경기 오산시의회 발언

조미선 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2023-06-23

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지금부터 제7일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 7일차로서 담당관, 6개동, 오산시시설관리공단에 대한 행정사무감사가 계획되어 있습니다. 위원 여러분께서는 계속되는 감사에 힘드실 줄 알지만 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조해 주시기 바라며 또한 집행부 관계 공무원 여러분께서도 이번 행정사무감사를 통해 잘못된 부분에 대하여는 시정하고 개선할 사항은 개선하는 계기로 삼아 주실 것을 당부드리겠습니다. 그러면 2023년도 행정사무감사의 건 중 홍보담당관 소관에 대한 감사실시를 선언합니다. 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 서정욱 홍보담당관님 출석하셨습니까?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

송진영위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하겠습니다. 그러면 홍보담당관님! 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시고 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

정욱

서정욱홍보담당관

선서! 본인은 오산시의회가 「지방자치법」 제49조 같은 법 시행령 제41조제1항 및 「오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 시행령 제46조 제6항과 「오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 6월 23일 홍보담당관 서정욱 (위원장에게 선서서 제출)

송진영위원장

홍보담당관님, 소속팀장 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

정욱

서정욱홍보담당관

홍보담당관 서정욱입니다. 시민의 복리증진과 시 발전을 위해 애쓰시는 송진영 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2023년도 행정사무감사 업무보고를 드리기 전에 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박세호 언론홍보팀장입니다. 김소영 기획홍보팀장입니다. 소미나 뉴미디어팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 과의 일반현황은 서면으로 보고 드리고 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 14쪽 소통과 참여를 기반으로 한 시민중심의 알권리 증진입니다. 다양한 매체를 활용한 주요 시책의 즉각적인 홍보로 시민들에게 시의성 있게 정보를 전달하여 시민중심 알권리를 증진하겠습니다. 다음은 15쪽 온ㆍ오프라인 매체를 활용한 효율적 시정 홍보입니다. 온라인ㆍ오프라인 매체를 활용하여 다양한 연령층의 시민들에게 시정을 효과적으로 홍보하고 시민들의 시정 참여를 촉진하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 시 방송 매체, 지상파를 활용한 시정 홍보 강화입니다. 다양한 방송 매체와 유튜브 등을 활용하게 시민들에게 시정뉴스를 효과적으로 전달하고 시민들과의 소통을 강화하도록 하겠습니다. 이상으로 홍보담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송진영위원장

홍보담당관님 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보담당관 소관 사항에 대해 질의하실 위원님 계십니까? (전예슬 위원 거수) 전예슬 위원님 질의하십시오.

전예슬위원

전예슬 위원입니다. 담당관님, 85쪽 홍보대사 운영현황에 대해서 질의하겠습니다. 홍보대사를 위촉하고 있는데 위촉이 되면 어떤 일을 하고 있습니까?

정욱

서정욱홍보담당관

홍보대사가 네 팀으로 되어 있고 또 개인으로 되어 있는데요. 말 그대로 홍보대사는 오산시의 이미지를 상향시키고 그런 분들이 계셔서 축제라든가 이런 때 가수라든가 출연하셔서 오산시 이미지를 제고시키고 이런 식으로 하고 있습니다.

전예슬위원

그럼 행사가 있을 때 그냥 축제에 참여하는 식으로 시 홍보를 한다는 말씀이시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

하고 저희가 어떤 CF라든가 홍보영상을 찍을 때 출연하셔서 오산시 홍보를 같이 참여해서 영상을 찍기도 합니다.

전예슬위원

왜냐하면 책자에 기입해 주신 것을 보면 활동내역이라는 게 작년 5월이 마지막이라고 나와 있어서 누락이 된 것인가?

정욱

서정욱홍보담당관

누락이 된 게 아니고요. 상반기에는 CF를 찍지 않았습니다. 하반기에 각종 축제가 많지 않습니까. 거기에 출연이나 참여를 시켜서 홍보대사가 널리 알릴 수 있도록 할 계획으로 있습니다.

전예슬위원

계획인 거죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

전예슬위원

1년 동안 홍보대사님들 어떤 활동을 하셨는지 잘 설명이 안 돼 있는 것 같아서 질의를 드렸고요.

정욱

서정욱홍보담당관

상반기에는 사실 없었습니다.

전예슬위원

그렇죠, 사실상 없었던 것 같고 그리고 예산이 책정되어 있죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

전예슬위원

그 예산 어떻게 활용하실 것인지 계획이 있습니까?

정욱

서정욱홍보담당관

홍보대사 예산이 작년도에 천만 원이었다가 올해 코로나 끝나고 2천만 원으로 했는데요. 조례상에 홍보대사 출연료에 대한 기준이 있습니다. 그 기준에 따라서 출연하거나 영상을 찍거나 예를 들어서 김서윤 같은 경우도 탤런트지 않습니까. 이런 영상을 찍어서 하면 2천만 원 정도는 소비가 다 될 거라고 생각합니다.

