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전북특별자치도의회 발언

강태창 의원 발언

제401회 제1차 전북연구원장후보자인사청문회2023-06-21

강태창 의원 프로필 보기 →

김이재위원장

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 먼저 개회에 앞서 간단하게 안내말씀 드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 사전에 협의한 대로 언론 관계자분들께서는 회의실 내에서 사진 및 영상촬영은 1차 업무능력 검증까지만 허용됩니다. 2차 도덕성 검증은 비공개로 진행되오니 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전북연구원장 후보자 인사청문회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 반갑습니다. 인사청문회 위원장 김이재입니다. 먼저 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 인사청문회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 전북연구원은 전라북도 미래를 선도할 정책개발과 다양한 조사·연구 활동 등을 통해 지역발전을 견인하는 싱크탱크로서의 역할을 수행하고 있는 기관입니다. 오늘 인사청문회는 전북연구원을 성공적으로 이끌어갈 원장 후보자를 검증하는 자리인 만큼 위원님들께서는 인사청문 취지에 맞게 후보자의 전문성과 업무 수행능력, 도덕성 등에 대해 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 임해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 이남호 전북연구원장 후보자께서도 이러한 취지를 충분히 인지하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 1. 전북연구원장 후보자 인사청문의 건
그러면 의사결정 제1항 전북연구원장 후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 인사청문 요청서 접수와 회부사항 등에 대한 경과보고를 듣도록 하겠습니다. 김동희 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
동희

김동희전문위원

행정자치위원회 전문위원 김동희입니다. 전북연구원장 후보자 인사청문 요청의 건에 대한 경과보고를 말씀드리겠습니다. 2023년 6월 2일 도지사로부터 원장 후보자에 대한 인사청문 요청서가 의회에 접수되어 당일 우리 위원회로 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 전라북도 산하 지방공기업 및 출자·출연기관 등의 장 후보자에 대한 인사청문회 실시 협약서에 따라서 6월 7일 인사청문위원회를 구성하고 인사청문 실시계획을 수립하였습니다. 또한 인사청문 요청서가 제출된 날로부터 15일 이내에 인사청문을 마치도록 되어 있어 금일 인사청문회를 실시하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김이재위원장

김동희 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 이남호 후보자의 선서 후 자기소개와 직무수행계획을 청취하고 질의와 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 그럼 순서에 따라 먼저 후보자의 선서를 받도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명을 하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 이남호 후보자는 자기소개와 직무수행계획을 15분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.
이남호 후보자님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 하고 질의시간은 답변시간 포함 10분입니다. 이거 꼭 지켜주시고요. 추가질의가 있으신 분은 발언권을 신청하시면 발언권을 드리도록 하겠습니다. 대신 다른 위원님들의 발언 기회를 보장하기 위해 최대한 간략하게 부탁드립니다. 진행 순서는 제1차 업무능력 등 검증, 2차는 도덕성 검증 순이며 도덕성 검증은 비공개로 실시하오니 이 점 유의해 주시기 바랍니다. 먼저 업무능력 검증을 시작하겠습니다. 위원님들께서는 질의 시간이 부족하지 않도록 시간 안배에 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 후보자는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 오현숙 위원님 질의 부탁드립니다.
현숙

오현숙위원

도정현안에 대한 질의를 먼저 하겠습니다. 전라도 천년사 편찬 사업 아시죠?
라도

전라도오현숙위원

천년사 편찬 사업이 2018년에 전북, 전남, 광주 3개 지자체가 총 24억 원의 사업비를 들여온 사업이고요. 이 사업은 전라북도와 전북연구원이 협약 과제로 진행해 온 사업이에요. 그래서 지금 9일까지 전라북도에서 의견을 수렴하기로 했는데 6월달에 의견 수렴한 그런 문제 제기가 단군조선과 삼한정통론이 18건으로 가장 많았고요. 김은국 등 일본서기 지명 문제 13개 등 그런 문제 지적이 많고요. 다음달 9일까지 이런 의견수렴을 하기로 했어요. 그래서 지금 현재 상황은 이 편찬위원회와 문제 제기하는, 전라남도, 광주 그리고 전라북도 도민들이 문제 제기를 하고 있고 이 편찬위원회하고 대립하는 상황이거든요. 그래서 우리 위원님들도 의견이 전라도 천년사에 대한 폐지 의견을 내시고 계시고, 그런데 이 입장에 대해서 전북연구원장으로 취임이 된다면 이 전라도 천년사에 대한 폐지 입장이 무엇인지 입장을 밝혀 주시기 바랍니다.
진행

진행오현숙위원

절차에 대해서 여쭤본 게 아니고요, 전북연구원 원장으로서 이남호 원장 후보님의 개인적인 입장과 그걸 여쭤본 거거든요.
니까

그러니까오현숙위원

이 전라도 천년사는 지금 문제 제기하시는 시민이나 단체들하고 학자들이 대립하고 있는 상황이거든요. 그런데 지금 답변을 들으면 학자시니까 학자의 입장이 더 객관적으로 됐을 때 어느 정도의 반대 의견이 학자하고 부딪쳤을 때 도민들의 논리나 이런 연구 그런 게 자료가 학자층하고 대립했을 때 밀릴 수밖에 없지 않습니까? 그래서 이 흐름이 전라도 천년사에 대한 문제 제기가 정말 공정하게 되어서 제대로 된 전라도 천년사에 대한 이런 문제 해결이 되기를 바라고, 24억 원이 들어서 이렇게 논쟁이 되고 하는 것은 아예 연구 천년사를 발간하지 않은만 못하다는 그런 저는 입장이고 연구원장으로서 그냥 한발 띄어서 바라보기보다는 좀 더 적극적인 그런 대응을 할 것을 저는 주문합니다.
지식인층과 현장에 있는, 괴리가 되는 이유가 지식인층이 현장과의 차이가 있기 때문에 이런 문제도 발생하는 거 같고 연구원장님이 그런 의견을 객관적인 감정을 배제한, 그건 지금 편찬위원회 쪽의 의견이 아닌가 저는 개인적인 그런 생각을 좀 피력하고 싶습니다.
으로

이상으로오현숙위원

마치겠습니다.

김이재위원장

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 오현숙 위원님 질의에 대해서 또 추가질의가 있으신 분은 질의 부탁드리겠습니다. 오은미 위원님 질의 부탁드립니다.
은미

오은미위원

추가질의를 먼저 하게 됐네요. 금방 전라도 천년사 이야기를 하셨고 답변 들었고 저도 지난 회기 때 전라도 천년사에 대해서 5분발언을 했었습니다. 우리가 역사라는 건 어떻게 보면 굉장히 사실의 기록이기도 하지만 우리가 그간의 역사서를 보면 굉장히 주관적이고 또 어떤 힘 있고 가진 자들의 역사로 우리가 기록이 되어져 있는 걸 알 수가 있고요. 그래서 특히 일제강점기의 역사에 대해서 여러 가지 지금도 제대로 바로잡아야 될 부분이 많이 있는 것이고 특히 이번에 전라도 천년사 같은 경우에는, 특히 원래 시작은 천년사로 시작했지만 이게 지금 5천년사로 간 거잖아요. 그랬었을 때 굳이 왜 인용하지 않아도 될 기록을 일본의 사설을 이용해 가지고 한 것인가? 그런데 그거에 대해서 문제 제기, 그걸 너무 우리 학계에서는 너무 당연하게 생각을 하는데 그 당연함이 이제는 뭔가가 새로운 생각을 해야 된다라는 거예요. 국정교과서에도 나오고 다른 문헌에 나오기 때문에 당연하게 또 기록해야 된다라고 생각하는 것 자체를 지적하는 것인 겁니다. 그거에 대해서는 어떻게 생각하세요?
대한

막대한오은미위원

예산을 들여서 우리 전라도 천년사를 관찬사서로 내놓을 텐데 여기에 우리가 또 일본의 서기 부분에 대한 인용을 통해서 그 승자는 과연 누가 될 것인가. 굉장히 예민한 일본과의 관계에서 여러 가지로 예민하고, 또 윤석열 정부가 너무 이게 일본 사람이냐 할 정도로 친일적인 여러 가지 그런 행보, 발언 이런 일들을 지금 계속하고 있어서 굉장히 예민한 시점이거든요, 사실. 그리고 이게 어떤 주류 학자들이 이야기하는 것이 과연 그야말로 역사의 어떤 인식, 아까 우리 후보자님께서는 이게 감정이라고 표현하셨어요. 감정적인 부분을 배제하고, 대부분 보면, 학자들은 ‘내가 전문가인데 니들이 뭘 알아’ 굉장히 무시하는 경향이 있거든요. 그런데 그런 걸 떠나서 어떻게 보면 이런 역사라는 건 굉장히 그러면서 감정도, 그리고 과거의 역사지만 현재의 역사를 그대로 과거의 역사처럼 현재의 역사를 그대로 써서 이게 또 이어지는 거잖아요, 그 역사가. 굉장히 신중해야 되고 특히 일본의 서기 이용한 부분에 대해서는 다시, 학계 내에서도 정리가 정확히 되지 않는 내용이거든요. 그걸 굳이 왜 우리 전라도 천년사에 기록으로 남길 것인가? 그리고 지난번에 제가 5분발언을 통해서도 말씀드렸는데 일단 맞춤법 자체가 너무 많이 틀렸어요. 이 책으로서의 가치가 이미 상실된 책이거든요. 이미 출간은 되어 있지만, 배포만 안 했을 뿐이지. 그래서 이 부분에 대해서는 한 번 더 제대로, 학계의 어떤 자존심과 여러 가지 이런 것들을 좀 내려놓고 왜 계속 극렬하게 반대를 하는가에 대한 이런 것들을 다시 한번 보고 우리 전문가라고 표현하고 또 연구하고 하셨던 분들이 다시 한번 생각을 뭔가 고찰할 수 있는 기회가 좀 되어야 되지 않나 하는 그런 말씀을 좀 덧붙여서 드리겠습니다.
은미

오은미위원

이상입니다.

김이재위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의 부탁드립니다. 한정수 위원님 질의 부탁드립니다.
익산

익산한정수위원

제4선거구 한정수입니다. 먼저 오늘 아침 뉴스에 글로컬 대학 15곳이 선정이 됐다라고 뉴스가 나왔어요. 여기 보니까 전라북도는 딱 한 개가 됐더라고요. 글로컬 대학에 대해 중요성에 대해서는 익히 인지하고 계실 거라고 생각하고 전북대 총장을 하셨으니까 전라북도가 생존하기 위해서 발전하기 위해서 대학의 역할이 그리고 정부로부터 지원을 받는 게 아주 중요하다고 생각을 하는데 그런 거에 대해서 우리 연구원이 지금까지 준비해 왔거나 아니면 지금 현재 이런 상황에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀을 해 주시죠.
아니

아니한정수위원

그냥 생각…….
자님

후보자님한정수위원

, 제가 그런 얘기를 들으려고 하는 게 아니라 글로컬 대학을 선정하는 데 정치적 요소가 분명히 반영돼 있을 겁니다. 그런데 그건 저희들은 제외하고 전라북도가 그동안에 대학들이 어떤 노력을 하고, 전북대 총장을 하셨으니까 더 여쭤보는 건데. 그리고 그런 노력을 하시는 과정에서 예를 들면 전북연구원이라든지 아니면 지자체라든지 어떤 협력을 통해서 경쟁력을 키우려고 인재를 키우려고 했느냐 그런 노력이 상당히 부족해 보인다라고 하는 거고 실제 그 결과가 나타나고 있다라고 저는 보고 있습니다. 그러시면서 대학을 운영하셨던 경험이 있는 분이 연구원장을 하시려고 하는 건데 연구원이 그러면 그런 걸 어떻게 리더해 내고 어떤 내용으로 함께 하면서 대학과 민관 협력을 하면서 성장을 해낼 거냐, 그런 준비를 어떻게 하실 거냐 그 부분을 알고 싶은 거예요.
러면

그러면한정수위원

연관해서요, 전북연구원이 일련의 연구 과제를 수행하는 것 중에 전북도에서 의뢰하는 게 제일 많죠? 몇 % 정도 차지하나요? 전북도에서 하는 게.
니까

그러니까한정수위원

전북도가 의뢰하는 과제가 어느 정도 차지하고 그다음에 시·군 지자체, 그 외에 외부기관이랑 같이 하는, 아니면 의뢰를 받는 게 어느 정도?
렇죠

그렇죠한정수위원

. 그런 과제 수행하실 때 대학이라든지 이런 것과 협력해서 과제 수행하시는 건 어느 정도 되나요?
러면

그러면한정수위원

우리가, 연구원이 있는 시도가 몇 개 정도 되죠? 거의 다 있는 거죠?
음에

그다음에한정수위원

기초단체도 있는 데가 있고요?
러면

그러면한정수위원

그 연구원들하고 우리의 역할과 위상을 놓고 봤을 때 어느 정도라고 혹시 평가하시나요?
하고

고민하고한정수위원

계신 부분에 대해서 저도 같이 고민해야 된다고 생각하고요. 의회하고도 그런 부분을 어떻게 해결할 건지 상의를 하셔야 되고 전북도에도 요청을 하셔야 되는 거죠. 그런 과정에서 저는 아까 말씀하셨던 거같이 우리 전라북도에 있는 대학이 위상과 역할이 그다음에 능력이 얼마나 커지냐에 따라 전라북도가 변한다고 생각을 합니다. 그리고 거기에서 전북연구원이 해 줘야 될 역할이 정말 중요하다고 생각을 하고요. 그래서 그 부분에 대해서 좀 더 깊이 있게 고민하고 앞으로 많은 논의가 있었으면 좋겠다는 생각을 하고 전북연구원의 앞으로의 비전, 방향에 대해서도 한번 정리를 해서 의회에 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

한정수위원

이상입니다.

