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경북 포항시의회 발언

박칠용 의원 발언

제305회 제2차 복지환경위원회2023-06-23

박칠용 의원 프로필 보기 →

김형철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제305회 포항시의회(제1차 정례회) 제2차 복지환경위원회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 오늘은 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 우리 위원회 소관 2022년도 세입세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건, (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인의 건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 심사에 앞서 신혜선 사무직원으로부터 의안 회부사항에 대한 보고가 있겠습니다.
혜선

신혜선사무직원

의안 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2023년 5월 30일 포항시장이 제출한 2022회계연도 세입세출 결산 승인의 건, 2023년 5월 31일 포항시장이 제출한 2022회계연도 예비비 지출 승인의 건, 2023년 5월 30일 포항시장이 제출한 (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 보고서가 6월 7일 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2022년도 세입세출 결산 승인의 건(포항시장 제출) 2. 2022년도 예비비 지출 승인의 건(포항시장 제출) 3. (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인의 건(포항시장 제출)

13시32분

김형철위원장

의사일정 제1항 2022년도 세입세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2022년도 예비비 지출 승인의 건, 의사일정 제3항 (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인의 건을 일괄하여 상정합니다. 본격적인 심사에 앞서 심사방법을 간략하게 설명해드리겠습니다. 먼저 각 국소본부청장으로부터 복지환경위원회 소관 2022년도 세입세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건, (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 듣고 각 국소본부청장 제안설명에 대해 정책적인 질의를 한 후 정회를 하여 각 과별 세부적인 심사를 하되 심사도중 필요한 사항에 대해서는 회의를 속개하여 기록을 남김으로써 심사의 효율을 기하도록 하겠습니다. 먼저 복지국 소관 2022년도 세입세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건, 포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인의 건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 최명환 복지국장님 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명환

최명환복지국장

복지국장 최명환입니다. 지역을 위한 적극적인 의정활동과 시민의 복지증진을 위해 노력하시는 복지환경위원회 김형철 위원장님과 최해곤 부위원장님을 비롯한 복지환경위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 복지국 소관 2022년도 세출예산 결산 승인, 2022년도 예비비 지출 승인, 2022년도 장학기금 결산 승인의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 2022년 회계연도 세출예산 결산 제안설명서 1쪽입니다. 2022년도 복지국 소관 일반회계는 예산 현액이 8,224억 9,200만 원이며, 예산액은 7,869억 4,700만 원, 전년도 이월액은 352억 1,100만 원, 예비비 사용액은 3억 3,400만 원입니다. 이 중 7,819억 6,400만 원 지출하고 191억 400만 원은 다음 연도로 이월하였으며 214억 2,400만 원은 불용처리하였습니다. 2쪽입니다. 특별회계입니다. 특별회계는 의료급여기금 특별회계이며 예산현액은 110억 6,500만 원으로 예산액 110억 6,500만 원에 전년도 이월액은 없습니다. 이 중 93억 500만 원 지출하고 17억 6,000만 원을 불용처리하였습니다. 다음은 3쪽입니다. 부서별 주요 불용 내역입니다. 일반회계 불용액은 214억 2,400만 원이며, 복지정책과 주요 불용액으로는 이재민구호기금 1억 5,200만 원, 코로나19 격리자 생활지원비 지원 53억 2,200만 원, 코로나19 긴급재난지원사업에 8억 6,600만 원, 참전유공자 및 유가족 명예수당 2억 7,400만 원, 독립유공자 및 유족 의료비 지원에 1억 3,100만 원, 저소득층 한시 긴급생활지원금 1억 4,600만 원, 행정운영경비 등에 3억 4,300만 원으로 전체 72억 4,400만 원입니다. 다음은 4쪽입니다. 노인장애인복지과는 불용액 33억 3,900만 원으로 주요 불용액은 기초연금 2억 4,700만 원, 노인복지시설 지원 확충에 9,900만 원, 장묘사업지원에 1억 4,700만 원, 장애인복지지원 1억 8,400만 원, 장애인생활안정지원에 6억 1,300만 원, 장애인시설지원에 10억 9,100만 원, 행정운영경비 등에 9억 5,800만 원입니다. 다음은 5쪽입니다. 여성가족과 불용액은 91억 800만 원으로 주요 불용액은 여성정책 추진에 3억 1,100만 원, 어린이집 지원 등 8억 1,500만 원, 공공어린이집 지원에 13억 1,900만 원, 만3세에서 5세 부모부담 보육료 지원에 10억 8,400만 원, 어린이집 영아반 운영 지원에 8억 8,500만 원, 출산장려금 지원에 6억 2,100만 원, 여성권익증진 및 아이돌봄지원 등에 40억 7,300만 원입니다. 다음은 6쪽입니다. 교육청소년과 불용액은 17억 3,300만 원으로 주요 불용액은 교육도시 기반 조성에 8,500만 원, 포항시 청소년 문화의 집 조성에 3,900만 원, 다함께 돌봄사업 운영비 지원에 1억 2,100만 원, 아동양육시설 운영 및 사업비 지원에 1억 7,500만 원, 아동발달지원계좌에 2억 5,800만 원, 가정위탁 양육 지원에 1억 2,200만 원, 공기업 전출금 및 기타 등에 9억 3,300만 원입니다. 다음은 7쪽, 특별회계 불용액 현황입니다. 특별회계 불용액은 복지정책과 소관 의료급여기금 특별회계 총 17억 6,000만 원으로 의료급여기금 운영에 1,200만 원, 의료급여 현금 급여에 5억 4,300만 원, 예비비 등에 12억 500만 원입니다. 다음은 8쪽입니다. 다음 연도 이월 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 이월액은 총 191억 400만 원이며 그중 명시이월 금액은 111억 5,200만 원으로 복지정책과 이월액 43억 8,900만 원의 내역은 종합사회복지관 기능보강에 5억 700만 원, 태풍 힌남노 피해복구 등에 2억 3,100만 원, 보훈회관 건립에 25억 6,300만 원, 살기 좋은 경북 만들기 청림동 복지회관 보수공사에 10억 8,800만 원입니다. 노인장애인복지과는 이월액 48억 5,400만 원에 주요내역은 노인복지시설 기능보강 사업에 5억 7,000만 원, 경로당 기능보강 사업에 7억 5,000만 원, 생활문화센터 조성에 9억 3,200만 원, 국민체육센터 확충에 17억 7,100만 원, 경로당 기능보강 사업 등에 8억 3,100만 원입니다. 다음 9쪽입니다. 여성가족과 이월액 19억 900만 원으로 내역은 태풍 힌남노 피해 복구 등에 1억 5,100만 원, 취약계층 이용 공공건축물 그린리모델링 4억 6,600만 원, 가족센터 건립에 12억 9,200만 원입니다. 다음은 10쪽입니다. 사고이월 금액은 79억 5,200만 원으로 복지정책과는 보훈회관 건립에 12억 9,600만 원 이월하였고 노인장애인복지과 이월액은 2억 9,500만 원 내역은 경로당 기능보강 사업 등에 7억 9,400만 원, 국민체육센터 확충에 20억 100만 원입니다. 여성가족과 이월액은 38억 6,100만 원 내역은 장난감도서관 설치 2억, 흥해 장난감도서관 건립 공사에 2억 1,800만 원, 시립흥해어린이집 대체 신축에 6억 6,100만 원, 흥해 아이누리프라자 공사에 7억 2,000만 원, 가족센터 건립에 20억 6,200만 원입니다. 다음은 11쪽, 예비비 지출 내역입니다. 예비비는 복지정책과에만 지출이 있었으며 지출결정액은 총 3억 3,466만 원이며 지출액은 1억 9,756만 7,000원 이월액은 1억 2,500만 원이고 집행잔액은 1,209만 3,000원입니다. 주요 지출내역은 사회복지시설 자가검사키트 지원에 1억 2,357만 원, 코로나19 관련 격리자 생활지원비 보조인력 인건비 지원에 7,165만 7,000원, 태풍 힌남노 이재민 임시구호소 근무자 당직수당에 234만 원을 지출하였으며 태풍 힌남노 피해 인덕 어울림복지회관 복구에는 1억 2,500만 원을 지출 결정 후에 공기 등의 사유로 이월하였습니다. 다음은 12쪽입니다. 2022년도 장학기금 결산 승인 내역입니다. 2021년도 말 264억 4,700만 원에서 2022년 총 14억 8,500만 원 조성하였으며 세부 내역으로는 임대료 5,600만 원, 이자수입 4억 9,700만 원, 기부금 5억 8,400만 원, 기타 수입 4,400만 원, 포항학사 운영 수입에 3억 400만 원입니다. 2022년 사용액은 15억 9,200만 원으로 세부내역으로는 장학금 지급에 7억 8,500만 원, 인력운영비에 6,400만 원 기본경비 3억 2,500만 원, 기타 지출에 1억 1,500만 원, 학사운영비에 3억 300만 원이며 2022년 말 기준조성액은 236억 4,000만 원입니다. 이상으로 복지국 소관 2022년도 세출예산 결산 승인, 2022년도 예비비 지출 승인, 2022년도 장학기금 결산 승인에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 포항시를 위하여 늘 애쓰시는 김형철 위원장님, 최해곤 부위원장님과 위원님! 앞서 설명드린 바와 같이 본 결산안을 원안대로 승인하여 주시면 감사하겠습니다. 2022년도 세입, 세출 결산에 따른 세부 내용은 해당 부서장이 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김형철위원장