전예슬위원

예산도 책정되어 있는데 활발한 활동을 아직 안 하시는 것 같아서 이런 부분을 제고 드리고자 질의드렸습니다. 두 번째로는 작년에 브랜드 TV광고 한 건 제작한 것으로 알고 있는데요. 올해는 제작 계획이?

정욱

서정욱홍보담당관

브랜드 TV 어떤?

전예슬위원

TV광고.

정욱

서정욱홍보담당관

CF광고 말씀하시는?

전예슬위원

예, 올해는 어떻게 진행하고 계실까요?

정욱

서정욱홍보담당관

CF광고가 올해도 예산이 섰는데 효율적인 면에서 책정을 하다 보니까 저희가 고민을 해서 판단을 이번에 그것보다 6월 4일에 노래하는 대한민국을 했지 않습니까. 시민들이 오산시를 알리는 부분도 있고 전국방송이니까 CF보다 시민들이 참여하고 즐길 수 있는 거리를 마련하자 해서 방침결정을 받아서 일단 바꿔서 활용을 하고 있습니다.

전예슬위원

그럼 노래하는 대한민국 홍보비로 사용하셨다는 말씀이시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 제작비로 사용했습니다.

전예슬위원

홍보영상 제작비?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

전예슬위원

본 위원은 CF광고비가 잡혀있는 것으로 아는데 올해는 안 만들어진 것 같아서.

정욱

서정욱홍보담당관

CF를 하다 보니까 유명연예인들 섭외도 해야 되고 만약에 영상이 나가게 되면 3억이라는 돈이 책정되어 있는데 사실 방송3사라든가 이런 데를 하다 보면 1～2개월 하다 보면 다 소진이 됩니다. 그것보다는 내년도에는 저희들도 판단을 해야 되겠지만 효율적인 시민들이 참여할 수 있고 시민들이 알 수 있는 그런 것을 다시 한번 고민을 하겠습니다.

전예슬위원

예산이 변경되어 사용됐는지 몰랐었고요.

정욱

서정욱홍보담당관

죄송합니다.

전예슬위원

그리고 작년도나 쭉 해 왔던 광고를 보면 유명인사가 효과가 있는지 없는지 확실하게 판단이 어렵다고 하셨는데 유튜브에 업로드된 것만 봐도 설민석 강사님 조회수만 봐도 35만입니다. 그리고 TV광고에서도 설명하고 이런 부분에서 영향력을 미칠 수 있다고 생각하고요. 내년도에도 광고를 봤을 때 당시에 교육도시 슬로건에 맞게 설명이랑 잘 어우러진 광고였다고 생각거든요. 내년도에 예산 또 세우실 테니까 그때는 조화로운 광고도 다시 한번 재고 부탁드립니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

전예슬위원

50쪽입니다. G버스 시정홍보에 대해 질의하겠습니다. 금액이 1년에 3,500만 원인가요?

정욱

서정욱홍보담당관

아니요, G버스가 3,500만 원이 아니고요. 이것은 집행액입니다.

전예슬위원

집행액이 이 기간 동안 3,520만 원이 집행이 됐다는 말씀?

정욱

서정욱홍보담당관

예,

전예슬위원

이게 버스 몇 대에 광고가 들어가는 거죠?

정욱

서정욱홍보담당관

경기도 내에 8천 대 버스가 노출이 되는 것이고 작년도 같은 경우 관광벨트에 관련돼서 홍보를 했었고요. 올해는 G버스를 상반기에 한 번 했었는데 고향사랑기부제에 대해서 영상을 만들어서 노출을 시킨 적이 있습니다.

전예슬위원

8천 대에 3,500만 원이면 되게 가성비 있는 광고 같은데요.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 맞습니다.

전예슬위원

이게 한 시간에 몇 번 송출되나요?

정욱

서정욱홍보담당관

하루에 20번 이상 송출이 됩니다.

전예슬위원

그럼 한 시간에 한 번 정도죠?

정욱

서정욱홍보담당관

한 번 정도 꼴, 그러니까 여러 가지 화면이 넘어가면서 버스 타시면 아시겠지만 화면상에 영상으로 20번 정도 나옵니다.

전예슬위원

그럼 광고는 한 번 나올 때 30초, 1분 되는 건가요?

정욱

서정욱홍보담당관

30초 짜리.

전예슬위원

한 시간에 한 번 30초, 사실은 8천 대라 해서 3,500만 원 가성비 있게 된다고 생각했는데 이렇게 수치를 듣고 나면 한 시간에 한 번 광고가 과연 시민들이나 다른 경기도민들한테 노출이 될지 의문이 들기는 합니다.

정욱

서정욱홍보담당관

단가가 적용이 되거든요. 버스운송조합에서 계약을 언론진흥재단에서 체결해서 나가는 것이기 때문에 기본적인 폼이 있습니다. 폼에 의해서 나가는 것이기 때문에 수치를 더 늘리는 것은 저희들이 조정을 해 볼 수 있습니다.