김이재위원장

한정수 위원님 수고하셨습니다. 우리 송승용 위원님 질의 부탁드립니다.
주의

전주의송승용위원

송승용 위원입니다. 그 직무계획서를 보니까 혁신적 전북연구원 구현 실행계획 해 가지고 1번 전북연구원의 전주권 대학으로의 신축 이전 추진 이게 적혀 있거든요. 이것은 쟁점이 두 가지가 있어요. 하나는 전북연구원을 이전을 할 거냐 말 거냐. 이전 논의가 이제까지 한 번도 없었어요. 이전 논의가 한 번도 없었는데 이 이전 논의를 지금 직무계획서에 적어 오셨어요. 또 하나 쟁점은 뭐냐면 이전을 한다고 하면 전주권 대학으로 신축 이전이에요. 이게 후보님의 생각인 건지 아니면 이게 어느 토론회나 이런 걸 통해서 아이디어를 얻은 것인지 거기에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
러면

그러면송승용위원

지금 생각은 다르다는 얘기인가요?
아니

아니송승용위원

신축이 문제가 아니라 이전이에요, 단어는.
아니요, 직무계획서에 이전이라고 표현이 돼 있다고요.
후보자님 생각을 여쭤보는 거예요.
서에

계획서에송승용위원 직무

썼다는 것은 의지가 있다는 얘기예요. 저는 의지 여부를 여쭤보는 거예요.
서를

계획서를송승용위원 직무

개인적인 생각에 불과한 것이라고 표현을 하시는 게 맞나요?
저는

저는송승용위원

후보님이 전북연구원에 대해서 좀 더 깊이 있는 이해도가 필요한 게 무슨 얘기냐면 전북연구원의 이전에 대한 논의는 한 번도 없었어요, 이때까지. 다만 분원에 대한 논의가 있었어요. 동부권에 대해서 연구원이 그쪽에서 분원을 해야 되는 건가에 논의가 한 번 있었어요. 그리고는 이전 논의가 한 번도 없었어요. 현재 있는 부지가 상당히 연구원하고 적합한 부지에 있다라는 게 현재 견해고 거기에 신축을 할 수 있는 여건도 된다라는 게 현재 대다수의 의견이에요. 하지만 이전 얘기를 꺼냈다는 것은 제가 볼 때는 전북연구원에 대한 쇄신이 필요하다 이렇게 읽혀지는데 또 하나의 문제점은 뭐냐면은 전주권 대학으로의 이전이에요. 이건 조금 전북연구원에 대한 후보자님의 견해가 반영돼 있는 거라고 생각이 되거든요. 이거에 대해서는 어떻게 적시를 한 거예요?
니요

아니요송승용위원

, 저는 배경보다는 현재의 의견을 듣고 싶어요. 지금도 전주권 대학으로의, 이전을 한다면 가정을 한다면 전주권 대학으로 이전하는 게 맞다고 보십니까?
러면

그러면송승용위원

직무계획서에 대해서 다시 논의를 해 봐야 된다는 개인적 생각으로 적으신 거라는 거죠? 공론화가 전혀 없었다는 얘기죠?
저는

저는송승용위원

후보님이 전북연구원에 대해서 깊이 있는 고민을 좀 더 해 봤으면 좋겠다라는 생각이고 다른 사람의 의견에 대해서 전문가들의 의견에 대해서 많이 들어봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이 실행계획서에 담겨 있는 게 그것을 내포하고 있다고 전 보고 있거든요. 그리고 또 하나, 직무계획서에 보니까 도내 시·군 전담연구원 및 겸임연구관 배치 이렇게 적혀 있어요. 도내 시·군 전담연구원을 배치한다는 건 전북연구원 현재 있는 연구원을 다시 재배치한다는 얘긴가요? 시·군 단위로.
현재

현재송승용위원

전북연구원의 기능과 역할을 봤을 때 상당히 연구과제가 많다는 게 현재 중론이고 또 하나는 뭐냐면 각 분야의 전문가들이 있는 연구원들이에요. 그런데 시·군 단위 전담연구원을 배치한다는 것은 예를 들자면 전문성을 약간 간과한 채 전담연구원을 배치해서 순창이면 순창, 임실이면 임실, 전주면 전주에 대한 프로젝트를 다시 14개 시·군 단위별로 개발한다는 얘기인 건지에 대해서 여쭤보는 거예요.
저는

저는송승용위원

그러니까 후보자님하고 이거의 옳고 그름에 대해서 토론하고 그다음에 문제의식이 있어서 토론하자는 게 아니라 저는 이전 문제 예를 들면 전북연구원에 대한 운영 문제에 대해서 현재 있는 시선이 상당히 편협한 시선일 수도 있다, 좀 더 많은 내부의 소통 그다음에 외부의 전문가들의 의견에 대해서 수렴하는 과정을 거쳐야 될 필요성이 있다에 대해서 말씀을 드리는 겁니다.
히나

특히나송승용위원

전북연구원의 경우 그동안 상당히 많은 우여곡절을 겪었어요. 알고 계시잖아요? 내부감사 많이 받았고 그다음에 그 과정에 있어서 전북연구원이 많은 직원들과의 갈등도 있습니다. 원장으로서 부임을 하게 된다면 그 부분이 최대의 리더십을 발휘해야 될 부분이라고 저는 생각이 들거든요. 이 두 가지 사례가 저는 그 지점에 대해서 시사하는 바가 크다라고 생각을 하는 겁니다. 그 지점에 대해서 후보님이 좀 더 고민을 많이 해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
승용

송승용위원

이상입니다.

김이재위원장

송승용 위원님 수고하셨습니다. 염영선 위원님 질의 부탁드립니다.

염영선염영선위원

위원입니다. 우리 전라북도의 가장 큰 현안 중 하나가 내년 1월 18일 시작되는 전북특별자치도의 어떤 성공적인 안착 아닐까 생각합니다. 아까 인사말에 우리 후보님 말씀하셨는데 우리 전라북도의 비전이 지금 글로벌 생명경제 도시죠?
보다

우리보다염영선위원

먼저 선행한 제주도하고 강원도의 혹시 비전을 알고 계십니까?

염영선위원

예, 제대로 알고 계시는데요. 일부 도민들께서는 지금 우리 전라북도 비전이 글로벌 생명경제 도시가 좀 피부에 와닿지 않는다, 너무 기계적이다라는 그런 여론이 좀 있거든요. 거기에 대해서 후보자 이전 시절하고 지금하고 와서 생각이 어떠신지?
어떤

어떤염영선위원

조직이나 지역이나 비전을 제시하는 데는 네임이 굉장히 중요하거든요. 그런데 이미 앞선 특별자치도에서 국제라든지 글로벌이라든지 이미 다 이렇게 선점한 상태지 않습니까? 그러면 또 다른 표현으로 얼마든지 감수성 있게 접할 수 있을 텐데 너무 기계적이라는 그런 표현이 있습니다. 그런 부분을 지적하는 겁니다.
지는

취지는염영선위원

그런 취지인데 네이밍에 대해서 문제 제기하는 부분인데 혹시 이 이후로 좀 더 공론화 과정을 거쳐서 그것이 혹시 수정 가능한지 또 그럴 생각도 있으신지 거기에 대해서 한번 묻고 싶습니다.
우리

우리염영선위원

전라북도면 어쨌든 간에 역사와 문화잖아요. 굉장히 좀 시적인 그런 면이 있는데 본 위원도 그렇지만 도민의 여러 생각이 조금 더 이렇게 감수성 있는 그런 표현이었으면 좋겠다라는 그런 여론들이 있으니까 좀 참고해 주셨으면 하는 바람입니다.
으로

이상으로염영선위원

간단히 마치겠습니다.

김이재위원장

염영선 위원님 수고하셨습니다. 한정수 위원님 거기에 대한 추가질의 부탁드리겠습니다.

한정수위원

특별자치도 특례에 관련해서 여쭤보면 이번에 특례 발굴한 걸 우리 도내 11분의 국회의원들에게 나눠서 전달했다고 얘기를 들었습니다. 그런데 그때 나왔던 대체적인 평가가 생각했던 것보다 범위도 적고 그리고 미래 비전에 대해서도 선명하지 않고 그리고 이걸 통해서 전라북도가 어떻게 변화하겠다 발전하겠다라고 하는 그림도 잘 보이지 않는다라는 게 대체적인 평가였다고 얘기를 하는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지?
좀 전에 존경하는 염영선 위원님이 비전 가지고 좀 말씀을 하셨는데, 그런데 비전이 우리 도민들이나 국민들이 들었을 때 ‘아, 이거다’라고 오지 않는다는 거예요. 이게 가장 큰 문제라고 하는 거고 그래서 명시적으로 딱 보여야 ‘아, 그러면 전라북도가 이렇게 하겠구나’ 하는 게 나와야 되는데 이게 나오지 않으니까 생명이라고 하는 것을 우리 스스로 확대하고 있어요. 생명산업을 대부분은 처음에는 농생명이었다가 ‘농’자를 뺀 거잖아요, 솔직히 말을 하면. 그래서 그쪽 그 부분에 국한돼 있는 거고 그러면서 얘기를 했던 게 탄소중립과 연관된 걸 더 찾아야 된다, 그리고 더 발굴을 해야 된다, 그리고 우리 것으로 그걸 가져가야 된다고 했는데 그 부분은 또 녹여내지를 않았어요. 그러니까 농업 분야는 다른 곳은, 강원도는 농업하기 힘들어요. 제주도도 농업하기 힘들어요. 그게 전라북도만이 가진 유일한 거예요, 농업생산기반이 있기 때문에. 그런데 그것이 우리의 장점일 수도 있지만 우리의 한계를 규정한 거라니까요. 그래서 그걸 탈피하자라고 해서 우리가 특별자치도로 가는 거고 탄소중립을 실현하자고 하는 건데 그런 부분에 대한 고민이나 그런 부분에 반영이 안 돼 있다는 거예요.
그게

그게한정수위원

전라북도의 해석이고요. 그 말을 듣는 정부나 우리 도민들은 그렇게 생각하지 않는다고요. 아니 비전을 제시했는데 비전을 듣고 설명을 해야 되고 그리고 다음에 이해를 해야 되면 그 자체가 문제가 있는 거잖아요.
리고

그리고한정수위원

하나만 더 말씀드리면 전라북도가 경쟁력을 가질 수 있는 분야가 아까 말씀하셨듯이 농생명 생명산업 분야라고 하셨는데 실제 전라북도가 가지고 있는 산업적 기반이 그렇게 크지가 않습니다, 실제 국가적으로 놓고 봤을 때도. 그래서 인재를 육성하는 게 아주 중요한 문제인데, 아까 후보자님도 그런 말씀 하셨고. 그런데 교육과 관련 특례에는 거의 특별한 게 보이는 게 하나도 없어요. 그러니까 자원적인 기반이라든지 산업적인 기반이 있으면 그걸 더 확대하거나 성장시키게 할 수 있는 건데 우리는 그런 기반이 없기 때문에 인재를 키워야 된다라고 얘기를, 그래서 처음에도 대학과 협력이라든지 거기서 인재를 육성하는 걸 여쭤봤는데 전북특별자치도의 한 분야에 인재 육성 교육이 큰 카테고리를 차지하고 내용이 들어가야 되는데 그런 고민이 거의 없더라고요, 특례 발굴한 것도 없고.
직과

조직과한정수위원

인원과 이런 거잖아요. 그나마 신문에 나오는 게 국제학교 얘긴데…….