다음은 김태우 전문위원님 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건, 포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인에 대하여 일괄하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우전문위원

전문위원 김태우입니다. 2022년도 세입, 세출 결산 승인 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건과 (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 보고 건에 대하여 일괄하여 검토 보고드리겠습니다. 먼저 2022년도 세입, 세출 결산 승인의 건입니다. 우리 위원회에 소관 2022년도 일반회계 세출 결산 집행 잔액은 499억 151만 원으로, 전년도 254억 5,708만 원보다 244억 4,443만 원이 증가하여 불용률은 4.42%로 나타났으며, 2021년도 우리 위원회 소관 불용률 2.53%보다 높게 나타났습니다. 특별회계 세입의 경우, 징수결정액 3,507억 1,172만 원 중 실제 수납액은 3,468억 707만 원으로 수납률이 98.9%로 전년 대비 환급액과 미수납액이 증가하였습니다. 또한 상수도 사업 및 하수도 사업 특별회계는 요금 인상 이상의 원가 상승 요인이 지속적으로 발생하고 있어 영업 손실은 계속적으로 증가하는 것으로 나타났습니다. 특별회계 세출의 경우 집행 잔액은 46억 8,843만 원이며, 불용률은 4.29%로 나타나 2021년도 특별회계 세출 불용률은 5.37%보다 낮습니다. 식품진흥기금 등 총 6개 기금에 대한 2022년도 기금별 조성 지출 현황은 전년도 말 잔액 54억 624만 원에서 2022년도 조성액은 20억 697만 원이며, 사용액은 15억 6,690만 원으로, 2022년도 잔액은 58억 4,630만 원입니다. 검토 결과 집행잔액 발생 사유는 코로나19에 따른 보조금 집행 잔액 증가와 사업계획 변경 등 집행 사유 미발생, 예산 절감, 낙찰 차액 발생 등으로 볼 수 있으며, 특히 공사 지연, 준공도래, 미도래 등의 사유로 인한 명시 및 사고이월의 발생은 우리 시의 효율적인 예산 운영을 저해하는 요인으로, 예산은 회계연도 내 집행을 원칙으로 해야 할 것으로, 향후 보다 적정한 사업계획 수립과 지출에 대한 정확한 판단으로 예산 편성에 신중을 기하여 예산이 꼭 필요한 곳에 사용될 수 있도록 운영하고, 이월액과 불용액은 최소화할 필요가 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 2022년도 예비비 지출 승인의 건입니다. 예비비는 지방자치법 제144조 및 지방재정법 제43조의 규정에 따라 지방자치단체가 예측할 수 없는 예산의 지출 또는 예산의 초과 지출에 충당하기 위하여 세입, 세출 예산을 계상하는 경비로서, 우리 위원회에서 소관 2022년도 예비비 지출은 총 48건에 43억 5,907만 원으로, 일반회계 예비비 지출은 43건에 42억 1,604만 원입니다. 복지정책과 사회복지시설 자가 검사 키트 지원 등 3건에 1억 9,756만 원을 지출하였고, 인덕 어울림 복지회관의 침수구역 복구 공사 등 3건에 1억 2,500만 원을 이월하였으며, 남구보건소는 코로나19 감염병 예방 및 치료와 태풍 힌남노 피해복구공사 등 총 21건에 17억 2,681만 원을 지출하고 1억 4,267만 원을 이월하였습니다. 북구보건소는 코로나19 감염병 예방치료 등 12건에 14억 2,021만 원을 지출하였고, 상수도과는 상수도 피해시설 태풍 응급복구 공사 등 3건에 3억 3,548만 원을, 남구 복지환경위생과 시립경로당 및 마을회관 태풍 피해 복구 보수에 5,205만 원을 지출하였습니다. 특별회계 예비비 지출은 5건에 1억 4,303만 원으로 상하수도 행정과 민간검침원 퇴직금 지급에 8,624만 원을 지출하였고, 정수과 태풍 피해 복구 4건에 4,841만 원을 지출하였습니다. 이는 코로나19 감염병 예방 및 치료, 태풍 힌남노 피해 복구 등을 위하여 집행한 것으로 검토 결과 관련 규정에 따라 적정하게 집행된 것으로 판단됩니다. 다음은 (재)포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 보고의 건입니다. 2022년도 장학기금 조성 현황은 전년도 말 현재 264억 4,696만 원으로 2022년도 조성액은 임대료, 이자 수입, 기부금, 포항학사 운영 수입 등 14억 8,096만 원이며, 사용액은 고유 목적 사업비, 인력 운영비, 기본경비, 포항 학사 운영비 등 15억 9,197만 원으로 2022년도 말 조성액은 263억 3,595만 원입니다. 장학기금 수입의 원천은 기부금 수입과 예금 이자 수입이며, 낮은 이자율과 코로나19 장기화로 인한 경기 침체로 기부금과 임대료 수입이 전년 대비 다소 감소한 것으로 나타나 장학금 기부 활성화를 위한 홍보 강화 등으로 수입을 늘리는 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 포항시 장학회 2022년도 장학기금 결산 보고서는 포항시 장학회 운영 지원 조례 제7조의2에 따라 의회의 의결을 받고자 하는 것으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

김형철위원장

김태우 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 국장의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김상민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상민

김상민위원

김상민 위원입니다. 전문위원님의 검토 의견서도 있었지만 복지정책과의 기금 사업 중에 장학기금과 관련해서 한마디 드리려고 합니다. 아무튼 장학기금은 비법정기금이고 그에 따라 어쨌든 관련 법에 따른 특히 조례에 근거 사항이 매우 중요합니다. 그리고 다른 기금에 비해 조성 금액도 크고 그에 반면에 이자 수입은 상당히 저조합니다. 해서 기금 운용과 관련된 부분에 면밀히 전문적이고 그러한 운영 방식에 대한 합리적인 운영 방향이 설정되어져야 되고 그런 내부 규정들은 앞으로 개정되고 있지만 실제적인 그걸 운영할 수 있는 근거들은 아직 미흡하다고 봅니다. 그래서 국장님께서 이에 대한 비법정기금의 특성상 반드시 법에서 준수하고 있는 기본적인 원칙들을 근거를 마련하는 방법들을 내년도부터는 준비하는 과정이 필요할 것 같습니다.
명환

최명환복지국장

면밀히 검토를 해서 위원님께서 말씀하시는 조례 근거라든지 이런 부분들에 대해서 미흡한 부분들을 보완해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
상민

김상민위원

끝으로 제가 이런 말씀을 드리는 이유는 이 조례에 근거해서 운영도 해야지 즉시연금이나 투자에 대한 비합리적인 투자에 대한 부분이 그런 데서 나오거든요. 그래서 의회의 충실한 보고나 이런 과정들이 필요하다고 생각합니다. 해서 이런 부분들은 반드시 시정 보완해 주시기를 주문드립니다.
명환

최명환복지국장

예, 잘 알겠습니다.

김형철위원장

김상민 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박칠용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
칠용

박칠용위원

박칠용 위원입니다. 국장님 설명 잘 들었고요. 우선 위원장님한테 한 가지 제안을 하고자 합니다. 우리가 예산 편성을 할 때는 예산법무과 직원들이 파견 업무를 나와서 위원님들의 목소리에 귀를 기울이고 이렇게 했단 말이죠. 그래서 예산 편성도 중요하지만 결산 심의도 대단히 중요합니다. 왜 그러냐 하면 예산의 편성의 문제점이 결국 결산에 반영이 되는 거니까 우리 위원장님 의장단 회의에서 결산심의할 때도 예산법무과 직원을 배석을 시켜서 2024년 예산을 편성하는 데 업무적으로 참조하는 것이 현실적으로 맞지 않느냐 하는 말씀으로 제안을 드리면서 정책 질의를 하도록 하겠습니다. 예산의 목적은 저도 결산 심의를 5년째 합니다마는 실질적으로 결산 심의를 제대로 한 것은 작년하고 올해가 처음이라고 생각합니다. 그리고 시간적으로 굉장히 촉박합니다. 행정사무감사에 여러 가지 있다 보니까 사실은 집행부서 낸 서류를 한 번 일견하기도 힘든 시간적입니다. 근데 무엇보다 중요한 것은 예산을 편성하는 것은 목표를 가지고 편성하는 거잖아요. 예산을 편성하는데 아무런 목표 없이 그냥 매년 하는데 루틴 하는 방법을 통해서 예산을 편성하면 그만큼 무의미한 예산은 없는 것으로 봅니다. 예산 편성은 반드시 목적이 있고 그 목적이 결국 성과 목표라고 생각을 합니다. 복지국의 2023년 성과 목표는 본 위원이 살펴본 바로는 총 16개 지수를 성과 목표로 4개과에서 한 것 같습니다. 그래서 목표를 평가 내용을 보면 그 16개 지수 중에 2개는 초과 달성, 9개는 달성, 문제는 5개 미달성인데 항목을 보면 2022년, 2021년 내용이 계속 반복이 되는 겁니다. 예를 한번 들어보면 2022년 성과 목표 중에 가장 저조하다고 하는 기념관 현충실 방문자 수가 이게 또 2022년에도 목표에 되어 있어요, 호국에 대한 예산을 편성하면서. 그런데 이러한 목표 설정이 좀 문제가 있는 것 같아요. 호국 시설에 대해서 어쨌든 복지정책과 업무 중에 하나가 호국이라면 그러면 좀 다른 목표 설정을 타겟팅을 해야 되지 않느냐 하는 말씀을 드리고 싶은 거예요. 그래서 결국 달성 성과를 보면 못했다는 결론이 나옵니다, 달성하지 못했다고. 그래서 올해 2024년 예산을 편성하는 2024년 본예산 편성 시에는 좀 성과 목표를 정말로 우리 과가 뭘 해야 될 것인가 정확하게 타깃을 설정을 좀 해주고 거기에 내년 1년 내내 열심히 노력해서 결과를 평가받는 그것이 진정한 예산과 결산의 의미가 아닌가 싶어서 제가 정책 질의 국장님한테 한 말씀 드렸습니다. 국장님 답변 부탁드려도 될까요?
명환

