다. 현재 문자 발송을 희망하는 민원인에게 문자 시스템으로 업무 담당자의 행정 전화번호 발송을 실행 중에 있으며 금년도에 구축 중인 콜센터 민원상담 인공지능 챗봇 기능에 업무 담당자 행정 전화번호를 연계 구성하여 민원인의 편의를 도모하겠습니다. 다음은 19-6페이지 무인민원발급기 설치 장소 이동 및 추가 설치입니다. 읍면동 등에 설치된 무인민원발급기의 활용도 등을 2022년 11월에 점검을 실시하였으며 향후에도 민언인 이용 수요조사 및 필요성 여부 등을 종합적으로 고려하여 무인민원발급기 설치 장소 이동 및 신규 추가 설치 등 민원인의 편의를 도모하도록 추진하겠습니다. 마지막으로 19-7페이지 시민안전보험 적극적 안내 및 홍보입니다. 시민안전보험에 적극적인 안내 및 홍보를 위하여 시민안전보험 추가 대응 매뉴얼 교육과 콜센터 ARS 시민안전보험 안내 송출 등 콜센터 상담사들을 대상으로 지속적으로 교육을 실시하여 적극적으로 안내 및 홍보를 실시하겠습니다. 이상으로 2022년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은진

이은진위원장

한성택 민원봉사과장 수고하셨습니다. 그럼 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 회계과, 민원봉사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김영수 위원님.

김영수위원

김영수입니다. 우리 회계과 먼저 하겠습니다. 엊그제 조례 때도 이야기드렸는데 제가 행감 때 건의드렸던 사항이기 때문에 한 번 더 숙지해서 말씀드리겠습니다. 우리 존경하는 김종복 위원님께서 조례를 발의해서, 참 좋은 조례인 것 같습니다. 이 시설공사에 대해서, 관공서에 대해서 시설이 일반 민간보다 덜 한다는 분위기가 있기 때문에 이런 부분들은 저번에도 말씀드렸듯이 우리 과장님께서 숙지해 주셔서 화성시에서 짓든, 관외에 짓는 것들은 이왕이면 하자 없이 할 수 있도록 업체들 지도 감독 부탁드리겠습니다.
은형

이은형회계과장

네, 철저히 하겠습니다.

김영수위원

다음은 민원봉사과에 말씀드리겠습니다. 민원담당 공무원 노동권 보장 조례 제정 및 보호 방안 마련인데요. 여기에 대해서 영상음성기록장비가 이제 배포하시는 겁니까, 아니면 배포가 된 겁니까?
성택

한성택민원봉사과장

저희가 지금 구입할 거고요.

김영수위원

구입이 아직 안 된 상황인가요?
성택

한성택민원봉사과장

저희가 휴대용 영상음성기록장비를 운영하려고 그러면 저희가 지침 같은 것도 규칙으로 제정해야 됩니다. 그래야지 촬영 기준이나 사용자 준수사항 이런 걸 지침에 담아서 저희가 제정해야 됩니다.

김영수위원

타 지자체에서 요즘 이렇게 하고 있는 경우가 있나요?
성택

한성택민원봉사과장

네, 지금 하고 있습니다.

김영수위원

그러면 거기의 지침을 참고해서 하는 부분도 있겠네요?
성택

한성택민원봉사과장

네.

김영수위원

안 그래도 폭언, 폭행하기 전에 영상기록장치를 하고 있을 때 상대방에게 “기록 중입니다.”라고 말을 해야 되나, 이런 것도 제가 요청을 했던 부분이 있는데 그런 지침들이 마련이 되겠네요?
성택

한성택민원봉사과장

네.

김영수위원

마련되면 읍면동에서도 지침이 그대로 운영하면 되는 부분인 거고요?
성택

한성택민원봉사과장

네.

김영수위원

빨리 좀 해서 폭언이나 폭행에 의해서 직원분들이 일하시는데 부족함이 없도록 많이 부탁드리겠습니다.
성택

한성택민원봉사과장

알겠습니다.

김영수위원

그리고 무인발급기 설치 장소 및 추가 설치했는데 제가 동탄2동에 행감 부분에 대해서 업무보고를 들었을 때 복합문화센터가 1년에 3건이래요. 그래서 전혀 의미가 없다고 생각이 드는데 아직 옮길 수 있는 장소도 없고 누가 받는다는 장소가 없다고 이야기해서 제가 그러면 우리 9동이 개청되잖아요. 그러면 어차피 무인발급기가 들어가야 되는 부분이기 때문에 거기에 가는 게 어떻겠냐고 여쭈어볼 때 민원봉사과하고 협의해서 진행하도록 하겠다고 말씀을 들었거든요. 그래서 제가 다시 한번 우리 과장님한테 이 부분은, 어차피 그게 누가 안 받거나, 유지비가 더 들어가지 3건 가지고는 내가 의미 없다고 생각하거든요. 차라리 9동에 시설을 샀는지 안 샀는지 모르겠지만 9동에 배치하는 것도 이제 신설이 됐으니까 그것도 검토해 보시면 좋지 않을까라는 생각이 들어서 우리 과장님한테 말씀드리는 부분입니다.
성택

한성택민원봉사과장

9동 개청하는 것은 예산 편성이

김영수위원

다 돼 있어요?
성택

한성택민원봉사과장

네, 구입까지 해놨고 저희가 통신망이 설치되면 설치할 건데요. 저희가 동탄2동 건은 저희가 다시 한번 전체적으로 읍면동에 필요한 데 있나 저희가 조사해서 적절한 장소를 찾아보겠습니다.