한정수위원

교육 관련해서는 1차적으로는 대학들하고 같이 고민을 하셔야 됩니다. 그다음에 2차는 교육청하고 같이 고민을 해 주셔야 돼요. 그리고 그 3주체가 같이 모여서 그리고 여기에 전북도가 저희 도의회가, 그래서 정말 새로운 시각으로 교육을 좀 접근해서 전라북도를 위한 전라북도 성장을 위한 인재를 어떻게 키울 거냐라고 하는 것이 저는 특례로 나와야 된다고 봐요. 이번에는 못했다고 한다면 2차, 3차 할 때는 그 부분이 더 많이 준비가 되고 더 많이 특례로 발굴이 돼서 좀 그걸 통해서 우리 전라북도가 성장할 수 있는 토대를 만들 수 있도록 노력을 해 줬으면 좋겠습니다.
이상입니다.

김이재위원장

한정수 위원님 수고하셨습니다. 우리 강태창 위원님 질의 부탁드립니다.
산의

군산의강태창위원

강태창입니다. 총장님 제가 글을 쓴 걸 보니까 말뫼의 눈물이라는 얘기를 옛날에 들어보셨죠? 말뫼의 눈물.
소가

조선소가강태창위원

망해 가지고 단 1달러에 현대중공업에 스웨덴의 조선소가 팔려 가지고 그 도시 전체가 말뫼가 망했었죠. 대학으로 인해서 살았어요. 우리 총장님께서는 그 연구원장의 자리를 총장에 있을 때 당신을 마에스트로에 비유를 했어요. 그죠? 모든 것을 지휘하고 컨트롤하고 컨택하고 배분하고 공급하는 역할까지 총장이 가지고 있다. 그리고 아마 전북연구원장도 마찬가지일 거라고 그렇게 표현을 하셨어요. 저는 우리 후보자께서 기고하신 것에 그 말뫼에 대해서 그 대학과 상생했던 그 대표적인 성공 사례를 제시한 것을 굉장히 본 위원이 읽으면서 높게 평가를 하고 그 부분에 대해서는 굉장히 좋은 쪽으로 생각을 하는데 이번에 우리 새만금 자치도가 232개 조문인데 혹시 몇 편, 몇 장, 몇 절인가 아세요?
문은

조문은강태창위원

232개 조문인데…….

강태창위원

7편 14장 12절입니다. 그것까지 좀 아셔야 할 거 같고요. 전북연구원에서 도대체 몇 개나 제안을 했을까 여쭤보니까 232개 조문 중에서 목적 등을 제외한 195개 조문이에요. 그중에서 62개를 전북연구원에서 지금 어드바이스를 하고 제안을 한 걸로 나와 있습니다. 그러면 전복도가 한 것 195개 중에 3분의 1을 전북연구원이 지금 거의 주도를 했다고 볼 수 있습니다. 아까 존경하는 한정수 위원께서 편중된 것에 대해서 지적을 하셨어요, 편중된 것에. 전북연구원은 전라북도의 싱크탱크입니다. 싱크탱크인데 본 위원이 볼 때는 요리사는 먹는 분의 입맛에 따라서 요리를 해야 돼요. 매운 걸 좋아하면 매운 걸 만들어 드려야 하고 단디단 걸 좋아하면 단 걸 만들어 드려야 되는데 연구원은 그래서는 안 되는 거예요. 연구원은 주문자의 입맛에 맞춰서는 안 되는 게 연구원이다. 그게 첫 번째 저는 자세라고 생각을 합니다. 후보자님, 동의하시죠?
기에

거기에강태창위원

대한 자세가 좀 분명히 있어야 할 거 같고요. 그래서 여러 위원님들이 이런저런 질문하고 이런 질의하는 것이 굉장히, 지금은 후보자시기 때문에 어떻게 보면, 제가 지금 보니까 이미 연구원장으로서의 답변을 하는 것 같아서 조금 안타깝고, 지금은 저희가 점검하고 질의를 하는 후보자로서 검증을 하는 거니까 자세를 조금 그렇게 해주셨으면 합니다.

강태창위원

자, 이제 제가 도정현안 업무 질문으로 들어가겠습니다. 특별자치단체라고 들어보셨죠?
특별자치단체라는 건 두 개 이상의 지방자치단체가 공동으로 특정한 목적에 의해서 광역적으로 사무를 처리할 필요가 있을 때 설치하는 지방자치단체를 얘기하는 거예요. 지금 현재 우리 전라북도에서 군산, 김제, 부안 얘기가 되고 있죠? 새만금 메가시티 실현을 위해서 지금 인근 지역으로 확산을 하고 추진되고 있는데 역효과도 있습니다, 좀 시끄러운 면도 있고 분쟁도 있고. 그런데 관할권이라든가 이런 것 갖고 약간의 다툼이 있는데 성공적으로 하기 위해서는 어떻게 해야 한다고 우리 후보자께서는 보시는가요?
지금

지금강태창위원

그래도 3개 단체장들이 그대로 유지가 되고 또 시·군·구 의원들이 겸직하고 이런 것들을 한시적으로 할 수 있고 또 인센티브가 있잖아요. 그래서 그러한 것들이 지금 본 위원이 알기로는 지사를 포함하여 3개 단체장들이 합의는 했어요.

강태창위원

특별위원회까지 도에서 지금 만들어졌거든요. 그래서 거기에 대한 연구도 상당히 좀 심도 있게 연구원에서 해야 할 것이다 그런 생각이 들고요. 지금 현재 도내에서 추진하고 있는 또 혹시 다른 특별 지방자치단체가 있는 거 알고 있어요?
어느

어느강태창위원

정도 진행된 지는 모르시고?
지금

지금강태창위원

그렇게 하자면 전라북도에서는 두 군데가 특별자치단체에 노력을 하고 있고 시행을 하고 있잖아요. 그러한 것들은 훈수라는 것이 있습니다. 바둑이나 장기를 두다 보면 훈수라는 게 있는데 두는 사람들은 수가 두셋뿐이 안 되는데 뒤에서 보는 사람들은 훨씬 광범위하게 볼 수 있는 거예요. 제가 연구원한테 부탁하고 주문하는 게 그런 겁니다. 당사자 입장이 아니고 심판자적인 그리고 평가자적인 입장에서 봐주면 훨씬 넓게 보이고 훨씬 잘 보일 수 있는 그런 것이기 때문에, 전북연구원이 정책을 발굴하는 건 굉장히 좋습니다, 정책을 발굴하는 게 주 목적이고. 그런데 아까 우리 후보자께서 말씀하셨듯이 인력의 한계 때문에 정책을 해서 던져놓고는 그 뒤의 점검이라든가, 뭐라고 할까 그 과정까지는 못한다고 하는데 만일에 후보자께서 원장이 되시면 그러한 것에 대한 의견도 의회하고 또 집행부하고 같이 상의를 해 가지고 전라북도의 싱크, 더군다나 이제 전라북도는 특별자치도가 되잖아요, 몇 개월 후면. 특별자치도의 싱크탱크다운 그런 면모라든가 그런 모습이라든가 그런 위상이라든가 실력을 갖출 수 있는 그런 준비를 할 수 있나요?

강태창위원

마에스트로는 모든 것을 책임지는 것이기 때문에 책임을 짓기 위해서는 요구도 강하게 해야 하고, 때로는 조직을 대신해서 채찍도 맞아야 하고 그럴 각오가 돼 있는 게 저는 후보자의 자세라고 생각을 해요. 그래서 하여튼 그동안에 좋은 성과를 내셨던 그런 총장의 자리라든가 총장이 했던 그러한 것들이 우리 특별자치도를 위해서 일을 할 수 있는 그런 자세가 됐으면 합니다. 자세도 필요하고 연구도 필요하고 또 여러 가지 다짐도 필요할 것 같아서 주문을 합니다.
이상입니다.

김이재위원장

강태창 위원님 수고하셨습니다. 우리 윤영숙 위원님 질의 부탁드립니다.
영숙

윤영숙위원

안녕하세요? 윤영숙 위원입니다. 아마 여러 가지 청문회 준비하시면서 준비를 하셨을 거라고 믿고 제가 간단하게 질문드리고 간단하게 답변 요청드리겠습니다. 저희 전북연구원도 경영평가를 받는데 그동안 최근 3년 동안 어떤 평가를 받았는지는 알고 계시죠?
에도

올해에도윤영숙위원

평가를 하고 있는 걸로 알고 있는데 올해 전망은 혹시 어떻게 예측하십니까?
영숙

윤영숙위원

나 이상이 어렵다, 가는 어렵다 이 말씀 하시는 겁니까?
다면

그렇다면윤영숙위원

전북연구원 원장으로서 후보자로서 어쨌든 경영평가에 대해서 좀 더 나아지도록 하는 노력과 계획이 있으셔야 되잖아요. 그러면 목표치는 혹시 가입니까?
러면

그러면윤영숙위원

여러 가지 세부 평가기준들이 있을 텐데 어떤 부분이 좀 부족한지 혹시 파악은 하셨나요?
자님

후보자님윤영숙위원

저 평가지표에 대한 한계성은 알고 있고요. 제가 말하는 건 부족하지만 평가지표에서 저희가 가등급을 받기 위한 어떤 혹시 생각과 전략이 있으신지 여쭤봤는데 아직 그것까지는 준비가 안 되신 거죠?
아마

아마윤영숙위원

질문지가 갔을 거고 준비를 하셨을 건데 그 부분에 대해서 그냥 나등급이다만 알고 오신 것 같아 가지고…….
영숙

윤영숙위원

후보자께서 파악을 하셨을 때 어떤 부분이 전북연구원이 약점인지, 물론 그걸 보완한다고 해서 가등급을 받을 수 있을지에 대해서는 미지수가 있을 수 있는데 어떤 부분이 좀 부족한지 취약한지는 파악하셨다는 건가요?
자꾸

자꾸윤영숙위원

평가지표에 대한 한계로 돌아가시는데, 제가 말씀드렸잖아요. 그걸 개선한다고 해도 경영평가가 나아질지 미지수지만 경영평가 전략을 봐서 어떤 면을 좀 보완해야겠다라고 평가지표를 바꾸지 않는 한은 그건 바뀌지 않는 거잖아요.
자님

후보자님윤영숙위원

그건 그만 질문드리고요. 어쨌든 가 목표로 하시려고 하면 현재 있는 한계성을 감안한 평가지표에 따라서 높은 등급을 맞기 위한 노력을 해야 되는데 차후에라도 혹시 되신다고 하면 그런 노력과 생각은 가지셔야 할 거 같습니다.
음에

그다음에윤영숙위원

전라북도 도정현안에 대해서 질문드리면 전주·완주 통합문제가 오래된 문제라고 알고 계실 텐데 거기에 대해서 혹시 찬성·반대 중에 후보자님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?
적인

개인적인윤영숙위원

것과 자꾸 구분을 하시는데 이남호 후보자님의 전북연구원 원장으로서 어떤 비전과 생각을 묻는 거니까 자꾸 구분하지 마시고 질문에는 같이 답을 하셔야 되는 게 맞는 것 같은데, 그러니까 이남호 후보자님도 찬성이지만 전북연구원 원장으로서 그 찬성하는 부분에 대해서 전북연구원이 할 역할을 하셔야 되는 거잖아요.
그럼

그럼윤영숙위원

혹시 전북연구원 원장이 된다고 하면 여기 통합을 하기 위해 혹시 어떻게 뭐 방법이랄까, 이거 어려운 문제이긴 해요. 어려운 문제인데 혜안이 혹시 있을까요?
영숙

윤영숙위원

알겠습니다. 후보자로서 도내 현안 사항에 대해서 여러 가지 고민과 생각과 비전을 품고 계셔야 할 거라고 생각해서 질문드렸고요. 이상입니다.