최명환복지국장

저희들이 성과 목표를 설정을 하면서 그 해에는 또 열심히 하고자 하는 그런 노력을 하였습니다마는 이번 2022년도하고 2021년도 이렇게 보면 이런 목표들이 좀 어려웠던 게 코로나가 있다 보니까 변명을 하자면 이런 말씀을 드리는데 앞으로는 그런 부분들이 있을 것을 예측을 해서 성과 목표도 보다 더 현실적인 성과를 달성할 수 있도록 저희들이 면밀히 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
칠용

박칠용위원

어쨌든 성과 목표가 성과 지표가 제대로 설정이 돼야 된다. 그러니까 예를 들어 호국 박물관 방문자 수가 과연 성과 지표가 목표가 될 수 있느냐 하는 의문점이 있다는 이야기입니다. 가까운 예로 영천 호국원에 많이 출입을 한다. 그다음에 수도산에 있는 거기에 많이 왔다 갔다 한다. 그것이 과연 성과 지표가 될 수 있는가 하는 그런 겁니다. 그런 점에 대해서 올해 할 때는 성과 목표를 정말로 복지국답게 각 부서별로 복지정책과, 노인장애인복지과, 여성가족과, 교육청소년과 과연 우리가 이 시대에 뭘 할 것인가 그냥 작년도 내려온 지표대로 계속해서 설정하고 목표 달성했는지 여부를 계산하고 이래서는 할 수 없다. 왜? 포항시 전체 예산이 복지국이 40%에 육박합니다. 국도비 매칭을 하고는 있지만 그만큼 역할이 중요한 겁니다. 어쨌든 지나간 일이긴 하지만 2024년 예산을 편성할 때는 그 점에 주의해서 편성을 당부를 드리고 올해 예산 중에서 쓰다 보면 정말로 예산이 필요한 곳인데 부족한 예산이 좀 있었고 너무 과대하게 편성해서 집행 불용액이 생긴 부분 잘 파악을 하셔서 2024년 예산을 편성할 때 그러한 점을 해소시킬 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
명환

최명환복지국장

명심하도록 하겠습니다.
칠용

박칠용위원

이상입니다.

김형철위원장

박칠용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 최명환 국장님 수고하셨습니다. 그러면 부서별 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 있으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

13시58분 회의중지

14시58분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경국 소관 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 고원학 환경국장님 상정된 안건에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
원학

고원학환경국장

안녕하십니까? 환경국장 고원학입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 존경하는 복지환경위원회 김형철 위원장님, 최해곤 부위원장님을 비롯한 복지환경위원회 여러 위원님들께 감사드립니다. 환경국에서는 시민 중심 생태환경도시, 지속 가능한 친환경 녹색 생태도시 조성과 2050 탄소중립 달성, 안전한 음식 문화 개선을 위해서 전 직원이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 지금부터 환경국 소관 2022년 세출 예산 결산 승인에 대하여 제안 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2022년도 환경국 소관 일반회계는 예산 현액이 1,437억 9,200만 원이며 예산액은 1,311억 9,200만 원, 전년도 이월액은 126억 원입니다. 이 중 907억 5,200만 원을 지출하고 330억 6,000만 원은 다음 연도로 이월하였으며 65억 7,100만 원은 불용 처리하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 예산 현액은 982억 1,900만 원이며 예산액은 872억 1,000만 원, 전년도 이월액은 110억 900만 원입니다. 이 중 689억 7,300만 원을 지출하고 263억 1,700만 원은 다음 연도로 이월하였으며 28억 4,700만 원을 불용 처리하였습니다. 다음 2쪽입니다. 부서별 세출예산 불용액 내역입니다. 먼저 환경정책과 불용액은 64억 4,700만 원입니다. 이 중 일반회계는 64억 4,500만 원으로 환경정책에 5,900만 원, 친환경자동차 보급 및 구축 5억 1,700만 원, 수계 관리 1억 2,700만 원, 공중화장실 관리 1,800만 원, 대기 관리 사업 56억 700만 원, 기본 경비 1,500만 원을 불용 처리하였습니다. 수질 개선 특별회계 불용액은 낙동강 수계 주민지원사업 200만 원입니다. 다음은 3쪽입니다. 자원순환과, 식품산업과 불용액 내역입니다. 자원순환과 불용액은 28억 4,500만 원으로 일반회계는 전액 집행하였으며 청소사업 특별회계 중 생활폐기물 처리 및 자원 재활용 23억 3,600만 원, 행정운영경비 5억 900만 원을 불용 처리하였습니다. 식품산업과 불용액은 1억 2,600만 원으로 식품 및 공중위생 정책 1,700만 원, 안전한 식품 공급 1,800만 원, 식품 정책개발 및 산업 육성 7,100만 원, 기본 경비 600만 원, 내부 거래 지출 1,400만 원을 불용 처리하였습니다. 다음 4쪽입니다. 일반회계 명시, 사고이월 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 명시이월액은 293억 4,500만 원이며 환경정책과 소관으로 국가지질공원 운영 지원에 2,000만 원, 낙동정맥 한반도 생태축 복원사업 27억 5,000만 원, 수소자동차 구매 지원 사업에 3억 2500만 원, 비점오염 저감 사업에 24억 8,200만 원, 산업단지 완충저류시설 설치 사업 78억 1,900만 원, 구무천 생태복원 사업 52억 6,000만 원, 영일만 1산업단지 완충저류시설 설치 사업에 1억 7,800만 원, 불법 폐기물 처리 행정대집행 8억 6,300만 원, 운행 경유차 배출가스 저감 사업 건설 분야에 64억 원, 건설 운행 경유 차량 배출가스 저감사업 건설 기계 사업에 25억 원을 명시이월하였습니다. 이어서 5쪽입니다. 대기 측정망 및 환경전광판 관리에 1억 9,200만 원, 대기오염 측정망 설치 운영에 5억 4,000만 원, 가정용 저녹스 보일러 보급 사업에 1억 1,100만 원, 힌남노 태풍 피해 복구 9,500만 원, 태풍 힌남노 재해복구비 4,600만 원을 명시이월하였습니다. 이어서 사고이월 내역입니다. 일반회계 사고이월액은 37억 1,500만 원이며 환경정책과 소관으로 국가지질공원 운영 지원에 1,400만 원, 낙동정맥 한반도 생태축 복원 사업 1억 7,000만 원, 비점오염 저감 사업에 14억 7,500만 원, 탄소 중립 지원 사업에 4,300만 원, 스마트 그린도시 사업 클린로드 조성 사업에 5억 6,600만 원을 사고이월하였습니다. 계속해서 6쪽입니다. 운행 경유차 배출가스 저감 사업 폐차 지원 사업에 4억 5,000만 원, 운행 경유차량 배출가스 저감 사업 2억 1,100만 원, 어린이 통학차량 lpg차 전환 지원 1억 4,700만 원, 운행경유차 배출가스 저감 사업 1톤 화물차 부분 1,800만 원을 사고이월 하였습니다. 다음 식품산업과 소관 일반회계 사고이월 내역으로 공중위생 정책 개발 사업에 7,000만 원을 사고이월하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 특별회계 명시, 사고이월 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 환경국의 특별회계 명시이월액은 172억 6,600만 원입니다. 이 중 자원순환과 소관 청소사업 특별회계 명시이월액은 172억 6,200만 원이며 태풍 힌남노 재난 폐기물 107억 4,000만 원, 환경관리원 복지회관 신축 사업에 16억 9,700만 원, 호동2매립장 순환이용 정비 사업에 20억 원, 생활폐기물 에너지화 시설 사료화 22억 5,200만 원, 공공선별장 현대화 사업 3억 7,300만 원, 공공선별장 현대화 사업 신규 사업으로 2억 원을 명시이월하였습니다. 환경정책과 소관 수질 개선 특별회계 명시이월액은 400만 원이며 주민지원사업 평가 및 기초자료 조사에 400만을 명시하였습니다. 마지막 8쪽, 특별회계 사고이월 내역입니다. 특별회계 사고이월액은 90억 5,100만 원으로 전액 자원순환과 소관 청소사업 특별회계이며 환경관리원 복지회관 신축에 28억 7,000만 원, 호동2매립장 순환이용 정비 사업에 61억 3,400만 원, 공공선별장 현대화 사업에 4,700만 원을 사고이월하였습니다. 이상으로 환경국 소관 2022년도 세출예산 결산 승인에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 2022년 세출 결산에 따른 세부 내용은 해당 부서장이 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김형철위원장