전예슬위원

아무래도 승객이 많은 출퇴근 시간대는 대부분 입석이라서 모니터 못 보시고 다른 한가한 시간 때는 승객 자체가 없어서 과연 한 시간에 한 번 송출이 됐을 때 얼마나 효과가 있을까라는 의문이 들거든요. 이런 부분 담당 과에서 면밀하게 검토하셔서 조정방안 마련해 주셨으면 좋겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

전예슬위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

송진영위원장

전예슬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (정미섭 위원 거수) 정미섭 위원님 질의하십시오.

정미섭위원

정미섭 위원입니다. 84페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 전에 행감 때 질의했던 내용이기도 한데요. 지난번에 저희가 시민기자 활성화 방안에 대해서 말씀을 드렸었는데 이번에 보니까 시민기자들에게 지속적으로 모니터링 및 교육을 해서 양질의 기사를 발굴해서 확대 노력을 해 주십시오 라고 제가 말씀을 드린 바가 있었습니다. 그런데 2022년도하고 2021년도 조회건수와 블로그 올라온 건수를 보니까 차이가 있던데요. 2021년도 블로그 건수하고 2022년도 건수 비교를 해 주셨으면 좋겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

21년도요?

정미섭위원

예, 21년도에는 소식지 블로그 기사 수가 408건이 올라왔고 2022년도에는 몇 건이 올라와 있어요?

정욱

서정욱홍보담당관

505건입니다.

정미섭위원

예, 맞습니다. 그래서 100건 정도 차이로 더 올라와 있더라고요. 말씀하신 대로 확대해서 많이 노력을 하고 계신다고 생각을 하는데요. 중요한 것은 그에 대한 교육을 어떻게 진행하고 계신지 여쭤보고 싶습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

답변드리겠습니다. 시민기자를 당초에는 계속 운영해 왔었는데 아시다시피 코로나 이후로 만나지도 못하고 간담회도 못하고 해서 소통관계에 대해서 부재가 생겨서 미흡했던 것은 사실입니다. 작년도에는 위원님이 말씀하셨다시피 저희가 상반기에 시민기자를 현재 41명, SNS 서포터즈 19명 해서 60명으로 구성이 되어 있는데 올초에 전수조사를 해 봤습니다. 했더니 관외로 이사하신 분, 개인적인 일이 있어서 못하신다는 분 해서 많은 수의 분들이, 그래서 저희가 고민을 하다 보니까 그러면 다시 원래 시민기자로 했었는데 시민기자보다 SNS 시민기자단으로 해서 다시 재출범을 하자 해서 직원들이 의견을 모아서 6월 10일부터 오늘까지 SNS 시민기자단을 모집하고 있는데 모집한 결과 어저께까지는 마흔일곱 분이 신청을 하셨어요. 기존에 하셨던 분들도 다시 신청을 하신 분도 있고.

정미섭위원

그 안에 포함되어 있으신 거죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 희망하시는 분들 그렇게 되어 있고 또 신규로 오신 분이 있는데 저희가 연령대를 보다 보니까 3분의 1 정도가 이번에는 청년층, 젊으신 분들이 참여를 많이 하셨더라고요. 그래서 약간 고무적이지 않나 해서 이게 되면 7월이든 일정을 잡아서 간담회를 통하고 또 자체 교육도 해서 앞으로 하반기에도 시민기자들이 활동할 수는 범위를 확대 실시할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

정미섭위원

그러면 기본적으로 오산시민기자 브랜드가 아니라 SNS 시민기자단으로 출범을 하시겠다고 하시는 건데요. 그에 대한 청년층이 많이 들어왔다고 얘기를 하시는데 다양한 층을 골고루 하실 필요도 있지 않을까 싶거든요.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 맞습니다.

정미섭위원

그렇게 위촉을 하시면 좋겠다는 말씀을 드리면서 다시 출범해서 적극적으로 시민단의 활성화를 위해서 노력을 해 주셨으면 말씀을 드리고 싶습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 알겠습니다.

정미섭위원

출범식은 6월 말까지 하시면 7월 달 정도에 출범식이 가능할까요?

정욱

서정욱홍보담당관

7월 달 정도 가능합니다. 너무 또 뒤로 미뤄 가면.

정미섭위원

7월 달에는 가능한 것으로 알고 있겠습니다. 그다음 질의하도록 하겠습니다. 궁금사항인데요. 83페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 83페이지 보시면 오산소식지 제작 및 배포 현황이 있습니다. 월 6만 부를 월 1회 발간하고 계신 것 맞죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 그러고 있습니다.

정미섭위원

그런데 전년도와 다르게 비교를 해 보니까 월 제작한 부수도 다 똑같고 하시던데요. 배포에 대한 것 여쭤보고 싶습니다. 예산비용도 거의 똑같으신데 한 달에 몇 부 제작하시는 걸까요?

정욱

서정욱홍보담당관

지금 월 6만 부를 제작하고 있습니다.

정미섭위원

6만 부 해서 배포는 어떻게 하고 계시는 거죠?