김이재위원장

윤영숙 위원님 수고하셨습니다. 김성수 위원님 질의 부탁드립니다.
창의

고창의김성수위원

김성수 위원입니다. 먼저 전북특별자치도를 앞두고 굉장히 전북연구원의 어떤 역할이 중요한 시점에 대내외적으로도 굉장히 훌륭하신 분으로 알고 있습니다. 그래서 이런 후보자께서 전북연구원장에 지원하신 거를 저희 전라북도 의원으로서도 굉장히 영광으로 생각을 하고요. 또 중요한 시점에 중요한 역할을 해 주시기를 바라겠습니다. 먼저 서두에 질의를 하나 드리면 전북연구원이 어떤 지역의 이슈에 이런 부분에 대해서 굉장히 많은 연구를 하고 또 거기에 대한 정책을 제시를 하잖아요. 그러면 만약에 그 연구하는 연구과제 중에는 연구결과에 따라서 지역에 어떤 득실을 가져와서 약간의 갈등을 유발할 수 있는 그런 연구과제도 있을 겁니다. 그렇다면 그 연구결과의 방향을 과연 갈등을 조정하는 방향으로 가져가야 될지 아니면 공정한 연구결과를 통해서 정확하게 연구결과를 제시해야 되는지, 연구자로서의 어떤 그동안의 길을 걸어오셨으니까 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하시는가요?
니까

그러니까김성수위원

그 연구결과의 어떤 부분이 14개 시·군 중의 어느 지역에는 또 불리하게 작용을 할 수도 있고 유리하게 작용을 할 수도 있어요. 그럼 지역 간에 갈등을 유발할 수 있지 않겠습니까?

김성수위원

전북연구원 후보자님의 설명으로는 연구결과가 이상적인 목표를 달성할 수 있는 연구결과가 있음에도 지역의 갈등을 유발할 수 있다면 그 이상적인 결과를 버리고 갈등을 조정하는 쪽으로 가시겠다는 이 말씀인가요?
적인

전체적인김성수위원

14개 시·군에서 어느 한쪽이 손해를 보거나 한쪽이 이득을 봐서, 하지만 이득을 보는 게 훨씬 커서 전라북도에 전체적으로 이익이 있는 방향이 있다고 하더라도 갈등을 유발할 수 있다면 이걸 좀 줄여서 다른 방향으로 연구결과를 낼 수 있다는 이 말씀이시잖아요.

김성수위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 대한민국 전체도 그렇고 우리 도내에서도 그렇고 균형 발전은 굉장히 좀 중요한 문제에 와 있습니다. 그렇죠? 그러면 지금 전라북도의 소멸지역이 어디 어디인지는, 소멸지역이 아닌 곳을 어디어디인지를…….
군산

군산김성수위원

, 익산이…….

김성수위원

관심지역으로 되어 있고요. 어쨌든 현재 소멸지역으로 되어 있는 곳은 10개 시·군이 되어 있단 말이죠. 그러면 거기에 대한 균형발전 또 도민의 삶이 나아질 수 있는 방향으로 전북연구원이 해야 되는 역할에 대해서 짧게 답변을 좀 말씀을 해 주십시오.
씀을

말씀을김성수위원

하셨으니까 드리는 말씀인데 동부권특별회계가 지금 2011년도부터 10년에 1차 끝나고 2021년부터 2030년까지 20% 증액을 해서 동부권특별회계가 시행이 되고 있습니다. 그러면 우리 후보자님께서 보시기에는 동부권특별회계가 소기의 성과를 거두고 있는지 개인적인 의견이든 아니면 후보자로서의 의견이든 한번 짧게 답변을 좀 해 주십시오.
아직

아직김성수위원

우리 후보자님께서 거기에 대한 평가를 하기까지는 깊게 알지는 못하신다는 이런 말씀이시네요?
제가

제가김성수위원

보기에는 아직 동부권회계와 사업에 대해서 정확하게 이해가 안 되시고 흘러온 과정을 지금 점검이 안 되신 것 같기 때문에 만약에 후보자께서 원장으로 임명이 되신다면 면밀히 검토가 필요하고, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 동부권회계가 2011년도에 시작이 됐을 때 그때 당시에 지역의 낙후도와 소멸도에 비교했을 때 현재 시점에 서남권의 소멸도도 굉장히 높거든요. 그러면 균형발전 차원에서도 어떤 특정한 대책이 좀 필요하다고 생각을 합니다. 또 많은 관광자원도 있고요. 그 부분에 대해서 후보자님의 답변을 좀 짧게 부탁드립니다.
쨌든

어쨌든김성수위원

국가에서도 균형발전을 위해서 많은 정책들을 하고 있습니다. 기업을 이전을 하고 또 신도시를 개발하고 여러 가지 주거권을 보장하기 위한 정책을 펼치지만 그 여러 가지 일환 중의 하나가 또 공공기관을 이전하는 것도 국가의 균형발전 차원에서 지금 시행이 되고 있습니다. 그렇다면 전라북도도 전체적인 균형발전을 위해서는 어떤 전라북도 산하기관들의 이전도 인구감소 방지 측면에서 좀 필요할 것 같은데 만약에 전북연구원장이 되신다면 전북연구원을 서남권 지역의 어느 특정 지역으로 이전하는 방법에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
본인의 생각은 있으실 것 같은데 거기에 대해서 답변드리기에는 논란을 야기할 거 같으니까 지금 답변을 보류하시는 거잖아요.
다면

그렇다면김성수위원

제가 폭넓게 물어보겠습니다. 14개 시·군의 균형발전을 위해서 전라북도 산하기관들의 전체적인 기관을 대상으로 나머지 소멸지역으로 이전하는 거에 대해서는 연구원장님의 생각은 어떠십니까?

김성수위원

한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 우리 후보자님께서 직무기술서에 보면 의대 정원을 전국 최고로 늘렸다고 이렇게 보고 하셨어요. 그렇다면 지금 전라북도의 가장 큰 현안 중의 하나가 서남대의 의대 티오를 살려서 공공의대를 가져오는 것도 큰 현안 중의 하나거든요. 거기에 대한 대응이나 생각은 혹시, 연구 방향이나 정책적인 대안은 어떻게 생각하시는가요?
장애요인을 사실 피해 갈 수 있는 명분이나 여러 가지 지역적인 현안들에 대해서 만약 연구원장이 되신다면 충분히 대안을 제시하고 또 그 문제를 넘어서 14개 시·군의 도민들이 균형 있게 삶을 유지할 수 있도록 연구원장님께 당부를 드리겠습니다, 후보자님께.
이상입니다.

김이재위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 우리 박정규 위원님 질의 부탁드립니다.

박정규박정규위원

위원입니다. 장시간 답변하시느라고 수고하시는데 일단 물 한잔 드십시오.

장내웃음

하게

편안하게박정규위원

드십시오. 왜 웃으십니까? 저는 전북연구원의 독립성 확보 방안에 대해서 질문을 드리고 싶습니다. 원래 총 사업비가 약 98억 정도 되는데 거기에 출연금이 약 59억이고 사업으로 연구용역이나 이런 것들을 해서 35억을 그렇게 수익을 내서 전북연구원이 현재 운영되고 있습니다. 뒤에 보면, 제가 두 가지를 동시에 질문을 하려고 하니까. 사실 독립성 분야에 있어서 예산의 독립성 부분, 출연금으로 계속 유지할 것인가, 아니면 사업으로 유지할 것인가 굉장히 중요한 부분이거든요. 여기에 대한 대안은 혹시 가지고 계시는지?
실은

사실은박정규위원

전라북도 전체의 발전을 위해서 전북연구원이 존재를 하고 있잖아요. 그런데 전라북도에서 출연금을 약 59억 정도 내고 있고 나머지 기타의 시도에서는 필요할 때 연구용역을 한단 말이죠. 그런데 사실은 제가 보는 견해로는 좀 반대 개념을 가지고 있어요. 시·군이 같이 출연금을 내줘야 된다. 그래서 이 출연금만으로 전북연구원이 좀 움직이는 게 저는 맞다라고 생각하고 있어요, 견해를. 그래서 시·군도 출연금을 같이 내서 연구용역비로 최소화시키고 그다음에 이분들이 나머지 부분 35억이란 돈을 벌기 위해서, 아까도 말씀드렸다시피 한 사람당의 연구원이 6.6건 거의 7건, 많이 한 사람 8건까지 하고 있는 게 사실이고 또 그렇다 보니까 사실은 결과물들이 뻔한 거죠. 시·군에서 원하는 결과물을 내놓을 수밖에 없고 그러면서 오히려 시·군이나 특히 의회에서는 그런 어떤 신뢰성 부분에 의심을 가질 수밖에 없는 상황 이런 상황으로까지 사실은 전락하고 있거든요. 그래서 그런 부분에서 사실은 아까 독립성 부분을 저는 물어본 거고 실제로 연구원들이 사실 자존감이 굉장히 떨어져 있습니다. 후보자님께서 연구원들의 자존감을 높일 수 있는 방안이 혹시나 있는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

박정규위원

그 방안을 마련을 해 보는 게 전북연구원의 첫째의 저는 목표라고 생각을 합니다. 특히나 여기서 후보자님이 전북대 총장을 역임하셨잖아요. 그래서 전북대 총장을 역임했다는 것은 또 다른 한편으로 연구원들에게 전북대에 출강할 수 있는 그 교역, 교차 좀 해서 연구를 통해서 같이 할 수 있는 부분도 저는 충분히 있다고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분도 좀 강구를 하셔서 이분들이 자존감을 높이고 연구자로서 상당히 좋은 성과를 가지고 있는 분들이 그런 기회를 서로 교차적으로 갖는 것도 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 그런 부분도 좀 강구를 해 주시고, 또 하나는 후보자님이 박사학위가 임산가공학과잖아요. 임업 쪽에 관련해서 그런 박사학위를 가지고 계셔서, 사실 전라북도가 전체 임야가 69점 한 거의 70%에 육박한 지역이거든요. 특히 서남권을 빼고는 산을 상당히 많이 가지고 있는 곳이기도 합니다. 그래서 저희가 산을 통해서 얻을 수 있는 게 굉장히 많다라고 생각을 하기 때문에 그 부분에 대해서 어떤 사업이나 내지는 전라북도의 비전을 찾을 수 있는 길이 저는 충분히 있다라고 생각합니다. 이 70%를 활용하지 못하면 결국 30% 가지고 계속, 아까 완주 통합 이런 것들도 마찬가지잖아요. 전주가 더 이상 클 수 없는 상황이다 보니까 통합 얘기도 나오게 되는 거고 그런 부분에서 저희가 70%라는 것이 어떻게 활용할 것인가는 굉장히 저는 중요하다고 생각을 해요. 그래서 이 부분을 활용할 수 있는 대안을 마련하는 게 전라북도가 가지는 장점이 될 수도 있다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이건 답변하지 마시고 좀 심도 있게 고민하셔서 이걸 가지고 정말로 자원화될 수 있는 부분을, 전라북도만이 가질 수 있는 그런 사업들이 좀 발굴되었으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.

김이재위원장

박정규 위원님 수고하셨습니다.
질문

추가질문송승용위원

, 간단하게.

김이재위원장

추가질문? 알겠습니다. 그러면 송승용 위원님, 추가질문을 오현숙 위원님이 먼저 한다고 했는데 먼저 하시고 송승용 위원님 하시는 게 어떨까요?
승용

송승용위원

예.

김이재위원장

오현숙 위원님 추가질문 부탁드립니다.
원의

연구원의오현숙위원

전라북도와의 관계 긴밀 협력관계라고 표현을 해 주셨어요. 그런데 비판하는 쪽에서는 관변 연구기관이라고 똑같은 문제를 두고도 그렇게 표현을 하거든요. 그래서 연구결과가 독립적이고 좀 신뢰성 있게 연구결과가 나오면 좋은데 전라북도의 의견을 너무 많이 반영하다 보니 연구결과가 연구자의 의중과는 의사와는 다르게 전라북도의 의사가 이 연구결과에 반영이 돼가지고 진짜 허수의 연구결과가 나오는 경우가 많습니다. 그래서 제가 한 예를 들어보면 이번에 제가 군산형 일자리에 대해서 문제 제기를 했는데 2046대 생산 결과를 그때 경제 유발효과가 11조 4000여억 원의 생산효과와 2조8000여억 원의 부가가치 그리고 3만 6899명의 일자리 창출인데 287개에 그쳤어요. 그래서 제가 묻고 싶은 것은 이런 연구 결과가 어떻게 보면 그 정책을 밀고 나가는 데 도민을 속이는 연구자료로 쓰일 수 있는 그런 문제의식이 많습니다, 연구 자체가. 그래서 결과물로 현실에서 허수인 이런 연구결과에 대해서 어떤 책임을 물을 수 있는지 아니면 이런 연구를 진행하는 거에 대한 문제를 어떻게 해결할 것인지 그거에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
현숙

오현숙위원

구체적으로 어떤 기능인지 제가 못 알아듣겠어요.
무튼

아무튼오현숙위원

연구원의 자존감을 높이는 한 가지 축이 이 문제를 해결하는 부분인 거 같습니다.
으로

이상으로오현숙위원

마치겠습니다.