국장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
칠용

박칠용위원

국장님 설명 잘 들었습니다. 제가 성과지표에 대해서 달성 성과하고 뒤에 표기가 조금 차이가 나서 국장님한테 질의를 하고자 하는데 이 책 혹시 갖고 계십니까? 거기에 772쪽 한번 봐주시겠습니까? 정책 사업 목표가 생활폐기물 처리 및 자원 재활용으로 자원순환용 도시기반 구축 세 가지 목표를 세웠습니다. 그런데 주민 1인당 재활용품 분리수거량은 목표를 달성했다고 돼 있어요. 그런데 두 가지 1일 1인당 생활 쓰레기 발생량과 생활폐기물 에너지화 시설 효율적 운영에서는 목표를 달성하지 못했다고 돼 있는데 903쪽에 한번 봐주시겠습니까? 중간에 보면 성과지표 달성 현황에 21년과 22년 이렇게 구분해서 해 놓으셨어요. 그런데 이게 이해가 안 되는 부분이 우리가 목표를 0.70으로 했는데 0.71이 나왔다는 것은 달성을 못했다는 의미인데 101%라는 말은 이게 어떻게 해석해야 될까요?
원학

고원학환경국장

70이 목표인데 71이니까 달성했다는 그런 내용인 것 같은데요.
칠용

박칠용위원

이거는 다시 말해서 비율이 적으면 적을수록 성과가 달성됐다는 의미로 해석을 해야 됩니까? 해석이 잘 안 돼서 그래요.
원학

고원학환경국장

0.70이 목표인데 0.71이니까 100%가 조금 넘죠.
칠용

박칠용위원

100%가 넘었다는 게 아니라 이 표기상으로 하면 90%, 97% 표기가 되는 것이 안 맞느냐는 이야기를 제가 지금 하고 있는 겁니다. 우리가 어떤 목표를 했을 때 100으로 하면 101% 목표 초과 달성이라고 봐야 되잖아요.
원학

고원학환경국장

0.70보다는 0.71이 안 높습니까?
칠용

박칠용위원

그러면 이 목표가 초과 달성했다고 해석이 가능하니까 이거 봤을 때는 저는 표기가 어떻게 돼야 되느냐 96%라든지 목표치를 100으로 했는데 우리가 달성을 못해서 목표 달성에 미달한 항목이다 이렇게 해석이 돼야 된다는 이야기입니다.
원학

고원학환경국장

제가 봐도 그런 느낌이 듭니다.
칠용

박칠용위원

해석이 그렇게 돼야 되는 거잖아요. 일반 사람이 보고 101%면 초과 달성했네. 그런데 왜 이렇게 엑스 했을까? 그래서 궁금해서 이거는 좀 정책 질의이기도 합니다마는 이런 표기상의 문제도 있을 수 있다.
원학

고원학환경국장

그건 저도 한번 그걸 파악해 보겠습니다.
칠용

박칠용위원

이게 아마 예산법무과에서 총괄해서 재정관리과 하겠지만 그 부분에 대한 검토를 한번 해보시고 차후에라도 보고해 주시기 바랍니다.
원학

고원학환경국장

알겠습니다.
칠용

박칠용위원

어쨌든 발생량과 효율적 운영이 뭐 목표는 24 했는데 달성도 24 했으면 100% 했으면 달성이라고 봐야 되는데 굳이 왜 달성을 하지 않았다고 표기했는지 그것도 궁금합니다.
원학

고원학환경국장

저도 좀 그러네요.
칠용

박칠용위원

24를 타깃으로 24를 이루었으면 달성, 초과 달성은 필요 없어도 달성 했는데 왜 엑스가 돼서 미달성으로 분류가 되고 그렇게 해야 되는지 본 위원이 이해가 안 돼서 질의를 해보는 겁니다.
원학

고원학환경국장

확인해 보고 보고드리겠습니다.
칠용

박칠용위원

알겠습니다.

김형철위원장

박칠용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 고원학 국장님 수고하셨습니다. 그러면 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시10분 회의중지

15시40분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 북구보건소 소관 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 박혜경 북구보건소장님 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
혜경

박혜경북구보건소장

안녕하십니까? 북구보건소장 박혜경입니다. 평소 의정활동을 통해 우리 시의 발전과 보건행정 업무에 많은 성원과 격려를 보내주시는 복지환경위원회 김형철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 북구보건소 소관 2022년도 세출예산 결산 승인 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽입니다. 2022년도 북구보건소 소관 일반회계는 예산 현액이 357억 3,500만 원이며 이 중 284억 8,000만 원을 지출하고 37억 200만 원은 다음 연도로 이월하였으며 16억 5,500만 원은 보조금 반납하여 불용액은 18억 9,800만 원으로 불용률은 5.3%입니다. 4쪽입니다. 다음 연도 이월 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 총 이월액은 37억 200만 원이며 북구보건소 이전 신축공사 시설비 및 감리비 32억 100만 원, 코로나19 격리 입원 치료비 5억 100만 원을 이월하였습니다. 5쪽입니다. 주요 불용액 내역에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 보건정책과 주요 불용액 내역입니다. 보건행정 운영에 4,400만 원, 보건의료시설 및 물품 관리에 5,200만 원, 방역 소독 지원에 5,100만 원, 결핵예방관리사업에 4,200만 원, 코로나19 격리 입원 치료비 4,100만 원, 코로나19 예방관리사업 2억 7,800만 원, 위탁의료기관 예방접종 시행비 7억 6,600만 원, hpv 예방접종 9,700만 원, 코로나19 재택 치료 관리 3,900만 원, 코로나19 신속항원 검사 라인 설치비 4,900만 원, 의료기관 신속항원 검사 진료비 지원 5,600만 원, 업무추진여비 5,100만 원 등을 불용 처리하였습니다. 7쪽입니다. 건강관리과 주요 불용액 내역입니다. 세부 내역으로는 지역사회 통합건강증진사업에 8,900만 원, AI․IoT 기반 어르신 건강관리 사업 1억 600만 원, 치매안심센터 운영 지원 8,300만 원, 기초정신건강복지센터 인력 지원비 3억 3,700만 원, 중독관리통합지원센터 운영사업비 4,800만 원, 산모 신생아 건강관리 지원사업 5억 1,500만 원, 난임부부 확대 지원 1억 7,200만 원, 직접 인력 운영비 1억 9,200만 원 등을 불용 처리하였습니다. 다음 9쪽, 예비비 지출 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 북구보건소 총 예비비 지출 결정액은 14억 6,170만 원이며 코로나19 선별진료소 운영 및 역학조사 전문요원 인건비, 코로나19 확진자 생필품 지원비 등 14억 2,420만 원을 지출하여 총 예비비 집행 잔액은 3,750만 원입니다. 이상으로 북구보건소 소관 2022년도 세출예산 결산 승인과 예비비 지출 승인에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김형철위원장

박혜경 복구보건소장님 제안설명 고맙습니다. 다음은 소장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
칠용

박칠용위원

소장님 설명 잘 들었고요. 그냥 한 가지만 말씀을 드리고 싶은데 북구보건소 보건정책과의 2022년도 성과 지표에 보면 이런 항목이 있어요. 구강건강관리 서비스 인원수라는 성과 지표가 있습니다. 그런데 목표가 3만 명 예상을 했는데 1,800명밖에 안 했습니다. 이게 엄청난 타깃은 세웠지만 목표를 달성하지 못했잖아요. 그런데 그냥 달성 못 한 게 아니라 상당히 격차가 있다 이겁니다. 그 근본적인 원인이 무엇입니까?
혜경

박혜경북구보건소장

2022년도에는 코로나19 때문에 구강 보건사업 자체가 정상적으로 운영되지 못했습니다. 평년도에는 그 정도는 저희들이 달성하는 사업량이어서 했습니다만 코로나19가 발생해서 그렇게 됐습니다.
칠용

박칠용위원

소장님 말씀은 이해는 됩니다. 그렇지만 이게 이제 성과 목표를 타깃을 설정하는 게 2021년 예산할 때 세우잖아요. 그러면 그때는 코로나가 진행 중인 상태입니다. 언제 엔데믹이 될지 모르는 상황이었잖아요. 그러면 목표를 잘못 설정한 거 아니냐 이거죠. 단순히 목표를 설정했는데 코로나 때문에 달성 못 했다가 아니라 이게 2021년 9월이나 10월쯤 됐을 건데 목표를 설정할 때 그때는 여전히 코로나가 진행 중이었단 말이죠. 언제 끝날지도 몰랐던 상황 아니었습니까? 그러면 애초에 너무 안일한 목표를 정했다 지수를 정했다 이렇게 판단되어지는데 소장님 견해는 어떻습니까?
혜경

박혜경북구보건소장

조금 부족했던 것 같습니다. 저희들도 더 성실하게 현안에 맞추어서 설정하도록 하겠습니다.
칠용

박칠용위원

마지막으로 어쨌든 제가 지금 5년째 의원 생활을 하면서 완벽한 결산 자료라고 제가 칭찬을 드리고 싶어요. 서류 자체가 보니까 누가 작성을 하는지 모르겠지만 처음 보는 사람도 충분히 이해할 수 있게끔 완벽하게 했고 특히 이 부분에 대한 내역이 다른 부서에는 없던 내용들이었어요. 그리고 예비비 사용 내역도 이렇게 항목별로 해서 우리가 굳이 이 자료를 안 찾아봐도 일견할 수 있어서 참 고맙다는 말씀을 이 자리에 드립니다. 감사합니다.
혜경

박혜경북구보건소장

고맙습니다.