정욱

서정욱홍보담당관

공동주택의 아파트를 말씀드리는 건데 아파트 82개소에 1,447개의 출입구가 있습니다. 거기에 함이 있습니다. 거기다 꽂아 놔서 엘리베이터 타고 가시는 분들이 뽑아서 볼 수 있게끔 하고요. 나머지는 우편으로 발송하는 게 우편 신청하신 분들이 있어요, 개인적으로 받아보고 싶다고 그게 6천 부 되고 나머지는 다중 집합장소 이런 데에 저희가 배포를 하고 있습니다.

정미섭위원

다중 장소 같은 경우에는 2,230부 정도 배부를 하고 계신데 밑에 예산 배포 월별 지출내역에 보시면 전체 6만 부가 다 정확하게 들어간다고 보지는 않으시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 그렇습니다.

정미섭위원

거기서 사용하지 않는, 배포되지 않는 부수가 몇만 부 정도 될까요? 그냥 뭉텅이로 있는 것들도 꽤 있어서.

정욱

서정욱홍보담당관

그게 우편으로 들어가는 것은 100% 다 들어가고요.

정미섭위원

6천 부밖에 안 되죠.

정욱

서정욱홍보담당관

그리고 나머지 5만 1천 부는 아파트 출입구에 들어가는데 저희 아파트에도 있지만 잔여 파악까지는 안 해 봤습니다.

정미섭위원

월별 쓰지 않고 남은 것이 많은데요. 활용도는 어떻게 하고 계신지도 거기까지 배부하시면 배포하는 업체가 따로 있어서 관리를 안 하고 계실 것 같기는 한데.

정욱

서정욱홍보담당관

그것은 오산의 자활기업인 태산유통이라고 있습니다. 자활근로하시는 분들이 배포 수고를 하고 계십니다.

정미섭위원

중요한 것은 많은 부수를 찍어서 배포를 잘 해 주셔야 오산시정 현황도 파악이 잘 될 텐데요. 배포까지 정확하게 관리를 체계적으로 하실 필요가 있지 않을까라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 업체를 통해서 정확한 파악을 해 보시기도 하고 중간중간 보면 뭉텅이로 있어 가지고 저희 아파트도 안 보고 폐기하는 경우도 있으니까 곳곳에 그런 관리가 필요한데요. 이런 소식지 말고도 실제적으로 생활에 접촉해 들어갈 수 있는 전체, 말씀하신 대로 SNS로 보내줄 수 있는 방법이 없을까, 그에 대해 꼭 인쇄로 가야 되는 시대일까 하는 생각이 듭니다. 현대 흐름에 맞춰서 배수나 이런 것도 늘 똑같은 배수로 와 있기 때문에 제가 말씀드린 것은 조금 효율적으로 현대의 흐름에 맞춰서 SNS쪽으로 소식지를 전할 수 있는 방법 대안들을 찾을 때가 오지 않았을까라는 생각을 갖습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 검토하겠습니다.

정미섭위원

요즘에는 연령층별로 해서 카카오톡이나 이런 것 오산으로 해서 보내시는 것도 합리적이지 않을까라는 생각이 듭니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 알겠습니다.

정미섭위원

그런 제안을 좀 드리고 싶습니다. 다음에 페이지 봐 주시기 바랍니다. 앞에 보시게 되면 15페이지입니다. 온ㆍ오프라인 매체를 통한 효율적 시정 홍보에 관한 이야기를 드리고 싶습니다. 15페이지입니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예.

정미섭위원

요즘 저는 SNS도 많이 활성화돼 있는 것만큼 유튜브도 참 많이 보거든요.

정욱

서정욱홍보담당관

맞습니다.

정미섭위원

유튜브를 많이 보고 있는데요. 유튜브 광고는 어떻게 하고 계실까요?

정욱

서정욱홍보담당관

유튜브를 지금 저희가 자체제작 영상을 해서 유튜브에 게시를 하는데 작년에도 그런 얘기가 있었습니다, 위원님들한테서. 구독자 수를 늘려야 되지 않냐 그런데 작년 대비 올해가 사실 수치가 6,900명 정도의 구독자 수로 돼 있는데요. 저희 입장에서도 많이 모자란다 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 부분을 어떻게 늘려야 되냐 하는 것은 저희들도 고민 중에 있는데요. 위원님들이 팁을 주시면 좋겠습니다. 저희들도 공무원이 출연도 해서 약간 코믹하게도 하고 패러디식으로 꼬꼬무식으로도 하는데 저희가 이번에 노래하는 대한민국에서도 앞에다가 배너를 둬서 유도를 하려고 하는데 관중들이 목적의식이 왔는데 그 목적은 잘 안 해 주시더라고요. 그래서 많은 고민을 하고 있습니다. 지금 31개 시군으로 보면 저희가 구독자 수를 파악해 봤는데 중간 정도의 선이지 않을까.