김이재위원장

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 지금 여기에 대해서 보충질문 하신다는 우리 송승용 위원님 질의 부탁드립니다.
단히

간단히송승용위원

좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 직무계획서에 보면 정책이슈브리프 수시 발간이 돼 있어요. 독립성 부분에서 이게 상징적으로 보여주는 거라고 보거든요. 현재 정책브리프하고 이슈브리프하고 따로따로 지금 발행을 하고 있습니다, 연구원에서. 그런데 이 이슈브리프 로드맵이 어떻게 되는지 혹시 아십니까?
니요

아니요송승용위원

. 발행하는 로드맵. 현재는 어떻게 돼 있냐면 정책기획관실하고 협의하게 돼 있습니다. 밑에가 선정이 되면 정책기획관실하고 협의하게 돼 있습니다. 이게 로드맵에 들어와 있어요. 이게 정확히 말하면 이게 독립성에 상징적으로 보여주는 이 절차라고 보거든요. 왜 그러냐면 연구원이 특별하게 이슈에 대해서 정책기획관실하고 협의할 필요가 없어요. 그런데 이게 어떻게 변질이 되어 있냐면, 현재는, 변질이라는 표현이 좀 오해의 소지는 있지만 다만 정책기획관실에서 의제 및 방향을 다 정하면서 연구관한테 약간 지시 아닌 협의를 해 주고 있는 겁니다. 제가 이 문제도, 예를 들자면 현재 기자실에서도 이 문제는 상당히 이슈가 되고 있는 부분 중에, 문제의식을 갖고 있는 부분이거든요. 저는 후보님이 원장으로 취임하게 된다면 이 부분에 대해서 저는 수시 발간도 중요하지만 수시 발간에 있어서 내용을 채우는 부분이잖아요. 내용을 채운다는 부분은 연구원들의 독립적 의견, 견해에 대해서 반영할 수 있는 그런 시스템을 만들어 주는 게 중요하다고 생각합니다.
승용

송승용위원

이 부분에 대해서 후보님이 좀 점검해 줬으면 좋겠습니다.
이상입니다.

김이재위원장

송승용 위원님 수고하셨습니다. 질문하실 위원님들이 더 많이 계시는 거 같아요. 그런데 일단 정회를 하고 오후에 계속 하고자 하는데 위원님들 생각은 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 원활한 회의 진행을 위해 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

14시07분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 오전에 이어서 업무능력 검증에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 후보자는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 김정수 위원님 질의 부탁드립니다.
정수

김정수김정수위원

위원입니다. 청문회에 앞서서 자료를 보고 우리 존경하는 전북연구원장 후보자님이신 이남호 후보자님과 저하고 뭐가 연고가 있는가 분석을 했어요. 분석을 해 보니까 군번이 바로 나오더라고요. 13으로 나가더라고요. 저도 13입니다. 논산 군번 맞지요?
보다

대장보다김정수위원

높은 병장을 만기 제대하셨더군요.
저도

저도김정수위원

병장 제대입니다. 어찌됐든 간에 반갑고요. 그리고 전북연구원의 지금 후보자님이시지만 후보자를 떼고 원장님이 되시면 아마 우리 전북연구원이 한층 더 발전하지 않겠느냐 이런 확신들을 갖습니다. 전북대 총장 재직 시의 업적으로 세 가지 정도 꼽는다면 무엇 무엇을 들 수 있을까요?
주요

주요김정수위원

업적으로 자리매김할 수 있었고 또 전북대학교는 우리 전라북도에서는 선도적인 대학으로 손꼽히기 때문에, 그곳에서 총장을 하셨어요. 요즘에 뭡니까? 전라북도의 어떤 모습을 보면 대한민국의 모습을 보면 총장 역임했던 분들 또 장차관했던 분들 그런 분들이 지역에 많이 빛과 소금의 역할을 잘 감당하겠노라고 하는 뜻 때문에 그러는지 모르지만 격이 조금 낮은 그런 곳으로 많이 오셔서 일을 하시더라고요. 우리 연구원에 임하는 이남호 후보자님의 변 잠깐 한번 말씀해 주실래요?
제가

제가김정수위원

흔히 그런 말을 좀 많이 해요. 인간의 덕이라는 것이 노력해서도 이루어지지만 행함에 있다 이렇게 저는 이야기를 하거든요. 그래서 전북연구원에 근무하는 모든 분들은 열악한 환경 속에서 자기의 어떤 맡은 바 임무와 책임을 다하려고 노력하다 보니 굉장히 사기가 저하돼 있다는 것들이에요. 사기가 저하돼 있는데 또 국립대학교 총장하셨던 이남호 후보자님께서 총장 재직 시절에 리드했던 리더십으로 가다 보면 조금 버거운 모습의 원이 되지 않을까라는 염려도 아울러 있다는 거, 그래서 정말 덕을 베푸시라 이런 말씀을 드리고요. 저는 간략하게 전라북도 제3금융중심지 지정과 관련된 대응에 관련된 것을 여쭤볼게요. 지금 제3금융중심지 지정이 거듭 무산되고 있죠. 그래서 이런 가운데 최근에는 부산에 산업은행 이전이 결정되었어요. 그러면 전북이 불리한 환경이 조성된 것은 사실이죠. 그러죠? 그러면 제3금융중심지 지정을 놓고 대통령 공약이 지켜지지 않고 있으며 또 정치권에서도 반대가 많은 것으로 알고 있는데 이에 대응하는 논리 개발이 필요해요. 필요한데 우리 후보자님의 생각 한번 여쭤볼게요.
2018년도에 3금융중심지 지정과 관련돼서 위원회에 가서 회의를 할 때 느꼈던 것들은 지금 금융센터 건립과 관련돼서 멀리 내다보는 행정들을 펼쳤으면 좋겠다. 그리고 현재 조성 중인 금융센터가 규모가 너무, 뭐라고 합니까? 작다고 생각하고 그런 어떤 질문들을 많이 했었어요. 그런데 그때 이야기했던 내용들에서 또 더 후퇴하는 모습으로 갔거든요. 그런데 우리의 자구노력들은 전혀 없었다는 것들이에요. 거기에 따른 우리 후보자님의 생각 한번 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
니다

맞습니다김정수위원

. 어떤 전체적인 마스터플랜이 필요한 거고요. 내 임기 동안에는 그 퍼즐 안에 하나하나 꿰어 맞추면 되는 거거든요. 그런데 내가 다 하겠다 하는 사고들을 버려야 되는데 지금 우리 금융중심지가 지정이 안 되는 이유들은 뭐냐면 정치적으로 악용하는 그런 세력들이 있다는 것들이에요. 그게 못내 안타까운 것들이고요. 큰 틀로 우리 후보자님께서는 마스터플랜을 짜시고 거기에 퍼즐형식으로 하나하나 꿰어나갈 수 있는 그런 제3금융중심지가 됐으면 좋겠다 이런 생각을 갖습니다.
정수

김정수위원

이상입니다.

김이재위원장

김정수 위원님 수고하셨습니다. 김만기 위원님 질의 부탁드립니다.
우리

우리김만기위원

이남호 후보자님, 저 고창 출신입니다. 남원 되시죠, 고향이 남원이시죠?
렇게

이렇게김만기위원

쭉 보니까 지금 원장 후보자님께서 면접을 보셨지요?
수가

점수가김만기위원

굉장히 좋게 나왔는데 무슨 이유가 있습니까? 서류심사나 아니면 면접심사에서 한번도 떨어지지 않고 좋은 점수가 나왔어요.
원장

원장김만기위원

심사에서.

김만기위원

심사위원들을 다 아시는 분들이신가요?
가서

들어가서김만기위원

보니까 다 아시는 분들이에요?
시는

아시는김만기위원

분들이 많이 계셨다.
래서

그래서김만기위원

이렇게 점수가 잘 나왔는가요?

김만기위원

한 군데서 떨어진 데가 없이 전부 다 잘 나왔길래 다섯 분들 중에서 보니까 점수가 굉장히 다 잘 나왔어요, 그래서 말씀드리는 것이고. 여기 선택한 이유가 무엇입니까? 동기가 있을 거 아닙니까?
여기

여기김만기위원

나와 있는 책자에 보면 안 나와 있는 게 많이 있어요. 물론 내신 자료에서 보면 자기소개서를 보니까 성격은 대충 알겠고요. 혈액형이 어떻게 되세요?

김만기위원

아, 그러세요. 이렇게 봤을 때 우리 후보자님께서는 굉장히 경륜도 좋고 쌓아놓은 실력도 많이 있으시고 하여튼 우리가 볼 때는 대단하신 분인데, 물론 그런 실력들을 갖다가 사회에 환원해 줄 수 있는 그것 때문에 지원을 하지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 농업을 전공을 하셨지요?
업을

농업을김만기위원

전공을 하셨고 지금은 저기 하시는가요? 목재문화진흥학회 회장을 맡고 계시는가요?
기서

거기서김만기위원

지금 하시는 일이 무슨 일이에요?
지금

지금김만기위원

하여튼 협회장을 맡고 계시죠?
기서

거기서김만기위원

하시는 일이 협회장을 맡고 계시는데 그 협회에서 중점적으로 하는 일이 뭡니까?

김만기위원

잘 알겠습니다. 하여튼 지금 제가 궁금한 게 너무 많은데 시간을 많이 안 주는 것 같아요.

김이재위원장

김만기 위원님, 추가 질문도 있으니까요. 차분히 물어보고 싶으신 거 다 물어보세요.
현재

현재김만기위원

전라남도에 연구원이 2개가 있는 거 아시는가요? 혹시. 전라남도에 하나 있고 광주광역시에 하나 있고.
광주

광주김만기위원

, 전남이 통합이 지금 될라고 그러는데 통합이 안 되고 2개가 갈라져 있어요. 현재까지도 갈라져 있습니다. 그런데 그 갈라져 있는 거에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 좋다고 생각하세요, 안 좋다고 생각하세요?
합이

통합이김만기위원

돼야 된다고 보십니까?
돼야 좋다.
하게

간단하게김만기위원

대답해 주시면.
지금

지금김만기위원

현재 연구기관 내에 산학협력도 그렇고 전라북도에서도 산학협력단체하고 포럼을 많이 하고 있습니다. 지금 이차전지 맞춤형 전문인력 양성 협력체계 구축도 하고 있고 여러 가지 하고 있는데 만약에 원장님이 되신다면 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 우리 도내에 있는 연구기관들하고 소통이랄지 아니면 협력이랄지 아니면 예를 들어서 토론회랄지 이런 것들을 자주 가지실 예정입니까? 아니면 지금 같은 독립적으로 그냥 나가실 생각이십니까?

김만기위원

필요하다고 생각하세요?
저는

저는김만기위원

서울대 농대를 나오셔 가지고 굉장히 기대를 많이 했습니다. 왜 그러냐면 저희가 농군에 살고 있기 때문에 또 전라북도가 어차피 농도 아닙니까? 그래서 이 농도 쪽에서 하실 수 있는 일이 굉장히 많이 있으실 걸로 생각이 듭니다. 물론 다른 쪽에서 연구를 하시고 전북대 총장을 하셨으니까 전북대학교하고만 같이 상생협력하려고 하시지 마시고 농민들하고도 생각을 같이 해 봤으면 어떨까 하는 생각도 가져보거든요.
랬을

그랬을김만기위원

때 우리 전라북도가 굉장히 어렵습니다. 농촌이 굉장히 어려워요. 그래서 그런 좋은 실력을 가지시고 우리 농군들한테 환원하는 차원에서 좋은 안을 제시를 해 주셨으면 더 좋겠다 하는 생각을 많이 갖고 있습니다. 앞으로 원장님이 되신다면 그렇게 해 주실 수 있습니까?
렇게

그렇게김만기위원

해 주시면 좋고, 지금 현재도 대학교에 전북대학캠퍼스가 몇 군데가 있죠. 보니까 군산, 익산, 완주, 고창 이렇게 있어요.
런데

그런데김만기위원

하는 일은 주로 다 다른데 특히 고창에 지금 없어졌어요. 농생명학과가 없어지고 지금 다시 하나 생긴 게 목조학과가 있습니다. 한옥건축학과인가 그게 하나 생겨 가지고 하고 있는데 그 부분에 대해서는 우리 원장님께서 많이 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.
래서

그래서김만기위원

원장님이 되시면 그 부분에 대해서 신경을 많이 써주시기를 바라겠고, 제가 원하는 게 딱 두 자입니다, 환원. 가지고 계시는 실력이 굉장히 출중하단 말입니다. 그 실력을 소장시키지 마시고 어차피 원장님 되시면 그것을 전라북도를 위해서 써주시기를 바라겠습니다.

김만기위원

이상입니다.