김형철위원장

더 이상 질의할 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 박혜경 소장님 수고하셨습니다. 그러면 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시47분 회의중지

15시57분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 남구보건소 소관 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 김정임 남구보건소장님 상정된 안건에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정임

김정임남구보건소장

안녕하십니까? 남구보건소장 김정임입니다. 평소 시정 발전을 위해 활발한 의정활동으로 노고가 많으신 복지환경위원회 김형철 위원장님과 최해곤 부위원장님을 비롯한 위원님들의 남구보건소에 대한 따뜻한 관심과 지원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 남구보건소 소관 2022년도 세출예산 결산 승인 및 2022년도 예비비 지출 승인 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2022년도 남구보건소 소관 일반회계 예산 현액은 302억 9,000만 원이며, 예산액은 277억 9,600만 원으로 전년도 이월액은 5억 5,000만 원, 예비비 사용액은 19억 4,400만 원입니다. 지출액은 269억 900만 원으로 10억 300만 원은 다음 연도로 이월하였으며, 23억 7,800만 원을 불용처리하였습니다. 다음은 2쪽, 주요 불용액 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 보건정책과 주요 불용액은 12억 2,100만 원으로 보건행정운영 지원사업에 3,800만 원, 의료시설 및 물품 관리 사업에 3,800만 원, 태풍 피해 복구 사업에 3,900만 원, 암환자 의료비 지원 사업에 8,800만 원, 어린이 예방접종 지원 사업에 2억 500만 원, 코로나19 예방관리 사업에 9,900만 원, 코로나19 위탁의료기관 접종 시행비로 5억 6,300만 원, hpv 예방접종 사업으로 9,300만 원, 의료기관 신속항원 검사 진료비 지원으로 5,800만 원을 불용 처리하였습니다. 주요 불용 원인으로 어린이 예방접종 지원 사업은 영아 추계 인구에 따른 예방접종 백신별 목표 접종률로 산출된 예산으로서 영유아 인구의 지속적인 감소 등으로 의료기관의 백신 구입비와 시행비 지급 잔액이 발생하였으며, 코로나19 예방관리 사업은 작년 9월 태풍 힌남노 청사 침수 피해로 인하여 방역 물품을 경상북도 감염병관리과에서 긴급 방역물품으로 지원받아 사용하여 선별진료소 운영 물품 구입비 등의 집행잔액이 발생하였습니다. 코로나19 위탁의료기관 접종 시행비는 코로나19 확진자 발생 상승기에 6세 이상 전체 인구 수 기준으로 예산이 산출되었으며, 대대적인 예방접종 홍보에도 불구하고 60세 이상 동절기 추가 예방접종 목표 대비 접종률이 낮아서 발생한 집행잔액입니다. 다음은 3쪽입니다. 건강관리과 주요 불용액은 7억 8,800만 원으로, 치매안심센터 운영 지원 사업에 2,800만 원, AI․IoT 기반 어르신 건강관리 사업에 2,300만 원, 기초정신건강복지센터 인력 지원 사업에 1억 5,300만 원, 모자보건 사업에 2,400만 원, 산모 신생아 건강관리 본인 부담금 지원 사업에 3억 3,300만 원, 난임부부 확대 지원 사업에 6,900만 원, 치매안심센터 직접 인력 운영비에 1억 1,900만 원, 생애 초기 건강관리사업 직접 인력 운영비 1,500만 원을 불용 처리하였습니다. 주요 불용 원인으로는 22년 상반기 코로나19 확진자 폭등에 따른 건강증진 사업의 탄력적 운영과 사회적 거리두기, 정부 지침에 따른 방문, 모자, 치매 관리 사업 등 대면 사업의 프로그램 운영 중단 및 축소에 따른 집행잔액과 임기제 공무원 및 기간제 근로자 등 중도 퇴사자 발생과 자격 요건 미충족으로 인한 인력 미채용에 따른 인건비 지급 잔액과 산모 신생아 건강관리 본인 부담금 지원 사업은 대상자 소득 기준을 불문하고 본인 부담금을 지원하는 22년도 신규 사업으로서 지급 후 발생한 집행잔액입니다. 22년 코로나19 관리 및 태풍 힌남노 침수 피해 복구로 인하여 남구보건소의 전반적인 불용액이 발생하였음을 죄송스럽게 생각합니다. 다음은 4쪽, 다음 연도 이월 내역에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 총 이월액은 10억 300만 원이며, 먼저 보건정책과 이월 사업은 9억 4,900만 원으로 의료시설 및 물품관리 사업에 1,700만 원, 태풍 피해 복구 사업으로 8,900만 원, 농어촌 의료서비스 개선 사업으로 1억 6,800만 원, 코로나19 격리 입원 치료비로 6억 7,500만 원을 명시이월하였으며 건강관리과 이월 사업은 5,400만 원으로 태풍 피해 복구 사업으로 명시이월하였습니다. 다음은 5쪽, 2022년 예비비 지출 승인 건에 대해 설명드리겠습니다. 코로나19 대응과 태풍 피해 복구를 위한 예비비로 총 지출 결정액은 19억 4,400만 원으로 이 중 17억 2,700만 원을 지출하였으며 1억 4,300만 원을 다음 연도로 이월 처리하여 집행잔액은 7,400만 원입니다. 다음은 6쪽, 세부 예비비 지출 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 보건정책과입니다. 지역 내 코로나19 확산으로 코로나 대응을 위한 예방접종 콜센터, 선별진료소 운영, 확진자 재택치료 물품 배송, 역학조사 및 현장 자문단 운영을 위한 인건비로 총 3억 6,200만 원을 지출하였으며 확진자 생필품비 지원을 위하여 총 10억 5,400만 원, 코로나19 중증 음압병상 설치 지원을 위하여 9,800만 원을 지출하였습니다. 지난해 9월 태풍 힌남노 침수 피해 복구를 위하여 청사 긴급 임시 전기 설치에 1,400만 원, 긴급 복구 자재 및 장비 임차비로 3,900만 원, 청사 시설물 보수에 7,600만 원, 보건소 지소, 진료소 집기류 구입으로 5,900만 원, 냉난방기 세척 및 복구에 1,400만 원을 지출하였습니다. 다음은 건강관리과입니다. 태풍 침수 피해 복구를 위한 모자 건강실, 각종 민원소식지 제작에 300만 원, 집기류 구입에 2,100만 원을 지출하였습니다. 이상으로 남구보건소 소관 2022년도 세출예산 결산 승인 및 2022년도 예비비 지출 승인에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김형철위원장

다음은 김정임 소장님의 제안설명에 대해 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
칠용

박칠용위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 다른 부서도 마찬가지입니다마는 남구보건소 건강관리과 보면 산모 신생아 건강관리 지원사업 본인 부담금 집행률이 생각보다 많이 떨어져 있어요. 그래서 이것을 보면 출산율이 저하된다는 것을 산술적으로 표시하는 것 같은데 보건소에서 신생아 출생률을 제고하기 위한 본 부서는 여성가족과입니다마는 보건소에서 할 일이 이거 말고 다른 거는 좀 있을 수 없나요?
정임

김정임남구보건소장

직접적으로 출산을 지원하기 위한 사항에 대해서는 저희가 직접적으로 하고 있는 것은 없고 출산했는 아이들 양육하기 좋은 그런 것을 하기 위해서 출산 힐링센터에서 프로그램 운영하고 의료비 지원이라든가 또 출산을 지원하기 위한 것은 의료비 지원에 난임부부 의료비 지원이 있습니다. 그리고 위원님 산모 신생아 건강관리 지원사업 본인 부담금 지원은 기존의 산모 신생아 건강관리 지원 사업이라고 해서 도비로 해서 40일 전에 신청을 하고 출산 후에 15일 동안 산모 건강관리사를 지원받는데 조금 본인 부담금이 사실 발생했습니다. 그 본인 부담금을 지원하기 위해서 작년부터 22년에 처음 본인 부담금 지원사업이 나왔습니다. 그래서 이 예산을 도에서 책정할 그 당시부터 저희가 매년 지급하는 예상 이상의 처음 사업을 실시하기 때문에 그 예상된 인원 추계 자체가 예산 자체가 편성할 때부터 너무 많은 예산이 내려와서 그래서 불용액이 발생했습니다.
칠용

박칠용위원

그러면 예를 들어서 우리가 가임 여성이 가임을 하게 되면 임산부 수첩을 발행을 하죠?
정임

김정임남구보건소장

예.
칠용

박칠용위원

그 발행하는 주체가 보건소입니까?
정임

김정임남구보건소장

임산부 수첩을 보건소에서도 발행하고 지금 포항여성병원이나 일반 병원에서도 발행을 하고 있습니다.
칠용

박칠용위원

그러면 가임 여성 임산부 수첩에 의해서 그러한 지원하는 내용들을 임산부들이 100% 수용하고 그것을 이용하는 율은 어느 정도 된다고 보시는 겁니까?
정임

김정임남구보건소장

우리 남구 관내 같은 경우에는 921명이 작년에 출생하였는데 임산부 등록률을 보면 한 91% 정도가 남구보건소 임산부로 등록했습니다.
칠용

박칠용위원

100 중에 91% 정도?
정임

김정임남구보건소장

예.
칠용

박칠용위원

그 차이 나는 사람들은 스스로 굳이 보건소 지원을 받지 않아도 가능하다, 아니면 법의 사각지대에 있는 분들입니까?
정임

김정임남구보건소장

요즘은 옛날처럼 자기 집에서 분만을 하거나 이런 일이 없기 때문에 임신하면 다 의료기관을 이용한다고 보고 있고 또 우리 관내에 산부인과하고 저희들이 유기적인 관계를 맺고 있어서 임산부가 오면 보건소에 등록에 대한 안내를 다 하고 있고 또 병원에서 의료비 지원이나 이런 사항도 안내를 해주도록 저희가 다 홍보를 하고 있기 때문에 본인의 선택에 의해서 굳이 등록을 하지 않는 분들이 있습니다.
칠용

박칠용위원

어제인가 아래인가 뉴스 보셨죠? 신생아를. 그게 결국은 사각지대 아니겠습니까? 가임을 하게 되면 반드시 보건소에 가서 임산부 수첩을 통해서 국가에서 지원하는 대로 케어를 받아야 되는데 그것조차도 안 하는 일이 있다 이겁니다. 그거를 소장님이 어떻게 하겠다고 해서 정책되는 게 아니라 그런 것들을 홍보가 많이 필요하다는 점을 꼭 말씀을 드리고 그리고 보고서 작성을 참 고생하셨다는 말을 드리고 싶어서 한 마디 말씀 더 드리겠습니다. 이월이 있는데 명시이월이 있고 사고이월이 있는데 내용을 몰랐어요, 어떤 내용인지. 그래도 이번 보고서에는 보니까 이렇게 별표 처리를 해서 또 색깔도 다르게 해서 이렇게 명시이월이 어떤 내용이었다, 사고이월이 어떤 내용이었다는 것을 알아서 불용액 조서를 보는데 한결 수월했다는 점을 감사하다는 표현을 동시에 같이 드리겠습니다.
정임

김정임남구보건소장

감사합니다.