정미섭위원

6,900이 중간 정도.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 31개 시군에서는. 그런데 저희들도 상위권으로 올라가고 더 많은 분들이 보셔서 유튜브 같은 경우 젊은 층들이 많이 보시니까 많은 영상이 홍보가 될 수 있는데 그건 사실 조금 더 고민을 하고 있습니다.

정미섭위원

유튜브는 젊은 층이 많이 본다는 개념도 맞는데 가장 많이 보는 층이 사실은 중년층, 노령층이 많이 봅니다. 유튜브 시대에 어르신들이 많이 본다고 하거든요. 실제로 광고에도 한번 나온 적 있었습니다. 어른들이 텔레비전보다 심심할 때 다 유튜브만 보신다고 하실 정도로 ‘유튜브도 노령입니다.’라는 얘기가 나왔으니까 층 공략을 잘 하셔야 될 필요도 있지 않을까 싶은데요. 그런데 먼저 유튜브 광고에 관한 이야기를 드리겠습니다. 화면 한번 봐주시기 바랍니다. (영상 자료) 지금 유튜브 광고 밑에 보시게 되면 ‘오산시에는 시민과 소통 참여를 위한 SNS 시민홍보단’ 이런 광고가 밑에 나와 있습니다. 보이시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

정미섭위원

이런 광고 지금 하고 계시죠? 밑에 이렇게 보이시는 것처럼.

정욱

서정욱홍보담당관

잘 보이지는 않는데.

정미섭위원

그래서 저는 이런 유튜브를 보면서 중간 스팟으로 들어간 것을 봤을 때 과연 이게 노출의 효과가 밑에 있어서 요즘은 정말 딱 눈에 띄고 그래야 되는데 키워주십시오.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 보입니다.

정미섭위원

보이시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

정미섭위원

유튜브 광고를 봤을 때 이게 효과가 있을까? 정말 있다면 노출의 횟수가 몇 번이나 되고 있는지 끝까지 보는 사람이 몇 명이나 있을까. 광고에는 처음부터 끝까지 보는 사람 누적 결과가 다 나올 수 있거든요. 확인도 가능한데 이런 게 정말 효과가 있을까라는 생각이 들어서. 어떻게 보십니까?

정욱

서정욱홍보담당관

저희가 지금 말씀하신 대로 유튜브라든가 페이스북 그리고 네이버 블로그 이런 데 말씀하신 대로 상단이든 하단이든 노출을 시킵니다. 그것도 금전적으로 홍보 수수료도 발생이 되는 부분이고 저희 입장에서는 오프라인상이 아니라 온라인상에 최대한 시민들 불특정 다수인들이 볼 수 있게끔 노력은 하는데 그것에 따라서 저희가 분석을 해 보았던 것들은 사실은 없습니다. 분석하기도 사실은 힘들고요. 하여튼 저희들은 시민들이 많이 볼 수 있는 다양한 채널로 하려고 노력하고 있습니다.

정미섭위원

열심히 해 주시는 건 아는데요. 유튜브이나 페이스북은 자막을 넣어서는 시너지 효과는 없다고 보여집니다. 그래서 노출 횟수와 금액에 대해서 효과적이었을까, 정비할 필요도 있지 않을까라는 생각이 드니까 정비도 한번 검토해 주시고요. 아까 유튜브에 대해서 지금 현재 오산시 유튜브 조회수나 이런 것들이 6,900명 정도밖에 되지 않는다고 말씀하셨는데 그에 대한 적극적으로 방안을 위원님들께 물으셨는데요. 저는 우리 홍보대사들 아까 얘기했지만 정말 브랜드 있는 홍보대사들 있으시잖아요. 이런 홍보대사들을 이용해서 유튜브 촬영이라든지 매개체로 놓아주면 왜 이렇게 홍보대사를 활용하지 않을까 생각이 들거든요. 그런 분들 같이 할 수 있는 방법 없을까요?

정욱

서정욱홍보담당관

아까도 말씀드렸지만 네 분의 홍보대사가 있는데 홍보대사 임기가 3년이거든요. 효과가 사실 없다고 하면 자연해촉이 되는 부분이 있고 아직까지 결정은 하지 않았는데 저희가 지금 고민하는 부분이 위원님들도 노래하는 대한민국에 오셔서 보셨지만 오산이 낳은 황민호 군이 있지 않습니까?

정미섭위원

좋네요, 인기가 많던데.

정욱

서정욱홍보담당관

황민호 군이 지금 오산에 거주하고 있고 성호초등학교 4학년에 재학 중에 있고 하기 때문에 저희가 며칠 전에 소속사랑 한번 통화를 해 봤습니다. 그랬더니 소속사에 오산시 홍보대사 의향을 저희가 여쭤봤더니 긍정적으로 일단 답변을 해 주셨어요. 그래서 일단 자기네들 다시 한번 검토를 하는데 긍정적이다. 오산시에 있고 하기 때문에 그래서 황민호 군을 하는데 그쪽에서 조건이 들어온 게 형인 황민우 군이 있어요. 옛날에 리틀싸이라고 한동안 유행했던 친구가 있는데 그 친구가 보니까 서울공업예술고등학교 3학년에 재학 중에 있더라고요. 지금 학업에 열중하고 있는데 그 친구도 연예인 지망생이고 나중에 더 유명해질 수 있으니까 두 형제를 같이 오산시 홍보대사로 해 주면 어떻겠냐 해서 저희들도 그걸 긍정적으로 보고 있고 시장님한테 보고도 드려야 되고 그런 상황에 있습니다. 그래서 빠르면 7월이나 8월 달에 저희가 체결할 수도 있고 해서 지금 말씀하신 대로 가을에 홍보대사 활동할 수 있게끔 할 수도 있습니다.