김이재위원장

김만기 위원님 수고하셨습니다. 후보자님, 우리 오은미 위원님이 잠깐 자료 준비하는 동안에 저도 몇 가지 여쭤볼까 합니다. 저희가 도정 현안에 대해서 보면 전라북도 인구문제가 굉장히 심각한 거 알고 계시죠. 지난 2021년도 이후 인구가 180만선이 무너졌어요. 그리고 인구정책을 대대적으로 개혁이 필요하다고 한다는 그런 문제의식이 우리가 확산되고 있는데도 그 이후로도 이렇다 할 성과를 거두지 못해서 굉장히 많은 말들이 있잖아요. 그래서 많은 정책들도 제안해 주시고 있고요. 그런데 2022년 기준 보니까 합계 출산율이 0.82%밖에 안 됩니다. 그러면 전국 13위예요, 저희가 전라북도가. 그래서 앞으로도 이렇게 감소세를 계속 이어나갈 거잖아요. 앞으로 출산율이 저조하다 보니까 계속 감소를 할 것 같은데 여기에 대해서 보면 우리 전라북도는 인구 감소세에 대해서 최소 수조 원을 인구정책에 쏟아부은 걸로 알고 있습니다. 그런데 결과적으로는 보면 실패한 거나 다름이 없죠. 그래서 후보자는 이 근본적인 원인이, 왜 실패한 근본적 원인이 어디에 있다고 생각하는지 말씀해 주시죠.
교육에서 어떤 답이 나오나요?
그렇다면 우리 도의 싱크탱크인 전북연구원이잖아요, 아까 존경하는 위원님들이 다 이야기 말씀하셨듯이. 그런데 전북연구원의 역할이 굉장히 저는 중요하다고 봐요, 이 인구정책도. 그러면 후보자가 만약에 원장이 된다면 이 인구정책에 대해서 어떻게 역량을 발휘하고 어떻게 할 것인지 어떠한 역할을 할 것인지에 대해서는 생각해 보셨나요? 좀 전에 학교 이야기하고 교육이라고 문제를 이야기했는데 거기에 따른 구체적인 걸로 어떤 역할을 내가 연구원장으로서 해야 되겠다는 그런 생각이 있으신지.
인구정책 하면 우리 후보자님이 효과적인 정책대안은 어떻다는 것을 생각하시고 이야기해 주시면 더 좋지 않을까 하는 그런 생각이 들거든요. 그렇다면 앞으로 전라북도의 청년정책과도 있고 여러 방법, 외국인 유학생도 유입도 해오고 모든 게 다 있겠지만 그중에서도 우리 후보자님이 거기에 대한 인구정책에 대한 효과적인 정책대안이 어떻게 했으면 좋겠다는 거 구체적으로 체계가 세워졌으면 하는 바람이고요. 인구정책이라는 것은 저희가 아무리 한다고 해도 출산율이 저조하면 어쩔 수 없는 거고 저희가 외국에서 유입하는 수밖에 없잖아요. 또 한 가지 제가 말씀드릴게요. 연구원 경영조직개편에 대해서 제가 한번 여쭤볼게요. 아까 보니까 인구청년정책연구실을 만드신다고 했고 또 첨부서류에 보니까 미래기획연구부라는 것을 신설하겠다고 되어 있네요. 그러면 현재 전북연구원의 조직 구조에 대한 후보자의 생각은 어떠한 생각으로 있어서 이것을 바꾸겠다는 건지 추가를 하겠다는 건지 그것도 미래기획연구부에 대해서도 한번 말씀해 주시죠.
말씀 잘 들었고요. 본 위원이 최근에 보고받았던 전북연구원 조직개편 방향과 현재 후보자님이 주시는 조직개편 방향이 다소 차이가 있어요. 그 이유는 어디에 있죠?
현재 이렇게 조직구조를 보면 미래과제연구는 충분히 있는 조직으로도 가능할 것으로 저는 보이거든요. 그런데 또 만약 후보자님이 미래기획연구부와 인구청년정책연구 시에 또 다른 조직개편을 할 의향이 있는지요.
여성정책연구소에.
이렇게 해서 성과를 낼 수 있다고 우리 후보자님이 장담을 하시는 것 같네요. 장담을 합니까?
그동안에 보면 인구정책이나 모든 게 성과를 못 냈고 돈만 쏟아부은 상태고 결과적으로는 뭐가 없잖아요. 점점 인구는 줄어들고 있고 그거에 대해서 우리 후보님께서 좀더 많은, 여기 조직개편에도 인구정책이 들어가 있고 미래기획연구부도 들어가 있는데 거기에 대해서 중점적으로 후보자님이 만약에 원장님이 되신다면 이거에 대해서 인구정책에 대해서 첫째적으로 그걸 많이 신경을 써야 된다고 보고 또 인구정책도 정책이지만 관광산업에 대해서도 저는 또 굉장히 관심이 제가 있는 부분이지만 그것도 돼야지만 전라북도 경제가 살아난다고 봅니다. 그 부분에서도 우리 후보자님이 많은 생각을 깊이 있는 생각을 해 주셨으면 합니다.
오은미 위원님 질의 부탁드립니다.
우리

우리오은미위원

후보자님께서는 전북 하면 떠오르는 게 뭐가 있나요? 이미지.
전북

낙후전북오은미위원

. 앞에 왜 무슨 전북 수식어가 있잖아요, 이럴 때 낙후전북.
은미

오은미위원

그 모두가 같이 해야 될 일이기도 하고요. 그냥 대체적으로 전북 하면 농도전북 이렇게 이야기하잖아요. 이건 답이 없는 것이고 그동안 그냥 일상적으로 일반적으로 앞에 전북을 일컬을 때 해 왔던 이야기인데, 그래도 농업 관련 전공도 하셨고 그래서 우리 후보자님께서 생각하시는 특히 전북 농업의 현실은 어떻다고 보시나요?
지요

그렇지요오은미위원

. 농사를 지어보지 않으신 분들은 그냥 아, 막연하게 생각을 하시고 계시지만 사실 농촌은 거의 버티고 가는 수준으로 가고 있거든요. 그래서 요즘 우리나라뿐만이 아니라 전 세계적으로 경기침체가 되고 있고 특히 우리나라는 고금리로 인해서 서민들의 허리가 좀 많이 휘고 있잖아요. 그리고 경기 침체가 되는 것은 결국 또 앞으로 구조조정이 임박했다. 그래서 많은 전문가들도 IMF보다 더한 고통, 어려움이 앞으로 더 닥칠 거다라고 예상을 합니다. 그것은 결국 농업으로 이야기하면 농산물 가격하락으로 계속 가고 있고 그것을 빌미로 해서 정부가 저곡가정책을 계속 쓰고 있잖아요, 아까 말씀하셨던 쌀값 하락. 45년 전 가격으로 그만큼 떨어졌고요. 이건 결국 또 농가부채로 이어지는 계속 악순환의 연속이 되고 있는데, 그런데 우리 정부가 좋아하는 미국, 미국 같은 경우에는 인플레이션 감축법의 일환으로 해서 농가부채 탕감의 정책을 쓰고 있어요. 농업의 문제는 비단 우리나라뿐만 아니라 전 세계적으로 정부가, 예전에 농업보호정책으로 계속 가고 있지 않습니까? 또 기후가 전 세계적으로 여기 저기에서 급변하고 있고 이러한 현상들 때문에 농업 생산량이 줄고 그러면서 예전에 농업 생산해서 수출하는 나라들이 이제는 수출에 문을 걸어잠그든지 아니면 조금만 수출하고 하는 경우가 있다 보니까 미국 같은 경우에도 아무리 가격이 올라가도 그걸로 농가부채 해결이 안 되니까 농민들에게 농가부채를 탕감하는. 그건 결국 뭐냐면 농업을 계속 유지하게 하기 위한 하나의 방편이지 않습니까? 그런데 지금 우리나라는 그런 거에 대한 전혀 고려하지 않는 것 같아요. 그래서 저도 역시 농사를 짓고 있는 상황에서 농촌의 현실을 보면 연간 우리 농산물 무역적자가 200억 달러 되거든요. 세계 5대 농업무역적자 국가이기도 하고 지금 농가소득이 25년째 제자리걸음을 하고 있습니다. 물가나 여러 가지 세금이나 이런 건 계속 올라가고 있는데 농가소득은 25년째 제자리고요. 또 지금 농업소득 연평균 1000만 원 미만의 농민들이 70%나 되고요. 그리고 500만원, 소득이 거의 한 70%가 됩니다. 그리고 지금 보면 예전에는 농가소득 하면 농업소득, 전체 농가소득 있죠. 농업소득, 농업외소득, 이전소득, 비경상소득 합쳐 가지고 보면 그래도 예전에는 농업소득이 많이 차지했지만 지금은 농업소득이 굉장히 줄어들고 있습니다. 이런 게 현실이고 또 도시와 농촌 간의 소득 격차를 보면 1995년 정도만 하더라도 거의 비슷한 수준이었는데 점점 갈수록 악어가 입 벌리듯이, 그래서 농촌경제연구원에 따르면 2020년도에는 거의 한 절반 소득으로 격차가 난다고 되어 있는데, 이것은 결국 우리가 이야기하는 지역소멸로 이어지는 건 불보듯 뻔한 거고요. 그래서 이렇게 우리가 도시와 농촌을 비교할 때 도시가 꽃이라면 농촌은 뿌리다라고 하는데 뿌리가 들려지고 땅이 오염되면 당연히 그 식물은 죽게 마련이겠지요. 이런 것을 놓고 봤었을 때 저는 전북연구원이 우리 농업‧농촌‧농민에 대한 정책연구개발하고 연구하는 것들이 뭔가 이제는 달라져야 되지 않나. 그간에는 정부정책 그리고 도에서 어떤 민선 새로운 지사가 들어설 때마다 구호를 내걸고 뭔가 가치를 향해서 쫓아갔지만 이제는 여러 가지 이런 종합적인 상황들을 농업상황, 또 전라북도가 가져가야 될 농업의 가치를 이제는 우리 전북연구원이 미래를 내다보면서 그런 것들을 설계해야 되지 않나 싶은데 여기에 대해서 어떻게 생각하시나요?
간의

그간의오은미위원

농업을 시장경제에 맡겼잖아요. 이제는 국가가 책임지는 공공농업으로 가자 이게 화두가 되고 있습니다. 그렇게 되지 않으면 안 되고 이미 세계 각국은 그런 방식으로 지금 농업정책을 펴나가고 있는데 농도라고 하면서, 지금 우리가 예를 들어서 후쿠시마 방사능오염수가 방류될 것이다 하니까 지금 난리가 났지 않습니까? 그 한 예로 소금값이 천정부지로 뛰고 있고 살래야 살 수가 없는 이런 상황입니다. 이런 위기들이 점점 닥쳐오면서 먹을 것에 대한 소중함은 알지만 정작 우리 농업에 대해서 어떤 기후위기 어떤 식량위기가 왔을 때 우리가 먹을 것을 제대로 지키고 가지고 있다라면 위기를 위기로 느끼지 못하겠죠. 오히려 위기가 기회가 될 수가 있는데 우리는 지금 현재 가지고 있는 농업자산을 농촌의 자산을 다 지금 유실하고 있고 그걸 계속 인위적으로 제도적으로 없애고 있는 상황이거든요. 저는 전북이 그것도 전북연구원이 이제는 그런 철학의 문제로 우리가 미래산업 4차산업 하지만 그 미래산업이라는 것 4차산업이라는 어떤 가치, 이런 철학을 바꿔서 가야 된다. 그렇지 않으면 다 망하는 길이다. 그저 연구실적으로 과제 수행하고 그걸로 그치게 된다. 그래서 저는 강력하게 그걸 주문하고 싶어요, 원장님에게. 또 그런 농업 관련한 전공하셨고 하니까 어느 정도 일맥상통할 걸로 생각하고 지금까지 추진해 왔던 정부정책, 또 도가 싱크탱크를 통해서 그동안 농생명산업수도라는 것을 전라북도가 내걸고 있는데 거기도 보면 사실 농업 생산기반은 없거든요. 그래서 이런 것을 조금 더 제대로 살펴서 앞으로 전라북도가 아까같이 어떤 연구실적이나 이런 것보다 뭔가 쌓여야 된다고 했잖아요. 미래의 이런 것들을 쌓여가면서 지금 당장은 어떤 성과는 아니더라도 거기에 대한 소신과 신념을 가지고 원장님이 그걸 해 주셨으면 좋겠다.
쨌건

어쨌건오은미위원

다시 한번 강조하지만 우리 전라북도가 다른 특별자치도며 새만금 아니면 기업유치, 다양한 탄소, 수소 그 모든 밑바닥은 저는 농업에서부터 출발해야 된다고 생각하거든요. 농업의 뿌리가 이미 흔들려서 들려 가지고 죽게 생겼는데 다른 그것은 다 사상누각이라고 생각하거든요. 저는 전북연구원이 그리고 우리 R&D 기관들이 상당히 많이 있지 않습니까? 전라북도에. 대학도 연결이 되고 그래서 이제부터 뭔가 시작한다는, 새롭게 시작한다는 의미로 전북연구원이 그런 역할들을 그래서 우리 미래먹거리에 대한 농도전북으로서 앞으로 식량위기나 기후위기에 대비한 이런 대안들, 정책들을 정말 제대로 소신 있게 발굴하고 그것이 정책화될 수 있도록 또 의회에서는 저희도 열심히 그런 걸 하게 돕겠고 이미 전북연구원 내에는 그런 고민을 하면서 연구하시는 연구원들이 계셔요. 그래서 굉장히 고마운 일이에요. 그런 인적 자산들이 더욱더 우리 전북의 농업을 위해서 농업‧농촌을 살리기 위해서 더욱더 소신을 갖고 자부심을 갖고 열심히 일할 수 있도록 원장님께서, 원장님이 되신다면 그런 일에 역점을 두시고 그런 거에 더 관심을 가져주시면 앞으로 그래도 전라북도 농업에 대한 희망이 있지 않을까 하는 바람을 간곡하게 가지고 말씀을 드립니다.
부의

당부의오은미위원

말씀인 것 같아요. 이상입니다.