김형철위원장

박칠용 위원님 수고하셨습니다. 다른 정책적인 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 김정임 소장님 수고하셨습니다. 그러면 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

16시08분 회의중지

16시19분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 맑은물사업본부 소관 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 이창우 맑은물사업본부장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
창우

이창우맑은물사업본부장

안녕하십니까? 맑은물사업본부장 이창우입니다. 평소 열정적인 의정 활동으로 시정발전과 시민의 복리 증진을 위해 애쓰시는 존경하는 김형철 위원장님, 최해곤 부위원장님 그리고 위원 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드리면서 맑은물사업본부 소관 상수도사업 2022년 회계연도 세입, 세출 결산 승인의 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 책자가 두 개인데 먼저 상수도과 3쪽입니다. 상수도과 3쪽, 2022년도 세출예산 결산 승인의 건입니다. 예산 현액은 일반회계 139억 4,600만 원, 특별회계 914억 5,300만 원으로 전체 1,053억 9,900만 원이며, 지출액은 일반회계가 134억 2,200만 원, 특별회계 797억 9,500만 원으로 전체 932억 1,700만 원입니다. 다음은 4쪽, 다음 연도 이월액은 75억 5,300만 원입니다. 그 중 일반회계는 3억 200만 원, 명시이월이 2억 8,300만 원, 사고이월이 1,900만 원이고 상수도 공기업특별회계는 건설 개량 이월이 39억 8,000만 원, 사고이월이 32억 7,200만 원으로 전체 72억 5,200만 원입니다. 불용액은 일반회계 2억 2,200만 원, 특별회계 44억 700만 원으로 전체 46억 2,900만 원입니다. 다음은 5쪽, 세출예산 과별 결산 내역은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 6쪽, 2022년도 세입예산 결산 승인의 건입니다. 세입예산 현액은 914억 5,300만 원이며, 징수 결정액 918억 1,100만 원의 실제 수납 총액은 904억 8,000만 원이고, 미수납액은 불납결손액 7,800만 원을 뺀 12억 5,300만 원입니다. 다음은 7쪽, 상수도 공기업특별회계 결산 세부 내역입니다. 먼저 세입 결산입니다. 세입 결산액은 918억 1,100만 원이고, 세입 내역으로는 상수도 수익 등 영업수익이 520억 7,200만 원, 타회계 전입금 수익 등 영업 외 수익이 22억 2,400만 원, 물품 매각 수입인 유형자산 처분이 200만 원, 타회계 건설보조금 등 자본잉여금 수입이 275억 3,300만 원, 순세계잉여금 등 유보자금이 60억 2,700만 원, 기타 자본적 수입이 8억 원, 이월금이 31억 5,300만 원입니다. 이어서 8쪽입니다. 상수도 공기업특별회계 세출 결산액은 총 797억 9,500만 원으로 원수 및 취수비 등 수익적 지출이 481억 2,500만 원, 건설 중인 자산 등 자본적 지출이 316억 7,000만 원입니다. 불용액 현황은 별첨 2022년 회계연도 상수도 사업 세출예산 불용액 조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽, 다음 연도 이월 내역입니다. 전체 이월액 75억 5,300만 원 중 특별회계 건설 개량 이월은 공단, 용산가압장 비상원수관로 설치 공사 13건에 39억 8,000만 원, 특별회계 사고이월은 슬러지 처리 사업 외 8건에 32억 7,100만 원, 일반회계 명시이월은 동해 발산1리 소규모 수도시설 재해복구사업 외 3건에 2억 8,300만 원이 되겠습니다. 일반회계 사고이월은 죽장면 상옥1리 물탱크 이설 공사 1,900만 원이 되겠습니다. 세부 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 10쪽, 특별회계 자산 현황 및 손익계산서에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 특별회계 자산 현황입니다. 2022년도 총자산은 3,384억 4,100만 원이며, 이 중 자본자산 3,364억 1,100만 원, 부채 자산은 20억 3,100만 원입니다. 다음은 특별회계 손익계산서 내역입니다. 2022년도 수익은 전년 대비 29억 4,300만 원이 증가한 548억 2,700만 원이며, 비용은 648억 8,500만 원으로 단기 순손실액은 95억 5,800만 원이 발생하였습니다. 다음은 11쪽, 상수도 공기업특별회계 총괄 원가계산서입니다. 2022년도 상수도 총괄 원가는 709억 300만 원이며, 총괄 원가를 연간 조정량으로 나눈 톤당 원가는 1,147.7원인 데 비해 상수도 사용료 수익을 연간 조정량으로 나눈 톤당 요금은 806.6원으로 요금 현실화율이 74.18%에 그쳐 그에 따른 요금 인상 요인은 42.29%입니다. 다음 하수도 사업입니다. 다음은 맑은물사업본부 소관 하수도 사업 2022년 회계연도 세입, 세출 결산 승인의 건에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 2022년도 하수도 공기업 세출예산 결산 승인의 건입니다. 예산 현액은 2,131억 9,300만 원으로 일반회계 665억 9,600만 원과 하수도 공기업특별회계 1,465억 9,700만 원입니다. 지출액은 총 1,618억 9,600만 원으로 일반회계 539억 7,500만 원, 하수도 공기업특별회계 1,079억 2,200만 원을 지출하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 다음 연도 이월액 및 불용액 현황입니다. 다음 연도 이월액은 총 415억 2,700만 원입니다. 일반회계 이월액은 120억 7,000만 원으로 명시이월 하였습니다. 하수도 공기업특별회계는 294억 5,700만 원입니다. 그 중 특별회계 건설 개량 이월이 197억 3,500만 원, 특별회계 사고이월이 97억 2,200만 원입니다. 불용액은 97억 7,000만 원으로 그중 일반회계가 5억 5,100만 원이고 하수도 공기업특별회계가 92억 2,900만 원입니다. 다음은 5쪽입니다. 2022년 세출예산 과별 결산 내역은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 2022년 하수도 공기업특별회계 세입예산 결산 승인의 건 내역입니다. 예산액은 1,465억 9,700만 원으로 징수 결정액은 1,495억 2,800만 원, 수납 총액은 1,482억 3,600만 원이며, 미수납액은 불납 결손액 2,200만 원을 뺀 12억 7,000만 원입니다. 다음은 7쪽입니다. 하수도 공기업특별회계 세입 결산액은 총 1,495억 2,800만 원입니다. 세부 내역으로는 하수도 사용료 수익 등 영업수익이 233억 9,600만 원, 타회계 전입금 수익 등 영업 외 수익이 503억 7,700만 원, 타 회계 건설보조금 등 자본적 수입이 554억 5,800만 원이며 이월 재원 충당액 등 이월금은 202억 9,700만 원입니다. 다음은 8쪽입니다. 세출 결산 세부 내역에 대해 보고를 드리겠습니다. 세출 결산액은 1,079억 2,100만 원으로 수익적 지출이 366억 6,000만 원, 자본적 지출이 712억 6,100만 원입니다. 주요 지출 과목으로는 관거비 23억 4,800만 원, 처리 장비 297억 7,000만 원, 일반 관리비 45억 4,200만 원, 구축물 79억 6,500만 원, 기계장치 12억 2,200만 원, 차량 운반비 6,800만 원, 공기구 비품 3,100만 원, 건설 중인 자산 613억 4,400만 원, 그리고 정부 보조금 반환 등에 6억 3,100만 원이 지출되었습니다. 불용액 현황은 별첨 조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽입니다. 다음 연도 이월 내역입니다. 하수도과 소관 다음 연도 이월 내역은 382억 8,600만 원 중 일반회계는 연일 빗물펌프장 배수지 환경개선 사업 등 총 10건에 120억 7,000만 원을 명시이월하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 특별회계 이월 금액은 총 262억 2,600만 원으로 이 중 특별회계 건설 개량 이월은 노후하수관로 정비사업 등 총 30건에 185억 4,300만 원이며 세부 사업별 이월액은 배부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽입니다. 특별회계 사고이월은 공공하수도 토지보상비 및 노후하수관로 정비사업 등 총 15건에 76억 7,300만 원을 이월하였으며 세부 사업별 이월액은 배부된 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 하수재생과 이월 사업입니다. 하수재생과 소관 다음 연도 총 이월액은 32억 4,100만 원 중 오천읍 맨홀 파손 재해복구사업 등 5건에 11억 2,200만 원은 건설 개량 이월하였으며 민간투자사업 실시협약 변경 추진 사업비 등 3건에 20억 4,900만 원을 사고이월하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 특별회계 자산 현황 및 손익계산서에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 특별회계 자산 현황입니다. 2022년도 총자산은 1조 64억 8,700만 원이며 이 중 자본자산은 7,019억 3,200만 원, 부채 자산은 3,045억 5,500만 원입니다. 다음은 특별회계 손익계산서입니다. 수익은 741억 8,200만 원이며 비용은 977억 4,200만 원이 소요되어 단기 순손실액은 235억 5,900만 원이 발생하였으며 하수도 요금의 적정화와 합리적인 사업 운영을 통하여 단기 순손실액을 점차적으로 줄여나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 총괄 원가 계산서입니다. 주요 내용은 2022년도 하수도 총괄 원가는 1,236억 6,600만 원이며 총괄 원가를 연간 조정량으로 나눈 톤당 원가는 1,917원인 데 비해 사용료 수익을 연간 조정량으로 나눈 톤당 요금은 335.16원으로 요금 현실화율이 17.4%이며 그에 따른 요금 인상 요인은 472%입니다. 앞으로 우리 시 공기업 사업이 기업 경영적 기능과 공적 기능의 합리적인 조화를 통해 우리 시 발전과 시민 복리 증진에 이바지할 수 있도록 열심을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 맑은물사업본부 소관 2022년 회계연도 상수도 사업 세입, 세출 결산 승인의 건에 대해 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김형철위원장