정미섭위원

좋은 아이디어신데요. 그렇게 오산에 실제로 거주하고 있고 유명인사기도 하고 다들 귀여워서 매력에 빠졌다는 얘기를 주위에서 저도 많이 들었는데요. 활용해서 아이들을 찾으려면 무궁히 찾을 수 있다고 봅니다. 노력의 기여도가 몇 프로를 차지하느냐에 따라서 달라질 수 있거든요. 적극적으로 활용을 많이 하시기도 하면서 페이스북이나 유튜브나 이런 것을 결론적으로 많이 활성화시킬 수 있는 방법이 홍보관 담당자분들의 큰 역량이 아닐까 싶습니다. 그다음에 마지막으로 하나 더 질의드리도록 하겠습니다.

송진영위원장

정미섭 위원님 추가시간 쓰겠습니다.

정미섭위원

예, 추가질의 5분 쓰겠습니다. 저희 전광판에 광고하고 계시잖아요. 그렇죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

정미섭위원

광고를 하고 계신데 전광판 광고매체 선정은 누가 하는 걸까요?

정욱

서정욱홍보담당관

따로 어디서 공고를 하고 이런 건 아니고요. 저희가 대부분 전광판 광고가 서울지역에 집중돼 있는데 빈도수라든가 저희들이 하게 되면 노출 횟수 이런 부분에 광고 효과가 얼마나 있는지, 저희 자체 내에서 판단을 해서 하고 있고 언론사가 껴있는 부분들도 있습니다. 그래서 그렇게 노출을 하고 있습니다.

정미섭위원

전광판에 이런 큰 데 같은 게 있었잖아요. 논현역 앞이라든지 이런 데도 전광판 저희 것 홍보하고 계시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예.

정미섭위원

먼저 그런 쪽에서는 이런 전광판 선점은 저희가 하는 건가요 아니면 누가 하셨나요?

정욱

서정욱홍보담당관

저희가 기존에 해 왔던 데도 있고요. 새로 발굴해서 제안이 들어오면 제안을 검토해서 홍보 효과가 있다. 홍보 효과가 없는 데는 못 하지만 저희가 언론진흥재단에 의뢰를 해서 그렇게 진행을 하고 있습니다.

정미섭위원

의뢰해서 하고 계시다, 2022년도에 경인일보 논현역 앞에 전광판 1회 20초로 방영 계약을 하셨죠?

정욱

서정욱홍보담당관

22년도에요?

정미섭위원

예, 전광판 홍보자료 보니까 전광판 20초 방영 계약해서 224회 송출된 자료를 받았습니다. 그래서 그에 대한 효과는 아직 체크를 안 해 보신 거죠?

정욱

서정욱홍보담당관

그게 효과라는 게.

정미섭위원

그렇죠, 그런데 저는 다른 데하고도 비교를 한번 해 봤습니다. 과연 어떨까 해서 타 시나 단체에서 동일한 제목으로 조회를 해 보니까 대부분 동일 제목으로 2회를 송출하는 집이 별로 없어요. 그런데 우리만 왜 이렇게 두 구좌를 진행해서 송출을 하고 있는지 조금 아이러니하더라고요. 우리가 전광판에 구좌를 두 개 넣어서 가동하는 이유가 있는지?

정욱

서정욱홍보담당관

두 개를 넣는다는 건.

정미섭위원

돌아가는 횟수나 이런 것들을 한번. 논현역 전광판에 대한 자료 안 갖고 계시죠?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 2022년 자료에 없어가지고.

정미섭위원

없으십니까? 그렇구나. 그러면 자료 이따가 드릴 테니까 참고해 주셔서 구체적으로 오셔서 설명 부탁드리겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 확인해 보겠습니다.

정미섭위원

홍보는 효율적으로 정말 층을 다양하게 해서 적소를 찌르시면 한 번에도 커질 수 있는 게 홍보 역할이거든요.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 맞습니다.

정미섭위원

자료를 보니까 많은 기자분들이 많은 활동과 많이 쓰고 비용도 많이 제반해서 들어가고 있는데요. 효율성 이런 게 적극적으로 검토가 필요한 시점이기도 합니다. 운영 자체가 어려우시겠지만 또 혼자 담당하시느라 많이 애쓰시는 거 충분히 압니다. 노고도 알고요. 그러나 한번 재정비하셔서 효율적으로 잘되고 있는지 판단해 주셨으면 좋겠다는 설명드리고 싶습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

지적한 부분에 대해서는 좀더 세밀하게 확인해 보겠습니다.