김이재위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 준비 중에 있는 것 같은데 아까 제가 하나 여쭤보고 싶은 걸 제가 하나 빠뜨린 게 있어요. 지금 전북연구원에 문화예술관광분야에 참여하는 연구원이 몇 분이나 계시나요?
거기에서 문화예술관광분야를 담당하는 연구원들이 있나요?
3명. 그분들에 대해서 전라북도 문화예술관광에 대해서 어느 정도 정책이 나오고 도정에 반영이 될 거 아니에요. 그런데 우리 후보자님이 내신 직무수행계획서에 보면 문화예술관광은 전혀 하나가 없어요.
그럼 그만큼 관심이 없으신 건지 아니면…….
앞으로 3년 동안 직무수행계획서에 보면 그 부분은 전혀 없어서 저는 우리 후보자님이 이쪽에는 관심이 없는 걸로 느껴집니다.
그래서 저는 아까 미래전략연구실을 만든다고 하셨는데 아까도 제가 말씀드렸지만 이 연구실은 기존에 있는 그걸로도 충분히 연구원들이 할 수 있을 거라고 보고요. 그 외 다른 경영이나 문화예술관광 쪽에 이걸 중점을 주면 거기에 따른 효과적인, 경제적으로나 모든 게 더 효과적으로 전라북도가 더 부흥하지 않을까 하는 그런 생각입니다.
관심 있게 생각해 주십시오.
알겠습니다. 오현숙 위원님 질의 부탁드립니다.
현숙

오현숙위원

직무수행계획서 얘기가 나왔으니까요, 좀 확인을 하고 갈게요. 직무수행계획서는 후보자로 등록하기 전에 그냥 잘 몰랐을 때 수행계획서를 잘 모르고 수행계획을 세웠다 그렇게 받아들이면 되는 건가요?
러면

그러면오현숙위원

직무계획서를 보고 저희가 질의를 할 수밖에 없잖아요. 그러면 지금 상황에서 직무수행계획서를 세웠을 때는 내부의 도움이 전혀 없이 개인적인 생각으로 이 직무수행계획서를 내셨던 거고 지금은 어느 정도 도움을 받을 수 있는 상황에서 이 수행계획에 나와 있는 것을 어느 정도 현실성이 있는지를 한번 제가 묻고 싶고요. 이게 진짜 신뢰성이 없는 게 아까 송승용 위원님께서 말씀하셨던 공간의 문제도, 그러니까 아까 문화 쪽, 농업 쪽 여러 분야가 있지만 후보자님이 중요하게 생각하는 것을 여기에 담았다고 하는데 공간의 문제부터 큰 문제인데 어긋났어요. 그렇지요? 전혀 현실 가망성이, 그러니까 송승용 위원님께서도 그 공간에 대한 신축이전을 말씀하셨는데 저도 이걸 들으면서 후보자 개인이 신축이전이나 이런 공간에 대한 문제를 고민한다고 해서 실현 가능성이 얼마나 있을까가 저도 문제의식으로 느껴졌거든요.
전은

이전은오현숙위원

아니고 그러면 공간을 바꾸시겠다 그렇게 이해하면 되는 건가요?
저는

저는오현숙위원

필요하다고 생각하고요.
요할

필요할오현숙위원

거라고 저도 생각이, 인원이 배로 늘었고 맨처음에 거기 연구원으로 입주했을 때보다는 훨씬 조직이 커지고 공간에 대한 후보자님의 문제의식도 동의를 하는데 이게 신축이라는 게 후보자 전에 생각하셨던 게 현실 가망성이 별로 없는 거에 지금 문제제기를 하는 거고요. 그러면 직무수행계획서에 보면 합리적 보상시스템 구축이 있어요. 이것도 현실 가능성이 있나요? 아니면 지금 와서 보니까 현실 가망성이 별로 없다 그렇게 말씀하고 싶으신지 한번 의견을 말씀해 주세요.
러죠

그러죠오현숙위원

. 그러니까 말씀하셨던 대로 연구 효율성을 위해서 공정한 경쟁체제를 구축하신다고 그러고 그 체제를 구축해서 인센티브와 페널티를 줘서 조직을 어쨌든 운영하신다는 비전을 밝혀 주셨어요. 그런데 이론적으로는 맞으나 이게 어떤 시스템을 활용해서 이걸 경쟁체제를 구축하는 그 시스템이 무언가를 밝혀 주셔야 이게 공정하고 그래야 조직이 더 발전할 수 있지 이 시스템이 잘못 도입되면 더 예전보다 안 좋아지는 문제점이 있거든요.
래서

그래서오현숙위원

시스템을 어떻게 가져가실지를 한번 구체적으로 말씀해 주세요.
진은

청사진은오현숙위원

좋은데 이걸 실행하기까지는 너무나 힘든 과정이고 정말 대안이 마련되어 있지 않은 상황이잖아요.
현숙

오현숙위원

후보자님께서 머릿속에 안은 있어도 도입하는 과정에서 연구원님들의 동의가 필요할 거고 그래서 합리적인 보상시스템 구축해서 조직을 튼튼하게 하겠다는 이런 안인데 실행과정에서 이게 잘 실행이 돼야 된다는 문제의식이 있습니다. 좀 염두에 두시고 실행을 해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

김이재위원장

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 염영선 위원님 질의 부탁드립니다.

염영선염영선위원

위원입니다. 오전에 후보자님께서 우리 전라북도가 정치‧경제‧사회의 모든 면에서 낙후되어 있다고 말씀하셨습니다. 본 위원이 보기에는 그런 부분의 상당한 책임이 우리 전북의 싱크탱크이자 머리인 전북연구원에 있다고 생각하는데 오늘 말씀 들어보니까 마치 남 일인 것처럼 타자화했다는 느낌이 들었습니다. 말씀드리고요. 우리 후보자님의 적임성에 대해서 관련 질문 드리겠습니다. 우리 후보자가 알고 있는 전북의 숙원사업이 어떤 것들이 있다고 생각하십니까?

염영선위원

잘 알고 계시고요. 그래서 오전에 우리 동료위원들이 말씀하시다시피 후보자님 전공이 임산공학이시잖아요. 금방 말씀하신 우리 전북의 숙원사업과 저출산이라든가 지방소멸이라는 우리 지역의 현안을 다루는 데는 조금 전문적으로 연관성이 부족하지 않나 그런 지적이 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
알겠습니다. 말씀하셨는데 물론 전문성도 중요하지만 경영관리가 중요하다는 말씀이잖아요. 후보자님이 스스로 생각하실 때 전북대 총장 시절에 경영을 자평해 볼 때 잘했다, 보통이다, 못했다 중에 한번 선택하신다면.
우리

우리염영선위원

후보자님 자기소개서에도 보니까요. 17대 총장 시절 평가 보니까 대학의 위상을 국가거점국립대학 1, 2위 하셨고 국내 종합대학 TOP 10, 기타 등등이 있어요. 그런데 이런 지표가 무엇을 근거로 해서 이렇게 나온 겁니까?

염영선위원

예.
우리

우리염영선위원

후보자님이 이렇게 자기소개에서 내놓으신 평가 말고 또 다른 평가가 있어서 제가 질의드리겠습니다. 일반적으로 대학평가 할 때 중앙일보에서 해마다 평가하는 게 있습니다. 알고 계시죠?
런데

그런데염영선위원

그 내용을 보니까 우리 후보자님께서는 대학의 위상은 국가거점국립대학 위상은 1, 2위라고 했는데 우리 전북대 앞에는 항상 부산대하고 경북대가 있어요.

염영선위원

예, 중앙일보에. 그리고 또 2014, 2016년도 되면 전남대가 또 전북대보다 앞서기 시작했습니다. 시작했고 일단 그리고 2018년 되면요, 우리 중앙일보에서 평가하기에 TOP 20 밖에도 벗어났습니다. 이런 평가를 보고 또 어떻게 생각하십니까?
저는

저는염영선위원

후보자님의 말씀을 전적으로 이렇게 신임하고요. 추후에 우리 전북연구원장님으로 취임하시면 이렇게 전문성도 좋지만 리더의 가장 중요한 것은 소통하고 추진력이거든요. 그런 부분에서 좀 각별히 노력해 달라는 그 취지에서 이렇게 질의드린 겁니다.

염영선위원

이상입니다.

김이재위원장

염영선 위원님 수고하셨습니다. 우리 강태창 위원님 질의 부탁드립니다.
자님

후보자님강태창위원

, 군산의 강태창인데요. 지금 우리 전북연구원에서 한 1년에 몇 건이나 용역을 하고 있다고 생각하세요? 1년에 연간.
연간

연간강태창위원

166건이면 한 달에 몇 개씩이죠?

강태창위원

본 위원은 지금 이 용역 연구과제 수행현황을 보면서 너무 놀란 거예요. 지금 보니까 2018년부터 2023년까지 나왔는데 이게 총 몇 개냐면 655건입니다. 655건인데 금액이 적게는 500만 원, 많게는 한 몇십억짜리까지도 있는데 이 자료를 보니까 지금 뭐라고 할까요, 슈퍼마켓이에요. 막 다방면으로 지방의회와의 용역도 있고 그래서 이것은 제가 볼 때는 이건 정상적인 용역이 아니고 우리 박사분들에 대한 제가 예의가 될지 모르겠지만 이건 혹사다. 이건 말도 안 되는 거다. 본 위원이 볼 때는 말도 안 되는 것이기 때문에 만일에 후보자께서 전체적인 어떤 틀의 개편이 필요하다는 것을 저는 공감을 하고요. 그리고 본 위원이 하다 보니까 전라도 천년사를 우리 전북연구원에서 주도를 했어요. 그래 가지고 저희들이 지금 생각할 때는 한 24억에 걸쳐서 용역을 했다고 했는데 본 위원이 지금 뽑아보니까 5년 동안에 걸쳐서 한 것이 54억이 아니고 한 50억이 들어갑니다. 50억이 넘어 오버가 돼요. 지금 현재 해마다 나왔던 것. 지금 해마다 1월달부터 2018년 이후로 2018년도에 처음으로 전라도 천년사를 용역을 3억을 주고 학술대회를 3000만 원을 주고 했고 2019년도에 4억 6500을 주고 연구사업을 1억 7800을 주고, 2020년도에 8억 3300을 주고 연구사 사무위탁비를 3억 800을 주고, 2021년도에는 12억 2700만 원을 주고 3100만 원을 또 사무위탁을 줬습니다. 그리고 2022년도에는 10억 3000만 원을 주고 3억 3700만 원. 그래서 합해 보니까 제가 보니까 50억이 넘는 거예요. 지금 현재 저희들이 알려지기에는 그렇게 24억에 천년사가 됐다고 돼 있는데 저는 지금 이거 어디 광주나 이쪽에서 주도한 줄 알았어요, 솔직히. 나 이렇게 무지합니다. 위원이 무지해서 죄송한데 광주나 전남에서 주도하는 줄 알았는데 전라도 천년사가 우리 전북연구원에서 이렇게 된 거예요. 그래서 저는 정말로 이걸 보면서 쇼킹합니다. 후보자님 쇼킹한데, 물론 아까 말씀대로 학자들의 어떤 해석이 다를 수가 있고 또 다른 의견이 있을 수가 있고 또 서로 이런 게 하는데 제가 보니까는 보고서까지 이미 다 채택이 돼 가지고 넘어간 거예요, 지금 보니까 거의. 그래서 이러한 것은 지금 6월달에 용역이 끝나는 걸로 돼 있어요. 2023년 6월에 마지막으로 마무리로 10억 3000하고 사무위탁 3억 3700하고 해 가지고 계약이 끝나는 걸로 돼 있습니다. 지금 이것은 돈의 문제가 아니고 이건 역사의 문제고 우리 호남의 어떤 자존심의 문제기 때문에 이거 어떻게 할지 저는 답이 안 나오는 거예요. 지금 이걸 보고 너무 쇼킹해 가지고, 어떻게 이걸 풀어야 할 것인가 우리 후보자 지금 어떻게 생각하세요?
선이