다음은 본부장님의 제안설명에 대해 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박칠용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
칠용

박칠용위원

본부장님 설명 잘 들었습니다. 우선 맑은물사업 본부장님이 그냥 4급 공직자들이 잠시 잠시 거쳐가는 자리로 인식하는 것 같아요. 왜 그러냐 하면 매년 결산이 예산할 때마다 상수도 공기업 특별회계, 하수도 공기업 특별회계, 더군다나 올해는 하수도과 저희 상임위원회로 왔어요. 그러면 전체를 관통을 할 수가 있는데 적자는 늘어난다 늘어난다 계속 이야기를 합니다. 근데 적자를 개선하는 어떠한 노력이 잘 보이지를 않아요. 그래서 그 말씀에 대해서 제가 말씀 좀 드리려고 하는데 우선 상수도 공기업 특별회계는 작년보다 2021년 적자가 60억이었다가 올해는 90억으로 또 늘었어요, 적자 폭이. 그나마 상수도 요금 현실화율은 한 70% 됩니다. 그런데 더 심각한 거는 하수도 공기업 특별회계예요. 왜냐하면 상수도 공기업도 마찬가지겠지만 상수도 사용량에 따라서 하수 요금을 매긴단 말입니다. 그러면 단순하게 생각했을 때는 상수도 적자 비율만큼은 유지하는 것이 원칙인데 하수도 조성원가가 많다는 거거든요. 그렇지 않습니까? 그 금액대로 비율을 매기지만 부과를 하지만 하수도 원가가 많이 소요가 되니 실질적으로 하수도 조금 전에 본부장님이 설명했던 요금이 17%밖에 안 된다는 데이터가 나오는 겁니다. 이것이 본 위원이 의원 생활 5년째 하지만 늘 그 수준이에요. 그러면 해결 방법은 유수율 제고하겠다 많은 말씀을 하십니다. 어느 특정 시기에 본부장님이 그걸 해결할 수 있는 능력이 있는 것은 아니라고 저도 판단합니다. 그러나 이 공기업 회계는 일반회계에서 전출되는 예산이 아니잖아요. 그야말로 언젠가 이게 파산하면 시민들이 n분의 1로 나누어서 갚아야 될 돈입니다. 그렇지 않습니까? 공기업에 해서 하는 예산이다 보니까 그럴 일은 없다고 이야기를 하겠지만 그런 일이 안 벌어진다는 보장도 없는 거 아니겠습니까? 지방자치단체가 파산할 수 있는 거죠. 그런 측면에 봐서는 어떤 획기적인 안이 나와야 되고 좀 시민들한테 매를 맞을 각오를 하고 요금 현실화 이러니 좀 도와주십사 하는 것이 현실이 아니냐 이렇게 지금 말씀을 드리고 싶어요. 본부장님 복안이 있으십니까?
창우

이창우맑은물사업본부장

전체적인 맥락은 위원님께서 말씀하신 얘기가 맞는 얘기입니다. 그리고 간단하게 설명하면 위원님께서 말씀하셨지만 하수도 톤당 원가가 상수도 톤당 원가보다 높습니다. 그래서 요금 현실화율이 하수도가 많고요. 그리고 또 하나는 하수도 요금을 그동안 저희들이 많이 올리지를 못했습니다. 상수도 수돗물에 대비한 하수도 요금을 낸다는 부담감 같은 게 처음부터 있어서 그러니까 원초적으로 처음부터 낮았던 것입니다. 그래서 사실은 올해 저희들이 작년에 용역을 해서 올해 하수도 요금은 조금 올리자는 게 용역 결과에 나왔고 그걸 저희들 결심까지 다 맡아서 시민들 공감대도 좀 되고 이랬는데 늘 그렇지만 올해도 여전히 전기요금에 저희들이 피해를 사실 봤습니다. 정부에서 생활물가 올릴 수 있는 요인이 되는 것은 일체 금한다는 정부 지침이 와서 일단은 시행을 못하고 있는데 하반기에도 지금 전기요금도 못 올리게 돼 있습니다. 그래서 저희들도 올리기가 현실적으로는 쉽지 않은 게 현실이라는 걸 말씀드리고요. 지금 공기업 특별회계는 사실은 경영적 차원과 공익적 차원 두 마리 토끼를 다 잡아야 되는 애로사항이 있습니다. 그리고 또 노후관이 그동안 이게 점차적으로 예산이 한 10년 전부터 20년 전부터 이렇게 해왔는데 그 투자가 사실 이루어지지 않았습니다. 그런 점이 있어서 위원님께 제가 말씀드리기에 제가 와서 1년, 2년 만에 이거는 할 수 있다는 말씀을 못 드리고 저는 어쨌든 토대나 논리적 근거는 만들어 놓고 갈 생각입니다.
칠용

박칠용위원

좋으신 말씀이고요. 조금 전에 본부장님 말씀에 공감합니다. 공기업 회계가 이익을 낼 필요는 없습니다. 그러나 우리가 지금 하수도 공기업 자본금이 한 7,700만 원 정도 남아 있어요. 재무제표상 상수도는 3,300억 원. 그렇지만 그 숫자만 보고 공기업 회계를 판단할 수는 없는 거거든요. 그다음에 공공요금 인상이 그렇게 쉽지는 않습니다. 그러나 너무 적자 폭이 크다는 것을 시민들한테 홍보할 필요도 있는 거예요. 너무 우리 물 싸게 먹고 있다. 하수도 요금을 너무 적게 부과 받고 있다. 이런 점에 대해서 내가 여기 한 1년 동안 있을 때 그냥 편하게 가고 지나가야지 이런 생각을 안 하실 거 아니에요, 공직자라면.
창우

이창우맑은물사업본부장

예.
칠용

박칠용위원

그러나 누군가는 어느 시기에는 그 역할을 하실 분이 있어야 된다 이겁니다. 본부장님은 누구보다 시장님하고 같이 생활을 많이 하신 분입니다. 그 의중을 잘 아실 거예요. 그런 만큼 이번에는 그런 모습을 보여주십사 해서 하반기에 하여튼 그런 거를 먼저 선제적으로 시민사회에 한번 던져보고 주민들 반응도 한번 보고 어렵다고 그러겠죠. 물가 인상률 이만큼 높아지면 공기업 요금까지 오르면 우리는 어떻게 사느냐. 성경에 이런 말이 이 또한 지나간다고 그래서 그걸 대비하기는 어렵습니다마는 본부장님이 주도적으로 나서서 요금 현실화율이 적어도 하수도 같은 경우는 30%는 돼야 됩니다. 17% 이건 말이 안 되는 거거든요. 하여튼 배전의 노력을 부탁드리겠습니다.
창우

이창우맑은물사업본부장

그렇게 하겠습니다.
칠용

박칠용위원

이상입니다.