정미섭위원

확인 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정욱

서정욱홍보담당관

고맙습니다.

송진영위원장

정미섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조미선 위원 거수) 조미선 위원님, 질의하십시오.

조미선위원

안녕하십니까, 과장님, 조미선입니다. 우선 83페이지 그리고 15페이지에도 나와 있는데요. 저희 온ㆍ오프라인 매체 활용한 효율적 시정 홍보입니다. 제가 오산소식지에 관심 많아서 사실 많이 여쭤봤었는데요. 혹시 본 위원이 발언한 이후로 구독률 조사라든지 아니면 남은 오산소식지들이 얼마큼의 부수가 폐기가 되는지 그런 부분들에 있어서 현장조사가 된 부분이 있을까요?

정욱

서정욱홍보담당관

아까도 말씀드렸다시피 그건 저희가 현장조사를 안 해 봤고요. 향후에 저희가 바로 그런 폐기되는 부분들이 얼마나 되는지 정확한 몇 부라고는 안 나오지만 대략적으로 몇 퍼센트가 되는지는 파악을 해 보겠습니다.

조미선위원

과장님, 꼭 필요하다고 생각합니다. 그리고 타 시군 조례도 한번 찾아봤는데요. 광명 같은 경우는 ‘발행 부수를 세대수의 50% 이하로 발행해야 한다.’는 조항도 조례에 포함이 돼 있더라고요. 그런데 저희 시 같은 경우에는 ‘발행 부수가 저희 시 인구 및 가구 수를 고려하여 조정 가능하다.’ 이 정도로만 나와 있고 사실은 저희가 소식지를 발간함에 있어서 가구 수나 인구수에 맞게 매년 연간 분석하지는 않고 있는 것으로 알고 있습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 현재까지는 계속 몇 년째 6만 부를 하고 있는데요. 이게 더 지속적으로 발전한다고 하면 세교2지구가 입주가 되고 하다 보면 그만큼 세대 수가 늘어날 것으로 예상을 하기 때문에 그 부분에 대해서는 2024년도라도 저희가 부수를 더 늘린다거나 해서 시민들이 더 볼 수 있게끔 조치를 할 계획은 있습니다.

조미선위원

저희 시 빅데이터도 적극 활용하셔서 추후에도 수요에 맞는 소식지 배부 그리고 또 점진적으로는 사실 온라인매체를 더욱더 강화하는 방안을 반드시 모색해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아무래도 오프라인매체 본 위원 계속 말씀드리지만 소식지 같은 경우에 폐기율이 굉장히 높습니다. 과장님도 알고 계실 거라고 생각하고 이 부분 정말로 조금 시정될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 알겠습니다.

조미선위원

그리고 55페이지입니다. 저희 광고비 지급 대상에 있어서 인터넷 및 통신사 등은 경기도 지역에 주사무소를 두고 창간연수 그리고 출입기자 등록일로부터 2년 이상 된 언론사라고 명시돼 있는데요. 이 부분 혹시 인터넷신문 매체의 경우에 오산시 관내에 본사를 둔 사무실들로 혹시 조정을 하는 부분에 대해서 과장님 의견이 있으실까요?

정욱

서정욱홍보담당관

지면신문이라고 하면 서두에 말씀해 주셨다시피 경기도 내에 사무소를 두면서 주재기자가 있는 부분에 대해서는 지면신문이라고 저희가 하고 있고요. 인터넷은 타 지자체 몇 군데 보면 그런 식으로 인터넷 부분에 대해서는 관내에 주소를 둔 언론사라고 하는데 저희가 아직까지는 조례가 있지 않기 때문에 그 조례를 만약 발의가 된다면 저희는 그렇게 하면 사실 언론인들에 대한 뭐랄까요, 컨트롤이라고 그럴까요? 저희 입장에서는 상당히 도움이 될 것이라고 예상합니다.

조미선위원

그러십니까. 그러면 저희 시 조례도 부분 개정하는 부분에 대해서 검토 가능하다는 말씀이신가요?

정욱

서정욱홍보담당관

부분 개정이 아니라 조례가 저희는 없습니다.

조미선위원

저희는 조례가 아예 없습니까?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 없습니다. 아쉽게도 아직까지는 없는데 지금 31개 시군을 파악하다 보니 6개 시군인가가 지금 만들어져 있고 진행하려고 하는 데도 있는데 저희 입장도 사실 위원님들이 도와주시고 하시면 의원발의를 해 주시면 거기에 대한 저희도 집행부의 입장도 있고 같이 해 주시면 조례를 만들어서 해 보면 저희 입장에서도 집행부에서 광고비 지출할 때에 근본자료가 되고 외풍으로써의 이런 것도 막을 수 있고 저희한테 많은 힘이 될 거라고 예상을 하고 있습니다.