김영수위원

이게 벌써 작년의 이야기인데 그러면 9동이 개청되기 전에 아마 이 부분을 조금만 더 신경을 썼으면 그렇게 굳이 1대 안 사고 이렇게 할 수 있는 부분이 되는데 어찌 됐든 간에 다른 읍면동이나 필요한 데, 많이 이용하고자 해서 저희가 이거를 해주는 거지 그렇게 이용 안 하면 차라리 동사무소 가면 되는 건데 거기에서 이용할 거라고 생각하고 있는데 1년에 3건, 2건이면 크게 의미 없다고 생각하거든요. 이 부분에 대해서 과장님께서 조금만 더 신경써 주시고 다른 읍면동이 있으면 옮기는 방향으로 갔으면 좋겠다는 생각이 드는 부분입니다.
성택

한성택민원봉사과장

네, 알겠습니다.

김영수위원

감사합니다. 저는 이만큼만 하겠습니다. 이상입니다.
은진

이은진위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 배현경 위원님.

배현경위원

배현경입니다. 회계과 18-2에 시유재산 무단점유 관리 점검 철저에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 일단 실태조사를 실시하느라고 고생하셨고요. 이 표를 봤을 때 미점유도 있다는 말이 그러면 아무것도 안 하고 그냥 놀고 있다, 이런 걸로 해석을 해도 되나요?
은형

이은형회계과장

미점유라는 것은 지금 누군가
은진

이은진위원장

담당 팀장님이 답변하시겠습니까?
은형

이은형회계과장

저희가 조그마한 필지, 대부가 안 되는 현황 필지들이 남아 있는 겁니다. 대부가 안 되고 남아 있는 땅 그거를 미점유라고

배현경위원

네, 그러니까 그냥 놀고 있는
은형

이은형회계과장

저도 갑자기

배현경위원

그래서 무슨 생각을 잠시 했냐면요. 필요가 없다 싶으면 팔 수도 있을 것 같고 그래서 또 더 좋은, 나중에 시 발전을 필요하다 싶은 부분을 매입할 수도 있을 것 같고 이럴 수도 있지 않을까 이런 생각을 잠시 해봤습니다.
은형

이은형회계과장

저희가 매각 기준을 내부지침으로 정해서 하는데요. 대개 시유지가 소규모, 공사 남은 땅들, 잔여지 이런 쓸모가 없는 땅들이 많이 존재해 있어서 매각하기는 어렵습니다. 전체적으로 봐서, 매각도 4년 동안 저희가 매각을 못했어요, 지침에 의해서. 시장님 바뀌고 그래서 최근에 시작하고 있거든요. 그래서 그런 필지 실태조사를 하고 있거든요. 그래서 그런 땅들은 매각하면 땅을 살 사람도 없어요. 관리가, 저희는 일반재산만 하거든요. 각 사업소나 행정재산이 있는데 전체적으로 우리가 실태조사해 가지고 연말 되면 또 검토하거든요. 그래서 다음 연도 매각 기준을 세웠습니다. 그래서 실태조사를 하고 있는 거니까요. 정확히 파악해서 이제는 매각할 건 하고 검토를 점진적으로 방향이 바뀌게 돼서 최근에도 한 6필지 하고 있거든요. 그런 식으로 실태조사했기 때문에 각 부서에 행정재산은 빼더라도 일반재산은 저희가 적극 매각하도록 검토 중에 있음을 말씀드립니다.

배현경위원

네, 답변 고맙습니다. 저는 이상입니다.
은진

이은진위원장

배현경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계신 거죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 18-4페이지 오문섭 위원님께서 지적하신 카셰어링사업은 현재 동부출장소랑 동탄출장소는 장소를 확보하는 데 어려움이 있지만 추후에 청사가 생길 때는 검토를 하신다는 말씀이신 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

은형

이은형회계과장

네, 지금 그렇게 계획 중에 있습니다.
은진

이은진위원장

좋은 사업이니만큼 남양에서도 지금 현재 활발하게 이루어지고 있는 걸로 알고 있는데 잘 운영하시고 수요가 많으면 시청 자체 내에서도 확대하는 것도 검토를 해보실만하다고 생각합니다.
은형

이은형회계과장

지금 저희 본청은 10대인데요. 나중에 주차장이 정비되고 해서 공간이 나오면 더 확대할 계획도 있습니다.
은진

이은진위원장

시민들도 할 수 있도록 그때 시스템을 좀 개선한다고 했는데 그것도 같이 진행되는 거죠?
은형

이은형회계과장

네, 주말에 할인도 하고 해서요. 현재 주중에는 우리 직원들이 많이 쓰고 있고요. 출퇴근용으로 쓰고 있는데 주말에는 고객들한테 홍보 좀 더 해서요.
은진

이은진위원장

네, 시민분들도 탈 수 있게끔.
은형

이은형회계과장

계약할 때 인센티브 주는 걸로 계약해서 확대하는 것도 괜찮을 것 같습니다.
은진

이은진위원장

알겠습니다. 처음에 보험이랑 이런 것 관련해서도 조금 애로사항이 많았는데 잘 정비하시고 점검하셔서 점점 확대될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
은형

이은형회계과장

알겠습니다.
은진

이은진위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계과, 민원봉사과 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 이은형 회계과장, 한성택 민원봉사과장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 의사진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 박형일 자치행정국장을 비롯한 집행부 관계 공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이것으로 제222회 화성시의회 정례회 중 제4차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

15시 06분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록