김형철위원장

박칠용 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김상민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상민

김상민위원

본부장님 설명을 잘 들었습니다. 김상민 위원입니다. 경영 분석 지표를 보면 공기업 특별회계 결산서를 보면 눈에 띄는 부분이 유수율은 1.8% 감소인데 시설의 가동률이 상당히 높아졌어요. 그건 결국은 제가 보기에는 산업단지의 공업용수 때문인 것 같아요. 그리고 또 눈에 띄는 것은 배수관 사용 효율은 개선되지 않는단 말이에요. 우리가 엄청난 배수관을 공업단지를 위해서 개선하는데 결국 유수율하고 관련이 있는데 결국 최종적으로 수용하는 수용가 입장에서 물을 많이 쓰지만 중간 중간에 그런 수계 관리에 대한 부분이 아까 언급도 하셨지만 이제는 좀 판단을 내려야 됩니다. 왜냐하면 여러 가지 산단 조성하면서 1,600억 어쨌든 앞으로 예산이 투자를 해야 되지 않습니까? 시민들의 상하수도 요금 개선할 수가 없어요. 이게 결국은 투자 유치와 관련된 산단 정책이 현실하고 동떨어졌기 때문에 저는 이런 결과가 왔다고 보는데 다행스럽게 어쨌든 이 수용가 대용량의 수용가들이 수익을 잘 내고 있잖아요. 관련 법률상 현재 단계에서는 부담금을 부과할 수는 없고 우리 스스로 셀프 부담금을 내야 되는 상황인데 이 부분들을 한번 저는 좀 한번 노력 좀 해봐야 되지 않겠냐. 단순한 상하수도 요금 해서는 안 됩니다. 그리고 원인자 부담금은 당연히 올려야 되고 선행 조건이 돼야 되는데 불행스럽게 원인자 부담금을 하더라도 적용할 수도 없어요. 이러한 아이러니한 지역의 사정들을 고려했을 때는 한번 특별한 고민을 좀 해야 될 것 같고 특히나 btl 사업 관련해서 현재 우리가 부채가 한 3,700억 정도 되죠?
창우

이창우맑은물사업본부장

예, 그 정도 됩니다.
상민

김상민위원

매년 110억 정도 이자 내야 되고 개선이 안 돼요. 해서 이걸 단순한 경영수지 개선으로 접근해서는 안 된다는 말씀을 제가 드려요. 왜냐하면 미래의 상황들을 우리가 이제부터는 고민을 해야 된다. 저는 이제는 지금까지는 투자를 위해서 여러 가지 유틸리티에 대한 부분은 금기어처럼 했지만 비용 부담이 너무 발생해요. 이건 단순한 경영수지 개선의 그런 인식으로 접근하면 이 문제 해결할 수가 없습니다. 본부장님 맞으시잖아요. 또 관련된 부서에서 계속 있었고. 해서 이걸 한번 종합적인 용역을 한번 해 볼 필요가 있습니다. 저는 제가 보기에는 그래요. 단기적인 원인자 부담금에 대한 부분은 개발이익의 환수에 대한 부분은 하고 앞으로 유발 부채들 있잖아요. 이걸 고민을 하면 면밀히 검토할 필요가 있어요. 단순한 경영 이래서는 접근이 안 됩니다.
창우

이창우맑은물사업본부장

김상민 위원님 얘기에 공감을 하면서 저희들 btl 사업을 하면서 그 당시에 btl 사업이 우리 정부에서 그러니까 초기 투자자금이 너무 많이 들은 것 때문에 btl 사업을 했는데 나중에 보니까 이게 리스 요금에 대한 과도한 부담 그리고 이자 부담 때문에 재정사업보다 오히려 못하다는 결론이 현재는 났습니다. 그래서 지금은 우리 오천, 연일 철강공단도 다 재정사업으로 합니다. 그게 더 비용이 덜 든다는 거죠. 그런 거는 앞으로 그렇게 개선이 될 거고 나머지 부분은 제가 여기서 이렇다 저렇다 얘기하기는 좀 어렵고 김상민 위원님이 주문하신 대로 저희들이 이 부분에 대한 용역을 전문가 용역을 좀 받아보고 거기에 따라서 그 프레임에 따라서 저희들이 가는 게 저도 맞다고 전적으로 공감하고 있습니다.
상민

김상민위원

그렇게 해 주시고 간과하지 말아야 할 것은 단기적인 처방은 일단 시행해야 돼요. 해 놓고 우발 부채가 발생할 금액이 상당하기 때문에 그에 대한 접근 방식을 달리했으면 좋겠다는 말씀 다시 한 번 드리겠습니다.
창우

이창우맑은물사업본부장

그렇게 하겠습니다.
상민

김상민위원

이상입니다.

김형철위원장

김상민 위원님 수고했습니다. 다음 정책적인 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이창우 본부장님 수고하셨습니다. 그러면 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

16시46분 회의중지

17시30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 북구청 복지환경위생과 소관 2022년도 세입, 세출 결산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 한상호 북구청장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
상호

한상호북구청장

안녕하십니까? 북구청장 한상호입니다. 시민의 복지 증진과 시 발전을 위하여 노력하고 계시는 존경하는 김형철 복지환경위원장님 그리고 복지환경위원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지금부터 북구청 소관 2022년도 세출 결산 승인 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽입니다. 2022년도 구청 전체 세출 결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 2022년도 북구청과 읍면동을 포함한 총 예산 현액은 693억 1,700만 원이며 이 중 당해 연도 예산은 640억 3,700만 원, 전년도 이월액은 40억 6,900만 원, 예비비는 12억 1,100만 원입니다. 지출액은 560억 9,800만 원이며 지출 잔액은 132억 1,900만 원입니다. 다음 연도 이월액 82억 400만 원 중 명시이월은 62억 4,200만 원, 사고이월은 7억 6,200만 원, 계속비는 12억 원이며 불용액은 50억 1,500만 원입니다. 2쪽이 되겠습니다. 복지환경위원회 소관 세출 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출 예산 현액은 84억 2,700만 원으로 이 중 당해 연도 예산액은 84억 2,700만 원이며 전년도 이월액과 예비비는 없습니다. 이 중에서 지출액은 73억 5,700만 원이며 지출 잔액은 10억 7,000만 원입니다. 다음 연도 이월액은 없으며 불용액은 10억 7,000만 원입니다. 3쪽이 되겠습니다. 복지환경위원회 소관 2022년도 부서별 결산 내역과 불용액 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2022년도 북구청 복지환경위원회 소관 세입, 세출 결산에 대한 제안설명은 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김형철위원장

다음은 북구청장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 북구청장님 수고하셨습니다. 그러면 부서별 세부적인 심사를 위하여 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

17시33분 회의중지

17시36분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 남구청 복지환경위생과 소관 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 안승도 남구청장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
승도

안승도남구청장

안녕하십니까? 남구청장 안승도입니다. 존경하는 김형철 복지환경위원장님, 최해곤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 지역 발전과 시민의 복리 증진을 위해 불철주야 노력하고 계시는 데 대해서 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 우리 남구청 및 읍면동 전 직원은 시민 모두가 행복한 더 나은 포항을 만들기 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 결산보고하기에 앞서 복지환경위원회 소관 남구청 소속 간부 공무원을 소개하겠습니다. 복지환경위생과 박선영 과장입니다. 지금부터 2022년 복지환경위원회 소관 세출 결산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2022년도 남구청 전체 세출 결산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 남구청과 읍면동을 합한 전체 예산액 894억 5,600만 원, 전년도 이월액 56억 3,300만 원, 예비비 사용액 11억 5,300만 원을 포함하여 예산 현액은 962억 4,200만 원입니다. 이 중 479억 7,400만 원을 지출하였고, 명시이월 417억 4,800만 원과 사고이월 15억 4,800만 원을 합한 432억 9,600만 원을 다음 연도로 이월하였습니다. 불용액은 예산 집행 잔액 46억 2,900만 원과 보조금 반납액 3억 4,300만 원을 합하여 49억 7,200만 원이 발생하였습니다. 다음은 2쪽입니다. 복지환경위원회 소관 세출 결산에 대해서 보고드리겠습니다. 남구청 복지환경위생과 예산은 69억 5,200만 원에 예비비 6,000만 원을 합한 예산 현액은 70억 1,200만 원입니다. 이 중 62억 6,900만 원을 지출하였으며, 다음 연도 이월은 명시이월 2,000만 원입니다. 불용액은 예산 집행 잔액 5억 3,200만 원과 보조금 반납액 1억 9,100만 원으로 7억 2,300만 원이 발생하였습니다. 다음은 3쪽입니다. 2022년도 부서별 세출 결산 내용 및 불용액 원인별 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽입니다. 2022년도 예비비 지출 승인 내역입니다. 예비비 지출 결정액은 6,000만 원이며, 지출 내역은 태풍 힌남노로 경로당 및 마을회관 긴급 보수 공사비로 5,200만 원이 집행하였습니다. 예비비 지출 잔액은 800만 원이 발생하였습니다. 다음은 2022년도 이월 사업 내역을 말씀드리겠습니다. 명시이월액 2,000만 원은 송도동 어린이 쉼터, 경로당 보수공사로 동절기 공사 진행이 불가하여 2023년 이월하여 3월에 공사를 완료하였습니다. 존경하는 김형철 복지환경위원장, 최해곤 부위원장님 그리고 여러 위원님! 2022년도 세출 결산을 원안대로 승인해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 남구청 복지환경위원회 소관 2022년도 세출 결산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

김형철위원장

다음은 남구청장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 남구청장님 수고하셨습니다. 그러면 부서별 세부적인 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

17시40분 회의중지

17시43분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 지금까지 우리 위원회 소관 부서의 2022년도 세입, 세출 결산 및 2022년도 예비비 지출 승인의 건, 포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인 건에 대한 심사 내용을 토대로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 우리 위원회 소관 2022년도 세입, 세출 결산 승인 건에 대하여 반대 의견이나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 2022년도 세입, 세출 결산 승인 건을 원안대로 승인하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 우리 위원회 소관 2022년도 예비비 지출 승인 건에 대하여 반대 의견이나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 2022년도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 원안대로 승인하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결됐음을 선포합니다. 다음은 포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인 건에 대하여 반대 의견이나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 포항시장학회 2022년도 장학기금 결산 승인 건에 대하여 원안대로 승인하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결됐음을 선포합니다. 지금까지 심사를 위해 수고해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 제305회 포항시의회(제1차 정례회) 제2차 복지환경위원회의 산회를 선포합니다.

17시45분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록