조미선위원

과장님, 답변 감사합니다. 조례가 없다고 하시면 사실 명확한 지원근거 수립을 위해서라도 조례 제정 반드시 필요하다고 생각하고요. 또한 저희 관내에 주사무소를 두고 인터넷 신문사가 운영이 될 경우에 사실 지역언론사 지원확대도 저희가 가능한 부분도 있을 거라고 생각이 돼서요.

정욱

서정욱홍보담당관

범위의 개념 차이인 것 같은데요. 저희는 그렇게 둬도 상관은 없을 것 같습니다.

조미선위원

과장님, 이 부분도 검토 부탁드리겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예.

조미선위원

또 한 가지는 57페이지입니다. 신문구독 현황인데요. 중앙지, 지방지 다 포함해서 굉장히 많은 구독이 이루어지고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 사실 구독률에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

정욱

서정욱홍보담당관

구독률을 어떤 걸 구독률이라고.

조미선위원

지면신문 저희 시청사 내에 혹은 관계기관에 신문이 저희 예산으로 구독이 되고 있잖아요.

정욱

서정욱홍보담당관

저희 과 같은 경우에는 전체 신문은 중앙지 29개, 지방지 24개 이렇게 해서 저희는 하고 각 부서에서는 3부 정도 아니면 4부 정도 자체 예산으로 구독을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

조미선위원

그래서 지금 부서별로도 어떤 신문을 구독하는지, 언론사 명, 부수 다 상세하게 자료 주셨는데요. 이 부분에 대해서 사실은 홍보실에서 얼마나 구독이 잘 이뤄지고 있는지 또 얼마나 많은 양이 펼쳐지지도 않고 폐기가 되고 있는지에 대한 부분도 사실은 한번 진지하게 고민해 보셔야 하지 않을까 생각이 듭니다. 사실 많이 예민한 부분이고 많이 어려운 부분인데요.

정욱

서정욱홍보담당관

예민합니다, 사실.

조미선위원

그래서 사실은 아까도 과장님이랑 짧게 말씀도 나누고 제가 관련 기사도 보내드리고 했지만 비단 계도지 같은 것에만 국한되는 것이 아니라 이런 지면신문 같은 경우도 시대의 흐름에 맞게 요즘은 온라인으로 모든 매체를 접하고 있는 흐름이 분명히 존재하고 있잖아요. 과장님?

정욱

서정욱홍보담당관

예, 맞습니다.

조미선위원

그래서 변화하는 흐름에 저희가 어느 정도는 맞춰갈 부분은 맞춰가고 또 그 과정 속에 소통이 필요하거나 시정이 필요한 부분은 의견도 적극 수렴해 볼 수 있고 그런 것들이 조금 유기적으로 일어나야 하지 않을까 하는 생각에 이 부분 한번 말씀드려봤습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

관공서 쪽에 대부분 구독을 하고 있고요. 개인적으로 하는 것은 파악이 안 되고 있고요.

조미선위원

알겠습니다. 추후에 다시 말씀드리도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 125페이지인데요. 시민기자는 활용하지 않으시고 시민기자가 SNS시민홍보단이 된다고 말씀 주신 것 맞을까요?

정욱

서정욱홍보담당관

명칭자체를 시민기자단으로 하다 보니까, 너무 노멀하다 보니까 SNS까지 다 포함되어 있는 시민기자단이라고, 그전에는 시민기자단해서 SNS를 19명 따로 분리를 했더니 별로 단점이 많고 해서 SNS시민홍보단 이런 식으로 다시 재구성해서 오늘까지 모집 중에 있습니다.

조미선위원

그래서 본 위원도 SNS에서 광고 올려 주신 것 많이 봤는데요. 사실 상반기 내로 위촉이 돼서 저희가 교육까지 끝마치기는 조금 무리가 있을 것 같아요. 그죠?

정욱

서정욱홍보담당관

일단 일정을 잡아봐야 되는데요. 오늘까지 해서 하면 50여 분 정도의 분들이 신청하신 것 같고, 예상을 하고 그분들 대상으로 7월 정도에 7월 하반기 넘어가면 하계 휴가철이 되니까 그전에 이왕이면 식지 않는 열기 속에서 미리 하는 게 나을 것 같은 생각이 있습니다. 왜냐하면 8월 달 넘어가고 하계휴가 넘어가면 신청한 사람들 자체 내에서도 신청했는데 답이 없네 이런 부분들이 있을 것 같아서 하여튼 7월 정도에 간담회식으로 해서 저희들이 그분들에 대해서 위촉장도 수여할 것이고요.

조미선위원

지역사회에 정말 관심 많은 분들 지원해 주신 것으로 알고 있고 본 위원도 사실은 이 부분에 대해서 긍정적인 피드백도 한번 받은 바가 있거든요. 계획대로 차질 없이 진행될 수 있도록 각별히 부탁드리겠습니다.

정욱

서정욱홍보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

조미선위원

감사합니다. 이상입니다.

송진영위원장

조미선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (전도현 위원 거수) 전도현 위원님 질의하십시오.