최선이강태창위원

있고 차선이 있고 삼선이 있는데.
기에

여기에강태창위원

있는 거 제가 다 더한 금액입니다. 지금 나와 있는 금액을 제가 다 플러스 한 금액이에요. 이건 자료가 그대로 나와 있기 때문에 이따 확인해 주시면 됩니다.
저는

저는강태창위원

이게 우리 전북연구원에서 했다는 게 저는 너무 지금 쇼킹스러운 거예요, 솔직한 얘기로.
관이

기관이강태창위원

계약이 이렇게 되고 다른 데하고 컨소시엄을 했을 수도 있고 여러 가지 했을 수 있는데 이 자리에서 우리 후보자께서 답변을 못 하시더라도 추후에 이것은 여기에 대한 어떤 대책 그리고 아마 우리 위원님들 박정규 위원님이라든가 우리 오현숙 위원님이라든가 염영선 위원님이라든가 여러 위원님들이 여기에 거의 전체 위원님들이 관심을 가지고 계세요, 이거에 대해서는. 그러기 때문에 대책을 한번 마련해 주실 것을 제가 후보자한테 주문을 할게요.

강태창위원

이상입니다, 위원장님.

김이재위원장

강태창 위원님 수고하셨습니다. 또 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 오현숙 위원님 질의 부탁드립니다.
현숙

오현숙위원

연구원분들이 전북연구원 틀에서만 연구를 하는 것이 맞다고 생각을 하시는가요?
연구원들이 연구분야에 따라 지역에 나가서 시민사회단체하고 정책연대를 한다거나 아니면 지역현장에서 연구 주제 아니면 그거에 맞는 활동영역에 참가해 가지고 현장에서 활동을 하면서 그걸 정책으로 가져와서 다시 연구를 하고 연구원들이 좀 그런 역할을 해도 된다고 보십니까, 아니면 그런 역할을 하지 않고 그냥 연구원의 틀에서만 해야 된다는 생각이십니까?
제가

제가오현숙위원

왜 이런 질문을 하냐면 예전에는 연구원들이 이런 주제를 현장에서 아까 심의위에 올려서 그 시민단체나 아니면 시민들과 만나는 그런 활동을 통해서 정책도 마련해내고 제언도 하고 그런 게 좀 자유스러웠었다고 하는데 송하진 도지사 재임 시절에는 그걸 막았다고 하는 얘기가 있어요. 그래서 정책 역량들이 연구원 틀에서 그냥 행정하고 대학교 이렇게 하는 것보다는 실제적인 도민들이 사는 그런 영역에 들어가서 같은 좋은 그런 정책도 얘기해 주고 본인도 그 현장에서 나오는 목소리를 들어서 정책에 반영하면 좋을듯한데 송하진 도지사 재임 시절에 그걸 막아놓았다고 하니 후보자님께서 연구원장님이 되신다면 어떤 방향으로 이끌고 가실지 질문을 드릴게요.
렇죠

그렇죠오현숙위원

. 그러니까 조정되고 정제되는 역할이 있는데 어쨌든 시야를 더 넓히기도 하고 많은 의견들을 듣는 게 저는 더 올바른 방향이라고 생각하는데 어떤 의도에서인지 아니면 역량이 분산된다는 생각에서인지 왜 막았는지는 이유는 특별히 그것까지는 파악을 못했지만.
현숙

오현숙위원

후보자님께서 연구원장님이 되신다면 연구원들의 이런 다양한 활동 그리고 자료 정보를 수집할 수 있는 그런 채널들은 열어두셨으면 하는 주문을 드립니다.

김이재위원장

오현숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 잠깐 정회를 선포합니다.

15시25분 회의중지

15시38분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 이어서 오은미 위원님 질의하신다고 하시니까 질의 부탁드립니다.
지금

지금오은미위원

여성정책연구소 관련해서 몇 가지 질문 좀 할게요. 지금 양성평등기본법에 의해서 국가나 지자체가 양성평등 정책을 연구하거나 교육을 위한 기관을 설치 운영할 수 있다 해서 지금 도의회에서도 그 조례를 개정해서 만들었는데 기존에 우리 여성정책연구소가 있잖아요. 그런데 기능은 합쳐졌지만 지금 인력은 그대로 지금 여섯 분이죠, 여섯 분이 지금 남아 있어요. 그분들을 만나보셨나요?
니까

그러니까오은미위원

저도 밖에서 듣는 이야기가 있고 이러기는 한데 그 남아 있는 이유가 뭐라고 생각하시는가요?
처우

처우오은미위원

문제.
그럼

그럼오은미위원

인력 구성이 지금 정책연구소 여섯 분 그다음에 여성가족재단에 또 지금 인적 구성이 어떻게 되죠, 그렇게 되면?
족의

가족의오은미위원

어떤 구성도 다양화되고 다변화되고 한 거에 대한 발빠른 대책들 그런 연구 수행 이런 것들이 좀 나와야 될 것 같아요. 특히 결혼 이민자 가정들이 굉장히 많아지면서 우리 사회의 구성원임에도 불구하고 여전히 아직도 겉도는 게 있고 그것이 그동안에 어떤 우리 한글을 익히는 정도 그래서 여러 가지 심리라든지 아니면 취업이라든지 다양하게 그분들이 우리와 같이 한 사회 구성원으로서 살아갈 수 있게 하는 여러 가지 다양한 정책들이 좀더 모색이 되어야 되는데 그런 역할들도 좀더 해 줘야 될 것 같아요. 그런 것 주문을 드리고요. 이런 게 딱 통합은 되면서도 어떤 인적 통합까지 아직 되지 못하고 있는 거에 대한 또 외부에서는 조금 더 이런 것들을 심도 있게 내외부적으로 토론하고 협의하고 논의해서 결정했어야 되지 않나 좀 너무 성급했었다라는, 그러다 보니까 여러 가지 이런 결과들이 있지만 그렇지만 있는 현상에 대해서 이것을 적절하게 역할을 나누고 배치하고 그런 연구 수행을 제대로 할 수 있는 역할들을 원장님이 잘 조절을 해 주셔야 될 것 같습니다.
리고

그리고오은미위원

우리 지역의 다양한 여성들의 목소리들이 있어요. 그런 목소리들을 수용하고 들으면서 소통하고 협력할 수 있는 그런 역할들도 좀 필요하다. 그게 조금 많이 소통이 안 되고 있다라는 이야기를 들었는데 앞으로 그 부분에 대해서 다양한 목소리를 들어서 그게 뭔가 연구 수행하는 데 있어서도 적극적으로 반영이 될 수 있도록 해야 되지 않나 싶습니다.
간단하게 또 한 가지만 더 하겠는데요. 지금 연구과제 발굴 실적과 관련해서 다양한 연구 과제가 있지 않습니까? 보니까 5년 동안 2018년부터 2023년 6월 15일까지 보니까 거의 655건이 있었어요. 그런데 그중에 정책과제, 수탁과제 그래서 주로 전라북도와 우리 도내 시·군의 외부의 요청에 의해서 과제수행이 거의 54% 절반 이상을 넘었는데 우리 전북연구원에서 자체적으로 기획하고 추진한 과제가 그닥 많지 않아요. 그래서 이런 이유가 뭐라고 보시는가요?
은미

오은미위원

후보자님께서 말씀하셨던 도 출연기관이기 때문에 가장 큰 원인이 이유가 그런 것이고 여기가 인력 부족 그리고 전담조직이 없다 보니까, 이런 문제들은 예전부터 다 인지되고 있는 거예요. 그런데 이런 것들이 뭔가 개선이 안 되고 있다라는 것 자체가 이미 우리 전북연구원이 독립적이지 못하다라는, 물론 출연기관이기 때문에 그러는데 연구기관으로서의 그런 역할을 잘하기 위해서는 적극적으로 그런 목소리를 내어서 개선을 하게 했어야 되는데 이게 그동안에 이런 과제 수행하는 데 급급하고 실적 올리는 거 그리고 어떻게 보면 굉장히 전북연구원이 정치적으로 특히 어떤 원장님이라든지 이런 분들이 또 어떤 도지사와의 어떤 친분관계라든지 이런 정치적인 저기로 원장님이 그 자리에 있다가 보니까 이런 것에 근본적인 문제들을 해결하는 데 있어서는 조금 많이 부족하고 적극적인 목소리를 내지 못했지 않는가 하는 지적들이 있어요. 이거에 대해서 어떻게 동의하시고 또 의견이 있으신가요?
연히

당연히오은미위원

그렇죠.
런데

그런데오은미위원

인력 부족에 대해서도 보면 내부에서 아무래도 한계가 있다 보면 우리 전라북도의 R&D 기관이라든지 다양한 기관들이 있잖아요, 다양하게. 그러면 그런 기관들하고 협력해 가지고 이런 연구과제도 수행하고 하면 훨씬 더 풍부하고 다양하게 그런 결과들이 나올 수 있다고 생각하는데 그런 부분에서는 그래도 부족하지 않았나. 그럼 앞으로 그런 부분을 어떻게 보완하고 가시려고 지금 계획하고 계시는지.
혹시

혹시오은미위원

지금 연구원들 중에 비정규직도 있나요?
은미

오은미위원

그 부분은 조금 더, 어차피 전라북도가 물론 국가 예산을 받아서 한 사업이기는 하지만 지속적으로 전라북도의 전략산업으로 가져가고 하려면 저는 일단 그런 전문인력들을 확보하는 게 가장 중요하다고 생각하거든요. 그런데 비정규직이라 늘 불안하고 그렇지 않습니까. 그래서 이 고용안정에 대한 또 여러 가지 그런 부분은 우선적으로 좀 해결해야 된다, 도가 꼭.
래서

그래서오은미위원

그 부분이 내부적으로 뭔가 서로 이렇게 차별성이 없도록 하는 게 굉장히 중요할 것 같아요. 연구직들이 갖고 있는 말 못하는 또 보이지 않는 어떤 차별이라든지 조금의 차이로 인해서 느껴지는 일을 했었을 때 우리 전라북도에 남고 축적되는 연구성과나 결과나 이런 것들이 결국 또 도민들에게 우리 도 발전에 많은 영향들이 이렇게 미쳐지는 것이기 때문에 그 부분은 한번 더 후보자님께서 적극적으로 고민을 하시면 좋겠고, 지금 파악하고 계신 여러 가지 문제를 하나하나 좀 개선해 나가면서 전북연구원이 그런 연구들을 제대로 수행할 수 있는 기관으로 거듭나기를 이번에는 기대해도 될까요?
은미

오은미위원

이상입니다.

김이재위원장

오은미 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 업무능력 검증 질의답변을 마치고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 업무능력 검증 회의를 마치도록 하겠습니다. 이어서 도덕성 검증을 진행하도록 하겠습니다. 후보자 및 관계자를 제외한 언론 및 방청객분은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 회의장 정리 및 외부 방송 차단 등을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

15시53분 회의중지

15시57분 비공개회의개시

17시11분 비공개회의종료

17시12분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 도덕성 검증이 끝났기 때문에 지금부터 회의는 공개로 진행하겠습니다. 마지막으로 인사청문을 마치기 전에 이남호 후보자에게 최종발언 기회를 드리도록 하겠습니다.
이남호 후보자님 수고하셨습니다. 전북연구원장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건 회의는요, 6월 22일 내일 11시에 개최하오니 위원님들 모두 참석해 주시기를 부탁드립니다. 위원님 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 제한된 시간과 정보 등 열악한 환경 속에서도 열정과 성의를 다해 인사청문회에 임해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하고 진지하게 답변해 주신 이남호 후보자와 관계자 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 전북연구원장 후보자에 대한 인사청문위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시17분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록